Memorias2014 - Edificar La Paz

MEMORIAS
MEMORIAS
Primera edicin Barcelona febrero 2016

Universidad de La Salle - Colombia y Fundacin Carta de la Paz dirigida a la ONU
ISBN 978-84-608-6053-2
Apreciados amigos y amigas,

Nos complace presentarles las memorias del II Congreso Internacional Edificar la Paz en el siglo
XXI; celebrado en la universidad La Salle de Bogot, del 24 al 26 de septiembre de 2014. En ellas se
recogen tanto las mltiples aportaciones que tuvieron lugar en el citado congreso, como el trabajo
pre-congresual desarrollado a lo largo del ao previo a l. Estamos convencidos que puede ser un
material muy valioso para fortalecer la cultura de paz en el mundo y para estimular la educacin para
la paz en las instituciones educativas y en las organizaciones sociales.
Guardamos un grato recuerdo del Congreso, de las relaciones que tuvieron lugar en l y de los aprendizajes que hicimos juntos. Nos parece esencial estimular el vnculo entre la comunidad universitaria y las organizaciones sociales que trabajan, da tras da, para pacificar el mundo.
El III Congreso Internacional Edificar la Paz en el siglo XXI ya est en marcha, ser en la Repblica
Dominicana. En esta ocasin coorganizado con la Universidad Catlica Madre y Maestra de este
pas, del 26 al 28 de junio de 2017, en el campus de dicha universidad en Santiago de los Caballeros.
Es una buena noticia, pues ser tambin una ocasin para ahondar en la construcin de una cultura
de paz y establecer puentes y relaciones fraternales entre todos los participantes y sumar ms talento
en la conquista de un mundo ms habitable.
Esperamos que la lectura de estas memorias estimule la creatividad y el pensamiento al servicio de
un mundo mejor.
ndice
INAUGURACIN
Discurso inaugural Hno. Carlos Gmez
Rector Universidad de La Salle - Colombia
16
Discurso inaugural de Jordi Cuss
18
Crnica inauguracin
20
Presidente de la Fundacin Carta de la Paz dirigida a la ONU
EJES TEMTICOS
Memoria Histrica, reconciliacin y postconflicto

Ponencia de Francesc Torralba
27
Trabajos precongresuales
Relatora del grupo de expertos, Colombia
Crnica debate precongresual, Barcelona
44
50
Documentos de los expertos

Bello, Martha: Condiciones para la reconciliacin
Prada, Alberto: Comprender el conflicto
Oianguren, Mara: Versatilidad de la memoria
Gmez Serna, O.P Monseor Leonardo: La reconciliacin en el proceso de paz
Cunningham, Peter: Aspectos de la memoria histrica y la reconciliacin en la
experiencia de Sudfrica
lvarez Martn, David: Vctimas y victimarios
Salazar, Jos scar: Memoria histrica, reconciliacin y posconflicto
Crnicas jornadas congreso
Crnica de la primera sesin, 25 septiembre 2014
Crnica de la segunda sesin, 26 septiembre 2014
Comunicaciones
Salcedo Casallas, Javier Ricardo - Monroy, Miriam: La paz y la reconciliacin en la

agenda pedaggica de los programas de licenciatura en la universidad colombiana
Granados, Ismael: Colombia: Violencia y constitucin de subjetividades: algunas sugerencias para lineamientos en educacin ciudadana
Cifuentes Bonett, Rosmery - Vsquez Alape, Luis Ernesto: Conflicto y violencia
cmo educarnos para la paz?
Ojeda, Prez Robert: Educacin para la Paz. Didcticas desde la Historia
FOTOGRAFA: NDRES PRIETO MEDINA
56
59
63
67
71
73
77
82
86
92
102
110
116
ndice
Nio Lopez, Luis Fernando: El Perdn y la reconciliacin perspectiva de construir la
Paz
Rojas Cachope, Diego Maurici: Implicaciones socio ambientales del posconflicto sobre los recursos naturales para el caso colombiano - Avance de investigacin
Rivera Venegas, Juan Carlos- Polana Gonzlez, Javier: La historia y la memoria en
educacin superior: una experiencia de formacin para la paz
Ramrez, Olga., Pinzn C., Montero, L.: Modelo de formacin de formadores para la
paz. La educacin desde la paz como posibilidad de vida y conocimiento
Cultura de Paz
ndice
124
127
141
148
Ponencia Francisco de Roux
161
Relatora grupo de expertos, Portugal
176
184
Documentos de los expertos

Guevara, Luis Guillermo: Puntos iniciales para construir cultura de Paz
Alvarado, Sara Victoria: Nios, Nias y Jvenes Constructores-as de Paz: una
propuesta para la educacin en y para la paz
Palou Loverdos, Jordi: Transitar de los abusos del pasado a cultivar las paces
Stucky, Pedro: La paz se construye com pacincia y entre todos
Prez, Diego: Como convertir el lenguaje de la vionecia en lenguaje de la paz
Beltrn, Nel: La construccin de un nuevo hombre
Comunicaciones
Neira Snchez, Fabio Orlando - Torres Serrano, Juan Manuel - Ravagli Cardon,
Jorge Alexander: El problema de lo religioso en la configuracin de la paz.
Aproximaciones desde el pensamiento de Raimon Panikkar
Alba Luz: Programa Alternativas A La Violencia Paz Colombia
Roca, Josep: La contribucin a la paz desde el mundo de la empresa
Arias Vargas, Rodrigo: La emergencia del perdn desde la escuela
Alvarado Salgado, Sara Victoria: Prcticas, tiempos, actores y procesos para construir
una paz afirmativa desde la familia, la escuela y la sociedad
Loaiza de la Pava, Julin Andrs - Ramrez Lpez, Camilo - Ospina Serna, Hctor - Salazar Castilla, Mnica - Len Castao, Mara: Educacin popular y nuevas formas de
socializacin desde la accin poltica alternativa de las jvenes y los jvenes
Galeano Arbelez, Hctor: Violencia, msica Y fiesta en el Tolima, Colombia
204
209
215
228
231
238
242
244
248
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262
265
269
277
288
Nueva ruralidad como escenario para la paz

Ponencia lvaro Balczar
307
322
Documentos expertos
Gmez Restrepo, Hno. Carlos Gabriel: Algunos apuntes sobre educacin rural
Rodrguez Jimnez, Nadia Margarita Mara: Nueva ruralidad como escenario para la
paz
Vergara Vergara Wilson: Dicotoma urbano/rural y centro/periferia en el contexto de
la nueva ruralidad como escenario para la paz
Farah Quijano, Mara Adelaida: Nuevas ruralidades y desarrollo rural con enfoque territorial: aportes a la reflexin
Villegas Prado Luis Alberto: Algunas reflexiones frente a la nueva ruralidad como escenario para la paz
Comunicaciones
Espinosa Duarte, Carlos Alfonso - Foro de la Nueva Ruralidad: Educacin En Y Para
El Campo: Una Va Para Edificar La Paz
Fernndez Lizarazo, John Cristian - Rojas Delgado, Ludwig Mauricio - Rivera Hernndez,
Juan Felipe: El impacto de ensear en el campo: historia de un profesor citadino
Poveda G. , Sandra Luca: Procesos sociales campesinos en la defensa de la tierra y el
territorio. Un camino hacia las soluciones duraderas en escenarios de transicin
Molano Camargo, Milton: Herrera Umaa Camila, Red de educacin superior rural
para la paz y el posconflicto
Alves de Avelar, Ana Mara - Zarzuela Serrat, Jos: Los colegiados de desarrollo territorial como instrumentos de promocin de la paz en el mundo rural brasileo. Una
experiencia de Democracia Participativa
Mujeres y paz
334
339
346
350
354
358
364
371
376
385
390
Palabras de Irina Bokova

Ponencia Fatuma Ahmed
403
407
420
432
ndice
Documentos de expertos
Magalln, Carmen: Un aporte desde el feminismo a la discusin sobre mujeres y paz
Gallego, Marina: Relacin entre las mujeres y los conflictos armados
Omar, Javier: Colectivo Hombres y Masculinidades
De Llanos, Petra: Mujeres, paz y medios de comunicacin
Hernndez Delgado, Esperanza: Mujeres y construccin de paz en Colombia
Beristain, Carlos Martn: Violencia y afirmacin de las mujeres
Comunicaciones
Snchez Corrales, Natalia - Estvez Cuervo, Hernando: Los lugares de enunciacin
de las mujeres en la paz
Irizar, Liliana B. - Saeteros, Tamara: Mujer: constructora de paz Bajo qu condiciones?
Repensando democracias
ndice
436
441
443
447
451
455
CLAUSURA
Discurso de clausura Hno. Carlos Gmez
Rector Universidad de La Salle - Colombia
Discurso de clausura Jordi Cuss
Presidente de la Fundacin Carta de la Paz dirigida a la ONU
Discurso Diego Lpez Lujan
Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra (PUCMM)
464
468
474
482
Ponencia Arturo Escobar
497
Crnica grupo expertos, Barcelona
514
520
522
Documentos de expertos
Navarro Wolf, Antonio: Intervencin del senador
Gonzlez Posso, Camilo: Democracia y paz en Colombia
Lpez, Claudia: Intervencin de la senadora
Cuss Porredn, Jordi: Repensar las democracias
538
542
546
552

560
562
Comunicaciones
Alzate, Mnica - Sabucedo, Jos Manuel: Aportes psicosociales de la ciudadana para
la Reconciliacin de un pas en conflicto
568
582
586
590
Aceptacin del III Congreso Edificar la Paz en el siglo XXI

MANIFIESTO POR LA PAZ
594
Inauguracin
Hno. Carlos
Gabriel Gmez
Rector de la Universidad de La Salle

Colombia.
Doctor en Educacin, Saint Marys University of Minnesota, MN, USA 1999.
Magster en Estudios Polticos, Pontificia Universidad Javeriana, Bogot, Colombia 1991.
Licenciado en Educacin Universidad de La Salle, Bogot, Colombia, 1984.
Presidente AIUL IALU (Asociacin Internacional de Universidades Lasallistas), 2009.
Vicepresidente OUI Organizacin Interamericana de Universidades 2007-2010.
Seores y seoras,
16
Representantes de organismos internacionales, representantes de la presidencia de la Repblica de

Colombia, seores directivos de la Fundacin Carta de la Paz y de la Universidad de La Salle, organizadora de este evento, expertos y expertas del Congreso y todos los miembros participantes de este
II Congreso Internacional Edificar la Paz en el Siglo XXI.
Hace dos aos y medio en Barcelona, al finalizar el I Congreso Internacional Edificar la Paz en el
Siglo XXI, organizado por la Fundacin Carta de la Paz dirigida a la ONU junto con la Universidad
de Barcelona, tomamos la posta de realizar en Colombia la segunda versin de este congreso. De
hecho nos une con la Fundacin la comn decisin de apoyar y encontrar caminos reales para construir la paz.
En Barcelona no solo nos comprometimos a continuar con los congresos sino que presentamos
Utopa como una experiencia significativa de compromiso de la Universidad de La Salle en la bsqueda de la reconciliacin y la puesta universitaria de encontrar caminos posibles para el desarrollo
rural y la apertura de oportunidades para aquellos que han vivido ms de cerca el conflicto: los
campesinos.
Entonces ya profesbamos la conviccin de que la paz deba ser una preocupacin fundamental del pas, y por tanto, todo los que podramos hacer como sociedad civil y como academia seria poco para ayudar en este cometido. Lejos estamos entonces de saber que ya
existan negociaciones entre el Gobierno y la insurgencia en perspectiva de un proceso de negociacin del fin del conflicto. Felizmente al final del 2012 se concretaron los principios que
estructuraran la negociacin y hoy con dificultades y zozobras la mayora de los colombianos creemos que el proceso es irreversible y que nunca el pas ha estado tan cerca de lograrlo.
La Universidad de La Salle ha llegado a sus cincuenta aos de historia. Fundada en 1954, ya contempla cinco dcadas de serbio al pas. Y cuando como pensamos como celebrar este importante aniversario siempre tuvimos claro que no son tiempo de triunfalismos ni ocasin para presumir, sino
tiempo de propuestas, autocritica y propicios para vernos en el contexto nacional e internacional
con sus particulares demandas y necesidades.
Nuestra apuesta para la ardua de hoy ha sido pues, por un lado, que la paz y el desarrollo humano
integral y sustentado, la equidad y la reconciliacin seran los temas con los que enfocaramos las
apuesta formativa e investigativa e de intervencin social de la Universidad. Y, de otro lado, entregar
a la Colombia profunda, Utopa, quiz la ms novedosa experiencia de educacin superior rural
para la paz que tenga hoy el pas.
Con estos antecedentes y las opciones consecuentes de nuestras instituciones, Fundacin y Universidad, empezamos hoy el congreso que de manera continua ha tenido ya doce sesiones previas de
preparacin con personas expertas y comprometidas con la construccin de la paz y que han ido
adelantando una ingente reflexin que inspirar el desarrollo del encuentro.
As que esperamos que entre todos los presentes podamos enriquecer nuestras posiciones personales, las condiciones de nuestros entornos, las dinmicas polticas y sociales del pas y sentirnos protagonistas de la sociedad que anhelamos para nuestros hijos. Tambin los menos jvenes tenemos el
derecho no solo de deslumbrar, sino de experimentar, sus primicias.
Quiero saludar todas las personas que creen que la negociacin poltica es un paso fundamental para
la paz, a quienes tienen reticencia a las negociaciones pero buscan con sinceridad salidas posibles, a
los conferencistas y expertos que nos iluminaran con su palabra savia e ilustrada, a las personas que
vienen de otros pases a soar con nosotros un mundo mejor en concordia y desarrollo incluyente
y todos los colombianos y colombianas de buena voluntad que a le apuestan a la reconciliacin y la
bsqueda de la equidad como camino a la paz y la prosperidad.
Mi agradecimiento especial a la Fundacin Carta de la Paz dirigida a la ONU, al comit cientfico
del congreso que ha trabajo desde hace dos aos para preparar cada detalle de lo que viviremos, a
las organizaciones y entidades pblicas, privadas y multilaterales que nos han apoyado para hacer
este congreso, a la gente de la Iglesia que tambin nos ha apoyado para sacar adelante este proceso
y los procesos educativos de la Universidad y a toda la gente de la Universidad de La Salle que tras
bambalinas han cuidado de los detalles que hacen posible un evento de esta envergadura.
Darles a todos y a todas la bienvenida a La Salle en el contexto de las bodas de oro que celebramos.
En nombre de la Fundacin Carta de la Paz y de la Universidad de La Salle declaro instalado el II
Congreso Internacional Edificar la Paz en Siglo XXI.
Video
Discurso
Inaugural
17
Inauguracin
Discurso
Jordi Cuss
Presidente de la Fundacin Carta de la Paz
dirigida a la ONU
Licenciado en Economa, Universidad de Barcelona, presidente de la Fundacin Carta de la Paz dirigida
a la ONU; director de la Universitas Albertiana Interdisciplinar y colaborador en muchas entidades culturales y sociales de Catalua; actualmente, profesor, Postgrado en Cultura de la Paz, Cohesin Social
y Dilogo Intercultural: Aplicaciones Prcticas, Universidad de Barcelona y Fundacin Carta de la Paz
dirigida a la ONU.
18
Excelentsimo y magnifico sr rector de la Universidad de la Salle.

Excelentsimo sr alcalde de Bogot.
Autoridades eclesisticas y polticas.
Seoras y seores,
Para la Fundacin Carta de la Paz dirigida a la ONU es una gran alegra estar hoy aqu en Bogot inaugurando este congreso, porque hoy se cumplen veinte aos de la presentacin pblica de la Carta
de la Paz en Bogot. Fue en el auditorio del Gimnasio Moderno y el acto fue presidido por el Dr.
Germn Arciniegas. Hoy contamos con la presencia del Profesor Juan Miguel Gonzalez Feria que
fue el promotor del evento.
En estos veinte aos el mundo, y en especial Colombia, han vivido distintos acontecimientos, algunos muy dolorosos y cruentos. Pero, gracias al trabajo silencioso de multitud de personas, asociaciones e instituciones, el congreso que hoy inauguramos es una evidencia de que Colombia avanza
y quiere seguir avanzando en la construccin de la paz. Estos das ahondaremos en las condiciones
de la paz y en su construccin y lo haremos desde una perspectiva interdisciplinaria y acadmica,
sin olvidar sus consecuencias prcticas. Queremos entrever algunos principios que nos ayuden a
superar los obstculos que impiden la paz y a la vez, ofrecer unos fundamentos slidos sobre los
cuales construirla. Nos reuniremos personas del mundo universitario, de la sociedad civil y del movimiento por la paz, porque queremos seguir trabajando en el desafo de edificar y consolidar la paz
Estos tres das del Congreso no son ms que la eclosin de un gran trabajo previo. Desde hace un
ao expertos de distintos lugares del mundo, agrupados por ejes temticos, trabajando desde Amrica,
Europa, frica y Asia, han reflexionado sobre los ejes temticos propuestos y han elaborado unas
conclusiones, para que durante estos das del congreso, de la mano de los ponentes principales,
sigamos ahondando y reflexionando sobre como edificar la Paz en el siglo XXI.
Tanto el primer Congreso, como en este segundo, los hemos organizado en colaboracin con una
universidad, pues la paz es un tema transversal de la Universidad y sta tiene un papel fundamental
en la construccin de la misma. Si el primer Congreso fue en Colaboracin con la Universidad de
Barcelona, este segundo se celebra con la Universidad de la Salle de Bogot. Cuando el mes de abril
del 2012 el rector de la Universidad de la Salle anunci en la clausura del Congreso de Barcelona el
compromiso de organizar el segundo congreso, todava no se conoca el proceso de paz que iba a
llevarse a cabo en este pas. En la Fundacin sabamos de la trayectoria de la Universidad de la Salle
y de su opcin de trabajar por la paz, que hace aos se concret en la construccin en Yopal del proyecto Utopa. Cuando uno visita Utopa entiende que la Paz no es una utopa, sino una eutopia, es
decir, un lugar donde se construye paz, y donde uno aprende que la paz es posible. Esta universidad
resume de manera objetiva el trabajo interdisciplinar y acadmico con una implicacin prctica a
favor de la paz.
No hay duda de que edificar la paz en el siglo XXI es una tarea gigantesca, y en este congreso queremos recoger muchas de las iniciativas, experiencias y reflexiones que muchas personas e instituciones llevan a cabo en todo el mundo. La cultura de la paz requiere un trabajo de extraer resentimientos del corazn de las personas y de los pueblos, y de cultivar la confianza, la amistad, el perdn, la
reconciliacin, la aceptacin, el desarrollo de las capacidades, y la bsqueda de ocasiones para crecer
colectivamente.
La paz se convierte en una tarea heroica: hacer desaparecer, en la medida de lo posible, situaciones
de injusticia y sufrimiento, sin pretender arrebatar nada a nadie, ni envidiar nada de los dems. Edificamos la paz cultivando el bien del otro.
Estos das en el recinto de esta Universidad seguiremos proclamando que la paz es una realidad real
y posible.
Muchas gracias.
19
Crnica
Inaguracin
Esta noche en Bogot se ha inaugurado solemnemente en la Universidad de la Salle el II Congreso
Edificar la Paz en el Siglo XXI. Representantes de importantes instituciones internacionales, como
Naciones Unidas, la UNESCO o UNICEF, han apadrinado el evento. Y tambin han estado presentes los ms de cincuenta expertos que participaran de este congreso junto con buena parte de los
setecientos congresistas de diferentes pases que hasta el prximo viernes participaran en l.
20
Sandra Bessudo, directora de la Agencia de la Presidencia para la Cooperacin Internacional- APC,

ha destacado que Colombia ms all de los acuerdos de la Habana debera generar cultura de paz
y ha asegurado que el gobierno estar muy atento a los acuerdos que se lleguen en este II Congreso
Internacional Edificar la Paz.
Por su parte, Jordi Castells, representante de relaciones internacionales de la Diputacin de Barcelona (Espaa), ha destacado que este congreso representa un gran logro especialmente por el gran
nmero de congresistas y entidades participantes y ha asegurado que para una institucin como la
Diputacin de Barcelona es un deber participar en un proceso de paz tanto si este tiene lugar dentro como fuera de su pas. Y ha manifestado que en un momento como el actual las instituciones
deben tener altura de miras y actuar a favor de la paz.
Saadia Snchez delega de la UNESCO ha substituido finalmente a Iirina Bokova, directora general
de esta entidad, quien por motivos de agenda no ha podido asistir a la inauguracin del congreso.
Snchez ha ledo unas palabras de la mxima representante de este organismo internacional quin
ha recordado que la paz no es slo ausencia de guerra y ha destacado la importancia del eje temtico mujeres y paz porqu para una paz duradera ellas son clave. No se puede construir la paz
mientras en el seno de la sociedad haya personas menosprecio hacia la mitad de sus integrantes,
(punto IX de la Carta de la Paz) ha asegurado Snchez y ha recordado que la pobreza, un elemento
que debera estar en las agendas internacionales, es otra obstculo para la paz.
El acto ha sido concluido por dos de las mximas voces de las dos instituciones organizativas de
este congreso: la Fundacin Carta de la Paz y la Universidad de la Salle. Ambos han recordado que
el origen de este congreso tuvo lugar en la capital catalana hace dos aos cuando la universidad de
Bogot cogi el relevo de la Universidad de Barcelona, donde se haba celebrado el I Congreso Internacional Edificar la Paz.
Por su parte el presidente de la Fundacin Carta de la Paz, Jordi Cuss, ha recordado que el documento de la Carta de la Paz se present por primera vez en Bogot justo hace veinte aos y desde
entonces la voluntad de la institucin siempre ha sido trabajar por la construccin de la paz. Edificar la paz en el siglo XXI es una tarea gigantesca, pero posible, si se hace sacando los resentimientos
y buscando herramientas para crecer colectivamente, ha afirmado.
Finalmente, el rector de la Universidad de La Salle, Carlos Gmez Restrepo, antes de dar por inaugurado oficialmente este congreso, ha recordado que la institucin educativa celebra este ao
cincuenta aos y que una forma de celebrarlo es mediante este congreso ya que no es tiempo de
presumir sino de construir.
Aunque el relevo del congreso entre las Universidades de Barcelona y La Salle se hizo cuando an
no se conocan las negociaciones de paz de La Habana, pero a da de hoy son punto de mxima actualidad, todos los asistentes han destacado el acierto de realizar este congreso en este momento y la
importancia de sus conclusiones.
Video
Inaugurcin
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Eje temtico
Memoria histrica,
reconciliacin y
postconflicto
22
23
FOTOGRAFA: LUISA MARTNEZ GUZMN
Eje temtico
Memoria histrica,
reconciliacin y
postconflicto
Ponente Central
Francesc Torralba
Catedratico de tica de la Univ.

Ramon Llull
Reconstruir, reconciliar y resolver.

Los seres humanos somos sujetos histricos, estamos aqu por acciones del pasado y el
futuro depende, en gran parte, de nuestras acciones del presente.
Secretaria
Martha Bello
Dec. Fac. Trabajo Social Univ. Nacional

Coord. Informa Basta ya.
Expertos
Alberto Prada Sanmiguel

Investigador en temas de Paz
Maria Oiangure
Dir. Centro de Investigacin para La Paz

Gernika Gogoratuz
Expertos
Dorys Ardila
Investigadora de temas de paz en

Colombia
Gonzalo Snchez Gmez
Director Centro de Memoria Histrica
Peter Cunningham
Experto en Mediacin. Nelson Mandela

Metropolitan University
David lvarez
Decano Fac. de Humanidades PUCMM
Mns. Jorge Gmez Serna

Obispo emrito de Magangu
Jse scar Salazar

Director Descolpaz
Por lo tanto, cuando hemos

vivido el conflicto y la violencia,
el proceso para continuar debe
centrarse en reconstruir, reconciliar y resolver la estructura de
la sociedad, los grupos que la
conforman, las personas y sus
interacciones.
Todo esto para iniciar una
construccin pacfica a
favor de la convivencia.
Ponencia
Francesc
Torralba
26
27
Doctor en Filosofa y en Teologa por la Universidad de Barcelona.
Director de los Institutos de la Paz de la Universitas Albertiana.
Dirige el Posgrado en Cultura de Paz que dictan la Fundacin Carta de la Paz
y la Universidad de Barcelona.
Vicepresidente de la Sociedad Hispnica de Amigos de Soren Kierkegaard y
director de la Ctedra Ethos de la URL.
Catedrtico de tica de la Universidad Ramn Llull, Barcelona.
Video
Ponencia
Experto
Video
Graphic
Recording
Introduccin

Agradezco sinceramente la invitacin a participar como ponente en el II Congreso Internacional
Edificar la Paz en siglo XXI, que se celebra en esta bella ciudad de Bogot.
Es para m un honor participar y compartir ideas, pensamientos y reflexiones con otros ponentes y
expertos de otras latitudes con un objetivo comn: asentar las bases para pacificar el mundo, investigar las vas para contribuir a pacificar el planeta.
Las reflexiones que voy a tratar de hilvanar a lo largo de esta ponencia no se ubican en un determinado marco social, poltico o religioso, tampoco tiene como objetivo el anlisis de la actualidad. No
soy periodista, no conozco, ni lejanamente, las claves polticas, sociales, histricas de Colombia para
ofrecer luz a este excepcional momento histrico que est viviendo su pas.
Lanlo como una modesta aportacin, como un pequeo grano de arena que, en el mejor de los
casos, puede ser til en sus propias reflexiones. Mi mirada slo puede ser filosfica, pero, aun as,
espero que pueda contribuir a irradiar luz e identificar los pilares esenciales en la construccin de
la paz. Intentar hacer gala del famoso dicho de Jos Ortega y Gasset: La claridad es la cortesa del
filsofo.
28
La ponencia est estructurada por un conjunto de ideas que, a mi modo de ver, pueden contribuir
a edificar la paz en el siglo XXI, pueden generar las condiciones de posibilidad para que esta paz
tenga lugar. Ojal mis reflexiones puedan contribuir, junto con las de otros ponentes y especialistas
que tambin han sido invitados, a construir los pilares para pacificar este pas y para abrir vas imaginativas y verosmiles para establecer puentes de reconciliacin. sta es mi pretensin, ste es mi
objetivo, ste es mi empeo, en definitiva, lo que me ha llevado a hablarles aqu.
Mi discurso se ubica en el terreno de la fundamentacin. Se trata de edificar la paz, pero para edificar
cualquier construccin, se requiere de unos pilares que sustenten todo el edificio. Cuando los pilares son frgiles o, simplemente, son inestables, el edificio no se sostiene largo tiempo y cuando se
produce una crisis, se hunde y se debe levantar de nuevo. Creo, en la lnea del filsofo dans, Sren
Kierkegaard, que el principal objetivo de la filosofa es la edificacin del alma, pero ello slo es posible si se identifican fundamentos slidos.
Los pilares no se ven, pero son lo fundamental de un edificio, lo que le sostiene. De ah la importancia que tienen en la arquitectnica de la paz. La discusin sobre los fundamentos de una paz slida
es muy rica y fecunda en la historia de las ideas. No existe consenso respecto a cules son. No me
propongo, ni de lejos, abordar los fundamentos de la paz eterna, como reza uno de los opsculos de
Immanuel Kant, tampoco presentar la historia de este debate.
Me propongo, simplemente, explorar los cimientos de una paz slida que, a mi modo de ver, son
tres: una correcta administracin de la memoria histrica (lo que incluye la legtima aspiracin a
la verdad), la prctica de la justicia (sus distintas formas: distributiva, conmutativa, anamntica)
y, finalmente, el ejercicio de la reconciliacin (que incluye la articulacin de lo que Paul Ricoeur
denomina el perdn difcil). Verdad histrica, justicia distributiva y reconciliacin, he aqu los tres
fundamentos de una paz slida.

El objetivo que me propongo en esta presentacin es doble. Por un lado, explorar el peso que tiene la
administracin de la memoria histrica en cualquier proceso de reconciliacin y, en segundo lugar,
presentar los cauces para superar uno de los escollos fundamentales a la paz, a saber, el resentimiento.
Como reza uno de los puntos de la Carta de la paz dirigida a la ONU: el resentimiento es un obstculo fundamental a la paz. Sin embargo el resentimiento no es una fatalidad histrica, ni una determinacin del carcter, tampoco es una condena o una maldicin demonaca. Es, como veremos,
un estado emocional, una pasin txica, que no nace por azar y casualidad, sino que es suscitado
por determinadas causas y que afecta gravemente la voluntad, el intelecto, la memoria y distorsiona
gravemente los procesos de reconciliacin.
El final de un conflicto blico, armado, no coincide, necesariamente, con el final del resentimiento.
A menudo el conflicto explcito ha terminado, la guerra termina, las armas dejan de actuar, pero
subsiste, de un modo imperceptible, en la atmosfera (bella categora de Sren Kierkegaard) el resentimiento, que puede contagiarse y transmitirse de un modo intergeneracional, alimentarse de nuevo
y suscitar otro conflicto en el futuro.
De ah la relevancia que tiene reflexionar, a fondo, sobre la inteligente administracin de la memoria
histrica y, posteriormente, sobre la canalizacin y, si cabe, sublimacin, de una pasin tan txica
como perjudicial, como es el resentimiento.
A la hora de abordar las condiciones bsicas para pacificar un entorno, un pas, una nacin, es fundamental garantizar dos elementos claves: la justicia y la verdad histrica.
Slo si se practica la justicia y se reconstruye la verdad de lo acaecido, es posible edificar un futuro en
paz. Parto de la tesis que desde la injusticia es imposible pacificar un entorno. Ocultar la injusticia,
negar que la hubo, disimular que existi es un falso camino, pues, tarde o temprano, aflora la verdad.
La injusticia genera discriminacin, agravio comparativo y, por consiguiente, conflicto, ya sea latente, ya sea manifiesto. Desde la mentira resulta imposible construir la paz. Slo la verdad histrica, la
prctica de la justicia y de la reconciliacin son los autnticos pilares de la paz.
La administracin de la memoria histrica
A quin pertenece lo acaecido? Cmo reconstruir narrativamente lo acaecido? Es posible un acercamiento verdadero a lo acaecido? Por qu, con frecuencia, existen relatos tan diferentes de lo que
ocurri? Qu intereses operan en tales narrativas? Qu microfsicas del poder, para decirlo con
Michel Foucault, alteran los relatos? Acaso alguien tiene un conocimiento perfecto de lo que ocurri? Ocurri algo? Slo existe la interpretacin, como sugiere Friedrich Nietzsche? Quin posee
la perspectiva absoluta? Negar lo acaecido no significa que no haya acaecido. Ampliarlo, modificarlo, sesgarlo, adulterarlo, exagerarlo, reducirlo, ningunearlo no cambia en, absoluto, lo acaecido.
Lo que pas, pas. Es imposible situarse, de nuevo, en tal coyuntura; es imposible vivir, de nuevo,
aquel instante, aquel perodo, aquella situacin, pero existen, en muchos conflictos, especialmente
29
si son recientes, los testigos, los relatos de los supervivientes, existen algunos de los actores, las vctimas, los victimarios, los que lucharon, los que practicaron la indiferencia, los que arriesgaron su vida
para salvar a otros, los que la perdieron al intentar huir.
No es posible la reversibilidad histrica, pero, es posible una reconstruccin de la memoria histrica
que tenga la verdad como horizonte final, como el punto de llegada, como la causa final, como el
objetivo fundamental de la narracin. Partimos de la idea que es posible, aunque poco probable,
una administracin verdadera de la memoria histrica, pero, para ello, es fundamental considerar
los siguientes elementos.
Para reconstruir lo acaecido, es fundamental reconocer que acaeci. El negacionismo histrico consiste, precisamente, en negar que ocurrieron determinadas atrocidades, humillaciones, deportaciones,
limpiezas tnicas, o el exterminio masivo de seres humanos en las cmaras de gas.
Negar el hecho, cuando el hecho ha tenido lugar, no conduce a ninguna solucin, no resuelve el
drama. Quizs lo dilata en el tiempo, pero, del mismo modo, labra las condiciones para que nazca
y crezca el resentimiento del superviviente humillado, del ignorado, del olvidado por la historia,
porque la vctima, por definicin, desea ser reconocida, necesita que la historia conozca lo que le
ocurri, pues slo as ese sufrimiento, ese dolor, puede ser fecundo a la hora de construir el futuro.
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La verdad de lo ocurrido debe ser reconstruida y aunque no exista ningn ser humano dotado de
la perspectiva total, porque todo ser humano es, como dice el antroplogo cataln, Llus Duch, un
ser histrico, circunstancial y cultural, un ser espacio temporal que contempla lo acaecido desde un
determinado ngulo, s que es posible sumar perspectivas, hacer posible construir las bases de una
comunidad de dilogo, en el sentido que Jrgen Habermas la imagina, pero para que sta tenga xito
es clave que puedan participar de ella y en ella todos los actores implicados, todos los que tuvieron
algn papel, jugaron algn rol, estuvieron presentes en los acontecimientos acaecidos. A nadie se le
puede negar la condicin de interlocutor vlido.
Ocultar deliberadamente el relato de un actor por temor a lo que dir, por miedo a su narracin, es
un modo de perpetuar el conflicto. Magnificar determinadas voces, porque interesa su visin o sus
relatos, es un modo de perpetuar el conflicto. Lo difcil, en tal situacin, es alternar un juego adecuado
de voces, una sinfona donde todas puedan tener su ubicacin, orquestar un coro de voces que no
chirren entre s.
En muchas circunstancias, la suma de perspectivas deriva en oposiciones, en confrontaciones, en
contradicciones explcitas, lo cual no es extrao y hay que contar con ello a la hora de reconstruir la
verdad histrica.
No soy relativista, pero considero muy valiosa la tesis perspectivista. No considero que todo relato
es igualmente vlido para narrar lo acaecido, pues no todas las perspectivas son igualmente valiosas
para describir lo que pas. A la hora de saber lo que pas en un colegio, es ms relevante la perspectiva de
la maestra que estuvo, pero a la hora de saber lo que tuvo lugar en el hospital, es fundamental la voz
de los pacientes.
Slo si se suman las distintas visiones de lo acaecido, ser posible edificar un relato verosmil de lo
ocurrido, un relato que tenga garantas de veracidad, que, mnimamente, puedan reconocer todos
los actores implicados como razonable, pero, para ello, no puede excluirse a nadie a priori, porque
todas las visiones aportan una perspectiva, una mirada, un enfoque de lo que acaeci.
Con demasiada frecuencia se afirma que la historia la escriben quienes han vencido. Si tal hiptesis
es certera, la historia que hemos contado, la historia que vertimos en los libros de texto, en las instituciones educativas, es una historia sesgada, mutilada, alterada, porque slo es posible una mnima
reconstruccin de la verdad si se suman dialcticamente las distintas perspectivas que hay en juego.
Es fundamental otra condicin de posibilidad para que esta reconstruccin de la verdad histrica
tenga alguna garanta de xito. Ningn actor que contribuya en la reconstruccin de la memoria
histrica puede participar en el relato comn con la conviccin de que su perspectiva es la verdad
absoluta, la visin clara, ntida y distinta de lo que ocurri.
La vctima debe poder hablar, debe poder narrar lo acaecido, pero tambin el verdugo debe poder
narrar lo que hizo, por qu lo hizo, qu persegua con tal fin.
Este ejercicio de transparencia, sin embargo, presenta mltiples dificultades. La vctima, al recordar
lo acaecido, experimenta emocin y ello, como es lgico, puede alterar, modificar, incluso fracturar
el discurso narrativo. Puede quedarse sin palabras, sin gestos, sin aliento, pues, en ocasiones, la magnitud del mal radical, para decirlo con Immanuel Kant, es tan abismal, tan honda, tan vertiginosa
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que no existe posible narracin, ni secuencia verbal, ni siquiera representacin esttica. Slo queda
el silencio de la vctima.
Pero la dificultad tambin atae al victimario. El pudor, la vergenza moral, el sentido de indignidad,
el temor a ser juzgado severamente por sus coetneos, puede hacer enmudecer al victimario y, como
consecuencia de ello, puede faltar a la verdad en su perspectiva de lo acaecido.
La reconstruccin de la verdad histrica dibuja una figura asinttica. La asntota, como se sabe, es
una figura que se acerca cada vez a los ejes X y Y, pero slo se cruza con ellos al infinito. Lo que significa que siempre es posible conocer mejor lo que acaeci, siempre es posible descender con ms
precisin al detalle, observar con ms rigor y meticulosidad a los pormenores de lo acaecido.
Hoy, por ejemplo, conocemos con ms detalle y precisin lo que ocurri en la Primera Guerra Mundial (1914-1918) que cuando sta termin, y conocemos con ms precisin los horrores del nazismo, del estalinismo y de Pol Pot que cuando estos execrables hechos tuvieron lugar. A pesar de ello,
no conocemos perfectamente lo acaecido, pues quedan, todava, perspectivas que no conocemos,
relatos que no llegaron a nuestras manos, diarios que estn en algn desvn, cartas que esperan ser
ledas.
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Narrar lo que acaeci, acercarse a la verdad de los hechos es el nico modo de propiciar procesos de
justicia y de reconciliacin. Ocultar lo hechos, practicar la desmemoria, exigir la amnesia colectiva,
esperar que el olvido se imponga es, a mi juicio, una mala prctica en orden a conquistar la paz,
pues por algn intersticio emerger lo que pas, se abrir paso lo que se trat de ocultar y, por consiguiente, estallar de nuevo el conflicto. No hay proceso de reconciliacin sobre el olvido o sobre
la desmemoria.
La memoria es la clave, pero no cualquier memoria, pues si sta est adulterada, contaminada, sesgada, el relato final no ser creble, ni verosmil para una gran parte de actores que vivieron lo acaecido,
con lo cual, el conflicto volver a estallar.
La justicia, que, como dice Ulpiano, consiste en dar a cada cual lo que le corresponde, slo es posible
si se conocen los hechos, si se puede narrar lo acaecido desde distintas perspectivas. La prctica de
la reconciliacin slo puede tener lugar si el victimario reconoce el mal causado, el dolor infligido y
la vctima es reconocida y su mal es reparado, aunque, como se sabe, en muchos casos, la reparacin
emocional y moral, que no material, es fcticamente imposible.
De ah la importancia que tiene una tica anamntica o tica de la memoria en la lnea que inauguraron Theodor Adorno, Walter Benjamin y Johan Baptist Metz. Es un deber recordar el mal, la humillacin, la vejacin, la crueldad, el sufrimiento infligido. Quizs no tengamos suficiente estmago
social para digerir la magnitud de mal y sufrimiento que tuvieron lugar en el pasado, quizs el exceso
de transparencia nos caus estupor, vergenza colectiva, horror por la condicin humana, pero la
edificacin de la paz merece cruzar tal experiencia, pues sin memoria del mal sufrido no es posible
reconstruir todas las perspectivas en juego.
Es un deber recordar, no olvidar el llanto ni el dolor de las vctimas, de todas ella. Con todo, hay que
advertir que recordar lo ocurrido no salva el futuro, no garantiza un futuro en paz, pero es un pilar en
el proceso de pacificacin, pues la vctima ve reconocido su dolor y ello puede ser una leccin para
las generaciones venideras.
Contar la historia con la mxima objetividad no redime del mal, pero nos permite vivir el presente
de otro modo, asumir con responsabilidad el ejercicio de la ciudadana, despertarse del sueo de la
inocencia y comprender que el mal puede volver a irrumpir en la historia si se dan las condiciones
de posibilidad.
Resentimiento y postconflicto
En la edificacin de la paz es preciso superar un difcil obstculo: el resentimiento, que es una emocin txica, no voluntaria que emerge de las profundidades del ser humano y que puede definirse
como una enfermedad del alma, como una intoxicacin del yo, como una patologa del espritu.
Sin nimo de desarrollar exhaustivamente la raz, la gnesis y las formas que puede adoptar el resentimiento en la condicin humana, s que pretendo, cuanto menos, delimitar su naturaleza, pues
parto de la tesis que es un obstculo fundamental a la paz, de tal modo que slo si se supera y se hallan mecanismos de prevencin para que florezca y antdotos eficaces para curarse de l, ser posible
edificar la paz en un entorno.
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Siguiendo los sutiles anlisis de Friedrich Nietzsche en la Genealoga de la moral, las lcidas aproximaciones de Max Scheler, fenomenlogo alemn, autor de El resentimiento en la construccin de la
moral, parto de la idea que el origen de esta emocin tan txica puede obedecer a cuatro factores,
que, adems, no son excluyentes entre s.
educativos o, mejor dicho, de las formas de adoctrinamiento. Los presentes no somos responsables
de los males acaecidos en el pasado, por el simple motivo de que no estbamos, no existamos y, por
lo tanto, no se nos puede imputar lo que ocurri, las crueldades que tuvieron lugar, las barbaridades
que se cometieron.
Veamos el primer modo. Existe el resentimiento que nace por agravio comparativo. Uno siente que
no ha sido tratado con el mismo respeto y atencin que ha sido tratado otro igual, en su idntica
situacin. Observa que ha sido objeto de una discriminacin, que se le ha negado un derecho, un
servicio, una prestacin y que, sin embargo, lo que se le ha negado a l, ha sido reconocido a otro
sujeto igual, en las mismas condiciones.
El nieto del verdugo no es el verdugo. Al hijo del verdugo no se le puede imputar el mal que caus
su padre. El hecho de pertenecer a un colectivo, a una institucin que, en el pasado, caus mal, no
puede imputarse a los miembros actuales de tal colectivo, de tal institucin, porque ellos no fueron
responsables de tales actos, porque no existan, pero s deben potenciar que tales colectivos o instituciones reconozcan el mal causado en el pasado, que lo lamenten pblicamente y que reparen, en la
medida de lo humanamente posible, el mal perpetrado.
Este hecho, el agravio comparativo, cuando no es manifestado en el momento inmediato y reparado en el mismo instante, queda dentro del ser humano, como un sentimiento que reaparece, de un
modo cclico, una y otra vez, de tal modo que el sujeto agraviado experimenta en su interior odio,
pero no lo manifiesta directamente y crece de proporciones. Este tipo de resentimiento nace del
espritu de comparacin.
Es una emocin que consiste, justamente, en esto, en volver a sentir una y otra vez el agravio comparativo sufrido en propia piel. No fui tratado igual que mi hermano. No me respetaron como los
otros ciudadanos. Esta primera razn del resentimiento nace de una percepcin subjetiva.
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Uno no se siente tratado como el otro, pero que lo sienta de este modo, no significa, necesariamente,
que hubo agravio comparativo, pero lo que cuenta para que fluya el resentimiento es que el sujeto
lo sienta as. En ocasiones, esta percepcin tiene una causa objetiva, pero en otros momentos, no la
tiene, con lo cual se funda sobre una percepcin subjetiva sin fundamento.
Existe otra gnesis del resentimiento: el complejo de inferioridad, un complejo estudiado a fondo
por psiclogos como Adler, Frankl, Jung y que no nace, necesariamente, de una razn objetiva, pero
que explica cmo fluye el resentimiento en muchos seres humanos.
Uno se siente inferior a otro sujeto, deseara tener sus cualidades, sus rasgos, su inteligencia, pero
constata que no posee tales cualidades y, como consecuencia de ello, experimenta resentimiento,
porque se siente inferior. Es incapaz de detectar sus cualidades, observar sus activos, identificar sus
talentos. Se siente inferior y odia al otro por el mero hecho de poseer ciertas cualidades que l no
tiene. Sin embargo, no expresa directamente tal emocin. La oculta en su interior, da vueltas dentro
de su ser y se alimenta y crece de magnitud, llegando a una situacin claustrofbica.
Este resentimiento no tiene su raz en un agravio comparativo que pueda imputar a alguien (al padre, al maestro, al poltico, al mdico, al juez); emerge del complejo de inferioridad, de sentir que
uno es inferior, del hecho que la naturaleza no le ha agraciado con unas cualidades que l observa en
el otro, pero no en s mismo.
Existe una tercera gnesis del resentimiento: el que puede denominarse resentimiento histrico y
que tiene que ver con un hecho que tuvo lugar en el pasado, pero que ha sido transmitido de generacin en generacin. Es un resentimiento que nace de la transmisin cultural, de los procesos
Tenemos que conocer la historia con la mxima precisin, debemos evocar la memoria de lo acaecido, pero los presentes no somos responsables de lo que pas antes de nuestra existencia, por la tanto
el resentimiento histrico es, simplemente, absurdo.
El resentimiento histrico nace de la transmisin, pero no de un sufrimiento padecido en la propia
carne. Tampoco nace de un complejo de inferioridad. Nace de una transmisin. La responsabilidad debe imputarse, pues, a los transmisores, a los agentes educativos, a los narradores del pasado
que, muy frecuentemente, predisponen a las generaciones nuevas a despreciar a ciertos colectivos,
a odiar ciertas instituciones por lo que en el pasado causaron y no slo a las instituciones, sino a las
personas que actualmente se ubican en ellas.
Las generaciones mayores cuentan lo ocurrido desde su perspectiva y predisponen las generaciones
que acaban de emerger en la historia a odiar ciertos colectivos, ciertas naciones, ciertas etnias por el
mal que esos colectivos, naciones o etnias causaron a otros en el pasado.
Finalmente, hay otra forma de gnesis de resentimiento: el que nace de una agresin sufrida y causada de un modo intencional, con la voluntad de herir. Cuando la vctima no puede liberar su sed de
justicia, cuando debe callar por temor a represalias o porque ocupa un lugar nfimo en la pirmide
de poder, fluye el resentimiento.
Cuando esta agresin queda impune, cuando no se ejerce la justicia sobre el que la ha cometido, el
resentimiento crece de proporciones, pero el hecho de que el agresor sea juzgado tampoco libera,
necesariamente del resentimiento. Ni siquiera la liberacin del dolor a travs de la venganza es, en
ocasiones, suficiente para salvarse del resentimiento, porque el mal causado a otro no sana el mal
infligido por este otro.
El resentimiento, pues, puede obedecer a distintas gnesis, pero, en cualquier caso, es un sentimiento hostil que obstaculiza la paz. Es probable que cuando la vctima narre su perspectiva de los hechos, lo que acaeci en el pasado, emerja el resentimiento en su ser, porque la memoria humana es,
por definicin, emocional, de tal modo que cuando uno recuerda lo vivido, lo padecido, lo sufrido,
no permanece neutral, inmutable, como si no fuera con l, como si repitiera la tabla peridica de los
elementos o las tablas de multiplicar; sino que experimenta cmo fluye el rencor, el resentimiento.
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Existe, pues, el peligro que la vctima transmita este resentimiento a las generaciones venideras, a
aquellas que no jugaron ningn papel en el conflicto y que las predisponga al odio, a la ira, al desprecio de otro colectivo, pero eso slo puede tener lugar, si se niegan las otras perspectivas que hay
en el relato.
Las generaciones mayores tienen el deber de narrar lo que acaeci en un conflicto, en una guerra,
en un campo de refugiados, en una contienda civil, pero no deben, en ningn caso, contagiar, contaminar, intoxicar a las generaciones venideras con su resentimiento, con su rencor, en el caso que
ste fluyera.
La narracin de la verdad histrica requiere de la voz de las vctimas, pero no nicamente de las vctimas, tambin los otros testimonios, supervivientes deben aportar su relato para reconstruir, con la
mxima imparcialidad y objetividad que sea posible, la verdad histrica.
El resentimiento, tal y como se ha indicado, no es una fatalidad histrica, ni una condena. Parto de
la tesis que puede ser liberado, aunque, en ocasiones, es poco probable que uno tenga xito en tal
hazaa. Muchas veces ocurre que la persona desea liberarse del resentimiento, pero constata que
no puede, que no es capaz de superarlo, a pesar de que racionalmente sea consciente del mal que le
causa en su ser y en sus relaciones humanas.
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Para liberarse del mismo es fundamental, en primer lugar, reconocer que existe, que fluye. Ocultarlo,
disimularlo, fingir que no existe, cuando est presente en el hondn del alma es un modo de perpetuarlo. Para liberarse del mismo es fundamental situar el resentimiento en el plano de lo consciente,
pues, en ocasiones, est situado en el plano del inconsciente y, desde ah opera, pero el mismo sujeto
no es capaz de reconocerlo, ni de saber exactamente por qu lo experimenta.
Si la causa del resentimiento es el complejo de inferioridad, es fundamental ayudar al sujeto a reconocer sus talentos, sus capacidades, las cualidades que tiene con el fin de aceptarse a s mismo y de
superar el estpido deseo de dejar de ser el que es y tratar de ser como el otro. La envidia existencial
slo conduce al sufrimiento.
Si la causa del resentimiento es la transmisin, el adoctrinamiento recibido, el modo cmo le ha sido
narrado lo acaecido, es fundamental que alguien le ayude a percatarse de la absurdidad de tal resentimiento. Sin embargo, si la causa del resentimiento es una injusticia sufrida, un agravio comparativo
objetivo o una agresin intencionalmente perpetrada, no cabe duda que el antdoto al resentimiento
exige otra va de solucin que se llama reconciliacin.
La reconciliacin, antdoto al resentimiento
La reconciliacin es una obra de arte, la resultante de un proceso muy complejo donde intervienen,
esencialmente, dos actores: la vctima y el victimario.
La reconciliacin tiene lugar cuando la solicitud del perdn por parte del victimario va acompaada
de la donacin del perdn por parte de la vctima. Su expresin grfica es el abrazo, pero un abrazo
no depende slo de un sujeto, sino de dos. Slo hay abrazo, si ambos desean abrazarse.
El victimario puede arrepentirse y solicitar el perdn, pero puede darse la circunstancia que la vctima no sea capaz de conceder ese perdn o que, simplemente, no desee darle ese don. Quizs requiera tiempo, quizs sienta que traiciona a sus allegados que murieron, si concede el perdn. Tambin
puede ocurrir que la vctima est dispuesta a perdonar, a empezar de nuevo, a liberarse del rencor
que le roe por dentro y, sin embargo, el agresor puede no arrepentirse, ni reconocer si quiera el mal
que caus, el sufrimiento que infligi a la vctima.
En este sentido, la reconciliacin es un proceso muy frgil, muy complejo, que presenta muchas
aristas e incertidumbres que requiere de la voluntad de estos dos actores principales, pero que puede
contribuir a ello la intervencin de mediadores o agentes de pacificacin.
Escribe el telogo Romano Guardini que el arrepentimiento es una de las ms poderosas formas de
expresin de nuestra libertad. Aunque probablemente sea as, el arrepentimiento no puede hacer
que no haya ocurrido lo ocurrido. En efecto, no borra lo acaecido, no tiene el poder de aniquilar el
pasado, pero puede ser el principio de un nuevo inicio, de una nueva historia.
Lo que pas, pas, pero cuando el agresor se arrepiente de su accin, reconoce, por un lado, el mal
que caus, toma consciencia del dolor que infligi al otro y ello predispone a la donacin del perdn
por parte de la vctima. Por otro lado, el arrepentimiento no salva al agresor del peso de la justicia,
de cumplir la pena segn el ordenamiento vigente, pero en ocasiones aunque la justicia se cumpla
escrupulosamente con el agresor, eso no significa que ste se arrepienta de lo que caus y, menos
an, que ste reciba el perdn de la vctima.
El principal antdoto al resentimiento es el perdn, pero para ejercer este perdn se quiere voluntad,
tiempo y memoria. El perdn, como dice atinadamente Vladimir Janklvitch, no es el olvido, ni la
desmemoria. Es un acto libre que requiere audacia, fortaleza, humildad, confianza, capacidad para
empezar de nuevo y no contaminar el futuro con la historia pretrita.
El perdn slo es posible si uno recuerda. Esto vale tanto para la vctima como para el victimario.
Uno perdona algo que padeci o solicita perdn por algo que hizo y, por ello, se requiere del trabajo
de la memoria, pero el perdn, adems de memoria, requiere de la labor del tiempo, porque en la
inmediatez es difcil solicitar el perdn y, todava ms, concederlo, pero con el tiempo es posible
que este perdn se abra camino, aunque no es verdad que el tiempo lo cure todo por arte de magia.
El perdn es cuestin de voluntad, es un acto intencional que expresa la genuina libertad del ser
humano.
A modo de conclusin, la edificacin de la paz en el mundo requiere de la correlacin de tres fundamentos: la bsqueda de la verdad histrica, la prctica de la justicia en todos los niveles y, finalmente,
el ejercicio del perdn que abre las puertas a la reconciliacin fraternal.
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Trabajos
precongresuales
Eje temtico
Memoria histrica,
reconciliacin y
postconflicto
Relatoria
Memoria histrica,
1
reconciliacin y postconflicto
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RESUMEN
Una memoria en medio de la violencia
El propsito de esta relatora es plantear las ideas principales trabajadas en el eje temtico de
Memoria histrica, reconciliacin y posconflicto del II Congreso Internacional Edificar la paz en
el siglo XXI en el marco de una Colombia que atraviesa por una coyuntura poltica que demanda
aportes concretos y contribuciones generosas a la construccin de la paz adems de las que cada
uno de los integrantes de este eje temtico ha venido forjando desde su experiencia personal,
social, profesional e institucional. Esta contribucin debe ir ms all de la academia y recaer
sobre las exigencias reales del proceso de paz que se adelanta entre gobierno, grupos al margen
de la ley y representantes de la sociedad civil con la participacin de las vctimas del conflicto.
En Colombia pareciera que toma fuerza la denominacin del conflicto interno armado, trmino que
algunos consideran inapropiado por cuanto conflicto puede ser entendido como un fenmeno positivo inherente y necesario para el desarrollo tanto personal como de las sociedades2. Ms all de la
denominacin, es importante precisar que la violencia derivada (de la guerra o del conflicto interno)
es una entre otras tantas que se dan en el pas. El informe Basta ya del grupo de memoria histrica
plantea que una de cada cuatro muertes violentas se produce en el marco del conflicto armado y
las otras tres son producto de otras violencias que no van a pasar necesariamente por la agenda de
negociaciones, por los pactos o por los acuerdos que actualmente adelanta el gobierno con las Farc.
Esta relatora del eje Memoria histrica, reconciliacin y postconflicto se estructura en torno a
tres grandes ideas planteadas en las reuniones del Eje: las dificultades de una memoria que se
debe construir sobre un conflicto que an no ha terminado; el sentido de la memoria en los procesos de paz y los caminos para construirla y finalmente las relaciones entre memoria y reconciliacin. Por ltimo, se hace una sntesis de la reflexin a travs de trece ideas fuerza que plantean
con fuerza temas para seguir discutiendo y actuando.
Palabras Clave:
Los conflictos de la memoria/memoria y guerra/ reparacin/ memoria y reconciliacin/ memoria
y arte
En este contexto es difcil establecer quin es vctima y quin victimario ya que no hay diferencias
significativas entre uno y otro; los testimonios constatan que en las masacres ocurridas quienes las
perpetraron son tambin vctimas. Se podra decir que ambos -vctima y victimario- pertenecen
al mismo medio social y sufren los mismos efectos de miseria que produce toda guerra. Esto nos
plantea un reto importante acerca de cmo podemos reconocer en un victimario su condicin de
vctimas. Valdra la pena esbozar esa complejidad en un pas como el nuestro en el que predominan
las posiciones extremistas y excluyentes para la construccin de la paz, lo que supone pensar en
escenarios de reinsercin y de creacin de oportunidades que superen la estigmatizacin y el etiquetamiento.
As por ejemplo, el estudio coordinado por Fabio Velsquez (2009), Las otras caras del poder. Territorio, conflicto y gestin pblica
en municipios colombianos, afirma que estamos ante una guerra de dos pocas de la guerra fra y de la posguerra fra, interna, de
carcter insurgente, de naturaleza ideolgica y poltica, multiactores, en acelerado proceso de degradacin y atravesada por los intereses de la economa del narcotrfico. Por su parte, Eduardo Pizarro (2004) en Una democracia asediada, balance y perspectivas del
conflicto armado colombiano, considera que Colombia enfrenta un conflicto eminentemente poltico, tanto por sus races histricas
como por las motivaciones actuales de los movimientos insurgentes. El horizonte de los grupos guerrilleros es el control, o al menos la
distribucin del poder poltico. Para alcanzar los objetivos luchan por el control territorial y de recursos, pero estos no son como tal sus
objetivos. Son recursos para sustituir las actuaciones de las lites polticas y las transformaciones del Estado y la economa.
2
Texto resultado de la mesa de trabajo de este eje temtico. Los documentos individuales de los expertos hacen parte de las memorias
del Congreso. La redaccin es del profesor Javier Polana Gonzlez del Departamento de Formacin Lasallista de la Universidad de La
Salle.
1
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Por eso hay que asumir que la paz no es el cese del conflicto, sino la construccin de un modelo
social en el que la solidaridad y el reconocimiento de la igualdad existencial no genere ms vctimas
y victimarios, pero esa paz no es posible construirla si no se reconoce adecuadamente a quienes
padecieron la violencia y quienes la ejercieron contra sus semejantes.
Una memoria para comprender lo que no puede volver a ocurrir
Hay consenso en la necesidad de hacer memoria: memoria para comprender, tambin para rescatar
o para hacer evidente lo que no debi ocurrir, memoria de la injusticia, y memoria de lo que hubiera
sido posible, evitando hacerlo de manera mecnica o instrumental pues se corre el peligro de perder
el horizonte tico, poltico y social que implica la memoria. Es relevante considerar que en Colombia estamos haciendo memoria en medio del conflicto y por lo tanto se trata no solamente de una
memoria de hechos pasados sino de una historia de violencia que sigue ocurriendo.
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Por eso es fundamental la relacin entre memoria y cultura del arte, memoria y arte como pedagoga
para la paz, que para el contexto colombiano puede resultar altamente significativo y hay todo un
camino por recorrer al generar nuevas experiencias simblicas como lo ha sido en la experiencia
sudafricana la cimentacin de los Museos Vivientes. Los ejercicios de memoria pueden constituirse
en posibilidad de creacin de nuevos smbolos que permitan la eliminacin de estigmas y estereotipos y la construccin de un lenguaje distinto oral y artstico- en la manera de nombrar lugares,
calles, veredas y acontecimientos, y construir nuevas formas para comunicar la memoria del dolor
y la esperanza de manera dinmica y alternativa a la gran cantidad de publicaciones acadmicas que
en lugar de atraer, horrorizan y alejan a las nuevas generaciones de su lectura.
Otro punto central es la necesidad de una reflexin tica frente a la memoria ya que corre el riesgo de
ser manipulada o ideologizada; aqu aparece un reto: esbozar algunos mnimos ticos en el ejercicio
de hacer memoria, entre ellos, que no se la instrumentalice en funcin de promover o invalidar una
agenda poltica, sino que por el contrario, se constituya en un horizonte de paz y reconciliacin no
como acto, sino como un proceso.
Memoria y reconciliacin
Hay al menos cuatro condiciones de la memoria para la reconciliacin estn son: 1) memoria y
verdad, 2) memoria y justicia, 3) memoria y reparacin, y 4) memoria y garantas de no repeticin.
As, se consideran varias dimensiones de la reconciliacin, entre ellas la memoria para reconciliar a
las vctimas con su propia experiencia, y la memoria para reconciliar las vctimas con el Estado. Es
necesaria entonces una memoria histrica como forma de reconciliacin entre actores polticos que
han estado fuertemente enfrentados para que sea posible su encuentro y el logro de unos acuerdos
mnimos, como el de respetar la vida y asumir vas de no violencia para la solucin del conflicto.
Surge entonces la pregunta por el aporte que pueden hacer los ejercicios de memoria a la reconciliacin y es importante tener en cuenta una serie de situaciones previas a los actos de barbarie
dentro del conflicto armado como lo son el etiquetamiento y la estigmatizacin de comunidades y
personas, lo que sugiere reflexionar y trabajar en torno al uso de un vocabulario incluyente en todos los
estamentos de la sociedad.
Finalmente, la reconciliacin es imprescindible para la paz, y en un marco de comprensin confesional, entender que esta es obra de Dios en los seres humanos e implica una sanacin del pasado y
una construccin de futuro en una permanente tensin entre la memoria y esperanza: memoria en
cuanto se debe partir del conocimiento de los hechos ocurridos la verdad- y esperanza en torno a
la superacin del miedo y la desconfianza entre los adversarios. La autntica reconciliacin debe generar oportunidades y condiciones sociales para la dignificacin y sanacin de las vctimas, es decir,
una reparacin integral que empieza por la del Estado.
A manera de sntesis

1. De qu tipo de conflicto estamos hablando? Una de cada cuatro muertes violentas son del conflicto
armado. Esto nos impone retos: estamos haciendo memoria en medio del conflicto y no solo de
hechos pasados sino del presente.
2. El sentido de hacer memoria: se propone una memoria para comprender, para rescatar y hacer
evidente lo que no debi ocurrir, y una memoria de lo que hubiera sido posible. Se hace un
llamado a no hacer ms ejercicios de memoria instrumental, sino con sentido tico social y
poltico con un alto contenido de pedagoga social para que esta aprenda a leer su pasado y proyectarse responsablemente al futuro pudiendo responder a la pregunta sobre el sentido de hacer
memoria para la persona, la comunidad y la nacin.
3. Se hace necesario plantear la relacin memoria, cultura, arte, y los museos vivientes como pedagoga
para la paz puede resultar muy til para la sociedad. Igualmente, trabajar la memoria como arte y
transformacin aprovechando los lenguajes alternativos que proponen las nuevas generaciones,
as como la creacin de nuevos smbolos para cambiar estereotipos y nombrarnos e identificarnos distintamente (nuevos lenguajes, nuevos lugares, nuevos smbolos).
4. Una reflexin tica sobre la memoria: cuidado con la manipulacin de la memoria. Lo que podamos aportar en este congreso es muy importante en la lnea de trazar unos mnimos ticos. No
podemos permitir la instrumentalizacin dela memoria para promover una agenda poltica. El
horizonte de la reconciliacin debemos verlo no como un acto sino como un camino. Evitar
que la memoria se vuelva una herramienta para fomentar dogmas y violencias.
5. Para el caso de Colombia surge como reto considerar la manera como asumimos a las vctimas,
pues no es fcil deslindar vctima de victimario as como reconocer en el victimario su condicin de vctima. La complejidad de Colombia nos impide este reconocimiento, lo que supone
escenarios de reinsercin y oferta de oportunidades que contribuyan a superar la estigmatizacin de los actores del conflicto.
6. Debe continuarse con el trabajo de recuperacin de la memoria desde las vctimas, para saber
qu ocurri y para restaurar su dignidad.
7. De firmarse un acuerdo de paz y aplicarse una justicia transicional se harn transacciones con
la justicia y concesiones penales; parte de ellas se compensan con memoria. Se acenta no tanto reclamar
justicia punitiva sino saber la verdad. En cuanto a los victimarios, debe haber esclarecimiento
histrico no para justificar sus acciones sino para ser interpelados ticamente.
8. Los actores armados del conflicto estn reclamando sus memorias; as, las guerrillas piden una
memoria que devele que su origen se debe a causas estructurales mientras que las fuerzas militares reclaman una memoria en donde se muestre la victimizacin de sus integrantes. En ambos
casos la memoria no es solo para exaltarlos sino tambin para que asuman su responsabilidad ante
la sociedad.
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9. Urge hacer pblicas las memorias a travs de los medios de comunicacin; muchos ciudadanos
no conocen la realidad y las atrocidades de ms de medio siglo de guerra debido a la percepcin
de que la guerra es rural, por lo tanto, es de unos pocos lo que genera despreocupacin del fenmeno en las ciudades. Si bien se ha hecho memoria en las regiones, se requiere fortalecer este
ejercicio en las ciudades.
10. La memoria de las vctimas debe educar a la sociedad y ser parte de la historia que se ensea, lo
que implica una transformacin de los currculos de educacin en historia fruto de una poltica
educativa y cultural del pas en este sentido.
11. Se hace un llamado a la academia, a las universidades, para que hagan una apuesta por la paz
y retomen una de sus funciones fundamentales: la de formar ciudadanos ticos; que todos su
programas revisen su postura y su relacin con el conflicto armado y la construccin de la paz.
Pero sobre todo, que haya una coherencia interna entre el discurso de la paz y sus acciones cotidianas. Igualmente, que se generen espacios de dilogo entre los actores del conflicto, gremios,
organizaciones civiles, fuerzas militares, movimientos sociales, iglesias, etc. Pero se trata de un
dilogo sobre los hechos concretos y su verdad, lo que podra implicar el develar a los victimarios y genocidas, cambiar posturas frente a los actores y trabajar en evitar estereotipos.
12. El lenguaje del arte, cine, trabajos documentales, teatro, danza, etc., debe ponerse al servicio
de la memoria y la reconciliacin; el segundo congreso de Edificar la Paz en el siglo XXI es una
oportunidad para abrir la ventana a este tipo de manifestaciones.
13. Pensar una memoria en perspectiva de paz implica un cambio de lenguaje, pasar de la descalificacin y desconocimiento del otro a su reconocimiento: la altura tica y moral del testimonio
de la vctima puede contribuir a afirmar que nada justifica la guerra.
49
BIBLIOGRAFA
Grupo de Memoria Histrica. (2013). Basta ya! Colombia: memorias de guerra y dignidad.
Bogot: Imprenta Nacional.
Pizarro, E. (2004). Una democracia asediada, balance y perspectivas del conflicto armado
colombiano. Bogot: Norma.
Velsquez, F. (coord.), (2009). Las otras caras del poder: territorio, conflicto y gestin pblica
en municipios colombianos. Bogot: GTZ-Foro Nacional por Colombia.
Crnica Debate
Barcelona
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Torralba y Ardila reclaman escuchar la voz de las vctimas y unidad entre las asociaciones
Tuvo lugar el 14 de julio en el Palacio Macaya de Barcelona, se centr en la memoria, la reconciliacin y el postconflicto. Los dos conferenciantes, Francesc Torralba, catedrtico de Filosofa de la
Universidad Ramon Llull y experto del congreso, y Dorys Ardila, investigadora en temas de paz y
en movimientos sociales en Colombia, reclamaron para lograr una reconciliacin de las partes y una
paz duradera escuchar a las vctimas y generar puentes de comunicacin entre las asociaciones de
los afectados por el conflicto.
Adems, la investigadora en temas de paz tambin reclam ms unidad y comunicacin entre las
diferentes asociaciones de vctimas que en los ltimos aos se han creado en Colombia porque
convivimos en un mismo espacio y porque la paz duradera depender del papel que tengan los
movimientos sociales en la construccin del pas del postconflicto.
Y, por ltimo, puso nfasis en la necesidad de que los colombianos respeten la vida y, ms all de la
bsqueda del fin de la violencia, comiencen a plantear cambios estructurales.
El catedrtico de Filosofa de la Universidad Ramon Llull record que la memoria es selectiva, parcial, poco rigurosa, subjetiva y emocional y que la memoria dolorosa puede ser tanto de la vctima
como del victimario. Torralba tambin asegur que un proceso de reconciliacin basado en la
anestesia est condenado al fracaso y por eso en este camino debe haber mucha habla y escucha
entre la vctima y el victimario para, finalmente, llegar al lamento pblico y a la peticin de perdn.
Por su parte, Dorys Ardila denunci que si no se trabaja la pedagoga poltica de la paz y los polticos no abandonan la neutralidad en este tema, los acuerdos que se puedan cerrar en las conversaciones de La Habana que actualmente tienen lugar entre guerrilleros y gobierno no se solidificaran
a la sociedad.
Por su parte, Dorys Ardila denunci que si no se trabaja la pedagoga poltica de la paz y los polticos no abandonan la neutralidad, los acuerdos que se puedan cerrar en las conversaciones de La
Habana que actualmente tienen lugar entre guerrilleros y gobierno no se solidificaran a la sociedad.
Video
Expertos
Barcelona
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Documentos
de los expertos
Eje temtico
Memoria histrica,
reconciliacin y
postconflicto
Condiciones para la reconciliacin

en el posconflicto1
Martha Nubia Bello
Trabajadora Social de la Universidad Nacional de Colombia. Magster en Investigacin Interdisciplinaria en Ciencias Humanas y magster en Ciencia Poltica. Coordinadora del informe Basta
ya! Colombia: memorias de guerra y dignidad (2013). Investigadora en temas de derechos humanos, desplazamiento forzado e impactos psicosociales de la guerra. Directora del Departamento de Trabajo Social de la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de
Colombia. Coordinadora de la Especializacin en Accin sin Dao y Construccin de Paz de la
Universidad Nacional de Colombia.
RESUMEN
56
A partir de la trayectoria en torno a la construccin de la memoria de masacres en Colombia y

en particular la coordinacin del informe Basta ya! Colombia: memorias de guerra y dignidad
(2013), Martha Bello resalta cuatro relaciones de la memoria que constituyen lo que podra denominarse condiciones para la reconciliacin; estn son, a saber:
1) memoria y verdad, 2) memoria y justicia, 3) memoria y reparacin y 4) memoria y garantas de
no repeticin. Se consideran varias dimensiones de la reconciliacin, entre estas, la memoria para
reconciliar a las vctimas con su propia experiencia, y la memoria para reconciliar las vctimas con
el Estado. Propone una memoria histrica como forma de reconciliacin entre actores polticos
que han estado fuertemente enfrentados para que sea posible su encuentro y el logro de unos
acuerdos mnimos, como el de respetar la vida y asumir vas de no violencia para la solucin del
conflicto.
Palabras Clave:
Memoria / reconciliacin / verdad / justicia / reparacin / garantas de no repeticin.
En junio del 2013, el Grupo de Memoria Histrica (GMH) del Centro Nacional de Memoria
Histrica entreg al presidente de la Repblica y a la opinin pblica, un informe titulado Basta ya!
Colombia: memorias de guerra y dignidad, que intenta hacer una sntesis y una lectura interpretativa de
las dimensiones y modalidades de la guerra, de sus motivaciones y transformaciones, de la guerra
y justicia en la sociedad colombiana, de los impactos y daos causados, pero que tambin busca
dignificar las resistencias, las iniciativas de paz y el ejercicio de construccin y reconstruccin de las
propias vctimas, centrndose en su voz y en las propuestas e iniciativas que se han generado para
sobrevivir a una guerra prolongada y degradada. Este informe tuvo como base dieciocho informes
de casos emblemticos, entre estos los de las masacres de San Carlos, Trujillo y Bojay, y los procesos de
violencia de gnero en la costa Caribe colombiana.
Con base en esa experiencia se plantean dos temas para la reflexin en torno al eje temtico
1
Aporte al eje temtico Memoria histrica, reconciliacin y posconflicto, presentado el 14 de marzo del 2014.
que nos convoca: la relacin entre memoria y reconciliacin, y la pregunta por quines son los que
pensamos que se deben reconciliar.
El GMH no ha querido comprometerse con una relacin mecnica entre memoria y reconciliacin.
Es decir, no considera que una reconstruccin de la memoria produce per se un evento de reconciliacin puesto que perdn y reconciliacin conciernen al mbito subjetivo de las personas o las
comunidades implicadas y no se dan por mandato de una ley, sino que perdn y reconciliacin son
posibles gracias a procesos heterogneos que estn asociados con mltiples factores.
Pero s se han planteado cuatro relaciones muy importantes que constituyen lo que podra denominarse condiciones para la reconciliacin y tienen que ver con los derechos que se les asignen y se les
reconozcan a las vctimas; en cada una de estas se pueden establecer compromisos:
Relacin memoria y verdad. La memoria debe ser un instrumento para el esclarecimiento de la
verdad cuando se adelantan procesos de reconstruccin de memoria. Aporta a la identificacin
de actores o responsables, estructuras y modus operandi, entre otros.
Relacin memoria y justicia. En el ejercicio de esclarecimiento se da una imputacin deresponsabilidades polticas, ticas y morales, dejando claro que hay actores con intereses
y propsitos que tienen una responsabilidad en lo que ha ocurrido. Es decir, lo que ocurre no es fruto del azar, ni un asunto de efectos inesperados o indeseados; tampoco es un
asunto de buena o mala suerte. En el conflicto hay actores y responsabilidades concretas.
La relacin entre memoria y justicia se da en trminos del papel, de interpelacin tica moral y poltica, que pueda tener la memoria histrica en los distintos actores comprometidos.
Relacin memoria y reparacin. La memoria debe conllevar a algo ms que un ejercicio de reparacin; debe dar voz a las vctimas y establecer distancias ticas entre vctima y victimario;
llamar a las cosas por su nombre (masacre, vctima, victimario) y, en ese ejercicio, rescatar la
dignidad, la honra, los proyectos de las vctimas y contribuir a la dignificacin de la memoria
de los que ya no estn y de los proyectos de quienes han sobrevivido a los eventos de violencia.
Relacin memoria y garantas de no repeticin. Esta tiene que ver con los tres puntos anteriores.
La memoria no solo imputa responsabilidades o plantea interpelaciones, sino que los ejercicios
de memoria deben llevar a que esas responsabilidades sean asumidas por los distintos actores,
por el Estado y los victimarios en lo que les concierne.
Cuando se asumen responsabilidades estamos contribuyendo de alguna manera a que haya garantas de
no repeticin, y esas responsabilidades se pueden asumir por la va de actos simblicos, polticos o
econmicos.
El GMH al preguntarse por lo que se pretende reconciliar, a quines, con quin, considera varias
dimensiones de la reconciliacin:
Memoria para reconciliar a las vctimas con su propia experiencia.
57
Comprender el conflicto colombiano:

requisito para la reconciliacin1
Memoria para reconciliar a las vctimas con el Estado, lo que implica reconstruir la confianza
rota entre la institucionalidad y los ciudadanos, entre los funcionarios, las instituciones y los
ciudadanos.
Memoria para reconstruir a las vctimas con la sociedad, por cuanto a las vctimas no solamente
las lastiman o vulneran los victimarios y el Estado, sino tambin la postura estigmatizadora que
asume la sociedad colombiana en particular.
Finalmente, se plantea la pregunta es la memoria una oportunidad o una posibilidad para reconciliar
actores enfrentados histricamente?, por ejemplo, miembros de grupos armados ilegales con
miembros de grupos armados legales. Al GMH le interesa la memoria como forma de reconciliacin
de actores polticos fuertemente enfrentados que incluso se han negado a hacer que la confrontacin
transite por vas no violentas; la memoria tambin tendra un propsito muy importante, y es que
estos actores polticos militares enfrentados por la va del conflicto, puedan tener una posibilidad de
encuentro, sobre unos acuerdos mnimos como el de no matarse y asumir vas de no violencia.
Hno. Alberto Prada Sanmiguel, Fsc.

Psiclogo y Magster en Educacin por la Pontificia Universidad Javeriana de Bogot; Master
of Arts, Universidad de las Amricas, Cholula (Puebla), Mxico; candidato a Doctor en Ciencias
Sociales, Niez y Juventud por Cinde-Universidad de Manizales, Colombia. Actualmente
adelanta la investigacin Memoria, justicia y responsabilidad en la masacre de El Salado,
Colombia, ocurrida en febrero del 2000. Ha sido vicerrector acadmico y decano de la Facultad
de Ciencias de la Educacin de la Universidad de La Salle de Bogot, profesor universitario,
rector de instituciones La Salle de la Provincia Lasallista de Bogot y secretario de formacin
del Instituto de los Hermanos de las Escuelas Cristianas en Roma.
RESUMEN
BIBLIOGRAFA
58
Grupo de Memoria Histrica. (2013). Basta ya! Colombia: memorias de guerra y dignidad.
A la luz de algunos planeamientos de Hannah Arendt, se afirma que no es posible enfrentar las
consecuencias de un conflicto si este no es comprendido, y hace una caracterizacin de aquella:
le da sentido a lo ocurrido, permite producir narraciones para otros, lo que a su vez implica contar,
enunciar el pasado incluyendo las memorias oficiales como las clandestinas. Se agrega que junto
con el perdn, la comprensin contribuye al proceso necesario de duelo que una vez elaborado
debe permitir saber por qu se perpetraron los hechos dolorosos de los que las vctimas reclaman
la verdad y un mnimo de justicia.
Palabras Clave:
Comprensin / conflicto interno colombiano / sentido / reconciliacin / verdad.
Es grato estar reunido con ustedes para compartir alrededor del eje temtico que se nos ha
encomendado: Memoria histrica, reconciliacin y posconflicto. Creo que nos une el deseo que
este pas, en particular, y otros muchos Estados y naciones, transiten por el camino del posconflicto
para cimentar el trabajo de la reconciliacin y facilitar la construccin de la paz. Por eso, apoyo con
pasin todo lo que se hace en favor de la paz, ya sean iniciativas globales como las conversaciones
por una paz negociada entre el gobierno colombiano y las FARC, como todas aquellas que facilitan
la construccin del tejido social requerido para la reconciliacin en muchos lugares de Colombia y
del mundo. Hablar desde nuestro eje temtico sobre el conflicto interno colombiano.
En primer lugar, llamara la atencin sobre la posibilidad de trabajar la reconciliacin aportando al
proceso de comprensin del conflicto que padecemos. Al respecto, mi admiracin por el trabajo
que viene realizando el grupo Memoria Histrica y diferentes investigadores, que con su dedicacin
y aportes ayudan a esclarecer para el pas lo que ha sucedido con los actores inmersos y sus acciones
en el conflicto interno colombiano.
1
59
60
Iniciar diciendo que no es posible enfrentar las consecuencias de un conflicto sin ser comprendido.
Eso quiere decir en el fondo, que intentarlo de otro modo nos pondra en una situacin desesperada,
angustiosa, en la que nuestras acciones pueden ir en contrava respecto de las soluciones ms factibles para la resolucin de un problema. Sin embargo, no podramos afirmar con ello que acercarnos
a la comprensin implica librarnos a toda costa del equvoco. La comprensin es una actividad sin
fin, que vara, que cambia, que no produce resultados definitivos, como dice Arendt (2010), pero
con la que intentamos ajustarnos a lo que ha acontecido y viene aconteciendo y nos esforzamos con
la intencin de reconciliarnos con el mundo.
vida de los individuos desde la posicin del otro.
Para ser ms exactos, la comprensin es una necesidad. Bien sola decir Arendt (2010) que su inters
primario siempre haba sido el de comprender. Que ella perfectamente poda vivir sin hacer ms
nada, pero que le era necesario comprender lo que haba sido, fuera lo que fuera. En la comprensin
no solo se pone en juego la supervivencia animal, sino tambin la humana en todo el sentido de la
palabra. Esto debido a que nos es primordial aceptar que los conflictos los venimos enfrentando en
escenarios concretos y no, a decir verdad, en la Luna o en sociedades distintas a la humana. Los conflictos los libran los hombres y, en esa medida, ellos son los nicos capaces de enfrentar sus posibles
salidas.
El perdn, siguiendo la idea anterior, busca sobreponerse a lo casi enteramente imposible, por eso,
puede catalogarse como una facultad humana que est por encima de los estndares normales. Lo
est, porque el perdn, dice Arendt (1983), logra deshacer lo que est hecho, y logra inaugurar un
comienzo all donde todo ya estaba truncado o haba alcanzado un final. El perdn, para redondear,
es una accin nica que a su vez termina con un acto nico al que es difcil tener acceso. Y es all
donde el testigo cumple una funcin fundamental.
La comprensin pretende captar las particularidades y minucias de lo que ha sucedido realmente en

un contexto determinado. Al realizar tal ejercicio la comprensin, logra por objeto llenar el mundo
de sentidos. Tales sentidos son una muestra fehaciente que permite elaborar un juicio de manera
abierta y objetiva y, otro, en el que la misma persona se ve vinculada. Es decir, la comprensin permite producir narraciones que llevan a la concordancia y reconciliacin con las cosas. Para Arendt
(2010), all est el nicho de la comprensin como sentido: Contar historias desvela sentido (p. 22).
No cabe duda de que toda historia tiene un principio y un final y que en medio se juegan los actores
un papel principal, preponderante. En este pueden ser protagonistas o antagonistas, sin embargo,
ms all de ello, la importancia cierta recae en que su historia se cuente para otros, no para s mismos. Adems, debe poder reconocerse en su historia el origen, ese que da cuenta del porqu de lo
acontecido. Este reconocimiento es fundamental en la medida en que echa races el proceso mismo
de los sucesos, sita la vida y nos permite reconciliarnos tanto con nuestras acciones como con
nuestras pasiones.
Para comprender eso, primero es necesario asistir a una enunciacin del pasado, multiplicar las fechas memorables, rumiar los hechos y plantearnos una novela histrica. Debe hacerse un recuento
simultneo de las memorias oficiales, aquellas impresas en libros, revistas y videos; de las memorias
clandestinas, aquellas que pueden reconstruir de manera oral lo acontecido; y las memorias propias,
aquellas que nos retrotraen y nos ayudan a vivificar nuestra propia experiencia. Claro, no debe pasarse por alto, que como es posible el recuerdo tambin lo es el olvido.
Segn Arendt (2006), en el mundo hay un sinnmero de historias que quieren ser contadas. Contarlas es una forma de robrselas al olvido. Y hay que contar porque la violencia comienza all en
donde el discurso pierde vigencia, donde se detiene, en el momento mismo en que se permite el
olvido, justo cuando la palabra pierde toda calidad. Contar ayuda a trascender la esfera de los hechos
centrando su atencin en la comprensin como creadora de sentido, imparcial, que tiende a mirar la
No obstante, debe advertirse lo siguiente: asumir la posicin del otro implica un aprendizaje que va
determinado por entender que yo suelo juzgar los aspectos muy distinto, por no decir que de manera opuesta. Si se sobrepasa dicha advertencia podra darse un falso modo de la reconciliacin desde
la comprensin. All ilegtimamente se entendera - como dice Arendt (1983)- que comprenderlo
todo es perdonarlo todo. Y tal caso no puede ser posible. En realidad, dir esta autora que el perdn
est poco ligado a la comprensin, a tal punto, que no es ni su condicin ni su consecuencia.
El testigo es quien nos acerca al plano tanto de la memoria como de la reconciliacin. Lo hace en la
medida que se vuelve un registro y una actualidad del suceso. En l es en quien se centra la pluralidad
del sentido porque denota una identidad narrativa tanto singular como colectiva. Su funcin est en
recrear la historia de destruccin que lo envuelve, ese conflicto del que es actor. A su vez ese testigo
es memoria y olvido, en una continua interaccin, y es quien debe y da el ejemplo de cmo comprender y reconciliarse con el mundo que lo rodea. Solo l puede dar sentido a ese enfrentamiento
con la realidad.
La manera fcil de eludir esa proposicin consiste en negarse a contar, negarse a hacer del relato un
instrumento de confrontacin; forja para s una imposicin implcita de no hablar sumergindose,
por el contario, en la pena. Sin embargo, frente a ese hecho hay que recordarle la relacin directa que
existe entre la memoria y la verdad, por dura que parezca. Adems, no puede existir un verdadero
olvido, uno teraputico, si la actividad sanadora no comienza por la claridad ante el acontecimiento.
Recordar, en ltimas, puede desatar los abusos del pasado que realiza un victimario con su vctima.
La comprensin tiene esa funcin de desatar, pero sin manipular en ningn sentido la memoria. La
comprensin se vale de la ampliacin de la mente, de vislumbrar los fenmenos con otros ojos, de
recordar la necesidad de unir la fragilidad de la verdad cuando se presume tenue y oscura. La comprensin acerca los testigos con sus memorias y relatos a la deliberacin pblica. Y sobre todo, puede colaborar con un proceso importante. Un proceso poco valorado, pero muy necesario. Algunas
veces olvidado porque se cree tcito, sin serlo. Este proceso es el de duelo.
La verdad, en el fondo, es una reparacin-reconciliacin que debe facilitrsele a las vctimas. Y, para
ello, lo primero es tramitar el dolor. Las vctimas a toda costa piden que se les haga justicia. Sin
embargo, la justicia comienza por elaborar procesos que le devuelvan la dignidad, la esperanza, la
oportunidad de ser solidarios y creer. Esto se logra comprendiendo los hechos incontrovertibles
sucedidos en medio del conflicto, pues acerca a la colectividad nacional a la construccin de un relato
creble y sustentable que genere un entorno para enfrentar la realidad con unos mnimos exigibles
ticos.
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La versatilidad de la memoria1
La comprensin tiene que posibilitarnos el duelo. El duelo entendido, segn Blair (2005), como
un proceso social necesario frente a la prdida de un ser querido tanto en lo individual como en
lo colectivo. Para enterrar los muertos no solo bajo tierra, sino en nuestros corazones y cerebros,
debemos acercarnos a conocer a fondo qu aconteci. Quienes fueron perpetradores de los hechos
pueden ayudar a comprender narrando y haciendo pblico el accionar estratgico e ideolgico que
los gui a cometer dichos actos, as como asumir su responsabilidad poltica y penal frente a estos.
De otro modo, nunca se podr elaborar un duelo cuando no hay certeza del porqu se ejecuta una
masacre, del porqu se asesina sin un contexto explicativo, del porqu se desaparecen personas y se
aumenta la lista de cadveres NN; del por qu los asesinatos son muchas veces selectivos. Ante ello,
la verdad y un mnimo de justicia admisible es lo poco que las vctimas nos reclaman. Para Blair:
[] esta violencia actual bien podra ser la reedicin de acontecimientos del pasado igualmente
violentos que no han encontrado formas de elaboracin y de tramitacin del dolor (2005, p. 190).
No debe olvidarse que uno de los grandes problemas viene dado por la incapacidad para hacer justicia. El trnsito hacia la impunidad va de la mano de la carencia de resultados en las investigaciones,
los vencimientos de los trminos judiciales, la desaparicin de los responsables imputados penalmente, las sanciones exclusivamente simblicas y la solicitud de perdn, como un teatro de lo macabro.
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Finalmente, solo el corazn puede asumir el peso de la comprensin si se detiene a analizar su

accin. Porque es all donde parte una aptitud para comenzar a aceptar lo irrevocable y a reconciliarse con
inevitable. Dir Arendt (1983), que si se quiere hablar de verdadera comprensin, esta jams cesar
en el dilogo y, a su vez, tampoco pone fin a los crculos viciosos, pues se gua de la imaginacin
y all trata de entrever en el mundo a oscuras, ese algo de luz inquietante que es la verdad. A estas
naciones envueltas en conflicto y a nosotros mismos de manera particular, nos hace falta tomar
distancia frente a lo parcial como se nos presenta el conflicto, para mirar en sus entraas esa luz de
verdad para comprender y as ayudar a los testigos directos a reconciliarse con el dao que se les ha
podido causar y del que todos, ineludiblemente, somos responsables.
Mara Oianguren Idigoras

Licenciada en Filosofa y Ciencias de la Educacin por la Universidad del Pas Vasco (EHUUPV).
Especialista en Estudios para la Paz. Directora del Centro de Investigacin por la Paz Gernika
Gogoratuz, creado en 1987 por el Parlamento Vasco, en el marco del 50 aniversario del bombardeo de Gernika, con el propsito de contribuir a que Gernika sea un factor mundial de paz;
miembro de la Junta Directiva de la Asociacin Espaola de Investigacin por la Paz (Aipaz) y
del Foro de Asociaciones en Educacin en Derechos Humanos y por la Paz. Premio Ren Cassin
de Derechos Humanos, ao 2010, Gobierno Vasco.
RESUMEN
A partir del artculo Filosofas y praxis de la paz, de la misma autora, se plantean tres cuestiones
que aportan al marco de reflexin en torno al eje memoria histrica, reconciliacin y posconflicto.
La primera, memoria y arte como pedagoga de paz, que incide en el componente memorial y
simblico y que a su vez influye en la segunda reflexin: memoria mediadora para una conciencia
renovada, que aborda la complejidad de las identidades a partir del anlisis de las capacidades
humanas. Y la tercera, versatilidad de la memoria, finitud y finalidad de la memoria, en donde
invita al dilogo en relacin con el sentido del recuerdo y su temporalidad para acercarse a la
cuestin sustancial: para qu recordar?.
Palabras Clave:
Arte / memoria mediadora / pedagoga de paz / finitud de la memoria / recordar.
En el dilogo que la investigacin por la paz establece con el pasado se hace necesario un anlisis
transdisciplinar para explicar el sentido del recuerdo y su aporte a la paz. En este texto, nos centraremos
en tres de las reflexiones suscitadas en relacin con la memoria y la paz.
BIBLIOGRAFA
Memoria y arte como pedagoga de paz
Arendt, H. (1983). Comprensin y poltica. Eco, 2, 72-189.
En este primer punto, comenzar mencionando las claves que articulan la filosofa del Centro de
Investigacin por la Paz Gernika Gogoratuz. Memoria y arte como pedagoga de paz. En el marco
conceptual de nuestras investigaciones y prcticas, la memoria, como capacidad transformadora,
y el arte, como capacidad creadora, se someten a un anlisis aplicado como contribucin a la paz
(Oianguren, 2009).
Arendt, H. (2006). Hombres en tiempos de oscuridad. Barcelona: Gedisa.

Arendt, H. (2010). Lo que quiero es comprender. Madrid: Trotta.
Blair, E. (2005). Muertes violentas: la teatralizacin del exceso. Medelln: Universidad
De esta manera, se quiere aprovechar la influencia histrica y simblica de un lugar de memoria,

Gernika, vinculada al mismo tiempo con la propuesta plstica y artstica inspirada por el Guernica
de Picasso.
1
63
La villa y el lienzo nos ofrecen una oportunidad de anlisis e interpretacin en su contribucin a la paz
desde las potencialidades de un lugar tan simblico como comn. Una contribucin que permita profundizar en el sentido de la vida para alejarnos de una pica heroica y adentrarnos en la potica de lo comn
y la vida cotidiana.
Memoria mediadora para una convivencia renovada
Ser, estar y recordar son verbos sobre los que articulbamos una reflexin para explicar las lneas de actuacin de nuestra labor y establecer un dilogo en torno a las historias de vida, a los lugares simblicos y a
las identidades en su contribucin a la paz (Oianguren, 2010). Queremos seguir aprendiendo, recordando y creando para una interpretacin que permita conocimiento y criterio moral, diramos de ese eterno
y a la vez efmero humano en el entorno humano, porque encontramos una interpretacin con sentido
cuando se transcienden la dialctica entre el ser y el estar.3
En este aprendizaje en relacin con las temticas referidas a la identidad y a la memoria, hemos encontramos un sentido en la interpretacin de la vida para que sea una vida con sentido, al transcender una
identidad vinculada a una constriccin del ser ms que a una construccin del ser, o el de una identidad
sumida en una territorialidad restrictiva ms que en una territorialidad de oportuna posibilidad. Explorar
la cuestin de la identidad desde una interpretacin que incida en las capacidades humanas4 para contribuir a una convivencia renovada.
64
En ese marco nos interesa una memoria mediadora. Una memoria que reconozca el mal en potencia
como propio y el mal en acto cuando es propio, para reivindicar una accin sin violencia que recuerde en
lo cotidiano. Desde el reconocimiento de la memoria de las vctimas de la violencia, de las dictaduras y el
terrorismo como elementos de una memoria de la exclusin, para recordar el ejercicio de la violencia que
se ejerce hacia las personas por su representatividad, y quedar as excluidas de un proyecto que niega su
existencia. Por eso, su propia existencia y su sentido cuestionan los proyectos con intencin de totalidad
y con carcter de homogeneidad (Oianguren, 2012).
Los lugares de la memoria nos advierten de una posibilidad, de lo que pudo haber sido de otra manera.
Se trata ahora de volver a recordar la memoria de lo que no fue, ni por justicia ni de justicia en la lnea
de la memoria de la injusticia (Mate, 2011), donde a la violencia se le deber poner en su lugar, con una
justicia que limita para recordar si quieres la paz, educa para la paz, la memoria como medio, memoria
mediadora.5
Versatilidad de la memoria. Finitud y finalidad de la memoria
Hoy, inmersos en un mundo globalizado, queremos explorar la concepcin de las identidades y
libertades, personales y colectivas, sujetas a una localidad concreta, estas y las otras, y profundizar
en el sentido de la vida, sus lmites y el desarrollo de las capacidades, los derechos y los deberes humanos
para la construccin de una convivencia social y econmicamente sostenible.
Una interpretacin que hace plural lo singular de la cuestin somos en soledad y estamos en compaa? o estamos en soledad y
somos en compaa? Encontramos la respuesta en el artculo 29 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, los anteriores
28 nos hablan de derechos y el 29 nos recuerda los deberes porque soy en soledad y estamos en compaa [] queremos ser exclusivos y
nos alejamos de lo comn; queremos evitar ser excluidos y nos acercamos a lo comn dnde, entonces, conciliar lo exclusivo y lo inclusivo?
como nos recuerda Todorov en lo universal que es el horizonte entre dos particularides (Oianguren, 2010, p. 3).
3
Qu es lo que nos hace? Nuestras capacidades nos hacen. Nos hacen los actos adems de las palabras. Y entre unos y otras, la memoria.
Memoria como medio porque somos potencia, de esto y de lo otro, de lo bueno y de lomalo, potencia para el cuidado y potencia
para el daado, parte de lo que nos define es lo que hacemos y cmo lo hacemos, accin que indica y no solo palabra que predica.
5
La memoria desde el lugar que ocupa y un lugar de la memoria como es Gernika nos brinda la oportunidad de interpretar su finitud. La finitud de la memoria. En sus dos sentidos. Uno con finalidad que tiene
sentido, y otro, en su sentido finito, que tiene fin y provoca principio. Principio de solidaridad.
En relacin con la finitud y desde las ciencias sociales, entendemos las categoras del lmite y los lmites.
El lmite, lugar fronterizo donde nos encontrarnos con la alteridad, y los lmites, donde no todo vale,
ni en el amor ni en la guerra, y que la memoria, en su derecho y con sus deberes, debe hacer valer para
recordarlo.
En relacin con su sentido, queremos adentrarnos en una interpretacin de una memoria mediadora
entre la memoria de la exclusin y la memoria de la injusticia siempre presente y en presente para
recordar que los mandatos sociales imperantes, cultural, poltica y econmicamente, nos estn llevando a
sobrevivir en una sociedad global a la deriva. En un declive econmico y financiero preso de un mercado
especulativo sin lmite y en una crisis de legitimidad de lo poltico en su sentido referente, conviene recordar una accin con imaginacin (Lederach, 2007) que indique cmo hacer para el bien hacer, en el
marco de una convivencia renovada.
La investigacin por la paz tiene retos para pensar en la paz y hacer por la paz. La idea de paz como fin,
si quieres la paz, preprate para la guerra, ha estado presente en la historia de la humanidad desde sus
inicios, sin embargo, la accin por la paz como medio (Galtung, 2003), si quieres la paz, preprate para
la paz, tambin. Por eso, es necesaria una praxis que le permita renovarse sobre s misma, en la lnea de lo
expuesto en la propuesta del giro epistemolgico que supone un pensar la paz desde la paz, igualmente.
El recorrido realizado desde el Centro de Investigacin por la Paz Gernika Gogoratuz, nos permite vislumbrar y aventurar la continuidad de una labor que combine recuerdo histrico y accin por la paz,
para seguir contribuyendo de manera efectiva, es decir, que muestre medios y fines por la paz. Se hacen
necesarias las reflexiones ticas y la accin para la paz, que ofrezcan respuestas ante la complejidad de la
vida, su sentido, principio y fin.
El desafo para habilitar escenarios de convivencia, no violenta ni violentada, sin contradiccin en los
actos, nos invita a dar claves de interpretacin para la transformacin social.
Ante estos retos, sabemos que no estamos solos. Nos acompaan las cartografas de la memoria y los
paisajes simblicos y nos toca decidir para actuar sobre la desconfianza y reactivar las capacidades
humanas ante los retos de una convivencia solidaria.
Para finalizar y volviendo a la cuestin del principio, para qu recordar?, desde la propuesta que venimos
dibujando en el Centro de Investigacin por la Paz Gernika Gogoratuz y en trminos poticos expresaramos: para deslocalizar su significado conocido y adentrarnos en sus finitas posibilidades. Interpretacin para la transformacin. Versatilidad de la memoria.
65
La reconciliacin en
el proceso de paz1
BIBLIOGRAFA
Carrascosa, A. y Oianguren M. (2008). Arte y memoria como pedagoga de paz. Gernika: Ministerio de la Presidencia del Gobierno de Espaa/Gernika Gogoratuz.
Monseor Leonardo Gmez Serna, O. P.
Comins, I. y Muoz, F. (2013). Filosofas y praxis de la paz. Barcelona: Icaria.
Dominico. Obispo emrito de Magangu, Bolvar (Colombia); prelado en Bertrania, el Catatumbo y Tib; obispo de Socorro y San Gil, y de Magangu desde el 2001 al 2012. Primer Premio
Nacional de Paz, adjudicado en 1999 y ratificado en el 2010 cuando tambin se lo otorgaron
a sus colegas Nel Beltrn Santamara y Luis Augusto Castro, tres de los obreros incansables
que ha tenido la causa de la reconciliacin. Su nombre es sinnimo de misin humanitaria, de
dilogos pastorales (Iglesia-grupos armados en favor de la vida y los derechos humanos) y de
lucha por la paz con justicia social. Cofundador de Unisangil. Jerarca catlico que se ha plantado
frente a los actores del conflicto armado con un mensaje evangelizador.
Afirma que la paz se conseguir si le metemos gente a la paz y contra la guerra, y que la
verdadera paz no ser fruto de la victoria militar sino la bsqueda de solucin a los problemas
que originaron el conflicto.
Galtung, J. (2003). Paz por medios pacficos: paz y conflicto, desarrollo y civilizacin. Bilbao:
Bakeaz y Gernika Gogoratuz.
Lecerach, J. (2007). La imaginacin moral: el arte y el alma de la construccin de la paz. Bilbao:
Bakeaz y Gernika Gogoratuz.
Mate, M. (2011). Tratado de la injusticia. Barcelona: Antrophos.
Oianguren, M. (2009). Pedagoga de paz a travs de la memoria y el arte. En S. Farre. Jornadas
de arte y cultura de paz: reflexiones en torno al papel del arte en la construccin de una cultura
de paz (pp. 15-18). La Paz: Embajada de Espaa en Bolivia.
66
RESUMEN
Oianguren, M. (2012a). Desarmar la historia: memoria histrica, responsabilidad histrica y

reconciliacin. En Fundacin carta de la Paz a la ONU. Actas. I Congreso Internacional Edificar
la Paz en el Siglo XXI, Barcelona, Espaa.
Con base en la experiencia de ms de treinta aos como obispo de varias dicesis de Colombia
inmersas en el conflicto interno armado y como interlocutor en mesas de dilogo con grupos al
margen de la ley, misiones humanitarias y dilogos pastorales, el autor considera que la reconciliacin
es imprescindible para la paz, que esta es obra de Dios en los seres humanos e implica una sanacin
del pasado y una construccin de futuro en una permanente tensin entre la memoria y esperanza:
memoria en cuanto se debe partir del conocimiento de los hechos ocurridos - la verdad- y esperanza en
torno a la superacin del miedo y la desconfianza entre los adversarios. Para monseor Gmez, la
autntica reconciliacin debe generar oportunidades y condiciones sociales para la dignificacin y
sanacin de las vctimas, es decir, una reparacin integral.
Oianguren, M. (2012b). Discurso de inauguracin. En M. Garca (Coord.). Derechos humanos

y construccin de paz en el Pas Vasco. Bilbao: Bakeaz/Gernika Gogoratuz.
Palabras Clave:
Proceso de paz / reconciliacin / justicia / libertad / verdad / memoria / esperanza / pastoral.
Oianguren, M. (2010). Identidad y cultura de paz. En Fundacin Seminario de Investigacin

para la paz. Todava en busca de paz 1984-2009 XXV: aniversario. Zaragoza: Gobierno de Aragn.
Eodemos afirmar que en todo proceso de paz se requiere fundamentalmente la reconciliacin; sin
esta es imposible conseguir la paz. El Concilio Vaticano II en la Constitucin Pastoral Gaudium et
Spes sobre la Iglesia en el Mundo Actual, seala que:
La paz sobre la tierra nacida del amor al prjimo, es imagen y efecto de la paz de Cristo, que procede de
Dios Padre. En efecto, el propio Hijo encarnado, Prncipe de la paz, ha reconciliado con Dios a todos los
hombres por medio de su cruz, y, reconstituyendo en un solo pueblo y en un solo cuerpo la unidad del
gnero humano, ha dado muerte al odio en su propia carne y, despus del triunfo de su resurreccin, ha
infundido el Espritu de amor en el corazn de los hombres. (Gaudium et Spes, 78)
Comencemos mencionando los cuatro supuestos de la paz a que aludi el papa Juan XXIII en la
encclica Pacem in Terris: amor, justicia, libertad, verdad. El papa Juan Pablo II le daba al primer
1
67
supuesto el nombre de solidaridad. Estos supuestos se han roto y por eso es necesario restaurarlos,
es justamente lo que llamamos reconciliacin.
rach, 1998). Adems de la restauracin de relaciones, la reconciliacin implica: todo un proceso de

sanar el pasado y todo un proceso de construir el futuro.
Ante todo, hablar de reconciliacin es hablar de la restauracin de las relaciones rotas y trabajar en
la prctica por recuperarlas. Desde esa perspectiva podemos hablar de:
En otras palabras, la reconciliacin atae a una relacin de tensin entre la memoria y la esperanza.
A partir de esta relacin se dan distintos enfoques de la reconciliacin, enfatizando cada uno sus
propios aspectos. La memoria de lo sucedido es el punto de partida para un proceso de reconciliacin: hay que partir ante todo de la verdad de los hechos. Hacer memoria es el primer paso para
la dignificacin y sanacin de las vctimas, directas o indirectas. Esto implica atencin, asistencia
y reparacin integral; satisfaccin de los derechos violados, separacin del trauma en el caso de la
vctima y reconocimiento de la culpa en el caso de los victimarios, al igual que peticin de perdn.
La memoria histrica es clave para no repetir la historia.
Reconciliacin espiritual por ausencia del amor y la solidaridad.

Reconciliacin social por ausencia de la justicia.
Reconciliacin poltica por ausencia de libertad.
Reconciliacin cultural por ausencia de verdad.
Para la reconciliacin se resalta el amor que Dios ha derramado en nuestros corazones por el Espritu
Santo que nos fue dado (Romanos 5,5), como resultado de la reconciliacin que l mismo ha llenado
en Cristo. San Pablo nos recuerda:
Por lo tanto, si alguno est en Cristo, es una criatura nueva. Lo antiguo pas, ha llegado ya lo nuevo! Y
todo es obra de Dios, quien nos reconcili con l por medio de Cristo, reconciliando al mundo consigo,
sin tener en cuenta los pecados de los hombres, y confindonos el mensaje de la reconciliacin. Somos
embajadores de Cristo y es como si Dios hablase por nosotros. Por Cristo les suplicamos:
Djense reconciliar con Dios. (2 Corintios 5, 17-20)
68
El ncleo de la enseanza paulina sobre la reconciliacin est centrado en que esta es obra de Dios:
es l quien por medio de Cristo, la inicia y la lleva a su culminacin, claro est, con nuestra colaboracin. El ser humano simplemente se deja reconciliar, responde a la oferta que se le hace removiendo
obstculos y aceptando. Por ser obra de Dios, nosotros somos embajadores de Cristo y la experiencia de la reconciliacin hace, tanto de las vctimas como de los victimarios, criaturas nuevas.
En esta perspectiva, el misterio pascual de Cristo confirma y manifiesta el poder de Dios sobre el mal
como accin sanante y perdonadora de Dios.
En lo que respecta a la reconciliacin con los humanos, tambin hay que subrayar que es obra de
Dios en nosotros. En los mltiples testimonios que escuchamos de las vctimas, ellas reconocen que
las heridas y traumas ocasionados por la violencia son difciles, ms an, imposible perdonarlos.
Es conocida la expresin errar es humano, perdonar es divino. Las vctimas reconocen que despus
de guardar rencor y resentimiento con los agresores, solo la accin del Espritu Santo en cada uno
hace posible el perdn y la reconciliacin. En este sentido, podemos afirmar, con base en la experiencia, que la reconciliacin es perdonar y perdonar es liberar:
Se libera de su falta al agresor.
Se libera de su rencor o resentimiento quien perdona.
Reconciliar significa crear o volver a tender puentes: es una sabia forma de proporcionar las condiciones necesarias para que se restituya el sentido de las cosas y el sentido de la justicia, dejando los
espacios ocupados por el sinsentido, esto es, por la violencia, la crueldad, el odio y el rencor (Lede
El proceso de construccin del futuro: en este empeo de todos los ciudadanos, el Estado, las
iglesias, debemos estar comprometidos. Un primer aspecto que hay que tener cuenta es el relacionado
con crear condiciones para la reintegracin de los excombatientes. Hay que trabajar seriamente en
las distintas comunidades para superar el miedo y la desconfianza a estas personas que desean vincularse de nuevo a lasociedad. Igualmente, es necesario que las grandes empresas abran sus puertas
para acoger con respeto y dar oportunidades nuevas a quienes, por distintas razones, han delinquido.
El otro aspecto fundamental es el relacionado con el establecimiento de condiciones estructurales para una paz estable y duradera: [] mientras no se resuelvan radicalmente los problemas de
los pobres, renunciando a la autonoma absoluta de los mercados y de la especulacin financiera y
atacando las causas estructurales de la inequidad, no se resolvern los problemas del mundo y en
definitiva ningn problema de inequidad es raz de los males sociales (Evangelii Gaudium, 202).
El Papa Juan Pablo II en la encclica Centesimus Annus, nmero 18, dice: [] la verdadera paz no
es el resultado de la victoria militar, sino la bsqueda de solucin de los problemas que originan la
guerra, algo que implica la superacin de las causas del conflicto armado. El papa Pablo VI deca que
el desarrollo es el nuevo nombre de la paz, y el papa Francisco:
[] la paz tampoco se reduce a una ausencia de la guerra, fruto del equilibrio siempre precario de las
fuerzas. La paz se construye da a da en la instauracin de una orden querida por Dios, que comparte una
justicia ms perfecta entre los hombres. En definitiva, una paz que no surge como fruto del desarrollo integral de todos, tampoco tendr futuro y siempre ser semilla de nuevos conflictos, y de variadas formas
de violencia. (Evangelii Gaudium, 219)
De ah todo el trabajo de la pastoral social de la Iglesia y de los procesos diocesanos de paz.

Qu hemos hecho en nuestra pastoral por la reconciliacin en Colombia?
Liturgia de la palabra, con nfasis en la paz, el perdn y la reconciliacin; anuncio del evangelio de la
vida y el actuar de Jess por la defensa, dignificacin y disfrute de la vida, su llamado a la fraternidad,
a la misericordia, al amor a los enemigos; facilidad y educacin para el sacramento de la reconciliacin; formacin para la vida comunitaria: programas de reconciliacin; servicio de escucha a las vctimas; memoria de los hechos violentos y purificacin de la memoria; oracin continua comunitaria
69
Aspectos de la memoria histrica y

la reconciliacin en la experiencia de
Sudfrica1
y personal por la paz, la justicia, la reconciliacin y el perdn; vida litrgica.

Y como experiencias significativas en esta labor se resaltan las siguientes: el viacrucis nacional, la
campaa por la reconciliacin y la paz, dilogos pastorales, semana por la paz, seis congresos de la
reconciliacin, trabajo en la red nacional de iniciativas por la paz (Redepaz) y el trabajo de la pastoral social.
La Conferencia Episcopal de Colombia ha insistido en la necesidad de formar comunidades reconciliadas y reconciliadoras, para ello se cuenta con programas de cultura de paz del Secretariado
Nacional de Pastoral Social, la Seccin Vida, Justicia y Paz, escuelas de paz y convivencia. Y se cuenta
con otros programas de amplia trayectoria como el Programa por la Paz de los jesuitas, las escuelas
de perdn y reconciliacin (Espere) de los consolatos, la Comisin Justicia, Paz y Solidaridad de la
Conferencia de Religiosos de Colombia, los laboratorios de paz, veintitrs programas de desarrollo
y paz, la red Corporacin Programa Desarrollo para la Paz (Prodepaz), la Comisin de Conciliacin
Nacional y la Pastoral Social Nacional y de San Gil.
Peter Cunningham
Experto en mediacin, Nelson Mandela Metropolitan University (Sudfrica), institucin que
promueve la reconciliacin y responde activamente a las iniquidades del pasado. Tiene como
objetivo erradicar toda forma de discriminacin. Gran parte de su trabajo radica en la comprensin nde las economas emergentes en transicin con especial referencia a la gestin, el
liderazgo y la gestin de conflictos.
RESUMEN
BIBLIOGRAFA
70
Biblia de Jerusaln. (1999). Bilbao: Desclle De Brower.

Concilio Vaticano II (2000). Documentos completos. Bogot: San Pablo.
Lederach, J. (1998). Reconciliacin sostenible en sociedades divididas.Bilbao: Bakeaz.
Papa Francisco. (2013). Evangelii gaudium. Bogot: San Pablo.
Papa Juan Pablo II. (1991). Centesimus Annus. Bogot: San Pablo.
A la luz de la experiencia de Sudfrica, el autor seala algunos elementos que para el caso
colombiano han de tenerse en cuenta de cara al posconflicto. As, considera que en el proceso de
paz todas las voces de la sociedad, y no solo las de las vctimas y victimarios, deben ser escuchadas;
aade que los momentos histricos del pasado violento deben ser capturados en el tiempo y
traerse al presente a travs de museos vivientes para que se conserven en la memoria. Se invita a
considerar la importancia de elaborar nuevos smbolos y a pensar en el cambio de denominacin
de algunos lugares pblicos que propendan por la creacin de una cultura de paz; por ltimo,
hace un llamado a trabajar en el cambio de las percepciones sociales para que se pueda contar
una historia fiel a la realidad de lo ocurrido.
Palabras Clave:
Memoria / reconciliacin / museos vivientes / negociacin / empoderamiento de la cultura.
Los tres elementos de este eje memoria histrica, reconciliacin y posconflicto pueden ser
abordados en Colombia o en otros escenarios de guerra a la luz de la experiencia vivida en Sudfrica.
La memoria
En el proceso de reconciliacin de Sudfrica hay voces que no han sido escuchadas, o lo que
llamamos una voz supresora. La condicin de supresin consiste en no dejar hablar a todos,
y para un proceso de memoria y reconciliacin es vital que toda la sociedad sea escuchada.
Por otra parte, es importante capturar los momentos histricos del pasado violento y traerlos
al presente para construir el futuro. Un aporte en este sentido son los museos vivientes: en
estos la historia se trae no solamente para contarla sino para visualizarla; por lo tanto, cobran
1
Transcripcin de los aportes al eje temtico Memoria histrica, reconciliacin y postconflicto, presentados el 14 de marzo del 2014.
71
Vctimas y victimarios1
importancia los registros visuales a travs de etnografas actuales.

Reconciliacin
Veinte aos despus de superado el conflicto an se vive un proceso de reconciliacin. No obstante,
la manera como se cuentan las historias hoy en da en Sudfrica es ms colectiva y es necesario preguntarse hasta dnde a travs de este proceso de reconciliacin se puede hacer un balance del poder
que se ha ejercido sobre la sociedad.
En la reconciliacin debe tenerse en cuenta el papel de los smbolos. Sudfrica se ha preguntado hasta qu punto como sociedad van a incluir en su vida cotidiana smbolos que reflejen lo vivido en el
conflicto. Se han utilizado smbolos en las banderas y han cambiado las denominaciones de algunas
de sus calles y otros lugares pblicos buscando la manera de crear una nueva cultura de paz para que
se pueda contar la historia correctamente.
Posconflicto
72
Es importante aclarar qu se entiende por posconflicto y por posguerra. Igual de importante

es no crear una especie de burbuja imaginaria de que luego del conflicto vendr la paz por
s sola, pues seguramente habr una constante crisis entre el conflicto y el posconflicto, en
donde se darn procesos de negociacin y renegociacin de lo pactado.
En el proceso de reconciliacin, la sociedad debe trabajar en torno a la percepcin de las
personas evitando la construccin de estereotipos y estigmatizaciones, de tal manera que la
gente se reconozca de otra manera y pueda construir una sociedad nueva que no se fundamente en aquellos. En esa nueva percepcin deben identificarse a los que pertenecieron a los
diferentes bandos de la guerra y a los que no para que al hacer esta nueva identificacin de la
poblacin se creen unos estereotipos que sirvan como modelo de polticas futuras.
En cuanto a las expectativas de la poblacin, no debe haber extralimitacin de estas, como
se dio en Sudfrica al ofrecer una redistribucin de tierras que veinte aos despus no se ha
logrado de manera satisfactoria.
En ltimo lugar, los actores que fueron afectados deben tener el derecho a ejercer influencia
en los procesos de reconciliacin; a esto se le denomina el empoderamiento de la cultura.
David lvarez Martn

Decano de la Facultad de Ciencias y Humanidades de la Pontificia Universidad Catlica Madre
y Maestra, Repblica Dominicana.
RESUMEN
El texto plantea que la verdadera paz comienza haciendo memoria de las vctimas y que olvidarnos de ellas es un acto de tanta violencia como las acciones que las convirtieron en tales. En cuanto
a los victimarios, en la medida de las posibilidades reales, deben ser identificados, invitados a
pedir perdn por el dao infligido y purgar la pena que el orden legal les imponga. Juicios justos
y razonables son demandados en la bsqueda de la paz. Afirma que democracia y paz estn indisolublemente ligadas, ya que la verdadera democracia es la experiencia de la paz polticamente
hablando. Pero la democracia no es suficiente, se requiere justicia econmica y social, y dentro
de esta, una educacin para la ciudadana y la productividad, donde el dilogo anule todo acto
de violencia.
Palabras Clave:
Paz / violencia / vctimas / victimarios / justicia / democracia /educacin.
El cese del conflicto, que no es precisamente la paz, obliga a reconocer las consecuencias de la violencia. Nunca la violencia es asptica, genera vctimas y reconoce victimarios. La paz se construye
asumiendo la totalidad de las consecuencias y responsabilidades, ya que se trata de un hecho actual
y no un acontecimiento desligado de la accin de la generacin presente.
Cuando la Carta de la Paz afirma, con toda la razn, que no somos responsables de lo acontecido
en el pasado, y especficamente del pasado que no involucra a los actores existentes, invita a una
reconciliacin con los hechos ocurridos, sin negar los agravios, pero no convirtindolos en armas
presentes contra hombres y mujeres ajenos a dichos hechos.
Pero cuando el conflicto es actual y se busca la paz, no es posible negar el dolor de las vctimas y sus
familiares, y la responsabilidad de quienes ejercieron la violencia contra sus prjimos, sin importar
motivos polticos, sociales o ideolgicos.
Toda vctima, sin importar si particip directamente en el conflicto o recibi un dao ajeno a la
1
Aporte al eje temtico Memoria histrica, reconciliacin y posconflicto, presentado en junio del 2014.
73
participacin, merece ser reconocida y, en la medida de lo posible, compensada por el dao recibido.
Y vctima todo el que muri, fue herido, desplazado o econmicamente afectado debido al conflicto.
No existen vctimas ms destacadas que otras, ni siquiera la accin del Estado se legitima si da a
otros. En torno a la vctima comienza la paz verdadera, en el presente y hacia el pasado. Olvidarnos
de las vctimas es un acto de tanta violencia como la accin que les convirti en tales.
Todo victimario, en la medida de las posibilidades reales, debe ser identificado, invitado a pedir perdn por el dao infligido y purgar la pena que el orden legal le impone. Juicios justos y razonables
son demandados en la bsqueda de la paz. Muchos conflictos fueron cerrados con impunidades que
siguen gravitando sobre las sociedades que lo padecieron, es una continuacin de la violencia en el
tiempo. Lamentablemente, quienes tienen ms poder buscan en acuerdos de cese de la violencia la
impunidad como mecanismo de negociacin. El victimario arrepentido y penalizado por su ofensa
es necesario para que la paz se siembre en la sociedad.
La paz no es el cese del conflicto, si no la construccin de un modelo social donde la solidaridad y el
reconocimiento de la igualdad existencial no genere ms vctimas y victimarios, pero esa paz no es
posible construirla si no se reconoce adecuadamente a quienes padecieron la violencia y a quienes
la ejercieron contra sus semejantes. Es precisamente ese hecho de reconocimiento que invalida las
acciones violentas anteriores y extirpa su posible repeticin en el tiempo. En ese proceso de reconocimiento participa la sociedad en su conjunto.
74
La paz, por tanto, es un hecho democrtico, que va ms all de los grupos y actores, incluso del Estado, en la violencia padecida. Organizada en grupos y expresndose de manera directa, toda la sociedad
debe validar los procesos del cese de la violencia y marcar las pautas para la reconciliacin. Si la
violencia fue un hecho que afect a la sociedad, su cese debe ser socialmente validado y nicamente
de esa forma es posible poder construir la paz. Democracia y paz estn indisolublemente ligadas, ya
que la verdadera democracia es la experiencia de la paz polticamente hablando. No es posible la paz
si una autntica democracia.
La violencia es expresin directa de la falta de democracia y el uso de la fuerza para imponer proyectos polticos o ideolgicos sin el consentimiento de la sociedad en su conjunto. Procurar la paz es el
reconocimiento de que toda la sociedad es depositaria de la voluntad para
encauzar propuestas determinadas en el orden poltico, social o econmico, siempre reconociendo
la dignidad de todo ser humano. El legado histrico que arrastramos la mayora de nuestras sociedades, donde la violencia de grupos o del Estado ha impuesto su voluntad es el sntoma inequvoco
de la ausencia de la democracia y la negacin de que la sociedad es la nica soberana. Por tanto, la
democracia es el camino de la paz, desde el cese de la violencia, pasando por el reconocimiento de
las vctimas y victimarios, hasta la construccin de nuestras estructuras que impida el uso de la violencia como mecanismo de control social.
La democracia no es nicamente un hecho poltico; es, adems, una estructura econmica que garantiza la equidad para todos y un ordenamiento social que promueva la dignidad de toda persona,
sin importar sus condiciones particulares. Desde la autntica democracia se construye la paz como
forma de vida plena para todos los habitantes de una sociedad.
Otro factor clave de la paz es la educacin, de extensin universal, para forjar en cada individuo las
capacidades que le permitan aportar a la sociedad y recibir el fruto de su trabajo, y adems cultivar la
tolerancia y sentido de sociabilidad ciudadana, lo que muchos autores llaman la amistad ciudadana.
Es ese sentido amical hacia todos sus semejantes lo que forjar nuevas generaciones dispuestas a
conservar y ampliar la democracia y participar activamente en la solucin de los conflictos que puedan surgir. Educar para la productividad y para la ciudadana son dos aspectos integrados en todo
modelo educativo que realmente busque construir la paz en cualquier sociedad.
Por ltimo, quisiera destacar un aspecto complementario a todo lo expuesto y es la capacitacin
para el dilogo, que est en la base del modelo educativo propuesto y que debe permear todo modelo democrtico. Dialogar no es algo gentico, es una competencia que se ensea y se socializa en el
proceso vital de toda persona. Desde el hogar hasta el Estado, los procesos de dilogo deben ser los
mecanismos que medien las relaciones entre todos los seres humanos. Un dilogo en que nos reconocemos iguales y con derecho a expresar nuestras ideas y propuestas, a la vez que somos capaces de
escuchar y entender las ideas y propuestas de los otros. Dilogo que extirpa todo acto de violencia
porque no se busca imponer, si no proponer, no se procura obligar, si no convencer.
75
Memoria histrica,
reconciliacin y postconflicto1
no con la verdad escrita por los victimarios, quienes en ltima instancia son los que vienen escribiendo la memoria, pisoteando la dignidad de las vctimas y, en algunos casos, las vctimas son revictimizadas por las instituciones y sus funcionarios, quienes ms que nadie saben quin le asesin
un familiar, desapareci, judicializ, tortur, etctera, y que por temor no denunci. Ser que tiene
ms credibilidad el victimario?
Relacin memoria y justicia
Jos scar Salazar

Director de Descolpaz, Corporacin para la defensa y promocin de los derechos humanos.
Miembro de la Coordinadora Andina frente al Desarraigo y el Desplazamiento Forzado (Coandefor). Miembro de la Mesa Nacional de Vctimas perteneciente a organizaciones. Activista por
la paz y los derechos humanos.
RESUMEN
76
Las organizaciones colombianas de base popular que conforman la Corporacin Desplazados

y Refugiados Colombianos por la Paz (Descolpaz) han sufrido en carne propia la amenaza, el
desplazamiento, el desarraigo y luchan por el reconocimiento de sus derechos y la recuperacin
de sus tierras; piden que la memoria se construya con la verdad de las vctimas y no con la de
los victimarios, quienes la han venido escribiendo y han pisoteando su dignidad llegando a ser
re-victimizadas por las instituciones del Estado y sus funcionarios. Aseveran que la memoria ha
estado sometida por la normatividad jurdica, por lo que se han implementado medidas alternativas donde se ha preferido la amnista a la verdad, el indulto a la sentencia judicial, y se han
adoptado mezquinas penas alternativas en relacin con los delitos perpetrados y el dao sufrido
por las vctimas. Manifiestan que perciben bastantes dificultades en la reparacin integral a causa
de las distancias ticas y morales que son difciles de olvidar y, por ltimo, sealan que es en la
relacin memoria-territorio-tierra donde se da la verdadera relacin de las vctimas y donde el
victimario ejerci todo tipo de violencia incluida la violencia estatal: si el Estado no reconoce su
participacin en los hechos y seala cul fue su verdad para desplazar, asesinar, desaparecer,
judicializar, torturar y abusar del poder armado, no se podr hablar de una verdadera reparacin.
La memoria ha sido pisoteada y mancillada en nombre de la normatividad jurdica, por lo que se

han implementado medidas alternativas que terminaron anteponiendo la amnista a la verdad, el
indulto a la sentencia judicial o en el peor de los casos, adoptando mezquinas penas alternativas en
relacin con los delitos perpetrados y el dao sufrido por las vctimas.
Sin perjuicio de ello, se elaboraron otras acciones encaminadas a otorgar impunidad a los autores de
graves violaciones a los derechos humanos. De esta manera nacieron leyes como las de punto final
y de obediencia debida, as como otras formas de impunidad, la extradicin de la cpula paramilitar
que agriet las posibilidades de alcanzar verdad, justicia y reparacin. Esta extradicin se produjo en
momentos en que se abra el ventilador de los paramilitares que vinculaba a polticos, empresarios
y funcionarios.
Relacin memoria y reparacin
Es difcil para la vctima ser reparada integralmente. Hay distancias ticas y morales que son difciles
de olvidar. No basta con realizar actos pblicos masivos reivindicativos de la dignidad pisoteada y
mancillada, homenajes y actos simblicos que reconozcan la verdad de los hechos.
Palabras Clave:
Memoria / verdad / justicia / vctimas / territorio / reparacin / violencia del Estado.
La memoria debe ser escrita en el marco de una reparacin integral como acto reivindicativo de las
vctimas, es decir, escrita por ellas, partiendo de su verdad histrica en relacin con el tiempo en que
se dieron los hechos, relacin memoria-territorio-tierra, que es en donde se da la verdadera relacin
de las vctimas y donde el victimario ejerci todo tipo de violencia incluida la violencia estatal; no
puede haber una reparacin integral y digna mientras los victimarios, incluido el Estado, no reconozcan su participacin en los hechos y digan cul fue su verdad para desplazar, asesinar, desaparecer, judicializar, torturar y abusar del poder armado.
Para la Corporacin Desplazados y Refugiados Colombianos por la Paz (Descolpaz) la memoria

parte de un todo para esclarecer la verdad y la justicia, si bien es cierto que no compartimos algunos
apartes del informe Basta ya! Colombia: memorias de guerra y dignidad, por considerar que construye una verdad a medias y que hace falta profundizar ms sobre lo que realmente ha pasado en esta
etapa del conflicto armado.
Reflexin 1: en el posconflicto se dan varios aspectos, uno de ellos es qu va a pasar con la verdad?
Es nuestra verdad igual a la del victimario? Sabr la sociedad y el mundo lo que realmente pas en
Colombia? Y no es que el posconflicto sea doloroso si no que es una realidad a medias, ya que as
haya una cesacin de las armas y los combatientes se reintegren a la sociedad, las causas sociales
sern iguales y las luchas seguirn, y las vctimas continuarn reclamando justicia, reclamando su
verdad.
Relacin memoria y verdad

Descolpaz parte de reconocer que la memoria se reconstruye con la verdad de las vctimas y
Aportes al eje temtico Memoria histrica, reconciliacin y posconflicto desde las regiones donde Descolpaz tiene trabajo organizativo. Presentado en junio del 2014.
1
Reflexin 2: la justicia transicional fue acomodada a los pases que tenan un conflicto interno y se
acept su implementacin en la medida en que ciera sus normas a las disposiciones de las resoluciones y convenciones sobre la materia y privilegiara verdad, justicia y reparacin integral para las
vctimas, pero se tergivers y cada cual la implement e interpret a su manera.
77
Para nosotros este trnsito matizado ser an ms difcil porque la sociedad colombiana no est
preparada para asumir su rol protagnico en este escenario, es una sociedad de odios profundos y
socavada por serias diferencias antagnicas.
Reflexin 3: si la sociedad colombiana no est preparada para el posconflicto, menos lo estar para
recibir en su seno a quienes han sido los protagonistas del conflicto armado, es necesario entonces
una gran campaa nacional de sensibilizacin, acompaamiento internacional y una vinculacin
directa de toda la sociedad civil en esta tarea.
Reflexin 4: Colombia siempre ha estado en conflicto, nuestro pasado es de guerra, el presente es
de guerra y el futuro? Incierto. Pero ser de guerra en la medida en que no se combata eficazmente
al paramilitarismo, se abran cambios en el espectro poltico, porque la lucha social va a continuar
pero ya sin guerrillas que estarn en la vida poltica haciendo propuestas de modelo de pas. Las
nuevas vctimas sern las de la delincuencia organizada permeada por el poder del narcotrfico.
78
Reflexin 5: las heridas y secuelas de la guerra nunca podrn ser zanjadas por sus protagonistas.
Como lo hemos expresado, la violencia poltica del ayer es la violencia poltica del presente y del
futuro. Pensar que el futuro estar en paz es una utopa; cesarn los fusiles de unos y sonarn los de
otros, esa es nuestra realidad, por qu? Por la desigualdad existente la lucha por la tierra continuar,
en las ciudades los obreros irn a la huelga y los estudiantes estarn en las calles para exigir una mejor
educacin y as sucesivamente, es la historia. As ocurre en Irlanda, El Salvador, Guatemala, Chile,
Nicaragua.
Lo decimos como vctimas en las cuales recay todo el peso de la confrontacin blica. Ah estn las
cifras: 6,5 millones de desplazados, 6 millones de hectreas de tierras despojadas, miles de muertos
y desaparecidos, miles de refugiados y exiliados.
Reflexin 6: siempre habr tiempo para recordar lo que pas. Cmo recordar sin resentimiento?
Cmo explicarles a nuestras generaciones que vivan en paz que los violentos acabaron con todos
sus sueos? Que olviden cuando ellos escriben diariamente su historia? Siempre habr tiempo para
no olvidar, para nosotros siempre existir la consiga ni perdn ni olvido. Puede que los viejos hayamos aprendido a convivir y aceptar muchas cosas, pero las nuevas generaciones no, ellos as lo han
expresado.
Reflexin 7: nunca una historia que haya sido violenta puede ser contada sin violencia, pero nuestro ejercicio de narrar sin violencia se da en la narrativa, en la poesa, en las artes escnicas, en la
msica, pero se muestra de manera magistral que las generaciones entienden que hay otra forma de
contar la historia, partiendo del arte. Sin olvidar qu fue lo que nos sucedi y de qu forma.
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Crnicas
jornadas congreso
Eje temtico
Memoria histrica,
reconciliacin y
postconflicto
Crnica de la
Primera sesin - 25 septiembre 2014

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Los expertos del eje memoria histrica se han centrado hoy en la gestin de la
memoria y en el posconflicto
La primera sesin del grupo memoria histrica se ha hecho en el auditorio Houston de la Universidad de la Salle, con una presencia de pblico importante y representantes de distintas organizaciones, as como particulares. Entre los asistentes haba bastante gente relacionada con el mundo de la
educacin, as como del mundo eclesistico, civil y acadmico. La sesin empez con una presentacin de la presidenta del grupo, la doctora Martha Bello - Coordinadora del Informe Basta Ya!-, la
cual explic la dinmica de la sesin, present a los expertos participantes y nos habl de la importancia de los procesos de posconflicto, de la necesidad de contextualizar bien el conflicto referido y
de cules eran las dinmicas sobre la memoria en el conflicto colombiano actual.
La doctora se refiri a las grandes complejidades del mismo, as como de los mltiples actores, modalidades de violencia y de victimizacin. Seguidamente expuso como las comunidades de actores,
vctimas y victimarios expresaban la memoria de sus grupos, para finalizar relatando que sentido
tena favorecer el desarrollo de esa memoria, la cual tiene que dignificar las vctimas, esclarecer la
situacin, ayudar a una justicia moral y poltica y favoreciendo la educacin de la sociedad en un
sentido positivo para la paz. Despus de la presentacin, los tres expertos de hoy hicieron sus intervenciones.
En primer lugar Peter Cunningham expuso la problemtica de elaborar una paz absoluta y insisti
en la necesidad de una paz negociada, poniendo en comn todos los actores y participantes en el
conflicto para completar as las versiones de cada uno. Seguidamente hizo nfasis en la importancia
que todos participen en la construccin de la historia posconflicto y que esta cree conciencia en la
mente de la gente, ms all de crear solo una historia de cifras, datos y fechas. Finalmente, y en la
misma lnea insisti en la necesidad de crear una cultura de valores, de justicia social y de perdn
con una correcta gestin de la memoria histrica, reservando un rol muy importante en el lenguaje
usado para crearla, ya que tiene la capacidad de reestructurar la mente de la gente.
La siguiente intervencin ha sido la de monseor Jorge Leonardo Gmez Serna, el cual ha resaltado mucho la necesidad del perdn y ha sealado cuatro caractersticas bsicas para lograr la paz.
El amor, la justicia social, la libertad y la verdad. Solo uniendo los cuatro tems se puede lograr un
proceso satisfactorio de reconciliacin, para el cual es tambin imprescindible, segn monseor,
una correcta gestin de la memoria histrica y un proceso de construccin del futuro basado en el
perdn y la confianza. Para concluir expuso que si hay un desarrollo humano integral no va a haber
ms guerra ni violencia.
El ltimo experto en intervenir ha sido Jos scar Salazar, activista campesino y director de descolpaz, el cual ha basado su intervencin en incidir en la importancia de las comunidades campesinas,
indgenas y descendientes de africanos para el proceso de paz. Salazar ha expresado que sin la participacin de todas estas comunidades, las cuales han sido los actores y el terreno predominante del
conflicto no es posible llegar al proceso de reconciliacin, y ha cuestionado la buena voluntad de las
autoridades polticas, sociales, militares y econmicas, las cuales, segn el director de Descolpaz,
estn ms interesadas en mantener el statu quo que en cambios reales, sin los cuales no puede haber
verdadero proceso de posconflicto.
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Despus de las intervenciones de los expertos han hecho las suyas ONU mujeres y UNICEF, adems de una vctima de violacin que relat su situacin y expuso la invisibilidad y desproteccin
que sufren muchas mujeres vctimas de la guerra y de actos de violencia sexual. Seguidamente la
representante de UNICEF destac la importancia de proteger a jvenes y nios y sobretodo de
escucharlos, ya que proporcionalmente son grandes vctimas del conflicto y habitualmente se les
ignora en los procesos de paz y posconflicto.
Finalmente los expertos y el doctor Francesc Torralba han respondido algunas preguntas, si bien por
falta de tiempo se ha dejado la intervencin del pblico y el debate para maana.
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Crnica de la
Segunda sesin - 26 septiembre 2014

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En la segunda sesin del grupo memoria histrica, reconciliacin y postconflicto se ha empezado

con una breve exposicin de la presidenta Martha Bello exponiendo quienes hablaran hoy y como
se desarrollara la sesin, que ha sido seguida por un nmero importante de personas, algunas de las
cuales no asistieron ayer o provenan de otros grupos. En el da de hoy han intervenido tres de los
expertos, para iniciar despus una ronda conjunta de debate, preguntas y reflexiones entre el pblico
asistente y los expertos, incluida la presidenta, que ha hecho una importante tarea de matizar conceptos y clarificar ideas. El debate ha sido muy rico y ameno, y ha permitido aclarar o profundizar en
una serie de puntos clave acerca de los temas del grupo.
guerra en s misma, lo cual segn l ya es un gran logro, pero resaltando la importancia de ir mucho
ms all, ya que una victoria militar sin ms procesos es simplemente una prolongacin del conflicto, y no una paz verdadera. . Al hablar de las vctimas el profesor ha explicado que es en torno a
ellas que se comienza el proceso de la paz verdadera, y que sera un crimen olvidarlas o ignorarlas,
as como el hecho que se deben considerar todas las vctimas y no solo una parte. Finalmente, ha
hablado de la importancia que la paz sea un hecho democrtico y participativo, fruto de un trabajo
comunitario y socialmente validada, as como que conlleve cambios profundos en el sistema educativo, poltico y socioeconmico.
El profesor Alberto Prada ha sido el primero en hacer su intervencin. El profesor ha empezado

hablando de la importancia de la comprensin, esencial para elaborar un juicio objetivo y desarrollar una narracin de los hechos acaecidos con finalidad de llegar a una concordia comunitaria.
En la misma lnea ha puntualizado que comprender no es perdonar, y en una sinttica y didctica
reflexin sobre el perdn ha expresado su opinin que es una capacidad casi sobrehumana, en tanto
que busca inaugurar procesos positivos donde antes todo pareca perdido. Finalmente el profesor ha
expuesto la relacin directa que, a su parecer, hay entre memoria y verdad, ya que si las causas de los
hechos y los contextos, narrados en base a la memoria, no se puede entender ni clarificar el presente
y la historia.
Finalmente, la ltima ponente en intervenir ha sido la experta Maria Oianguren, responsable del
centro para la paz Gernika Gogoratuz (Espaa) y que ha centrado su intervencin en hablar del trabajo realizado en Gernika para la paz y una correcta gestin de la memoria. La experta ha expuesto
la relacin entre los conceptos de paz y memoria, as como la importancia de los procesos de arte y
creatividad para contribuir a una correcta gestin y expresin de la memoria. Tambin ha incidido
en la importancia de la memoria, la cual, aun siendo invisible, envuelve todas las circunstancias
humanas y contribuye a darles forma. Finalmente, ha concluido expresando la importancia de la
memoria como mediadora y medio para curar.
Terminada la intervencin del profesor Prada ha subido al estrado el profesor David lvarez,
proveniente de Repblica Dominicana y que ha centrado su intervencin en torno a las vctimas del
conflicto y incidiendo en la importancia de los cambios sociales y estructurales para lograr procesos
de paz positiva. El profesor ha empezado su exposicin hablando de la importancia de terminar la
Despus de la intervencin de los tres expertos se han hechos dos rondas de preguntas que los
expertos y la presidenta han intentado responder con la mayor claridad posible. En estas rondas de
preguntas hechas por el pbico se han planteado gran variedad de temas, los cuales de forma sintetizada son los siguientes: en primer lugar se ha planteado el hecho que las distintas memorias parten
de distintas realidades, y que es necesario comprender y abordar este hecho ara construir un futuro
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colectivo. El profesor Peter Cunningham ha hablado de la importancia de construir una nueva sociedad con soluciones colectivas y que no pertenezca solo a una parte del grupo. Posteriormente
tambin se han planteado dudas acerca de la necesidad o la obligatoriedad del perdn, y los expertos, especialmente el profesor Torralba, han hecho nfasis en que si bien hay una obvia libertad para
perdonar o no, decisin personal de cada individuo o grupo, el resentimiento es un factor txico que
puede envenenar si no se resuelve satisfactoriamente, por lo cual es importante encontrar la forma
de gestionarlo correctamente. En otro momento del debate, y en la lnea de temas ya comentados
el profesor Prada ha incidido en el hecho que el proceso colombiano tiene una dimensin poltica
y que por tanto es necesario crear espacios de deliberacin comunitaria y participativa para resolverla. Tambin la relacin entre arte o procesos creativos y memoria ha salido a debate, por lo que
Maria Oianguren ha explicado algunos de los procesos o actos llevados a cabo en su fundacin,
con lo que ha dado recursos y ejemplos de sucesos de gestin de la memoria mediante el arte, as
como ha hablado de la gran diversidad de formas de gestionarlo. Finalmente el profesor lvarez ha
hablado de la necesidad de reconocer socialmente a vctimas y victimarios, as como del hecho que
la violencia surge de una seria de problemas sociales que se tienen que solucionar recomponiendo
las estructuras.
Despus del debate la presidenta ha expresado su gratitud a los expertos y asistente y se ha terminado la sesin del grupo.
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Comunicaciones
Eje temtico
Memoria histrica,
reconciliacin y
postconflicto
La paz y la reconciliacin en la agenda pedaggica de los

programas de licenciatura en la universidad colombiana
Javier Ricardo Salcedo Casallas
Miriam Monroy
Parte 1. La Reflexin
Aproximaciones conceptuales de las categoras: subjetividades vctimas polticas y formacin docente.
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Acogiendo la propuesta, de perspectiva antropologa simblica, que realiza el maestro Rafael vila
Penagos (2014) en torno a la comprensin de la categora subjetividad con miras a relacionarla a
los vocablos vctimas polticas y formacin docente, en este texto, se dimensiona como proceso en
mutacin permanente es decir, ella deviene no como sustancia subyacente de las contingencias
histricas sino en una ontologa histrica u origen de su ser, en nuestro caso, el de la vctima poltica
para la construccin de la formacin en paz y reconciliacin.
Las subjetividades vctimas polticas entonces, lamentablemente, originan su estar/siendo (Zemelman, 1998) o la manera como estas as mismas se significan de-construyendo su historia de no
vctima a vctima-, a partir de la demarcacin de prcticas especializadas de violencia poltica que
desde el momento mismo del anuncio de la trasgresin mortfera a su cuerpo/mente/representacin, acontece como cdigo de poder y de control (Bernstein, 2001) sin previo anuncio, al que se le
incorpora un vocabulario, una reglas y un contexto de comunicacin recalcitrante que les envuelve
en un universo simblico de un ser sacrificado o por sacrificar de forma fortuita o por culpa ajena, en
la madeja del azar que se teje en las relaciones del poder guerrillero, paramilitar o militar, intentndosele desaparecer como sujeto histrico.
La subjetividad poltica se reconoce a s misma y por otros, a partir de una serie de relaciones (poltico/estratgicas) intersubjetivas que internalizadas en el contexto de la trasgresin mrbida les sitan en unas formas de realizacin in-esperadas o mejor an des-esperadas. All, en esta subjetividad
emergente del conflicto y sus transgresiones, no hay clases, ni principios, ni un poder distribuido,
solo habita la muerte, como la realidad inmediata a una historia que fenece en su devenir para provocar otra en la contingencia. La subjetividad vctima poltica es contingente, se sabe existente en
el mismo instante que siente su no existencia, es en s misma posibilidad pero pendiente del contingente acto destructor, invasor y perverso del que pende su vida.
Desde estas perspectivas, los programas de licenciatura en la universidad colombiana, dedicados a la formacin de docentes, consagran sus miradas curriculares a subjetividades urbanas y quizs rurales siempre en relacin de disposicin educativa con estndares universales y
contenidos del mercado cognitivo restringiendo sus agendas pedaggicas a mnimos utpicos de
un universo terico que agencia competencias para un sistema mundo que separa los mapas de
significacin singulares va pluralidad global. Se emplazan ctedras sobre los rieles de ncleos problmicos y ejes de investigacin potenciales para una formacin competente. Los asuntos nucleares
que iran ms all de los currculos globales de licenciatura se inscriben desde escollos con la realidad local sin entrar a intervenirlos sino de forma genrica, terica y desarrollando el pensamiento.
Su nutren subjetividades competentes con procesos cognitivos a partir de postulados curriculares/
pedaggicos/didcticos/disciplinarios que mantienen una fragmentacin arbrea con las dinmicas de un conflicto armado que se reproduce ante la creciente formacin de subjetividades docentes
didactizadas en sus ncleos disciplinares sin contexto subjetivo con la vctima. Con excepcin de
las universidades y de los programas de licenciatura que cuenta con una extensin reticular a los
asuntos de conflicto, paz y reconciliacin a partir de Centros de Memoria, Documentacin o de
Investigacin, el resto mantiene una posicin ideolgica que dice responder a la paz formando.
En el estudio histrico de las prcticas pedaggicas colombianas, Saldarriaga (2003) permite comprender como la formacin de los maestros ha sido tejida, en Colombia, con unas estructuras de
sentido que han organizado una relacin entre teora/prctica pedaggica de corte platnico, desintegrndola de las realidades historias del conflicto que devienen con la atomizacin poltica en
una cruel violencia bipartidista y su mutacin hacia lo subversivo durante la hegemona los partidos
polticos colombianos (1958 1982).
Las prcticas pedaggicas devenidas de procesos formativos de los institutos, centros de enseanza,
normales superiores, facultas y programas de licenciatura devienen de Manuales de Pedagoga bajo
hegemonas conservadoras (1903-1930), que educaron a los maestros colombianos en un profundo individualismo heroico cuyo fin no era, sino el disciplinar en valores humanistas mediante la
instruccin unvoca del maestro y fragmentacin de su funcin en dos planos, el urbano y el rural.
Fue el caldo de cultivo para que la formacin de maestros como un dispositivo civilizatorio sembrara campos de representacin del maestro como apstol, vigilante de la ortodoxia filosfica catlica
que perdur hasta la dcada de los 70s en nuestro pas. Un periodo en donde nacen los movimientos
guerrilleros, Ejrcito de Liberacin Nacional, ELN en 1962, las FARC en 1964, el Ejrcito Popular
de Liberacin, EPN en 1965, el Movimiento 19 de abril, M19 en 1971.
Como isla, la formacin docente, durante las dcadas de los 60s y 70s, giraba en torno a un horizonte conceptual que trataba de superar varias dicotomas: teora/prctica, sujeto culto/sujeto inculto, sujeto popular/sujeto letrado, una serie de escisiones que reprodujeron discursos, prcticas y
enunciados de elitismo social y cultural que colaboraron en un punto a la crisis o inestabilidad social
de este periodo histrico, nos referimos especficamente a la consolidacin de imaginarios sociales
desposedos y marginados frente a otros posedos e incluidos. La formacin de maestros forjo un
maestro moderno democrtico educado en la transicin de lo excluyente a lo incluyente por la crisis
del orden catlico republicano.
El Estado concentr su estado de derecho a educar al maestro de estas dcadas de guerrilla, a consolidar una subjetividad magisterial tcnica capaz de integrar lo que para todos el pueblo- integra una
nacin moderna, la cultura. En este sentido, la pedagoga es sustituida por las ciencias de la educacin recalcitrando la distancia entre la teora y la prctica, la didctica y la tecnologa educativa, y
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la regulacin de la enseanza a travs de procedimientos que permiten el aprendizaje de los alumnos. Contina una visin insular de la formacin docente que no afecta la historia del conflicto
armado colombiano por la urgencia paidomtrica (psicologa), o la concentracin conceptual de
movilidad social, clase social, adaptacin de la sociologa. (Saldarriaga, op. cit.) El maestro es entrenado para hacer que sus estudiantes cualifiquen habilidades en las ciencias y centren las individualidades en subjetividades con conciencia ciudadana y social. El maestro es formado para legitimar
la democracia, para permitir la opinin pblica ilustrada pero decae ante la segunda crisis de corte
liberal devenida de la violencia de los aos 50s.
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Surge as el maestro contemporneo formado para una visin multicultural, capaz de ensear y
aprender el reconocimiento de las diferencias y por supuesto de entender que el conflicto forma
parte del devenir social. Y en esta mutacin, la pedagoga como saber tiene la capacidad de hacer
nacer un tejido de sociedad civil que permite legitimar el tipo de ciudadana que sirve para la consolidacin para la paz y la reconciliacin. Una formacin que se construye desde la modernizacin
del sistema educativo colombiano en medio del crecimiento territorial de las guerrillas y el paramilitarismo; el terrorismo y el narcotrfico. Parece que la constitucin del 91 y la Ley General de
Educacin y la Ley 30 de 1992 hubieran sido concebidas para un proceso de negociacin de la paz
en donde la sociedad y sus instituciones, especficamente la escuela, la universidad hayan sido anunciadas para la preparacin de estudiantes y maestros postconflicto, pero Conocen los programas
de licenciatura este tipo de realidades, para sortearlas desde la pedagoga? Saben los programas de
licenciatura las problemticas sociales y culturales, para afrontarlas desde las disciplinas?
Parte 2: Lo Propositivo
La Pedagoga del cuidado de Nel Noddigns y su relacin pedaggico/curricular en programas de licenciatura.
Dentro de la variada concentracin de formas pedaggicas para asumir procesos de formacin pedaggica en paz y reconciliacin en programas de licenciatura se evoca uno, el proyecto pedaggico.
Reconocer lo que entraa el proyecto pedaggico reclama en primer lugar comprender sus formas
configurantes, a saber, el proyecto y la pedagoga.
El concepto de proyecto segn Vassileff (1995) permite comprender que en l se manifiesta una
capacidad humana, la de proyeccin consistente en el deseo que todo ser humano tiene por reconocerse y ser reconocido desde lo que es y no desde lo que otros consideran debe ser. La pedagoga
entonces reclama comprenderse como un saber (Zuluaga, 2003, 2004; Saldarriaga, 2003) encarnado en el educador y en el educando, en donde ambos se educan (Freire, 2004). Una concentracin
de experiencias de enseanza y de aprendizaje proyectadas para la realizacin de la autonoma en
tanto dependientes los unos de los otros. Visin solidaria.
El proyecto pedaggico en este sentido visibiliza la presencia del educando, desde lo que ha elegido
por s mismo para su transformacin y la de su contexto. El ncleo de esta perspectiva pedaggica,
la del proyecto pedaggico, se halla en el estudiante y se vincula con la labor del docente de manera
existencial, esto es, como interactor que es interrogado por lo que ha hecho desde las relaciones
interactivas entre el conocimiento y la vida del estudiante, y lo que el estudiante no ha construido

para su vida sino por adhesin a las exigencias del maestro tematizado o centrado en intereses disciplinares.
El uso de la categora proyecto entonces permite el arranque de un proyecto pedaggico, porque en
ella, la cuestin se halla en el rescate de la proyeccin de la vida desde la libertad de la vctima permitiendo generar una experiencia pedaggica que ayuda a ir superando el recuerdo trgico padecido
por el victimario y que requiere ahora, la respuesta constructora de s y permitirse que sus posibles
contestaciones tengan sentido amplio a partir de las propias concepciones de s, de los otros y del
contexto y no unvocamente del maestro, porque, la libertad del estudiante vctima, debe superar el
ejercido va formal, o la imposicin de las reglas. Lo que se considera es la integracin de los conocimientos tico/morales, deliberativos de las disciplinas a los saberes y vivencias de los estudiantes
vctimas mediante los proyectos pedaggicos en donde los docentes en formacin acompaen tal
integracin va interdisciplinariedad, capaz de convertir la legitimidad de las normas institucionales,
de la adhesin condicionada a la pertenencia proyectada. Para dar inicio a una evolucin de los sujetos de la educacin y no nicamente a la de la regla.
Dejar que los estudiantes vctimas dejen sus propios sentidos, sus propias marcas e introducirlas en
su entorno para orientar lo que se debe hacer con (Vassileff). En otras palabras, permitir que los
estudiantes exterioricen sus deseos frente a las normas institucionales rescatndolos de la tensin
entre el hacer y el recuerdo del padecer.
En este sentido, la categora proyecto pedaggico exige varios sentidos tericos para su concrecin:
1. El uso de la palabra proyecto al lado de la pedagoga, avisa al educador que forma para la capacidad
de la proyeccin.
2. Educar para la proyeccin exige el reconocimiento de la subjetividad victima desde sus deseos de
proyectarse en el mundo social, desde s mismos, con su propia voz, sus singulares expectativas.
3. El proyecto pedaggico se opone a una pedagoga de la adaptacin y propone una pedagoga de la
proyeccin. No se trata de hacer que el estudiante sea oprimido y el educador un opresor para que
siga los lineamientos, contenidos y reglas.
El diseo y desarrollo de proyectos pedaggicos entonces solicita:

1. Iniciar y facilitar la capacidad de proyeccin de los estudiantes que consiste en compartir el poder en
tanto ambos son educadores y estudiantes, el docente y el estudiante. Ambos se permiten auto-generarse: que ambos se permitan determinar las actividades, las normas de formacin. Lo que interesa al
educador es su finalidad pedaggica, en ltimas su propia proyeccin compartida en los educandos
y nutrida por ellos.
2. Acompaar los proyectos pedaggicos, anticipando el dilogo de saberes y la satisfaccin de los mismos para ambas partes: la del alcance de las competencias y la de la comprensin de las experiencias
sensibles.
3. Animar al estudiante, concretamente en el proceso de la construccin de la proyeccin con miras a
mantener coherencia personal interior para una real transformacin, esto es, educar para la autenticidad: forjar valores y elecciones propias que construyan un proyecto personal autorrealizable.
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La pedagoga del cuidado

La pedagoga del cuidado es un saber pedaggico en tanto desafa los modos tradicionales y desarrollistas de educar. Como un saber, permite la entrada de cualquier otra disciplina que o se refiera
a la educacin o que permita hacerla referir a sta, para orientar otras formas de comprender a la
pedagoga, ms all de la transmisin de conocimientos y actitudes y/o de estimular el pensamiento
humano, sin olvidarlo. Porque convoca desde varios autores no pedagogos (Foucault, 2001), a algo
central, el rescate del sujeto y su capacidad de ocuparse de s, de no ignorarse y/o de pedagogos que
se refieran al acto de darse forma por s mismo (Freire, 2004).
De conformidad con la formacin ciudadana, la pedagoga del cuidado en la perspectiva latinoamericana freireina, y en consonancia con la exigencia del rescate del sujeto, es prospectiva (Maffesoli,
2004) y proyectiva (Vassileff, 1995) porque crea las condiciones de aprendizaje para el reconocimiento de la dignidad inherente a todo ser humano.
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Proyectiva porque plantea la exigencia de hacer reconocible al educando desde la vida cotidiana
pero a partir del poder que en l se encarna como miembro activo de la relacin pedaggica o del encuentro que el saber pedaggico le permite consigo mismo, con el otro y el contexto que le conoce
como miembro de su comunidad. En este sentido, la pedagoga del cuidado reclama una formacin
poltica entorno a lo poltico, esto es, de la vida informal o instituyente de los sujetos subalternos
que no obstante su dominacin, re-crean sus propios dominios y reglas para habitar lo instituido, o
el mundo transgresor.
Proyectiva porque se destacan las iniciativas o deseos de los habitantes de la cotidianidad, que supeditados a las formaciones de un conflicto armado, colaboran con sus inconformidades, a la creacin
de nuevos horizontes disciplinares y normativos que les den respuesta no tanto a sus necesidades
como si a sus anhelos y expectativas de futuro. Y este sentido, manifiesta una posicin tica que
valora las diferentes formas de existir para la realizacin de prcticas pedaggicas que educan para
habitar la ciudadana, ms all de la visin de futuro coercitiva y de violencia poltica, a partir de una
mirada interactual entre ambas partes.
Estas dos dimensiones de la pedagoga del cuidado, la prospectiva o poltica y la proyectiva o tica,
exigen la potenciacin de habilidades socio afectivas y emocionales que enseen para una versin
de nuevo conflicto o para la comprensin y accin de una nueva forma de entender la convivencia
desde el conflicto: como un elemento clave de la humanizacin que exige reflexionar, sentir y actuar
poltica y ticamente para el cuidado de s, del otro y del contexto que permite la existencia.
En este sentido la pedagoga del cuidado entiende que educar para la ciudadana es formar para la
convivencia en lo que la constituye la paz; lo que manifiesta, una educacin para el conflicto en el
sentido que Fisas (2004, 1987) arguelle: cargamos con una concepcin de paz como ausencia de
conflicto o paz negativa, pero debemos comprender y educar para una comprensin de paz positiva
que abarque no slo a los estudiantes sino a todos los sujetos del acto educativo desde los cinco
ambientes escolares: gestin institucional, instancias de participacin, aula de clase, proyectos pedaggicos y tiempo libre (Ministerio de Educacin Nacional, 2011) y otros espacios intra muros y
extra muros.
La perspectiva de una pedagoga del cuidado exige a toda la comunidad educativa el fomento de
prcticas democrticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participacin ciudadana
y la formacin en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia [y comprende a] las
competencias ciudadanas entonces, como una serie de conocimientos, actitudes y habilidades comunicativas, emocionales, cognitivas e integradoras que funcionan de manera articulada para que
todas las personas seamos sujetos sociales activos de derechos, es decir, para que podamos ejercer
plenamente la ciudadana respetando, difundiendo, defendiendo, garantizando y restaurando nuestros derechos (Ministerio de Educacin Nacional, 2011, p. 22).
Desde este campo conceptual se plantea el vnculo de la pedagoga del cuidado y la formacin para
las competencias ciudadanas, de la siguiente forma:
PEDAGOGA DEL CUIDADO
Dimensiones de la pedagoga del cuidado
Competencias ciudadanas
Dimensin prospectiva o poltica
Convivencia y paz.
Participacin y responsabilidad democrtica.
Pluralidad, identidad y valoracin de las diferencias.
FORMACIN PARA EL CONFLICTO

Las dimensiones Prospectiva poltica- y Proyectiva tica- configuran el sentido pedaggico que
los programas de licenciatura deben reflexionar para incorporar los dispositivos estratgicos que
el Ministerio de Educacin ha concentrado en las denominadas competencias ciudadanas: convivencia y paz, participacin y responsabilidad democrtica, pluralidad, identidad y valoracin de las
diferencias. La formacin para las competencias ciudadanas no se da por su enunciacin, ellas requieren del discurso pedaggico, aquel que como saber, estudia y aplica una visin interdisciplinaria
de la educacin del futuro docente y da los insumos terico/prcticos para que este afronte con una
visin humana los defectos de lo humano; ellas adquieren sentido pedaggico en programas de
licenciatura, cuando se les incorpora una perspectiva como la Pedagoga del cuidado en la que se
imbrican estos dos tipos de dimensiones.
La violencia poltica ejercida en los sobrevivientes del conflicto armado colombiano no slo reproducen las singulares formas de abandono gubernamental, las recrudecen ejerciendo una violencia
simblica sobre el cuerpo y la corporeidad de quien es convertido en vctima. Si el ejercicio de la
destruccin del conflicto armado de Colombia inocula lo humano de lo humano, en su arsenal cultural, el conjunto de representaciones que se tiene de s, del otro y del contexto en el que se construye existencia y vida, entonces, la pedagoga se vuelve el elemento nodal en la agenda de los programas de licenciatura en la universidad colombiana, porque a partir de ella, el lenguaje de la vctima;
esto es, la reconfiguracin de una subjetividad negativa por la que transita como sacrificio poltico, y
desde la cual se piensa, puede ser transformado, como un corpus cultural, que construye las condiciones vinculantes entre el mundo simblico destruido y un mundo de representaciones por construir. La pedagoga, como proyecto pedaggico volcado a la formacin de maestros postconflicto
y postacuerdo, es un proyecto poltico, porque ella dinamiza su propia reflexin y prctica desde la
vida narrada de la vctima, desde su memoria; esto es, desde sus olvidos y recuerdos, reconfigurando
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las narrativas de su existencia, re-creando lenguajes con sentidos proyectivos polticos- y prospectivos ticos- positivos capaz de vincular la vida nueva de la vctima en horizontes de sentido
de cuidado de s, del otro y de la naturaleza rescatando al sujeto histrico desde los marismas del
desplazamiento forzado y de la percusin cruel.
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La violencia poltica ejercida en los sobrevivientes del conflicto armado colombiano no slo reproducen las singulares formas de abandono gubernamental, las recrudecen ejerciendo una violencia
simblica sobre el cuerpo y la corporeidad de quien es convertido en vctima. Si el ejercicio de
la destruccin del conflicto armado de Colombia inocula lo humano de lo humano, en su arsenal
cultural, el conjunto de representaciones que se tiene de s, del otro y del contexto en el que se
construye existencia y vida, entonces, la pedagoga se vuelve el elemento nodal en la agenda de los
programas de licenciatura en la universidad colombiana, porque a partir de ella, el lenguaje de la
vctima; esto es, la reconfiguracin de una subjetividad negativa por la que transita como sacrificio
poltico, y desde la cual se piensa, puede ser transformado, como un corpus cultural, que construye
las condiciones vinculantes entre el mundo simblico destruido y un mundo de representaciones
por construir. La pedagoga, como proyecto pedaggico volcado a la formacin de maestros postconflicto y postacuerdo, es un proyecto poltico, porque ella dinamiza su propia reflexin y prctica
desde la vida narrada de la vctima, desde su memoria; esto es, desde sus olvidos y recuerdos, reconfigurando las narrativas de su existencia, re-creando lenguajes con sentidos proyectivos polticos- y
prospectivos ticos- positivos capaz de vincular la vida nueva de la vctima en horizontes de sentido de cuidado de s, del otro y de la naturaleza rescatando al sujeto histrico desde los marismas del
desplazamiento forzado y de la percusin cruel.
La pedagoga como proyecto pedaggico entonces hace girar el espectro esquizoidal por el transita
la vctima. El mundo de miseria humana codificado en lo vivido por la vctima se enmarca en prcticas comunicativas de silencio y muerte, de testimonio directo de homicidios, de gritos, lgrimas,
impotencia, dolor, prdida de sentido y de esperanza, golpes, mal trato, demencia y banalidad de su
propia vida, que encogen la relaciones sociales vividas en la vivencia de los trasgresores emisores de
la violencia inesperada, explicitada en la fuerza armada de rifles, pistolas, granadas, cuchillos, ametralladoras, provocando la violencia simblica. Y provoca este giro porque ella se construye como
una pedagoga visible (Berstein) cuyo nfasis ensea al docente en formacin a centrarse en la perfomance de la vctima y no en los procedimientos de adquisicin cognitivos, lingsticos, afectivos,
motivacionales; parte de la existencia y narrativas de la vctima, de significados y sentidos para permitirse aprender y ensear especialmente en el cuidado.
Nel Noddigns y los siete crculos del cuidado
La propuesta de Nel, maestra de matemticas y doctora en educacin, es profundamente femenina
porque la ha creado a partir de su experiencia como madre, mujer y maestra. La deriva del estudio
tico que realiz de Carol Gillingans en su obra In a diferent voice, en donde realz el nfasis que la
mujer tiene de la particularidad y del contexto en donde se desarrolla, evidencia de un pensamiento
moral femenino caracterizado por la compasin, el valor por lo relacional, ms all de la diferencia
de sexo o gnero. Se sustenta en la tesis de que ningn ser humano puede vivir sin el cuidado de otro
(Vzquez & Lpez, 2011) describiendo la siguientes caractersticas a la relacin de cuidado: Receptividad, entendida como posibilidad de dejarse afectar, de percibir y sentir al otro; la responsividad
entendida como respuesta activa, no meramente sentimental; Y la reciprocidad, que requiere del
conocimiento activo de quien es cuidado (Santamaria, 2012).
Noddigns afirma que el cuidado es la base para la eleccin de decisiones ticas porque cuidar y ser
cuidado son necesidades fundamentales del ser humano. La postura del cuidado la presenta a partir
de siete crculos del mismo:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Cuidado de s mismo,
Cuidado de los ntimos (Familia y amigos),
Cuidado de los conocidos,
Cuidado de los distantes,
Cuidado de los animales, plantas y del mundo fsico,
Cuidado de los objetos e instrumentos,
Cuidado de las ideas.
Los dos primeros forjan la memoria del amor sobre s mismo y sobre quienes producen el cuidado
como la primera experiencia moral de reconocerse a s mismo a partir del afecto de los otros. Una
memoria que se reproduce en las siguientes relaciones con el mundo, unas relaciones que se disponen siempre para el cuidado natural. El cuidado natural se nutre en la constante intersubjetiva para
que mute al cuidado tico y puede ser parte constitutiva de las relaciones sociales.
El paso del cuidado natural devenido de la familia al cuidado tico, evoca una postura pedaggica,
porque requiere de la reflexin formativa para lograr dicha mutacin. De esta forma, Noddigns citada por Mesa (2005) propone cuatro estrategias pedaggicas:
A. Modelar o ejemplo de cuidado para cuidar.
B. Dialogar o encuentro recproco para una comunicacin abierta.
C. Confirmar o acto de afirmacin y estimulo de lo mejor de los otros (1992, p. 25). Se provoca la
identificacin de lo mejor en el otro.
D. Practicar o provocacin constante de experiencias de cuidado.
Lo que se considera de Noddigns en relacin con la propuesta del proyecto pedaggico para la formacin de maestros colombianos, quizs sea, en primer lugar, el reconocimiento de una tica del
cuidado con el andamiaje terico que propone. Sin embargo, lo que subyace a este planteamiento,
es la construccin de una apuesta pedaggica que toma en cuenta el cuidado como prctica social.
El tratamiento de la paz por parte de la pedagoga en programas de licenciatura no recaba nicamente en estrategias de enseanza y aprendizaje, ella exige, la reflexin y prctica interdisciplinaria que
permita no slo asumir el postconflicto, sino a asumir de forma duradera y en medio de la complejidad humana, siempre conflictiva, la paz en relacin con las propuestas polticas que colaboran a pensarla, como acciones dirigidas a identificar y apoyar estructuras tendientes a fortalecer y solidificar
la paz para evitar una recada al conflicto (ONU, 1992) especialmente porque el postconflicto solo
es el periodo de tiempo que se inicia con el cese de hostilidades de las partes previamente enfrentadas, pero la construccin prepara previamente para este tiempo y para el devenir del mismo. All,
la paz y la reconciliacin deben entrar a formar parte de la agenda pedaggica de los programas de
licenciatura en la universidad colombiana.
99
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101
Colombia: Violencia y constitucin de subjetividades:

algunas sugerencias para lineamientos en educacin
ciudadana
Ismael Granados
Profesor Asociado D.E. Universidad Nacional de Colombia. Estudiante de Doctorado en
Educacin Universidad Santo Toms.
102
La historia de Colombia desde siempre ha sido signada por el conflicto. Desde la poca del descubrimiento con los espaoles y su perodo de colonizacin, pasando a la etapa de la independencia, luego
entre otras, la guerra de los mil das y conflictos regionales en el inicio del siglo XX, continundose con
la violencia liberal conservadora de los aos cuarentas y cincuentas, transformndose en un conflicto crnico, el cual surgi de los rezagos de la guerrilla liberal y de la confluencia de proyectos
revolucionarios de izquierda victoriosos; tanto a nivel armado (Cuba) como a nivel civil (Chile) en
ese ajedrez impuesto por la guerra fra bipolar, las fuerzas otrora campesinas FARC, ELN, EPL y, a
mediados de los aos setentas con un grupo inicialmente urbano, M19 , el cual se fue transformando
en rural. Estos proyectos fueron combatidos, as como sus similares en Amrica Latina, no solo por
los ejrcitos nacionales, sino por fuerzas del poder hegemnico mundial con sus agencias.
Por supuesto, que se daba una lucha ideolgica y poltica en otros escenarios, planteados como
democrticos, dentro de un frente nacional en el cual los partidos dominantes: liberal y conservador se alternaban el poder, ante lo cual, las organizaciones que no hacan parte de dicho pacto, se
expresaban minoritariamente a nivel electoral, con lo cual se daban visos de una democracia durante
algunos mandatos, en los cuales estuvo vigente el estado de excepcin o estado de sitio.
Ya desde los aos ochenta, encontramos una profundizacin de la irregularizacin del conflicto armado en Colombia, cuando surgen ejrcitos privados, en algunos casos autorizados por el estado,
como en el caso de las convivir y 108 grupos ms identificados en su momento por el gobierno de
turno, los cuales apelaban a los ms aterradores planes de exterminio de cualquier voz disidente.
Unido todo lo anterior a una coyuntura en la cual se enseoreaba el reino de inicialmente bandas
marimberas, esto es, exportadoras de marihuana y una vez los consumidores, pudieron surtirse a
s mismos, se hizo trnsito a la coca, inicialmente distribuyndola, para posteriormente producirla
y distribuirla.
Por supuesto, la lucha se ampli, ms all del cubrimiento, por s, de territorios con la lgica del
dominio de las armas en los mismos. Y por esto, cumpliendo con las lgicas del capitalismo, de la
reproduccin y ampliacin del capital, no solo rentstico del negocio ilcito, sino de la renta y propiedad sobre la tierra, donde lo simblico y las prcticas discursivas, de esas nuevas formas de enriquecimientos fueron imponindose y en algn momento, considerndose paradigmticas como
ejemplo a seguir.
Parte fundamental, en trminos de cambios polticos es la que se da con la promulgacin de la constitucin de 1.991, haciendo la consideracin de Colombia como un Estado Social de Derecho con
las connotaciones que esto implica. Al respecto, Herrera anota:
A finales del siglo XX la carta constitucional de 1991 es, sin duda ninguna, la expresin de un nuevo
momento histrico, en la cual se consagran, al mismo tiempo y de manera paradjica, los principios de
un estado social de derecho y los postulados del neoliberalismo que conducen a un achicamiento del
Estado, especialmente con respecto a lo social. Elaborada a partir de una Asamblea Nacional Constituyente, la constitucin del 91 pretendi poner en marcha un proyecto poltico que rompiese, finalmente,
con el consagrado por la constitucin del 86, en donde quedasen incluidas las minoras polticas, tnicas,
religiosas, de gnero, desde una perspectiva que entiende la nacin colombiana como multicultural y
multitnica. (Herrera, s.f., Pg. 9)
Por supuesto, dentro del proceso histrico y las convulsiones de Amrica Latina, de la intervencin de los bloques de poder del escenario internacional y de los propios actores internacionales, se
dieron cambios en dicha superestructura, convertidos en una contrarreforma de la misma, con un
retroceso de lo social en beneficio de los capitales transnacionales.
De todo este contexto general, se puede inferir que, de los modos histricos de objetivacin de los
seres humanos en subjetivacin hay unos elementos fundamentales que van constituyendo realidades
temporales, dentro de los cuales podemos encontrar las prcticas discursivas- una descripcin de
las cosas dichas, en tanto precisamente que han sido dichas - (Foucault, 1968,Pg. 184) y las relaciones de poder y objetivacin del gobierno de unos sobre los otros, la manera en que el ser humano
se hace sujeto de s mismo, es decir las prcticas de conocimiento, de formacin y de s mismo; la
influencia del contexto en el proceso de subjetivacin, en los planos sociales, culturales, educativos,
de formacin, etc.
Por tanto, se puede afirmar que en cada momento histrico se da una construccin de subjetividad
por los individuos. Y que en esta construccin, son determinantes las relaciones entre los hombres,
algunas de ellas de conocimiento, reconocimiento, autoreconocimiento, de saber; en esa configuracin
propia del capitalismo y de la configuracin del mismo como forma de vida. Ante esto, plantea
Herrera:
Las ltimas dcadas del siglo XX y las primeras del XXI han visto florecer las preocupaciones en torno
a la ciudadana, sus diferentes aristas y espacios de actuacin, as como los sujetos y actores que intervienen en ella. En este contexto, las discusiones sobre los escenarios en los cuales esta formacin tiene
lugar y las instituciones que deben estar a su cargo, han oscilado de acuerdo a cada contexto histrico,
a las coyunturas polticas y a las distintas teoras desde las cuales se han comprendido estas categoras.
(Herrera, s.f., Pg. 1)
En el caso sometido a anlisis, recuperando propsitos como los enunciados en diferentes leyes que
buscan la recuperacin de la memoria y que en algn momento se consideran como un mandato
para construir la paz, dentro de tres grandes conceptos: Memoria, Identidad y Narrativa ; haciendo
nfasis en dos elementos centrales: el desplazamiento y el conflicto rural (armado). Se retoman
como ejes de discusin: la identificacin de los problemas sociales contemporneos (genealoga
sociohistrica), las implicaciones en la formacin de los sujetos y las subjetividades (sociedad y cultura) y, posibles lineamientos en educacin y pedagoga (polticas pblicas memoria e historia).
103
LA IDENTIFICACION DE LOS PROBLEMAS SOCIALES CONTEMPORANEOS

(Genealoga sociohistrica).
Ante este anlisis en perspectiva es importante anotar la contribucin especfica de Herrera:
Los tiempos recientes son percibidos como de gran celeridad, movidos por los avances cientficos y tecnolgicos a escala global, una mayor interdependencia planetaria en los planos econmico y poltico, as
como por la emergencia de nuevos sujetos y actores sociales, lo cual ha sido acompaado por profundas
mutaciones culturales incidiendo en el plano de la educacin y la formacin de los sujetos. De manera
especial algunos de estos problemas estn relacionados con contextos de violencia social y poltica con
consecuencias en la constitucin de las subjetividades en las sociedades actuales. La identificacin y
anlisis de los problemas sociales contemporneos debe ser abordada con perspectiva histrica al permitir el
anlisis del presente teniendo en cuenta su genealoga sociohistrica y sus alcances en el tiempo presente.
(Herrera, 2013, Pg.1)
104
Se reconoce que el conflicto crnico colombiano ha tenido un alto costo en vidas y violencia, los
daos psicolgicos, morales, culturales, as como, efectos fsicos y simblicos, indiferentes respecto
a de gnero, edad, vulnerabilidad, como, estigmatizacin, y humillaciones que llevaron a degradar el
conflicto, con graves violaciones a los derechos humanos, mutando sujetos y construyendo nuevos
elementos de identidad. Adicionndose, otros elementos a reconocer: la culturizacin inducida y
consentida del conflicto, en algunos casos institucionalmente as como las realidades y desarrollos
del narcotrfico, la afectacin de propiedades de tierras, las prdidas econmicas, as como la precaria
participacin poltica, derivada de la realidad del territorio y su tenencia.
El uso y el abuso del poder ha llevado al estado de espiral de violencia que ha sufrido y sufre el territorio Colombiano y, por supuesto en trminos metodolgicos la genealoga nos ubica en el anlisis
de objeto de estudio y la constitucin de subjetividades, como lo enuncia Vsquez:
A partir del mtodo crtico de la genealoga, cada acontecimiento se examina a partir de la las irrupciones
que ponen en jaque las regularidades o usos, las dependencias, el azar, entre otras formas que intenta articular una lgica ms compleja. Es precisamente el anlisis genealgico el que introduce la problemtica
del poder (Vsquez, 2012, Pg. 5)
As la genealoga puede ser entendida como acontecimiento contra toda estabilidad posible. Aqu el
sujeto pierde su identidad esencial y el sentido del yo
El sujeto en Foucault, pertenece a lo que llam la trama histrica, pero no se trata de un sujeto constituyente de la realidad si no que es un sujeto constituido por las relaciones de la estructura, de la sociedad (Vsquez, 2012, Pg. 7)
Por supuesto, no se podra abstraer del anlisis, el problema subyacente, postergado desde los aos
treinta del siglo XX y aun no resuelto: El problema agrario: Despojo de tierras, exilio, abandono de
tierras, aplicacin de estrategias de terror para que los campesinos no regresen, lucro cesante, pobreza de la poblacin rural, desigualdad en la distribucin de la tierra.
Todos estos problemas sociales obedecen a situaciones no deseables, a desregulaciones sociales,
cuando no hay garantas para el ejercicio de derechos y el ejercicio de subjetividades. Debe anotarse
tambin, la desterritorializacin constante por efecto de la expansin de la guerrilla y del paramilitarismo, adems de otros grupos irregulares de delincuencia comn.
Tambin hay otras problemticas derivadas de las anteriores. Expresiones de la violacin a los derechos humanos, como el incumplimiento en el logro de los ideales planteados por modernidad,
segn lo sealado por Boaventura de Sousa Santos (2008), en la medida en que lo evidente es la
desigualdad, la pobreza, la violencia en sus mltiples manifestaciones, el hambre, el individualismo,
el egosmo.
Se han documentado altas cifras de asesinatos selectivos; acciones blicas; minas antipersona; atentados terroristas vctimas de desaparicin forzada; nios, nias y adolescentes vctimas de reclutamiento forzado, vctimas de violencia sexual; vctimas de secuestro; vctimas de desplazamiento
forzado.
Ante estas realidades Herrera enfatiza:
Estas situaciones dejan, adems, en claro, la importancia de la experiencia vivida en el transcurrir cotidiano de los sujetos y la incidencia de situaciones lmites para el cambio en los patrones de socializacin
o, por el contrario, para el aferramiento a ellos como lo nico que queda para garantizar los ltimos vestigios de dignidad humana con que pueden contar, por ejemplo, los secuestrados. Mensajes e imgenes
son lanzados de manera profusa, no slo a los directamente involucrados o cercanos al conflicto, grupos
de combatientes, todo tipo de vctimas, secuestrados, desaparecidos, presos polticos, familiares de unos
y de otros, movimientos sociales, sino tambin a la opinin pblica en general. En esta direccin podra
evocar, de manera selectiva, algunas de estas manifestaciones, en una especie de panorama impresionista,
sobre los diferentes escenarios y prcticas de socializacin, los cuales deberan ser objeto de reflexin por
parte de los programas de formacin ciudadana. (Herrera, s.f., Pg. 10)
IMPLICACIONES EN LA FORMACIN DE LOS SUJETOS Y LAS SUBJETIVIDADES

(Sociedad y cultura).
Inicialmente debemos hacer una referenciacin en torno a Foucault (1982) y la definicin de los
modos de subjetivacin como modos de objetivacin del sujeto, es decir, modos en que el sujeto
aparece como objeto de una determinada relacin de poder y conocimiento. Por supuesto, teniendo
en cuenta las prcticas discursivas, las relaciones de poder- el gobierno de unos sobre otros, la manera en que el ser humano se hace sujeto de s mismo y sus prcticas de conocimiento y de s mismo;
la influencia del contexto en el proceso de subjetivacin (social, cultural y educativo) y recuperando
los momentos histricos en los cuales se da la construccin de subjetividad de los individuos.
Vsquez al respecto enuncia:
Foucault apunta as a desarrollar las herramientas metodolgicas que permitan comprender la historia
de los discursos y cmo stos conforman subjetividades, es decir, de cmo a partir de los discursos es
posible imponer ciertas verdades que se asumen como las vlidas que deben ser repetidas en bsqueda
de la sumisin de otros seres humanos. (Vsquez, 2012.Pg. 3)
Claramente se deben tener en cuenta tres elementos capitales: memoria, espacio y territorio, enfatizando en la desterritorializacin, la dessubjetivacin y la deshumanizacin, en los cuales se enfatiz
en la eliminacin fsica y el terror para anular los territorios, se Identifica la guerra como constructora de subjetividad.
105
La violencia (cotidiana) se reproduce en todos los mbitos. Los nios y jvenes que han crecido
viviendo el conflicto armado, como parte de su cotidianidad prxima, no como televidentes pasivos
de ciudad, que no se percatan de que lo que sucede, se constituyen en sujetos violentos, reproducindose este comportamiento en el mbito familiar y tambin en el mbito social; sin desconocer
otras problemticas psicolgicas a las cuales se ven abocados quienes crecen en estos contextos: el
desconocimiento, el desarraigo, la falta de pertenencia, la descalificacin, el sentimiento de vulnerabilidad, la discriminacin, el sealamiento, el irrespeto, el temor, la autoagresin. Otras subjetividades dismiles se constituyen en los sujetos que sustentan el poder as como en los que estn al
margen de la situacin de violencia. Se sigue formando para la guerra y no para la paz. El conflicto
acaba con la cohesin social. Hay desarraigo. Perdida del derecho al ejercicio de la estancia en su
territorio. Se puede afirmar, que en trminos de los sujetos y la constitucin de subjetividades, se
han constituido como sujetos precarios, sin historia, sin cultura, desarticulados, generando desconfianza, acabando con la solidaridad y valores y tradiciones de cultura colectiva, privilegindose la
individualizacin y las individualidades de xito en los referentes culturales y simblicos, respecto a
esos valores generados por el contexto de violencia.
A este nivel se puede ver claramente la correspondencia con lo planteado por Herrera cuando anota:
106
La preocupacin por los seres humanos, sus caractersticas, as como el lugar que stos ocupan en las
elaboraciones conceptuales en torno a la sociedad y a la cultura, ha conducido a bsquedas relacionales
en distintas tradiciones del pensamiento social aunque se le aborde desde diferentes enfoques y denominaciones. En este sentido el abordaje de problemas y de categoras referentes al sujeto, los procesos de
subjetivacin y la constitucin de subjetividades, requiere tener como referente el que stas no son categoras sustantivas ni hacen parte de procesos que se dan en el vaco sino que tienen como marcos referenciales las sociedades y las culturas en las cuales estn ancladas. (Herrera, 2013, Pg. 5)
POSIBLES LINEAMIENTOS EN EDUCACION Y PEDAGOGIA

(Polticas pblicas Memoria e historia)
En orden de importancia algunas sugerencias para definicin de polticas pblicas son: Educar en
Democracia y Ciudadana, propugnando por la alfabetizacin poltica. Buscar espacios de discusin, dilogo y reencuentro cultural, Evitando que las instituciones educativas sean escenarios de
guerra, Teniendo en cuenta que los individuos en etapa escolar son sujetos y en algn momento,
objeto de derechos, donde haya reconocimiento de s mismos y de los otros.
Recuperar las experiencias del pasado estudiando la historia mediante el lenguaje, la narrativa y en
trminos de las subjetividades el cambio del discurso respecto de las apreciaciones individualistas.
Se hace indispensable la formacin en el reconocimiento del otro, de sus particularidades, de su
historia personal, social y cultural, reconocimiento que se da a travs del lenguaje, del discurso y de
la narrativa, as como de la simbologa como constructora de realidades, conel propsito de re-sig
nificar la propia historia.
Agenciar el autoreconocimiento, el conocimiento de s como constitucin de la subjetividad, que
permita la configuracin de los individuos, como sujetos de derechos, reconfigurando su identidad
individual y colectiva.
Promover la reflexin, como estrategia de reconocimiento de s mismo y de la realidad circundante

as, como de su influencia en la configuracin de la subjetividad.
Recuperar la Memoria y la enseanza de la historia reciente, como estrategias de denuncia, pero
tambin como posibilidad de recomponer las historias socioculturales con miras a que los hechos
que lesionan no se vuelvan a repetir. No dejar que el olvido se instale en las colectividades.
Koselleck citado por Herrera anota:
Slo prcticas de justicia en el marco de un estado social de derecho posibilitan la reconstruccin de
situaciones polticas y sociales de aguda conflictividad y permiten la formulacin de polticas pblicas
alrededor de la memoria del conflicto, constituyendo espacios en los cuales estos temas se debatan y se
pueda construir horizontes de futuro (Koselleck, 1993,Pg. 338) En este ltimo sentido, el de construir
horizontes de futuro, es bueno concluir insistiendo en el deber, la deuda, que tiene la educacin en general, as como la formacin poltica en particular, de ayudar a la consolidacin de una esfera de lo pblico,
o tal vez de muchas esferas de lo pblico, en el horizonte de una sociedad democrtica, insistiendo en el
lugar que ocupamos cada uno de nosotros en la construccin de ese futuro.(Herrera, s.f., Pg. 15)
Respecto al documento o captulo final del documento referente (INMH, 2013) en el aparte denominado recomendaciones de poltica pblica, ante la pregunta Que institucionalidad necesitamos
para la transicin hacia la paz? Se enuncia una dicotoma y paradoja respecto a la realidad institucional contempornea, as como a la coyuntura poltica en torno a las recomendaciones declaradas
en el documento recomendaciones para la paz, del Grupo de Memoria Histrica, Considerando
que la aplicacin de la constitucin de 1991, dara para el cumplimiento de estos ideales , ya que el
numeral 25 dice:
25. Se recomienda al Gobierno Nacional y al Congreso de la Repblica, en un escenario de construccin
de paz, revisar y hacer las reformas necesarias normativas e institucionales en concordancia con los propsitos de paz, democracia, inclusin social y la vigencia del Estado Social de Derecho, atendiendo de
manera especial el enfoque diferencial que se impone en temas de gnero, etnia, edad, discapacidad, etc.
Entre los temas a revisar, se recomiendan:
a. La promocin y el fortalecimiento de la participacin ciudadana.
b. La planeacin y el presupuesto nacional con miras a establecer prioridades de inclusin social, fortalecimiento institucional territorial, medidas hacia las vctimas, medidas para la reintegracin efectiva
de desmovilizados, medidas especficas para poblaciones de especial proteccin, entre otras.
c. Garantas para el ejercicio de la participacin poltica, en particular en lo relacionado con la seguridad.
d. La adecuacin de las normas a los retos de la transicin.
e. El funcionamiento de la Fuerza Pblica, con el fin de reorientar esfuerzos hacia la paz y ajustar su
estructura a situaciones de posconflicto. Al efecto, se propone, por ejemplo, la conformacin de un
comit de expertos civiles independientes que durante un ao haga seguimiento a los resultados
obtenidos con recientes reformas como la del fuero militar, con el objetivo de emitir un concepto
sobre su pertinencia y efectividad.
f. El fortalecimiento de la proteccin y garanta de los Derechos Humanos, en particular de los grupos
vulnerables. De otro lado, la intolerancia frente a la diversidad y la discriminacin por razones de gnero, diversidad sexual, etnia, edad, etc., han arraigado prcticas sociales de exclusin y graves violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario que deben ser erradicadas
107
Por tanto, se hace necesario implementar por va normativa acciones afirmativas y disposiciones
especiales para la proteccin de las poblaciones que han sido vctimas de estas modalidades de exclusin. Esto implicar fortalecer y hacer sostenibles para el inmediato posconflicto, durante mnimo
diez aos, los esfuerzos estatales actuales en el marco de la Ley 1448 de 2011 por transformar la
situacin de las vctimas objeto de violaciones y restituirles su condicin de sujetos de derecho.
A MANERA DE EPILOGO
Como el sujeto es el resultado de sus vivencias, as como de sus experiencias y dentro de estas el
contexto y la cultura, es por esto, que La historia de vida es fundamental para indagar cmo se forma una subjetividad, sobre la base de los entornos en que se encuentre? Cules son las tensiones en
las que se ve envuelto el sujeto? en un entorno de violencia como el que, se ha caracterizado: Qu
tipo de sujeto se est reconfigurando? Cules son los elementos axiolgicos que lo nutren en sta
realidad? Cules los elementos ontolgicos?
Anota Vsquez al respecto:
108
Uno de los mayores desafos an cuando tambin puede ser su mayor riqueza que presenta la filosofa,
es dicha relacin con dar cuenta de la nocin de la subjetividad con todos los compromisos epistemolgicos que ella implica. Los hombres no cesan de constituirse a s mismos, de modificar permanentemente
el plan de su subjetividad, de constituirse como diferentes subjetividades que no consiguen dar con el
ncleo duro del hombre como tal, si es que tal cosa sea posible o -incluso- deseable.
(Vsquez, 2012, Pg. 24)
Hay muchas perspectivas para dilucidar dichas indagaciones. Veamos algunas de stas. Dentro de
ellas las sociales y para ahondar, valdra la pena preguntar respecto al individuo: cul es la estructura
social en la que se encuentra? Dentro de una perspectiva sociolgica: A qu grupos pertenece o
ha pertenecido? Dentro de la perspectiva poltica: se identifica con alguna organizacin o lnea poltica?
Dentro de la perspectiva econmica: Cual es su actividad laboral? En qu nivel de ingresos se
encuentra? Dentro de la perspectiva educativa: Cul es su formacin acadmica? En qu sitios ha
estudiado? Qu oportunidades ha tenido? Dentro de la Perspectiva antropolgica y cultural: cul
es su cotidianeidad? Cules son sus referentes simblicos y de representacin? Cmo reacciona
ante estos? Dentro de la Perspectiva comunicativa: cmo accede a la informacin cotidiana y cmo
genera la misma? Dentro de la Perspectiva familiar: Qu lugar le da, a sta dentro de su perspectiva
individual? Dentro de la Perspectiva psicolgica: cmo reacciona respecto de las contingencias
que se le presentan? Cmo atiende los desafos en que se ve envuelto, cules son sus reacciones y
porque estn mediadas? Y consolidando e integrando perspectivas: de qu es consciente y de que
es inconsciente en esa conformacin de sujeto, como tal? Qu ideologa lo domina y a que ideologa ha
adherido? Es usuario y beneficiario del poder o vctima del abuso del mismo? Por supuesto, habra
muchas indagaciones en esa construccin hipottica.
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Paidos
109
Conflicto y violencia cmo educarnos para la paz?

Rosmery Cifuentes Bonett
Daniel Turriago
Luis Ernesto Vsquez Alape
Profesores Facultad de Ciencias de la Educacin - Universidad de La Salle, Colombia
110
Un nuevo reto enfrenta el pas, despus de muchos intentos fallido en la construccin de la paz. Este
proceso que ha estado acompaado en el mundo por dos fases: la primera en la que se firma la paz,
en la que normalmente se invierte tiempo, esfuerzo, paciencia, acompaamiento y la segunda, que
es la construccin, momento que requiere de mayor tiempo y apoyo, y que implica un proceso de
cohesin social. Es por tanto necesario que Colombia requiera de un proceso global donde adems
de establecer acuerdos a travs de las firmas, se construya la paz. Un proceso de esta magnitud requiere de la participacin ciudadana, y para ello es necesario educarnos para construir una cultura
de paz. De ah que partiremos en exponer quienes nos antecedieron en los diversos empeos por
apuestas de paz. Se hace necesario develar nuestra historia a travs del bagaje de los variados matices,
nfasis, concepciones y prcticas necesarias desde las polticas educativas y mirar los actuales lineamientos de la educacin para encontrar as, las maneras sobre cmo educarnos para edificar culturas
menos violentas.
Palabras Clave:
Educacin/ Paz/ Colonizacin /Violencia y Cultura
PRELUDIO
Son mltiples las acciones de violencia que en el devenir cotidiano se suceden en nuestro pas:
econmicas, polticas, sociales, culturales, educativas y religiosas que se manifiestan en los diferentes
espacios en donde nos desenvolvemos, a travs de lenguajes, tanto verbales como no verbales y de
mediaciones semiticas que invitan y conducen constantemente a ladeshumanizacin. El mundo de
la globalizacin economicista, nos sumerge en un campo de fuerzas de mercado/consumo centrado
en la racionalidad del dinero cuyo centro no es la persona sino el capital meramente econmico;
las desigualdades sociales se acrecientan a travs de procesos de naturalizacin de las injusticias
sociales que en nuestro pas tienen que ver con permanentes despojos: el del territorio fsico y simblico a los campesinos e indgenas, el de la educacin a las clases menos favorecidas, el del empleo
a quienes lo necesitan, el del tiempo para construir familia, el del amor de los padres a sus hijos, el
de la conversacin y el dilogo entre los ciudadanos, el de la real participacin de la ciudadana en la
construccin de las polticas pblicas. En medio de esta compleja realidad Cul es el compromiso
que se forja desde los procesos formativos propuestos por el sistema educativo? Los criterios y los
lineamientos que fungen como horizonte de sentido educativo apuntan a generar espacios en donde
se reconozca la naturaleza de los conflictos como parte de la realidad humana contextualizada en
necesidades, intereses, conocimientos mediados por relaciones de poder-saber y verdades?
En medio del anterior contexto y de las problematizaciones que de este devienen, el reto que enfrentamos en la actual coyuntura, es el de la construccin de la paz, en donde se involucren todas
las fuerzas vivas del pas, desde lo local, pasando por lo regional hasta cobijar lo nacional. Se debe
garantizar la participacin deliberativa: del nio, el joven, el adulto, el adulto mayor; el artesano,
el obrero, la multinacional, el gran empresario, la clase poltica, los militares, los gobernantes, el
desempleado, el desplazado por la violencia, el reincorporado, es en el entrecruzamiento de las
mltiples tensiones y campos de fuerzas que se movilizan en nuestro territorio (mbito de lo geogrfico, lo climtico, lo simblico), en donde se ha de posicionar un espritu educativo de reflexin
crtica tica, esttica y poltica constante de las prcticas cotidianas y de las racionalidades globales
que las direccionan, para su resignificacin y transformacin en pro de la dignificacin humana y la
reivindicacin de sus capacidades.2
De esta manera podremos vivenciar una cultura y una sociedad de y en paz, en la medida en que,
en relacin con el primer concepto, cada uno desde su historia personal e individualidad se mire
como humano, despojado de imaginarios efmeros y vacos de poder generados por castas, lastres
histricos, frases de marca empresarial o ideolgica, de esta manera se podr confrontar, al tiempo
que mirar al otro desde su existencia, como espejo, devenir humano en una trama y significacin
de lenguajes que permitan el reconocimiento como seres histricos e historizantes3 en potencia y
acto que pueden crecer y proyectarse de acuerdo con las condiciones de posibilidad axiolgicas y
existenciales4; ticas y polticas; econmicas y sociales; culturales y educativas que se construyan
corresponsablemente.
De igual manera, se ha de comprender, desde la constitucin de lo social, que las instituciones, tales
como las familiares, gubernamentales, religiosas, educativas, financieras, militares deben generar
y favorecer un nuevo tipo de relaciones de saber-poder y verdad en donde se tengan en cuenta
intereses, necesidades y conocimientos de quienes las constituyen, a la vez que procesos dialogales,
de tal manera que en las mismas estn presentes, mediante el debate y la deliberacin, todas las voces
en donde se sintetizan historias a travs de cartografas humanas configuradas por multiplicidad de
regiones existenciales que, a la vez, son onricas, polticas, ticas, econmicas,.
EDUCACIN PARA LA PAZ.
Colombia, pas que desde la conquista espaola vive el desconocimiento de los Derechos Humanos,
ha heredado todo un legado violento. Nuestra historia que ha estado permeada por culturas agredidas, como un legado de la conquista y la colonia ha dado origen a innumerables experiencias educativas de naturaleza violenta. Este lastre ha imposibilitado la construccin de una filosofa educativa
propia.
Desde la mirada y la cosmovisin de Cristbal Colon, el gran descubridor,
Aqu vale la pena alimentar el argumento en pro de una educacin para la paz desde la teora de las capacidades expuesta por Martha
Nussbaum: 1) Vida: toda persona debera ser capaz de llevar una vida de una duracin normal.2) Salud corporal: Tener adecuadas
condiciones de salud, alimentacin y vivienda.3) Integridad corporal: Gozar de libertad de movimientos y seguridad;.4) Sentidos, imaginacin y pensamiento: Recibir una educacin que permita desarrollar estas capacidades y un ambiente de libertad para manifestar
gustos y creencias..5) Emociones: Capacidad de amar, de estar agradecido en las diversas formas de asociacin humana6) Razn
prctica: Ser capaz de formular una concepcin del bien y un plan de vida. 7) Afiliacin: Capacidad de vivir con otros, de establecer
relaciones sociales, de ser respetado y no discriminado. 8 ) Otras especies: Ser capaz de respetar a los animales, las plantas y dems
especies del mundo natural.9) Juego: Ser capaz de jugar y rer; .10) Control sobre el propio ambiente: Gozar de oportunidades de
participacin poltica, derechos de propiedad y del trabajo (Nussbaum, M 2002)
3
La acepcin historizante, implica desde Zemelman, en lnea marxista, compromiso con la transformacin histrica para crear mejores
condiciones de justicia e igualdad. En lnea foucaultiana, lo historizante implica prcticas discursivas como prcticas histricas que
generen nuevas otras condiciones de posibilidad, condiciones de-sujetadoras.
4
Recordemos aqu la propuesta de Manfred Max Neef, sobre necesidades y satisfactores expresados en categoras existenciales y
categoras axiolgicas, argumentadas en su publicacin Desarrollo a escala humana (Max Neef, M 1994)
2
111
() no haca falta conocer a los indgenas; era suficiente con inventarlos desde la perspectiva de sus
preconcepciones religiosas o novelsticas, como nobles salvajes, como los mejores seres en el mundo,
o como los ms crueles, hostiles y cobardes, cuya esclavitud se justificaba por sus criminales prcticas
canbales. Por eso haba que transformarlos, que asimilarlos. De hecho, como para Coln lo diferente
era sinnimo de ausencia, en el Nuevo Mundo no exista nada, sino que todo estaba por fundar: nuevos
nombres, nuevas creencias religiosas, nuevas costumbres. Y sa es precisamente la misin que Colon
descubre para s: la asimilacin de los indgenas (despus de todo el intercambio de oro por religin era
justo desde su perspectiva) y la edificacin del otro sobre los cimientos de sus preconcepciones
(Garduo, E., 2007, p. 42)
Sobre la realidad propuesta por Todorov (2007), en su Conquista del otro, se tejen los imaginarios
de educacin como prctica evangelizadora de compasin y salvacin en donde el otro conquistado, solo tiene la posibilidad de ser reconocido en el momento que use el lenguaje del conquistador,
es decir, estructure sus maneras de sentir, pensar y actuar, a imagen y semejanza.
112
Alberto Martnez Boom, Orlando Castro y Carlos Noguera en su Crnica del desarraigo(1995),
nos muestran los comienzos de la educacin occidentalizada en nuestro territorio a cargo de los
clrigos, tanto para el campo de lo popular, como el de la lite, planteada desde un horizonte de sentido pastoral, bajo la gida de una moral cristiana que garantiza el cumplimiento de los preceptos de
Dios a travs de la obediencia a los mandatos del Rey que es su representante en la tierra. Se ensea,
entonces a los dueos de estas tierras, las primeras letras y la religin catlica, factores que garantizarn la civilizacin y la cualificacin del alma.
Esta educacin, de caractersticas pastorales tiene como misin evangelizar el nuevo mundo y no
cuenta dentro de sus pilares didcticos el dilogo como posibilidad de interlocucin ni el reconocimiento del otro desde su propia historia. Paralelamente en los claustros conventuales se imparte
educacin, de privilegio para los espaoles y los hijos de los espaoles. En el contexto del Estado
absolutista, la funcin de la educacin se centraba en la formacin de ciudadanos cristianos virtuosos que contribuyeran a la prosperidad del reino y a la obediencia y mantenimiento del poder
monrquico. El objetivo de la educacin colonial, se centr en mantener la fidelidad de los pueblos
a la corona espaola privilegiando la enseanza de la fe religiosa y moral y propagacin de las buenas
costumbres.(Garca, B., 2005, p. 1).
Hacia finales del S. XIX, a la educacin y por ende al maestro se le endosa la responsabilidad de lo
social atravesado por una matriz que cruza lo moral catlico pastoral con la preocupacin de lo social, a partir de una filosofa liberal. Desde all se pretende dar respuesta a las nuevas exigencias de un
pas que debe entrar en procesos de modernizacin de acuerdo con los movimientos de los pases
desarrollados, ms que de los ciudadanos y de la diversidad de regiones y poblaciones del pas.
El asunto empieza con el notable incremento de la actividad comercial, tecnolgica e intelectual en el Atlntico Norte en la segunda mitad del Siglo XIX, especialmente despus de 1870. El dinamismo de la revolucin
capitalista puso a las clases dirigentes colombianas ante lo que vieron como una disyuntiva inexorable: integrarse al mundo industrial avanzado o perecer en medio de la barbarie insular. Para incorporar al pas al sistema
mundial era indispensable, una vez ms, copiar lo modelos polticos, institucionales y econmicos de Europa
y los Estados Unidos. Pero no exista consenso alguno sobre cul era el contenido real de dichos modelos,
adems de que estos cambiaban aceleradamente despus de 1880.(Palacio, M., 2008, p.14)
Las prcticas educativas impartidas

Una poltica y prctica educativa de paz es por ende esencial para contrarrestar nuestra heredad
blica. El que las partes en un conflicto sea ste de naturaleza poltica, cultural, econmica, social
o interpersonal- permitan establecer dilogos frente a frente, requiere de las relaciones de confianza
y procesos de mediacin, consenso y reconciliacin. Estosprocesos parten de la premisa de que la
manera ms eficaz para resolver los conflictos, es promover la cooperacin para el logro de metas
mutuas. Tambin se fundamenta en el propiciar las posibilidades de poder que radican en la sociedad civil y en las organizaciones no-gubernamentales (Ortega, 1996; UNESCO, 1994, 1995a).
Algunos tericos hacen distinciones entre establecer, mantener y consolidar la paz y prevenir
el conflicto. La ONU, por ejemplo, considera el establecimiento de la paz necesario para poner trmino a los conflictos. Una vez lograda la paz, considera que se deben orientar los esfuerzos para el
mantenimiento. Por tanto, mediante la consolidacin de la paz, se propone fortalecer y afianzar con
miras a evitar que se reanuden los conflictos. (UNESCO, 1994)
Es importante reconocer que debemos acercarnos al conflicto como parte natural de nuestra vida.
Como algo inevitable a la cotidianidad. Es necesario pues re-crear las controversias asumiendo la
paz y el conflicto- no como opuesto, sino complementarios. Se hace necesario adems, no enmarcar
los conflictos en esquema polarizado, sino en una problemtica solucionable.
Estas tensiones entre conflicto y paz abren perspectivas de formacin, el educar para la paz hace
necesario comprender el entretejido que acompaa los conceptos de violencia, conflicto y paz. Es
en esta determinacin que podemos pensar en la educacin para la paz.
La educacin para la paz nace a finales del siglo XIX y principios del siglo XX en Europa con la
Escuela Nueva como cuna. Las concepciones que surgieron de este movimiento de renovacin
pedaggica, fue un claro contraste con lo que se viva en la poca. Su mayor crtica a la educacin tradicional fue la militarizacin y la sumisin de los estudiantes. Paralelo a este movimiento europeo,
en Amrica Latina se llevaba a cabo encuentros acadmicos en los cuales se configuraba otra visin
del educando, se vislumbraba la necesidad de educar al nio y al joven en la democracia, la justica y
la paz (Aguilera, 1990).
Esta nueva corriente pedaggica, promovi una tica de paz, rechaz la educacin centrada en lo
individual y en la competencia social. La Escuela Nueva en Amrica Latina, promovi la transformacin poltica, social y econmica para los sectores populares. En el contexto escolar se direccion
una cultura centrada en la resolucin de los conflictos, originando as la Educacin para la Paz. Estas
nuevas ideas estaban centradas en los aportes de Celestin Freinet:
Nosotros formamos a unos hombres [y mujeres] que sabrn decir no a la autoridad brutal, al oscurantismo, a la
explotacin, a la opresin. Hombres [y mujeres] que sabrn defender su personalidad, sus ideales, para garantizar el
xito definitivo de la democracia y de la paz. (Alfieri, 1975, p. 72).
La educacin para la paz ha recibido histricamente diversas denominaciones, tales como: Educacin
para la No violencia, Educacin para el Desarmen, Educacin para la Comprensin Internacional,
113
Educacin en Derechos Humanos, Educacin para la Paz y el Orden Mundial, Educacin Pro Paz y
Justicia, Educacin Liberadora, Educacin Ecolgica, Educacin Multicultural y Educacin Mundialista (Calleja, 1995; Klare, 1994; Reardon, 1996). En el fondo de estos conceptos, como bien
afirma Paulo Freire, revela la opresin y las injusticias que se han llevado a cabo en el mundo.
No creo en ningn esfuerzo llamado de educacin para la paz que, en lugar de revelar el mundo de las injusticias lo
vuelva opaco y tienda a cegar a sus vctimas. (Freire, 1986, p. 46).
Pareciera complejo, ms no imposible, pensar y construir pedagogas que aporten a la configuracin de una pedagoga nacional que encare y supere este conflicto colonial. Esta pedagoga est
acompaada de mltiples desafos reflexivos (Freire, 1983). Sobre todo, aquello que como nacin
dependiente a una mayor soberana; buscara resignificar nuestros propios rasgos e identidad como
colombianos. Una pedagoga nacional, requiere ubicar en nuestra realidad aquellos cuestionamientos emergentes destacados de la pedagoga crtica desde una perspectiva poscolonial y de las subjetividades humanas (Nassif, 1985, p. 122).
114
Educar para la paz implica un cierto utopismo pedaggico, en la que pretendamos hacer de nuestros estudiantes, adultos conscientes y responsables; seres respetuosos de las diferencias y de los
Derechos Humanos; que comprendan que las acciones violentas no resuelven los conflictos sino
que los agravan. Requerimos de una pedagoga no-excluyente y multivocal, esto implica centrarse
tanto en el potencial del estudiante, como en la sabidura colectiva expresada a travs de variadas
perspectivas. Igualmente, implica promover el desarrollo en espacios que adems de lo acadmico
se potencialice el gusto por la literatura, el arte, la msica, el teatro, las emociones, la cultura, el disfrute por lo natural.
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pdf el 2 de Septiembre de 2014
115
Educacin para la Paz. Didcticas desde la Historia5

Robert Ojeda Prez
Estudiante del Doctorado Educacin y Sociedad. Profesor tiempo completo Universidad de La
Salle, Facultad de Filosofa y Humanidades, Coordinador del rea de Historia. Correspondencia
para el autor robert.rojeda@gmail.com
RESUMEN
Al revisar la historiografa se pueden apreciar los distintos enfoques con los que se ha divulgado y
enseado la historia en este pas. Tanto la investigacin como la enseanza de la historia requieren
de una tica en la que se presente la intencin discursiva del emisor y del investigador. En este artculo se hace nfasis en la intencin poltica de la historia al querer promulgar la memoria de una sociedad. Se busca que a la hora de investigar y de ensear la historia se tengan en cuenta a los distintos
participantes de una comunidad con el objetivo de poder construir nuevas dinmicas de ciudadana
participativa desde un lugar comn de convivencia.
Palabras Clave:
Educacin/ Enseanza de la historia/ Diversidad/ Comprensin.
116
Summary
In reviewing the historiography can appreciate the different approaches that have been disclosed
and taught history in this country. Both research and teaching of history require an ethics in which
this discursive intent of the issuer and the researcher. This article emphasizes the political intention
of the story wanting to enact the memory of a society. It is intended that when researching and teaching history to take into account the different participants in a community in order to build new
dynamics of participatory citizenship from a common place of coexistence.
Keywords:
Education/ Teaching history/ Diversity/ Understanding.
Introduccin
El modelo historiogrfico heredado del siglo XIX conceba la historia como una serie de acontecimientos que estaban plasmados en los documentos escritos (manuscritos o impresos). Sin embargo
con la aparicin de distintas Escuelas de pensamiento histrico como por ejemplo la Escuela de los
Annales en Francia y las discusiones hermenuticas de mediados de siglo XX sobre fuentes y escritura de
la historia, permitieron la apertura a nuevos enfoques metodolgicos y nuevos elementos para tener
en cuenta en el estudio y recuperacin de la informacin que no solo es de tipo documental.
La realizacin de proyectos de investigacin en la recuperacin e interpretacin del pasado, requiere
de unos pasos previos que se deben tener en cuenta: me centrar aqu en la discusin de la metodologa
Esta investigacin hace parte de la reflexin sobre el papel de la Educacin en la sociedad Colombiana. Del Doctorado de Educacin y
Sociedad de La Universidad de La Salle. Grupo de investigacin Educacin y Sociedad. Estudiante de Doctorado en Educacin y Sociedad
Universidad de La Salle.
5
y teora para pensar otra forma de construir la historia ms all de las fuentes, en la bsqueda de una
formacin ciudadana.
Para poder hablar del problema de las fuentes en el desarrollo de la historia me permitir tener en
cuenta los siguientes puntos: primero el uso de las fuentes primarias, segundo el papel de la historia
como herramienta poltica, y, Por ltimo hablar sobre un nuevo enfoque para ensear la historia y
dejar atrs la crisis de un pas en guerra.
El objetivo que persigo con este escrito es hacer una reflexin tanto de la investigacin histrica
como de la enseanza de la historia. Para ello quiero recalcar la importancia de la formacin de
ciudadanos crticos en la reconstruccin de la memoria y de la identidad Nacional, a partir de la
comprensin del pasado. Har, por consiguiente, un recorrido que comienza desde las experiencias
que he tenido en los dos campos a saber el de la investigacin y el de la enseanza.
Hecho histrico y construccin de memoria
Uno de los historiadores ms representativos del siglo XX se refiere al hecho Histrico como una
construccin realizada por el historiador, inventado y fabricado mediante hiptesis y conjeturas,
a travs de un trabajo delicado y apasionante () Elaborar un hecho significa construirlo. Si se
quiere, proporcionar la respuesta a un problema (Febvre, 1982: 38-39). En esta medida los nuevos
enfoques de la historia no son enumerar las causas y las consecuencias de los hechos, ni estar centrados en la objetividad como se los hago saber a los estudiantes.
Tras entender el hecho histrico como una construccin desde una historia problema y redimensionar las nociones propias de objetividad y verdad, la ciencia histrica otorga un nuevo lugar a la
nocin de interpretacin (Herrera. Jos. 2009: 57). Despus de esto los llevo a reflexionar sobre
Cules deben ser considerados como acontecimientos histricos, si la historia es un discurso no
acabado? Los sujetos reflexionan sobre el presente y el futuro que alimentan nuevas lecturas sobre el
pasado y cmo ellos pueden ser partcipes, pero entonces
La memoria es producto de una relacin dialctica entre el recuerdo y el olvido. Es una supresin
de elementos para poder conservar otros en la medida en que nos es imposible recordarlo todo. Por
lo tanto la memoria resulta de una seleccin. Forzosamente unos elementos son conservados para
que otros sean progresivamente marginados, hasta que se olviden del todo. (Todorov, 2000: 15-16)
En ese proceso de seleccin de lo que se quiere recordar juega un papel fundamental el presente.
(Ricoeur, 2003 : 526). Ya que la accin de seleccionar est condicionada por el presente, en la medida en que se le da un uso en la actualidad a lo seleccionado. Igualmente pasa con lo olvidado, a lo
que no se le reconoce utilidad en el presente.( Barbosa, 2001:104- 112).
En este sentido la memoria es una operacin simblica, ya que la narracin en la que se constituye
la memoria al rescatarla desde el presente, no son relatos factuales de hechos escuetos, sino son relatos de construccin de identidad: las memorias documentan una manera de pensar propia de un
grupo en un momento determinado( Barbosa, 2001:108).
117
Las preguntas que un historiador se hace en su presente y las transfiere al pasado son distintas en
cada momento y dependen de muchos enfoques, intereses y problemas que quieren resolver en la
comprensin de la sociedad en la actualidad. De esta manera hay que tener en cuenta que las dinmicas sociales y humanas son distintas y cambiantes en el trmino de los tiempos. En esa medida la
sociedad y los historiadores pueden permitirse olvidar en algunos momentos algunos pasajes de la
reconstruccin del pasado.
A propsito de la comprensin, Siguiendo a Hanna Arendt, seala que para comprender una sociedad
mltiple se necesita una comprensin que sea capaz de ver sus diferentes rasgos, que sea diversa y
mutable, para poder sentirnos en armona con el mundo, sin embargo, para Arendt entender al mundo no
es algo activo, que contenga dentro de s algn tipo de movimiento pero si es la que puede producir
por medio de la reflexin, que llegue a generar algn movimiento la comprensin no tiene fin y por
lo tanto no puede producir resultados definitivos (Arendt, 1995: 30)
118
Por ejemplo, a propsito del Bicentenario las reflexiones que se estuvieron haciendo en el caso
particular de la historia de la Independencia los historiadores siempre manifestaron en el ltimo
congreso de Historia de Colombia que se deban abordar otros personajes y otras miradas sobre el
proceso de la Independencia, pero muy pocos historiadores pudieron presentar novedades historiogrficas, en cuanto a consulta de archivo se refiere. Bien lo seala Jos Daro Herrera al hacer una
lectura juiciosa de Le goff que la intervencin del futuro en las reinterpretaciones de la historia se
relaciona directamente con los mtodos y tcnicas de trabajo del historiador. El reto que enfrentan
los historiadores para construir problemas y hechos histricos pasa por la permanente vigilancia a
los conceptos y esquemas con los que regularmente operan. (Herrera, 2009: 59)
Lo que quiero enfatizar aqu es que a medida que ha pasado el tiempo los intereses de consulta y
las preguntas a los documentos han cambiado, no siempre se utilizan los mismos documentos, o en
ocasiones si se usan los mismos, pero se les realizan otras preguntas y se establecen otros problemas,
los cuales hacen que los historiadores acudamos algunas veces a la misma fuente pero con otras
preocupaciones de investigacin, o por el contrario se consulten otras fuentes bajo otros marcos de
interpretacin.
En esa medida el papel del docente que busca que sus estudiantes profundicen la historia desde el
uso de las fuentes primarias, debe contemplar los distintos enfoques, corrientes y escuelas historiogrficas, para poder orientar el trabajo de la bsqueda, ya lo deca Le Goff la historia es la ciencia
del pasado, con la condicin de saber que este se convierte en objeto de la historia a travs de una
reconstruccin que se pone en cuestin continuamente (Le Goff , 1991: 39).
Hay que tener en cuenta que los registros pasan por otras manos que ciernen y alejan a los lectores
de la comprensin e interpretacin del pasado. Que el pasado no puede ser universal ni totalizante,
que no puede haber una nica versin del mismo, sino ms bien interpretaciones en las que caben
distintos argumentos desde la hermenutica. Por eso el papel fundamental de esta ltima en cuanto
a metodologa y teora se refiere.
Papel de la historia como herramienta poltica.
En cuanto a la Historia, como disciplina perteneciente al mbito de las Ciencias Humanas y Sociales,
tiene como objetivo primordial comprender el devenir de los seres humanos en el tiempo; esto
quiere decir que, en vez de juzgar el decurso histrico de la humanidad (premisa que durante dcadas se consider esencial para poder adelantar estudios en la materia), lo que en esencia pretende es
interpretar de manera adecuada y coherente la realidad pasada, presente y futura de un determinado
conglomerado social (bien sea entendido como pueblo, comunidad, o sociedad).
En Colombia, desde principios del siglo XX, la prctica de la Historia haba estado a cargo de amateurs, de caballeros andantes de patriotismo (Archila, 1997:173-205) quienes asuman el papel de
guardianes de la memoria oficial, adems de impulsar una conciencia nacionalista tan cara a nuestros proyectos de construccin del Estado-nacin, su inters no cobijaba una preocupacin por los
mtodos y teoras de la disciplina, siendo as una historia de aficionados para aficionados, una historia homogeneizadora bajo el amparo de la Academia Colombiana de Historia creada en 1902.(
Bonilla, 1997:7-15)
Para la difusin de este tipo de historia centrada en la historia militar y poltica, los manuales escolares jugaron un papel importante en la transmisin de un tipo de memoria histrica, que ha sido
caracterizada como, irreflexiva, conservadora, elitista y nacionalista (Lewis. 2003:48) por el tipo
de nacin blanca, hispnica y catlica que pregonaban.6 Este modelo de nacin fue defendido por la
Constitucin de 1886, carta donde adquieren, forma institucional los pilares ms importantes de
una invencin nacional homogeneizante. (Wills Obregn, 2000:385 415)
As como se miraba la bruja malvada, en el cuento de blanca nieves, slo a ella sin querer aceptar
las otras imgenes, Colombia se ha estado mirando al espejo desde una sola perspectiva. el adoctrinamiento puede ser peligroso porque tiene su origen en una perversin, no del conocimiento, sino
de la compresin (Arendt, 1995.p 30) Por eso es importante que al ensear la historia se relacione
claramente quin es el agente de enunciacin, para que no se caiga en vicios de subjetividades, ni
pretensiones de objetividad.
Se debe relacionar al sujeto cultural como agente de un discurso capas de generar acciones. Si el sentido de la poltica es la libertad, es en este espacio donde tenemos el derecho a esperar milagros. No porque
creamos en ellos sino porque los hombres, en la medida en que pueden actuar, son capaces de llevar a cabo
lo improbable y lo imprevisible y de llevarlo a cabo continuamente, lo sepan o no. Arendt: 66
Enseanza de la Historia como herramienta poltica
En palabras de Arendt, en el libro, La condicin humana seala que: ser visto y odo por otros deriva su significado del hecho de que todos ven y oyen desde una posicin diferente. Este es el significado de la vida pblica, comparada con la cual incluso la ms rica y satisfactoria vida familiar solo
puede ofrecer la prolongacin o multiplicacin de la posicin de uno con sus acompaantes aspectos y perspectivas. Solo donde las cosas pueden verse por muchos en una variedad de aspectos y sin
cambiar su identidad, de manera que quienes se agrupan a su alrededor sepan que ven lo mismo en total
diversidad, solo all aparece autntica y verdaderamente la realidad mundana. (Arendt, 1958, p.66)
Ejemplos de ello son los manuales de Jos Ma. Henao y Gerardo Arrubla, Historia de Colombia (1910), y los de Julio Csar Garca y el de los
hermanos maristas, Rafael Granados y Justo Ramn (1942)
6
119
De esta manera podemos sealar que la pluralidad no es simplemente el reconocimiento dela alteridad, sino que es el reconocimiento de la diversidad, pero ms all de esto es el reconocimiento de
un espacio de deliberacin, por eso seguiremos el concepto de mbito pblico a partir de Arendt,
quien contempla la participacin ciudadana en un espacio de apariencias, de visibilidad, en el que
tanto hombres y mujeres pueden ser vistos y odos y revelar mediante la palabra y la accin cules
son sus experiencias polticas y su participacin ciudadana. (Arendt, 2002, p 232) solo la accin
poltica, en el sentido de compartir y de una puesta en memoria de las proezas de los hroes, gracias
a la capacidad de dar forma a un relato, a una historia, les permite a los hombres (sic) perdurar, no
como especie, sino como pluralidad.(Kristeva, 1999, p 175)
elacin poltica de deliberacin, es decir se gener un espacio de reflexin en los seres humanos,
de comprensin y de reconstruccin, pero almismo tiempo de la accin en la construccin de un
nosotros.
Para el caso Colombiano, la historia se ha contado desde algunos grupos sociales y familiares que
pretendan justificar el poder dado desde la tradicin. Es as que la historia se ha contado con exclusin de los otros, no se han tenido en cuenta a los mestizos, los negros, las mujeres, el campesino y
muchos otros actores que han protagonizado igualmente los procesos histricos y los hechos ms
relevantes de la historia del pas.
Por tal motivo me gustara proponer aqu otra mirada a nuestro pasado, no solo desde la Violencia
en Colombia o la imposicin de una identidad Nacional como historia oficial, sino tomando como
en el cuento de Blanca Nieves la versin de la Bruja malvada, la de los enanos, el prncipe azul y
sobre todo la versin que posibilita ms que la totalidad, la inclusin de los actores, un enfoque
constructivo de las identidades, de un nosotros que tanto necesita este pas.
En esa lucha de protagonismos polticos se ha mostrado a los otros con conceptos despectivos como
la plebe, la masa, la chusma, el indio, la negramenta y otros. Esto nos lleva a pensar que la historia ha
tendido a ser hegemnica, e intencionada. En algn momento se le llam la historia de charreteras,
la historia oficial, la historia de los bronces.
120
Lo ms importante de este objeto de estudio, es la humanidad interpretada desde dos variables imprescindibles: el tiempo y el espacio. Pues sin stas, no se podrn ubicar las acciones pasadas de los
seres humanos y estudiar su legado para las sociedades presentes y futuras, por tal motivo es bueno
que el historiador establezca un dilogo con sus pares de otras disciplinas, en estos aspectos, para
contribuir mejor al desarrollo de la investigacin.
BIBLIOGRAFA
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Qu pasara si ya no concebimos la historia de la nacin desde la elite o desde unos pocos? Se tendr que hablar slo de la historia de la lucha armada o de la lucha de clases, como se ha pensado hasta
ahora? Se tendr que hablar slo de la historia de la abnegacin o habr posibilidad para hablar de la
riqueza cultural de los otros, de un nosotros.
Qu bueno promover en el aula de clase una crtica a los hitos histricos, y proponer otros momentos en la historia, otras miradas y otros actores. Promover la enseanza de la historia que emancipa
que perdona el pasado. Una historia que promueva el Perdn como posibilidad poltica.
Aun si admitimos que cada generacin tiene derecho a escribir su propia historia, slo le reconocemos el derecho de acomodar los acontecimientos segn su propia perspectiva, pero no el de alterar
la materia objetiva misma (Arendt, 1996:251).
Finalmente, nuestro objeto de estudio reconoce la interdisciplinariedad con reas como la poltica,
la economa, la sociedad y la cultura, entendidas como puntos de referencia que permiten profundizar en el estudio de la historia. Sin embargo, entendemos que la historia tiene como objeto principal el estudio del hombre en el pasado y no simplemente la bsqueda y organizacin de hechos
(Ricoeur, 2004:222 -223.) Dios creo al ser humano, hombre y mujer los cre, all se contempl una
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123
El Perdn y la Reconciliacin Perspectiva de

Construir La Paz
Luis Fernando Nio Lopez
Docente Universidad Libre Secional Cucuta.
124
Los seres humanos somos animales racionales, este principio nos debe llevar a profundizar las
diferentes reas del Ser, en cuanto su quehacer ontolgico, su relacin con otros seres de su misma
especie y las capacidades que utiliza en su razonamiento y concepcin de lo que le rodea. Cuando
observamos hacia atrs podemos denotar diferentes situaciones del conflicto, de las diferentes formas
que nuestra razn lleva a autodestruirnos, la creacin cada vez mas de formas, aparatos, medios y
mediaciones que utilizamos para acabar al otro son trascendentes en lo que hemos podido llegar a
imaginar, nuestro ingenio ha sido nico y hemos sobrepasado los lmites. Pero qu factores son los
que nos conllevan a poder hacer armas y no vacunas que curen? , cuales son los tpicos internos de
la psiquis y de los modos colectivos de construir cultura que debemos revisar para poder determinar
algunos elementos que nos permitan comenzar este debate de los porque y de las maneras. En primer lugar podemos observar los sentimientos, incluso desde su etapa de evolucin temprana, estas
estimulaciones que el animal racional recibe para as poder generar relaciones sociales, nuestras pr
meras estimulaciones actuales nos dicen que el espermatozoide debe competir, que el primero en
llegar al ovulo materno a fecundar gana, a como d lugar, luego nacemos en medio de los preceptos
de padres que luchan por decir que mis hijos no sufran lo que yo sufr sembrando en nuestro parecer
el egosmo, el que yo soy tan especial que soy el que valgo, lo dems esta por fuera del sistema, nos
infunde el egosmo y un desbordado egocentrismo, el inicio de la vida escolar en un hogar promedio
de nuestras regiones latino americanas nos dice que no muchos pueden llegar a ser y que pueden
existir caminos diversos tambin para llegar a hacer entonces los valores fundamentales y la escala
de valores se transforman en los valores que la sociedad impone, nuestras normas morales se rigen
por el que dirn y el fuerte es mejor que el dbil sin importar como lo logre. Cuando se llega al mundo
adulto las cosas cambian los que aprendieron a compartir se dan cuenta de que los utilizan, los que
saben que es mejor dar que recibir las organizaciones o jornadas laborales nos juzgan por regalarnos
o nos despiden por falta de compromiso institucional, y el amor verdadero no existe pues ser fiel no
es moda y lo mejor es intercambiar sentimientos a granel para darse oportunidad de conocer ms y
crear ms sin importar que la humanidad se sub utilice solo en el Eros, olvidando el gape y el filium
bases antropolgicas del ser societas.
A la pregunta esto tiene que ver con la paz? No es solo el conflicto armado interno? Pues antes de
abordar estos tpicos tan profundos como complejos debemos mirar hacia adentro, hacia esas perspectivas que es ser humano, pues los combatientes del bando que sea y los no combatientes en ultimas en esencia son humanos, sin lugar a dudas es preciso revisar las reas del contexto, lo poltico, lo
social, la injusticia, la corrupcin etc., pero los que conformamos estas problemticas son los seres
humanos, es decir el guerrillero que chupa dedo y extraa su hogar, el soldado que le escribe poemas
a su amada y el paramilitar que le teme a la oscuridad, eso es construccin de sociedad redescubrir
que somos hechos del mismo material, por lo que esa visin nos ayuda a tener herramientas claras
para saber porque el perdn es esquivo y la reconciliacin solo palabras bonitas.
Del Perdn:
Muchos son los tericos que hablan del perdn, muchas son las teoras que inician desde lo espiritual pasando por lo psiquitrico, psicolgico, incluso lo axiolgico, pero que es realmente perdonar?
Algunos proponen recetas mgicas que como las dietas de reducir peso si carecen de voluntad e
intencionalidad son simplemente eso ilusiones no valederas ni siquiera suficientes para poder al
menos entender el concepto, algunos afirman que perdonar es recordar sin dolor, pero ante hechos
atroces y barbaros el perdn parece efmero y un poco imaginario, entonces como iniciar este proceso? 1. La aceptacin: del hecho, del momento, de la situacin, del evento y poder tomar conciencia
plena en primera instancia racional de que no hay cambio y que lo pasado esta all que debemos
retomar la oportunidad de seguir y finalmente iniciar el proceso. 2. Introspeccin: revisar hacia el
yo interno lo que causa recordar el evento hecho o problema, mirar cuales son nuestras defensas
internas para contratacar el virus del rencor y la rabia principales enemigos del perdn, aplicar el concete a ti mismo de Scrates. 3. Darle al cosmos lo contrario: es decir poder sanar y devolver amor
en ves de odio, una sonrisa en ves del insulto. Cuando estas tres comienzan de manera sincronizada
funcionan el espritu llega a sosegarse y comienza a darse pasos de perdonar de verdad incluso hechos traumticos. No dejarse afectar por esos recuerdos es un primer paso.
De la reconciliacin:
Hablar de reconciliar es desde su etimologa volver a empezar, encaminarse nuevamente dejar atrs
aquellas razones, motivos, formas y darnos una nueva oportunidad, es cuando en el futbol nos hacen
un gol y el baln vuelve al medio del campo y las condiciones para ambas partes son iguales, excepto
que el tiempo es reducido y como es poco debe provecharse para pasarla bien empatar o remontar el
marcador, no podemos caer en provocaciones o peor an entregarnos a la derrota, la reconciliacin
debe ir vista como esa oportunidad que nos da la existencia para mejorar aquellas cosas que podemos hacer mejor y sobre todo el no cometer los mismos errores. Pero este no es fcil porque va de
la mano del perdn, sin un perdn verdadero la reconciliacin tampoco es completa, porque cada
vez que el consciente recuerda el hecho la reconciliacin corre el riesgo de eliminarse o peor an de
hacerse ms dao. Reconciliar es una oportunidad, es reconstruir, es la ventaja de poder empezar y
de buena forma, no se debe desaprovechar.
Construir la paz:
La paz es un proceso de nunca acabar sobre todo en pases como el nuestro en donde existen diversas variables, pero quiero terminar mi intervencin con tres elementos, la paz interior: esa que
solo puedo construir yo, en la tranquilidad de mi espritu y en la aceptacin y el perdn conmigo
mismo, cuando me reconcilio con mi ser y mi tranquilidad regresa puedo dar hacia fuera eso que
tengo dentro.
La paz social: cuando los elementos de justicia, igualdad y liberad son entendidos por el colectivo y
como venimos del proceso de paz interior podemos construir sociedad, labor que todos debemos
hacer a diario, finalmente la paz de la guerra cuando dejamos atrs todas las maneras de hacernos
dao, las barbaries y los actos deshumanizantes y la sociedad vuelve a empezar.
125
Cuando concluimos que los elementos del perdn y la reconciliacin son esenciales para esa labor
de poder construir la paz lo hacemos basado no solo en las negociaciones polticas, o firmas de
acuerdo sino en las clulas fundamentales de la sociedad, la familia y el yo que construye desde la
alteridad de reconocer que somos iguales pero diferentes en nuestros actuares, acompaamos estos
dones con bondad, transparencia, honestidad y capacidad de reconocer que somos falibles y que
estamos en constante crecimiento interno y social, la misericordia debe ser para nosotros mismos y
con los otros. Nuestro pas podr hablar de paz cuando las causas del conflicto se superen pero ante
todo que podamos perdonarnos, perdonar a otros y reconciliarnos porque estamos convencidos
de que podemos volver a empezar si existen otros caminos pueden ser complementarios. Pero
debemos perdonar.
Implicaciones socio ambientales del posconflicto sobre

los recursos naturales para el caso colombiano
- Avance de investigacin Diego Mauricio Rojas Cachope
Docente investigador Escuela Colombiana de Carreras Industriales ECCI
Administrador Ambiental, Magister Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental, Estudiante
Doctorado en ciencias sociales con nfasis en poblacin, ambiente y territorio.
Direccin: Kra 17 # 50-09 Apto 301. / diegomauriciorojas@gmail.com
RESUMEN
En la actualidad, cuando la Paz emerge como una alternativa polticamente viable para la solucin,
distencin o terminacin del Conflicto armado que padece Colombia desde hace ms de 60 aos,
se lo propone (al conflicto armado) como causa de graves, continuos y progresivos impactos sobre
el ambiente y la degradacin de los recursos naturales; sin embargo, determinar a simple vista su
nocividad, sera un ejercicio algo mas que irresponsable sin hacer una revisin desapasionada de la
realidad y el contexto nacional, puesto que como se ver para algunos casos el conflicto ha prevenido
y evitado la degradacin ambiental, pero a qu costo?
126
Conviene entonces analizar y es el objeto de este escrito, como la institucionalidad debe prepararse
para suplir los vacos del estado con el fin de proteger la infraestructura ecolgica de las zonas controladas por los movimientos insurgentes y atender las demandas de los cerca de 10.000 hombres
segn (Agencia EFE, 2010) dedicados a los oficios de la guerra por parte de los grupos irregulares
que podran apartarse de las armas y reintegrarse a la sociedad en lo que se denomina el posconflicto.
Palabras Claves:
Conservacin/ Conflicto armado/ Ecosistemas/ Narcotrfico/ Recolonizacin.
SOCIAL AND ENVIRONMENTAL IMPLICATIONS OF POST-CONFLICT OVER
NATURAL RESOURCES FOR THE COLOMBIAN CASE - RESEARCH PROGRESS
Abstract
Today, when Peace emerges as a politically viable alternative to the solution, distension or termination of the armed conflict that Colombia suffers from over 60 years ago, proposed (armed conflict)
as a cause of severe, continuous and progressive impacts on the environment and degradation of
natural resources, however, determine their harmfulness a glance, it would be an exercise more than
just irresponsible without not dispassionate review reality and national context, since as discussed
for some cases conflict has prevented and avoided environmental degradation, but at what cost?
It should then be analyzed and is the subject of this paper, as the institutions must be prepared to
fill the gaps in the state in order to protect the ecological infrastructure of the areas controlled by insurgencies and meeting the demands of about 10,000 men according to (Reuters, 2010) dedicated
to works of war by the rebel groups diverging from weapons and reintegrate into society in what is
called the post-conflict.
127
Key Words:
Conservation/ Armed conflict/ Ecosystems/ Drugtrafficking/ Reonization
Introduccin
El presente trabajo pretende desarrollar una apreciacin crtica respecto de diferentes consideraciones en relacin con los efectos e implicaciones del conflicto armado sobre el medio ambiente y
ms an, aquellas resultadas del posconflicto sobrelos recursos naturales y las zonas que tradicionalmente estuvieron bajo el control de movimientos armados para el caso Colombiano. Procura el
anlisis, determinar la calidad y dimensin de los impactos generados, as como prever escenarios
futuros que permitan la adecuada gestin para la proteccin de los recursos naturales, proveer de
herramientas conceptuales al lector que le permitan generar sus propias conclusiones y se considere
el abordaje de disciplinas hasta ahora no exploradas que permitan articular esfuerzos para la proteccin ambiental.
128
Aparte de las acciones propias de la confrontacin como los hostigamientos e intercambios permanentes de material de guerra, el narcotrfico y las actividades conexas al conflicto (atentados, tomas,
bloqueos), deben tambin considerarse los efectos resultados de los sabotajes a la infraestructura
econmica nacional como oleoductos, gasoductos, torres de energa, redes de acueducto, etc., respecto de la transformacin, degradacin y fragmentacin del paisaje y la modificacin de hbitats.
Igualmente, otro de los factores determinantes en la transformacin del paisaje como se plante
anteriormente es la pobreza junto con sus condiciones estructurales, resultadas del desplazamiento
poblacional, toda vez que segn (Reyes, 2008):
una de las consecuencias ms serias de la violencia y el conflicto armado es el agravamiento de una pauta
irracional de distribucin de la poblacin en el territorio, que suma dos problemas: el conflicto originado en la
distribucin de la propiedad de la tierra y el conflicto de usos del suelo, que consiste en la discrepancia entre la
vocacin natural y los usos efectivos que los poseedores dan a los recursos.
Con esto, el conflicto determina nuevas formas de tenencia de la tierra, terratenientes y latifundios
ejerciendo presin sobre los recursos desplazando pequeos propietarios quienes se convierten en
nuevos colonos en bosques nativos o zonas de proteccin fragmentando el paisaje, adems de aquellos que encuentran en las zonas naturales su nico medio de subsistencia.
En las ltimas dcadas con la aparicin de grupos paramilitares y autodefensas de extrema derecha
y las ahora conocidas como BACRIM`S que junto con los alzados en armas de la izquierda radical
financian el conflicto con recursos provenientes del narcotrfico, se ha expandido la influencia armada sobre el territorio nacional generando fenmenos conexos como el desplazamiento forzado y
condiciones de pobreza estructural que sumados a los efectos propios de la confrontacin armada y
las dinmicas del fenmeno del narcotrfico finalmente se reflejan en la transformacin del paisaje
y la degradacin de la estructura ecolgica. Con este antecedente, es probable que la fragmentacin
del paisaje tenga una relacin directamente proporcional con el fortalecimiento de los grupos alzados en armas y el recrudecimiento de los fenmenos conexos a la confrontacin, la violencia y el
narcotrfico.
El surgimiento del conflicto armado en Colombia se remonta al establecimiento de las guerrillas

liberales (aunque con racesmucho ms profundas) resultadas de la persecucin poltica en la violencia partidista (1946-1953), que posteriormente daravpaso a la consolidacin del frente nacional
que permiti la alternancia en el poder durante 16 aos del partido liberal y el conservador, excluyendo de la contienda a otras fuerzas polticas; la agudizacin de la persecucin a los movimientos
campesinos y el descontento por el monopolio del poder, sirven de base para que en 1964 se consoliden oficialmente las FARC como alternativa de defensa a la organizacin campesina que buscaba la reivindicacin de su condicin disminuida por las reformas agrarias formuladas desde la
administracin nacional. Al respecto el (Equipo Nizkor, 2006) propone sobre el surgimiento del
ELN que: La UC-ELN surgi en 1965 en el departamento de Santander, como un proceso de radicalizacin de algunos sectores del Movimiento Revolucionario Liberal -MRL- que lider Alfonso
Lpez Michelsen a finales de la dcada de los cincuentas, plantendose la toma del poder por las
armas. Igualmente, respecto del gnesis del EPL el (Equipo Nizkor, 2006) plantea que: El EPL
tuvo origen en 1968, localizado en la regin occidental de la Costa Atlntica, expandiendo luego su
accin hacia otras regiones, teniendo particular incidencia en la zona bananera de Urab, donde el
auge de las exportaciones de la fruta cre un fuerte conflicto social. Diferentes grupos guerrilleros
se consolidaron y firmaron acuerdos de paz en otros gobiernos como el caso del M-19, el partido
revolucionario de los trabajadores y el Quintn Lame, sin embargo estos no son considerados al interior de este documento toda vez que su influencia respecto del territorio y su aporte a la degradacin
ambiental que se pretende analizar no fue significativa.
De forma paralela a la consolidacin de los grupos alzados en armas de extrema izquierda, el estado
acoge las recomendaciones militares de los Estados Unidos de Norteamrica, segn lo cual se promueve la conformacin de organizaciones de tipo antiterrorista y para la lucha anticomunista;
sobre este fundamento las fuerzas armadas del estado promocionaron, entrenaron, dotaron, armaron y asesoraron habitantes de las zonas de conflicto con el fin de generar la autoproteccin contra
los alzados en armas de la extrema izquierda; resultado de ello, se consolidan los ahora conocidos
como grupos paramilitares o autodefensas, evolucionadas a las actualmente llamadas BACRIMS
despus de su desmovilizacin. De acuerdo con (ACNUR, 2005), Los primeros grupos de autodefensa se conformaron en el Magdalena Medio a finales de la dcada de los setenta y principios
de 1980, bajo el amparo del extinto narcotraficante Rodrguez Gacha (alias el Mexicano) posteriormente resalta (ACNUR, 2005) como en 1997 se conform una confederacin de grupos
paramilitares llamada Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) y se consolid la comandancia de
Carlos Castao. Tanto las guerrillas como los grupos paramilitares han aprovechado las diferentes
bonanzas econmicas nacionales ubicndose en los territorios estratgicos que garantizan el control
de recursos y facilitan la obtencin de ingresos para el financiamiento del conflicto, sin embargo,
a partir de la dcada de los 80 han encontrado financiacin proveniente del lucrativo negocio del
narcotrfico.
El auge del narcotrfico en la nacin Colombiana se remonta a los finales de la dcada de los Sesenta y comienzo de la del Setenta del siglo XX, inicialmente con el cultivo y trfico de mariguana en
la costa atlntica y la alta Guajira Colombiana; en los aos 80, estalla la demanda de Cocana y las
estructuras delincuenciales se encargan de desarrollar tcnicas para el procesamiento, distribucin y
exportacin de pasta de coca y cocana, la alta demanda de los mercados internacionales requiere
de mayor oferta y se dispara el cultivo ilcito. Finalmente el corolario del narcotrfico es rematado
129
por la amapola, base para la fabricacin de herona y otras drogas que a partir de la dcada de los 90
y hasta nuestros das, comparten el lugar de mayor demanda con el comercio y cultivo de cocana.
Materiales y mtodos
El trabajo parte de las reflexiones de clase en el espacio acadmico Poltica Ambiental; este, se dividi en 2 grandes etapas, la primera: revisin documental y establecimiento de estado de arte o lnea
base, a partir de all se desarrolla una investigacin exploratoria de carcter cualitativo de base referencial secundaria. La segunda etapa, consta del trabajo decampo y certificacin de las condiciones
identificadas y supuestos en el territorio.
Discusin
130
Es comnmente aceptado el hecho segn el cual las actividades relacionadas con el narcotrfico
(desde el cultivo de ilcitos hasta el procesamiento y comercializacin de estupefacientes y sustancias psicotrpicas) y aquellas derivadas del conflictoentre Grupos Guerrilleros, Paramilitares y
Fuerzas Armadas del Estado, deterioran en gran medida el ambiente y los recursos naturales; sin
embargo, generalmente se obvia, que el control territorial ejercido por los grupos armados y los ejrcitos de narcotraficantes, han impedido el acceso a zonas que potencialmente podran ser objeto de
colonizacin y/o explotacin desaforada, por nuevos colonos, individuos en busca de oportunidades, latifundistas, desplazados, inversionistas e inclusive el mismo estado entre otros, como propone
Alfredo Rangel (El Tiempo, 2004), director de la fundacin Seguridad y Democracia:
En una guerra irregular los grupos en contienda tienen el territorio como uno de sus objetivos principales. El
control lo buscan para sustraer recursos econmicos. Pero hay ms. Est el narcotrfico, que alimenta a paras y
FARC, ocasiona deforestacin, golpea el ecosistema y envenena aguas con desechos qumicos como el paraquat o las dinitroanilinas.
En concordancia con lo propuesto por Rangel, el anlisis respecto de los impactos producidos por
las actividades resultadas del conflicto y el narcotrfico, se debe considerar el escenario en el cual
estos territorios podran ser invadidos, colonizados y exterminados al no existir restriccin alguna
para su ocupacin, bien sea legal o ilegal como propone (Alvarez, 2001): el fin del conflicto armado plantea por s mismo tremendos cambios para la conservacin de las fronteras de bosque que
pueden convertirse en accesibles para intereses econmicos legales, tales como la tala transnacional
que ha venido expandindose en los ltimos aos en las regiones a tropicales. Cabe anotar que la
mayora de estos territorios estn compuestos por espesas y densas vegetaciones en el marco de
importantes ecosistemas estratgicos, con el fin de proveer refugio y evitar visibilidad entre los actores, por ello, los territorios en mayor riesgo son las zonas boscosas poco intervenidas alejadas de los
centros urbanos, zonas selvticas, parques naturales, zonas de reserva y conservacin etc.
Sobre la ocupacin no legal pero permitida, seala (Fajardo, 2002) que gran parte de los parques naturales se ha convertido en escenario de la expansin de las colonizaciones, de ampliacin de praderas y
barbechos, plantaciones de distinta magnitud de cultivos proscritos y, en general, conflictos por su control, y en el mismo sentido (Alvarez, 2001) plantea que La extensin de los cultivos ilcitos en las selvas
colombianas fue estimada en 109.300 hectreas en 1998; una gran proporcin (85%) de los cultivos
ilcitos se ubica en nuevas tierras deforestadas, con la presin adicional generada por las pistas de
aterrizaje, los cultivos de comida y nuevos cultivos ilcitos estimados en 2.5 y 3.0 veces el rea de los
cultivos ilcitos.
Para (Suarez Ostos, 2006) La proliferacin de los conflictos armados ha obligado a analizar no
slo efectos que los mismos generan respecto a la poblacin y al medio ambiente sino a la posible
consideracin de los deterioros ambientales como causas de los mismos; segn la Red andina de
organizaciones trabajando en desarme, seguridad humana, salvacin de vidas y cultura de paz (El
Tiempo, 2004) en el 2000:
la maquinaria de la guerrilla se abri paso en medio de la vegetacin tupida de la Serrana de la Macarena y
abri 220 kilmetros de carretera en el rea selvtica del can del Duda, en Cao Cristales, y otras corrientes
de agua como cao Indio, Yarumales y Canoas. Ahora, las 629 mil hectreas de la reserva forestal tienen caminos abiertos
Enfatiza el informe de la Red (El Tiempo, 2004) en como:

En la cinaga de Betans (Crdoba), los paramilitares hicieron un puente para transporte militar que parti
este recurso hdrico en dos, y en los pramos del Macizo Colombiano, en el nacimiento de sus ros, proliferan
los cultivos de amapola y coca, y la situacin de la zona es tan crtica, que la Corporacin Regional del Cauca
pidi al gobierno declarar el Estado de Emergencia.
En el mismo sentido y de acuerdo con el documento de trabajo presentado en el marco de la Conferencia Internacional de Bosques (Conferencia Internacional de Bosques, 2003), se logra establecer
que:
La principal causa de la deforestacin de los bosques de la Amazonia, el Pacfico y la regin alto andina, es hoy
en da sin lugar a duda el establecimiento de cultivos ilcitos de coca y de amapola. Se estima que a la fecha se
han de forestado aproximadamente 1.200.000 has, el establecimiento de los cultivos de coca y amapola -fuente
fundamental de financiacin de la guerrilla y los paramilitares-, ha sido el detonante de la destruccin de extensas reas de bosque natural.
En el marco de la conferencia se establece como en muchas de las reas en donde el conflicto ha sido
ms intenso, parecen registrarse graves procesos de prdida de fauna como consecuencia de la caza
y pesca intensiva dirigida a abastecer a los grupos armados ilegales; en el marco de la conferencia
citando a Andrade (2003), se considera que Estos procesos generan el declive de la biodiversidad
y, con ella, la degradacin de los bosques. De la misma forma se propone que la imposibilidad de
apropiacin de los territorios colonizados por los actores armados por parte del estado ha imposibilitado o dificultado la accin de la autoridad ambiental (por ejemplo, en algunos parques nacionales ha sido expulsada) lo que, muchas veces facilita, en el caso de las zonas selvticas, el trfico
ilegal de especies de flora y fauna, o explotaciones del oro de alto impacto. Al respecto, (Escobar,
Ramirez, 2004) seala como principales efectos del narcotrfico y el conflicto armado Colombiano,
los fenmenos de:
131
potrerizacin y reduccin de cobertura vegetal que llevan consigo la disminucin y prdida de biodiversidad,
destruccin de la vegetacin natural, fragmentacin de hbitats, erosin, simplificacin de los ecosistemas y
agotamiento de los suelos; deterioro de las fuentes hdricas por el aporte de qumicos, excretas y sedimentos, la
modificacin del rgimen hidrolgico resultado del sobrepastoreo y la simplificacin de la cobertura vegetal, el
desmonte de zonas selvticas y la tala indiscriminada.
En concordancia con lo anterior y citando a (Bernal, 2002) la produccin de la cocana ha significado el desmonte de 600.000 hectreas de selva y bosques, adems el 80% de las especies de flora que
se destruyen slo existen en algunas reas de la Amazonia.
Pero, qu pasa con las estrategias del estado para contralar el fenmeno?, al respecto de la erradicacin de cultivos (Tokatlian, 1992) expone como en la fumigacin se utiliza glifosato [N fosfonometil glicina], que es un herbicida sistmico, no selectivo de amplio espectro, utilizado para anular
malezas. La fumigacin en la dcada de los 90 efectuada en Per y Bolivia, hizo trasladar los cultivos
a Colombia. El primer Departamento fumigado fue Guaviare y de acuerdo con (Diario El Tiempo,
edicin Domingo 13 de Octubre 2002) entre 1998 y 2001, la coca aument el rea cultivada de
7.000 a 25.553 hectreas; respecto de la erradicacin manual, se considera que esta actividad modifica la estructura del suelo y lo hace vulnerable a la erosin, toda vez que deja expuestas sus capas
superficiales al arrastre generado por la escorrenta.
132
Ahora bien, debe enfatizarse en el hecho segn el cual la presencia de confrontaciones armadas de
los diferentes actores del conflicto, impiden el desarrollo de proyectos ambientales, en las regiones
dominadas por los grupos alzados en armas; aparte, sus militantes explotan los recursos de las selvas
y bosques, comen sus animales y talan bosques para construir carreteras y caminos y campamentos;
la confrontacin directa, los bombardeos, la concentracin de desplazados y refugiados del conflicto ejercen presiones desmesuradas sobre el ambiente, los atentados a las estructuras de las multinacionales explotadoras de petrleo o generadoras de energa destruyen y fragmentan hbitats,
deterioran y destruyen la biodiversidad adems de alterar el paisaje. Sin embargo, (Alvarez, 2001)
considera que las zonas en conflicto gozan de cierta condicin de conservacin de acuerdo con lo
que la autora denomina Conservacin a punta de pistola (Gunpoint conservation), en razn a
que la presencia de los alzados en armas impide la colonizacin de nuevos pobladores en busca de
oportunidades y la explotacin desmedida de los recursos, (Alvarez, 2001) resalta como: el fin del
conflicto armado plantea por s mismo tremendos cambios para la conservacin de las fronteras de
bosque que pueden convertirse en accesibles para intereses econmicos legales, tales como la tala
transnacional que ha venido expandindose en los ltimos aos en las regiones tropicales.
Desde esta perspectiva, vale la pena analizar un posible escenario de paz en el territorio nacional
colombiano, segn el cual esta restriccin (Gunpoint conservation) no existiese, en el marco de una
apertura total a los mercados internacionales y al impulso desmedido de las denominadas locomotoras del desarrollo para la extraccin de los recursos, territorios virtualmente abandonados por el
estado que serviran de fuente para el establecimiento de proyectos agrcolas, forestales y de ganadera, mineros extensivos a gran escala e inclusive, proyectos de colonizacin urbanizables para el
establecimiento de comunidades, que definitivamente sin la adecuada reglamentacin y supervisin
en algo menos de una dcada arrasaran con las zonas conservadas.
Escenario probable
Es importante considerar los escenarios factibles cuando se hace referencia a las implicaciones del
conflicto armado y el narcotrfico sobre el ambiente en el marco del posconflicto, en razn a que
no es posible determinar las implicaciones futuras en un escenario de paz cuando las reas que actualmente se encuentran bajo el control de grupos armados o ejrcitos de narcotraficantes pasen al
control del estado o a engrosar los monopolios privados; si bien es cierto que el conflicto armado y
el narcotrfico generan importantes impactos sobre el ambiente, la colonizacin por nuevos pobladores independientemente de su carcter o actividad econmica principal, podra afectar de manera
mucho ms agresiva las zonas que hasta el momento han sido conservadas por la denominada conservacin a punta de pistola.
Los grupos armados de izquierda radical se aproximan en mayor medida a consideraciones ideolgicas en acuerdo con polticas ambientales, las FARC implementan vedas y proponen estrategias
para minimizar los impactos ambientales generados por su actividad que no son y difcilmente podran ser consideradas por los grupos de Autodefensa de extrema derecha y los ejrcitos de narcotraficantes, posiblemente por las condiciones ideolgicas en que se consolidaron y desarrollaron; esta
cercana propone puntos de acuerdo en posibles negociaciones con el estado que redundaran en
beneficios ambientales. En este sentido cabe considerar la posibilidad de que parte de este ejercito de ms
de 10.000 hombres pase a proteger como forma de una nueva estrategia de gobernanza ambiental o
desarrollo sostenible o sostenibilidad territorial, las zonas que actualmente hacen parte del dominio
de las guerrillas.
El control territorial ejercido por los grupos armados irregulares sobre las tierras bajo su dominio,
impidi durante ms de 50 aos el ingreso de inversionistas y colonos que procuraban la explotacin de los recursos o el establecimiento de actividades productivas diferentes a las de subsistencia,
comprendiendo adems como propone (Andrade, 2004) al rescatar la afirmacin de Rementeria
(2000): La tierra no es el nico recurso que est en disputa, sino el uso de los recursos naturales
As pues, a partir de la informacin secundaria analizada es posible inferir como otro escenario probable en la implementacin de los acuerdos de paz y el establecimiento del posconflicto, el cual hace
referencia a una total desmovilizacin de los actores de las FARC y por ende su desconcentracin,
esta desconcentracin implica el abandono de las zonas bajo el control territorial de las FARC y supondra una recolonizacin de parte del estado, sus instituciones y el ejercicio pleno de la soberana.
En este escenario entonces, las condiciones estaran dadas para abrir la puerta a la explotacin de
los recursos naturales, as como el desarrollo y promocin de actividades socioeconmicas de orden
primario y la colonizacin de estos territorios.
De llegar a implementarse los acuerdos tal cual como se ha manifestado en el marco de las conversaciones, el posconflicto supondra una distribucin equitativa de las tierras entregadas por parte
delos movimientos al margen de la Ley en el marco del proceso de resarcimiento a vctimas; otras
tierras, pasaran a manos de nuevos colonos en busca de terrenos productivos no desgastados y otras
aun en manos de la concentracin de monopolios, pasaran a la explotacin bien sea, agrcola, ganadera, forestal, minera o de hidrocarburos (enfatizando en que garantizar la seguridad alimentaria es
uno de los puntos de acuerdo), todas las anteriores requiriendo una fuerte inversin en desarrollo
de infraestructura para interconexin.
133
El desarrollo de infraestructura promover la migracin e incentivar la movilidad hacia estas zonas,

para el aprovechamiento de canales secundarios y del sector servicios, concentrando poblacin en
las cabeceras municipales, incrementando la demanda de servicios ambientales y sociales. Al respecto de lo anterior considera (Andrade, 2004) como: las migraciones y ocupacin de nuevas tierras
conllevan a la perdida de lo que hoy llamamos capital natural, pero es un proceso que ha sido histricamente aceptado en la medida en que se trata de construccin de riqueza
Partiendo de esta situacin ideal en el mejor de los casos el ambiente y en ese sentido las zonas conservadas a punta de pistola y aquellas que les colindan incluidas las zonas de proteccin aledaas,
sufrirn fuertes presiones, disturbios y fragmentaciones (aceptadas socialmente), entre otras por las
siguientes:

134
Desarrollo de infraestructura (Construccin civil, desarrollo vial, transporte, dotacin de servicios pblicos, hospitalarios, institucionales, sociales, etc.)
Establecimiento de proyectos de explotacin primaria de amplio espectro (mega proyectos agrcolas, ganaderos, forestales, mineros, pesca, etc.)
Colonizacin y densificacin urbana (migracin y concentracin urbana, incremento de la demanda de
servicios ambientales, invasin y urbanizacin de zonas de importancia ambiental, etc.)
Comercio y trfico ilegal de flora y fauna (antes no disponible por accesibilidad)
Otro de los probables escenarios, considera pese a la desmovilizacin de los grupos al margen de la
ley, que facciones de ellos continan como delincuencia comn y se apropian del negocio del narcotrfico, el cultivo ilegal de coca, amapola y marihuana entre otras y los conflictos sociales conexos
a este flagelo, aadiran un factor de presin importante en razn a los insumos qumicos utilizados
y la confrontacin permanente entre estado y delincuencia. En la anterior situacin preocupa la
permanencia de los cultivos ilcitos desde la ilegalidad dado que su mayor impacto esta generado
por la intinerancia y la necesidad de adecuacin de nuevos terrenos para la siembra, lo que conlleva
fenmenos de deforestacin y el control estatal de los mismos por la va de la fumigacin.
Una de las formas para apropiarse de este negocio, es aduearse de territorios fachada expulsado
los pobladores y desarrollando cultivos alternos que oculten los ilcitos, como enfatiza al respecto
la revista Dinero en su publicacin del 13 de Septiembre de 2012, la cual lleva por ttulo: El precio
de la Paz: Las FARC funcionan como un conjunto de frentes que no siempre est articulado. Cabe
esperar que en un proceso de desmovilizacin habra un nmero importante de guerrilleros que
optaran por mantenerse en la ilegalidad y el narcotrfico en lugar de ir a la vida civil.
Resalta (Rodriguez, Becerra, 2008) como a partir del estudio de casos similares de posconflicto, el
Centro Internacional de Investigaciones Forestales (Cifor) ha concluido que:
las situaciones de postguerra pueden llegar a ser particularmente devastadoras de los bosques naturales.
Cuando los conflictos terminan, los gobiernos, con frecuencia, incorporan a los insurgentes y proveen patronazgo a las fuerzas estatales desmovilizadas, permitindoles la extraccin de madera y la transformacin de
reas de bosques en tierras para la agricultura. Adems, despus del conflicto, los refugiados y los desplazados
regresan a los bosques abandonados durante la guerra, y las gentes armadas desmovilizadas, con pocas fuentes
de empleo, se dedican a actividades forestales ilegales
Sentado lo anterior, el reto que se impone a la institucionalidad del estado no puede ser de mayor
importancia, en la medida en que aparte del andamiaje que debe garantizar la restitucin de derechos y la recolonizacin de los territorios dominados y gobernados por los grupos armados no
estatales, tambin debe impedir que se arrase con los mismos territorios, nichos concentradores de
ecosistemas estratgicos, recursos naturales escasos y exticos, no explotados anteriormente por
la existencia del conflicto en el marco de la revolucin generada por la Paz y las Locomotoras que
jalonan el desarrollo nacional.
Las conversaciones de Paz
Sergio Jaramillo, alto comisionado para la paz del gobierno Santos, expuso en su conferencia magistral el 13 de marzo de 2014 en la universidad de Harvard, como en el: centro de la visin de la paz
del gobierno hay una preocupacin por el territorio y una preocupacin por los derechos, en ese
sentido rescatamos el inters por el territorio entendido como la articulacin del espacio geogrfico
con las relaciones sociales y culturales de sus pobladores.
La dimensin econmica del desarrollo no concibe el territorio como esa articulacin de significaciones, simplemente como factor de produccin, desde las ms escuetas apuestas de los economistas clsicos a saber, tierra, trabajo y capital o como parte fundamental en la construccin de los cuatro capitales en los ms estrictos postulados del neoliberalismo actual, o por lo menos en aquellas
que distingue y promueve el Banco Mundial, a saber: capitales natural, construido, humano y social.
Ese territorio es factor de disputa por sus implicaciones polticas, econmicas, sociales, ambientales
e inclusive culturales, as mismo es el deposito del capital natural y a la vez escenario de materializacin del conflicto, razn por la cual causalmente aquellas regiones y zonas con menor intervencin
antrpica y por ende menor alteracin ecosistemica y mayor abundancia natural, permite el establecimiento y consolidacin de grupos alzados en armas y su subsistencia depende del control de ese
espacio territorial y viceversa.
En el marco de los dilogos se proponen acuerdos generales que tienen como objeto de la accin
precisamente al territorio, su conformacin, uso, distribucin, aprovechamiento, entre otras, conviene analizar brevemente algunos de esos aspectos, para posteriormente ubicar espacialmente la
reflexin en procura de concluir respecto de la posicin del estado y aquellas cuestiones que debe
considerar con el fin de proteger estas zonas identificadas como de importancia ambiental que de
alguna forma y mediante la gunpoint conservation, han sido preservadas de la accin humana.
En el marco del punto 1 de las conversaciones. Poltica de Desarrollo Agrario Integral, se establecen como puntos de negociacin y acuerdo: el acceso y uso de la tierra que contempla la activacin
de tierras improductivas, la formalizacin de la propiedad, delimitacin de la frontera agrcola y
proteccin de zonas de reserva. En los cuales el territorio y sus recursos se consolidan como factor
de negociacin y por ende su tenencia en un medio para el ejercicio del poder. Por otra parte en el
mismo punto se abordan los temas de programas de desarrollo con enfoque territorial, desarrollo de
infraestructura y adecuacin de tierra, desarrollo social, estmulo a la produccin agropecuaria y a
la economa solidaria y cooperativa y el establecimiento y consolidacin del sistema de seguridad
alimentaria.
135
La perspectiva territorial del primer punto de conversaciones articulada al fin del conflicto, la solucin al problema de las drogas ilcitas, la participacin poltica de los alzados en armas, la restitucin
y el resarcimiento de las vctimas, propone una nueva forma de interpretacin y apropiacin del territorio de la mano de la apertura a nuevos territorios para la consolidacin de procesos socioeconmicos, los cuales antes eran territorios gobernados por los alzados en armas o bien monopolizados
por actividades socioeconmicas controladas por los mismos actores. Esto es, un terreno libre del
control territorial de los grupos alzados en armas abierto a actividades diferentes al narcotrfico en
las zonas cultivadas o bien los bosques y zonas de vegetacin espesa que les servan de resguardo
libres para la explotacin econmica.
Amenaza territorial potencial o potencial territorial
El estudio avanza en la determinacin de las zonas de importancia ambiental nacional, su trasposicin con las zonas con control territorial por parte de los grupos alzados en armas y las zonas
de inters econmico nacional, en ese marco la identificacin de zonas protegidas y aquellas con
menor grado de intervencin antrpica y mayor riqueza natural, se determinan variables de anlisis
y se validan instrumentos, que a la postre permitirn determinar mediante el cruce de escenarios,
zonas y variables, establecer zonas crticas que pudieren verse en peligro inminente de colonizacin
y alteracin, para las cuales se propondran estrategias de manejo y uso sostenible de los recursos y
propuesta de sostenibilidad territorial.
136
Figura 1
Figura 2
137
Es posible determinar en una revisin inicial como los grupos al margen de la ley tal y como expone (Rangel, Suarez, 2004) se ubican estratgicamente en terrenos distantes, selvticos y de difcil
acceso, las cuales segn el mismo autor suelen ser esas zonas apartadas, montaosas y selvticas
que inicialmente no se caracterizaban ni por la presencia de poblacin ni la abundancia de recursos
econmicos significativos. Sin embargo, con la transformacin socioeconmica del pas, algunas de
estas zonas se convirtieron en zonas de inters econmico de la mano de los proyectos mineros y de
hidrocarburos, y en los ltimos aos de la mano de la consolidacin de grandes proyectos agroindustriales, las cuales sirvieron de recursos para el financiamiento de los grupos al margen de la ley.
Otras de las zonas colonizadas por la guerrilla por su valor militar estratgico mantuvieron sus caractersticas naturales gracias a sus condiciones topogrficas de difcil acceso que a la vez permitan
el guarecimiento de los grupos al margen de la ley.
Esta suma de condiciones permite la configuracin de dinmicas especiales del territorio, por ejemplo que en zonas aptas para el desarrollo de proyectos agroalimentarios estn destinadas al engorde
o abandonadas y beneficien el trnsito de grupos armados, pero conserven un potencial natural importante y a su vez sean zonas de potencial minero energtico, como resultara de la superposicin
de los mapas, como se presenta a continuacin como referencia.
Para ello se aborda inicialmente el anlisis de informacin secundaria, por ejemplo el estado actual
de la informacin sobre recursos forestales y cambio en el uso de la tierra (Instituto de Hidrologa,
Meteorologa y Estudios Ambientales - (IDEAM), el cual determina el grado de presin de la poblacin en bosques colombianos (Figura 17), en el cual es posible resaltar cuales zonas del pas presentan menor presin y por ende menor intervencin antrpica a partir de lo cual se puede considerar
que son zonas con menores impactos y mayor potencial natural, estas zonas se contrastan con el mapa
Figura 3
Figura 4
de distribucin de cultivos de coca a nivel nacional (Figura 28), as como con el mapa nacional de
zonas protegidas y de inters ambiental (Figura 39), para finalmente superponer el mapa de distribucin de actores armados FARC y ELN (Figura 410) y con el mapa de actividades econmicas actuales
y a futuro donde deberan identificarse los grandes proyectos o iniciativas extractivas y productivas.
Resultado de lo anterior se identifican zonas con ms de uno de los atributos, por ejemplo la zona
de la Macarena Meta (entre otras) cumple con 5 de las 5 condiciones, se identifican los actores,
se determinan criterios de evaluacin y las principales actividades socioeconmicas y su potencial
en desarrollo de infraestructura y servicios institucionales, presencia del estado y dems servicios,
se priorizan y jerarquizan y a partir de esa clasificacin se determina su grado de vulnerabilidad.
Determinadas las zonas de inters se levanta la cartografa digital y se realiza el trabajo de campo
que permite determinar los supuestos. El avance actual del estudio est dado en la identificacin
y ubicacin espacial de atributos, la determinacin de zonas de inters ambiental y econmico, y
la referenciacin en estas de grupos armados, esta identificacin para cada caso permite levantar
la informacin socioeconmica de referencia secundaria, para cada una de las zonas identificadas.
Conclusiones iniciales
138
Como resultado de la aproximacin inicial que est en curso, podra aseverarse que en el marco de
una eventual desmovilizacin, de las FARC como producto de las conversaciones de paz avanzadas
en La Habana -Cuba, el Estado Colombiano deber generar estrategias de apropiacin soberana
del territorio ocupado previamente por los grupos alzados en armas, entendida no solamente como
el control militar de la jurisdiccin nacional, sino como proceso integral de dotacin institucional
en los servicios provistos por el estado, a saber, educacin, salud, transporte e intercomunicacin
regional, servicios jurdicos y legales, entre otros y sobre todo la representacin territorial de las
autoridades e institutos ambientales que promuevan si no es posible la proteccin de los recursos
preservados en estas zonas, si su correcto y adecuado uso y distribucin.
El proceso de paz en curso enmarca su accin sobre el territorio y enuncia como elementos de anlisis secundario la proteccin de zonas de reserva en el marco del anlisis al tema de acceso y uso
de la tierra por una parte y la proteccin de reas de inters ambiental dentro del anlisis del tema
programas de desarrollo con enfoque territorial por la otra, todas en el contexto de la poltica de desarrollo agrario integral. Bajar de tono la importancia de la dimensin ambiental en el marco de una
poltica de restructuracin territorial, atndola nicamente al marco agrario o exclusivamente a las
zonas protegidas o de inters ambiental, abre una inmensa ventana a la explotacin de zonas de alta
importancia ambiental que no estn catalogadas en estas categoras y la mayora de los territorios
que se encuentran en control actual de movimientos insurgentes, o bien, que no tienen acceso a los
mismos por el control territorial de sus corredores o zonas de influencia no se encuentran en esta
clasificacin; por lo cual, es probable que vastas zonas con amplia riqueza natural representada bien
sea en biodiversidad o recursos no renovables como la minera e hidrocarburos, tengan carta abierta
para su explotacin con la fragmentacin y deterioro ambiental que ello conllevara.
Tomado de: VIII. Estado actual de la informacin sobre recursos forestales y cambio en el uso de la tierra (instituto de hidrologa, meteorologa y estudios ambientales - (IDEAM), consultores FAO), nicamente como base referencial para ejemplo, no para el desarrollo del estudio.
Fuente: http://www.fao.org/docrep/006/ad392s/ad392s10.htm
8
Tomado de: Aproximaciones a los efectos ambientales, sociales y econmicos de la erradicacin de cultivos ilcitos por aspersin area en
Colombia. nicamente como base referencial para ejemplo, no para el desarrollo del estudio Fuente:
http://www.scielo.org.ve/scielo.php?pid=S1316- 03542003000200005&script=sci_arttext
9
Tomado de: Parques nacionales naturales de Colombia. nicamente como base referencial para ejemplo,
no para el desarrollo del estudio. Fuente: http://www.parquesnacionales.gov.co/portal/sistema-nacional-deareas- protegidas-sinap/representatividad-y-prioridades-de-conservacion/
10
Tomado de: http://www.kienyke.com/wp-content/uploads/2013/07/Mapa-conflicto-02.jpg . nicamente como base referencial para
ejemplo, no para el desarrollo del estudio. Fuente: Centro de recursos para el anlisis de conflictos (Cerac) 2012 - 2013
7
Otro de los aspectos a tener en cuenta en una probable reorganizacin territorial, hace referencia a
los nuevos colonos representados tanto por las comunidades vulnerables en busca de mejor fortuna,
aquellos desplazados o victimas de acciones y procesos violentos que procuran el reasentamiento
en nuevos o sus antiguos territorios, empresarios y multinacionales en procura de explotacin de
alternativas y oportunidades econmicas y la migracin natural ocasionada hacia ncleos urbanos
mediante la venta y establecimiento del sector servicios para los nuevos pobladores, representaran
un incremento en la demanda de servicios ambientales, como aprovisionamiento de alimentos, saneamiento bsico, recreacin, etc., los cuales deterioraran la base del capital natural en zonas hasta
el momento preservadas.
Es bien sabido que el posconflicto se comprende como un proceso de largo plazo en el marco del
cual las transformaciones propuestas requieren amplio periodos transicionales y la adecuacin normativa y jurisdiccional progresiva, es necesario prever los futuros escenarios posibles para que desde
la institucionalidad se procure la proteccin del territorio y los recursos que de alguna forma fueron
custodiados y protegidos por los actores armados y su dominio territorial; y es en ese sentido precisamente que se propone el desarrollo de la presente investigacin como insumo para la planeacin y
la formulacin de programas de sostenibilidad territorial que garanticen la equidad y justicia social
tanto como la proteccin de la base natural nacional en el marco de la tan anhelada paz, evitando que
el remedio sea peor que la enfermedad.
139
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140
Javier Polana Gonzlez

Profesor de la Universidad de La Salle. Magster en Estudios Polticos. Licenciado en Ciencias
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jpolania@unisalle.edu.co
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Tokatlian, J. G. (1992). La narcocracia no le teme al glifosato. ECOLOGICA, III (11-12), 14 17.
Profesor de la Universidad de La Salle. Magster en Educacin. Especialista en Desarrollo Personal y Familiar. Licenciado en Ciencias de la Educacin, Especialidad Estudios Religiosos. Integrante del Grupo de Investigacin de Intersubjetividad en Educacin Superior. Coordinador
del rea de lasallismo. jrivera@unisalle.edu.co
RESUMEN
Se presenta una experiencia formativa en educacin superior que contribuye a la construccin de la
paz; se trata del espacio acadmico denominado Historia, memoria y palabra.
Se desarrolla en tres partes; en la primera se contextualiza y describe el proceso de creacin y consolidacin de esta asignatura que hace parte de un conjunto ms amplio de espacios que propenden
por la formacin integral de la comunidad universitaria a partir de la profundizacin, transmisin y
generacin de conocimientos que cuestionan, dialogan, y proponen soluciones a las actuales problemticas de la sociedad.
En segundo lugar, se detallan los propsitos, metodologa, ejes temticos, recursos y dems elementos que lo integran, entre ellos, la implementacin de una visin crtica de la historia que no se aferre
al pasado y se centre en la memoria de las vctimas, entre ellos un acercamiento crtico al informe
Basta ya. Colombia: memorias de guerra y dignidad, libro que hace parte de un proyecto institucional de fomento de la lectura.
Por ltimo, se enuncian logros, dificultades y retos de esta experiencia que ha contribuido a desarrollar procesos de sensibilizacin en los jvenes frente a la realidad nacional de cara al postconflicto;
adems puede ser replicada en otros contextos en donde se pueda constituir en un aporte.
Palabras Claves:
Formacin para la paz/ Historia, memoria/ Sensibilizacin/ Conflicto armado/ Vctimas.
Introduccin
Propender por una visin crtica de la historia y de la realidad, que para el caso colombiano ha estado
permeada por un conflicto armado interno que ha dejado ms de doscientas mil vctimas, incita a no
evadir esta realidad en los distintos escenarios de la sociedad, y en especial en la educacin superior.
Esta ponencia surge del rediseo curricular al interior del Departamento de Formacin Lasallista y de las discusiones tericas en torno al
dilogo tica, poltica y educacin en el marco de la investigacin Prcticas de enseanza y saber pedaggico de docentes universitarios
que adelanta el Grupo de Investigacin Intersubjetividad en la Educacin Superior.
11
141
Lo anterior, y dentro de un proceso de permanente revisin curricular, ha llevado al departamento

de formacin lasallista de la Universidad de La Salle de Bogot a construir un espacio en donde
los estudiantes profundicen sobra la historia reciente del conflicto, sus causa, actores y dems elementos, haciendo especial nfasis en la memoria histrica, las vctimas en la historia y el papel de la
sociedad de cara al postconflicto entre otros. Creemos que un espacio con estas caractersticas para
estudiantes universitarios contribuye a la toma de una postura ms realista y comprometida frente a
la realidad que le aporta a la construccin de la paz.
1. CONTEXTO
La Universidad de La Salle de Bogot, desde su creacin, en 1964, y en especial a partir del 2007
cuando reformula su proyecto educativo, se ha proyectado socialmente con el objetivo de promover
la dignidad y el desarrollo integral de la persona, la transformacin de la sociedad, el fomento de
la cultura y la bsqueda del sentido de la verdad. En la misin, establece como componentes fundamentales la educacin integral y la generacin de conocimiento que aporte a la transformacin
social y productiva del pas; de esta forma, participa activamente en la construccin de una sociedad
justa y en paz mediante la formacin de profesionales que por su conocimiento, sus valores, su capacidad de trabajo colegiado, su sensibilidad social y su sentido de pertenencia al pas inmerso en un
mundo globalizado, contribuyan a la bsqueda de la equidad, la defensa de la vida, la construccin
de la nacionalidad y el compromiso con el desarrollo humano integral y sustentable12.
142
La praxis universitaria es orientada por horizontes que dan sentido a su accin. Entre ellos, y para
el fin que nos ocupa, se resalta la consideracin del ser humano como protagonista responsable de
su propia formacin, ser sensible ante los contextos de exclusin, las realidades de los jvenes y las
urgencias educativas del momento. Asume la conviccin de que donde hay esperanza hay razones
para vivir y luchar, y para creer que otro mundo es posible, necesario y urgente, confiando en las
potencialidades del ser humano unindonos a todos los que trabajan por una sociedad ms justa.
La Universidad considera fundamental el nfasis en la tica y el humanismo en un entorno global
donde la fuerza de lo relativo se abre espacio entre utopas, integrismos, totalitarismos y otras expresiones sociopolticas y culturales que deterioran los componentes ticos del tejido social; por
lo tanto entiende la necesidad de generar procesos que permitan la formacin y el fortalecimiento
del carcter de sus estudiantes mediante conocimientos sustentadores, ambientes propiciadores y
situaciones generadoras de comportamientos ticos y compromisos polticos. En consecuencia, la
Universidad ofrece espacios donde la tica problematiza la ciencia, la poltica y la cultura, a la vez que
se deja interpelar por stas.
La visin cristiana de persona que inspira la opcin tica de la institucin es la centralidad de su
dignidad como referente, lo que implica la continua reflexin sobre lo humano, la historia y la sociedad, y la recuperacin del rico acervo del saber que ha hecho posible el avance y la consolidacin de
nuestra civilizacin.
Si bien este proyecto se ha venido consolidando con el aporte de toda la comunidad educativa, la
Universidad cuenta con un Departamento de formacin lasallista que contribuye a la realizacin
del proyecto educativo, y tiene como misin dinamizar la dimensin institucional lasallista de la
formacin - entendida como un modo particular de relacin del hombre consigo mismo, con los
otros, con el mundo, con el conocimiento y con Dios mediante programas y espacios acadmicos
en pregrado y posgrado, investigacin, extensin y compromiso con el desarrollo de la funcin tica
y poltica de la Universidad13. El Departamento entiende su actividad como una praxis que busca la
constitucin de sujetos gestores de la transformacin social, poltica, econmica y cultural de Colombia, y desarrolla procesos de docencia transversales valorados por su aporte a la formacin de la
conciencia crtica, el despertar de la sensibilidad y el compromiso social.
Estos procesos de docencia se han organizado en cuatro reas para pregrado: Ctedra Lasallista,
Humanidades, Cultura Religiosa y tica, y un rea en los postgrados: Ciencia y Pensamiento Cristiano. Sus asignaturas corresponden a la formacin complementaria para todos los estudiantes de
los diferentes programas que se ofrecen.
Para el desarrollo de sus espacios acadmicos o asignaturas (Polana, 2009) el Departamento se ha
formulado el siguiente interrogante en torno a grandes cuestiones que el sujeto de hoy se plantea
con respecto a s mismo, al otro, al mundo y a lo trascendente: desde el enfoque lasallista, cmo dinamizar la formacin humanstica-cristiana de la comunidad universitaria para propiciar la constitucin
de sujetos que reflexionan sobre s mismos y sobre el entorno y agencian su transformacin social, poltica,
econmica, cultural y ecolgica?
De manera especfica, el rea de Cultura Religiosa ha tratado de responder tal pregunta a travs de
tres asignaturas que desde el 2007 y hasta el 2010 fueron: 1) Fe y Cultura, 2) Palabra y Vida, y 3)
Cristianismo y Poltica, las cuales fruto de un proceso de revisin curricular y reflexin acadmica
en conexin con la realidad social, religiosa, poltica y cultural fueron modificadas respectivamente
por 1) Sociedad, cultura y religin, 2) Historia, memoria y palabra, y 3) Praxis poltica y fe.
Se exponen a continuacin los propsitos, metodologa, ejes temticos, recursos y dems elementos
del espacio acadmico Historia, memoria y palabra.
2. PROPSITOS, METODOLOGA, EJES TEMTICOS
Como parte del ejercicio permanente de toda unidad acadmica, en el ao 2010 el DFL adelant
una Redimensin Curricular que se plasma en su Documento Orientador de las reas DOA que recoge las lneas orientadoras para el desarrollo de las asignaturas que componen la oferta acadmica
para los programas de pregrado de la Universidad y expresa la discusin y reflexin, tanto del equipo de coordinadores, como de todo el cuerpo docente. Se trata de lineamientos de orden general
a travs de los cuales se busca precisar los horizontes epistemolgicos, formativos y didcticos que
consoliden la calidad del Proyecto Educativo del Departamento.
En la revisin del 2010 se encontraron elementos de desarrollo de sus asignaturas, en consonancia
12
PEUL, n. 1 y 2.
13
Proyecto Educativo del DFL.
143
con la realidad nacional y el proyecto universitario, los cuales fueron expresados en una pregunta
orientadora para el rea, referentes y tres espacios acadmicos.
La pregunta orientadora se formul en los siguientes trminos: En la pluralidad de construcciones
sociales, polticas, religiosas y espirituales, cmo potenciar las bsquedas de sentido que posibilitan
un reconocimiento de s mismo y de los otros, para la transformacin de las condiciones actuales?
Y COMO REFERENTES , ADEMS DE LA MISIN DE LA UNIVERSIDAD, HORIZONTES
Y RASGOS DEL DEPARTAMENTO SE FORMULARON LOS SIGUIENTES:

144

La praxis del DFL que busca la constitucin de sujetos gestores de transformacin social, poltica, econmica y cultural de Colombia;
la profundizacin, transmisin y generacin de conocimientos que cuestionen, iluminen, dialoguen y
aporten soluciones para los actuales problemas del mundo;
el desarrollo de la conciencia crtica, el despertar de la sensibilidad y el compromiso social;
la identidad catlica abierta la dialogo con creyentes y no creyentes, y la formacin de cara a la construccin de sociedades democrticas y participativas.
el fenmeno religioso desde su multiplicidad de expresiones culturales, cada una con su especificidad
cultural, abiertas y en comunicacin -dilogo interreligioso- (Tamayo, 2004), l
la interculturalidad como alternativa a la violencia generada por las grandes religiones (Bosch, 2004).
La atenuacin de la religin y la individualizacin de la creencia, la desaparicin de una visin del mundo
estructurada por la religin, la permanencia de la religin como aspiracin a lo absoluto y a la bsqueda
de sentido. La decadencia de las religiones y la permanencia de lo religioso, van a la par (Perry y Gauchet,
2007).
El auge de la religiosidad individualista, experiencial, eclctica, de escasa incidencia poltica e incremento
de una religiosidad consumista de satisfaccin inmanente (Mardones, 2005).
la pregunta por el compromiso poltico de los cristianos en los procesos de transformacin que requieren
de su aporte, no slo en el plano de la asistencia social o lo sacramental, sino tambin en lo poltico, lo
social, lo econmico, lo cultural, etc. (Mardones, 2004).
los cambios en las configuraciones sobre lo juvenil y sus formas de participacin social, su desconfianza
respecto de la oferta poltica, y al mismo tiempo su mayor disposicin a participar en acciones o programas relacionados con el tipo de problemas y aspiraciones que tienen jvenes del siglo XXI, lo que plantea
desafos a programas pblicos que buscan promover la participacin juvenil (Hopenhayn, 2004).
la historia y la memoria, como formas de reconstruccin de la realidad a la luz de la nueva teologa poltica
(Metz, 2007).
A partir de lo anterior, se encontr que el espacio Palabra y Vida podra transformarse en uno que
responda a la necesidad de construir nuevas formas de ver, estudiar y construir lahistoria en medio
de una realidad llena de incgnitas y de discursos diversos entre llamadas asfixiantes al consumismo, al tener por encima del ser, al descuido del yo profundo y del otro porque prima el hedonismo,
proponiendo confrontar esta realidad cultural con la fe y la ciencia, esperanzados en que de este
dilogo surjan sentidos de vida que permitan la realizacin personal y profesional. Se concluy que
el espacio deba denominarse Historia, Memoria y Palabra, ratificndose su propsito inicial y propendiendo por el logro de unas competencias y unos mnimos esperados a travs de ejes temticos
por desarrollar:
Propsito de Historia, memoria y palabra: Se propone una bsqueda de sentido dando valor
a la memoria, pasando a la Revelacin como encuentro y como historia, y sugiriendo la Sagrada

Escritura como iluminadora del proyecto personal de vida. Es claro que se considera una interrelacin entre las ciencias humanas y ciencias Bblico-Teolgicas, para establecer una confrontacin
generadora de transformaciones y constituciones del sujeto.
Competencias que se proponen: Capaz de hacer un discernimiento que se expresa en una mirada
de fe sobre los acontecimientos de su vida y del acontecer social; identifica la historia y la memoria
como maneras de reconsiderar y hallar nuevos sentidos al acontecer; hace uso de la narrativa para
realizar, un acercamiento a diversos textos religiosos de tal forma que contribuyan a la bsqueda de
sentido y a la consolidacin de una actitud proftica de defensa de los empobrecidos.
Mnimos esperados: Identificar elementos comunes de diversos relatos de experiencias humanas en
distintos contextos religiosos; elaborar relatos de su experiencia personal y los relaciona con textos
religiosos varios; distinguir elementos bsicos del sentido y utilidad de los textos religiosos en la
sociedad actual.
Como ejes temticos a desarrollar y a manera de pretexto para profundizar en la memoria se propuso y se
propusieron los siguientes:

Historia y memoria Fenomenologa de la Memoria.

La palabra como elemento constitutivo de sentidos.
Teologa Poltica: comprensin del sufrimiento humano y sentido de vida.
3. Logros y dificultades
Inicindose el 2010 se socializ el nuevo enfoque de Historia, memoria y palabra, que suscit, en
conjunto con las dems asignaturas, un aire de renovacin y el consecuente sentido de novedad y
apoyo decidido a la nueva forma de comprender los espacios del Departamento.
A manera de logros, en lo recorrido del 2011 al 2014, se encuentran entre otros, la socializacin de
experiencias, textos y sentidos que sirvieran para el trabajo en aula:
a. De una visin de la historia oficial a una visin crtica de la historia. El Manual del mal historiador, o cmo
hacer hoy una buena historia crtica, texto de Carlos Aguirre, ha permitido acercarnos a una nueva mirada
de la historia que no ancla en el pasado sino que nos permite una mejor comprensin del momento presente y nos llama a ejercer una ciudadana ms comprometida con la realidad para construir el futuro. En
consonancia con lo anterior, una experiencia interesante frente a este aspecto ha sido la participacin en
las visitas temticas con que cuenta el Museo Nacional de Colombia. Particularmente La mujer en la historia de Colombia, y Arte y Nacin han sido las de mayor aceptacin y las que ha permitido un abordaje
desde la visin crtica. Para varios estudiantes la visita tambin ha resultado significativa por ser la primera
visita que realizan a un Museo en su vida.
b. La historia vista desde las vctimas. La historia reciente de Colombia, especialmente a partir de la segunda
mitad del siglo XX se trabaja desde el conflicto y la mirada de las vctimas, para lo cual ha resultado de gran
utilidad la postura de Manuel Reyes Mate en torno al cambio de poca y el nuevo lugar que las vctimas
ocupan en la sociedad.
c. El conflicto desde la voz de las vctimas. El informe Basta ya, del grupo de memoriahistrica, que fue
145
consolidando en una valiosa herramienta para nuestro espacio acadmico, en particular los testimonios de
las vctimas del conflicto. Al punto que en la reflexin del departamento alrededor de los libros del canon,
proyecto institucional que promueve la lectura en los estudiantes, result como uno de los textos de apoyo
en esta asignatura. Por su carcter nos ha obligado a generar estrategias pedaggicas para su abordaje, pues
algunos aspectos son demasiado tcnicos lo que dificulta el acercamiento de los estudiantes a l. Resulta
interesante constatar que el informe tambin se utiliza en otros espacios acadmicos de la universidad que
propician un acercamiento a la realidad del conflicto por la que atraviesa el pas. El acercamiento a estas
experiencias ha generado una mayor sensibilidad no solo hacia el sufrimiento humano, sino que ha contribuido a un cambio en la percepcin en torno al conflicto y sus vctimas
d. Los informes de la Comisin Nacional de Reparacin y reconciliacin sobre la verdad de las masacres
de finales del siglo pasado y comienzos del presente, han sido reconocidos por los estudiantes como una
ventana estremecedora ante la realidad; constatan que la historia de nuestra sociedad no ha sido contada
desde la verdad y el sufrimiento de las vctimas.
e. Experiencias de posconflicto. Algunas experiencias de postconflicto de finales del siglo XX, especialmente
las que se dieron en las denominadas transiciones democrticas del sur del continente, las centroamericanas y la de Sudfrica que se encuentran documentadas en el texto Bsqueda de verdad y justicia. Seis
experiencias de postconflicto, de Javier Giraldo.
f. Reflexiones. Las reflexiones ticas desde las vctimas sugeridas por Mardones y Reyes Mate; la iniciacin
al anlisis narrativo desde las miradas de Marguerat y Bourquin; la reflexin teolgica de Jean Baptiste
Metz en torno a la memoria y la de Jon Sobrino sobre la resurreccin de Jess desde las vctimas se constituye en el puente que une y halla sentido a la relacin de la memoria con la palabra: El tema de las vctimas
coincide, en el fondo, con el tema de los pobres. La referencia esencial de Jess al mundo de los pobres constituye tambin el punto de referencia insustituible para toda cristologa. As nos lo deca Jon Sobrino en un artculo
anterior (ST 150,1999, 160-168) en el que, a propsito de las vctimas afirmaba: Hace medio siglo Auschwitz
fue la vergenza de la humanidad. Pero desde entonces cuntos Auschwitz ha habido? (...). Auschwitz no es cosa
slo del pasado. Seguimos en Auschwitz. El tema de las vctimas sigue vivo en teologa y por la resurreccin de
Jess queda todo l transido de esperanza, libertad y gozo14
146
A manera de conclusin, las oportunidades de este espacio cuyos destinatarios son jvenes universitarios, son muy amplias. Se ha ganado no solo en el conocimiento, sino especialmente en la
sensibilidad hacia la historia social del pas y las vctimas logrando un cambio, o mejor, una nueva
concepcin de la historia desde el otro lado, el lado de las vctimas que por siglos han querido hacer
invisibles llegndose a plantear inclusive, que como latinoamericanos tuvimos un antes de Auschwitz que se dio a partir de 1492; desde ese entonces el ejercicio de olvido sobre nuestras culturas
precolombinas ha sido permanente, y con esta reflexin se han hecho esfuerzos por la recuperacin
de nuestra identidad coincidiendo con uno de los pretextos de este foro que hoy nos convoca: La
memoria ya no mira al pasado: es un modo de plantarse en la realidad para elegir horizontes posibles.
Esta experiencia, consideramos puede ser replicada en otros contextos de la educacin superior con
sus correspondientes adaptaciones a las distintas realidades locales en donde se ofrezca seguros de
que es una porte ms a la construccin de la paz en esta segunda dcada del siglo XXI.
14
http://es.scribd.com/doc/55686488/Jon-Sobrino-La-resurreccion-de-Jesus-desde-las-victimas
BIBLIOGRAFA
Grupo de Memoria Histrica, (2013). Basta ya! Colombia: memorias de guerra y dignidad.
Congreso de la Repblica de Colombia (2011). Por la cual se dictan medidas de atencin, asistencia y
reparacin integral a las vctimas del conflicto interno armado interno y se dictan otras disposiciones.
Departamento de Formacin Lasallista. Proyecto Educativo. Bogot, 2010.
Documento orientador de las reas DOA- Bogot, Universidad de La Salle, 2011.
Pizarro. E. (2004). Una democracia asediada. Balance y perspectivas del conflicto armado en
Colombia. Bogot: Norma
Springer, N. (2005) Desactivar la Guerra. Alternativas audaces para consolidar la paz. Bogot:
Aguilar, 2005
Universidad de La Salle (2007) Proyecto Educativo Universitario Lasallista Peul, Bogot.
Waldmann, P. (2007) Guerra civil, terrorismo y anomia social. El caso colombiano en un
contexto globalizado, Bogot: Norma.
147
La historia y la memoria en educacin superior: una

experiencia de Forma cin para la paz11
Ramrez, Olga
(C) Doctorado en Educacin y Cultura Latinoamericana en la Universidad ARCIS de Chile.
Decana Facultad de Educacin, Fundacin Universitaria del rea Andina Bogot - Colombia
Montero, L.
Magister en Investigacin Educativa de la Universidad Autnoma de Yucatn Mxico. Docente
Investigador, Facultad de Educacin, Fundacin Universitaria del rea Andina Bogot, Colombia
Pinzn, C.
Magister en Estudios de Gnero de la Universidad Nacional de Colombia. Docente Investigador,
Facultad Ciencias Jurdicas Sociales y Humansticas de la Fundacin Universitaria del rea Andina Bogot - Colombia
148
[] al lado del conflicto y toda su cultura,

necesitamos reflexionar, tambin, sobre lo que somos
como seres humanos para no perder el horizonte de
nuestra existencia, reconociendo que los problemas
de conflicto son contingentes y no pueden convertirse
en esencia o naturaleza de lo que somos o queremos
ser. Queremos afirmar, entonces, que no podemos
permitir que el conflicto nos defina como personas y
como pueblo. Colombia no es un campo de guerra y
los colombianos no somos slo actores armados.
Pablo Oliveros Marmolejo
Aunque muy bien abonado en doctrina y jurisprudencia, el Estado Social de Derecho en Colombia
se muestra en teora como garante de una sociedad justa y equitativa en donde por principios sociales el Estado colombiano debe favorecer estndares mnimos de salarios, alimentacin, salud, habitacin, educacin, para todos los ciudadanos, aun as la realidad pronto revela su inoperancia y su
falacia de existir como concepto, al confrontar que como Estado Social de Derecho el colombiano
tiene un abigarrado prontuario de desplazamientos forzosos, analfabetismo, muertes, desnutricin,
pobreza, miseria, desempleo.
Son mltiples las voces que desde la academia, los medios de comunicacin, los lderes polticos
y comunitarios vienen adelantando la denuncia, y trazando caminos de inclusin. El concepto de
educacin inclusiva supone una manera determinada de asumir la educacin, pues se parte de la
idea, e inclusive el ideal, de que todos los seres humanos, independiente de cualquier caracterstica
que nos singularice y que nos haga parte de un mundo diverso, somos dignos y tenemos derecho a
ser educados, lo que implica tener acceso al sistema educativo.
En el artculo 76 de la Ley 115 de 1994 como el conjunto de criterios, planes de estudio, programas,
metodologas, y procesos que contribuyen a la formacin integral y a la construccin de la identidad
cultural nacional, regional y local, incluyendo tambin los recursos humanos, acadmicos y fsicos
para poner en prctica las polticas y llevar a cabo el proyecto educativo institucional (MEN, 2013,
p. 28).
Ahora bien, a la luz de la normatividad vigente, la inclusin social se hace una realidad posible en la
medida en que ya se la trata como materia protagnica de la vida nacional, pero tambin anticipa
vacos jurdicos que habrn de solucionarse cuando seamos visibilizadores de esas realidades. Va de
la mano esta normatividad con los preceptos fijados para la responsabilidad social. La inclusin es
un concepto que puede ser definido como un proceso multidimensional como:
1. Un concepto plural que est relacionado con la implementacin de la filosofa de la inclusin en materia
de procesos educativos.
2. Una herramienta que permite potenciar y valorar la diversidad (entendindola y protegindola), promover el
respeto a ser diferente y facilitar la participacin de la comunidad dentro de una estructura intercultural.
De manera general, la educacin inclusiva est basada en la implementacin de los principios de

inclusin social en materia de procesos educativos.
Pese a que la inclusin es un concepto dialctico que se define a la luz del concepto de exclusin,
el enfoque inclusivo va ms all de la dicotoma tradicional que existe entre exclusin e inclusin,
haciendo referencia a un espacio donde todos y todas participan, no por ser considerados como
excluidos, sino por ser valorados gracias a su diversidad. A diferencia de una inclusin educativa
que alude a las dificultades propias de los estudiantes, la educacin inclusiva busca eliminar las barreras para el aprendizaje y la participacin propias del sistema educativo. La educacin inclusiva es
entonces una estrategia central para la inclusin social que, saliendo de lo estrictamente acadmico y
curricular para enfocarse en la constitucin misma de lo social, se define como un proceso educativo
que busca potenciar y valorar la diversidad (entendiendo y protegiendo las identidades y particularidades de los estudiantes), promover el respeto a ser diferente y facilitar la participacin de la
comunidad dentro de una estructura intercultural.
A partir de estos parmetros de educacin inclusiva, la Fundacin Universitaria del rea Andina,
implementa el Proyecto Pacicultor ms all de lo discursivo y conceptual, apropindose de cada una
de las directrices expuestas en el documento lineamientos polticas de educacin superior inclusiva
e implementando polticas institucionales que permitan realmente ejecutar planes administrativos
y curriculares que den vida en las aulas y en todo el ambiente universitario a la educacin inclusiva.
Desde sta perspectiva como Institucin de Educacin Superior la Fundacin Universitaria del
rea Andina debe contribuir a formar ciudadanos capaces de desarrollar procesos de pensamientos
crticos y rigurosos, capaces de aprender a aprender, el desarrollo de una concepcin humanista
del hombre (la visin de la Fundacin Universitaria del rea Andina debe necesariamente contener principios en los cuales la consideracin del sujeto sea dimensional, razn por la cual es necesario explicitar al ser como sujeto biopsicosocial) (Tobn, 2008, p. 57) expresin que connota una
transformacin radical del modo de hacer cotidianamente en las aulas, tanto del docente como del
estudiante y que exige la bsqueda de nuevas formas de acceso al conocimiento.
En consecuencia, los propsitos de la Fundacin Universitaria del rea Andina son explcitos en
el documento de modelo pedaggico y dentro de los cuales es necesario concretar cmo desde la
proyeccin social se aporta a la formacin a travs de diferentes estrategias y elementos que desde
la comunidad y los proyectos sociales se concretan en relaciones, dentro de las cuales se encuentran
aquellas que construyen al individuo como un sujeto histrico, poltico y, por supuesto, socialmente
responsable (Modelo Pedaggico, Fundacin Universitaria del rea Andina, p. 11).
149
Modelo de formacin de formadores para la Paz

Sin pretender fragmentar ms al individuo, la Institucin genera acciones de responsabilidad social y humana para la visibilizacin de los diferentes grupos e individuos mencionados con proyectos de impacto social y de intervencin comunitaria, que no slo han transformado imaginarios y
acciones, sino que han generado reconocimiento de diferentes grupos acadmicos y organizaciones
de tipo gubernamental y privado, lo cual no slo engrandece la funcin de la proyeccin social y a la
Fundacin misma, sino la responsabilidad por el ejercicio del desarrollo humano.
Es importante, entonces, reconocer que esta estrategia institucional en red con los programas se
dinamiza bajo las sinergias externas e internas y se constituye como forma de concrecin de los
proyectos de inclusin social, las cuales dan como resultados unos programas que se integran e intervienen, unas entidades privadas y de gobierno que coayudan y una Fundacin Universitaria que
propone, genera impacto y construye curricularmente propuestas para y por los estudiantes.
150
Para contribuir con este propsito, el Observatorio para la Paz Por como un centro de
posibilidades que busca desarrollar de manera responsable y sostenible el dilogo pedaggico desde
la paz como cultura de transformacin, a travs de la investigacin, la generacin de conocimiento,
la accin formativa, la difusin y creacin de opinin, aporta el modelo pacicultor como una construccin de ms de catorce aos, que hace de la paz una pedagoga de transformacin cultural y de
la pedagoga un instrumento para la paz.
Esta unin de voluntades se concreta en el convenio establecido entre la Fundacin Universitaria
del rea Andina, la Corporacin Observatorio para la Paz y el Ministerio de Educacin Nacional
(MEN), el 13 de noviembre de 2013, en el marco del cual se desarrolla un proceso formativo y
de dilogo, el cual se recoge en estas memorias, tituladas Pacicultura para una educacin superior
inclusiva, para compartir la experiencia de estudiantes, docentes y administrativos, resultado de los
talleres formativos pacicultores, como un germinar de estrategias pedaggicas significativas.
Ambas instituciones se encuentran en este proyecto para darle sentido, desde la paz como cultura, a
una educacin inclusiva que prepare a la Universidad para la transicin hacia una paz como poltica
pblica, que slo ser real y duradera, si de ella nos hacemos cargo todos: instituciones, organizaciones sociales, sociedad y Estado.
El Observatorio aporta a esta alianza su propuesta de paz como pedagoga, que le da sentido a la
educacin inclusiva. Esa propuesta se llama pacicultura. Es el nombre dado a la propuesta de cambio y transformacin sociocultural creada y desarrollada por el Observatorio para la Paz desde el ao
2000. La paz como paradigma significa hacer de la paz una pedagoga y de la pedagoga un arte de
paz, construida y hecha visible en permanente dilogo con la comunidad. Es una propuesta innovadora de reconocimiento y construccin de vida, desarticulando violencias culturales y potenciando
la paz cotidiana.
La pedagoga que orienta este proceso est fundamentada en la desarticulacin de violencias culturales y el fortalecimiento de prcticas y valores de paz en la cotidianidad. En este mismo escenario
podemos escoger entre la paz y la violencia porque, as como reconocemos que son notorios los
hechos de violencia en la sociedad, tambin reconocemos que la paz existe cuando estamos abiertos
a reconocerla en nuestras prcticas, en nuestras relaciones y nuestras creencias.
Se trata de fortalecer las potencialidades para vivir en comunidad, las cuales se expresan en prcticas,
hbitos, costumbres y lenguajes comunes, as como en una memoria compartida frente a distintos
hechos de la vida, pero tambin en el manejo argumentado de las diferencias y en el respeto al otro
en cualquier circunstancia y lugar.
Teniendo en cuenta que la paz no tiene que ser un objetivo lejano e incierto, puede ser algo posible
hoy y siempre. La paz existe y desde ella tambin vivimos, pensamos, construimos, nos educamos y
mejoramos la sociedad. No es simplemente un anhelo grande de la humanidad, tambin es camino,
meta y proceso. Es una forma de vida e incluso es una mirada sobre la violencia, porque desde la
paz la violencia tiene remedio y sabemos que no estamos condenados a ella. Depende de nosotros
el desaprender la violencia y desarticularla, as como fortalecer la paz que existe an en medio de la
violencia. Al lado de las agresiones existen prcticas de convivencia pacficas en las personas, en las
familias y en las comunidades. (Observatorio para la Paz 2014)
El propsito del Proyecto Modelo de Formacin de Formadores para la Paz desde una educacin
superior inclusiva, es aunar esfuerzos entre la Fundacin Universitaria del rea Andina en alianza
con la Corporacin Observatorio para la Paz y el Ministerio de Educacin Nacional para implementar el
Modelo de Formacin para la Paz (MODELO PACICULTOR) en la Fundacin Universitaria del
rea Andina, como estrategia cultural que contribuye a generar condiciones favorables de insercin
para la poblacin vctima, desmovilizada y desvinculada del conflicto armado; y de convivencia para
la comunidad acadmica receptora.
Metodologa
Para compartir el conocimiento experiencial de estudiantes, docentes y administrativos, se realizaron 4 seminarios de formacin, con un diseo cualitativo de accin participativa en como una semilla de estrategias pedaggicas significativas que surgen de implementar el modelo de formacin para
la paz fundamentado en referentes conceptuales, curriculares y prcticos, que puedan ser tomados
en cuenta por otras instituciones interesadas en construir espacios que anuden vnculos de reconocimiento y establezcan condiciones favorables para la convivencia y la paz en las comunidades acadmicas,
especialmente con la poblacin vctima, desmovilizada y desvinculada del conflicto armado.
Los participantes en este proyecto fueron 140 estudiantes, 19 docentes y 12 Administrativos que de
forma voluntaria se vincularon como comunidad educativa a las dos fases del proyecto para aprender
juntas, independientemente de su origen, sus condiciones personales, sociales o culturales, incluso
de cualquier problema de aprendizaje o discapacidad que se requiere hacer un ejercicio educativo
para mostrar que la identidad propia no excluye otras identidades y que inclusive en el caso de los
sujetos y culturas colombianas, por nuestras caractersticas culturales, se tiene que hablar no de una
identidad, sino de mltiples identidades, que dialogan entre s, desde un visin democrtica y con
el deseo de encontrarnos en el ideal de la construccin de un pas que reconoce a toda la diversidad
cultural.
151
En consecuencia, la institucin en sus sedes, Bogot, Pereira y Valledupar, se caracteriza por acoger
estudiantes de amplia diversidad cultural, tnica y racial, que provienen de distintas regiones de
Colombia, creando espacios de encuentros socioculturales, acadmicos y simblicos, con el fin de
enriquecer su mirada global del mundo y contribuir a la formacin de los estudiantes como sujetos
polticos.
Resultados
Seminarios Formacin de Formadores en conceptualizacin y profundizacin Bogot y Valledupar.
Con el objetivo de participar en el proyecto de Formacin para la Paz, una perspectiva educativa
inclusiva, y teniendo en cuenta la multiplicidad de visiones, el propsito de los Seminarios de formacin fue el de construir y reconocer un concepto de paz, para no quedarse en el discurso u opinin
que se construye todos los das que desde ahora, pueda ser algo posible ya que desde ella vivimos,
pensamos, nos educamos y mejoramos la sociedad desde la visin de la paz como cultura, incentiva
y recupera la democracia participativa, la construccin de ciudadanos autnomos, empoderados
para actuar en sociedad con pleno conocimiento de sus derechos fundamentales e interactuar con
la comunidad.
Modificacin de contenidos de syllabus del Departamento de humanidades
152
Con el propsito de adecuacin de asignaturas a travs de estrategias pedaggicas, metodolgicas

y actividades acadmicas y de acuerdo con el reto de Procesos acadmicos inclusivos adscrito a
la poltica de educacin superior inclusiva en Colombia, en el que se asocia a la integralidad del
currculo, definido en el artculo 76 de la Ley 115 de 1994 como el conjunto de criterios, planes de
estudio, programas, metodologas, y procesos que contribuyen a la formacin integral y a la construccin de la identidad cultural nacional, regional y local, incluyendo tambin los recursos humanos, acadmicos y fsicos para poner en prctica las polticas y llevar a cabo el proyecto educativo
institucional (MEN, 2013, p. 28).
Este reto implica, una interdisciplinaridad y el reconocimiento de saberes culturales que tengan la
diversidad del estudiantado, esto quiere decir que el currculo se construye desde la comprensin de
la realidad social del entorno donde este localizado la institucin de educacin superior.
La construccin de nuevos contenidos para los Syllabus de Historia y Problemas Colombianos,
tica profesional, Socio-antropologa y Constitucin y Democracia adscritos al Departamento de
Humanidades de la Facultad de Ciencias Jurdicas, Sociales y Humansticas de la Fundacin Universitaria del rea Andina busca fortalecer en la comunidad acadmica el desarrollo de aptitudes,
actitudes y valores para que la comunidad acadmica sea constructora de ambientes de inclusin
educativa y una cultura de paz, basada en el dilogo, la transformacin de conflictos, el reconocimiento de s mismo y del otro.
En los microcurrculos (syllabus) se incorporan las herramientas y temticas del modelo pacicultor,
ajustadas al Proyecto Educativo Institucional que desde un enfoque interdisciplinario permite hacer una anlisis ms profundo de la realidad poltica y social de Colombia marcada por el conflicto
armado con el propsito de formar en el estudiante la conciencia de que la paz inicia a partir de un
proceso individual, autnomo, para llegar a ser colectivo.
As mismo, partir de un reconocimiento de los saberes diversos que son manifestaciones de nuestra
diversidad tnica, cultural y lingstica hace que se pueda hacer inclusin de los grupos tnicos priorizados, y en realidad a otros que no forman parte de este grupo priorizado.
Propuestas investigativas
Con el objetivo de favorecer espacios para el desarrollo de procesos de investigacin y de acuerdo
con el reto de Espacios de investigacin, innovacin y creacin adscrito a la poltica de educacin
superior inclusiva en Colombia La alianza acadmica se convirti en una estrategia cultural para
contribuir a la generacin de condiciones favorables de insercin y de convivencia en temas relacionados con la educacin inclusiva, la diversidad y la interculturalidad. Adems de la creacin de
semilleros de investigacin en los niveles de pregrado para desaprender la concepcin tradicional de
educacin y plantear escenarios flexibles de formacin, con incidencia y proyeccin social desde el
contexto real que expone el pas, el cual supone un trnsito hacia el posconflicto.
Este reto de la poltica de educacin superior inclusiva puede ser visto como la oportunidad para
crear comunidad acadmica con todos los estudiantes desde su cultura diversa, su saber diverso y
sus vidas diversas y para darles la palabra a los estudiantes que sean parte de los cinco grupos priorizados, es tambin una manera de generar investigacin y produccin acadmica que partan de la
intersubjetividad, la interculturalidad, los saberes locales, cruzndolos de manera inteligente con los
contenidos universales de los contenidos de las materias, todo ello con miras a entender que la academia, ms en el espacio de educacin superior, es ante todo un hacer que busca mejorar el mundo
que habitamos todos. (MEN, 2013, p. 30).
Teniendo en cuenta lo anterior, se construyeron cinco iniciativas investigativas desde las que despliegan lneas comunes de reflexin y de accin para dinamizar la investigacin formativa y la investigacin propiamente dicha, en torno a las diversas problemticas sociales que han sido causadas
por el recorrido histrico de Colombia en cuanto a las violencias, adems de la coyuntura del proceso de paz que propone el actual gobierno nacional.
Las iniciativas investigativas favorecern a la transformacin y reconocimiento cultural de las personas, asumiendo un camino en constante movimiento, un proceso, y una visin crtica pero a su vez
constructiva del entorno, la educacin y la escuela de hoy desde diversos espacios de encuentro y
socializacin de nuevas formas de pensar y estar en sociedad.
Propuesta 1. Cine-foro para solventar los vacos en la formacin en asuntos polticos, histricos y
sociales bsicos de miembros voluntarios de la Fundacin Universitaria del rea Andina para incentivar la sensibilidad y la conmiseracin para promover la paz como cultura.
Propuesta 2. Reconocimiento de las representaciones sociales de la paz en el lenguaje de los jvenes
de 16 a 21 aos en el casco urbano de Valledupar durante el 2014.
Propuesta 3. Recuperar las memorias colectivas e individuales de las violencias, una apuesta para
construir presentes y futuros de paz en los estudiantes de la Fundacin Universitaria del rea Andina.
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Propuesta 4. Diferentes formas de relacin que establecen los estudiantes, generadoras de una cultura
de paz.
Propuesta 5. Transformacin cognitiva a partir del lenguaje afirmativo para la paz.
Conclusiones
Socioantropolgicamente, se reconoce a la diversidad como una riqueza y posibilidad de crear nuevos constructos que abran el corazn y la mente a otros estilos de relacin y comunicacin, con el
fin de despejar caminos de vida, lenguajes, sentimientos y prcticas sociales para que los educandos
se apropien de sus saberes disciplinares. Y, por lo tanto, se proyecten como individuos ms humanos
y dispuestos a compartir con el otro u otra, sea cual fuere su percepcin particular del cosmos. Todo
esto con el sentido de potenciar una verdadera comunidad acadmica.
Teniendo en cuenta los anteriores postulados, este proyecto busca ser un modelo pedaggico-gua,
que se fundamente en referentes conceptuales, curriculares y prcticos, que puedan ser tomados en
cuenta por otras instituciones interesadas en construir espacios que anuden vnculos de reconocimiento y establezcan condiciones favorables para la convivencia y la paz en las comunidades acadmicas, especialmente con la poblacin vctima, desmovilizada y desvinculada del conflicto armado.
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De esta manera, para generar acciones de responsabilidad social y humana para la visibilizacin de
los diferentes grupos e individuos mencionados con proyectos de impacto social y de intervencin
comunitaria, la alianza presento una publicacin a la comunidad educativa como fruto del esfuerzo
misional de la docencia, la proyeccin social, la extensin y la investigacin, con el fin de posibilitar y
comprender la importancia de realizar un viraje de la concepcin clsica de enseanza y aprendizaje,
en la que se motiven contextos de discusin que fortalezcan el camino de la paz como alternativa
de vida.
Captulo I. Contextualizacin de la poltica de educacin inclusiva en la educacin superior. Concibe los lineamientos de la poltica de educacin superior inclusiva, formulada por el Ministerio
de Educacin Superior en el ao 2013, con el objetivo de propiciar un cambio en los paradigmas
educativos tradicionales.
Captulo II. Elementos conceptuales del modelo pacicultor. Argumenta los conceptos bsicos que
profundizan la propuesta de cultura de paz como pedagoga, revistiendo de sentido a la educacin
inclusiva, para fortalecer la equidad en la sociedad.
Captulo III. Herramientas pedaggicas del modelo pacicultor. Presenta las estrategias y dinmicas
diseadas por el Observatorio para la Paz, que tienen como propsito llevar a la prctica la conceptualizacin del modelo.
Captulo IV. Educacin inclusiva. Una mirada institucional de la Fundacin Universitaria del rea
Andina y desde el currculo del Departamento de Humanidades. Acenta la necesidad que plantea el mundo contemporneo de hacer efectiva la prctica de los derechos constitucionales de una
educacin inclusiva, que no discrimine a ningn ser humano por sus condiciones o singularidades.
Captulo V. Los microcurrculos: una propuesta educativa de inclusin. Destaca el proceso acadmico y pedaggico, a partir del reconocimiento de las complejidades vividas por el pas, buscando
introyectar en las asignaturas de Historia y Problemas Colombianos, tica, Socioantropologia y
Constitucin y Democracia, los aspectos tericos y prcticos del modelo pacicultor.
Captulo VI. Iniciativas investigativas. Como consecuencia de la puesta en marcha de los talleres
formativos, los equipos de estudio del Departamento de Humanidades formulan propuestas investigativas, con el fin de recrear escenarios de discusin como cineforos e investigaciones con diferentes temticas alrededor de problemticas sociales, centradas en las representaciones sociales, la
recuperacin de memorias colectivas e individuales, la cultura de paz, la inclusin, la percepcin y
la cognicin.
Captulo VII. La voz de la comunidad educativa. Testimonios de los participantes. Los asistentes a
los talleres de formacin para la paz y la cultura dan cuenta de su experiencia a partir de tres preguntas guas de valoracin: qu aprend para mi vida?, qu aprend para el ejercicio de mi profesin?,
cmo me imagino la pacicultura en mi semestre y mbito de estudio?
Capitulo VIII. Lecciones aprendidas y retos futuros. Se pondera la importancia de que todos los
conocimientos registrados en estas memorias trasciendan el papel y tengan un impacto real y tangible en las aulas de la Universidad y fuera de ellas. Para este proceso se cuenta con un semillero de
cien personas en las sedes de Bogot, Pereira y Valledupar, esencialmente estudiantes, quienes sern
dinamizadores de la cultura de paz.
BIBLIOGRAFA
Corporacin Observatorio para la Paz. Mdulos conceptuales. La paciultura y sus fundamentos: paz, violencia y conflicto. Colombia, 2000.
Fuentes, H. (2008). La formacin de los profesionales en la contemporaneidad. Santiago de
Cuba: CeeS Manuel .F. Gran.
Martnez, M. (2001). El contrato moral del profesorado. Condiciones para una nueva escuela.
Bilbao: Descle de Brouwer. 46.
Messina, G. (1999). Investigacin acerca de la formacin docente: un estado del arte en los noventa. Revista Iberoamericana de Educacin, (19). Disponible:
http://www.oei.org/revista/rie19f.htm
Tnnerman, C. (2003). La Universidad latinoamericana ante los retos del siglo XXI. Mxico.
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Eje temtico
Cultura de la Paz
156
157
Eje temtico
Cultura de la Paz
Una construccin educativa para todos los contextos sociales.
Ponente Central
La Cultura de paz debe ser la respuesta a las manifestaciones de violencia

generalizada que vemos en nuestra actualidad, a la pobreza y a la inequidad.
Francisco de Roux
Prov. de la Compaia de Jess. Premio

Nacional de Paz 2001.
Debe ser un insumo a la educacin, a las prcticas de civismo y ciudadana, a

las prcticas familiares y comunitarias que permitan que, a pesar de
la diversidad cultural de las sociedades, se conviva en paz, se utilicen nuevos
lenguajes y se deje de percibir la paz como una proyeccin futura.
La paz debe ser cultura, innata en todos los espacios en los que
se desarrolla el ser humano.
Secretario
Alvaro Duque
Director Maestris Acadmica en

Periodismo. Semana - Univ. del Rosario
Expertos
Luis Guillermo Guerrero

Dir. General del Cinep
Sara Victoria Alvarado
Dir. del Doctorado en Ciencias Sociales

de la Univ. de Manizales. Cinde.
Jordi Palou
Mediador. Dir. del Memorial Democrtico.

Generalitat de Catalua (Espaa)
Gonzalo Murillo
Coord. Red Prodepaz.
Antanas Mockus
Poltico y Filsofo Alcalde de Bogot

(1995-2008 y 2001-2003)
Pedro Stucky
Pastor de la Iglesia Menonita.
Mns. Nel Beltran

Obispo de Sincelejo.
Diego Prez
Dir. de Pensamiento y Accin Social

(PAS).
Expertos
Jos Manuel Pureza

NHUMEP. Univ. de Coimbra.
Manuel Pinto
Prof. Inst. de Ciencias Sociales, Unv. de

Coimbra.
Mara Conceiao Azevedo

Prof. de la Escuela de Humanidades y
Ciencias Sociales.
Paulo Morais
Vicepresidente Internacional
Transparency.
Ana Paula Coutinho

Prof. Fac. de Letras Unv. Porto.
Isabel Varanda
Prof. Fac. de Teologa Unv. Catlica

Portuguesa, Porto.
Jorge Cunha
Dir. Fac. de Teologa Unv. Catlica

Portuguesa, Porto.
Ponencia
Francisco
de Roux
160
161
Telogo y Licenciado en Filosofa y Letras de la U. Javeriana.
Magster en Economa de la U. de los Andes. Doctorado en Economa en la
U. de la Sorbona, Pars y el Magster (RFS) en Economa en London School
of Economics, Londres. Miembro fundador del CINEP -Centro de investigaciones y estudios populares de los jesuitas. Investigador y colaborador, fue
su Subdirector y su Director. Desde 1995 a la fecha ha sido el Director del
Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio. Consultor de numerosas organizaciones internacionales en temas de Economa solidaria, de Desarrollo, de Justicia y Paz. Conferencista en numerosos eventos nacionales e
internacionales en temas econmicos, sociales, ticos y religiosos.
Publicaciones sobre Economa Colombiana, en la coleccin Coyuntura, del
CINEP. Coautor de varios libros, en diversos idiomas, en temas de tica pblica, conflicto social y desarrollo econmico. En 1992, public su libro Los
Precios de la Paz. Provincial de la Compaa de Jess en Colombia.
Transcripcin de la ponencia.
Video
Ponencia
Experto
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Recording
Buenos das y muchas gracias a la Universidad de la Salle y a la Carta de la Paz dirigida a Naciones
Unidas por este congreso tan importante y tan lleno de significados. Estoy muy impresionado de la
conferencia que acabamos de escuchar, me parece muy clara y muy pertinente para lo que estamos
viviendo en Colombia.
Yo, de alguna forma, quiero contribuir a enriquecer y a profundizar lo que la mesa de cultura de la
paz trabaj. Las personas que estaban en esa mesa hicieron realmente un trabajo muy valioso.
Les muestro este mapa de Colombia que tiene arriba un pequeo mapa en verde del departamento
de Magdalena. Djenme hacerles una brevsima referencia, ya que uno no puede hablar de esas cosas si no lo hace desde lo que ha vivido profundamente.
Aqu hay un grupo de acadmicos, personas del territorio del Magdalena Media, que fueron formados como sacerdotes en los aos 70, gente muy sensible a la teologa de la liberacin de la poca. Entonces las comunidades del territorio pusieron en marcha una decisin de transformar las dinmicas
violentas que haba en el territorio.
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Estbamos en 1995, y la idea era pasar de utilizar las fuerzas del conflicto a las fuerzas constructivas
de una realidad distinta. Llevaban en el alma la conviccin de que todos los municipios tenan que
hacer una propuesta que llamaron la propuesta municipal. Esto es lo que nosotros nos propusimos
para que aqu se termine la violencia y se termine la pobreza.
Y entraron a conversar con todo el mundo: con paramilitares, con guerrilleros, con militares, con
organizaciones polticas, con los empresarios. Y afirmaron: esto es lo que nosotros nos proponemos
hacer por ese territorio, si lo conseguimos es nuestro orgullo, si no lo logramos es nuestra responsabilidad. Si otros nos ayudan lo vamos a hacer, si nadie nos ayudan de todas maneras lo vamos a hacer
porque sino nuestro pueblo no tiene futuro.
Pero gracias a que tuvimos la presencia de hombres muy significativos como Jaime Prieto Amaya o
Leonardo Gmez, que hoy est aqu con nosotros, esto fue tomando fuerza hasta que se convirti
en un conjunto de propuestas culturales productivas de gobernanza. Y posteriormente han sido
inspiracin para lo que hoy da es el Programa de desarrollo de paz en Colombia. Varios de los que
estn aqu presentes participan en esos veinte programas de pas.
Por eso, en realidad, el Premio Nacional de la Paz, se lo dieron al programa. De hecho, cuando lo
hicieron recuerdo que era un momento hondo de la guerra del pas; cada mes haba una masacre y
recibir un premio de paz en esas circunstancias era un tanto extrao.
Por eso lo que hicimos fue traernos al Teatro Colon de Bogot a las familias que haban sido victimizadas en el tiempo que llevaba el programa, que ya llevaba seis aos. Y, por eso, recuerdo que
pedimos a los muchachos victimizados, a las mujeres victimizadas que subieran al estrado del teatro.
Y un muchacho cogi el micrfono y dijo, voy a hablarles de una mujer que vino de Cartagena a
trabajar aqu con nosotros, se llamaba Alma Rosa. Tena un gran sentido de la cultura y por eso quiso
que los campesinos venidos de Crdoba que haban llegado a Magdalena Media pudieran construir
un mundo para ellos, y les consigui tierras.
Un da la secuestraron los guerrilleros y fue posible liberarla. Otro da fueron los paramilitares y nos
pusimos a buscarla. Alma Rosa tena el coraje de una cultura que se estaba all desarrollando, pararse ante los actores armados, ante la guerrilla y ante los paramilitares para decirles: nosotros no les
reconocemos a ustedes una autoridad, ustedes son ilegales, nosotros somos legales, ustedes pueden
tener poder sobre nosotros porque tienen armas, pero no tienen autoridad.
Y en este escenario los paramilitares armados secuestraron a Alma Rosa. El muchacho explic que
la encontraron pero con una moto sierra le haban serrado los brazos, las piernas y le haban cortado
la cabeza. Y deca, el muchacho, Alma Rosa era mi mama y nosotros vamos a seguir construyendo
este escenario de paz, esta cultura de paz que es la pasin que llevamos en el corazn.
Y yo quiero desde ah tomar una consideracin sobre la cultura de paz, tema de nuestro Congreso.
Una pequea alusin para que tratemos de comprender lo que significa la cultura y alguna manera
de llegar a ella.
Primero mostrarles esta pintura de Gonzalo Jimnez de Quesada al llegar a Santa Fe de Bogot,
simplemente para que vean que nosotros que vivimos en este mismo territorio vivimos una realidad
totalmente distinta a la que entonces encontraron este artista y los primeros hombres de Espaa que
llegaron aqu que llamaron a esto el Valle de los Alczares.
Nosotros hemos transformado totalmente esto, incluso el paisaje fsico. Hoy en da no es simplemente naturaleza sino un paisaje que est bajo nuestra responsabilidad; lo que quede de los cerros,
lo que quede de nuestros ros, lo que hagamos de nuestros cultivos, depende totalmente de nosotros.
Lo que hay es el Bogot de hoy, pero este Bogot de hoy es el resultado de un conjunto de acciones
creativas, de imaginacin, de esfuerzos intelectuales, de instituciones, de arte, de vctimas y tambin
por supuesto y sobre todo de decisiones humanas. Es el mundo del sentido, el mundo de la cultura,
un mundo hecho por nosotros, incierta, predecible, pero, real. Este es el mundo en que nosotros
vivimos, un mundo cargado de tipos de cosas distintas.
Miramos a nuestro alrededor
Pero yo quiero para que hagamos contrastes, pensar tambin en una cultura muy cercana a nosotros.
Costa Rica, entre el Atlntico y el Pacfico, es muy parecida a nosotros. Los ticas tienen una sensibilidad muy semejante a la del alma colombiana, estamos casi en el mismo lugar en el planeta,
y su paisaje es muy parecido a nuestro paisaje de Colombia. Esas fotos podran ser perfectamente
colombianas.
Sin embargo ellos tienen una tasa de homicidio de 8.9 personas por cada 100.000 habitantes, que es
muchsimo mas baja de lo que nosotros tenemos en Colombia. Nosotros tenemos una tasa de homicidio de 30 personas asesinadas por cada 100.000 habitantes y llegamos a tener 62. Y esto en un pas
muy estable econmicamente. Llevamos cincuenta aos con un crecimiento promedio de 4-4,5%.
Un pas que combina el Festival Mundial de Teatro, la Feria de las Flores, una riqueza impresionante
163
en ecologa -2.400 especies de orqudeas-, con 6 millones de vctimas, los secuestros ms largos del
mundo y los falsos positivos que nos han impresionado tanto.
Estbamos justamente en La Habana cuando se present all Luz Marina Bernal, una seora que es
llamada un da a Ccuta (capital del departamento colombiano de Norte de Santander ) y le presentan a un muchacho vestido de guerrillero. Los militares le dicen que el muchacho es lder de una
banda narcoterrorista, dada de baja en la regin de Catatumbo hace tres das. Y la seora dice:Pero
cmo puede ser mi hijo? Si adems es minusvlido mental, lo dej salir a la esquina de mi casa y se
lo llevaron hace diez das! Cmo me dicen que es el lder?.
Y se pone en evidencia lo que es un falso positivo en Colombia. Un muchacho sacado de los barrios
pobres, llevado a la montaa, asesinado por hombres del ejrcito y presentado como guerrillero
muerto en combate para obtener predicas militares.
Si hubieran sido doce en Colombia como ocurri en Soacha hubiera sido horrible. Pero no fueron
solo doce, ni cien, ni quinientos... Sabemos que los falsos positivos pueden pasar de mil en Colombia. Los secuestros ms largos del mundo, las minas anti personas, las masacres y tambin estas
complicaciones tremendas.
164
Nosotros tenemos ahora informes claros de la destruccin del medio ambiente, un pas que van votando por nuestros ros 300 millones de toneladas de suero por ao. Los ros van cargados de lodos.
Vamos camino de una desertificacin como la que tuvo Hait en un momento dado.
Cmo generar forma de seguridad sin armas?

Cmo cambiar de escuela para que sea una escuela de paz, sobre todo nuestra escuela popular?
Cmo formar en cultura de paz?
Cmo llevar la paz a los medios de comunicacin y a las redes sociales, a la televisin, a la radio?
Cmo pasar de un lenguaje excluyente a un lenguaje inclusivo? Cmo incorporar a los indgenas con la riqueza de otras formas culturales y sus tradiciones religiosas, incorporar a los negros?
Cmo decir que es mejor un mundo sin guerra a lo que nosotros estamos viviendo?
Pero sobre todo yo quiero llamar la atencin que adems de tener esas nubes brumosas, Colombia
no solamente tiene esas dimensiones de la violencia cultural, sino que fue atravesado por una guerra
supremamente fuerte. Y la guerra entre nosotros no solamente es una guerra salvaje como estamos
expresando con algunos ejemplos, sino que es una guerra que toc todas las instituciones, que nos
toc a todos los colombianos.
Y la guerra ha daado todo lo que ha tocado. Da la poltica, da las organizaciones de campesinos, da los sindicatos, las universidades y la academia, da los liderazgos espirituales, da
la justicia, etc. La guerra da a todos los que han estado en la guerra y a los que, en ambos lados,
tienen las armas. La guerra tiene esa peculiaridad, toca lo que toca lo daa, y entre nosotros ha sido
dursima.
La tica de la violencia
Por eso vuelvo a poner el mapa de Costa Rica a un lado y el mapa de Colombia al otro, para mostrar
que los costarricenses tienen un cielo despejado, tranquilo y una totalidad pblica serena, a parte de
los conflictos inevitables que en una sociedad en que los diversos puntos de vista se presentan; pero
al mismo tiempo en contraste con Colombia nosotros tenemos un cielo plomoso, una situacin de
tremendos conflictos que nos deportan y nos llevan hasta que nos eliminemos los unos a los otros.
Pero quisiera llamar la atencin sobre algo que es importante, la mesa cultural se fij mucho en estas
expresiones de las familias, de las comunidades, en la prensa; porqu existe un tipo de dureza entre
nosotros, de este huracn tremendo que es la violencia en Colombia y que hay en muchos lugares.
A esto es justamente lo que nosotros estamos enfrentando en la Habana, all estamos en el ojo del
huracn. Y el esfuerzo que estamos haciendo hoy en da a travs de los dilogos es desactivar ese
huracn para que podamos construir realmente la paz que tanto anhelamos.
En la mesa este cielo plomoso procede mucho de la violencia en las familias, la violencia de gnero,
la violencia en la escuela, la violencia en las comunidades y a todo esto se juntan las pandillas que
penetran en los barrios, en las escuelas. La violencia en la radio y en la televisin. Oyen ustedes La
voz de la verdad durante 24 horas todos los das en Radio Colombia, para incentivar las oposiciones y los odios.
Pero qu pasa? Que las muchachas y muchachos que estn en la guerra, los hombres de la FARC y
los de FL tienen una tica que los ha llevado a actuar como ellos lo hacen. Son hombres y mujeres
que estn dispuestos a morir con tal de que el enemigo muera, estn tan profundamente convencidos de que el aparato dirigente de Colombia es enemigo de su pueblo que no les importa que los
maten con tal que queden en el camino muertos de ese aparato, que defienden ese aparato.
La violencia entre las etnias. Nuestros pueblos indgenas han sido agredidas:, Buenaventura, Tumaco... La violencia en la economa es en gran parte la explicacin de la coca entre nosotros, de
los campesinos que se refugian este producto porque no encuentran otra manera de conseguir los
recursos para la precaria calidad de vida. La violencia en la poltica, en la justicia, en las iglesias, en
las ciudades y en el campo.
Nosotros no estamos de acuerdo con la guerra, nosotros estamos convencidos que este no es el camino, pero lo que quisiera llamar la atencin es que ah hay una tica y que esa tica tiene una fuerza
impresionante. Si usted tiene 7.000, 12.000 o 18.000 personas con esta determinacin, resulta as
muy difcil mantener un pas estable. Se trata de un fondo del corazn, de un huracn, que alimenta,
fortalece, enloquece todas las violencias que hay entre nosotros.
Frente a eso la mesa que prepar esta conversacin se hizo unas preguntas serias con respecto a la
paz, se preguntaba:
Estos muchachos han sido trabajados por la coca para que se pudieran mantener y el negocio de la cocana les ha hecho dao. Sin embargo el objetivo de fondo, la razn por la cual matan a Reyes o a muchos de los hombres importantes y, sin embargo, estn dispuestos a continuar en la negociacin, es
porque tienen un conviccin, no les importa que los maten con tal de que las cosas acaben en este pas.
Cmo en medio de esta situacin se puede tener un lenguaje puente entre nosotros?
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De ah la importancia de lo que est pasando en la Habana. Lo que se pretende all es conseguir el

dilogo con estos hombres y mujeres. Entender que los colombianos no tenemos que matarnos
para poder construir un pas distinto, donde haya un campo de servicio a los campesinos, donde no
tengamos que vincularnos con la cocana, donde todos podamos participar en la unin poltica... En
realidad, la guerra nos llevaron a una seguridad personalizada.
Recuerdo en Aguachica, en el ao 2007, un da que estbamos con el presidente Uribe, quien lleg
con los principales generales, uno de ellos el actual presidente que entonces era su ministro de defensa. Y delante de todos nos dice el presidente: Aqu ustedes no pueden confiar en nadie, porque
aqu cualquiera puede ser un terrorista, este es un territorio de guerra terrorista. Confen solamente
en mi, en su presidente. La expresin exacta fue: confen solamente en su presidente y en el ejrcito
de su presidente.
Algunos de los que estbamos all reaccionamos para decirle al presidente, que estbamos haciendo
todo lo contrario. Estbamos all intentado generar confianza los unos en los otros, porqu un pas
tiene que basar su seguridad en la confianza que nos damos los unos a los otros. El capital social de
un pas es la fe que tenemos los unos en los otros, el pensar que esto puede ser distinto y que las armas no dan la seguridad. Las armas solo se necesitan como un ltimo recurso y tienen que estar en
mano de hombres muy bien preparados, solamente ellos, hombres formados por el estado; pero las
armas no son la seguridad, la seguridad nace de la confianza.
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Sin embargo esto personaliz la seguridad en un hombre. As como tampoco podemos permitir que
la paz sea politizada y puesta en manos de una sola persona. La paz es una construccin colectiva y
todas esas cosas las hemos sentido en el corazn del conflicto.
Pero si algo nos ha permitido esta experiencia tan dolorosa de la magnitud de la guerra colombiana y
la desproporcionalidad de la clase de vctimas que ha provocado - por eso quise ponerles inicialmente el ejemplo de Alma Rosa y de tantas personas han sufrido esta realidad tan espantosa es darnos
cuenta que lo que vivimos realmente es una crisis espiritual muy profunda del ser humano quebrado
entre nosotros, roto en las formas ms hondas de nosotros mismos.
Parte de eso es esta especie de tranquilidad que se vive en las ciudades donde no existe el conflicto
con estas caractersticas. Y donde, desde hace cincuenta aos, vemos en la televisin todos los das
el horror de lo que estamos viviendo y de las cosas han pasado como si no fuesen en nosotros.
Con esta expresin de ausencia de la humanidad me viene siempre en el recuerdo aquella novela
de Las uvas de la ira. Aquel hombre que llega a California y se encuentra en una situacin parecida
a la de Colombia en los aos 30 del siglo pasado. Ve una sociedad que no se preocupa que la gente
se est matando a su alrededor y les dice: ustedes no son humanos, si ustedes fueran humanos no
aceptaran vivir de la manera que estn viviendo en esta sociedad.
Pero hay una cosa que es muy valiosa y es el acontecer en Colombia en estos tiempos. Nosotros, en
los ltimos aos, ya colectivamente como sociedad comenzamos a comprender que esto no tiene
sentido, no podemos presentarnos como seres humanos con 6 millones de vctimas y con tantas
otras realidades que significan la victimizacin debajo de esta realidad.
Cuando la mesa estuvo preparando esta conversacin se vivi que estbamos en un momento crtico, de transicin. En varias de las manifestaciones nacionales aparecen frases como: este cuerpo es
mo, no se toca, basta de violencia contra la mujer, no queremos ms grupos armados...
Recuerdo, hace 18 meses, en Barrancabermeja tuvimos una reunin en la que llegaron unas 20.000
personas de todos los lugares de la guerra en Colombia Aracauca, Putumayo, Tumaco, Caquet,
Quibd y all mismo en la cordillera del Bolvar, la expresin de estos hombres y mujeres que haban
puesto sus hijos al servicio del paramilitarismo y para la guerrilla, fue muy contundente: paren esa
guerra, paren la de todos lados, peda la gente muy profundamente. Eso evidentemente nos hace
decir que hemos llegado a un momento de transicin, crtico o un momento de basta ya.
En la mesa esto se formulaba con preguntas muy directas: Por qu tenemos que seguir as? A
caso no podemos ser colombianos de otra manera? No podemos tener una cultura y una ecologa
como la que deseamos? No podemos tener una economa campesina sin coca? No podemos tener
tranquilidad sin necesidad de vivir en un pas militarizado? Acaso los nios de Colombia no tienen
derecho a vivir en un pas que no sea una guerra sin fin?
La dignidad
Cuando tratamos de entender que es lo que nos ha pasado, todo lo que ha acontecido en Colombia y
echamos mano de las explicaciones tericas, de la filosofa, de las ciencias polticas, de la economa,
de la teologa, y tratamos de comprender qu es lo que ha pasado entre nosotros, uno se encuentra
con dificultades altas para encontrar un camino de sentido.
En estos territorios de dolor, en medio del sufrimiento, hemos encontrado sentido en hombres y
mujeres, que despus de haber pedido todas las cosas, han tomado la decisin de permanecer en
su territorio, de enfrentarse a los actores armados y no dejarse destrozar, de decir con toda claridad,
nosotros no nos vamos a ir de aqu porque no tenemos ningn otro futuro, y toman la decisin muy
grande de defender su derecho de ciudadano. Indgenas, pobladores de Magdalena o de muchos
otros lugares de Colombia que nos han dado ejemplo de dignidad.
Yo quisiera detenerme un momento en esto porque yo siento que nosotros podemos construir una
alternativa tica que nos ayude a reconstruir juntos el pas que queremos hacer. Y me refiero a la dignidad, porque la dignidad nosotros no se la debemos a nadie, la colocamos en un punto de partida
humano profundo.
La dignidad no se la debemos al gobierno, no se la debemos a los militares, ni a la guerrilla, no se
la debemos a los presidentes ni a nuestras familias, no se la debemos a la iglesia. La dignidad la tenemos simplemente por ser seres humanos y es igual en los indgenas, igual en las poblaciones afro
colombianas, es igual en todos nosotros. La dignidad no puede crecer, ni con ttulos ni con dinero,
como tampoco puede morir.
La dignidad se expresa en la condicin que tenemos que tratar a los dems como queremos que
nos traten a nosotros. Y con la condicin de que nosotros no podemos matar a nadie como medio
porque cada ser humano es un fin en s mismo.
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Para nosotros los creyentes esta dignidad profunda se siente en la condicin que cada uno de nosotros es el resultado inesperado, ninguno de nosotros se mereca la vida, ni estaba en el plan de
ninguna articulacin social. Es un regalo de amor que nos pide igualmente amar a los dems como
nosotros somos amados, con un amor sin condiciones y para siempre. Y en esto se fundamenta la
base de esta construccin colectiva.
Pero independientemente de si echamos mano de fundamento religioso o no, el hecho es que la
dignidad todos la tenemos simplemente por ser seres humanos, para construir desde aqu las posibilidades de la cultura y la vida que nosotros queremos vivir como pueblo.
Ayer en Magdalena Media lo que comenzamos a sentir primero a partir de la cultura, de los relatos
que tenan las poblaciones, de las historias de las vctimas, de las tradiciones espirituales, de la forma
como la gente preparaba sus alimentos, celebraba sus fiestas, hacia sus danzas y sus msicas, fue la
forma como nosotros queremos vivir, expresar, compartir y celebrar la dignidad.
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Y eso lo lleg a comprender cada vez ms cual es la vida que nosotros queremos vivir como pueblo
y como vamos a hacerla posible entre todos, sabiendo que nadie podr ser excluido de esta determinacin. Buscando valores que hacen sostenible esa vida. Y luego convencerlos de que tenamos
que ponernos a producir esa vida. A travs de la economa local, de fincas campesinas, de economa
de pueblos, de iniciativas productivas que hicieron muy profunda la unin entre el desarrollo y la
posibilidad de la paz.
Y luego tambin la condicin que tenamos que meternos en este Estado como parte de una transformacin cultural que nos llevara hacia la paz. Todos sabemos que el Estado es la institucin que
los ciudadanos creamos para garantizar a todos por igual las condiciones de la dignidad. Esa es su
esencia, eso es lo que est en el fondo de la Constitucin de Colombia y de nuestros pases.
No hay ninguna otra institucin que como ciudadanos que lo garantiza. Las Cooperativas garantizan las condiciones de la dignidad para los cooperados, los partidos para los miembros de los partidos, los clubs para el gobierno de los clubs, todos en segunda lnea, pero, el Estado es para garantizar
a todos por igual las condiciones de la dignidad. Y por eso la necesidad de participar en la formacin
del estado a partir de las regiones. Hacer que la gente se eduque para manejar la construccin y los
deberes de los poderes pblicos, para construir juntos esta posibilidad.
Y, finalmente, proteger la unidad de vida, a base no de armas sino de la confianza colectiva, de la confianza del pueblo participando con esfuerzo. Obviamente para nosotros la necesidad de desactivar el
huracn de la guerra es crucial en este esfuerzo. Y vengo con esto a los puntos finales a los cuales se
refera el profesor Francesc Torralba en la conversacin anterior.
En la Habana y con mucha esperanza, empezando por el Ejrcito de Liberacin Nacional, en ese
corazn del conflicto, nosotros estamos trabajando sobre la negociacin y la reconciliacin. De hecho el proceso de reconciliacin es un proceso recproco, ustedes ceden en unas cosas y nosotros
cedemos en otras, y vamos encontrando un camino.
El objetivo fundamental es desactivar totalmente el conflicto armado, comprender que para hacer
los cambios de fondo lo que hay que hacer en Colombia o en cualquier parte, es no matarnos. Pero
siempre hay en ese proceso un algo por algo: ustedes renuncian a las armas y nosotros los aceptamos a participar en poltica, ustedes restauran a las vctimas y nosotros aceptamos que participen en
un proceso transicional de justicia transicional. Siempre la relacin es recproca.
Siempre que haya una negociacin hay la posibilidad de hacer presin en la negociacin. Hay la
posibilidad de entrar en una discusin de fondo, que es lo que ha ido construyendo los documentos
que el gobierno y la guerrilla pusieron en evidencia el da de ayer.
Pero hay algo mucho ms hondo que no se puede negociar, que no se puede garantizar independientemente de lo que va a acontecer. Una cosa que incluso se puede llegar a la reconciliacin sin
tenerlo, al acuerdo para que pare la guerra en un territorio, pero que para nosotros los colombianos,
justamente por estos resentimientos profundos que guardamos, se nos vuelve absolutamente necesario. Se trata del perdn.
Yo no quisiera retomar cosa que acabamos de escuchar con una gran seguridad y claridad en la conferencia anterior, pero quisiera solamente llamar la atencin sobre un punto. Y es de alguna forma la
experiencia vivida con los dos primeros grupos de vctimas en la Habana.
Las vctimas, de los dos grupos, conmovieron en lo ms profundo porque los hombres de las FARC,
de la manera como reaccionaron, pusieron en evidencia que lo que estaban diciendo al principio de
las conversaciones no era suficiente. Hemos cometido errores polticos, se referan hasta entonces,
por ejemplo, a lo que les haba pasado en Bojay cuando tiraron una bomba sobre una iglesia.
Ellos se sintieron conmovidos por el dolor de las vctimas. Tuvieron una experiencia diferente, la experiencia de la conmiseracin, de sentir lo que estaban diciendo con la expresin de su sufrimiento
de las personas que estaban all.
Pero adems, se dieron cuenta que haban cometido un error humano, es distinto, que haban vulnerado a un ser humano en esas personas y al hacerlo se haba vulnerado a ellos mismos, y ah es donde
empezaron a sentir remordimiento. Ellos, con sus actos, se haban vulnerado en su propia dignidad;
lo cual hace saltar la vergenza, el reconocimiento de haber pasado por encima de las normas de
conducta que corresponde a nuestra dignidad de seres humanos.
Y nosotros pudimos vivir eso. Cuando Leyner Palacios, el hombre que justamente vino de Bojay,
un negro lleno de orgullo y de fuerza, cont delante de todos lo que haba pasado en Bojay, empez
por decir que en el pueblo primero estuvo el ejrcito, luego los paramilitares ocuparon al pueblo durante varios das y, finalmente, la guerrilla atac. As el pueblo se volvi un campo de batalla. Cuando
estaban en medio, las mujeres pidieron a gritos que los metieran todos a la iglesia para protegerlos,
y cuando estaban en la iglesia la guerrilla tir una bomba sobre el edificio y mat a 80 personas de
un solo golpe.
Y este me contaba que en medio de los tiros cogi a la nia y se sumergi al ro. La nia qued traumatizada pensando que su papa la quera ahogar, pero solo era para tratar de sobrevivir.
169
Cuando termina este testimonio, el hombre se voltea, que queda delante de Ivn Mrquez, el comandante de las Farc y le dice: Ustedes son responsables y ustedes tienen que pagar por lo que pas
aqu, esto no se puede quedar impune. Pero luego se vuelve al general Mora y le dice lo mismo: Ustedes son responsables y tienen la culpa, son responsables de lo que pas all. Y termina diciendo:
Y saben como lo van a pagar? No se levantan de esta mesa hasta que no haya paz en Colombia.
Es impresionante. Las vctimas nos han ido mostrando cosas que nosotros no comprendamos.
Podra contar muchos otros episodios vividos que salieron de muy dentro del alma. Pero lo ms
hondo de esto que uno comprende inmediatamente es que la vctima ha vivido en carne propia la
barbaridad de la que somos capaces los seres humanos, los horrores, las dimensiones del salvajismo
humano al cual somos capaces de llegar cuando estamos en condiciones de presin y de angustia,
de dolor interior, de desesperacin, de sometimiento al terror.
Los seres humanos somos capaces de cosas espantosas y las victimas lo saben, eso es ser humano
tambin. Y al mismo tiempo las vctimas saben que somos capaces de las cosas ms sublimes, del
amor incondicional, de la amistad generosa, de juntarnos todos por la causa de la justicia y que somos capaces de perdonar. Y lo estn mostrando en la Habana, cuando en casos de todos los lados las
vctimas han terminado diciendo, vamos a la reconciliacin, queremos la paz de Colombia, estamos
dispuestos a perdonar.
170
La mesa de la cultura de paz preparaba cosas como estas para que pusisemos en el horizonte el
construir una cultura distinta, la sacralizad de los bienes pblicos. Como todos los ciudadanos somos responsables de construir un estado distinto, en el interior de nuestras instituciones, pero llenndolas de este contenido tico profundo de respeto a la dignidad humana.
La construccin de medios de comunicacin independientes, crticos y constructivos de paz, y una
cultura de paz que arranque de las familias, pase por los territorios, penetre en las relaciones de gnero, vaya por todos los sectores sociales uniendo a las etnias y a las generaciones, una decisin de
cambiar de escuela.
Yo quisiera terminar, porque me parece muy importante este Congreso lleno de pasin por el ser humano tan destruido en una situacin como la colombiana, haciendo nfasis en esta crisis espiritual
tan honda que nosotros hemos vivido. Una condicin de que todos somos responsables de lo que ha
pasado aqu, todos. Responsables por lo que hemos hecho y sobre todo por lo que hemos dejado de
hacer hasta dejar que esto se acumulara tan horriblemente durante tantas dcadas.Que tomramos
la determinacin seria de tomar decisiones para poner en prctica realidades distintas.
El problema de las decisiones y el problema de nuestra libertad. Este congreso va a pasar tareas, es
una expectativa que tenemos todos nosotros cuando nos invitaron. Pero pasar de formular las tareas
a ponerlas en prctica es un asunto de nuestra libertad que toca en nuestra decisin personal y de
nosotros depende que estas cosas se hagan o no se hagan.
Y, en esta condicin, lo primero son las vctimas, el dolor humano que ha atravesado este pas en
esta historia. Una determinacin de proteger la naturaleza, que ha sufrido tanto en Colombia con la
realidad de la guerra, los campos de coca, la minera agresiva.
Y finalmente, si alguna grandeza tiene este Congreso es que nos ha reunido para la causa ms grande
que nosotros tenemos que es Colombia. No hay una causa tica ni una causa poltica ms importante hoy entre nosotros que la paz en Colombia y en el mundo.
Y quisiera decirles a los jvenes que estn aqu presentes y decirles parafraseando lo que dice la Carta de la Paz a las Naciones Unidas, ustedes no son responsables de lo que ha pasado aqu. Esta guerra
la hicimos los adultos, las generaciones adultas en Colombia pusimos a este pas donde est, pero si
bien ustedes no la causaron, en sus manos est el construir un pas distinto.
Y convnzanse, muchachos y muchachas universitarias que estn aqu, que la felicidad no se la va
a dar el dinero ni se la dar la multiplicacin de satisfacciones y placeres, ni se la dar tener ttulos
universitarios, la felicidad se la dar tener una pasin y entregar la vida por esa pasin, y nada ms
grande que esta pasin por el ser humano en las circunstancias que estamos viviendo en Colombia,
que ojala eso nos tome y nos lleve.
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173
Trabajos
precongresuales
Eje temtico
Cultura de la Paz
Relatoria
Cultura de la Paz
176
RESUMEN
La reflexin y el dilogo en torno al tema de construir una cultura de la paz tienen mltiples y
variadas posibilidades de abordaje. En este escenario el tema se orient en torno a una serie de
preguntas orientadoras que delimitaron de alguna manera un escenario ms comprensivo en el
que todos los expertos pudieran participar.
Estos interrogantes se ofrecen para indagar en torno a aspectos concretos pero a su vez complejos, relacionados con variables que impactan un proceso de cambio cultural de esta magnitud.
La reflexin que aqu se presenta hace un recorrido que aborda aspectos tales como prcticas
importantes que se consideran fundamentales, condiciones previas o los marcos espacio-temporales que deben tenerse en cuenta, los perfiles de sujetos o actores sociales que pueden o deben
intervenir, los procesos o responsabilidades especficos articulados a los sistemas educativos, el
papel o pertinencia de las redes sociales y los medios para asegurar o transmitir los imaginarios
de esta cultura y finalmente, el o los tipos de sujetos, ciudadanos de esta nueva cultura de la paz.
Palabras Clave:
Cambio de paradigma/Educacin para la paz/Medios de comunicacin y paz/ Ciudadana y cultura
del Congreso. La redaccin es de l Hno. Frank Leonardo Ramos Baquero. Vicerrector de Promocin y Desarrollo Humano de la Universidad de La Salle.
1
Hacer referencia a una Cultura de la Paz, necesariamente pasa por las consideraciones sobre un proceso de transicin que no es fcil. Implica salir de una cultura de violencia y visualizar el camino o
el recorrido de este punto hasta llegar a consolidar una cultura de paz. Dicho proceso de transicin
debiera ser abordado, de acuerdo con Sara Victoria Alvarado, desde dos mbitos concretos: El cultivo de las capacidades morales y el fortalecimiento de las capacidades polticas.
Estas dos perspectivas incitan a indagar por cunto somos capaces de ser autnomos y felices con el
propsito de pasar de un modo de ser en especfico a otro distinto (transicin) que no puede desarrollarse si no existen medios, modos, mecanismos, mediaciones y dinmicas para realizarlo. Quiz
una de las primeras prcticas para hacer posible estas dinmicas, sera pensar en cmo nos hacemos
capaces de evitar la violencia, cmo nos fortalecemos para no admitir ningn acto violento como
mediacin de legitimacin de nuestros derechos o deberes y cmo admitimos como universo viable, realizable y nico, aquel en el que prime la dignidad, el respeto y la hospitalidad.
Es claro que la responsabilidad de realizar esta tarea, y lograr asumir este reto de forma satisfactoria,
es de la Educacin. Pero esta educacin debe ser entendida como un proceso multidisciplinar y
multinivel, en esta perspectiva educativa de la cultura de la Paz, Sara Victoria Alvarado expresa puntualmente tres tipos de actores esenciales en la construccin de dinmicas de paz: 1) Los maestros
como actores fundamentales en el proceso. El rol que desempean en la construccin de la paz es
uno de los ms importantes, lo que devela la necesidad de disear estrategias de trabajo y una formacin de maestros para la paz. 2) Los gobiernos locales son importantes por un papel en la gestin
de estos procesos y 3) los medios de comunicacin por su funcin en la instauracin de dinmicas
e imaginarios sociales.
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Adicionalmente a estos protagonistas, deben sumarse los empresarios y organizaciones que trabajan
con el factor humano. Ellos tambin deben cumplir un papel importante en la construccin de una
nueva forma de ser y hacer social dado que se percibe una sociedad de resultados, de reduccionismo
de las prioridades a la productividad donde la rentabilidad se debe alcanzar al menor tiempo posible. Los procedimientos son slo formales y las decisiones estn preestablecidas.
Peter Stucky subraya esta idea de que la responsabilidad de la violencia no es solo de las Instituciones
Educativas en cuanto tal sino de los patrones sociales con que los individuos conviven y en los que
han sido formados. Es decir, el proceso de formacin no arroja los mismos resultados en todos los
sujetos que ingresan a la misma institucin. Cada centro de educacin tiene sus propias dinmicas
y sus propsitos de formacin. Aunque es bien sabido que las instituciones educativas perpetan o
modifican patrones culturales, no son las nicas responsables en la formacin de una nueva cultura.
Entre los muchos elementos que podran tenerse en cuenta para esta transicin se pueden mencionar algunos:

178
Los cambios mentales, especficamente en la concepcin de la paz en trminos negativos y pasivos. Es

conveniente que en la praxis de los acadmicos se circunscriban definiciones de paz menos simplistas para
construir una idea de paz en trminos positivos y dinmicos que oriente la capacidad de soar, imaginar y
trabajar conjuntamente para conquistarla.
Estrategias que se vinculen alrededor de la construccin de acuerdos, en torno de los procesos para la
potenciacin de la subjetividad poltica reconociendo la cultura de paz como una cultura poltica y como
el escenario para el reconocimiento pleno, la justicia, la solidaridad y la autonoma.
El dilogo, el reconocimiento del conflicto; la recuperacin de la memoria sin cometer el error de llegar
a una justificacin extrema del sufrimiento; las prcticas de perdn, reconciliacin y reparacin; la recuperacin de la experiencia de la vctima, del sufrimiento y la vulnerabilidad en reivindicacin de una vida
moral real; el reconocimiento de rostro del otro y de la legitimidad de su alteridad, de su otredad, de su
diferencia; el establecimiento de relaciones justas e inclusivas
Del mismo modo, pensar en un perfil ideal de un ciudadano en una cultura de paz conlleva a la identificacin y caracterizacin del perfil real que muestra la realidad nacional: Sujetos carentes de unos
mnimos de cultura poltica, apticos en la participacin de procesos democrticos y la situacin de
pobreza y miseria que refuerzan sus acciones. Por oposicin, un perfil ideal es el de un sujeto con
una idea de cultura profundamente politizada y altamente deliberante, celoso de sus derechos, autnomo, democrtico y pacfico; consciente de su rol histrico, con un profundo sentido del cuidado
de s y de los otros; capaz de pensarse y reflexionarse con otros; un sujeto que ample su crculo tico
a partir de principios como los de justicia, respeto, responsabilidad y libertad; un ser humano que
articule el discurso y la accin.
La apuesta est en asumir la diferencia entre el perfil real y el perfil ideal para fomentar su aprendizaje en la escuela con los nios y con las nias a partir del reconocimiento del cuestionamiento
recurrente: Es posible hacerlo de otro modo?
Ms all de los elementos prcticos o estratgicos para esta transicin es importante pensar en un
elemento comn y recurrente que est de trasfondo en esta discusin: el concepto o la comprensin
que tenemos de cultura. De acuerdo con Gonzalo Murillo, un cambio cultural haca la consolidacin
de la Paz implica esencialmente una resignificacin de conceptos. En Colombia hay un amplio campo
campo de aceptacin de la violencia como forma de avalar conflictos, lo que la justifica y la naturaliza dentro de las prcticas sociales. En otras palabras, la violencia est muy arraigada en la cultura
nacional y especificada en cada regin, lo que se traduce en una explicacin que intenta reivindicar
los derechos violentos. Es por ello que, en el campo de los derechos humanos, el caso de la violencia, no puede ser aceptada bajo ninguna forma. La violencia social en esta cultura consiste en
deshumanizar al otro. Es una negacin de su subjetividad que, siguiendo a Mara Victoria Uribe,
implica cosificarlo.
Ahora bien, dicho esto, surgen nuevas inquietudes que vale la pena tratar: Hay campo en la institucin educativa para construir nuevas ciudadanas, humanizadas? Es indispensable comprender que
las escuelas son escenarios que reproducen conductas sociales. Sera errneo concebir los establecimientos acadmicos como un espacio que crea mltiples violencias dado que el medio per se las
crea; vienen de la sociedad como fruto de la cultura. No obstante en estos escenarios se recrean y se
legitiman y se validan.
De otra parte, tambin hay que reconocer que en estos procesos sociales el papel de los medios es
fundamental para la generacin de este tipo de conductas pues ellos mismos venden la violencia.
En parte, porque tiene un alto valor comercial. Por eso es clave subrayar que ms que el medio, que
es instrumental, la responsabilidad est tambin en los periodistas. sta debe hacer parte de sus
opciones ticas. Y se ver reflejada su labor educativa en la medida en que contribuyan a construir
los conceptos de ciudadana y de paz, al tiempo que dentro de sus obligaciones deconstruyan las nociones, gestos, acciones y sentires de la violencia que se transmite de forma imperante en los medios
y colaboren con la difusin de conceptos e imaginarios ms favorables para la convivencia pacfica.
Las redes sociales entendidas como medios sociales, son actores fundamentales para la construccin
de cultura. Diego Prez afirma que parece que las redes en el momento actual estn contribuyendo
a perpetuar los escenarios violentos. Esta situacin amerita un anlisis simblico profundo de los
imaginarios creados, sin desconocer que su transformacin sera compleja y a largo plazo. Dichos
imaginarios son ms difciles de desmontar que la firma misma de los dilogos. La nica manera de
transformarlos sera por medio de una apuesta desde la educacin hacia el conocimiento y el trabajo
con las redes sociales para la construccin de la paz.
En este sentido, Gonzalo Murillo afirma que cambiar las mentalidades que fomentan los medios
requiere de una toma de conciencia de lo que se dice, transmite y replica. El problema no est en las
redes en s mismas sino en el potencial que se maneja desde el imaginario de los usuarios.
En sentido general, transformar esas prcticas culturales pueden implicar algunas alternativas visibles: 1) Generar un campo cultural donde la violencia no sea legitimada procurando que la sociedad en general rechace cualquier tipo de expresin violenta. 2) Crear un cdigo tico menos
permisivo en el campo de la violencia. 3) Trabajar con los medios y con los periodistas para que
tomen conciencia del significado de la reconciliacin, la ciudadana y la paz. 4) Generar dinmicas
en los dems escenarios de la vida pblica que permitan asumir dichos conceptos adems de erigir
alternativas de construccin de paz. Y 5) Generar consenso social para que no se acepte la violencia.
Las guerras nacen en la mente de los hombres, y es en ella en donde deben erigirse los baluartes de
la paz. Jordi Palou afirma que cuando se habla de cultura, se est haciendo con relacin a los origenes
179
de la tierra, de la agricultura, del aprendizaje, de la tierra labrada, del ritmo de la naturaleza y los
ritmos y procesos que todos los humanos desarrollan en relacin a ellos. Hablar de cultura de paz
implica retomar esas fuentes, teniendo en cuenta que un cambio en la forma como nos relacionamos
con el entorno, y de cmo pensamos, es anlogo a los procesos de cambio cultural. Las dinmicas
que se ponen en juego, deberan estar conectadas con esta dinmica natural para construir un jardn de paz.
Palou resalta el coraje y la valenta de Colombia, al tiempo que destaca las diferentes vas de justicia
transicional que ayudan a ir construyendo el proceso de paz en medio del conflicto y asegura que
por la va de las memorias -en plural- se puede establecer la verdad sobre el conflicto, adems de
contribuir a la sustitucin del concepto vctima por el de testimonio o testigo para no invisibilizar al
individuo que ha vivido y sufrido la violencia.
180
En un sentido similar, Diego Prez se orienta hacia las prcticas de transicin hacia una cultura de
paz y la ciudadana en este tipo de contexto. Su argumentacin parte de la necesidad de profundizar
sobre el tema de ciudadana puesto que sta no existe en contextos de violencia prolongada y sistemtica. Aunque se hable de ciudadana, lo que subsisten son individualidades. En realidad, un estado de paz es el que permite construir o facilitar las condiciones para ejercer la ciudadana. Si bien es
cierto que se ha mejorado el tema de la ciudadana mundial, no se puede ser ciudadano del mundo si
primero no se es ciudadano de un sitio especfico. Por lo tanto, debe tenerse un lugar de pertenencia,
ser sujeto de derechos y poder ejercer una identidad propia. Particularmente, la cultura se construye
desde y en el territorio, y la ciudadana tambin debe hacerse a partir de all. La construccin de la
ciudadana, se realiza, especialmente en nuestro contexto latinoamericano, en y desde la localidad
y la territorialidad. Este aspecto requiere reforzar la idea de un ciudadano apto para la paz desde el
ejercicio de configurar condiciones territoriales y sociales que lo permitan.
As, es crucial la idea de la paz como un ejercicio de construccin positiva, en la medida que respeta
las particularidades, pues al anclarse en un territorio se vuelve parte social como sujeto de derechos
y obligaciones comunes.
En relacin a esta figura de la construccin de una ciudadana o, mejor ciudadanas, se pueden delinear algunos elementos que pueden ayudar a este propsito: 1) La configuracin de prcticas sociales relativas a la transformacin de las individualidades, relacionadas con las formas de relacionarnos
unos con otros. 2) identificar y cambiar las prcticas que identifican patrones estructurales que mantienen las violencias, tales como la impunidad, el silencio o la indiferencia. 4) cambio sistemtico y
social en la concepcin y el ejercicio del poder, tanto a nivel gubernamental como los micro-poderes
que se van dando en lo institucional, lo familiar y lo social.
Adicionalmente, en relacin con el proyecto de ciudadana, Luis Guillermo Guerrero hace nfasis
en la idea de comprenderla desde lo plural, sobre hablando de un pas pluritnico y multicultural
como Colombia. Esto invita a una comprensin distinta de los planteamientos de diversidad ciudadana que reconozca y respete las maneras de ser y hacer de los diferentes grupos sociales; la invitacin a pensar procesos econmicos, polticos, tensiones de inters y en consecuencia tensiones
de ciudadana que conduzcan a la pregunta de cmo hacer Estado y a la recuperacin de este como
pacto social con las diferentes comunidades. Adems, el espacio educativo tiene un reto pedaggico con la sociedad: adecuar escenarios de pedagoga social donde todos sus actores contribuyan
a una construccin de una cultura de paz; espacios tales como la calle, la familia, la iglesia, el barrio,
el trabajo, la empresa, entre otros.
Concluyendo:
De lo conversado y presentado en la reflexin de este eje temtico, es posible establecer una lnea
de reflexin clarificando los grandes temas centrales que se consideraron cono procesos, actores o
condiciones para lograr una cultura de la paz, sostenible en el tiempo.
En primer lugar, se propone una reflexin sobre un proceso esencialmente transicional. ste se da
entre dos escenarios diametralmente opuestos: la Naturalizacin de la violencia y la Cultura de paz.
Para dicha Transicin se establecen unos ejes fundamentales, si se quiere, no negociables: el primero
de ellos es el reconocimiento de una alteridad diversa y plural, la cual ha sido desconocida o invisibilizada en la violencia actual; el segundo, relacionado con el primero, tiene que ver con la configuracin social de ciudadanas para la paz, que ente otras cosas reconozcan y promuevan la agencia social
de todas las personas y enfatizan un trabajo complejo de evitar las posturas hegemnicas frente a los
conceptos y reflexiones.
Asimismo, se han caracterizado algunos elementos considerados claves fundamentales en la construccin de una cultura de paz. Dichos elementos son: El lenguaje que transmite cultura; las ciudadanas entendidas no como individualidades, sino como un cmulo de caractersticas personales,
colectivas y diversas; la institucionalidad poltica tanto nacional como regionales, , los medios de
181
comunicacin y educacin como procesos e instituciones sociales que juegan un papel crucial en
esta transformacin.
Convergen aqu dos consideraciones iniciales: por una parte, la comprensin de la Cultura desde el
arraigo con la tierra, la agricultura, el cultivo, es decir, asumiendo sus implicaciones en el aprendizaje
y la dedicacin que supone seguir el ritmo de la naturaleza; por otra parte, la necesidad de definir la
Paz, ms all de la negacin de la violencia, esto es, como una sucesin de prcticas que redunden
en la humanizacin del otro. Teniendo esto en cuenta, se expone la consecucin de esta Cultura
de Paz como un doble reto, tanto poltico como pedaggico que se resume en la construccin de
ciudadanas concretas, donde radica la mayor fuerza de este marco propositivo. En ese sentido, la
expresin enfatiza en la pluralidad de los procesos sociales de acuerdo con los actores implicados
y aparece como resultado de un triple proceso de transformacin, de subjetividades, imaginarios
y estructuras. Finalmente, se sealan algunas capacidades y prcticas necesarias en este ejercicio
ciudadano, que se espera transiten en los diversos escenarios que van desde la Escuela y los Medios
de comunicacin, hasta las Empresas y los Gobiernos locales, sin restringirse de forma a exclusiva
a alguno de estos; en otras palabras, se plantea la superacin de una visin fragmentada en reconocimiento de que si bien el reto poltico vincula la transformacin de condiciones sociales, no puede
restringirse nicamente a las instituciones gubernamentales, tanto como el hecho de que el reto pedaggico, vinculado a la transformacin de voluntad y disposiciones personales, no es nicamente
escolar sino que remite a escenarios como los medios y las redes sociales.
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Relatoria
Grupo de expertos en Portugal

184
Ana Paula Coutinho, profesora de la Facultad de Letras de la Universidade do Porto. Miembro del Grupo
Interconfesional de la Universidade do Porto GIUP-.
Jorge Teixeira da Cunha, profesor de la Facultad de Teologa de la Universidade Catlica Portuguesa do
Porto, miembro de la Comisin Justicia y Paz de Oporto.
Jos Manuel Pureza, profesor da Facultad de Economa de la Universidade de Coimbra.
Manuel Pinto, Profesor do Instituto de Ciencias Sociales de la Universidade do Minho.
Maria da Conceio Azevedo, Profesora de la Escuela de Ciencias Humanas y Sociales de la Universid
de Trs-os-Montes e Alto Douro.
Maria Isabel Pereira Varanda, Profesora da Facultad de Teologa de la Universidade Catlica Portuguesa
de Braga.
Paulo Morais, vice-presidente de Transparncia e Integridade, Associao Cvica e profesor de la Universidade Lusfona do Porto.
Conclusiones
Hoy tenemos una conciencia ms globalizada y nos referimos a un nosotros ms amplio geogrfica
y culturalmente hablando. En el mundo actual, un enfoque localizado de los temas no supone un
problema o una limitacin, sino que se revela como algo fundamental para no caer en un discurso
vago o demasiado genrico. Sin embargo, conlleva un gran desafo: la conviccin de que hoy por hoy
ninguna cuestin debera ser ingenuamente analizada o sin tener en cuenta un contexto ms amplio,
tanto tericamente como en la prctica, sino en un contexto global.
La pacificacin de la sociedad requiere una sabidura y una prudencia (sin ambigedades) capaces
de diferenciar la violencia que destruye la justicia y la ley (violencia pecaminosa) de aquella que
instaura la justicia y el derecho (violencia virtuosa). Distinguir en todo momento entre una y otra
ser el ms arduo camino hacia la paz.
Desde el punto de vista de la educacin para la ciudadana y para la paz, se puede hacer un camino partiendo de referencias que sin embargo resultan muy difciles de incorporar en las polticas
educativas que se caracterizan por la formacin y la uniformizacin. La experiencia histrica de
conquista de derechos, de lucha por la paz, se compone ms de desobediencia que de otra cosa, de
disidencia, de distancia critica, de rechazo de modelos prefigurados. Es necesario integrar en la educacin en derechos humanos, para la ciudadana la desobediencia, sin embargo al incorporar estos
referentes en los modelos educativos, probablemente se vacen de su potencial transformador. A
menudo corremos el riesgo de transformar la educacin para la ciudadana, para la paz, o para los derechos humanos, en una educacin para un determinado tipo de conductas que son, en gran parte,
1
Texto resultado de la mesa de trabajo de este eje temtico. Grupo de expertos satlite Portugal
lo contrario de aquello que realmente est en juego. Especficamente en el tema de la cultura de

paz, este debate es muy necesario. Tenemos una idea de paz por negacin, por el silencio de las
armas, por el silencio de la agresin, y desde aqu construimos un conjunto de estrategias que estn
relacionadas con el dilogo, con la interculturalidad. Tenemos que integrar en el discurso de paz los
antdotos, aquello que es contrario a la violencia no manifiesta, a aquellas que no son violencias con
rostro, que no son violencias fsicas o directas, tales como la violencia estructural y cultural (arrojar
personas al desempleo, a la marginacin social, catalogar personas).
La educacin tiene una gran especificidad: un universo simultneamente reproductor, ya que repite modelos, comportamientos, etc.; y proyectivo, capaz de generar cambios a medio y largo plazo.
Es muy difcil, y hasta errneo, sostener un discurso generalista sobre el papel de la escuela en
la sociedad contempornea. Las diferencias son muchas, incluso abismales, sobre aquello que representa la escuela en las diferentes regiones del mundo global; en muchos contextos especficos,
la escuela tiene que coexistir en una sociedad altamente desigual, con mucha informacin proveniente de otros canales, de los que destacan la televisin e internet. Por ms que cueste admitirlo, el
volumen de informacin vehiculada por estos medios no slo es infinitamente mayor, sino que es
ms influyente, creador de creencias y actitudes que cualquier escuela de cualquier nivel o grado de
educacin, a medio y largo plazo.
Suponiendo que histricamente la principal funcin de la escuela es la instruccin, que elementos
podremos identificar en la socializacin que se presupone que pertenecen a la educacin para la paz
y que se pueden ensear?
En primer lugar la escuela puede asumir el combate al analfabetismo emocional, como manifestacin de la incapacidad para lidiar con el conocimiento sobre el mundo interior de cada uno, los sentimientos y las emociones de los otros y de s mismo. El segundo aspecto se refiere a la educacin
para la autonoma, es decir, aprender a leer el mundo que no slo implica la capacidad de obtener
informacin; sino tambin de diferenciar, entre toda la informacin disponible, la que es relevante;
jerarquizarla y relacionarla.
No podemos concebir una cultura de paz, desvinculada de los mecanismos que provocan desigualdades sociales. En este contexto debemos preguntarnos qu papel juegan los medios de comunicacin social en una cultura de paz?
Los medios de comunicacin social hoy en da son un medio extremadamente poderoso. Captar el
momento de emergencia de un acontecimiento sin preocuparse de lo que ocurri antes es una prctica
185
muy generalizada. Se da importancia al resultado y no a sus causas. Los medios de comunicacin

social son la expresin de una cultura de lo desechable, de sucesivas olas de inters y de olvido. La
lgica contempornea pretende resaltar hacia donde se va a centrar el inters. Quin controla estos
focos de inters?
Palestina, Egipto, Estados Unidos, o de Portugal que idea de paz tienen y los medios para lograrla,
nos daremos cuenta de que bajo el mismo significante, el significado es muy diverso. El ideal de paz
se alimenta de las experiencias de paz o de ausencia de sta que marcan las historias personales,
comunitarias o nacionales.
De esta forma los medios de comunicacin social son constructores de una realidad, no son meros
espejos de sta. Lo que vemos y leemos es, en cierta forma, una construccin, una interpretacin de
la realidad, pero no es una interpretacin hecha de la nada, sino que se hace desde las mediaciones
y percepciones, valores e intereses que presiden la lgica meditica.
Por lo tanto, ser importante desarrollar herramientas de lectura, diagnstico e interpretacin de la

realidad. Identificar, nombrar y desconstruir modelos polticos que, de modo implcito o explcito,
se imponen, castran o colonizan. Los regmenes democrticos pueden ejercer y catalizar la violencia, a menudo bajo la apariencia de capacitacin de las personas. Es importante pensar sobre la
dictadura del mundo digital y del paradigma tecnolgico. Es importante pensar sobre la dictadura del mundo econmico bien como pensar sobre los mecanismos de resignacin de las naciones,
de las sociedades y de los individuos. Es importante desarrollar una nueva forma de pensar que
requiere una enorme creatividad (Ervin Laszlo) en la redefinicin de nuevos imperativos como
operadores de cambio a nivel de:
Es, por lo tanto, esencial abordar el problema de la denominada alfabetizacin meditica, que es
tambin una alfabetizacin para la ciudadana y para la comunicacin. Es necesario explorar las rutas alternativas, canales que den voz a la gente, a experiencias, visiones y valores que no son los
dominantes. Hoy, tenemos ms posibilidades de acceder a estos canales (internet, redes sociales),
sin embargo, estos son en s mismos una realidad ambivalente, donde se pueden encontrar cosas,
sugerencias, experiencias, ideas, personas, absolutamente excepcionales, as como la basura ms
abominable.
186
El ideal de democracia moderna depende de la concretizacin de los valores que concurren en su

totalidad por la paz. Slo habr paz cuando haya libertad en la esfera privada, en la capacidad de
emprender, cuando haya igualdad de oportunidades y un acceso generalizado a la salud y a la educacin.
Es conocido el creciente malestar en las sociedades democrticas resultante del aumento de las desigualdades sociales y la gran desconfianza hacia los polticos. Estos dos polos tienen un punto de
partida comn: la corrupcin.
Indicar uno de los caminos para la paz es fcil: la lucha contra la corrupcin. Recorrerlo puede que
ya no lo sea tanto. Poner en la agenda la lucha contra la corrupcin es obligatorio para quien busque
la paz. Denunciar la violencia del pez grande que se alimenta de muchos peces pequeos, como
deca el padre Antnio Vieira, se presenta como una tarea urgente. Existen otros caminos para la
implementacin de la cultura de paz: proteccin [prevencin] de la paz y desconstruccin de las
lgicas de creacin de espacios urbanos que conducen a la segregacin.
En la comunidad internacional e incluso intranacional asistimos a programas de proteccin del medio ambiente, de proteccin de los recursos culturales, pero no hay ningn programa general de
proteccin a la paz. La comunidad internacional acta mucho a nivel teraputico, cuando hay una
guerra se celebran cumbres, sin embargo previamente y como prevencin nunca se hace nada ni
nunca se piensa en el problema. Hace falta un programa de prevencin ante la imprevisibilidad de
los fenmenos sociales. Es necesario esforzarse para lograr una cultura de paz que implique cuestionamientos sobre la forma cmo se piensan y organizan los espacios urbanos. Muchas soluciones
implementadas en las ltimas dcadas en las grandes ciudades se basan en una visin guetizada de
los pobres, los marginados.
Si le preguntamos a la gente de Colombia, de Siria, Corea del Norte, de Myammar, Sri Lanka, Ucrania,
Individuos: pensar globalmente, vivir responsablemente, formar personas con sabidura; educar para el
valor de la diferencia, la importancia de reinventar la convivencia y la hospitalidad.
Relaciones interpersonales: educar para el amor, la atencin, el cuidado; educar para la educacin, educar para la responsabilidad; educar para el discernimiento.
Empresas: educar para la paz como estilo de vida y no como mero modelo de desarrollo.
APORTACIN DE LOS EXPERTOS DEL GRUPO DE TRABAJO DE PORTUGAL

Ana Paula Coutinho
1. De qu lugar hablamos cuando tomamos la palabra, incluso para pensar y promover la paz en el siglo
XXI? Es decir, cules son nuestras referencias o de que experiencias y visiones del mundo partimos para
dar forma a nuestro discurso de diagnstico y proyeccin?
La construccin de la paz debe empezar por tomar conciencia de los contextos o delimitaciones de nuestros discursos
y respectivos conceptos.
2. Si bien es cierto que ha aumentado la sensibilidad hacia las heterogeneidades efectivamente abarcadas
o silenciadas por el pensamiento globalizado, las referencias a un nosotros o a la sociedad contempornea son a menudo meramente proyectivas, desde un contexto geocultural, por lo que no es de extraar
que ellas mismas acaben desarrollando focos de incomprensin y desequilibrio y, consecuentemente, de
conflictos. Cualquier problemtica del mundo actual, incluyendo una tan compleja que involucra un concepto-valor como el de la Paz, respecto al cual ha sido muy difcil construir un discurso que englobe las
diferentes tradiciones sociales, culturales y religiosas, no puede ser abordado ingenuamente en trminos
simplemente locales, regionales o nacionales, ni hegemnicamente pensado y/o impuesto segn modelos universales:
La edificacin de la paz exige que se aprenda a pensar y a actuar glocalizadamente, es decir, segn un compromiso
constante entre lo local y lo global, lo prximo y distante, lo propio y lo ajeno.
3. La necesidad de compromisos, la negociacin de equilibrios, no se deben interpretar o confundir con
187
relativismos que acaben olvidando o cediendo en los principios esenciales de la dignidad de la vida humana. La enseanza-aprendizaje de estos principios y prcticas de dilogo y compromiso deberan darse
(aunque no exclusivamente) en el espacio escolar, a lo largo de todos los niveles de educacin o formacin del individuo.
188
3.
Muchas son las diferencias entre los sistemas educativos existentes en los diferentes pases y regiones del
mundo, pero en cualquier lugar, la escuela cada vez ms se ve obligada a convivir con mucha informacin
vehiculada por otros canales, en particular por la televisin e internet, que cuentan con un gran potencial
para influir, si no mayor que el de la escuela. Es esencial tener en cuenta este hecho con el fin de aprovechar la escolaridad formal no slo como un derecho y un deber de recibir (in)formaciones rigurosas en
cada una de las reas del conocimiento, sino tambin como un espacio-tiempo de formacin en valores
y actitudes. Si no fuera as, la escuela (en sus diferentes niveles de educacin) acabar convirtindose
irremediablemente redundante y cmplice, en cierto sentido, de una lucha subterrnea en que gana quien
tiene ms recursos y, por consiguiente, mayores posibilidades de persuasin y manipulacin, dictadas por
intereses econmicos, polticos u otros.
4.
La construccin de la paz presupone la apuesta socio-poltico en una escuela que sea espacio-tiempo no tan slo
de transmisin de informacin, sino tambin o cada vez ms un espacio-tiempo de prctica para un espritu
crtico y de formacin en valores para la vida.
8.
4. A pesar de que existan algunas discrepancias significativas tambin en este nivel, el mundo actual se rige
por el exceso (incluyendo palabras, discursos) y por la aceleracin en general en todos los sectores de
la vida humana y social. Ahora bien, fcilmente se comprueba que los excesos y la aceleracin son fundamentalmente incompatibles con la reflexin y el compromiso.
No faltan agendas complicadas, tratados ambiciosos, informes exhaustivos y repetitivos pero falta el
sentido de lo esencial; falta el tiempo y la coherencia en la accin. Falta, por as decirlo, una carta conjunta
de tareas, bien decantadas, con tan slo algunos principios bsicos, pero con el compromiso explcito,
individual y colectivo, de actuar coherentemente con estos principios.
La edificacin de la paz requiere tiempo para reflexionar, es decir, para el reconocimiento, en trminos individuales y colectivos, de lo que es esencial para la plena dignidad de la vida humana. Eso esencial que tiene sus races
en (y trasciende de) las circunstancias histricas, es el resultado de un aprendizaje individual y colectivo que est
siempre en marcha.
Isabel Varanda
1. 1. La paz es un valor universal; no es reducible a un mero concepto; es un estilo de vida: una forma de
reconocerse, de ser, de interpretar y habitar el mundo.
2. El estatuto de la crtica dentro de una cultura y en las diferentes culturas. Cul es el estatuto de la crtica en
los diferentes contextos en los que nos situamos? Si le preguntamos al pueblo de Siria, de Corea del Norte,
de Myammar, de Sri Lanka, de Palestina, de Ucrania, de Egipto, de los Estados Unidos o de Portugal, que
idea de paz tienen y los medios para lograrla, nos daremos cuenta que, bajo el mismo (fonema) significante, el significado es muy diverso. El ideal de paz se alimenta de las experiencias de paz o de ausencia de paz
que marcan las historias personales, de las comunidades o de las naciones. Los procesos de paz, ya sea a
nivel nacional o internacional, ya sea a nivel regional, tnico o interpersonal necesitan llegar a un consenso de partida en lo que se refiere al horizonte semntico de referencia. La paz tiene diferentes nombres;
diametralmente opuestos, nos remiten a situaciones concretas de la vida: en la violencia es dulzura; en la
dominacin, la paz es libertad; en la dictadura, la paz es autodeterminacin y democracia; en el silencio
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impuesto, la paz es el ejercicio de la palabra; en la miseria, la paz es prosperidad; en la enfermedad, salud,

en el hambre, paz es pan; en el miedo y en el terror, la paz es confianza, serenidad y seguridad.
La forma como la paz y sus manifestaciones y las manifestaciones de guerra y violencia se producen, son
tan numerosas, tan diferentes, tan irreductibles que me cuestiono por la hermenutica del concepto de
violencia, del concepto de prevencin, de proteccin y de paz.
Necesitamos analizar profundamente donde vivimos, as como los diferentes puntos de partida. Es importante desarrollar instrumentos de lectura, diagnsticos e interpretacin de la realidad para ordenar,
leer, comprender, prever, distinguir y construir- accesibles para el ciudadano comn. Trabajar tales ideas
como el orfebre la filigrana: paciencia, precisin, imaginacin, delicadeza, generosidad, dulzura fuerte.
No a la paz fra, contractual, protocolar; no a la violencia de la palabra; no a la violencia del silencio. Capacitacin de todos; acceso para todos a la expresin y a la autodeterminacin.
El desequilibrio es un concepto interesante para analizar. Yo dira que no es necesariamente negativo;
puede tener un potencial interesante de fomento de la motivacin.
El reconocimiento performativo de los derechos humanos fundamentales (alimentacin, salud, educacin, vivienda, afecto, pertenencia, espiritualidad,...) puede establecer el equilibrio necesario y suficiente,
a partir del cual la autodeterminacin podr o no emerger y construirse.
identificar, nombrar y deconstruir modelos polticos (en el sentido de la polis griega) que implcita
o explcitamente, imponen, castran y colonizan. Tambin los regmenes democrticos pueden ejercer y
catalizar violencias, a menudo bajo la apariencia de capacitacin de los individuos.
Pensar la dictadura del mundo digital y el paradigma tecnolgico.
Pensar la dictadura del mundo econmico.
Pensar los mecanismos de resignacin, las naciones, de las sociedades y de los individuos.
Pensar la capacitacin para el discernimiento y la crtica y para el escrutinio de la capacitacin, del discernimiento y de la crtica.
Pensar en los vnculos, el sentido de self, un sentido de pertenencia, el sentido de comunidad. Qu vnculo hay entre personas, entre las comunidades, o con la propia naturaleza? Cultivar y cuidar las pertenencias, sin olvidar la pertenencia a un planeta que es urgente que cuidemos y pacifiquemos.
Explorar el potencial del concepto de alianza desarrollado en la tradicin hebrea-cristiana.
Dos palabras claves: la diferencia y la hospitalidad como categoras humanas fundamentales para explorar
como claves para la paz.
El imperativo de la educacin para todos. Educacin que tenga en cuenta la integralidad del ser humano,
lo que significa reconocer un espacio a la trascendencia, ya sea en la lnea de un humanismo secular o de
un humanismo religioso.
Es necesario que seamos conscientes de que el desarrollo de una nueva forma de pensar requiere una
enorme creatividad (Ervin Laszlo) en la redefinicin de nuevos imperativos como operadores de cambio:
A. Un nuevo imperativo para los individuos: pensar globalmente, vivir responsablemente como ciudadanos del mundo, conscientes de los derechos y deberes en relacin al mundo natural, al mundo humano
y a la historia comn. Recuperar la nocin saludable de ciudadano del mundo. Formar a la gente para el
saber con sabidura; educar en la dulzura para una cultura de paz.
B. un nuevo imperativo para la relacin interpersonal: educar para el amor, para la solicitud; educar para
el cuidado; educar para la educacin, educar para la responsabilidad; educar para el discernimiento.
C. Un nuevo imperativo para las sociedades y la vida cotidiana individual: educar para la paz como
estilo de vida y no como mero modelo de desarrollo (estilo-para reorganizar los elementos del mundo;
modelo evoca algo ya hecho, ya adquirido). Estilo de vida que ayude a vivir una vida buena y de
ganas de vivir.
D. un nuevo imperativo para la gente y las culturas: Pasar de la convivencia a la inter-existencia (Ervin
Laszlo). La educacin para la diferencia es esencial. Educar en el valor de la diferencia. La diferencia como
riqueza y no como amenaza. Reinventar la convivialidad y la hospitalidad.
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Resumiendo: Qu antropologa subyace a los ideales de la buena vida en el siglo XXI? Qu concepto tenemos de vida y de muerte, de paz y de guerra? Qu concepto tenemos de individuo? Qu
concepto tenemos de sociedad?
Siento que estamos en un momento muy interesante, pero al mismo tiempo no consigo ver bien
hacia que horizontes, incluso a corto plazo, se est apuntando.
Sentimos que hay intereses que dominan y, normalmente, estos intereses no corresponden a los
intereses del individuo comn.
La pacificacin de las sociedades requiere una sabidura y prudencia (sin ambigedades) que sea
capaz de distinguir entre estos distintos usos de lo que parece ser lo mismo: la violencia que, en un
caso, destruye la justicia y el derecho (violencia pecaminosa) y, en otro caso, instaura la justicia y la
ley (violencia virtuosa). Ser capaces de distinguirlas es el ms arduo camino hacia la paz.
Sin embargo, los apoyan... por qu, no lo s
Jos Manuel Pureza
Jorge Cunha
En educacin para la paz se da por adquirido un consenso sobre eso que es la paz. Posteriormente
nos ocupamos de las estrategias educativas, de la formacin que mejor sirva para la adquisicin de
eso que es la paz. Finalmente, hay el cuidado de decir que eso no se adquiere tan slo por estrategias de transmisin de conocimientos, sino que hace falta una sensibilizacin del punto de vista
social y tico.
Las dos formas de violencia: para la paz y contra la paz
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de violencia. Pero en un caso es violencia buena; y en el otro caso violencia mala! Una fuerza violenta se justifica (y hasta sevindica) que se utilice, la otra solamente puede ser vedada y reprimida.
La poesa bblica canta la fuerza divina que instaura la justicia con imgenes violentas que repugnan
nuestra sensibilidad pacifista.
La violencia es una realidad ambigua. Lo que dificulta enfrentarla de cara, tanto para desenmascararla como para utilizarla (con moderacin). Si vis pacem, para bellum fue el proverbio de los antiguos, proverbio que muestra toda la ambigedad a la que nos referimos. Si buscas la paz, preprate
para la guerra: y esto no es tan slo expresin del belicismo ms inmediato como camino hacia la
pacificacin. Eso sera el militarismo ms miope. Esta expresin indica tambin el camino del uso
moderado de la violencia, como forma de garantizar el control de la fuerza buena sobre la fuerza
mala. La sociedad conoce ambas fuerzas: la fuerza catica que destruye y la fuerza controlada que
limita al violento y que hace justicia a quien fue vctima de la violencia. El problema no es conocerlas, sino identificar claramente la frontera entre ambas.
El evidente imperativo de usar la fuerza para frenar al violento justifica la fuerza policial o militar. Y
no es fcil imaginar una sociedad en la que se pueda prescindir de la fuerza como forma de controlar
la violencia. La razn no puede estar en contra de ello, la razn que se nos da, decimos, que es aquella que se nos ofrece de forma ms inmediata para pensar la justicia. Por supuesto siempre podemos
recordarle que la razn puede ir ms all, imaginando una defensa no violenta de la paz. Pero incluso
aqu, no evitamos la violencia, a pesar de que sea una violencia no-violenta. La violencia parece ser
el paradigma ms originario de la vida. Realmente es as?
Regresemos al proverbio romano y concentrmonos en la palabra vis. Esa palabra es el sntoma de
esta ambigedad originaria. Es el verbo ms irregular del latn (volo, vis...) y tambin es el sustantivo
que significa violencia (vis, vis). Pero, curiosamente, es ms que eso. Tambin es la raz de la palabra
capacidad (virtus), de donde proviene la palabra virtud que, en su origen, es la fuerza para perseverar en el bien. El camino que le da nombre a la violencia es tambin la va para llegar a su superacin.
He aqu el lugar por excelencia de la ambigedad!
Pero la desambiguacin todava no concluy. Como seal con su habitual ingenio Walter Benjamin, la tradicin bblica alude a dos formas de uso de la fuerza: una que instaura el derecho y otra
que lo destruye. Hay lugares en los que interviene la fuerza divina para restaurar el derecho violado y
hay otros, mucho ms numerosos, en que la fuerza humana destruye el derecho. Ambas son formas
En particular desde el punto de vista de la educacin para la ciudadana y de la educacin para la

paz, en mi reflexin personal part de conceptos o referencias que son muy difciles de llevar a las
polticas educativas de formacin y uniformizacin, porque creo que esas referencias se vacan de su
potencial modificador y transformador. Me parece que muchas veces hay el riesgo de transformar la
educacin para la ciudadana, la paz, o los derechos humanos en una educacin para un determinado tipo de conductas que son en gran parte lo contrario de aquello que est en juego.
Es necesario integrar la desobediencia en la educacin para los derechos humanos, para la ciudadana. La experiencia histrica de la conquista de derechos, de lucha por la paz, se ha llevado a cabo
sobre todo desde la desobediencia, la disidencia, la distancia crtica, el rechazo de modelos prefigurados, sean cuales fueren.
La educacin para la ciudadana pasa mucho ms por la creacin de ambientes, de aprendizajes, de
dinmicas y condiciones para que cada uno y cada una y sus respectivos grupos aprenden a manejar
la confrontacin, a tener coraje, firmeza, tolerancia, pero especialmente a tener la valenta de ser
disidente.
En el caso especfico de los temas de la cultura de paz, este debate tambin se tiene que hacer. De
forma ms o menos implcita hay la conviccin de que las cuestiones de paz ya estn definidas, pero
se tiene una idea de paz negativa, por negacin, por el silencio de las armas, por el silencio de la
agresin, y desde all construimos un conjunto de estrategias que tienen que ver con el dilogo, con
la interculturalidad...
Sin embargo, en el discurso de paz se tienen que integrar los antdotos, lo opuesto a la violencia que
no es manifiesta, que no es una violencia con rostro, que no son fsicas o directas, como es la violencia
estructural y cultural. Pasamos entonces a un registro que es mucho ms problemtico, que es el
de identificar la violencia que tiene que ver con el funcionamiento del sistema econmico, poltico,
191
jurdico que determina resultados que son inhibidores de la realizacin de las personas. Echar personas al desempleo, a la marginacin social, la explotacin de personas, la eliminacin de horizontes
de integracin de los jvenes al mundo laboral, el lenguaje sexista... Cuando se catalogan como verdaderas violencias y no como violencias metafricas entonces la cultura de paz cambia de tercio. La
cultura de paz ya no es slo, o principalmente, un sistema de valores, principios y lenguaje que hacen
que todos seamos armnicamente amigos, sino que hay momentos de ruptura, de tensin, de
diferenciacin, de denuncia de prcticas que se consideran normales pero que producen resultados
objetivamente nefastos en trminos de realizacin personal.
En el campo de la educacin para la paz, Johan Galtung seala que la violencia estructural es violencia y por ello fue acusado de no academicismo y de entrar en poltica. Mi sensibilidad personal se
centra ms en valorar las cosas que son difciles de hacerlas operativas para grandes grupos. Se trata
ms de referencias, lmites, llamadas de atencin, que ponen en el centro de la discusin, desde el
punto de vista de la paz, de la ciudadana, de los derechos humanos y de los valores, esta constelacin normativa, que ponen encima de la mesa el lado que menos se aborda, que se relaciona menos
con cordialidad y ms con transformacin.
192
Un ejemplo sobre cuestiones de derechos humanos que suelo utilizar en entornos estudiantiles, en
las facultades de derecho, de ciencias sociales con los jvenes, es el de las sufragistas. Las acciones
de aquellas mujeres, ya sea las manifestaciones en las plazas, ya sea otra actitud ms provocativa,
como la de tirarse a los caballos en las carreras de Ashford. En aquel momento fue de una violencia
terrible. Las trataron de histricas, perturbadas, mal casadas, fuera de la ley. O los trabajadores que se
reunan frente las fbricas, para conseguir unos mnimos de seguridad e higiene, un horario de trabajo. Son ejemplos que dan mucho que pensar. Si la educacin para los derechos humanos no incluye
esto, qu va a incluir? Si no incluye ese ejemplo de valenta de disidencia, de ruptura, de violencia
extrema que se responde con una violencia pacfica, si podemos decirlo as.
No me parece acertado considerar que la violencia de otra escala, aquellas ms difciles de identificar de forma inmediata, como ms distantes o no tan fuertes. Hay una imagen, que no es ma, pero
que puede ayudar:

la violencia fsica es un terremoto, es un momento de gran espectacularidad.

la violencia estructural es la tectnica de placas. Slo quien vive en San Francisco al lado de la falla de Santa
Elena sabe lo que es. La tectnica de placas tiene una dinmica lenta, parece que no hay ningn problema,
sin embargo ese movimiento es terrible, cuando choca provoca un terremoto.
La violencia cultural es la falla, es permanente. Es el da a da, no tiene notoriedad. Qu hay de ms cotidiano hoy en da que el desempleo?
A menudo en nuestras reflexiones, el peligro del relativismo nos obstaculiza los movimientos, sin
embargo es ms una amenaza que una realidad. No aceptamos recorrer un camino porque podemos
caer en el relativismo. Por qu no se denuncia el peligro contrario que es el del absolutismo, de la
verdad rgida sin maleabilidad?
El relativismo es un error intelectual, sin embargo a menudo fcilmente se usa el riesgo de que caigamos
en l para que no iniciemos el camino.
Manuel Pinto
La guerra tiene un lugar importante en los medios de comunicacin social, especialmente lo que
est aconteciendo y el miedo que se instala. Por otro lado los mass media se dirigen a todas las edades, lo cual, bajo el punto de vista axiolgico, hace que se creen cosmovisiones y que se estructuren
narrativas. Hoy en da, son un medio muy poderoso donde se llevan a cabo y se desarrollan prcticas, se crean visiones.
En ellos la violencia tiene mucha fuerza. Es este miedo, que nos anestesia y deja impotentes, que no
permite crear caminos alternativos. Hace falta entrar en la prctica del juego para mostrar que otros
mundos son posibles ya hay pequeos ncleos que se tiene que agarrar y desarrollar.
En el campo de las noticias, dan al conflicto desde local a otros de mayor escala , enorme importancia, ya que es mucho ms fcil y genera ms audiencia dar noticias del conflicto que de otros
acontecimientos que valoran a la persona. El periodismo pilla el momento de aparicin del acontecimiento (la explosin) sin tener en cuenta aquello que est antes. Se da importancia al resultado
pero no a sus causas.
Como resultado de un gran debate, empieza a haber un periodismo, aunque marginal, que busca la
gnesis, el origen de las cosas, para contribuir a sanar o evitar el conflicto.
Una contribucin al Congreso de la paz sera abordar el problema de la llamada alfabetizacin meditica (que es tambin una alfabetizacin para la ciudadana, para la comunicacin), expresin de
origen anglfono llamada media information literacy.
Buscamos una comunicacin que no se nos da, pero que se tiene que aprender. Hace falta desconectarse, tomar distancia en relacin a las tecnologas -generar un movimiento inverso al de inmersin.
Hay aprendizajes importantsimos que estn por hacer en el contexto de la comunicacin. Hay un
inmenso know how, interno, que naci y creci en Europa que se tiene que desarrollar y aprovechar.
Cabe sealar que los referenciales, nacieron dentro de un marco catlico originado en Canad, en
Australia y en Amrica Latina, pero tambin en Europa. Es un punto importante sobre el cual vale la
pena reflexionar reflexionar para actuar.
Como tentativa de reflexin/eco sobre la cuestin de la imprevisibilidad, podemos hablar de los
medios de comunicacin social como expresin de una cultura de lo desechable, y por lo tanto,
vivimos oleadas sucesivas de centralidad y de olvido. La lgica de la poca contempornea, y ah
los mass media tienen un papel crucial; es poner en evidencia hacia donde se decantan los focos de
atencin. Todos nos preocupamos y seguimos estos focos de atencin que despus se dirigen hacia
otro lado y nos olvidamos de los primeros. Nosotros mismos olvidamos. Estos tipos de fenmenos
a menudo nos alienan de la realidad. Me pregunto quin controla estas lgicas de centralidad? Se
trata de un problema cultural, global, no es tan slo un problema a nuestra escala.
Me pregunto si hoy no nos encontramos ante un cuadro sociolgicamente difcil de comprender, de
tal forma que la prevencin se vuelve difcil, porque la combinacin de factores que pueden producir
un cierto tipo de fenmeno de violencia, de coaccin, es fruto en muchos casos de una tensin latente.
En otras ocasiones en cambio, incluso hay un deseo de que acontezcan determinados episodios.
193
Una cuestin que me gustara introducir en esta reflexin est relacionada con la prevencin: la
justicia social. Vemos como las injusticias y las desigualdades van en aumento y no podemos fingir
o hablar de una cultura de paz, desligada de los mecanismos que producen desigualdad social. Es un
punto central y estructural de una reflexin sobre cultura de paz.
Intentando llegar a aquellos profesionales, es necesario tener criterios para dar fuerza a las personas
que estn luchando por ciertos valores y crear una cultura que hostilice y rechace otras cosas. Es un
trabajo enorme, pero si no lo incluimos en nuestras agendas, en todos los sectores, lo que prevalecer ser la lgica que est creciendo y que invade los mercados.
Qu responsabilidades tienen las instituciones, los poderes, las organizaciones de la sociedad civil,
los movimientos, las religiones que tienen responsabilidades para dar una respuesta desde la justicia social? Vemos que se tiene en cuenta la solidaridad, la ayuda mutua pero no la justicia. La
justicia ha sido elidida, por lo menos como terreno que merezca ser foco de atencin central. Por
supuesto que la solidaridad tiene un papel importante, no nos podemos olvidar que tenemos que
dar respuesta al hambre, al abandono, al aislamiento... pero continuando a trabajar incansablemente
por la justicia.
Por otro lado, la cuestin central no es la tecnologa, pues esta es la gran trampa que nos quieren tender, y que hace que los nios/as se transformen en expertos cuando son analfabetos en valores, que
es lo que realmente cuenta. Pueden incluso ensear a los abuelos y a nosotros mismos, los padres,
cierta clase de adiestramientos, habilidades, usos, pero eso no tiene nada que ver con la educacin,
tan slo son auxiliares pero no son educacin. Esta es aquella poltica, que me parece criminal, de
querer distribuir una computadora por nio, sin estar ligado a un proyecto de utilizacin, a un proyecto pedaggico, educativo, hacindonos creer que el equipo es ya un proyecto educativo. Esto es
para crear mercado de tecnologa, son programas para crear necesidades en las familias porque el
objetivo era llegar a las familias, de esta forma cuando el ordenador se avere, como la necesidad ya
estar creada, tendrn que comprar otro. Sin embargo, esta situacin tambin es una oportunidad,
as que otra vez es ambivalente, y tal vez necesitamos explorar ms las oportunidades que tenemos
pero claramente en lo que se refiere a valores.
Los mass media son constructores de la realidad, no son meros espejos de sta. Sin embargo no nos
podemos quedar en un discurso constructivista. Lo que vemos y leemos, de alguna forma, es una
interpretacin de la realidad. Desde esta perspectiva podemos decir que son una construccin, una
interpretacin, pero no una interpretacin desde la nada, sino a partir de la mediacin y de las percepciones, valores e intereses que presiden la lgica meditica. Por ello, aquellos mass media que
cuentan en trminos de influencia de opinin no son el foco central de mis preocupaciones en esta
materia.
194
Tenemos que aprovechar al mximo las posibles audiencias con profesionales serios y exigentes,
pues los hay en todas partes. En los principales medios de comunicacin social, incluso en aquellos
que ms van a la conquista de audiencia hay gente muy buena, y necesitamos apoyarnos en ellos y
ellas.
Debemos explorar ms vas alternativas, como canales, que den voz a gente, a experiencias, a visiones y valores que no son las dominantes. Actualmente tenemos muchas posibilidades a nuestra
disposicin en este sentido. Es evidente que las redes sociales son una realidad ambivalente, donde
encontramos cosas, consejos, experiencias, ideas, gente absolutamente excepcional as como basura. Pero tambin lo encontramos circulando por la ciudad.
Hasta hace unas dcadas, tenamos un grupo que detentaba el monopolio de la palabra en el espacio
pblico, esta realidad est tecnolgicamente cambiando. Sin embargo que sea tecnolgicamente posible no significa que sea realidad en la experiencia social cotidiana y social, y este es el gran desafo.
Si los medios de comunicacin social son instancias importantsimas en la construccin de la paz y
de la guerra, no lo es menos la capacidad de los ciudadanos de adquirir las competencias necesarias
para saber destrenzar lo que tiene valor de lo que no lo tiene, el saber confirmar la informacin a
la que tienen acceso. Esta es una alfabetizacin que hoy es tan fundamental como aprender a leer y
escribir.
Creo que es fundamental en la actualidad este aprendizaje para estar crticamente y activamente
creativamente utilizando los lenguajes que son los lenguajes de hoy, para luchar por los valores.
Actualmente veo que esta tarea est ms del lado de los ciudadanos que de los medios de comunicacin social.
Creo que hay juegos poderosos y de alianzas perversas entre los grandes intereses internacionales
ligados a lo digital y los gobiernos y organismos internacionales como la Unin Europea, que explotan este apetito, que la publicidad cultiva, por la novedad, pero que fundamentalmente lo que
buscan es crear un mercado para las tecnologas en vez de dar respuesta a las necesidades de los
ciudadanos en su vida personal, familia, etc. para que tengan una vida mejor. Podemos encontrar
casos, no slo en Portugal, porque hay una lgica ms transversal de lo que se cree. Vivimos en la
realidad y tenemos que lidiar con ella. Portugal tiene un mayor ndice de atraccin por estas cosas,
sobre todo entre la poblacin ms joven, y con un primer ministro que afirmaba que el ordenador
era un proyecto educativo. En lugar de estar en los docentes, en las instituciones y en las familias, el
proyecto educativo estaba en la mquina.
Casi no se crean proyectos para aprovechar los recursos que tenemos, porque curiosamente en los
ltimos diez aos, en las escuelas de formacin de profesores debido a la lgica que se ha dado en
la poltica educativa, ciertas reas que fueron consideradas secundarias fueron relegadas. Se puede
observar que ciertos tipos de asignaturas que considero muy importantes, como por ejemplo las
artes, no se pueden poner como alternativa a lenguaje, a matemticas. Porque el arte es como la
religin, es cultura y es necesario. Cuando se pone como alternativa significa que hay algo que est
totalmente viciado. Hay valores asociados al proyecto educativo que no estn en el orden del da y
a veces no pasan.
Maria Azevedo
Respondiendo a la pregunta propuesta en el texto del eje de la Cultura de Paz Qu funcin social cumple
hoy la escuela y cmo repensarla?, la primera distincin que me parece necesario establecer es entre educacin y escuela. En este momento, tenemos en nuestro contexto cultural europeo y portugus, una contradiccin en la realidad Escuela: por un lado, la escuela se ha convertido en una especie de lo hace todo
y, por otro lado, con frecuencia es redundante, como ya se ha mencionado aqu por otros compaeros.
195
Cuando se discute algn problema de carcter social, siempre se invoca a la escuela como la entidad
que debera hacer algo ms para resolverlo, o, peor an, como la solucin. El problema es an ms
grave en este momento, en lo que se refiere a la funcin de socializacin, que era de alguna forma
secundaria en la escuela de hace 20 aos, y se ha convertido, fruto de los cambios sociales y de la
propia masificacin de la educacin, en una funcin primaria de la misma escuela.
Los profesores se ven confrontados con la situacin de que sus alumnos no han aprendido en casa,
en la iglesia, en grupos de iguales, etc. un conjunto de comportamientos que antes se aprendan en
estos contextos: el saber cmo manejar el conflicto, el saber estar juntos, el saber convivir. Las ms
simples reglas de convivencia humana a menudo no se consolidan hasta niveles avanzados de la
educacin bsica.
196
Por otro lado, esta tarea ahora solicitada a la escuela no constituye un elemento de formacin de los
propios docentes. Se asume que los profesores estn preparados para ejercer la funcin de promover
la socializacin por el mero hecho de ser adultos o que se haban preparado para ello en un contexto
informal, pero en el marco de la formacin acadmica esta problemtica no se reanuda. Debera
hacerse? No tengo una respuesta definitiva sobre el tema... pero estoy convencida de que, al menos,
se debe debatir esta cuestin: Aquello qu debe formar parte del currculum escolar no debera
formar parte tambin de la formacin acadmica de los profesores? Cmo pueden stos hacer y
hacerlo bien aquello que no se les ense? Suponiendo que la matriz de la escuela es histricamente la instruccin, que elementos podemos identificar en la socializacin que sean presupuestos
de la educacin para la paz y que se puedan ensear?
En mi opinin, el primer aspecto que la escuela puede asumir como parte de su tarea de instruir es el
analfabetismo emocional. Esta tarea se ha considerado menos de la escuela que de la educacin no
formal y de la educacin informal, pero puede y, en mi opinin, debera ser parte del currculo
de la educacin infantil y, por lo tanto, tambin debe incluirse en la formacin acadmica de los
educadores.
El segundo aspecto es, usando una expresin de Paulo Freire, la educacin para la autonoma. Qu
significa hablar de educacin para la autonoma? No nos detendremos en el anlisis filosfico del
concepto de Autonoma. Tan slo referiremos que no puede haber autonoma sin subsistencia, ni
puede haber autonoma sin libertad de pensamiento y de expresin. De esta forma, hablar de educacin para la autonoma implica, en primer lugar, los derechos bsicos a la subsistencia y a la palabra;
en segundo lugar, como parte del derecho bsico de la educacin que se deriva de stos, implica el
aprendizaje del discernimiento y de la decisin.
Paulo Freire entendi bien la forma cmo el aprendizaje de la autonoma radica en el derecho a
la palabra. Ser autnomo es ser capaz de decir, revelarse en el mundo como identidad y proyecto,
tomar las riendas de la propia vida, dominar los medios que permiten comprender el mundo y expresar su proyecto de vida personal y compartida. Ahora bien, aprender a leer el mundo implica
no slo la capacidad de obtener informacin; sino tambin de distinguir, entre toda la informacin
disponible, cual es relevante; jerarquizarla y relacionarla. Cuando hablo de informacin disponible, conocimientos sobre el mundo interior de cada uno, sus sentimientos y emociones, as como la
intuicin de los sentimientos y las emociones de los dems, o sea, el analfabetismo emocional al que
antes me refera. Esto es, desde mi punto de vista, el aprendizaje del discernimiento, determinante,
aunque no sea suficiente, para la educacin para la autonoma. El aprendizaje de la decisin es complementario del anterior, e implica aprender a estar solo, aprender a estar con los otros, aprender a
valorar las consecuencias, tener el coraje de asumir riesgos y llevar adelante aquello que se escoge.
Esta distincin es ms racional que real. Me refiero a aprender a estar solo como parte del aprender
a convivir: aprender estar solo en el sentido de no ser emocionalmente dependiente de otros, aprender a ser dueo del propio punto de vista sin que esto represente entrar en conflicto con terceros.
Aprender a estar solo para ponerse en el camino de la verdad y aceptar que sus puntos de vista no
sean compartidos por otros que tienen, por su parte, el derecho de hacer su propio camino para
descubrir la verdad.
Paulo Morais
Crear culturas de paz es un objetivo de la humanidad que fue gravemente socavado durante el siglo
XX y an sigue sin horizonte de realizacin plena en este siglo XXI. Puede haber paz, ambiente
que crie convivencia social de armona, cuando an tantos no alcanzan el umbral de supervivencia
condigna?
El ideal de democracia moderna depende de la consecucin de los valores que concurren, en su
totalidad, para la paz. Porque slo puede haber paz cuando haya libertad, igualdad y fraternidad.
Hombres libres, autnomos y seores de sus propias decisiones deben constituir la base que constituya cualquier sociedad, libertad en la esfera privada, en la capacidad de emprender. La igualdad
-igualdad de oportunidades- constituye el segundo pilar de esta sociedad que concurre por la paz,
en que slo con un acceso generalizado a la salud y a la educacin la sociedad ser verdaderamente
justa e igualitaria. Nadie debera an ser marginado o perjudicado degradado a causa de su condicin de nacimiento; hay que expugnar todas las formas de discriminacin social, geogrfica, tnica,
de gnero u otras. Fraternidad o solidaridad: dos conceptos equivalentes para designar la realizacin
de condiciones bajo las cuales nadie est desprovisto de una vida digna.
Por desgracia, la organizacin de la sociedad segn estos valores depende de la calidad de los polticos que la gestionan, que la deberan gestionar en nombre del pueblo. Sin embargo, cada vez ms
los ciudadanos sienten que los polticos estn lejos de traerles las soluciones prometidas y necesarias
que puedan mejorar su calidad de vida y la de sus hijos. La poltica, en Portugal, no hace justicia a la
dignidad del rgimen democrtico y se olvid del inters pblico.
Ahora bien, sin esta sociedad que viva los valores de la democracia no puede haber paz. El ambiente
en Portugal es abrumadoramente deprimido: crisis econmica, falta de confort material, falta de
seguridad en el derecho a la vivienda, desempleo -todo colabora a la creacin de un ambiente de
violencia sorda a la solidaridad, a la igualdad. La cadena de confianza entre los ciudadanos, entre
las instituciones y organizaciones se est rompiendo. Las familias se desintegran. La red social se ha
hecho aicos.
Una de las principales causas de esta situacin social y de desconfianza respecto a la poltica radica en
la corrupcin. No puede haber paz en una sociedad corrupta en la que una pequea lite vive abundantemente a expensas de la miseria del pueblo, de su esfuerzo, de su trabajo, de su aliento. Slo
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puede haber culturas de paz en una sociedad que se construya procurando aumentar el nivel de
desarrollo humano en trminos de riqueza distribuida entre todos, en la cual haya acceso a la
educacin y al progreso social, en la cual haya derecho a la asistencia sanitaria bsica. Ahora bien, sabemos que el desarrollo es inversamente proporcional a la corrupcin. No hay sociedades corruptas
desarrolladas, ni sociedades desarrolladas que sean corruptas.
Dicho esto, indicar el camino hacia la paz es fcil: combatir la corrupcin. Recorrerlo puede ya no
lo ser tanto, pero con la adhesin militante de todos a esta causa podremos construir una sociedad
ms justa, ms igualitaria, ms libre. Porque no puede haber libertad en una sociedad en la que haya
miedo. Y hoy hay mucho miedo en la sociedad portuguesa: miedo de decir en voz alta lo que se
susurra en los cafs sobre el estado de la poltica portuguesa, sobre la promiscuidad entre poltica y
negocios, sobre los escndalos de corrupcin que nos cuestan a todos miles de millones y que nos
va debilitando como pas, como nacin.
Mi contribucin a la construccin de una cultura de paz pasa por denunciar, combatir la corrupcin.
Mostrar cmo sus mecanismos perversos subvierten el poder local, la asamblea de la repblica y
otras instituciones pblicas. Poner la corrupcin en la agenda, no dejar que su actuacin subterrnea
se oculte, tiene que ser una obligacin diaria para aquellos que buscan la paz. La violencia de los peces gordos que se alimentan de muchos peces pequeos, como deca el padre Antnio Vieira, tiene
que combatirse. Porque este mismo pez puede alimentar y debe a muchos pececitos.
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Otra cuestin que me preocupa es la falta de proteccin para la paz. Asistimos en la comunidad internacional e incluso intranacional a programas de proteccin del medio ambiente, proteccin de la
capa de ozono, proteccin de los recursos biolgicos, proteccin de los recursos culturales en otro
vector, del patrimonio cultural, pero no hay ningn programa general de proteccin a la paz, y al
no haberlos la comunidad internacional acta a nivel de la teraputica: cuando hay una guerra celebra cumbres, pero previamente nunca se hizo nada o nunca se haba pensado en el problema. Esto es
particularmente grave en la democracia. En las dictaduras las reglas son ms previsibles, hasta por el
comportamiento de los dictadores, pero en democracia, en el espacio donde actuamos en Amrica
Latina, en Europa, hay una falta de prevencin que, una vez ms, entronca con la corrupcin. La
prevencin a la prdida de paz, este bien tan precioso, a menudo se mezcla con los intereses que provocan exactamente la ausencia de paz. Nos encontramos en una etapa particularmente interesante
del punto de vista histrico en Europa, en que hay un gran temor en los actores europeos de un fortalecimiento de los grupos extremistas, de derecha e izquierda en las prximas elecciones. El fortalecimiento de esos grupos extremistas seguramente no tendr que ver con un exceso de organizacin
por parte de dichos grupos extremistas, sino con la decepcin de la poblacin frente al poder vigente
en Europa desde la guerra, en particular frente al socialismo y a la democracia cristiana. De hecho
los grupos extremistas crecen por falta de respuestas de poltica no extremistas. Si los grupos de extrema derecha crecen en Francia, en Italia, etc. es consecuencia sobre todo de la falta de respuestas a
la corrupcin de los gobiernos de los ltimos aos. Y la falta de prevencin para la paz tiene que ver
con la falta de coraje de los gobiernos de asumir el bien de la paz, como un bien precioso.
Tambin quera traer a colacin una angustia: la imprevisibilidad de los fenmenos sociales en relacin con el mantenimiento o no de la paz. Hemos estado en lugares donde hubo guerra recientemente y parece que no hubiera ocurrido nada, pero, peor que eso, pasamos por lugares donde parece
que no acontece nada y pasados unos das vemos en los peridicos vemos que hay un gran alboroto.
Este carcter imprevisible de la ruptura del fenmeno de la paz, es ms que nada una angustia. Slo
tengo dudas porque es una angustia a la que no estaba acostumbrado.
Debe haber una falla, incluso en los mass media, que no nos preparan a tiempo para este tipo de
fenmenos. En guerra, en Zimbabue es predecible que haya violencia. Hoy, confieso que no me
sorprendera que en el sur de Francia estallase de repente algn altercado, y se juntan aqu los fenmenos de violencia urbana que ya no son tan impredecibles por el tipo de cultura bsica que generalmente generan las pandillas, etc. Muchos de ellos, una vez ms, acaban en los grupos extremistas
reclutando las vctimas de la corrupcin disruptiva de los gobiernos occidentales.
Es importante identificar los peligros para la ausencia de paz, uno de ellos es claramente la corrupcin. Es uno de los factores que una vez identificado, y actualmente con las redes sociales la gente se
da cuenta mucho ms rpido, hace que la gente se rebele.
Debe hacerse un esfuerzo para identificar cules son las causas que generan la ira de la poblacin
y que conducen a la ruptura. Yo por estar ms vocacionado en ese sentido identifico claramente la
corrupcin como uno de ellos, pero sin duda hay otros aspectos. Puede no ser necesariamente la
corrupcin el principal factor.
Cules son los factores que no pueden alcanzar unos niveles que la gente sienta que son insoportables? Hay corrupcin incluso en Noruega, sin embargo hay soluciones y sta no llega a alcanzar
aquel nivel que transforma la vida de los peces pequeos, regresando al padre Antnio Vieira, en
totalmente insoportable.
Otro aspecto es la segregacin. A nivel urbano la creacin de barrios sociales equivale a segregacin,
a marcar a la gente, a obligarlos a que tengan los comportamientos que se dice que ellos efectivamente tienen.
Cuando estuve en la cmara municipal de Oporto, tena como objetivo colocar moppys de publicidad en uno de los barrios sociales, mi objetivo era darle alguna urbanidad y obtener ingresos para el
mantenimiento de espacios exteriores. Nadie estuvo de acuerdo conmigo porque pensaron que iban
a ser completamente destrozados. Finalmente se colocaron y no hubo ningn problema. A posteriori todos decan que iba a ser as, pero no lo decan a priori.
Y efectivamente los moppys dieron alguna urbanidad.
A menudo quien organiza el espacio urbano cree que los pobres tienen que ser ghettizados. Se ve
en la forma como los barrios sociales se estructuraron en Portugal o en Francia. Conocemos mejor
los de Portugal, eran barrios donde se instalaron los pobres y luego construyeron guarderas para los
pobres, escuelas para los pobres de manera que los nios nacan all, iban all a la guardera y a la
escuela, se drogaban y moran dentro del barrio.
Contina habiendo mucha cultura de ghetto. La segregacin es otro de los factores que probablemente lleva a la ruptura de la paz.
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Documentos
de los expertos
Eje temtico
Cultura de la Paz
Puntos iniciales para construir

culturas de paz1
Luis Guillermo Guerrero Guevara
Director Centro de Investigacin y Educacin Popular/Programa por la Paz (CINEP/PPP).
RESUMEN
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La compresin de las diversas necesidades para la bsqueda y consolidacin de una cultura de

paz, para la paz, exige que junto a la institucionalidad pblica, la educacin, los medios de comunicacin, las organizaciones sociales se transformen en agentes de cambio bajo la comprensin
de las diversas verdades inmanentes a un conflicto. Adems de propuestas concretas de prcticas
que coadyuven a la construccin de paz en Colombia.
Palabras Clave:
Cultura / paz / verdades / movilizacin social / posconflicto.
La cultura de paz necesita una comprensin-interpretacin dinmica, diversa y diferenciada de la
cultura de paz segn territorio, gnero, sector social, etnias, generaciones, historias de poblamiento
en los territorios, procesos econmicos y polticos. La comprensin dinmica implica tambin la
concepcin que se llegue a tener sobre cmo se conform y desarroll el conflicto armado tanto
como el o los conflictos sociales que lo han originado. Las verdades sobre los conflictos no son nicas, son diversas, pero deben dialogar para generar comprensiones ms complejas. En este sentido,
no se puede decir que existe una sola cultura de paz, existen culturas de paz.
Las culturas de paz necesitan el reconocimiento, el respeto y no criminalizacin de la movilizacin,
de la protesta y de la propuesta de la voz de los pueblos y sectores que habitualmente son excluidos
de las decisiones polticas, econmicas y sociales.
Las culturas de paz que debemos construir necesitan un fuerte trabajo en el cambio de prcticas y
hbitos polticos como la corrupcin, como una poltica electoral pasada por la compra de votos o
por promesas engaosas o la llamada parapoltica. Pero se deben generar cambios de hbitos polticos ms all de la costumbre y llegar a un cambio en la cultura poltica apelando a la conciencia
alimentada por procesos de aprendizaje en contextos educativos significativos.
1
Reflexiones para el eje temtico Cultura de la paz, sesin de expertos, 17 de marzo del 2014.
Las culturas de paz necesitan el desarrollo de la dimensin espiritual, que busque sentidos de vida
profundos para las personas, las comunidades y los colectivos mayores. Esta cultura de paz nos debe
abonar el campo de la convivencia y de las decisiones polticas, de cara escenarios de reconciliacin
en un pas que ha vivido ms de cinco dcadas de conflicto armado y social.
Las culturas de paz deben estar atentas a la coordinacin de procesos (movilizaciones sociales, procesos, plataformas de trabajo campaas, congresos, etctera) que buscan la paz, con propuestas de
articulacin y sinergia, para que la bsqueda de la paz no se convierta en un escenario poltico donde
predomine el protagonismo y la visibilizacin de un trabajo con fines individualistas, lo cual genera
nuevas batallas.
Las culturas polticas necesitan el debate poltico, el diseo metodolgico, la participacin para la
generacin de polticas pblicas favorables a la paz. Por eso, la pregunta para el nuevo perodo legislativo y los que vienen de aqu a diez aos, por lo menos es: qu va a hacer este recin nombrado
Congreso de cara a la construccin de un posible posconflicto en el horizonte de la construccin
de la paz? En este proceso de generar una salida poltica para la generacin de la paz, el Congreso
tiene el gran reto de aprovechar la experiencia de los colombianos en la construccin de la paz, pero
tambin el gran desafo de manejar las tendencias que estn centradas en minar el proceso de paz
y buscar nuevamente una cultura de guerra para solucionar los conflictos del pas y sus regiones.
La generacin de culturas de paz necesita de una nueva institucionalidad pblica, pero tambin una
nueva institucionalidad social, una nueva ciudadana comprometida en generar cambios por caminos no violentos.
Sin duda que la educacin, entendida como aprendizaje y generacin de conocimiento, es fundamental para el desarrollo de las culturas de paz. Un pas como Colombia, con conflictos sociales y
armados de tan larga duracin y complejidad, necesita plantearse y desarrollar un
sistema educativo en funcin de la construccin de paz en contextos concretos. En consecuencia,
debemos repensar el sistema educativo para construir culturas de paz desde la diversidad de nuestro
pas.
Un factor que desequilibra y alimenta las comprensiones y decisiones de muchas personas en la sociedad es la informacin que vehiculan los medios de comunicacin en las sociedades. Los medios
pueden ser un factor de construccin o de obstculo para la construccin de las
culturas de paz. No se puede pensar ni generar una sociedad en paz si la informacin, los anlisis y
juicios que expresan los medios no procuran, con la responsabilidad tica que esto merece, contenidos que busquen una conciencia de paz.
Las culturas de paz necesitan organizaciones sociales y comunitarias slidas y empoderadas en su
papel como sociedad, en contextos concretos. Movimientos sociales que adems de expresar en
acciones y repertorios contenciosos para reivindicar sus derechos, sean tambin organizaciones que
hagan propuestas de concertacin y de negociacin de una paz incluyente y digna. Muchas de estas
organizaciones, sociales,polticas, culturales, gremiales, etctera, rechazan la guerra porque esta les
ha quitado sus derechos y sus hijos por la perversa estrategia de la guerra y la violencia, pero tampoco quieren una paz que solo calle los fusiles ni una paz que los homogenice y oprima.
205
Cmo aprender a construir una cultura de paz en la sociedad colombiana?

Los sujetos que trabajen en el aprendizaje para la construccin de la paz deben conformar comunidades aprendientes que generen conocimiento con una profunda conciencia tica. Cuando esta
conciencia se materializa en acciones pedaggicas, se la hace visible y se la expresa con la preponderancia necesaria en la vida de las comunidades, la tarea educativa tiene un resultado diferente, se le
ve su potencia y efectividad, y el conocimiento pasa a ser un patrimonio invaluable para el desarrollo
integral de los territorios.
Por eso, la mayor calidad pedaggica que puedan dar instituciones sociales como la escuela, no solo
se medir por el rigor cientfico y el compromiso poltico de sus estudiantes y egresados, que ya
es un gran reto, sino especialmente por la tica que ellos desarrollen en la vida prctica. Aprender,
asumir y apropiarse de los valores ticos no es un asunto solamente conceptual o de fuero ntimo de
las personas, es tambin una prctica pblica que da cuenta del crecimiento de los individuos y los
colectivos en su honestidad, responsabilidad, justicia, libertad y profundo amor por la vida.
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Las regiones son seres vivos que generan experiencias y conocimientos en la construccin de la paz
integral. Esta afirmacin se profundiza con cuestionamientos sobre cmo las regiones han aprendido las epistemologas culturales de los habitantes de un territorio. Es decir, qu, para qu y cmo han
creado ese conocimiento propio. Cmo las regiones han recogido su propio conocimiento? Cmo
lo debaten, lo cuentan, los socializan y cmo lo hacen crecer? Cmo el conocimiento de la regin
alimenta la identidad, nutre su ser y lo transforma?
El conocimiento tiene como reto de fondo comprender y transformar los conflictos para construir
una paz integral, sostenible y duradera. El conocimiento construido de manera pertinente busca
comprender de manera compleja la transformacin dinmica de la realidad. Busca entender los
componentes multifactoriales del cambio y el sentido de la transformacin que se busca. Por qu
se da este tipo de transformacin y no otra? Por qu se debe dar un tipo de paz y no otro? En el
contexto del conflicto, el conocimiento se debe preguntar no solo por las causas de aquel, sino por el
tipo de transformacin del conflicto para la construccin de la paz; es decir: qu tipo de desarrollo
se necesita lograr? Y, por tanto, cmo llegar a la paz?
Un aprendizaje de paz en cualquier regin del pas tiene como reto recoger las lecciones histricas
aprendidas en cada uno de los territorios. El conocimiento como aprendizaje vital es esencialmente
histrico, por eso mismo, es altamente significativo para quienes han habitado
culturalmente el territorio. Por eso, para un proceso de aprendizaje en cultura de paz es clave recoger
el acumulado histrico de conocimiento de las regiones, no solo para reconocer y valorar lo vivido,
sino para generar nuevos imaginarios y paradigmas que den respuestas a los cambios y transformaciones de la realidad. La vida vivida es a la vez la madre y la maestra de las culturas y de las sociedades
concretas.
El conflicto social y armado es un campo de aprendizaje. Las experiencias frustrantes del conflicto,
los procesos de negociacin exitosos y los fracasos son escenarios privilegiados de aprendizaje. Las
regiones diversas del pas necesitan sistematizar estos procesos, beber de sus propio pozo de experiencia y desarrollar un pensamiento, una reconceptualizacin de estos procesos para construir
mtodos, alimentar procesos y reformular transformaciones y alternativas de cara a los nuevos conflictos que se presentan en el territorio.
El aprendizaje de una cultura de paz implica un proceso para el cultivo de la dignidad, el crecimiento
de la libertad y la ampliacin de la justicia en una sociedad. Por tanto, la sociedad en general, pero en
particular la institucionalidad educativa pblica y privada, necesita poner la
mayor cantidad de medios, recursos y esfuerzos en su propsito misional.Pero de manera especial
en las regiones, los procesos de aprendizaje social para transformar el conflicto y construir la paz
deben ponerse como reto motivar la generacin de conocimientos para que los diversos actores del
conflicto recuperen el sentido de la dignidad, reconozcan el valor de la libertad y respeten la justicia.
Un aporte fundamental del aprendizaje en medio de procesos sociales es crear saberes para un desarrollo integral humano y sostenible en contextos regionales especficos. Pero estos procesos sociales
necesitan generar tambin ambientes de confianza y credibilidad, tanto por el rigor de sus aportes
como por el reconocimiento, sensibilidad, respeto y amor profundo por las culturas y saberes propios de las regiones.
Se necesitan procesos de aprendizaje ciudadano que recojan, sistematicen y recreen los saberes de la
regin. Pero tambin se necesita que estos saberes se relacionen, se contrasten y alimenten con los
diversos conocimientos particulares de otras culturas y de los conocimientos
universales de la humanidad. Procesos abiertos y en interaccin con el mundo, con las nuevas tecnologas, con los nuevos paradigmas cientficos del conocimiento, con los nuevos desarrollos de las
sociedades, de las culturas, de las innovaciones de la mente y del espritu humano, con el fin de ser
pertinentes y oportunos para las nuevas generaciones.
Pero, en especial, aprendizajes para la construccin de una cultura de paz que partan de los saberes
que histricamente han estado excluidos, calificados muchas veces como saberes dbiles o pobres. Saberes que son invisibilizados, que son olvidados y sealados como saberes
subversivos, porque son incmodos o debilitan el poder de los saberes e interpretaciones dominantes. En estos saberes, igualmente victimizados, como son victimizados sus creadores, existen
tambin riquezas para transformar y recrear la vida.
Procesos de aprendizaje que hacen propuestas educativas de innovacin, que se proponen retos de
investigacin, que buscan propuestas pedaggicas para responder a la realidad, a los conflictos, y
que se alimentan de las potencialidades de las regiones. En este mismo sentido,
procesos de construccin de paz que van ms all de lugares comunes, que no solo nos ensean qu
pensar sino qu incita a sus interlocutores para aprender a pensar, y que se preguntan qu significa la
integralidad de la vida, la dimensin holstica y ecolgica del conocimiento, la interdisciplinariedad
de las ciencias y los nuevos paradigmas en las disciplinas del aprendizaje y la pedagoga.
Procesos de aprendizaje que crean respuestas, en el horizonte de la reconciliacin, de cara a la reconstruccin de una sociedad fragmentada y destrozada por ms de cinco dcadas de un conflicto
social y armado violento. Que analizan y observan con respeto, dolor y sensibilidad la complejidad
del conflicto pero tambin ofrecen soluciones. Aprendizajes para la reparacin, para la restauracin,
para reconstruir la verdad y generar perdn, lecciones de no olvido, reparacin y no repeticin.
207
Nios, nias y jvenes

constructores y constructoras
de paz: una propuesta para
la educacin en y para la paz1
Construccin de alternativas que desde el aprendizaje van ms all de las respuestas legales y administrativas y que, por eso, aportan a propuestas que alimentan el cambio de conciencia y nuevos
fundamentos ticos para que la sociedad no vuelva a repetir, aprenda a perdonar y no olvide ni los
hechos ni las lecciones.
Aprendizajes de paz que buscan diversas expresiones y lenguajes del conocimiento. Desde la elaboracin terico-conceptual, la profundizacin en la reconceptualizacin para explicar las realidades
propias, hasta los lenguajes simblicos, ldicos y artsticos. De esta manera se ampla el concepto de
construccin de paz, para buscar saberes que le hablen a los territorios y al mundo, que amplen la
creatividad hacia las mximas expresiones artsticas, llenas de significados, sentidos y obras magistrales. En este sentido, obras artsticas que recreen la vida, que penetren la existencia y que generen
los cambios y transformaciones profundas que necesitan sociedades marcadas por las conflictividades que ha vivido las regiones afectadas por el conflicto social y armado.
Un aprendizaje de cultura de paz concebida como creacin, como poiesis, como autopoisis (autocreacin). Esto significa sacar afuera, poner en escena, contrario a lo que se ha comprendido como
aprendizaje: poner adentro. Es decir, desentraar la sabidura de los individuos, de las colectividades, de la sociedad de cada territorio y de las diversas culturas para que el aprendizaje recupere su
lugar como partero y generador de la vida.
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Sara Victoria Alvarado

Directora del Doctorado en Ciencias Sociales, Universidad de Manizales-Cinde.
RESUMEN
Experiencias concretas de un grupo de trabajo con infancia y adolescentes, influenciados por el
conflicto armado, social y poltico que padece Colombia, sirven de fundamento crtico contra las
prcticas y discursos hegemonizadores de violencia. En el marco de una propuesta de activacin
de la esperanza autnoma que propone a nios, nias y jvenes para que sean ellos sus propios
agentes de cambio en y para la paz, al seguir la premisa central de educarse para la libertad.
Palabras Clave:
Nios / nias / jvenes / educacin / construccin de paz.
La pregunta por el papel de la educacin en la generacin de condiciones para la construccin de paz
no es tema nuevo, ha estado presente en las reflexiones no solo de maestros, maestras y dirigentes
de la educacin, sino de los Estados, las organizaciones sociales, las universidades, los organismos
humanitarios de alcance internacional, que preocupados por el rumbo tomado por las sociedades
contemporneas, han buscado alternativas al modelo de existencia injusto y desigual que hemos
inventado y que pone en peligro la vida y la dignidad humana.
Son muchos los desafos que la bsqueda de una cultura para la paz le presenta a la educacin en
particular a la escuela; esto con el fin de reivindicar, promover y exigir la responsabilidad que,
como institucin encargada de la socializacin de nios, nias y jvenes, tiene para la transformacin de rdenes sociales injustos e intolerables.
En primer lugar, la presencia y acentuacin de conflictos culturales a lo largo y ancho del planeta y
la carrera armamentista que algunos Estados han asumido para enfrentar tales crisis, nos muestra la
necesidad apremiante que tenemos los seres humanos de aprender a vivir juntos, reconocindonos
1
209
como iguales en dignidad y derechos, pero reivindicando la garanta de ser plurales y enaltecer dicha
pluralidad como parte de los rasgos ms bellos, ricos y constitutivos de la vida, y en especial de la
condicin humana.
La creciente problemtica aunada a los desafos del desarrollo capitalista que incrementa el hambre,
la pobreza y la violencia, as como la complejidad de los fenmenos migratorios y la militarizacin
de las fronteras geogrficas nos muestra la imperiosa necesidad que se nos presenta para la creacin
de nuevos pactos regulativos que nos permitan construir utopas colectivas, as como garantizar la
dignidad humana de los cada vez ms y ms excluidos.
El imperativo de conocer la naturaleza para dominarla y controlarla, venido del modelo de ciencia
moderna de Occidente, nos ha llevado a una vulneracin grosera y fetichista de aquella, lo que pone
en riesgo inminente nuestra propia sobrevivencia como especie y nos hace un llamado a la bsqueda de relaciones alternativas con la vida y con la naturaleza, entendiendo que somos naturaleza y
que debemos avanzar en procesos de reconciliacin con la tierra, que es nuestra casa y vale la pena
defender recurriendo a las enseanzas que sobre el buen vivir nos han legado nuestros pueblos originarios.
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Los efectos de la vida moderna nos han puesto a competir con otros en una carrera contra el tiempo
atravesada por principios de individualismo y competitividad, lo que nos lleva a la enajenacin sistemtica y permanente respecto a nuestra propia vida, llevando a su mnima expresin el tiempo que
dedicamos para hacernos cargo de nosotros mismos y de los dems, asunto que nos va develando
retos encaminados a la formacin de un sujeto con conciencia reflexiva, capaz de dudar de verdades
hegemnicas impuestas, as como con capacidad para hacerse preguntas relacionadas con su propia
existencia y hacer de su vida un verdadero proyecto tico, un devenir que se expande a partir de las
interacciones que se dan en una realidad situada histrica, cultural y polticamente.
En el caso colombiano, la situacin no es menos compleja. El conflicto armado que padece el pas
desde hace ya tantas dcadas lo coloca en el panorama internacional como uno de los ms largos y
violentos del planeta. Los impactos que este ha dejado a su paso, han cobrado millones de vctimas
que han sido masacradas, desaparecidas, despojadas de sus tierras y desplazadas de manera violenta.
Los datos de las mltiples afectaciones ocasionadas por el conflicto hablan por s solos; de acuerdo
con informacin del Centro de Monitoreo del Desplazamiento Interno (IDMC) y el Consejo Noruego para Refugiados, Colombia figura como el pas con mayor nmero de desplazados internos
en el mundo, cantidad que est en el rango entre 4,7 y 5,5 millones (Naciones Unidas, 2013b), entre
estos, un total de 2.520.512 son nios y nias (Centro Nacional de Memoria Histrica, 2013, p.
314). El horror del desplazamiento trae consigo el desarraigo y la ruptura de vnculos que dotan
al ser humano de identidad y confianza para seguir viviendo, se estimula el miedo y se lleva a los
sujetos a experimentar un estado de vaco y un limbo incierto, se fracturan las ideas de futuro y en
el caso de los nios y las nias, de manera especial, se interrumpen algunos recursos y herramientas
que estimulan su desarrollo humano, como es el caso de la educacin, la proteccin y el afecto.
Este estado de incertidumbre y desesperanza producido por la violencia se convierte en detonante de
otras situaciones que llevan a nios, nias y jvenes a decidir forzosamente y en condiciones de desventaja, con el fin de asegurar su sobrevivencia. En mltiples casos, las pocas opciones que aparecen
como alternativas estn asociadas con las dinmicas propias del conflicto armado, como es el caso
de la vinculacin a actividades derivadas de la guerra que no solamente se presenta como una opcin para la subsistencia, sino tambin, como alternativa para protegerse del miedo, del peligro y del
desplazamiento.
No existen datos concretos y fiables para cuantificar la cantidad de nios y nias en el conflicto, lo
cierto es que se trata de un fenmeno tan alarmante, que ha llevado a analistas a asegurar que al
menos la mitad de los actores armados ilegales ha ingresado a los grupos siendo apenas unos nios.
Aunque el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) ha atendido a ms de 5000 nios y
nias que han abandonado grupos armados ilegales, hasta hoy solo se han dictado 25 penas por este
tipo de reclutamiento (Naciones Unidas, 2013a), lo que indica que a las condiciones de injusticia y
violencia, se superpone la impunidad y la indiferencia de las instituciones del Estado para responder
por va legtima a la vulneracin mltiple de derechos humanos, en este caso de los ms pequeos,
cuyos derechos, se supone, prevalecen sobre los dems (Convencin sobre los Derechos del Nio y
Ley de Infancia y Adolescencia).
En un contexto como este, las lgicas de la socializacin hegemnicas estn relacionadas con prcticas, sentidos y discursos que refuerzan la violencia como el mecanismo de relacin ms legitimado
en el momento de resolver conflictos. Se trata de una realidad que no solo se experimenta en las relaciones personales de la cotidianidad, sino que adems es reforzada a travs de los medios de comunicacin masiva que actan bajo la lgica de la guerra como espectculo y promueven imgenes
de bienestar relacionadas con estereotipos de antihroes que logran una vida ostentosa y una idea
de felicidad asociada con el poder adquisitivo y la hegemona que se alcanza a travs de las armas.
A la violencia que se produce en el campo y en las ciudades a travs de las acciones de actores armados tanto legales como ilegales, y que incide y se refuerza en escenarios como la familia y la calle, se
suma la de los medios de comunicacin, que, de manera especial, a travs del alcance que tiene la
televisin, promueven una socializacin atravesada por las dinmicas de la violencia, siendo esto un
caldo de cultivo para la reproduccin de esquemas, estereotipos e ideas que terminan naturalizando
este fenmeno y asumindolo como parte del paisaje cotidiano o como la vida que toca vivir.
Un panorama como este solo nos puede colocar ante la imperiosa necesidad de estimular la emergencia de nuevos lenguajes y modos de vivir la vida, otras gramticas de la existencia que permitan
a las nuevas generaciones activar la esperanza, la resistencia, la solidaridad y el rompimiento con el
crculo vicioso de la guerra que por dcadas ha alimentado el miedo, la indiferencia y el desencanto.
Si en el mundo social se reproduce la violencia, muy seguramente no habr otra realidad distinta a
esta, a no ser que se construyan las condiciones para que los nios, las nias, los jvenes y las jvenes, al mismo tiempo que se encuentran protegidos de los impactos del conflicto, tengan acceso a
otras lgicas y maneras de construir la historia.
Desde este punto de vista, la transformacin de las condiciones que hacen posible esta realidad no
obedece a una facticidad objetiva inmediata al modo de un cambio que se da de un da para otro, se
trata ms bien de un hecho educativo a travs del cual nos preparamos para transformar la historia,
en la medida en que vamos generando las condiciones para formar un sujeto con esperanza y utopas
con las cuales nos jugamos la transfiguracin de la vida a cada instante, y a travs de actos cotidianos
211
con los cuales construimos socialmente la realidad.
construir, da tras da, la cultura de paz en sus comunidades educativas.
En este marco surge hace ya quince aos el programa Nios,nias y jvenes constructores-as de
paz del Centro de Estudios Avanzados en Niez y Juventud del Cinde y la Universidad de Manizales, que parte del rescate de sus voces y sentidos en torno a las experiencias que afectan la convivencia pacfica de sus comunidades y las formas como ellos y ellas consideran que es posible la paz,
esto con el fin de emprender la construccin dialgica de una propuesta orientada a la formacin de
subjetividades polticas comprometidas con la construccin de la paz.
El despliegue de los potenciales del desarrollo humano fortalece una subjetividad poltica que reflexiona y resiste de manera radical frente al uso de las violencias en sus mltiples expresiones, para
as asumir la construccin de la paz como una apuesta vital y activa incorporada en los imaginarios,
actitudes, valores, y a la forma de ser de cada uno y cada una en su accionar cotidiano y en las relaciones de poder que como ciudadanos y ciudadanas tejen da tras da.
Esta es una iniciativa de educacin para la paz en la cual el desarrollo humano es considerado un
marco de referencia obligado, y aunque existen diversas posturas tericas, la propuesta se enmarca
en una perspectiva alternativa que afirma la construccin social de la subjetividad y la identidad de
los nios, nias y jvenes en un contexto social, poltico y cultural, como un proceso dinmico, complejo y sistmico de autoproduccin, que se realiza en dinmicas intersubjetivas en la vida cotidiana
en las cuales el conflicto es constitutivo y se orienta al fortalecimiento de los potenciales de los
nios, las nias, los jvenes y las jvenes, el reconocimiento de sus derechos y la creacin de oportunidades para el despliegue y expansin de su capacidad de agencia.
212
En este sentido, esta propuesta de educacin para la paz se constituye en escenario de despliegue
de la subjetividad poltica que reconociendo el ser-cuerpo como ncleo integrador, como ser ah
de aquello que somos tanto en el ser-emocional, el ser-espiritual, el ser-pensante y el ser-fsico, se
orienta al fortalecimiento del potencial afectivo de nios, nias y jvenes como capacidad de reconocimiento de s mismos y de los otros, la aceptacin de la diferencia y la posibilidad de la equidad;
potencial creativo como base para la tramitacin de conflictos desde la creacin y no desde la violencia, sabiendo reconocer al legtimo adversario; potencial comunicativo como posibilidad de exposicin y reconocimiento de sentidos de una manera asertiva y respetuosa; potencial tico-moral
como posibilidad de crear marcos regulativos del comportamiento desde el respeto basado en el
reconocimiento y no en la obediencia, la responsabilidad basada en la solidaridad y no en el deber, y
la justicia basada en la equidad; y potencial poltico como posibilidad de accin colectiva en proyectos de inters comn y en apuestas claramente democrticas de convivencia y organizacin social.
En el transcurso del programa se ha encontrado que los participantes, nios, nias y jvenes, han
tenido la posibilidad de ampliar su horizonte de sentido, es decir, dirigir su mirada hacia nuevas
comprensiones y transformar actitudes, valores e imaginarios que se encuentran en la base de la
construccin de la paz. Su participacin en el programa ha significado el despliegue y fortalecimiento de su subjetividad y su manera identitaria de estar en el mundo, de modo que comienzan a tomar conciencia de la responsabilidad que cada uno tiene como sujeto de afectacin; a incorporar el
respeto hacia la diferencia como una mxima innegociable; a dinamizar habilidades comunicativas
orientadas al dilogo y la construccin con el otro y la otra; a hacer valer su opinin con asertividad
frente a la opinin de los adultos; a cultivar prcticas de cuidado y ampliar su crculo tico, con la
conciencia de preguntarse y ocuparse por los dems seres con los que viven en el mundo; a transformar pacficamente los conflictos, tanto personales como en el mbito educativo, actuando como
mediadores y mediadoras en eventos que podran haber generado hechos violentos; y, sobre todo,
comienzan a compartir su saber con sus pares, nios y adultos, lo cual permite tanto la apropiacin
del proceso, como multiplicar y ampliar la propuesta a muchos otros y otras, con el propsito de
RETOS PARA LA CONSTRUCCIN DE UNA CULTURA DE PAZ EN LA ESCUELA Y

DESDE ESTA
Como se ha propuesto, una cultura de paz es un escenario que puede favorecerse desde la construccin de alternativas educativas que reflexionen y pongan en accin procesos de socializacin
poltica en los cuales nios, nias y jvenes entren en la escena pblica para la transformacin de
prcticas de convivencia en las que, a partir de la comprensin de su mundo, de su cultura y su ethos,
se dispongan como sujetos capaces de lo propuesto a continuacin.
Reconocerse y reconocer en los otros las diferencias desde las cuales desnaturalizar las prcticas
que reproducen la cultura de la imposicin, de la hegemona, de las violencias, para proponer acciones creativas desde las cuales romper los crculos de violencia reproducidos cotidianamente, para
afrontar dichas diferencias y los conflictos consecuentes.
Potenciar su actuar tico desde la construccin de acuerdos que generen alternativas frente al encuentro con el otro, entendido como un adversario y no como un enemigo, en un juego de fuerzas
que ponen en tensin la realidad, desde principios de respeto, cuidado, colaboracin, libertad y
justicia.
Generar otras maneras que posibiliten al mismo tiempo, otras miradas sobre la realidad y, por lo
tanto, obliguen al desarrollo de prcticas alternativas para la transformacin de conflictos en los
escenarios cotidianos en los que se concreten otras alternativas.
Es obligado para cualquier proceso de construccin de una cultura de paz volver a la premisa de
la paz por medios pacficos, y abandonar los lenguajes y prcticas que buscan la paz por medio de
prcticas de negacin y eliminacin de las diferencias, las confrontaciones y los lenguajes divergentes. Es necesario reconocer lenguajes pacifistas que puedan circular con tanta contundencia como
lo hacen los lenguajes violentolgicos en mltiples escenarios y en los que entran en juego mltiples
actores, especialmente en la escuela.
Reconocer en los procesos de confrontacin pblica posibilidades de construccin de mejores
condiciones colectivas que promuevan la aparicin de otros y otras en un escenario abierto que
favorezca la emergencia de alternativas de resistencia ante el ejercicio hegemnico de poder, que
invisibiliza, y, por el contrario, que se puedan generar rupturas que cohesionen. Desde estas caractersticas, es imposible seguir pensando una escuela que pretenda homogeneizar y negar la aparicin
de la diferencia. Ya desde los orgenes de la educacin para la paz, la preocupacin se ha centrado
en el reconocimiento del otro como otro diferente. Hoy, pretender una escuela que forme para la
213
Transitar de los abusos del

pasado a cultivar paces 1
homogeneidad niega aos de reflexin y reconocimiento del trabajo desarrollado por innumerables
educadores de la paz.
Por otro lado, una escuela que forme para la obediencia niega cualquier posibilidad de vinculacin
entre pares donde las relaciones se juegan en un ejercicio de reconocimiento de posibilidades
entre unos y unas y otros y otras.
En el contexto histrico colombiano, la escuela no puede ponerse de espaldas a la construccin de
alternativas para la participacin en procesos educativos para desaprender la guerra y las violencias.
Hay que construir hoy maneras comprometidas y decididas que pongan los procesos de educacin
para la paz por fuera de la escuela, pero aprovechando este escenario para la construccin de una
cultura de paz.
214
En este sentido, los maestros y maestras deben entender que su papel no es el de jueces y reguladores de la convivencia, son los propios nios, nias y jvenes los autores de su historia, encontrando
mltiples entradas y posibilidades, no abordando el tema como un acontecimiento puntual en la escuela, sino problematizando el conjunto social en el que se dan las relaciones, marcadas por las violencias. En la propuesta educativa Nios, nias y jvenes constructores de paz hemos aprendido
que la educacin para la paz debe ser educacin para la liberacin, y en ese sentido, que debe eliminar todos los factores de exclusin y permitir que, desde el dilogo, el respeto por la diversidad y la
formacin ciudadana y poltica, desde una democracia directa y participativa, se den las bases de la
transformacin social en donde todas y todos seamos forjadores de nuestros propios destinos.
BIBLIOGRAFA
Jordi Palou-Loverdos
Mediador y consultor nacional e internacional en resolucin de conflictos.
RESUMEN
Esta es una aproximacin a la cuestin central de las vas practicablespara transitar de una situacin o contexto de violencia a una cultura de paz. Se trata de un planteamiento esencial sobre
el que pivotan muchas otras cuestiones como las planteadas por el grupo de expertos, como el
tiempo y las condiciones necesarias para construir una cultura de paz, los actores y sus funciones
en dicha construccin, las vas que pueden abrirse en ese sentido desde el sistema educativo o
teniendo en cuenta la integracin de las redes sociales en todas sus variables. Otras cuestiones
se tratan de forma lateral o referencial siguiendo la lnea argumental principal.
Palabras Clave:
Cultura / paz / violencia / transicin / conflicto / educacin.
Centro Nacional de Memoria Histrica. (2013). Basta ya! Colombia: memorias de guerra e impunidad. Informe General Grupo de Memoria Histrica. Bogot: Presidencia de la Repblica.
Puesto que las guerras nacen en la mente de los hombres, es en la mente de los hombres donde deben erigirse los baluartes de la paz.
Naciones Unidas. (2013a). Informe anual del secretario general al Consejo de Seguridad de Naciones: los nios y los conflictos armados. Recuperado el 31 de julio del 2013 de
http:// coalico.org/images/stories/n1331170.pdf.
Unesco
Naciones Unidas. (2013b). Colombia: el pas con ms desplazados internos en el mundo. Derechos Humanos, Oficina del Alto Comisionado. Recuperado el 1 de agosto del 2013 de
http:// www.hchr.org.co/acnudh/index.php?option=com_con tent&view=article&id=2872:colombia-el-pais-con-masdesplazadosinternos-del-mundo-informe&catid=118:desplazamiento&Itemid=91.
La cultura de la paz comienza cuando se cultiva

la memoria y el ejemplo de figuras que representan
el cuidado y la vivencia de la dimensin de la
generosidad que nos habita, como Gandhi, Mons.
Helder Cmara, Luther King y otros. Importa que
hagamos las revoluciones moleculares, comenzando
por nosotros mismos. Cada uno establece como
1
215
proyecto personal y colectivo la paz como mtodo

y como meta, paz que resulta de los valores de la
cooperacin, del cuidado, de la compasin y de la
amorosidad, vividos cotidianamente.
216
Honrando esfuerzos colectivos anteriores tendentes a definir y promover la cultura de la paz, vale
la pena aqu recordar la Resolucin 53/243 de la Asamblea General de Naciones Unidas de 6 de
octubre de 1999, que en su texto contemplaba la paz y la cultura de la paz de la siguiente manera:
Leonardo Boff
La paz, la armona, la convivencia ha sido siempre ocupaciones y preocupaciones nucleares en la

vida del ser humano, tanto por su ausencia como por su presencia y aspiracin a la mejora cualitativa
y cuantitativa. Si ello ha sido siempre as, aunque con adaptacin a los diferentes perodos histricos, todava se remarca ms su importancia en los perodos transicionales cclicos de las diferentes
eras o etapas de la humanidad. La palabra y la experiencia crisis es hoy omnipresente en el planeta
y parece que la humanidad ha entrado en un perodo transicional global en el que el statu quo parece desmoronarse, no sin grandes tensiones, desigualdades, violencia, desequilibrios, a la par que
iniciativas y presencias creativas, sinrgicas, colaborativas en manifestacin de conciencia elevada.
Nos hallaramos pues en un perodo de transicin global hacia una nueva era o sistema, transicin
que puede ser ms o menos larga en el tiempo y con la incertidumbre del desconocimiento relativo
de los nuevos paradigmas que han de venir. Sin duda, por conciencia, por inters y por sobrevivencia
que aspira a plenitud, la cultura de la paz ha de nutrir de forma esencial los nuevos paradigmas que
muchas personas y colectivos estamos decididos a invitar y generar, humildemente y con determinacin. Sirva este documento como una semilla ms, que aprovecha la sabidura de los antiguos y visualiza, a la par, nuevas vas, senderos, recursos y actuaciones an por expandir y experimentar en el
nivel local y global.
CULTURA
El concepto de cultura est relacionado desde sus orgenes a la tierra, sus tempos, su oficio y su dedicacin. Desde antiguo, la cultura est vinculada de forma ntima a la agricultura o a la horticultura
y a la combinacin del aprendizaje y la tradicin oral sobre las causas y los efectos que las semillas
producen sobre la tierra labrada y acondicionada por el ser humano, a partir de la observacin de
los ciclos naturales y la dedicacin y acompaamiento que se puede hacer al proceso. As, cultura sugiere
la combinacin del hacer y no-hacer que supone cultivar, a la par sabidura ancestral y experimentacin sostenida orientada a mejorar los procesos de crecimiento y obtencin de frutos. Podemos
a partir de aqu, hacer una lectura simblica anloga con el objeto de estudio de este documento.
CULTURA DE PAZ
La cultura de paz se nutre de estas fuentes. Conecta pues, con la dedicacin diaria que dispensamos
las personas, los colectivos y los pueblos a los procesos de crecimiento individual y colectivo que
buscan obtener frutos armnicos de las relaciones sociales. En el plano simblico evoca multitud de
construcciones mentales y acciones tendentes a obtener el fruto, necesariamente compartido, de la
plenitud y la paz: preparar el terreno, obtener buenas semillas, sembrar de forma distribuida sobre
el territorio, regar y canalizar agua, cuidar, estar atento a las condiciones ambientales, podar y cortar,
acompaar, enderezar, tratar y curar las heridas, fomentar el crecimiento y dejar crecer, cuidar, proteger, fortalecer, tomar distancia, dejar Evolucionar, valorar, diversificar y recoger frutos, recircular
las semillas, etctera.
Reconociendo que la paz no solo es la ausencia de conflictos, sino que tambin requiere un proceso positivo,
dinmico y participativo en que se promueva el dilogo y se solucionen los conflictos en un espritu de entendimiento y cooperacin mutuos [] Una cultura de paz es un conjunto de valores, actitudes, tradiciones,
comportamientos y estilos de vida basados en:
a. El respeto a la vida, el fin de la violencia y la promocin y la prctica de la no violencia por medio de la
educacin, el dilogo y la cooperacin;
b. El respeto pleno de los principios de soberana, integridad territorial e independencia poltica de los Estados y de no injerencia en los asuntos que son esencialmente jurisdiccin interna de los Estados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional;
c. El respeto pleno y la promocin de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales;
d. El compromiso con el arreglo pacfico de los conflictos;
e. Los esfuerzos para satisfacer las necesidades de desarrollo y proteccin del medio ambiente de las generaciones presentes y futuras;
f. El respeto y la promocin del derecho al desarrollo;
g. El respeto y el fomento de la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y hombres;
h. El respeto y el fomento del derecho de todas las personas a la libertad de expresin, opinin e informacin;
i. La adhesin a los principios de libertad, justicia, democracia, tolerancia, solidaridad, cooperacin, pluralismo, diversidad cultural, dilogo y entendimiento a todos los niveles de la sociedad y entre las naciones; y
animados por un entorno nacional e internacional que favorezca a la paz.
La lnea que establece este trabajo colectivo de la Asamblea General de las Naciones Unidas y la
aportacin de Leonardo Boff al inicio de este documento conectan plenamente con la Carta de la
Paz dirigida a la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) que promueve la
Fundacin del mismo nombre impulsora del Congreso para edificar la paz en el siglo XXI, que
establece en su apartado sptimo:
El ser humano es libre, inteligente y capaz de amar. El amor no se puede obligar ni imponer, tampoco puede
existir a ciegas sino con lucidez. Surge libre y claramente, o no es autntico. Siempre que coartemos la libertad
de alguien o le privemos de la sabidura, estaremos pidiendo que esta persona pueda amarnos. Por consiguiente,
defender, favorecer, desarrollar la genuina libertad de los individuos -que entraa en s misma una dimensin
social corresponsable- as como su sabidura, es propiciar el aprecio cordial entre las personas y, por tanto, poder
edificar mejor la paz.
Es, por tanto, la sabidura y la filosofa que se hallan detrs del concepto de cultivar lo que debe
impregnar cualesquiera iniciativas orientadas a la construccin de la paz, o mejor dicho, las paces.
Diversas son las plantas y las flores, as como los frutos obtenidos, teniendo en cuenta all donde
crecen y se desarrollan los seres vivos: en un mismo pas o regin se cultivan diversos tipos de semillas de tomate, patata o vid, as como se utilizan diferentes tcnicas de cultivo segn el terreno, el
clima y dems condicionantes ambientales, con lo que se obtiene al fin de los procesos diferentes
tipos de patata, tomate o vino. Diversos son tambin los procesos e iniciativas tendentes a cultivar
las paces, siendo que segn las propuestas procesales facilitadas, as como las relaciones sociales, los
contextos, los intervinientes, los afectados y las dinmicas sociales involucradas, surgirn tambin
diversos frutos pacficos (o violentos, segn se orienten instrumentalmente los procesos).
217
Numerosos actores pacficos que buscaban transformarse y transformar conflictos, algunos incluso
intensamente violentos, han puesto de relieve la doble condicin constitutiva de la paz como proceso y meta al mismo tiempo. Ghandi, Luther King, Mandela, San Yu Ki o Victoire Igabire (presa poltica y de conciencia ruandesa en prisin en Ruanda) u otras mujeres y hombres menos conocidos
constituyen los mejores ejemplos de este sistema de pensamiento y accin combinados.
Si al mismo tiempo hablamos de las paces, evocamos simultneamente diversidad, y creatividad y
dinamismo. Diversidad al hacer referencia a pluralidad de iniciativas que deben ser bien combinadas
para resultar armnicas; creatividad como necesidad de superar obstculos, barreras o transformar
dinmicas destructivas; dinamismo que debe incorporar la sabidura de los procesos vivos y su bsqueda de equilibrios dinmicos en permanente movimiento. Como seala el clsico de la cultura
china Tao Te King en relacin con el cambio y el dinamismo: Quien se sostiene de puntillas no
permanece mucho tiempo en pie. Quien da largos pasos no puede ir muy lejos.
Es procedente, pues, preguntarse, en presente, en el planeta y en cada uno de sus rincones, qu culturas y qu paces generamos.
QU PRCTICAS SERAN IMPORTANTES PARA UNA TRANSICIN ENTRE UNA
CULTURA DE VIOLENCIA Y UNA CULTURA DE PAZ?
218
Una vez establecido lo anterior resulta evidente que no puede hablarse de cultura y violencia al mismo tiempo. La violencia como dinmica y como sistema implica un proceso destructivo que difcilmente
comparte dinmica con la accin de cultivar. Solo acciones precisas de poda de ramas, fuerza aplicada de
forma puntual y reglada y muy delimitada por un agente conocedor de la naturaleza y sus desequilibrios
y con el fin de conseguir el requilibrio podran entenderse como cultivar en sentido amplio.
EL CONFLICTO
Como la mayora conoce debemos distinguir claramente entre conflicto y violencia. Para sintetizar,
el conflicto:

Nos acompaa toda la vida (sea en un nivel intra o inter, en un nivel individual, del colectivo u organizacin o en el nivel delos pueblos o naciones).
Afecta a todas las personas, sea cual sea su raza, credo, clase social, edad, poca, nacionalidad o ideologa.
Afecta a todos los mbitos de la actividad humana (relaciones interpersonales, relaciones sociales y relaciones internacionales).
Es un fenmeno implcito en el mismo acto de vivir.
Es una seal de alerta en nuestras relaciones sociales y/o organizacionales.
Es la referencia vital de la involucin o la evolucin.
No es un objetivo por ser reprimido, eliminado o contenido ello no hara ms que incrementar su
potencia, calidad y cantidad.
No se identifica con el objeto de la disputa, sino con los sujetos que lo viven y con la relacin que les une.
Como situacin de crisis, es neutra: nos ofrece una va de transformacin los actores deben escoger si
es destructiva o creativa.
LA VIOLENCIA Y EL USO DE LA FUERZA

La violencia no solo se asocia con fuerza y poder ejercida sobre otro (sea este un individuo o varios),
sino tambin con la amenaza o la provocacin de un dao o sometimiento limitador grave (a menudo de carcter destructivo, retributivo y no reparador). Numerosos autores han hecho aproximaciones a la violencia y sus diversas causas, formas y dinmicas. Para lo que nos interesa aqu, en relacin
con la violencia y la construccin de la paz, destacan las aportaciones de Johan Galtung y John Paul
Lederach que distinguen entre violencia directa (interpersonal o intergrupal), violencia estructural
(relativa a estructuras de la relacin o de la comunidad o grupo, jerarqua o sistema) y violencia cultural (relativa a la cultura del grupo u organizacin, principios o normas implcitas o explcitas, tradiciones internas, etctera). En los conflictos complejos y que afectan a un gran nmero de personas
y colectivos suele darse una combinacin intensa entre estos tres tipos de violencia. A su vez, dicha
violencia puede ser ejercida por individuos a ttulo particular, arrogndose algn tipo de representacin
comunitaria o, incluso, como representantes de estructuras nacionales o supranacionales.
Aunque la Organizacin de las Naciones Unidas preconiza desde sus orgenes y a travs de sus diferentes rganos globales o regionales el arreglo pacfico de conflictos, no obstante, admite la utilizacin de la fuerza de forma limitada y legtima, despus de haberse contemplado otras medidas
menos lesivas. A tal fin, la propia Carta constitutiva de la ONU prev, como es sabido, en su Captulo VII: [La] Accin en caso de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o actos de agresin,
haciendo con ello referencia a las posibles decisiones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
(cuya estructura nuclear se mantiene prcticamente intacta desde su creacin una vez finalizada la
conocida como Segunda Guerra Mundial) en aplicacin del uso de la fuerza mediante unidades
armadas terrestres, navales y/o areas con acciones orientadas a mantener o restablecer la paz y la
seguridad internacionales, estableciendo incluso un Comit de Estado Mayor. De forma complementaria se aade que ninguna disposicin de esta Carta menoscabar el derecho inmanente de legtima defensa, individual o colectiva, en caso de ataque armado contra un miembro de las Naciones
Unidas, refirindose, por tanto, a la posible utilizacin de la fuerza por parte de un Estado miembro
de Naciones Unidas (y no de la propia organizacin internacional), utilizacin de la fuerza que puede ser
considerada legtima por parte de la legalidad internacional. Por ltimo, cabe recordar que el Consejo de
Seguridad de la ONU utiliz la aplicacin de dicho Captulo VII de la Carta para constituir en los
aos 1993 y 1994 los tribunales penales internacionales ad hoc de la ex-Yugoslavia y Ruanda, respectivamente (primeros tribunales internacionales constituidos por el Consejo de Seguridad desde su
constitucin, y ordinalmente posteriores al conocido antecedente del Tribunal de Nremberg para
enjuiciar crmenes internacionales de los jerarcas nazis). Aunque la accin de dichos tribunales,
segn sus estatutos, debe orientarse a la reconciliacin, es preciso recordar que estos se constituyen
en aplicacin del uso de la fuerza, o dicho de otro modo, en aplicacin de violencia legal y legtima
decidida por el rgano soberano de las Naciones Unidas.
TRANSICIN CONFLICTIVA
Ya en los aos setenta el mediador cuquero Adam Curle hizo una interesante aproximacin a la
transicin conflictiva (transicin de dinmica no pacfica a dinmica pacfica) tomando como ejes
el poder y el nivel de conciencia sobre el conflicto. En sntesis, pona de manifiesto: a) el conflicto latente, donde se precisa educacin y toma de conciencia; b) una vez tomada conciencia, la bsqueda
219
de cambios de la situacin a travs de la confrontacin (que podra ser no-violenta o violenta); c) si

es gestionado adecuadamente, se establecen dinmicas de requilibrio de poder en la relacin, con
reconocimientos mutuos, con dinmicas negociales basadas en la conciencia de la interdependencia
(es aqu donde diferentesparadigmas de resolucin o transformacin de conflictos tienen su espacio: negociacin, conciliacin, mediacin, facilitacin, dilogos, etctera); y d) la culminacin dinmica de estos procesos no adversariales puede conducir con diferentes procesos a dinmicas cooperativas y paces sostenibles dinmicas. Dichas transiciones, por supuesto, tienen procesos de avance
y retroceso, como seala el autor, y adems pueden orientarse a la involucin o a la evolucin, hacia
la violencia o hacia la gestin pacfica del conflicto, respectivamente, en funcin de mltiples
factores o dinmicas.
PROGRAMA DE ACCIN SOBRE UNA CULTURA DE PAZ DE LAS NACIONES
UNIDAS
220
Para generar una verdadera transicin entre dinmicas violentas y culturas de paces ampliamente
vividas, la propia Asamblea General de la ONU (en su sesin de 13 de septiembre de 1999) adopt
un Programa de Accin sobre una Cultura de Paz y detall unas medidas por adoptar por todos los
agentes pertinentes en los planos nacional, regional e internacional, exhortando a los gobiernos, organizaciones y particulares la movilizacin de recursos incluidos recursos financieros, pasando
a concretar una serie de medidas que estimo vale la pena considerar en presente sobre los mbitos
presentados a continuacin.
PROMOVER UNA CULTURA DE PAZ POR MEDIO DE LA EDUCACIN2
Se proponen ocho medidas diferentes pensando en la educacin de todos, as como la promocin
de los valores que permitan la resolucin pacfica de conflictos en todos los niveles, con respeto por
la dignidad humana, a las que ms adelante me referir de forma ms extensa. Conviene recordar
aqu la etimologa de la palabra educere, que evoca la invitacin a hacer emerger de dentro aquello
que est latente, con toda su potencialidad creativa, lo que no solo conecta esencialmente con la
dinmica educativa sino con la misma realidad de la semilla a la que se haca referencia al inicio del
texto. Es preciso, por tanto, vislumbrar oportunidades, recursos, mtodos que permitan aprender a
convertir la potencia interna en acto externo orientado hacia la paz interna, interpersonal, social y
global. Es evidente que debe adaptarse a cada nivel y a cada edad y contexto. Tanto la historia, como
las dems ciencias deben ser explicadas y compartidas de modo que sirvan para el conocimiento, la
toma de conciencia y la proyeccin armnica en el presente y en el futuro. Siguiendo el ejemplo de la
historia, resulta claro que deben repensarse y reelaborarse los materiales que se ponen a disposicin,
explicando tanto las guerras y violencias, como las paces y avances significativos de las personas y
grupos humanos a los largo de la humanidad.
PROMOVER EL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL SOSTENIBLE
Se proponen diez medidas complementarias orientadas a la cooperacin internacional para la
Se proponen ocho medidas diferentes pensando en la educacin de todos, as como la promocin de los valores que permitan la
resolucin pacfica de conflictos en todos los niveles, con respeto por la dignidad humana, medidas a las que ms adelante me referir
de forma ms extensa.
2
erradicacin de la pobreza, reducir las desigualdades econmicas y sociales dentro de las naciones,
medidas concretas para el alivio de la carga de la deuda, medidas de seguridad alimentaria sostenible
y sostenibilidad del medio ambiente y los recursos naturales, estrategias de desarrollo equitativo que
atiendan necesidades de los diferentes grupos sociales, en especial los ms vulnerables, medidas de
asistencia a la rehabilitacin despus de conflictos violentos, reintegracin y reconciliacin de todos
los involucrados en conflictos, entre otras.
En este aspecto debe suscitar la reflexin que dentro de los Objetivos del Milenio declarados por la
ONU no se haga referencia relevante a los aspectos de seguridad, conflicto y cultura de la paz.
PROMOVER EL RESPETO DE TODOS LOS DERECHOS HUMANOS
Se hace referencia a siete medidas diferentes referidas a planes de accin concretos para el conocimiento, la difusin y realizacin de los derechos humanos fundamentales.
Ms adelante se har referencia ms extensa a los derechos humanos y su interaccin con los elementos de verdad, justicia, reparacin y garantas de no repeticin en relacin con los abusos del
pasado.
GARANTIZAR LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES
Con seis diferentes medidas para integrar la perspectiva de gnero de manera prctica y concreta,
en especial medidas concretas en favor de las mujeres que han sido vctimas de cualquier forma de
violencia, incluso en el hogar, en el trabajo o durante los conflictos armados.
PROMOVER LA PARTICIPACIN DEMOCRTICA
Con cinco diferentes medidas para fortalecer la realizacin prctica de la democracia en todos los
niveles, con especial referencia a la lucha contra el terrorismo, la delincuencia organizada, la corrupcin, as como la produccin, el trfico y el consumo de drogas ilcitas y el blanqueo de dinero, por
su capacidad de socavar la democracia e impedir el pleno desarrollo de una cultura de paz.
PROMOVER LA COMPRENSIN, LA TOLERANCIA Y LA SOLIDARIDAD
Con nueve medidas concretas, entre estas, la de estudiar las prcticas y tradiciones locales o autctonas de solucin de controversias y promocin de la tolerancia, as como medidas de tolerancia y
solidaridad con los refugiados y personas desplazadas orientadas a si integracin social, as como el
conocimiento mutuo y colaboracin entre los pueblos.
APOYAR LA COMUNICACIN PARTICIPATIVA Y LA LIBRE CIRCULACIN DE IN
FORMACIN Y CONOCIMIENTOS
Con seis medidas concretas, entre estas la importancia de la libertad de prensa e informacin y
comunicacin y cmo se transmite dicha informacin, en particular sobre conflictos y violencia, as
como en especial la promocin y difusin de la informacin sobre una cultura de paz por parte de
los medios de comunicacin.
221
PROMOVER LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES

Con la concrecin de doce medidas orientadas al desarme, a la conversin militar, medidas de fomento de la confianza y actividades para la negociacin de arreglos pacficos de los conflictos, capacitacin en tcnicas de entendimiento, prevencin y solucin de conflictos, as como solucin
de problemas concretos despus de los conflictos, como desmovilizacin y la reintegracin de excombatientes en la sociedad, as como refugiados y personas desplazadas, programas de recogida de
armas, entre otras.
Tenemos aqu una relacin sucinta de un abanico amplio de planes de accin concretos, con medidas concretas orientadas a la implementacin prctica de una cultura de paz.
INVERSIN EN GUERRA E INVERSIN EN PAZ
222
Aun teniendo en cuenta todo ello, y con el fin de tener una breve aproximacin cuantitativa a conflictos armados y operaciones de paz, segn pone de manifiesto el Programa de Recopilacin de
Datos sobre Conflictos de la Universidad de Uppsala (Suecia), en el periodo de diez aos entre el
2002 y el 2011 hubo 73 conflictos armados estatales activos, de los cuales, 37 seguan activos en el
2011; 223 conflictos armados no estatales, de los cuales 38 seguan activos en el 2011. De forma
complementaria, el Stockholm International Peace Research Institute (Sipri) ha publicado en su
informe del pasado 2013 que:
[] el gasto militar mundial en 2012 ha sido de 1,756 billones de dlares, cifra que representa el 2,5 % del
producto interior bruto mundial, o 249 dlares por persona en el mundo. Por otra parte en 2012 se llevaron a
cabo 53 operaciones de paz, una ms que en 2011, aunque es la tercera cifra ms baja del periodo 2003-[20]12.
El nmero de personal que trabaja en operaciones multilaterales de paz en todo el mundo cay ms de un 10%
en 2012 se redujo en 28.487 hasta 233.642 al intensificarse la ligera reduccin del personal destacado
iniciada en 2011. (p. 6)
Teniendo en cuenta la inversin econmica y de recursos estatales y privados orientados a la guerra,

a la produccin de armamento y a la dinmica mixta de mantenimiento de inversin pblica en
conflictos armados y de proliferacin de las iniciativas de privatizacin de la guerra, con grandes
multinacionales militares y de seguridad privada, cabe preguntarse entonces si se han movilizado
los recursos humanos, financieros y organizativos adecuados para el cumplimiento de los diferentes
planes de accin orientados a la implementacin de la cultura de paz. De todos es conocido la enorme desproporcin existente an hoy entre ambas inversiones pblicas y privadas internacionales,
regionales, estatales y locales. Es perentorio, son necesarias nuevas y mejores polticas pblicas de
paz, memoria y derechos humanos, con coherencia, tica, transparencia y recursos humanos y financieros crecientes (a la par que se requieren decisiones polticas valientes que reduzcan drsticamente
el gasto militar y en armamento); igual que es necesario que por parte de empresas, sector privado,
organizaciones del tercer sector y la sociedad civil se canalicen recursos humanos y financieros en
proyectos de cultura de paz, memoria, justicia transicional y derechos humanos. Todo ello constituye semillas para el corto, medio y largo plazo, y los frutos que obtendremos para las generaciones
presentes y futuras dependern en gran medida de en qu semillas invertimos y cmo las plantamos,
trabajamos y cuidamos, especialmente en los ambientes ms violentos y desfavorables.
Cabe aqu profundizar en la pregunta que se formulaba al inicio, en este caso en relacin con aquellos pases, pueblos, comunidades que han sufrido o sufren aun episodios sistemticos de violencia,
guerras, crmenes internacionales u otras formas graves de violaciones sistemticas de los derechos
humanos: qu prcticas seran importantes para una transicin entre una cultura de violencia y una
cultura de paz?; qu hacer con la sociedades que tiene an heridas abiertas por hechos del pasado?,
cmo transitar hacia una cultura de paz?
QU HACER CON LA SOCIEDADES QUE TIENEN AN HERIDAS ABIERTAS POR
HECHOS DEL PASADO?
Es oportuno traer a colacin nuevamente las propuestas de la Carta de la Paz a la ONU que en sus
formulaciones relativas al pasado seala de forma certera (se destacan nicamente algunos prrafos):
I. Los contemporneos no tenemos ninguna culpa de los males acaecidos en la historia, por la sencilla razn
de que no existamos.
II. Por qu, pues, debemos tener y alimentar resentimientos unos contra otros si no tenemos ninguna responsabilidad de lo acontecido en la historia?
IV. Es fructuoso conocer la historia lo ms posible. Pero vemos que no podemos volverla hacia atrs. Vemos,
tambin, que si la historia hubiera sido distinta mejor o peor, el devenir habra sido diferente. [...]
VIII. Los representantes actuales de las instituciones que han perdurado en la Historia, no son responsables
de lo sucedido en el pasado, pues ellos no existan. Sin embargo, para favorecer la paz, esos representantes han
de lamentar pblicamente, cuando sea prudente, los males e injusticias que se cometieron por parte de esas
instituciones a lo largo de la Historia. As mismo, han de resarcir en lo posible, institucionalmente, los daos
ocasionados.
Se destacan tres reflexiones oportunas y, en la ltima, propuestas de accin concretas que inciden de forma directa en la responsabilidad de encarar con medidas y polticas concretas de desagravio y reparacin
los daos causados en el pasado sobre el tejido social.
FARMACON
Conviene traer a colacin aqu el concepto original griego de farmacon. Cuando se pierde el equilibrio (o
se sufre un mal o enfermedad), ya sea el individuo, el colectivo, la organizacin, el pueblo o la nacin, se
buscan vas de re-medio (esto es, recuperar el medio-centro perdido o encontrar un nuevo punto de equilibrio dinmico) adecuadas para paliar el mal, herida o disfuncin. Como es conocido, etimolgicamente
farmacon responde a dos significados de naturaleza dual: re-medio o veneno. Su significado depender del
tratamiento especfico escogido, del tiempo del tratamiento y, sobre todo, de la dosis aplicada. La misma
va especfica puede entonces curar o matar, en funcin de dichas variables, sabiendo que al mismo tiempo hablamos de la igualdad del ser humano y de la existencia de tantos entes biopsicosocioespirituales
como seres humanos coexisten en el planeta. Siguiendo con el smil de la planta y la accin de cultivar, es
claro que por mucho que estiremos la planta esta no crecer ms rpido: si se aplica un tratamiento con
fuerza desmesurada en sentido vertical u horizontal podemos acabar con la vida de la rama o, incluso, de
la planta.
223
CONTEXTO TRANSICIONAL
En el mbito de los conflictos violentos del pasado o que perduran en la actualidad, es preciso considerar
si se trata de un conflicto actual o abierto o puede considerarse que se puede hablar de posconflicto; de
forma complementaria, es preciso analizar si existe una situacin de dictadura o sistema autoritario, se
est en una situacin de transicin hacia la democracia o dicha democracia se halla consolidada en sus
formas y contenidos. En ocasiones se tratar de la combinacin de conflictos armados o violentos seguidos de dictaduras militares o civiles o de orden cronolgico inverso, por lo que se presentan entonces
necesidades de aproximaciones complejas o combinadas. En todos estos casos es de vital importancia
estudiar, explorar y decidir de forma especfica qu vas de farmacon son adecuadas para tratar una situacin concreta (vas simples, compuestas, combinadas, y por qu orden y cules son los actores que las
suministran sobre qu actores).
En las ltimas dcadas, para transitar de la violencia a una cultura de paz se han ido aportando nuevas inteligencias creativas, nuevos procesos transicionales que buscan precisamente por diferentes vas facilitar
vas de re-medio que palien el dolor o la herida o produzcan armona individual o colectiva.
PROCESOS Y VAS TRANSICIONALES
224
En la figura 1 podemos ver de forma esquemtica diferentes procesos transicionales de carcter judicial y
no judicial que han sido y son utilizados en diferentes contextos violentos.
Figura 1. Procesos transicionales
Algunos de estos mecanismos o la combinacin de varios de estos son a menudo englobados bajo
el trmino justicia transicional. Como es sabido, dicho enfoque fue ganando en contenido, conocimiento y aplicacin prctica a finales de los aos ochenta y principios de los noventa como respuesta
diversa y a la vez omnicomprensiva a las violaciones sistemticas de derechos humanos y abusos del
pasado en diversos conflictos violentos y regmenes autoritarios. Diversas iniciativas fueron adoptadas por diversos gobiernos, por iniciativa propia o ante los reclamos de vctimas o diversos actores
de la sociedad civil, teniendo en cuenta investigaciones judiciales de responsables de crmenes masivos o sistemticos; comisiones de la verdad o mecanismos anlogos con diversos nombres (que incluyen a veces la justicia, la reparacin o la reconciliacin, entre otros) que buscan investigar y sacar
a la luz violaciones de derechos humanos, aportando recomendaciones para remediar dichos abusos
y establecer bases que impidan su repeticin en el futuro; medidas gubernamentales de reparacin
a las vctimas, incluyendo propuestas de reparacin material y simblica, individuales o colectivas,
que varan desde compensaciones econmicas hasta actos de desagravio; memoriales o polticas
pblicas de memoria, con la participacin de las vctimas y sus familias, entidades memorialistas,
comunidad educativa y otros miembros de la sociedad civil, incluyendo museos, monumentos pblicos o centros de interpretacin o sealizacin de espacios de memoria, recogida de memorias
orales de vctimas que contribuyen al conocimiento y conciencia sobre los abusos cometidos en
el pasado, y se orientan a evitar la repeticin de los abusos y la profundizacin de las condiciones
de democracia y paz; mecanismos diversos de reforma institucional de diversos rganos estatales
vinculados con los abusos del pasado, como los ejrcitos, las policas, los poderes judiciales y otros
funcionarios pblicos y gobernantes con el fin de transformar estructuralmente los instrumentos
de represin, corrupcin y arbitrariedad, con el fin de facilitar un estadio de derecho y un servicio pblico en beneficio de la comunidad poltica. Algunas otras propuestas complementarias se
han ido aadiendo al elenco de iniciativas transicionales hacia la convivencia y la paz, dependiendo
del contexto y los participantes, como tribunales tradicionales y otros mecanismos de resolucin
pacfica de conflictos como conciliaciones, mediaciones, conversaciones pblicas, procedimientos
participativos orientados a la superacin de la violencia y a la sinergia orientada a la convivencia
pacfica, facilitacin de dilogos nacionales o dilogos altamente inclusivos, entre otros. Pronto se
tom conciencia de la necesaria interrelacin de dichos mecanismos y de la necesidad de creatividad y adaptacin al conflicto violento concreto, ya que alguna de estas medidas, consideradas de
forma exclusiva, podran no servir al fin de una transicin equitativa y participada hacia la cultura de
paz y hacia nuevos sistemas democrticos.
VERDAD, JUSTICIA, REPARACIN Y GARANTAS DE NO REPETICIN
Fuente: Jordi Palou-Loverdos (2008).
Hasta tal punto ha tomado relevancia este enfoque holstico y de visin de complementariedad, que
el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas acord crear una relatora especial con mandato especfico sobre los ejes de verdad, justicia, reparacin y garantas de no repeticin. El Consejo encomienda al Relator Especial del mismo nombre un enfoque global de dichos cuatro pilares
con el fin de garantizar la rendicin de cuentas, hacer justicia, brindar vas de recurso a las vctimas,
fomentar la recuperacin de la normalidad y la reconciliacin, establecer entidades independientes
que supervisen los sistemas de seguridad, restablecer la confianza en las instituciones del Estado y
promover el estado de derecho de conformidad con las normas internacionales de derechos humanos (2012, p. 3). Este mismo enfoque ha sido asumido, razonado y argumentado por el primer relator nombrado, el colombiano Pablo de Greiff, quien en su primer informe del 9 de agosto del 2012
225
pone el relieve en el enfoque global y la necesaria interrelacin de los cuatro elementos que son
objeto de mandato, poniendo en correlacin adems dos objetivos mediatos, como son el reconocimiento a las vctimas y las medidas de confianza, y dos objetivos finales: contribuir a la reconciliacin y consolidar el Estado de derecho, concretando de forma detallada cmo cada uno de los cuatro elementos deben ser considerados para la consecucin de dichos cuatro objetivos. Aun cuando
el trmino cultura de paz no sale reflejado explcitamente en el informe, es claro que los diversos
enfoques que son objeto de mandato se orientan claramente a dicho fin ltimo con el objetivo de
superar y transformar los episodios violentos del pasado, integrando de una forma u otra los ocho
mbitos del Programa de Accin sobre una Cultura de Paz de la Organizacin de las Naciones Unidas que se han puesto de manifiesto con anterioridad.
REFLEXIN FINAL
226
Constituye un reto compartido de las personas, los colectivos, las organizaciones, los gobiernos y
las diversas estructuras de poder y los pueblos, desplegar el abanico farmacolgico adecuado a una
situacin concreta de violencia o de abusos de derechos humanos del pasado con el fin de hacer
pasos de transicin hacia una cultura de la paz que permita canalizar los conflictos emergentes o
latentes de forma no violenta, generando condiciones de armona catalizadora de transformaciones
profundas de sistemas injustos, desiguales y violentos. Como seala la Carta de la Paz a la ONU, es
responsabilidad de todos los que compartimos la existencia en el momento presente pensar y actuar
ubicando como centro el cultivo diario y sostenido de las paces.
BIBLIOGRAFA
Fundacin Carta de la Paz dirigida a la ONU (1996). Carta de la paz dirigida a la ONU. Barcelona: Universitas Albertiana.
Curle, A. (1971). Making peace. Londres: Tavistock Publications. De Greiff, P. (2012). Primer
informe del relator. Nueva York: ONU.
Galtung, J. (1998). Tras la violencia, 3R: reconstruccin, reconciliacin, resolucin: afrontando
los efectos visibles e invisibles de la guerra y la violencia. Bilbao: Gernika Gogoratuz.
Lederach, J. (1995). Preparing for peace: Conflict transformation across cultures. Nueva York:
Syracuse University Press.
Lederach, J. (2005). The Moral Imagination. The Art and Soul of Building Peace. Oxford:
Oxford University Press.
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Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), (1999, 6 de octubre).

Resolucin 53/243 de la Asamblea General de Naciones Unidas.
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Session21/A-HRC-21-46_sp.pdf
Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI). (2009). Yearbook, SIPRI. Estocolmo: autor. Recuperado de http://www.sipri.org/yearbook/2013/2013/files/sipri-yearbook-2013-resumen-en-espanol
227
La paz se construye con paciencia y

entre todos
Pedro Stucky
Presidente de la Iglesia Menonita de Colombia. Miembro Menonita Comit Ejecutivo Conferencia Mundial. Justapaz. Centro Cristiano para Justicia, Paz y Accin Noviolenta: Es un ministerio de la Iglesia Cristiana Menonita de Colombia, que recoge su compromiso histrico con
la noviolencia, la transformacin positiva de conflictos y la construccin de paz. Fundado en
1990, ha desarrollado una amplia trayectoria a niveles local, regional, nacional e internacional
en capacitacin, organizacin y accin para la transformacin de conflictos y la formacin de
estructuras y estilos de vivir que conduzcan a la paz justa y sostenible.
Nosotros tenemos claro que, la paz se construye con paciencia. La paz es ave de largo vuelo y una
cosa es el final de un conflicto armado y ojal se den acuerdos para cesar, callar los fusiles en alguna
medida- pero otra cosa es conseguir la paz a largo plazo.
228
Incluso tenemos bastante optimismo sobre los dilogos de la Habana, pero hace poco, justamente
en una conferencia en el CINEP, Juan Pablo , un mediador internacional y que vino a compartirnos
un poco sobre la matriz de acuerdos de paz y que est trabanjando en la Universidad de Notre Dame,
nos deca que un promedio del tiempo de negociacin son ms o menos once aos o doce aos. As
que si salimos avante ms rpido que eso, nos est yendo bien.
Pero despus del acuerdo es donde llega el tiempo y como l tambin dice, debemos pensar que la
construccin de la paz, tal vez se demore igual que ha durado la guerra. Como dice Luis Guillermo,
nosotros llevamos 60, 65, 70 aos en guerra. Entonces, nosotros, me parece tenemos que tener una
visin a largo plazo. Esto no quita hacer lo que es inmediato, pero sin con optimismo ms bien con
esperanza. Esperanza en contra de todo desespero, siempre manteniendo la esperanza en la conversin humana, en el cambio.
Ustedes aqu en la Salle y Luis Guillermo y yo, pues somos de Iglesia y la Iglesia pues tiene esa visin, de pronto las ONGs y las Agencias de Cooperacin, tienen una visin bastante inmediatista.
Desafortunadamente tienen que cumplir ciertos objetivos en un ao, dos aos o tres aos y mostrar
resultados y todo eso, pero nosotros, pues creo que, podemos saber que las cosas hay que trabajarlas
con paciencia histrica.
Sobre la primera pregunta, Cmo recrear un lenguaje o construir un nuevo lenguaje para la cultura de
la paz? Ya algunos se han referido a este punto.
Yo quiero enfatizar la necesidad que nosotros vemos de aprender a dialogar para la paz. Tenemos
tantas organizaciones que cuando tenemos la oportunidad de reunirnos, que no es muy a menudo,
entonces hay acusaciones mutuas, hay lenguaje un poco agresivo, hay exigencias, demandas de cosas. Nosotros trabajamos en un proyecto en Arauca, que se llama CONQUISTAR LA PAZ. Ustedes
conocen un poco el contexto de Arauca y all, nuestra tarea en este momento es, no slo construir
esos puentes entre sectores diferentes, empresarios, actores armados, organizaciones sociales, mujeres, Iglesia, etc, sino tambin aprender a hablarnos, que cuando nos reunamos no espantemos de
una vez al adversario, sino que lo reconozcamos como persona y como gente que tiene tambin
tiene sus ideas y su punto de vista.
Entonces todo esto de aprender a dialogar, no es slo tener un nuevo lenguaje, es tambin aprender a escucharnos, aprender a que como deca Pacho de Roux, es que aqu hay espacio para todos
y todas, aqu todos pueden convivir, y si todos vamos a convivir, pues no podemos simplemente
descalificarnos. Tenemos experiencias muy interesantes en todo esto y las vamos construyendo. En
este momento no vale la pena ahondar, sino, simplemente decir, que con el CINEP y otras organizaciones estamos comenzando a ver la necesidad de esto tambin a nivel Nacional y no solo en Arauca,
que es un poco polarizado, pero a nivel Nacional tambin.
Y por eso creo que tenemos que ir construyendo mesas de dilogo, en pequeo. Desayunos entre
contrarios para que nos vayamos reconociendo como sujetos, porque con estas personas hay contradicciones, pero tambin con ellas tenemos que construir.
La segunda pregunta, Es posible, y de qu manera sera posible, cambiar las prcticas sociales que reproducen violencias?
Nosotros, desde la iglesia, tenemos comedores en Soacha, en barrios muy marginados y uno que
conozco bastante en San Nicols, que es el ltimo barrio de Soacha. Es un ambiente sumamente
violento, pero tambin sumamente marginado, necesitado, sin presencia del Estado, una cultura de
delincuencia, de negocio de drogas, de robos, de maltrato a la gente y mucha pobreza. Entonces,
pues, en un ambiente as, es muy difcil que la gente sea pacfica, no violenta, porque es que hay tanta
presin del derredor, comenzando con el hambre.
En el comedor, los nios y las nias tienen oportunidad de crear, de vivir, de experimentar otro ambiente donde empieza a formrsele una manera respetuosa de tratarse, de resolver conflictos en su
propio lenguaje y tambin, obviamente recibir una formacin con valores sino llenar algunas necesidades, como esa tan vital del hambre, llenar las barrigas para que puedan estudiar, para que puedan
vivir, pues obviamente esto de cambiar las prcticas sociales tambin tiene que ver con cambiar los
ambientes donde la gente vive, por ejemplo, que sean honestos.
Ahora bien, en todo esto tambin hay una dimensin espiritual. Tambin debemos cambiar desde
el corazn y desde adentro, eso es lo que creemos como Iglesia. Yo por molestar a Luis Guillermo
Guevara esta maana le pregunt: que, dnde estaba el Evangelio. Dice el Papa que debemos cargarlo en el bolsillo, cierto? l me sali adelante dicindome, es que est en el corazn. Ah, qu buena
respuesta, no? Porque ah est, en el Evangelio estn las palabras de Jess, la manera de relacionarnos, ah est todo, cmo vivir en paz.
Me parece que necesitamos obviamente ir transformando nuestros corazones y tambin las mentalidades, las ideologas. Por ejemplo, estaban hablando de toda esta cuestin del reclutamiento de
nios y las nias. Pero fjense, cmo vamos a criticar eso si nosotros a los pocos aos, a los 18 aos ya
229
reclutamos a los jvenes y eso es constitucional. Pues hombre, si uno promueve que lo que necesitamos es militarizar al joven, pues no nos sorprendamos de los resultados despus. Por eso los
cambios de mentalidad tienen que venir desde nuestros hogares, desde nuestras Iglesias, y nuestros
colegios, donde decimos, no, la forma de transformarle no es a travs del militarismo, es desde el
servicio al prjimo. Y por eso hemos promovido por aos la objecin de conciencia para que los
jvenes tengan alternativas. Hay que cambiar la mentalidad en muchos aspectos.
All en Soacha hicimos una tarea de ayudar al alcalde a declarar a Soacha como territorio de paz.
Soacha como territorio de paz, por Dios a quien se le ocurre eso. Soacha un territorio de droga, de
delincuencia, de bandidos, de problemtica social y todo eso, pero yo les deca que eso era muy significativo, porque como dice San Pablo: cambien su manera de pensar para que as cambie su manera
de vivir. Tenemos que cambiar nuestra mentalidad porque si empezamos a hablar de Soacha como
territorio de paz, en vez de Soacha el peor rincn de Colombia, pues entonces la gente empieza a
pensarse diferente, a trabajar diferente manera, etc. Ahora eso no es de la noche a la maana, hay que
seguir haciendo cosa que no es fcil.
230
Sobre la tercera pregunta de la educacin, yo simplemente quiero plantear la pregunta, porque ustedes son educadores y ustedes llevan, no s trescientos, cuatrocientos, quinientos aos en esta tarea
educativa aqu en Colombia y ya tienen que hacer su propia evaluacin sobre eso, pero qu viene
primero, la teora o la prctica? Yo recuerdo hace muchos aos, una conferencia con un anterior director del CINEP, que l nos hablaba de la perspectiva de cambio, de cuando l se fue a vivir a un barrio
y se tuvo que untar de pobreza. A los chicos en las universidades, en las escuelas y en los colegios le
metemos mucho teora, pero cmo cambiar esa formacin de clase tan arraigada?
El yo primero que se ve cuando se meten en poltica no es la solidaridad con el prjimo. Y me gustara pensar que la teora cambia mucho porque yo predico en la Iglesia, soy Pastor y hablo mucho, y
por lo tanto quisiera pensar que todos esos sermones u homilas cambian la gente, cambian la mentalidad, pero no me siento demasiado optimista sobre eso; porque aunque creemos en la palabra,
la posibilidad transformadora de la palabra tiene que ir de manera muy estrecha combinada con la
prctica.
Y, respeto la cuarta pregunta sobre, cmo entender la ciudadana para la paz, yo creo que es muy
amplia, pero no se puede dejar la ciudadana para la paz solo en las manos de los partidos de izquierda. Por ejemplo, ahora, para el 9 de abril hay una convocatoria para una movilizacin nacional en
apoyo a los dilogos de paz, pero no podemos pensar que solo los Sindicatos, los Progresistas, la UP,
el Polo, son los abanderados de la paz. Dnde estn los estudiantes universitarios de la Salle o de la
Universidad del Rosario, de nuestras Iglesias...? Aunque est claro que una marcha no es la manera,
pues inventmonos otras maneras, pero me parece que una ciudadana para la paz tiene que ser un
asunto de todos y todas. En este sentido creo que hay un destello de esperanza particularmente en
los movimientos de mujeres. Las mujeres que trabajan por los derechos de mujeres, pero tambin
por la paz. Realmente la ciudadana y la paz son de todos y todas, no solo de los grupos de izquierda.
Como convertir el lenguaje de la

violencia en lenguaje de la paz
Diego Prez
Director Pensamiento y Accin Social (PAS)
Programa Suizo para la promocin de la Paz en Colombia. SUIPPCOL.
El tema de la construccin de la cultura de paz creo que es muy importante centrarlo en el tema de
los lenguajes. Tanto para los medios de comunicacin, para la escuela, para las prcticas sociales de
construccin de paz, etc. Es muy importante el trabajo sobre el tema del lenguaje, porque tantos
aos de conflicto armado en Colombia han ido construyendo un lenguaje de la violencia, un lenguaje de la guerra, un lenguaje de la fuerza y, al final, lo hemos ido incorporando cotidianamente.
El lenguaje de la violencia lo hemos incorporado en todos los niveles de nuestra vida cotidiana.
Hemos ido incorporando ese lenguaje de la fuerza, ese lenguaje violento, ese lenguaje guerrerista,
en nuestra vida. Creo que es un elemento fundamental empezar a construir paz transformando tambin esos lenguajes guerristas, de fuerza y de violencia por lenguajes de convivencia, del respeto al
otro, del reconocimiento del otro. Y, para m, este es el hilo conductor entre las cinco preguntas de
este eje.
Ahora en esa idea inicial tambin, de cmo ir cambiando y transformando lenguajes y construyendo nuevos lenguajes para la paz, lo que en la prctica ma y en este ejercicio de construccin de paz, yo voy
encontrando es, cmo re significamos conceptos que tienen que ver con la paz pero que se han vuelto lugares comunes. Lugares comunes que ya han perdido la profundidad del concepto, por ejemplo,
el dilogo. Cmo recrearlo, cmo re significarlo y qu significara un dilogo que ya nosotros denominamos como un dilogo generativo, un dilogo para el cambio, unos dilogos transformadores,
no simplemente el dilogo reducido? La idea de dilogo como conversacin entre varios ya no nos
vale, no. Y s, de pronto, nos escuchamos pero ms all de conversar y escucharnos, ese dilogo no
nos est generando cosas nuevas, ni est generando cambios en la persona que participan del dilogo. Creo que entonces hay la necesidad de re significar algunos de estos conceptos asociados a la
cultura de paz y a la construccin de una cultura de paz en esta idea del dilogo entre varios, incluso
entre opuestos, entre actores distintos y diversos en la sociedad para aceptar la paz.
Creo que valdra la pena unir el concepto del encuentro, del encuentro con otro, con ese otro distinto, diferente, que puede pensar distinto, etc., o incluso que ha estado en el bando de, dganoslo as,
de quienes nos han afectado de alguna manera, durante todo ese tiempo de guerra y de conflicto;
ese encuentro con el otro debera empezar por ser un encuentro transformador, es decir, que yo no
231
podra salir igual despus que me encuentre con alguien si es que estoy realmente convencido de
esta idea de la construccin de una cultura de paz, porqu ese encuentro con el otro debe dejar algo
en m, porque solo as voy a dar pasos en la transformacin y en el cambio.
simple, pero que ha resultado muy constructiva. Se trata que los mismos actores, los indgenas, los
afros, los campesinos empiecen a contarse cmo era antes la convivencia entre ellos, entre comunidades vecinas de afros o indgenas, por ejemplo.
En esa misma lnea de cmo seguir recreando conceptos y volviendo a re significarlos, es decir,
como tratar que la carga que se les ha colocado todos estos aos de guerra den paso a dar una cultura
y una pedagoga de paz, tambin tiene que ver sobre lo que significa vivir en armona y en convivencia con otros en las regiones, en los territorios y en distintos grupos humanos.
Incluso en algunas de esas conversaciones, talleres o encuentros participaron personas mayores que
pudieron contar su vida. Hubo una experiencia muy rica entre ellos contando periodos mucho ms
atrs de la Colonia, de la Conquista de cuando vinieron de frica, cmo fue esa convivencia, si fue
igualmente conflictiva, cules fueron los tipos de conflictos que all se dieron. Y esas reflexiones, han
llevado a pensar que buena de los conflictos han sido inducidos desde fuera, por intereses de mltiples actores, porqu tambin hubo prcticas de convivencia, de compartir territorios comunes, de
solidaridades entre ellos, de acoger mutuos entre afros y campesinos, de compartir incluso sistemas
productivos a nivel micro comunes, etc.
Creo que el conflicto ha generado tambin unas maneras de convivir. En estos ltimos das, trabajando en algunas regiones, me he impactado un poco. Hablando con gente de la posibilidad de que
en Colombia empecemos una fase del postconflicto; que sentido el temor que la gente tiene a la fase
del postconflicto. Y, aunque puede resultar paradjico, he odo gente decir: no queremos que esta
guerra se termine y que avancemos. Solo despus, uno empieza a entender por qu ese temor, porque
fueron tantos aos que vivieron, que convivieron, que hemos convivido con el conflicto, con el actor
armado al lado, con prcticas autoritarias en la cotidianidad, que no alcanzamos todava a imaginarnos cmo podra ser esa otra fase.
232
As, pues, cmo podra ser una fase de convivencia en un escenario territorial entre distintos actores? Se manifiesta temor incluso un poco frente a ese que me afect, ese que cometi graves violaciones contra miembros de mi familia y va a quedarse viviendo ahora al lado mo, de vecino. Cmo voy
a enfrentar esa convivencia cotidiana, de estarlo viendo all, pero sabiendo lo que hizo tambin
Esto tambin tiene que ver con los procesos de reconciliacin..
Hay temores fundados. Y estos temores estn anuncindonos lo difcil que ser la convivencia despus de tantos aos de guerra y una guerra tan degradada como la nuestra. Es difcil imaginarse las
posibilidades de la paz, de la convivencia, de escenarios tranquilos, compartiendo entre actores que
estbamos en polos opuestos, y con pensamientos muy distintos sobre la vida sobre los proyectos
colectivos, etc.
Esta experiencia se trata simple de una prctica pedaggica de conversacin, de discusin sobre
cmo vivamos antes de este conflicto, de por qu nos estamos enfrentando, si es parte de nuestras
idiosincrasias, culturas y cosmovisiones confrontarnos y enfrentarnos y, an eliminarnos entre nosotros o si no era as, por qu hemos ido llegando a esa prctica, qu fue lo que sucedi.
Creo que esos procesos pedaggicos, a travs del dilogo, de la conversacin, etc., van encontrando
explicaciones por un lado, de lo que est sucediendo en este momento, del tipo de conflictos que
est sucediendo y por otro lado, ayudan a volver aciertos estadios y ciertos escenarios que fueron de
convivencia, que fueron de apoyo mutuo, que fueron de solidaridad y, que vale la pena rescatarlos
nuevamente y tenerlos en cuenta para que eso sirva de base en una fase de postconflicto, de pos
acuerdo y de construccin de paz mucho ms largo plazo, estable y duradera.
Por eso hay tambin que repensar la convivencia, repensar la armona, repensar esos escenarios
pequeos locales, veredales, en el corregimiento, en el municipio; es muy importante trabajar todo
aquello que se ha vuelto un lugar comn. Los territorios de paz no deben ser slo territorios donde
no haya gente armada circulando por el territorio, sino donde haya posibilidades de que esos ejercicios de convivencia se den, se manifiesten all.
Pero tambin en ese cambio de prcticas sociales de todos esos factores que generaron violencia
debemos tener en cuenta el dilogo entre organizaciones que generalmente llamamos mixtas. Por
ejemplo, con organizaciones de mujeres que han reflexionado, sistematizado todo el tema de la cultura del
patriarcado y el ejercicio de la violencia, ha sido muy rica. Por ejemplo, en la red de iniciativas de paz con
las que yo trabajo hay organizaciones mixtas, campesinas, afro, indgenas, pero tambin trabajamos
con La Ruta Pacfica de las Mujeres, un movimiento de mujeres feministas. Debo confesar que las primeras conversaciones entre las organizaciones y la Ruta Pacfica eran bastante difciles, por supuesto,
las mujeres feministas abanderaban el tema del patriarcado: es que ustedes, los hombres. Cmo ir
deconstruyendo toda esta cultura violenta? Y es que las otras organizaciones se mostraban un poco
resistentes a escuchar el discurso.
En este sentido creo que este tema de lenguaje, tenemos que empezar a ser muy creativos pero
ms que intentar nuevos lenguajes, nuevos trminos, es re significar, a mi manera de ver, recrear
esos lenguajes y esos conceptos que la guerra fue transformando y que los fue cargando de toda su
lgica como tal. Volver a ellos, incluso. Y ah, avanzando la idea de cmo ir transformando tambin
prcticas sociales que faciliten la convivencia, faciliten la cultura de paz y le vayan quitando cada vez
ms peso a la violencia.
Llevamos diez aos trabajando en eso, pero en los tres ltimos aos tal vez, ha habido cambios notorios
en las organizaciones campesinas, afros, mixtas que ha sido producto justamente de ese dilogo y
que en un primer momento no fue tan fcil entenderse. Por ejemplo, en esas organizaciones mixtas,
existiendo mujeres con todas las capacidades, no haba la menor posibilidad de participacin en sus
propias organizaciones. Pero hoy ya se nota claramente, y se puede incluso con indicadores, mostrar
cambios en ese sentido.
Un ejercicio que hemos hecho con algunas de las comunidades en donde ha habido ciertos conflictos, por ejemplo, con la tierra y el territorio entre afros, campesinos e indgenas, es una prctica muy
Pero ms all de la forma, en la reflexin que estamos haciendo sobre el tema del lenguaje, uno
empieza a ver como compaeros con historias muy machistas, incluso reforzadas con los discursos
233
polticos de izquierda, tienen hoy lenguajes mucho ms incluyentes. Pero incluso tambin, ms all
todava, hay mayor claridad de la importancia y de la urgencia de empezar a deconstruir todos esos
lenguajes violentos y empezar a trabajar sobre lo que ha sido por ejemplo, el patriarcado como parte
de ese ejercicio tambin de violencias y que se ha visto fortalecido, por supuesto, por el conflicto
armado y por las otras formas de violencia.
Creo que esa interlocucin, ese dilogo tranquilo, respetuoso y procesual, o sea, que no sean las
cosas por decreto -ya les digo, se ha necesitado un dilogo de diez aos entre la Ruta Pacfica de las
Mujeres y las organizaciones de mujeres campesinas para que solo en los ltimos dos aos vayamos
viendo todos esos cambios-. Ese tipo de procesos me parece que es lo que ayuda a cambiar las
prcticas y a que se vayan logrando ejercicios concretos de cambio en toda esta forma de construir
la violencia.
Otra prctica social que ha ayudado muchsimo, y que puede ayudarnos a esa deconstruccin de
las violencias, tiene que ver con la manera como en algunas comunidades, no todas, sobre todo comunidades muy aplicadas en el territorio y con cierta estructura organizativa y cultural, se van enfrentando positivamente el actor guerrerista, el actor autoritario, el actor que impone por la fuerza.
Y, aunquese va enfrentando tambin con prcticas, ms o menos similares de una confrontacin en
el marco de la fuerza, tambin adquieren significados que a m me parece que son transformadores.
234
Un ejemplo. Cuando en algunas comunidades frente al reclutamiento de nios, nias y de jvenes

buscan al actor armado que reclut y adems de decirles que tienen que devolver stos nios que se
han llevado; aunque hay un primer momento de un poco de presin y de fuerza, tambin se genera
un dilogo y se manda un mensaje haca el otro. El por qu usted no puede llevarse estos nios; el
por qu usted los sac del colegio y se los trae ac; el por qu estos nios deben estar en su ambiente
propio que es la comunidad, que es la cultura indgena, que es el resguardo, que es el cabildo como
autoridad.
Es decir, ms all si el otro acepta o no ese nuevo escenario en el que se le est colocando la discusin
a partir de hechos muy concretos como el reclutamiento, creo que va dejando, va dejando ah algunos elementos para pensar desde el actor violento para repensar las prcticas que est desarrollando
como tal. De alguna manera, eso contribuye en la fase de negociacin y de post acuerdo. Creo que
ser mucho ms difcil si nunca ha habido prcticas como esas, si nunca ha habido un intento de un
ejercicio como este. Bueno, y finalmente sobre este tema de esta segunda de las prcticas sociales,
quisiera decir tambin que el movimiento social por la paz en Colombia, lo que llamamos el movimiento social y que el CINEP ha reflexionado bastante el asunto, tambin hemos conversado si es
bueno hablar de el movimiento social por la paz o sera ms rico hablar de que hay varios movimientos. Hay una multiplicidad de propuestas que van surgiendo y que han surgido en el pas desde
hace muchos aos en torno a todo este tema de construccin de paz y que incluso una de ellas o un
bloque de iniciativas de construccin de paz han sido las que apuntan a formacin, generacin de
cultura, cambios de lenguaje, pedagogas para la paz.
Creo que hay ah experiencias muy interesantes en esa direccin, sin embargo y en la gua de prcticas sociales para ir transformando estos imaginarios, se encuentra uno que cuando se da un escenario concreto de posibilidades de cambio del escenario de guerra por un escenario de paz se empie
zan a dar entre las mismas organizaciones sociales ciertas tensiones, como la que explicaba antes en
trminos del temor hacia el post conflicto y ms all de ese asunto eminentemente ideolgicos, lo
que uno observa es que hay cierto temor a perder tambin el tutelaje, esa especie de tutelaje que el
actor armado ha hecho durante muchos aos.
Uno conversa con colegas muy serios y con mucha historia de lucha social y uno nota cierta nostalgia cuando ven las posibilidades de que realmente se termine esa parte del conflicto armado. Como,
que bueno, nos vamos a quedar sin nada y adems un Estado, un modelo y un gobierno que no lo
vemos tampoco tanto. Entonces y esa otra parte, va entonces a negociar o sea, como que vamos a
quedar hurfanos de ese tutelaje y eso no significa ningn juicio contra nadie. Simplemente creo que
es parte de la explicacin social, de un fenmeno social y poltico que tantos aos tutelados por un
actor que incluso resolva hasta los problemas ms personales, familiares all en las veredas, etc. etc.
Eso nos lleva a que ah, hay otro elemento, otro imaginario muy fuerte que hay que ayudar a cambiar
y a transformar, para que sea posible una paz realmente que no retorne rpidamente a esos nuevos
ciclos de violencia, Cmo darles certeza a stos amigos y amigas que pueden tener cierta nostalgia
frente a la posibilidad de que se negocie el conflicto armado. Cmo darle certeza de que lo que va a
venir es mejor? Y por supuesto que eso no es fcil. Nadie puede, uno no puede comprometerse con
ellos, pero si los que estamos convencidos de que la guerra no puede ir ms y que estas violencias
han sido desastrosas, que es la paz el camino, tenemos que ser muy fuertes en manifestar eso, por lo
menos como una esperanza clara. Ms all de que nos corresponda o no darles certezas de que eso
va a ser as o no. Me parece que es muy importante, es una manera de ayudar a que den el paso de la
nostalgia de no seguir teniendo el tutelaje de las armas o de las vas de la fuerza a este otro elemento.
En el tema de la educacin, pienso que el Sistema Educativo Colombiano en general, en cierta medida, tambin ha optado por todos esos factores de violencia, de guerra y de ejercicios de fuerza.
Creo que en Colombia, como lo dice Luis Jorge Garay no solamente el Estado ha sido coptado por
la guerra, por las mafias, por todas estas formas de violencia, sino que tambin, lo ha sido la sociedad y en ese sentido, las instituciones ms importantes de la sociedad. Tambin han sido de alguna
manera cooptadas para usar el trmino de Luis Jorge, por la violencia, por el conflicto como tal y
por supuesto la escuela, el sistema educativo en su conjunto. Entonces el trnsito hacia una escuela
que facilite la convivencia que facilite la creacin de cultura de paz, tampoco es un trnsito fcil y yo
dira que, es un trnsito que se deba haber hecho, empezando por haber construido escuela para el
conflicto, es decir, haber construido unos sistemas, unos modelos, unas propuestas pedaggicas en
la escuela que primero entendieran que estbamos en esa situacin de conflicto.
Yo recuerdo con el trabajo tambin desde CINEP, con Justapaz, con las primeras poblaciones desplazadas; los primeros grupos de desplazados nios y nias que vinieron a las escuelas de las ciudades en
Medelln, en Apartad o en Barrancabermeja, bueno, en todas partes del pas, y, llegaron a las escuelas,
la situacin que estos nios y nias tuvieron que vivir, pues no solo por la estigmatizacin y el rechazo
de sus compaeros, sino, porqu los profesores no estaban preparados para eso, no haba una preparacin de los educadores y educadoras, ni de la escuela entendida como sistema y entendida en su
conjunto para atender ese problema del desplazamiento. Entonces las propuestas que ms avanzaron
y que se consideran ms exitosas fueron aquellas que, por lo menos abrieron puertas y les dieron cupo
en el aula de clase a los nios y nias desplazados. Fue los que ms avanzaron.
235
Eso ayud a transformar un poco. Hay experiencias, pero creo que muy pocas de mostrar en donde
el equipo del sector educativo, los profesores, la infraestructura escolar, el trabajo con los padres de
familia, el trabajo con los dems nios y nias se hizo para que estas nias y nios desplazados por
la violencia se encontraran en escenarios distintos.
Es decir, creo que a pesar de incluso ya tantos aos de desplazamiento forzado en Colombia por la
violencia, el sistema educativo no logr adecuarse a pensar en una escuela para tiempos de conflicto
y para situaciones de conflicto, de manera que, y lo que quiero decir es que pensar as, est abriendo
las posibilidades tambin de la transformacin de ese conflicto. Se hicieron cosas, no es que no hayan sido importantes, pero se hicieron cosas que de manera muy tangencial resolvieron problemas
y quiz favorecieron derechos de esta poblacin infantil desplazada, pero no transform de alguna
manera o fue una oportunidad para haber hecho transformaciones ms claras en el sistema educativo, en la infraestructura de la educacin, etc.
Sin embargo, aunque no se haya hecho, creo que en trminos de una cultura de paz, por supuesto
que la educacin juega el papel ms importante. Ahora, la gran pregunta que yo me hara es Cmo
construir? Cmo aportar a construir realmente esta cultura de paz y una pedagoga para la paz?
236
Y hay en Colombia la posibilidad, la disponibilidad, si podemos ir colocando ciertos dispositivos

que hagan posible repensar tambin el sistema educativo en funcin de cultura de paz, porque este
sistema educativo ha reproducido de alguna manera la violencia, ha reproducido el imaginario de la
fuerza para resolver las cosas y los conflictos entre nosotros.
Y ah, pues lo sealo con mucho respeto, a veces hasta donde ms se ha avanzado es a que en el aula
escolar, en la universidad, en el colegio, se instituya una ctedra para la paz. Y creo que la forma ms
fcil de que pierdan sentido los cambios transformadores reales, es cuando eso se convierte en este
tipo de cosas, o cuando en la escuela entonces se abre una ctedra para la paz o en el mvil de democracia y ciencias sociales hay un captulo que habla sobre el conflicto y la paz. Eso sirve y ayuda, claro
que s, pero pienso que tenemos que ser mucho ms audaces en ir repensando el modelo educativo.
Ir repensando el modelo, el sistema y toda la infraestructura alrededor de la educacin, en funcin
de que podamos aportar a consolidar esa propuesta de paz.
En estos das, en un trabajo tambin con algunas de las comunidades donde hay varios profesores
y maestros, en la costa pacfica del sur del pas, donde la mayora de compaeros y compaeras son
afros, surga la idea de qu pueden hacer ellos como maestros, qu pueden hacer para ir preparando
ese escenario del post conflicto desde el aula, con los estudiantes, con los padres de familia, con el
consejo comunitario. Cmo ir pensando los acuerdos que tuvieron con los grupos armados, que la
escuela tambin los apoye, los acompae, rodee tambin ese proceso y se meta la escuela tambin
en la idea de sostener los acuerdos que se logren en la Habana y desde all, dndole fortaleza a una
fase del post conflicto y por lo tanto desde all, ir avanzando en construir otro tipo de valores, otro
tipo de comportamientos que le den piso fuerte a esa paz para que no volvamos pronto a los ciclos
de violencia.
Y tal vez el ltimo punto, porque me gusta la idea, me llama la atencin, es el entender la ciudadana para
la paz. Creo que en Colombia y, en este mundo globalizado hay unos replanteamientos interesantes
del concepto de ciudadana. Me parece que entender esta ciudadana de hoy como una ciudadana
de identidades mltiples, que se van construyendo en esa interaccin con todos los dems y con
distintos grupos humanos y subculturas urbanas, subculturas juveniles; el problema de la migracin
a nivel mundial de todo lo que significa este fenmeno de la migracin en trminos de identidades
culturales, etc., y por supuesto en Colombia, adems de todos esos elementos que son universales
pues nos reconocemos como un pas pluritnico y multicultural.

Entonces esta ciudadana para la paz es una ciudadana tambin diversa, es una ciudadana de varios
colores, multicolor y no es fcil realmente empezar a trabajar en una puesta comn por la paz, sea
una paz que realmente reconozca esa diversidad. Yo hago mucho eco de una frase, de una consigna
que levantaron las mujeres en el movimiento de Mujeres por la Paz que, ellas dicen: Ni guerra que
nos mate, ni paz que nos oprima y creo que ah, est la esencia de este tema, de esa ciudadana para
la paz, o sea no queremos la guerra pero tampoco queremos una paz que homogeniza al ciudadano a
la ciudadana, a todos nos pone como por igual porque todos estamos en la apuesta de la paz y entonces esa riqueza de la diversidad se pierde y esa riqueza de una ciudadana de mltiples identidades.
Y creo que ah la clave para que eso suceda, para que sea esa ciudadana no homognea, no de pensamiento nico, no uniforme, sino que expresa la diversidad, tiene para m entre muchos, dos elementos claves.
Uno, el reconocimiento realmente del otro y un reconocimiento real. Yo creo que el paso ms importante que en Colombia se ha dado para que hoy exista por lo menos esta mesa de negociacin de
la Habana, y pueda pronto existir una mesa con el ELN, es porque el Presidente, tom la decisin
de reconocer que el otro era un actor poltico serio y que con el cual haba que conversar. Mientras
ese paso no se daba no es posible un escenario como el que hoy existe. El reconocimiento del otro,
aunque sea el adversario, pero el reconocimiento del otro en sus valores en su posicin, a m me
parece un elemento clave para este ejercicio ciudadano por la paz.
Y segundo, el del dilogo como herramienta fundamental de colocar en la mesa las visiones distintas, las divergencias, los puntos de vista diferentes pero sobre la base del dilogo. No sobre la base
de las imposiciones, de excusin del otro, y de la idea del otro, sino sobre la base de que eso pueda
ser dialogado y ojal un dialogo, como dije al inicio, que pase ms all de la simple conversacin,
de la conversacin y de la escucha al otro y que puedan ser dilogos que generen cosas nuevas, que
construyan nuevos comportamientos en todos los ciudadanos en la sociedad en su conjunto y en
las organizaciones.
237
La construccin de un
hombre nuevo
Mns. Nel Beltn
Obispo de Sincelejo, Sucre. Ha vivido los 47 aos de vida sacerdotal en epicentros del conflicto armado colombiano, como el del Magdalena Medio. Fue presidente de la Pastoral Social,
integra la Comisin Nacional de Reconciliacin y fue delegado del presidente Belisario Betancourt, en 1984, para conformar la Comisin de Paz en esa regin del pas. Premio Nacional
de Paz, otorgado por Fescol, junto con Luis Augusto Castro y Leonardo Gmez Serna, es una
exaltacin honorfica por su labor en defensa de la vida y la reconciliacin. Se ha distinguido
por su gran sensibilidad social, por el compromiso con el progreso y desarrollo de los ms
pobres y necesitados, y por la bsqueda permanente de la paz en condiciones muchas veces
desafiantes y difciles.
238
Yo llevo muchos aos trabajando en esto y este conflicto tiene una raz que no alcanzo a visualizar
completamente. Pronto voy a cumplir 74 aos y hace unos das escrib una carta que deca: Antes
de morir me gustara vivir un ao de paz, porque llevo 54 aos viviendo la violencia. Y esto no es
una exageracin. Yo fui un nio que en a los brazos de mi madre tuve que salir de mi pueblo natal
como fruto de la violencia liberal conservadora.
Y aterrizamos poco despus en Barrancabermeja. Y, all, como nio entr en el territorio de violencia que haba en ese tiempo. Y, una noche, era 9 de abril de 1948, en la casa vecina de la ma, aquel
nio inconsciente vio la gente gritar, alguien que quera destruir una casa, un disparo que sonaba,
un seor que caa de espaldas con una pequea herida en la frente y un pequeo hilo de sangre.... Y,
entonces, yo conoc como un hombre puede dar muerte violenta a otro.
Durante todo este tiempo de niez en Barrancabermeja, la violencia cre una atmosfera en la cual
era difcil ver y pensar otra cosa que no fuera la confrontacin y la violencia. Y todo esto me hizo
pensar en una vida dedicada al sacerdocio, con consciencia diferente al inicio, a la mitad y al final,
pero vivida al servicio de la paz. Y esto con todas las dificultades y cosas asombrosas que ustedes se
puedan imaginar.
Guerrilleros o paramilitares nunca me invitaron a tomar con ellos las armas. Acabo de cumplir cincuenta aos al servicio de las vctimas porque es lo que aprend inicialmente y luego a la creacin de
conciencia. Y tambin llevo 22 aos como obispo de Sincelejo dedicados a ser una voz que no se calla. Una voz que ha tratado de equilibrar un mundo sometido absolutamente al mundo paramilitar,
haba 26 alcaldes paramilitares en los 26 municipios del departamento y un gobernador paramilitar.
Es una vida curiosa y es la primera vez que la comparto. Marcada siempre por el signo de la violencia
y el signo bendito de la paz. Y creo que el secreto est en el corazn. Creo en el corazn de la gente.
Creo que me escuchaban guerrilleros, paramilitares... creo que el corazn de la gente s es capaz de
escuchar el mensaje de la paz, pero hay estar antes reconciliado y en paz con una mismo. Slo cuando el interior de uno est claro es capaz de comprender las cosas oscuras que le pasan en la vida.
Lo que tenemos que hacer es una pedagoga mayor a favor de la comprensin del ser humano que
nos lleve a la construccin de un hombre nuevo que garantice la permanencia de la paz y no la irrupcin de la guerra porque aqu en Colombia al menos hemos tenido tres grandes guerras (la del
nacimiento, la independencia y la violencia de las guerrillas durante medio siglo)- Y slo un hombre
con una mentalidad y un corazn diferente puede cambiar eso. Y son muchos los que quieren, el
acierto es invitarnos a hablar y a encontrar caminos.
Vale la pena construir un pas en que ms nios no tengan de huir de sus tierras, un pas que sea
diferente para las generaciones nuevas.
239
Crnicas
jornadas congreso
Eje temtico
Cultura de la Paz
Crnica de la

242
Las experiencias personales en el territorio, algunas de alto contenido emocional, han centrado el
grupo de expertos del eje temtico de Cultura de Paz. Tambin han tenido especial importancia
otros elementos que se haban analizado en las reuniones previas de los expertos: la educacin, el
papel de los medios de comunicacin, los jvenes y como convencer la sociedad sobre la importancia de la paz.
En este grupo se ha dado especial importancia a la voz de los congresistas que han llenado la sala del
Teatro de la Universidad de La Salle, muchos de ellos llegados de fuera de Bogot, pero sobretodo
representantes de muchas entidades que cada da trabajan por la paz. Por eso ha habido preguntas
muy claras y directas: cmo actuar con los desmilitarizados? Cmo convencer a aquellos que dudan si la paz es posible?
Una de las frases ms impactantes de la maana ha sido pronunciada por Monseor Nel Beltran:
Tengo setenta y cuatro aos de vida y quiero vivir un ao de paz. Y tras contar su experiencia al
lado de las vctimas ha asegurado que el secreto de la paz est en el corazn y ha animado a los
presentes a realizar una nueva pedagoga nacional.
El papel que debe jugar la escuela en la cultura de paz ha sido principalmente defendido por la profesora Sara Victoria Alvarado (CINDE). La escuela debera pensar qu significa el desarrollo del
nio y no legitimar con la educacin las lgicas del mercado y de la violencia. Debera dar capacidad
moral, poltica y de reflexin al nio y formar maestros de pedagoga para la paz, ha opinado.
Como respuesta a una pregunta sobre si los guerrilleros tienen consciencia, el padre Francisco de Roux,
tambin desde su experiencia, ha relatado que siempre se ha aproximado a los guerrilleros desde la
buena intencin que tanto ellos como yo quieren el bien para Colombia y teniendo en cuenta un
objetivo: llegar a la consciencia de cada persona.
Jordi Palou-Loverdos, director del Memorial Democrtico de la Generalitat de Catalunya y experto
en resolucin de conflictos, ha apostado por la justicia como mejor herramienta para la resolucin
de conflictos. Y ha asegurado que en la construccin de la paz la teora no basta, tambin es necesaria la experiencia. Y como todo el mundo ha tenido algn da una experiencia de paz todos
podemos ser referentes de ellas, ha concluido.
La defensa de los medios de comunicacin al servicio de la paz ha vendido por parte del periodista
lvaro Duque quien ha reconocido que los medios deberan tener ms en cuenta los grupos minoritarios, pero ha asegurado que esta deficiencia no es culpa de una mano negra, sino de la rutina de
los periodistas. Los ciudadanos tenemos los medios que nos merecemos, ha afirmado.
Y, por su parte, el pastor de la Iglesia Menonita, Pedro Stucky, ha pedido a instituciones que trabajen
por la paz y que pidan a las Naciones Unidas que ilegalicen las guerras.
Finalmente, ha concluido la sesin, la intervencin de una congresista, ampliamente felicitada por la
audiencia, que ha denunciado el hecho que Colombia haya ignorado a lo largo de toda su historia,
desde la colonizacin y hasta el momento, todas sus vctimas de la violencia, des de los esclavos
africanos hasta los muertos actuales. Las victimas se han ganado a pulso hoy un espacio para ser
escuchadas, ha concluido.
243
Crnica de la

244
La segunda sesin de expertos sobre Cultura de Paz se ha centrado especialmente en dos aspectos:
la justicia y la reconciliacin y en cmo construir la paz. Ha abierto la jornada de debate entre expertos y congresistas el director del Memorial Democrtico de Catalunya, Jordi Palou-Loverdos, quien
ha recordando que la paz pide de un dilogo dinmico y participativo.
Adems ha lanzado una pregunta al pblico. Qu hacemos cada uno de nosotros a nivel personal
y profesional para generar un autntico dilogo? Y en esta lnea ha manifestado que la paz no es
una entelequia, ya que todos podemos aportar cada da alguna cosa a la cultura de la paz. La paz es
una actitud vital que no podemos dejar en manos de los polticos o de los jueces. Aceptamos que
haya inversin en guerra, pero por qu no reclamamos inversin econmica en cultura de paz?, ha
manifestado.
Por su parte, sobre este mismo tema, Mn. Nel Beltran, ha recordado que si no cambia la mente,
no cambia la cultura, no cambia la historia y ha manifestado que para que nazca cultura de paz
en Colombia se deberan tener en cuenta tres elementos: escuchar los ocho millones de vctimas,
or el lenguaje de los armados porqu no todo es desperdicio en lo que parece pura maldad, ellos
tambin tienen algo que aportar y ellos tambin son tan humanos como nosotros y, finalmente,
escuchar a la naturaleza, aunque hay cosas que no se pueden recuperar.
Por otro lado, el secretario del grupo Cultura de Paz, Mario Orozco, miembro del departamento de Ciencias de la Educacin de la Universidad de La Salle de Bogot, se ha mostrado especialmente crtico con
el sistema educativo de Colombia. Aqu muchos valores como la paz se quedan en la retrica, porqu
no hay una educacin que forme el adulto en el criterio y en esta transicin debemos superar el medio
y educar en la inteligencia, ha manifestado.

Desde el pblico hoy tambin se ha manifestado varias inquietudes, en primer lugar porqu la paz
no es una preocupacin suficientemente grande para unir a los polticos del pas, ya que en las ltimas elecciones, el futuro del proceso de paz de La Habana dependi de un puado de votos.
Otra inquietud planteada, que tambin apareci ayer, ha sido la actitud hacia la vctima pero tambin hacia el victimario, ya que si el proceso de paz sigue adelante los desmilitarizados dentro de
unos meses pueden ser muchos, especialmente muchachos jvenes, y estos ya no solamente se ubicaran en las zonas rurales, como ha sucedido hasta ahora, sino tambin en las ciudades. Cmo se
deben integrar?
Finalmente, tambin ha habido aportaciones, pidiendo la recuperacin de valores como la tolerancia o el pluralismo. Explicaciones recordando el papel que juega la Iglesia en la construccin de la
paz. Y, una especialmente significativa, en la cual, leyendo directamente la Constitucin colombiana
se ha recordado que muchas de la peticiones realizadas en este congreso se encuentran escritas en la
Carta Magna del pas, pero no se cumplen.
245
Comunicaciones
Eje temtico
Cultura de la Paz
El problema de lo religioso en la configuracin de la paz.

Aproximaciones desde el
pensamiento de Raimon Panikkar
Fabio Orlando Neira Snchez
Profesor de la Universidad de La Salle
Grupo Intersubjetividad en la Educacin Superior
fneira@unisalle.edu.co
Juan Manuel Torres Serrano

mtores@unisalle.edu.co
Jorge Alexander Ravagli Cardonas

jaravagli@unisalle.edu.co
RESUMEN
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Vale la pena partir del sentido de lo religioso en la vida del ser humano ya que muchas veces no estn
claro sus lmites con otros hechos culturales, posibilitando con ello las tensiones, las confusiones, las
distancias, los desconocimientos y por qu no decirlo, los enfrentamientos.
Si reconocemos que el hecho religioso tiene implicaciones internas y externas en el ser humano; es
decir es una vivencia o experiencia interior que se ha tenido o se tiene y que slo indirectamente es
asequible a los otros siendo lo externo expresin de esa experiencia interna, es quizs el terreno entonces donde surgen las mayores complicaciones, pero se convierte a la vez en el foco desde el cual
lo religioso aborda el hecho de la paz.
Pero tambin, es quizs el escenario desde el cual Raimon Panikkar desea descifrar la complejidad
que rodea la vivencia de la paz; no entendido este escenario como que desde la religin solo es
posible alcanzarla sino en trminos de que la paz tiene una dimensin religiosa como el mismo lo
expresa.
En culturas como la nuestra donde el hecho religioso tiene consideraciones significativas (positivas
y negativas) y de cara a construccin de una cultura de Paz es necesario abordar crtica pero propositivamente el papel que desde un sentido trascendente de lo religioso se puede asumir para abordar
una cultura de paz que se salga de los discursos y se entronice en la vida de los sujetos no como un estado final sino como una constante condicin para enfrentar todas las dimensiones de la existencia
Palabras Claves:
Cultura/ Paz /Interculturalidad/ Religin.
El tema de la paz es demasiado serio

para dejarlo en mano de los polticos;
y es demasiado complejo
para confiarlo a los hombres religiosos.
Es un tema que incumbe al hombre en cuanto tal.
Por eso es un problema tanto poltico como religioso
Raimon Panikkar
Vale la pena partir del sentido de lo religioso en la vida del ser humano ya que muchas veces no estn
claros sus lmites con otros hechos culturales, posibilitando con ello las tensiones, las confusiones,
las distancias, los desconocimientos y por qu no decirlo, los enfrentamientos.
Si reconocemos que el hecho religioso tiene implicaciones internas y externas en el ser humano; es
decir es una vivencia o experiencia interior que se ha tenido o se tiene y que slo indirectamente es
asequible a los otros siendo lo externo expresin de esa experiencia interna, es quizs el terreno entonces donde surgen las mayores complicaciones, pero se convierte a la vez en el foco desde el cual
lo religioso aborda el hecho de la paz.
Pero tambin, es quizs el escenario desde el cual Raimon Panikkar desea descifrar la complejidad
que rodea la vivencia de la paz; no entendido este escenario como que desde la religin solo es
posible alcanzarla sino en trminos de que la paz tiene una dimensin religiosa como el mismo lo
expresa.
Presenta nueve stras; entendido estos como los hilos de un mismo collar; el uno conduce al otro
y todos dependen los unos de los otros; slo entrelazados constituyen esa joya que llamamos paz
(Panikkar, Paz y desarme cultural, 1993, pg. 32) y a travs de los cuales es posible andar el camino
de la paz:
1. La paz es la participacin en la armona del ritmo del ser: La paz no es sinnimo de no accin o de pasividad como a veces la entendemos cuando la imaginamos como la no violencia. Significa la veneracin
de la dignidad de cada ser; la participacin en el ritmo que constituye la existencia que es a la vez una
contradiccin entre lo esttico y la dinmico.
La paz significa una emancipacin frente a un Status quo preestablecido por los intereses de las sociedades de control; es una bsqueda de construccin de un nuevo ritmo, de una nueva armona que involucre
la realidad del hombre no sueos de estados ilusorios que por su propia existencia jams dejarn de ser
eso sueos pues precisamente as han sido colocados para situarnos en un letargo anhelo de un futuro
al que no caminamos.
2. Es difcil vivir sin paz exterior; es imposible vivir sin paz interior: La realidad que nos rodea es compleja en
todos los campos donde se evidencia la injustica, el despojo, etc.; pero si hay paz interior an hay posibilidades de superar esas condiciones. Muchas de ellas se derivan de esa ausencia de armona interior, pero
a su vez se constituyen en las causas para que esta no exista, pero no son dependientes entre s: vivimos
condiciones de serenidad en medio de injusticias y profundas depresiones en situaciones externas inmejorables.
3. La paz no se deja conquistar para uno mismo ni imponer a los dems. La paz se recibe, a la vez que se descubre, y se crea. Es un fruto (del Espritu). No se puede luchar por la paz. Se lucha por el recate de nuestros
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derechos pero no por la paz pues terminamos sometiendo a otros con la que nosotros imponemos. Se
requiere otra actitud hacia la paz, ms de receptividad para que al recibir sepamos transformar lo que
aceptamos. Se nos presenta un ejemplo: Cristo quiso que recibiramos su paz, no que la impusiramos
a otros o que nosotros mismos nos forzsemos a ella (Panikkar, Paz y desarme cultural, 1993, pg. 36).
La victoria jams conduce a la paz. La historia no miente, de los miles de tratado que conservamos ninguna de esta victorias ha trado una paz verdadera; loarquetipos de los vencidos, cuando no de sus hijos se
manifestaran tarde o temprano, exigiendo lo que les haba sido negado la paz no es el re-establecimiento
de un orden quebrantado. Es un orden nuevo (Panikkar, Paz y desarme cultural, 1993, pg. 37). La paz no
es oposicin a la guerra, el establecimiento de una no suprime la otra.
El desarme militar requiere el desarme cultural. Es una mirada crtica al thos que hemos construido. el
paso de la agricultura como medio de vida a la agroindustria como medio de obtener ganancias financieras (Panikkar, Paz y desarme cultural, 1993, pg. 39) desvela nuestros horizontes de accin donde
terminamos usando la razn para ganar y convencer. Ambos desarmes casi que deben darse en paralelo
aunque esto nos haga vulnerables. Tenemos que abandonar esa trinchera de la cultura moderna en la que
nos hemos encasillado.
Ninguna cultura, religin o tradicin puede aisladamente resolver los problemas del mundo. Ansiamos
respuesta universales pero se nos olvida que precisamente lo natural es la diferencia; es necesario plantearse interculturalmente esos problemas del mundo; este es el verdadero sentido del pluralismo: todos
necesitamos los unos de los otros y todos somos interdependientes en todos los mbitos (Panikkar, Paz
y desarme cultural, 1993, pg. 40).
La paz pertenece esencialmente al orden del mythos y no al del logos. No existe un concepto nico de
paz; tiene diferentes sentidos, tiene muchas interpretaciones; pero no es una ideologa. la paz no es un
simple concepto. Es el mito sobresaliente de nuestros das. Dios, fue una vez un mito universal, las guerras
se hacan en su nombre tambin la paz se firmaba en nombre de Dios. Ahora la paz parece ser el mito
unificador de nuestro tiempo (Panikkar, Paz y desarme cultural, 1993, pg. 41). No olvidemos sin embargo que el mito est ms all de toda definicin por eso la imposicin de un concepto de paz no trae la paz.
La religin es un camino hacia la paz. Ella como camino de salvacin inspiraba la accin de los hombres
incluso las guerras. Hay que resignificarla pues finalmente, aunque las religiones no son iguales si admitiran que su cometido es traer la paz al hombre e incluso a todo el cosmos y entienden la paz como
un smbolo lo suficientemente polismico y pluralista como para poder hacer uso de l (Panikkar, Paz
y desarme cultural, 1993, pg. 42). Sin embargo, puede que no sea fcil, tal vez solo hagamos un simple
cambio de vigilante.
Slo el perdn, la reconciliacin y el dilogo continuo conducen a la paz y rompen la ley del karma. Ningn tipo de compensacin podr deshacer lo que ya est hecho. La paz no es la restauracin el nico
camino hacia la paz es un camino hacia adelante y no hacia atrs. Pero para andar hacia delante hace falta
a veces deshacer el camino andado sin volver atrs. Esto es el perdn Para poder perdonar se necesita
una fuerza que est ms all (Panikkar, Paz y desarme cultural, 1993, pg. 43). La paz no se obtiene por
decreto, hay en ella algo que no obedece a ningn orden.
Definitivamente es un camino complejo que exige la razn, el corazn, el espritu, toda la vida misma; la paz no es un medio, no es para ser usada Nos ha sido dada por eso es un don- para que
la gocemos y nos deleitemos en ellaYo no tengo paz para luego hacer otra cosa, sino que soy paz y
sindolo vivo la plenitud de la vida (Panikkar, Paz y desarme cultural, 1993, pg. 45).
Qu acartonada y postiza hemos hecho a la paz; la distancia con ella es proporcional a la distancia
que tenemos hacia nosotros mismos; tiene tambin implicaciones internas y externas; es crtica,
revolucionaria; pero posible, solo nos falta voluntad.
Paz e Interculturalidad.
La paz humana depende de la paz entre las culturas (Panikkar, 2006, pg. 19)
Planteando estos nueve stras Panikkar reconoce que en el tema de la paz no es suficiente la voluntad, sino que se hace necesario valorar el punto de vista del otro. Esto no se desarrolla sin el conocimiento de su cultura, y no se puede valorar sta si se le considera como inferior, si se le cosifica
desde una sola mirada. La comprensin del otro es indispensable para la paz, y esta comprensin no
es posible sin trascender el propio punto de vista, sin interculturalidad.
En esta perspectiva Panikkar considera que la paz de la humanidad depende de la paz de las culturas.
Paz e interculturalidad no solamente hace referencia a cuestiones morales, sino tambin metafsicas,
antropolgicas, religiosas. Es por ello que Panikkar reconoce que uno de los aspectos fecundos para
el tema de la paz, es el dilogo-dialogal: escuchar y comprender, preguntar y no imponer, trascendencia del propio yo que ofrece un terreno comn para el dilogo.
El dialogo-dialogal es diferente al dilogo dialctico, y esta diferenciacin tiene unas implicaciones
profundas para el tema de la paz. El dilogo ms comn y al que estamos acostumbrados en occidente es el dilogo-dialctico. Implica la racionalidad de una lgica aceptada recprocamente como
juez del dilogo y que se encuentra por encima de las partes implicadas en el dilogo. La razn
tiene funcin de juez, y as el dilogo se comprende como confrontacin de razones, de los logoi.
El dialogo-dialogal no se caracteriza por la confrontacin, a travs de razones, sino por el legein, de
dialogantes que se escuchan recprocamente y lo hacen en procura de entender, comprender lo que
dice el otro.
Es por ello que para Panikkar, la genuina interculturalidad no puede ser ms que sinnimo de paz.
Ms all de todos los problemas que sta pueda ofrecer (monismo religioso, falsa condescendencia,
eclecticismo cultural), el encuentro intercultural basado en el completo reconocimiento del punto
de vista ajeno, de su lgica y sus comprensiones del mundo, necesariamente pone en juego escenarios de inquietud que relativizan las convicciones enraizadas que, radicalizadas, pueden y suelen
conducir al ejercicio de la violencia.
Y precisamente en este sentido de enfatizar en la importancia del entendimiento inter-cultural como
condicin para la paz genuina, Panikkar nos invita a la precaucin de evadir hipostasiar ste como
la guerra que eliminar todas las guerras. Bien por el contrario, debemos segn Panikkar deshacernos de la visin del dilogo y ms del interreligioso- como una batalla racional, de aquella
comprensin de ste como un medio para convencer o para triunfar sobre el Otro -ya que esto no
es ms que una prolongacin de la violencia en el plano de las actitudes-, y adoptar una profunda
curiosidad hacia la Alteridad como habitada por una particular y lgica comprensin del mundo.
En este sentido, el encuentro entre diferentes dimensiones a la vez tan abarcadoras e ntimas como
las de la religin, plantea como expresamos inicialmente unos retos tan grandes que precisamente
en ellos pueden residir sus contribuciones. Y es que es precisamente el valor que tal encuentro le
otorga, en la perspectiva de Panikkar, al plano representacional, ms que al lgico-argumentativo, lo
que nos permite apreciar el valor de la inter-religiosidad significa para el alcance de la paz.
251
Debido a que el universo de lo religioso est plagado tambin de sentimientos, alusiones, relatos y
narrativas alimentadas por paradojas, inconsistencias y contrasentidos, limitar el encuentro inter-espiritual a su faceta argumentativa y racionalista, inevitablemente constituira un empobrecimiento
que de hecho multiplicara las barreras en detrimento de los tan necesarios puentes. Incluso, adoptar esta va que privilegiara la lgica occidental, abstrada de sus contextos de significacin, por
sobre la fuerza del mythos, nos podra poner ante nuevas dificultades en lo que a entendimiento
intercultural se refiere, ya que la profunda significacin psquica de lo religioso podra terminar por
enclaustrarnos en la introspeccin como su nico mbito de validez. Frente a ello, Panikkar sugiere:
Si consiguen entenderse mutuamente [los interlocutores], se descubre la verosimilitud de las dos
concepciones dentro de sus respectivos contextos. Esta comprensin no es conceptual (los conceptos pueden ser incompatibles), sino simblica lo que implica una cierta empata y participacin en
un universo simblico que no es exclusivamente epistemolgico (Panikkar, 2006: 46).
252
Podra entonces pensarse en la empata como territorio privilegiado de este proceso de entendimiento que no se agota en lo lgico, sino que logra acoger toda la fuerza del mythos a travs especialmente de trascender la superficialidad del relato o del credo, y de sumergirse en un universo
de sentido configurado por unas particulares coordenadas de espacio y de tiempo- en el cual las
verdades de la fe hallan sentido. Este involucramiento con la perspectiva ajena, con toda la densidad
de sus enigmas y ambigedades, claramente comporta no slo una benvola concesin frente al
Otro actitud que no esconde su etnocentrismosino
fundamentalmente una re-escritura de s mismo en la cual el enriquecimiento es necesariamente
multilateral.
Pero tambin est lejos de la posicin de Panikkar el pensar en una fusin eclecticista de los puntos
de vista, ya que ello conducira sin duda a abandonar la bsqueda y perderse sin rumbo en el mar
de la espiritualidad, sin orilla desde la cual aportar a su incesante flujo. Frente a ello, nuestro autor
apuesta por una actitud eclctica abierta a la genuina apropiacin del aprendizaje ajeno y la cesin
del propio, actitud que no pierda de vista su propia pesquisa, misma que es a la vez propia y universal, y que nos permite pensar en la existencia de un impulso humano por lo espiritual.
Por ello mismo el dilogo intercultural no presenta de antemano un sistema de reglas que le permita
realizarse, ya que ello implicara imponer una preconcepcin que, presentada como imprescindible
condicin de posibilidad del encuentro, falseara su propia armona. Bien por el contrario, Panikkar
asume frontalmente las consecuencias de comprender el dilogo intercultural como un crculo, no
vicioso sino vital, ya que es en la curiosidad posibilitada en la asuncin del Otro como interlocutor- la que puede engendrar una conciencia sobre las posibilidades y riesgos del intercambio. Por
ello es que debemos comprender este dilogo como desenvuelto no en una arena, campo de batalla
racionalista orientado al espectculo morboso de una audiencia insaciable, sino en un gora como
encuentro racional multi participativo que se distancia de la pretensin de triunfo de alguno de
los puntos de vista y que se propone el reconocimiento de los mltiples escenarios posibles de la
verdad.
Y es que precisamente para Panikkar, el descentrar la verdad de alguna de sus posiciones, el abandonar el dogmatismo, no conduce necesariamente a contemplarla como plural, ya que all podramos
estar incurriendo en un abandono tcito o explcito del suelo firme a la que toda exploracin espiritual aspira. Frente a ello, nuestro autor nos invita a apreciar esa verdad ms bien como pluralista, nutrida por exploraciones y concepciones ajenas que pueden ayudarnos a prescindir de los accesorios
que, invisibilizando la perspectiva, operan como obstculos en el camino.
Pero tambin debe ser entonces la particular relacin que entablamos con esa verdad la que debe ser
revaluada, ya que es el cmulo de actitudes implcitas frente a lo que lo real es lo que determina en
amplia medida el destino del dilogo. Es entonces claramente aqu donde nos topamos con tal vez
los ms pronunciados impedimentos para la interculturalidad, ya que el carcter de verdad o falsedad amenaza con el fcil descrdito de la Alteridad. Basta por ejemplo acercarse, nos recuerda Panikkar, a la cosmovisin oriental, en la cual lo sensorial es comnmente considerado irreal, residiendo
lo real exclusivamente en lo abstracto, en el plano mental-espiritual donde la revelacin tomo forma,
postura ontolgica sta diametralmente opuesta a la occidental, donde el empirismo ha monopolizado la veracidad de los postulados. Aqu, sugiere Panikkar, es donde debe ponerse en juego aquella
comprensin simblica que, allende la incompatibilidad de los presupuestos sobre el mundo y la
vida, permita apreciar la verosimilitud y con ella el valor heurstico y formativo- de las racionalidades y los saberes, de validez a la vez circunscrita y universal.
Toda la concordia del mundo es resultado de la discordia, escribi Sneca mientras estudiaba los
cometas. La naturaleza es un todo armnico constituido tambin por sus propias disonancias (Panikkar, 2006: 54)
Y para alcanzar este grado de intercomprensin densa, desafiadora y as mismo preada de futuro,
un estadio imprescindible especialmente para nosotros occidentales- es revaluar nuestra jerarqua
entre pensamiento y ser, arquetipo ste constitutivo de nuestro desprecio sistemtico por otras culturas. De hecho, ste es uno de los puntos cruciales segn Panikkar para que el dilogo intercultural
sea genuino y contribuya a la paz, ya que conlleva una radical inversin de los postulados culturalmente compartidos sobre la realidad, ayudndonos a comprender as que el logos, por ejemplo, no
agota la totalidad de las posibilidades de existencia, y que se debe, en palabras de Confucio, dejar
existir lo que no se conoce.
Un polica encuentra a un borracho que, en plena noche, busca a gatas algo al lado de una farola.
Qu haces?, le pregunta.
Busco la llave de casa, contesta l.
La has perdido aqu?
No, pero es el nico sitio donde hay luz, dice el borracho.
Buscamos el misterio del Ser slo bajo la luz del Pensar (Panikkar, 2006: 51).
253
Programa alternativas a la violencia- PAV Colombia
BIBLIOGRAFA
Reconocido como Buenas prcticas para la paz por el PNUD1
Panikkar, R. (1993). Paz y desarme cultural. Bilbao: Sal Terrae.

Panikkar, R. (1994).Ecosofa: para una espiritualidad de la tierra. Madrid: San Pablo.
Alba Luz Arrieta Cabrales

Coordinadora Regional Central PAV-Colombia
Panikkar, R. (2003). El dilogo indispensable: paz entre las religiones. Barcelona: Pennsula.
Panikkar, R. (2006). Paz e Interculturalidad. Una reflexin filosfica. Barcelona: Herder.
Introduccin
El Programa Alternativas a la Violencia (PAV-Colombia) se inici en Colombia de una forma activa
desde el ao 2006 cuando un equipo colombiano2 formado por mentores cuqueros del Programa
Alternativas a la Violencia de los Estados Unidos3, opt por darle continuidad al mismo multiplicando los talleres en espacios convenidos con la Red Ecumnica Nacional de Mujeres por la Paz,
(REMPAZ)4 la cual tena un trabajo popular con familias en desplazamiento ubicadas en albergues
en Sincelejo, y adems con lderes comunitarios que tambin trabajaban con esta poblacin, quienes
fueron los primeros beneficiarios del Programa.
254
Dichas familias solicitaron a REMPAZ formacin en el rea de transformacin del conflicto, puesto que haba muchas problemticas internas en las comunidades, resultado de la violencia sufrida
por el conflicto social armado que no slo les haba trado desesperanza, desconfianza, aislamiento,
dolor, deseos de venganza, impotencia, pesimismo, resentimientos, otras consecuencias, a nivel personal, familiar y comunitario sino que aun cuando- especialmente en las mujeres- se haba generado
un deseo de lucha por el cumplimiento de sus necesidades bsicas, ellas consideraban que necesitaban una orientacin para no repetir esa ola de violencia en sus familias y en medio de esas nuevas
comunidades en desplazamiento.
El PAV vino a llenar esa necesidad desde una metodologa popular al estilo de Pablo Freire, donde
todos aprenden juntos, comparten el saber, descubren sus potenciales y deciden voluntaria pero
concientemente transformar sus vidas, mediante un proceso de autoreflexin. En un ambiente de
mutuo respeto, de apertura al otro/a, de consensos y de participacin activa, las personas beneficiarias de este programa se convirtieron en hacedores de paz desde su propia experiencia de vida, y
a partir de su experiencia como sobrevivientes de la violencia sufrida a nivel fsico, moral, cultural,
religioso, familiar, material
Afirmamos que se convirtieron en hacedores/as de paz porque dentro de la metodologa del PAV,
son los mismos beneficiarios quienes viven ese proceso de transformacin luego de la autoreflexin
y el descubrimiento de su capacidad humana para ser un agente de paz. Si bien todas estas personas
no llegan a ser multiplicadores del programa, una cosa segura es que su entorno sufre significativos
En octubre del 2006 el programa Alternativas a la Vioolencia fue aceptado como Buenas Prcticas por la Paz, por el PNUD.
El primer equipo colombiano formado por los mentores cuqueros estuvo conformado por Alba L. Arrieta, Edith Guasca, Alejandro
Parra y Wilfredo Bentez, todos allegados como empleados y/o voluntarios de las Oficinas de Justapaz y del Colectivo de Objetores
de Conciencia.
3
El PAV es un programa cuquero (Sociedad Religiosa de los Amigos) iniciado en Green Haven Prison, en New York, Estados Unidos
(1975), para disminuir la violencia en las crceles. Hoy se halla extendido a nivel mundial y en Colombia se ha ampliado a espacios
diferentes al mbito carcelario.
4
REMPAZ es una organizacin creada por la Sociloga Ana Mercedes Pereira cuyo objetivo ha sido empoderar a las mujeres y familias
en desplazamiento instaladas en Sucre, en cuya Junta Directiva pude colaborar como Presidenta y facilitadora de talleres en reas
como Gnero y Alternativas a la Violencia.
1
2
255
cambios, en la medida en que logran rescatar ese poder de transformar sus vidas., haciendo extensivo el cambio a quienes les rodean.
En qu consiste el Programa Alternativas a la Violencia.
El PAV se basa en 4 ejes formativos, a travs de ejercicios que en su mayora son procesados por el
grupo no slo a nivel colectivo sino a nivel personal. Se trabaja (1) la autoestima y afirmacin que
fortalecen el sentido de comunidad y pertenencia; (2) la comunicacin activa, que anima el dilogo y la
asertividad para exigir de forma noviolenta los derechos; (3) la solucin creativa y noviolenta del conflicto, que permite mirar alternativas ante el conflicto e incentiva el respeto mutuo, mirndolo como
una oportunidad y no como un problema; y (4) el trabajo cooperativo, que tiene en cuenta al otro,
fomenta la solidaridad y el consenso. Todos ellos unidos por esa fuerza interna o poder transformador en cada ser humano que permite la convivencia y un estilo de vida donde todos/as son valiosos
y tienen un rol que compartir porque son parte de la especie humana. Este Poder Transformador, es
la base del PAV, basado en la conviccin de que en cada ser humano hay una luz o semilla de lo trascendente que permite a la persona transformar situaciones o conductas destructivas en situaciones
o conductas liberadoras y constructivas.
256
Dentro de esos 4 ejes, se trabajan temas que los mismos grupos solicitan como el perdn, la reconciliacin, el liderazgo, las relaciones hombre-mujer, la asertividad, los DDHH Cada grupo es actor
de una experiencia diferente, lo cual enriquece la vida no solamente de las personas participantes
sino del equipo facilitador. Y en ese camino de construccin de la paz, cada persona es retada a
revisar sus actitudes, su lenguaje, sus relaciones personales, de pareja, comunitarias, su liderazgo,
su historia personal y colectiva, y otros aspectos ms que al transformarlos ya son un avance en la
construccin de la paz.
El programa se ha ampliado hoy a comunidades eclesiales, religiosas, a ONGs, a jueces de paz y
abogados, a madres comunitarias, estudiantes, lderes comunitarios, desmovilizados, particulares,
indgenas, afrocolombianos, a algunos internos de una crcel en Montera, sectores de poblacin
sobre los cuales hay testimonios significativos de cambios que hicieron posible un estilo diferente
de relacionarse o de liderar.
En el proceso de formacin bajo el PAV se pudo descubrir un nuevo terreno sobre el cual debe trabajarse hoy con urgencia y tiene que ver con los traumas que deja la violencia no slo entre las familias
en desplazamiento sino en la poblacin en general: violencia domstica, laboral, familiar, cultural,
estructural. Por ello se aadieron dos nuevos talleres sobre Sanidad del Trauma, basados en un modelo de frica Central (Ruanda y Burundi) donde se ha desarrollado tambin el PAV y mediante los
cuales se busca sanar y reconstruir la comunidad.
En Colombia, el panorama nos muestra que el camino de la paz hay que trabajarlo desde diferentes
perspectivas. Es pertinente la realizacin de un trabajo interdisciplinario donde todas las dimensiones del ser humano se puedan tratar y proyectar para crear una sociedad diferente, alternativa, donde
el bien comn sea recuperado.
Es decir, la paz exige la accin de un trabajo amplio, constructor de una cultura y de una pedagoga que
permita vislumbrar un futuro cierto para la convivencia humana, un trabajo en equipo, integrado,
interinstitucional, donde toda persona o entidad hacedora de paz sume sus capacidades para un trabajo firme, cuyo impacto sorprenda por la misma eficacia en sus diferentes dimensiones, mediante
una accin conjunta libre de egosmos, celos, temores o protagonismos.
Algunos testimonios, fruto de los talleres PAV.A continuacin se mencionan algunos ejemplos de esas transformaciones a nivel personal y comunitario, recreadas a travs de la experiencia del PAV, con base en los ejes temticos desarrollados en
el programa:
1. Solucin creativa y noviolenta del conflicto.- A) En uno de los barrios albergues de familias
en desplazamiento, en Sincelejo, Altos del Rosario, una mujer, Mara5, alta y delgada, fue llamada un
da a intervenir porque los habitantes del barrio estaban a punto de una pelea entre vecinos ya que
la empresa que les provea el servicio de energa elctrica, lo iba a cortar. El conflicto aflor porque
un grupo estaba al da con el mdico pago del servicio y el otro no. El primer grupo por supuesto
no aceptaba que se cortara la energa pero era imposible que se salvaran de ello por la misma forma
como estaba conformado el servicio. Mara se present y empez por hablar primeramente con el
empleado de la empresa de energa pidindole que esperara un da ms para evitar una tragedia. Llam a todos a la razn y a la necesidad de mantenerse unidos para beneficio de toda la comunidad, al
entendimiento de la demora del pago por parte de algunos y al esfuerzo de todos dando algo de prioridad a este servicio. Comprometi a los deudores a conseguir el dinero a medioda del da siguiente.
Mara logr ser escuchada. La gente se dispers pacficamente.
B) En otra ocasin, una mujer de la vecindad estaba siendo fuertemente amenazada con un cuchillo
por su esposo, quien estaba dispuesto a matarla. El hombre representaba adems un peligro pues
estaba completamente borracho, de modo que no atenda los ruegos de su mujer. La gente gritaba:
llamen a la pelionera para que ayude! Una vecina corri a casa de Mara a buscarla. Mara cont
que ella no supo de dnde sac valenta y fue directo a la casa del problema, abraz al hombre con
fuerza, dicindole: Vecino, lo necesitamos aqu en la comunidad, no lo queremos en la crcel. Si Ud.
mata a su mujer dnde cree que va a estar maana? Y qu de Ud.? De sus hijos? Vecino, dme ac
ese cuchillo, clmese, sintese.
Mientras haca esto, le indicaba a la mujer que se fuera de la casa. El hombre recuper la razn. Al
da siguiente golpe en la humilde casa de Mara y ella al verlo por la rendija, tuvo temor y pregunt
qu se le ofreca. El hombre le dijo: Vengo a darle las gracias por lo que hizo por m anoche y por mi
familia. Hubiera sido una tragedia muy grande si Ud., no hubiera estado ah. Gracias! Y se fue.
Luego de or su testimonio, le dijimos a Mara: No permitas que te llamen la pelionera, eres una
mediadora! Mara, aunque nunca pudo multiplicar los talleres, asumi su capacidad como hacedora
de paz en un ambiente afectado por la violencia.
2. Sentido de comunidad y pertenencia.- Al terminar un taller, se dio la oportunidad de leer un
solo mensaje de los que cada persona haba recibido por parte de los dems, luego de un ejercicio
5
En octubre del 2006 el programa Alternativas a la Vioolencia fue aceptado como Buenas Prcticas por la Paz, por el PNUD.
257
colectivo llamado Escudos afirmativos. Mnica6, una mujer alta y gruesa, tambin en desplazamiento, pidi que se los dejaran leer todos. El tiempo apremiaba pero ella empez a leer un mensaje
tras otro con lgrimas en los ojos y la voz entrecortada, lo cual sensibiliz a todo el grupo cuando
termin diciendo: Nunca en mi vida nadie vio tantas cosas bellas en m como las que Uds. han
escrito. Toda mi vida, desde antes del desplazamiento, desde muy pequea, mi vida ha estado llena
de violencia. Gracias!
La pertenencia es uno de los aspectos de los cuales carecen muchas personas, pequeas y adultas. Y cun
importante es en todos los espacios donde se mueve el ser humano. Cuando se carece de ella muchas veces
se busca en grupos que alejan al ser humano de una convivencia pacfica.
3. Trabajo cooperativo.- Dos ejemplos cortos para ilustrar este eje. A) Bertha7, una lder comunitaria, luego de discutir con otro compaero en un trabajo en grupo cuya tarea era elaborar un proyecto
para resolver una necesidad de una comunidad X, se enojaba porque ella quera hacerlo ignorando
las buenas propuestas de su colega y del resto del grupo. Con la gua de un facilitador del equipo,
Bertha pudo entender el objetivo del trabajo colectivo y al final del da, confes: Nunca pude imaginar que hubiera otra manera de ser lder. En mi trabajo diario me gusta organizar todo, planear,
revisar, ejecutar y evaluar. Ahora me doy cuenta que el trabajo sera ms fcil y descansado para m
si tuviera en cuenta el aporte y ayuda de los dems.
258
B) En un grupo mixto donde participaban estudiantes, docentes, padres y madres de familia, un

docente invidente Fernando8 reclam muy enojado al grupo, incluido el equipo facilitador, porque
en un ejercicio donde haba que organizar una especie de rompecabezas, uno de los participantes le
entregaba todas las fichas y se las colocaba como deba ser. No lo dejaba participar. Su reprimenda
fue la siguiente: Nunca me haba sentido tan irrespetado como en este ejercicio: Soy discapacitado
pero he desarrollado mis otros sentidos de una manera que ninguno de Uds. lo ha hecho. Puedo venir a este taller a diario yo solo, sin ninguno que me ayude. Oigo muy bien y puedo usar mis manos
sin problema para tocar y sentir las figuras que deba unir. Uds., todos, me han insultado y nadie hizo
nada para evitarlo, ni Uds., el equipo facilitador. No acept disculpas, se haba sentido violentado.
Una experiencia rica y desafiante pues era la primera vez que tenamos una persona invidente en un
grupo y quien pretenda ayudarle jams pens que le estaba ofendiendo tanto.
Estos casos particulares permiten reflexionar por un lado que el trabajo colectivo no consiste en hacer el trabajo del otro, se trata de que cada persona aporte desde su talento, de que haya inclusividad
y no discriminacin, de motivar para que en colectividad el objetivo a cumplir sea ms enriquecedor
porque cada persona se hace partcipe del logro. Un aspecto ms a considerar en la construccin de
la paz.
4. Comunicacin activa.- Uno de los retos ms difciles de manejar es la comunicacin, especialmente cuando algo nos ha ofendido o afectado. Cmo hacer un reclamo sin violentar a la otra persona? Se puede ser proactivo en vez de reactivo ante una situacin as? Como todo, estas estrategias
son un proceso que cada persona va haciendo suyo hasta convertirlo en un estilo de vida. Recuerdo
el ejemplo de un lder eclesial9 ante una situacin imaginaria dada, como ejercicio en parejas: Ests
Testimonio verbal en Taller de Aprendices, Sincelejo, 2006
Testimonio verbal en Taller de Aprendices, Montera, 2006
8
Testimonio verbal, Taller Bsico, La Ceja, Antioquia, 2008
9
Taller Avanzado, Bogot, 2009
6
7
en un restaurante y en la mesa de enfrente, alguien fuma de modo que el humo llega hasta tu mesa y
alimentos, producindote molestia. Envale un mensaje de reclamo en forma noviolenta.
Este lder coment: Eso me pas en un restaurante donde quera disfrutar un plato tpico. Mir
el plato y dije en voz alta: Tengo unas ganas de sentir el delicioso sabor de esta comida pero algo
me produce nuseas y no lo puedo disfrutar. El hombre sonriendo y apenado, enseguida apag el
cigarrillo y pidi disculpas. Disfrute su comida, dijo Y se cambi desitio para disfrutar de un nuevo
cigarrillo.
Impactos generales del PAV en la vida de las personas.Dentro de la diversidad de personas participantes en los talleres PAV, sus evaluaciones y percepciones se refieren en gran parte a beneficios personales que a partir del cambio en ellas mismas,
necesariamente benefician a su familia o a su comunidad. Entre los diferentes aspectos compartidos
se encuentran:
1. 1. Superacin de relaciones interpersonales problemticas entre parejas, madre-padre-hijos, docente-estudiante, directivo-subalterno, colegas lderes.
2. Transformacin de las relaciones de gnero, especialmente en regiones donde la cultura machista ha afectado la condicin de la mujer.
3. Apertura a la escucha activa para entablar un dilogo real.
4. Incremento de la autoestima y en consecuencia de la asertividad, lo cual les permite parte activa
en la solucin de un conflicto.
5. Acercamiento al perdn y a la reconciliacin. Ms apertura para entender la violencia en el otro
u otra, actitud que va ms hacia el encuentro en vez del enjuiciamiento.
6. Sentido de pertenencia y de comunidad, especialmente entre familias, hombres y mujeres en
desplazamiento o en comunidades eclesiales o religiosas.
7. Descubrimiento de capacidades que han permitido procesos de resiliencia para afrontar con
energa positiva las dificultades producto de la situacin de desplazamiento.
8. Compromiso voluntario y firme de vivir de una forma alternativa ante la violencia social y cotidiana.
9. Identificacin y alternativa de cambio inmediata ante conductas o lenguajes violentos, de los
cuales ya son concientes.
10. En algunos, incremento de su reflexin sobre aspectos de la poltica, claridad para la defensa de
los DDHH, situaciones personales o sociales de injusticia.
11. Apertura hacia y prctica de nuevos liderazgos, transformacin de liderazgos verticales a liderazgos horizontales, teniendo en cuenta la participacin.
12. Involucramiento en eventos, campaas virtuales y protestas pacficas en defensa de los derechos
humanos.
13. Practica cotidiana de lenguajes y comportamientos noviolentos como un proceso que les lleva a
un nuevo estilo de relacionarse y de convivir, dirigido a construir una cultura de paz.
14. Mayor disposicin para resolver conflictos a travs de modos no violentos.
15. Mayor comprensin y tolerancia ante situaciones o personas conflictivas, intencin de ponerse
los zapatos del otro.
Las distintas experiencias y ejercicios realizados en los talleres PAV producen autocuestionamientos
259
sobre actitudes, lenguaje, modos de afrontar el conflicto, de escuchar, de llegar a acuerdos, de liderar,
de relacionarse, todo ello en un ambiente de confianza, seguridad y alegra, lo cual permite tomar
conciencia de aspectos que deben cambiarse para hacer de la convivencia armnica un reto diario
en cualquier espacio donde se encuentre la persona, lo cual reafirma la capacidad humana para construir la paz y obtener los logros mencionados anteriormente.
Un ejemplo de cmo es posible asumir cambios en la cotidianidad lo demostr Sandra,10 una madre
comunitaria en Nueva Colonia, quien cont cmo maltrataba a su hijo de unos 9 aos al llamarlo en
las maanas para ir a la escuela. Al asumir la noviolencia como una capacidad en ella, al da siguiente
del primer da del taller, le habl suavemente, lo acarici y le anim a que se levantara porque ella
quera que l fuera mejor que ella, que tuviera estudios y fuera alguien en la vida. El nio asombrado
le pregunt: mam, qu te pas? Todos remos, pero ella seria continu: Mi modo de levantarlo
cada da era darle cocotazos en la cabeza, gritarle pronunciando palabras hirientes y sacarlo violentamente de la cama.
260
Nos sorprendi esta madre, an ms, cuando al llegar al comedor donde adems del grupo de talleristas almorzaran nios y ancianos de la comunidad, (obra social de las Hermanas Franciscanas), encontramos un barullo pues dos nios se estaban peleando a golpes y patadas. Ella corri a
separarlos en medio del coro de los otros nios que gozaban del espectculo. Los puso a dialogar, a
encontrar por qu la pelea y no s qu ms les dira pero los nios se disculparon mutuamente y entraron felices al saln a almorzar. Esta mujer estaba aplicando algo que haba descubierto y asumido
voluntariamente.
Hoy PAV Colombia se ha extendido desde Bogot, a los departamentos de Atlntico, Antioquia,
Crdoba, Sucre, Valle, Cauca, Santander y Quindo. De igual modo, se ha desarrollado en espacios
o sectores de poblacin que incluyen personas de diferentes edades, etnias, formacin acadmica,
creencias, culturas, posicin econmica como tambin personas pertenecientes a diferentes lados
dentro del conflicto social armado colombiano. Un signo de que la paz abre caminos en cualquier
nivel y situacin social.
Aspectos claves del PAV.
10
Uno de esos aspectos es lo que se llama el Poder Transformador, concebido adems no como una herramienta que podemos usar sino como un poder que nos usa, que est ah presente en nuestro interior. Slo
hay que tener apertura hacia ese poder y creer que hay otro tipo de soluciones ante el conflicto. Descubrir
este poder y usarlo es el reto del PAV.
Otro aspecto clave es buscar la solucin ganar-ganar y pensar que hay algo bueno en el oponente, por
tanto, puede haber un acercamiento desde esa dimensin humana.
A nivel metodolgico, la clave del PAV est en su modelo de aprendizaje participativo, interactivo y experiencial, que permite a travs de las experiencias de vida construir alternativas ante la violencia. Dada
esta metodologa, hay muy poco material escrito o terico para compartir o leer puesto que el saber y la
reflexin se construyen a partir de las experiencias personales.
Por otro lado, una vez las personas toman los tres cursos (Bsico, Avanzado y de Aprendices) - si
desean multiplicar el programa-, son acompaadas por sus mentores para multiplicar esos niveles y
Taller Avanzado, Bogot, 2009
adquirir ms experiencia, mejorar habilidades y convertirse as, a futuro, en nuevos pavistas mentores de
otras personas.
El desafo est en abrirse a mirar otras posibilidades frente al conflicto, abandonando formas violentas consideradas como las nicas alternativas. La invitacin a las personas en los talleres es a
considerar desde su interior, aspectos como el respetarse y cuidarse a s mismo/a al igual que a la
otra persona; a considerar, en su relacin con las dems personas: que es preciso pensar antes de
reaccionar, confiar en que en toda persona hay algo bueno a estimular y que es preciso buscar soluciones no violentas y creativas ante el conflicto.
En los talleres, sucede a menudo que las personas cuentan diversas experiencias en las cuales han
actuado como hacedores de paz, sin ser concientes de ello. Han sido experiencias interesantes que
enriquecen al grupo y muestran que la paz es posible. El PAV ha permitido develar esa capacidad de
noviolencia necesaria para la convivencia.
Conclusiones varias.1. 1. Como Programa Alternativas a la Violencia, esta experiencia es una voz de esperanza en el ser
humano como sujeto y actor de acciones buenas, justas y solidarias, propias de un estilo de vida
pacifista. Permite ver al oponente como un ser tambin provisto de una bondad, que es necesario visibilizar, estimular, para que se convierta en actor de paz.
2. Los impactos a nivel personal muestran cmo las personas participantes inician transformaciones inmediatas de actitudes y lenguajes violentos porque ya son concientes de ello y asumen la
noviolencia como un reto cotidiano. Aun cuando pueden fallar en una situacin dada, enseguida se dan cuenta del error y buscan enmendarlo asertivamente.
3. Se gana una gran experiencia al reflexionar sobre conductas violentas propias o ajenas en diferentes escenarios y asumir actitudes proactivas ante el conflicto para soluciones noviolentas.
Adems de una mayor criticidad ante problemticas para transformarlas.
4. El hecho de ganar autoestima y afirmacin como personas, les lleva a tomar opciones, decidir,
y actuar en defensa de sus derechos y a ser personas solidarias con los derechos de las dems.
5. Incentivar el sentido de pertenencia y comunidad al compartir experiencias propias en un ambiente de confidencia y seguridad, permite experimentar el volver a creer y confiar en el otro ser
humano.
6. Tener apertura hacia nuevas concepciones de liderazgo, gnero, autoridad, diversidad, derechos,
genera en las personas nuevas formas de acercamiento interpersonal y social.
BIBLIOGRAFA
AVP, Alternatives to Violence Project, Manual Bsico del PAV, Mxico, 2002
AVP, Alternatives to Violence Project, Manual Avanzado y de Aprendices, Revisado, Mxico,
2005
261
La contribucin a la Paz desde el mundo de la empresa

Josep Roca
En mis aos de trabajo en Colombia entabl una muy grata y malograda amistad con D. Gilberto
Echeverri, iniciada cuando l era ministro de Defensa Nacional, (1997-98), despus de haberlo sido
de Desarrollo y gobernador de Antioquia. El 21 de abril del 2002, al frente de la marcha por la paz
desde la catedral metropolitana de Medelln a Caicedo, fue secuestrado por las FARC, junto con el
gobernador de Antioquia, Guillermo Gaviria. Lo asesinaron al cabo de trece meses, el 5 de mayo del
2003, a punto de ser rescatado. Le la noticia a la maana siguiente en el peridico La Vanguardia
de Barcelona y no pude reprimir la emocin y el dolor. Lo consider un mrtir de la paz. Lo secuestraron precisamente en una marcha a favor de la paz, siendo muy consciente, por ser quien era, del
riesgo que corra.
Habamos entablado relacin en un almuerzo en la casa de Nario, en una invitacin del presidente
Samper, con ocasin de las bodas de plata de una asociacin nacional, creo recordar Acoplsticos, a
la que perteneca. Aprovech que estbamos frente a frente para preguntarle sin rodeos:
Cmo puede un pacifista como Vd. ser ministro de Defensa de este gobierno?
262
l era antioqueo y yo resida en Medelln, por lo que coincidimos en frecuentes vuelos de Bogot
a la capital paisa. Me habl de su inquebrantable compromiso: la paz se construye desde todos los
frentes. Incluso, por paradjico que pueda parecer, desde la direccin de las fuerzas armadas. Yo
deba contribuir a la cultura de la paz al frente del par de empresas para las que haba venido a Colombia, como gerente general. Una de ellas (Bioterra) operaba, en aos difciles, en reas agrcolas,
de conflictos guerrilleros y paramilitares. Con Don Guillermo hablamos de las muchas formas de fomentar la convivencia pacfica en medio del conflicto armado, tambin desde el mundo empresarial.
El mundo empresarial no acostumbra a considerarse actor en la construccin de la paz, ni cuando
desarrolla sus actividades en escenarios donde hay violencia, en alguna de sus mltiples formas.
Considera que la problemtica de la paz le es ajena. Temen y huyen de la cercana del conflicto. Es
malo para sus intereses. La actividad empresarial, lo mismo que el capital, busca libertad y seguridad
y es cobarde. La casa matriz est fuera de su alcance y lo ignora. Pero la paz y la justicia van de la
mano, y la empresa tiene responsabilidades directas en ambos dominios.
Aprend mucho sobre la paz de mis aos en Colombia. Aqu la paz no es un concepto, sino un profundo anhelo social. Se respira, se sufre y se comparte. Penetra en los entresijos de la vida diaria,
tambin la de la empresa. El contacto con el conflicto le da rostro humano. La proximidad a sus vctimas y a los desplazados da conciencia del valor supremo de la paz. La empresa no la poda instaurar, pero s deba comprometerse y contribuir a crear condiciones para lograrla. Sealo slo las ms
importantes, que tratamos que llevar a la prctica (a los amigos colombianos les parecer normal,
pero puede que a los de fuera les parezca un poco extrao):
1. Convertir la misma empresa en espacio de convivencia. El departamento Area Social reuna a las parejas
y familiares de los trabajadores para la formacin en valores y su promocin humana y para ayudarles en
sus problemas. La trabajadora social de la fbrica tena una gran proyeccin social y una reconocida jerarqua moral (es un puesto de trabajo que no haba conocido en Espaa). Recuerdo una de las charlas acerca
de algo tan elemental como la vida no tiene precio. En sociedades donde hay violencia no est claro que
sea as. El problema grave es cuando se considera que lo tiene, con frecuencia no muy alto.
2. Llevar a cabo iniciativas sociales, para crear armona y cohesin en el entorno exterior. Las empresas
(europeas o americanas) consideran que, en todo caso, es una funcin pblica, no de la empresa privada.
Aqu debamos asumirla, aunque fuera de forma subsidiaria. A veces me pareca actuar como misionero. Junto con otras empresas (del valle de Aburr) formamos una escuela de liderazgo para jvenes con
vocacin para proyectarse socialmente. Facilitbamos recursos a las escuelas de las veredas en situacin
precaria e insegura. Entrenbamos para saber trabajar en equipo. La empresa haba creado una fundacin
que subsiste, La casa del abuelo donde ofrecamos toda clase de servicios diurnos para personas mayores.
Fomentar la convivencia es la mejor manera de desarmar la raz de la violencia.
3. Integracin personal, por parte de la direccin y la gerencia, especialmente si se trata de directivos extranjeros que gestionan y representan la empresa matriz. Yo provena de una empresa alemana y tuve mucha relacin con los responsables de otras del mismo origen, muy importantes en el pas, que ni siquiera
aprendieron espaol. Vivian ajenos a su realidad social, a la espera de volver a la central, protegidos por
escolta y coche (carro) blindado. La expatriacin slo era una etapa, lo ms corta posible, de su carrera
profesional. Las empresas que dirigan eran, igualmente, muy poco sensibles a los problemas del pas.
Incluso cuando, en ms de un caso, era notorio que hacan buenos negocios suministrando insumos que
otros utilizaban para el procesamiento de narcticos. Si el directivo no se siente parte de tejido social donde trabaja es difcil que la empresa que dirige viva los anhelos y las iniciativas para promover la paz.
4. Reducir la distancia de las bases al poder (segn Hofstede), tpico de sociedades con fuertes tensiones.
Democratizar la estructura de la empresa, allanando el trato entre los diferentes niveles de responsabilidad
(Modelo nrdico?) lubrica todas las relaciones humanas, ms all de la empresa. La violencia es fruto de
los enormes desequilibrios y fracturas sociales. La empresa puede acentuarlos o, por el contrario, hacerla
ms cohesionada y solidaria.
5. Demostrar con decisiones estratgicas que se cree en el futuro del pas y por tanto en el horizonte
de paz. La mejor manera es revertir los beneficios en nuevos proyectos a largo plazo, mejorando
los productos, abrindolos a la exportacin etc. Una parte importante de la violencia es fruto de la
falta de fe en el pas y del complejo de inferioridad. Yo haba tenido oportunidad de promover varias
reuniones entre la ANDI de Antioquia y potenciales inversores espaoles, a los que siempre invitaba
y nunca falt como principal animador D. Guillermo Echeverri.
Al formular su Responsabilidad Social Corporativa las empresas se olvidan de que tambin son
responsables de promover la paz, la no violencia y la convivencia dondequiera que desarrollen sus
negocios y carecen de ella. Las empresas multinacionales son pacificadoras territoriales en la medida
que son humanistas e inclusivas, es decir que tratan de ser justas y de integrarse en todo el tejido
social con que se relacionan y trabajan. Utilizando un trmino especficamente empresarial, deben
promover una convivencia armnica entre todos sus stakeholders, tanto internos como externos,
incluido por supuesto el entorno social.
Finalmente, como quiera que la paz es mucho ms que ausencia de guerra, cuando termina el conflicto no se acaba el trabajo de la empresa para promover la cultura de la paz. Si pone en prctica un
cdigo tico que fomente una sociedad ms justa y solidaria en su entorno, har su mejor contribucin a la paz social.
263
Al formular su Responsabilidad Social Corporativa las empresas se olvidan de que tambin son
responsables de promover la paz, la no violencia y la convivencia dondequiera que desarrollen sus
negocios y carecen de ella. Las empresas multinacionales son pacificadoras territoriales en la medida
que son humanistas e inclusivas, es decir que tratan de ser justas y de integrarse en todo el tejido
social con que se relacionan y trabajan. Utilizando un trmino especficamente empresarial, deben
promover una convivencia armnica entre todos sus stakeholders, tanto internos como externos,
incluido por supuesto el entorno social.
Finalmente, como quiera que la paz es mucho ms que ausencia de guerra, cuando termina el conflicto no se acaba el trabajo de la empresa para promover la cultura de la paz. Si pone en prctica un
cdigo tico que fomente una sociedad ms justa y solidaria en su entorno, har su mejor contribucin a la paz social.
Permtanme, para terminar, una cita del diario del cautiverio (Bitcora desde el Cautiverio) de Guillermo Echeverri, del 2 de mayo del 2002: quiero insistir, como toda la vida lo he hecho, que mi objetivo
es encontrar para el pas una estructura social y econmica ms justa y menos excluyente (de acuerdo con el
Plan Congruente de Paz). El Gobernador y yo pensamos que la ayuda de Espaa, las UN y otros pases,
permitirn hacer el proyecto que es modelo nico mundial, segn me comentaron en la Unin Europea.
Seguro que estara radiante de vernos hoy aqu, en un proyecto tan afn al suyo y en el que, gracias al
esfuerzo de todos, se ha avanzado mucho.
264
La emergencia del perdn desde la escuela

Rodrigo Arias Vargas
rarias@csfr.edu.co
Estamos ante una emergencia educativa11. Qu significa la palabra emergencia? Desde el aspecto
gramatical, el termino emergencia viene del latn emergens, -entis, emergente12 , es la accin y efecto de emerger, es entonces un suceso, accidente que sobreviene. Se puede entender tanto como el
emerger de algo nuevo, como una situacin de peligro o desastre que requiere una accin inmediata,
en este caso se asocia con las urgencias, es decir la atencin mdica que se recibe por ejemplo en la
emergencia de un hospital. Otro trmino, relacionado con la emergencia y la urgencia es el verbo sumergir, el cual viene del latn submergre, significa, abismar hundir, se relaciona con entrar, profundizar. Se tienen tres verbos relacionados: emerger, urgir y sumergir; los cuales indican acciones diferentes. Emerger puede llevar a descubrir algo nuevo, urgencia a actuar con apuro ante una situacin
improvista y sumergir a buscar las causas de los hechos tanto, emergentes como urgentes. Las tres
posibilidades de significacin suceden en la escuela. Est emergiendo algo nuevo, por ejemplo: estudiantes ms digitales, ms solos, familias ocupadas y con estrs. Es urgente atender la violencia escolar o el llamado matoneo y se requiere entrar a profundizar acerca de las causas de las problemticas
escolares, en especial en lo relacionado con el egosmo y la violencia. Cmo abordar esto desde la
escuela y desde el ser de maestro? En mi caso, y ante la emergencia educativa, voy a compartir un
camino transitado desde la relacin entre la pedagoga y la teologa.
La pregunta existencial que encadena mi prctica es: Cmo la pedagoga y la teologa deben incidir
en mi reflexin y mi prctica docente a cargo de la formacin trascendente de las estudiantes del Colegio Santa Francisca Romana, en especial de las nias de primaria con quienes se buscar desplegar
el ejes existencial del Perdn?. Si bien la pregunta surge del dilogo entre la pedagoga y la teologa,
est abierta para que en cualquier rama de las ciencias humanas o naturales, se comparta la preocupacin por construir no una ciencia o ciencias dogmticas sino abiertas a la pluralidad propia de
este comienzo de milenio, una ciencia en dilogo con el(los) sujeto(s) y su(s) cultura(s), una ciencia
capaz de aportar un mtodo que permita nuevos diseos, los cuales sean el ambiente en donde se
permita tanto la autenticidad del maestro como la de sus discpulos y la de las instituciones.
Con lo anterior quiero afirmar a manera de punto inicial mi pretensin de no hacer slo pedagoga
sino tambin mistagoga. Con la pedagoga se tematiza, se divide, se separa, est construida en funcin central de las competencias, en particular de las competencias cognitivas, trabaja con la idea de
todo se puede conocer y con ese conocer se pueden hacer cosas. En cambio, en la mistagoga, no hay
competencias, hay emergencias o despliegues, con ella se busca iniciar en los misterios, se aborda
tanto las partes como la totalidad, es ms el arte de integrar, reconoce que nunca se para de conocer,
y que se est ante un misterio, el cual se revela en los pequeos logros cognitivos pero que reconoce,
lanza y fascina por la bsqueda de nuevos despliegues acumulativos y progresivos, los cuales pretenden alcanzar adems de nuevos conocimientos, el goce de la sabidura o en qu rea del conocer se
EExpresin referida en el numeral 328 del documento final de la V Conferencia del Episcopado Latinoamericano y del Caribe, realizada en Aparecida, Brasil en el ao 2007.
12
Diccionario de la lengua espaola. Cfr. www.rae.es, consultado, julio 29 de 2013.
11
265
ha llegado a la cima del conocimiento? . Como se puede empezar a ver se necesitan de las dos, tanto
la pedagoga como la mistagoga y ms cuando los sujetos son nias de primaria con quienes se
construyen competencias, emergencias y despliegues desde el eje del perdn.
Las bases metodolgicas de la propuesta estn tomadas esencialmente del libro Mtodo en Teologa
del filsofo y telogo Bernard Lonergan. Al desglosar su propuesta se descubre que el propone cuatro niveles de operaciones conscientes e intencionales: experimentar, entender, juzgar y decidir. En
la primera se dan la aprehensin de los datos, en la segunda la inteleccin de los datos aprehendidos,
en la tercera se debate la aceptacin o rechazo a partir de hiptesis y teoras y en la cuarta se reconocen los valores y se da la eleccin de los medios y los mtodos para realizar los valores. Este camino
se propone para el perdn, es decir: experimentar, entender, juzgar y decidir desde el perdn.
266
Junto con los cuatro niveles de las operaciones conscientes e intencionales (experimentar, entender,
juzgar y decidir) Lonergan propone dos fases en la teologa. En la primera fase, frente al experimentar se desarrolla la investigacin de los datos, frente al entender la interpretacin de los datos y se
busca estudiar su significacin; frente al juzgar se desarrolla la historia la cual analiza y narra lo que
ocurri y frente al decidir est la dialctica, la cual clasifica los conflictos, los cuales estn referidos a
los valores, los hechos, las significaciones y las experiencias. En esta primera fase se da ms una acogida y recuperacin o recreacin de lo recibido. En la segunda fase, se debe dar una apropiacin personal y creativa, es decir la meta es llegar a una actualizacin de lo recibido y se desarrolla en cuatro
momentos: El primero, desde los fundamentos donde nos vemos remitidos a nosotros mismos y a la
decisin responsable. El segundo, las doctrinas, las cuales buscan afirmaciones y juicios de realidad
desde un horizonte trascendente. En la tercera se da la sistemtica que busca comprender de la
mejor manera la realidad desde los aportes de las ciencias sociales y humanas que permitan una
elaboracin de comprensiones que sean significativos para el presente y en la cuarta parte, se dan
las comunicaciones que deben crear una situacin nueva que permita un nuevo experimentar para
s mismo y para los otros. Como se puede observar las dos fases estn metdicamente articuladas.
No son una camisa de fuerza para hacer teologa o para hacer pedagoga, se pueden seguir de manera secuencial o profundizar en alguno de los niveles o de las fases. Cada una tiene en s su unidad
operacional autnoma, pero al realizar cualquiera de estas tareas se ponen en accin todas, desde el
experimentar hasta el decidir. Todas necesitan de todas. Ninguna monopoliza a las otras. Al hacer
pedagoga y teologa nos enfrentamos con el problema de la responsabilidad personal, la cual nos
lleva a elegir entre seguir contando o explicando las opiniones de los otros o la de asumir el reto de
afirmaciones personales. Al elegir cul criterio vamos a tener en cuenta en la decisin, a sabiendas
que estamos ante una gama de alternativas, Lonergan propone para la teologa y yo lo propondra
tambin para la pedagoga, aquella va llamada por el Sacerdote Jesuita Rodolfo Eduardo de Roux
como el camino de la autenticidad integral del sujeto operador, en este caso el del telogo, del pedagogo o del mistagogo. La propuesta de Lonergan es como un mapa, cada uno debe hacer su propio
camino y elegir su propio ritmo, lo esencial es tomar una ruta que exprese la vivencia de una toma
de posicin existencial. El auto-descubrimiento, lleva al sentido de la autenticidad tanto en lo individual como en lo colectivo13.
La propuesta que se lleva a cabo en el Colegio Santa Francisca Romana con nias de primaria, muestra
13
MORIN, Edgar, Los siete saberes necesarios para la educacin del futuro, MEM, Bogot, 2000.
unos procesos de aula e institucionales que buscan un camino de despliegue teolgico ante la emergencia educativa, desde el ejes temtico del perdn. Esto dentro de la estructura de una institucin
que ofrece de manera explcita formacin cristiana. En especial en esta etapa se profundizan en el
misterio del perdn, el cual tiene un momento celebrativo en la Reconciliacin. Es decir hay una formacin en el misterio del Perdn. Esto incluye junto con las estudiantes, las familias, los directores
de grupo, otros docentes y las directivas de la institucin. Se desarrollan en experiencias, interpretaciones, juicios, ejercicios de toma de decisiones y otros eventos de profundizacin teolgica, humana, social, familiar, dentro del enfoque de Lonergan, con esto pueden experimentar, entender, juzgar
y decidir desde el perdn, teniendo en cuenta los principios cristianos de vida plena que debemos
realizar con todas las personas de nuestro contexto, dentro de la prctica cristiana de la misericordia
y la lucha comunitaria contra el egosmo.
Las familias de las estudiantes son invitadas a participar en el proyecto, se le entregan durante el
ao dos folletos con actividades para realizar en espacios llamados: encuentros familiares, en dichas
reuniones se desarrollan y profundizan experiencias cotidianas, se busca entender mejor el misterio
del perdn, se juzga la importancia del mismo y se toman decisiones grupales; se les indica que dicha reunin familiar debe ser un espacio formativo explcito, pero este momento debe conservar el
sabor de hogar, se les orienta para que no se sientan haciendo una tarea sino transmitiendo unos
valores, para esto se les da una motivacin y una pautas orientadoras ms no una receta o una gua
estricta. Las alumnas con lo trabajado por sus padres elaboran una carpeta la cual traen a clase y la
comparten con sus compaeras y con otras familias, cuando las carpetas son socializadas en otros
espacios, como por ejemplo el da de entrega de notas o al finalizar el ao. Las directivas iluminan,
acompaan y avalan todo el proceso, estn presentes en las reuniones con padres de familia y en las
ceremonias del proceso.
A manera de conclusin puedo afirmar que esta experiencia en su enfoque teolgico me aporta elementos nuevos a m como maestro, tambin a las alumnas y a sus familias, pues permite la formacin
desde el desarrollo de un pensamiento ciudadano y teolgico desde la bsqueda de la autenticidad.
De otra parte, con este proyecto se logra fortalecer la capacidad pedaggica de la familia, esto desde
el permitirles a los padres fortalecer su rol natural de formadores morales y complementar la labor
del colegio. Las alumnas con lo aprendido logran trascender este conocimiento y llevarlo a nuevos
espacios e integrar en su aplicacin nuevas reas. De manera transversal se enfrentan y previenen
situaciones que afectan la convivencia escolar, pues la experiencia es punto de partida. Con este
proyecto adicionalmente he aprendido a trabajar mejor con otros maestros, con las nias, con sus
familias y con las directivas. Es decir, en este proyecto todos ganamos, no solo en conocimiento,
avanzamos en sabidura. La emergencia educativa estar siempre, pero presento una propuesta pedaggica para asumirla no como en las emergencias ssmicas con planes de evacuacin sino con
proyectos de invocacin. Invocacin del valor sagrado del acto educativo.
Al edificar la paz en el siglo XXI se debe contemplar las bases del perdn y la formacin del mismo
desde la escuela, se necesita entonces un maestro que logre transformar ms corazones y adems
que logre transformar su corazn. El ncleo y esencia del maestro no est tanto en su hacer pedaggico, valioso y necesario sino en su ser. Ser capaz de experimentar y hacer experimentar el perdn, de
entenderlo, juzgarlo y decidir vivirlo como un aporte concreto a la obra de la paz. Con la expresin
transformar el corazn del maestro no quiero decir o inducir a un ensimismamiento, todo lo contrario.
267
El maestro debe salir a dar su luz, una vez que es consciente de su llama y de cmo esta puede iluminarlo a l como persona, y de cmo puede tambin iluminar a otros seres humanos e irradiar su
luz en el mundo.
Prcticas, tiempos, actores y procesos para construir una

Paz afirmativa desde la familia, la escuela y la sociedad
Sara Victoria Alvarado Salgado
Todo lo que promueva el desarrollo de una
cultura que no se funde en la represin pulsional
sino en una educacin racional de lo pulsional
trabaja tambin contra la guerra. (Freud, 1932)
BIBLIOGRAFA
ARQUIDIOCESIS DE BOGOTA. Pastoral Educativa Acadmica.
http://pastoraleducativa.com/pes/contexto-de-la-propuesta (Consultado julio de 2013)
CELAM. V Conferencia General del Episcopado Latinoamericano y del Caribe. Aparecida.
Documento conclusivo. Bogot, D. C., Lito Camargo Ltda., CELAM, San Pablo, Paulinas, 2007.
DE ROUX, Rodolfo. Por una aproximacin a las ciencias sociales desde la vuelta al sujeto.
Lectio inauguralis de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Javeriana, febrero 18 de
2003.
LONERGAN, Bernard. Mtodo en Teologa. Salamanca: Sgueme, 1988.
268
MORIN, Edgar, Los siete saberes necesarios para la educacin del futuro, Bogot, MEM,
2000.
ZUBIRI Xavier, El problema teologal del hombre, Madrid, Espaa : Alianza, 1997.
Plantearse la construccin de la paz en Colombia en la actualidad, demanda de modo casi inmediato

indagar por dos mbitos del ejercicio de la paz bastante importantes. El primero de ellos se constituye desde el cultivo de las capacidades morales; el segundo lo constituye el fortalecimiento de
las capacidades polticas. Podramos decir que la construccin de lo social bien puede constituirse
como un proyecto de ciudadana, pero en ese sentido, precisamente habra que indagar por cundo
somos capaces de ser moralmente felices, libres o autnomos? y por cundo somos capaces de elegir, dirimir o decidir? En este sentido hablar de una transicin entre cultura de la violencia y cultura
de la paz, no es fcil y mxime cuando precisamente hablar de cultura de la violencia es una suerte
de concesin a sta de un estatus o prctica determinado.
Por transicin entendemos un paso de un modo de ser especfico a otro distinto, en este sentido
un proceso transicional no puede darse si no existen los medios, los modos, los mecanismos, las
mediaciones y las dinmicas para posibilitarlo. Si respondisemos que entre prctica y capacidad
hay un vnculo serio y exigente, quiz estaramos muy cerca de determinar y circunscribir cules son
los modos en los que la transicin puede posibilitarse. Quiz lo primero sera pensar en cmo nos
hacemos capaces de evitar la violencia, cmo nos fortalecemos para no admitir ningn acto violento
como mediacin de legitimacin de nuestros derechos o deberes y cmo admitimos como universo
viable, realizable y nico, aquel en el que prima la dignidad, el respeto y la hospitalidad. Esto implica la construccin de un principio colectivo fundamental en virtud del cual la violencia no puede
aceptarse como un acto legtimo, es decir, hablar de una cultura de la violencia puede ser til a nivel
epistmico, pero no a nivel tico y poltico. En este orden de ideas, una cultura de la paz, se instala
cuando reconocemos que nuestro mundo no es el nico, y cuando evidenciamos que la unidad no
existe tan plausiblemente como la diversidad. La paz es un ejercicio y es un ejercicio de seres humanos capaces, es decir, de seres humanos que consideran que es posible ejercer, accionar, actuar y
moverse en virtud de su potencia humana libre y nica.
1. Las prcticas
Los cambios en las prcticas habrn de iniciar por quienes dirigimos los destinos de la sociedad
en las aulas y los cargos de direccin en instituciones educativas de todos los niveles, en los cargos
de direccin de las empresas y las diferentes entidades del Estado. Y debemos empezar por lo que
podramos llamar hbitos mentales. Hay que cambiar la praxis de los acadmicos, dirigentes empresariales y polticos y lderes de opinin, de definir la paz en trminos negativos y construir una idea
269
de paz en trminos positivos. Dejar de pensar la paz en trminos simplistas como la no guerra, la no
violencia, no armas, no grupos armados ilegales, etc., e inventar una definicin positiva de la paz que
incluya una sucesin de ses, que oriente la capacidad de soar, imaginar y trabajar conjuntamente
para conquistarla. Practicar la construccin de definiciones como: construir un pas en el que las
minoras se hagan escuchar, las mujeres se hagan respetar, los derechos de nios y nias se hagan
valer
Una segunda prctica que tambin nos concierne, en primer lugar, a quienes estamos en lugares
privilegiados de decisin y orientacin de la sociedad, consiste en asumir en todos sus alcances y
consecuencias el rol que nos corresponde en la educacin de la sociedad por medio del aprendizaje
vicario: nada logra un pas que implementa las competencias ciudadanas como asignatura obligatoria en todos los niveles de educacin bsica y media mientras su gobernante exhibe cotidianamente
su desprecio por las instituciones que representan la justicia y sus decisiones, o en el que los peores
ejemplos de corrupcin provienen justamente de los mximos representantes del sistema judicial,
o en el que los consejos superiores de las Universidades son androcntricos y en las casas de los docentes mam amasa la masa y anita lava la tina mientras pap fuma la pipa. Debemos desarrollar,
cultivar, difundir y generalizar, en todos los niveles de la sociedad, empezando en primer lugar por
quienes cumplimos el rol de lderes de opinin, la praxis de interrogarnos y transformar nuestros
vnculos cotidianos, en congruencia con ese ideal de paz positiva, de esa sucesin de ses, que constituira nuestra visin de un pas de paz.
270
Una tercera prctica fundamental para la construccin de una paz positiva tiene que ver con una
posicin radical ante nuestra historia de violencias, esta posicin se traduce en una consigna activa y
decidida, que afirma un conjunto de manifestaciones entre las cuales podramos destacar: rememorar, apalabrar, dibujar, escenificar, esculpir, narrar, fabular, novelar: en una palabra, elaborar simblicamente para no repetir. Esta prctica es la puesta en juego de un principio psicolgico y sociolgico
fundamental: el silencio enferma y la expresin simblica libera.
En esta prctica sern actores fundamentales todas las ciencias para aportar de manera disciplinar
herramientas disciplinares e interdisciplinares para aportar a la interpretacin de nuestras violencias
pasadas y presentes desde la Economa, la poltica, el derecho, la antropologa, la sociologa, la psicologa Etc. Pero tambin los discursos no disciplinares como las religiones estn llamados a poner su
palabra para aportar a las prcticas del perdn y la reconciliacin, La Filosofa para aportar sentidos
y conceptos necesarios para la interpretacin de las violencias y la invencin de las paces, La Poltica
para mostrar los caminos por los cuales se invierte la famosa sentencia de Klasewitz segn la cual la
guerra es la continuacin de la poltica por otros medios y convertimos a la poltica en un medio
alternativo para dirimir las diferencias que sirven de fundamento o de coartada para la guerra. Los
periodistas valerosos que mediante sus investigaciones evitan que las infamias caigan en el abismo
del olvido y los columnistas crticos y lcidos que, a la manera de psicoanalistas de los pueblos,
confrontan cotidianamente a la sociedad con interpretaciones de los hechos que develan verdades
insoportables, han sido y sern actores fundamentales en la construccin de esta paz positiva.
Pero el aporte mayor en este proceso habrn de cumplirlo los artistas: los productores de cine, los
literatos, los poetas, dramaturgos, los pintores, escultores, arquitectos y los compositores de canciones populares y de dramatizados de televisin, tienen la misin histrica y poltica fundamental de
salvarnos de la viruela del olvido, de evitar que una epidemia de amnesia como la que azot Macondo, nos condene a la monotona de la violencia, por ser incapaces de mirarnos en nuestro propio
espejo.
Nuevamente a los ordenadores del gasto pblico y a todos los que, por nuestro rol social, poseemos
una cuota mayor o menor de poder de decisin, nos corresponde la responsabilidad de entender la
importancia de apoyar a todas las formas del arte, mediante becas, convocatorias, concursos, licitaciones y toda suerte de mecanismos, para que nuestras violencias actuales y presentes se vuelvan
relatos, cuentos, novelas, poemas, obras de teatro, producciones cinematogrficas y televisivas, pinturas, esculturas, monumentos arquitectnicos.
Hay una diferencia fundamental entre la salud orgnica y la salud social. En el campo de la medicina
es celebre la frase del cirujano francs Ren Leriche: La salud es la vida en el silencio de los rganos. En el campo de lo social deberamos decir que la salud es la vida en el bullicio de los colectivos
que la conforman, en el debate, el reclamo, la reivindicacin, la denuncia y la protesta, de ciudadanos
y grupos sociales, deliberantes, exigentes, altivos ante los servidores y poderes pblicos, vigilantes
de sus intereses y sus derechos.
En general, contribuyen a la construccin de paz las prcticas que se vinculan alrededor de bsqueda de acuerdos, en torno de los procesos para la potenciacin de la subjetividad poltica, de tal
manera que se reconozca la cultura de paz como una cultura poltica y como el escenario para la
construccin conjunta del contexto cercano de relaciones basadas en el reconocimiento pleno, la
justicia, la solidaridad, la autonoma.
En el escenario educativo, algunas de las prcticas seran: el dilogo, el reconocimiento del conflicto;
la recuperacin de la memoria, las prcticas de perdn, reconciliacin y reparacin; el reconocimiento de rostro del otro y de la legitimidad de su alteridad, de su otredad, de su diferencia; el establecimiento de relaciones justas e inclusivas. Incluso habra que desarrollar la prctica de interrogar
y criticar de manera natural, la violencia simblica que normalmente se ejerce en las interacciones
cotidianas mediante prcticas habituales como la ridiculizacin ejercida por personas en lugar de
poder, mediante la irona, la burla y el sarcasmo brutal, el uso de apodos, o el ejercicio arbitrario del
poder en la evaluacin en instituciones educativas, las discriminaciones, imposicin de decisiones,
etc...
2. El tiempo
El tiempo de una cultura de paz es el presente continuo, es un tiempo compuesto: se conforma
con el verbo estar ms un gerundio. Es decir se refiere a un estado cuya particularidad reside en la
actividad en desarrollo permanente que denota el gerundio: Expresiones como: estoy trabajando,
estamos construyendo, estamos dialogando. Son ejemplos del presente continuo. Este tiempo
verbal se desprende de una visin de la paz como un proceso. La paz no es algo que se pueda alcanzar como un estado absoluto y definitivo, ni algo de lo que un grupo humano o una sociedad pueda
carecer totalmente.
La visin de paz positiva, construida con los ses que un determinado conjunto humano define de
271
manera consensuada como ideal para trabajar colectivamente, ser el referente para trabajar de manera permanente y que por su definicin misma nunca se alcanzar en su totalidad. Por ello su tiempo se define como presente continuo, en el sentido tanto gramatical como histrico.
Un sistema educativo que cumpla estas condiciones es el mecanismo de proteccin ms poderoso

que puede tener una sociedad frente al riesgo de reclutamiento de sus nios, nias y jvenes por
parte de grupos armados ilegales.
En la comunidad educativa, las estrategias sostenidas y basadas en las voces de los actores educativos, prcticas reales y no simuladas, que contribuyan a la tramitacin de las diferencias por la va
de la palabra y del respeto a los pactos suscritos y legitimados en el quehacer diario de los agentes
educativos, empezando por los docentes y directivos.
Adicionalmente, se pueden desarrollar en el escenario escolar procesos de educacin para la paz

desde la perspectiva de la socializacin poltica para la potenciacin de subjetividades polticas. Estos procesos deben ser liderados por desde la alta direccin de las instituciones con un lugar central
en los calendarios de actividades institucionales, para que puedan incidir en la comunidad educativa
en general. Es decir, debe estar articulado currculo en el sentido ms abarcador y profundo de la
palabra, es decir no solamente como una asignatura, toda la institucin desde su Proyecto Educativo
Institucional, hasta las celebraciones pueden repensarse y redefinirse en funcin de este objetivo
superior del cultivo de la paz. Un comentario especial amerita la reflexin sobre los reglamentos.
3. Los actores
Si se entiende una cultura de paz como una construccin socio-simblica, definida por un colectivo
social, que orienta las acciones y las interacciones de esa comunidad (que puede ser familiar, escolar,
institucional, o una sociedad en su conjunto). Cada uno de los integrantes de la misma es un actor
que cumple una funcin relativa a ese rasgo pacfico de la cultura. La importancia la funcin que
cumple cada actor en relacin con la construccin de una cultura de paz, est directamente vinculada con la autoridad e influencia que dimana de su rol social.
272
Los nios, nias y jvenes podrn multiplicar prcticas de convivencia pacfica

Los maestros formarn con su saber y especialmente con su ser.
Las familias educarn por medio del afecto y la transmisin de la ley desde la ms temprana infancia.
El entorno y la comunidad mediante la creacin de oportunidades.
Los literatos, acadmicos y pensadores en la el desarrollo de la reflexin crtica y tica.
El Ministerio de Educacin en la implementacin de un programa para el desarrollo de competencias
ciudadanas orientadas a la paz.
Las facultades de educacin formacin de los maestros y la creacin de condiciones que permitan vivir
la paz como una experiencia cotidiana en las instituciones educativas.
Los medios de comunicacin, en visibilizar universos simblicos propicios para la paz.
La funcin de los gobiernos locales, devolviendo la confianza en la poltica y las instituciones.
Finalmente, una cultura de la paz no se puede pensar sin empezar a construir una reconciliacin con
la Naturaleza, la sostenibilidad del ambiente, el cuidado de la vida en todas sus expresiones.
4. Los procesos
El fortalecimiento del sistema educativo en todos los niveles, en cuanto a calidad, cobertura y pertinencia y sostenibilidad es, en s mismo, el mayor aporte que puede hacerse a la construccin de una
paz duradera. La sostenibilidad hay que entenderla en funcin de la creacin de las condiciones que
requiere un estudiante para sostenerse de manera razonable en su nivel de formacin en aspectos
tales como la nutricin y los gastos de manutencin, en aquellos casos que sea necesario, y la disponibilidad de los recursos necesarios para el cumplimiento satisfactorio de los objetivos, lo cual va
ms all de la gratuidad de una matrcula; la pertinencia se refiere a una formacin acorde con las
necesidades sociales y las oportunidades que ofrece el mundo laboral; la cobertura a una poltica
de inclusin decidida y la calidad a unas condiciones que le permitan al egresado de cualquier nivel
del sistema de educacin colombiano desempearse de manera solvente en el contexto nacional e
internacional ante pares formados en programas similares en otros contextos.
Digmoslo sin rodeos: una institucin educativa con una brillante ctedra de paz que mantenga
intactos los reglamentos autoritarios y no los someta a una reflexin, debate y negociacin por parte
de los diferentes grupos que integran la comunidad acadmica (estudiantes, docentes, directivos,
padres de familia, representantes de la comunidad y el Estado) es el ejemplo de una perversin en
la va de la construccin de una cultura de paz. El aprendizaje del autoritarismo y de las actitudes
democrticas se aprende en los contextos cotidianos de la familia y la escuela, ante todo en la intransigencia o en la apertura a la discusin, negociacin y redefinicin conjunta de las reglas. Una educacin poltica para la paz en el contexto escolar se construye primero y fundamentalmente, mediante
unas prcticas cotidianas y permanentes de redefinicin colectiva de las reglas, y solo secundariamente mediante ctedras en las que los estudiantes memoricen la Constitucin Poltica, sus leyes y
decretos reglamentarios.
Pero adems la educacin poltica para la paz debe transcender al contexto escolar. Debe promoverse su expansin hacia escenarios cada vez ms amplios (complejos). Es un proceso que se puede
iniciar en el aula, luego incidir en la escuela y despus trascender a la comunidad.
Otras acciones que se pueden implementar de manera complementaria al fortalecimiento del sistema educativo tienen que ver con disear polticas y capacitar a los gobiernos locales y a los maestros
y destinar recursos para la implementacin de programas de construccin de paz, y formacin para
la democracia; relectura de experiencias exitosas y apoyo para su diseminacin en contextos ms
amplios; integrar en las practicas pedaggicas procesos que permeen el ethos de la escuela y que
genere prcticas intencionales para aprender a resolver conflictos desde la no violencia.
5. La construccin de la paz en los tiempos de la virtualidad
Desde su surgimiento, las redes sociales han sido exploradas y aprovechadas por los empresarios y
los polticos, incluidos aquellos con vocacin guerrerista, para hacer campaas en funcin de sus
propsitos. La paz afirmativa solamente se puede construir con los aportes de todos los sectores sociales, de modo que se convierta en un proyecto en el que todas y todos nos veamos reflejados y por
lo tanto contribuyamos, no solamente a la construccin de su definicin, sino a su desarrollo y su
posterior defensa. En este punto las redes sociales son una herramienta invaluable, tanto para crear el
escenario de debate de una visin colectiva de paz, sino tambin para su construccin participativa
273
y para su posterior difusin, incluso, por qu no decirlo? propaganda, en el mejor sentido de la palabra. Si los comerciantes y los idelogos guerreristas usan las redes sociales para sus fines, con tanta
mayor razn aprovecharse para el propsito supremo de construir una cultura de paz.
Las redes sociales reflejan el proceso que la sociedad vive; en este sentido, si se promueve/construye
una cultura de paz las redes sociales deben ser un espacio que refleje dicho proceso. Las redes sociales tienen un papel fundamental en la comunicacin de los procesos de paz, hacer de la paz algo de
lo que se hable, se presente, se exponga, se muestre
6. Hacia la construccin de sujetos polticos
A manera de conclusin diremos que una cultura de paz es una cultura profundamente politizada
y altamente deliberante, de sujetos conocedores y celosos de sus derechos, capaces de trabajar de
manera individual y colectiva por ellos, incluso dispuestos a aprovechar de manera inteligente y
creativa las herramientas de las manifestaciones y protestas sociales pacficas que contempla la democracia, correctamente entendida.
274
El perfil ideal es el de un sujeto poltico, autnomo, democrtico y pacfico para reconocer y enfrentar los conflictos, consciente de su rol histrico en la construccin del mundo, que desea vivir
con otros, con un profundo sentido del cuidado de s, de los otros, as como del entorno natural y
la vida en sus diferentes expresiones, capaz de pensarse y reflexionarse con otros; capaz de ampliar
su crculo tico a partir de principios como los de justicia, respeto, responsabilidad y libertad; un
sujeto capaz de articular su discurso y su accin en la configuracin de espacios pblicos para la negociacin y transformacin de los ejercicios de poder hegemnicos por prcticas de construccin
en condiciones de horizontalidad en funcin del bien comn.
El perfil real que nos muestra la realidad nacional es el de una mayora de la poblacin carente de
unos mnimos de cultura poltica, no solamente para leer las complejas coyunturas del acontecer
nacional, sino en lo que se refiere a sus derechos fundamentales, a las herramientas que le provee la
democracia y la constitucin para realizar acciones conjuntas en funcin de necesidades e intereses.
Otro rasgo complementario al anterior es la profunda apata y despolitizacin de la sociedad civil
que se refleja en la baja participacin en procesos democrticos bsicos como la eleccin presidencial. Finalmente, un tercer elemento a destacar de este perfil real, es la situacin de pobreza y miseria
en la que se encuentran, todava amplios sectores de la poblacin del pas, lo cual refuerza los dos
rasgos anteriores de apata y falta de cultura poltica y torna estas poblaciones ms vulnerables a los
vicios y prcticas corruptas del sistema poltico.
La diferencia entre el perfil ideal y real aporta los elementos para orientar la accin hacia la formacin de las nias y nios, los y las adolescentes y jvenes, que desde sus ms tempranas edades, y
desde los escenarios familiar y educativo puedan ser sujetos polticos activos y propositivos, constructores de paz.
Esta construccin social orientada hacia un perfil ideal pasa por asumir una posicin clara sobre el
papel de la memoria.
En tiempos recientes las discusiones sobre la memoria, han ocupado las agendas acadmicas, polticas y sociales de manera recurrente. La que aqu se plantea es una pregunta que sugiere por ejemplo,
ese amplio tema que resulta determinante en la construccin de paz y por supuesto, en la construccin de una cultura de paz. Me refiero de modo explcito a esa necesidad considerable de memoria
que en tantos escenarios se exige.
Enfrentarse a la importancia de considerar las reflexiones sobre la memoria o la historia, exige no
solamente un trabajo de esfuerzo conceptual, sino una inquietud por mantener de modo abierto
la pregunta por los mundos que gobiernan aquellas coyunturas histricas, comnmente llamadas
contextos o escenarios.
Digo, comnmente porque tales contextos o escenarios, parece que antes que constituirse como
un fondo sobre el cual aparecen la historia o las historias, se constituyen ms bien en discursos que
describen historias paralelas o historias otras que terminan por moverse en un campo de extremas
descripciones, ms que en un trabajo de sentido poltico, social, constructivo -por lo menos- diferente. Hablo aqu de un inconveniente que se constituye a mi juicio, no slo en error metodolgico,
sino en una de las profundas patologas que se evidencian en algunas revisiones de tipo documental
o en investigaciones que sobre la memoria, se emiten. Ms all del protagonismo frecuente de la
exotizacin de la desgracia, y de los esfuerzos por inscribir una identidad desde el dolor y la impotencia, queda el acto conclusivo en donde se ha logrado la conmocin del espectador y ello
quiere decir que aunque la memoria ha de constituirse como ejercicio histrico de articulacin de
la vivencia individual y el sentido que adquiere en lo colectivo, termina por convertirse o bien en un
una justificacin extrema del significado del sufrimiento o bien, en una necia potencia de novedad
e innovacin gratuita.
Hablar de la memoria, pensar la memoria; es desde esta inquietud que quiero manifestar, un ejercicio y una actividad que lejos de articular como mvil moral la conmocin y la inmediata simpata,
debiera ser un constante ocuparse de la construccin de la autenticidad y de la subjetivacin poltica
que la memoria reclama.
Esto quiere decir, para proponer la discusin, que a mi juicio, hablar de la memoria o por lo menos el
punto para proponer alguna posibilidad de debate, se debera tener presente la posibilidad de captar
la vecindad en el tiempo, la hospitalidad en la circunstancia y por qu, no, un trabajo eminentemente histrico que vuelva la contingencia la materia prima en el trabajo de sentido.
Estas afirmaciones anteriores, ponen en discusin la lectura que se puede hacer de la experiencia de la vctima,
la experiencia del sufrimiento y ante todo, la vulnerabilidad a la que se est abocado cuando aparte de ser animal ofrendado a la conmocin ajena, la vctima no se constituye como testimonio -verosmil-, sino nica y
utilitariamente como declaracin veraz. Es decir, considero que habra que extender incluso la reflexin sobre
las diferentes escalas de vulnerabilidad que rodean la experiencia de la vctima, pero no porque el dolor o el
sufrimiento sea cuantificable, sino en razn de que una de esas escalas viene justo cuando al vulnerado accede,
integra o conquista una nueva identidad, la de vctima: a qu llamar vctima? corremos el riesgo de volver
el nombre vctima una nueva ciudadana? Cules son los componentes de esos procesos cuya pretensin
es reivindicar una vida moral real? Cules sus riesgos? Cmo establecer la consonancia con la construccin
de la paz?
275
Educacin popular y nuevas formas de socializacin

desde la accin poltica alternativa de las jvenes y
los jvenes
En este sentido proponer una tensin entre testimonio y vctima, resulta ser no solamente parte
de un procedimiento terico, sino un camino de ejercicio histrico que ms all de ocuparse de la
reconstris la restitucin de la pura individualidad. La vctima resulta ser un muchos: un muchos
cuyo mundo constantemente es ajeno, porque los otros de forma continua, irrumpen en su cuerpo
e intimidad.
Julin Andrs Loaiza de la Pava
El testimonio, resulta pues de un acto de solicitud visible, histrica. Visible porque aporta en todas
sus significaciones (emprica, judicial, existencial) la oportunidad para encontrar la experiencia ajena en mi campo comprensivo. Histrica, porque esas experiencias de lo pasado-doloroso o de lo
doloroso que existe de modo ausente, nos permite incluso repensar el dolor como aquello que tiene
su propio tiempo, tiempo que no cabe fuera de una ficcin proyectiva, es decir, histrica. En este
sentido, el perfil ideal de un ciudadano de paz, es el de aquel que concibe la paz como comienzo, no
como experiencia necesaria para purgar el dolor o el miedo. Quien se perfila en la paz, admite como
camino necesario el reconocimiento de que ante todo est el dilogo de s en consonancia y lucha
con el otro, el perfil de este ciudadano es el de quien se pregunta de modo recurrente es posible
hacerlo de otro modo? De aqu que la necesidad de verdad tenga tantos riesgos en el ejercicio de la
ciudadana, sin querer decir por ello que no sea un derecho.
Fundacin Centro Internacional de Educacin y Desarrollo Humano, CINDE

http://www.cinde.org.co/
Camilo Ramrez Lpez

Educacin. Universidad Santo Toms.
Hctor Ospina Serna

Mnica Salazar Castilla

Mara Len Castao

276
En el marco de la educacin popular, asumida esta como un modo de educacin que intenta posicionar al acto educativo como una accin poltica desde la organizacin de sectores populares y en
el horizonte de la transformacin de realidades sociales, emerge la necesidad de dar lectura de las
experiencias de accin poltica alternativa de jvenes, a modo de un importante escenario de configuracin de un nuevo instituyente de educacin popular, desde el cual es posible develar formas
alternativas de subjetividades alrededor del campo de lo poltico.
La educacin popular fundamenta sus principios en la vasta experiencia de los movimientosn sociales de liberacin que han luchado por lograr conquistas populares en lo social, en lo poltico, en
lo econmico y en lo cultural. Las bases de esta propuesta de educacin para la liberacin estn en
la educacin popular vista desde una perspectiva latinoamericana que tiene en Paulo Freire (1992,
1996 y 2001) a uno de sus exponentes ms importantes. Colectivos de maestros y maestras, sindicalistas, artistas, gentes de la poltica, grupos de mujeres, jvenes, nios y nias, han expresado sus
voces de protesta y han realizado acciones polticas en escenarios pblicos dando origen a transformaciones en las prcticas ciudadanas, logrando impactar positivamente en la sociedad y en las
instituciones pblicas y privadas para presionar los cambios que se requieren (Ospina, Alvarado,
Botero, Patio y Cardona, 2011).
Pensamos que es desde la educacin popular como se pueden liderar amplias movilizaciones que
permitan a las personas asumir sus propios destinos de una manera libre, digna y con justicia social;
Educacin Popular que entendemos como una posibilidad de desplazamiento de la marginacin de
los no-lugares14 y de los excluidos que son reducto de las relaciones de poder propias de coloniaPara el antroplogo francs Marc Aug, los no-lugares hacen referencia a los espacios simblicos relegados a la invisibilidad o la
opacidad en tanto no tienen la suficiente relevancia para considerarse como Lugares, siendo estos los espacios hegemnicos desde
los cuales se configuran nuestros modos de ser y hacer social.
14
277
nialismos hacia utopas de realizacin de otros modos de construccin del reencantamiento de la

vida15. Es la reivindicacin de lo popular como valoracin y visibilizacin de la potencia del trabajo
del trabajo colaborativo y no como pauperizacin y estigmatizacin de las comunidades empobrecidas (Ospina, Alvarado, Botero, Patio y Cardona, 2011).
Asumimos lo popular como la construccin que una comunidad determinada ha hecho para entender su historia y reconstruir su realidad, su vida, los proyectos donde esta se construye y reconstruye,
con fundamento tico de lo humano y con garantas de dignidad y justicia.
El nosotros colectivo que se configura en las acciones polticas de las experiencias de educacin
popular es tambin colectivizante, lo que constituye un elemento central en la posibilidad de existencia de los movimientos sociales de jvenes como respuesta al problema planteado por Rodrguez
Giralt (2002), respecto al individuo en las sociedades contemporneas cuyos recursos simblicos
aumentan el potencial de individuacin y con ello la imposibilidad de la accin poltica. Contrariamente, esta implica un espacio de relacin de diversos y plurales: la poltica nace entre los
hombres y por lo tanto fuera del hombre (Arendt, 1993, p. 31). De esta manera, la accin poltica
se escapa del poder individual e instala su emergencia en el entre-nos, implicando no solo un espacio
de relacin, sino tambin la constitucin de la accin como posibilidad de encuentro del dilogo y la
pluralidad.
278
Es as como la accin poltica no solo se convierte en posibilidad de ampliacin de los marcos comprensivos del actuar de los sujetos jvenes, sino tambin y principalmente como posibilidad de legitimacin de las prcticas, y como el lugar de enunciacin desde el cual las jvenes y los jvenes
instituyen nuevas formas de realidad, y con ello nuevas formas de construir lo poltico, enmarcado
este en procesos emancipatorios ante situaciones detonantes de subordinacin, que ponen su accionar poltico como estrategia directa de lucha por el reconocimiento y legitimidad de sus discursos
y de sus apuestas de vida, siendo precisamente estas acciones la contingencia desde la que emanan
las minoras sociales.
Dichas acciones se enmarcan principalmente en cuatro grandes dimensiones, a saber: a) las acciones de auto-organizacin y gestin, las cuales se refieren a la recaudacin de recursos econmicos y
materiales para el desarrollo de los objetivos, a la gestin de alianzas, a la vinculacin a redes y grupos, y a la convocatoria de nuevos integrantes; b) las acciones de formacin, que tienen que ver con
la creacin y desarrollo de escuelas de formacin para sus integrantes y para otros agentes sociales
en temas como liderazgo, derechos, comunicacin, polticas de juventud, entre otros. Estas acciones
estn ligadas as mismo a la participacin en mltiples procesos de formacin, tales como seminarios, foros y talleres; c) las acciones de investigacin y produccin de conocimiento, las cuales se
centran en los procesos de problematizacin cotidiana que estos grupos hacen de las condiciones de
produccin, circulacin y uso de los conocimientos, en las innovaciones pedaggicas que van creando en sus procesos de interaccin con la comunidad, y en la vinculacin a comunidades acadmicas
y sociales que se ocupan de ampliar el conocimiento desde el cual se comprende la vida; y e) las acciones referidas al trabajo comunitario, que se entienden como las actividades colectivas que se desarrollan directamente con la participacin de los grupos familiares, las comunidades y dems actores
15
El Reencantamiento de la vida se inscribe en la apuesta por otros modos del habitar desde un pensamiento ecosfico, desde los
cuales sean posibles modos de con-vivencia y posicionamiento ante la vida en armona con el otro, con la otredad y consigo mismo
(Maffesoli, 2009; Noguera, 2006 y Moore, 1997).
sociales (Ospina, Alvarado, Botero, Patio y Cardona, 2011).

La emergencia de la educacin popular en las movilizaciones de accin poltica de jvenes, expresa
la aparicin de un nuevo tipo de militancia, no de sindicato, ni de partido como dador de legitimidad y mbito de transmisin de saberes; sino de otro, dependiente del lazo con el territorio y arraigado en la vida cotidiana, a travs del cual se confronta uno de los cambios ms relevantes que ha
generado el neoliberalismo: la individualizacin de las relaciones sociales.
Nos referimos a la comunicacin alternativa como escenario y dispositivo de participacin y comunicacin comunitaria, en torno al cual se gestan nuevas posibilidades de constitucin de lecturas
crticas de sociedad y apuestas de transformacin de la misma. Las acciones de comunicacin y
sensibilizacin que se fundan en las experiencias de educacin popular estn referidas a la creacin,
desarrollo o vinculacin con el territorio y con la toma del espacio pblico, desde los cuales se realizan lecturas crticas de la sociedad; as como al desarrollo de alternativas de accin comunitaria y
proyeccin social de los saberes instituyentes desde los cuales se fisura la naturalizacin de sentidos instituidos y hegemnicos del accionar poltico. La estetizacin de la accin poltica en la que
el cuerpo se instituye no solo como medio de expresin, sino tambin como primer territorio de
poder, evidencia una accin poltica encarnada por cuerpos que padecen y vindican relatos de una
temporalidad diferente a la instituida para colonizar las mentes, los cuerpos y las emociones.
Las prcticas pedaggicas que emergen de la accin poltica de jvenes estn fundadas en la experiencia acontecimental, desde donde se hace posible el desplazamiento hacia el entendimiento de la
experiencia pedaggica como un momento de innovacin de los rdenes fcticos, buscando ocasionar un cambio de situacin imprevisto y abrir un espacio de libertad impensada, sin necesariamente
desatender la naturaleza material en que tiene lugar la accin educativa. Lo acontecimental obra en
pos de la inflexin de las condiciones materiales que dominan una situacin, entendiendo por ello
las formas tradicionales, hegemnicas, adultocntricas y por dems normalizadoras que se tienen
por dadas, como un cuestionamiento de la existencia descriptiva ya dada, ordenada respecto a los
modos de ser, hacer y representar de lo social.
El acontecimiento como punto de inflexin y radical novedad, es uno de los conceptos fundamentales del pensamiento poltico en Arendt. En algunos fragmentos de Qu es la poltica?, insiste en
que siempre que ocurre algo nuevo, se da algo inesperado, imprevisible y, en ltimo trmino, inexplicable causalmente; es decir, algo as como un milagro en el nexo de las secuencias calculables
(Arendt, 1997, p. 64). Es as como los acontecimientos se presentan como un nuevo comienzo que
irrumpe los procesos de naturaleza histrica, los que la autora denomina acontecimientos milagro.
Segn Arendt, los acontecimientos estn directamente relacionados con el ser humano y con la poltica, ya que el ser humano est dotado para hacer milagros y este don es lo que en el habla habitual
llamamos la accin
(Arendt, 1997, p. 65). La accin, que para Arendt es la actividad poltica por excelencia
(Arendt, 1993, p. 23), consiste en tomar una iniciativa, comenzar algo nuevo e inesperado.
279
II. PAZ EN PERSPECTIVA DE SOCIALIZACIN Y SUBJETIVIDAD

POLTICA CON NIOS, NIAS Y JVENES
Primeras miradas desde la Educacin para la Paz
La Escuela Nueva es la primera iniciativa slida de reflexin y accin educativa por la paz, especialmente despus de la primera guerra mundial. En este sentido, la gran crtica de la Escuela Nueva a
la escuela tradicional es sobre sus planteamientos didcticos y sus mtodos orientados, explcita e
implcitamente, a la militarizacin de la infancia y la juventud, en el sentido de su formacin para
la obediencia pasiva y nunca para favorecer el espritu crtico y la ayuda mutua (Ferriere, en Jares,
1999). Esta reflexin se incrementa tras la guerra, volvindose la mirada a la escuela como un escenario de reproduccin de la convivencia armnica, base del pacifismo.
Hasta este momento se reconoce a la educacin para la paz, desde ideas asociadas a la armona y a
evitar la confrontacin fruto de las devastaciones de la guerra. Es en este contexto en el que surge la
contraposicin Paz - Guerra.
280
En este sentido, la educacin tiene el papel de hacer la paz desde una perspectiva positiva, es decir,
desde una reforma social constructiva; y no solo desde el evitar la guerra o resolver los conflictos sin
violencia. La educacin tiene como finalidad la construccin de ambientes que favorezcan a los nios y nias el traer la paz al mundo (Montessori, en Jares, 1999, p. 28). Montessori cree junto con
Rousseau, que los nios y nias son seres puros, libres de ideologas y por lo tanto incorruptos y capaces de hacer la paz. Dentro de las caractersticas propias del modelo montessoriano, est el trabajo
colaborativo y cooperativo, a modo decrticas al modelo tradicional que promueve la competencia y
el individualismo. As, es posible afirmar que la educacin es la manera de construir la paz; la poltica
solo puede evitar la guerra (Montessori, en Jares, 1999).
Al igual que en los antecedentes de la Educacin para la Paz desde la Escuela Nueva, la noviolencia
ancla tambin sus ideas en los valores morales, esta vez desde la experiencia espiritual de Oriente.
Segn Lpez (2001, 2004), para Gandhi, como principal exponente de esta prctica, el aporte de la
noviolencia a la educacin en general est basado en los principios de firmeza en la verdad y accin
sin violencia; dichos principios se concretan en tcnicas como la no-cooperacin y la desobediencia
civil; la primera se representa con la manifestacin de la inconformidad, y la segunda con la desobediencia a leyes que perpetan la injusticia. En ltimas, el principal llamado de esta corriente es a la
liberacin de la dependencia colonizadora y a la propugnacin de la autonoma. Este es el principal
llamado a la educacin: la formacin para el dominio de s y la formacin de aptitudes en conocimiento para el pensamiento independiente. La educacin debe armonizar las cuatro dimensiones
del ser humano: el cuerpo, el intelecto, la sensibilidad y el espritu (Weyer, 1988, en Jares, 1999, p.
70).
Como condicin irrevocable para la noviolencia, est la coherencia entre los medios y los fines a
alcanzar; por lo tanto, como derivacin pedaggica, deben desaparecer los castigos y todo hecho
de violencia fsica y psicolgica de la escuela. No es posible alcanzar la paz sino es con la paz misma.
El concepto ms importante para la paz, que se apropia de la idea gandhiana, es el del conflicto.
Su reconocimiento como una condicin propia de los seres humanos es una posibilidad de encuentro y no de separacin; por lo tanto, y siguiendo la idea de la noviolencia, se tratara de reconocerlo y
construir a partir de este una nueva relacin entre los seres humanos. Siguiendo esta idea, se puede
asegurar que la violencia desaparece el conflicto en tanto elimina el punto de encuentro y vnculo
con el otro, pues niega las posibilidades de aparicin del otro como un legtimo otro (Maturana,
2002). Es decir, que la realizacin de cada quien es posible si se niega la de los dems.
Conceptos contemporneos sobre la paz
Para Galtung, la paz est definida en trminos de la ausencia de violencia, distancindose de aquella
antigua idea de paz como ausencia de guerra, pues esta ltima es una expresin de las diferentes violencias. En este sentido, en desarrollo de sus investigaciones para comprender la violencia Galtung
llega a definirla como algo evitable que obstaculiza la autorrealizacin humana (Galtung, 1981,
p. 96), entendiendo como tal la satisfaccin de necesidades bsicas, materiales y no materiales. Tal
violencia puede ser equiparada con la injusticia social y es definida por Galtung como violencia
estructural (Galtung, 1996).
Junto con Galtung, otros investigadores e investigadoras han propuesto acercamientos a las reflexiones sobre la paz. Adam Curle, al respecto, ha reflexionado sobre el conflicto siguiendo la idea de que
este es lo que permite a los seres humanos tener algo en comn, y plantea que su ausencia puede
significar la ruptura de posibles asociaciones (Curle, 1971). Betty Reardon define la paz como un
orden social, o un conjunto de relaciones humanas, en el cual la justicia puede conseguirse sin violencia (Reardom, 1978b, en Jares, 1999, p. 100); y de la misma manera, Jaime Daz entiende la paz
como inseparable de la justicia y, por lo tanto, la injusticia como semilla de la guerra (Daz, 1979,
en Jares, 1999, p. 100). Por su parte, William Eckhardt, tambin centrado en la idea de justicia para
la definicin de la paz, propone a esta como la actualizacin de los valores humanos; y para Naidu,
la paz es la preservacin de la vida humana lo ms humanamente posible (Eckhardt, 1986; Naidu,
1986, en Jares, 1999, p. 100).
Hoy un nuevo movimiento se presenta en trminos de los estudios para la paz. Esta apuesta de
Educacin para la Paz se ubica en una epistemologa sistmico-compleja y se define como una educacin que lleva a romper con el paradigma tradicional que plantea una mirada reduccionista y fragmentaria, al sugerir que el entendimiento de los fenmenos requiere de la reduccin en sus partes
constitutivas para de esta manera poderlo medir y cuantificar, y en ltimas, controlar. Tal separacin
lanza los fenmenos a la reduccin de sus relaciones complejas con el medio (contexto) en el que se
presentan y de los sujetos que interactan en estos.
[] en la prctica de una epistemologa sistmica, la visin desde la paz [] est tambin presente haciendo
que la intervencin tenga un carcter preventivo, al implementar acciones o promover estrategias en funcin
de los actores, circunstancias y contextos, destinadas a desarrollar la cultura de la paz y evitar, en lo posible, la
aparicin de la violencia (Fernndez-Herrera y Lpez-Lpez, 2014, p. 120).
La construccin de la Paz y la potenciacin del desarrollo humano desde el educar en y para la Paz
Los procesos educativos, especialmente en la infancia, tienen el gran desafo de aportar a la generacin de alternativas que permitan a nios, nias y jvenes, ser sujetos polticos; esto es, sujetos capaces
281
de actuar en diferentes escenarios, de tal forma que puedan incidir en la construccin de alternativas
que permitan condiciones de vida colectiva digna.
mundo, desde ejercicios activos de accin y transformacin de las interacciones entre los sujetos que
en l se dan.
En estos trminos, y desde una apuesta centrada en procesos y escenarios de socializacin poltica
con nios, nias y jvenes, se propone una perspectiva particular del desarrollo humano como posibilidad de potenciacin de las dimensiones del sujeto que favorecen su accin poltica.
No basta con crear escenarios cotidianos y privados de encuentro poltico con los otros; es necesario
que los sujetos puedan extender esta posibilidad de aproximacin al mundo de lo pblico, donde no
se juegan intereses individuales, sino que estn en juego intereses y necesidades colectivas que trascienden el inters particular, y en los que el encuentro con otros permite consolidar colectivos que
buscan transformar formas de poder que niegan las identidades y al mismo tiempo las subjetividades.
Hablar de accin poltica implica la construccin de condiciones para la vida en colectivo y por lo
tanto en convivencia. El proyecto Nios y Nias Constructores y Constructoras de Paz se centra
en la posibilidad de construir imaginarios, valores y actitudes que favorezcan el reconocimiento del
otro, la construccin de proyectos de futuro, la reflexividad, la autonoma, la conciencia histrica,
la ampliacin del crculo tico, la configuracin de escenarios pblicos y la negociacin del poder
(Alvarado y otros, 2008); de tal manera que permitan a los sujetos (nios, nias, adultos, adultas,
jvenes, etc.) construir activamente las condiciones necesarias para lograr una vida digna.
282
Se asume la Paz como un proceso activo de negociacin permanente con el otro y, por lo tanto, en
construccin de nuevas y mejores formas de encuentro entre los sujetos. Es por esta razn que se
plantea la Paz como un ejercicio poltico de encuentro de diferentes subjetividades, en las que desde la diferencia se construyen proyectos de presente y futuro. Aqu la escuela, y todos los procesos
educativos con la infancia, se consolidan como escenarios privilegiados para generar procesos en
los que se logre potenciar subjetividades polticas en construccin y re-construccin permanente,
desde toda apuesta curricular y metodolgica. Si centramos la mirada en la metodologa, desde la
educacin en la paz se prima la indagacin, el descubrimiento, la cooperacin, el uso de distintas
fuentes de informacin e incluso la conquista didctica del entorno para promover un aprendizaje
integral, enriquecido, experiencial, de tipo individual y grupal al mismo tiempo, participativo, recproco y dialgico [] (Fernndez-Herrera y Lpez-Lpez, 2014, p. 132).
La tarea de la socializacin poltica es permitir la configuracin de sujetos capaces de representarse

la sociedad de una manera diferente, ms poltica, que les permita crear escenarios donde sea posible
su accionar.
Dirigir la atencin a la configuracin de sujetos polticos implica la reconfiguracin de sentidos y

prcticas en torno a la equidad, la justicia social y la responsabilidad; implica la puesta en marcha de
normas de reciprocidad que superen la discriminacin y la desigualdad, y la construccin de redes
de accin social y poltica desde las cuales se haga posible la configuracin de procesos que aproximen los sentidos y las prcticas a un orden social y a estilos de vida democrticos (Alvarado, Ospina,
Botero, Muoz, 2008, pp. 36-37).
De esta manera, es posible hablar de un sujeto capaz de actuar con otros en la construccin de mejores condiciones de vida, es decir, desde un ejercicio pleno de la ciudadana, no solo como concepto,
sino como prctica social, tica y poltica, en donde las performatividades propias de los nios,
nias, y jvenes no sean excluidas sino al contrario, valoradas como miradas y apuestas diferentes,
como nuevas posibilidades de representar nuestra realidad y configurar nuevos tiempos, nuevos
territorios, nuevos cuerpos y nuevas relaciones.
La socializacin poltica:
En los procesos de construccin de paz, el desarrollo humano es considerado como un marco

de referencia obligado; y aunque existen diversas posturas tericas en torno al mismo, la propuesta
se enmarca en una perspectiva alternativa, la cual se encuentra basada en autores como Berger y
Luckman (1983), que permiten comprender, desde la teora de la construccin social de la realidad,
cmo en la socializacin los seres humanos nos autoproducimos de manera social, y as mismo creamos y resignificamos el mundo de las relaciones sociales y
los marcos simblicos de la cultura.
Por consiguiente, este hacer-se sujeto poltico implica en parte hacerse sensible al mundo en el cual el
sujeto habita, un mundo que fundamentalmente es cultural, entendido como la totalidad de las significaciones, valores y normas posedos por las personas en interacciones y la totalidad de los vehculos
que objetivan, socializan y transmiten esta significacin (Sorokin, 1962) y que a su vez permiten a los
sujetos vivir en comunidad.
Desde esta perspectiva, el desarrollo humano es entendido como un proceso individual y social de
constitucin de la subjetividad y de la identidad en cada una de sus dimensiones, en un contexto
social, poltico y cultural (Alvarado, Ospina-Alvarado y Garca, 2012). Esto implica ubicar el desarrollo humano desde un lente constructivista subjetivo e intersubjetivo, y re-significarlo como un
proceso dinmico, complejo y sistmico que se realiza en contextos cotidianos de interaccin. Tal
condicin de procesualidad, facilita la progresiva ampliacin de las oportunidades de lo humano
en las diferentes dimensiones que constituyen al sujeto en su enteridad, o en palabras de Cardona
(2007), al cuerpo en su completud e integralidad.
Potenciacin de Subjetividades Polticas

Los procesos mediante los cuales cada sujeto, dentro de una sociedad, comprende y logra transformar
los fenmenos sociales, son conocidos como procesos de socializacin. La socializacin poltica
permite a los individuos hacerse sujetos capaces de entender su realidad para lograr transformar
aquellas cosas con las cuales no est de acuerdo, en tanto pueden negar la posibilidad de condiciones
dignas de ser humano.
Esta posibilidad conlleva la necesidad de comprender los fenmenos sociales que se dan en las relaciones entre los sujetos, permitiendo a estos la construccin de nuevas alternativas que les permitan
acercarse al mundo de maneras diferentes y desde las cuales re-crear su experiencia de vida colectiva. En este sentido, es posible plantear que el hacerse sujeto implica la necesidad deencuentro con
En este sentido del desarrollo humano, y en la base de la subjetividad poltica, se encuentran cinco
dimensiones que se hacen fundamentales a la hora de favorecer el encuentro y la accin conjunta y
283
que permiten entender los procesos de construccin de paz como procesos de accin poltica. Podemos entonces afirmar que en esta perspectiva sistmica se debe reconocer la indivisibilidad del ejercicio educativo no fragmentado, y por lo tanto encaminada a la potenciacin de un ser humano
enriquecido desde sus dimensiones cognitivas, afectivas, ticas, comunicativas, creativas y polticas,
que no se separan a su vez de los contextos/lugares de aparicin.
que se hace fundamental la ampliacin del crculo tico, favoreciendo la inclusin del otro al construir mundos en los que todos los seres tienen posibilidades de aparicin legitima en el encuentro
con los otros sujetos.
Dimensin Afectiva
El fortalecimiento del potencial creativo para la transformacin de conflictos pasa por el reconocimiento del conflicto como una condicin inherente al ser humano, dadas las diferencias que se
derivan de la subjetividad que nos hace distintos y de las mltiples identidades que se juegan en las
culturas y las sociedades. Por lo tanto, para asumirnos en el conflicto es necesario el reconocimiento
pleno de la identidad y de la subjetividad del otro. Solo desde all se logra el respeto pleno a la dignidad del otro como igual y como diferente. Tramitar el conflicto desde la palabra, implica construir
respuestas ticas de reconocimiento a los otros en su posibilidad de ser iguales y al mismo tiempo
diferentes.
El desarrollo del potencial afectivo implica un ejercicio de auto-reconocimiento que obliga a la toma
de conciencia de s desde el reconocimiento autobiogrfico, de las mediaciones y de los sueos de
cada sujeto, y a partir de los cuales se constituye el autoconcepto y la valoracin de s, favoreciendo la constitucin de la autoestima. Autoconcepto y autoestima son entonces dos elementos fundamentales en la constitucin de la subjetividad. Sin embargo, es necesario construir procesos de
reconocimiento y valoracin del otro. Este reconocimiento implica la toma de conciencia del otro
como plural y diverso.
Dimensin Comunicativa
284
Construir subjetividades comprometidas con la paz implica de suyo () asumir una tarea de responsabilidad y aprendizaje desde el campo de lo comunicativo; esto, en el sentido de que todo ser
humano est abocado por su propia esencia a ser un sujeto de lenguaje y, por tanto, un artfice de
significados e interpretaciones respecto de su realidad y la de los dems (Echavarra, Bastidas, Loaiza, y Nieto, 2006).
El fortalecimiento del potencial comunicativo implica generar procesos de apertura en los que la
identidad y la subjetividad se explicitan, se exponen, se salen de s, para encontrarse con otras identidades, otras subjetividades. Este ejercicio simblico no es simplemente un intercambio de informacin; son los sentidos y los significados los que se ponen en juego en una interrelacin permanente
con los otros. El acto comunicativo, por lo tanto, implica compartir la biografa, las experiencias, las
mediaciones y las utopas de unos y otros.
Dimensin tico-Moral
Plantear el desarrollo del potencial tico-moral implica pensar al ser humano desde la intersubjetividad, como la posibilidad de construir mundos compartidos. En ese sentido la dimensin tico-moral permite entender las regulaciones propias de esos mundos compartidos, las cuales se ejercen
desde marcos que permiten construir mundos axiolgicos a partir de los que se valora moralmente
la relacin con las dems personas, y al mismo tiempo se genera el vnculo tico que reconoce el
contexto social y cultural de los sujetos.
A nivel del nomos, es importante transitar desde la heteronoma moral hacia la autonoma moral, lo
que implica pasar de tener como marcos del comportamiento y de las decisiones humanas las normas cuya condicin de aplicabilidad la constituyen los mbitos particulares en estrecha relacin
con la autoridad y la jerarqua, a los principios como criterios universales aplicables a toda la
especie humana. A nivel del ethos, la sensibilidad moral implica construir una tica del cuidado en la
Dimensin Creativa para la Transformacin de Conflictos
Tal potenciacin desde el sentir esttico permite traer al tiempo presente nuestra propia experiencia, es decir, reconocer en nosotros mismos nuestra memoria que, vinculada en el espacio-tiempo al
que pertenecemos, nos lanza a una especie de conmemoracin de aquello que ha dejado huella en
nuestro existir.
Dimensin Poltica
El fortalecimiento del potencial poltico implica el desarrollo de la capacidad para la participacin y
la accin poltica, entendida como aquellas maneras de afectacin y transformacin de las relaciones
de poder entre los sujetos. Estas acciones favorecen la vindicacin de los derechos individuales y colectivos para asegurar las condiciones de vida digna y del bienestar colectivo; y parten de cada sujeto
y se ejercen con otros y otras en procesos de configuracin de la subjetividad poltica.
La potenciacin de la dimensin poltica implica, adems, la asuncin prctica de principios tales
como la libertad, la igualdad y la justicia, como pilares de la democracia. Esta, en tanto orden social
y como estilo de vida que implica fortalecer el reconocimiento y la pluralidad como criterios que
garantizan el respeto y el ejercicio de los derechos humanos.
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287
Violencia, msica y fiesta en el Tolima, Colombia

Hctor Galeano Arbelez
RESUMEN
Se presenta informacin sobre la iniciacin de la resistencia a la violencia en el Departamento del
Tolima que incluye la importancia del tiple y el bambuco en la identidad cultural del tolimense, el
papel de la msica y la fiesta entre los alzados en armas y su utilizacin para justificar la creacin
del Festival Folclrico Colombiano. ste evento creado en plena violencia se propuso como una
fiesta del espritu para disminuir el bao de sangre en el Tolima, algo afortunadamente logrado
y que dio origen a las fiestas del retorno en los municipios ms afectados por la violencia. Se demuestra, una vez ms, la necesidad de tener en cuenta la cultura, especialmente la msica y la
fiesta, para tratar problemas relacionados con violencia.
Palabras Clave:
Violencia/ Cultura/ Msica/ Fiesta popular/ Festival Folclrico
288
La resistencia que en el pas se inici como una lucha por la tierra en los aos treinta del siglo pasado
se transform en lucha por territorio. Territorio que, de acuerdo con Rincn (2013, pp. 181-193)
est integrado por la naturaleza, lo poltico-jurdico, econmico y lo simblico cultural, de donde se deduce
que la territorialidad se expresa a travs de relaciones de poder. Este territorio y el poder en l ejercido ayudan a construir la identidad cultural y el sentido de pertenencia, tal como ha ocurrido en el
Tolima, especialmente en el suroriente, cuna de la resistencia armada an vigente. En este territorio
persiste el problema de la tierra, el sector rural sigue desatendido y el poder poltico y los latifundistas han hecho posible que el ordenamiento del sector rural sea de facto a travs de la planificacin y
la violencia.
Ms de medio siglo de resistencia y violencia nos dejaron cruces de palo en los caminos y en los
cerros, hurfanos, desplazados y muchas lgrimas. Pero la tragedia, resultado de la lucha por la tierra
y el territorio, tambin nos dej como herencia en la regin identidad cultural y fortalecimiento del
sentido de pertenencia de las vctimas, algo se refleja en su msica que con tiple y bambuco le cantan
a la vida, al Tolima y a la paz y contribuye al enriquecimiento espiritual de su comunidad. La violencia en Colombia tambin se ha ejercido contra la msica criolla, principalmente a principios del
siglo XIX cuando estaba confinada a los trapiches, a las fondas camineras y a las tiendas de pueblo.
(Puerta, 1988, p.54).
Una demostracin de intolerancia, desprecio o violencia contra nuestra msica la dio el msico Guillermo Holgun cuando pregunt en una conferencia en el Conservatorio de Msica de Bogot, el 3
de agosto de 1923: A quin se le podra ocurrir proponer el empleo del tiple en obras efectivamente artsticas? (Puerta, 1988, p.11), algo que explica el rechazo a la msica criolla y la vida casi clandestina hasta cuando Morales Pino acompaa la batuta de la Lira Colombiana y da su respaldo musical a Wills y Escobar, se hacen grabaciones en el exterior, comienzan las retretas en las plazuelas y los
conciertos. (Restrepo , 1971, p.14-15). Con los espacios ganados viene el reconocimiento al tiple
tiple y al bambuco como smbolos de la msica criolla. De acuerdo con Perdomo (1975, pp. 49, 155,
158) y Puerta (1988, p. 9):
El tiple y el bambuco son importantes para el campesino de la zona andina y de forma especial para el tolimense: el tiple fue bautizado en las fondas camineras, con el bambuco, el pasillo, el torbellino y la guabina,
bambuco se escribe con tiplelas doce cuerdas del tiple son los doce apstoles mensajeros del cdigo meldico del alma colombiana, el bambuco es el ms colombiano de nuestros aires, acompaa al labriego en todas
las circunstancias de su vida,es el aire del pueblo, de la gleba oprimida, melanclica, desconfiada; es grito de
dolor, es tambin grito de gozo, el eco del placer.
Este matiz lo toma de las llanuras del Tolima Grande, donde el ambiente es todo calor y vida, cuando acompaa las parrandas del San Juan y del San Pedro,
El tiplecito que toco
tiene lengua y sabe hablar;
slo le faltan los ojos
para ayudarme a llorar.
El tiple y el bambuco hacen parte del ser espiritual del colombiano. Hace presencia en todos los
eventos de disfrute de la vida y la amistad. Lo demuestran algunas composiciones, mencionadas
parcialmente:
Hgame un tiple maestro
pero hgame un tiple bueno
que toque y toque bambucos
y cante bambucos viejos
iguales a los que llevo
como un tesoro en secreto
todos escritos con llanto
en el pajal del recuerdo.
(Extracto del Bambuco de Evelio Moncada, Hgame un Tiple Maestro)
Cuando se hace mencin al Tolima se habla de campo, tiple y bambuco. Estos tres elementos son
necesarios para entender el espritu del tolimense. Defensor de su tierra, de su territorio, de la mujer
y de la libertad. Es algo que se observa en su trabajo, en el hogar en las reuniones de las fondas, en
las serenatas y en su msica. Jorge Eliecer Barbosa, un locutor que vivi y muri con la msica deca,
con mucha razn, que la msica es la huella digital de los tolimenses.
Vivir cantando, un bambuco de Lucho Becerra, resume el papel del bambuco en la vida del campesino:
Qu son estas ganas
de vivir cantando
que hacen de mi tierra
que la quiera tanto
Por qu sabe a tiple
289
290
lo que pienso y hago

cuando tengo cerca
mi tiempo pasado?
Qu son estas ganas
de vivir cantando
junto a la nostalgia
de un camino andado?
junto al tronco viejo
que sigue esperando
que le crezcan ramas
para hacerse un rbol.
Tengo mil bambucos
tambin esperando
que se duerma el mundo
para yo pulsarlos,
porque los bambucos
siempre hay que escucharlos
cuando ruido y humo
se van del trabajo,
cuando ya el silencio
se duerme despacio,
por entre la noche
de un cielo estrellado.
Qu son estas ganas
de vivir cantando
sin medir el tiempo
que corre en mis manos?
Despierta Colombia
si no has despertado
y empua tu tiple
que por dentro hay algo
que huele a trapiche
mazorca y tabaco
y va por las venas
sin fechas ni horarios.
La tierra me duele
y me duele tanto
que casi no entiendo
por qu estoy amando?
Qu son estas ganas
de vivir cantando?
Qu son estas ganas
de vivir cantando?
Al Maestro Anczar Castrilln se le hizo un homenaje nacional en el Da Nacional de la Msica Colombiana el ao 2013. Un reconocimiento como compositor que trae a la memoria algunos de sus
bambucos:
Ha sido todo un seor

desde el confn de los tiempos;
en sus cuerdas se quedaron
dormitando los recuerdos
que se despiertan altivos
entre los bambucos viejos,
o arrullando en un pasillo
los mas hermosos te quieros.
(Extracto de Tiplecito Colombiano)
Voy a sembrar en mi tiple
las penas que estoy sintiendo,
para que un da sus cuerdas
las vaya lanzando al viento.
(Extracto de Mi Tiple Confidente)
Es un beso divino hecho cancin,
es lgrima que brota de emocin.
es la historia sin par de los abuelos,
es sudor que en el surco se qued.
(Extracto de El Bambuco es as)
A este tiple montaero le cant Atahualpa Yupanqui a raz de una visita al Tolima en la dcada de
los sesenta del siglo pasado, en plena violencia, cuando escuch la historia de un muchacho de apellido Chispas que al salir de un asedio del ejrcito fue obligado tirar su tiple al ro, que das despus
escribi una cancin cuya letra se llev Yupanqui para hacerle arreglos. Se dice que fue grabado en
Zrich, Suiza, el 8 de febrero de 1992 y lanzado con ngel Parra en Francia, en 1999. La present en
un concierto en Espaa con la dedicacin: Para todos los msicos, que comprendan lo que se sufre al
perder la herramienta de expresin interior. Fue el mismo poema recitado en la Sala Alberto Castilla
de Ibagu, el 24 de agosto de 1979 (Ortega, 1979):
CANTO AL TOLIMA
Slo una vez he llorado
callado llanto de indio
fue en la sierra del Tolima

y al tirar mi tiple al ro.
Nos bamos monte adentro,
y era noche de peligro;
que nadie fume ni hable,
era noche de peligro.
Andbamos silenciosos,
corazn endurecido,
cuando llega la consigna
como un pual de dos filos.
El que tenga tiple en mano
que arroje su tiple al ro.
tal vez otro haya pasado
aquello que yo he vivido.
291
292
Ser hombre de causa firme

y no temerle al peligro
y cumplir con la consigna
arrojando el tiple al ro.
Sent su queja en las piedras
al rodar por el abismo
como pidindome amparo
con el ltimo sonido.
La noche creci dos veces;
en el monte y dentro mo.
y yo me fui sombra adentro
y el tiple cay en el ro.
Adis compaero fiel
de juventud y amoros
nos morda los talones
la sombra del enemigo.
Slo una vez he llorado
callado llanto de indio
Maana cuando amanezca
han de or los campesinos
un nuevo canto en el agua
mitad canto mitad grito.
Madera rota en las piedras,
alma que busca camino,
lo encuentra y se va cantando
sobre la espuma del ro.
Tu tendrs que comprenderlo;
era noche de peligro.
Tefilo Rojas Varn ingres a la guerrilla siendo muy joven y rpidamente se hizo famoso entre sus
compaeros como buen tiplero. Con el paso de los aos y por sus acciones militares recibi el alias
de Chispas.
El violn hizo parte de la vida de Manuel Marulanda Tirofijo, el casi eterno comandante de las
FARC-EP, le dijo a su bigrafo:
claro que en la ausencia de la vida legal,, la ambicin de los negocios, el deseo de una finca en crecimiento,
las fiestas con un buen tiempo de duracin, el sonido del violn, tantas veces abrindole los ojos a la alegra,
el violn que tantas veces me enterneca el alma tuve que cambiarlo por la msica de un fusil. (Alape, p.274).
A los pocos das del asesinato de Gaitn, 9 de abril de 1948, comenz a escucharse en las zonas de
resistencia La Sangre de Gaitn, posiblemente la primera cancin famosa entre los hombres de la
resistencia:
Colombia est de luto

sabe lo que ha perdido (bis)
el hombre de la patria,
el hroe de los hombres,
Jorge Eliecer Gaitn
aquellos oligarcas
bastantes traicioneros
pagaron con dinero
la sangre de Gaitn.
A medida que avanza la resistencia se incrementa la produccin musical sobre el problema y se le

canta a los lderes. Efran Valencia, el General Arboleda, fue de los pioneros en la organizacin y de
los lderes ms reconocidos. Su asesinato dio origen a la cancin General Arboleda que todava se
escucha en las fondas y las cantinas de la regin. Una parte de la letra:
Voy a contarles la historia
la muerte del general
llamado Efran Valencia
el fue del pueblo de Chaparral
Aquel maldito bandido

que lo mat a traicin
porque era hombre valiente
valiente de la regin.
Amigos y familiares
comentan con gran primor
ya se muri Arboleda
el hombre de esta regin
fue de los primeros hombres
de esta revolucin
Mariachi, cuyo nombre real fue Jos Mara Oviedo, fue un pastor protestante que lleg a Planadas
perseguido y amenazado por ser liberal y protestante. Lleg al destacamento de Bilbao o Sur de Ata,
ingresa al movimiento y va ascendiendo hasta ser mano derecha de Peligro (Alape, pp. 212-213).
Fue recordado como intrprete de msica mexicana y a eso debe su alias de Mariachi, ttulo de la
cancin de la cual se transcriben apartes:
Caramba yo soy Mariachi
mi comandante es peligro
me anda postiando el gobierno
por toditos los caminos
Alguien corri a avisar

Mariachi viene la tropa!
Aqu los voy a esperar
a ver de a como nos toca
293

Yo soy Jos Mara Oviedo
que lo quieren vivo o muerto
y andan queriendo asustar
con los petates del muerto.
Mientras unos cantaban sobre temas relacionados con la vida en la resistencia, otros contaban su
experiencia como vctimas. Un ejemplo es el caso de Carlos Julio Quimbayo, nacido en el Can
de las Hermosas, desplazado varias veces y ahora dedicado a componer y cantar para recordar su
experiencia sin la menor muestra de resentimiento. Dice en una de sus canciones:
294
Ayer que llegu al pueblo

qued muy desconcertado
mi negra estaba llorando
su corazn destrozado
y me dijo tristemente
nuestra nia se ha marchado
me dio un abrazo y un beso
y a la guerra se ha integrado.
La recost entre mi pecho
su alma estaba desangrando
porque nuestra nia hermosa
un fusil se fue portando,
dizque para defender la causa
del pobre y del explotado
sin importarle el dolor
que sufr por poder criarla.
Qued solo con mi negra

sin esperanza y sin sueos
mis retoos se han marchado
ya se cambiaron de dueo
mi hija pa la guerrilla
mi hijo pal batalln
mi negra pal cementerio
se me muri de dolor.
Muchos artistas, no solo tolimenses, incluyeron en su repertorio musical temas relacionados con la
violencia en la regin. Se destac Leonor Buenaventura de Valencia, llamada la novia de Ibagu y
de quien dijo Polidoro Villa (2.007, p.7) una cancin en sus labios, Ibagu en su corazn. En una
visita de los Coros del Tolima al patio de mujeres de la Penitenciaria de Ibagu conoci a una joven
guerrillera y luego cont su historia con el sanjuanero La Guerrillera:
Era Dolores Contreras
una linda campesina
tena una casita blanca
de una sola ventanita,
en donde todas las tardes
ilusionado vena
un mozo moreno y fuerte (bis)

que por sus besos viva. (bis)
Ay,ay,ay, yo vide a Lola Contras
ay, ay, ay, paseando por la vereda
ay, ay, ay, llevaba el vestido blanco
ay,ay,ay, tena las trenzas muy negras.
Pero sucedi que un da
llegaron a la vereda
los heraldos de la muerte
vasallos de la violencia
y mataron a su amado
golpearon a su viejita
y ultrajaron a la moza (bis)
tan gallarda y tan bonita (bis)
Ay,ay,ay, yo vide a Lola Contreras
ay, ay,ay, subiendo la serrana
ay, ay,ay, de sus ojazos tan bellos
ay, ay, ay, tristes lgrimas caan.
De aquella noche horrenda
en que huy de su casita
cambio su traje de encajes (bis)
por una vieja carabina (bis)
y se fue por la montaa
a pelear con la guerrilla.
Ay, ay, ay, yo vide a Lola Contreras
ay,ay,ay, con la mirada brava
ay,ay, ay, no le teme ni a la muerte
ay, ay, ay, es la reina de la guerrilla.
La anterior cancin la compuso en 1962 y en 1980 nos regal el bambuco Por qu? preguntando
sobre los motivos para matarse entre hermanos y sugiriendo que era mejor actuar unidos contra
quienes humillan la patria:
por qu se matan los otros
tal vez por ideas forneas

o por ambiciones de otros.
Se me parte el corazn
brota llanto de mis ojos
si todos somos hermanos
por qu tantos odios.
No extermines a tu hermano
295
No extermines a tu hermano
no destruyas tu familia
vuelve ms bien tu fusil
contra el que a tu patria humilla.
Se observa lo mucho que podra aportar el estudio de la msica en las investigaciones sobre violencia en el Tolima.
Se le cant al desplazamiento, al asesinato del familiar, al regreso a la tierra, a la paz y a la vida.
Otro ejemplo:
296
Qu le estar pasando a nuestro pas

desde la ltima vez que yo le cant
mi ltimo bambuco habl de dolor,
ahora las cosas andan de mal en peor.
Que suenen explosiones de inteligencia

sobre el herido vientre de mi pas,
que el pueblo desde nio tome conciencia
que la violencia no lleva a un fin.
Aunque ya se haya dicho, bueno es decirlo,
hay que parar la guerra con la cancin,
porque slo el bambuco tiene permiso
de hacer llorar el alma de la nacin.
(Apartes del bambuco Hay que sacar el diablo de Eugenio Arellano).
El bambuco A quien engaas abuelo, de Arnulfo Briceo nos trae recuerdos y protesta:
A quin engaas abuelo yo s que t ests llorando
Ende que taita y que mama arriba tan descansando.
Nunca me dijiste cmo, tampoco me has dicho cundo,
Pero en el cerro hay dos cruces que te lo estn recordando.
Aparecen en elecciones unos que llaman caudillos,

Que andan prometiendo escuelas y puentes donde no hay ro
Y al alma del campesino llega el color partidizo.
Entonces aprende a odiar hasta quien fue su buen vecino,
Todos estos malditos politiqueros de oficio.
Ahora te comprendo abuelo, por Dios no siga llorando.
Encontramos el que se niega a abandonar su tierra, el que retornan y las protestas contra los responsables de la violencia:
De aqu no me voy
no he pensado nunca.
De aqu no me voy
verdad que es as
que esta tierra tan linda
regalo del cielo me puedan quitar.
(Del bambuco De aqu no me voy)
El retorno de Jos Dolores, bambuco de Jorge Villamil es el canto del campesino que regresa a su
finca lleno de ilusiones:
Vuelvo solo y vuelvo triste,
me llamo Jos Dolores
vuelvo a mi finca querida
a calmar mis sinsabores.
Quiero volver a vivir
esas tardes campesinas,
con su paz tradicional
en el Tolima y el Huila.
Or resonar tiples y guitarras
en la llanura
grato repicar cual cancin de paz
y alegres campanas.
Mi yegua con su potranca

y mi vaquita lechera
las perd en la cruel violencia
lo mismo que la platanera.
El breve resumen sobre la violencia y la msica se termina con el bambuco Clamor del pueblo,
clamor que hacemos propio las vctimas de la violencia:
No nos defiendan ms
qu es lo que estn pensando,
los unos hablan de paz
y otros van bombardiando.
No nos defiendan ms
que al pueblo estn acabando.
Todos luchan pol pueblo
y al mismo tiempo lo acaban.
El tiple haca parte del equipo del guerrillero y la msica era indispensable en el grupo. Isaas Pea
estaba al mando de un grupo que resista al ejrcito cuando la toma de Marquetalia en 1962. A los
cuatro muchachos encaletados que preparaban el almuerzo para los combatientes les fue negado el
permiso para retirarse. Cuando el ejrcito rode al grupo en el Alto Trilleras, Isaas les dio la orden a
los cocineros de voltear las ollas y estos, despus de cumplir la orden recogieron el tiple, la guitarra
y las maracas. A los tres das estaban amenizando una fiesta del grupo. Haba tiempo para la msica
y espacio para la fiesta. (Alape, pp. 332-333)
297
Jacobo Pras Alape, alias Charro Negro, uno de los ms importantes lderes guerrilleros-fue comandante de Tiro Fijo se caracterizaba por ser despreocupado, extrovertido, alegre, bailador y fiestero.
No perda la oportunidad de organizar una fiesta para ponerse a bailar y a tomarse sus tragos (Alape,
p. 276). Charro Negro era miembro del Partido Comunista y despus de una amnista se convirti
en objetivo militar de antiguos compaeros del partido liberal y de miembros del gobierno y del
ejrcito quienes para lograr sus objetivos organizaron un reinado de belleza, lo invitaron al baile
nocturno y lo asesinaron.
Estando la guerrilla integrada principalmente por campesinos era normal que les gustara la fiesta,
aunque en su disfrute haba diferencias segn la tendencia poltica del grupo. Los liberales tenan
mayores oportunidades que los comunistas. Alape (p. 212) recuerda lo narrado por un guerrillero
los comunistas mantienen su gente encerrada en El Davis, en cambio nosotros vamos de cantina en
cantina libremente tomando el trago que soporta el cuerpo por la alegra. Bailamos en cualquier pueblo y
nadie dispara sobre nuestra sombra. La fiesta era comn entre los alzados en armas. Se participaba en
las fiestas de los pueblos donde tenan influencia, colaboraban en las festividades de las veredas, se
organizaba la fiesta con cualquier pretexto, siempre y cuando los operativos militares lo permitieran.
Este factor fue tenido en cuenta por los organizadores del Primer Festival Folclrico Colombiano,
en Ibagu.
298
Cuando el conquistador lleg al Nuevo Mundo los aborgenes celebraban fiestas durante el solsticio
de verano, especialmente en Mxico, Per y Colombia (Sogamoso). Estas fiestas coincidan por
fecha con las de San Juan que se celebraban en el viejo mundo, algo que facilit su imposicin como
fiesta del calendario cristiano. En el Tolima, gracias al Ro Magdalena, la agricultura y la ganadera, la
celebracin toma races (Galeano, 2012), tanto que en 1935 por Ordenanza No. 54 del 30 de julio
se declar Fiesta del Departamento del Tolima el 24 de junio, da de San Juan, siendo Gobernador
Rafael Parga Corts. Siguiendo la misma lnea la Ordenanza No.51 del 5 de junio de 1945 establece
la fiesta de la msica popular tolimense el 24 de junio de cada ao. Ya en plena violencia, en 1958, el
Alcalde de Ibagu mediante Decreto No. 46 del 28 de Enero crea la Junta Municipal de Turismo
dando representacin a organismos musicales a artistas tolimenses. Al ao siguiente, 1959, el Concejo Municipal de Ibagu aprob el Acuerdo No. 02 del 20 de Enero que dice en su artculo 1.
establece la celebracin anual, durante la ltima semana de junio, de la Semana Cultural y del Folclor Tolimense a cargo de la Junta Municipal de Turismo, de la cual hacan parte Guillermo Angulo como
Presidente y Adriano Tribn Piedrahita como Director Ejecutivo. Es en este ambiente que Adriano
Tribn lanza la idea de crear el Festival Folclrico Nacional, algo que recibi el apoyo de artistas y
dirigentes cvicos y el rechazo de algunos personajes. Tribn (1995) recuerda que los dos bandos
fueron citados a Cabildo Abierto en la Plaza de Bolvar, que se llen totalmente. Derrotados los opositores, los triunfadores, encabezados por el mdico Eduardo de Len, marcharon con agrupaciones
musicales hasta el Hotel San Jorge, residencia del gobernador Parga Corts. Una comisin dialoga
con el gobernador, de diez de la noche a cuatro de la maana, acuerdan pedir cita con el presidente
Lleras Camargo, el ex presidente Daro Echanda hace de intermediario y la cita se realiza el 14 de febrero con el acompaamiento de Leonor Buenaventura de Valencia y Amina Melendro de Pulecio,
dos personajes de la msica tolimense. Se plante la conveniencia de la fiesta para calmar el bao
de sangre que padeca el Tolima y de los problemas de vigilancia, cuando el presidente pregunta
sobre la cantidad de agentes de polica necesarios para asegurar la tranquilidad durante el festival,
de inmediato le respondi Tribn: Ninguno, seor Presidente, porque esta es una aventura del corazn.
El presidente autoriza la realizacin y la comisin regresa a la Capital Musical de Colombia. Al salir

del Palacio Presidencial el expresidente Echanda le dijo al gobernador Rafael Parga: Vaya mi querido Rafi y trabajen juntos porque la solucin de los males del Tolima puede estar ah. La curacin
por el espritu fue una recomendacin de los filsofos antiguos. Ya en Ibagu se daba inicio a la
organizacin del Festival con la colaboracin de la ciudadana.
Los que estaban en desacuerdo con la realizacin del festival volvieron a aparecer con telegramas al
presidente de la Repblica y su Ministro de Gobierno. En uno de ellos (Mingobierno, 1959), se ataca a Adriano Tribn y a Sal Pineda por la organizacin del Cabildo Abierto donde se dio respaldo
a la organizacin del festival, se oponen al estado cantinero que lo consideran peligroso para la paz
y piden garantas para regresar a sus fincas. El Primer Festival Folclrico Colombiano se realiz del
23 al 29 de junio de 1959. Super todos los clculos en delegaciones de diferentes partes del pas,
orquestas, grupos de danzas, comparsas, representaciones de los municipios, casetas para bailes, tablados por las principales calles del centro de la ciudad, desfiles y recreacin sana. Dio origen a, en la
prctica, a un movimiento cultural y de reconciliacin. Se inici el Saln de Artes Plsticas que dio
origen a la Galera Departamental de Artes Plsticas, se cre el Museo de Arte Popular del Tolima;
se realizaron exposiciones, conferencias sobre folclor, se capacitaron guas tursticos y edecanes; y
ante la falta de capacidad hotelera de la ciudad se utilizaron las residencias de muchos ibaguereos
para alojar a las delegaciones invitadas sin costo alguno y se colabor con la organizacin de grupos
de danzas y de msica de la regin. La publicidad lleg a todos los municipios del Tolima y a todas
las capitales de departamento logrando la respuesta esperada con candidatas y delegaciones folclricas que aseguraron el xito de los desfiles departamental y nacional. Los ibaguereos sorprendieron con sus demostraciones de civismo. El xito fue total en lo folclrico, la participacin y el buen
comportamiento de la gente. Cuando unos detectives trataron de detener a algunos comandantes
guerrilleros que beban en el Caf Nutibara, de inmediato el gobernador Parga Corts dio la orden
de dejarlos disfrutar la fiesta. Despus de la segunda versin del Festival aparecieron las fiestas del
retorno en los municipios ms afectados por la violencia, tratando de imitar lo de Ibagu y demostrando que la fiesta es un buen antdoto contra la violencia, y que adems, la cultura merece atencin
especial en el posconflicto.
BIBLIOGRAFA
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No. 12, pp. 7-15.
301
Eje temtico
Nueva ruralidad como

escenario para
la paz
302
303
Eje temtico

escenario para
la paz
El sector rural es eje fundamental para la paz.
Ponente Central
Existen amplias brechas de desigualdad entre las poblaciones rurales y

urbanas, y son tangibles en las diferencias de acceso y calidad de las
necesidades bsicas del ser humano. El desplazamiento hacia las ciudades
incrementa la pobreza y la violencia en las mismas y, afecta considerablemente a la produccin del campo. Por lo tanto, para la edificacin de paz debemos
fortalecer el sector rural a travs de la promocin de actividades productivas,
sustentables que garanticen bienestar para sus habitantes y seguridad para el
resto de la sociedad.
lvaro Balczar
Experto en Desarrollo Agricola y Rural.
Secretaria
Ma. Adelaida Farah
Dra. Dept. Desarrollo Rural y Regional.

Univ. Javeriana.
Expertos
Luis Alberto Villegas
Dir. Ejecutivo de Vallenpaz. Cauca.
Nadia Rodrguez
PhD Sicologa. Prof. Univ. del Rosario
Jorge Ivan Gonzales
Consultor de Naciones Unidas para el

Estudio sobre Desarrollo Humano y
Misin Social.
Libia Grueso
Trabajadora Social. Cofundadora

Procesos de las Comunidades Negras.
Carlos Gmez Restrepo
Rector de la Univ. de La Salle Colombia
Wilson Vergara
Prof. de la Univ. de La Salle Colombia
Ponencia
lvaro
Balczar
306
307
Economista de la Universidad Nacional de Colombia.
Profesor de la Universidad Nacional, de la Universidad de los Andes y la
Pontificia Javeriana. Consultor para la Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe -CEPAL-, la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura -FAO-, el Banco Interamericano de Desarrollo
-BID-, el Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA),
el Centro Internacional para la Agricultura Tropical (CIAT), el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola -FIDA-, el Banco Mundial y USAID.
Cuenta por su trabajo con dos publicaciones de editoriales y varias publicaciones de organismos internacionales. Fue Director del Plan de Consolidacin Territorial, de zonas estratgicas y especialmente vulnerables por la
ausencia de instituciones del Estado, la presencia de actores armados, de
cultivos ilcitos y rentas ilegales.
Trabaj como Jefe de la Unidad de Desarrollo Agrario del Departamento
Nacional de Planeacin, fue miembro de las juntas direcivas del Incora, el
ICA, el Fondo DRI, el Inpa, la Corporacin Colombia Internacional y el Inat.
Fue delegado del Departamento Nacional de Planeacin -DNP- en la Comisin de Crdito Agropecuario, el Consejo Nacional Agropecuario, el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa del Mar y el Consejo Nacional de Adecuacin de Tierras.
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Ponencia
Experto
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Un agradecimiento muy especial a los organizadores de este evento que es tan oportuno para nuestra nacin. Muchas gracias a la Fundacin Carta de la Paz y a la Universidad de la Salle y muy especialmente al Hermano Carlos con quien he ido aprendiendo a tener los ms bonitos sentimientos de
la vida, por las cosas que l inspira, por lo que hace, especialmente con todo ese proyecto de Utopa
que eso es realmente dar pasos en la direccin de construir az.
Deca que este es un momento muy oportuno. Parece que ya tenemos una serie de pasos dados en
un proceso. Parece que esta vez como nacin ya estamos encaminados a llegar a un acuerdo de fin
del conflicto armado. Un conflicto que nos ha lastimado y nos ha daado durante ms de cincuenta
aos. Pero parece que esta vez estamos encaminados y yo estoy en la firme conviccin que ya llegamos a un punto de no retorno.
Y lo que pas ayer de poner en conocimiento de todo el pas y de todo el mundo, sobre lo que se ha
logrado hasta ahora, es un paso que me parece que tambin fija un referente del cual ya es muy difcil
que cualquiera de las partes pueda pagarse de la mesa sin haber alcanzado un acuerdo.
308
Una vez que el pas comience a ver lo que est all puesto en ese acuerdo ya no habr marcha atrs,
y me refiero tanto a temas de reforma rural integral, como de participacin poltica o el tema de los
cultivos ilcitos, tres grandes problemas que apuntan a los grandes puntos que debemos resolver
como nacin para crear las condiciones de un ambiente de tolerancia, de convivencia, de aceptar
las diferencias y saber que los podemos tratar discutiendo con argumentos y no dndonos puos y
patadas.
Yo creo que es muy importante que el pas comience realmente a reflexionar sobre lo que est all
escrito. Y estoy seguro que con la misma conviccin que yo tengo, todos vamos a confluir que eso
lo tenemos que hacer con o sin acuerdo, pero ahora lo vamos a hacer con acuerdo. Que el acuerdo
nos brinda una oportunidad para reunir la voluntad poltica, el inters de toda la sociedad y el compromiso de todos para poner en marcha una serie de transformaciones que nos ayuden realmente a
resolver los problemas.
Que si bien podramos tener diferencias en preguntarnos si estos son los problemas que originaron
el conflicto. Yo soy de los que creen que el tema de las desigualdades, la pobreza, la marginalidad...,
todo eso aliment el conflicto, pero necesariamente no es la causa.
Pero, an con esas diferencias, que podemos tener sobre como caracterizamos el origen del conflicto, creo que Colombia no nos qued bien organizada desde el punto de vista institucional. Lo que
nos qued ahora, en todo nuestro discurrir de evolucin institucional, es un pas muy fragmentado,
con enormes desigualdades en muchos aspectos.
Desigualdades territoriales. Tenemos un territorio nacional que pareciera que no fuera un solo pas.
Esto que tenemos en la Constitucin de un pas unitario, no parece estar realmente validado por
nuestra propia realidad territorial. Tenemos territorios en donde todava no existen los bienes y
servicios bsicos para satisfacer las mnimas necesidades que tienen las poblaciones.
Tenemos una situacin terriblemente desigual en el desarrollo territorial. El pas nos qued con
unas brechas y desequilibrios que nos muestran que no somos una nacin que tiene las condiciones
que nos permitieran decir que somos un pas integrado. Tenemos que lograr integracin territorial,
integracin regional.
Pero como consecuencia de esa forma como nos fue quedando el despliegue, las capacidades institucionales del estado a todo lo largo y ancho de nuestro territorio, se nos crearon terribles desigualdades sociales y terribles desigualdades entre la forma de vida que uno quiera escoger.
Por ejemplo, entre lo rural y lo urbano. No hay que entrar demasiado en detalles para descubrir que
hay unas enormes brechas en trminos de satisfaccin de los derechos de los ciudadanos que habitan el ncleo rural y los que estn en el sector urbano.
Pongamos un solo dato en el mbito de la educacin. Mientras que en el sector urbano el promedio
de escolaridad es de 10 aos, en el sector rural est todava por debajo de 5 aos. Esto significa que
vivir en el campo le crea a uno una expectativa de educacin de la mitad de lo que sera si viviera en
una ciudad.
Pero ponga cada uno, de los bienes civiles y de los satisfactores de los derechos de los seres humanos
en educacin, en comunicaciones, en oportunidades econmicas, conectividad... cojan cualquier
aspecto. Acceso a la justicia, por ejemplo, un campo esencial para la construccin de paz y la convivencia de las personas.
Porque cuando no hay servicios de justicia en el territorio a disposicin de los ciudadanos, es muy
posible que los ciudadanos escojan caminos directos para la resolucin de los conflictos, que son
naturales entre los seres humanos en cualquier sociedad, entramos en diferencias en disputas. Lo
importante si somos civilizados, es que busquemos tramitarlo a travs de los canales que las instituciones han diseado, para que no nos demos puos para resolverlos.
Pero es que no existen esos servicios de justicia en el territorio, entonces la gente tiene que acudir a
la va directa y propia para resolver los conflictos y esto es una fuente de construccin de problemas
muy delicados, de grandes problemas.
Algunos problemas incluso comienzan con pequeas diferencias que podan haber sido resueltas
por ejemplo por conciliadores en equidad. Que pueden ser instituciones muy incorporadas en las
comunidades y evitar que estallen los conflictos. Por un perro que se mete en un solar, puede haber
despus un asesinato, y eso pudiera ser resuelto si hay servicios de justicia y servicios de proteccin
al ciudadano que habita en el campo. Pues no tenemos eso.
En sntesis podemos decir que en general el ciudadano del sector rural tiene un acceso efectivo a
derechos muy inferior al que tiene el del sector urbano. Y, entonces, delante de esta diferencia, el
problema es que la gente no se queda en el campo y entonces tenemos que hacer que, a travs de por
ejemplo de la educacin, la gente se quede en el campo.
Lo que muchos campesinos hoy desean es que sus hijos no vivan la vida que viven ellos y suean con que escojan otra vida pero por qu piensan as? Porque en la regin donde viven no
309
les garantizan derechos a una vida digna, a una vida con posibilidades de prosperidad y empleo.
La Reforma Rural Integral
Entonces tenemos como escenario una situacin muy desequilibrada entre unos y otros territorios,
y junto con los territorios se nos fueron creando enormes desigualdades y brechas entre las personas
y entre los grupos sociales.
Ustedes van a ver los acuerdos, no se los repito, pero si que les quiero decir tambin lo que est
detrs del acuerdo, ese brochazo de diagnstico sobre el problema. Yo creo que lo que si es ms
valioso es decir qu hay detrs, la concepcin que contiene el acuerdo que se alcanz en la Habana
en materia de poltica agraria, en materia de desarrollo rural y que terminamos por llamar Reforma
Rural Integral.
Y el problema es ms grave an porque el problema no es que podamos distinguir rural-urbano, es

que en los territorios rurales tambin hay enormes desigualdades. Una cosa es estar en el valle geogrfico del ro Cauca o aqu, en la sabana de Bogot como campesino, y otra cosa es estar en el ro
Putumayo. Y esas grandes diferencias an dentro de la poblacin rural son enormes.
Ah estn los desafos que tenemos que enfrentar y tratar de resolver en un escenario de construccin de paz, que nos puede brindar la oportunidad a raz de un acuerdo de fin del conflicto con las
FARC y ojala tambin con el LN.
Es como una oportunidad, porque no est resuelto nada. Hacer un acuerdo en La Habana con las
FARC no es nada fcil. Nos dan una oportunidad y tenemos que tratar de resolver estos problemas
que hemos edificado en un ambiente de conflicto en donde francamente es muy difcil que podamos resolver estos problemas.
310
Por ejemplo, queremos mejorar la educacin qu profesores quieren ir a zonas donde van a quedar
expuestos a la arbitrariedad de los grupos armados ilegales que ejercen control ilegal en el territorio?
quienes quieren prestar servicios especializados y de buena calidad, por ejemplo para apoyar a los
agricultores en este tipo de zonas? Los mismos ingenieros estn dispuestos a irse a hacer carreteras,
tendidos elctricos, cuando tienen que enfrentarse a extorsin o simplemente al robo de su maquinaria?
O sea el conflicto limita mucho las posibilidades de que el Estado est presente para garantizar el derecho de la gente, los derechos que se supone estn establecidos y para eso estn instituidas las instituciones del Estado, para garantizar los derechos a todos los ciudadanos en el territorio nacional.
Decimos que el fin del conflicto no es ms que la oportunidad, de ah nos queda la responsabilidad
como nacin de que hagamos la tarea que tengamos que hacer. Y cual es esta tarea? Cmo conseguirla en el acuerdo de La Habana? Yo os invito a todos a esa tarea de responsabilidad ciudadana que
tenemos por delante y es que estudiemos a fondo esos acuerdos.
Porque esos acuerdos deben convertirse en el punto de reflexin. Podemos estar en desacuerdo,
claro que vamos a estar en desacuerdo sobre muchos aspectos, pero discutmoslo civilizadamente y
encontremos las mejores maneras para los objetivos que necesitamos hacer.
Pero necesitamos entendernos, aprender que es lo que est sucediendo porque esto nos conducira
a un dilogo civilizado y con argumentos. Lo que a veces hemos sentido es que por no tener conocimientos, tenemos que especular. Y ah en ese marco se presta para que haya desinformacin y uso
indebido de lo que est pasando en La Habana y los acuerdos que all se han alcanzado.
Ese acuerdo est digamos inspirado en algunos componentes.

Primero debemos enfocar los esfuerzos de desarrollo rural y atencin a la poblacin en la bsqueda
del bienestar rural, bienestar de la gente de la poblacin.
Dirn, pero si esto es obvio, no es ninguna novedad; pero novedad para Colombia s lo es. Porque
nosotros nos dedicamos por mucho tiempo a impulsar la produccin, y las palabras clave de la poltica pblica, es la productividad, colectividad, crecimiento de la poblacin, que esto est muy bien
y es imperativo hacerlo. El problema es que se nos olvid que con eso no logramos el objetivo necesariamente de bienestar de la gente.
Porque logramos ser campeones en desarrollo productivo durante varias dcadas. En Amrica Latina entre 1950 y 1985 ningn pas de Amrica creci tanto en agricultura como creci
Colombia, pero nosotros en ese mismo perodo vimos incubar y agravar todos los problemas
311
de exclusin social y de degradacin de nuestro espacio y nuestro territorio rural. Junto con el xito
productivo estaba la calamidad en trminos de resultados sociales.
No se nos puede olvidar entonces que si bien buscar el crecimiento de la produccin y de la economa es necesario, no se puede olvidar que no hay un vnculo necesario, no hay un vnculo directo
entre xito econmico y bienestar de la gente, podemos tener todo lo contrario como nos pas a
nosotros.
Si queremos pensar en el bienestar de la gente, y entendemos por bienestar todo, el problema no es
llevar programas de solamente pensado en tierra o solamente un proyecto productivo o asistencia
tcnica... -esas cosas son importantes- pero lo que necesita el ciudadano son muchas ms cosas.
Empecemos por el tema de proteccin de sus derechos, derechos de propiedad, la proteccin fsica,
la proteccin de su vida, la educacin, la salud, vivienda, agua potable... Eso es lo que necesita el
ciudadano. Y un territorio que no contiene esos derechos, que no tiene esos servicios que satisfacen
esos derechos, se vuelven retrico.
312
Y, de pronto, en Colombia nos fuimos conformando con extender unos carnets de Sispen que dan
acceso al sistema de salud, quedaban registrados en el sistema de salud. El problema es como llega
al sistema de salud. Un campesino que est por ah aislado, donde no hay carreteras, le puede costar
250 dlares, 500.000 pesos o ms, ir a dormir al pueblo donde va a buscar al mdico y esperar que
lo atiendan.
Eso son restricciones de acceso que nosotros en las ciudades no los tenemos, cuando tenemos un
carnet de Sistem en la ciudad, en el peor de los casos nos cuesta el transporte para ir a buscar un
hospital o un centro de salud. Ah hay una diferencia enorme en trminos de derechos, porque el
territorio no contiene las condiciones que garantizan el acceso a los derechos por parte de los ciudadanos. Eso hay que cambiarlo.
Y entonces si pensamos en el bienestar de la poblacin, tenemos que pensar en el territorio y volcarnos al territorio para dotarlo de los bienes y servicios que requieren los ciudadanos para satisfacer
sus aspiraciones, modo de vida, modo como conciben el futuro, como conciben la felicidad, o lo que
desean hacer con sus vidas, que tengan libertad de eleccin. Esto es el otro elemento que contiene
la reforma.
Primero enfoqumonos en los derechos y garanticemos los derechos. Para eso necesitamos definir
lo que en el acuerdo est puesto como programas o planes nacionales para la reforma rural integral,
en el que a diferencia de lo que hemos hecho en el pasado con los planes de desarrollo y la poltica
en general de asignacin de recursos es un paso ms.
Por ejemplo al ministerio de educacin, ellos hacen muy bien las cosas en muchos aspectos y definen unas metas, dicen vamos a aumentar tantos cupos en educacin secundaria, tantos cupos en
educacin universitaria... Y eso est muy bien, pero ahora decimos, no nos basta.
Dgame cuantos cupos tiene el sector rural para que podamos corregir esa brecha. Es decir, explicite
su poltica y la asignacin de recursos hacia el sector rural. Y vamos a ver qu entendemos por poblacin rural y si tenemos que establecer un sistema de seguimiento monitoreo para que el ministerio
de salud y el ministerio de educacin, de transportes, de vivienda..., todos tienen un compromiso
claro con metas medibles, para que podamos saber que estamos corrigiendo las brechas entre derechos de la poblacin rural y los de la poblacin urbana.
Y luego otra pregunta con qu prioridad? Como dijimos que hay diferencias entre la poblacin
rural, pues seguramente si queremos corregir desequilibrios nos toca ir primero a lo que es ms difcil. No como ahora que desarrollamos un lenguaje para desarrollar programas y conseguir victorias
tempranas porque son las de rendimiento poltico a corto plazo, y se nos olvid la cosecha, que era
lo que haba que garantizar. As, recogiendo tajitos, se nos olvid la finalidad que tenamos.
Entonces nos fuimos a los programas ms fciles, estamos hablando de programas de generacin
de ingresos, entonces como no se generar ingresos, hagmoslo con campesinos pobres que nos ser
ms fcil, y se nos sigue olvidando la poblacin que est marginada. No.
Ahora hay que redefinir el mapa de conflicto de pobreza, su incidencia desde abajo y aqu hay que
poner el principal nfasis. Porque lo que queremos es equilibrar oportunidades, equilibrar derechos
y equilibrar condiciones de desarrollo en nuestro territorio, precisamente para iniciar la llamada
construccin de paz.
Entonces queremos atender derechos de la gente y bienestar, es lo que nos inspira y lo que nos mueve. Entonces pensemos en el territorio porque es el territorio el que define si la gente del campo va
a tener efectivamente acceso a esos derechos y a las oportunidades.
Y otro pilar importante de ese proceso es el que tiene que ver con una apuesta por la economa para
la agricultura y la economa familiar.
Nosotros tambin hemos tenido un debate pblico sobre el pequeo campesino-gran empresario.
En el acuerdo no hay nada que vaya en contra de la idea de que debe haber una estructura econmica de la agricultura donde quepan todos, donde haya empresa internacional, empresa nacional a
gran escala, industria... todo esto est bien.
Pero lo que estamos diciendo en el acuerdo es que los recursos del Estado los vamos a usar para producir un valor pblico a travs del apoyo nico y exclusivo de la economa familiar, a la agricultura
familiar.
Porque se considera, y eso es una realidad, que la agricultura familiar tiene una extensin ms grande con relacin a la gran empresa agropecuaria. Y es que la agricultura familiar hace circular los
ingresos, el dinero de los sumos que usa la empresa agropecuaria dentro del mismo territorio. O
sea, un agricultor familiar no es necesariamente pobre, pero todos los pobres son generalmente de
agricultura familiar.
El agricultor familiar, por ejemplo, generalmente gasta su dinero comprando vestuario en el pueblo
cercano donde vive o cerca de all, all compra alimentos, paga servicios, paga los impuestos treviales,
313
compra todo incluso va y juega a billar o toma licor si quiere. Hace todos sus gastos en el territorio,
promueve la economa local y hace que surjan negocios.
Y cuando surgen negocios, surgen oportunidades en el territorio para otras personas que vienen de
sus comunidades para hacer negocios y proveer de cantidad de bienes y servicios y as se diversifica
la economa. Los insumos generalmente los compran ah mismo, entonces a partir de almacenes,
agropecuarios, el taller para los tractores, para el carro, la motocicleta o la bicicleta. Y todo eso es
diversificacin y dinamizacin de la economa local.
Pero vemos otros procesos, es ms, tengo quizs argumentos que podra defender las necesidades
de algunos. Pero cuando vemos el caso de empresas de gran escala, son muy dignos proyectos para
sacarles buenas fotos, de proezas tecnolgicas, pero qu hay de arraigo y de entrelazamientos econmicos entre esas empresas y el territorio donde estn? Es mnimo, casi nada.
Llevan los insumos en camiones grandes que llegan, los ven llegar, se vuelven a ir, y salen los productos y se van para otro lugar y los ingresos se quedan en Bogot, en Barranquilla, en Pars o en Nueva
York. El dinero circula en los bancos de all, en vez de circular en el Banco Agrario o en la Cooperativa, que es lo que hace para el productor familiar.
314
Por todo eso interesa muchsimo promover y hacer una apuesta por la agricultura familiar, porque
con esa apuesta de la agricultura familiar, estamos reconfigurando la estructura econmica del sector
rural. Y no solo importa por la reconfiguracin econmica en trminos de generar condiciones de
mayor igualdad, sino porque esto tambin tiene consecuencias en el funcionamiento de la poltica.
Una cosa es un jornalero transumante, que tiene pocos incentivos primero para organizarse y exigir
obligaciones que tiene el Estado con el como ciudadano -es muy difcil para un jornalero hacer ese
trabajo- pero muy diferente es un productor que tiene todos los incentivos y por no los ve, y por eso
est peleando por escuelas, peleando por centros de salud ante el alcalde o cuando va un ministro
le piden servicios, porque son para ellos y para sus hijos, y todos es una fuerza social. Y esto tiene
muchas ms posibilidades de producir un ciudadano polticamente responsable.
As, pues, la transformacin poltica tambin es una consecuencia de un proceso de transformacin
de reforma laboral.
Por eso el lenguaje que se usa es Reforma Rural Integral, porqu no solamente es importante lo
econmico o lo ambiental, sin todos los elementos que tienen que ver y que afectan la vida de los
ciudadanos en un determinado territorio. Todo lo que afecta a la vida, hay que cambiar todas esas
cosas, mejorar los incentivos que tienen los ciudadanos para ejercerse polticamente responsables.
Conozco algunas regiones del pas, y me doy cuenta que a veces juzgamos por ejemplo ciertos comportamientos electorales de la ciudadana, por ejemplo, condenamos que vendan el voto. Tiene
sentido? No debe ser una decisin completamente racional conseguir un voto? Cuando conseguir
un voto depende de la cooperacin de todos, y entonces al final no sabemos los resultados porque
no s si vamos a cooperar. Pero, en cambio, si yo no vendo mi voto soy yo el que pierdo.
Hay que cambiar los incentivos y las comisiones para que la gente se comporte de una manera distinta, ya que solo as el tema del mercado poltico de los economistas va a cambiar de manera significativa. Por eso es tan importante la reforma rural, el apoyo y la apuesta por la agricultura familiar
como una apuesta transformadora de este no econmico.
Y ustedes van a leer en los acuerdos una cantidad de programas y de acciones para impulsar la agricultura campesina, que eso quiere decir impulsar la comercializacin, asistencia tcnica... montones
de temas que estn ah y que tienen que orientarnos a nosotros en el Estado para que demos y definamos como que lo vamos a hacer y como nos van a medir frente a ese tipo de objetivos.
La propiedad de la tierra
Hasta aqu est incluido un tema fundamental que es el tema de la tierra. En el acuerdo se est planteado la conformacin de un fondo que debe venir de la recuperacin de un proceso de saneamiento
de los derechos de comunidad de la tierra en Colombia. En Colombia menos del 42% de la tierra y
de las comunidades de produccin estn debidamente formalizados sus ttulos de propiedad.
Esto es un gran problema porque esto produce inseguridad jurdica en los derechos. Pero tambin
es la consecuencia del conflicto, porque hubo ciclos de despojo, porque la disputa por el control
territorial por ejemplo entre guerrillas y paramilitares lo que produjo en ciclos sucesivos.
Unas veces los paramilitares llegaron y entraron en un territorio para ejercer el control y lo que hicieron
315
fue masacres, despojos y desplazamientos. Pero luego vino la guerrilla otra vez y al tratar de recuperar el territorio hizo exactamente lo mismo, masacres, despojos y desplazamientos. Y hoy de quien
son esas tierras? All donde ha habido tres o cuatro ciclos violentos de despojos Quienes tienen
derechos justos sobre esas tierras?
Pues eso es parte de lo que estamos tratando de hacer con la poltica de restitucin de tierras, pero
todava nos queda muchsimo. Otros muchos tienen territorios que les fueron ganando a los banqueros de la nacin, ocupando ilegalmente y no tienen el derecho establecido en la ley para adjudicatarias de tierras. Otros compraron tierras con dinero ilegalmente recibido, de los guerrilleros,
narcotrfico, corrupcin, etc.
Todos esos esfuerzos son los que tenemos que hacer, y de ah tiene que quedarnos mucha tierra para
entregar tierra gratuitamente a campesinos o que tengan tierra suficiente.
Pero no nos basta y noten que aqu hay otro mensaje. No hay nada en el acuerdo que ponga en tela
de juicio los derechos de propiedad legtimamente adquiridos. No hay nada que diga que estamos
poniendo en inseguridad jurdica a los derechos de propiedad, cuando son ilegtimos. Y hay muchsimos que son legtimos, y no hay ningn problema, los problemas estn cuando hay ilegalidad de
por medio.
316
Esto lo tiene que reconocer el Estado, porque todo esto supone la aplicacin del estado de derecho
en todo el territorio, sino no vamos a corregir nuestros problemas. Si siguen quedando territorios
donde no impera el estado de derecho, seguir habiendo condiciones para que prosperen nuevamente organizaciones armadas ilegales, que pretenden el uso ilegal del territorio, que pretenden el
control ilegal del territorio para cualquier cosa.
Y, ojo, con un problema muy grande que es la minera ilegal. Esta es la gran tragedia que se nos est
anunciando y frente a la cual no estamos tan bien preparados y nos estamos preparando bien, que
supone un nuevo ciclo de violencias en el territorio. Grandes riquezas, grandes incentivos rentsticos para la organizacin criminal para capturar esas ventas.
Esa es nuestra tragedia, ser ricos en recursos naturales y no tenemos las capacidades institucionales
para controlar, organizar esos recursos y esas riquezas que pueden generar incentivos criminales.
Son muchos los desafos que tenemos en muchsimas partes.
Legitimidad de los acuerdos
Por eso la gran pregunta que tenemos ahora es lo vamos a poderlo hacer? Eu necesitamos? Hasta
ahora el qu necesitamos hacer parece razonable, parece que s, pero cmo lo vamos a hacer?
Hay un tema de reasignacin muy fuerte de los recursos fiscales, de la inversin del Estado. Esto es
una decisin poltica muy fuerte, frente a esa decisin hay un alto grado de conflictividad al nivel de
la estructura del poder.
Esta no es una tarea sencilla, no basta con que diga que un presidente se compromete, no basta con
la voluntad del presidente. Es muy poco lo que puede garantizar, l por su propia voluntad no es
capaz de mover toda la estructura de reasignacin de recursos, se necesita algo mucho ms fuerte,
se necesita un poder conferido por una gran legitimidad ciudadana frente a la tarea que hay que
acometer.
Que haya un mandato cuando por ejemplo tengamos que hacer la refrendacin ciudadana el acuerdo, no basta con que ganemos por 5 puntos, ganar por 5 puntos es un empate, y esto no le da legitimidad a ninguna de las partes para impulsar lo que hay que hacer.
Necesitamos 80 puntos por lo menos a favor. Para que provenga al ciudadano un mandato fuerte,
para que ese mandato fuerte de implementacin de lo que se acord, y de transformacin de la vida
rural en este pas, para conseguir, equilibrio, equidad, construccin de paz y educacin.
Queremos eso, que provenga de un gran mandato de la ciudadana para que le de toda la legitimidad,
desde toda la institucionalizacin del Estado, por ejemplo, desde las Cortes, vigilen el cumplimiento
de los acuerdos.
Por ejemplo, tambin cenecitamos la Comunidad Internacional para que ponga sus ojos y vea el
costo poltico del no cumplimiento. Y esto tiene que ser un propsito de todos los que soamos con
que podemos construirlo. Porque no va a ser fcil cambiar la relacin de poder para garantizar los
recursos, de hecho, va a ser muy difcil.
Por poner un ejemplo, este pas tiene suficiente capacidad fiscal, el problema es que est mal asignada, y los que tiene que ceder privilegios se van a quedar tranquilos? No creo. Pero su voz va a ser
muy dbil si hay una voz ciudadana suficientemente fuerte como para asegurar que podemos hacer
esa reconversin.
Instituciones eficientes
El siguiente problema es un problema que salvado el problema de los recursos, todava no hemos
garantizado nada. Porque si tenemos los recursos pero la misma institucionalidad para la ejecucin
de las tareas, les aseguro que estamos perdidos.
Para hacer las tareas de transformacin rural, necesitamos reconfigurar el sistema, que no quiere
decir esto hacer nuevas instituciones. Quizs haya que hacer unas y cerrar otras, pero ese no es el
gran problema, el problema es como creamos una arquitectura institucional que sea eficiente, eficaz
en el manejo de los recursos.
Y un proceso que va a necesitar ser puesto es como cambiamos el balance del poder entre lo local, lo
regional y lo nacional. Como doblegamos el centralismo excesivo que tenemos en este pas. Como
hacemos que las instituciones nacionales respondan ms bien a las demandas y al sentido de futuro
que tienen en las regiones. Que nosotros, desde el centro, no dobleguemos el derecho a decidir y
impongamos como tienen que vivir en Putumayo o en Bogot, no.
Que all se definan en procesos participativos de cada regin que reflejen las prioridades, el sentido
de futuro, la vida, su visin sobre su territorio. Y que las instituciones nacionales respondan ms bien
317
a esas prioridades, a esa visin y a ese planteamiento del futuro, no como ahora lo hacemos, que es
totalmente centralizado.
Es ms, cualquier proyecto que se quiera hacer a nivel territorial, tiene que venir a veces aqu a ser
revisado por un funcionario del ministerio que no entiende nada de eso y sin embargo en el mejor
de los casos me hace perder un ao o ms de tiempo a la gente en las regiones. Y crean toda una serie
de razones para romper el vnculo constructivo y virtuoso que debe haber entre ciudadano y Estado,
todo lo que alimentamos es la desconfianza en el Estado.
Eso es la gran tarea que nos queda, recursos y estructura institucional. Y esa estructura institucional
pasa por balancear la relacin de poder y con generar dinmicas de planes de abajo a arriba. Con una
mejor actitud en los centros de poder central para responder humildemente a esas regiones.
Oigo muchos funcionarios diciendo aqu trabajamos con enfoque territorial, un concepto que ahora est muy de moda. Y todos dicen, que para eso necesitamos hacer una caracterizacin de los
territorios y una tipologa de los territorios.
318
A nosotros nos gustara que en este escenario que nos hicieran una tipologa, que nos clasificaran
no somos cada uno e irrepetible? no tenemos cada uno nuestras aspiraciones? No nos gustara que
nos vuelvan un conjunto. Pues igual pasa con los territorios, con la gente de una regin. Ellos tienen
culturas e ideas distintas para mejor realizar sus aspiraciones y su manera de vivir, pues respetemos
eso.
La diversidad no surge de la caracterizacin de la inteligencia central, sino que la diversidad surge de
la posibilidad real que tienen los individuos de expresarse, de participar y de hacer valer su visin de
las cosas, los individuos y las comunidades.
Yo creo que ah estn los problemas, el concepto y el sentido general de lo que necesitamos lograr,
los desafos que vamos a tener en este pas, que no son de menor monta y que por eso debo hacer
un llamado a la paciencia.
Hemos tenido mucha paciencia. Pero no esperen resultados en dos-tres aos que ya se nos arregl
el pas, no. Eso en el mal sentido de la palabra es una utopa que no nos lleva a ningn lado. Tenemos
que ser y construir un sentido ms paciente con las transformaciones, y creo que nos va bien si soamos que en dos o tres generaciones seamos un pas que vive tranquilo, que respeta a los que piensan
diferente a uno, y que tramitamos las diferencias, que no somos tan desiguales.
Eso podemos tenerlo, pero si empezamos a trabajar ya y aprovechamos la oportunidad que nos brindan. Estoy seguro que, meses ms, meses menos, pero vamos a tener un acuerdo de fin del conflicto.
Muchsimas gracias.
319
Trabajos
precongresuales
Eje temtico

escenario para
la paz
Relatoria
Nueva ruralidad como escenario para

1
la paz
322
RESUMEN
El reconocimiento
El propsito de esta relatora es plantear las ideas principales trabajadas en el eje temtico de del
II Congreso Internacional Edificar la paz en el siglo XXI con base en los aportes de los expertos que
brindan la posibilidad de diversificar las perspectivas en torno a la construccin de escenarios de
paz desde una mirada interdisciplinar y acadmica.
La ausencia de reconocimiento es la base de la desigualdad social en el campo y por ello, es indispensable explorar las particularidades de los actores- polticamente hablando- para construir una
ciudadana rural. El enfoque territorial, tiende a disgregar el reconocimiento de la poblacin: si bien
reconoce la diversidad de actores, concibe a lo rural como un conglomerado de relaciones sin diferenciar claramente ni tipos de economas, ni tipos de produccin, ni mucho menos sus aspectos
culturales. Estamos en mora de generar unos mecanismos jurdicos que protejan la diversidad cultural
y permitan la revalorizacin de la produccin y la economa campesina que estn en riesgo por la
desigualdad, la reestructuracin productiva, el conflicto y la fragmentacin de las polticas agrarias.
El texto se organiza en torno a las preguntas planteadas que que sitan la discusin en torno a
los procesos orientadores en la construccin de entornos rurales pacficos en torno a tres grandes
temas: La promocin de la ciudadana rural. Las variables de los elementos sociales, polticos y
culturales de la restitucin de tierras y la nueva ruralidad en el escenario de la construccin de la
paz. Por ltimo se cierra con una propuesta para el manifiesto del Congreso desde este eje.
Palabras Clave:
Ciudadana rural/ restitucin de tierras/ territorio/ educacin rural/ medio ambiente y paz/ economa de tierras y conflicto/ asociatividad campesina
Implicaciones culturales de la visibilizacin y promocin de la ciudadana rural
Se identifican cinco grandes implicaciones:
del Congreso. La redaccin es del Hermano Ariosto Ardila Silva Director del Doctorado en Agrociencias de la Universidad de La Salle.
1
Entonces se hace nfasis en la comprensin de la multiculturalidad del pas- visible con mucha
ms fuerza en las zonas rurales- no slo con la presencia de grupos tnicos, sino con comunidades
campesinas de diversas regiones. Esto origina diversas visiones y concepciones sobre el desarrollo,
el uso de los recursos naturales y la territorialidad, perspectivas que deben ser respetadas y reconocidas por parte del Estado Colombiano a partir de una poltica pblica que restituya las dinmicas
organizativas y el tejido social, un reconocimiento de la autoridad y un reconocimiento de las
representaciones campesinas.
En este sentido, se hace necesaria una reforma a la Ley 160, para generar polticas pblicas de conservacin y proteccin, polticas culturales que reivindiquen el patrimonio cultural y el desarrollo
rural, el derecho a las reservas campesinas y el fomento de los programas de desarrollo especficos
para los actores de este sector.
323
La distribucin de los beneficios del estado

Es imperante realizar un ajuste en la desigualdad urbano-rural. Existen brechas amplias en cuanto al
acceso a servicios bsicos como salud, educacin e infraestructura, que lejos de reducirse tienden
aumentar. Todo ello refleja una permanente ausencia del Estado en el espacio rural y una descentralizacin mal hecha que responde a intereses de poderes locales corruptos y en ocasiones criminales.
Pensar la ruralidad como escenario de paz implica cerrar las brechas existentes.
Asociatividad y movilizacin rural campesina
La asociatividad y movilizacin rural campesina ha sido estigmatizada y diezmada relacionndolos
con los partidos o movimientos de izquierda. Las representaciones de los movimientos campesinos y el campesinado propiamente- no han sido muy bien vistos. Son esos imaginarios los que
imposibilitan la construccin de una ciudadana que les permita reivindicar sus derechos, por lo
que es indispensable un reconocimiento de la sociedad en general y una patrimonializacin de los
productos tradicionales.
Perspectiva de gnero para la nueva ruralidad
324
Qu es hablar de gnero? Cmo se entiende el gnero? Interrogantes que remiten a una construccin social y cultural, adems de una cuestin relacional (interaccin entre hombres y mujeres). Sin
embargo, es de suma importancia asumir una perspectiva de gnero desde un enfoque institucional
a partir de la relacin entre cuatro (4) actores diferentes: La comunidad, los mercados, el Estado y
los hogares para poder comprender cmo los acuerdos sociales establecen un rol de gnero determinado y as visibilizar equidades e inequidades de gnero.
Los intereses particulares de otros actores diferentes a los del sector agropecuario, son causa del
conflicto armado. Las vctimas del conflicto por tierras y recursos naturales son los grupos tnicos,
indgenas, campesinos y sobre todo, las mujeres. Como individuos que mantienen la unidad dentro
de las comunidades, las mujeres son la poblacin con mayor impacto y menos visibilidad en cuanto
a estrategia de guerra. Se emplea la violencia sexual como arma y el enamoramiento como estrategia
de guerra: a travs de las situaciones de embarazo y luego abandono, los paramilitares, guerrilleros y
la fuerza pblica las utilizan como va de informacin. Por ello, es de suma importancia diferenciar
este tipo de vctimas, tenerlas en cuenta en la reparacin y develar su importancia en la identidad
cultural de los territorios.
Superacin del antropocentrismo
En este eje emerge el tema de la naturaleza, para que dentro de las nuevas ruralidades no siga
imperando el antropocentrismo, antropomorfismo y antropotecnicismo, entre otros. En la cultura
occidental la normatividad jurdica y tica, ha sido gestada bajo una naturaleza sometida. La crisis
de civilizacin se manifiesta en el agotamiento de un modelo capitalista depredador basado en la dominacin de la naturaleza por el ser humano, donde el bienestar y la riqueza se logran mediante una
acumulacin de bienes, crecimiento ilimitado y consumo desenfrenado. La constitucin ecuatoriana establece que, el objetivo del desarrollo es el buen vivir, el sumak kawsay, y declara a la naturaleza
como sujeta de derechos, situando a esta carta magna entre las ms progresistas a nivel mundial,
donde no cabe cuestionar la realidad de la crisis ecolgica global.
La crisis ambiental suele verse con una mirada reduccionista, como si fuese slo un problema tcnico, econmico y social. Para superar la crisis ambiental es necesario formular las bases de una nueva
cultura que le permita reproducirse y luchar por sobrevivir, desde la perspectiva de una ancestralidad y continuidad csmica y biolgica. En la medida en que se pase de un antropocentrismo a un
biocentrismo, se reconocer que la vida es sagrada, pero no slo la del animal humano, sino cualquier forma de vida, por tanto, la naturaleza y en ella los ecosistemas son comunidades vivientes que
requieren que el hombre est en paz con ellas.
Variables o elementos sociales, polticos o econmicos detrs de los procesos de restitucin
de tierras y reingeniera del agro, como factor para la paz
Las reflexiones del eje giraron en torno a tres grandes variables:
El mercado de tierras en el pas
Se abord este concepto de Mercado de tierras basado en el estudio de la Universidad Nacional y la UPRA
titulado: El mercado de tierras rurales en Colombia: Caracterizacin para la formulacin de los lineamientos de poltica, su regularizacin y contribucin al ordenamiento de la propiedad y gestin del territorio. 2
Sobre la oferta
El mercado de tierras en Colombia es muy precario, Existe un mercado de tierras cuando sobre
las reas disponibles es factible llevar a cabo, de una manera libre y autnoma, procesos de compra
y venta, respetando los lmites normativos relacionados con la eficiencia y la equidad ( Jorge Ivn
Gonzlez)
La tierra es un bien diferente y el Estado siempre debe intervenirlo, En ese sentido, se deben considerar diversidad de elementos contextuales frente a su disponibilidad, repercutiendo igualmenteen conflictos de uso.
En este sentido, se presenta un conflicto evidente entre la vocacin de la tierra y su uso, frente a este
tema se plantean fuertes interrogantes y se presenta una falta evidente de informacin. Se supone
por ejemplo, que los pramos no forman parte de la tierra que puede usarse en actividades productivas. De algn modo ocurre lo mismo con los territorios baldos, pero en realidad todo se compra y
todo se vende sin ningn control del Estado.
Hay varios cuestionamientos: Cul es la oferta disponible? Qu sucede con las tierras baldas?
Cules son las tierras que se pueden ofrecer al mercado?.
http://www.upra.gov.co/documentos/foro_mercado_tierras_pais.pdf
http://www.upra.gov.co/documentos/estudio_tecnico_sobre_mercado_tierras_.pdf
http://www.institutodeestudiosurbanos.info/noticias-y-eventos/item/foro-mercado-tierras-rurales
http://www.agenciadenoticias.unal.edu.co/ndetalle/article/el-pais-carece-de-informacion-suficiente-sobre-mercado-de-tierras-rurales.html)
2
325
Sobre el Precio del suelo:

La demanda del suelo es crucial por razones productivas. Sin embargo, su avalo es variable: no se
tiene idea alguna del valor por el cual se vende ni se compra.
Sobre el precio de la tierra no se sabe nada qu es barato y qu es caro? Muy seguramente, esto no
va a ser solucionado por el Censo Agropecuario que se est adelantando: Colombia requiere un
observatorio sobre el tema de las tierras. Se ha observado claramente que el valor de la tierra cambia
radicalmente por uso recreativo, lo cual distorsiona su uso agrcola. Otro problema que se presenta
en el mercado de las tierras en Colombia es el ineficiente proceso de registro sobre el cual se presentan manejos irregulares.
Sobre la negociacin de las tierras
La transaccin de la tierra debe ser libre y autnoma. Sin embargo, Cmo definir libertad y autonoma?
El componente de libertad y autonoma que debe caracterizar las transacciones de la tierra, es muy
limitado en nuestro pas, por los ya conocidos problemas de desplazamiento y presencia de fuerzas
armadas irregulares.
326
Temas normativos de equidad y eficiencia:

En el mercado de tierras se observa una interaccin de procesos legales, ilegales e informales. La
informalidad puede ser legal o ilegal o estar en una frontera ambigua entre ambas. La inestabilidad
e irregularidad de los ingresos en el sector informal de trabajo, activa una lgica particular de los
circuitos monetarios y formas de intercambio en los mercados informales, basada precisamente en
la confianza.
No existe informacin adecuada sobre el tema para lo cual el Gobierno Nacional cre la Unidad de
Planificacin Rural Agropecuaria (UPRA), entidad encargada de adelantar los estudios necesarios
para ordenar el tema.
Llama la atencin que en Colombia la tierra no se considera dentro de la estructura de costos de los
bienes que de all se obtienen y es notorio que las relaciones insumo producto cambian en este caso
en cada rea del pas, lo cual confirma un problema de falta de informacin.
Se plantean entonces preguntas tales como: Cmo evaluar las dinmicas de la Nueva ruralidad?
Cmo se maneja la tierra? Cmo se definen los lmites razonables?
Tema de regularizacin:
Se enmarca en la desidia de la sociedad colombiana frente a los temas ambientales, ligado-estratgicamente- al tema poltico. Por qu se destinan recursos para subsanar una crisis econmica pero los
fondos son inexistentes para afrontar una crisis ambiental?
Los impuestos son el instrumento para regular las actividades y en otros pases han sido un buen
instrumento para dirigir el uso de la tierra hacia fines productivos que generen desarrollo y equidad
en el sector rural.
Restitucin de tierras
Las polticas de restitucin deben entenderse como una poltica de reparacin. Sin embargo el Estado Colombiano y las instituciones administrativas y judiciales, no estaban listas para emprender
una poltica de tal magnitud; lo estaban menos los entes territoriales y las condiciones de seguridad.
De ah que, para que se convierta en un verdadero proceso de reparacin, es debido pensar una
reforma a la ley que empiece por ampliar los plazos de aplicacin y que desarrolle la agilizacin de
mecanismos con la posibilidad de: (i) Restitucin administrativa sin oposicin. (ii) Mayor capacidad para la acumulacin de solicitudes. (iii) Estabilizacin de los jueces. (iv) Mejoramiento tcnico
del catastro, sistemas de registros y sistema de proteccin de tierras e inventarios de baldos. (v)
Complementar con sistemas de distribucin de tierras las zonas pacficas. (vi) Conformacin de
zonas de distribucin de tierra con condiciones productivas y servicios. (vii) Reforzar el sistema de
justicia y paz con verdaderos juicios y expropiaciones a los despojadores.
Existe una gran oportunidad de aplicacin de estas polticas siempre y cuando se avance en el proceso de paz, y es a partir de la reparacin del conflicto donde se van a sentar las bases en el progreso
de espacio rural. Puesto que se ha puesto al sector rural en la agenda tales como el cambio climtico
y seguridad alimentaria, los cultivos ilcitos, el paro agrario ahora pacto agrario- y los dilogos en la
327
Habana. Si no se aprovechan esas tendencias no se aprovecha el momento porque se han creado leyes que
no atienden la estructura sino la inmediatez
Una causa central del conflicto Colombiano es la brecha entre lo rural y lo urbano De un lado, la
brecha de bienestar entre el mundo rural y el mundo urbano es la causa principal del conflicto colombiano.
Por otro, la nueva ruralidad ha constatado que esa brecha en Amrica Latina se est desvaneciendo pero
en Colombia todava existe y crece.
Esta bifurcacin de lo urbano- rural tiene su origen en dos niveles: La Periferia-Centro que gira
en torno al problema no resuelto de la tierra, y la dicotoma desarrollo-subdesarrollo que margina
a lo rural, resultante de un proceso histrico que se reprodujo en distintos niveles desde la ley 200
de 1936.
328
La Ley 200 de extincin de dominio fue el origen del conflicto, que tiene su explicacin desde su
historia misma: El conflicto fue llevado de las ciudades al campo provocando el desplazamiento
masivo de campesinos que huan hacia la frontera agraria donde terminaban los latifundios que
cercaban el centro, creando un crculo marginal y un centro moderno.
La dicotoma urbano - rural es el producto del periodo de la segunda posguerra en donde se gesta
el discurso del desarrollo, la invencin de la pobreza y del tercer mundo. En ese momento imperaba
la teora de la modernizacin, cuya direccin nica era la urbanizacin relegando al espacio rural a
la tradicin y al atraso. As, el modelo proteccionista y neoliberal propiciaron la inviabilidad de la
agricultura al buscar como nica estrategia la modernizacin y el crecimiento econmico.
En Colombia la grieta se aumenta por tres (3) tipos de factores: (i) La estructura agraria que
bloquea el proceso de desarrollo- (ii) La concentracin de la tierra traducida en baja productividad de la agricultura- causal de la expulsin de las poblaciones dado que si la tierra no se usa, no
es rentable anclada a (iii) Los derechos de propiedad que incluyen ttulo, el derecho al uso y la
enajenacin, generando mayores condiciones de pobreza.
As pues, la nueva ruralidad de Latinoamrica nos ensea que para lograr la paz en Colombia debemos atender asuntos fundamentales para subsanar dichas fisuras. Tales asuntos pasan por la constitucin de una nueva poltica agraria que vaya ms all de la agricultura y que atienda la heterogeneidad del medio rural, que de un tratamiento diferencial a lo rural atendiendo a la multifuncionalidad
de la agricultura, la descentralizacin de la tierra y por ltimo, que incluya una institucionalidad
coherente que supere el enfoque sectorial y se fundamente en el enfoque territorial.
gobiernos para desarrollar proyectos de Ley que no son viables. El modelo de desarrollo rural no
corresponde a la diversidad de la poblacin, por lo que se debe involucrar a la diversidad de actores.
Incluso, tampoco se puede apuntar ni apostar a una industrializacin ni extranjerizacin del agro.
Lo que debe potenciarse es el desarrollo de una legislacin sobre acceso y uso del suelo teniendo
en cuenta la vocacin productiva de las tierras y los propietarios, el tamao de la propiedad y el tipo
de proyecto productivo a desarrollar. Por esta razn, dentro de esta reingeniera agraria, se requiere
la proteccin de algunos sectores y productos sobre todo aquellos que garantizan la alimentacin y
algunos sectores de exportacin.
No obstante, las presiones ligadas al conflicto, al mercado y las dificultades de acceso a la tierra, han
sido determinantes en la capacidad de resiliencia de los campesinos, quienes emplean diversas estrategias para mantenerse dentro del contexto colombiano; mecanismos ligados a las polticas, tales
como las agriculturas familiares y agroecolgicas , la proteccin ambiental, la organizacin para ingresar a la lgica de mercado capitalista, la articulacin con las comunidades indgenas que s protegen sus derechos y las movilizaciones de las Dignidades Campesinas. Si dichas estrategias se vieran
reforzadas, apropiadas y puestas en marcha desde una poltica que las instituyera, contribuiran a la
creacin de un escenario de paz desde la ruralidad.
La nueva ruralidad en el escenario de construccin de paz
Las reflexiones en torno a esta pregunta se abordaron desde el mbito econmico y educativo.
Desde lo econmico
Hay tres grandes lneas que aparecen como prioritarias:
- Crear una poltica especfica de seguridad alimentaria.
- Entender la situacin asociativa y organizativa como un escenario que permite reparar el tejido social en un escenario de posconflicto, ejecutar un ejercicio de ciudadana, generar salidas econmicas
y productivas que permitan hacer frente a una competencia capitalista.
- Adoptar programas de abastecimiento de las grandes ciudades involucrando a los productores de
las zonas cercanas (como fue el caso de los productores de frutas y hortalizas de Cundinamarca que
se han articulado al programa Bogot sin Hambre) y a las alianzas agroempresariales entre empresa
privada y el Estado.
Desde lo educativo
Sin embargo, persiste la pregunta de por qu no se usa la tierra en actividades productivas: para
responder a este interrogante se hizo referencia a los derechos de propiedad: el ttulo de propiedad
de la tierra no agota el derecho de propiedad, el cual incluye el derecho al uso de la tierra a lo cual se
opone de manera determinante el conflicto armado. Por esta razn, queda claro que el fin del conflicto es requisito para dinamizar el desarrollo rural.
Se insisti en apelar a la comprensin de la ruralidad desde las diversas concepciones y complejidades que hacen fundamental un planteamiento del desarrollo territorial. Si el sector urbano no se
entiende a si mismo de una manera distinta, tampoco va a ser capaz de entender la ruralidad como mundo
que tiene dinmicas, matices y realidades diferentes (Hno. Carlos Gmez). Esto dificulta las polticas
pblicas que deben dar respuesta a todas las necesidades de la poblacin agraria.
Reingeniera del agro
Ahora bien, como escenario de paz, el desarrollo rural debe pasar por una educacin de calidad.
sta, es una estancia democratizadora pacfica que otorga las condiciones para ser ms competitivos.
Sin embargo, la imposibilidad para acceder al servicio educativo surge por factores de movilizacin
En cuanto a la reingeniera del agro, es de sealar las dificultades que han tenido los ltimos
329
por los maestros desmotivados y polticas educativas mal formuladas que impiden ejecutar acciones
diferentes a las manuales que exige el campo y presentan inconvenientes en promover un impacto
en las zonas en las que se presta el servicio educativo.
Una propuesta para el manifiesto
Por consiguiente, para pensar la nueva ruralidad es necesario hacer una reflexin en torno al tipo
de educacin y programas que se necesitan para generar impacto en las zonas rurales, al igual que
el diseo de polticas locales que permitan que los nios puedan tener unos procesos de educacin
que tengan en cuenta:
Derechos de propiedad como propuesta para la paz. (La tierra no debe ser un derecho absoluto).
Reglamentacin de compra, venta y explotacin del suelo.
Reconocimiento del campesinado como minora: derechos culturales y sociales para las agriculturas familiares.
Educacin rural de calidad como una condicin para la paz.
La necesidad de fortalecer la institucionalidad.
Impulso a la economa campesina (Desde Vallenpaz entendida como Economa social campesina anclada a las agriculturas familiares)
Impulso a la perspectiva de gnero.
Generacin de una visin integral de lo rural que trasciende lo sectorial: (i) Pensar en el concepto de territorio ms all de las polticas. (ii) Visin ecosistmica.
330
El complemento nutricional y salud preventiva

El tema de transporte seguro y eficiente
Los temas de infraestructura
Una articulacin entre la Educacin de adultos con la educacin de los nios.
Currculos pertinentes que respondan a las necesidades de la poblacin
Proyectos a largo plazo con indicadores de gestin.
Maestros motivados, conscientes y bien formados conscientes de la realidad rural
Proyectos educativos articulados localmente que jalonen el desarrollo territorial por parte de
los habitantes, quienes conocen las necesidades de su poblacin.
Prima la hipocresa de los habitantes de las grandes ciudades: la violencia, la desigualdad y el conflicto en las zonas rurales, no es un asunto que comprometa ni capte su inters, puesto que en su
contexto gozan de cierta estabilidad social y garantas polticas. En la periferia, mejor llamada la
Colombia rural, es necesario abordar la deuda social, integrar las polticas pblicas al tiempo que se
propugne la accin para la creacin de una poltica que defienda la diversidad; todo esto con el fin
de propiciar condiciones diferentes y sostenibles del desarrollo humano, y no existe mejor manera
para lograrlo que a travs de la educacin.
La educacin, cumple su rol democratizador en tanto brinda una igualdad de condiciones para
todos; se hace referencia especficamente a unas condiciones para la equidad desde metodologas
acordes a las necesidades del territorio, por lo que es necesario repensar la educacin rural desde los
actores y las metodologas que intervienen en el hecho formativo. Por ejemplo, valdra la pena formular una poltica educativa relacionada con la formacin de maestros idneos para la educacin de
los campesinos, al igual que la implementacin de un nuevo modelo educativo tal como la escuela
nueva.
En efecto, seis (6) seran los derroteros para establecer la educacin como alternativa para el desarrollo humano:
I. IConstruir un dilogo fluido y permanente entre el desarrollo rural y la educacin rural
II. Desde la territorialidad, impulsar la participacin de los habitantes y sus acervos culturales en
los diseos curriculares.
III. Articular la educacin de los nios con la educacin para los adultos.
IV. Disponer de docentes idneos en la formacin de poblacin rural, capaces de apoyar a los estudiantes rurales.
V. Contar con infraestructura adecuada e insumos (libros)
Finalmente este eje propone incluir ocho temticas en el Manifiesto estas son:
331
Documentos
de los expertos
Eje temtico

escenario para
la paz
Algunos apuntes sobre

educacin rural1
Hno. Carlos Gabriel Gmez Restrepo, Fsc.
Licenciado en Educacin, Universidad de La Salle, Bogot, Colombia; Magster en Estudios
Polticos, Pontificia Universidad Javeriana, Bogot, Colombia; Doctor en Educacin, Saint
Marys University of Minnesota, Minnesota, Estados Unidos. Rector, Universidad de La Salle,
Bogot, Colombia; presidente, Asociacin Internacional de Universidades Lasallistas (AIUL-IALU), 2009; vicepresidente, Organizacin Interamericana de Universidades (OUI), 2007-2010.
RESUMEN
334
La construccin de la paz en Colombia y su misma posibilidad de institucionalizacin pasan por

el desarrollo rural, entendido como poltica pblica sostenible en el tiempo. Esta paz en el pas es
imposible si no se entienden las dinmicas sociales de la ruralidad, las posibilidades de aportar al
desarrollo mismo del pas que, de muchas maneras pasa y depende de la periferia; la paz ser
ilusin si no se aborda la deuda social frente al campesinado, y si no se integra la poltica pblica
del continuum rural-urbano. La complejidad de la realidad rural para dar paso a la esperanza
requiere, pues, de muchas acciones e iniciativas pblicas, privadas, nacionales e internacionales,
articuladas por una poltica pblica que defienda a las poblaciones, los territorios, las etnias, los
elementos culturales de las tradiciones, que asegure ese continuum rural-urbano, no como realidades dicotmicas, sino precisamente como continuidades, y que genere imaginarios nuevos
en torno a que la ruralidad no es una fatalidad ni es el resto del pas, sino que por esta pasan
materias fundamentales como la seguridad y la soberana alimentaria, la proteccin de la biodiversidad y el equilibrio del territorio; lo anterior pone a las personas en igualdad de condiciones frente a las oportunidades. Un elemento definitivo en la educacin rural es la formacin, la
contratacin y la designacin de maestros idneos para la educacin de los nios campesinos.
La poltica pblica educativa ha de entrar en un dilogo fluido, articulado y permanente para
abordar el desarrollo rural y la educacin rural.
Palabras Clave:
Desarrollo rural / nueva ruralidad / territorio.
Como bien lo expres hace unas semanas en el Primer Encuentro de Reflexin sobre Nuevas Ruralidades y Construccin de laPaz, esta ltima en Colombia y su misma posibilidad de institucionalizacin pasan por el desarrollo rural, entendido como poltica pblica sostenible en el tiempo. Como se
ilustra en el informe del PNUD (2011), Colombia rural: razones para la esperanza, dirigido por el profesor Absaln Machado, Colombia es ms rural de lo que se piensa, ya que la ruralidad ocupa el 94 %
del territorio, lo que conlleva a que este sea un tema serio e insoslayable en cualquier proyecto poltico.
Aporte al eje temtico Nueva ruralidad como escenario para la paz, presentado en la segunda mesa de expertos realizada el 05 de
junio del 2014.
1
Infortunadamente, en la pasada campaa poltica, el tema rural fue ms meditico que enjundioso,
y ms electorero y mezquino que de propuestas articuladas y serias. Quizs, si no hubieran existido
los paros agrarios en los ltimos dos aos no se hubieran tenido menciones importantes a lo rural en
los discursos y debates. No es extrao que, por siglos, haya sido un tema ignorado o minusvalorado.
El tema de la paz, que polariz la campaa, oblig a conversiones polticas insospechadas y a que
los ms guerreristas se convirtieran en adalides del dilogo para la finalizacin del conflicto. Existe la
sensacin de que la hipocresa sobre el conflicto y la ruralidad ha sido la constante en la discusin
de los ltimos meses. Quizs tenga razn el profesor Daniel Pcaut cuando en entrevista con Mara
Jimena Dussn, expresa:
[] dira que muchos sectores, no solo las lites dirigentes, estn descubriendo que a ellos les ha ido mejor con el conflicto armado que lo que les podra ir en el caso de que se firmara un acuerdo pacfico. Es decir, la gente est descubriendo, sin estar muy consciente de ello, que el conflicto armado ya no le molesta
tanto a la gente de las grandes ciudades, que solo afecta a las periferias de Colombia. Por todo eso muchos sectores tienen la conviccin de que el conflicto armado a lo largo de los ltimos 30 aos ha sido
para ellos un factor de cierta estabilidad social y poltica.
Y lo que el profesor Pcaut llama las periferias de Colombia no es otra cosa que el pas rural, la
Colombia profunda.
En dilogo con el profesor Pcaut sobre la Colombia rural, reflexionamos sobre cmo la paz en
el pas es imposible si no se entienden las dinmicas sociales de la ruralidad, las posibilidades de
aportar al desarrollo mismo del pas que, de muchas maneras, pasa y depende de la periferia; que
la paz ser ilusin si no se aborda la deuda social frente al campesinado, y si no se integra la poltica
pblica del continuum ruralurbano. Es ms, con mi experiencia de varios aos en la Colombia rural
y en zonas afectadas por el conflicto, tengo la conviccin de que la peor consecuencia del conflicto
armado fue la destruccin de la confianza y el debilitamiento de los tejidos sociales, tan importantes
en la vida rural.
En lugares donde el valor de la palabra fue garante de negocios y de relaciones sociales, poco a poco
se fue destruyendo en la medida en que los grupos armados, legales o ilegales, fueron cooptando las
poblaciones, dividiendo, alienando a las familias, sembrando odios, coaccionando a la gente y desplazando personas para despojarlas. La complejidad de la realidad rural para dar paso a la esperanza requiere, pues, de muchas acciones e iniciativas pblicas, privadas, nacionales e internacionales,
pero articuladas por una poltica pblica que defienda a las poblaciones, los territorios, las etnias, los
elementos culturales de las tradiciones, que asegure el continuum rural-urbano no como realidades
dicotmicas sino justamente como continuidades, y que genere imaginarios nuevos en torno a que
la ruralidad no es una fatalidad ni es el resto del pas, sino que por esta pasan materias fundamentales como la seguridad y la soberana alimentaria, la proteccin de la biodiversidad y el equilibrio
del territorio.
En este contexto, la educacin es fundamental, no como nica y exclusiva va salvadora de todos
los procesos sociales, responsable del desarrollo mismo, capaz de transformar y regenerar el tejido
social; no obstante, s tiene un papel protagnico como propiciadora y generadora de condiciones
335
deferentes y sostenibles de desarrollo humano. De hecho, hoy son muchas las instancias que concurren en la educacin de las personas. La educacin formal y la escuela, en s mismas, son muy importantes, pero no las nicas responsables de la socializacin de los nios y los jvenes. La ruralidad
colombiana hoy est interconectada y la presencia de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) se verifica en ms de 1050 municipios colombianos, y se espera que en el presente ao
todo el pas, incluso lugares geogrficamente muy distantes, queden interconectados y con acceso a
la Web, convirtindose Colombia en el pas latinoamericano con mayor cobertura de las TIC.
Pero las TIC aisladas de los procesos educativos no lograrn por s mismas ser exitosas, aunque
hagan cercano el acceso a la informacin y a otros muchos recursos de gran potencial educativo.
Incluso, asuntos como el bilingismo o el aprendizaje de otras lenguas se ven facilitados por la penetracin de las TIC. Se requiere, por tanto, repensar la educacin rural, sus metodologas, la formacin de profesores, los sistemas de evaluacin, los diseos curriculares, las competencias especficas
y la manera como puede ayudar a la reconfiguracin de la ruralidad.
La educacin, sin duda, tiene un efecto democratizador impresionante, pero este se logra en la medida en que pone a las personas en igualdad de condiciones frente a las oportunidades. Una mala
educacin para los pobres es la forma ms expedita para perpetuar la pobreza y condenar a los nios
y jvenes a no tener oportunidades. Una buena educacin para todos es quizs el factor ms incidente en la generacin de condiciones para la equidad.
336
Sin embargo, la realidad de la educacin colombiana dista mucho de ser factor de equidad e, incluso, de desarrollo integral para el pas. Los recientes resultados de las Pruebas Pizza sin pretender
creer que es el nico elemento que muestra la realidad de los procesos educativos son una evidencia de que la cobertura estadsticamente universal no da pasos significativos a la calidad.
Pero, lo ms delicado es que vistos los datos comparativamente con los aos en que se aplican, tanto
de estas pruebas como de las mismas Pruebas Saber, no se ven avance significativos y, en algunos
aspectos, se notan retrocesos, como en lenguaje y matemticas: dos herramientas fundamentales
para el aprendizaje y para consolidar los procesos de desarrollo intelectual de los nios.
Vistos los datos disgregados, se encuentra que, por ejemplo, mientras en matemticas los nios del
sector no estatal (privado y urbano) presentan un determinado puntaje, lejos los siguen los nios del
sector estatal urbano y, rezagados, van los nios del sector estatal rural. Igual situacin se repite con
lenguaje y ciencias. Esta situacin no permite hablar de equidad ni de democratizacin, ni de oportunidades, ni de condiciones de dignidad.
entre los que no lograron ni un trabajo diferente ni oportunidades de educacin superior. Puedo
afirmar, con conocimiento de causa, que en muchos lugares como Caquet, el Magdalena Medio,
costa Atlntica y costa Pacfica, se sigue contratando con terceros buena parte de los procesos educativos, que sitan por nio una cifra alrededor de $1.400.000/ao, de la cual al maestro le llega una
cifra salarial que apenas supera el mnimo mensual y, por el retraso de los giros, el ao escolar suele
empezar en marzo o abril.
Colombia es reconocida en el mundo de la educacin por la creacin de un modelo muy exitoso
para la educacin rural (aunque no exclusivo) como es la escuela nueva, recientemente galardonado con el Premio WISE, creado por la dedicacin e ingenio de Vicky Colbert. El modelo implantado
en muchos pases, incluso recientemente en Vietnam, ha mostrado ser muy eficiente, pero requiere
un entrenamiento constante bien concebido para que los profesores puedan desarrollar los talentos
de los nios y ser exitosos en sus procesos. Las TIC podran ser de un valor incalculable con modelos de escuela nueva si les precediera un proceso serio de formacin de los profesores.
No es fcil el tema del maestro rural y corresponde, con dolor, decir con frecuencia lo que expres
un profesor de la Universidad Pedaggica Nacional: En los campos llegan almas urbanas que viven
en pena en el purgatorio rural.
Mi experiencia, tanto de haber sido maestro rural como de estar hoy cerca de la educacin superior
rural, me permite afirmar que siempre he encontrado talentos que sobresalen en la ruralidad, chicos
y chicas disciplinados, atentos, receptivos, con ganas de salir adelante, bien dotados intelectualmente, pero cuyos procesos educativos bsicos no les potencian sus cualidades y aptitudes naturales.
Es ms, an con puntajes muy bajos, si tienen la compaa suficiente y maestros que entiendan sus
circunstancias se logran maravillas en los procesos universitarios. Es la experiencia del proyecto
Utopa.
As mismo, tambin he encontrado numerosos maestros carismticos, generosos, entregados, innovadores, que hacen patria en lugares inverosmiles. No obstante, tambin he visto y padecido, y son
abundantes, quienes ven la educacin rural como un servicio militar, mientras logran el traslado
y, otros, bastantes, que no aprobaran las pruebas Saber o Pizza que se aplican a sus estudiantes, y
cuyas competencias personales y el dominio de las reas de desempeo dejan mucho que desear: no
deberan estar en el servicio educativo.
Aunque los datos no estn disgregados entre centros urbanos y rurales, los resultados referidos nos
permiten suponer, sobre una base racional, que en la ruralidad el asunto es ms dramtico. De hecho, el ndice de desarrollo humano (IDH) para los departamentos mayormente rurales es sensiblemente mejor que el de los departamentos andinos con fuertes mayor poblacin rural.
La poltica pblica educativa ha de entrar en un dilogo fluido, articulado y permanente para abordar el desarrollo rural y la educacin rural. No pueden ser manejados como compartimentos estancos, ni como asuntos separados por los ministerios que los tienen bajo su responsabilidad. No es
extrao encontrarse con procesos determinados por el Ministerio de Educacin Nacional (MEN),
que desconocen las realidades de la ruralidad, que nunca han sido precedidos por una articulacin
con las propuestas de desarrollo rural.
Una poltica pblica educativa para ser pertinente en la ruralidad tendra que abordar varios frentes.
El primero, y quizs ms importante: la formacin de maestros y la designacin o contratacin de
maestros idneos para la educacin de los nios campesinos. No es posible que se sigan manteniendo
polticas que permiten la contratacin de bachilleres sin ningn tipo de formacin y, generalmente,
Desde la territorialidad del desarrollo rural, tal como se entiende hoy la poltica pblica, cobra importancia la participacin de las comunidades que pueblan los territorios, as como sus acervos culturales, de tradiciones, de historias locales: esto, sin duda, tiene que empezar a hacer parte de los proyectos educativos y los diseos curriculares. Obviamente las competencias genricas que se piden
337

escenario para la paz1
a la educacin tienen que estar presentes, pero el maestro tiene que tener la habilidad de contextualizarlas para encarnarlas. As que es un paso fundamental para mejorar la educacin rural y abordar,
enriquecer y entrenar continuamente a los maestros rurales. No obstante, tambin es importante
mirar otros elementos esenciales como la articulacin de la educacin de los nios con la educacin
de los adultos. El analfabetismo real o funcional es muy alto en buena parte de la ruralidad, y asegurar la educacin de los adultos es una manera de favorecer la educacin de los nios.
Los temas de infraestructura, apoyos educativos, libros tambin son importantes pero en la medida
en que los profesores los sepan aprovechar en los procesos educativos, tal como sucede con las TIC.
En sntesis, pensar en el desarrollo rural significa pensar y actuar sobre la educacin rural.
Nadia Margarita Mara Rodrguez Jimnez

PhD en Sociologa. Profesora, Universidad del Rosario, Colombia.
BIBLIOGRAFA
Pcaut, D. (16 de mayo, 2014). Lo que ms asusta en Colombia no son las FARC sino el populismo: entrevista de Mara Jimena Dussn a Daniel Pcaut. Semana.
338
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2001). Human Development Report. Making New Technologies Work for Human Development. Nueva York/Oxford: United Nations Development Programme (UNDP)/ Oxford University Press.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2011). Colombia rural: razones
para la esperanza. Bogot: INDH-PNUD.
RESUMEN
La sociedad colombiana est en mora de construir las ciudadanas rurales en las que se reconozcan los derechos de los habitantes del campo y se creen los mecanismos jurdicos que los protejan. Los campos de la nacin evidencian grandes desventajas frente a las ciudades y quedan excluidos del desarrollo. La salud, la educacin, los servicios pblicos son temas en los que el sector
rural padece deficiencias notorias. La restitucin de tierras es tan solo la reparacin de vctimas
pero no se puede considerar como fomento agropecuario.
Palabras Clave:
Ciudadana rural / campesinado / restitucin de tierras / desarrollo rural.
UN MARCO DE COMPRENSIN PARA LO RURAL
En los pases en vas de desarrollo, frecuentemente nos encontramos con la gran disparidad y diferencia entre los sectores urbanos y las zonas rurales. Mientras las ciudades crecen, usualmente
incontrolada y desordenadamente, y generan mejores oportunidades para sus habitantes en trminos de empleo, servicios pblicos, educacin y planes de vivienda social, entre otras alternativas
econmicas y culturales, los campos se empobrecen y se excluyen del desarrollo. Esto se refleja en
una oferta educativa limitada en su infraestructura fsica y tecnolgica, docentes con bajos niveles
de formacin y, en otros casos, con presencia intermitente, ocasionando procesos de enseanza de
baja calidad; desconexin de los campos de los centros urbanos, explicada en parte por la deficiente
malla vial, lo que genera problemas de movilidad de las personas y aislamiento de los mercados. El
acceso a los servicios pblicos es prcticamente inexistente, escasea frecuentemente la energa elctrica, el agua potable y la interconectividad, entre otras cosas. As, el espejismo de la ciudad se torna
una razn halagea para migrar, lo que resulta en mayores cinturones de miseria en las ciudades
y el abandono del campo. Estas situaciones pueden, incluso, comprometer seriamente la seguridad alimentaria, dado que las actividades rurales se abandonan y los campesinos migran a las urbes
1
Aporte al eje temtico Nueva ruralidad como escenario para la paz, presentado el 5 de junio del 2014.
339
bajo la ilusin de un mejor bienestar, sin dimensionar que su experiencia y habilidades para el trabajo no encuentran demanda en ciudades donde la actividad econmica obedece a otras vocaciones.
Lo anterior ha significado que la capacidad productiva del campo disminuya y que los pases importen bienes y mercancas que por tradicin eran producidos internamente. Por tanto, esta poblacin
migrante que llega a las ciudades se ubica por razones naturales en las zonas de mayor concentracin
de poblacin pobre, ahondando los cordones de miseria urbana.
As mismo, los pases de la regin que vivieron o an viven conflictos armados internos tienen en
las zonas rurales el principal escenario de la violencia y a los campesinos como el botn de guerra,
quienes por diferentes circunstancias se convierten en la mayora de los casos en combatientes de
los diferentes grupos u optan por otras alternativas ante el desplazamiento de sus territorios. Buena
parte de las guerrillas del siglo XX se nutrieron de poblacin campesina pero, de la misma manera,
los soldados de las fuerzas regulares tuvieron o tienen origen campesino. En el caso colombiano,
tambin se ha configurado una realidad rural signada por la persistencia del conflicto que ha estado
acompaada de una redefinicin del campo incomprensible al margen de la violencia, el trfico de
armas, del narcotrfico, la expropiacin de tierras, el desplazamiento forzado y voluntario del campo.
340
En este sentido, ha sido tambin comn que los temas agrarios y de tierras estn presentes en buena
parte de las luchas y las reivindicaciones de grupos y organizaciones ilegales pero tambin en las
legales. No es extrao, entonces, encontrar que las diferencias entre lo urbano y lo rural se sustentan en una brecha cada vez ms amplia y que distancia ms a las poblaciones en realidades como la
educacin, el acceso a los servicios de salud, la infraestructura para el comercio, la vivienda y los servicios pblicos esenciales, los servicios financieros y los derechos sociales, econmicos, culturales
y ambientales. Los campesinos siguen siendo poblaciones vulnerables y frecuentemente utilizados
como parte de las clientelas polticas, que se basan en estas condiciones para seguir ahondando su
pobreza y vulnerando an ms sus derechos.
Abordar los temas del desarrollo rural integral es punto obligado de las agendas de las sociedades
en desarrollo, si de verdad quieren generar oportunidades para todos, cerrar la brecha de la inequidad, fortalecer la democracia y lograr la seguridad y la soberana alimentaria. Los temas territoriales
que se imponen como esenciales para el desarrollo conllevan asuntos como propiedad de la tierra,
participacin poltica, capacidad de decisin de las comunidades y contextos sociales y econmicos
que permitan el buen vivir en las zonas campesinas. La nueva ruralidad es, por tanto, uno de los escenarios ms importantes para construir la paz en el siglo XXI y generar sociedades ms equitativas y
democrticas.
Los aspectos sealados se sustentan en una revalorizacin de lo rural, desde la cual lo rural se entiende como una nueva y mejor calidad de vida, como una oportunidad para ser y estar mejor. Un
volcar la mirada y reconocer que la sostenibilidad de las urbes depende de la resignificacin del campo y del campesinado, del retornar a este con condiciones para potenciar el desarrollo de actividades
productivas armoniosas con el medio ambiente, con infraestructura econmica y social que permita
el mejoramiento de la calidad de vida de sus pobladores, y un ambiente de paz y de reconciliacin
que permita avanzar en la construccin de nuevos escenarios donde el ciudadano rural encuentre
oportunidades y libertades para crear alternativas de desarrollo sustentable.
PARA EL DILOGO
Las preguntas que se plantean a continuacin estn basadas en los resultados de dos investigaciones
que he desarrollado en los ltimos siete aos. La primera fue en el Observatorio de Identidades,
Prcticas y Polticas Campesinas, titulada Quines son los campesinos hoy?, realizada desde el
2007 entre la Universidad del Rosario, la Universidad del Cauca y el Icanh, y financiado por Colciencias. La segunda es una investigacin sobre las Lgicas gubernamentales que subyacen a la poltica
de restitucin de tierras, proyecto iniciado en el 2011. En estos proyectos la autora sigue trabajando
en la actualidad.
QU IMPLICACIONES CULTURALES HA DE TENER LA VISIBILIZACIN Y
PROMOCIN DE LA CIUDADANA RURAL?
En primer lugar, es importante desarrollar una reflexin sobre la construccin no ya la promocin
de una ciudadana rural, ya que se trata de un reconocimiento de derechos de los habitantes rurales, que hoy est en mora de hacerse. Tanto del lado de las polticas pblicas, como del lado de los
enfoques acadmicos de la nueva ruralidad, es importante diferenciar a los habitantes rurales y otorgar una ciudadana y convertir en sujetos de derecho a los pequeos productores campesinos o a la
agricultura familiar como se le denomina en otros pases. Ya que este desconocimiento est en la
base de la desigualdad social en el campo. A mi juicio, los recientes enfoques y su aplicacin en las
polticas pblicas que hacen pensar que lo rural es un conglomerado de dinmicas articuladas en
territorios, han invisivilizado la variabilidad de los actores rurales y, sobre todo, las necesidades de
los sectores ms pobres del entorno rural: los campesinos. Los distintos enfoques de desarrollo que
se han abordado en las ltimas dcadas no diferencian ni tipos de economas, ni tipos de produccin, ni sus aspectos culturales. Hay que empezar por ah, por reconocer que hay an un 32 % de la
poblacin que es campesina y que vive en condiciones de pobreza y extrema pobreza, que produce,
incluso hoy, ms de la mitad de los alimentos que se consumen en Colombia y que subsidian los
costos de la comida para vender en un mercado que no tiene en cuenta ni los costos de produccin,
ni los riesgos que estos productores asumen de manera individual (inversin casi nula y seguros
inexistentes).
En segundo lugar, se seala que a pesar de que la categora campesino ha sido borrada de las polticas
agrarias, los estudios etnogrficos que se han desarrollado en el Observatorio muestran que es un
concepto vigente, como categora cultural y como un referente de autodefinicin para gran parte de
la poblacin rural. Detrs del trmino campesino hay una compleja heterogeneidad identitaria que
responde a particularidades locales, ocupacionales-productivas y sociales que es necesario abordar
desde una perspectiva poltica y econmica.
Como tercer aporte a esta discusin, se seala que los campesinos son una poblacin resiliente, a
pesar de un panorama poltico y econmico desfavorable, y son la desigualdad, la reestructuracin
productiva y territorial, el conflicto y la fragmentacin de las polticas agrarias las situaciones que
impiden el desarrollo de sus actividades e iniciativas productivas. En este sentido, es importante
reconocer a travs de polticas especficas las particularidades tanto econmicas como culturales de
esta poblacin, para que a la par de los grupos tnicos reconocidos en la Constitucin de 1991, se
vele jurdicamente por la conservacin y proteccin de la poblacin campesina.
341
En trminos de distribucin, tambin es imperativo que se realice un ajuste de la desigualdad rural-urbana. Segn la encuesta longitudinal de la Universidad de los Andes, en materia de educacin
el mejor resultado rural es equivalente al peor resultado urbano en pruebas de competencias educativas. Este es solo un ejemplo de las brechas en acceso a servicios bsicos como salud, educacin
e infraestructura, que lejos de reducirse tiende a aumentarse. Todo ello refleja una permanente ausencia del Estado en el espacio rural y una descentralizacin mal hecha, que responde a intereses de
poderes locales corruptos y en ocasiones criminales. As, los habitantes del campo siguen viendo sus
necesidades bsicas insatisfechas y el nivel de vida experimenta un constante deterioro. Para ellos,
solo existen hoy en da polticas sociales paliativas de corte asistencialista, como los subsidios estudiantiles y para la tercera edad, que no responden a las demandas de desarrollo rural que reclaman
los campesinos, sino que por el contrario, dejan sin opciones de una vida digna a estas poblaciones.
Se podra decir que la ciudadana que se les otorga es la de los pobres del campo.
Para completar la nocin de ciudadana, es importante plantearse el papel de la asociatividad y la
movilizacin rural campesina, que ha sido largamente estigmatizada y diezmada. Mientras se sigan
acusando a los movimientos y a las organizaciones de productores de ser aliados de la guerrilla, es
muy difcil que puedan ejercer una ciudadana con derechos. Es as como desde mi perspectiva,
resulta muy relevante promover la asociatividad, no solo como un mecanismo de reconocimiento,
sino como una estrategia productiva que permita a campesinos individuales ser competitivos frente
a la agroindustria.
342
Finalmente, las implicaciones culturales de este reconocimiento deben pasar tambin por una revalorizacin de la produccin de alimentos, de los productos tradicionales, la recuperacin de especies autctonas, y, en general, la patrimonializacin de la cultura campesina, que ha sido de una
parte estigmatizada y ms recientemente olvidada.
QU VARIABLES O ELEMENTOS SOCIALES, POLTICOS O ECONMICOS ESTN
DETRS DE LOS PROCESOS DE RESTITUCIN DE TIERRAS Y REINGENIERA DEL
AGRO, COMO FACTOR PARA LA PAZ?
En primer lugar, pienso que es necesario separar los trminos restitucin de tierras y reingeniera del
agro, ya que la poltica de restitucin no debe ser entendida como una poltica de fomento agrcola
o de desarrollo rural, sino como una medida de reparacin. Esto tiene mltiples implicaciones polticas y legales, pues aunque la restitucin est acompaada de otras medidas compensatorias, busca
reparar un dao individual y pretende, como su nombre lo dice, restituir la situacin de la persona o
la comunidad antes del hecho victimizante, mas no recuperar el atraso y la deuda de varias dcadas
de ausencia de polticas de reingeniera del agro que incluyan a todos los actores, en particular a los
campesinos, todo lo cual est en la base de la posibilidad de construir territorios de paz.
Empezando primero por el proceso de restitucin, nuestros anlisis sobre este proceso realizados
para la delegada de restitucin de tierrasde la Procuradura, muestran que el Estado colombiano se
lanz a una poltica sin duda loable y ambiciosa de reparacin, pero sin tener las condiciones necesarias para hacerlo. Voy a sealar algunos datos de nuestra investigacin para sustentar esta afirmacin:
De 6.142.000 hectreas abandonadas, solo 17.000 les han sido restituidas por la va de la Ley 1448 o
de Vctimas. La restitucin a este paso tardara por lo menos 390 aos y no los 10 que estipula la Ley.
Sin contar que muchos casos han sido de adjudicacin de tierras baldas.
De 360 casos que pone la meta del Gobierno en el Conpes 3712, 0,3 % haban sido tratados hasta
noviembre del 2013.
El costo del proceso de restitucin para el ao pasado era de 1.700.000 por solicitud recibida, y
35.000.000 por solicitud fallada en el proceso (solo contando el presupuesto de la Unidad de Restitucin de Tierras (URT). Esto muestra la apuesta del Estado, pero tambin si estos costos no se
reducen, mostrar la ineficacia del sistema.
De 43.490 solicitudes recibidas, solo 5 % han ingresado al Registro Unidad de Restitucin de Tierras
(RURT).
Hasta el 30 de junio del 2013, de los 38 jueces especializados en restitucin, solo 3 haban sido nombrados en propiedad.
De las 286 sentencias falladas, en promedio, los casos sin oposicin han tardado 129 das en ser resueltos, y los que han tenido oposicin han tomado 160 das (el sistema de restitucin est yndose
cada vez ms a escoger los casos simples de titulacin que suelen no tener opositor; 82 % de los casos
fallados hasta noviembre eran sin opositor).
El 70 % de los municipios de estas regiones que fueron microfocalizados, es decir, donde la Unidad
de Restitucin comenz por documentar los casos de abandono y despojo, presentan un nivel medio-alto del ndice de riesgo de victimizacin.
En estas regiones el desplazamiento forzado ha continuado siendo alto, y la propiedad de la tierra se
sigue concentrando en menos manos (Gini superior al nacional en las regiones del proyecto piloto).
Estas cifras muestran que ni las instituciones, administrativas y judiciales, ni los entes territoriales,
ni las condiciones de seguridad estaban dadas para emprender la restitucin. Para ello se requiere
un proceso de reforma a la ley, empezando por ampliar los plazos de aplicacin y desarrollando
mecanismos de agilizacin de los procesos con: 1) posibilidad de restitucin administrativa para los
casos sin oposicin; 2) mayor capacidad para la acumulacin de solicitudes; 3) estabilizacin de los
jueces; 4) mejoramiento tcnico del catastro, sistemas de registros y sistema de proteccin de tierras
e inventarios de baldos; 5) complementar con sistemas de distribucin de tierras en zonas pacficas; 6) conformacin de zonas de distribucin de tierra con condiciones productivas y servicios, y
7) reforzar el sistema de justicia y paz con verdaderos juicios y expropiaciones a los despojadores.
A mi juicio, el Gobierno hace, por ahora, una apuesta por reparacin sin retorno para los pequeos
productores. Esto abre un proceso de legalizacin de los predios y se garantiza la propiedad jurdica
sin garantizar la propiedad material de los predios. Es sin duda un avance en trminos de derecho
civil, pero representa un vaco en trminos de derecho agrario. Finalmente, algunos analistas sealan
que esta legalizacin de predios lo que pretende es generar un mercado de estas tierras restituidas y
la legalizacin de la propiedad de las grandes agroindustrias que se haban visto beneficiadas con las
grandes oleadas de despojos de la tierra.
En cuanto a la reingeniera del agro, es de sealar las dificultades que han tenido los ltimos gobiernos para desarrollar proyectos de ley que no son viables con las perspectivas de las minoras tnicas,
que a travs de su derecho a la consulta previa, han logrado frenar los grandes paquetes legislativos,
aunque no los decretos que finalmente se aprueban sin ser consultados. En este sentido, es importante desarrollar un vuelco al modelo de desarrollo, abriendo la posibilidad a la existencia simultnea
de distintos modelos de economas agrarias. No es posible seguir apostando a la industrializacin y
343
extranjerizacin del campo.

Otro aspecto es el desarrollo de una legislacin sobre acceso y uso del suelo (teniendo en cuenta la
vocacin productiva de las tierras y los propietarios, el tamao de la propiedad y el tipo de proyecto
productivo por desarrollar).
Dentro de esta reingeniera agraria se requiere la proteccin de algunos sectores y productos, sobre
todo aquellos que garantizan la alimentacin y algunos sectores de exportacin.
CMO ENTENDER ESA NUEVA RURALIDAD EN EL ESCENARIO DE
CONSTRUCCIN DE PAZ?
344
En el escenario de la construccin de paz en el campo, primero, y como se mencion anteriormente,

se hace necesaria una poltica especfica para mantener y defender la produccin agrcola familiar.
Esto no es novedoso y existe en todos los pases del mundo. De las indagaciones hechas, se constat
que la economa campesina da respuesta a necesidades de produccin y consumo que la agricultura
de gran escala y tecnificada no logra cubrir. Cerca del 40 % de la canasta alimentaria de Colombia se sustenta en productos campesinos. En las ltimas dos dcadas, a pesar de la desaceleracin
agropecuaria, algunos sectores de la economa campesina aumentaron su importancia relativa y la
autosuficiencia alimentaria del pas descans en mayor medida en los cultivos predominantemente
campesinos, ms que en los capitalistas. Todo lo cual muestra que es necesario hacer sostenible este
modelo productivo para las familias que lo asumen, a costa suya en muchos casos.
En segundo lugar, retomando el tema organizativo que ya se mencion el cual ha sido parte central
del Observatorio y sobre el cual se desarroll mi investigacin doctoral para el caso costarricense,
ganizaciones de productores campesinos, tanto para la reconstruccin de tejido social necesaria en
el contexto de un escenario de paz posconflicto, como para el ejercicio de la ciudadana campesina y,
finalmente, como una opcin de incorporacin productiva y econmica de los pequeos productores campesinos a la economa capitalista y global, en la cual compiten desequilibradamente.
En este sentido, los resultados de nuestras investigaciones revelan la existencia de una diversidad
de formas y trayectorias organizativas: algunas son creadas desde la institucionalidad estatal para
canalizar recursos y ayudas, otras son el fruto de intervenciones privadas y las otras estn ligadas a
procesos polticos de larga data como las Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC)
regionales y municipales. Y, finalmente, estn las organizaciones que surgen por el inters de lderes campesinos para aunar sus esfuerzos frente a mercados y contextos polticos ms exigentes. La
diversidad organizativa est estrechamente relacionada con el tipo de actividad que desarrollan los
campesinos: productiva (caf, frutales), suministro de servicios (comercializacin, turismo, proteccin ambiental) y defensa de los pequeos productores. En los casos (Garagoa o Nario) en donde
se encuentra una aparente ausencia de organizaciones, existen otros grupos ms o menos formalizados que permiten dar respuesta a problemas o intereses comunes en torno a la produccin o a la
vida religiosa y festiva. En esas zonas la reticencia o negativa a tener una organizacin se debe tanto
a la falta de fomento institucional como a las experiencias previas de fracasos econmicos, prcticas corruptas y autoritarias por parte de las instituciones o los lderes, y en el peor de los casos, por
persecucin violenta de sus dirigentes y miembros. De all, el inters por reconstruir este entramado
social que an tiene fuerte arraigo en un contexto de paz en el que las organizaciones y movimientos
no se vean perseguidos o estigmatizados.
Las organizaciones productivas locales enfrentan dificultades considerables de orden interno y externo. Hacia adentro, las organizaciones an no cuentan con la experiencia y el compromiso para lograr administrar recursos de manera autnoma, ni para solucionar conflictos internos. En la mayora
de los casos, esto se debe a la dependencia que tienen las organizaciones por el apoyo y mediacin
de las instituciones que les han dado vida (el caso de los productores de frutas y hortalizas en Mesitas y de caf en Piendam-Cauca). Sin embargo, tambin hay casos de procesos de intervencin y
acompaamiento institucional que han gestado aprendizajes y liderazgos que favorecen la autonoma organizativa, como sucede con los caficultores orgnicos de Ro Fro en el Valle. Hacia afuera,
estas organizaciones an tienen dificultades para establecer contactos comerciales o para cumplir
con las normativas y volmenes exigidos en los mercados nacionales y extranjeros.
A diferencia de tiempos anteriores, cuando sobresalan las organizaciones nacionales impulsadas
por partidos polticos, el Estado o la Iglesia, hoy se observa una fragmentacin organizativa con
predominio de organizaciones locales y regionales con distintos nfasis: productivo, ambiental, cultural y social. No obstante, en lo que tiene que ver con las demandas que hacen los campesinos, estas
siguen siendo iguales: problemas de distribucin de tierra y desarrollo rural. Los reclamos por la
desproteccin al sector agrcola y a algunos productos en particular los transitorios frente al libre
comercio se han convertido en un punto de convergencia organizativa nacional.
En las ltimas dcadas tambin han surgido demandas nuevas por derechos fundamentales a la vida,
al trabajo y a la ciudadana que muestran la capacidad campesina de desarrollar alianzas estratgicas con variados actores y de renovar discursos y espacios de lucha y reivindicacin. Tambin se
muestra que las dificultades en el mundo rural colombiano estn muy ligadas, no solo al modelo de
desarrollo, sino tambin al conflicto armado.
Otras opciones que aparecen para la subsistencia de las familias de pequeos productores son: el
turismo rural, la proteccin del medio ambiente, el pago por servicios ambientales, la agricultura
orgnica, las denominaciones de origen y la venta en mercados preferentes. Estas alternativas que
en otros pases han dado lugar a grandes programas de gobierno, pueden estar tambin en la agenda
de las alternativas al desarrollo rural en un contexto de paz, sin olvidar que son alternativas aisladas
que de ninguna manera pueden ser el nico motor del campo, pues no son opciones para todos los
campesinos. Existen otras alternativas como la adopcin de programas de abastecimiento de las
grandes ciudades que involucra a los productores de las zonas cercanas, como fue el caso de caso de
los productores de frutas y hortalizas de Cundinamarca que se han articulado al programa Bogot
sin Hambre y a las alianzas agroempresariales de la empresa privada y el Estado.
345
Dicotoma urbano/rural y centro/

periferia en el contexto de la nueva
ruralidad como escenario para la paz1
Wilson Vergara Vergara
Zootecnista, MSc. en Economa, estudiante del Doctorado en Agrociencias. Profesor, Universidad de La Salle.
RESUMEN
346
El anlisis del sector rural evidencia la enorme brecha existente entre lo rural y lo urbano, que es
la causa del conflicto que vive el pas. Esta brecha proviene de la dicotoma entre lo urbano y lo
rural, y entre centro y periferia, con la cual se ha propuesto hasta el presente el desarrollo econmico y la organizacin social del pas. La tierra desempea un papel preponderante en el inicio
del conflicto y an es causa de grandes tensiones en el pas. Esta concentracin de la tierra es la
causa principal del exiguo crecimiento de la economa rural.
Palabras Clave:
Conflicto / tenencia de la tierra / subdesarrollo rural.
Para empezar, la dicotoma centro/periferia corresponde a un enfoque dual, en el cual los enclaves
modernos en el centro estn rodeados por un mar de sociedad tradicional que corresponde a la
periferia. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2003) defini la periferia
como aquellas regiones menos pobladas, menos integradas al mercado, con menos poder poltico y
casi siempre explotadas por el centro.
El conflicto colombiano tuvo un origen poltico arraigado en las disputas, aparentemente ideolgicas, de los partidos tradicionales. Luego de la hegemona conservadora de inicios del siglo XX, el
gobierno de Lpez Pumarejo formul la Ley 200 de 1936, fundamentada en la extincin de dominio bajo el precepto de que la tierra es para quien la trabaja. Esta Ley condujo a la radicalizacin del
Partido Conservador y a un escenario de altas tensiones que termin con el asesinato de Gaitn,
quien era el idelogo de Lpez en el tema de tierras, dando origen al periodo conocido como la
Violencia en Colombia.
El conflicto fue llevado de las ciudades al campo provocando el desplazamiento masivo de campesinos que huan hacia la frontera agraria donde terminaban los latifundios que cercaban el centro. La
frontera corri ms rpido que el Estado, en un proceso que se sintetiza concluyendo que en el pas
hay ms territorio que Estado.
El Frente Nacional dio fin al conflicto de los partidos tradicionales pero excluy al Partido Comunista. Como consecuencia, en la periferia, ante la ausencia del Estado, las guerrillas liberales se transformaron en guerrillas comunistas. Ms tarde llegaran los cultivos ilcitos ante la inviabilidad de la
agricultura de frontera, y, posteriormente, el surgimiento del paramilitarismo llevara a una nueva
ola de violencia, ms cruda y generalizada.
L a enorme brecha de bienestar entre el mundo rural y el mundo urbano ha sido la causa principal de
un conflicto que ha permeado la historia colombiana. Los datos son contundentes en mostrar que
esta brecha en el bienestar sigue creciendo, pues se ha convertido en el principal obstculo al logro
de la paz en Colombia. No obstante, los tericos de la nueva ruralidad afirman que las fronteras
entre lo rural y lo urbano se han derrumbado, siendo esta la constatacin principal de este enfoque
del desarrollo rural. Los aportes de la nueva ruralidad son, sin embargo, valiossimos como quiera
que definen el camino para resolver la dicotoma urbano/rural.
Estos hechos han gravitado en torno a la cuestin de la concentracin de la tierra. Este fenmeno se
puede sintetizar en un dato: 10 % de la tierra le corresponde al 80 % de la poblacin rural, mientras
el 90 % de la tierra le corresponde al 20 % de los propietarios. Este hecho es un freno al desarrollo
econmico, por cuanto los predios pequeos son ms productivos como lo han mostrado numerosos estudios en todo el mundo. El reciente estudio de Jos Leivobich (2012) encontr que en
Colombia los predios de microfundio producen 9,8 millones de pesos por hectrea, mientras que
la gran propiedad produce 245.000 pesos por hectrea. Ms an, el reciente informe del PNUD
encontr que a los pases con mayor Gini de tierras les corresponda un menor ndice de desarrollo
humano.
Lo que pretendo demostrar es que, a pesar de las transformaciones del mundo rural, atribuidas
principalmente a la globalizacin y los mercados, la dicotoma urbano/rural, entendida como un
proceso de subordinacin de lo rural a lo urbano, ha sido la resultante de un proceso histrico que
se reprodujo en distintos niveles. En primer lugar, voy a examinar la dicotoma centro/periferia y
las historias del conflicto que giraron en torno a la cuestin de la tierra en Colombia. Posteriormente, voy a mostrar la dicotoma desarrollo/subdesarrollo que muestra cmo el camino al desarrollo es la urbanizacin, pero a costa del sacrificio de lo rural. La dicotoma urbano/rural ha
sido entonces la resultante de este proceso dialctico, y, en consecuencia, la brecha no se cerrar.
La pregunta fundamental es, en consecuencia, por qu no se ha resuelto el problema de tierra?, y

por qu fracas la Ley 200 para la reforma agraria? La razn fundamental es que la concentracin
de la tierra es una consecuencia y no la causa del problema. Quien mejor lo entendi fue el clebre
economista Henry George en el siglo XIX. George deca que la valorizacin de la tierra no corresponda al mrito de sus propietarios, si no que esta era generada por la sociedad, y, por lo tanto, dicha valorizacin no le corresponda al propietario si no a la sociedad. Por otro lado, un impuesto a la
tierra cuya oferta es fija, no representa prdidas de bienestar como si lo seran los dems impuestos.
Por lo tanto, George recomendaba que el Estado deba financiarse de este nico impuesto.
Aporte al eje temtico Nueva ruralidad como escenario para la paz, presentado el 5 de junio del 2014.
347
La Ley 200 caus la guerra en Colombia, por la violenta reaccin de los latifundistas, frente a un
Estado dbil con pocos recursos para financiarse. Un impuesto a la tierra dara enormes recursos al
Estado, sin prdidas de bienestar, y generara una profunda y silenciosa reforma agraria.
Quiero concluir diciendo que, dado que Colombia se diferencia de la regin por la presencia del
conflicto, y dado que en la versin latinoamericana de la nueva ruralidad la dicotoma urbano/rural
est cancelada, entonces dicha dicotoma existe an en el pas.
Ahora me voy a referir a la dialctica desarrollo/subdesarrollo, cuyo origen se remonta al periodo

de la segunda posguerra, en donde se gesta el discurso del desarrollo, y se produce la invencin de la
pobreza y del Tercer Mundo. En este momento impera la teora de la modernizacin, cuya direccin
nica es la urbanizacin, ya que lo rural es sinnimo de tradicin y atraso.
La nueva ruralidad nos ensea que para lograr la paz en Colombia debemos atender asuntos fundamentales para cerrar la brecha. Tales asuntos pasan por la constitucin de una nueva poltica agraria
que vaya ms all de la agricultura y que atienda la heterogeneidad del medio rural, que d un tratamiento diferencial a lo rural atendiendo a la multifuncionalidad de la agricultura, y, por ltimo,
que incluya una institucionalidad coherente que supere el enfoque sectorial y se fundamente en el
enfoque territorial.
En la primera etapa del desarrollo la estrategia se fundament en un modelo proteccionista que

busc la industrializacin por la va de la sustitucin de importaciones. Amparado en la intervencin del Estado, el modelo indujo la urbanizacin, para lo cual extrajo recursos de la agricultura
para financiar la industria urbana. El sesgo contra la agricultura se hizo evidente en los procesos de
migracin rural-urbana.
348
Los resultados del modelo proteccionista se agotaron y dieron paso al modelo neoliberal, en donde se le quita el protagonismo al Estado y se le entrega todo al mercado. El gran error del modelo
neoliberal en el mundo rural fue suponer que la agricultura y lo rural no merecan un tratamiento
diferencial. El modelo proteccionista ya haba advertido sobre el empeoramiento de los trminos
de intercambio de la agricultura. Por lo tanto, el libre mercado hizo sucumbir la agricultura frente a
la cada de los precios. La consecuente prdida de rentabilidad margin an ms al campo, fue ms
excluyente y aument la migracin hacia las zonas urbanas.
En conclusin, el modelo de desarrollo, tanto en el proteccionismo como en el neoliberalismo, propiciaron la inviabilidad de la agricultura al buscar como nica estrategia la modernizacin y el crecimiento econmico, sacrificando al mundo rural al considerarlo premoderno, atrasado y tradicional.
La dicotoma urbano/rural es una consecuencia de la dualidad centro/periferia y del modelo de desarrollo. El problema no resuelto de la tierra deriv en el conflicto que expandi la frontera, creando
un polo moderno en el centro y otro marginal y atrasado en la periferia a donde huy la poblacin
rural. Por otro lado, la estrategia de la modernizacin cre polos de desarrollo en las zonas urbanas
y marginalidad en las zonas rurales, lo que indujo la urbanizacin.
Las brechas entre el mundo rural y el mundo urbano han crecido conforme se han desarrollado
estos procesos anteriormente descritos. La pobreza, la educacin, la infraestructura bsica, la salud,
y todos los indicadores de bienestar muestran que a mayor ruralidad, peor son los indicadores de
estas variables.
No obstante este panorama, en Latinoamrica est emergiendo una nueva ruralidad como consecuencia de las transformaciones generadas por los procesos de globalizacin, la acuciante crisis ambiental y los fenmenos acelerados de urbanizacin. La nueva ruralidad es un enfoque del desarrollo
rural que pone su acento en la heterogeneidad productiva creciente del mundo rural, en la multifuncionalidad de lo rural y en la apuesta por un enfoque territorial antes que sectorial. Pero la principal
postura de la nueva ruralidad es que la dicotoma rural/urbano queda cancelada.
BIBLIOGRAFA
Leivobich, J. (2012). Polticas para el desarrollo de la agricultura colombiana. Bogot: Fedesarrollo.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), (2003). Orgenes: guerra en la
periferia. En: Colombia rural: razones para la esperanza. Informe Nacional de Desarrollo Humano
2011. Bogot: INDH-PNUD. Recuperado de
http://www.pnud.org.co/2003/full/capitulo_1.pdf
349
Nuevas ruralidades y desarrollo

rural con enfoque territorial:
aportes a la reflexin1
Mara Adelaida Farah Quijano
Economista y Magster en Desarrollo Rural, Pontificia Universidad Javeriana; PhD en Estudios
del Desarrollo, University of East Anglia, Reino Unido. Directora del Departamento de Desarrollo
Rural y Regional, Facultad de Estudios Ambientales y Rurales, Pontificia Universidad Javeriana
RESUMEN
350
Este documento pretende complementar el punto de partida propuesto para el eje temtico
Nueva ruralidad como escenario para la paz. Si bien es posible rescatar elementos del enfoque de desarrollo rural integral en la construccin de los nuevos escenarios rurales, es necesario
abrirse a nuevas perspectivas como las nuevas ruralidades y el desarrollo rural con enfoque
territorial. Las nuevas ruralidades, con una visin ms interdisciplinar, involucran los aspectos
de la actividad productiva y del comportamiento social a partir de varias disciplinas, para dar
una mirada holstica y ms cercana a la realidad de estos contextos. En este sentido, es importante evidenciar las profundas transformaciones que han tenido los territorios en cuanto a las
actividades econmicas que se realizan y el tipo de pobladores, sus diferentes perfiles y oficios. En
cuanto al desarrollo rural con enfoque territorial, el objetivo fundamental es disminuir la pobreza
rural, lograr un mayor bienestar para los habitantes del territorio, un ordenamiento territorial
integrado mediante
Palabras Clave:
Brecha urbano-rural / nuevas ruralidades / desarrollo rural con enfoque territorial / bienestar /
organizacin del territorio / sostenibilidad ambiental / equidad.
El planteamiento inicial del eje temtico Nueva ruralidad como escenario para la paz muestra una
parte de la realidad rural que es cierta, pero tambin hay que ver que esta realidad tiene matices,
dado que no en todas las regiones del pas las brechas urbano-rurales se han incrementado, sino que
incluso han disminuido. Adems, los lmites urbano-rurales se han ido borrando, y, por ello, se habla
ahora tambin de nuevas ruralidades (en plural) y de desarrollo rural con enfoque territorial.
El tema del desarrollo rural integral es interesante, pero hay que tener en cuenta que en Colombia,
como en otros pases de Amrica Latina, se dio este programa en los aos ochenta, y era una visin
del desarrollo rural acertada para su momento, con elementos muy rescatables para la actualidad.
Aporte al eje temtico Nueva ruralidad como escenario para la paz, presentado en la primera mesa de expertos realizada el 20 de
marzo del 2014.
1
Pero tambin hay que entender que las ltimas visiones de la nueva ruralidad y el desarrollo rural
con enfoque territorial surgen ms recientemente (desde los aos noventa), las cuales buscan dar
cuenta de muchas transformaciones del mundo rural latinoamericano que las categoras tradicionales de la sociologa rural, la antropologa e, incluso, la economa agraria ya no permiten observar y
entender completa y complejamente.
A continuacin se presentan brevemente algunas precisiones conceptuales sobre la nueva ruralidad y el desarrollo rural con enfoque territorial. Antes, vale la pena mencionar que, segn el Informe de Desarrollo Humano para Colombia del 2011: Colombia rural: razones para la esperanza, el
75,5 % de los municipios son rurales, los cuales cubren el 94,4 % de la superficie del pas, y en donde
habita el 31,6 % de la poblacin, es decir, 14.000.000 de personas aproximadamente. Estas personas
(mujeres y hombres de diversas edades, etnias y clases socioeconmicas) y estos espacios rurales
forman parte del escenario para la paz en el cual se centra el II Congreso Internacional Edificar la
Paz en el Siglo XXI.
La nueva ruralidad es una visin interdisciplinaria del mundo rural que toma en cuenta los aportes
de la sociologa rural y la economa agraria, pero va ms all de estas dos disciplinas, que miraban
por separado la actividad productiva y el comportamiento social de los pobladores rurales. Incorpora elementos de la antropologa, la historia, la geografa, la biologa y las ciencias ambientales (Prez,
y Farah, 2007).
Esta visin interdisciplinaria de las realidades rurales tiene sus bases conceptuales en el hecho de
que gran parte de las ciencias sociales que tenan el espacio rural como mbito especializado de
trabajo antropologa cultural y sociologa rural han visto cmo su territorio (lugar de estudio)
se ha transformado y, junto con ello, perdido el potencial explicativo de las categoras conceptuales
con que este era abordado (Gonzlez, 2004, p. 195).
Adems, tambin se reconoce desde hace ya tiempo que la vida rural, tradicionalmente asociada
a la actividad agropecuaria, abriga ahora una diversidad de actividades y relaciones que vinculan
estrechamente las aldeas campesinas con los centros urbanos y la actividad industrial (De Grammont, 2004, p. 53). En un contexto de creciente globalizacin, las transformaciones del campo
latinoamericano son tan profundas [] que hay que hablar de transicin de una sociedad agraria
[] hacia una sociedad rural ms diversificada. La relacin campo ciudad es ahora ms compleja
que la relacin dicotmica caracterizada por el intercambio desigual y la migracin de los pobres del
campo [] para conformar el ejrcito industrial de reserva (De Grammont, 2004, p. 60).
En este sentido, en los territorios rurales puede haber mltiples actividades econmicas tales como
agricultura y ganadera, pesca, minera, actividades forestales, artesanas, comercio, turismo, reas de
conservacin, agroindustria, etctera. Y los pobladores rurales tambin son diversos: campesinos,
por supuesto, pero tambin pescadores, artesanos, mineros, indgenas, afrodescendientes, trabajadores del rea de servicios, medianos y grandes propietarios y neorrurales. Resumiendo, en la nueva
ruralidad desempea un papel importante:
La globalizacin.
El cambio en las relaciones urbano-rurales.
351
La desagrarizacin de la economa rural.

El peso relativo de la agricultura.
La valoracin de los recursos naturales.
El papel asignado a los pobladores rurales.
Los cambios institucionales.
De las discusiones alrededor de la nueva ruralidad surge el desarrollo rural con enfoque territorial,
que se puede definir como un proceso de transformacin productiva e institucional en un espacio
rural determinado, cuyo fin es reducir la pobreza rural (Schejtman y Berdegu, 2003). El enfoque territorial permite potenciar el desarrollo rural para mejorar el bienestar de los habitantes en un territorio, propiciando la participacin y cooperacin de todos los actores, y el aprovechamiento de sus
recursos, en un proceso que lleve a la ordenacin del territorio y la sostenibilidad ambiental. De esta
manera, esta concepcin del desarrollo rural implica mayores entrelazamientos entre los agentes
econmicos, para lograr los encadenamientos productivos que garanticen el flujo de bienes y servicios en los mbitos local, regional, nacional e internacional. As mismo, hay que redisear estrategias
para que las relaciones entre lo pblico y lo privado y el aprovechamiento de las ventajas generadas
por las polticas sectoriales lleguen a todos los productores y no se concentren en los de mayor poder econmico, como ha ocurrido en la aplicacin de los ltimos modelos de desarrollo (Prez y
Farah, 2007).
352
El desarrollo rural con enfoque territorial implica una serie de desafos como sigue:

Adopcin del enfoque territorial para el desarrollo rural.

Romper el sesgo sectorial agrario del desarrollo rural.
Fortalecer los vnculos urbano-rurales.
Equidad en la distribucin de ingresos, tierra y dems activos productivos: agua, crdito, infraestructura.
Reconocimiento de la heterogeneidad de territorios, productores y pobladores rurales.
Garantizar condiciones y calidad de vida.
Garantizar educacin y formacin.
Descentralizacin real.
Participacin ciudadana y democracia.
Formacin de redes.
Inclusin de proyectos locales en los niveles regional y nacional.
Lograr la sostenibilidad productiva, econmica, social y ambiental de los territorios rurales.
Estos desafos o retos son parte de la construccin de la paz en el siglo XXI en Colombia.
BIBLIOGRAFA
Berdegu, J. (2012). Dinmicas territoriales rurales en Amrica Latina. Santiago de Chile: RIMISP.
Berdegu, J. et al. (2011). Proposiciones para el desarrollo territorial. Santiago de Chile: RIMISP.
De Grammont, H. (2004). El concepto de nueva ruralidad. En E. Prez, M. Farah y H. de Grammont (Comps.). La nueva ruralidad en Amrica Latina: avances tericos y evidencias empricas.
Clacso/Grupo de Desarrollo Rural- Departamento de Desarrollo Rural y Regional-Facultad de
Estudios Ambientales y Rurales-Pontificia Universidad Javeriana. En prensa.
Gonzlez, Y. (2004). xido de lugar: ruralidades, juventudes e identidades. Nmadas, 20, 194209.
Prez, E. y Farah, M. (2007). Nueva ruralidad en Colombia. En Nueva ruralidad: enfoques y
propuestas para Amrica Latina (pp. 77-126). Mxico: Centro de Estudios para el Desarrollo
Sustentable y la Soberana Alimentaria/Cmara de Diputados LX Legislatura.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), (2011). Colombia rural: razones
para la esperanza. Informe nacional de desarrollo humano 2011. Bogot: autor.
Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural (RIMISP), (2011). Polticas focalizadas territorialmente: identificando potenciales beneficiarios. Recuperado de http://www.rimisp. org/
wp-content/uploads/2013/03/N2-Policy-briefpoliticas-focalizadas-territorialmente1.pdf
Schejtman, A. y Berdegu, J. (2003). Desarrollo territorial rural. Santiago de Chile: RIMISP.
353
Algunas reflexiones frente

a la nueva ruralidad como
escenario para la paz1
Luis Alberto Villegas Prado
Director ejecutivo, Vallenpaz, Cauca.
RESUMEN
354
Se presenta una primera reflexin frente a las preguntas orientadoras planteadas en el eje temtico Nueva ruralidad como escenario para la paz, en las cuales se destaca la histrica relacin
de inequidad entre el desarrollo del campo y el desarrollo de la cuidad. Por otra parte, se plantean
los principales aspectos sociales, polticos y econmicos por tener en cuenta detrs de los procesos de restitucin de tierras y reingeniera del agro como factor para la paz. Finalmente, se
identifica el desarrollo del campo como el nico camino para construir paz de manera sostenible
en nuestro pas.
Palabras Clave:
Relacin campo-ciudad / cultura de paz / tejido social / desarrollo.
IMPLICACIONES CULTURALES DE LA VISIBILIZACIN Y PROMOCIN DE LA
CIUDADANA RURAL
Es evidente que en los ltimos 50 aos, Colombia ha vivido una fractura en su relacin social campo-ciudad por cuenta del desarrollo impetuoso de las ciudades al mismo tiempo que la degradacin
y abandono del campo. Una poltica como la del 4 x 1000, tan aceptada para salvar a 20 bancos que
manejan el dinero del 51 % de la poblacin colombiana, pero tan discutida y restringida para salvar
al 31 % de esa otra poblacin colombiana que corresponde a habitantes rurales, da cuenta de la cultura urbana que predomina en nuestro pas y que dificulta dicha visibilizacin. Sin embargo, temas
globales como el cambio climtico y la soberana alimentaria y temas internos como los cultivos ilcitos, el paro agrario y los dilogos de La Habana son sin duda aspectos cuya respuesta y solucin estn en el sector rural y que, de alguna forma, han contribuido a que la sociedad empiece a valorar la
importancia del sector rural y a darle crdito a la necesidad de que se lleven oportunidades al campo.
Aporte Aporte al eje temtico Nueva ruralidad como escenario para la paz, presentado en la primera
mesa de expertos realizada el 20 de marzo del 2014.
1
VARIABLES O ELEMENTOS SOCIALES, POLTICOS O ECONMICOS QUE ESTN

DETRS DE LOS PROCESOS DE RESTITUCIN DE TIERRAS Y REINGENIERA DEL
AGRO COMO FACTOR PARA LA PAZ
Sociales:
Construccin de una cultura de paz y convivencia pacfica (resolucin de conflictos, manejo
sano de la rabia, disciplina sin castigo) en la comunidad educativa, teniendo la familia como
base de la estructura social.
Restitucin del tejido social desde el intercambio de alimentos como primera expresin de solidaridad del ser humano.
Acceso a educacin adecuada, pertinente, a la medida tanto tcnica como empresarial y comercial.
Sistema de proteccin social adecuado al campesino: pensin, Sisbn.
Espacios de participacin ciudadana funcionales.
Asociatividad.
Econmicas:

Acceso a un mercado justo, tanto de insumos como de productos.

Crdito y capital de trabajo oportuno y adecuado.
Asistencia tcnica integral e idnea por lo menos durante tres aos.
Acceso a la oferta institucional de manera integral y no de manera excluyente como ocurre actualmente.
Vivienda rural con terreno productivo.
Polticas:
Tierra: propiedad, uso y proteccin.
No victimizacin.
Que sean integrales.
LA NUEVA RURALIDAD EN EL ESCENARIO DE CONSTRUCCIN DE PAZ
El desarrollo del campo es sin duda el nico vehculo para construir paz de manera sostenible en
Colombia por las siguientes razones:

Es el sector de mayor generacin de mano de obra.

Contribuye a la ocupacin lcita del territorio.
Ofrece un menor costo de vida que la ciudad.
Contribuye a la seguridad y soberana alimentaria del pas.
Puede generar procesos de agroindustria rural y biotecnologa de alto valor agregado.
Todas estas ideas presentadas de manera esquemtica son insumo para las valiosas discusiones que
debern darse en la mesa de nuevas ruralidades del II Congreso Edificar la Paz en el Siglo XXI.
355
Crnicas
jornadas congreso
Eje temtico

escenario para
la paz
Crnica de la

358
La ausencia del Estado en el mundo rural y la propiedad de la tierra centran el eje temtico
Nueva ruralidad
Esta sesin de expertos la presidi la doctora Mara Adelaida Farah, presidenta del eje temtico Nueva
Ruralidad como escenario para la paz. En primer lugar se realiz la presentacin del grupo de trabajo
del eje temtico, conformado por: ponente, expertos, presidente, secretario y relatores. La doctora Farah coment el planteamiento inicial del eje temtico, la dinmica de preparacin para el Congreso y
comparti las propuestas que resultaron de las aportaciones y reflexiones en los encuentros previos.
Se insisti en la importancia y vigencia de este tema al ser el primer punto tratado en las
mesas de conversacin de la Habana.
El desarrollo rural integral con enfoque territorial es una preocupacin sentida del grupo
de expertos.
Las marcadas desigualdades de los mundos rurales y urbanos ha determinado de alguna
manera factor de conflicto.
La importancia de lo rural y la necesidad de revalorizarlo.
El concepto de dimensin de desarrollo rural. No es un tema marginal, se debe tener en
cuenta las relaciones rural urbano.
Se habla de Nuevas Ruralidades, no slo de Nueva Ruralidad. Es importante tener en
cuenta que este tema hace parte del desarrollo general del pas, de su heterogeneidad, los
diferentes actores y como lo rural se construye por la interrelacin entre esos actores, los
cuales tambin tienen diferentes actividades.
En cuanto a las propuestas que se generaron del eje temtico se encuentran:

1. Derechos de propiedad como propuesta para la paz. Este concepto debe ser definido claramente. La tierra no debe ser un derecho absoluto.
2. Reglamentacin de compra, venta y explotacin del suelo.
3. Reconocimiento del campesinado como ciudadanos, con derechos: derechos culturales, econmicos y sociales para las agriculturas familiares.
4. La poblacin campesina impulsa la economa, ellos son parte fundamental de la economa del
pas. Este tema se comentar en la siguiente sesin con la participacin de Vallenpaz entendida
como Economa social campesina anclada a las agriculturas familiares.
5. Educacin rural de calidad es fundamental en la construccin de condiciones para la paz, porque es el fundamento para el real desarrollo en especial los aportes que realiz el Hermano
Rector, Carlos Gmez Restrepo.
6. La necesidad de fortalecer la institucionalidad con reglas de juego claras de comunidad.
7. Inclusin de la perspectiva de gnero, incluyendo todos los actores, nios ancianos porque la
paz se construye con TODOS.
8. Generacin de una visin integral de lo rural que trasciende lo sectorial: (i) Pensar en el concepto de territorio ms all de las polticas. (ii) Visin eco sistmica, deber multidimensional y
de biodiversidad.
9. Lo rural no est aislado de lo urbano, existen las ciudades intermedias donde lo rural y lo urbano
se entremezclan
Slo la experta Nadia Rodrguez, profesora de la Universidad de Rosario, intervino por vdeo.
359
Rodrguez hizo referencia a las identidades campesinas y a la territorialidad, haciendo nfasis a la

necesidad de construccin de polticas pblicas que favorezcan los derechos de la poblacin campesina que interviene en el progreso, el desarrollo e industrializacin del agro. Y es que el 32 % de
la poblacin campesina ha sido invisibilizada aun cuando tiene un peso productivo a costa de su
propio patrimonio. Habl tambin de la agricultura familiar a la que se est en mora de reconocer
ser punto central del sector. Y sobre la necesidad que se requiere revisin de polticas agrarias con
enfoque de territorialidad.
Por otro lado, Wilson Vergara, profesor de la Universidad de La Salle, asegur que los derechos de
propiedad estn en el origen de los conflictos y por eso tienen consecuencias y requieren revisin,
porque estn mal concebidos. La globalizacin hizo inviable la agricultura y cerrar la brecha entre
lo urbano y lo rural es una necesidad de plantear unas nuevas ruralidades, nuevas concepciones de
lo que es la ruralidad. Se requiere una definicin de los derechos de productividad, aadi.
De su intervencin se sacaron tres nuevas conclusiones:
360
1. Las deficiencias de la definicin de los derechos de propiedad han propiciado la concentracin

de la tierra y en consecuencia ampliaron la frontera agraria a una velocidad mayor que la capacidad del Estado.
2. La ausencia del Estado en la periferia dio ventajas comparativas para el surgimiento del narcotrfico, con el cual se ha perpetuado el conflicto en Colombia.
3. El actual proceso de paz, no puede ignorar a nueve millones de colombianos, cuyo mayor activo
es la mano de obra familiar con la que se ponen en nuestra mesa el 50 % de los alimentos que
comemos y que, son responsables de una cultura invaluable y de la gestin de un patrimonio
natural que es la herencia para las futuras generaciones de colombianos.
Intervencin de estudiantes de Utopa
Finalmente se presentaron un muchacho, Oriundo de Uribe, Meta y Karla Johana Girn, de Castillo, Meta (Alto Ariari), zona de violencia, quienes compartieron con los asistentes su experiencia
de ser parte del proyecto Utopa, representando a los 176 jvenes que desde diversas regiones del
pas participan en este proyecto liderado por la Universidad de La Salle y quienes han aprovechado
la oportunidad estudiar Ingeniera Agronma. Estn muy contentos y dan las gracias de poder ser
parte de tan importante experiencia que ha transformado sus vidas.
361
Comunicaciones
Eje temtico

escenario para
la paz
Educacin en y para el campo: una va para edificar la paz

Carlos Alfonso Espinosa Duarte
Foro de la Nueva Ruralidad, agrovision.alfonso@gmail.com
PRESENTACIN:
El presente documento hace parte de lo aprendido en diferentes espacios de interaccin entre los
sectores acadmico y productivo, tales como: Foro de los Jueves (Universidad Nacional, Bogot),Viernes Agroculturales (Universidad de Cundinamarca, Fusagasug), el Foro de la Nueva Ruralidad
(Instituto Tcnico Agropecuario-Valsalice, Fusagasug) y el Coloquio sobre Desarrollo Rural con
enfoque Territorial (Unal. Facultad de Agronoma, Bogot) Dicho aprendizaje se quiere compartir
mediante esta ponencia, atendiendo la invitacin de los organizadores a hacer parte de II Congreso
Internacional EDIFICAR LA PAZ EN EL SIGLO XXI.
364
ecolgico, la contaminacin ambiental y la extincin de especies nativas de su entorno inmediato.

El desenfoque en la educacin superior es similar al de la formacin bsica y media, pero en esta
tiene ms impacto negativo sobre el desarrollo rural porque, al contrario de lo deseable, la mayora
de profesionales de extraccin campesina, egresados de las Facultades de Ciencias Agropecuarias y
Ambientales, no vuelven al campo como productores cualificados y/o lderes locales de desarrollo
rural sino que, o se quedan en las ciudades buscando puesto o, si retornan a sus veredas, lo hacen
como vendedores de productos que conocieron despus de graduados, o como promotores de
tecnologas que nunca vivenciaron durante su experiencia acadmica .
Este escenario explica, por un aparte, el envejecimiento del campo y, por otra la carencia de lderes
campesinos cualificados acadmicamente, permitiendo que la orientacin del sector rural colombiano lo hagan economistas, graduados y posgraduados en otros contextos, quienes se aproximan al
campesinado con programas asistencialistas que muy poco contribuyen a reivindicar y dignificar la
condicin social campesina.
De otra parte este resumen preliminar se pone a la consideracin de todos los que, por haber hecho
parte activa de los foros mencionados, tienen derecho a complementarlo y la obligacin moral de
participar en la transformacin de la Educacin Rural tema que, sin excepcin, hizo parte esencial
de largas discusiones y firmes propsitos. Aspiro que esta sea la oportunidad para justificar el tiempo dedicado y, sobre todo, cumplir las utopas planteadas por los campesinos y respaldada por los
acadmicos.
Por lo anterior, no tiene sentido seguir haciendo reestructuraciones curriculares basadas en poner
o quitar asignaturas, o en ampliar la cobertura aumentando el nmero de estudiantes por docente
e introduciendo Tcnicas de Informacin y Comunicacin (Tics) en lugares en los que ni la infraestructura fsica ni la preparacin bsica la permiten. Ni los cambios en los planes de estudio, ni el aumento de beneficiarios, son condiciones suficientes para mejorar y, mucho menos, hacer pertinente
la educacin rural.
PROPUESTA:
En este contexto no hay duda de que para rescatar lo rural y avanzar hacia las condiciones de justicia
y equidad que permitan la convivencia pacfica y el equilibrio entre ciudad y campo, se requiere una
educacin rural pertinente y, para esto, se debe implementar estrategias verdaderamente trasformadoras, como las de los Sistemas de Aprendizaje Tutorado (COREDUCAR), los Proyectos de Formacin de Jvenes Rurales (SENA), las Escuelas de Capacitacin de Agricultores (CORPOICA),
la Educacin Mediada o a Distancia (UNAD) y, especialmente, la de la formacin por Alternancia
(ASRURAL),
Transformar la educacin rural de tal manera que sea posible formar en el campo a los agentes del
Desarrollo Rural Integral con Enfoque Territorial
JUSTIFICACIN:
Para que el desarrollo rural sea el principal camino hacia la paz se requiere hacer cambios estructurales en nuestro sistema educativo de tal manera que, a travs de una formacin contextualizada, las
familias campesinas tengan la oportunidad de educarse en y para el campo. Se hace necesario pasar
de la transmisin de informacin a la construccin de conocimientos, de la enseanza de generalidades al aprendizaje significativo y, en fin, de estudiar para obtener certificados a aprender a solucionar problemas concretos, con conocimiento de causa y responsabilidad social.
No es conveniente para el pas, ni responsable con nuestra clase campesina, seguir formando bachilleres rurales que saben ms de los ros del mundo que sobre las caractersticas de la quebrada que le
da vida a su vecindario, o que son capaces de recitar los nombres de los pramos colombianos pero
que desconocen su importancia para la produccin del agua, como fuente de la vida.
Es preocupante que los estudiantes del bachillerato rural, despus de haber visto matemticas durante diez aos, no sean capaces de calcular matemticamente la cantidad de semilla requerida para
sembrar un lote que su familia ha cultivado por aos con su ayuda, o que habiendo estudiado biologa y ecologa, desde que pas por la escuela, no est haciendo algo para evitar el desequilibrio
MARCO CONCEPTUAL
Esta iniciativa naci en el seno del Foro de la Nueva Ruralidad que se cre en el 2005 (con sede en
el Instituto Tcnico Agropecuario Valsalice, de la Sociedad Salesiana en Fusagasug) para participar
en una convocatoria del Ministerio de Educacin Nacional, que buscaba apoyar proyectos de transformacin de la formacin tcnica y tecnolgica.
Aunque el proyecto no aplic, el foro continu hasta el 2008, lo cual posibilit establecer un dilogo
entre campesinos, empresarios y acadmicos, a travs de ms de 60 sesiones. Este intercambio de
saberes y conocimientos se orient hacia la bsqueda de la pertinencia de la Educacin Rural y permiti conformar el marco conceptual que le da soporte a la presente propuesta; as:
Nueva Ruralidad: En este contexto la Nueva Ruralidad la entendemos, desde un enfoque territorial,
de tal manera que lo rural trasciende lo agropecuario y el campesino pasa de ser objeto de programas asistencialistas a ser sujeto del progreso de su entorno y agente del desarrollo rural. Esta visin
365
requiere: reconstruir el concepto de lo rural; pasar de la economa agrcola a la economa ecolgica;

hacer gestin ambiental y desarrollar el mercado de servicios ambientales; complementar la participacin con la cooperacin y la responsabilidad compartida; coordinar entre polticas macro sectoriales y locales; y formar in situ a los gestores del desarrollo implementando, en el campo, estrategias
pedaggicas como la de la alternancia y la de la Educacin a Distancia.
Alternancia:
La formacin por alternancia tiene su origen en Francia (1935), a nivel mundial, integra cerca de
2.000 centros de formacin16 en 42 pases, en Colombia, cuenta con experiencias exitosas implementadas por ONGs privadas como ASRURAL que desde 1992 dio inicio a este sistema pedaggico, el cual es replicado por otras instituciones como: Fundacin Smurfit Cartn de Colombia,
Salesianos (Silvania), Don Bosco (Cali), EFA Marie Poussepin, y Casa de la Alternancia en Jeric
Antioquia, esta ltima con el apoyo de la Secretara de Educacin de dicho departamento. Pedaggicamente contempla la participacin real de la familia de los estudiantes durante todo el proceso de
formacin y el aprovechamiento alternado de espacios de aprendizaje: el convencional, el familiar y
el socio profesional.
366
La Alternancia es una formacin a tiempo completo conducida a un ritmo apropiado. Citando a Carl
Rogers17 Un conocimiento no puede ser adquirido con autenticidad, hasta que est relacionado con situaciones concretas percibidas como problemas personales. El aprendizaje en alternancia no puede desligarse del propio proyecto de vida personal en un momento y un medio determinado. Las acciones
educativas y de promocin se desarrollan fundamentalmente en el marco socio-econmico de la
nueva ruralidad. (Vacca, JC. 2010) El joven aprende desde su realidad acadmica y desde su labor
rural de apoyo a la familia y de realizacin de sus propios proyectos productivos. As se alterna educacin y trabajo, de tal manera que el trabajo alimenta la formacin y la educacin alimenta el trabajo productivo. Lo anterior quiere decir que los jvenes dedican una semana a la formacin humana
y tcnica y otra al trabajo en sus proyectos productivos en sus propias parcelas (ASRURAL)
Adems tiene como objetivos principales la bsqueda de la pertinencia y la intervencin en el medio
rural .La pertinencia se asegura con la participacin de la familia desde el momento de identificar el
qu y el para qu de los planes de estudio. Para influir en el medio contempla el diagnstico predial
y veredal, informacin que permite formular propuestas de desarrollo rural a nivel local,
Desarrollo Humano: Entendido como el proceso socioeconmico que propicia la libertad para
expresar y mejorar las capacidades individuales y sociales, concibiendo al individuo como agente activo de cambio y eliminando la falta de libertades fundamentales (Amartya Sen), de tal manera que
cada quien tenga la posibilidad de realizar su proyecto de vida en el contexto de la equidad social.
En el medio rural local nuestra visin del desarrollo humano prioriza la recuperacin de la dignidad
de la clase campesina a travs de procesos educativos en y para el campo que permitan formar ciudadanos honestos y competentes para agenciar el desarrollo de su entorno, mediante la produccin
ecolgica y la gestin de polticas de derechos que reemplacen las leyes asistencialistas convencionales, diseadas por economistas urbanos formados en otros contextos.
16
17
Aplica para formacin en bachilleratos, formacin tcnica, pregrados, especializaciones, maestras y doctorados.
Rogers C. Liberte pour aprprendre, Dunod, Paris 1972, p 156
Agroecologa: En esta propuesta comprendemos a la agroecologa como una disciplina cientfica

que se alimenta de la Antropologa, la Sociologa, la Biologa, la Ecologa y la Economa y que, con
ese sustento, genera tecnologas apropiadas para implementar procesos productivos culturalmente
pertinentes, socialmente justos, ambientalmente sanos, ecolgicamente equilibrados y econmic
mente rentables. Con este enfoque la produccin agroecolgica se viene posicionando en el mundo
y en Colombia, como una estrategia que, imitando los procesos biolgicos de los ecosistemas tropicales, permite obtener permanentemente buenos resultados econmicos, conservando los recursos
naturales y contribuyendo con la seguridad alimentaria de su entorno y con la soberana del Pas.
Educacin Superior: Aunque parezca una utopa pensamos que, frente a la crisis del sector,
la universidad a travs de las facultades de Ciencias Agropecuarias y ambientales, debe asumir el reto
de reorientar el Desarrollo Rural del Pas, aprovechando que la internacionalizacin de la economa
pone al descubierto, cada vez ms, las equivocaciones de los modelos implementados y nuestras debilidades para competir en mercados abiertos, con especies y tecnologas de zona templada, y que,
por esto ltimo, nos estamos viendo obligados a identificar las fortalezas y ventajas comparativas de
nuestro biodiversidad tropical y, as, definir el verdadero potencial agrcola, pecuario y forestal de
Colombia y de cada una de sus regiones y localidades.
A esta tarea deben contribuir decididamente las universidades, desde lo local, empezando por interactuar con su realidad inmediata para contextualizar todo el proceso educativo, de tal manera
que cada Facultad de Ciencias Agropecuarias se comprometa con el desarrollo rural de su entorno
regional: superando el enfoque convencional, que separa lo agrcola de lo pecuario y de lo forestal,
por una visin holstica de sistemas integrados de produccin; entendiendo que el hombre no es el
dueo de la naturaleza sino que, como parte de esta, debe estudiar y comprender su dinmica para
desarrollar procesos productivos que, sin desequilibrar los ecosistemas permitan, primero, generar
seguridad alimentaria y, luego, ofrecer al mundo productos propios del trpico, sin residuos txicos.
Solo en esta forma podremos competir internacionalmente para atender la demanda creciente de los
pases ricos en dlares y en tecnologa pero pobres en biodiversidad y limitados por las estaciones
climticas.
Para formar el personal requerido los programas acadmicos, relacionados con el campo, debern
reenfocar su visin de la agricultura y de la educacin. La agricultura debe abordarse en una forma
orgnica, como un sistema dinmico y holstico en el cual el profesional debe interactuar con los
agricultores en busca de obtener producciones rentables y sostenibles; cultivando especies nativas
y/o adaptadas a las condiciones climticas tropicales, dentro de un nuevo paquete tecnolgico: conservacin de la biodiversidad, asociacin de especies, labranza de conservacin, produccin y uso
de abonos orgnicos, manejo ecolgico de plagas y enfermedades y manejo integrado de residuos.
La educacin deber tener tambin un enfoque holstico, de tal modo que la docencia, la investigacin y la extensin sean realmente parte de un sistema educativo que le posibilite a las universidades
producir conocimientos, formar profesionales competentes y participar en el desarrollo rural, todo
esto dentro de una visin coherente con los nuevos paradigmas que nos plantean la agricultura y la
sociedad.
En esta direccin las instituciones de educacin superior deben reemplazar los mtodos convencionales de docencia, investigacin y extensin, por espacios interactivos que posibiliten el aprendizaje
367
significativo, la investigacin participativa y la proyeccin social, aprovechando su entorno socio-productivo a manera de laboratorio real. Se requiere cambiar el modelo pedaggico predominante, que se sustenta en la transmisin de conocimientos terminados y que tiene como protagonista al docente que ensea, por uno que toma como eje central al estudiante que quiere aprender y a
quien el docente le ayuda a construir conocimientos, a partir de sus preconceptos, para solucionar
problemas reales de su entorno.
No se desconoce que la implementacin de esta estrategia es mucho ms compleja que su enunciado, porque implica variantes que van ms all de la decisin poltica y de lo logstico: requiere grandes cambios en los fundamentos y en las prcticas pedaggicas. No ser fcil pero la dignificacin
del campo es un camino seguro hacia la paz de Colombia
La investigacin debe desmitificarse y contextualizarse para lograr que estudiantes, profesores y comunidad aborden proyectos de investigacin participativa que, a travs de un dialogo de saberes y
de un intercambio de experiencias, utilizando mtodos cuantitativos y cualitativos, se llegue a soluciones significativas pertinentes.
Para asumir el reto invitamos a todos, especialmente a los participantes en este congreso y a los foros
mencionaos, a unirse a la causa que qued enunciada en los captulos de Conclusiones y Recomendaciones del Foro de la Nueva Ruralidad(2009)
En relacin con la extensin es necesario que las universidades empiecen por reconocer su entorno,
interactuando con la comunidad para, con ella, identificar fortalezas necesidades y problemas, de
tal forma que sea posible formular y ejecutar proyectos comunitarios, con la participacin de ciudadanos, estudiantes y profesores; permitiendo as que, la comunidad, no solo reciba conocimientos
de la academia sino que los conceptualice y los ponga en prctica, y que, los acadmicos, no solo
validen y formulen teoras sino que pasen del discurso a la accin. As es posible pasar de la extensin convencional, que hace transferencia de tecnologa a los usuarios, a la proyeccin social, que
interacta con la comunidad y la promueve.
368
El cambio ms importante y difcil es el del docente. No es fcil cambiar un paradigma tan arraigado
como es el de la transmisin de conocimientos a travs de la ctedra magistral. Por eso, si se quiere
formar profesionales integrales y autnomos, el docente deber pasar de dictar clases a orientar procesos de aprendizaje, de transmitir conocimientos terminados a ayudarlos a construir, de ensear
tcnicas a fomentar la creatividad, de predicar sobre tica a dar testimonio de buen comportamiento
social, de tcnico en didctica a pedagogo, y, en fin, de docente a maestro.
Finalmente, para lograr que dichas transformaciones tengan bases slidas se requiere que los estudiantes que ingresan a las facultades agropecuarias y ambientales estn completamente seguros
de su vocacin para que, desde el primer semestre, puedan interactuar, con actitud profesional y
responsabilidad social, en el escenario rural de su entorno; con este fin los Programas Acadmicos
debern conectarse y hacer alianzas con la educacin secundaria rural, creando dispositivos de admisin que permitan seleccionar con certeza a sus estudiantes y, desde el momento de la admisin,
orientar los proyectos de vida profesional de los primparos.
ESTRATEGIA:
Para educar en y para el campo no hay que inventar algo, basta aprovechar las experiencias de
Educacin por Alternancia y de Educacin a Distancia para formar in situ a seres humanos
con actitudes de coexistencia con la naturaleza, como lo seala la agricultura ecolgica
No hay duda que la formacin por ciclos propeduticos, basada en la pedagoga de la alternancia y de la Educacin a Distancia y que se oriente por los principios de la Agroecologa, permitir que la educacin rural sea el motor que dinamice la aproximacin a una Nueva Ruralidad.
PERSPECTIVAS
Caminar hacia la paz, con justicia social, mediante la implementacin de una educacin rural pertinente, fundamentada en los principios de la Agroecologa, que dignifique la vida de siete millones
de campesinos (Pnud, 2009) con la participacin real del sector de la academia que adopte como
estrategia la investigacin-accin- participativa y que asuma el reto, propio de su esencia, de cambiar
paradigmas para hacer sustentable lo que gobernantes y subversivos vienen acordando.
BIBLIOGRAFA
Chrartier, Daniel. A laube des formations par alternance. ditions Universitaires UNMFREO. Paris,
1986
Duffaure, Andr. Education milieu et alternance. Editions Universitaires UNMFREO.
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369
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La importancia de la formacin y de la investigacin en la instituciones. Tesis Doctoral no publicada.
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Vacca, Jos Crisanto; (2001) Anlisis de dos casos de educacin formal secundaria de jvenes rurales, desde la ptica de la pedagoga de la Alternancia. Tesis de grado (no publicada) Maestra en
Desarrollo Rural, Universidad Javeriana.
370
El impacto de ensear en el campo:

historia de un profesor citadino
John Cristian Fernndez Lizarazo
Universidad de La Salle, Facultad de Ciencias Agropecuarias. Yopal, Casanare Colombia.
jofernandez@unisalle.edu.co
Ludwig Mauricio Rojas Delgado

Universidad de La Salle, Facultad de Ciencias Agropecuarias. Yopal, Casanare Colombia.
lurojas@unisalle.edu.co
RESUMEN
La actividad docente en el contexto urbano esta delineada por caractersticas diferenciadoras de
la ciudad con respecto al campo. El sentido comn talvez sealara que la enseanza de disciplinas relacionadas con el campo se debiera dar en el campo, sin embargo, las escuelas de agronoma
en Colombia hacen importantes esfuerzos por simular las condiciones del campo dentro o en las
cercanas del permetro urbano donde se centraliza la educacin superior. As, nuestra charla trata
de la historia de un profesor citadino formado y acostumbrado a este contexto, cuyos imaginarios
son confrontados radicalmente cuando decide ensear en el campo, lo que es an ms complejo al
considerar la diversidad cultural que caracteriza las ciudades colombianas. Esta es una historia que
combina la historia de vida de tres profesores de diferentes partes del pas que deciden ensear en
Utopa. El final de la historia no est escrito, pero a partir de las lecciones aprendidas, los profesores
se atreven a dar algunas sugerencias a sus colegas.
Palabras Claves:
Utopa/ Diversidad Rural/Agronoma
Esta lectura se basa en la realidad y los imaginarios de un profesor imaginario que es muy real. A
este profesor lo hemos llamado Juan Mauricio Fernndez, una mezcla intangible de la experiencia
de tres profesores que comenzaron casi simultneamente una experiencia que les cambi la vida
y que an hoy la siguen viviendo a plenitud. Estos profesores son Juan Felipe Rivera, nacido en
Medelln-Antiquia, de carcter sosegado, tradicionalista y con extraordinarias habilidades para las
ventas; Ludwig Mauricio Rojas, nacido en Palmira-Valle del Cauca, exmilitar y segn los expertos,
romntico por naturaleza; finalmente, Cristhian Fernndez, nacido en Bogot e inconfundible poseedor de todas las costumbres capitalinas, que junto con Juan Felipe y Ludwig Mauricio tiene una
gran experiencia viviendo en la ciudad.
Un contexto para la historia de Juan Mauricio Fernndez
La actividad docente esta delineada por caractersticas diferenciadoras de la ciudad con respecto al
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campo. El sentido comn talvez sealara que la enseanza de disciplinas relacionadas con el campo
se debiera dar en el campo, sin embargo, las escuelas de agronoma en Colombia hacen importantes
esfuerzos por simular las condiciones del campo dentro o en las cercanas del permetro urbano
donde se centraliza la educacin superior.
De otra parte, los proyectos agrcolas, ganaderos, industriales y mineros que se empiezan a organizar en los Llanos Orientales de Colombia, plantean inmensos desafos a la sociedad en general, y a
la academia en particular (Universidad de La Salle, 2010c). En este sentido, y en coherencia con la
reflexin educativa lasallista, que se centra fundamentalmente en una particular relacin pedaggica
caracterizada por el acompaamiento, la formacin integral y la enseanza de los valores cristianos
(Universidad de La Salle, 2010a), a partir del ao 2010 la Universidad de La Salle dio apertura oficial
al Programa de Ingeniera Agronmica ubicado en el Municipio de Yopal Casanare - Colombia,
convirtindose de esta manera en el primer programa de pregrado ubicado zona rural y destinado a
formar estudiantes procedentes de las zonas ms apartadas del pas en el proyecto conocido como
Utopa.
El proyecto Utopa persigue dos objetivos centrales: El primero, convertir a jvenes bachilleres de
zonas rurales afectadas por la violencia en Ingenieros Agrnomos, con la mejor formacin posible
y con la metodologa de aprender haciendo y ensear demostrando y el segundo, hacerlos lderes
para la transformacin social, poltica y productiva de sus lugares de origen (ULS, 2010).
372
Dada la naturaleza del programa, existe una interesante diversidad cultural a nivel de los estudiantes
y de los profesores en Utopa. El programa de ingeniera agronmica cuenta con una planta docente
formada por profesores procedentes de diferentes regiones del pas. De forma similar, anualmente
ingresan becados 64 jvenes campesinos de diferentes zonas rurales de Colombia (la llamada Colombia profunda), bajo la modalidad de residencia en el Campus. Es importante resaltar que esto ha
significado grandes esfuerzos por parte de la Universidad de La Salle para encontrar los estudiantes
de zonas alejadas y en muchos casos olvidadas, con evidentes problemas de transporte, de comunicacin y de seguridad.
Como resultado de tales esfuerzos, se encuentran las ilusiones y esperanzas de estos jvenes campesinos y de sus familias as como la responsabilidad y el compromiso en cada docente, que se generan
por cuenta de la incertidumbre de que alguno de estos jvenes se devuelva a su Colombia profunda sin haber cumplido su sueo de ser ingeniero agrnomo. En este punto, el sentimiento en los
profesores de Utopa tal vez se parezca a lo que debe sentir un mdico frente al temor de perder un
paciente (Fernndez y Pea, 2011).
Es importante resaltar que en Colombia no existe, hasta la fecha, un modelo similar de educacin
superior rural lo que hace difcil tener certezas sobre lo correcto o incorrecto de las decisiones tomadas en cada momento (Fernndez y Pea, 2011) y esto tambin aplica para el profesor Juan
Mauricio.
CuleslarealidadqueelprofesorJuanMauricioencuentraenelcampo?yCulessusreflexiones?
Al salir de la burbuja imaginaria que representa la ciudad incluyendo la educacin superior que all se
imparte, Juan Mauricio encuentra que la situacin del campo en Colombia a nivel educativo es an
ms preocupante que la de la ciudad, debido a que no existen polticas pblicas claras que ayuden al
desarrollo de la educacin en zonas apartadas de Colombia. La primera situacin que l observa son
las vas de acceso, que hacen difcil, sino imposible que los profesores lleguen a las veredas a ofrecer
su clase, esto es la anttesis de un incentivo para una labor tan delicada porque implica ms tiempo,
gatos adicionales y aislamiento acadmico; la segunda situacin es el orden pblico, reflejado en
presencia parcial o permanente de los grupos armados en municipios lo que impide en muchos
casos el desplazamiento de los profesores o el desarrollo mnimo de clases, adicionalmente, en un
marco de violencia no se puede saber cul es la historia de cada estudiante, no solo por las dificultades estructurales, sociales o econmicas, sino porque puede no tenerse la formacin necesaria
para explorar lo que cada nio o joven tiene en su mente y corazn; justamente, la ltima situacin
es la mala seleccin y capacitacin de los docentes en el campo. Es muy probable que un docente
mal seleccionado o mal capacitado no sepa enfocar los temas ni tocar el inters del estudiante. Juan
Mauricio ha encontrado profesionales no pedagogos como profesores rurales que por supuesto no
han desarrollado las habilidades ni conocimientos en pedagoga ni en didctica. Los errores en una
profesin que para Juan Mauricio es tan delicada como la del mdico cirujano, no se han hecho esperar y la consecuencia es una educacin deficiente en las zonas rurales.
En medio de este panorama nace Utopa y los imaginarios de Juan Mauricio se desdibujaron
Juan Mauricio vena con el concepto de la educacin tradicional en dnde se respeta al profesor
como un todo, adems de dictar una asignatura, deja trabajos escritos, evala y nada ms.
Cuando se inicia el Proyecto Utopa de inmediato se cambia ese preconcepto debido a que la poblacin estudiantil es diferente a la de la ciudad, la primera impresin que se tiene es que el estudiante rural, es tmido y que llega con bases muy malas de la educacin primaria y secundaria debido a
las diferentes problemticas que presenta el sector educativo en Colombia y en especial en las zonas
rurales en dnde casi no hay apoyo para los docentes, entre otras situaciones ya mencionadas. Sin
embargo a medida que se va avanzando en la enseanza el docente se encuentra con personas que
tienen ganas de aprender y salir adelante y de esta manera el proceso de enseanza es ms agradable
porque el estudiante no est pendiente de otras situaciones que ofrece la ciudad.
El proyecto Utopa sin duda es una alternativa de aprendizaje no slo para el estudiante sino tambin para
el docente porque da la posibilidad de trabajar en conjunto con el estudiante en una relacin pedaggica
de respeto.
Debido a su formacin acadmica en la bsica primaria y secundaria, la experiencia de Juan Mauricio est enmarcada por la exigencia de la academia militar en dnde su mtodo de enseanza era
rgido, poco flexible y sin posibilidad de dilogo y concertacin entre el docente y el estudiante.
Con el trabajo en equipo entre docentes, estudiantes y personal administrativo poco a poco se fue
cambiando el preconcepto que presentaba a la hora de ensear y a travs de capacitaciones en pedagoga ha mejorado sus estrategias al punto de concertar diferentes actividades con los estudiantes a nivel
acadmico y a nivel personal. De forma interesante, comenz a ser ms flexible, cambio su disposicin
373
374
mejor su lenguaje, fue mejor docente y mejor ser humano.
realmente a donde debemos llegar, lo cual no es fcil visualizar desde afuera.
Finalmente, la formacin de Juan Mauricio se resume en la lectura de ciertas cantidades de informacin motivada por la posibilidad de lograr el nivel de conocimiento de los grandes cientficos que
han cambiado el mundo. A la larga era la ilusin de ver ms all de un pas que no ofrece grandes
oportunidades de adquirir conocimientos.
El hecho de que los estudiantes sepan del campo e incluso tengan experiencia no hacen mejor al
docente, al contrario lo retan a ser un gua efectivo del proceso educativo, por lo que necesita tener
herramientas para hacerlo; todo saber el valioso, incluyendo el campesino, solo hay que saber como
orientarlo
Justamente, muchos de esos conocimientos anhelados consistan en el desarrollo de tcnicas altamente especializadas como la biologa molecular. Estos conocimientos son muy valorados en la
academia pero poco conocidos en algunos escenarios aplicados, entre ellos el campo. Esta brecha
entre la ciencia y la prctica motivaron la exploracin de otros caminos que permitieran acercar la
ciencia a la solucin de problemas reales en un pas que tiene muchos conocimientos por descubrir.
El profesor que no sensible a la realidad, nunca entender el dolor o las alegras de sus estudiantes, y
en consecuencia vivirn en una burbuja que tarde que temprano se romper. Esto es especialmente
importante para instituciones educativas que buscan la pertinencia.
Al enfrentarse con la educacin rural encontr que los grandes avances del conocimiento no pueden
servir para alimentar egos sino para alimentar nios. La motivacin de la educacin entonces, no es
tener que imitar los logros de otros cientficos ni profesores en el mundo, sino escribir una historia
particular en nuestro suelo. Finalmente, el gran imaginario que se desdibujo con su experiencia fue
que el xito de la educacin en el campo no solo se puede medir por la cantidad de conocimientos que se
posean, sino por la persistencia y motivacin con que cada joven campesino afronte los problemas de su
comunidad como un profesional. As, el xito de la educacin se basar en la pertinencia e impacto
social y no solo en progresos conceptuales.
Lecciones aprendidas de la experiencia.
Los docentes que emprendan el camino de la educacin en el sector rural deben acoplarse a una
serie de situaciones que los lleve a la proactividad e innovacin a la hora de afrontar los problemas
que nuestra realidad implica.
A la larga, el nivel acadmico de los estudiantes procedentes de la zona rural no es muy diferente al
de los estudiantes urbanos cuando se pondera la actitud frente al aprendizaje, es evidente que hay
ms disposicin de los jvenes rurales a la hora de adquirir conocimientos ya que aprovechan el
tiempo y son conscientes de que la educacin es la mejor alternativa para salir adelante en su regin.
La mxima satisfaccin de un docente es ver que sus estudiantes se gradan, pero no porque
les ayudo, sino porque lloraron, sufrieron y aprendieron las cosas como son, es decir desde la
realidad; ahora las valoran y las lgrimas son de alegra y gratitud.
El secreto para para ayudar a un estudiante motivado pero probablemente con pocas bases
acadmicas es confiar en l y acompaarlo, con todo lo que significa la palabra Acompaamiento.
Muchos nos sentimos realizados con nuestros muy bien merecidos ttulos pero realmente no
hay que olvidar de dnde venimos, que somos personas y sentimos tocar el ser de un estudiante como el que encuentro en Utopa es un sentimiento espectacular!!!!
BIBLIOGRAFA
Fernndez, J. y Pea, R. (2011). La prctica productiva: una excusa para el aprendizaje. Revista Universidad de La Salle, 189-200.
As, los docentes, en su trabajo con las poblaciones campesinas, deben desarrollar la capacidad de
descifrar los modos de aprendizaje y produccin cultural para determinar y comprender las oportunidades y limitaciones que conduzcan al pensamiento crtico, al discurso analtico y las nuevas
formas de apropiacin cultural (Giroux, 1995 citado por Nez, 2004).
Nuez, J. (2004). Los saberes campesinos: Implicaciones para una educacin rural. Investigacin y
Postgrado, 13-60.
Sugerencias de Juan Mauricio a sus colegas.
ULS (2010b). Proyecto Educativo Universitario Lasallista PEUL.
Hay que reconocer que el trabajar con la poblacin rural es una experiencia enriquecedora porque
transforma la transformacin personal y acadmica. Esto es cierto para los profesores citadinos que
nos atrevimos a ver la realidad de nuestro campo.
Vivir el da a da con nuestros jvenes rurales no solo nos hace recordar de dnde venimos, sino
ULS (2010a). Caso Utopa. Colombia, octubre.
375
Procesos sociales campesinos en la defensa de la tierra y

el territorio. Un camino hacia las soluciones duraderas en
escenarios de transicin
Sandra Luca Poveda G.
Universidad de Deusto.
376
RESUMEN
Esta ponencia est enmarcada en la reflexin del papel de las comunidades campesinas en el escenario actual de transicin en el que se encuentra Colombia. Aunque en algunas regiones del pas
persiste el conflicto armado, el Estado ha avanzado en el establecimiento de medidas en el contexto
de la justicia transicional que buscan garantizar los derechos de verdad, justicia y reparacin de las
vctimas del conflicto, medidas que tradicionalmente son adoptadas para sociedades en posconflicto. Adems, las soluciones no slo provienen del Estado, sino las mismas comunidades locales
tambin han desarrollado estrategias de afrontamiento, resistencia y bsqueda de soluciones al desplazamiento. Esta ponencia quiere poner en evidencia las capacidades de las comunidades que han
experimentado el conflicto en el esfuerzo de la bsqueda de soluciones y en las posibilidades que
tienen de transformar los conflictos. En este sentido esta reflexionar sobre el papel de las comunidades campesinas en la bsqueda de soluciones duraderas al despojo en el marco institucional de la
Ley de vctimas y restitucin de tierras 1448 de 2011.
2. En segundo lugar, reflexionar sobre las acciones que se estn constituyendo en un escenario de
transicin en el marco de las medidas actuales gubernamentales de restitucin de tierras y las
posibilidades de generar soluciones duraderas a la situacin del despojo de tierra.
3. En tercer lugar quisiera reflexionar en torno a las experiencias locales en defensa de la tierra y
el territorio, procesos organizativos y actores sociales con importantes capacidades para sobrevivir, persistir y resistir, como experiencias territoriales desde las bases, esenciales para la construccin de paz y soluciones de largo plazo.
1. Campesinado, tierra y territorio
La aproximacin a la nocin del campesinado en esta ponencia, se realiza desde dos perspectivas. En
primer lugar, desde una categora social que permite identificar y analizar los diferentes elementos
que se entretejen a nivel microsocial, estrechamente ligados con las nociones de tierra y territorio y
en segundo lugar, desde una concepcin del campesinado que se configura como un sujeto histrico por las diversas luchas emprendidas en la defensa de la vida, la tierra y su territorio que ayudan
a caracterizarlo como un actor poltico a pesar de ser las principales vctimas del conflicto amado.
Presentacin
Para el campesinado la tierra y el territorio tiene una importancia vital y estrecho vnculo. Entendiendo que la tierra es fuente de recursos naturales indispensable para su sustento y autoconsumo;
el territorio es adems escenario de intercambios productivos, sociales y culturales, dnde continu
mente se entretejen las relaciones comunitarias, sociales e institucionales regidas por principios de
solidaridad y reciprocidad. Adems, se considera el territorio como un espacio privilegiado para
la configuracin de iniciativas locales por la confluencia de intereses e identidades regionales que
logran transformarse en acciones sociales, en bsqueda de mejores condiciones de vida, iniciativas
que han sido indispensables para la reivindicacin de la vida digna en el campo.
Transformar la educacin rural de tal manera que sea posible formar en el campo a los agentes del
Esta ponencia se enmarca en la reflexin sobre la bsqueda de soluciones duraderas al despojo de
tierras de las comunidades campesinas en el actual escenario de transicin en que se encuentra el
pas. Pues vemos, que actualmente existen numerosas acciones e iniciativas tanto del Estado como
de la sociedad civil hacia la bsqueda de soluciones al prolongado conflicto armado. Si bien es cierto
que en algunas regiones del pas persiste el conflicto, no se puede desconocer la importancia de las
ltimas medidas legislativas como es la Ley de vctimas y restitucin de tierras; medidas que son
realizadas en el contexto de la justicia transicional que buscan garantizar los derechos de verdad,
justicia y reparacin de las vctimas del conflicto, tradicionalmente adoptadas en un posconflicto.
Sin embargo, dada la dominacin de los grupos de poder que histricamente han explotado a las
clases sociales campesinas, hay una demanda concreta de exigibilidad de proteccin y garanta de
sus derechos sobre la tierra. Pero son estos mismos factores de exclusin, los que han dado vida a
procesos sociales campesinos que reivindican el acceso a la tierra en condiciones dignas. Aunque,
no solo se restringe a ello, pues hemos visto en los ltimos aos, que estas demandas tienen que ver
tambin con la integralidad de sus derechos, como la defensa de la vida en territorios de alto conflicto y en si todos sus derechos econmicos sociales y culturales que se vulneran dado el abandono
estatal y la aplicacin de medidas econmicas como la aprobacin de los TLC, profundizando an
ms la crisis del sector.
Sin embargo en esta ponencia, quiero resaltar que estas acciones e iniciativas no slo provienen del
Estado, sino tambin de las mismas comunidades locales que en sus territorios han desarrollado estrategias de afrontamiento, resistencia y bsqueda de soluciones al despojo que cobran una especial
relevancia dado el sentido de construccin colectiva y territorial de la paz.
En Colombia, las comunidades campesinas han sido excluidas por factores como la concentracin
de la tierra, el modelo neoliberal, el abandono estatal y el conflicto armado. Adems fenmenos
como el desplazamiento forzado y el despojo de tierras han influido en las condiciones actuales de
la vida en el campo. Como lo plantea Bejarano (1998), la tierra ms que un factor productivo se ha
considerado como un elemento de poder poltico y dominacin social. Desde la poca de la colonia,
las prcticas latifundistas hasta la actualidad, terratenientes, grupos econmicos, grupos paramilitares, narcotraficantes han conseguido hacerse a grandes concentraciones de tierra de forma violenta.
En este sentido, quiero desarrollar 3 ejes temticos para exponer dicha reflexin:
1. El primero tiene que ver con la vida de las comunidades campesinas, la importancia de la tierra
y su territorio y esbozar algunas de las transformaciones que han vivido por la prdida material
sociocultural que conlleva la perdida de sus tierras.
Hoy en da, ya nadie pone en duda que uno de los factores del conflicto este ntimamente relacionado
377
con el conflicto por la tierra (Bejarano, 1998). En particular el desplazamiento forzado y el despojo
de tierras, son fenmenos estrechamente ligados que se explican no slo como consecuencia directa
de la violencia, sino que son entendidos como el resultado de una estrategia sistemtica, ejercida histricamente por distintos actores para apropiarse o despojar las tierras, siendo la disputa por la tierra
una de las principales causas del conflicto armado (Bello, 2004, Reyes & Bejarano, 1998, Ibez &
Querubn, 2004).
Al ser despojados de su tierra como medio de vida principal, la poblacin campesina que tradicionalmente se haban dedicado a la explotacin de la tierra y de donde generaban sus ingresos y
productos para autoconsumo y sostenimiento familiar, se han empobrecido y degradado sus vidas.
Como lo seala el informe de la Comisin de seguimiento a la poltica pblica (2009), lo ndices de
pobreza de la poblacin rural que fue desplazada se incrementaron del 51% al 97% y de indigencia
del 31% al 80% (2009), cifras que demuestran la dificultad para que esta poblacin recupere su proyecto de vida sin contar con la tierra que era su elemento fundamental para su supervivencia.
El despojo de tierras, adems no slo tiene que ver con la prdida del bien material, tambin ha supuesto el deterioro del tejido social de las comunidades campesinas, fragmentando sus lazos sociales
y debilitando sus organizaciones sociales y sus proyectos colectivos de supervivencia y las posibilidades de participacin y organizacin social para la reivindicacin de su derechos18.
378
2. Escenarios en transicin, restitucin de tierras y soluciones duraderas

Ante tal panorama, es evidente la necesidad de proteccin y la necesidad de hallar soluciones dignas
y duraderas19 a la situacin de vulneracin de derechos, en esta direccin se reconoce la importancia
que tiene hoy la promulgacin de la Ley de vctimas y restitucin de tierras, 1448 de 2011, dnde
se crea mecanismos jurdicos y administrativos para reparar a las vctimas del conflicto armado, haciendo mencin especial al reconocimiento de las vctimas como sujetos especiales de proteccin y
a la restitucin de tierras como fundamentales para la reparacin integral, temas que anteriormente
no haban tenido un claro reconocimiento y que tienen trascendencia especial para la poblacin
campesina siendo la tierra el elemento vital para su supervivencia (Centro Nacional de Memoria
Histrica, 2013).
Si bien, las actuales medidas de esta Ley (1448/2011) son un avance importante, en la realidad
parecieran ser insuficientes para resolver el problema del despojo de tierras, pues la misma ley ha
generado tensiones y contradicciones para los campesinos que intentan emprender procesos de restitucin o han decidido permanecer en sus territorios.
Pese al optimismo de lo que significa exista esta ley en materia de restitucin de tierras para la
Como resultado de esta dinmica violenta, se estima que en el pas hay 5.700.000 personas desplazadas forzadamente desde 1985 a
2013 (GMH: 35, 2013), equivalente al 15% de la poblacin de pas. Cerca del 83% de los hogares que fueron desplazados tenan predios
que fueron obligados a abandonar por razn del conflicto (Comisin, 2009). Adems se estima que hay cerca de 6.640 millones de
hectreas despojadas o forzadas a abandonar entre 1980 y 2010 (PNUD, 2011), sin contar con las prdidas de otros tipos40 materiales,
econmicos y socioculturales que ha implicado el destierro.
19
Una solucin duradera es entendida, como una medida que conduzca a que las personas desplazadas logren el goce efectivo de
derechos. Esto, como producto de un proceso gradual y complejo en que a travs de la atencin del gobierno y sus respuestas institucionales, las necesidades de la poblacin desplazada vayan disminuyendo y la poblacin pueda disfrutar plenamente de la restitucin
integral de sus derechos (Brookings- Bern, 2007). Segn el marco de soluciones duraderas, pueden existir tres tipos de estrategias que
contribuiran con ello: el regreso al lugar de origen, la integracin local o el asentamiento en otra parte del pas. Estas a su vez deben
basarse en dos condiciones fundamentales la proteccin y la seguridad a largo plazo, la restitucin de las propiedades prdidas o
indemnizacin y un entorno con condiciones econmicas y sociales normales (Brookings- Bern: 6).
poblacin desplazada, diversas organizaciones (Forjando Futuros, 2014; Indepaz, 2012) han sealado las dificultades para la aplicacin en las condiciones actuales del pas.
A.
Bajos ndices de los bienes restituidos: Tan slo el 1.7% de las solicitudes de restitucin de
tierras que se han presentado al 2014 han sido restituidas, adems el 85% de la poblacin que ha sido
despojada no ha presentado solicitudes de restitucin (Forjando Futuros, 2014).
B.
La poca articulacin entre las polticas estatales: En algunos casos han conducido al despojo
y expropiacin cuando priman los intereses econmicos de las grandes empresas privadas sobre los
pequeos agricultores (GMH, 2011).
C.
Pocas condiciones de seguridad: reclamantes han sido objeto de amenazas, intimidaciones
y homicidios. Casi 700 reclamantes de tierras amenazados en el 2012 y 72 lderes asesinados entre
el 2007 y el 2012 (Defensora del Pueblo, 2012).
D.
Poca articulacin en el territorio: el reconocimiento en los entes territoriales es casi nulo,
dificultando an ms el conocimiento y participacin de las comunidades en lo local.
E.
Adems de la persistencia del conflicto en algunas regiones, la debilidad institucional y las
condiciones de injusticia y exclusin social imposibilitan la consolidacin de estas medidas
Estas dificultades demuestran que existe una gran brecha entre la norma y la realidad local, por lo
que se considera que estas medidas gubernamentales deberan tambin abordar condiciones estructurales, en la perspectiva de una medida transformadora, que logre trascender la asistencia y
genere acciones de largo plazo, que transforme estructuralmente las condiciones de vulnerabilidad
de la poblacin, garantizando condiciones de seguridad e incida sobre los factores estructurales de
exclusin social, econmica y poltica como la concentracin de la tierra, el modelo neoliberal, la
inoperancia estatal, el conflicto armado, la pobreza, entre otros.
La restitucin de tierras es un componente esencial para la reparacin de las comunidades campesinas vctimas del conflicto, sin embargo, estas por s sola no constituyen una solucin de largo plazo,
por lo que su implementacin debe estar en perspectiva integral de derechos, dnde se promueva
tambin el ejercicio de la ciudadana rural, respondiendo las reivindicaciones de la poblacin, sus
contextos y situaciones particulares en el territorio.
3.
Procesos sociales campesinos
El nuevo escenario que se ha abierto en materia de restitucin de tierras, en un primer momento se

ha constituido en una esperanza para las comunidades rurales victimas del despojo porque significado un gran posibilidad de retornar o quedarse en su territorio con mayores garantas de proteccin.
Pero en un segundo momento se encuentra la comunidad con las limitaciones de las misma Ley, de
sus contextos dada la presencia de los actores armados o el desconocimiento o debilidad institucional frente estos derechos.
18
Es claro que esta ley se ha sido formulada de arriba hacia abajo, es decir desde el gobierno central
hacia las poblaciones vctimas; y aunque la misma considera la participacin de las vctimas como
esencial, en la prctica las comunidades campesinas no son consultadas y muy pocas veces se les ha
dado un espacio significativo para que intervengan y participen en todo el proceso de construccin
e implementacin de esta poltica pblica.
379
Es indispensable, entonces que estas medidas gubernamentales logren trabajar ms desde lo local,
contribuyendo a restablecer el tejido social, basndose en la participacin y la organizacin de las
comunidades como elemento indispensable; que estas medidas cuenten con respaldo y reconocimiento de las mismas comunidades, pues estas soluciones deben responder a las necesidades e intereses y formas de concebir el bienestar y sus proyectos de vida, evitando igualmente acciones con
dao hacia esta poblacin.
En Colombia existen diversas iniciativas comunitarias, que han demostrado aunque ha sido vctima
del conflicto, estas no son solo receptiva de programas gubernamentales, pues aquellas comunidades que han logrado desarrollar su potencial interno, a partir del empoderamiento, han llegado a
convertirse en actores sociales importantes con capacidad para reconstruir el tejido social y transformar escenarios de conflictos desde lo local.
Las organizaciones sociales campesinas en algunas regiones, han emprendido reivindicaciones que
han ayudado a frenar las amenazas a sus vidas y sus organizaciones, adems han ayudado a contener
la implantacin de proyectos econmicos capitalistas en sus territorios. Estos procesos sociales han
demostrado la gran capacidad para desarrollar iniciativas para lograr el control de sus territorios,
reivindicar sus derechos a la tierra y territorio, resinificndolos para intentar de nuevo desarrollar
sus proyectos de vida.
380
Usualmente estos procesos sociales se ubican en regiones caracterizadas por la confluencia de diversos intereses; territorios con gran riqueza natural, con grandes yacimientos de minerales, oro y petrleo, siendo por lo general zonas estratgicas para diferentes actores armados o no armados dada
la ubicacin geogrfica para el control del territorio en trminos de ventajas militares o el control de
la coca, rutas de narcotrfico o extraccin de recursos naturales. Adems regiones con amplias zonas
de colonizacin por las diferentes tipos de bonanza, atrayendo campesinos que terminan estableciendo relaciones informales con la tierra.
A pesar de ser zonas dnde se ha experimentado el conflicto, y sus organizaciones y lderes han sido
blanco; el nivel organizativo de estas comunidades es relativamente alto. Existen ciertas caractersticas que permite pensar que en Colombia funciona este tipo de estrategias basadas en las comunidades, en el empoderamiento de la gente, pues es el sentido que cobra ser parte de ese territorio,
con una identidad cultural propia y el arraigo a la tierra son aspectos que ayudan generar acciones
colectivas de reivindicacin.
La experiencia de estos procesos han significado una alternativa ante la vulneracin de derechos en
medio del conflicto. Las comunidades lejos de ser las victimas pasivas como en algunas situaciones
son consideradas, son actores que inciden en la transformacin de su realidad, pues a pesar de la
dureza del conflicto poseen mecanismos de afrontamiento ante la adversidad. Aunque an falta mucho camino por recorrer para la plena proteccin de sus derechos, este definitivamente es tambin
es una fortaleza en aras de construir respuestas al conflicto basados en la perspectiva comunitaria.
Sealo entonces ciertos aspectos considerados como esenciales que contribuyen a soluciones duraderas basadas en las experiencias comunitarias: El autoreconocimiento como sujeto de derechos, la
participacin protagnica de su proceso y el fortalecimiento del tejido social.
- El auto-reconocimiento como sujeto de derechos

Un paso importante hacia el empoderamiento de las comunidades en los procesos de reivindicacin
de sus derechos a la tierra y el territorio, ha sido el de generar una nueva conciencia social individual
y colectiva, dnde las comunidades se reconocen como sujetos sociales con derechos ante la vulneracin han emprendido procesos para exigir el cumplimiento del estado de su responsabilidad en la
reparacin por el dao causado.
El ser conscientes de sus derechos, ha supuesto tambin un inters en la cultura poltica, en que las
comunidades amplan su participacin ciudadana a travs de los espacios de participacin municipal, reconociendo otros espacios de interlocucin con el Estado e instituciones competentes.
La Participacin protagonica de su proceso
Un proceso de reparacin y restitucin desarrollado con la participacion de la gente como aspecto
fundamental, supone la construccin conjunta de aquellas medidas insitucionales al despojo, pero
con los recursos de la gente en el que se pondra en practica esas decisiones colectivas.
La participacion tendria que ser concebida a lo largo de todo el proceso de reparacin y no slo de
manera consultiva, debera tambin jugar un papel de empoderamiento frente a sus derechos, ser
agente activo en la toma decisiones de las medidas gubernamentales y las posibilid des de exigibilidad en la proteccin, reparacin y garantas de no repeticin.
- Fortalecimiento del tejido social
En el contexto del conflicto armado las comunidades se vieron sometidas a la desconfianza, el sealamiento, al aniquiliamiento, la perdida de liderazgos, la modificacin de valores comunitrios
que debilit su tejido social. Por lo que estas nuevas iniciativas comunitarias, han estimaulado la
reconstruccin de las redes sociales deterioradas, promoviendo la organizacin comunitaria y la
generacin de nuevas redes sociales con organizaciones de otras regiones. Estas han aportado confianza, solidaridad, apoyo mutuo permitiendo el reestablecimiento de vinculos, y alianzas para que
los procesos organizativos puedan seguir movilizandoce y darle fuerza a sus luchas reivindicativas.
Muchas de estos procesos cuentan con el acompaamiento insitucional de ongs que resulta ser una
estragegia clave a la hora de fortalecer estos procesos, facilitando experticia, recursos y canales de
divulgacion y proteccin de estos procesos.
CONCLUSIONES
La restitucin de tierras es una medida esencial en el proceso de restablecimiento para el goce efectivo de derechos de las vctimas del conflicto. Esta medida se percibe como un avance importante
para ayudar a revertir el despojo y contribuir con la recuperacin del proyecto vital de las comunidades vulneradas. Sin embargo, es imprescindible su implementacin en perspectiva integral de
derechos, pues pareciera que la medida de restitucin por s sola no podra garantizar soluciones
sostenibles, sino que requiere de diferentes estrategias y la articulacin de distintos componentes
que transformen estructuralmente las condiciones de vulnerabilidad incluyendo la promocin de la
381
ciudadana rural, pues tambin debe conducir al empoderamiento y participacin de las comunidades afectadas en todo el proceso.
En el pas existen diversos procesos sociales encaminados a la bsqueda de soluciones y la transformacin del conflicto, por lo que resulta imprescindible que las medidas gubernamentales se basen
tambin en enfoques desde las bases, apoyando y fortaleciendo estos procesos territoriales.
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384
Red de educacin superior rural para la paz y

el Posconflicto
Milton Molano Camargo
Camila Herrera Umaa
El propsito de esta ponencia es presentar los resultados de un ejercicio de asesora tcnica realizado por la Universidad de La Salle al Ministerio de Educacin Nacional en torno a la posibilidad de
extender la experiencia del Proyecto Utopa a travs de la configuracin de una Red de Educacin
Superior Rural para la Paz y el Posconflicto (RURPAZ) que consolide y expanda un Modelo de
Educacin Superior Rural alternativo y complementario a las propuestas que se han desarrollado
en el pas.
Para esto la ponencia tiene tres partes: En la primera se muestran los antecedentes del trabajo realizado. En la segunda se explican los principales puntos resultados de la consultora entre los cuales
estn la explicitacin de los componentes del Modelo de Educacin Superior Rural. En la tercera se
indican los pasos que se deben dar en el futuro inmediato.
ANTECEDENTES
En Enero de 2014, el da 10, el Presidente de la Repblica Juan Manuel Santos visit el Campus Utopa de la Universidad de La Salle en El Yopal, Casanare. All con buena parte del ejecutivo tuvieron la
oportunidad de conocer a los estudiantes, profesores y las instalaciones del Proyecto y, adems, fue
all expedido el Conpes de la Orinoquia que traza las lneas maestras de desarrollo e inversin para
los Llanos Orientales de Colombia.
En su dilogo y acercamiento a la realidad de Utopa, el Presidente tuvo la oportunidad de vislumbrar el inmenso impacto que tiene en las zonas rurales por la educacin de calidad que se provee
para jvenes que han crecido en la Colombia profunda. De esta manera, el Presidente Santos pblicamente expres su deseo de que el Modelo se pudiera replicar en otros lugares del pas y nos pidi
que liderramos la reflexin al respecto. Una semana despus, la Ex Ministra de Educacin Mara
Fernanda Campo nos contact para que, con el apoyo del Ministerio, hiciramos un trabajo de sistematizacin de los componentes del Proyecto Utopa y presentramos una ruta en el caso de que
se decidiera avanzar en la replicacin.
En este ejercicio se ha entendido la sistematizacin como un ejercicio en el que los distintos actores
participantes dotan de significado el proceso formativo vivido en el Proyecto Utopa de la Universidad de La Salle en El Yopal (Casanare) desde su creacin hasta el presente, a travs de una serie
de pasos que reconstruyen la experiencia y le permiten a sus protagonistas identificar los elementos
que constituyen su fundamento y deben mantenerse como horizontes fundantes, los aspectos ms
significativos que pueden servir para implementar otras experiencias similares y a la vez reconocer
los aspectos que pueden mejorarse.
385
Para la sistematizacin se tuvieron cinco categoras analticas de inicio que corresponden a los ncleos que han venido configurando el proyecto:

Programa acadmico ancla (En el caso de Utopa Ingeniera Agronmica)

Programa de formacin para el liderazgo social, poltico y productivo
Laboratorio de Paz
Programa de empresarizacin del campo
Centro de investigaciones agrcolas y ganaderas
Estos cinco componentes se consideraron desde tres grandes etapas que tambin son momentos
analticos para el abordaje de la experiencia:
A.
Formulacin. La gnesis de la idea, las formulaciones, los sueos iniciales, la planeacin, las
ideas fundantes.
B.
Implementacin. Desde el inicio de la primera cohorte y todo lo relativo a la consolidacin
del proyecto en todas sus dimensiones.
C.
Prospectiva. Las lecciones aprendidas, la visin de futuro, los retos. Estas categoras estuvieron atravesadas por dos grandes acciones metodolgicas: la recoleccin documental y la recuperacin de experiencias, de modo tal que se configur una matriz de sistematizacin que marc el
camino a recorrer.
386
AVANCES DEL PROYECTO

El proyecto est en su fase final. Se han entregado trece documentos en tres entregas parciales, fuera
del Informe final y el documento de publicacin de la consultora, que debe definirse en conjunto
con el Ministerio.
El proceso ha llevado a la Universidad de La Salle a sistematizar la experiencia del proyecto Utopa y
con base en ella plantear la creacin de una Red de Educacin Superior Rural que tiene por nombre
provisional RURPAZ (Red Universitaria Rural para la Paz y el desarrollo rural integral)
Algunos aspectos relevantes de la consultora son:
1. Utopa significa la creacin de un modelo alternativo y complementario para la Educacin Superior Rural del pas.
2. La posibilidad de consolidacin y crecimiento de la propuesta de este Modelo est atada a su
configuracin en una red que tenga carcter nacional. La red plantea una forma de organizacin
que permita la circulacin de recursos, personas, fuerzas que crean sinergias que potencializan
la propuesta.
3. El modelo de Educacin Superior Rural contempla cinco componentes centrales; tres componentes transversales que cruzan y articulan todos los elementos, ambos son el ADN del proyecto y sin los cuales ste no sera lo que es, y cinco componentes de apoyo que soportan toda
la operacin del Proyecto.
4. Los componentes centrales son: Un programa profesional ancla de alta calidad con un proceso
de admisin especial que hace que la Universidad sea quien busque a los estudiantes en los
municipios afectados por el conflicto armado colombiano y la pobreza. Con un auxilio educativo
completo para colegiatura y residencia universitaria. Con una propuesta pedaggica centrada en el
aprender haciendo y el ensear demostrando.
El segundo es convertirse en un laboratorio de paz, gracias a la posibilidad de convocar jvenes de
todas las regiones que aprenden a convivir en la diferencia, resolver sus problemas de manera pacfica y mirar el futuro con esperanza gracias a procesos de reconciliacin y perdn. Tambin es un
laboratorio que promueve los derechos de la mujer campesina tradicionalmente relegada por una
cultura machista y patriarcal.
El tercero es un programa de liderazgo social y productivo que busca la formacin de un lder constituido sobre valores internalizados que apuestan por la posibilidad de la transformacin del pas y
que est acompaado de una slida formacin poltica.
El cuarto componente del Modelo es el de empresarizacin del campo. Es el que concentra la mayor
expectativa. Se trata del elemento diferenciador respecto a los pocos proyectos similares que existen
en Amrica Latina. Desde el punto de vista de las estrategias de regionalizacin y flexibilidad en la
educacin superior este modelo enfatiza la dimensin de emprendimiento y es de las pocas que
estimula el regreso del estudiante a su terruo y no propicia su salida, pues ofrece la posibilidad de
construir un proyecto de vida vinculado a las condiciones del desarrollo territorial.
El quinto componente es el que se refiere a la investigacin como mediacin para nuevo conocimiento para el desarrollo rural.
5.
Los componentes transversales son:
Gestin de la familia. Referido a todos los procesos de articulacin de los diferentes actores que
trabajan en el proyecto bajo un horizonte comn, Implica la formacin de esos actores en el horizonte del proyecto y la necesidad de un equipo de trabajo que viva permanentemente en el campus
y asegure la vivencia de los valores.
Gestin del estudiante. Se refiere a todos los procesos de acompaamiento que se requieren desde la
convocatoria hasta el retorno para que los jvenes que van al proyecto puedan desarrollar proyectos
exitosos.
Gestin del profesor. Se trata de las caractersticas de los docentes, los procesos y necesidades formativas que se desprenden de este Modelo, por eso, no se trata solamente de la visin de un docente
para un programa profesional, sino de la necesidad de contar con maestros capaces para sacar adelante este proyecto y de la formacin continua que se requiere.
6.
Los componentes de apoyo son: La gestin de fondos la gestin administrativa, la gestin
de infraestructura, la gestin de sistemas y la gestin financiera.
De estos se destaca la gestin de fondos orientada a conseguir los recursos y generar las articulaciones necesarias para la sostenibilidad del proyecto.
387
7.
El enfoque pedaggico ha venido consolidndose como una propuesta particular del proyecto que de manera especial tiene la prctica productiva como elemento tranversalizado que permite que los estudiantes comprendan el propsito de la metodologa y asuman que ms all de
aprender a manejar las herramientas de trabajo en el campo, ellos tienen dominio sobre su propio
proyecto productivo y por lo tanto, la responsabilidad de llevarlo a buen trmino. Con esto se logra
dar sentido de apropiacin, compromiso y conocimiento del propio proyecto productivo por parte
de cada estudiante como fuente de aprendizaje, el incremento en la motivacin para el trabajo de
campo, el inters por profundizar en los conocimientos tericos relacionados con su prctica y la
capacidad de proponer actividades novedosas en las cuales trabajan de forma autnoma, incluso
en horas adicionales a lo establecido formalmente en los horarios. Todo esto impulsado por una
pregunta generadora que los estudiantes abordan y desarrollan a lo largo del periodo acadmico.
8.
Los estudios de la asesora permiten hacer la siguiente propuesta para los otros nodos de la
red considerando una amplia gama de variables que pasan por indicadores de desarrollo humano,
agendas de competitividad e indicadores multivariados de pobreza en el pas.
388
PRXIMOS PASOS
La implementacin de la Red requiere al menos de las siguientes etapas:
Definiciones previas respecto a los nfasis, los lugares, el lote, la financiacin.
El diseo y ejecucin de los componentes de infraestructura, tecnolgicos y compras. Y
la construccin de la propuesta acadmica del programa ancla y los otros componentes
centrales.
La formacin de los profesores y personal administrativo responsable del proyecto.
La seleccin de los estudiantes y el acompaamiento hasta el inicio de clase.
El inicio de la operacin del nodo.
Hay una serie de buenas prcticas que pueden ser transferidas a otras experiencias de educacin superior regional en el pas, tales como:
9.
El cronograma sugiere que para empezar a funcionar un nuevo nodo con una primera cohorte de 100 estudiantes se requeriran 24 meses contando los tiempos de planeacin. Y los siguientes nodos luego de dos aos, que podran hacerse en forma paralela o escalonada.
10.
La inversin para implementar la red sera:
La metodologa de aprender haciendo y ensear demostrando

Los procesos de retorno a las zonas de origen a travs de los proyectos productivos.
La formacin en liderazgo social y productivo para el posconflicto
Las estrategias de acompaamiento estudiantil.
Los procesos de internalizacin de valores a travs de la construccin de una identidad
compartida.
La Red puede asumir diferentes figuras jurdicas que van desde un ente centralizado con
personera jurdica propia, pasando por la posibilidad de una Asociacin Pblico-Privada,
hasta mirar la posibilidad de la Universidad de La Salle como un operador nico de la Red.
Para el Proyecto Utopa, los prximos pasos tienen que ver con:
11.
Los costos de operacin por Nodo de la Red, anual, seran:
Consolidar el Modelo Educativo

Articularse con el gobierno para fortalecer el financiamiento de la educacin de los jvenes y los proyectos productivos
Incrementar la participacin de la empresa privada en el proyecto
Aumentar la capacidad instalada para atender a 400 jvenes, ingresando 100 al ao.
389
El impacto de ensear en el campo:

historia de un profesor citadino
Ana Mara Alves de Avelar
Licenciada en Ciencias Sociales
Jos Zarzuela Serrat.
por el voto directo (no hay listas cerradas), para gobernar y legislar el pas. Hay que destacar que los
alcaldes, gobernadores y presidente de la repblica son votados directamente por los ciudadanos,
independientemente de los votos dirigidos a los representantes legislativos.
Despus del perodo de dictadura vivido entre los aos 1964 y 1985, el Brasil viene pasando por un
proceso de reconstruccin democrtica, que tiene en su carta magna -la Constitucin federal de
1988- la principal plataforma para la construccin de variadas formas de perfeccionamiento democrtico, y cuenta con la participacin de la sociedad civil, en procesos de control social y elaboracin
de polticas pblicas.
Licenciado en Estudios Eclesisticos
390
RESUMEN
La Constitucin brasilea de 1988 ha propiciado la construccin de una nueva democracia basada
en la participacin de la sociedad civil en la construccin de polticas pblicas: por un lado, a travs
de conferencias nacionales; y por otro lado donde nos centraremos en su anlisis- a travs de la
formacin de consejos de diversa ndole, destacando los consejos municipales de desarrollo rural
sostenible. La evolucin de esta experiencia ha derivado, a partir de 2008, en la constitucin de los
colegiados de lo que se llaman Territorios de la Ciudadana (agrupacin de municipios que se identifican entre s y comparten realidades socio-econmicas y culturales comunes) donde la sociedad
civil organizada es la principal protagonista, invitando a todo ciudadano, que voluntaria y libremente quiera participar de la construccin de polticas pblicas, a envolverse en la creacin y participacin de grupos de trabajo, comits diversos o cmaras de variadas temticas.
Los colegiados, cuya plenaria es de composicin paritaria, son una rica experiencia de variadas situaciones, como: control social de los recursos pblicos; se disean, elaboran y ejecutan proyectos
de desarrollo rural sostenible y solidario, y de erradicacin de la miseria; se pueden deliberar tambin en algunas cuestiones en las cuales los gobiernos deben acatar; etc.
En fin, los Colegiados de Desarrollo Territorial son espacios abiertos a la participacin ciudadana,
propositiva y comprometida.
Introduccin
Brasil es una repblica federal formada por veintisis estados, un distrito federal y 5.565 municipios.
Tiene un rea de 8.514.876,599 kilmetros cuadrados, con una poblacin de aproximadamente 195
millones de habitantes. Es una de las naciones ms multiculturales y tnicamente diversas del planeta. Adems del portugus como lengua oficial an se hablan ms de un centenar de lenguas indgenas.
Brasil posee un modelo de gobierno democrtico en que los representantes de los poderes ejecutivos
y del poder legislativo son elegidos por el voto directo -y obligatorio- de los ciudadanos brasileos mayores de 18 aos. Hablamos de la democracia representativa, donde el pueblo elige sus representantes,
El ejemplo presentado aqu, ha sido liderado por el Ministerio de Desarrollo Agrario (MDA) a travs de la Secretaria de Desarrollo Territorial (SDT) que, desde el ao de 2003, al inicio del gobierno
Lula, ha venido implementando el Programa Nacional de Desarrollo Territorial (PRONAT). Este
programa consiste en trabajar espacios geogrficos llamados Territorios, que son mayores al tamao
municipal y menores que un Estado de la Federacin, en razn de que la escala municipal es muy
restringida para la planificacin y organizacin de esfuerzos de cara a la promocin del desarrollo, y
la escala estaduali es demasiado grande para los conciertos entre gobierno y sociedad civil.
Para la SDT el territorio rural de identidad consiste en un espacio fsico, geogrficamente definido,
generalmente continuo, comprendiendo la ciudad y el campo, caracterizado por criterios multidimensionales tales como el ambiente, la economa, la sociedad, la cultura, la poltica y las instituciones y una poblacin con grupos sociales relativamente distintos, que se relacionan interna y
externamente por medio de procesos especficos, donde se puede distinguir uno o ms elementos
que indican identidad y cohesin social, cultural y territorial (Brasil, MDA/SDT, 2005) ii.
A partir de 2008 el gobierno brasileo crea el Programa Territorios de la Ciudadana (PTC). El
Territorio de la Ciudadana tiene como objetivos promover el desarrollo econmico y universalizar
programas bsicos de ciudadana, para la superacin de la pobreza y generacin de trabajo y renta en
el medio rural, por medio de una estrategia de desarrollo territorial sostenible. La participacin social y la integracin de acciones entre Gobierno Federal, estados y municipios, son fundamentales
para la construccin de esa estrategia.
Estos programas (PRONAT y PTC) apuntan el fortalecimiento de iniciativas sociales actuantes
en el espacio rural territorial, para interaccionar con las institucionalidades pblicas territoriales
gobierno municipal, representaciones del gobierno estadual y del gobierno federal, con objetivo de
construir e implementar estrategias de desarrollo sostenible local, teniendo como orientacin los
procesos globales y locales que envuelven las dimensiones: econmica, ambiental, sociocultural y
polticoinstitucional.
La institucionalidad creada para hacer los conciertos entre actores sociales y pblicos, que consiste
en el espacio de dilogo social, se denomina Colegiado de Desarrollo Territorial (CODETER), donde la sociedad civil organizada es la principal protagonista, donde todo ciudadano y ciudadana, que
voluntaria y libremente quiera participar de la construccin de polticas pblicas, puede envolverse
en la creacin y participacin de grupos de trabajo, comits diversos o cmaras de variadas temticas.
391
Los colegiados, cuya plenaria es de composicin paritaria, o sea, 50% compuesta por representaciones de la sociedad civil y 50% por representaciones de gobiernos municipales, estadual y federal, son
una rica experiencia de variadas acciones, como: control social de los recursos pblicos; se disean,
elaboran y ejecutan planes y proyectos de desarrollo rural sostenible y solidario, y de erradicacin de
la miseria; se pueden deliberar tambin en algunas cuestiones en las cuales los gobiernos deben
acatar; acta como rgano consultivo que legitima acciones gubernamentales; etc. En fin, los Colegiados de Desarrollo Territorial son espacios abiertos a la participacin ciudadana, propositiva y
comprometida.
El Desarrollo Territorial como Instrumento de Promocin de la Paz en los Territorios Rurales de Rondnia, protagonizado por los Colegiados
392
Este trabajo se centra en la experiencia concreta de los autores, en el Estado amaznico de Rondnia, como un ejemplo de lo que ocurre de forma similar en otros estados del Brasil, principalmente
en los de ms expresin rural. La estrategia de desarrollo territorial y consecuente fortalecimiento
de la democracia participativa, en los Territorios Rurales de Identidad y de la Ciudadana, en Rondnia, en el reciente perodo 2008-2011, ha pasado por el apoyo del Gobierno Federal al proceso de
construccin de la cultura democrtica, expresada en las actitudes de los actores territoriales que
valoran la participacin y construccin colectiva en las esferas de los colegiados territoriales. En el
proceso de gestin social de los Territorios Rurales de Identidad, en esta regin amaznica, con un
alto ndice de conflictos agrarios, han estado en curso cuatro lneas de acciones estratgicas, que
las analizamos en este trabajo: gestin y control social; articulacin e implementacin de polticas
pblicas; fortalecimiento de redes sociales de cooperacin; y dinamizacin econmica.
1. Gestin y Control Social de los Territorios Rurales
Los Colegiados de Desarrollo Territorial (CODETER) necesitan interaccionar con otras instancias
colegiadas, por diversos motivos que van, desde las orientaciones que fundamentan su existencia,
hasta la construccin de su importancia en el contexto local de las unidades municipales que componen cada Territorio Rural. Es en este sentido que fueron definidas algunas actividades dirigidas
al fortalecimiento de los colegiados de desarrollo territorial en el mbito de sus articulaciones con
otras institucionalidades colegiadas a nivel municipal, estadual y federal:
1.1. Cualificacin de los Colegiados de Desarrollo Territorial
Realizada a travs del fortalecimiento de la organizacin social endgena de cada colegiado territorial, a
partir de la implementacin de los ncleos directivo y tcnico, de cmaras temticas, comits de mujeres
y de juventud y de la plenaria territorial, adems de la aprobacin del regimiento interno del colegiado.
Las acciones de cualificacin son pautadas en la valorizacin de los conocimientos locales, en un proceso
educativo y dinmico de redefinicin de papeles institucionales y de los diversos actores sociales, que dan
organicidad a cada uno de los colegiados territoriales existentes en Rondnia, ampliando el capital social
y el empoderamiento de ciudadanos y ciudadanas que actan como agentes de desarrollo territorial.
1.2. Articulaciones de los Colegiados Territoriales con Consejos diversos
Se promueven articulaciones de los CODETER con los Consejos Municipales de Desarrollo Rural
(CMDR), con el Consejo Estadual de Desarrollo Rural Sostenible (CEDRS-RO) y con el Consejo Nacional de Desarrollo Rural Sostenible y Solidario (CONDRAF). Todos esos frums son institucionalidades
paritarias o sea, compuestas 50% por sociedad civil (como mnimo) y 50% por gobierno (como mximo).
1.3. Formacin y cualificacin de Agentes de Desarrollo Territorial.

La formacin pasa por la esfera conceptual y operacional de la participacin sociopoltica, en temas de
control social y de planificacin territorial; promovindose la cualificacin de mujeres, la formacin sobre redes de gobernanza, desarrollo rural sostenible, articulacin de polticas pblicas, dinmica territorial y gestin de conflictos, la capacitacin sobre elaboracin de proyectos productivos, plan de negocios
y gestin de bases de servicios de comercializacin, economa solidaria y agroecologa.
1.4. Planes Territoriales de Desarrollo Rural Sostenible.
La elaboracin de los Planes Territoriales de Desarrollo Rural Sostenible (PTDRS) de los Territorios Rurales de Rondnia se inici en agosto de 2010, cuando fueron ejecutadas las diversas actividades de levantamientos, reuniones y talleres. Los diagnsticos territoriales han sido construidos de
forma participativa a travs de reuniones y encuentros, rueda de conversaciones, disponibilizacin
de datos institucionales y primarios. Los principales sujetos de las informaciones han sido agentes
de los sindicatos de trabajadores y trabajadoras rurales, as como los responsables de las reas municipales de agricultura, educacin, salud, medio ambiente y otras. Tambin han sido consultados
los productores rurales, agricultores/as familiares, lderes de asociaciones y cooperativas, seringueiros, pescadores, mujeres recolectoras de la selva, indgenas, tcnicos que trabajan con extensin y
asistencia tcnica, integrantes de instituciones de enseanza del campo, de la enseanza primaria,
secundaria, tcnica y universitaria, gestores pblicos municipales, estaduales y federales, agentes de
desarrollo territorial, etc., con quien los consultores han podido diagnosticar diferentes procesos sobre la diversa dinmica social que ocurre en los Territorios Rurales de Rondnia trabajados. Fueron
realizados 18 talleres distribuidos en cuatro Territorios Rurales, para ajuste del diagnstico territorial, identificacin y construccin de la visin de futuro y aporte de subsidios para identificacin de
los objetivos estratgicos y la definicin de los proyectos estratgicos territoriales en el mbito de las
dimensiones polticoinstitucional, socioeconmica, ambiental, sociocultural y educacional. En los
18 talleres han participado 811 personas, cuyo principal resultado ha sido la identificacin de 195
proyectos territoriales estratgicos, siendo: 20 proyectos de dinamizacin econmica: produccin,
transformacin, beneficiamiento, comercializacin, almacenamiento, infraestructura; 23 de salud y
saneamiento; 21 de medio ambiente; 18 de regularizacin de tierras; 22 de erradicacin de la miseria: educacin, salud, hbitat, produccin y comercializacin; 18 de seguridad pblica; 14 de organizacin social e institucional; 21 de educacin; 9 de diversidad etnocultural; 7 de poltica cultural;
8 de deporte y ocio; 14 de promocin de la igualdad de gnero y generacin.
Estas actividades han sido vitalizadoras de los procesos endgenos de fortalecimiento de la participacin social en los colegiados territoriales, as como de cualificacin y formacin de personas,
empoderando las personas para asumir las responsabilidades de ejecucin de acciones inmediatas y
de medio plazo, necesarias para el proceso de desarrollo territorial en Rondnia.
2. Articulacin e Implementacin de Polticas Pblicas

2.1 Programa Territorios de la Ciudadana.
La construccin de estrategias de control social y la integracin de polticas pblicas han contribuido para que la visin sectorial de los gestores pblicos evolucione para un abordaje con enfoque territorial, de modo a promover el dilogo y la cooperacin entre ayuntamientos, saliendo del mbito
gubernamental e yendo para el ejercicio del dilogo con la sociedad civil, incluso fortaleciendo algunos consejos municipales de desarrollo rural que se encontraban frgiles respecto a la participacin
de la sociedad civil en lo tocante al control social de las polticas pblicas. Otro hecho importante
ha sido el proceso de presentacin, acompaamiento y anlisis de la matriz de acciones ofrecida por
el gobierno federal especficamente en cada territorio de la ciudadana. Este proceso, realizado por
los CODETER en los anos de 2008, 2009 y 2010, que ha proporcionado la intervencin y ajuste
por parte de los actores sociales beneficiarios de las acciones, es una demonstracin de gestin y
393
394
articulacin de polticas pblicas. Tambin los alcaldes municipales han percibido que el abordaje
territorial sube en la escala de tratamiento de las polticas pblicas en el medio rural (ejemplo: salud
preventiva, enseanza de calidad, red de saneamiento bsico). Poco a poco se va construyendo una
cultura de gobernanza municipal, que pasa a entender la planificacin con recorte territorial como
un instrumento de trampoln que ayuda a levantar a los municipios pequeos. Eso se viabiliza a
partir de la organizacin de todos (gobierno y sociedad civil organizada), respetando la diversidad
de las identidades territoriales.
No se puede dejar de considerar el esfuerzo que los dirigentes y tcnicos de diversos rganos pblicos federales y estaduales vienen desempeando en el Territorio, para tener acciones conjugadas,
buscando construir una conducta afinada en el sentido de fortalecer los principios del programa
Territorios de la Ciudadana, y que se amplia para la implementacin de una poltica de desarrollo
agrario. Esta afirmacin va siendo construida a partir de espacios democrticos como el CEDRS,
CMDR y CODETER. Los funcionarios pblicos, por su lado, han descubierto que la participacin
de la sociedad civil ayuda a garantizar propuestas innovadoras, y el control social es saludable en el
proceso de articulacin e implementacin de polticas pblicas, entendiendo que el Estado tiene
que garantizar mecanismos de distribucin de riquezas, por tanto, tiene que haber un equilibrio
entre la democracia representativa (gobiernos) y la democracia participativa (sociedad civil y gobierno juntos), construyendo un proceso que tiene protagonismo social, articulacin, integracin y
consolidacin de polticas pblicas, en cuanto polticas de gobierno y no polticas sectoriales, en un
proceso de construccin colectiva.
2.2. Polticas de Gnero, Generacin y Etnia en los Territorios Rurales de Rondnia.
A) Gnero: capacitacin e inclusin productiva de mujeres trabajadoras rurales en el proceso de
articulacin y control social de polticas pblicas, y acceso a documento de identidad, a ttulo de la
tierra y a la poltica de crdito.
B) Etnia: inclusin tnica de poblaciones indgenas y otras comunidades tradicionales de la floresta
amaznica (seringueiros y pescadores).
C) Generacin: apoyo a la juventud para participar de la construccin de los planes territoriales
-PTDRS; as como de las Conferencias Territoriales, Estadual y Nacional de Juventud, promovidas
por el gobierno federal del Brasil, con objetivo de definir estrategias de una poltica nacional para la
juventud.
2.3. Gestin Integrada de la Accin de Infraestructura y Servicios en los Territorios Rurales.
En Rondnia, la gestin de la accin presupuestaria Apoyo a Proyectos de Infraestructura y Servicios (PROINF) es hecha de forma articulada a travs del partenariato de los CODETER con
las Ayuntamientos, Gobierno del Estado, Cooperativas y Asociaciones de Agricultores Familiares.
Consiste en financiamiento de proyectos para apoyar la produccin, agro-industrializacin y comercializacin, de las asociaciones y cooperativas de agricultores familiares.
3. Fortalecimiento de Redes Sociales de Cooperacin

Dos acciones estratgicas se han desarrollado: la del apoyo a la implantacin y estructuracin de la
red de Colegiados Territoriales en Rondnia, a partir del protagonismo de las representaciones polticas del Estado de Rondnia, y la implantacin y estructuracin de la Red Nacional de Colegiados
Territoriales. El compromiso de esas dos redes es el de promover la interaccin inter-colegiados
territoriales, como forma de generar y facilitar el acceso a informaciones en los procesos de gestin
social de los territorios, y como apoyo a las acciones de control social y evaluacin de resultados e
impactos de la Poltica de Desarrollo de Territorios Rurales. Las acciones dirigidas para el fortalecimiento de las Redes Nacional y Estadual de Colegiados Territoriales en Rondnia se ha dado a
partir de la participacin de los representantes de las dos redes en diversos eventos territoriales,
siempre con el intuito de reforzar en los colegiados las resoluciones del CONDRAF y la consolidacin de la Red Estadual (regional), teniendo siempre en vista la conjugacin de las acciones territoriales con la implementacin de polticas pblicas en los Territorios, incluyendo la articulacin con
el Gobierno del Estado de Rondnia.
3.1. Fortalecimiento de la Red Nacional de Colegiados Territoriales en Rondnia
Viene siendo hecho a travs de la divulgacin, anlisis y debate sobre la Poltica Nacional de Desarrollo del Brasil Rural, y por la articulacin con el gobierno del Estado (de Rondnia).
3.2. Red Estadual de Colegiados Territoriales de Rondnia
Fue en 2008 que en Rondnia hubo la primera movilizacin interterritorial para trabajar la idea de
movilizacin en pro de la creacin de una red de colegiados territoriales. La idea cobr fuerza en
2010, impulsada por la creacin de la Red Nacional de Colegiados Territoriales, cuando se cre en
Rondnia una comisin interterritorial para construir el proceso de creacin de la Red Estadual de
Colegiados Territoriales, y reforzada por la participacin de representantes de Rondnia en la Red
Nacional de Colegiados Territoriales. Estos hechos sociales promovieron un movimiento de cooperacin y articulacin entre representantes de la sociedad civil y de los poderes pblicos municipales,
estadual y federal que se extendi en el ao 2011, en este caso a partir de los talleres de construccin
de los PTDRS, en que ya se percibe ntidamente una disposicin, no son slo de actores o actrices,
sino de sujetos de la accin territorial dispuestos a mejorar y cualificar la convivencia, ampliando
el dilogo entre la diversidad etnocultural y la desigualdad poltico-institucional, donde se busca la
conciliacin de conflictos entre socialmente desiguales, en pro del establecimiento de pactos de intereses comunes, de cara a la mejora de la calidad de vida de la poblacin territorial, en el combate a
la pobreza rural.
La Red Estadual de Colegiados Territoriales de Rondnia fue cualificada en febrero de 2011, con la
aprobacin de su regimiento interno y la eleccin de los representantes territoriales y de la coordinacin ejecutiva. Es un movimiento de formacin como de una tela de araa- de gestin horizontalizada, que se viene reforzando por el proceso de construccin de los PTDRS, por el protagonismo
de los sujetos territoriales y por la actuacin de los representantes polticos de Rondnia en la red
nacional, que promovieron debates territoriales y la divulgacin sobre la nueva Poltica de Desarrollo del Brasil Rural.
4.
Dinamizacin Econmica
De fundamental importancia es el desarrollo de estrategias de desarrollo territorial con viabilidad

econmica. En este sentido, el gobierno del Brasil a travs del MDA y otros ministerios, en conjunto
con las iniciativas territoriales locales, de produccin y mercado, han promovido en los territorios
rurales de identidad el apoyo educacional, conceptual, tecnolgico y de infraestructura fsica, para la
implantacin de centrales de comercializacin y de bases de servicios de comercializacin de productos de la agricultura familiar, y apoyando proyectos de fortalecimiento de agro-industrias. Este
esfuerzo colectivo est contribuyendo para la inclusin productiva de hombres y mujeres del campo
y de la floresta, al acceso a mercados institucionales (con el gobierno federal) como el Programa de
Adquisicin de Alimentos (PAA) y el Programa Nacional de Alimentacin Escolar (PNAE) y otros
mercados locales, territoriales, nacionales e internacionales. Tambin se est promoviendo la organizacin de redes de economa solidaria y la cualificacin del acceso al mercado justo (Comercio
Justo).
395
Consideraciones Finales
El conjunto de acciones realizadas en los territorios rurales de Rondnia, con el apoyo inicial del
MDA, protagonizadas por los Colegiados territoriales en los ltimos aos, ha contribuido de forma
determinante para sentar las bases de un desarrollo sostenible y solidario de nuestra regin amaznica, muy castigada por la desforestacin y los conflictos de tierras. Son diversas las manifestaciones
de empoderamiento social y actitudes de autoestima y de pertenecimiento expresados en la gestin
de polticas pblicas y tomadas de decisin a nivel, municipal, territorial y estadual.
La paz social en Rondnia va conquistndose y esto se refleja tambin en la expresiva adhesin del
actual gobierno del estado de Rondnia recientemente adherido a la poltica nacional de desarrollo territorial- hacia el protagonismo de las institucionalidades paritarias colegiadas y de la sociedad
civil construidas en los Territorios Rurales de Identidad.
396
Como conclusin podemos decir que el desarrollo territorial est implantando formas de dilogo
en el campo y en la floresta, que estn resonando hacia las ciudades, resultando en la valorizacin de
lo rural brasileo como espacio de construccin de desarrollo con equidad e inclusin social, viabilidad econmica y sostenibilidad ambiental. Los Colegiados de Desarrollo Territorial son espacios
de concertacin y promotores de conciliacin de conflictos de diversos orgenes: agrario, ambiental,
etc., para promover el dilogo y el esfuerzo de resolucin entre los sujetos envueltos. Ese espacio de
ejercicio de democracia participativa es un instrumento de embate de diferentes intereses, sin embargo es tambin un instrumento de construccin de paz en el medio rural brasileo, para promover
el dilogo, y para las personas sentirse iguales entre si, como seres humanos que son, independientemente de ser trabajadores rurales, indgenas, alcaldes, gobernador, jefes de ministerios del gobierno
federal o mujeres productoras de aa (vino extrado de una palmera de la Amazonia).
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397
Eje temtico
Mujeres y Paz
398
399
Eje temtico
Mujeres y Paz
La pieza clave en procesos pacficos
Ponentes Central
Irina Bokova
A pesar de los cambios generados en bastantes pases a favor de los derechos y

la participacin de las mujeres, es evidente que siguen siendo las ms
afectadas por los conflictos armados y las guerras.
Fatuma Ahmed
Directora General de la UNESCO

(Francia.)
Experta en estudios de paz. Prof. US

University (Nairobi, Kenia)
Sin embargo, el papel de la mujer en los procesos de reconciliacin y de

construccin de paz es fundamental, pues tienen la capacidad, las habilidades
y la sensibilidad para liderar, mediar, dialogar y generar alianzas en favor de la
edificacin de paz.
Secretaria
Diana Espinosa
Oficial Nacional de Programas de

ONU Mujeres en Colombia.
Expertos
Marina Gallego
Carmen Magalln
Dir. Seminario de Investigacin para la

Paz (Zaragoza, Espaa)
Experto
Tono Albareda
Miembro de ONGD Coperaci.
Coord. Nacional de la Ruta Pacfica de

las Mujeres.
Javier Omar Ruiz
Colectivo Hombres y Masculiniades.
Petra de Llanos
Hispanista Univ. de Radio y Comuniacin

de Pekin (R.P.China)
Esperanza Hernndez
Experta en construccin de paz desde

la base.
Carlos Martn
Mdico. Experto en Cooperacin

Internacional.
Ponencia
Irina
Bokova
402
403
Graduada por el Instituto de Relaciones Internacionales de Mosc, la Universidad de Maryland (Washington) y la John F. Kennedy School of Government, Universidad de Harvard. Encargada de cuestiones relativas a los
DDHH. Fue nombrada Responsable de asuntos polticos y jurdicos de la
Misin Permanente de Bulgaria ante la ONU en Nueva York e integr la Delegacin blgara en las Conferencias de la misma Organizacin sobre la
igualdad de la mujer en Copenhague, Nairobi y Beijing.
Elegida diputada del Partido Socialista blgaro y particip en la elaboracin
de la nueva Constitucin de su pas, que contribuy a la adhesin de Bulgaria a la Unin Europea. Impuls el primer seminario de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa sobre el Convenio europeo de los DDHH.
Ministra de Relaciones Exteriores y coordinadora de las relaciones de Bulgaria con la Unin Europea, as como Embajadora de Bulgaria en Francia,
Mnaco y ante la UNESCO.
Ha abogado siempre por la integracin europea. Miembro activo de diversas redes de expertos internacionales y en la sociedad civil, y en particular
presidenta y miembro fundador del European Policy Forum. Ha propiciado
la promocin de los valores de dilogo, diversidad, dignidad humana y derechos humanos.
Fotografa:
UNESCO/Michel Ravassard.
No hay mejor manera que invertir en la paz que apostar en la buena voluntad humana. En este sentido,
deseo llamar especialmente la atencin sobre la importancia del eje temtico Mujeres y paz, como
proclama el principio noveno de la Carta de la Paz dirigida a la ONU: es evidente que no se podr
construir la paz global mientras en el seno de la sociedad e incluso dentro de las familias exista menosprecio para ms de la mitad de sus integrantes: mujeres, nios, ancianos y grupos marginados.
Las mujeres representan todava un enorme potencial subexplotado para producir cambios en las
sociedades, como una mejora de la salud materna e infantil y la mejora de la gestin del agua y del
medio ambiente. Al impedirles que disfruten de los mismos derechos estamos utilizando entonces
slo una parte de nuestra capacidad creativa.
404
El empoderamiento de las nias y de las mujeres es una prioridad de la UNESCO y por esto hemos
lanzado iniciativas como la Alianza Mundial para la Educacin para Nias y Mujeres y el Fondo
Malala para la Educacin de las Nias.
Este es un mensaje fuerte, un mensaje de paz. Que debe llevarse a todo el mundo con plena consciencia de la singularidad de cada sociedad. Con este espritu saludo a todos los participantes de este
II Congreso Internacional Edificar la Paz en el Siglo XXI y les deseo muchos xitos.
Saadia Snchez Vegas
Directora de la Oficina de UNESCO en Quito y

Representante para Bolivia, Colombia,
Ecuador y Venezuela.
405
Ponencia
Fatuma Ahmed
Experta en estudios de paz.

Decana Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales Universidad Internacional de los EEUU, frica (USIU),
Nairobi e Investigadora Externa del Instituto Interuniversitario de Desarrollo Social y Paz (IUDESP),
Universitat Jaume I, Espaa. Licenciada en Relaciones Internacionales. Construccin de Paz en frica:
El papel de la mujer y de las organizaciones de mujeres, conflicto, vctimas, medios de comunicacin,
educacin entre otros. Amplia experiencia y publicaciones diversas.
EXPERIENCIAS DE MUJERES EN KENIA COMO CONSTRUCTORAS DE PAZ

Buenos das a todos y a todas, en primer lugar me gustara agradecer esta invitacin a la Fundacin
Carta de la Paz dirigida a la ONU y a la Universidad de La Salle, organizadores de este Congreso
durante dos aos.
406
Para m ha sido un placer conocer las experiencias de paz que tienen las mujeres colombianas, por
lo que ahora siento que no somos nicas. Antes pensaba que el trabajo que hacemos las mujeres de
Kenia era exclusivo de las mujeres de Kenia, lo cual esto significa una gran satisfaccin.
Presentar en esta conferencia una manera prctica algunas de las experiencias de paz de las mujeres
de Kenia; no desde un enfoque terico, sino desde su experiencia.
En primer lugar los invito a conocer un poco Kenia. Es un pas ubicado en el oriente de frica, situado en la zona conocida como el cuerno de frica o entre los Grandes Lagos. Kenia fue colonia
inglesa, es un pas muy joven y an tenemos muchos problemas de crecimiento. Apenas tenemos
cincuenta aos y an estamos aprendiendo muchas cosas ya que hemos pasado por varias pocas
tanto coloniales como poscoloniales. Tenemos ms de cuarenta etnias, lo que significa una alta diversidad, pero tambin un punto de choque.
Para el 2013 la poblacin de Kenia era aproximadamente 44 millones, constituido en un 51% por
mujeres y 49% de hombres. Kenia es conocido por los safaris y recursos como el t y el caf. Ahora
hemos descubierto dos recursos importantes en este mundo, como son el petrleo y el gas, pero
tambin otro: las mujeres.
Video
Ponencia
Experto
Video
Graphic
Recording
407
Las mujeres en Kenia

Para empezar a hablar del trabajo de las mujeres de Kenia por la Paz hay que entender de donde vienen. Las mujeres de Kenia comenzamos a participar en el trabajo por la paz cuando en 2007 tuvimos
unas elecciones violentas. Entonces las mujeres tocamos fondo y sufrimos mucho. En comparacin
con otros pases como Somalia, Etiopia o Sudan, nosotros nunca hemos tenido violencia directa,
siempre hemos tenido violencia estructural en la sociedad, pero a partir del 2007 la violencia marc
un momento oscuro en la historia de Kenia, en la poltica, en el gobierno y, especialmente, en la vida de
las mujeres.
El conflicto de 2007 estall alimentado por otros conflictos como el conflicto electoral, en 1992 iniciamos las elecciones multipartidistas - lo que hace que cada 5 aos se presente violencia electoral-;
los conflictos relacionados con las tribus y las identidades de clanes, constituyndose como conflictos histricos, sin embargo estos eran conflictos locales que no abarcaban la totalidad del pas; y
tambin se presentan conflictos regionales, algunos territorios que quieren segregarse al no sentirse
identificados con Kenia, como un legado tardo del colonialismo ingls.
408
Adems, otro tipo de conflictos que se presentan tambin tiene que ver con la tenencia de la tierra,
tema que del que se habla bastante en Colombia, frente a lo cual me siento identificada. Kenia, por
haber sido colonia inglesa, se constituy como un territorio vacacional para los ingleses en el que se
gener un proceso de comercializacin de tierras comunales, el cual difcilmente puede reversarse
ya que ahora las tierras pertenecen al gobierno y solo quienes tienen dinero, tienen la posibilidad
de adquirirlas.
Tambin tenemos conflictos polticos, econmicos (el Al-Shabaab, grupo de ideologa islamista, da
apoyo de las regiones que se quieren separar); conflictos domsticos, comunes en todo el mundo,;y
recientemente conflictos ambientales, producto de que los seres humanos cada vez estn invadiendo ms el territorio de los animales, tema importante en Kenia por las ganancias que se generan
fruto de los safaris.
En cuanto a la experiencia de las mujeres en Kenia, primero debe abordarse el tipo de violencia que
se ha sufrido. En todo el mundo las mujeres sufren violencia fsica, directa, estructural, econmica,
cultural, social, violencia sexual y violencia de gnero; pero en Kenia el tipo de violencia que estn
sufriendo las mujeres es de tipo econmico-estructural. Muchas mujeres no pueden salir porque no
son econmicamente independientes. Saben que viven en un crculo de violencia del que no hay
salida. Son prisioneras de los patrones de violencia de su sociedad.
El rol de las mujeres
Aparte de estos tipos de violencia, las mujeres han tenido diferentes roles y han podido participar
de diferentes maneras. Un primer rol es el de vctimas. Esta imagen muestra a una mujer de unos
80 aos a quien le queman su casa y pierde todo lo que ha construido en toda su vida, solo se queda
con su zapato. Ahora debe empezar de cero sin recursos y este es un proceso que implica una lucha.
Otro rol que han desempeado las mujeres es el de perpetradoras o combatientes. En Kenia entre
las etnias nmadas existen mujeres combatientes. Muchos de los hombres han migrado a las ciudades para buscar trabajo como guardas de seguridad; las mujeres tienen que cuidar los nios y los
animales, estas comunidades son pastores, tiene camellos y vacas en la frontera.
Estas mujeres son de la tribu Turkana que son muy famosos porque siempre salen en las noticias
porque continuamente hay conflicto entre ellos y los Pokots. Mismo fenmeno que sucede entre la
tribu Turkana que est en Sudan del Sur y otros que se llaman Karimojong en Uganda. A veces ellas
participan como combatientes directas, tomando las armas, o indirectas por cultura; en muchas
situaciones las mujeres tienen que dar el visto bueno para que los hombres puedan participar.
Un ejemplo es la tribu de los Pokots antes de que los guerreros se vayan a la guerra las mujeres tienen
que ponerse un cinturn llamado letchu que se hace de cuero de animal y se pone en el vientre. Es
muy significativo porque significa que la madre tiene en el vientre al hijo y es una bendicin y proteccin. Si las mujeres no usan el letchu los hombres no van a la guerra. Esa es una manera de encajar
en el conflicto de una manera indirecta. Otra forma es la expresin a travs de canciones guerreristas
que animan a la guerra, que generan optimismo en las que los llaman como hroes.
Para m lo ms interesante es el rol de las mujeres como constructoras de paz. Este es un rol que
sea asumido recientemente en Kenia, en comparacin con mujeres de otros pases como Ruanda y
Liberia. Este es un rol que surge a partir de la violencia de 2007 dada la magnitud de ese conflicto.
La forma en que las mujeres han trabajado por la paz ha sido a travs de estrategias locales, as como
transgredir del mbito privado al pblico, ya que entre estos dos mbitos existe una barrera cultural
fuerte. Un ejemplo son las manifestaciones. Antes en Kenia las mujeres no podan salir a manifestarse, ya que se deba pedir permiso al hombre y eso generaba una sancin social fuerte. Si tu estas en la
calle y la comunidad dice: qu est haciendo Mara?.Y la familia de Mara dice: Mara no se est
portando bien. Se generan muchos conflictos en la sociedad. Pero ahora las mujeres estn saliendo
no solo por salir sino tambin para enviar un mensaje, elevar su voz y sus inquietudes y sus razones
para transformar la sociedad y hacer un cambio social.
Quiero mostrar esta imagen de una manifestacin en que se denuncia que la violencia sexual no
sea vista como tal. Denuncian el caso de un hombre que viol a unas nias y cuando lo llevaron a la
corte el castigo que le fue impuesto fue el de cortar hierbas. Las mujeres denuncian que ese no es un
castigo para el delito que cometi, y la sociedad considera su acto como un crimen y no es aceptable.
Las mujeres trabajan por la paz porque es una opcin, una dedicacin, un esfuerzo y un compromiso personal por el que hay que luchar. En Kenia, as como en muchos pases, las mujeres han sido
testigo del gran sufrimiento humano y han conocido muchas cosas negativas. Ellas saben que tienen
que hacer algo para cambiar eso. Otra razn es como producto del impacto de la violencia que han
sufrido.
Normalmente muchas mujeres cuando se casan, reciben una dote que se paga para ellas y deben ir a
vivir con la familia del marido. Lo que pas en 2007 fue que muchas mujeres fueron devueltas a sus
casas. Algunas salieron de sus casas a cuando tenan 16 o 18 aos, y cuando las obligaron a regresar
409
tenan 60 aos. Han vivido ms tiempo con el marido que con sus familias y a lo mejor las familias
ya no estn, ya que hablamos familias pertenecientes a comunidades nmadas.
Esto implica que estas mujeres no solo fueron desplazadas fsicamente sino tambin culturalmente,
en su identidad.
En muchas culturas en Kenia la identidad de la mujer est basada en la identidad del hombre, entonces a dnde pertenecen esas mujeres? Eso ha significado un impacto muy fuerte para las mujeres y
no solo para ellas, sino en algunas ocasiones tambin para sus hijos. Algunas mujeres han sido devueltas solas, pero otras con sus hijos. Y a dnde van a llevar siete hijos si adems pierden su fuente
de supervivencia, ya que tradicionalmente es el hombre el que lleva el pan a la casa? En Kenia esto ha
sido muy difcil y adems es muy complicado de negociar porque cuando se hace esto rompen otros
lazos en la comunidad. Cuando las mujeres se devuelven a la casa no est claro cul es el parentesco
de una comunidad a la otra en Kenia hay tres tipos de parentesco: de sangre, de matrimonio y de
convivencia- y en ocasiones se crean relaciones de enemistad; y, entonces, es muy difcil de negociar
porque ya no es un problema entre el hombre y la mujer, sino entre dos comunidades.
410
Adems, el discurso del protector y la protegida ha fallado, ya que muchas mujeres pensaban que las
iban a proteger, pero cuando ocurri esta violencia desafortunadamente muchos hombres que no
haban asesinado haban escapado y no estaban. Utilizaron las mujeres como parte del conflicto, haba que hacer dao donde duele ms. Las mujeres representan algo importante y simblico, atacan el
rol de la mujer como productora y reproductora de esa sociedad, que produce en el futuro la imagen
de pureza. El conflicto rompe esta idea del protector y la protectora.
Las mujeres como agente de paz
Las mujeres han visto que el conflicto no cambia si ellas no participan, y piensan que como no han
hecho nada, a lo mejor es por eso que han sufrido. El participar en el conflicto se toma como prevencin. Si hubieran conocido lo que suceda a lo mejor no hubieran sufrido. Y por eso ahora estn
participando para prevenir experiencias como estas en el futuro.
Cuando se busca la paz en muchas ocasiones los medios no las hacen parte de la solucin; nunca
le consultan la opinin de las mujeres, nunca les preguntan qu piensan o que aporte tienen. Pues
muchas mujeres ahora estn diciendo nosotras tambin queremos participar porque tenemos la
solucin, es por la experiencia de lo que han visto y de lo que saben, pueden aportar algo distinto
porque tambin tiene una visin y perspectiva de lo que no debera pasar.
En Kenia existen distintas formas de cmo las mujeres trabajan por la paz. Algunas lo hacen individualmente, trabajan por su cuenta bien sea globalmente, nacionalmente, o a nivel de su comunidad.
Otra forma es el trabajo colectivo, pueden ser grupos de mujeres de un territorio, de una etnia, de
una zona o mujeres que tienen el mismo inters. Ahora las mujeres en Kenia estn utilizando ms
estrategias locales que son muy creativas e innovadoras, y aplicables solo en este contexto.
Un ejemplo. Tenemos una forma tpica de maldiciones. Las mujeres tienen poder de maldecir, tiene
muchas formas de hacerlo, no solo con palabras, sino tambin con gestos. Si una mujer te ensea una
parte de su cuerpo que sea el pecho o el trasero, eso es una maldicin para los hombres -aqu creo
que esto no es precisamente una maldicin!- pero en mi cultura todos los hombres se iran fuera.
Por ejemplo, en Kenia, delante de una accin de FEMEN en Europa, todo el mundo estara paralizado. Es una maldicin muy fuerte y no reversible. La mujer es el smbolo que te ha trado en el
mundo, es un concepto muy difcil de entender. De hecho, en 1920 las mujeres kenianas queran
protesta delante de los ingleses por el encarcelamiento de uno de los fundadores del pas y ms de
cien mujeres fueron a la crcel y levantaron sus faldas y mostraron su trasero delante de los ingleses.
Y todos los ingleses rean porque no entendan nada.
Cuando ellas regresaron se preguntaban qu ha pasado? Para ellas hacer una maldicin as es muy
difcil, tiene que existir una razn vlida porque no es una cosa aceptable, es una maldicin que no
se puede curar o regresar, y cuando los chamanes escuchan una maldicin como esa, no quieren
saber nada
Cuando hablo de diferentes organizaciones de las mujeres cuando han utilizado esta estrategia, que
tambin es una estrategia diplomtica para participar, porque no tienen que decir estamos aqu, no
tienen que luchar mucho por el espacio, el solo hecho de hacer esto y como se entiende, les brinda
el espacio.
Las mujeres ahora en Kenia estn entendiendo que es muy importante participar en la poltica informal. En Kenia tenemos dos tipos de poltica: poltica formal y poltica informal. Poltica formal es el
gobierno, los partidos... como tenemos en todo el mundo. Poltica informal es dentro de los clanes.
Hay estos hombres sabios que tienen este puesto porque su abuelo era el chamn de la comunidad.
Hay un espacio exclusivamente para un grupo de personas mayoritariamente hombres y lo que ellos
dicen es as., no se puede cambiar. La poltica informal en Kenia influye mucho en la poltica formal.
Por ejemplo, muchas personas cuando quieren presentarse a las elecciones tienen que pedir permiso a estos hombres de su etnia. Sin el permiso de ellos o bendicin de estos hombres no vas a ganar
las elecciones. Para las mujeres, acceder a estos hombres es casi imposible, porque tienes que tener
una representacin, no puedes participar. Solo pueden participar mujeres en la edad de la menopausia, que no pueden tener hijos, y que han llegado a esta madurez. Muchas mujeres saben que
no pueden llegar a ser de facto en la poltica formal sin empezar por la poltica informal y adems
lo que las afecta diariamente es la poltica informal. Adems la poltica informal tambin influye las
polticas formales, como la poltica social, la poltica econmica, etc.
Ahora en Kenia las mujeres aprendiendo nuevas habilidades como negociacin, aunque no la de
estar en una mesa de negociar. Como es muy difcil que su voz sea reconocida como parte de la
sociedad, ahora las mujeres estn aprendiendo a negociar como entrar en el espacio pblico y desde
ah ir escalando. Tambin aprenden habilidades de liderazgo, de conocer las diferentes ideologas
polticas, religiosas, culturales, saber cmo se pueden manejar y entrar en este espacio. Por ejemplo
en la cultura es muy fuerte la religin, tienes que entender cmo interpretar estos discursos y como
puedes entrar en el, porque es la misma discusin que no admite la participacin de las mujeres.
Tambin hemos aprendido mucho de otros pases, al compararnos no nos consideramos superiores,
aprendemos.
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Algunos ejemplos de mujeres de Kenia

Quiero compartir la experiencia de tres mujeres por la particularidad del trabajo que realizan.
La primera se llama Tegla Loroupe, es una atleta, maratonista, fue la primera mujer africana que
gan el maratn de Nueva York y ha ganado muchas maratones. Su lema es NO a las ARMAS, S a
los LPICES. Ella pertenece a la tribu de los Pokots en la que hay mucha violencia porque es una
cultura de guerreros. Ella ha aprendido el valor de la paz desde que era muy chiquita; naci en una
familia polgama tena muchos hermanos, casi 24, y al final no tena casi ninguno de ellos, porque
ellos moran en este tipo de conflictos. Lo que me gusta de ella, es que trabaja por la paz desde su
talento que es el deporte. Ha utilizado mucho el deporte como herramienta para llegar a la gente y
tambin para ganar respeto y ser reconocida por el trabajo que hace. Entiende la paz como una maratn, hay que correr para la paz o por la paz.
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Ella tiene cuatro iniciativas, la primera es la paz a travs del deporte, es lo que ella sabe hacer, es su
talento y ella puede entender la paz desde el deporte. Ella organiza una maratn todos los aos para
los guerreros de diferente tribu y con lo que ganan los apoya para que puedan ser futuros maratonistas. Con esto ellos entienden que tienen una alternativa en el mundo, ms que ser guerreros. Ha sido
muy interesante porque en principio la gente no la valoraba porque crean que correr era un ocio y
solo serva para perder tiempo, pero ahora estn viendo su valor porque muchas de las maratones
que estn viendo han sido producto de Tegla y de esta generacin.
La segunda iniciativa es intercambios culturales y visitas. Han construido a unos y otros desde imgenes de enemistad. Lo que ella hace es una invitacin a los turkanos a comer, bailar, pasar el da.
Nuestra cultura es muy hospitalaria, como t me has invitado aqu y me has ofrecido todo lo que
tienes, yo quiero invitarte y darte dos veces. Y esto ha sido as, se ha establecido el intercambio, y
entre ms se realiza el intercambio que antes pensaban que eran como extraterrestres, cada vez ms
se ven como seres humanos y quedan atrs las ideas de enemistad. Cada vez quieren invitar el uno al
otro y cada vez comparten momentos muy bonitos que los acercan ms.
Otra iniciativa que ha hecho son visitas con las mujeres. Mujeres de una tribu visitan a las mujeres de
otra tribu y les ayudan en diferentes trabajos: Construir una casa, recoger agua del rio... as se ayudan
las unas a las otras.
La otra iniciativa es la paz a travs de la educacin. Ella tiene una escuela llamada Peace Foundation
School, ella sabe que la educacin es muy importante y es necesario tener educacin para tener una
salida en el futuro. La escuela va muy bien porque ella tiene una metodologa distinta a la de los currculos nacionales, ms enfocada en la cultura de paz y en las habilidades de vida.
Otra iniciativa es el ejercicio de desarme humano. Ha sido muy difcil desarmar a los Pokots no lo
ha podido hacer ni la ONU, ni el gobierno de Kenia, ni el gobierno de Uganda, porque ellos tambin
viven en Uganda. Concretamente ella se ha acercado a unos guerreros que estaban heridos y no podan ejercer como guerreros y han creado un grupo modelo, y como ellos conocen a otros guerreros,
comparten su experiencia de vida a partir de su realidad. Cuentan: he perdido esta pierna porque
me tiraron una bala. Es compartir una realidad que parte de uno mismo. De esta forma ha sido
ms fcil desarmar a estos jvenes, que ahora piensan en hacer algo ms all que en ser guerreros.
Tecla ha utilizado su talento como deportista para trabajar con su etnia y las etnias que tienen conflicto con esta.
La segunda mujer es Wangari Muta Maathai es una famosa activista, ecologista y poltica; es muy
reconocida en Kenia como una ecofeminista. Wangari Maathai utiliza su pasin por el medio ambiente, es reconocida como la mujer del rbol y as es representada.
Ella utiliza su pasin por el medio ambiente, por la democracia y la paz, y entiende que las mujeres
estn en el centro de todo este proceso. Ella es cientfica veterinaria y ha utilizado mucho su formacin ya que fue la primera mujer en obtener su doctorado en frica suroriental. Esto le permiti ver
algunas cosas que normalmente no se entendan, realizar las conexiones necesarias. Aparte de esto
fue la primera mujer africana en ganar un premio Nobel de la Paz por su contribucin al desarrollo
sostenible, la democracia y la paz, tema en el que la mujer es central. Me siento muy orgullosa de
esto, ya que es una mujer de Kenia, la que gana este premio antes de que tuviramos una experiencia
de violencia. Ella ya empezaba a trabajar por la paz antes de que empezramos a entender que la paz
es bsica, es fundamental y sin nuestra transformacin y energa no podemos transformar esta sociedad. Wangari Maathai recibi el premio Nobel de la Paz en 2004. Si bien existen muchas mujeres
que probablemente han hecho ms que ella por la paz, Wangari Maathai es como un grano de arena
a favor de la paz.
La tercera mujer ess Dekha Ibrahim Abdi. Ella es muy especial para m y me siento muy identificada
con ella porque pertenezco a la misma realidad. Es una mujer de origen somal, de Kenia. Para m es
una fuente de inspiracin as como ha inspirado globalmente iniciativas como los Comits de Paz,
los que inician en Wajir en su pueblo, en donde haba un conflicto entre clanes. Es muy complicado
penetrar la comunidad somal por dos obstculos fundamentales, la religin islam- y la cultura. Lo
que ella ha hecho es formase en el Islam, conocer la hermenutica del islam, ha ledo el Corn, ha
sabido cmo interpretar los distintos textos. Cuando ella quera hacer negociacin y acercarse los
hombres decan una mujer no puede entrar aqu, t no puedes venir a hablar sin el permiso de un
hombre y ella responda desde los preceptos de Corn. Adems desde la cultura somal, la mujer
siempre ha tenido un espacio. Ella ha utilizado el mismo obstculo que se le presentaba para salir
adelante.
Para Dekha, cuando mucha gente ve la imagen del hiyab pueden generarse dos percepciones, una
de admiracin, todo el mundo quiere tomarse una foto porque es una persona diferente, pero la otra
imagen es la de una pobre vctima, una mujer que no puede discernir, que est tapada, se cree que
el islam es opresor. Ella lo que ha hecho es deconstruir esa imagen no solo hacia afuera sino hacia
adentro, que las mujeres sepan que no tienen que autovictimizarse, que sepan que tienen su espacio
y sus derechos en el islam y en la cultura.
Fuera del contexto de Kenia hace mucho coaching, de transformacin del conflicto a travs del dilogo y de la mediacin. Ella ha entendido que hay que utilizar lo que t tienes, lo que t sabes, desde
el punto de vista de tu realidad. Si es a partir de la religin, tienes que entender muy bien donde es
tu espacio en la religin, si es la cultura, donde est tu espacio en la cultura.
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Como en estas tres mujeres distintas han utilizado diferentes maneras, pero todas haciendo la misma cosa que es la paz. Al final tenemos diferentes alternativas de paz, as como trabajos de base,
todas ellas comenzaron a trabajar con la comunidad.
Ahora compartir la experiencia de dos grupos de mujeres, con las que he tenido que la oportunidad de trabajar con ellas, de saber qu es lo que hacen y de conocer sus metodologas que son muy
interesantes.
El primero es la organizacin Maendeleo Ya Wanawake (MYWO) que significa Mujeres en Desarrollo. Por cierto, el idioma nacional de Kenia es el Swahili. De hecho, todos ustedes hablan swahili.
Hakuna matata es Swahili. Es el idioma ms internacional en el mundo, porque todo el mundo ya
sabe una palabra por lo menos.
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Maendeleo Ya Wanawake tiene una historia muy interesante, ya que es una organizacin colectiva
de mujeres ms vieja incluso que Kenia. Kenia nace en 1963 y este movimiento surgi en 1952,
adems en plena revolucin para la independencia. Nosotros tuvimos un movimiento de independencia muy sangriento entre 1952 a 1958. La idea no surge de las africanas sino de las inglesas, surge porque los africanos ejercan gran violencia durante esta revolucin, masacraban a los ingleses,
traan la cabeza frente a sus casas para que los ingleses la vieran. Kenia no era una colonia como cualquiera, era seculars colony, era su casa, como Zimbawe, Rodhesia. No era fcil decirles que se fueran,
eran personas que haban hecho grandes inversiones. Las plantaciones de caf y de t, provienen de
Inglaterra, de Sri Lanka.
Las mujeres inglesas tuvieron la idea de acercarse a las africanas de mujer a mujer y pedir a sus
maridos que no matase a sus maridos y buscar otra forma. En el primer encuentro las mujeres africanas entendieron lo que queran las mujeres inglesas, ellas pensaron si permitimos esto no vamos
a obtener la independencia y cuando salieron de all no dieron una respuesta, y lo que hicieron fue
crear una organizacin basada en la idea interesante que planteaban las inglesas, pero de una manera
distinta. No era una organizacin para convencer a sus maridos de no matar a los ingleses, ellas pensaron que era una buena idea para trabajar por las mujeres, sus derechos y su desarrollo, que era lo
ms importante en Kenia en la bsqueda de su independencia.
Maendeleo Ya Wanawake ha trabajado mucho en temas de desarrollo y es en el 2007 cuando empiezan a trabajar temas de paz. Muchas de ellas fueron vctimas de la violencia postelectoral y de hecho
hasta ahora muchas viven en campos de desplazados. Una de las experiencias que quiero compartir
es de un pueblo llamado ioiolo donde hay cinco tribus - turkanos, somales, saburu, meru, inboranas- entre las cuales siempre hay conflicto. En 2012 hubo un conflicto imparable, muy violento y no
se poda hacer nada. El gobierno declar un estado de emergencia y nadie visitaba esta zona.
Lo que hicieron estas mujeres fue buscar a las mujeres de estas cinco tribus y hacer dos tipos de
dilogo: uno dentro de la misma comunidad, hablar con las mujeres, discutir el problema, buscar soluciones, y llegaron a un acuerdo que consisti en que cada tribu eligi una mujer, las que se encontraron y comprometieron a intercambiar informacin de cmo ayudar y apoyar las unas a las otras.
Ellas, a travs de la estrategia que utilizaron, lograron parar este conflicto. Comprendieron que las
mujeres se constituyen como un puente de informacin importante de alerta temprana. Unas mujeres de una tribu supieron que los hombres de su tribu se iban a atacar a la otra tribu. Lo que hicieron
fue informar a las mujeres y salir muy temprano con sus hijos. A las tres de la maana se llevaron
todas sus cosas y se fueron. Cuando ellos llegaron vieron parte del poblado vacio y, pensadondo que
haba algun infiltrado, no atacaron.
Otra estrategia que utilizaron fue intercambiar a sus hijos. Si van a atacar mi pueblo, t me das
tu hijo y mi hijo va a tu pueblo. Cuando llega el padre de estos hijos a atacar y ve a sus hijos ah que
le dicen hola, pap que haces aqu?, el pap se queda paralizado.
La segunda organizacin de mujeres que trabajan desde mecanismos legales para luchar contra la
violencia contra las mujeres, se denomina Coalicin sobre la violencia contra la Mujeres (COVAW).
Ellas llevan casos de violencia sexual, y lo que hacen es ampliar el concepto de violencia en Kenia;
hacer que la gente entienda que violencia no es solo eso, que es un concepto ms amplio.
Grandes retos y oportunidades de futuro
Frente a todas estas experiencias interesantes, existen grandes retos. El primer reto que es el ms
difcil, tiene que ver con la cultura y las creencias culturales. All, ha sido muy difcil cambiar las
creencias culturales y la mentalidad de la gente.
Otro reto es la falta de mecanismos legales que permitan apoyar el trabajo de las mujeres; tambin
es un reto documentar el trabajo de las mujeres, lo s porque he sido testigo de ese momento, muchas mujeres no saben lo que hacen las mujeres, es tambin una forma de dar ideas, de hacer que las
mujeres reflexionen sobre lo que acontece y pensar sobre nuevas cosas.
Otro reto tiene que ver con la falta de acceso a los puestos de liderazgo, por ejemplo en la poltica
formal e informal. Maendeleo Ya Wanawake utiliza muchos fondos de donantes, toda su actividad
depende de los fondos, y a veces eso no es bueno porque no es autntico. Ellas tienen mucho proyectos interesantes que no pueden ejecutar porque todo tiene que ser formalizado, tiene que ser
parte de lo que quiere Estados Unidos, de lo que quiere PNUD, y, as, no llegan a explotar todas las
ideas que tienen.
Otro reto es la falta de sinergia entre las mujeres polticas y las mujeres constructoras de paz. Si tenemos las mujeres polticas de nuestro ser ms fcil cambiar las polticas. Vivimos en dos mundos
aparentemente distintos, hemos estado intentados hacer la sinergia, pero no es fcil.
Otro reto es la politizacin del trabajo de la paz. En Kenia la paz es algo poltico, no se puede separar.
No se puede entender la paz de una manera distinta a la poltica, pero esto es algo difcil de entender
para las mujeres en Kenia.
Otro reto es el hecho de que se utilicen las mujeres para mostrarlas frente a un comit de aplausos,
y al final te vas a casa y la realidad sigue igual. Es una realidad muy fuerte y es una realidad que toca
a las mujeres cada vez ms.
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Un reto que ha sido muy difcil es luchar contra los estereotipos de las mujeres y la falta de comunicacin, como transmitir la necesidad de cambiar costumbres y mentalidades. Ha sido muy complicado porque pareciera que no hubiera comunicacin con la misma realidad.
A pesar de todos estos retos tambin existen oportunidades. Ahora estamos explotando la capacidad
de las mujeres para movilizarse. Decimos tenemos que hacer algo y en un minuto, en medio minuto
ya est hecho. Las mujeres tienen una gran capacidad de organizarse incluso en la ausencia de un liderazgo.
Otra oportunidad es el uso de estrategias locales. Una experiencia es la de la provisin de kits de
dignidad. Cuando hubo la violencia y muchas mujeres fueron a los campos de desplazamiento,
la ayuda humanitaria no inclua nada para las mujeres, inclua comida y otro tipo de cosas, pero
muchas mujeres le preguntaban a sus amigas qu quieres que te lleve: comida, ropa, y ellas lo que
queran era ropa interior, bragas, toallas sanitarias.. Estas mujeres comenzaron a organizar un kit de
ayuda humanitaria, pero se llam kit de dignidad. Incluso ahora ACNUR est utilizando esto en
algunos pases. Por el ejemplo, en Sudn del Sur. Muchas organizaciones estn intentando trabajar
con las mujeres en este tipo de iniciativas.
Otra oportunidad tiene que ver con la capacidad de las mujeres de compilar informacin y ser puentes de comunicacin.
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Otra oportunidad se basa en los modelos, podemos mirar a nuestras mujeres y ver lo que ellas han
hecho Si Tegla ha utilizado su deporte, yo que puedo utilizar? Yo, mis herramientas, mi energa, mi
dedicacin y mi pasin, porque tambin tengo un deber.
Otra oportunidad es el activismo, y sobre todo en Kenia estamos entendiendo que la independencia
econmica es la clave para conseguir la realidad de la mujer. Nuestra realidad es esta realidad. Yo soy
muy afortunada de tener independencia econmica, y vivo otra realidad. No muchas mujeres en mi
pas tienen la misma fortuna.
Muchas gracias por acompaarme en este apasionado viaje. Espero que ahora ya sepais algo ms
sobre Kenia, pero no sobre safaris y massais, sino del trabajo de las mujeres.
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Trabajos
precongresuales
Eje temtico
Mujeres y Paz
Relatoria
Mujeres y Paz .
1
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RESUMEN
patriarcado/visibilidad de la mujer /organizacin colectiva
La construccin de paz, tanto en Colombia como en el resto del mundo, requiere reconocer las
luchas de quienes han contribuido a los avances en la conciencia de la paz como un valor y en su
compromiso como una prctica. En los contextos de violencia poltica y guerra, las mujeres han
sufrido tal vez como nadie sus consecuencias y tambin han sido consideradas como botines de
guerra, pero tambin las mujeres han sido resistentes frente al militarismo y constructoras de paz
en sus comunidades. Las mujeres han pasado de ser invisibles, o ser vistas como vctimas pasivas,
a considerarse como un importante factor transformador poltico y social.
Consideraciones previas
El propsito de esta relatora como idea central del eje es reconocer el efecto invisibilizador que
una lectura androcntrica de la sociedad ha tenido sobre la participacin de las mujeres en la
construccin de paz, la cual resulta restringida a un acompaamiento silencioso, a pesar y a costa de su papel protagnico al ser vctimas del conflicto, bien sea al ser objeto directo de la violencia y/o sufriendo sus consecuencias que suponen un enorme impacto y sobrecarga afectiva y
social para ellas.
Para esto se hacen unas consideraciones previas en torno al gnero, luego se aborda el tema del
necesario cambio de valores para la construccin de la paz; la tercera parte plantea el asunto de
igualdades y diferencias entre hombres y mujeres; en cuarto lugar se reflexiona sobre la necesidad de pensar la categora de mujeres en plural, a continuacin se desarrolla la pregunta si la paz
es una opcin poltica en la identidad de las mujeres y se cierra con siete retos de la paz desde la
perspectiva de las mujeres.
Palabras Clave: perspectiva de gnero/ poder femenino y paz/ transformacin cultural del
La perspectiva de las mujeres, y los enfoques feministas que ponen nfasis en las condiciones de
subordinacin de las mujeres en un orden en que no se reconocen sus derechos y capacidades, no
es un tema opcional, al hablar de la violencia, la guerra y la construccin de la paz. Sin embargo, en
la mayor parte de las ocasiones las mujeres estn ausentes de los procesos de paz, y sus visiones y
experiencias son poco consideradas en los procesos de reconstruccin comunitaria o posconflicto.
Un enfoque de gnero pone nfasis en la visin de las mujeres, habitualmente relegada a un segundo
plano, pero tambin debe reconocer las condiciones de marginacin en la que se encuentran las
mujeres en la sociedad, y cmo los estereotipos de gnero suponen bases que explican la violencia
contra las mujeres en los tiempos de guerra y de paz. En los ltimos aos, los debates sobre la
consideracin de esta perspectiva se han generalizado, siendo muchas veces considerada como un
aspecto aparte para tener en cuenta en todo caso a las mujeres como colectivo, pero pocas veces
sus aportes se consideran como una perspectiva para la condicin de la humanidad. Los debates han
estado enmarcados en considerar un lugar o momento diferencial para esta perspectiva o ms bien
como una cuestin transversal en los distintos debates y lugares de toma de decisiones.
El reconocer la participacin de las mujeres en la construccin de paz, a partir de sus dinmicas particulares y colectivas, es un punto necesario para lograr avances significativos en la consolidacin de
lo que llamamos Paz. Este reconocimiento es tambin el de una tarea que implica reflexionar sobre
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un camino por tejer, que juntos/as debemos completar, lo que conlleva una revisin de aquellos elementos hegemnicos que, naturalizados y legitimados, han impedido construir una paz verdadera.
En un contexto como el colombiano, una parte de la sociedad desde esta ptica ha ido asumiendo
una orientacin guerrerista, propia de la sociedad patriarcal, sembrando una actitud de combate y
bsqueda de triunfo en detrimento del enemigo, donde se minimizan las consecuencias en el tejido
social y la insensibilidad por el sufrimiento se convierte en un mecanismo que perpeta la exclusin
y la guerra; frente a ello resulta necesario el propender a un lenguaje que permita llamar a las cosas
por su nombre, que se constituya en un elemento constructor de paz. En los contextos de violencia
se tiende a construir memorias defensivas que no permiten ver la pluralidad del sufrimiento y las
consecuencias de la guerra como un factor que invisibiliza sus consecuencias y la justifica, que legitima la violencia y desprecia la defensa de los derechos humanos.
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De la misma manera en que las mujeres no son pacficas por naturaleza, tampoco los hombres son,
per se, afines a la guerra y a la violencia. La propuesta es hacer un acercamiento de la paz desde una
perspectiva relacional de gnero que enfatice en las construcciones de paz que pongan en cuestin
la marginacin, el poder de los hombres derivados del sistema patriarcal, la dependencia y falta de
consideracin hacia las mujeres, y en la que tanto mujeres y hombres deben ser incluidos. Es por
esto que resulta indispensable el abrir un espacio a la discusin en torno al papel de las mujeres en
la construccin de paz, papel que debe ser asumido en trminos de su participacin en la sociedad
desde la ptica femenina.
Un cambio de valores y estructuras para la construccin de la paz
condiciones de subordinacin de las mujeres, y que tiene una actitud negativa ante a diferencia de
ideologa, etnia u orientacin sexual. Y lleva a un llamado a la sociedad para que en sus diferentes
mbitos sociales lleve a cabo procesos auto-reflexivos, que permitan que el re-establecimiento de las
relaciones sociales en una base distinta a la violencia.
El neoliberalismo en cuanto a la subordinacin del ser humano al valor del dinero, se constituye como un elemento de perpetuacin del sistema patriarcal, con la invisibilidad y precarizacin al extremo del trabajo femenino e incluso, la mercantilizacin que los cuerpos de las mujeres padecen en muchos lugares del mundo. Las salidas al conflicto implican cambios reales en la
distribucin de la riqueza, el respeto a la integridad de la mujer y la aplicacin real de la igualdad de
derechos entre hombres y mujeres; de igual manera supone interpelar a los polticos y a las Instituciones Econmicas Internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional,
para que dejen de fomentar las polticas neoliberales y acten de una forma clara y concreta sobre
las causas estructurales de la pobreza y de la marginacin de las minoras.
Los valores del neoliberalismo se basan en la competencia, la moral del xito, el culto al dinero y el
consumo, el maximizar beneficios an a costa del sufrimiento de otros, la defensa de lo homogneo,
que son valores contrarios a la colaboracin, la solidaridad, el cuidado de la vida, la libertad, la pluralidad, la reciprocidad, la confianza o la responsabilidad por el conjunto de la sociedad.
Pensar la paz desde las mujeres, implica por tanto el cambiar los referentes propios del patriarcado y
del neoliberalismo, para fundamentar la discusin desde la tica de la defensa de la vida y del cuidado, de la solidaridad, del reconocimiento del otro y de la mutua colaboracin.
Revisar el contexto de la guerra, necesariamente requiere de una mirada a aquellas lgicas de poder
que han tenido influencia en que se mantenga: control de recursos y del territorio, imposicin de
condiciones se subsistencia precarias y expolio de la tierra, forzar la colaboracin de la poblacin
civil en la guerra, convertir las acciones cotidianas en muestras de colaboracin con el enemigo, etc.
que afectan de manera directa a las mujeres. El conflicto armado colombiano tiene una fuerte influencia patriarcal y machista, y en l se reproducen formas de abuso y violencia contra las mujeres
en las esferas pblicas y privadas. Este continuum de las violencias se basa en relaciones injustas e
inequitativas, por lo que deben ser analizadas las condiciones que las mantienen como parte de la
agenda trasformadora de las mujeres.
Sobre la igualdad y las diferencias entre hombres y mujeres
El conflicto armado colombiano ha mantenido una constante y una visible participacin y conduccin de los hombres como protagonistas, aunque existan algunas mujeres comandantes. Y ha reproducido y se ha basado en relaciones de poder militarista, donde los valores de jerarqua, posesin de
las armas, obediencia y construccin del modelo guerrerista y una lgica del sometimiento y control
de las condiciones de vida de la gente, y para ello el control de la vida de las mujeres. La dinmica del
conflicto armado ja exacerbado la influencia del sistema patriarcal en la sociedad actual, que ha permeado todas las esferas; en el control del territorio, de las mujeres, de la cultura, del conocimiento,
de la economa, entre otros.
La diferente socializacin de mujeres y hombres, en prcticamente todas las culturas, supone formas de complementariedad pero sobre todo relaciones de poder, sobre las mujeres lo que implica
desafos a afrontar La socializacin aunque reproduce relaciones de poder y subordinacin, puede
ser una importante clave explicativa de la mayor ligazn de las mujeres a la voluntad de construir la
paz mediante vas no-violentas. En todas, las culturas, son socializadas para hacerse cargo del sostenimiento, el cuidado y la reproduccin de la fuerza de trabajo y de la vida, cuidar la vida entra en
contradiccin con atentar contra ella, con eliminarla, estas tareas prefiguran un tipo de pensamiento
y de accin que pudiera ser menos proclive a la violencia o bien, ms proclive a la dependencia y
la sumisin.
La construccin de la paz, desde esta perspectiva de las mujeres, incluye un cambio cultural, una
trasformacin de este sistema patriarcal que conlleva estructuras de socializacin que perpetan las
Aunque es indudable y hay mltiples ejemplos del protagonismo de las mujeres en la causa de la paz,
un punto de partida importante es romper con los presupuestos deterministas que han atribuido
este protagonismo a una especial naturaleza, ligada fundamentalmente a su condicin de la maternidad biolgica. Esta interpretacin ha lastrado la posicin social de mujeres y hombres, al atribuirles papeles sociales ligados intrnsecamente a su respectiva naturaleza, atribucin coartadora de
las capacidades de cada cual. Mucho ms fructfero para la transformacin social es pensar, glosando
a Simone de Beauvoir, que tanto la mujer como el hombre no nacen sino que se hacen.
Mientras, la socializacin de los hombres, en una perspectiva histrica y transversal culturalmente,
423
ha estado unida a una identidad ligada a la valoracin del dominio, expresado a todos los niveles
sociales, valoracin del poder, valoracin de la fuerza, empezando por el dominio de las mujeres.
Subrayar la importancia de la socializacin apunta a la necesidad de revisar cmo nos socializamos
unas y otros, buscar en esa socializacin los rasgos ms fecundos y oprobiosos para apuntar a la
deconstruccin y construccin de actitudes, pensamiento y prcticas, cercanos a culturas de paz y
no-violencia, y universalizarlos. La cultura de paz necesita a hombres y mujeres, puesto que crecemos y vivimos en relacin.
Lo anterior no implica negar el importante papel que han jugado y juegan las mujeres en la defensa
de la paz, algo que han mostrado histricamente grupos e iniciativas de muy diverso tipo y procedencia: las Mujeres del Congreso de la Haya (WILPF), en 1915; las pacifistas antinucleares de los
80; la red de Mujeres de Negro; las Madres de Plaza de Mayo y otros colectivos.
La participacin de los hombres en la discusin sobre mujeres y paz no se da solo como solidaridad con las mujeres, sino que es un elemento central de un proyecto humanizador; adicionalmente
porque al lograr una transformacin de la sociedad los hombres tambin ganan. El repensar la masculinidad hegemnica implica el repensarse como hombres, as, una propuesta de paz desde una
perspectiva relacional de gnero tiene mayores probabilidades de xito cuando los hombres se unan
a tan propuesta.
424
ambin debe darse una aproximacin desde aquellas polticas pblicas que como ejercicio de empoderamiento de las luchas del movimiento social de mujeres, apuntan a replantear estructuralmente
el lugar de las mujeres en el ordenamiento social colombiano y en su modelo poltico y econmico, y
a consolidar en todos los mbitos sociales (poltica, economa, ciencia, comunicaciones, educacin,
etc.), oportunidades amplias y sin limitaciones para ellas.
As entonces en esta primera dinmica, seran todas aquellas polticas que con una perspectiva relacional de gnero, quieren replantear las lgicas de pensar y hacer las cosas, las lgicas de pensar el
orden social y su administracin, los paradigmas patriarcales culturales establecidos. Este es el gran
horizonte poltico hacia el que se camina desde las acciones cotidianas que se adelantan.
Este accionar, que entenderamos como acciones mediatizadoras, avanza gracias al empoderamiento del movimiento social de las mujeres, a los mltiples espacios creados por ellas para interlocutar
con las preguntas de/hacia la paz. Estas acciones hablan no solamente de su visin a futuro, sino de
su creatividad pragmtica para poner la causa, poco a poco, en el corazn del debate y la movilizacin. Van en este sentido, por ejemplo, la Ruta Pacfica de las Mujeres, Plataforma Distrital de Mujeres por la Paz, Mesa de Mujeres Senadoras, la Iniciativa de Mujeres por la Paz /IMP, el Pacto tico
por un pas en Paz, propuesto por el Colectivo de Pensamiento y Accin Mujeres, Paz y Seguridad /
CIASE, las iniciativas de la Red Nacional de Mujeres y miles de organizaciones que trabajan por la
vida, el derecho a la paz, las vctimas del conflicto armado, etc.
Las mujeres en plural
Si bien cuando se abordan estas cuestiones tiende a hablarse de la mujer como una condicin
social, hay que tener en cuenta la pluralidad y diversidad entre las distintas formas en que las mujeres contribuyen a la paz. Estamos hablando de mujeres urbanas y rurales, de mujeres profesionales
o amas de casa, de lideresas comunitarias y de mujeres de base, de mujeres campesinas, indgenas,
afrodescendientes, de mujeres que participan en organizaciones sociales o polticas y otras que no.
En el contexto de los conflictos armados, las mujeres han sido vistas como vctimas de la violencia,
en la mayor parte de los casos, o como coadyuvantes en el marco de la guerra, en general con escasos niveles de liderazgo en las organizaciones militares. Sin embargo, reivindicamos el papel de las
mujeres a partir de los movimientos de mujeres y las prcticas femeninas e muchas comunidades
de defender la vida, de protegerla, de reconstruirla, y de su rotunda oposicin frente a los conflictos
armados.
Es necesario entender la Paz como una opcin poltica, en tal sentido es de destacar el trabajo de
grupos feministas y de otras organizaciones de mujeres se est propendiendo al reconocimiento de
su papel que en muchas ocasiones han jugado las mujeres en solitario o con escaso reconocimiento.
Las mujeres son un agente estructural para la paz, y reivindican su participacin, integracin y reconocimiento al tiempo que evidencian las injusticias histricas que siguen padeciendo.
En el caso colombiano se destaca el papel diversos movimientos de mujeres, como el de la Movimiento Ruta Pacfica de las mujeres, que han reivindicado la salida poltica al conflicto, desde una
opcin pacifista y feminista, trabajando con las mujeres vctimas y llevando a cabo iniciativas de
profundo calado sobre la memoria colectiva y la verdad de las mujeres como elemento central del
reconocimiento de la violencia y sus consecuencias en las mujeres, as como sus aportes en la defensa de la vida y la resistencia a la guerra.
El papel de las mujeres en la construccin de paz implica tanto el ser escuchadas como el escuchar,
el reivindicar su papel como constructoras de paz en paridad participativa desde un enfoque integrador . El cambio inicia por transformar el lenguaje, el discurso, por la posibilidad de tener en
cuenta condiciones ms incluyentes en la cotidianidad de las mujeres, en las dinmicas diarias que
desarrolla.
Concebir salidas al conflicto, es decir pensarse las posibilidades de procesos de paz, ha sido una cuestin reiterada en otras ocasiones, los procesos de paz han sido parte de los discursos de mandatarios
y polticos. Sin embargo estos se han visto ms como procesos de desmovilizacin y ciertas condiciones para la reintegracin de excombatientes, ms que como procesos que aborden los pasos para
la necesaria transformacin social y la reconstruccin del tejido social. Adems esos escenarios han
estado masculinizados con escasa presencia, participacin o capacidad de decisin de mujeres.
Empezar a tejer ese camino al que nos referamos inicialmente, implica empezar por ser reconocidas, pues histricamente la mujer ha sido invisibilizada, aun cuando cumple y tiene un papel fundamental en la construccin de la paz, pues es quien padece y enfrenta las manifestaciones ms crueles
de la violencia. Adems del reconocimiento de las mujeres, es indispensable pensarse en este escenario de paz, la necesidad de que los hombres se involucren, cuestionen sus relaciones de poder y los
estereotipos de gnero que subyacen a la relacin entre los gneros como un aspectos fundamental
de la construccin de la paz.
425
Empezar a construirla, implica un reconocimiento y reivindicacin del papel de las mujeres y

sus experiencias a favor de la paz y la reconstruccin de sus familias y comunidades. Pero tambin
reclamar y ejercer espacios de poder en la toma de decisiones sobre las medidas de atecin a las
vctimas, prevencin de la violencia y desmilitarizacin del conflicto, o en las estructuras polticas
necesarias para la construccin de la paz.
As mismo, es a partir de este tipo de iniciativas que el sistema patriarcal, puede desestructurarse,
pues parece ser desconocido para la sociedad que el 52% de poblacin somos mujeres, con todas las
potencialidades y las capacidades para ser ciudadanas plenas.
La Paz como opcin poltica y la identidad de las mujeres?
Muchas mujeres en Colombia estn en un proceso de transformacin de vctimas a constructoras
de paz. Han desplegado un importante poder transformador desde lo local hasta lo nacional. Estos
aportes de la mujer a la paz siguen siendo no visibilizados o poco reconocidos. Es por tal razn que
en las negociaciones de los acuerdos de paz las mujeres no se encuentran suficientemente incluidas.
Hay dos cuestiones a considerar:
426
a) Este proceso hasta la firma de los acuerdos de paz necesita de la visin de las mujeres, sus experiencias y preocupaciones sobre seguridad y proteccin, sobre los impactos de la violen cia en sus
vidas y las polticas de reparacin, sobre la prevencin de la violencia en sus territorios, sobre las
garantas para la vida en un contexto donde la militarizacin ha sido la antesala de la agresin, las
prdidas y el control de la vida de las mujeres. Tener mayor participacin de las mujeres en este
camino ayudara a tener mejores acuerdos y ms adecuados a la realidad local y territorial que bien
conocen las mujeres, y en donde frecuentemente se reproducen las condiciones de violencia.
b) Lo que llamamos construccin de la paz se entiende como un proceso complejo a largo plazo
que implica el mejorar la calidad de vida, la transformacin pacfica de los conflictos, la atencin de
vctimas, la reintegracin de guerrilleros y/o miembros de grupos armados a la sociedad, la reparacin de los daos causados, la seguridad en los territorios, la educacin y la comunicacin para la
paz, el diseo de polticas pblicas para la paz, entre otros. Este proceso posterior en donde se trata
de dar cumplimiento a los acuerdos y retejer las relaciones y la vida en las comunidades, territorios
y la sociedad, requiere del reconocimiento de los espacios y redes construidas por las mujeres, de
la participacin de las mujeres y sus organizaciones en la poltica de reconstruccin, de atender sus
percepciones y capacidad de monitoreo de estos procesos. Deber conllevar en el pas la creacin de
mecanismos de seguimiento en los que tienen que estar presentes las mujeres y sus organizaciones
para tener un mejor impacto de las medidas orientadas a la paz en la reconstruccin de la convivencia.
iolencia destructiva a unos acuerdos constructivos en torno del cambio social. Las luchas de las mujeres en la construccin de paz durante las ltimas cuatro dcadas podra resumirse en el lema de la
casa a la plaza, a manera de materializacin de la resistencia no violenta travs de la cual las mujeres
pugnan por una defensa de sus derechos y por el bienestar de sus comunidades.
A pesar de la alta victimizacin, de recibir violencias directas tales como la tortura y malos tratos, la
violencia de gnero, las violaciones de derechos humanos en el conflicto armado, los feminicidios o
lla violencia sexual, la violencia estructural (pobreza) y cultural (imposicin del valor del hombre
superior a la mujer), las mujeres estn mostrando su poder mediador y de defensa de la vida, son
constructoras de paz y se organizan tambin transformando la visin dominante de si mismas como
dependientes o limitadas por los roles sociales o estereotipos de gnero. La estrategia de la noviolencia es una estrategia de sobrevivencia a travs de la cual cada vez ms las mujeres se organizan para
la paz, denuncian los hechos, forman redes con otras mujeres, buscan apoyo psicosocial. Tambin
incluyen estrategias de retejer los tejidos de la vida, el cuidado de los hijos e hijas y su educacin.
La bsqueda de empleo y fuentes de recursos econmicos, muchas veces precarios con dobles o
triples jornadas laborales, pero en torno a los cuales no solo encuentran recursos sino que ponen en
cuestin su situacin de dependencia y muestran su valor. Muchos de estos procesos incluyen una
revalorizacin de las mujeres sobre s mismas, como alguien con derechos que fueron pisoteados,
pero con derechos que forman parte de su identidad positiva y que las mujeres reivindican en estos
escenarios de resistencia y bsqueda de la paz.
El activismo de las mujeres es evidente, y en esta construccin de redes las mujeres se apoyan mutuamente para superar el temor y el miedo que sigue persistiendo. Pasan muchas veces de qu me
pas, al qu nos pas a nosotras, como un paso importante en una objetivacin de los problemas a
los que se enfrentan, como espacios de resignificacin de sus vidas, y tambin como formas de poder
colectivo. Tambin existen numerosas experiencias de mujeres que han sido capaces de superar los
estereotipos del enemigo, que hablan o se organizan con otras vctimas de distintos perpetradores,
Quin mejor que las mujeres, quienes han vivido por dcadas con el peso de la violencia a cuestas,
para incidir de manera significativa en la reforma de los elementos estructurales que mantienen un
conflicto que pareciera no tener fin? Sin embargo este proceso, implica tanto la participacin de las
mujeres como el creerse capaces de incidir y transformar lo pblico, el reconocerse sujetas de derechos, y el reconocimiento de la diversidad propia de las mujeres.
Retos en la construccin de paz.
Lograr salidas al conflicto armado, pensar en la construccin de un tejido de paz desde y para las
mujeres, implica hacer una transformacin tanto desde lo pblico como desde el espacio de lo privado, desde la vida cotidiana de las mujeres, desde la naturalizacin del golpe o del grito, implica
incidir en que esta separacin de la vida privada y pblica ha relegado a las mujeres a una posicin
de subordinacin que es preciso transformar. Y este no es un cambio que vendr despus, sino que
forma parte de la misma esencia de los aucerdos y la construccin de la paz.
Respecto a la violencia contra las mujeres hay que sealar que esta se relaciona con la militarizacin
del territorio y la imposicin de condiciones de sobrevivencia y colaboracin forzada o de falta
de poder frente al terror. Por lo tanto el primer paso es hacer que las mujeres y sus comunidades
puedan vivir sin miedo. Llevar a cabo una desmovilizacin de estructuras de la violencia y ofrecer
condiciones de proteccin. Pero la violencia contra las mujeres en el conflicto armado es tambin
en parte la exacerbacin de las violencias privadas, lo que quiere decir que la solucin del conflicto
armado, con un pacto por la paz no resuelve las violencias contra las mujeres si no se dan reformas
estructurales relacionadas con la erradicacin de las violencias y de las discriminaciones, pues solo
as, puede darse una paz sustantiva.
427
En el marco de la manifestacin de la violencia contra las mujeres en el conflicto armado colombiano, es necesario visibilizar la situacin de las nias, pues en Colombia las nias han sido vctimas, no
solo por ser mujeres, tambin lo ha sido por el hecho de ser menores y pobres.
428
Las mujeres han mostrado en el mundo, y tambin en Colombia, su capacidad de centrarse en

la vida cotidiana y reconstruir sus vidas y sus familias, pero tambin de generar redes de apoyo
para sostener la vida. En pases y comunidades fracturadas por la violencia, muchas mujeres han
hecho aportes a la reconstruccin de las relaciones fracturadas por la violencia. Desde el reconocimiento como vctimas o sobrevivientes, muchas mujeres han superado los estereotipos del
enemigo para escuchar a la otra y promover empata, como parte de los mecanismos que constribuyen a la humanizacin y la reconstruccion del tejido social. Su contribucin a la reconciliacin, con los numerosos significados que esta tiene en una sociedad afectada por la violencia de forma masiva, pasa por el reconocimiento del dolor sufrido, por acoger el sufrimiento de
otras y proporcionarse apoyo mutuo, por considerar injusto el sufrimiento padecido, por buscar
juntas reconstruir relaciones que son el sostn de comunidades fracturadas, por construir sus organizaciones y crecer en su poder colectivo como mujeres. Los enfoques sobre la paz deben
tener en cuenta la experiencia y las demandas de las mujeres en torno a la memoria colectiva, el reconocimiento social, la atencin psicosocial o los impactos en la salud de las mujeres que necesitan
de polticas de reparacin efectivas. Igualmente sobre la reconstruccin de la relacin con el territorios y las comunidades afectadas, la reintegracin y el derecho al retorno en condiciones dignas y
de seguridad.
Para afrontar los retos de la participacin de las mujeres en el proceso de construccin de la paz se
hace necesario:
a. Su reconocimiento en los medios de comunicacin social.
La invisibilizacin de las mujeres est tambin representada en los medios de comunicacin Donde
se reproducen estereotipos y se alimenta la violencia contra las mujeres. Hay una necesidad de transformar estos medios de comunicacin para una contribucin efectiva a la paz, entre otras cosas respecto a recoger las voces y la accin de las mujeres. De esta forma puede lograrse una imagen menos
distorsionada y ms cercana a la realidad. La imagen de las mujeres que se transmite en la sociedad
debe corresponderse con estos cambios y contribuciones sealadas. Llamamos a los medios de comunicacin a fomentar una visin ms activa de las mujeres y sus contribucin a la reconstruccin
del tejido social, contribuyendo a cambiar tanto los estereotipos de las vctimas como los estereotipos de gnero, mostrando las experiencias de las mujeres y su valor para toda la sociedad, as como
contribuyendo a un cambio de las relaciones hombres-mujeres en la sociedad.
b. El fortalecimiento de las organizaciones sociales de mujeres tanto a nivel local como nacional.
Las organizaciones de mujeres han tenido hasta ahora una contribucin muy importante al constituirse en espacios de resistencia y solidaridad. En ellas muchas mujeres han encontrado acogida y
consuelo. Tambin apoyo para reconstruir sus vidas o repensarse a s mismas. Durante aos las organizaciones de mujeres han mantenido la importancia de una salida poltica al conflicto armado, y se
han movilizado a favor de la paz. Esta constribucin necesita ahora tener una mayor proyeccin en
torno al proceso de paz, donde la voz de estas organizaciones y sus aprendizajes durante estos aos
debe ser tenida en cuenta. Un aspecto clave para ello es contar con mayor reconocimiento y construir puentes entre estas organizaciones, mejorar la relacin y evitar la fragmentacin, incluyendo la
perspectiva de las mujeres de diferentes grupos tnicos. Ms all del caso colombiano, se requiere
por tanto del empoderamiento que tienda a la generacin de alianzas entre los movimientos de mujeres en distintas partes del mundo.
c. Fomentar la educacin para la paz
Se requiere una educacin ms formativa tanto para hombres como para mujeres, que propicie
una transformacin tanto de los roles sociales segregados que tradicionalmente han impedido
su cooperacin; como de las relaciones de poder y subordinacin, por tanto se requiere el acceso a una educacin donde se ensee a ser y a hacer. Esta dimensin del ser se refiere a las actitudes y valores, donde el respecto por la diversidad, el reconocimiento del valor de las mujeres
y las condiciones de igualdad en sus derechos, deben formar parte no solo de los mecanismos
legales o institucionales, sino tambin de un necesario cambio de mentalidades individuales y colectivas. La educacin es un instrumento fundamental, tanto en los espacios formales de escolaridad,
como en la educacin informal y la transmisin intergeneracional en el marco d ela familia. La educacin para la paz incluye una perspectiva de igualdad en la diferencia en la relacin entre hombres y
mujeres, as como un respecto por la diversidad sexual evitando barreras de tipo cultural y poltico.
429
d. El reconocimiento del trabajo no remunerado de las mujeres.

El trabajo de las mujeres en el mbito del hogar y comunitario debe ser reconocido a travs de polticas de reconozcan su contribucin al bienestar individual y familiar, fomenten el apoyo a las mujeres
en la maternidad cuyas condiciones de precariedad suponen factores negativos para su salud y la de
sus familias. Adems las mujeres realizan una labor fundamental como educadoras en el espacio de
convivencia. Este reconocimiento contribuir a superar la invibilizacin de las mujeres y a dejar de
considerar as mismo el espacio del hogar como suyo, cuando debe ser compartido en el cuidado y
la educacin de los hijos e hijas con los hombres.
e. La formacin y el liderazgo para las mujeres
430
Numerosas mujeres han experimentado o fortalecido su papel en las comunidades y la sociedad.

La construccin de un liderazgo femenino se ha dado muchas veces en situaciones de crisis donde
las mujeres han fortalecido valores de confianza y de autoestima, llevando a cabo tareas de apoyo
a otros, obtencin de recursos econmicos o fortaleciendo sus lazos y proteccin de la familia. La
revalorizacin de la identidad de las mujeres como sujetas de derechos tambin supone un fortalecimiento de su autoestima. Los roles de gnero establecidos en la sociedad impiden el desarrollo de
las mujeres como personas libres, de su ser y estar en sociedad. Y limitan su capacidad de liderazgo,
que se ve siempre condicionado por la falta de reconocimiento social y por la sobrecarga afectiva y
social. Trabajar la confianza y la autoestima en las mujeres es esencial para lograr el empoderamiento
de stas, pero tambin promover polticas que generen condiciones para el desarrollo personal de
las mujeres. Para la transformacin social y superar las relaciones de discriminacin, se requiere de la
presencia y participacin activa de las mujeres en los mbitos de toma de decisiones pblicas.
La mayor parte de las veces, la forma en que actualmente se estructuran las estructuras polticas y
burocrticas no admiten ni se propician espacios donde las mujeres participen en condiciones de
igualdad.
f. Un mayor impacto de la accin femenina
Hace falta reorientar los valores atribuidos a mujeres y hombres, para que sean compartidos como
algo que forma parte de nuestra condicin de humanidad. Prevalece an el dualismo y la exclusin,
la compartimentacin y atribucin a las mujeres de valores que les relegan en la posicin social.
Hace falta revisar los contenidos educativos formales e informales, as como las polticas pblicas
y la implementacin efectiva y real de las leyes. Las condiciones de trabajo de las mujeres en economas neoliberales, conlleva una enorme precariedad y explotacin muchas veces, limitando sus
derechos por su condicin de mujeres. Sin cambios en sus condiciones econmicas y de igualdad de
derechos, la independencia y bienestar de las mujeres no dejar de ser un discurso poltico alejado
de la realidad.
g. Ms all de la discriminacin positiva
Las acciones de discriminacin positiva que proporcionen condiciones favorables para las mujeres
son importantes pero no suficientes. Hay que hacer ms y debemos empezar a tener ms poder poltico para que la mujer pueda participar libremente en asuntos sociales e institucionales. La mujer
se debe entender como sujeto activo, hace falta deconstruir la imagen de vctimas pasivas que tradicionalmente se les ha asignado a las mujeres para generar un espacio en el que las mujeres sean
consideradas como sabias y con experiencia relevante para la sociedad.
Las acciones positivas son temporales, son mientras se ganan y se instalan en lo estructural y logran
reivindicaciones en trminos de los derechos de las mujeres. Evidentemente se requieren cambios
en todos los rdenes del sistema social y las instituciones, cambios que redefinan no solo el lugar
de las propuestas de las mujeres, sino el lugar de los hombres desde una necesaria construccin de
nuevas masculinidades.
Se deben realizar acciones educativas y divulgativas. Se debe denunciar el machismo y el orden
patriarcal que relega a las mujeres en cualquier entidad social que exista, incluyendo a la familia
misma, donde la representacin social de sta recae en la mujer. Hacen falta reconfigurar otros tipos
de familia, de una forma ms igualitaria y colaborativa. Reconfigurar tanto a niveles mayores de las
organizaciones sociales como a escala de las relaciones humanas e ntimas. La transformacin del
patriarcado y del machismo incluye polticas y acciones individuales en coherencia con los valores
del respeto, cuidado y defensa de la vida, e igualdad de derechos en la diferencia.
431
Crnica Debate
Barcelona
432
Barcelona reivindica el papel de la mujer en los procesos de paz

La reivindicacin del papel de la mujer como constructora de paz y su valor como sujeto colectivo
centraron en Barcelona el primer debate previo al II Congreso Internacional Edificar la Paz en el siglo XXI que tendr lugar en Bogot (Colombia) del 24 al 26 de septiembre, un evento internacional
organizado conjuntamente por la Fundacin Carta de la Paz dirigida a la ONU y la Universidad La
Salle de Colombia.
El debate de ayer tambin sirvi para lanzar un grito de alerta sobre la violencia que puede sufrir la
mujer en Colombia en la fase del post conflicto. Qu pasar cuando el ex guerrillero vuelva a casa y
no reconozca la autoridad de la mujer? Durante estas dcadas de conflicto las mujeres colombianas
han cambiado, como mnimo, han visto que pueden sobrevivir solas, por lo tanto, cuando el marido
vuelva ser un complemento, vaticin Tono Albareda, miembro de la ONGD Cooperacci.
Carmen Magalln, directora de la Fundacin Seminario de Investigacin para la Paz y una de las
expertas de este congreso en el eje temtico Mujeres y paz, reclam que la mujer sea reconocida
como sujeto colectivo para su determinacin y no por un hecho biolgico y la necesidad de escuchar, reconocer, valorar y dar espacio a las actividades realizadas por mujeres, ms all de su papel
de vctimas.
Magalln record que las mujeres en los procesos de paz son capaces de poner sobre la mesa de
negociacin temas importantes que a menudo se olvidan como: la salud, el hogar, la tierra o la relacin entre el mbito pblico y el privado, pero adems reclaman tener en cuenta elementos como la
memoria de las vctimas.
Estamos trabajando para construir un nuevo paradigma, un cambio de mentalidad, tener ms presencia en los escenarios importantes slo es un trabajo a corto plazo, record la directora de la
Fundacin Seminario de Investigacin para la Paz. Actualmente la presencia de las mujeres en los
procesos de mediacin es de un 3 por ciento.
Video
Expertos
Barcelona
433
Documentos
de los expertos
Eje temtico
Mujeres y Paz
Un aporte desde el feminismo a la

discusin sobre mujeres y paz1
Carmen Magalln
Licenciada en Fsicas; Diploma de Estudios Avanzados (DEA) en Filosofa; posgrado de Historia
de la Ciencia; estudios de Psicologa; Doctora en Ciencias Fsicas, Programa de Historia de la
Ciencia-Filosofa de la Ciencia, Universidad de Zaragoza. Directora de la Fundacin Seminario
de Investigacin para la Paz, Zaragoza.
RESUMEN
436
Se presentan algunas reflexiones que tienen como punto de partida las preguntas orientadoras
que sirvieron como motivacin para la primera discusin llevada a cabo por los expertos y expertas en la Mesa de Mujeres y Paz. Se cuestiona as el enfoque biologizador del gnero, la homogeneizacin e invisibilizacin de las diversas iniciativas de la mujeres, mediada por el lenguaje,
y las consecuencias de los patrones diferenciados en la socializacin de hombres y mujeres en
distintos contextos culturales.
Palabras Clave:
Mujeres en plural / ginecologizacin del gnero / construccin de paz.
El documento de partida1 me parece acertado en cuanto a que presenta la situacin de las mujeres
en el conflicto armado desde dos perspectivas:
En negativo: como vctimas que sufren violencias especficas.
Como activas iniciadoras, sujetos de iniciativas de paz.
Es importante no visibilizar a las mujeres en los conflictos armados solo como vctimas. Tambin,
y teniendo en cuenta que hombres y mujeres crecemos en relacin, me parece acertado sealar qu
puede dar como plus, propio y distinto esa diferencia (con las acotaciones que sealo ms abajo),
desde nuestra experiencia histrica, plural y diferenciada culturalmente. Si se trata de aportar a la
construccin de la paz, la reflexin sobre las mujeres ha de tener su reflejo en lo que implica a los
hombres.
Algunas reflexiones previas
Como la mujer no existe, y a diferencia de lo que ocurre con el hombre, las mujeres que son
Pre-texto propuesto para la primera reunin del eje temtico en el marco del II Congreso Internacional Edificar la Paz en el Siglo XXI,
por realizarse en Bogot el 24, 35 y 26 de septiembre del 2014.
1
(somos) plurales y diversas han sido y tienden a ser homogeneizadas constantemente, una aproximacin ms incluyente sera la de llamar al eje de estudio mujeres y paz, en plural. Dentro del feminismo, y hay razones para ello, hay mucha sensibilidad ante el lenguaje.
Ahora bien, aunque es indudable y hay mltiples ejemplos del protagonismo de las mujeres en la
causa de la paz, un punto de partida importante es romper con los presupuestos biologistas que han
atribuido este protagonismo a una especial naturaleza, ligada fundamentalmente a la condicin de
la maternidad biolgica. Esta interpretacin ha lastrado la posicin social de mujeres y hombres, al
atribuirles papeles sociales ligados intrnsecamente a su respectiva naturaleza, atribucin coartadora de las capacidades de cada cual.
Cuando en el documento se dice que, tanto en el varn como en la mujer, existe un plus propio
y distinto, se hace recaer ese plus en las diferencias anatomofisiolgicas, lo que, a mi entender, es
volver de nuevo a un biologismo que hace mucho dao a la cultura de paz. Ms fructfero para la
transformacin social es pensar, glosando a Simone de Beauvoir, que tanto la mujer como el hombre
no nacen sino que se hacen.
No objeto nada ante el prrafo: Sin embargo, esta igualdad en la dignidad y quehaceres no borra
las diferencias entre hombres y mujeres en su peculiar anatomofisiologa, en sus propios aspectos
hormonales y bioqumicos, con las lgicas y normales repercusiones que todo ello tiene en las respectivas psicologas y comportamientos.
Pero s eliminara los ejemplos e incluso el dar por sentado que las diferencias se expresan de una
manera que es lgica y normal y, por tanto, extensible a todas las mujeres (y a todos los hombres).
La cuestin es ms compleja y simplificarla lleva de nuevo a caer en los temas que lastran a hombres
y mujeres en su desarrollo. Permtanme que cite un proyecto de investigacin realizado por el grupo
Genciana de la Universidad de Zaragoza,3 titulado Hechos y valores de gnero en la produccin y
difusin cientfica. En el punto 5 del informe final (2005), dedicado a La valoracin y argumentaciones sobre las diferencias sexuales en la construccin de la ciencia mdica contempornea, se
indicaba lo siguiente:
El papel de la diferencia sexual ha de ser cuidadosamente analizado en cada caso, para no caer en distorsiones que han sido tipificadas como sesgos de gnero por varias dcadas de estudios y de numerosa
literatura de autora femenina o signo feminista, clasificadas en tres clases: magnificacin de diferencias
donde no las hay (segn estereotipos tradicionales), minimizacin de diferencias en otros casos (por
imperativo del neutro universal) y una acentuada ginecologizacin del saber sobre mujeres y salud.
(p. 225; cursivas mas)
Por esta razn, propongo: que se mantenga el prrafo que menciona las diferencias entre hombres
y mujeres, pero que no se entre en ejemplos ni en sealar cadenas de comportamientos derivados.
Ah es donde se acaba por ser reduccionista.
437
Por otra parte, echo en falta una referencia a la diferente socializacin de mujeres y hombres en prcticamente todas las culturas. Desde una perspectiva que comparto con otras autoras, la socializacin
diferencial es una importante clave explicativa de la mayor ligazn de ellas a la voluntad de construir
la paz mediante vas no violentas. A saber: hombres y mujeres, en distintas culturas, son socializados
con una doble norma.
En casi todas, ellas son socializadas para hacerse cargo del sostenimiento de la vida, dando como
resultado la dedicacin de gran parte de su tiempo a tareas referidas a este menester, dedicadas al
cuidado: crianza y cuidado de las personas, sostenimiento de la vida a su alrededor. Como cuidar la
vida entra en contradiccin con atentar contra esta, con eliminarla, estas tareas prefiguran un tipo de
pensamiento y de lgica que es menos proclive a la violencia.
Mientras la socializacin de los hombres, en una perspectiva histrica y transversal cultural, ha estado unida a una identidad ligada a la valoracin del dominio, expresado en todos los niveles sociales,
la valoracin del poder, la valoracin de la fuerza empezando por el dominio de las mujeres.
438
Darse cuenta de esta distinta socializacin, expresada a grandes rasgos por mor de la brevedad, es
clave para mantener la esperanza sobre la posibilidad de construir culturas de paz. Creo que otro
punto de partida fundamental es subrayar que la construccin de la paz no es algo que atae solo a
las mujeres, que recae sobre ellas; que ellas no son naturalmente pacficas y que no es su biologa lo
que les empuja a ejercer un importante liderazgo en favor de la paz.
Subrayar la importancia de la socializacin apunta a la necesidad de revisar cmo nos socializamos
unas y otros, buscar en esa socializacin los rasgos ms fecundos para hacer crecer actitudes, pensamientoy prcticas cercanos a culturas de paz y no violencia, y universalizarlos.
Lo anterior no implica negar el importante papel que han jugado y juegan las mujeres en la defensa
de la paz, algo que han mostrado histricamente grupos e iniciativas de muy diverso tipo y procedencia: las Mujeres del Congreso de la Haya (WILPF) en 1915, las pacifistas antinucleares de los
aos ochenta, la Red de Mujeres de Negro, las Madres de Plaza de Mayo etctera. No. La especificacin y aclaracin previa, como punto de partida, tiene el sentido de no dar por perdidos a los
hombres en la causa de la paz. La cultura de paz necesita a hombres y mujeres, puesto que crecemos
y vivimos en relacin.
El sentido de hacer un canto al pensamiento y a las iniciativas de paz de algunas mujeres, muchas
pero no todas, no puede quedarse ceido a ellas: ha de buscar un cauce de universalizacin. Si
realmente es un pensamiento civilizador, que empuja a compromisos nicos y valiosos, a prcticas
que abren camino, si se trata de una esperanza, tenemos que preguntarnos dnde crece, cmo se
alimenta y cmo puede extenderse a los hombres.
A continuacin se presentan algunas preguntas que sirven como ejes orientadores de sntesis en la
reflexin sobre el papel de la mujer en la construccin de la paz.
Cmo reconocer proactivamente la funcin social de la mujer, hacedora de paz, qu implicaciones tiene
este reconocimiento en la construccin de la paz? Creo que el reconocimiento ha de partir de la escucha.
No una escucha condescendiente, para alabar las funciones civilizadoras que ejercen una gran mayora de mujeres, y acabar ratificando que son estupendas y deben seguir haciendo dichas funciones. Si realmente las mujeres, algunas sobresalientes y una mayora annimas, cumplen una funcin
social que las convierte en ms proclives hacia la paz, la escucha ha de tener como objetivo la visibilizacin y valoracin social palpable, terica y prctica, y su aprendizaje y extensin hacia el conjunto
social, es decir, al resto de mujeres y a los hombres.
Adems del activismo evidente de la mujer en la tarea de la paz, qu protagonismo o liderazgo debemos
tener en cuenta? Ha de tenerse en cuenta la experiencia histrica diferenciada, las huellas que ha
dejado, su repercusin sociolgica en el actual estado de cosas, y que todo esto tenga un reflejo institucional y un reflejo en la vida cotidiana: desde el quin hace qu en el da tras da, hasta cules son
las lneas educativas y los objetivos y programas de las instituciones democrticas.
Qu elementos polticos, sociales, culturales debemos repensar, reorientar, reconocer, para que la accin
femenina en la dinmica social para la paz tenga un mayor impacto? Insistiendo en la idea expresada
antes, creo que hay que empezar por la socializacin, enfocada a una igualdad de hombres y mujeres,
igualdad en la diferencia, pero no una diferencia de bloques, sino una diferencia ms libre de s, que
crezca desde las opciones que permitan hacer propio lo mejor de la experiencia histrica de ellas y
ellos. Sostener la vida es importante? S, pues hagmonos cargo de esta entre todos.
Romper con los estereotipos, llamados de gnero: las expectativas ante las caractersticas subjetivas
asignadas concediendo libertad a la expresin individual, en un mayor abanico de comportamientos, abrir a las opciones y romper la divisin del trabajo, etctera. Algo que, en parte, ya se
viene haciendo, sobre todo en la direccin de acercar a las mujeres a los estereotipos masculinos,
pero no a la inversa.
Revisar tambin crticamente los contenidos de la cultura. No se puede obviar que la literatura, el
cine, las leyendas, los mitos tienen cargas de gnero muy sesgadas, tienen un gran peso en la reproduccin estereotipada de lo que acabamos siendo hombres y mujeres. Pues bien, revismoslos
crticamente, analizando sus repercusiones en la valoracin y justificacin de la violencia, la fuerza,
el contenido de las identidades, las subjetividades, el enfoque de la convivencia, etctera. Y eduquemos desde esa revisin.
Es suficiente solamente con las acciones de discriminacin positiva de ofrecer ms espacios de participacin
para la mujer? O hay algo ms en la configuracin de la organizacin social que debemos repensar para
la paz? Creo que no es cuestin de ofrecer ms espacios de participacin para la mujer. Las mujeres
han de tener el derecho a participar en cuantos espacios cree la comunidad para su desarrollo y convivencia. Y si, por opcin, existen espacios de mujeres separados, respetarlos y ver el modo en que
sus aportaciones lleguen al conjunto social. De nuevo, creo que es necesario profundizar en lo que
significa escuchar a las mujeres o la participacin de las mujeres. Habr mujeres que opten por
los cauces instituidos. Y habr que ver si existen barreras diferenciales ante ellas, de qu tipo y cmo
eliminarlas. Tambin habr mujeres que creen o tengan creados sus propios lugares de participacin
comunitaria. Hay que indagar en la riqueza de la pluralidad, para aprender y extender las comprensiones sobre el significado de la participacin.
439
En la configuracin social, hay muchas cosas por repensar. Es una cuestin muy amplia, demasiado
amplia. Se pueden apuntar seguramente muchas cosas. Pero mi aporte, por ahora, se detiene aqu.
BIBLIOGRAFA
Barral, M. J., Miqueo, C., Delgado, I. y Magalln, C. (2006). Hechos y valores de gnero en la produccin y difusin cientfica. En E. Sedeo et al. (coords.), Ciencia, tecnologa y gnero en Iberoamrica.
Madrid: Consejo Superior de Investigaciones Cientficas.
440
Un aporte desde el feminismo a la

discusin sobre mujeres y paz1
Marina Gallego
Presidente de la Ruta Pacfica de las Mujeres que funda en 1996 con otras mujeres representantes de diferentes organizaciones.
Abogada de U. de Antioquia y con Maestra en Defensa de los DDHH y el Derecho Internacional
Humanitario ante organismos, Cortes y Tribunales Internacionales. Dirige el Plan Estratgico a
nivel nacional y regional, gestiona las acciones polticas y de incidencia, realiza los proyectos
que aseguran la gestin econmica para lograr los objetivos propuestos.
Responsable de las relaciones nacionales e internacionales de la Ruta, actividad que coordina
con movimientos de mujeres, de derechos humanos y de movimientos por la paz.
Las mujeres estn reivindicando, a lo largo de todo el pas colombiano, la rotunda negacin de los
conflictos armados. Se ha proliferado sta denuncia, del impacto de estos conflictos que producen
en las mujeres, sin embargo no se publica la denuncia y sigue siendo desconocida para la gran mayora, tanto a nivel nacional como internacional. Hay una escasa informacin sobre las consecuencias
del conflicto armado. Gracias al trabajo de grupos feministas y de otras organizaciones de mujeres
se est desmantelando sta informacin. Estos colectivos llevan a cabo acciones permanentes y en
solitario. Se destaca el papel del Movimiento Ruta Pacfica de las mujeres. Las mujeres se deben
comprender, entonces, como un agente estructural para la paz. Son agentes de paz. Reivindican su
participacin, integracin, reconocimiento y desvelar, por otro lado, las injusticias histricas.
El activismo y liderazgo que las mujeres llevan a cabo, entre otras actividades, son:
Resistencia pacfica, quedndose en sus territorios.
Reconstruccin de sus comunidades. Construyen el tejido social. Son las campesinas, las indgenas y las negras.
Las mujeres son las voces existentes para la denuncia internacional.
Construccin de la verdad y la memoria. Se reconoce el trabajo que hace el Movimiento Ruta
Pacfica, que trabajan para construir la comisin de la verdad.
Se hacen acuerdos de respeto entre las comunidades u los grupos armados.
Acompaamiento de victimas de forma, psicosocial, jurdica y de derechos humanos.
Proyectos agropecuarios, contra las multinacionales. Fomentar la soberana alimentaria.
Evitar el reclutamiento forzado.
Partcipes de una posicin poltica contra la guerra.
Educacin para la paz. Las mujeres tambin hacen de maestras fomentando la prevencin a los
jvenes. Evitar as, que se vayan a la guerra.
Otras propuestas simblicas.
El Movimiento Ruta Pacfica de las Mujeres evitan el conflicto armado. Es un movimiento extendido por todo el pas y se trabaja en el espacio pblico como en el privado. Son mujeres trabajando de
forma individual y organizaciones de mujeres que trabajan en sus territorios usando el feminismo
441
El Colectivo de Masculinidades
y la construccin de paz1
el pacifismo. Una de sus mensajes, y sus trabajos, es lograr desmilitarizar la vida civil. Destaca el
papel del Movimiento en el trabajo que se est haciendo con la Comisin de la Verdad, de la negociacin de pacificacin y las demandas para el actual proceso de paz. Necesidad de transformar la
cultura patriarcal y econmica. Todo esto debe realizarse a travs de un pacto sexuado en las decisiones para la construccin de la paz.
Javier mar Ruiz A.

Licenciada en Fsicas; Diploma de Estudios Avanzados (DEA) en Filosofa; posgrado de Historia
Pedagogo y Educador Popular. Miembro del Colectivo Hombres y Masculinidades, Bogot,
Colombia. Autor de varios textos sobre masculinidades.
RESUMEN
442
Este documento es el resultado de las reflexiones en torno a la construccin de paz planteadas en

el eje Mujer y paz. Se presenta una visin crtica a las preguntas orientadoras de la discusin en
relacin con la naturalizacin de los roles de gnero, si bien se comparte la visin, segn la cual
la paz debe ser un proyecto colectivo en el cual todos los miembros de la comunidad sean reconocidos en condiciones de igual dignidad, que es permitan afianzar el ejercicio de su libertad, as
como reconocer el papel de los otros en su comunidad. El colectivo de hombres y masculinidades
propone una aproximacin a las experiencias de las mujeres en la construccin de paz a partir del
enfoque relacional de gnero.
Palabras Clave:
Enfoque relacional de gnero / masculinidades / mujeres / construccin de paz.
El aporte a la paz desde el enfoque relacional de gnero
De acuerdo con nuestra experiencia como Colectivo Hombres y Masculinidades,2 y con la experiencia profesional en el trabajo tanto con hombres como con mujeres en todo el pas, podemos indicar
lo siguiente frente al documento base para esta Mesa y a las preguntas de partida, sin embargo,
algunas de estas resultan deterministas en cuanto a los roles de gnero tradicionalmente aceptados.
Dado el carcter de la Mesa y el debate que se quiere adelantar sobre las construcciones genricas y
la paz, no es tan significativo hacer hincapi en la incidencia de la informacin anatmica y fisiolgica de los sexos, sino en las lecturas culturales que sobre esta hacen las sociedades patriarcales (adems guerreristas como la colombiana) para establecer sobre las diferencias fisiolgicas, desigualdades sociales, polticas, culturales El abordaje del factor biolgico pero tambin del cultural, para
dimensionar la incidencia en las construcciones genricas, debe relativizarse a partir del criterio de
no biologizar la cultura, pero tampoco no culturizar absolutamente todo lo biolgico.
Aporte al eje temtico Mujeres y paz, presentado el 10 de marzo del 2014.
Organizacin no gubernamental que adelanta en Colombia acciones sociales y polticas referidas a las construcciones de gnero, con
nfasis en las de las masculinidades. Vase el sitio electrnico: http://www.hombresymasculinidades.com.
1
2
443
Hay en el discurrir acadmico feminista y social, diferentes entradas para el concepto de complementariedad. Hay un enfoque conservador que postula que el actual orden de gnero est bien porque hombres y mujeres (no caben otras posibilidades genricas) se complementan a partir de roles
predeterminados, absolutos e inamovibles. Otro enfoque, correspondiente a reflexiones de las culturas andinas latinoamericanas, da fuerza a la movilidad de lo complementario, a partir de roles que
no son unvocos sino posibles de cumplir indiferenciadamente por hombres o mujeres bajo una lgica que podra llamarse holstica. Seguramente hay otros enfoques para el concepto complementariedad de gnero. Importante que en las mesas de trabajo se definan este tipo de enfoques de partida.
Tales consideraciones bien podran darle a la discusin-documento una tendencia un poco esencialista, cuando se considera que la mujer, de por s y por serlo, es portadora de paz (las mujeres estn
mejor preparadas y con ms aptitudes que los hombres para prevenir y resolver conflictos. [] Han
sido educadoras por la paz), y que los distintos agrupamientos sociales que vienen generando, lo
son en virtud de ello, e incluso en virtud de la maternidad. Vale que en las mesas de trabajo se vaya
ms all de estas predeterminaciones desde un polo a tierra que precise que en este discurrir por la
paz, hay desarrollos crticos de conciencia de gnero (unos ms elaborados que otros, y entre estos,
todos los matices posibles), y que es desde este lugar que las mujeres asumen posturas hacia propuestas de paz. El documento de base en todo caso da pistas importantes para avanzar en este anlisis cuando seala que desde los lugares de vulneracin y de condicin de vctimas, es que las mujeres reaccionan de cara a las violencias, es decir, desde determinantes sociales ms que biolgicos.
444
Siguiendo la lnea del punto anterior, importante sealar que tampoco los hombres, por serlo, somos afines a la guerra y a la violencia. No sobra insistir que para las mujeres y los hombres, serlo hace
parte de unas condiciones de gnero en situacin y en interrelacin.
De ah que sea deseable que en la mesa Mujer y paz se tenga presente un enfoque relacional de
gnero para dar cuenta de un hacer que es en complejidad, articulado, holstico, y no como que la
causa de la paz se sita en el medio de mujeres que la buscan y hombres que la afectan. Este enfoque
implica hacer un mayor esfuerzo de anlisis, ya que es ms que simplemente abrir un espacio para
ver cmo los hombres aportan desde su campo a la causa de la paz, ver cmo se suman a esta. La paz,
si no es relacional, no es completa; si no entra en lnea de una construccin en complementariedad,
no puede ser operativa en la cotidianidad.
Est bien que la Mesa tenga un foco en las mujeres, pero no, que a estas alturas de lo social en donde
desde el campo de los hombres ya se viene trabajando en deconstrucciones de la cultura patriarcal
(objecin de consciencia y mltiples formas de pacifismo), exclusivamente se tenga un enfoque de
mujer para el tema del conflicto armado en el pas, por ejemplo. Esto no quita que haya necesidad de
tenerlo para muchos anlisis de caso, o para el abordaje de labores especficas (con mujeres vctimas
de la guerra o de otras violencias). La idea es que la concepcin amplia del tema debe ser relacional.
Bien, de cara las preguntas generadoras, van los siguientes apuntes.
La mujer como hacedora de paz
Podran plantearse acciones en dos dinmicas complementarias: unas ms estratgicas y estructurales y otras mediatizadoras, para canalizar procesos orientados a nutrir lo estructural.
En el primer caso, seran todas aquellas polticas pblicas que como ejercicio de empoderamiento
de las luchas del movimiento social de mujeres, apuntan a replantear estructuralmente el lugar de las
mujeres en el ordenamiento social colombiano y en su modelo poltico y econmico, y a consolidar
en todos los mbitos sociales (poltico, econmico, cientfico, comunicacional, educativo, etctera),
oportunidades amplias y sin limitaciones para ellas.
As, entonces, en esta primera dinmica, seran todas aquellas polticas que con una perspectiva relacional de gnero, quieren replantear las lgicas de pensar y hacer las cosas, las lgicas de pensar el
orden social y su administracin y los paradigmas patriarcales culturales establecidos. Este es el gran
horizonte poltico hacia el que se camina desde las acciones cotidianas que se adelantan.
Este accionar, que entenderamos como acciones mediatizadoras, avanza gracias al empoderamiento
del movimiento social de las mujeres, a los mltiples espacios creados por ellas para interlocutar con
las preguntas de/hacia la paz. Estas acciones hablan no solamente de su visin hacia el futuro, sino
de su creatividad pragmtica para poner la causa, poco a poco, en el corazn del debate y la movilizacin. Van, en este sentido, por ejemplo, la Ruta Pacfica de las Mujeres, Plataforma Distrital
de Mujeres por la Paz, Mesa de Mujeres Senadoras, la Iniciativa de Mujeres por la Paz (IMP), el
Pacto tico por un Pas en Paz, propuesto por el Colectivo de Pensamiento y Accin Mujeres, Paz
y Seguridad (Ciase), las iniciativas de la Red Nacional de Mujeres y miles de organizaciones que
trabajan por la vida, el derecho a la paz, las vctimas del conflicto armado, etctera.
Sin embargo, vale decir que el lugar poltico que en la actual coyuntura de conversaciones en La
Habana tiene este caudal de iniciativas, no ha sido puesto desde un lugar coprotagnico an por el
movimiento de las mujeres, en tanto desde una dinmica de gnero en la que est en desventaja, no
ha sido suficientemente reconocido por quienes adelantan las negociaciones, por cierto, desde un
enfoque de gnero dentro de la lgica masculina-hegemnica de lo que sera la paz, de lo que ha sido
la guerra, y de lo que se est negociando estructuralmente (reorganizacin poltica y societal).
A la propuesta de paz que se asocia con la terminacin de un conflicto guerrero como el que se concierta en La Habana, hay que agregarle la de la paz asociada con el conflicto social cotidiano que, por
cierto, viene dejando ms vctimas desde el campo de las mujeres. Para este tipo de conflicto no hay
mesas de negociacin pero s se hace urgente, acaso aprovechando la coyuntura de las negociaciones
con las FARC en las que se busca repensar por lo menos en parte, el ordenamiento social y poltico
actual, que se desarrollen espacios de trabajo para remover todos los paradigmas de gnero patriarcales que vienen dando soporte a la violencia cotidiana y, en particular, a las violencias basadas en
el gnero.
Hacia un mayor impacto de la accin femenina en la construccin de la paz
El mayor impacto, en tanto incidencia en unas coordenadas de paz que operen en toda la estructura
social, se lograra si se incorpora a los hombres a todo este proceso, pero no tanto como hombres
que se suman de buena voluntad a las iniciativas de las mujeres, sino en tanto hombres que se repiensan la masculinidad hegemnica y desde esta, avanzan conjuntamente en iniciativas de paz. En
este sentido, podra reiterarse que una propuesta de paz sin un enfoque relacional de gnero no tiene
futuro.
445
Mujeres, paz y medios

de comunicacin1
Esto implica trabajar las rutas de la paz poltica y cotidiana, en las negociaciones (ojal) y en los
postacuerdos desde la transversalizacin de la perspectiva relacional de gnero. Implica adelantar
acciones que vayan desmontando a los hombres de los paradigmas segn los cuales tienen que ser
guerreros y violentos para ser hombres, as como a las mujeres de sus lugares de sumisin para ser
aceptadas como tales. Ir logrando esto es un asunto de largo aliento, es decir, es un asunto estructural. Sin embrago, es viable adelantar acciones sociales y polticas que desde el sistema educativo, por
ejemplo, vayan favoreciendo el posicionamiento de imaginarios y prcticas alternativas al patriarcado, de lo que es lo masculino y lo femenino.
Petra de Llanos
La actual coyuntura en la que la paz juega protagonismos polticos, favorece el impulso de este tipo
de labores, y en ello se puede ganar la voluntad de la cooperacin internacional, de las administraciones pblicas en sus distintos niveles, de las organizaciones no gubernamentales y de organizaciones comunitarias. La accin de las mujeres, entonces, ganara mayor impacto si con ellas, de la mano,
van los hombres en ejercicio de prcticas de transformacin genrica.
446
Licenciada en Filologa Hispnica, Universidad Central de Barcelona; posgrado en Cultura de

la Paz y Convivencia Social: Aplicaciones Prcticas, Universidad de Barcelona. Profesora,
Universidad No. 2 de Lenguas Extranjeras de Pekn y Universidad de Medios de Comunicacin
de Pekn.
Sobre las acciones de discriminacin positiva
RESUMEN
Las acciones positivas son temporales, actan mientras se ganan y se instalan en lo estructural reivindicaciones en trminos de los derechos de las mujeres. Pero no son suficientes, son un componente de un plan de transformacin social.
La participacin de las mujeres como hacedoras de paz se ha invisibilizado a lo largo de la historia, fruto de la preeminencia de una sociedad patriarcal, as como de un modelo neoliberal que
privilegia los valores masculinos. Se presentan aqu algunas reflexiones sobre cmo la visibilizacinde las mujeres y sus iniciativas de paz deben necesariamente contar con la difusin propia
de los m ass media, as como propender a la modificacin de prcticas culturales, econmicas y
polticas que minimizan el accionar de las mujeres en la construccin de paz.
Evidentemente se requieren cambios en todos los rdenes del sistema social, cambios que desde
una propuesta de hacer de la paz un modus operandi de la sociedad colombiana, redefinan no solo
el lugar de las propuestas de las mujeres, sino el lugar de los hombres desde una propuesta de nuevas
masculinidades.
Para ello, los grupos de hombres que trabajan en la lnea de unas masculinidades alternativas (acadmicos, organizaciones sociales, grupos de inters, etctera), deben ser integrados al debate y a las
acciones pro paz, como interlocutores que tambin tienen qu decir y aportar para las transformaciones en la vida cotidiana (fruto de proyectos y grandes programas pro nuevas masculinidades), y
en el ordenamiento poltico que salga de las negociaciones de La Habana.
Palabras Clave:
Medios de comunicacin / modelo neoliberal / liderazgo femenino.
La funcin social de la mujer como hacedora de paz tiene que ser reconocida en los medios de comunicacin social por su difusin masiva a un gran nmero de personas y por su influencia en los
valores y mentalidades que estas se forman a travs de la imagen que de la mujer se ofrece. Han de
ser odas sus voces y acciones. La visibilizacin ayudar a que las mujeres tengan una mayor valoracin en el conjunto de la sociedad.
Ha de ser una visin con pluralidad de voces e imgenes, as, ser ms objetiva y ms realista, ya
que existen diferentes tipos de mujeres. Esto ayudara a que las personas tengan una imagen menos
distorsionada de la realidad y del funcionamiento de la vida en general.
Si no se ofrecen en los mass media otros papeles, como el gran papel social que las mujeres hacen, se
est ofreciendo una visin demasiado simplista, a menudo dualista, que no refleja el funcionamiento
armnico e integrador que es el que se da en toda convivencia sana y madura. Por el contrario, lo
que facilita es el enfrentamiento o el imponer modelos ficticios que encorsetan o no permiten el
desarrollo del propio dinamismo creativo de cada convivencia concreta.
447
448
La labor de las mujeres debe ser reconocida como facilitadora de convivencia, de dilogo, y creadora de puentes, especialmente en comunidades multiculturales, multirreligiosas o multitnicas o en
sociedades fragmentadas por razones diversas; tal reconocimiento debe darse en las organizaciones
sociales local y nacionales, y se propicia facilitando la participacin de las mujeres en estas, as como
potenciando su formacin educativa y tcnica y promocionndola en esta participacin organizacional.
en algunos contextos y culturas, para facilitar que la mujer desarrolle su protagonismo en esta tarea
(aunque habra que diferenciar entre el protagonismo y el reconocimiento pblico) tiene que desarrollar elementos tan bsicos como la autoestima, por ejemplo. Veo en mi contexto cultural entre estudiantes universitarios que, a menudo, a la mujer, desde su infancia, se le adjudican roles de gnero
que le impiden desarrollar muchas de sus potencialidades como persona, as que tiene una imagen
distorsionada de su ser; en consecuencia, de su estar y vivir.
El acceso a la educacin acadmica de calidad abre a las mujeres nuevas posibilidades de ser y de hacer tanto en el hogar como en la sociedad. A menudo, no en el plano legal sino de facto, se le ponen
muchas barreras de acceso a esta va. Algunas son de tipo cultural pero otras son intencionadamente
de tipo poltico, econmico o ideolgico.
Por tanto, en algunos entornos culturales hay que trabajar valores bsicos de la persona, primero,
para, luego, saber qu tipo de liderazgo debemos tener en cuenta. Aunque es cierto, por el contrario,
que desarrollando el liderazgo en las mujeres, se puede ir tambin fomentando en ellas mismas estos
valores bsicos como son la autoestima y la confianza.
Por otra parte, tiene que ser reconocida su labor en el hogar como educadora y creadora de un espacio de convivencia que facilite el crecimiento y la madurez en libertad de las personas que en este habitan, as como los diferentes tiempos y ritmos que sus miembros tienen en su propio crecimiento.
Es urgente reorientar los roles tradicionales atribuidos a los dos gneros porque siguen haciendo
mucho dao y provocando enormes sufrimientos y frustraciones. No solo por este dao que, adems se hereda inconscientemente de padres y madres a hijos e hijas, sino porque no se adeca a las
realidades cientficas y sociales del siglo XXI. Adems, tampoco se reconoce ni aprovecha el avance
que ha supuesto la lucha de muchas personas a lo largo de la historia para conseguir logros en este
tema.Ni siquiera hace justicia al funcionamiento y organizacin de la vida.
A la hora de reconocer su papel en la sociedad, se la destaca como buena profesional en el campo en

que trabaja pero no como buena madre o como buena formadora. En general, se valoran a las personas por valores muy masculinos como el destacar en su profesin por algn mrito, por su competitividad, por su poder e influencia... pero pocas veces por destacar en su paternidad o maternidad
(entendidos estos conceptos en su sentido amplio, no en el sentido biolgico, sino como actitud de
vida de hacer crecer y desarrollar el cuidado y la vida que se tiene bajo responsabilidad) o por otras
caractersticas (ms tradicionalmente atribuidas exclusivamente a las mujeres).
Pero, si analizamos algunos valores de las religiones (como es el caso del budismo en Asia) o de
las grandes filosofas (el taosmo y el confucianismo,), estos valores no son exclusivamente de las
mujeres sino de todos los seres humanos. Lo que pasa es que el exceso de rasgos masculinizantes
en todos los mbitos de la vida pblica ha hecho minusvalorar rasgos femeninos imprescindibles en
toda convivencia humana.
Otros aspectos del liderazgo femenino para tener en cuenta
El liderazgo poltico con cuotas de poder poltico tanto en los partidos como en los puestos de responsabilidad gubernamental local, nacional e internacional. Quizs destacara, por su importancia,
la labor educativa de formar lderes debido a su visibilidad y efecto arrastre y aglutinador que tiene
en las dems personas. Pero habra que definir qu modelo de lderes formamos, porque si son para
la lucha o la divisin, ya hay demasiados.
Antes que el rol de lder, habra que ver qu tipo de personas estamos educando y potenciando en
nuestros hogares, escuelas y universidades. En este sentido, no hay que olvidar qu tipo de inteligencia estamos fomentando y creando en los individuos, especialmente, a travs de nuestro ejemplo. Yo
me pregunto: educamos tambin la inteligencia emocional de las personas? La desarrollamos en
nosotros mismos?
Otra puntualizacin se me ocurre ahora mismo, relacionada con este tema de la inteligencia emocional;
Estos roles estn muy arraigados y se siguen reproduciendo en los contenidos de la cultura. Habra
que revisar estos contenidos donde priman el dualismo, el estereotipo, el machismo y la sumisin.
Revisar los contenidos educativos tanto formales como informales ira en esta lnea.
En los pases donde la poltica y la economa estn ms unidas, hay que trabajar ms para que las leyes econmicas de corte ms neoliberal no arrasen las leyes de equidad social, de justicia retributiva
y solidaridad. Si la economa excluye a la mitad de la poblacin, normalmente la femenina, el protagonismo de esta se ver muy menguado por su falta de incidencia en el tipo de economa reinante
y porque la poblacin femenina no tendr autonoma econmica. Esta ltima incide muy directamente en su poder o dependencia econmica, pues estimula o amortigua el grado de autoconfianza
y vala que pueda tener la mujer ante ella misma y en su entorno. Las dependencias normalmente
generan adiccin, servidumbres y vctimas de todo tipo. Por el contrario, fomentando la autonoma
se puede desarrollar una mayor libertad de las personas. Y potenciando esta, se est haciendo un
gran favor al equilibrio y pacificacin de las relaciones humanas.
En el mbito poltico, creo que ha habido un avance legal y terico, pero no tanto lo ha habido en
cuanto a los mecanismos de implementacin efectiva y real de las leyes no discriminatorias. Sin
embargo, no son suficientes las acciones de discriminacin positiva de ofrecer ms espacios de participacin para la mujer. Deberan ir acompaadas de acciones educativas y divulgativas para cambiar mentalidades patriarcales y machistas que configuran la organizacin y funcionamiento de las
entidades sociales y sus sistemas globales.
La familia, como clula bsica de la sociedad, est organizada a partir de ciertos roles de gnero muy
marcados y restrictivos. A menudo se habla mucho de polticas, economas y sociedades pero no de
este ncleo bsico donde se traen al mundo a nuevas personas. En muchas culturas, como en las
asiticas, la mayora de las responsabilidades familiares recaen sobre la mujer, as que hablar de qu
449
Mujeres y construccin
de paz en Colombia1
elementos de este papel deberan reorientarse nos ayuda a pensar cmo reconfigurarlo. Ampliar los
modelos o tipos de familias es ampliar espacios y mentalidades para organizar, tambin, otras organizaciones sociales que no imiten un nico modelo de familia. Adaptar esta ltima a realidades del
siglo XXI es ayudarla a que evolucione y que sea ms realista respecto al presente.
Que en esta se vivan nuevos horizontes y otras dinmicas ms fraternales y no la mera consanguineidad o el poder ayudara a implementar estos recursos tambin en las organizaciones sociales. Lo que
se viva en un nivel pequeo, es ms fcil que se reproduzca a escala mayor.
Esperanza Hernndez Delgado

Magster en Estudios Polticos, Pontificia Universidad Javeriana, Bogot; doctoranda en Paz,
Conflictos y Democracia, Universidad de Granada, Espaa. Investigadora para la paz y
consultora; docente titular del Instituto de Estudios Polticos, UNAB.
RESUMEN
450
El papel de las mujeres en la construccin de la paz debe entenderse a partir del carcter perfectible e inacabado propio de este tipo de procesos. De tal manera, en estas reflexiones se destaca
el valor de algunas de las iniciativas y experiencias de paz lideradas por mujeres, las que incluyen
tanto las propuestas en la concertacin de acuerdos como en el cuidado y defensa del entorno
cercano, referido a la proteccin de sus hijos y de su comunidad.
Palabras Clave:
Construccin de paz / mujeres / pluralidad.
SOBRE EL VALIOSO PAPEL DE LAS MUJERES EN LA CONSTRUCCIN DE PAZ
En forma valerosa y ejemplarizante, las mujeres
en Colombia han hecho transicin de vctimas a
constructoras de paz, han evidenciado capacidades y
potencialidades para edificar la paz y han desplegado
poder pacfico transformador.
Esperanza Hernndez
No obstante, en diversos mbitos, su valiosa labor sigue siendo invisible o no reconocida, y se torna
necesaria su articulacin en escenarios relevantes, como el proceso de negociaciones de paz y el
eventual posconflicto.
Inicialmente intentar una aproximacin a los significados de la paz y de la construccin de la paz. En
este documento, la paz puede ser comprendida como: un proceso perfectible e inacabado, inmerso
1
451
en la complejidad, cercano a la condicin humana, que se hace visible cada vez que se resuelven o
transforman pacficamente los conflictos, se contribuye al bienestar de los seres humanos, los pueblos y diversos colectivos, y se empodera pacficamente en medio y a pesar de las violencias, desplegando el poder pacfico transformador que existe en todos y en todas, aunque muchas veces no
exista conciencia de que se posee.2
En cuanto a la construccin de paz, se comprende en este texto como proceso complejo y de larga
duracin, que involucra a plurales actores, redes y escenarios, en dimensiones de abajo hacia arriba,3 de arriba hacia abajo y del adentro hacia afuera (Lederach, 2008), que requieren e implican
altas dosis de creatividad y tomar el riesgo de avanzar hacia lo desconocido.4 Edificar la paz hace
posible lo imposible,5 da a luz lo que no existe (Lederach, 2008) y hace trnsito de violencias
destructivas a acuerdos constructivos de cambio social (Lederach, 2008). Su mbito de accin tiene
que ver con: la calidad de vida de las personas, la transformacin pacfica de los conflictos, la atencin integral de las vctimas, la reintegracin de quienes han ejercido las violencias, la reconstruccin de los daos generados por las violencias, las vas para la reconciliacin, la educacin para la
paz, polticas pblicas para la paz y comunicacin para la paz.6
Intentar, a continuacin, un somero y de ninguna manera exhaustivo recuento sobre ese trnsito de
las mujeres, de vctimas a constructoras de paz, generado a partir de los hallazgos de mi ejercicio de
investigacin para la paz:
452
En la historia reciente de este pas, desde hace aproximadamente cuatro dcadas, las mujeres
comenzaron a organizarse, inicialmente en defensa de sus derechos, siendo el caso de la Organizacin
Femenina Popular (OFP) una iniciativa pionera en este sentido. En este primer momento, las
mujeres se movilizaron de la casa a la plaza, como lo expresa la consigna de la Asociacin de
Mujeres del Oriente Antioqueo (Amor).
Poco a poco, su gestin se diversific, haciendo trnsito de la defensa de sus derechos a su ejercicio de resistencia no violenta frente a las distintas violencias y a la construccin de la paz. En
esta trayectoria, se hacen visibles, la mencionada OFP, la Ruta Pacfica de las Mujeres, AMOR,
las Madres de la Candelaria, Asfamipaz y diversos y crecientes colectivos de mujeres, que se
identifican a lo largo y ancho de Colombia. Unos muy visibles, otros poco visibles y muchos
invisibles. En el 2005, cuando realizaba un estudio sobre iniciativas de paz en contextos de alta
violencia, con el auspicio del Programa Suizo para la Promocin de la Paz en Colombia, me
impresion que en Putumayo, casi todas las mujeres lideraban las iniciativas de paz, desde las
indgenas y afrodescendientes, hasta las de las familias que se asociaban para sacar adelante proyectos productivos.
Generalmente, las mujeres han sido vctimas de distintas violencias, desde las directas como
los feminicidios, la violencia intrafamiliar y el conflicto armado, hasta las estructurales que se
expresan en exclusin, dominacin, autoritarismo y pobreza, y las culturales, que galopan bajo
la extendida y errada conviccin de la superioridad del hombre sobre la mujer. As, encontramos
Recoge el enfoque de paz imperfecta generado por Muoz (2001).
Una de las dimensiones propuestas por John Paul Lederach (2008) para construir la paz.
4
Esta definicin se nutre de elementos tericos y prcticos de Lederach (2008) sobre construccin de paz.
5
Representa uno de los significados que John Paul Lederach (2008) otorga a la construccin de la paz.
6
Esta definicin recoge diversos elementos tericos y prcticos, planteados por John Paul Lederach (2008), y aprendizajes a partir de
hallazgos de investigacin para la paz, identificados en los ltimos catorce aos.
toda una tipologa de mujeres victimizadas: las mujeres desplazadas; las que perdieron a sus
esposos, compaeros o hijos por cuenta de la desaparicin forzada o el secuestro; las que
fueron violentadas en sus cuerpos; las que sufrieron la afectacin sobre sus culturas y su
identidad; y las que fueron mutiladas por minas o implementos explosivos, entre otras.
Muchas de estas mujeres no se han quedado en su condicin de vctimas, y se han organizado para pedir la liberacin de sus seres queridos, reclamar el derecho a la verdad sobre
lo ocurrido con estos, exigir el cumplimiento de los derechos humanos, el derecho internacional humanitario o el fundamental derecho a la paz, ejercer su resistencia pacfica y
mediar en el conflicto armado para proteger mnimos vitales: la vida en su comprensin
ms amplia; la libertad de quienes han sido retenidos; la proteccin de sus culturas, territorios, autonoma; y los procesos comunitarios, entre otros. Tambin para ayudarse entre
s, de manera solidaria, en su proceso de sanar las heridas dejadas por la confrontacin
armada, escuchndose o hacindose terapias mediante el poder sanador de los abrazos.
Como ellas me han contado en diversos lugares, no haban salido antes de sus casas, del
mbito de sus hogares, nunca haban marchado ni gestionado ante el Gobierno o interlocutado con actores armados, pero desplegaron ese poder que estaba en ellas y se juntaron
con otras y, as, se fueron convirtiendo en constructoras de paz.
Estas mujeres han trabajado en forma creativa y comprometida, han alcanzado impensables logros, y hoy cuentan con un importante acumulado en construccin de paz. Estas
condiciones las convierten en actoras relevantes en el actual proceso de negociaciones de
paz y en el esperado posconflicto.
Desde esta perspectiva, es necesario acompaar, visibilizar y fortalecer las iniciativas y
procesos de construccin de paz de las mujeres, especialmente en su articulacin con
otras iniciativas de la misma o diversa naturaleza, para que logren una mayor incidencia
en los escenarios mencionados.
HACIA LA EL PAPEL VISIBLE DE LAS MUJERES EN LA CONSTRUCCIN DE PAZ
De la casa a la plaza.
Las mujeres no parimos hijos ni hijas para la guerra.
Consignas de Amor cuando

iniciaba su proceso organizativo.
Finalmente, se presentan algunas consideraciones que tienen como base las preguntas orientadoras
planteadas en la discusin de la mesa Mujeres y paz.
Es necesario generar, profundizar y dinamizar condiciones para el acceso de las mujeres a la educacin, especialmente en los sectores sociales donde educarse se convierte en un privilegio inalcanzable. La educacin soporta el empoderamiento de las mujeres, y contribuye al proceso de cambio,
que es necesario.
2
3
En este sentido, resulta imperativo seguir insistiendo en la poltica pblica para la mujer, en que esta
sea construida desde las mujeres, y en mecanismos reales para su materializacin.
453
Violencia y afirmacin de las mujeres
De igual manera, debe darse una mayor visibilidad a su liderazgo en la organizacin social, en los
procesos comunitarios, los movimientos sociales y su rol en la educacin, formal e informal, dado
que representa el nivel ms alto de socializacin de los valores.
Reflexiones desde una perspectiva psicosocial
En cuanto a las propuestas de discriminacin positiva, estas no resultan suficientes para el empoderamiento de las mujeres y el afianzamiento de sus iniciativas de paz. Las mujeres deben seguir afinando su capacidad organizativa, su ejercicio de resistencia no violenta, que les permite oponerse y
exigir, pero al mismo tiempo, sus capacidades y potencialidades mediadoras, que les permiten estar
abiertas al dilogo y a la construccin de acuerdos.
Carlos Martn Beristain

Mdico y experto en cooperacin internacional.
BIBLIOGRAFA
Hernndez, E. (2012). Intervenir antes que anochezca: mediaciones e intermediaciones en el conflicto armado colombiano. Bogot: Litografa La Bastilla.
Lederach, J. (2008). La imaginacin moral: el arte y el alma de construir la paz. Bogot: Norma.
454
Muoz, F. (Ed.). (2001). La paz imperfecta. Granada: Universidad de Granada.
Estas reflexiones parten de una experiencia de trabajo con numerosos grupos de mujeres en Amrica Latina, especialmente de Guatemala y El Salvador, pero tambin de Colombia, en el campo del
trabajo psicosocial. La mayor parte han sido tejidas, han nacido del trabajo con ellas, y especialmente en los debates y testimonios recogidos en el proyecto REMHI (Reconstruccin de la Memoria
Histrica) de Guatemala (ODHAG, 1998). Son pues, parte de una experiencia compartida.1
La violencia contra las mujeres
En los conflictos armados el mayor nmero de muertos y desaparecidos corresponde a los hombres.
Incluso en lugares como Guatemala, donde la violencia fue ejercida contra comunidades enteras en
lo que se llam la poltica de tierra arrasada, el 80 % de las vctimas directas fueron hombres. A los
ojos de ejrcitos y movimientos armados los hombres se convierten en mayores sospechosos de
participar en la guerra. Sin embargo, la violencia directa contra las mujeres es cada vez ms importante, dentro de una tendencia de tratar de ganar la guerra a travs de ganar control del tejido social,
organizaciones civiles y comunidades.
Las mujeres son vctimas directas de los grupos armados en relacin a tres consideraciones
1. Como parte de la poblacin general, que participa en comunidades, grupos o movimientos sociales. Las mujeres son acusadas como el resto de la poblacin, especialmente en zonas en las
que sta se constituye en el objetivo (control de la gente y del territorio).
2. Por su relacin con sus familiares o amigos, acusados de pertenecer a la guerrilla (y otros grupos armados). Las relaciones familiares o afectivas de las mujeres las colocan, a los ojos de los
grupos involucrados en la guerra, como colaboradoras del enemigo, fuente posible de informacin, etc. con lo que se convierten tambin ellas en objetivo militar.
3. Por su condicin de lderes de las comunidades. En otras ocasiones las mujeres son golpeadas
por su condicin de lderes de sus comunidades o movimientos sociales. Cuando las mujeres
1
Este artculo nace de reflexiones compartidas con Claudia Estrada, Pilar Yoldi y Yolanda Urzar.
455
asumen un mayor protagonismo social, o cuestionan la lgica de la guerra, se convierten en

objetivo directo. Muchas lderes campesinas, de movimientos de familiares de desaparecidos,
etc. son hostigadas, o asesinadas porque su trabajo cuestiona las bases de la dominacin. En
el caso de Colombia, por ejemplo, las mujeres de la OFP se han convertido en los ltimos
aos en objetivo de los grupos paramilitares en el Magdalena Medio, quienes tratan de controlar sus actividades, desmantelar las redes de apoyo y solidaridad, y hostigar a sus dirigentes.
La violacin como arma
Adems de las otras formas de violencia (como las masacres, ejecuciones extrajudiciales, tortura o
desaparicin forzada), las mujeres tambin sufren en muchos pases la violacin como un arma de
guerra. La violacin est socialmente considerada como un estigma. Como parte de un ataque contra la dignidad de las mujeres, las violaciones son poco reconocidas. En el caso del informe REMHI
solo se recogieron 145 denuncias de casos de violacin (de los 5000 testimonios). Sin embargo, los
sobrevivientes de masacres describieron violaciones sexuales en una de cada seis masacres, lo que
hace esa proporcin mucho ms elevada, dado que se reconstruyeron 422 masacres asociadas a
destruccin comunitaria2.
456
Las mujeres se consideran en muchas ocasiones como un botn de guerra del que podan disponer
como un objeto los vencedores (Dowdeswell, 1987). En otras ocasiones la violacin es una forma
de demostrar el poder, o una forma de extorsin para no ser asesinadas. La violacin ha permeado
todas las formas de violencia contra las mujeres.
Tambin las agresiones sexuales a las mujeres son frecuentes durante las guerras, como una forma
de desmoralizar al enemigo como un todo. Los piratas tailandeses violaron intencionalmente a las
mujeres vietnamitas delante de sus familias para asegurar la humillacin de todos. Un equipo de
investigadores de la Unin Europea que visit la Ex-Yugoslavia en diciembre de 1992 lleg a la conclusin de que muchas mujeres y adolescentes bosnias haban sido violadas en Bosnia-Herzegovina
como parte de una campaa sistemtica para sembrar el terror (ACNUR, 1994).
Estbamos en un taller con los entrevistadores que haban recogido testimonios. Yo les haba preguntado
por la violacin de las mujeres, a ellos que son todo hombres. Pero no respondieron, miraron hacia el
suelo y se quedaron en silencio. Yo tambin me qued en silencio despus. Esa haba sido su respuesta:
la violacin de las mujeres era tambin una violacin de la comunidad. Claudia. Proyecto REMHI, Guatemala, 1997
Las mujeres pueden perder su confianza en los dems y muchas veces la aceptacin social. Adems
de la humillacin personal y el ostracismo familiar que sufre la mujer, los esposos, hermanos y padres pueden a la vez sentirse impotentes y responsables. Mientras los hombres y las mujeres que
sean heridos o asesinados se les considera hroes o mrtires, no hay un estatus digno para las
mujeres que han sufrido violacin. Como en el caso de las personas desaparecidas el sufrimiento de
la persona y la familia no puede ser validado.
En los estudios sobre consecuencias de la violencia, las violaciones son consideradas como las formas
En pases occidentales se considera que la subdeclaracin de violaciones sexuales es de 1a 5 (EEUU y Europa), por lo que en estos
casos sera an mayor.
2
mas de violencia que tienen un mayor impacto psicolgico (60% de las mujeres con sntomas o
secuelas importantes). Probablemente ello tenga que ver con que la violacin es un ataque a la dignidad de las mujeres y tiene consecuencias muy negativas como la prdida del sentido de seguridad
y las dificultades de relacin con los otros.
A pesar de los pasos dados hacia su consideracin de crimen de lesa humanidad en el contexto de
la guerra (como en el caso del Tribunal de la ExYugoslavia) la violacin est sometida a una invisibilidad social, y dado que se da tambin en los espacios familiares o personales, es frecuentemente
vista como una agresin de tipo privado. Este tipo de consideraciones pueden explicar por qu la
violencia contra las mujeres ha sido prcticamente invisible a los ojos de la sociedad y a lo largo de
la historia.
Yo creo que las mujeres cultural e histricamente hemos asumido la violencia como algo consustancial
a nuestra existencia (...) Yo creo que es un factor que influye mucho, o sea desde antes de nacer, porque
el hecho de que se privilegie el nacimiento de un nio al de una nia ya es una expresin de violencia
verdad? Con eso crecemos y transcurre nuestra vida. Testimonio REMHI (ODAHG, 1998).
En las espaldas de las mujeres

Impacto familiar y social
Son la mayor parte de las veces las mujeres quienes tienen que enfrentar el impacto de la violencia en
sus propias vidas, las de sus familias y comunidades . Las mujeres tienen que hacer frente a los procesos de duelo e impacto por las prdidas familiares y sociales, y la mayor parte del trabajo de reconstruccin familiar y social recae sobre sus espaldas, especialmente cuando tienen que hacerse cargo
solas de la familia. Por ejemplo, en los campamentos de refugiados en Hong-Kong, las mujeres se
mostraban ansiosas, deprimidas y con pocas expectativas de futuro. Las mujeres con nios, adems
estaban preocupadas por cmo stos vivan la experiencia de los campos de detencin. Adems, las
mujeres tienen en general muchos menos espacios sociales para participar que los hombres, por lo
que a la mayor sobrecarga afectiva y social se une un menor poder sobre su propia vida o la toma de
decisiones.
En el caso de Guatemala, las mujeres aparecan ms afectadas por prdidas familiares que los hombres, referan haber sufrido ms prdidas del cnyuge, manifestaban mayores dificultades econmicas, conflictos familiares, sobrecarga y multiplicacin de roles e imposibilidad de rehacer la vida.
Muchas familias fueron afectadas de forma mltiple por las prdidas familiares -prdida del esposo
(21%), de los padres (22%), de los hijos (12%) y de otras personas (21%)-. Adems, las familias
sufrieron un acoso familiar, hostigamiento y persecucin posterior, que conllev muchas veces su
ruptura. A ms largo plazo, han tenido que enfrentar una grave crisis familiar de carcter econmico
(pobreza), social (sobrecarga de roles) y afectivo (divisin) que, en gran medida, se prolonga hasta
la actualidad.
Adems de un patrn de prdidas familiares que afecta ms a las mujeres sobrevivientes, esto sugiere que las consecuencias familiares de la guerra recaen en mayor medida en ellas.
Son impresiones comunes, por ejemplo, a las mujeres salvadoreas que vivieron la guerra, para quienes tambin las mujeres fueron
las ms afectadas por la represin, las que siguieron viviendo y pagando los muertos de la guerra (LAS DIGNAS, 1995).
3
457
Especialmente los datos del REMHI confirman la necesidad de apoyar psicolgica y socialmente
a las viudas, ya que sufran un mayor impacto social y afectivo, una mayor privacin (hambre y
sufrimiento en condiciones extremas) y falta de control sobre su propia vida, as como mayores
consecuencias en su salud. Ese impacto no slo era grave en el momento de los hechos sino que su
impacto negativo todava era importante diez o doce aos despus.
Diferentes percepciones en los testimonios: roles y sensibilidad
En el caso del REMHI analizamos las diferencias entre hombres y mujeres respecto a sus percepciones del conflicto. A pesar de que las diferencias no eran muy grandes, los hombres hacan ms referencia a los efectos sociales y grupales, hablaban ms de organizacin y compromiso social, daban
en mayor medida explicaciones de tipo sociopoltico y medidas sociales de reparacin. Las mujeres
participaban de todos estos componentes, pero hacan ms referencia a los efectos individuales y
familiares, as como en su condicin de mujeres, y daban ms explicaciones interpersonales o de la
conducta que los hombres.
Las explicaciones de estas diferencias pueden encontrarse en las diferencias de gnero socialmente
construidas, y de forma ambivalente, interpretarse como una menor visin poltica del conflicto por
parte de las mujeres, o una muestra de la importancia que tienen para ellas el impacto personal y en
el tejido social ms prximo.
458
Articulando la vida: roles de las mujeres y reconstruccin del tejido social.

Todas las consideraciones anteriores sobre el gran impacto de la violencia no significan que las mujeres no tengan una gran capacidad de afirmacin y resistencia frente a las situaciones difciles y la
propia dinmica de la guerra. A pesar de la frecuente consideracin de las mujeres como un grupo
vulnerable en muchas situaciones las mujeres tienen mayor capacidad de enfrentar situaciones difciles y reconstruir su vida. Por ejemplo en los desplazamientos forzados las mujeres son las que se
integran mejor en las situaciones de cambio, se centran ms en las tareas cotidianas, y a veces tienen
ms oportunidades de trabajo informal que el hombre por ejemplo, un campesino que se desplaza
a la ciudad y de repente no tiene trabajo y pierde sus posibilidades de ejercer su rol tradicional.
En el psiquitrico de Sarajevo antes de la guerra el 70% de los ingresos eran de mujeres, y durante el
cerco Sarajevo el 70% del ingreso psiquitrico eran hombres. Hablando de ese cambio el profesor
Ceric, el director de ese hospital, deca que muchas mujeres le comentaron que cuando tienes que
estar todo el da buscando lea donde vas a coonseguir la comida, tienes que buscar el agua, tienes que
buscar no s qu, no tienes tiempo para los nervios. Las mujeres tienen mayor capacidad de adaptarse
a ese tipo de condiciones porque hacen otro tipo de tareas que pueden sobrellevar la sobrevivencia
familiar (aunque eso signifique reproducir su rol socialmente asignado). En muchas situaciones son
las mujeres las que mantienen los tejidos sociales (las ollas populares, etc.) y la cultura. Tambin
tienen una gran capacidad de identificacin mutua que no tenemos los hombres en general entre
nosotros (o muy diferente a esta), y esos recursos positivos pueden ayudar a mejorar su situacin.
Incluso muchas situaciones de catstrofe o tragedia hacen que el papel de las mujeres cambie, entre
en crisis el rol privado y se haga ms pblico. Cuando las mujeres van conquistando espacios sociales
de reconstruccin es frecuente que eso conlleve a un proceso de redignificacin o de mejora de su

autoestima. Cuando termin la guerra del Salvador a muchas mujeres que haban asumido un papel
muy importante en los procesos de reconstruccin, comadronas, promotoras de salud, sus compaeros les dijeron: ustedes mujeres otra vez, a la casa, a lo que muchas de ellas se resistieron.
Durante la dcada de los 80 las mujeres refugiadas saharauis fueron las que llevaron adelante la
organizacin y sobrevivencia en los campamentos de refugiados de Tinduf (Argelia), mostrando
una capacidad de organizacin y resistencia clave para ellas mismas y para su pueblo. Sin embargo
su papel entr tambin en crisis cuando se firm el Acuerdo de Paz, y los hombres regresaron, lo
que hizo que stos volvieran a recobrar su protagonismo social. Sin embargo, en la actualidad las
mujeres estn tratando de ganar nuevos espacios colectivos y un nuevo protagonismo a partir de la
reflexin colectiva que lleva adelante la organizacin de las mujeres (UNMS). Ese cambio esa crisis
en el rol y cmo las mujeres se han apropiado de muchos lugares y de un rol ms pblico son algo
bien importante y que slo ahora, especialmente a partir de la reflexin y la presin ejercida por las
propias mujeres, se empieza a valorar.
Sin embargo, en condiciones de desplazamiento las mujeres tambin pueden perder sus mecanismos habituales de comunicacin y apoyo mutuo. Segn Benoist et al (2000) en el caso de las mujeres afganas refugiadas en los campamentos de Pakistn se ha dado un proceso contradictorio: las
mujeres asumieron ciertas actividades pblicas que tradicionalmente desarrollaban los hombres
(por ejemplo, tareas administrativas), lo que les dio un protagonismo y liderazgo inexistente anteriormente, y nuevos roles en sus familias individualmente. Pero los mecanismos de comunicacin
entre ellas se debilitaron al estar ms aisladas y sobrecargadas, con lo que perdieron sus mecanismos
tradicionales de presin en la toma de decisiones colectivas.
Apoyo mutuo y cambio social
Muchas mujeres han enfrentado la violencia de forma directa, poniendo en cuestin algunas de los
estereotipos sobre el papel de las mujeres en la familia y la sociedad. Por ejemplo, en muchos pases
han sido las mujeres las que primero se han movilizado para buscar a sus familiares, hacer pblicos
los hechos o presionar a las autoridades. Muchas de esas experiencias han estado movidas por la
lgica del afecto4. Buscando a sus familiares desaparecidos han abierto el espacio social cerrado por
la violencia.
Cuando empezamos las mujeres a reclamar por nuestros familiares desaparecidos, por la vida, la libertad,
contra las dictaduras militares... la participacin de las mujeres empieza a ser ms evidente. Incluso hay
sorpresa por parte del ejrcito. Es increble que esas mujercitas, ah chiquitas, todas endebles, se enfrenten a un ejrcito que siempre ha sido temido me entends?. Nadie poda creer que nosotras pudiramos
enfrentar y perseguir y correr al ejrcito, y por lo menos as sali. No era que se pudiera, es que nos atrevimos a hacerlo. Testimonio (ODHAG, 1998)
Sin embargo, las formas de organizacin de las mujeres no siempre se basaron solamente en la lgica
Las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo siempre dijeron: Nosotras socializamos nuestra maternidad; a nosotras nos parieron nuestros hijos. En un estudio realizado acerca de los movimientos de mujeres en el Cono Sur durante la dcada del 70, Elizabeth Jelin
plantea que, en la mayor parte de los casos, la participacin de las mujeres en los movimientos de derechos humanos no se bas en
puntos de vista ideolgicos o en valoraciones polticas, sino en lo que ella define como una lgica del afecto, de los vnculos afectivos
y la responsabilidad de las mujeres por sus familiares desaparecidos. Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), Estudios
Bsicos de Derechos Humanos. Tomo IV; 1996.
4
459
del afecto. En el marco del enfrentamiento armado tambin se han dado otros esfuerzos organizados
de las mujeres por tener mayor espacio social en las comunidades, desarrollar proyectos colectivos
o realizar luchas polticas, como en el caso de CONAVIGUA contra el reclutamiento forzoso (ODHAG, 1998).
Las formas de apoyo mutuo entre las mujeres tambin han ayudado a poner en cuestin de su rol
familiar y social. Por ejemplo, en Bosnia Marie Stopes International estableci una red basada en
centros y grupos de autoayuda, en las que la razn ms importante para atender a las mujeres no
pareca ser el estrs traumtico sino el hecho de disfrutar de unos encuentros regulares en un sitio
agradable para discutir algunos asuntos propuestos por las mujeres tales como: es el marido el jefe?
tienes que casarte para tener un hijo?; mostrando, como en otras guerras, que uno de los efectos
psicosociales ms notables es el cambio de la forma de pensar de las mujeres sobre ellas mismas
( Jones, 1995).
De forma similar, en el contexto de la post-guerra en El Salvador la creacin de algunos grupos de
mujeres, que han funcionado como grupos de apoyo mutuo, estuvo motivada por la necesidad de
responder a la pregunta: qu pasa con nosotras despus de la guerra? (Garaizabal y Vazquez, 1992).
Vuelvo a El Salvador, que se encuentra tres pasos ms all del despus de la guerra. Acudo a la llamada de
mis ganas y la invitacin de Sandra, para apoyar a su grupo de mujeres. Se encontraron en la bsqueda
de nuevos espacios que gua los pasos de mucha gente que, como ellas, estuvo organizada en el FMLN.
Se renen, celebran, buscan, lloran, tratan de llenar de color su nueva vida, en un pas y un proceso que a
veces no reconocen como suyo (Viaje a la Memoria, 1997).
460
dinmica de la pacificacin y obtener el consenso del pueblo, garantizar que la dinmica masculina/
femenina tuviera una representacin y protagonismo equilibrado, y que si las mujeres tomaban parte
del centro de las decisiones, entonces tendramos un acuerdo de calidad la mayora de las veces (2001).
Estos ejemplos muestran, como se recoge en el informe Guatemala Nunca Ms, que las mujeres, que
por mucho tiempo fueron invisibles para la sociedad, deben ser ahora reconocidas como sujetas de cambio,
as como respetado y valorado su aporte como ejemplo de dignidad y defensa de la vida.
BIBLIOGRAFA
ACNUR (1994). Informe sobre la situacin de los refugiados en el mundo. Icaria: Madrid).
Benoist, J.B. et al (2000). La antropologa en la ayuda humanitaria. Instituto de Derechos Humanos
Pedro Arrupe. Bilbao: Universidad de Deusto.
Garaizabal, C. y Vazquez (1992). El dolor invisible. Una experiencia de grupos de auto-apoyo con
mujeres salvadoreas. Madrid: Talasa.
Jane Dowdeswell, La violacin: hablan las mujeres, 1987
Despolarizacin social: la voz de las mujeres
Jones, L. (1995) On a front line. British Medical Journal. 310, 1052-54.
En muchas sociedades con un fuerte conflicto violento se da una polarizacin social5, es decir, la
divisin del mundo entre amigos y enemigos con una imagen en espejo que obliga a toda la
sociedad a posicionarse en un bando, y se criminaliza cualquier postura disidente, lo que lleva a
perpetuar el conflicto al bloquear la bsqueda de salidas polticas y el dilogo.
Las Dignas (1995). Las relaciones de gnero y la subjetividad en los proyectos revolucionarios. El
Salvador.
Muchos movimientos de mujeres han contribuido a generar espacios de resistencia (como el movimiento Mujeres de Negro), enfrentar las propias condiciones de violencia de forma directa (como las
marchas y barreras de mujeres mayas o su participacin en los procesos de negociacin en Chiapas).
La participacin de las mujeres puede contribuir a reforzar la participacin social en los procesos
de resolucin de conflictos, as como a tener en cuenta sus propios puntos de vista y experiencias.
Las situaciones de discriminacin o la identificacin en el dolor que han sufrido muchas mujeres
ha supuesto, en diferentes conflictos violentos, un espacio de reconocimiento mutuo y distensin.
En el caso de Irlanda del Norte Alec Reid, quien tuvo un papel clave en el proceso de mediacin entre el gobierno britnico y el Sinn Fein que dio lugar a los Acuerdos de Stormont, plantea como una
de las ideas clave de ese proceso, adems del principio de la dignidad de la persona, el dialogo como
Entendemos por polarizacin aquel proceso psicosocial por el cual las posturas ante un determinado problema tienden a reducirse
cada vez ms a dos esquemas opuestos y excluyentes al interior de un determinado mbito social. Segn Martn Bar (1986) la polarizacin social arrastra una percepcin estereotipada entre los grupos rivales que, a su vez, endurece la misma polarizacin y dificulta
la terminacin del conflicto.
5
Martn Bar. Conflicto y Polarizacin social (taller). XX Congreso Interamericano de Psicologa. Caracas, julio 1986.
Martn Beristain, C. (1997). Viaje a la memoria. Barcelona: Virus.
ODHAG, Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala: Informe Proyecto InterDiocesano de Recuperacin de la Memoria Histrica (1998). Guatemala: Nunca Ms. Vol. I, II y III.
Impactos de la Violencia. Tibs, Costa Rica: LIL/Arzobispado de Guatemala.
Reid, A. (2001). Siempre se puede hacer algo. Testimonio del proceso de paz en Irlanda. Bilbao:
Manu Robles-Arangiz Institutua.
461
Crnicas
jornadas congreso
Eje temtico
Mujeres y Paz
Crnica de la

464
La primera sesin del grupo de expertos y expertas del eje temtico Mujeres y Paz ha tenido la participacin de un centenar de personas de diferentes lugares de Colombia a ttulo personal por un lado,
y por otro en nombre de sus respectivas organizaciones y colectividades de la sociedad civil del pas,
todas con experiencias de trabajos colectivos con mujeres como agentes de construccin de paz.
Respeto al grupo ponente ha estado presente Carmen Magalln (Directora Seminario de Investigacin para la Paz Zaragoza, Espaa), Marina Gallego (Coordinadora Nacional de la Ruta Pacfica de
las Mujeres), Carlos Martn Beristan (Mdico. Experto en Cooperacin Internacional), Esperanza
Hernndez (Experta en construccin de paz desde la base), Fatuma Ahmed (Experta en estudios
de paz y profesora de la US University Nairobi, Kenia), Petra de Llanos (Hispanista. Universidad
de Radio y Comunicacin de Pekn R.P. China) y Javier Omar Ruiz (Colectivo Hombres y Masculinidades). El dialogo ha sido conducido por Diana Espinosa (Oficina Nacional de Programas de
ONU Mujeres en Colombia).
El inicio del evento lo ha protagonizado Diana Espinosa dando la bienvenida a los y las presentes y presentando las siete ideas y retos principales del documento marco elaborado por el grupo de expertas. El primer elemento a destacar del documento es la imperante necesidad de
reconocimiento y visibilizacin de las mujeres como agentes constructoras de paz. El segundo punto hace referencia a la importancia que tiene el trabajo en red. El tercer punto a destacar es la necesidad de fomentar la educacin para la paz, una educacin con perspectiva relacional de gnero para que se desmantele el sistema educativo hegemnico y patriarcal. En
el cuarto punto se hace un reclamo para reconocer el trabajo no remunerado de las mujeres
para que stas sean personas ms autnomas y se reconozca los ejercicios de liderazgo que llevan en su cotidianidad. El quinto punto hace referencia a la imperante necesidad de cambiar
las estructuras de poder respecto al reconocimiento formativo entre hombres y mujeres. An, la
corporalidad de la mujer es ms despreciada en el mundo profesional respecto a la presencia del
hombre provocando que, muchas mujeres capacitadas sean desaprovechas en la sociedad. El sexto
punto hace referencia a la incuestionable presencia de la organizacin entre mujeres como una herramienta para la construccin de paz y el sptimo y ltimo punto destaca la necesidad de hacer, an
hoy en da, cierta discriminacin positiva hacia las mujeres siempre y cuando estn en disparidad y
teniendo en cuenta que son medidas temporales englobadas en el reto de la transformacin cultural.
La sesin ha seguido con la intervencin de las ponentes donde Carmen Magalln ha sido la primera en exponer. Ella planeta el terminar con la dicotoma entre ejercicio acadmico y compromiso
poltico las cuales deberan ir en concierto. Las mujeres ofrecen una experiencia histrica que demuestra cmo han ofrecido un aporte histrico conceptualizado como racionalidad civilizatoria
que hace referencia a una perspectiva pacifista.
La segunda ponente ha sido Marina Gallego partiendo su discurso con la idea que la guerra tiene
una arquitectura patriarcal argumentando as que las mujeres no son pacficas por naturaleza sino
por opcin poltica ya que existen mujeres que optan por la guerra. Otro punto clave que ha aportado Gallego es la importancia de conseguir presencia de mujeres referentes en las mesas de negociacin para la paz porque, por ahora, es inexistente su presencia.
Carlos Martin Berstain ha argumentado que es necesario evidenciar el protagonismo de las mujeres en la construccin de paz. La paz no es solo la ausencia de armas, esta es una condicin
465
necesaria pero no suficiente. Existe una cultura de paz que requiere de condiciones dignas de acceso
a vivienda, a salud, a educacin, de condiciones que tambin constituyen la paz. De igual manera, la
posibilidad de poder interactuar en la sociedad libremente, sin condicionantes que limiten su desarrollo como parte de los estereotipos adjudicados a ellas. Es una defensa al derecho a vivir sin miedo.
Esperanza Hernndez ha manifestado que las mujeres han mostrado una mayor capacidad de resistencia a los conflictos sociales. stas han contribuido a replantar su rol, las mujeres se han atrevido a
salir a la calle cuando nadie se atreva a salir, las mujeres han hecho trnsito de vctimas a constructoras de paz y las mujeres han salido de la casa a la plaza en una actitud valerosa que a muchas les
cost la vida.
Fatuma Ahmed ha argumentado que la participacin de las mujeres no se limita a la resistencia no
violenta, tambin se a orientado a actuar como mediadoras de paz, en un empoderamiento pacfico
que las ha llevado a la exigencia de sus derechos, desplegando capacidades y potencialidades de las
que en muchos casos no se tena conciencia. Las mujeres no se constituyen como victimas naturales, esta es una construccin que se hace sobre ellas, la cual en ocasiones hace que las mujeres se
auto-victimicen y desconozcan sus propias capacidades.
466
Las aportaciones de Petra de Llanos ha complementado la sesin dando importancia al uso de los
medios de comunicacin porque stos no promueven una sociedad armnica y pacfica. Tambin
ha dado importancia a una educacin para la paz donde est libre de estereotipos de gnero y por
ltimo fomentar el empoderamiento y el liderazgo en el campo educativo.
Por ltimo se ha destacado el valor de la perspectiva relacional de gnero promovido por Javier
Omar Ruiz, como una opcin que se contrapone a las visiones estructurales de gnero, una visin
mantenida por el monodiscurso incluso aplicado en los dilogos de paz elaborado en los acuerdos
de La Habana ya que se estn elaborando desde una perspectiva del hombre masculino hegemnico
patriarcal.
Para finalizar se abri la oportunidad de escuchar a cuatro representantes de diferentes organizaciones de mujeres colombianas que trabajan localmente en sus comunidades la construccin de la paz.
El tema principal que se habl en este momento fue la estigmatizacin y la ignorancia que las vctimas reciben por parte de las autoridades al momento de considerarlas como agentes constructoras
de paz y reconstructoras de sus comunidades.
467
Crnica de la

468
En la segunda sesin de Mujeres y Paz se ha realizado en el mismo auditorio que ayer, en el auditorio Rojo de la Universidad de La Salle. Ha habido una participacin de un centenar de personas, la
mayora mujeres no obstante ha habido ms presencia de hombres que el da anterior. Los expertos
y expertas que han participado han sido Carlos Martin Beristan, Javier Omar Ruiz, Carmen Magalln, Marina Gallego y Petra de Llanos. Se disculpan por ausencia Fatuma Ahmed y Esperanza
Hernndez. El inicio de la sesin lo ha promovido Diana Espinosa igual que la sesin de ayer.
Espinosa junto con Martn Beristan han hecho un resumen de la sesin anterior remarcando los
puntos ms importantes hablados tanto en la sesin de la maana como los de la tarde. En seguida
se ha pasado el turno de palabra al pblico para no perder el eje importante que tiene este congreso,
dar importancia a otras voces no representadas en el grupo de expertos y expertas. La participacin
del pblico ha sido amena ya que se han planteado varios temas complementarios a los acuerdos del
documento elaborado por los y las expertas durante el pre-congreso.
La importancia de la educacin como espacio de construccin de paz y espacio para trabajar desde
la interseccionalidad es un punto que complementa el documento. En este sentido Magalln ha
promovido que en las escuelas se debe ensear con claridad la diferencia que hay entre violencia y
conflicto. Por otro lado ha propuesto a los y las docentes que revisen el contenido de la materia que
se imparte en las escuelas: Hay que promover la diferencia entre conflicto y violencia en las escuelas, tambin destaca la necesidad en destacar a las mujeres destacadas en los libros de texto, hay que
hacerlas visibles porque hay mujeres que han pensado y experimentado los conflictos desde otras
perspectivas. Magalln tambin ha remarcado que hay grupos de mujeres quienes han entrado en
las disciplinas dando una revisin a los sesgos androcntricos y sexistas que an existen en stas. El
pblico aade la necesidad de que la academia se haga responsable que, desde sus profesionales, se
comprometan en revistar estos contenidos y en dar otra mirada a la educacin patriarcal.
Siguiendo con Magalln argumenta que se debe hablar de tipos de feminismo ya que no es un
movimiento homogneo y por eso se generan conflictos y divergencias Es as que entender el feminismo se debe hacer desde su pluralidad. Es importante no hablar de un solo feminismo sino de
feminismos que contemplen las realidades diversas de los diferentes mundos que se ubican las mujeres. Desde esta idea se ha llegado al acuerdo que es importante insistir en dar liderazgo a la forma
diferente del hacer de las mujeres, dar un status a sus discursos y a sus prcticas para la construccin
de paz. En palabras de Gallego las mujeres no solo somos sujetas para el estudio de la paz sino que
construimos ese contenido o refirindonos a Martin Berinstan el trabajo de las mujeres en la construccin de paz es como ir entrelazando una trenza, esto significa que se tiene que incorporar y contemplar en la agenda de construccin de paz diferentes dinmicas, prcticas y experiencias positivas
que las mujeres realizan en sus respectivos territorios, espacios e incluso en lo cotidiano. Desde esta
perspectiva tambin se plante, desde el pblico, la importancia de incorporar en estas experiencias
de construccin de paz una perspectiva de los colectivos LGTBI (Lesbianas, Gays, Transexuales,
Bisexuales e Intersexuales), ya que esta visin pluraliza la construccin de paz y rompe los esquemas
de una visin hegemnica estructural que es la que sigue an presente.
Por otro lado, Gallego remarca su trabajo feminista con el conjunto de mujeres, un trabajo de mistura
entre diferentes realidades y a travs de una mirada del feminismo de la diferencia, incorporando a mujeres negras, indgenas, campesinas, lesbianas, ecofeministas, pobres, etc. Ella ha aportado en la mesa un
discurso ms poltico que ha remarcado la importancia de denunciar la ausencia de la presencia de las
469
mujeres en espacios de poder de decisin, parafraseando a Gallego en ciertos mbitos donde las
mujeres no alcanzamos a ver ni a tocar refirindose en las mesas de decisiones sobre aspectos econmicos, polticos, jurdicos, entre otros. De igual forma que Gallego, Martn Beristan remarca la
importancia del conocimiento dese abajo, es decir a construir lo acadmico pero desde abajo, a
rescatar las experiencias de resistencia de las mujeres tal como se ha hecho en la Ruta Pacfica de las
Mujeres. Gallego ha complementado el discurso de Berinstan remarcando que la prctica es lo
que ha hecho que el conocimiento que poseemos ahora sea situado y no que haya sido creado desde
la teora. Por esto tiene importancia la Comisin de la Verdad de las Mujeres ya que la construccin
de la verdad es participativa y ellas son las mismas sujetas de crear el contenido, un contenido que
reivindica que el poder actual no nos deja ser desde y para las mujeres.
Javier Omar Ruiz ha aportado en la sesin la perspectiva de relacin de gnero para la construccin
de la paz. De sta forma responde a la pregunta sobre qu perspectiva encara el eje temtico en general, una pregunta planteada por el pblico. Es as como Ruiz ha aclarado que hay que replantearnos
los paradigmas patriarcales de los hombres pero tambin de lo femenino, de la feminidad o de ser
mujer. Es importante solidarizar hacia las mujeres pero tambin es importante que los hombres se
miren para s mismos y que nos cuestionemos qu prcticas de violencia ejercemos
470
Concluyendo la sesin se acord sumar los aspectos planteados en esta sesin como parte del documento marco elaborado por los y las expertas durante el precongreso. La sesin finaliz, por propuesta del pblico, con un minuto de silencio, de respiracin y de meditacin.
471
Comunicaciones
Eje temtico
Mujeres y Paz
Los lugares de enunciacin de las mujeres en la paz

Natalia Snchez Corrales
Hernando Estvez Cuervo
Resumen
474
Asistimos a un momento de urgencia sobre el pensar, sobre el cuestionarse las condiciones en las
que hemos devenido una sociedad en guerra, pero tambin por las condiciones que nos permitan, en
un futuro prximo, devenir otros, unos otros que puedan vivir en paz. En este acontecimiento de la
pregunta por las condiciones de posibilidad de ser otros, emerge la pregunta por el rol de las mujeres
en este proceso de paz. Es justamente desde la formulacin de la pregunta por este rol que nosotros
hemos querido anunciar varios lugares de cuestionamiento y de sospecha sobre la naturaleza de esta
pregunta, no para considerarla invlida; al contrario, para legitimar su importancia en la ampliacin
de los lmites desde donde nos pensamos como constructores de una paz duradera. Por esta razn
en este ensayo hemos abordado bsicamente tres asuntos: en primer lugar, las condiciones de un
discurso sobre la paz en las relaciones norte-sur y en la necesidad de reconocer en estos esfuerzos las
voces de quienes construyen la sociedad en trminos no liberales. Segundo, hemos elaborado sobre
los lugares tericos desde donde se ha pensado el rol de las mujeres en la paz, justamente para desnaturalizar algunas de las relaciones de subordinacin que han dejado intactas formas de violencia ms
sutiles pero normalizadas. Por ltimo hemos concluido que tanto los problemas asociados a la paz
liberal, como los asociados al feminismo esencialista son producto de unas dicotomas heredadas
que organizan el mundo y que deben ser transgredidas para poder vivir en paz.
Palabras clave
Feminismos/ Paz post-liberal/ Pensamiento dicotmico.
La elocuencia de la introduccin del texto, Epistemologa del Sur de Boaventura de Sousa Santos
(2009) nos remonta a las preguntas fundamentales de la tradicin occidental con una nueva urgencia: la de preservar la pregunta simple, elemental y tangible del pensamiento poltico. Para Sousa,
el tiempo presente, como tiempo de transicin, solo es comprensible si reconocemos que somos
todos protagonistas y productos, testimonios vivos de las transformaciones que el pasado ha producido, en un presente que exige preguntarse por el papel que el conocimiento y la experiencia han
tenido como contribucin a nuestra felicidad.
Escribir acerca de la paz es tambin una exigencia del tiempo presente en la academia y los crculos
intelectuales donde se teoriza acerca de los diferentes planteamientos contextuales e histricos que
posibilitan una discusin. Siguiendo el llamado de Sousa, hablar de Paz requiere entonces plantear
preguntas polticas tangibles para los protagonistas y simples y elementales que promueven la transformacin del presente para el futuro.
Los discursos tericos y prcticos que se enuncian en las actuales discusiones acerca de la paz se
expresan a la luz o a la sombra de la necesidad histrica, poltica y social de terminar un conflicto

armado que perdura en la sociedad colombiana a pesar de los cambios que trae el desarrollo mnimo de una democracia moderna. Estos discursos y teorizaciones acerca de las condiciones mnimas
para el fin de la guerra en Colombia son posibles porque son parte de un momento histrico definido desde las obligaciones estatales e institucionales que conducen a la estabilidad social. Cada
formacin discursiva en la realidad colombiana es parte de una construccin socio-cultural, poltica,
geogrfica y moral que se atiene a reglas y normas y que no sobrepasan la legitimidad y autonoma
del Estado.
Desde esta perspectiva el tema del presente escrito va mas all de los avances tericos y prcticos
con los que una categora, un concepto, como el de la Paz pueda producir, pues en su enunciado y su
propuesta incluye a la Mujer. Un eje temtico y problemtico como el de Mujeres y Paz tiene al interior de su conceptualizacin no slo propuestas de resolucin de conflictos, normas y tratados para
la finalizacin de la guerra y condiciones que permiten la permanencia de un estado de convivencia
pacfica, sino adems impone la condicin de gnero.
El gnero como sistema poltico enuncia en su tradicin epistmica una posibilidad de descentrar
las categoras a las que tradicionalmente ha sido adherido y por lo tanto produce nuevos contextos
desde donde la agencia poltica de la mujer est comprometida con los procesos polticos y sociales. Han sido mltiples los contextos histricos en los que se ha pensado el movimiento feminista
como una respuesta al machismo. Especficamente en el caso de las mujeres que hacen parte de esa
reducida parte de la sociedad donde el privilegio en sus formas mas comunes, la educacin y la posicin socio-econmica, perciben el feminismo como un movimiento cultural que contrarresta las
acciones de poder que traen las sociedades patriarcales y paternas. Para muchas mujeres, el primer
encuentro con el feminismo es engendrado desde una experiencia personal en mbitos laborales y
sociales y por la cultura en sus diversos medios de comunicacin. El feminismo como una herramienta poltica de transformacin de las estructuras polticas e institucionales en tanto que cuestionan las libertades y derechos civiles de las mujeres ha quedado reducido a un papel balanceador
entre lo masculino y lo femenino. Es decir, el feminismo combate la supremaca del masculinismo
desde la lgica de la igualdad como ideal poltico y social. bell hooks (2000) en sus escritos acerca de la funcin poltica del feminismo anunciaba cmo el feminismo adems de unir las luchas
raciales y de gnero en contra del racismo y el clasismo, tambin debera exigir que la revolucin
feminista asuma su responsabilidad histrica de atraer e invitar a las mujeres a expresar solidaridad
a favor de las transformaciones sociales necesarias para la creacin de un espacio poltico con una
agencia poltica propia.
Este ensayo, en tanto construccin terica, reconoce necesario el dialogo entre gneros para la transformacin real de las condiciones polticas, asumiendo que la sola formulacin de la pregunta por la
relacin entre mujer y paz no puede quedarse simplemente en una elaboracin discursiva acerca del
lugar y la funcin de las mujeres en la conceptualizacin de la paz, sino que requiere de un anlisis
claro acerca del lugar de los gneros tanto en la edificacin de la paz como en la finalizacin de la
guerra.
Rita Manchanda (2005) en su texto Womens Agency in Peace Building, plantea que el discurso
humanitario continua configurando a las mujeres como vctimas y termina devaluando los mltiples
475
roles que la mujer asume durante el conflicto para administrar la sobrevivencia de la comunidad y la
edificacin de la paz. Este llamado de Manchanda es tambin un reconocimiento de que la guerra
da forma a la mujer, de la misma manera que lo hace con el hombre, y que la paz y la convivencia
tambin crean diferentes agencias polticas y sociales tanto en lo masculino como en lo femenino. Es
decir, la paz como un sistema de acciones sistemticas que crean las condiciones para la convivencia
social da forma a la mujer y determina su accin social y poltica dentro de esas condiciones. De
igual manera que las acciones de la guerra y la violencia crean las condiciones para la redefinicin
constante y continua de la masculinidad.
476
Por lo tanto, este ensayo parte de la conviccin de que para hablar de las mujeres y la paz, primero
hay que descentrar las narrativas tradicionales que asignan roles a la mujer en la sociedad. Es decir,
desnaturalizar su accin poltica y social tanto en el espacio publico como en el privado. Segundo, es
necesario des-localizar la agencia poltica de la mujer y del hombre en la sociedad, sea una sociedad
en paz o en guerra pues la mujer no puede seguir siendo el complemento subordinado del hombre
que trae balance a la sociedad preservando la superioridad masculina, ni puede seguir percibindose
como aquello otro a lo masculino. Tercero, des-localizar de su tradicin a la mujer supone aceptar
que la funcin en la edificacin de la paz requiere de nuevas y novedosas maneras de teorizar y entender el espacio poltico, tanto privado como pblico, donde la paz cotidiana as como la social y
Estatal se funden en las normas y leyes que la cobijan. Cuarto, se propone entonces, comenzar con
preguntas simples, tangibles y elementales: Qu es la paz? Por qu hablar de paz y mujer? Quin
es la mujer en la paz y la guerra?
1. Qu es la paz?
Las agendas de investigacin crtica de la paz han mostrado que la paz liberal se ha desviado en los relativamente nuevos contextos de post-conflicto. La paz en estos contextos se ha concentrado en los estados,
las elites, los actores internacionales, los asuntos de seguridad y las normas e instituciones liberales. Peor
an, lo internacional ha acusado a lo local de este desvo en un movimiento clsico y reminiscente de la
mirada esencialista y romntica de la colonia. (Richmond, 2010, pg. 666 traduccin nuestra)
La Paz con mayscula, como mirada desde lo internacional, como la responsabilidad de proteger
se configura como un discurso totalizante y homogneo, que se enuncia desde la neutralidad del
que est fuera. Esta aparente neutralidad de La Paz con mayscula y en singular nos enfrenta a una
serie de interrogantes ampliamente tratados en la literatura de las Relaciones Internacionales: Qu
significa esta paz?, Para quin?, Desde dnde se definen sus condiciones?, Cmo se garantiza
su duracin? El llamado de atencin que hace Oliver Richmond en su texto (2010) es a mirar con
cautela las condiciones de posibilidad de estas apuestas internacionales y los efectos de verdad que
tienen sobre las comunidades locales histricamente enfrentadas a las demandas del norte sobre sus
estilos de vida.
20
Esta cautela podramos sintetizarla en al menos dos lugares de sospecha: en primer lugar, la sospecha sobre el tono colonial que acompaa los esfuerzos de las naciones del Norte como garantes de la
seguridad del mundo. Ya Arturo Escobar (2007) haba arrojado algunas luces sobre los efectos que
20
Organizacin de Naciones Unidas: http://www.un.org/en/preventgenocide/adviser/responsibility.shtm
estas buenas intenciones han tenido en la invencin de la pobreza y el subdesarrollo del sur. El segundo lugar de esta sospecha est ligado a lo que Ann Tickner (2012) ha denominado como el ideal
masculino de estado que se ha fijado en estos esfuerzos liberales de paz. La idea que tenemos de las
instituciones, de lo pblico, de la objetividad y el control desde afuera es, desde la mirada de algunas
feministas, una construccin poltica que privilegia lo masculino y no slo excluye, sino que adems
silencia otras formas de relacionamiento poltico y social.
Por estas razones, y de cara a la pregunta por la paz, surge la necesidad de buscar lugares alternativos
de enunciacin de una paz aqu y ahora, de unas paces en plural. Esta paz de la vida cotidiana, en
trminos de Richmond (2010), constituye una apuesta por una instancia post-liberal, y tambin,
post-fundacional de pensar la poltica. El post en estas expresiones no alude a una nueva dicotomizacin, esta vez, entre lo liberal y lo local; ms bien, propone la necesidad de reconocer formas
alternativas de hacer sentido de las violencias y las instancias de paz que surgen al interrior de una
comunidad, desde sus propias maneras de dar sentido a estos relatos.
La fragmentacin de las paces as entendidas permite un segundo movimiento, a saber, el reconocimiento de una agencia por parte de las vctimas por fuera de la imagen moderna de sujeto autnomo
introducida por la ilustracin y reprocida por el modelo liberal. La agencia como resistencia a las
formas normales de pacificacin del mundo, va desarrollo, modernizacin y mercado, se ha constituido en referente de sentido, de lucha y movilizacin en muchos lugares del mundo, y sin embargo,
ha sido tambin interpretada desde la esfera internacional como obstculo para La Paz.
Es por esto que, lejos de dar una respuesta unvoca a la pregunta por la paz, nos interesa deternernos
a considerar estas resistencias, estas formas en las que los grupos subordinados han hecho sentido
de estos metarrelatos y han respondido a ellos de maneras novedosas. Creemos que en la sospecha
sobre lo colonial y patriarcal puede surgir un escenario de discusin enriquecido sobre el proceso
de paz que se adelanta en Colombia, especialmente desde los lugares que enuncian una relacin
explcita entre el rol de las mujeres y la construccin de esta paz aqu y ahora.
2. Por qu hablar de paz y mujer?
El campo de estudios en paz y conflicto de la teora feminista est hoy dividido en dos grandes vertientes: por una parte se encuentran los trabajos de quienes, siguiendo a Carol Gilligan (1982) y a
Nancy Chodorow (1978), adjudican un carcter esencialmente pacifista a las mujeres relacionado
con su capacidad para ser madres y cuidadoras. Este carcter, fundado en la particularidad de la
experiencia femenina en el mundo, no slo asigna una cierta superioridad moral a las mujeres, sino
que adicionalmente, de ser tenida en cuenta ms abiertamente en la configuracin de las sociedades
humanas, sera garante de su pacificacin.
Este feminismo esencialista ha tenido importantes efectos en la manera en la que se ha venido construyendo un discurso acerca del rol de las mujeres en la paz. Por ejemplo, en la descripcin del eje de
mujeres y paz del presente congreso se afirma lo siguiente:
Las agendas de investigacin crtica de la paz han mostrado que la paz liberal se ha desviado en los relativamente nuevos contextos de post-conflicto. La paz en estos contextos se ha concentrado en los estados,
477
activamente en el movimiento en favor de la paz a escala comunitaria, fomentando la paz en el seno de

sus comunidades. Las mujeres son capaces de colaborar entre ellas y de comunicarse a travs de barreras
y brechas que separan a las partes enfrentadas. Las mujeres estn mejor preparadas y con ms aptitudes
que los hombres para prevenir y resolver conflictos, porque saben mejor que nadie el precio de stos.
En medio de las tremendas desigualdades sociales que han configurado diferentes sociedades como las
latinoamericanas, han sido preferencialmente las mujeres, maestras, voluntarias, religiosas, trabajadoras
sociales, madres; las que han hecho presencia indiscutible en medio de los grupos marginales como
agentes de soporte, de apoyo, de asistencia social, de resistencia y de cambio. (Fundacin Carta de la
Paz dirigida a la ONU, 2014)
En este prrafo podemos ver una referencia explcita a una cierta particularidad en la experiencia
que tienen las mujeres en el mundo. Esta particularidad est vinculada a su rol de madres y de cuidadoras en una comunidad dada, y se le adjudican unos ciertos efectos reparadores y reconstructores
de su sociedad. Este sin duda alguna puede constituirse en el relato sobre la experiencia de violencia
de muchas mujeres, pero ciertamente no de todas.
478
Justamente en respuesta a esta generalizacin y al carcter evidentemente homogeneizante de esta

supuesta condicin natural de las mujeres es que una segunda vertiente de los estudios sobre paz y
conflicto de la teora feminista ha planteado cuestionamientos profundos a la manera en la que esta
idea construye un ideal de mujer. Esta segunda vertiente comprende la categora de gnero como
una construccin discursiva sobre lo masculino y lo femenino que est presente en todas las relaciones de poder y que dicotomiza nuestra forma de aproximarnos a una comprensin del mundo
(Scott, 1996). Es justamente en relacin con estas dicotomas, que esta segunda vertiente ofrece un
primer cuestionamiento al feminismo esencialista argumentando que, al asignar una funcin esencial, ya sea natural o cultural, a las mujeres en la sociedad en general, o en la construccin de la paz
en particular, se est manteniendo una forma dicotmica de comprender las relaciones entre sexos,
lo cual a su vez naturaliza la organizacin actual de la sociedad.
Este primer cuestionamiento sostiene que la idea de una mujer madre y cuidadora justifica el discurso de la proteccin y la seguridad en el que se basa todo el esfuerzo militar y de la guerra, es decir,
que de forma invertida, la figura de la madre garantiza la construccin de imgenes del enemigo.
Adicionalmente, esta condicin de cuidadora y su dicotomizacin de lo masculino como violento
y luchador asegura otro par de condiciones: por un lado, preserva a las mujeres en la esfera de lo
privado, y por el otro las margina del mbito de la negociacin y de lo pblico al ser asumidas como
ingenuas y vctimas de lo operado por los hombres (Tickner, 2012).
Un segundo cuestionamiento est orientado a problematizar el carcter homogneo de la idea de
una mujer que cuida y es madre. Este cuestionamiento proviene particularmente de los feminismos
que han aparecido entre afroamericanas y feministas del sur (Mohanty, 2013) , argumentando que
esta idea monoltica de mujer atribuye en todos los casos la connotacin de vctima a las mujeres
no occidentales y las constituye en una doble lucha: contra las formas patriarcales de organizacin
social y poltica, y contra las formas coloniales de exotizacin de la propia cultura.
Es por estas razones que preguntarnos por el rol de las mujeres en la guerra y en la paz nos obliga a
cuestionar no slo las formas en las que las guerras y las paces configuran unas ciertas masculinidades y feminidades, sino tambin por la forma en la que nombramos las condiciones en las que estas
formas pueden o no aparecer en situaciones de negociacin acerca de los significados que adquiera
en cada caso lo que nos ha pasado.
3. Quin es la mujer en la paz y la guerra?
O ms bien: quines son las mujeres en las paces y en las guerras? Hay un llamado que es transversal a este ensayo, un llamado sobre el lenguaje, sobre las formas en las que, al nominar el mundo,
le adjudicamos un lugar a las formas en las que comprendemos y nos comprendemos. En el lenguaje
se negocian los significados, all, en la exterioridad del signo, se define el sentido de la experiencia.
Por esto cuando decimos las mujeres, primero, es porque necesitamos el reconocimiento de ser en
la diferencia, inclusive, en la diferencia entre nosotras mismas. La esencializacin de la mujer en
singular no slo ha dado lugar a las mltiples justificaciones de las que ya hemos hablado, tambin
nos ha dado un lugar de grupo subordinado, de minora.
Asimismo, la singularidad de la violencia ha hecho posible la exclusin y el silenciamiento de formas
de violencia histricamente interconectadas con las violencias de la guerra. Hay una continuidad
explcita entre las violencias domsticas, que permanecen bajo el velo de lo privado, y las violencias
polticas, ms pblicas, militares si se quiere. Pero la dicotomizacin de lo privado de lo pblico ha
garantizado no slo la marginacin de las mujeres de los mbitos en los que se negocia la guerra,
tambin ha mantenido ocultos los crmenes atroces que se cometen en lo privado. La sistemtica
complicidad del estado y sus instituciones con los crmenes de violencia sexual, son una evidencia
de ello.
Por esto el primer llamado concluyente de este ensayo es a la pluralidad. En esa coyuntura de las
paces del aqu y del ahora, de las paces post liberales, surge la posibilidad de la hibridacin, de la
negociacin, de la traduccin. Una traduccin necesaria entre estas grandes conversaciones que sostenemos los que participamos hoy aqu, desde estos lugares de privilegio, y quienes, desde la experiencia ms cercana, ms vvida de la guerra, necesitan encontrarse en sus relatos, para contar o para
callar, para dar sentido a nuevas historias, nuevas articulaciones, nuevas paces.
La segunda conclusin de este ensayo tiene que ver con lo que Gayatri Spivak (1987) denominara
el esencialismo estratgico. Esta asercin nominalista de Spivak est inspirada en la experiencia de
la subalternidad, y en la necesidad de estratgicamente construir identidades esenciales con fines
polticos. Si bien hemos ya en este ensayo criticado ampliamente el esencialismo desde el que se ha
pretendido construir una imagen unitaria de la mujer, tambin es cierto que en tiempos en los que
se hace necesario consolidar unas nuevas resistencias que permitan articular necesidades y tal vez
tambin derechos- la construccin de narrativas que otorguen esa posibilidad de identificacin a
los grupos, a las mujeres y a las vctimas como agentes es fundamental. La construccin de memoria
colectiva, el relato sobre el significado que construimos sobre lo vivido no se elabora solamente para
recordar, tambin para propiciar las condiciones del olvido y la resignificacin de s en otras paces.
Finalmente, consideramos que la pregunta del eje por la relacin entre las mujeres y la paz es una
pregunta por el gnero y por las posibilidades epistmicas que este nuevo lugar de enunciacin nos
ofrece para pensar las relaciones polticas en otros trminos:
479
El feminismo ve el gnero como una forma de organizar el mundo en sistemas de categoras mutuamente excluyentes. Estas categoras estn en una relacin de supra/subordinacin entre s, y ambas reflejan y
reproducen el orden de gnero. Para Sandra Harding, el simbolismo de gnero es el proceso a travs del
cual las metforas sobre el gnero son asignadas a otras dicotomas percibidas, a las que tambin se asocia
con lo masculino y lo femenino, de modo que las categoras que estn asociadas con lo femenino son
menos valoradas que las asociadas con lo masculino: actividad vs. pasividad, racionalidad vs. emocin,
fuerza vs. debilidad son algunos de estos dualismos, as como guerra/violencia vs. paz. (Confortini,
2006, pg. 345 Traduccin nuestra)
Si la pregunta por el gnero se constituye como un lugar de cuestionamiento a la organizacin dicotmica del mundo y la consecuente subvaloracin de lo femenino en esta construccin binaria,
entonces el aporte que hace este lugar de cuestionamiento al contexto de los estudios de paz es
justamente proponer un espacio discursivo que, habiendo deconstruido los dualismos desde los
cuales se organiza nuestra mirada del mundo, puede emprender elaboraciones tericas ms all de
las dicotomas.
480
Esta deconstruccin aparece como fundamental en al menos tres sentidos: en primer lugar, en la
deconstruccin de las masculinidades hegemnicas que se sustentan en formas violentas de relacionamiento. Si bien es cierto que nos distanciamos del esencialismo implcito en la valoracin de los
hombres como natural o culturalmente violentos, tambin es cierto que hay en la sociedad muchos
lugares desde donde se construye una idea de masculinidad que se funda en este tipo de agresiones
como justificaciones.
Un segundo lugar para el que esta deconstruccin resulta fundamental es para el caso de la elaboracin de un discurso sobre las mujeres como esencialmente vctimas de la violencia ejercida por los
hombres. Esta dicotoma vctima vs. victimario, que remite a la dicotoma objeto vs. sujeto, performa una negacin absoluta de la capacidad de agencia que pueda estar contenida en el ser vctima,
anulando las posibilidades de devenir otra mujer ms all de la situacin victimizante.
El tercer sentido previamente mencionado es la urgente revisin de la dicotoma que mantiene lo
femenino en lo domstico. La consigna lo personal es poltico aluda a una parte de la revisin
que se necesita de esta vetusta dicotoma al promover la deliberacin acerca de lo que acontece
bajo el velo de lo privado. Pero hay otra parte, y es la urgente inclusin de las voces de las mujeres
en la negociacin de las paces que se les est demandando construir, y de las heridas que se les est
exigiendo sanar.
BIBLIOGRAFA
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481
Mujer: constructora de paz
riguroso desbordara los objetivos del presente trabajo. Por eso, asumiendo dicha verdad como ampliamente constatada a travs de diferentes estudios antropolgicos y metafsicos,21 nos limitaremos
a traer aqu una sugestiva aseveracin que Edith Stein hace al respecto:
Soy de la conviccin de que la especie ser humano se desarrolla como especie doble, hombre y mujer;
de que la esencia ser humano, a la cual no puede faltar ningn rasgo ni aqu ni all, alcanza a expresarse de
dos modos diversos; y de que slo la totalidad de su constructo esencial evidencia su troquelado especfico. No slo el cuerpo est estructurado de forma distinta, no slo son distintas algunas de las funciones
fisiolgicas, sino que toda la vida corporal es distinta, la relacin de cuerpo y alma es distinta, y dentro de
lo anmico la relacin de espritu y sensibilidad, as como la relacin de las fuerzas espirituales entre s.22
Liliana B. Irizar
Universidad Sergio Arboleda
Escuela de Filosofa y Humanidades
Tamara Saeteros
Universitat de Barcelona
Introduccin
El gran lder de la no-violencia, Gandhi, pensaba con radicalidad: no hay ncaminos para la paz.
La paz es el camino. Y si en la paz cifra la humanidad su ms ntimo y deseado anhelo, algo parece
indicar que la paz es el fin: en efecto,
Bajo qu condiciones?
482
queremos la paz! Pero Gandhi vuelve a interpelarnos: La paz es tambin el medio. Slo se consigue
la paz por el camino que representa la construccin de esta misma paz.
El ttulo de esta ponencia: Mujer: constructora de paz: Bajo qu condiciones, condensa en s
mismo el despliegue de las explicaciones que pasaremos a detallar.
En primer lugar, nos referiremos de un modo especial a la naturaleza del ser mujer, pues hay algo en
su feminidad que la hace idnea para llevar a la humanidad por el camino de la paz. De manera que
estas reflexiones preliminares sern de carcter metafsico-antropolgico y servirn como fundamento de esta propuesta.
En segundo lugar, nos parece importante dejar constancia del vnculo que existe entre las que denominaremos cualidades especficamente femeninas y la construccin de la paz. Dicho con otras
palabras, el ethos femenino rene las caractersticas antropolgicas que se requieren para, de modo
efectivo y eficaz, realizar la tarea de evitar y solucionar situaciones de conflicto.
Terminaremos poniendo de relieve las condiciones de posibilidad para que esta propuesta pueda
efectuarse, sobre todo, en el quehacer cotidiano, en la vida civil y familiar, que es desde donde se
fragua, en ltimo trmino, la paz y el bienestar de los pueblos.
Ahora bien, para poder incidir con ms fuerza en la primera afirmacin del protagonismo femenino
en la construccin de un camino hacia la paz, se puede empezar dejando registrada como premisa bsica que las diferencias existentes entre la mujer y el hombre no son meramente biolgicas, ni mucho
menos una construccin cultural, sino ontolgicas. Sustentar esto de modo amplio y cientificamente
En este sentido, las diferencias psicosomticas de la mujer respecto del varn si bien dejan intacta
la igual dignidad de ambos como personas constituyen para ella una llamada, una invitacin a conocerse y valorarse a fin de no privar al hombre y a la sociedad del bien de su feminidad.
De ah que es preciso que la mujer no rechace la evidencia de que la capacidad de dar vida define profundamente su estructura corpreoanmica, incluso en el caso en el que no ponga en acto
esa capacidad. Esto lo reconocera incluso una feminista del calibre de Virginia Woolf para quien
era claro que la aportacin especfica de las mujeres no radica en un igualitarismo sin sentido, sino
precisamente, en el rechazo a repetir las palabras y mtodos de los hombres.23 Ms an, cuando de
errores histricos se trata.
Es preciso, pues, valorar en la mujer su manera particular de percibir elmundo y las personas as
como su aptitud innata para acoger y cuidar del otro, la cual tiene un profundo nexo antropolgico
con la posibilidad, slo a ella reservada, de participar en el proceso de formacin de un nuevo ser.
A este portento antropolgico obedece, escribe Edith Stein, el que la mujer posea una peculiar fuerza para intuir lo concreto y viviente, especialmente lo personal24. Adems le caracteriza:
la capacidad para hacer propia una vida espiritual ajena, como tambin los fines y tipos de trabajo;
la importancia fundamental que tiene en ella el sentimiento en cuanto que potencia para conocer el ser
concreto en su peculiaridad y en su valor especfico, y para tomar posicin al respecto; el deseo de llevar
a la mxima perfeccin posible la humanidad en sus expresiones especficas e individuales en s misma y
en los otros; el puesto predominante de lo ertico (no de lo sexual) en el conjunto de la vida; el ms puro
desarrollo de la vida en el amor servicial.25
En consecuencia, la ontolgica vocacin a la maternidad sita a la mujer ms cerca de todo lo que

es humano. Su lgica y sus intuiciones llevan siempre el sello de esta inclinacin innata hacia el otro,
hacia lo personal e individualizado. De ah que, tal como ha apuntado Alejandro Llano, en ella destaquen rasgos inconfundibles como:
Ver por ejemplo: E. Stein, La mujer; Su papel segn la naturaleza y la gracia; Trad. C. Daz, Madrid, Ediciones Palabra, 20033; Von Hildebrand, A., The Privilege of Being a Woman; Florida, Sapientia Press, Ave Maria University, 2002; A. von Hildelbrand , Man and Woman: A
Divine Invention; Florida, Sapientia Press, 2010; A. SCOLA, Identidad y diferencia. La relacin hombre-mujer; Encuentro; trad. J. Prades,
Madrid 1989; Juan Pablo II, Hombre y mujer los cre, Cristiandad, Madrid 2000.
22
E. Stein, La mujer, p. 228.
23
Cf. C. Magalln, Mujeres en pie de paz, Madrid, Siglo XXI Editores, 2006, p. 192.
24
E. Stein, Ob. Cit., p. 229.
25
Idem.
21
483
el esmero, la percepcin esttica de realidades complejas.26
Ahora bien, si en la naturaleza de la mujer subyacen tales capacidades, es necesario preguntarse de

qu manera pueden manifestarse en un mundo que, con frecuencia, la ha herido con el menosprecio
y la discriminacin. En este sentido, el presente trabajo apunta al cultivo de estas potencialidades
(que es algo menos abordado en la literatura especializada) y su influjo en la construccin de la paz.
2. Las cualidades femeninas: un arma de doble filo?
Tal como ha advertido Jutta Burgraff,
Probablemente nunca ser posible determinar con exactitud cientfica lo que es tpicamente masculino
o tpicamente femenino, pues la naturaleza y la cultura, las dos grandes modeladores, estn entrelazadas,
desde el principio, muy estrechamente. Pero el hecho de que varn y mujer experimenten el mundo de
forma diferente, solucionen tareas de manera distinta, sientan, planeen y reaccionen de manera desigual,
tiene un fundamento slido en la constitucin biolgica propia de cada uno.27
De hecho, en el caso concreto de la mujer, a la capacidad de ser madre se asocian una serie de rasgos
psicolgicos y espirituales que, si bien pueden darse tambin en el hombre, no obstante se evidencian con mayor frecuencia e intensidad en ella.
484
Tal es, por ejemplo, la muy mentada sensibilidad femenina. La mujer, remarca von Hildelbrand,
tiene mucho menos control sobre sus emociones; usualmente tiene una mayor sensibilidad, es ms
intuitiva. Su cuerpo es espejo de su psique y ambos parecen estar ms estrechamente conectados
que en el hombre.28 Es su capacidad de engendrar vida la que explica una vez ms el que ella sea
proclive a sentir con mayor intensidad, a resultar afectada ms fcilmente por todo lo que, de un
modo u otro, afecta tambin su cuerpo. La unin cuerpo-alma es, en efecto, ms ntima en la mujer
en virtud de su vocacin a la maternidad:
La tarea de acoger en s a un ser vivo en formacin y crecimiento, de protegerlo y alimentarlo, exige
una cierta clausura en s misma, y el misterioso proceso de formacin de un nuevo ser en el organismo
materno es una unidad tan ntima de lo anmico y de lo corporal, que se comprende bien que esta unidad
pertenece a la especificidad de la naturaleza femenina en general.29
Asimismo destaca en ella su inters innato por lo concreto y vital. A diferencia del varn, que se
vuelca con facilidad a lo abstracto y, por ende, al conocimiento analtico-conceptual de la realidad, la
mujer se siente fuertemente atrada por la vida,30 particularmente la vida concreta de cada ser humano, esto es, por todo lo que una vida personal, vista en su integridad, comporta: sueos, proyectos,
preocupaciones, fracasos Los intereses de la mujer, observa Alice von Hildelbrand, estn centrados en el aspecto humano de sus vidas: su vida familiar, sus relaciones con aquellos a quienes ama, la
preocupacin por la salud, el bienestar y la vida espiritual de los suyos. En suma, sus preocupaciones
giran en torno a lo humano.31 En este mismo orden de ideas, Burgraff precisa que, As como durante
A. Llano, El diablo es conservador; Pamplona EUNSA, pp. 129-130.
J. Burggraf, Qu quiere decir gnero? En torno a un nuevo modo de hablar; Costa Rica, Promesa 2001, p. 22. Citada por H. Ospina,
El aporte de Jutta Burggraf a la categora de gnero; I Congreso Internacional de Ideologa de Gnero, Universidad de Navarra, Pamplona, 9-11 de febrero de 2011. Fuente: www.unav.edu/congreso/ideologiadegenero/files/file/H
28
A. von Hildelbrand, The Privilege of Being a Woman, p. 37.
29
30
Ibid., pp. 26-27.
31
A. von Hildelbrand, The Privilege of Being a Woman, p. 47.
26
27
el embarazo la mujer experimenta una cercana nica hacia un nuevo ser humano, as tambin su
naturaleza favorece el encuentro interpersonal con quienes le rodean.32 En esta experiencia inaudita de proximidad con el otro al cual comunica y, de alguna manera, hace partcipe de su propio
ser, encuentra explicacin su delicada sensibilidad frente a las necesidades y requerimientos de los
dems, as como su capacidad de darse cuenta de sus posibles conflictos interiores y de comprenderlos.33
Dicho de otro modo, la vocacin materna capacita a la mujer para ser cuidadora y educadora, no
slo de sus propios hijos sino de todos los seres que se encuentran en su entorno.34 Ella, insiste
Edith Stein, de modo connatural se dirige a lo personal vital, y a la totalidad. Proteger, custodiar
y tutelar, nutrir y hacer crecer: he ah su deseo natural, puramente maternal.35 En esto, se sita a
bastante distancia del varn quien, por lo comn, va a lo suyo y espera que los otros muestren al
respecto inters y disposicin para la ayuda; en general le resulta difcil ponerse en lugar de otros seres humanos y en las cosas de otras gentes.36 Para la mujer, en cambio, Compartir la vida de otro ser
humano y participar en todo lo que le afecta, en lo ms grande y en lo ms pequeo, en las alegras
y en los sufrimientos, pero tambin en los trabajos y problemas constituye su don y su felicidad.37
Ahora bien, las que acabamos de anotar son slo eso: disposiciones, tendencias naturales que como
tales pueden tomar un rumbo ms o menos benfico, o tambin, e incluso muy menudo, una direccin nociva tanto para la mujer como para quienes se relacionan con ella.38 La sensibilidad puede, por ejemplo, tornarse un factor de distorsin de la realidad que impide percibirla de manera
ecunime al convertirse en partidismo y subjetivismo a la hora de juzgar situaciones y personas.39
Adems, su sensibilidad ms marcada la lleva a tomarse los sentimientos mucho ms en serio que
el hombre lo cual la conduce a menudo a la obsesin y al repliegue sobre s misma.40 Dicho de otro
modo, la compenetracin tan ntima de alma y cuerpo, la torna, por as decirlo, ms vulnerable a las
impresiones de todo tipo de las cuales el cuerpo es siempre el blanco directo. Sensaciones variadas
experimentadas en s misma o percibidas en los dems: ya sean negativas (de antipata, de disgusto,
de aburrimiento, de tedio); o bien, positivas (de atraccin, de entusiasmo, de euforia ante acontecimientos agradables), suelen alcanzar en la mujer unos niveles de intensidad que efectivamente
pueden conducirla a la obsesin y a reconcentrarse en s misma presa del efecto bloqueante de tales
emociones.
Por la misma razn, la mujer es ms proclive al sentimentalismo dejndose arrastrar con frecuencia
hacia un mundo de ensueo y de fantasas construido por la propia imaginacin bajo el impulso de
los sentimientos.41
De igual modo, su inters por todo lo personal, respecto de s misma,puede tomar la forma de una
J. Burggraf, Op. cit., p. 24.
Ibid., pp. 24-25.
34
35
Ibid. p. 26.
36
Ibid. p. 27.
37
Idem.
38
Es importante remarcar que Edith Stein observa que estas desviaciones no afectan exclusivamente al ethos de la mujer. Tambin
son fcilmente detectables en el varn. Con todo, y segn el conocido principio la corrupcin de lo mejor es lo peor, al darse las
mencionadas cualidades de modo ms intenso en la psicologa femenina, su extravo har sentir en ella con ms fuerza sus efectos.
39
Cf. A. von Hildelbrand, The Privilege of Being a Woman, p. 37.
46
Idem.
41
Cf. A. von Hildelbrand, The Privilege of Being a Woman, pp. 37-38.
32
33
485
propia persona: vanidad, exigencia de alabanza y reconocimiento, desenfrenada necesidad de entrometerse.42 Por relacin a los otros, puede traducirse como excesivo inters por los dems: curiosidad, chismorreo, inmiscusin indiscreta en la vida ntima de otros seres humanos.43 Esta sobreestima de la propia persona y el desaforado inters por los dems conducen a que sus juicios pierdan
en objetividad y sensatez y, peor an, descentran a la mujer, la alejan, por as decirlo, de s misma y
de su misin al perderse completamente en otro ser humano, de ah que con ello no se haga justicia
ni a la humanidad propia ni a la ajena, y a la vez se incapacite para otras tareas.44
Por su parte, la orientacin a la totalidad, tan propia de la mujer, encierra la posibilidad de conducirla fcilmente a la dispersin de las fuerzas, al rechazo de la necesaria disciplina tcnica de cada
una de las actividades, al golosineo superficial en todos los campos; y, en la relacin con los otros,
a la inclinacin a incautarse totalmente de ellos, mucho ms all de cuanto lo exigen las funciones
maternas.45
486
Segn lo expuesto, que resulta confirmado adems por la experiencia individual y social, es comprensible que hablar de la mujer como constructora de paz pueda generar de antemano en quien lo
escucha cierta resistencia. Lamentablemente, las cualidades de la mujer, cuando se descaminan, pasan a ser, en efecto, un factor poderoso de discordia, malestar y conmocin. Todos conocemos algo
de las verdaderas tormentas que se desatan en torno a la mujer cuando la sensibilidad da paso a la
susceptibilidad, o el inters por lo personal deviene curiosidad y chismorreo, y en fin, la perspicacia
degenera en sutileza malsana.
De lo que se trata es, por consiguiente, de que la mujer, en primer lugar, se reconozca a s misma
como exquisitamente dotada de un potencial enorme de riqueza psquica que puede ser orientado y
puesto al servicio de la paz. En segundo lugar, es preciso que est dispuesta a someterse a un proceso
de autoeducacin de manera que esas cualidades se encaminen debidamente a su fin.
2. La mujer pacificada al servicio de la paz
La palabra paz, al igual que la violencia, se presentan hoy como trminos vagos, difusos. Del primero, podramos decir que lo conocemos por breves experiencias y por ntimos anhelos, mientras
que del segundo, quien ms quien menos, puede contarse como vctima, e incluso como agresor. Si
queremos disfrutar de la paz No sera prioritario desenmascarar la violencia?
Puesto que las manifestaciones de violencia son muy numerosas, refinadas, algunas muy silenciosas
y agudizadas por el avance de la tcnica para fines perniciosos, aqu tendremos delante cuatro tipos
de violencia que, en nuestra opinin, tienen como comn denominador el hecho de reconocer en su
origen una cultura sin alma, deshumanizada y deshumanizante en la que ha logrado imponerse la visin masculinizada del progreso traducible simplemente como avance tcnico-cientfico y bienestar
econmico. Nos referimos a la violencia generada por el tecnosistema; la que brota naturalmente del
ansia desmedida de poder; la arrasadora violencia de una tecnologa desbordada que provoca la progresiva desertizacin del corazn, y la que continuamente est pergeando la cultura de muerte.
Idem.
44
45
Idem.
42
43
No es este el lugar para extendernos en los factores coadyuvantes y en las modalidades propias de
estos rostros de la violencia que azotan la cultura actual. 42 S, en cambio quisiramos dejar apuntado que dicha cultura puede, en justicia, denominarse una cultura bsicamente configurada desde
la mentalidad del varn. No podemos olvidar, en efecto, hasta qu punto nuestra cultura es heredera
del espritu varonil de que estuvo penetrada la Modernidad. Tal como ha advertido Jess Ballesteros:
la mujer, junto con los trabajadores manuales y los pueblos del Sur, ha sido el sector marginado
fundamental de la sociedad moderna. A diferencia de lo que ocurra en la Baja Edad Media, la mujer fue
excluida en la Modernidad de la participacin en la vida poltica, econmica y cultural.43
Tal marginacin, no erradicada todava por completo, encuentra su explicacin precisamente en la

imagen que el mismo hombre se forj respecto de la mujer en el curso de los siglos. Como explica
Ballesteros, para filsofos como Hegel, mientras el varn representa la objetividad y la universalidad del conocimiento, la mujer, por el contrario, encarna la subjetividad y la individualidad, dominada por el sentimiento. Por ello en las relaciones con el mundo exterior, el primero supone la fuerza
y la actividad, y la segunda, la debilidad y la pasividad.44
As es como el varn tomar entre sus manos la configuracin del mundo occidental asumiendo el
protagonismo en las tres actividades sociales hegemnicas: ciencia, Estado y economa () mientras que el puesto de la mujer se reduce a la moralidad subjetiva que tiene su sede en la familia.45
Los resultados, si bien no sera justo atribuirlos de modo absoluto al varn,46 estn a la vista: una
sociedad sin alma. Una deshumanizacin creciente que se evidencia da a da en la actividad poltica
y la violencia estructural que desde ella se ejerce sobre el ciudadano comn; en las polticas y legislaciones que atacan, en lugar de defender, a los ms frgiles (no nacidos, nios, ancianos y enfermos);
en la desesperacin de los adolescentes y jvenes carentes de razones para vivir y que reclaman atencin a travs del matoneo y la violencia urbana. En fin, en un uso desenfrenado de los medios tecnolgicos que, en lugar de fomentar relaciones interpersonales plenas de sentido, confinan al individuo
al aislamiento egosta.
Qu esperan silenciosamente de la mujer estos tiempos sombros? En nuestra opinin, mucho.
Se espera que ella, desde su especificidad femenina se ance a la tarea de contrarrestar los perniciosos
efectos de una mentalidad y una praxis, individual y social, inhumanas. Cmo lograrlo? Ya hemos
dicho que primero la mujer debe iniciar un proceso de autoconocimiento para entenderse, valorarse
y enmendarse en todo lo que le impide ser plenamente ella misma y dar lo mejor de s misma. Despus, o simultneamente, tendr que asumir un proceso de autoeducacin. Ante todo, educacin
del corazn o educacin sentimental. Asumido el lugar central que ocupa el sentimiento en la vida
de la mujer, sera ingenuo e infructuoso abordar su formacin sin prestar la debida atencin a la
modelacin de sus emociones, que si bien son motores poderosos en el ser humano en cuanto tal,
Para profundizar en estos temas, vase L.B. Irizar, Humanismo Cvico: una invitacin a repensar la democracia; Ed. S. Pablo-Fondo de
Publicaciones de la Universidad Sergio Arboleda, Bogot, 20133.
43
J. Ballesteros, Posmodernidad: Decadencia o resistencia; Madrid, Tecnos, 20002, p. 128.
44
F. Hegel, Filosofa del Derecho; p. 166, citado por J. Balleteros, Ob. cit., p. 128.
45
J. Ballesteros, Ob. cit, p. 128.
46
En este sentido es preciso remarcar con A. von Hildelbrand que: El feminismo irnicamente ha triunfado en asegurar una gran
victoria masculina. (Man and Woman: A Divine Invention; Florida, Sapientia Press, 2010, p. 27). Sin duda, el primer feminismo, que
culmina en la obra de S. de Beauvoir, llevaba a cabo una defensa de los derechos de la mujer, acorde con los principios hegemnicos
de la Modernidad. (J. Ballesteros, Ob. cit., 130).
42
487
influyen y animan la experiencia vital de la mujer manera singular. Esto no implica en modo alguno
insinuar que ella es slo sentimiento, ni por lo mismo, estar invitando a dejar siquiera un poco de
lado la formacin de la inteligencia. Algo que sera por lo dems absurdo e impracticable. No; lo que
pretendemos es reivindicar el papel de la mujer en la construccin de una sociedad ms humana. Y
en esto de humanizar, quin lo duda, la ltima palabra la tiene el corazn, de manera particular, un
corazn de madre.
2.1. Mujer en paz: las condiciones
Si esto se logra, entonces, germina seguro y estable otro rasgo femenino: la fortaleza. Efectivamente,
la mujer es fuerte, con una fortaleza diferente a la del varn, cuando sabe mostrarse amable, servicial, alegre y paciente, en un ambiente cargado de activismo, irritacin, rivalidades, de actitudes de
venganza y de palabras hirientes. Esta delicada fortaleza de la mujer la convierte en un apoyo insustituible para el varn, en cualquier situacin en que ella pueda acompaarlo.
488
Y su fuerza se alimenta siempre del silencio, silencio de impresiones, de Recapitulando lo dicho hasta aqu, diremos que la mujer ha sido extraordinariamente dotada para acoger la vida, alimentarla,
guiarla y llevarla hasta su plenitud biolgica y espiritual. Su cuerpo y su alma renen las condiciones
que se necesitan para tan delicada misin. Ms an, nuestra sociedad herida como est del avasallamiento implacable de un poder y una tecnologa desprovistos de alma, necesita con premura de la
presencia femenina en muchos frentes a fin de que desde palabras innecesarias, de quejas estriles.
Esa fuerza la necesita ineludiblemente el varn, pues, la fuerza de la mujer se traduce siempre en
iniciativas, en soluciones conciliadoras. Y es que la fuerza de la mujer se nutre del amor. Y el amor,
cuando es verdadero, es fuerte
Conclusin
Mujeres que construyen da a dia la Paz.
Frente a todas estas violaciones de la paz, la dignidad y los derechos, la mujer puede aportar algunas
acciones concretas favorecidas por su mirada y su sentir femeninos a la hora de percibir y enfrentar
la realidad
1. Frente a la arbitrariedad y prepotencia deshumanizante del tecnosistema, corresponde a la mujer la responsabilidad de generar una praxis poltica construida en torno a la persona y la defensa
y promocin de su dignidad. Es decir, constituye su desafo especfico el sustituir la lgica del
poder, de que est impregnada la poltica actual, por una lgica de lo humano.
2. Frente al infantilismo de una cultura debilitada por el ansia de poseer y disfrutar, la mujer puede
ofrecer el contrapeso de la madurez de humanidad as como la fuerza abnegada y discreta que
brotan de su corazn maternal.
3. Frente al eclipse del espritu o desertizacin del corazn experimentado de manera creciente
por la actual sociedad de la imagen y del consumo, la mujer puede aportar su inters innato por
lo esencial, es decir, por la vida y por todo lo que es humano. La poderosa sintona que la maternidad permite establecer con la vida y con la exquisita atencin que sta reclama, se extiende
mucho ms all de lo estrictamente biolgico. Esto es as porque, en efecto: Al alma de la mujer
le inhabita un deseo natural especialmente fuerte de esos valores que nutren el alma. Es recepti
va para lo bello, para entusiasmarse fcilmente con lo moralmente noble, pero sobre todo abierta a los valores terrenos ms elevados, inefables, que se encuentran en el ser mismo de las almas.47
4. Por ltimo, est el difcil reto de hacer frente al avance creciente y acelerado de una cultura de
la muerte48. Recordando la fuerza con que forj Juan Pablo II esta expresin, se define como tal
una cultura que, valindose del progreso cientfico y tecnolgico, va implementando de modo
alarmante nuevas formas de agresin contra la dignidad y la vida humanas. Se trata de una autntica conjura contra la vida49. A todas luces, el papel de la mujer aparece aqu como crucial e
insustituible. Consiste en colaborar activamente, a travs de su actuacin y de sus palabras, en la
construccin de una nueva cultura de la vida.50
No es posible que una mujer ignore el alto coste de una vida. En 1911 escriba la feminista Olive
Schreiner: una mujer siempre sabe lo que cuesta una vida; y que es ms fcil destruirla que crearla51. Esto no significa que la mujer sea absolutamente incapaz de crueldad, pues como la feminista
surafricana apuntaba:
Una mujer puede sacrificar la vida de un rival odiado o un enemigo con la misma crueldad que un varn;
pero ella siempre es consciente de lo que est haciendo y del valor de la vida que destruye [] Es en este
punto y solamente en este punto en el que el conocimiento de una mujer es superior al de un hombre: ella
conoce la historia de la carne humana, sabe su coste, l no.52
Ante la fuerza expresiva de estas palabras, concordamos con Carmen Magalln, en el momento que
afirma que cada da es ms necesaria una poltica transnacional que est orientada prioritariamente,
no como ahora, por la lgica de la acumulacin econmica, sino por la lgica del sostenimiento de
la vida.53
Apelando, pues, a la fortaleza original que tiene la mujer, hacemos un llamado a un cambio reflexivo
de mentalidad, a un salto cualitativo que ya se ha ido forjando en algunos colectivos, pues la semilla
del bien nunca ha desaparecido de la tierra pero que debe alcanzar cada vez, races ms profundas.
Ciertamente, este cambio no ser portentoso a nivel estadstico. No hablamos de un mero cambio
cuantitativo, de un temporal desarme pretendemos que hombre y mujer den un paso adelante en
el bien, un paso que ser imposible de cuantificar aqu y ahora, por la sencilla razn de que dicho
paso constituye a un nuevo hombre, a una nueva mujer y, de este modo, con cada nueva mujer empieza en cierto sentido otra nueva historia.54
Mujer, vuelve al corazn! Busca en tu interior aquella fuerza que te lleva a preocuparte del otro y
entonces, conquistando los corazones de los dems: del cnyuge, de los hijos, de los alumnos, de las
personas que a diario se rozan con ella, todos encontrarn continuamente el destello de esperanza
que se ve vislumbrar cuando estamos seguros de que un da nuevo empezar.
Ibid. p. 152.
Cf. Juan Pablo II, Carta Encclica Evangelium Vitae; Ciudad del Vaticano, Librera Editrice Vaticana, 1995.
49
Ibid., n 12.
50
Cf. Juan Pablo II, Carta Encclica Evangelium Vitae.
51
Citado en C. Magalln, Mujeres en pie de paz, Madrid, Siglo XXI Editores, 2006, p. 276.
52
Citado en C. Magalln, Mujeres en pie de paz, p. 276.
53
Ibid.
54
Ibid.
47
48
489
Apndice
Dos testimonios de mujeres en paz que construyen paz
As naci la Fundacin Nuez (Nace una Esperanza), dedicada a la rehabilitacin cognitiva y fsica de
nios y jvenes a travs de la musicoterapia.
Malala y la lucha pacfica contra el analfabetismo, la pobreza y el terrorismo55 Malala Yousafzai, nueve meses despus de sobrevivir a un ataque talibn, ha defendido ante la asamblea de la ONU el
derecho de los nios a la educacin. Este homenaje ha coincidido con su cupleaos. Un renacer para
la adolescente paquistan que, lejos de mostrarse intimidada, ha hablado con voz firme y valiente,
ante su familia y cientos de jvenes, contra el terrorismo y por el derecho a la libertad y la educacin:
Trabajamos con nios que padecen parlisis cerebral, retraso mental severo, sndrome de Down,
autismo, paraplejia o que han perdido miembros. Son pequeos que hemos recogido de las calles
del Eje cafetero, tras ser abandonados por sus familiares o sus paps, por las condiciones en las que
nacieron, explica.
Malala habl desde el perdn que tiene para los talibanes que intentaron matarla hasta el agradecimiento a los equipos mdicos que salvaron su vida.
No es mi da, es el da de cada mujer, cada nia, cada nio que han levantado sus voces por sus
derechos. Hay cientos de miles de activistas de derechos humanos. Miles de personas han muerto a
mano de terroristas y millones han sido heridas. Yo soy slo una de ellas, dijo.
Coment que cuando el 9 de octubre pasado recibi un balazo en la sien izquierda, el Talibn pens
que la silenciaran, pero fallaron, porque en vez de su silencio han surgido miles de voces. Seal
que sus deseos y sueos siguen siendo los mismos, y llam a una lucha contra el analfabetismo, la
pobreza y el terrorismo.
490
Un nio, un profesor, un libro y una pluma pueden cambiar el mundo. La educacin es la nica
solucin, sentenci.
Aqu estoy, una chica entre otras muchas. No hablo por m, sino por todos los que no pueden hacer
or su voz. Por aquellos que luchan por sus derechos, por el derecho a vivir en paz, por el derecho a
ser tratados con dignidad. Estoy aqu para defender el derecho a la educacin para todos los nios.
Malala se ha presentado ante el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, con una peticin firmada por cuatro millones de personas en las que piden a los lderes mundiales que inviertan en educacin y acaben con el trabajo infantil, los matrimonios forzosos y la trata de nios.
Aydee: un corazn maternal que abraza a los ms indefensos56
La historia de Aydee empez hace 21 aos, cuando tena apenas seis meses de casada y estaba al
frente de una incipiente escuela de msica que abri junto con su esposo. Entonces, acept quedarse
con Jos Nelson, un pequeo de 10 aos, invidente y con un grave retraso mental. Lo abandonaron
sus paps y viva en una finca en unos espacios infrahumanos, durmiendo con gallinas y con cerdos.
Una ta lo sac de ah, pero no se lo reciban en ninguna institucin; entonces se enter de que tenamos la escuela de msica y nos dijo: Qu bueno que ustedes abrieran una fundacin y me recibieran
a Jos Nelson, y ese fue nuestro regalo de bodas: recibir al nio. Lleva 21 aos con nosotros y hoy es
el pianista de la orquesta, dice Aydee con lgrimas en sus ojos.
Cf. J. Ratzinger, La sal de la tierra. Quin es y cmo piensa Benedicto XVI, Madrid, Ed. Palabra, 20057, p. 236.
Fuente: http://solidaridad-tv.blogspot.com.es/2013/07/duscurso-de-malala-ante-nacionesunidas.html
57
Fuente: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-11298085. Por su heroica labor, Aydee Liliana Meza Henao fue la colombiana galardona con el Premio Mujer Cafam 2012.
55
56
La familia de Aydee convive con cinco internos en la Fundacin, que atiende a otros 250 nios de
Risaralda, Puerto Caldas y Santa Rosa de Cabal. Los acogemos como a nuestros hijitos, les brindamos una mejor calidad de vida, los educamos, los formamos, les hacemos un acompaamiento
y trabajamos con ellos a travs de procesos psquicos sensoriales especiales con la musicoterapia.
Su labor ya dio sus frutos con la creacin del Grupo Musical Angelus, la primera orquesta en Colombia conformada completamente por nios con discapacidad que interpretan msica instrumental
colombiana; de hecho, ya grabaron un trabajo de seis CD y seis DVD.
Desde el ao pasado tienen cantante -una nia invidente con labio leporino y una discapacidad fsica en una mano- y bailarina; se llama Vanesa y tiene sndrome de Down.
Ellos llevan el ritmo, el comps y hacen la meloda, y ya han dado ms de 150 conciertos en diferentes parroquias de Pereira y Risaralda.
La Fundacin se sostiene con la venta de sus lbumes y los ingresos que recibe por las clases de
msica que dicta su esposo: l es el maestro espiritual de los nios y el encargado de su formacin
musical.
491
Eje temtico
Repensando
democracias
492
493
FOTOGRAFA: OSCAR RODRGUEZ
Eje temtico
Repensando
democracias
Ponente Central
Arturo Escobar
Antroplogo. Unv. de Carolina del

Norte (EEUU)
Secretario
Participacin social incluyente y colectiva.
Alfreso Sarmiento
Ing. Industrial. Experto en Desarrollo

Rural, Social y Comunitario.
Expertos
Hernando Gmez Buendia
Director Revista Razn Pblica.
Camilo Gonzles Posso

Presidente de Indepaz.
William Ospina
Escritor.
Jordi Cuss
Presidente Fundacin Carta de la Paz

dirigida a la ONU.
Claudia Lpez
Senadora de La Repblica de Colombia.
Antonio Navarro Wolff
Senador de La Repblica de Colombia.
Los modelos democrticos presentes en

nuestra regin han tenido falencias en la
lucha por la justicia, la libertad, la inclusin
social, entre otras, dejando como
cuestionamiento un nuevo planteamiento de
la democracia, en donde se den ms espacios
de participacin, en donde se incluyan las
opiniones de los grupos emergentes y de los
movimientos sociales.
Para una construccin de paz se deben
contemplar las diferentes dinmicas sociales
donde estos actores de la sociedad tengan
una voz activa y propositiva.
Expertos
Ivan Pera
Socilogo y politlogo. Dir. Fund. Carta

de la Paz dirigida a la ONU.
Joan Maj
Ministro de Industria (1985-1986)

Presidente Fund. Ernest Lluch.
Itziar Gonzles
Aquitecto e Impulsora Parlamento

Ciudadano.
Expertos
Tica Font
Dir. Inst. Internacional de la Paz (ICIP)
Marti Olivella
Dir. de Nueva Innovacin Social.
Joan Garcia Caizares
Alc. de Tordera y Diputado adjunto de

Presidencia de la Diputacin de Barcelona.
Josep Mayoral
Alc. de Granollers y Vicepresidente de

Mayors for Peace.
Mart Olivella
Lic. en Ciencias de la Comunicacin y Dir. de

Nova, Centro para la Innovacin Social.
Ponencia
Arturo
Escobar
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Es un antroplogo colombiano y profesor en la Universidad de Carolina del
Norte en Chapel Hill cuyas reas de inters son la ecologa poltica, la antropologa del desarrollo, movimientos sociales, ciencia y tecnologa as como
cuestiones sobre Colombia.
Escobar estudi inicialmente ingeniera en la Universidad del Valle (Cali, Colombia) y desde esa poca (1969) empez a confrontarse con los problemas
relativos al hambre y la pobreza de vastos sectores la poblacin colombiana. Pero sus intereses se dirigan cada vez ms hacia el rea de las ciencias
sociales y la antropologa del desarrollo, por lo que viaj a Berkeley para
realizar un doctorado en Philosophy, Policy and Planning of Development
en la Universidad de California.
Actualmente es profesor en el departamento de Antropologa de la Universidad de Carolina del Norte (Chapel Hill), donde recibi el ttulo de Kenan
Distinguished Teaching Professor of Anthropology. Form parte activa del
Grupo modernidad/colonialidad, junto con otros acadmicos latinoamericanos como Enrique Dussel, Walter Mignolo, Anbal Quijano, Santiago Castro-Gmez y Edgardo Lander.
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REPENSANDO DEMOCRACIAS. LA PERSPECTIVA DE LA TIERRA Y DE LOS NUE

VOS TERRITORIOS
Quisiera empezar por una breve explicacin de lo que es el ttulo de esta presentacin, Repensando
democracias. La perspectiva de la tierra y de los nuevos territorios. Es un ttulo sugerente, creo que
podemos tener una visin intuitiva de lo que son los pueblos territorio, los pueblos tnicos aunque
veremos que en esa denominacin de etnia, tambin nos quedamos cortos en conllevar la cotidianeidad de lo que son estas comunidades, en el caso de Colombia especialmente comunidades indgenas, afro descendientes, y tambin comunidades campesinas.
Eso ms o menos lo podemos entender. Pero eso de la perspectiva de la tierra, como es esa perspectiva, pero si la tierra no es un ser humano, si la tierra no tiene conciencia. Pues eso es una parte
importante y me parece que son dos temas que a veces se quedan un poco de lado y se marginan las
discusiones sobre la paz y el posconflicto en Colombia.
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Pero especialmente son pueblos que entienden profundamente que lo humano es solamente un pequeo elemento en ese gran entramado de todo el universo que es la vida. Para mi
esta es la parte fundamental de estos pueblo-territorio.
Y ahora ya s comienzo con la presentacin, pero antes dos aclaraciones muy breves. El primero, porque no quisiera que fuera mal entendido, no quiero decir que trabajar la perspectiva de transformar y organizar la democracia desde adentro no tenga valor, ya que tiene un
valor importantsimo, creo que aqu en Colombia el proceso de paz es sper importante y lo
comparto por completo, me alegra muchsimo que la Universidad de la Salle toma la determinacin de jugar un papel activo en ese proceso, y me parece muy importante.
Pero como deca antes no creo que sea suficiente, como tambin son insuficientes las perspectivas que mencionar de los otros territorios de la Tierra, pero son hoy esenciales para
reconstruir la democracia que est muy acabada.
INTRODUCCIN
Me sorprendi muy agradablemente que el padre Francisco de Roux hablara muy claro ayer sobre
la devastacin ecolgica como un problema de posconflicto y de guerra. O sea que por ah va a salir
fuertemente.
Comenzamos con el esquema de la charla. Va a tener cuatro puntos.
Dos perspectivas
1.- Reconstruir la relacin entre mundos
Respecto el tema repensando democracias me parece que podemos hablar desde dos perspectivas
principales:
Primero, un argumento sobre la perseverancia como un problema fundamental de la democracia,

entonces el problema fundamental de la democracia es reconstruir la relacin entre mundos. Porque
hablando de perseverancia, son mundos que perseveran en su existencia bajo condiciones que no
son conducibles a que perseveren y sin embargo perseveran.
1. La primera perspectiva es una perspectiva que vamos a llamar desde adentro. Democratizar la democracia como parte del proyecto, es decir, hacer la democracia ms inclusiva, ms
participativa, ms directa si se quiere. Hacer que la democracia sirva para todos y todas y
conlleve el declive y la erradicacin de la desigualdad y la pobreza.
Me parece que todas las ponencias han sido muy elocuentes a este respecto y, por eso, es
muy importante esta primera parte del proyecto digamos terico, poltico y practico, de
poltica pblica, de repensar la democracia desde adentro.
Pero me parece que es insuficiente, Y por eso la charla va a estar ms encaminada a mostrar
porque es insuficiente y donde podemos ir si queremos profundizar sobre las democracias.
2.- Y eso me lleva a la segunda parte del argumento, que es que esa segunda forma de repensar democracias la podemos llamar desde una perspectiva desde fuera hasta cierto punto.
Sabemos que no hayan fuera completo, todos estamos metido en el cuento de la modernidad. Pero no todos estamos dentro de la misma manera. Y hay muchos pueblos y territorios
que estn como afuera y adentro. Es decir, son tocados por esta revolucin liberal, pero al
mismo tiempo son diferentes de las culturas que eclosionan con esta revolucin. Son pueblos territorio en donde no prima vivir sobre la comunidad, donde no prima lo individual
sobre lo colectivo, donde no prima una economa de mercado sobre una economa de la
vida... sino ms bien todo lo contrario.
Podemos decir que en el principio del universo existan mltiples pueblos, y poco a poco, especialmente en los siglos XV, XVI, XVII y XVIII y ciertamente con la colonizacin, se empieza a imponer
un mundo que se arropa a si mismo en el hecho de ser el mundo y que desconoce otros mundos que
intenta suprimir la humanidad.
Por eso, para mi es fundamental la democracia, porqu la democracia es un problema de relacin entre mundos que son diferentes. Entonces vamos a explicar eso en algn detalle, porqu no podremos
hablar aqu de le genealoga. Y tambin nos centraremos en una segunda parte ms intuitiva con una
serie de imgenes que vamos a ver en un momento.
2.- Los lmites de la democracia
Segundo punto. Hay lmites entonces par repensar la democracia con las categoras de la democracia. Es una especie de paradoja con el mundo rural, haciendo eco de algunas de las paradojas que nos
lanza a veces la aventura de los Santos, y que paradjicamente es el mundo que nos dio la democracia liberal, capitalista, secular, patriarcal, el mundo que est acabando.
Si pensamos en el cambio climtico global, ahora acabamos de pasar por las marchas del clima, por
la cumbre de Nueva York y nos preparamos para la Cumbre de Lima y Paris - yo he estado en los
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ltimos aos enseando el tema del cambio climtico global, o sea, tengo este tema muy metido en
la cabeza, en el cuerpo y en el ser- y creo que debemos tener en cuenta la devastacin ecolgica y
social, el aumento de la desigualdad y la impresionante destruccin de los ecosistemas de la biodiversidad en los ltimos treinta aos.
Y esto ha tenido lugar precisamente durante las dcadas del progreso y de la globalizacin que nos
debera haber dado beneficios y felicidad a todos, pero han acabado en todo lo contrario. Quiz ustedes puedan pensar que esta es una forma de verlo muy crtica y cnica, pero cada vez ms el pueblo
y los activistas tambin lo ven de esta forma y por esto piden un cambio. As, pues, desde este punto
de vista, tenemos que pensar seriamente en los lmites y seguir pensando en la democracia.
Y pensar que en pases como Mxico y Colombia, pases lineados con la poltica neoliberal y externa
de los Estados Unidos, es mucho ms necesario pensar en ms all de estos mundos- territorio.
3.- Antropologa poltica de los territorios
El tercero tiene un registro ms terico, lo que vamos a llamar la antropologa poltica de los territorios de Amrica Latina. (10:06)
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Cuando asistamos al levantamiento de los movimientos campesinos el ao pasado en Colombia, a

la minga comunitaria a finales del ao 2000, a los movimientos afrodescendientes, a los movimientos ecologistas, la ruta pacfica de mujeres... Todos estos movimientos, lo que nos estn diciendo, es
que no son solo movimientos sociales, sino mundos que se levantan.
Un uruguayo, dice que estos movimientos sociales no se dan sin movimiento. La sociedad en movimiento son esos pueblos que se movilizan en un momento determinado como hicieron en Bolivia
los pueblos indgena aimara, quechua y campesinos, quienes derrocaron un rgimen de dos-cientos
aos y pusieron en la presidencia el primer presidente indgena del pas.
Y ahora precisamente en Colombia estamos asistiendo a un momento en que los mltiples movimientos sociales se empiezan a articular y, delante del proceso de paz, a propiciar el surgimiento de
un verdadero movimiento social.
Y, para m, estos dos ltimos dos das, ha quedado claro que realmente hay una transicin importante, es una transicin amplia. Es una transicin que tal vez las elites y tal vez la politologa ms
convencional la quieran encasillar en unos trminos constreidos, aunque todos sabemos que va
mucho ms all.
Los mundos que se levantan son mundos que vamos a llamar relacionales. Mundos donde priman
las relaciones de todo con todo. El humano con el humano, lo espiritual sobre las fragmentaciones
y las divisiones.
4.- El postconflicto y el universo
Y finalmente, vamos a ver un poco la relacin entre el postconflicto y el universo. Como deca el hermano rector al empezar su conferencia, el posconflicto no tiene sentido. Yo, por eso, prefiero hablar
de posacuerdo. Esto me parece muy importante. Para m el posconflicto es una categora que como
mximo la podemos tomar como un comienzo de un proceso mucho ms amplio, un proceso de
transicin.
La otra cosa que he estado enseando los ltimos cinco y seis aos ha sido como recopilar narrativas sobre procesos de transiciones. Existe muchsima gente en el planeta, no solamente activistas
de movimientos, que los podemos llamar visionarios de la transicin, ya sea en Europa, en Estados
Unidos, etc. Y desde la religin, desde el budismo, desde una teologa de la liberacin - como Leonardo Boff-, desde la ciencia, desde la biologa, etc. Desde muchos campos de vista.
Y todos ellos nos hablan de que estamos en un momento de bifurcacin y que tenemos que pasar
de una transicin muy profunda, a un modelo diferente, a un cambio de paradigma; yo dira ms
bien de consciencia, como dicen muchas gentes tambin. Un cambio de consciencia que realmente
nos permita enfrentarnos los desafos del cambio climtico global y la sociedad de desigualdad que
hemos construido hasta ahora.
RECONSTRUIR LA RELACIN ENTRE MUNDOS
Empezamos por las diapositivas y con esto les invito que miremos con cierta atencin esta fotografa
tomada por un amigo mo en un ro del Pacfico, el ro Guap. Se trata posiblemente un padre ensendole a su hija como navegar el potrillo que es la canoa local. Esta habilidad para la nia va a ser
fundamental para el resto de su vida, como lo es para toda la gente del Pacfico.
Pero les invito que viajemos a este ro y que dejemos la mente y los ojos urbano-modernos, fragmentados de espacios y conectados a nuestros celulares y tratemos de meternos a este entramado que
forma el ro. Y observaremos que lo que est pasando all es mucho ms complejo. Veremos que es
la anexin de todo el mundo, donde el padre y el hijo son parte de un solo entramado de un tejido
que incluye un enramado de conocimientos: como el padre ha construido la canoa, el conocimiento
de las mareas, el ro, los esteros, los cangrejos, las semillas, los seres espirituales - porque en estas
cosmovisiones hay visiones, seres de arriba y seres de abajo-; el cielo y el mar, la lluvia y el sol, etc.
Y que si nos metemos y nos sumergimos realmente en ese mundo, notamos que estamos en un mundo
completamente interrelacionado, donde las fronteras entre lo humano y lo inhumano son muy diferentes a como las conocemos, porqu en cada remo, en cada paso, se est construyendo todo un
mundo diferente.
Como dice una de las activistas: ac nacimos, aqu crecimos, ac hemos conocido qu es el mundo.
Qu significa conocer qu es el mundo ac? O qu significa conocerlo en Chivor, en Bogot, en
las sabanas de Colombia o en Magdalena Medio? Para todos es importante el lugar, aunque todos
hemos recortado los vnculos con la comunidad.
Entonces, qu pasa cuando llega la palma africana? Est llegando en el Pacfico y est llegando en Colombia. Miremos este otro paisaje. Se trata del ro Mira. Detrs de la casa pintada hay la palma, el monstruo
verde como lo llama la gente y los cultivadores de la caa de azcar. El monstruo verde empuja este pueblo, este mundo y le quita las condiciones de existencia. Ah est la destruccin de un mundo.
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Alfredo Molano, el gran cronista de la violencia y la existencia de la paz en Colombia, escribi algo
que para m ejemplifica muy bien lo que estoy diciendo.
Est hablando del hecho que el presidente Santos declara casi 17 millones de hectreas de esa parte
de Colombia como territorio de minera sustentable. Imagnense, un crimen.
Hoy la mitad de los departamento de Guaina y Vaups estn sustentados por grandes multinacionales. Han descubierto, con el beneplcito del Instituto de Informacin del Gobierno Colombiano,
que estas tres regiones son muy ricas en oro, bronce, cobre, uranio y coltn.
La codicia se ha disparado y no conoce lmites. La locomotora arrasar con todos los recursos minerales de valor y dar muerte a las comunidades indgenas, destrozar los ros, humedades, exterminar tigres, guios y tucanes, e impondr su poder poltico y cultura. No quedar xamn que sepa
lo que ha pasado.
Nada de lo que estaba sucediendo en este confn del mundo: caucho, coca, biblia, ropa, sal, armas de
fuego, transferencias ragadas... ser comparable a la brutalidad civilizadora que esperar la mquina
infernal del exterminio. Quien no conoce la regin se quedar sin saber que existi. Quin no conoce esos mundos no sabr qu existieron..
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Y pasamos muy rpidamente al norte del Cauca, en mayo 2014, donde hay trabajos de minera y de
retroexcavadoras Lo devastn todo con estas mquinas infernales y con el apoyo de los pases blancos que vienen de fuera. Tres mil personas viven en las noches del colombiano que les deja su compaa. Y en un momento se produce un gran alud y sepulta entre 30 y 40 viviendas, sin denuncias.
Septiembre, en el da de hoy, en el da de ayer, en la comunidad toba del Cauca, dos excavadoras
llevan cuatro semanas haciendo de las suyas, ante las denuncias de las comunidades. Todos lo saben, los gobiernos locales, el Estado y sin embargo la situacin sigue. No es la primera vez que se
movilizan.
En 1986 el gobierno nacional y la empresa privada construyeron una central hidroelctrica llamada
Salmagina. Una gran central construida para el beneficio del gran capital del valle del Cauca, especialmente el capital caicultor, para recortar el cauce ro para la plantacin de la caa. No fueron
indemnizados ni informados de lo que iba a ocurrir.
La memoria est all, cando ellos dicen como decan, ya entonces y lo siguen diciendo ahora: Si
chacan, medio Cauca, seores qu vamos a hacer? Y estaban participando en reuniones de preconsulta, una consulta previa en Salmagina, en Surez-al norte del Cauca.
Las comunidades son muy claras en su negocio. La empresa espaola y colombiana, en cambio,
insiste en que el pasado ya pas y se debe seguir adelante y hacer consultas sobre el plan medioambiental; cuando la gente insiste en lo contario. Pero ellos dicen ustedes solo tienen que escuchar,
tienen que escuchar como la destruccin, la inundacin de nuestros territorios influye en nuestras
vidas.
Una de las lideresas lo deca en esa reunin. Gracias a los ancestros y a las ancestras, porqu se ha
necesitado un proceso de lucha que han provocado muertos para que el estado prestara atencin a
la problemtica colombiana. Muchos de nuestros mayores saben las inspiraciones y los sueos que
hemos mantenido desde 1986 y como la Salmagina cambi todos estos sueos. Y la empresa y el
Estado tienen que responder a ellos.
Entonces, qu hay que reparar? La preparacin colectiva es hoy un tema que algunos movimientos
anti colombianos estn poniendo sobre la mesa, no solamente la reparacin individual y econmica,
sino la reparacin del mundo. Cmo pensamos esto? Y finalmente toman la decisin de confiscar
las excavadoras, esperemos que no sea otra crnica de violencia.
Otros aspectos de perseverancia respecto el mundo. Siempre me ha gustado el grupo de msico portorriqueo, Calle 3. Ellos cantan: Soy el desarrollo en carne viva. Las vctimas del desarrollo tienen
que estar sobre la mesa de negociacin, tambin. Y las victimas del desarrollo somos todos los hermanos colombianos evidentemente y la naturaleza como vctima. Y no lo vemos as porque estamos
profundamente desarrollizados y estamos acostumbrados a que el desarrollo, el progreso, el crecimiento econmico son sine qua non de posibilidad e igualdad, pero esto es un sueo que nos est
haciendo sufrir. No tenemos tiempo aqu para hablar de desarrollo, es una parte muy importante.
Los activistas, que denuncian todo tipo de impactos -econmicos, culturales, sociales y medioambientales- y la gente que ha visto su mundo morir, se preguntan: Cmo deberamos vivir hoy da?
Una pregunta que se pueden hacer todos los colombianos, pero que ahora se hacen las gentes de las
comunidades, los activistas.
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Hay una confusin aqu en mi presentacin misma, y en el caso del padre Francisco de Roux tambin, entre un anlisis acadmico-terico y veinte aos de experiencia con colectivos afrocolombianos. Concretamente con un grupo que se llama Proceso de Comunidades Negras de Colombia, que
algunos de ustedes posiblemente conocen. Cmo debemos seguir viviendo? Cmo deberamos
vivir? Estas preguntas son fundamentales. Son claves.
Y decan tambin, de otro foro de las Comunidades Negras de Colombia, nos vamos de este evento
libres de miedo porque sentimos que somos un pueblo y un territorio, porque sentimos que tenemos una base y que con nosotros est la tierra y que con nosotros estn las comunidades.
Y eso tambin lo podemos sentir nosotros aqu. Cuando con frecuencia nos sentimos tristes, deprimidos, sobre todo la gente que piensa en el cambio global, podemos buscar la reconexin. Existe
esta posibilidad.
Voy a utilizar tres formulitas de Boaventura de Sousa Santos, para llegar al punto sobre la democracia. De Sousa Santos dice: enfrentamos problemas modernos para resolver crisis modernas: lo
ambiental, lo social, etc. son crisis de la modernidad. Esto tiene que ser parte de la solucin pero no
es suficiente.
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La comprensin del mundo es mucho ms amplia que la comprensin ante el mundo. O sea los occidentales no podemos entender el mundo con nuestras categoras solamente, el mundo es mucho
ms complejo perqu debemos tener en cuenta las comprensiones de todos los pueblos del mundo.
Sean como sean. Debemos tener en cuenta lo bueno, lo malo y lo feo. Como tambin de la modernidad occidental: lo bueno, lo malo y lo feo, de todos los otros mundos. La diversidad es infinita
como dicen nuestros compaeros zapatistas, luchamos por un mundo que quepan muchos mundos
dentro del universo.
Mi colorario es el siguiente. Es imposible reconstruir la democracia con las categoras y herramientas de la cultura hasta hoy conocida. Tenemos hiptesis, habra que hablar, etc, etc.
nidad occidental: lo bueno, lo malo y lo feo, de todos los otros mundos. La diversidad es infinita
como dicen nuestros compaeros zapatistas, luchamos por un mundo que quepan muchos mundos
dentro del universo.
Mi colorario es el siguiente. Es imposible reconstruir la democracia con las categoras y herramientas de la cultura hasta hoy conocida. Tenemos hiptesis, habra que hablar, etc, etc.
LOS LMITES DE LA DEMOCRACIA
contundente, la dominacin es el otro lado de la modernidad, Foucault, solo voy a mencionar uno,
dice una frase que para m es fantstica: la ilustracin que invent las libertades tambin creo las
disciplinas y creo las tecnologas polticas de la depresin, de la normalizacin y de la destruccin
de los pueblos.
En esta lnea tambin hemos creado lenguajes desde dentro de la modernidad. Por ejemplo, la poltica indignada de Espaa y del sur de Europa, las Primaveras rabe del Norte de frica; el movimiento
Occupy Wall Street de Nova Yok (Estados Unidos), son proyectos muy importantes, pero tambin
aparece un nuevo lenguaje basado en la dignidad y el convivir en Sudamrica, especialmente Ecuador, Bolivia, Per, etc. Un lenguaje del desarrollo visto como una alternativa.
Llegamos al argumento central y de ah para adelante explicar este argumento. Entonces, dos estrategias posibles. Primero democratizar la democracia como parte del poder, repensar la democracia
con categoras y polticas del mundo que nos dio la democracia, es un proyecto importante pero
insuficiente para generar el dominio del pensamiento y experiencias necesarias para reconstruirlo.
Segundo proyecto, reconstruir la democracia desde la perspectiva de la diversidad de mundos, reconstruir la democracia conlleva ante todo propiciar la democracia entre mundos y comunidades.
Es la tierra la que est constituyendo nuestra tesis. La tierra que estamos destruyendo.
El nuevo libro de Naomi Klein, una de los grandes gurs del movimiento global contra la globalizacin, asegura que el cambia global lo cambia todo. La tierra est desinflando nuestras certezas y son
los nuevos territorios sintonizados con la tierra, los que lideran la convivencia entre mundos.
Para sustanciar este argumento, esa hiptesis, vamos a ver un poco la dinmica de movilizacin de
mundos en trmino territorio. Cmo surge esta categora de territorio? La gente de Amrica Latina
sabe muy bien que en los aos 60, 70 y 80 no se hablaban de territorio, hablamos de tierra. Y hoy
sigue siendo importante la tierra.
Pero en los 90, expresamente las comunidades indgenas comienzan a hablar de territorio, hay una
genealoga con muchos de ellos que son importantes. En Brasil y en otros pases surge la idea de
territorio en movimientos indgenas. En Ecuador, en el Amazonas, suben por los Andes conllevan a
la gente, inconan las conversaciones afrodescendientes. Tambin pasa por Colombia, por Amrica
Latina y ahora est en todo el mundo.
El territorio rescenifica cuestiones claves como la conservacin, la tierra, el desarrollo diverso, etc.
Cmo empezamos estos constructores de los que estamos hablando?
Unas de las limitaciones de la democracia son obviamente las desigualdades, el patriarcado, el racismo, las vctimas del desarrollo, etc. Todas estas son limitaciones al desarrollo que acompaan la
democracia liberal.
Primero son lo que podemos llamar entramados comunitarios, recordemos el Ro Guapi pero esto
lo podemos aplicar tambin a Bogot, hasta cierto punto especialmente a los sectores populares,
clase media clase alta. Estamos demasiado fragmentados y para nosotros el desafo de reconectarnos
y reconstituir comunidad y territorios es muy diferente.
Podemos preguntarnos filosficamente: Es la democracia un proyecto inacabado de la modernidad?

Podemos acabar el reto de la modernidad? Y lo mismo que los occidentales han dicho de forma muy
Entramados comunitarios entrelazados con la tierra que son tejidos. Los chamanes, los artistas y los
diseadores de las comunidades indgenas, en particular, en muchas partes de Norteamrica hay
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cosas preciosas, son muy buenos en reconectar los tejidos, la relacionalidad profunda con el entorno.
Ahora pueden vivir planes de vida, planes de desarrollo. Han aprendido a relacionarse, no es que se
hayan separado de los mundos modernos sino que han aprendido a mantener el apego al territorio
y su relacin con la tierra al tiempo que participan en entramados globales.
O sea muchas historias de cmo los pueblos indgenas andan por todo el mundo y mantienen el
territorio y el entramado, en contra del aparato de muerte, como lo llaman los compaeros del cauce
del Cauca, el aparato de muerte que se ceba sobre nosotros, como son el capitalismo y la globalizacin, mantenemos un perodo interior porqu mantiene nuestra supervivencia.
Los urbanos modernos ocupamos un espacio que medimos con dinero, en cambio, los pueblos territorio habitan un mundo colmado de seres vivos. Podramos estar una hora y hablar de todos los
testimonios, de cmo muchos pueblos territorio realmente habitan un mundo en donde de nuevo
lo humano y lo inhumano forman un solo tejido con lo espiritual.
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En la cosmologa de los mexicanos por ejemplo, todo el universo es un ser vivo. Las rocas estn
vivas, el trueno es un ser vivo es una manifestacin de la tierra. Y eso no son creencias. El pecado
y la ignorancia en buena parte de la antropologa moderna contempornea y de todos nosotros,
cuando hablamos de los grupos tnicos, es reducir eso a creencias. No son creencias, son realidades,
son mundos otras formas de vivir la vida, de construir un mundo profundamente enraizado en sus
territorios y en esas formas de ser.
Entonces nosotros paramodernos, podemos pensar con la continuidad de la tierra. Somos la continuidad de la Tierra. Miremos desde el corazn de la Tierra. El pensamiento de la tierra existe en
muchas culturas ancestrales, la filosofa del Muntu de frica, la Pachamama, etc.
La siguiente frase, fantstica, de un telogo Thomas Berry dice: la tierra no es un conjunto de
objetos, es una comunin de sujetos. Por tanto pensemos con la tierra. Y luego, como nos dice el
maestro Berry, para explicarla de forma ms abstracta y terica qu es esto de los territorio y los
mundos relacionales.
Vamos a definirla. La vida por un lado es profunda interrelacin e interdependencia. Hay un maestro budista muy conocido Mahal que pone el ejemplo de la flor. La flor -dice- persiste, no es, la flor
inter es; porqu no hay flor si no hay semilla, si no hay aire, si no hay agua, etc. Todos persistimos y
nos desindividualizamos, desterritualizamos...
Y obviamente el budismo lleva mil quinientos aos entendiendo esa problemtica y desarrollando
prcticas de meditacin y formas de existir que precisamente buscan. Abandonemos esa idea moderna y particular del individuo y metmonos de nuevo en el entramado de la tierra y de la vida que
en ltima instancia es donde estamos metidos.
Definicin de mundo relacional. Es un mundo donde nada preexiste a las relaciones que lo constituyen. Son mundos, son los escenarios que se levantan.
Me deca un lder vecinal, el problema no es solamente sacar a la gente del territorio, sino sacar el
territorio de la gente. Es decir sacar el territorio de la mente de la gente, del cuerpo de la gente, de las
posibilidades de existir como entes en el territorio. Me parece tambin muy bueno ese pensamiento.
Entonces podemos ver que cuando se ocupa un territorio como lo ocupa la palma, es una ocupacin
ontologica, una ocupacin de un mundo particular, y que la globalizacin entonces la podemos ver
como una guerra contra los mundos racionales y contra todo lo colectivo. Conocemos muy bien esa
minera en el Pacfico, el macro desarrollo, la produccin de madera, el aumento del desplazamiento,
las famosas Casas del Pique de Buenaventura, una poltica del genocidio contra el pueblo indgena
de diferentes parte de Colombia, prcticas resalizadas y desparamilizadas, un grupo afrodescendiente que se hace llamar las COM y tambin famoso a nivel global, etc Es una ocupacin del territorio
ante el cual las comunidades perseveran.
La defensa del territorio como se plantean los grupos surge de races especialmente comunitarias,
no capitalistas, implica toda una historia de discernimiento con el movimiento capitalista, pero no
son solamente definidos por la modernidad capitalista, hay muchas otras cosas que estn pasando
como sabemos.
Y esto me fascin en una reunin de la Contralora el ao pasado. Deca Csar Pachn, lder de la
vida campesina deca: es que nosotros hacemos todo esto para que en el campo puedan volver a
sonrer. Pueda volver a ser un mundo diferenciado de las ciudades
Una pregunta clave, relacionada con la primera y la tercera Cmo mantenemos el proceso de paz?
Cmo mantenemos las condiciones para la existencia, la preexistencia, frente al embate zapatista,
extra activista del modelo conservador como locomotora del desarrollo?
Como deca ayer, una metfora tan anacrnica no se le podra haber ocurrido a un lder del culto
hacer de su gobierno una metfora del siglo XIX completamente arcaica y caduca y seguir insistiendo en eso en el siglo XXI. Y entonces el movimiento se confronta con una lucha que es una lucha
contra el capitalismo, contra la guerra y contra la corrupcin. Un salto nuevo como muy bien deca
la colega Fatuma. Ejemplo de ello es el papel de las mujeres de Buenaventura que tambin ha sido
reconocido y que ha acabado en homicidios, la Ruta pacifica de mujeres, que son de los primeros
tratados por la paz, me parece sper importante.
EL POSTCONFLICTO Y EL UNIVERSO
Es un comienzo para la reconstruccin de la democracia y paz desde una perspectiva de varios mundos. En el proceso de La Habana por aqu y por all finalmente entramos en la perspectiva de territorios afrodescendientes que estaba completamente en el comienzo, pero ha sido por la brillantez y
el compromiso de los lderes y de los movimientos de indgenas y campesinos que han entrado en
estas perspectivas, por lo menos en determinados colectivos.
Una oportunidad para revisar Colombia. Una Colombia con un imaginario caduco. Me fascin una
diapositiva del padre Francisco de Roux expuesta ayer donde se vean las grandes bellezas de Colombia: las esmeraldas, los dos ocanos, la montaa, la biodiversidad, las flores... y, de pronto, 6
millones de vctimas, y de pronto, 5 millones de desplazados
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Y nuestro compaero, William Espina, que desafortunadamente no puede estar aqu, tambin con
unos grandes cronistas de la Colombia contempornea, nos dice lo siguiente: No es tarde para
construir una patria, algo est cambiando en Colombia. Sentimos en este congreso algo est cambiando en Colombia, despus de siglos de represiones, donde una cultura, un pueblo y un territorio
fueron persistentemente borrados y dominados por poderes arrogantes, una realidad enorme est
emergiendo, un pueblo desconocido est descubriendo su propia existencia.
Un pueblo, el de los colombianos, porque otros pueblos ya han salido de su existencia. Un territorio
est brotando los mltiples territorios. Tarde o temprano lo que era guerra pudiera ser dilogo, lo
que era violencia pudiera ser exigencia y reclamo, lo que era silencio pueda convertirse en relato,
el relato de los hombres. Y un joven afro colombiano Manuel Arroyo, en el Congreso de Buga de
Economas de hace un ao, deca: o damos un paso atrs o retrocedemos 20 aos. Y creo que esto
es un buen logro para todos y todas que estamos pensando aqu en la transicin del postconflicto
y en el proceso de paz en particular, o damos un paso atrs o retrocedemos 20 aos. Ya sabemos
que retroceder 20 aos qu significa, y adems retroceder los ltimos 8 aos de cierto presidente
innombrable.
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A manera de resumen y para concluir. Pensamos en poltica de la transicin o de las transiciones,

pensamos las transiciones en trminos econmicos, culturales, ecolgicos, tanto como econmicos y polticos. A nivel poltico obviamente pedimos justicia y paz y las ponencias han sido muy
elocuentes en ese sentido. A nivel econmico -y eso lo explicar brevemente- en trminos de transiciones al postcapitalismo y postactivismo, muy importante. A nivel cultural hacer del universo un
mundo donde hay muchos mundos y la interculturalidad, incluyendo toda la parte de memoria y
reparaciones. Y a nivel ecolgico hacer relaciones mutuamente enriquecedoras entre humanos. Por
ejemplo, con la ecologa, con la recaudacin de suelos, el concepto de Thomas Berger es el concepto
de transicin a una era ecosodica, definida de esta forma, una era en que los humanos y los no humanos finalmente podamos coexistir de forma mutuamente enriquecedora.
Una gran transicin, como est diciendo el diccionario de las transiciones, que les he mencionado
antes, hacia la era de sostenimiento. Palabra de un diseador australiano Tonny Fraily, muy interesante, que dice que tenemos que ir del enlightenment al sustaintment que es de la ilustracin al
sostenimiento, que no es sustentabilidad, que es otra cosa diferente. Otras Colombias son posibles
entonces, post activistas, post capitalistas e nter culturales..
UNA PERSPECTIVA ONTOLGICA PARA REPENSAR LA DEMOCRACIA Y LA PAZ
Primero obviamente reconocer que muchas ecoterritoriales, como trataba de mostrar, son luchas
ontolgicas por la defensa de otros modelos de vida. Y estas luchas interrumpen un proyecto globalizador de crear un mundo capitalista secular general que se constituye como el mundo y que intenta
reducir todos los mundos a uno solo. Los pobres territorios han resistido diecisis y diecisiete aos
ante el proceso.
Dichas luchas son cruciales para las sesiones ecolgicas y culturales hacia un mundo que quepan
muchos mundos en el universo. Estar en la vanguardia de la bsqueda de modos alternativos de
vida, de economa, democracia, paz social, etc.
Estamos invirtiendo la pelcula, los que estn en la vanguardia los expertos no son los acadmicos
y acadmicas ni los jefes de estado. Los que estn en la vanguardia en las transiciones son la gente
que siempre han sido marginados pero que tienen un conocimiento muy sofisticado, no solamente
de sus propios territorios sino de los proyectos globales que nos afectan y de cmo deconstruir esos
procesos.
Yo los invito a todas y todos, sobre todo a los/las jvenes estudiantes, a que pasen tiempo en colectivos de este tipo, habr colectivos que quieran el desarrollo y las ayudas del Estado para sus proyectos, pero tambin hay muchos activistas colectivos que siguen muy claramente y muy comprometidamente, embarcados en esta defensa de otra forma de ver la vida y de otra forma de construir el
mundo.
Las transiciones para el activismo significan entonces que por un lado volvemos a los proyectos.
Un proyecto es la globalizacin de la modernidad, por ejemplo, ese proyecto que sigue manteniendo el presidente Obama en Estados Unidos contra viento y marea, imponiendo la democracia a la
fuerza haciendo la tierra contra el pas y destruyendo pases supuestamente en nombre de la democracia. Cinismo tan impresionante es difcil de encontrar.
Y por un lado una forma de pensar la globalidad entendida como la lucha para preservar el universo.
Entonces podemos tener percepciones graduales a modelos pos extractivistas. Los modelos extractivitas es el trabajo de un grupo de Montevideo que se llama Claris (Consejo Latinoamericano de
Comit Social) dirigido por Eduardo Bodinas.
Pero este ya es un marco muy bien elaborado de cmo hacemos una transicin de estos modelos
estractivistas desarrollistas, que son todos los de Amrica Latina y del mundo, posiblemente incluyendo izquierda, porque tanto los regmenes de Correa como de Evo Morales, de Nicols Maduro...
son extractivitas porqu hacen extraccin de recursos naturales. Y por eso les llaman neoextractivistas, porque el inters de ellos es extraer recursos naturales para el desarrollo del pas modernizacin
por un lado y para redistribucin de riquezas y pobreza por el otro. Pero continan siendo activistas,
desarrollistas y modernizadores.
No es colmo que movamos de all, a una perspectiva realmente postestractivista y con unos derechos de la naturaleza que es otra rea de trabajo bastante avanzada como mnimo en Colombia y
Bolvia, donde ya se menciona la naturaleza como una rea de trabajo de la Constitucin Nacional.
Tenemos que llegar a que puedan vivir, culturas muy importantes en Colombia, como Buen Vivir,
Zona Cauce, quechua, Zona Camaa, aymara, etc.
Y me complaci mucho que ayer Francisco Valczar mencionara la minera tambin como un fantasma que se cierne por todo el pas, ya que la mitad de Colombia est en concesiones con las compaas mineras. Y pasa lo mismo en otros lugares de Amrica Latina. En nombre del desarrollo y
del progreso, se est creando una riqueza desmesurada para una clase muy pequea que es la clase
del podero de los restaurantes de Bogot que valen ms que los restaurantes de Nueva York o de
Barcelona y que tienen ese poder de consumo, pero que estn acabando y devastando ecosistemas y
que las comunidades va a quedar con sus territorios destruidos.
509
Entonces deca invertir la pelcula dnde est la avanzada del pensamiento hacia una nueva democracia? No est. Estoy exagerando tal vez, porque creo que conversaciones con las academias, la
ciencia, las teoras crticas y los conocimientos de los movimientos y las comunidades. Pero yo digo
que las conversaciones estn en esas comunidades y en esos movimientos que demuestran un entendimiento profundo sobre la vida, sobre la tierra, una estrategia poltica de avanzada, una conciencia de la cultura humanitaria, una utopa realista de reconstruccin del mundo hacia el universo, ect.
Y si alguien ha odo hablar de Muguntu, es un principio tnico, Ftima seguro que lo conoce muy
bien, ms en todas las partes del sur de frica se conoce, y Desmond Tutu lo define como: yo soy
porque todos somos. Pero el arzobispo aun le da un giro ms biocntrico y aade: yo soy porque
todos somos todos los seres vivos existen. Entonces eso es la filosofa Muguntu, que algunos pueblos han recuperado y reivindicado
Hay una campaa que han comenzado los colegas de las comunidades negras, con un grupo grande
de acadmicos intelectuales que trabajamos con ellos, que se llama Otro pacfico posible. El Pacfico se est devastando, pero los activistas creen en otro Pacfico es muy posible y mucho ms viable
en trminos planetarios, psicolgicos. Y definen el Pacfico como territorio de vida, esperanza, alegra, paz y libertad.
510
Pero si el Pacfico se est acabando como pueden hablar de paz? Pues as es, y lo hacen de una forma
convencida delante todo el mundo. Y mantienen el sueo de la Tierra, el sueo de sus pueblos, de
sus movimientos y me parece que esta es la transicin.
Este diagrama, hecho de madera hace unos aos por un diseador de Tumaco, significa como esa
antologa tradicional, como intento llamarla, de existir en un ecosistema, aunque este es un concepto se nos queda corto, se basa en saber convivir con ellos y que la gente en estos ecosistemas tenga
mejores condiciones de vida y el sustento, sin que esos mundos sean destruidos en nombre del
desarrollo. Muchas gracias.
511
Trabajos
precongresuales
Eje temtico
Repensando
democracias
Relatoria
Repensando democracias
514
RESUMEN
La construccin de paz, tanto en Colombia como en el resto del mundo, requiere reconocer las
Tras la experiencia de dos sesiones realizadas por el grupo de expertos del Eje Repensando democracias, se presenta a continuacin a manera de sntesis las principales ideas desarrolladas en
torno a seis grandes campos convergentes en las diferentes presentaciones y argumentaciones.
En cada uno de ellos se procura mantener sus voces para dejar que sean ellos, en sus propias palabras quienes nos expongan mejor sus ideas.
Los campos comunes en torno a los cuales gir principalmente la discusin son: la bsqueda de la
paz, el fortalecimiento de la democracia participativa, el fortalecimiento del estado, la reduccin
de las desigualdades sociales, el trabajo por la convivencia y la colectividad, y la construccin de
la ciudadana como fundamento de la democracia.
La bsqueda de la paz
Una de las de las categoras que emergen con ms fuerza en las discusiones del grupo, es este aspecto de la bsqueda, no solo como una buena intensin o anhelo de nuestras sociedades, sino
principalmente como un proceso intencionado, articulado, programtico, incluido en una agenda
nacional, que est estrechamente relacionado con los supuestos o las condiciones de participacin
social y democrtica y que surge como constante siempre que se intente caracterizar los factores que
han debilitado directa o indirectamente la democracia colombiana. Los procesos de paz, no solo el
del Congreso. La redaccin es del Hno. Frank Leonardo Ramos Baquero. Vicerrector de Promocin y Desarrollo Humano de la Universidad de La Salle.
1
ltimo, son referentes obligados para comprender las formas en que stos aportan al fortalecimiento de la democracia o viceversa, los modelos democrticos de participacin puestos en
prctica en un proceso de terminado de paz, constituyen una base fundamental para asegurar el
xito del mismo. La Senadora Claudia Lpez de forma crtica afirm que los diferentes gobiernos han diseado una serie de recetas, de programas para el postconflicto, de estrategias de dilogo
y construccin de acuerdos escogen unos municipios determinados, como si el problema pareciera
estar siempre focalizado en unos sitios y en otros no. Cada gobierno crea una manera de escoger estos
lugares, donde se va a intervenir con programas de post-conflicto gastando miles de millones de pesos,
en una multiplicidad de acciones que no se evalan adecuadamente y por lo tanto hace imposible
establecer el rango de eficacia o funcionalidad; no hemos medido adecuadamente el impacto que
tuvieron dichas acciones. La nica evidencia, el cual es un indicador contundente, es que despus de
al menos diez programas de estos, los colombianos seguimos en guerra
Encontrar la paz ha sido un anhelo esquivo, mxime cuando ms all del cese al fuego o la
desmovilizacin, existen tareas urgentes que no han sido realizadas o por lo menos asumidas con seriedad. Aspectos como la concentracin de la riqueza en un foco poblacional, o la
inequidad social, crean y acentan los procesos de violencia. Camilo Gonzlez Posso, luego de
preguntarse sobre el recorrido conceptual que hemos realizado los colombianos en la bsqueda
de la paz afirma que un gran hito de esta bsqueda y como avance en su consecucin fue la
Constituyente de 1991 que cristaliz de forma democrtica un pacto por la paz. Un consenso
alrededor de un pacto de paz, mediante la edificacin de un Estado Social de Derecho, que a pesar
de todas las incgnitas y dudas del momento, se establecieron planteamientos socialdemcratas,
de Estado de bienestar, de concepciones neoliberales y conservadoras, en un encuentro de diferentes
515
voces. Se apost a este gran pacto como respuesta a una proclama sobre la necesidad de democracia
participativa que, aunque finalmente no se logr conformar una nueva forma de democracia, se incorporaron enunciados muy importantes de derechos humanos, de propsitos de construccin social
de la propiedad, una serie de elementos de inspiracin en el Estado de bienestar, del principio del
Estado Social Demcrata combinados con el neoliberalismo.
La bsqueda de la paz, en sus diferentes enfoques o coyunturas de cada poca, aunque parezca
paradjica con relacin a los hechos violentos de nuestra historia, ha sido una tarea social que ha
inspirado diferentes alternativas, de diferentes calibres. A pesar de los errores, y de los aspectos que
siguen quedando pendientes en esa agenda; a pesar de que subsista el estado de guerra y conflicto, es
posible pensar que ha habido un sensible aprendizaje social sobre las condiciones de la democracia
que deben asegurarse para lograr este propsito.
El Fortalecimiento de la democracia participativa.
El debate social sobre la alternativa o pertinencia entre los modelos democrticos representativos y
los participativos, constituye otro factor fundamental de cara a la consolidacin de procesos de paz
duraderos y sostenibles. En trminos generales el gran consenso es que se hace necesario e ineludible establecer sistemas y contextos de participacin social reales y efectivos. Las diferencias en el
grupo se centran en los enfoques y las alternativas para lograrlo.
516
Es necesario entender la democracia como una construccin dinmica, colectiva y corresponsable. Dinmica puesto que los cambios y tensiones sociales, sobre todo en esta era globalizada
exigen cada vez ms unas estructuras adaptativas que den respuestas diferentes, cada vez, a este
reto social de vivir juntos. Colectiva, en la medida en que no es solo cuestin o responsabilidad
exclusiva de la pequea clase dirigente sino que involucra al grueso de la poblacin que, lejos
de ser una masa uniforme, constituye una mixtura de creencias, identidades, cosmovisiones
mltiples que tienen un espacio en esta construccin, no solo con sus necesidades sino sobre
todo con sus aportaciones. Corresponsable, precisamente por cuanto esta apuesta colectiva
requiere siempre el primer paso de la iniciativa y el compromiso de los ciudadanos y de los
diferentes grupos que compartimos cotidianamente. Jordi Cuss, por ejemplo, afirma que al
menos en Europa, le exigimos mucho a la expresin Democracia. Es decir pareciera que Democracia
tendra que ser la frmula de perfeccin para solucionar las diferentes exigencias sociales y que por
eso siempre nos forzamos insatisfechos por aquella percepcin de la Democracia que nos lleva a
pensar en un callejn sin salida, entre entender que la causa de todos los problemas est en el modelo
imperfecto de democracia que tenemos y la aparente imposibilidad de crear una alternativa diferente
o mejor. Yo creo que la Democracia imperfecta tiene que ser un motivo de tranquilidad para nosotros los ciudadanos, porque saben que es slo una democracia imperfecta, que un slo rgimen poltico
no puede ser la solucin de todos los problemas y seguramente porque ese rgimen poltico que se cree
es la solucin a todos los problemas sera perfecto si fuera divino. Una democracia imperfecta, yo la
siento como una llamada, como una interpelacin a la libertad, a nuestra libertad para que avancemos en este proyecto, para que sea ms serio, ms responsable y responda ms a las necesidades de
nuestro tiempo.
Es necesario en este contexto, poner sobre relieve las problemticas particulares que tiene la democracia
democracia ms estable de Amrica Latina; la que menos interrupciones en elecciones sucesivas ha tenido; ha sido el pas donde menos periodos de dictadura se han vivido; un pas con
ms desarrollos institucionales que el promedio; y sin embargo es a la vez, la democracia ms
violenta de toda Amrica Latina, incluso por encima de las dictaduras. En los ltimos treinta
aos tuvo ms violaciones a los derechos humanos, que todas las dictaduras del resto del continente sumadas. Es un pas con ndices de desigualdad y de exclusin social deplorables. Esas
dos realidades coexisten en nuestros imaginarios culturales. Y hacen parte de nuestro imaginario de democracia. Las herramientas tradicionales de participacin en este punto terminan
siendo dispositivos rituales que solo una minora emplea, pero sin que represente realmente los
intereses colectivos de la mayora.
La construccin de una democracia participativa, segn los expertos ha sido una de las
bsquedas ms insistentes y a la vez esquivas del pas en las ltimas dcadas desde que se
promulg la Constitucin de 1991, al respecto comenta Camilo Gonzlez Posso que la
realidad es que no se dio la democracia participativa, incluso la propia Corte Constitucional, en
ese momento la Corte Suprema de Justicia en la etapa constitucional, indic que la democracia
participativa de la cual hablaba la papeleta y hablaba el mandato para la Constituyente, en
realidad era un complemento de la democracia representativa y eso es cierto, no se conform
una nueva forma de democracia. No obstante se incorporaron enunciados muy importantes de
derechos humanos, de propsitos de construccin social de la propiedad, una serie de elementos
de inspiracin en el Estado de bienestar, del principio del Estado Social Demcrata combinados
con el neoliberalismo.
Luego que la constitucin de 1991 ha superado las dos dcadas, no ha sido posible constituir una democracia participativa slida, dado que las condiciones propias del conflicto
no lo permiten. Segn afirma Antonio Navarro el conflicto colombiano tiene dos caractersticas principales: en primer lugar, es un conflicto histrico y en segundo lugar, es un conflicto
rural que ha venido evolucionando y el hecho de que gran parte de los pobladores las zonas
rurales del pas se encuentren coaccionados por los actores de violencia hacen muy difcil
siquiera la existencia de una democracia representativa, por ello afirma que aunado a lo
anterior, se evidencia la existencia de pobladores de todas las edades -hombres, mujeres, nios,
ancianos- que no votan, que no participan. Los niveles de abstencin son altsimos y no hay
quien hable por ellos. No existen Concejales, de modo que esa falta de participacin agrava la
situacin de marginalidad de un milln de colombianos
Para el Senador Navarro uno de los retos de los siguientes cuatro aos es la reforma de la
poltica para que se genere un compromiso de accin conjunta, entre el elegido y el elector
y de ese modo responder y explorar las posibilidades que ofrece la democracia participativa. De manera que si la Democracia Representativa tiene importancia, lo urgente en este
instante es realizar una reforma poltica para que haya ms votos de opinin que generen
un compromiso de accin conjunta entre el elegido y el elector.El elegido tiene que responderle ms a los electores por las cosas que haga o deje quede hacer. Es una cuestin de
compromiso con sus electores. En la legislacin colombiana, el presupuesto participativo
es una posibilidad; pero como posibilidad depende de quienes estn en el gobierno.
517
Fortalecer el Estado
Este propsito es sealado por la mayora de los expertos del eje como otro de los elementos que impiden
constituir una democracia participativa. En este sentido Navarro Wolf afirma que en las zonas rurales de
mayor violencia el estado no llega. De tal manera que los ciudadanos sufren las consecuencias de un
vaco que con el conflicto genera enormes desigualdades. Una de las cosas que la paz debe asegurar es la
presencia plena del estado y de su institucionalidad.
Claudia Lpez, se suma a la tesis de Navarro y la complementa: creo que le hemos invertido un jurgo a que
la democracia nos produzca ciudadana y Estado, yo creo que esa frmula est agotada. Concentrmonos en la
condicin necesaria que necesita la democracia para cumplir los fines que nosotros quisiramos que cumpla. Y es
que no hay Estado, no hay instituciones estatales que apliquen las normas.
518
Para la Senadora Lpez, una de las razones por las que no hay Estado es porque no hay demandantes de
este. La mayora los sectores de la izquierda tienen pensamientos radicales que ven al estado como un
enemigo, un aparato de dominacin; los terratenientes no quieren que el estado democratice la propiedad
y los grave con impuestos ya que ellos no necesitan al Estado pues por tradicin desde hace ms de cien
aos se proveen seguridad privada a partir de formas como los chulavitas, pjaros, paramilitares etc.; Los
grandes cacaos necesitan seguridad jurdica, requieren Estado y se han dedicado a construirlo donde lo
necesitan y no les importa el resto, esa lite econmica y financiera tienen el estado que necesita y en todo
caso ellos son ms fuertes que el Estado mismo.
En esa misma lnea argumentativa Camilo Gonzlez plantea las tareas que en aras de fortalecer el Estado deberamos asumir como sociedad: Una Democracia fundamentada en los principios liberales, pero
tambin en la identidad, en la solidaridad, en la universalidad, en los principios ticos de los Derechos Humanos. Una democracia que se construye en la institucionalidad que se corresponde con esos criterios
ticos, una institucionalidad garantista. Una democracia que se hace con cambios radicales, expresiones
sociales, sujetos transformadores, reflexiones tericas y de all van a surgir posibilidades para una democracia posible. No se puede hacer una construccin de paz si no hacemos este debate sobre el Estado y la
Democracia que necesitamos para la transicin de los conflictos. Entonces, en lo que hay que concentrarse no es en perfeccionar la democracia, sino perfeccionar el Estado.
Reducir las desigualdades sociales
Jordi Cuss expone que La enorme y creciente concentracin de ingresos y de riqueza que experimentan muchos pases supone una amenaza mundial para las sociedades estables, porque una distribucin desequilibrada
de la riqueza desvirta las instituciones y debilita el contrato social entre las instituciones y el Estado.
A este respecto Cuss afirma que es necesario plantearse cul es el nivel de desigualdad que pensamos
que es tolerable en una sociedad. Si bien no queremos una sociedad en la que todos tengan lo mismo,
porque nos parecera incomoda y a la vez imposible, es importante que la desigualdad no sea tan grande
que sea intolerable. Algunas investigaciones y experiencias han mostrado que en algunos pases y en las
grandes empresas, estas desigualdades son odiosas e intolerables. Es necesario entonces buscar mecanismos para que luego de develar estas desigualdades abismales nos comprometamos en reducir las grandes
brechas que separan a los que tienen en exceso de aquellos que no tienen casi nada.
En este mismo sentido y para el caso colombiano, Antonio Navarro afirma que el planteamiento
de la incorporacin de estas regiones al desarrollo tiene que ser una prioridad para el pas. Afirma
que lo negociado en la Mesa de La Habana est bien pensado, que requiere un plan de diez aos de
prioridad, que se necesita concertar muchos aspectos, empezando por la formalizacin de la propiedad. Si
en los prximos cuatro aos se consolida un plan decenal para el postconflicto, incorporando la poblacin
rural ms empobrecida al desarrollo y, un plan de diez aos para la educacin, donde se consolide un salto
educativo; se habr logrado dos cambios importantes para que las polticas nacionales avancen en el tema
de la desigualdad. Una primera prioridad nacional es que la gente ms marginal y ms pobre tenga por
fin una dulce oportunidad.
Trabajar por la Convivencia y la ciudadana
Jordi Cuss afirma que la democracia debe ayudar a generar nuevos espacios de convivencia,
ese no puede ser un asunto delegado a los polticos pues demanda toda una estructura democrtica, una cultura democrtica, una participacin democrtica, unos procesos democrticos
y demanda un ciudadano democrtico y no slo sistemas de elecciones de unos representantes
a los que demandamos nos resuelvan los problemas que con frecuencia son de convivencia.
Por eso, la construccin de la democracia es una tarea colectiva, no se resuelve desde acciones
individuales sino que implica corresponsabilidad, es decir, desde sentirnos responsables los
unos de los otros, por lo que tenemos que ser capaces de reconstruir el tejido social all donde
se han roto y sin lo cual es imposible construir sociedades en paz.
Se trata tambin de la construccin de ciudadana sugerida, por la senadora Claudia Lpez,
como uno de los elementos centrales paralelos al fortalecimiento de la democracia. Se trata
de crear capital social porque la ciudadana es sujeto de construccin y control poltico ms
eficaz. Afirma la senadora Lpz: hay que invertir en medios de comunicacin locales, hay
que invertir en la gente. Hay que construir medios de informacin locales, hay que aprovechar
la tecnologa para trabajar en redes, construir redes.
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Crnica debate
Barcelona
520
Tica Font y Mart Olivella plantean los retos de una democracia ms participativa y equilibrada
Como Repensar las democracias fue el tema del debate previo al II Congreso Internacional Edificar la Paz en el siglo XXI que tuvo lugar el pasado mircoles 2 de julio, en el Palau Macaya de Barcelona. Durante el acto los dos invitados, Mart Olivella, director de Nueva Innovacin Social, y Tica
Font, directora del Instituto Internacional de la Paz (ICIP), desglosaron diferentes retos que tiene la
democracia para ser ms participativa y equilibrada.
Si ahora podemos votar libremente, por qu no votamos lo que ms nos conviene?, pregunt el
director de Nueva Innovacin Social. En la respuesta a esta pregunta, Olivella denunci el hecho
que hoy al ciudadano las posibilidades de voto le llegan muy filtradas y, adems, ste vive inmerso
en una vida plena de distracciones. Estbamos preparados para luchar contra una dictadura, pero
no para enfrentarnos a los medios de comunicacin, se lament.
un pas basado en un sistema democrtico representativo liberal pero que vive en conflicto blico
desde hace dcadas, una gran paradoja segn record la misma experta. Un enfrentamiento en el
que han muerto ms de 5.000 cargos polticos. Si Colombia quiere conseguir la paz debe entender
en primer lugar que las discrepancias no se resuelven por la va del asesinato, sentenci Font.
La experta en pacificacin puso sobre la mesa tres retos democrticos bsicos para Colombia. En
primer lugar conseguir que el estado llegue a todo el pas, ya que actualmente en las zonas rurales
slo aparece en forma de represin, con policas y ejrcito y en este contexto el enemigo del estado
es la propia poblacin . Pero tambin decidir qu papel tendrn los jefes guerrilleros en el nuevo escenario poltico del posconflicto, por ejemplo, si se podrn presentar como cabezas de lista en unas
elecciones. Y, finalmente, antes de 2016, conseguir un pacto de estado de todas las fuerzas polticas
del pas superando los intereses electoralistas particulares.
Como retos de futuro, Olivella reclam una democracia ms equilibrada, que no beneficie a unos
poderes y excluya unas minoras. Por qu queremos un parlamento si nos morimos de hambre?,
pregunt citando palabras de Mandela. Tambin pidi una democracia ms participativa en la que
el pueblo pueda votar en los temas clave de pas, como por ejemplo, las diferencias salariales. Y,
finalmente, reivindic la necesidad de recuperar la soberana monetaria y financiera.
EL CASO COLOMBIANO
Por su parte, la directora del ICIP, Tica Font, centr su intervencin en la realidad actual colombiana,
Video
Expertos
Barcelona
521
Grupo debate
Barcelona
522
Tema 1.-Democracia local /global: Josep Mayoral

Es posible una democracia global en un mundo global?

Experiencias de proximidad
La democracia a nivel local: El trayecto fundamental para construir una estructura democrtica es
conseguir que las comunidades locales vivan en democracia.
A la hora de repensar la democracia hay que repensar los fundamentos de la democracia y repensar qu
quiere decir democracia local.
Qu quiere decir la proximidad como factor de construccin de la sociedad civil.
Qu quiere decir la proximidad como factor para luchar contra las desigualdades, etc.
Hay que poner en el mismo paradigma la democracia global y la democracia local.
La importancia de la educacin
Por eso en la base hay que poner la educacin porque es un elemento esencial. La educacin entendida
como acceso al conocimiento, entendida no slo como educacin vinculada a la escuela, sino como algo
ms.
De lo que se trata es que seamos capaces de poner delante los valores, los procedimientos de lo que es esencial,
el acceso al conocimiento. Un factor negativo es la falta de acceso a la educacin, a la cultura, al conocimiento.
1
Texto resultado de la mesa de trabajo de este eje temtico. Grupo de expertos satlite Barcelona
As mismo hace falta una definicin nueva de lo que es poltica. El derecho de poder transformar el
entorno a nivel local.
Participacin
Hay grandes tericos que hacen fantsticos manuales sobre participacin; son estudios muy bien
hechos, para tenerlos en el despacho. Sin embargo estos mismos autores no reconocen como buena
la prctica de la participacin informal. Participacin esencial para construir comunidad.
La transparencia es un refuerzo de los mecanismos de expresin, formales e informales. A lo mejor
no le gusta a la oposicin, pero refuerza la actividad cvica
Algunas claves en esta democracia de calidad que tiene la proximidad como factor principal:
La primera cuestin es apostar por la autonoma local de manera esencial para construir subsidiaridad. Sin esta autonoma, difcilmente se puede avanzar.
La segunda cuestin: difcilmente habr democracia local de calidad si no hay un sistema electoral en el que la representacin tenga los suficientes elementos de control y que implique tambin una relacin directa con la ciudadana.
La tercera cuestin es la corresponsabilidad.
Otro concepto esencial es la participacin. Si reivindicamos la corresponsabilidad en todos los
niveles, esto quiere decir que a la hora de tomar decisiones, tenemos que buscar tambin los
mecanismos para encontrar el encaje que nos facilite tomar decisiones en positivo.
523
Un quinto factor bsico a la hora de plantear esta democracia de proximidad es la equidad. A la

hora de tomar decisiones hay que romper con las desigualdades. Por lo tanto: mesa para todos
para que todo el mundo pueda tener su espacio.
Tema 1.- Democracia local /global: Joan C. Garca Caizares

La descentralizacin poltica de la Administracin es el mejor camino para conseguir el
bienestar y la paz.
La proximidad es imprescindible para conocer en qu situacin estn los ciudadanos. En los ltimos
tiempos se ha pasado del concepto gobierno y gobernar, a otro concepto mucho ms adecuado a la
realidad que es la gobernanza.
Nunca ser lo mismo lo que le sucede a un ciudadano de un municipio de 30 habitantes, a uno que
vive en una localidad de 1.000 habitantes o en una de 15.000 o en una de un milln.
Un alcalde de un municipio de 15.000 habitantes tiene contacto diario con los ciudadanos. Y cuando se levanta por la maana sabe perfectamente qu est pasando en el municipio. Sabe si hay algn
problema en las escuelas, si hay algn problema en el centro sanitario o si hay algn problema en los
equipamientos deportivos y sabe cuando algn movimiento social puede perjudicar la convivencia.
524
Importancia de la resolucin de conflictos desde la proximidad.

La proximidad permite que los espacios sean espacios queridos por la gente y que estos espacios se
sientan muy del municipio, de la comunidad. El dilogo es imprescindible para poder resolver los
problemas que se planteen.
Es importante la coherencia del lder local. El lder local siempre debe ser una persona coherente
o si no desaparecer. A nivel local se sabe si el dirigente poltico es coherente con lo que dice.
Desde la poltica local se puede llegar a las estructuras de Estado, que son las que legislan. Las estructuras municipales slo aplican leyes y escuchan a la gente.
Dnde est el lmite de las competencias de la administracin local? Las leyes, en segn qu mbitos, son difciles de aplicar. Y cmo se financia un ayuntamiento? Se puede llegar a muchos acuerdos con los vecinos, pero a menudo los acuerdos cuestan dinero. Y el lmite lo tiene un alcalde
cuando intenta solucionar temas que son caros econmicamente y que no tiene la posibilidad de
resolverlos.
La autoridad no se tiene, se gana.

A menudo se habla de la mayora silenciosa. Y el concepto gobernanza est en escuchar la mayora,
no a los que gritan.
1. Hay que luchar contra la corrupcin y cuando hay un caso de corrupcin hay que plantar cara.
La corrupcin acaba paralizando el funcionamiento de la decisin, el alcalde decide, pero el
resto de la estructura inculpa, incluso a nivel penal. Sin embargo no podemos compartir que
imputado es igual a dimisin. Decir imputado igual a dimisin es injusto. Antes los ciudadanos
no saban que haba corrupcin. Ahora lo saben. Es un primer paso.
2. La gobernabilidad desde la necesidad de la proximidad. La gobernabilidad es aquel gobierno
que no es el que est delante del ayuntamiento o del pas, sino el gobierno de la gente de la calle.
La gente se mueve por necesidades propias y es curioso que en vez de trabajar conjuntamente
para mejorar la sociedad, se trabaja para sectores de la sociedad.
3. Hoy vemos que la gente cuando tiene un problema concreto se organiza por plataformas. Son
grupos de ciudadanos que lo que hacen es presionar los gobiernos, a los que tienen el poder de
decidir.
4. El sistema de funcionamiento de los nuevos gobiernos viene muy marcado por estos movimientos sociales que empiezan y que acaban. Se acaban cuando han conseguido su propsito o cuando no lo han conseguido y han visto que es imposible.
5. Delante de esta accin social existen unos poderes facticos que pueden distorsionar estos movimientos o cualquier otra informacin. Existe el peligro que lo que realmente acabe gobernando
es el poder de los medios de comunicacin. Las cosas tienen valor dependiendo de cmo las
trata un medio de comunicacin.
6. Un riesgo de la democracia es que el poder del medio hace creer que para sacar un pas de una
situacin precaria es mejor nombrar un tecncrata y que aquel tecncrata tiene licencia para
cambiarlo todo absolutamente. A partir de que la sociedad acepta esto, est en riesgo la democracia representativa.
7. Con el tiempo hemos conseguido que la ciudadana no crea en los polticos, y que los medios de
comunicacin sean capaces de variar absolutamente la realidad. Esto es lo que hay que cambiar
y en lo que hay que incidir.
8. Cul es el gran error de los medios de comunicacin? Que se gobierna para unas cuantas lites
que son esencialmente las entidades financieras, que son las que realmente ponen el mercado en
contra, y que hay otro sector, los medios de comunicacin, que consiguen que todo un conjunto
de personas crean y confen en aquel medio y que por lo tanto creen y confan en quien les est
diciendo lo que tienen que hacer.
9. El gran error de los ltimos 30 aos, es que no hemos educado a la gente en la democracia.
10. Mi libertad empieza donde acaba la tuya: esta frase es muy perversa porque: si tu libertad no se
acaba nunca dnde empieza la ma?
11. Si los dirigentes polticos creen en la gobernanza deben cambiar las propuestas polticas porque
la gente cambia. No es verdad que los programas electorales sean inamovibles. Y una de las cosas
que ha pasado es que los electos los han hecho inamovibles cuando la sociedad va cambiando y
pide a sus gobernantes que se adapte a la sociedad.
12. Por tanto hay que empoderar la poltica local y la proximidad. Hay que dar ms autonoma al
poder local. La poltica tiene que funcionar de abajo a arriba, empezar por los municipios y acabar por los gobiernos que es lo contrario de lo que se hace ahora, que son los gobiernos de los
estados los que toman las decisiones. Ahora se va al revs, por lo que los movimientos sociales
piden que se pueda llegar a cerrar la gobernanza desde la proximidad.
525
Tema 2.-Democracia en un mundo tan desigual: Joan Maj

Es posible una democracia global en un mundo tan desigual?

Qu peso tienen o deben tener los valores en el afianzamiento de esta democracia?
Paz, democracia e igualdad econmica y social

La paz con fuertes desigualdades no es posible.
A menudo se habla de la tolerancia, el dilogo, la capacidad de vivir juntos etc., pero uno de
los elementos fundamentales es la base econmica de todo esto.
A partir de un nivel de desigualdad, mejor que no haya democracia. La democracia es imposible en
una sociedad profundamente desigual desde el punto de vista econmico y por lo tanto social.
Hay que ir ms all del aspecto econmico, porque las desigualdades, en gran parte, tienen un origen econmico, aunque no slo econmico. Las desigualdades en el fondo son sociales. Hay mucha
gente excluida. Y no necesariamente slo por motivos econmicos
526
Aqu, ahora, estamos pensando mucho en cmo hay que rehacer la democracia, en una sociedad en
donde van aumentando las desigualdades, pero donde aun podemos decir que es una sociedad del
bienestar. En cambio eso no se puede trasladar a otro tipo de sociedades en las que esta base no existe.
Nuestro problema es rehacer la democracia. Y el problema de otros es hacerla.
Si encontramos la manera de hacer compatible la democracia con las grandes desigualdades, estaremos muy contentos porque ya habr democracia. Pero una democracia que no est asentada en una
gran disminucin de les desigualdades, no ser nunca una democracia real.
Para construir la paz es necesaria una democracia fundamentada en una sociedad sin grandes desigualdades y con oportunidades.
Democracia, el individuo y el colectivo. El bien privado y el bien comn

Uno de los problemas actuales es la exageracin de los derechos del individuo. Y para rematar, segn
algunas bases econmicas, que si cada cual busca su inters, encontraremos un mejor inters para
el conjunto.
Los intereses individuales, expresados a travs del voto, pueden ir en contra de los derechos y necesidades colectivas. La gente tiene que votar y tiene que votar por lo que considera mejor. Pero lo
que considera mejor para l o lo que considera mejor para el conjunto de la sociedad? Y este es un
problema que no se arregla con procedimientos. Se arregla con la revisin de valores.
Se ha criticado a menudo la no adaptacin del lema francs de la revolucin al momento actual,
porque es un lema equivocado: Libertad, hasta un cierto lmite, con responsabilidad; Igualdad, mejor la palabra equidad. Igualdad quiere decir falta de grandes desigualdades, pero no quiere decir
todos iguales; y Fraternidad, que sera seamos todos buenos. Es una transposicin a la poltica de un
mandato cristiano.
Pero la mezcla de estos tres valores, crea un mundo en el que hay una libertad que no est compensada con la responsabilidad. Hay un deseo de igualdad, que se sabe que es imposible, y por tanto ya
nadie se ocupa de la igualdad. Y fraternidad, porque como las cosas no estarn bien, no quedaran
bien y habr mucha gente que lo pasar muy mal, debemos ser caritativos. Hay que discutir mucho
este problema de los valores, porque vamos desencaminados
Hay que revisar los valores de la democracia para poder fortalecerla. Y equilibrar el valor individuo
con el valor colectivo: los derechos y los deberes.
La poltica formal
Pocas veces haba tanto movimiento popular sobre muchas cosas como el que hay ahora. Hay que
dejar muy claro que la poltica formalizada tiene que seguir existiendo, con el fin de evitar lo que podramos denominar las interpretaciones o las maneras convenientes de ver las cosas.
Se necesita una cierta poltica formalizada que permita, no una encuesta, pero si una expresin de la
voluntad popular. Cuando somos muchos no hay ms remedio que hacer mayoras y minoras. Esto
se seguir necesitando.
El debate sobre nuevas formas de democracia tiene que tener en cuenta que al final del camino el poder
poltico necesita formalizacin e institucionalizacin.
Un poder poltico fuerte.

Antes se habl de gobernanza, pero no en sentido coercitivo. La democracia no puede funcionar sin
un estado fuerte. No puede funcionar sin muchos policas y muchos inspectores de hacienda. Porque
para esto se necesitan medios coercitivos. La necesidad de un cierto poder coercitivo por parte del
estado sobre los individuos es absolutamente imprescindible. Si no, todos los otros montajes no
funcionan.
La paz consecuencia de la equidad.

Para construir la paz es necesaria una sociedad equitativa, limando desigualdades y generando oportunidades.
Una sociedad equitativa es decir no desigual, no polarizada, no necesita buscar la paz porque ya la
tiene. La paz es siempre una consecuencia. Entender por paz la ausencia de conflictos violentos es una
manera no adecuada de entenderla. Porque dentro de China en estos momentos no hay conflictos
violentos, por lo tanto China es un estado en paz.
527
La paz sin equidad no quiere decir nada o quiere decir que la gente tiene miedo o est subyugada. Esto
no es paz. A la paz habra que ponerle un adjetivo, la paz consecuencia de la equidad. Una sociedad
equitativa es una sociedad democrtica.
Cules son los obstculos a la democracia y a una sociedad equitativa y, por tanto, en paz?:
Golpe de estado de los poderes financieros y los mediticos.
Ahora hay una mezcla de dos poderes: el poder financiero y el poder meditico. Y la mezcla de los dos
lleva a un golpe de estado imperceptible que hace que no funcionen las reglas de la democracia, en el
sentido que la gente vota pero las decisiones que toman los gobiernos no coinciden necesariamente
con las condiciones que democrticamente saldran.
Por qu? Esto ha tomado muchas formas: lo de que no queda ms remedio que hacer esto; hay
que hacer esto si no los mercados nos castigaran (Esto ya se deca en los aos 90).
Exageramos las virtudes de la democracia representativa y no tenemos en cuenta que la democracia
representativa puede estar enormemente condicionada por el poder financiero o por el poder meditico.
528
Los lmites a la libertad.

Hemos basado la democracia fundamentalmente en la libertad. Y esto era necesario porque
cuando se fue restableciendo la democracia fue para luchar contra la falta de libertad. Pero como
valor hemos dado al concepto de libertad una apariencia de libertad sin lmites, o sea, que por la
libertad se puede sacrificar cualquier cosa. Cuidado con la satisfaccin de la democracia formal
y cuidado con la satisfaccin de ms libertad, ya que una y otra nos pueden llevar a cosas que no son
las que la sociedad pide.
Asimetra entre opinin y participacin democrtica.
Uno de los problemas serios que tenemos es la asimetra que se crea entre la opinin de una sociedad
y la participacin democrtica.
El poder financiero.
Las cosas que han pasado desde finales de los 80 hasta ahora han reconvertido la relacin de poderes,
por dos razones, una poltica y otra tcnica.
El proceso de globalizacin ha sido la desaparicin de las barreras jurdicas en el movimiento de
todas las cosas.
Qu es lo que ms ha favorecido el proceso de globalizacin? aquellas cosas que se pueden mover en forma de vips, porque no pesan, porque no vale nada moverlas y se mueven en cantidades
inmensas y fcilmente.
Por lo tanto no tiene nada de extrao que el capital se haya transformado en capital financiero, porque ahora tiene toda la movilidad. Es decir el hecho de que haya dos realidades en el mundo que son
el capital y la informacin que se pueden poner en forma de vips, les da una situacin de poder que no
haban tenido nunca. Esto no hubiera pasado si hubiera habido regulacin.
Una Europa dbil.

Se ha creado una opinin de que Europa es ms un problema que no una necesidad con lo cual es
muy difcil volverle a dar la vuelta.
Cada pas europeo tiene una visin muy interiorizada, muy cultural y muy econmica de cmo tiene que funcionar Europa. Es difcil que Gran Bretaa y Alemania se pongan de acuerdo con Italia,
con Espaa y con Grecia. Es bastante complicado por una cuestin cultural primero y segundo por
una cuestin econmica.
La discrepancia entre el voto y los sentimientos: la visin de los medios educadores y la

nueva educacin poltica para la democracia.
Sobre la discrepancia entre el voto y los sentimientos o la auto identificacin de la gente, hay que
afirmar que la base de todo esto est en la educacin.
Los medios educadores son la escuela, es el discurso poltico, es el discurso meditico y es el discurso acadmico.
Hay que tener en cuenta dos aspectos de este proceso de educacin: uno el de la interpretacin
histrica y el otro el de los valores.
1. La interpretacin histrica:
La paz y el bienestar conseguido en Europa desde la segunda mitad del siglo XX parte de una
voluntad poltica y de unas condiciones histricas que han cambiado radicalmente en los ltimos aos.
Se dio un escenario y una situacin de crecimiento, pacto y redistribucin que favoreci la paz,
la cohesin y la equidad con menos desigualdades, la redistribucin y el bienestar. Pero esto ha
terminado. Ahora el pacto social ya no es cmo repartimos el crecimiento sino cmo resolvemos nuestros problemas y cmo nos repartimos los costes
La paz slo puede estar basada en la equidad. Las sociedades que no tengan la oportunidad de
equidad slo tendrn paz en forma de dictaduras para que no haya violencia, pero no en forma
de sociedades libres y democrticas.
La globalizacin ha sido fabulosa porque 2.200 millones de personas han alcanzado un nivel de consumo un poco decente durante los ltimos 20 aos. Esto es fabuloso desde el punto de vista mundial.
529
Pero lo que no podemos pensar es que Europa pueda seguir igual; los recursos que haba en
todo el planeta ya no estn. Esto hay que explicarlo porque la gente que ha nacido a partir de
los aos 60-70 slo ha vivido esta situacin y no entiende an que esta situacin termin en la
dcada de los 90 con la globalizacin y la desregularizacin. Las bases econmicas que haba
para que todo esto ocurriera ya no existen.
2. La educacin en valores:
Libertad quiere decir derechos, igualdad quiere decir equidad y fraternidad quiere decir solidaridad. Y lo que no podemos hacer como hemos hecho aqu es primar de manera diferente una respecto de las otras. Todas las constituciones tienen las declaraciones de derechos, pero ninguna tiene las
declaraciones de obligaciones.
530
La poltica es el espacio de llegar a definir de forma inclusiva cules sern a partir de ahora nuestros sistemas de valores. Cmo decidimos cules son nuestros valores?
La importancia de la proximidad
Lo que es importante no es el lmite sino la proximidad, que tiene que ver con la capacidad magntica del vnculo real. Ah est la fuerza de lo local. No un lmite sino un imn prximo de lo que
realmente se puede hacer conjuntamente.
Si eres un buen gobernante generars atraccin y este apoyo te permitir hacer una accin concreta.
Pero a la vez tienes que estar en una red internacional donde seas una pieza ms de polticas globales.
No es legtimo reivindicar tus derechos si no ests cumpliendo tus obligaciones.
Tiene que haber una sub base donde todos los locales se asienten. Hay una cosa que los traspasa a
todos que son las polticas de igualdad y de equidad.
Tema 3.-Cartografa de la Paz. La poltica. La participacin: Itziar Gonzlez
La condicin del ser humano es la capacidad de transformar el mundo.
Mi paso por el mundo debe tener sentido: que yo no sea indiferente al mundo, ni el mundo sea indiferente a m. Esto es la poltica. Esto es sin duda lo que dignifica a una persona. Sentir que su vida tiene sentido. Para que su vida tenga sentido debe poder ejercer su ser, su esencia, su derecho poltico.
Qu hay que hacer para saber leer la realidad? Qu cosas nos son comunes?
Es necesario elaborar una nueva cartografa de la Paz?
Cmo se debe trabajar para que los nuevos lobbies del bien comn sean unos medios de participacin transparentes?
Una nueva cartografa del mundo

Lo que ha roto el mundo han sido los mapas que lo han mostrado siempre con divisiones. Hay que
rehacer el mapa del mundo: borrar todo lo que son divisiones y hacer el esfuerzo de ver lo qu tenemos en comn.
La cartografa de la paz es empezar a ver lo que tenemos en comn. Si dibujamos las situaciones
de pobreza en el mundo las reconocemos en todas partes. Si dibujamos la violencia sobre las
mujeres la encontraremos en todas partes Esto nos es comn a todos, lo tenemos en todos
partes, tanto en el primer mundo como en el tercer mundo.
Las divisiones administrativas, nacionales, estatales, no tienen ningn sentido para las polticas de
la paz.
Hay que reivindicar una base comn y hacer un esfuerzo de cartografiar el mundo sin divisiones.
Tenemos que trabajar para cartografiar todos los actos anti humanos que fomentan las desigualdades y de los cuales nos hacen ser solidarios.
El bien comn necesita estrategias internacionales, globales. Debemos cartografiar el sistema axiolgico de la nueva democracia. Estamos para el bien luchar.
En qu consiste la poltica?

Primera propuesta: entender lo qu est pasando. Ser una persona que sabe leer lo que est
pasando.
Segunda condicin: capacidad emptica. Lo que ocurre a mi lado me implica, sino no podr
hacer nada en el mundo, porque el mundo est lleno de otros.
Y tercera: transformar el mundo con los otros. Es una tarea potente y grande, y sabes que tu solo
no lo puedes hacer.
Lo que debes hacer es intentar entender la realidad, intentar empatizar con los otros y conjuntamente y
responsablemente transformarlo.
A partir de la idea de fraternidad se pasa a la idea de colaboracin. Ser un objeto poltico es ser un ser
que suma porque empatiza y porque es capaz de entender su entorno, y quiere dejar un rastro en el
mundo, transformndolo.
Cualquier ser humano, si tiene la mnima base de igualdad y dignidad de tener donde vivir, comida,
compaa, puede y desea mejorar el mundo.
La democracia actual necesita un contrapeso

La democracia al ser representativa, se va limitando, y al final son 180 personas que representan a toda la
poblacin. La idea de la representacin democrtica est bien pero hace falta un contrapeso.
531
Nuestras cmaras democrticas llega un momento que no pueden representarnos ya que debido
a su propio diseo se ven sometidas a presiones brutales. Hay que crear otro hemisferio que haga
contrapeso a esta situacin.
Los nuevos movimientos sociales y el bien comn
La nueva participacin ciudadana
Ahora hay una toma de conciencia y la gente siente que tiene derechos. El sistema se est destruyendo de tal manera que el deseo de sobrevivencia legtima a todos, cada uno a su nivel.
La ciudadana no debe relajarse y votar slo cada 4 aos, sino que debe estar continuamente participativa.
El lobby ciudadano es un grupo de presin que defiende el bien comn. Es un status que no se lo
puede hacer suyo ningn partido. Porque un partido lo que hace propiamente es representar una
visin sociolgica, econmica de una parte de la sociedad. Hay cuestiones de base que no admiten
ninguna ideologa. Que tienen claro que lo importante es que se puedan expresar bien e interaccionar. Hace falta disear y reconocer que hay otros espacios donde se puede hacer poltica y que no
son los institucionales.
Todos estos movimientos y formas sociales activistas estn defendiendo la carta de los derechos
humanos. Este es su punto en comn. Son los tres principios de responsabilidad, de equidad y de
solidaridad.
532
Actualmente la gente no entra en un partido poltico se va a una plataforma activista.
En menos de 15 aos ha nacido una nueva generacin de polticos, muchos de ellos estn en partidos de izquierdas, otros no, otros estn en movimientos sociales Pero tienen unos valores y una
tica Esta es la nueva clase poltica que cambiar las cosas.
Los movimientos sociales y el 15-M han sido la escuela poltica de toda una generacin de jvenes,
cosa que no han hecho los distintos gobiernos.
Las personas que estn en lugares de responsabilidad pblica deberan ser facilitadores de estas
nuevas alternativas.
En el funcionamiento de los movimientos sociales y en las plataformas hay portavoces, no lderes.

El liderazgo es siempre colectivo.
Con todo, hay que tener en cuenta las trayectorias y las generaciones. Si una generacin cree que
ella tiene que cambiar el mundo, fracasar. Pero si una generacin sabe que es la cadena de muchas,
entonces la visin se ver mucho mejor. Y en este sentido es donde hay que trabajar para crear un
contrapeso a la actual representacin democrtica, para que cuando estos jvenes sean alcaldes
tengan al lado una ciudadana que los apoye para ir contra los lobbies.
Corresponsabilidad de la nueva ciudadana
La corresponsabilidad y la trazabilidad de la gobernanza
Para que un poltico llegue a las instituciones y pueda hacer realmente alguna cosa la ciudadana tiene que
ser ms activa, expresar ms y comprometerse ms, que no simplemente ir a votar cada 4 aos.
El gran reto es gobernar en las grandes cuestiones y en los derechos humanos; aqu empiezan todas
las gobernanzas locales.
La funcin poltica hay que hacerla al lado de; no dentro, sino al lado. La corresponsabilizacin ya se
est produciendo. Y cada vez son ms las personas que son portavoces o representantes de movimientos.
El marco de los nuevos espacios democrticos son espacios donde la ciudadana se corresponsabiliza de qu manera se redactaran las leyes, y yo tambin; y por lo tanto yo me responsabilizar
tambin en cumplirlas.
Esto es lo que le da miedo a los del sistema. Porque empiezan a haber autnticas vocaciones corresponsables.
Es muy importante la idea de la trazabilidad de la gobernanza. Hay que conseguir que aquellos que toman decisiones, dejen rastro de sus momentos, de sus pensamientos, de sus dicotomas y de sus retos. La transparencia genera confianza. En poltica dar una explicacin genera
ms confianza.
La nueva ciudadana rescatar Europa.
Nuevas formas de produccin junto a las nuevas formas de democracia

Las personas que participan en los movimientos sociales estn redescubriendo nuevas maneras de
generar riqueza que les permite vivir y que se basan en la riqueza de la colaboracin. La cultura de la
cooperativa empieza a crecer de nuevo.
Existe una percepcin de lo individual, pero es gracias a lo comn; yo puedo trabajar gracias a que
colaboro con otros. Y aqu se produce la sinopsis. Yo salgo adelante con la colaboracin de los otros...
Las personas que tienen un lugar estratgico en la sociedad, tienen que ser ejemplares. Hay que reivindicar
a todos los que ocupan lugares de representacin, una exigencia moral.
La visualizacin de los datos.

Ahora la cultura ya no es slo oral o de memoria, ahora la cultura est en aquel que sabe mirar y
visualizar. La informacin debe ser accesible a todos.
533
La ciudadana est creando sus espacios, sus instituciones, las est abriendo y est forzando a que
se abran. Y est demostrando que se puede ser mucho ms eficiente y que se puede motivar mucho
ms a la gente a implicarse en el mirar y en el valorar la tarea de sus gobernantes. No habr democracia representativa si no hay democracia participativa.
B) Modificar los poderes
Tema 4.- El peso de la comunidad: el contrapoder ciudadano: Mart Olivella
Mejor que combatir es integrar estos poderes fcticos colocando sus libertades dentro de las nuevas
reglas de juego al:
Cmo encontrar el equilibrio entre poltica y ciudadana?

Cmo reforzar las instituciones polticas actuales de cara a construir una nueva democracia?
Dentro de este planteamiento general de repensando democracias hace falta un nuevo vocabulario. Cul?
El peso de la comunidad y el contrapoder ciudadano

Ideas bsicas y propuestas
1.- Ms all de los tres poderes formales hoy en da existen el poder financiero y el poder meditico.
Estos dos espacios claves son la sangre y el sistema nervioso del sistema.
a) constitucionalizarlos dentro del sistema como servicios pblicos, concedindoles capacidad de creacin de dinero y capacidad meditica;
b) evitar oligopolios separando el control sobre los medios de comunicacin, idealmente participados pblica y socialmente.
2.- Dos anomalas de nuestra actual sociedad de la informacin favorecen innecesariamente la corrupcin y la evasin fiscal. Impulsemos un cambio legislativo para:
a) dar acceso a las rdenes de transferencia a Hacienda y, en caso de sospecha de operacin
ilegal, al juez;
b) suprimir paulatinamente los billetes (grandes) de 500, de 200 y de 100 euros.
Una parte de la democracia son los procedimientos que tienen que garantizar que todo el mundo
pueda intervenir en la construccin de su bien comn. La otra parte la que no se puede imponer
son las actitudes, las mentalidades y los valores.
534
A) Equilibrar la democracia
Crear un contrapeso de dinmicas entre los elementos de representacin y participacin directa.
Cmo puede haber credibilidad democrtica cuando estas cosas de equidad elemental no estn
resueltas?
C) Actitudes y valores
Hay que repensar los procedimientos mediante los cuales se articula la representacin e introducir elementos de equilibrio estructural con un mximo de participacin. Hace falta ser creativos, ampliar nuestro marco mental.
La vocacin de los polticos tiene que aliarse con los movimientos sociales emergentes. Esto permitira plantear un gran pacto para:
1. El sistema parlamentario de partidos actual est desacreditado y obsoleto. Imaginemos nuevos actores
que compartan la realidad de la gente que representan, por ejemplo:
A. Una parte del Parlamento se elige por candidaturas, la otra es elegida al azar (derecho y obligacin del ciudadano/a de contribuir y hacer funcionar).
B. Una segunda cmara como representacin de organizaciones no lucrativas, colegios profesionales, universidad, etc. (segunda lectura).
C. Una cmara formada por 3 tercios que provengan de los distintos mbitos, promoviendo tambin la disposicin y capacidad de ciudadanos individuales en calidad de expertos.
2. Evitar que las candidaturas, sean de partidos o de otro orden, dependan del financiamiento (quien
paga manda). Campaa electoral por Internet, con acceso a la informacin para todos, reduciendo as
drsticamente los costes y el nmero de promesas que no se cumplen.
3.Un sistema electoral ms proporcional para que no se pierda ningn voto y al mismo tiempo un sistema
por circunscripcin nominal inspirado en el sistema irlands u otros.Somos los ciudadanos los que tenemos que dar un empuje ya que los partidos no estn por la labor.
Reconstituir la democracia secuestrada por los poderes fcticos;

Dar respuestas de emergencia para el sistema agotado que sean ms convincentes que las de los
populismos fascistas;
Construir un relato alternativo ya que nos hemos quedado hurfanos;
Fomentar otra vez, en empresa y en poltica, la inversin a largo plazo.
La construccin de actitudes y valores est muy relacionada con los propios instrumentos que se
ponen a favor de la equidad. Haciendo un referndum sobre la relacin entre renta mnima y mxima ejerceramos autntica democracia. Planteemos una poltica de equilibrio entre bien individual
y bien comn, distinguiendo en lo comn entre bien del colectivo y bien de la comunidad.
La cultura democrtica tiene que fundamentarse en la contribucin voluntaria al bien comn.
535
Documentos
de los expertos
Eje temtico
Repensando
democracias
Intervencin del senador

Antonio Navarro Wolf 1
Antonio Navarro Wolf
Ingeniero y poltico colombiano. Senador, elegido al Congreso de la Repblica de Colombia
por la Alianza Verde. Exgobernador, exconstituyente, persona comprometida con las reflexiones sobre los procesos de paz.
RESUMEN
538
Este texto recoge la intervencin oral del senador Antonio Navarro en la cual plantea la necesidad
de repensar la democracia desde tres perspectivas: en primer lugar, el conflicto colombiano, su
gnesis y su recorrido histrico, la paz y sus efectos en los desarrollos sociales; en segundo lugar,
la democracia participativa como un elemento de desarrollo sobre todo en el sector rural; y, en
tercer lugar, la importancia de las prioridades de los ejes de gobierno en la sociedad, de manera
particular, los temas educativos.
Palabras Clave:
Historia del conflicto en Colombia / vaco de Estado / participacin / polticas del Estado.
El conflicto colombiano
El conflicto colombiano tiene dos caractersticas principales, en primer lugar, es un conflicto histrico y, en segundo lugar, es un conflicto rural que ha venido evolucionando. Es el conflicto histrico
ms antiguo de las Amricas, que diferencia a Colombia del resto de pases de Amrica Latina; por
eso, Colombia es el ltimo pas en este continente donde todava hay grupos guerrilleros. El conflicto
empez en el campo colombiano, con la guerra civil entre liberales y conservadores iniciada en
los aos cuarenta cuando se volvi una necesidad social tener quin defendiera a los campesinos
de sus contrincantes polticos. Los liberales queran tener una guerrilla que los defendiera de los
conservadores y del Gobierno, y los conservadores queran tener paramilitares o un grupo armado
ilegal, tambin irregular, que los defendiera de los liberales. Esa herencia sumamente sectaria llev a
la polarizacin de la poblacin. Desde el punto de vista poltico, regiones enteras, homogneamente
conservadoras u homogneamente liberales y junto a estas, la presencia de grupos armados irregulares defendiendo a los campesinos, se convirti en una necesidad.
Yo fui miembro del M-19, grupo guerrillero que surgi en 1970. Fui comandante en el Caquet,
RAportacin al eje Repensando democracias, en el marco de la segunda sesin de expertos. El texto respeta las expresiones propias
de la oralidad de la presentacin.
1
zona del sur de Colombia. Esta zona de confrontacin se coloniz en dos regiones totalmente homogneas: el norte perteneca a los liberales y el sur a los conservadores. El norte de Caquet acogi
a las FARC porque el primer comandante de las FARC fue inicialmente guerrillero liberal y despus
se volvi su fundador; por tanto, los campesinos liberales sentan el apoyo de este grupo. El M-19
naci del fraude electoral de 1970 contra el candidato conservador, general Rojas Pinilla, quien en
ese momento haba ganado las elecciones. De esa manera, el M-19 adopt la bandera de la Alianza
Nacional Popular (Anapo); era visto como una guerrilla conservadora por los campesinos conservadores del sur de Caquet. As pasaron de ser 25 a 1500 en una sola rea del sur del Caquet; el
98 % de los campesinos se volvi conservador, todos hijos de familias conservadoras. El ejemplo
muestra cmo el origen histrico tiene mucho que ver con la facilidad con que se armaron los grupos guerrilleros en Colombia. Haba en el campo un terreno favorable para que llegaran los grupos
armados, que no eran vistos como algo extrao, sino como algo necesario por los campesinos.
Luego, la guerrilla pas por diferentes etapas: la Revolucin Cubana, la exportacin de las guerrillas
por toda Amrica Latina y la financiacin mediante cultivos ilcitos, especialmente de la coca, que
sirvi para apoyar buena parte de las filas guerrilleras en los ltimos veinticinco aos. Pero, en general, esa guerrilla que aun en sus races ms profundas actuaba en las zonas rurales ms marginales,
era consecuencia de los procesos de desigualdad, porque los grupos guerrilleros estaban sumamente
debilitados, sumamente pobres. En una investigacin realizada el ao pasado por el autor en las
zonas donde hay programas de desarrollo y paz, programas de consolidacin, de restitucin de cultivos, etctera, se encontr que hay muy poca presencia del Estado.
En muchas de estas zonas, programas como Familias en Accin, que estn orientados a las familias
ms pobres, no llegan siquiera al 20 % de los pobladores, simplemente por la situacin de conflicto,
por la situacin de guerra, por la situacin de enfrentamiento. El Estado no llega, ni siquiera llegan
los programas sociales, no tienen carreteras, la educacin y la salud es precaria. Entonces, el conflicto colombiano es generador de muchos problemas, pero tambin de desigualdad: unas poblaciones
muy marginales, muy aisladas. Se presenta entonces un proceso de paz, donde se espera que la firma
ponga fin al conflicto, y as poder lograr que el Estado llegue a esas zonas ms marginales que estn
en las reas donde el conflicto ha abolido sus derechos. Es evidente tambin que an hay zonas donde no hay conflicto pero existen aislamientos parecidos.
Aunado a lo anterior, se evidencia la existencia de pobladores de todas las edades hombres, mujeres, nios, ancianos que no votan, que no participan. Los ndices de abstencin son altsimos y
no hay quin hable por ellos. No existen concejales, de modo que esa falta de participacin agrava
la situacin de marginalidad de un milln de colombianos. Un milln de personas que estn en la
parte ms alejada y ms baja de la pirmide de ingresos y de riqueza.
El planteamiento de la incorporacin de estas regiones al desarrollo tiene que ser una prioridad para
el pas. Lo negociado en la Mesa de La Habana est bien pensado, que requiere un plan de diez aos
de prioridad, que se necesita concertar muchos aspectos, empezando por la formalizacin de la propiedad. Una de las caractersticas de esas zonas es que la justicia, o por lo menos algunos elementos
de justicia, los manejan los grupos armados irregulares y, por lo tanto, no hay forma de ejercer la
propiedad. Se muere el dueo de la finca y quien reparte la finca entre los herederos es el jefe guerrillero o el representante de un grupo irregular, no es el juez. Para la formalizacin de la propiedad se
539
necesita todo un agente de desarrollo, empezando por las vas de comunicacin, crditos, estrategias
de resultado, se necesita adems la justicia y la seguridad del Estado. Porque estas dos funciones
que le corresponderan al Estado, de alguna forma precaria, las estn prestando los grupos armados
ilegales. Entonces, una primera prioridad nacional es que la gente ms marginal y ms pobre tenga
por fin una dulce oportunidad.
Si se firma un acuerdo de paz y si se obra segn el propsito, se lograr un buen posconflicto. En
Colombia se han firmado en la ltima generacin cuatro o cinco acuerdos de paz, incluyendo el del
M-19, y no ha habido ninguna transformacin del conflicto. De manera que adems de la firma del
acuerdo de paz se tiene la obligacin de manejar bien el tema del posconflicto, para lograr en los
prximos diez aos la presencia integral del Estado en los territorios marginales.
La democracia participativa
540
Es importante explorar a fondo las posibilidades de la democracia participativa, puesto que la democracia representativa es insuficiente en los pueblos colombianos. En las elecciones pasadas de
Congreso y Cmara de Representantes, el 70 % de la votacin fue resultado de un negocio. El candidato negocia su voto y queda libre de compromisos y responsabilidades con sus electores, luego
se prepara para recuperar las inversiones realizadas, seguramente actuando de manera irregular en
la contratacin, finalmente, se dispone para comprar los votos de los prximos cuatro aos. Uno de
los retos de los siguientes cuatro aos es la reforma de la poltica para que se genere un compromiso
de accin conjunta entre el elegido y el elector y, de ese modo, responder y explorar las posibilidades que ofrece la democracia participativa. De manera que si la democracia representativa tiene
importancia, lo urgente en este instante es realizar una reforma poltica para que haya ms votos
de opinin que generen un compromiso de accin conjunta entre el elegido y el elector. El elegido
tiene que responderle ms a los electores por las cosas que haga o deje de hacer. Es una cuestin de
compromiso con sus electores.
Vale la pena explorar las posibilidades que da la democracia participativa. Cuando fui gobernador
del Departamento de Nario y alcalde de Pasto, utilic como estrategia de accin el presupuesto
participativo, se le denominaba cabildos abiertos. En esta forma de organizacin el presupuesto se
discute y se decide con la poblacin; es un elemento muy importante de la democracia participativa, porque sin duda el presupuesto es de los ciudadanos que pagan impuestos y la decisin de su
utilizacin; actualmente se usa para pagar favores electorales: usted me eligi, entonces yo invierto
donde usted necesita. En muchos municipios hay alcaldes que solamente invierten en aquellas veredas y en aquellas zonas donde consiguieron votos y no invierten un solo centavo en donde no los
obtuvieron. El tema de elegir el alcalde se convierte en un problema para los municipios, porque si
se es parte de la minora, se est condenado a no tener inversiones por perodos largos. De manera
que la utilizacin del presupuesto participativo establecido por mtodos democrticos, mtodos de
participacin abierta, es algo que vale la pena explorar.
Per ha establecido como obligatorio el presupuesto participativo, y creo que tienen diversos tipos
de experiencias que vale la pena estudiar en detalle. En la legislacin colombiana, el presupuesto
participativo es una posibilidad, pero como posibilidad depende de quienes estn en el gobierno.
En el caso de la ciudad de Pasto, el modelo ha permanecido durante cinco periodos electorales
consecutivos, los ciudadanos ya se empoderaron de l, por tanto, exigen que la asignacin presupuestal sea concertada.
Definir las prioridades nacionales
Evidentemente, las prioridades nacionales son muy importantes. Despus del final de la guerra fra,
Amrica del Sur ha buscado caminos propios para el desarrollo; antes, quien no estaba aliado con
los Estados Unidos simplemente no poda existir como gobierno, le daban golpe de Estado o lo derrocaban; pero despus de la guerra fra, una vez adems Estados Unidos se comprometi con otras
regiones del mundo, se gener un espacio en el que Amrica Latina empieza a construir sus propios
modelos nacionales de desarrollo. Existen experiencias exitosas relacionadas con la disminucin
de la desigualdad que es el problema ms grave de este conflicto. Es la enfermedad que reclama,
as como otra enfermedad grande es el exceso de divisas. En este continente se han visto diversas
experiencias de disminucin de desigualdad, una de estas es la reforma tributaria realizada en Brasil.
La bsqueda de igualdad en polticas pblicas es una absoluta necesidad, se necesitan unas polticas
tributarias orientadas por supuesto al subsidio y a la educacin que es un elemento substancial.
No es una ilusin pensar que un salto educativo pueda darse en el orden nacional. El diseo de una
poltica educativa que mejore sustancialmente la calidad, las posibilidades del acceso, la financiacin
para hacerlo posible. Si en los prximos cuatro aos se consolida un plan decenal para el posconflicto, incorporando a la poblacin rural ms empobrecida al desarrollo, y un plan de diez aos para la
educacin, donde se consolide un salto educativo, se habrn logrado dos cambios importantes para
que las polticas nacionales avancen en el tema de la desigualdad. Si adicionalmente se realiza la reforma poltica, sobre todo la manera de elegir los cuerpos colegiados y la forma de planear y ejecutar
los presupuestos, se habr avanzado hacia el desarrollo del pas.
Por supuesto hay otros temas, la salud es un tema importante en Colombia, el acceso a la salud es
parte del problema del acceso a la igualdad. Hay una discusin sobre minera que no se puede pasar
por alto, sobre todo por sus efectos ambientales. Colombia es uno de los pases ms biodiversos del
mundo, con ms agua en el mundo que tiene el riesgo de afectar esas bondades de manera seria. Si
el presidente Santos llega a hacer reelegido, eso no es seguro, la gobernabilidad se va a complejizar,
se llegar a la polarizacin y en pases polarizados se hace ms difcil tomar las medidas necesarias
para avanzar, pero aun as, es necesario comprender que el pas est en un momento de atraso en los
temas sensibles de igualdad y en el manejo de un modelo de desarrollo ms incluyente. Ojal se
entienda que debemos buscar el desarrollo propio como lo estn haciendo muchos de nuestros
vecinos.
541
Democracia y paz en Colombia1

Camilo Gonzlez Posso
Ingeniero Qumico, Especializacin en Economa Poltica y Magster en Economa. Acadmico
y poltico. Como acadmico, docente de Desarrollo econmico y poltica, y fundamentalmente
de Desarrollo latinoamericano, y en materia poltica, exconstituyente, exministro.
Actualmente, presidente, Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz (Indepaz) y director,
Centro de Memoria y Paz, Bogot.
RESUMEN
El autor en este texto desarrolla la nocin de democracia en Colombia, para lo cual, parte de dos
preguntas orientadoras: qu es democracia? Cul es el papel de esta cuando se trata de superar
la violencia y una situacin de conflicto armado interno en el que se ha encontrado el pas durante dcadas? Aclara que es este el asunto de fondo, ya que el elemento clave que debe haber
para transitar esta situacin de conflicto y violencia en la que se encuentra inmerso el pas a una
sociedad en paz, con un manejo pacfico de los conflictos, es la democracia.
542
Palabras Clave:
Democracia representativa / democracia popular / Asamblea Constituyente / institucionalidad
garantista
Qu es la democracia?
Surgen dificultades en torno a saber de qu democracia se trata cuando hablamos de democracia en
Colombia. Por un lado, si se aborda el tema desde la democracia representativa, se tendra que decir
que esta est en crisis, no solamente en Colombia, sino como concepcin de sistema poltico y de
organizacin del Estado. Adems se le acusara de haberse convertido en una forma de exclusin, de
secuestro de lo pblico, de formas patrimoniales del ejercicio del poder y de negacin de la democracia liberal que sustentaba la primera idea de la democracia representativa; es decir, que no existe.
La democracia representativa se ha convertido en el lugar donde convergen los grandes intereses, los
grandes poderes econmicos y las grandes fuerzas militares.
Como alternativa, aparece la democracia participativa sobre la cual no se sabe mucho, no se ha acabado de construir su concepcin. Sin embargo, hay muchas versiones alrededor de la idea de trasladar poder al ciudadano, trasladar poder a otras estructuras distintas a los partidos polticos, de
introducir mecanismos ms all del voto o del sufragio para conformar entidades de representacin.
Por otro lado, se pueden abordar otras democracias como la democracia directa, cuando se habla de
1
plebiscito, referendo, de consulta, de mecanismos electorales complementarios de la democracia

representativa; o la democracia popular, fundamentada en las dictaduras de partido, dictadura del
proletariado, que colapsaron ya a finales del siglo pasado.
Entonces, emergen las dificultades iniciales al determinar un referente. Cuando se habla de que la
democracia es el ncleo de una transicin transformadora de la guerra a la paz, de la violencia generalizada a una situacin de solucin pacfica, es donde surge una crisis conceptual.
Adems, se cuestiona: cul es el mecanismo conceptual que ha recorrido Colombia? Se recorri el
camino de la Constituyente de 1991, en el que hubo muchas apuestas y se habl acerca de un consenso alrededor de apostarle a un pacto de paz, mediante la edificacin de un Estado social de derecho; con todas las incgnitas que aparecieron y en medio de ese consenso se establecieron planteamientos socialdemcratas, de Estado de bienestar, de concepciones neoliberales y conservadoras,
diferentes corrientes que all se expresaron.
Es en este sentido, esa es la democracia ya no con un fundamento programtico del deber ser, de
paradigmas de la nueva sociedad, de todos estos modelos utpicos que se construyeron en el siglo
XIX, sino que en medio de este colapso de ideologas y de pensamientos polticos, desde el liberalismo hasta el marxismo se ha hecho un rescate de lo tico que coloca el acento en una tica civil,
consensuada por la humanidad y expresada en los derechos humanos. Tanto los derechos humanos
ya instituidos y aceptados como mnimos de civilizacin, como los derechos humanos emergentes,
que surgen con la indignacin y con nuevas construcciones, pero en todo caso una tica que adems
enriquece la democracia liberal con conceptos provenientes de conquistas del siglo XX alrededor de
nuevos principios como equidad, solidaridad, universalidad, y que tienen en cuenta las limitaciones
del pensamiento liberal en la construccin de la idea de democracia.
Esos criterios ticos nos llevan a la democracia en funcin de la paz, por nuestra situacin, por lo que
ha sido una historia de setenta aos. Se trata de una democracia de la no violencia, se trata de una
democracia para la paz y se trata de una democracia para la equidad y para la solidaridad.
Entonces, ese principio tico en nuestro pas encadena una poltica para la paz y la no violencia, y
ello nos lleva a evaluar lo que hasta ahora hemos intentado y a pensar cules son las tareas pendientes en la pacto de paz ante una proclama de una necesidad de democracia participativa. Si se recuerda, el voto constitucional de 1990 deca: Voto por una Asamblea Constitucional, fundada en la
democracia participativa. Cuando se instal la Asamblea Constituyente, y cuando se clausur, con
los discursos de los presidentes y constituyentes, como los de Antonio Navarro y lvaro Gmez
Hurtado, los cuales proclamaban que haba aparecido una nueva forma de democracia, la democracia participativa fue el mensaje: la democracia participativa es lo nuevo y con eso vamos a hacer la
transicin a la paz.
Pues la realidad es que no se dio la democracia participativa, incluso la propia Corte Constitucional,
en ese momento la Corte Suprema de Justicia en la etapa constitucional, indic que la democracia
participativa de la cual hablaba la papeleta y hablaba el mandato para la Constituyente, en realidad
era un complemento de la democracia representativa y eso es cierto, no se conform una nueva
forma de democracia. No obstante, se incorporaron enunciados muy importantes de derechos humanos,
543
de propsitos de construccin social de la propiedad, una serie de elementos de inspiracin en el

Estado de bienestar, del principio del Estado social demcrata, combinados con el neoliberalismo.
Cul es el papel de la democracia para superar la violencia en Colombia?
La gran pregunta es por qu habiendo proclamado esa Constitucin que pona en marcha todo
un andamiaje legislativo, vivimos la poca ms violenta en su historia? Se construy democracia?
Se puede hablar de democracia o construccin de democracia con estas cifras?: 5.000.000 de desplazados; 10.000.000 de hectreas abandonadas; 220.000 asesinatos polticos en un periodo largo,
pero de los cuales el 70 % se cometi despus de la Constituyente de 1991; dictaduras regionales;
desarrollo del paramilitarismo; destruccin del monopolio de las armas por el Estado; apropiacin
de los elementos de seguridad por fuerzas privadas ilegales; desinstitucionalizacin de la economa;
no funcionamientos de la institucionalidad para la propiedad; extralegalidad de toda la propiedad
agraria y de parte muy importante de la propiedad; funcionamiento por fuera de las instituciones
de las grandes empresas que operan sobre todo con doble contabilidad, triple con el manejo de la
corrupcin; apropiacin de las rentas del Estado; y fractura de las multinacionales del manejo de los
recursos naturales por parte del Estado. Eso fue la construccin de la democracia? Es decir que nos
movimos en la gran contradiccin de un pacto de paz con un Estado social de derecho y una realidad
de antidemocracia sin antecedentes.
544
Entonces, desde este escenario se plantea: cul es la democracia del posconflicto? Para volver a la
pregunta, all tenemos varios puntos de partida. Uno, la necesidad de reconocer el dficit que dej el
pacto de paz de 1991, la necesidad de abandonar la ficcin proclamada recientemente por el propio
presidente de la Repblica ( Juan Manuel Santos) y por muchos de los negociadores en La Habana,
incluyendo a De la Calle, que consideran como sustentacin del marco para la paz presentado como
reforma constitucional en el Congreso, que ya estamos en una transicin para la paz iniciada en
1991 y que lo que se necesita ahora es completarla.
Desde este punto de partida, hay que reconocer que esa transicin no ha comenzado y que las instituciones existentes en Colombia no son adecuadas para esa transicin transformadora; por lo tanto,
se trata de hacer una segunda generacin de transformaciones institucionales para iniciar, ahora s, la
transicin transformadora para la construccin de la paz, y eso requiere una nueva institucionalidad.
En conclusin, el edificio institucional y la propia arquitectura institucional del llamado Estado social de derecho creado en 1991, siendo el autor firmante del pacto que convoc la Asamblea Constituyente, qued imperfecta, sin embargo, todo el andamiaje institucional construido con la legislacin que sigui ha demostrado en buena parte los avances para que esa institucionalidad sea la
adecuada para el posconflicto o la transicin de la construccin de la paz.
La crisis de esa institucionalidad es notoria en todas partes. Crisis de los partidos polticos, en el
desprestigio ms absoluto; crisis del Congreso de la Repblica, que es percibido como lo que es por
la sociedad, es decir, como un Congreso construido desde las maquinarias de la corrupcin y del paramilitarismo, de los herederos del botn de la violencia; crisis de los organismos de control, que se
enfrentan entre s, como lo estamos viendo en la guerra abierta entre la Contralora, la Procuradura,
la Fiscala, y el fuego cruzado entre las cortes y los organismos de control; crisis de la justicia como
se demostr en el colapso de la pasada reforma que tuvieron que retirarla ilegalmente contra la propia normatividad; crisis de la descentralizacin proclamada por la Constitucin de 1991; fracaso
del ordenamiento territorial que fue mandato de esa Constitucin, para no hablar de los captulos
que no abord la propia Constitucin de 1991, dentro de los cuales estuvieron, por supuesto, los
relacionados con los medios de comunicacin y con el sistema poltico de partidos y el Estatuto de
la Oposicin que fue ordenado en 1991.
Desde esa realidad hay unas tareas de redefinicin del Estado, en una perspectiva utpica, donde se
pueda decir el deber ser y lo posible. Apuntar a la idea de una democracia fundamentada en los principios liberales, pero tambin en la identidad, en la solidaridad, en la universalidad, en los principios
ticos de los derechos humanos y cmo esto se logra expresar en instituciones. Hay que construir
una institucionalidad que corresponda a esos criterios ticos, una institucionalidad garantista. Los
retos son grandsimos, pero estos deben comenzar por hacer un diagnstico adecuado de lo que
tenemos. Hay otra opcin, que es la de decir que ya llevamos la tarea andando, y por ese camino
simplemente con algunos ajustes se puede tener la democracia que se necesita, con lo cual no estoy
de acuerdo. Se requieren expresiones sociales, sujetos transformadores, reflexiones tericas, y de
all van a surgir posibilidades para una democracia posible. No se puede hacer una construccin de
paz si no se realiza este debate sobre el Estado y la democracia que se necesita para la transicin de
los conflictos.
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Intervencin de la senadora
Claudia Lpez 1
Claudia Lpez
Graduada en Gobierno, Universidad Externado de Colombia; Magster en Administracin
Pblica, Universidad de Columbia, Nueva York; est cursando un doctorado en ciencia poltica.
Investigadora y analista poltica colombiana, consultora de Naciones Unidas, ha colaborado
con varios medios de comunicacin del pas. Como investigadora para la Corporacin
Nuevo Arco iris y la Misin de Observacin Electoral (MOE) se destac por sus trabajos sobre
las votaciones atpicas que fueron punto de partida para destapar el escndalo de la parapoltica.
Actualmente es senadora de la Repblica por el partido Alianza Verde.
RESUMEN
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Este texto recoge la intervencin oral de la senadora Claudia Lpez en la que plantea que en
Colombia existe una excepcionalidad de la democracia, a partir de la cual se ubica al pas con la
democracia ms estable en Amrica Latina y, sin embargo, esta es a su vez la ms violenta. Violencia que ha estado atravesada por un conflicto de antao y una serie de procesos y programas
de paz sin ninguna evidencia de xito. El fracaso de estos programas se ha debido a que no se
ha reconocido el fortalecimiento del Estado como como condicin necesaria para los procesos
de construccin de paz. Segn Lpez, en Colombia nos hemos concentrado ms en construir la
democracia que en fortalecer el Estado y la sociedad civil, por ello, propone aunar todos los esfuerzos posibles para fortalecer el tejido social y por hacer que el Estado funcione.
Palabras Clave:
Democracia / violencia / paz / Estado / sociedad civil / cooperacin internacional.
Colombia se debate entre en la coexistencia de una democracia y una violencia poltica desde hace
ya ms de cien aos, por lo que se hace necesario analizar esta coexistencia en el proceso de repensarnos la democracia.
La excepcionalidad de la democracia colombiana responde al estar categorizado como uno de los
pases ms democrticos en Amrica Latina y tener a su vez la democracia ms violenta de Amrica
Latina.
Cmo sale de esa excepcionalidad? Cmo logra Colombia salir de esa combatividad y coexistencia entre altsima violencia poltica y democracia? Eso es lo que habra que repensar. Qu reproduce esa coexistencia? Cmo se puede romper ese crculo vicioso y construir un crculo virtuoso
distinto en el que las formas de la democracia no solo sirvan para sacoleva sino que realmente sirvan
para reducir la conflictividad y la violencia?
1
El libro ms reciente de Francisco Gutirrez se llama El orangutn con sacoleva (2014). Sacoleva,
como esmoquin, una expresin de un expresidente colombiano (Daro Echanda), para explicar que
aqu somos unos brbaros, violentos, abusadores, pero eso s, conservamos las formas. Parecemos
estadistas. El autor toma esa expresin para explicar lo que es la excepcionalidad de la democracia
colombiana en el contexto de Amrica Latina. Y esa excepcionalidad consiste en que en Colombia
por donde se quiera medir y mirar ha sido aparentemente la democracia ms estable de Amrica
Latina, la que menos interrupciones en elecciones sucesivas ha tenido; la que menos periodos de
dictadura ha tenido; la que ms desarrollo institucional, de cortes, etctera, ha tenido; y, sin embargo, es, a la vez, la democracia ms violenta de toda Amrica Latina, incluso por encima de las dictaduras. Colombia en los ltimos treinta aos tuvo ms violaciones a los derechos humanos que todas
las dictaduras del resto del continente sumadas. Eso es una gran paradoja. Es la excepcionalidad de
la democracia colombiana.
Este libro se dedica a explicar por qu esa excepcionalidad, si se supone que la democracia a lo que
deba haber conducido lo que la teora predice es a niveles de menor violencia; menor conflictividad social, poltica, etctera. Por qu aqu ocurri lo contrario? Por qu las dos cosas coexisten?
Yo creo que ese es el gran desafo. Es decir, si a m me dicen: cmo repensar la democracia colombiana? Eso ha sido as durante cien aos, no es una excepcionalidad de los ltimos veinte aos, ni de
los ltimos treinta aos, sino que se ha dado desde 1910, ms de un siglo; esa ha sido la caracterstica
de la democracia colombiana.
Bsicamente es lo que creo y es el enfoque que estoy trabajando ahora en un libro que estoy terminando. Lo que hago es analizar este proceso de paz con las FARC, que es el dcimo primer proceso
de paz que se hace en Colombia, ningn otro pas en el mundo ha hecho diez procesos de paz en
treinta aos. Cada vez que se hace un proceso de paz: con el M19, con el EPL, con las FARC, el Gobierno dice que va a hacer la paz y que entiende perfectamente que firmar el papel con los seores
no es hacer la paz, que la paz es mil adornos y, sin embargo, la guerra sigue, la desigualdad sigue, la
violencia sigue.
Y los gobiernos se han inventado un poco de recetas, de programas de posconflicto. Cada gobierno
que hace una negociacin, dice: obviamente la negociacin con los armados es solo una parte, ac
est nuestro programa con el que realmente vamos a hacer la paz; el programa nacional de rehabilitacin, el programa de resocializacin, de sustitucin de cultivos; se han inventado una serie de
programas y entonces dicen: bueno, mi receta para la paz unos usan ms fuerza otros ms negociacin es desarmar a este actor armado ilegal, desmovilizarlo, ejecutar este programa en algunas
regiones.
Siempre escogen algunos municipios, el problema parece estar siempre focalizado en unos sitios,
cada gobierno se inventa una manera de escoger estos sitios, escoger los municipios donde va intervenir con su programa de posconflicto, y se gastan miles y miles de millones de pesos, en miles de
cosas que nadie ha evaluado y despus nadie sabe si sirvieron, si no sirvieron, qu impacto tuvieron;
pero sobre todo la nica evidencia contundente es que despus de diez programas de estos seguimos
en guerra. Y seguimos con la paradoja colombiana de alta violencia y democracia, y entonces digamos, en principio, uno podra declarar fracasados todos los programas.
547
Yo lo que estoy tratando de hacer es mirar cmo les fue; por qu no aprendemos de nosotros mismos y tratamos de revisar qu hemos hecho y qu no hemos hecho. Mi primera recomendacin es
que no actuemos como loquitos, a volver hacer lo mismo, esperando que esta vez s funcione. Lo
que hemos hecho no funciona. Partamos de esto.
Colombia le ha invertido mucho dinero, tiempo y esfuerzo en tratar de construir democracia. Pero
no ha tenido en cuenta que el Estado es una condicin necesaria para hacer la paz y que se construye a travs de la ciudadana, la cual construye las instituciones del Estado. La receta colombiana ha
sido tener ms democracia que Estado, hacer ms concesiones a la democracia que al Estado y a
qu condiciones hemos llegado?, toca matarse cincuenta aos para que gobierne un partido distinto
al Liberal o al Conservador; matarse otros treinta aos para que uno pueda gobernar mediante eleccin popular y pues aqu miramos si de repente veinticinco aos despus alguien no liberal, no
conservador, con ideas contrarias para liderar y gobernar gana, entonces lo tumban como en el caso
de Bogot.
548
La frmula ha sido invertir para que la democracia nos produzca ciudadana y Estado, yo creo que
ese esquema est agotado. Concentrmonos en la condicin necesaria que necesita la democracia
para cumplir los fines que nosotros quisiramos que cumpla. Y es que no hay Estado, no hay instituciones estatales que apliquen las normas; la mitad de los municipios en Colombia no han visto
un juez en su vida, no saben cmo es un seor de la Fiscala; la seguridad y justicia es de provisin
privada ms que pblica; la definicin y acatamiento de derechos de propiedad no est en manos
del Estado.
Entonces, en lo que hay que concentrarse no es en perfeccionar la democracia, sino en perfeccionar
el Estado, el aparato estatal. La construccin de Estado es una acumulacin de poder, en un aparato
centralizado que es capaz de imponerse sobre los dems. Y uno de los infortunios por los que no
hay Estado en Colombia, es porque hay pocos demandantes de Estado. Por diferentes razones, diferentes sectores sociales no demandan el Estado. Los sectores ms de izquierda, que adems son
medio marxistas, donde el Estado es un enemigo, el Estado es un objeto por destruir no por construir es el aparato de dominacin de la clase dominante entonces no tienen mayor inters en
el Estado. Para los tradicionales poderes atados a la ruralidad como los terratenientes, hoy en da los
industriales (an legales, no pensemos en paramilitares), el Estado es un enemigo, es el que quiere
llegar a legalizar la propiedad, a hacer reforma agraria, a cobrarles impuestos, aunque se pensara que
necesitan al Estado porque necesitan seguridad y justicia, no es as. La tradicin de ms de cien aos
de Colombia es que ellos se proveen de seguridad privada, por pjaros, por paramilitares, por como
sea, pero se la proveen. Ellos no necesitan al Estado para eso. Esos agentes tampoco son demandantes del Estado. Cualquier Estado que les ayude a aplastar a los campesinos, pero no un Estado que
los regule a ellos.
Los grandes cacaos, digamos Luis Carlos Sarmiento, demandan un poco ms de Estado, porque
ellos necesitan seguridad jurdica, inversin, y se han dedicado a construir Estado donde lo necesitan y no les importa el resto. Con el Estado que hay en Colombia esa lite digamos econmica y
financiera est perfectamente conectada con el mundo, tienen el Estado que necesitan y en todo
caso ellos son ms fuertes que el Estado. Trate usted de sancionar, digamos, a la Drummond; trate
de sancionar a un banco; el Estado no tiene capacidad regulatoria sobre esas lites y para el grueso
de la clase poltica tradicional, su poder consista tradicionalmente en el clientelismo, que es una

forma no institucional de presencia del Estado, personalizada, intermediada.
Cuando yo tena veinte aos menos y promova la Constituyente, esos gamonales, clientelistas, eran
ese gran lobo, eran el sujeto por derrotar. Hoy, veinticinco aos despus, los aoro, porque esos
tipos por lo menos dependan de sus vnculos clientelistas para poder mantenerse; de proveer a
travs del clientelismo ciertos bienes privados y pblicos; lo que ha pasado en estos ltimos treinta
aos es que entre la acumulacin de riqueza por la corrupcin, y la acumulacin de riqueza por el narcotrfico, la clase poltica se independiz del electorado, ya ni siquiera necesitan llevar luz, ni energa,
ni ofrecer tejas; actualmente, van el da de las elecciones, compran votos, compran a la registradora
y pueden no volver a los siguientes cuatro aos y hasta cinco. El gran drama del narcotrfico es que
independiz a la clase poltica colombiana del electorado, y la independiz va recursos de la mafia,
va recursos de la corrupcin, pero la independiz.
Llevo diez aos trabajando en la Corporacin Arco Iris, y s que estos tipos no dependen de eso,
les resbala, ni siquiera dependen de que los capture la justicia, tienen capacidad de reproducirse por
otros, en algunos casos los polticos presos han logrado tener ms votos que cuando estaban libres.
Entonces, yo creo que uno siempre podr hacer una discusin. Algunos dicen no, que la democracia
participativa, que eso va a cambiar, primero me parece que eso idealiza un poco a la comunidad; los
malos son los representantes, pero las comunidades son buenas, eso no, las comunidades eligen a
esos representantes, es una relacin simbitica, los eligen de esta manera un poco perversa.
Yo s creo que hay que trabajar en todo caso las tres variables: ciudadana, democracia y Estado;
yo dejara la democracia tranquilita; a la democracia ya le hemos pedido ms de lo que puede dar,
muchas gracias, lo que tenemos que trabajar es en fortalecer la ciudadana, como un sujeto de construccin y control poltico ms eficaz.
Los ltimos treinta aos de conflicto mataron a la mitad de los que representan a la sociedad civil.
Los mataron, los liquidaron; as, despus de la desaparicin forzada de individuos lo que han dejado los ltimos treinta aos es llegar a la desaparicin forzada de la sociedad civil, del capital social.
Ha sido una masacre brutal, hay que reconstruir la sociedad civil, hay que financiar, que la gente se
rena, trabajen conjuntamente, dira yo que hay que meter una plata que adems no dependa del
Gobierno solamente. Hay que crear organizacin social, hay que crear capital social, hay que invertir
en medios de comunicacin locales, hay que invertir en la gente. La gente tiene que trabajar veinte
horas al da para ganarse un salario mnimo, entonces uno aqu pidindole que se gaste tres horas
diarias en hacer ciudadana, si queremos que se gasten tres horas diarias, tenemos que pagarle por
eso, es que ese seor o hace ciudadana o come; entonces, si creemos que esto va a ser un ejercicio
voluntario, no va a pasar, la gente tiene que sobrevivir. Hay que pagar ese tiempo, reconocer ese
tiempo, acompaarlo, hacer asistencia tcnica, eso cuesta un billete. Con muy poquita plata se hace
mucho pero, digamos, esa cosa del voluntarismo eso no va a pasar; la gente tiene que sobrevivir,
este es un pas desigual. Para lograr tener menos de un salario mnimo, tiene que trabajar quince
horas al da, y uno dicindole pues que venga a la reunin ciudadana de no s qu! Eso no es as.
Hay que construir medios de informacin locales, hay que aprovechar la tecnologa para trabajar
en redes, construir redes. Hemos mejorado mucho pero hay territorio por all que est desconectado;
549
el wifi de mi casa que queda a cinco cuadras de aqu, y se cae, no me imagino cmo ser el wifi de
otros sitios.
Todos los cooperantes internacionales que todava quedan en Colombia... primero, cada vez hay
menos, pues la mitad de la plata se la gastan con el Gobierno y para el Gobierno. Qu hacen los
ciudadanos suecos, o estadounidenses, o canadienses, pagando la gasolina de los carros de la Fiscala? O los salarios de los asistentes de la Defensora, o sea, eso es ridculo, eso es alcahuetearle al
Gobierno colombiano que no recaude los impuestos que est en capacidad de recoger para financiar
su berraca gasolina, o sea! No? A m eso me parece criminal me la paso criticndolos por eso.
Y, en cambio, les digo ustedes en realidad quieren contribuir a la paz, primero les voy a hacer un
trato, sus pinches 10.000 millones de dlares que son una gota en el ocano para el Estado colombiano una gota en el ocano ustedes deciden dnde desean poner su gota; en la gasolina de la
Fiscala, o en el fortalecimiento de la sociedad civil; cojan todos su plata y pnganla en un solo fondo
de fortalecimiento de la sociedad civil y ms bien exjanle al Gobierno que l ponga plata en ese fondo y que sea solo un voto en la administracin, para que no lo puedan clientelizar, es la diferencia.
Pero no la clientelicen y lo administran ustedes, la sociedad civil. 10.000 millones de dlares son una
pendejada para la Fiscala de Colombia, pero es mucho para la sociedad civil colombiana, s? Para
financiar capacitacin, formacin, funcionamiento, organizaciones, veedura ciudadana, medios de
comunicacin local, redes digitales para eso es un platal, para lo otro es un pendejada.
550
Pero, de dnde puede sacar uno recursos bsicos? Uno tiene que ir a la alcalda a ver si le financian
un proyecto, y el alcalde lo financia si le pone un voto a l, si no, no. Lo que dice el senador Antonio
Navarro aqu, el problema de las comunidades de verdad es que si pierden quedan marginadas de
la inversin, y obviamente en cada eleccin alguien gana y alguien pierde. Yo tengo un poco como
esa visin, si usted quiere ayudar a la paz primero haga que el Estado colombiano se comporte de
manera seria, reglenselos ustedes, recojan 14 de cada 100 pesos en impuestos, se roban 4 de los catorce que recogen, o sea que le quedan 10 mseros pesos, de cada 100 de las riquezas que producen
para hacer todo lo que tiene que hacer, as nunca van a ser un Estado serio. El programa de posconflicto tiene que planear en los prximos 15 aos, triplicar eso, es decir, que el recaudo llegue al 30 por
lo menos, y que la corrupcin baje a uno, y ms bien denle solo asistencia tcnica a los grandes, para
que le d plata a un asistente tcnico; hganlo comportase como un Estado serio. Dejen de alcahuetearle la porquera y fortalezcan la sociedad civil con anuencia, obviamente, pero sin dependencia,
porque ah siempre el presidente puedo ser yo. No? Siempre el que est en poltica va a tener un
sesgo hacia su red poltica, es el funcionamiento natural de la poltica, ustedes deben moderar eso,
porque si no, es clientelismo, y pues clientilizado funciona el resto del presupuesto del Estado. El
chiste es que este fondo no funcione igual, que sea un poco contra cclico en el sentido del clientelismo, si es como que tenemos fondos de estabilizacin petrolera para que sea contra cclico a los
precios de la economa, entonces debemos tener un fondo ciudadano que no dependa del Gobierno
para que sea contra cclico al Gobierno. En algn momento se tiene que hacer el clic, porque si no
Esto requiere accin poltica y diseo institucional consecuente. Esto es largo, pero es posible.
El sistema educativo formal es importante ms no un elemento fundamental, las grandes masas estn por
fuera, hay que conectar con ese submundo privilegiado de la educacin formal, conectar la cadena
formal; el xito es que el economista de La Salle quiera ser el jefe del catastro del San Vicente del
del Cagun, que el seor jefe guerrillero de la FARC que se vuelva parte de la poblacin civil y que
a travs de un programa como Opcin Colombia, todo el tiempo nutra su experiencia ciudadana,
as es que vamos a dejar de ser unos desconectados. Utopa forma jvenes vctimas de la violencia,
con que hubiera un 5 % o un 10 %, sera una gran ganancia. Crear vnculos empticos reales, el amor
es un gran vnculo ciudadano.
BIBLIOGRAFA
Gutirrez, F. (2014). El orangutn con sacoleva: cien aos de democracia y represin en Colombia (19102010). Bogot: Debate.
551
Repensar las democracias

Jordi Cuss Porredn
Licenciado en Economa, Universidad de Barcelona y Licenciado en Teologa, Facultad de Teologa de Catalua. Sacerdote de la dicesis de Barcelona; presidente de la Fundacin Carta de
la Paz dirigida a la ONU; director de la Universitas Albertiana Interdisciplinar y colaborador en
muchas entidades culturales y sociales de Catalua; actualmente, profesor, Postgrado en Cultura de la Paz, Cohesin Social y Dilogo Intercultural: Aplicaciones Prcticas, Universidad de
Barcelona y Fundacin Carta de la Paz dirigida a la ONU. Promotor y organizador del I Congreso
Edificar la Paz en el Siglo XXI organizado en Barcelona, y participa en este grupo de expertos
del II Congreso. Coordinador del grupo satlite de expertos que se rene en Barcelona para
trabajar el eje temtico Repensando las democracias.
RESUMEN
552
El autor en este texto propone la idea de una democracia como una realidad imperfecta pero
necesaria que se debe jalonar cualitativamente para que mejore la vida de las personas, sus situaciones cotidianas, de tal forma que las sociedades se hagan ms humanas. Tal esfuerzo implica la transformacin de las instituciones, los actores y los ciudadanos del mundo global. En
conclusin, sin democracia no es posible tener las bases fundamentales para sociedades en paz.
Palabras Clave:
Democracias imperfectas / democracia y equidad/ democracia y dignidad/ democracia y libertad.
DEMOCRACIAS IMPERFECTAS
La primera cuestin que sugiere este eje temtico es que pareciera que la democracia tenga que ser
prefecta, que buscamos la perfeccin y, por ello, siempre nos mostramos insatisfechos ante la expresin democrtica que tenemos en nuestros pases. Repensar quiere decir que podemos mejorar,
pero desde una base buena y positiva. No partimos de algo malo que hay que cambiar, sino desde
una democracia que queremos mejorar. Tenemos democracia y eso es un gran logro, queremos lograr una democracia ms equitativa y participativa, y a ello dedicamos nuestra reflexin y energa. La
imperfeccin de lo logrado tiene el riesgo de que subrayando tanto lo imperfecto, nos haga perder la
objetividad de lo que realmente significa vivir en democracia, y que los valores que esta nos ofrece
no pueden ponerse en duda ni cuestionarse por las dificultades que se padecen.
Se le atribuye a Rousseau la frase: La democracia social es para los dioses y los humildes mortales
solo podemos caminar hacia la democracia. Ergo, la democracia es un camino y lo importante es
no apartarse del camino. Que la expresin democrtica sea imperfecta debera ser un motivo de
tranquilidad para el ciudadano, pues es mejor una democracia con todos sus lmites, que un solo
rgimen poltico que sea la solucin a todos los problemas. Un rgimen, adems, que para que sea
1
perfecto, tendr que coincidir con lo que yo creo, pienso y quiero vivir. Los lmites de la democracia
son una interpelacin a la ciudadana para que avancemos en la democracia, para que el proyecto
que edifiquemos sea ms serio, ms responsable, y que responda realmente a las necesidades de
nuestro tiempo. En el fondo, lo que necesitamos para lograr la paz es que nuestras democracias den
un salto cualitativo, y este eje temtico apunta en esta direccin.
DEMOCRACIA Y CONVIVENCIA
La democracia es una manera de organizar la convivencia, que es el granproblema de la humanidad.
Convivencia cada vez ms compleja, intercultural, interreligiosa y global. Como no sabemos cmo
resolver el tema de la convivencia, recurrimos al sistema democrtico para que nos ayude a resolver
este tema. La convivencia demanda una cultura democrtica, una estructuras democrticas, una
participacin democrtica, unos procesos democrticos y no solo un sistema de elecciones de unos
representantes a quienes demandamos que nos resuelvan durante unos aos, los problemas que
derivan de toda convivencia humana. En el fondo tenemos una concepcin aristotlico-tomista de
la poltica: el hombre como animal poltico que busca la convivencia, en frente de una visin maquiavlica, que es la dominante, en la que todo se centra en la bsqueda del poder, y que traslada los
problemas de la convivencia hacia otros centros de inters.
DEMOCRACIAS PARA SOCIEDADES MS HUMANAS
La democracia tiene muchas acepciones: la ciencia poltica habla de democracias pluralistas, mayoritarias, representativas, parlamentarias. Pero cuando hablamos de democracia nos referimos a tres
aspectos que no siempre somos capaces de lograr:
Una forma de gobierno, de escoger nuestros gobernantes para cubrir los distintos cargos pblicos. Me pregunto: puede existir una democracia en la que haya instituciones polticas en las
cuales sus dirigentes estn perfectamente escogidos por los ciudadanos?
Un alto grado de asociacionismo, de pluralismo, de vida social. Pero, se puede lograr eso, sin
una cultura democrtica, sin que las personas sean demcratas?
Las democracias son una forma de organizar la sociedad, pero han de ser humanas, porque la
democracia o es humana o noes nada.
DEMOCRACIA Y EQUIDAD
Y una ltima consideracin: en el informe presentado por Oxfam (2014), titulado Gobernar para
las lites, vuelve a poner sobre la mesa la crisis econmica que estamos padeciendo y su influencia
en nuestras democracias.
La enorme y creciente concentracin de ingresos y de riqueza que experimentan muchos pases supone una amenaza mundial para las sociedades estables, porque una distribucin desequilibrada de
la riqueza desvirta las instituciones y debilita el contrato social entre las instituciones y el Estado.
La democracia demanda reducir esas desigualdades (as lo reconoce Bill Gates, quien pertenece
553
al 1 % de la poblacin ms rica del planeta), debemos revertir el aumento de desigualdad si queremos hablar de democracias.
La inequidad es incompatible con la democracia. Es cierto que siempre existirn desigualdades, y
que la democracia es mantener el equilibrio en un mundo desequilibrado. Pero la cuestin es: qu
desequilibrio es ticamente aceptable si queremos vivir en pases democrticos?
Hay que hacer un esfuerzo por repensar las democracias. Siguiendo al profesor espaol Jos Luis
Sampedro, entiendo la crisis como: [] la larga y lenta reescritura entre dos formas provisionales
de mundo. Por lo tanto, hay que hacer un esfuerzo para reescribir la realidad que vivimos. Hoy tenemos nuevos datos, mayores conocimientos y mejores instrumentos que en los siglos pasados. Pero
no podemos permanecer con estructuras de antao que responden a situaciones antiguas cuando
hoy estas han variado sustancialmente. Hemos de ajustar, reordenar e incorporar algunos nuevos
elementos, y ello hace que todo adquiera un nuevo significado. No es que haya que cambiarlo todo,
como si lo que hubiese no fuera vlido. La Carta de la Paz habla de dar un salto cualitativo, se pregunta dnde deben fundamentarse las nuevas estructuras sociales para construir una sociedad ms
firme y en paz. Este debera ser un debate urgente de nuestros parlamentos y de toda la ciudadana.
La democracia debe dar prontamente ese salto hacia adelante para adaptarse a las nuevas necesidades.
A MODO DE CONCLUSIN
554
Para dar ese salto cualitativo en nuestras democracias debemos repensar: Instituciones: la mayora
de ciudadanos piensan que las instituciones pblicas tal y como estn funcionando, no son representativas, es decir, no les representan. Como si existiera una desconexin de las instituciones hacia
la ciudadana ya que se han alejado de las luchas sociales. La poltica responde al dictado de los mercados (poderes ocultos) que imponen no solo unos objetivos macroeconmicos, sino las soluciones
y las polticas correctas para conseguir unos resultados determinados. Nuestras instituciones polticas se muestran impotentes y sin mecanismos polticos para maniobrar de forma distinta. No
podemos controlar el capitalismo financiero y adems tenemos la sensacin de que tampoco hay
voluntad de intentarlo. Deciden ms los ratios, la primas, que los intereses reales de los ciudadanos.
Eduard Tarnawki (s. f.), doctor en ciencias polticas en la Universidad de Varsovia, dice:
El poltico no es por definicin un hombre de poder. Ms bien sucede lo contrario, al hombre que
tiene poder, le gusta hacer poltica. Los hombres de poder saben que es imposible hacer poltica
o ciencia poltica, sin hablar, sin comunicarse, por eso al poder le disgustan los que ejercen la poltica,
porque tienen la capacidad de revelar el misterio del poder.
Actores: los actores tradicionales (partidos, sindicatos) han secuestrado la democracia. Tenemos
una partidocracia, pues estos actores quieren tener la exclusividad de la accin poltica. Esto hay que
repensarlo seriamente. Los partidos tienen que escuchar, atender y dejar intervenir los movimientos, entidades, organizaciones, organizaciones no gubernamentales, para lograr una accin conjunta, una accin en red. La poltica no solamente la llevan a cabo los partidos polticos.
Ciudadana en un mundo global: hoy existen nuevos espacios de debate poltico, de generacin de
propuestas. Espacios en estado incipiente que se estn interconectando, que tienen otras formas de
trabajo, de participar en la accin poltica, y que aun siendo incipientes, se hacen notar de manera
visible en la red y empiezan a movilizarse socialmente.
El reto es que las instituciones democrticas tradicionales, con sus actores polticos, sean capaces de
transitar hacia un reconocimiento de estas prdidas de exclusividad, y que la ciudadana movilizada
a travs de los nuevos movimientos sociales vea la necesidad de contar con las instituciones democrticas tradicionales para generar la transformacin social.
La democracia, sabemos todos, no es un camino exento de dificultades y obstculos. Pero la paz no
se construye desde la seguridad, la comodidad y la no participacin. Ningn grupo social tendr
bienestar duradero par s mismo. Vivir juntos cuesta esfuerzo, pero esto es lo propio de la naturaleza
humana cuya libertad es siempre colibertad, es decir, es libertad-con-otros que tambin son libres,
que conviven en nuestro espacio y tiempo. Nos educaron para la sociedad del bienestar, pero hemos
de comprender que eso pasa por la sociedad del bien luchar. Nos educaron con criterios individualistas, y nos sorprende y hasta a veces nos duele, convivir en una aldea global, donde tanto repercuten las acciones de los unos en los otros. Los problemas que hoy tenemos en la mesa no se resuelven
desde la individualidad, sino que requieren necesariamente de responsabilidades compartidas, es
decir, de corresponsabilidad.
La Carta de la Paz dirigida a la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) nos recuerda que la
libertad humana es individual y a la vez es social. Es decir, mi libertad no termina donde empieza la
de los otros sino que mi libertad empieza con los otros y subrayar este segundo aspecto, sin obviar
el primero, es uno de los principales retos para edificar la paz. Ello nos demanda ser capaces de
reconstruir el tejido social, de crear y potenciar los cuerpos sociales intermedios o cuerpos sociales adultos, que son los que generan mayor cohesin social, y que a su vez pueden dar respuesta a
las necesidades sociales. La democracia tiene que dejar de ser solo una democracia de individuos,
para ser democracia de grupos, y dentro de esos grupos sociales, cada individuo puede integrarse y
participar activamente en la vida social, econmica, cultural, religiosa que l considere oportuna o
que se adapte mejor a su conciencia. Como dice el punto X de la Carta de la Paz dirigida a la ONU:
Un creciente nmero de pases reconocen ya en la actualidad, que todos tenemos el derecho a
pensar, expresarnos y agruparnos libremente, respetando siempre la dignidad y los derechos de
los dems. Pero igualmente, cada ser humano tiene el derecho a vivir su vida en este mundo de
modo coherente con aquello que sinceramente piensa. Las democracias, pues, han de dar un salto
cualitativo para defender y propiciar tambin, que cada persona pueda vivir de acuerdo con su
conciencia sin atentar nunca, por supuesto, a la libertad de nadie ni provocar daos a los dems ni
a uno mismo.
Para que haya paz, es imprescindible respetar y querer la libertad de cada uno y las diferencias entre
unos y otros, siempre que uno no haga dao a los dems ni a uno mismo. Respetar quiere decir ser
solidario y colaborar con esa libertad y esas diferencias. Hay que repensar una democracia que tiene el reto de tutelar y regular la convivencia de los distintos grupos que integran la sociedad y que
tienen derecho a disfrutar con libertad su propio y escogido modo de vivir, sin duda diferente al de
los otros. Es un intento de salir de las democracias de las mayoras o de las minoras, para tutelar una
democracia de la pluralidad y las diferencias.
La democracia debe hacer posible que los individuos y los grupos, dentro de nuestras sociedades
de masas, puedan hacer realidad cada uno de ellos su propia historia, as como vivir en aquellas
555
costumbres y valores en los que reconocen su identidad. En necesario repensar ese salto cualitativo,
que no viene caracterizado solamente por un proyecto, sino tambin por las distintas tradiciones
que forman su suelo y que posibilitan que cada individuo o grupo se reconozca formando parte de
una cultura (plural). La democracia, mirada desde el salto cualitativo, es ese espacio institucional
dentro del cual es posible el reconocimiento de un pluralismo cultural, que es lo que posibilita que
los individuos y los grupos vayamos caminando con vistas a realizar el ideal de la paz.
BIBLIOGRAFA
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), (1996). Carta de la Paz dirigida a la ONU. Barcelona:
Universitas Albertiana.
Oxfam (2014). Gobernar para las lites: secuestro democrtico y desigualdad econmica 2014. Recuperado de: http:// www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/bp-workingfor- few-political-capture-economic-inequality-200114-es. pdf
556
Tarnawski Gelowska, E. (s. f.). Responden las jvenes generaciones de polticos a los postulados de
la ciencia poltica? En Diagnstico de la democracia. Recuperado de http:// encuentra.com/sin-categoria/democracia_argumentos_de_fondo12592/
557
Crnicas
jornadas congreso
Eje temtico
Repensando
democracias
Crnica de la

560
La primera sesin del grupo memoria histrica se ha hecho en el auditorio Houston, con una presencia de
pblico importante y representantes de distintas organizaciones, as como particulares. Entre los asistentes haba bastante gente relacionada con el mundo de la educacin, as como del mundo eclesistico, civil
y acadmico. La sesin empez con una presentacin de la presidenta del grupo, la doctora Martha Bello,
la cual explic la dinmica de la sesin, present a los expertos participantes y nos habl de la importancia
de los procesos de postconflicto, de la necesidad de contextualizar bien el conflicto referido y de cules
eran las dinmicas sobre la memoria en el conflicto colombiano actual. La doctora se refiri a las grandes
complejidades del mismo, as como de los mltiples actores, modalidades de violencia y de victimizacin.
Seguidamente expuso como las comunidades de actores, vctimas y victimarios expresaban la memoria
de sus grupos, para finalizar relatando que sentido tena favorecer el desarrollo de esa memoria, la cual tiene que dignificar las vctimas, esclarecer la situacin, ayudar a una justicia moral y poltica y favoreciendo
la educacin de la sociedad en un sentido positivo para la paz.
Despus de la presentacin, los tres expertos de hoy hicieron sus intervenciones. En primer lugar
Peter Cunningham expuso la problemtica de elaborar una paz absoluta e insisti en la necesidad
de una paz negociada, poniendo en comn todos los actores y participantes en el conflicto para
completar as las versiones de cada uno. Seguidamente hizo nfasis en la importancia que todos
participen en la construccin de la historia postconflicto y que esta cree consciencia en la mente
de la gente, ms all de crear solo una historia de cifras, datos y fechas. Finalmente, y en la misma
lnea insisti en la necesidad de crear una cultura de valores, de justicia social y de perdn con una
correcta gestin de la memoria histrica, reservando un rol muy importante en el lenguaje usado
para crearla, ya que tiene la capacidad de reestructurar la mente de la gente.
La siguiente intervencin ha sido la de Monseor Jorge Leonardo Gmez Serna, el cual ha resaltado
saltado mucho la necesidad del perdn y ha sealado cuatro caractersticas bsicas para lograr la
paz. El amor, la justicia social, la libertad y la verdad. Solo uniendo los cuatro tems se puede lograr
un proceso satisfactorio de reconciliacin, para el cual es tambin imprescindible, segn monseor,
una correcta gestin de la memoria histrica y un proceso de construccin del futuro basado en el
perdn y la confianza. Para concluir expuso que si hay un desarrollo humano integral no va a haber
ms guerra ni violencia.
El ltimo experto en intervenir ha sido Jos scar Salazar, activista campesino y director de descolpaz, el cual ha basado su intervencin en incidir en la importancia de las comunidades campesinas,
indgenas y descendientes de africanos para el proceso de paz. Salazar ha expresado que sin la participacin de todas estas comunidades, las cuales han sido los actores y el terreno predominante del
conflicto no es posible llegar al proceso de reconciliacin, y ha cuestionado la buena voluntad de las
autoridades polticas, sociales, militares y econmicas, las cuales, segn el director de Descolpaz,
estn ms interesadas en mantener el statu quo que en cambios reales, sin los cuales no puede haber
verdadero proceso de postconflicto.
Despus de las intervenciones de los expertos han hecho las suyas ONU mujeres y UNICEF, adems de una vctima de violacin que relat su situacin y expuso la invisibilidad y desproteccin
que sufren muchas mujeres vctimas de la guerra y de actos de violencia sexual. Seguidamente la
representante de UNICEF destac la importancia de proteger a jvenes y nios y sobretodo de
escucharlos, ya que proporcionalmente son grandes vctimas del conflicto y habitualmente se les
ignora en los procesos de paz y postconflicto. Finalmente los expertos y el doctor Francesc Torralba
han respondido algunas preguntas, si bien por falta de tiempo se ha dejado la intervencin del pblico y el debate para maana.
561
Crnica de la

562
En el Saln Social de la Universidad de la Salle, ha tenido lugar la segunda sesin de expertos del eje temtico Repensando democracias, que ha sido presentado por el Doctor Alfredo Sarmiento, quien ha
presentado a los expertos e invitando tambin a la participacin de los asistentes.
En primer lugar ha intervenido Camilo Gonzlez Posso, Presidente del Instituto para el Desarrollo y la
Paz y director del Centro de Reconciliacin y Memoria en Bogot, que est acompaando a las negociaciones entre el gobierno y la guerrilla. Este experto enfoca su reflexin en torno a democratizar la paz
e inicia su intervencin afirmando que en Colombia, el estado social de derecho se contrapone a dictaduras
locales de hecho. As mismo se cuestiona si en un pas donde en los ltimos veinte aos se ha vivido en
la retrica institucional, en la actualidad se va por el buen camino. Concretamente cuestiona: Ante los
actuales acuerdos de la Habana, vamos bien? Vamos hacia la paz? Se han puesto las bases polticas y
econmicas en las negociaciones actuales vamos bien?.
Gonzlez Posso continua su intervencin afirmando que en Colombia, se habla de una transicin ptima entre la democracia representativa y la democracia participativa. Precisamente cuando en los ltimos
veinte aos se ha hecho un recuento de 7 millones de vctimas as como un recuento de ms de 5.875.000
campesinos desplazados, teniendo en cuenta que en muchos lugares esto no ha cambiado mucho. Se
puede hablar de democracia en un pas donde predomina la violencia y la muerte?
Tambin se cuestiona cual es la incidencia de los acuerdos de paz si no hay un cambio institucional, ya que considera tambin necesarias modificaciones del sistema poltico. Afirma que la reforma importante del estado se
est haciendo desde afuera de los acuerdos de la Habana. Se est construyendo la democracia de las lites que es
una democracia representativa y para democratizar la paz, debemos aprovechar todos los espacios posibles para
reconfigurar poderes y no tener slo la visin de las instituciones.
A continuacin ha hecho su intervencin el Sr. Jordi Castells, gerente del rea de Relaciones Institucionales de la Diputaci de Barcelona, en representacin del Sr. Juan Carlos Caizares, Diputado de
la Diputaci de Barcelona. Desde esta administracin local que agrupa a los ayuntamientos de toda
el rea Metropolitana se cuestionan Que se puede hacer desde un punto de vista local? Destaca
la cercana con el gobierno desde la autoridad ganada en base a la confianza, lo cual da el derecho a
pedir responsabilidad a los gobernantes y a exigir el rendimiento de cuentas de su mandato.
A continuacin enumera la importancia de valores como el dilogo y la responsabilidad, afirmando
que desde un punto de vista local los ciudadanos deben exigir que se llegue a acuerdos. Es importante que los representantes puedan negociar y dialogar teniendo siempre presente que la democracia debe ser inclusiva.
Seguidamente la Sra. M. Carme Maltas, secretaria del grupo de expertos satlite de este Congreso en
Barcelona, ha expuesto las conclusiones de sus encuentros de trabajo que se pueden encontrar en el
apartado Mi Congreso de esta misma web.
Seguidamente, ha intervenido el profesor Jordi Cuss, quien ha planteado un reto de futuro respecto
a la democracia, afirmando que si las diferentes religiones, pueden convivir segn sus creencias en
pequeos barrios de Barcelona, con sus diferentes costumbres, en un mismo barrio o territorio, por
qu esto no puede funcionar en el mbito de la democracia?
Finalmente, antes de iniciar el debate con los asistentes, el Doctor Arturo Escobar plantea cuatro
retos para repensar la democracia:
563
1. Cmo pensar o construir poder local democrtico, pero sin que lo local se convierta en una dictadura de poder.
2. Tensin entre democracia y desigualdad, teniendo en cuenta las aportaciones de los expertos que han
cuestionado qu nivel de equidad estamos dispuestos a aceptar y teniendo en cuenta tambin la necesidad de
democratizar la paz.
3. Relacin entre ciudadana y participacin.
4. Cmo pensar a dinmica de territorio y relacionalidad, teniendo en cuenta que los barrios son pluriversos.
Para concluir la sesin destacamos las cuestiones planteadas por algunos de los congresistas: Cmo resignificar el valor de lo ms importante de Colombia que son las personas? A lo que Alfredo Sarmiento y
Arturo Escobar responden afirmando que es imprescindible trabajar una nueva antropologa de la democracia para ver cmo trabajar del individuo a lo social.
Otro congresista plantea como resarcir los daos ocasionados en los ltimos 50 aos, pensando que
ambas partes deberan hacerlo., a lo que D. Arturo Escobar responde ucitando al profesor Torralba es
posible una poltica de reconciliacin sin resentimientos y tambin recordando la importancia de las
responsabilidades comunes diferenciadas.
564
Ante la pregunta de qu puede hacer la ciudadana de a pie que quiere comprometerse en la construccin
de la democracia, el profesor Cuss recuerda que en la convivencia cotidiana de un bloque de vecinos es
donde podemos empezar, ya que es donde generalmente nadie quiere responsabilizarse de las necesidades y obligaciones comunes. Esta prctica podr trasladarse despus al plano social y comunitario.
Se apunta tambin la importancia de la Universidad en cuanto a la educacin en los valores de la democracia y como ltima intervencin una joven estudiante de la Universidad de la Salle cuestiona cmo
deben actuar los jvenes ante el mundo que deja los adultos.
El profesor Cuss sugiere trabajar desde la paz y la alegra como motor de cambio, ya que el motor del
resentimiento slo genera ms resentimiento, ms conflicto y ms violencia.
565
Comunicaciones
Eje temtico
Repensando
democracias
Aportes psicosociales de la ciudadana para la

reconciliacin de un pas en conflicto
Mnica Alzate
Fundacin Universitaria Luis Amig
Jos Manuel Sabucedo

Universidade de Santiago de Compostela
Resumen
568
El objetivo de esta ponencia es presentar la aplicacin al conflicto colombiano de un conjunto de

variables que diversos autores conciben como facilitadoras de los procesos de reconciliacin. En la
ponencia se presenta una aproximacin al concepto de la Reconciliacin Social desde una perspectiva de la Psicologa Social. Se analizan tanto aspectos actitudinales y cognitivos como decisiones
polticas que contribuyen a atender a las ocho reas de accin que las Naciones Unidas ha establecido para la construccin de un cultura de paz. Una vez enmarcado el concepto de Reconciliacin
Social se presenta un trabajo realizado con poblacin civil colombiana. En dicho trabajo se muestra
que variables como la confianza, la percepcin de legitimidad de los actores armados y la actitud
negociadora de la poblacin civil correlacionan positivamente con la Reconciliacin Social. Asimismo, se observa que la variable actitud etnocntrica predice una peor actitud hacia la Reconciliacin.
En las conclusiones se hace un anlisis de los resultados en relacin con otros pases que han llevado
a cabo procesos de Reconciliacin Social, tras conflictos sociopolticos violentos.
La visin que se comparte en este trabajo, deriva de varios aos de estudio sobre el tema de la reconciliacin en pases que han vivido conflictos sociopolticos violentos, incluido Colombia, no
pretende ser una verdad absoluta, sino una de las tantas aproximaciones que se pueden hacer sobre
un asunto social de tanto calado como este. Los estudios y reflexiones que se presentarn provienen
del mundo acadmico, pero no son meras elucubraciones tericas sino que se apoyan en una revisin rigurosa de trabajos que han sido realizados con personas que han vivido conflictos polticos
violentos.
Los autores de este trabajo partimos de una concepcin optimista del ser humano, de la creencia
en su capacidad para la coexistencia y para el cambio social no-violento. En palabras de Ury (2000)
Si los cuatro millones de aos de la evolucin humana se compactaran en un da de 24 horas, el
perodo de la coexistencia ocupara la madrugada, la maana, la tarde, el crepsculo, hasta inmediatamente antes de la media noche. El perodo que llamamos historia lleno de violencia y dominacin,
de guerras de imperios, apenas abarcara el ltimo minuto.
El objetivo fundamental de esta presentacin es la exposicin de variables que diversos autores han
asociado a los procesos exitosos de Reconciliacin Intergrupal. Antes de entrar en stas, contextualizaremos el concepto de Reconciliacin Social dentro de las ciencias sociales.
Antecedentes tericos de los Procesos de Reconciliacin Social

El trmino Reconciliacin ha sido usual dentro de los estudios cientficos que se desenvuelven en
los niveles personal e interpersonal, tambin ha sido un concepto habitualmente empleado por la religin. La Reconciliacin aplicada a los contextos nacionales es relativamente reciente, segn autores como Bar-Tal y Bennink (2004), Kelman (2008), Rouhana (2004) y Shnabel y Nadler (2008),
surge tras la culminacin de la llamada guerra fra, que origin un incremento de los conflictos
intraestatales y con ellos la preocupacin de los cientficos sociales sobre nuevas formas de afrontarlos. Los conflictos intraestatales guardan la particularidad de que los miembros de una misma
nacin tendrn que aprender a convivir una vez se haya controlado la fase ms violenta del conflicto. La convivencia implicar que se restablezcan las relaciones y que se supere el dao emocional
generado a las/los conciudadanas/nos, de ah el reto tan importante que se ha establecido para las
comunidades y los cientficos sociales.
Otros autores como Whortington (2006) consideran que el inters por la Reconciliacin, a un nivel
nacional, se origin tras la realizacin de las Comisiones de la Verdad y la Reconciliacin en Sudfrica. Estas comisiones se llevaron a cabo tras la abolicin del rgimen del Apartheid y pretendan superar el conflicto social a travs de la justicia restaurativa, para ello se implementaron declaraciones
de las vctimas y de los agresores. En el caso de Sudfrica, la Reconciliacin podra entenderse como
una situacin caracterstica del postconflicto, sin embargo los autores de este trabajo adoptamos la
misma posicin de Kelman (2008) para quien la Reconciliacin no es un evento puntual, sino un
proceso que se puede iniciar incluso antes de firmar los acuerdos de paz. Segn este autor, no es solo
una consecuencia de la resolucin exitosa de un conflicto, es un proceso que motiva la iniciacin del
proceso de paz y forma parte integral de ste.
En este punto valga hacer un inciso sobre la diferencia fundamental entre los procesos de firma de
paz, de dilogo o de negociacin y un proceso de Reconciliacin. Los primeros son procesos de
Arriba-Abajo, es decir que parten de los lderes de los grupos enfrentados y se extienden a la poblacin civil. Por su parte, la Reconciliacin es un proceso de Abajo-Arriba, busca un cambio desde
amplios sectores de la poblacin. En este sentido, la poblacin civil puede llegar a constituirse en la
principal artfice del cambio de la direccin de un conflicto violento. Entra en un proceso de lo que
Bejarano (1999) ha denominado Ensanchar el Centro, es decir que la poblacin no solo le exige a
los contendientes detener la violencia, sino que busca generar una nueva cultura poltica en la que
invita a las partes confrontadas a redefinir, entre todos, cmo debe ser el Estado y qu debe hacer. Es
decir, que desde el centro de la confrontacin se acerca a los actores polarizados.
Definicin de Reconciliacin Social
Hasta el momento hemos presentado algunas de las caractersticas de la Reconciliacin, en primer
lugar hemos planteado que busca la convivencia y el restablecimiento de las relaciones entre conciudadanos, en segundo lugar la hemos presentado como un proceso que puede iniciarse incluso antes
de que se firme un acuerdo de paz y tambin la hemos clasificado dentro de los procesos de Abajo
hacia Arriba y como tal, requiere de una participacin activa de la comunidad, para que desde su
cotidianidad participe en la transformacin de las relaciones violentas.
569
Si bien estos son algunos de los elementos que conformaran una definicin de lo que es la Reconciliacin, an no hemos presentado una definicin de la misma, para hacerlo a continuacin comentaremos los aportes de diferentes autores.
Segn Bar-Tal y Bennink (2004), la reconciliacin es un proceso que permite el reconocimiento
mutuo y la aceptacin, cambiar los intereses y metas del conflicto con el fin de desarrollar relaciones pacficas, confianza mutua y actitudes positivas, as como sensibilidad y consideracin por las
necesidades de la otra parte y de sus intereses. Estos autores, nos presentan la Reconciliacin como
una serie de cambios relacionales, cognitivos y actitudinales que permiten la finalizacin del conflicto violento. Dichos cambios abarcan dimensiones muy importantes del comportamiento humano,
pero es una definicin que no incorpora explcitamente una de las dimensiones que ms afectacin
sufre tras la violencia, nos referimos a la dimensin emocional, en este sentido, Shnabel y Nadler
(2008) centran su definicin en la esfera emocional, la reconciliacin consiste en remover las barreras emocionales que bloquean el camino para finalizar el conflicto intergrupal.
570
Las dos definiciones anteriores se refieren a aspectos psicosociales de la Reconciliacin, pero los autores de este trabajo tambin reconocemos el importante papel que juegan las estructuras polticas
dentro del proceso de Reconciliacin social, de ah que presentemos el aporte de, Rouhana (2011)
la reconciliacin es un proceso con dos vertientes, una psicolgica y otra poltica, que mantienen
una relacin interactiva. Por tanto, para una reconciliacin exitosa, debe atenderse a ambas dimensiones. Gibson en 2004 plantea tanto elementos psicolgicos como polticos para la reconciliacin,
entre estos ltimos est: a) La tolerancia poltica, b) el desarrollar una cultura poltica de respeto por
los Derechos Humanos; c) el fortalecer la legitimidad de las instituciones polticas.
En este marco de las estructuras polticas que permiten la construccin de una paz duradera, merece mencionar las 8 Grandes reas que Naciones Unidas ha establecido para el desarrollo de una
Cultura de Paz: educacin; desarrollo econmico y social sostenible; promocin del respeto por
los derechos humanos; igualdad entre hombres y mujeres; participacin democrtica; promocin
de la comprensin, la tolerancia y la solidaridad; comunicacin participativa y libre circulacin de
informacin y conocimientos; promocin de la paz y la seguridad internacionales. Sobre cada una
de estas reas existen indicadores que nos sitan en el grado de cumplimiento que tienen los pases
para consolidar la paz (Para una aplicacin al conflicto colombiano, Ver Alzate, Sabucedo y Durn,
2014, De Rivera, 2009).
Como sntesis de los prrafos anteriores y para concretar la concepcin de reconciliacin que los autores
de esta presentacin adoptamos, nos acogemos a la definicin de Bar-tal y Bennink (2004) y subrayamos
adems la importancia de incorporar a dicha concepcin aspectos emocionales y polticos. En el trabajo
que hoy presentamos no hemos incorporado los aspectos emocionales de la reconciliacin, de eso nos
ocuparemos en investigaciones futuras. Nos hemos centrado en los aspectos cognitivos y actitudinales
asociados a la vida pblica (poltica) de la ciudadana que ha vivido en un conflicto armado y que desarrolla nuevas estrategias de convivencia No-violenta. Dentro de nuestra definicin de Reconciliacin,
hemos desarrollado una escala para medir los siguientes aspectos: la capacidad de dar un trato igualitario
a los miembros de los grupos que se consideran opositores; el reconocimiento de sus derechos cvicos y
polticos; la posibilidad de compartir espacios fsicos comunes y de establecer metas vitales conjuntas; y
la disposicin hacia el desarrollo de metas cooperativas.
A partir de esta operacionalizacin de la reconciliacin, nos hemos propuesto explorar su posible

relacin con cuatro variables psicosociales: Actitud etnocntrica, actitud negociadora, confianza y
legitimidad. Buscaremos establecer de qu forma dichas variables predicen la actitud hacia la reconciliacin y si el papel que ejercen es directo o est mediado por otras variables. Para cumplir con
nuestro propsito de investigacin hemos buscado contrastar nuestras hiptesis en un contexto de
conflicto real, el colombiano.
Estudio de variables psicosociales asociadas a la Reconciliacin en el Conflicto Colombiano
En un trabajo que publicamos el ao pasado (Alzate, Sabucedo y Durn, 2013) propusimos un
modelo que relaciona la reconciliacin con las cuatro variables que enunciamos previamente. Sobre
cada una de estas variables haremos una breve justificacin a continuacin:
La actitud etncentrica implica sesgos de favorabilidad endogrupal. Estudios clsicos en psicologa
social, tales como el de LeVine y Campbell (1972) y el de Sherif, Harvey, White, Hood y Sherif
(1961), nos demuestran como la interaccin con un exogrupo competitivo y amenazador se relaciona con el incremento del etnocentrismo. De igual forma, trabajos ms recientes como los de
Kinzel y Fisher (1993), han colocado al etnocentrismo en el ncleo de la escalada de los conflictos.
En este sentido, en condiciones de conflicto intergrupal cada una de las partes tender a percibirse
a s misma de forma favorable, esto llevar a glorificar al propio grupo y a percibirle como ms virtuoso que su adversario. Esta actitud etnocntrica dificultar que el grupo reconozca sus acciones
negativas, su posible responsabilidad durante el curso del conflicto y la aceptacin de que todas las
partes han tenido su propia forma de sufrimiento, todo esto dificultar el proceso de reconciliacin
(Bar-Siman-Tov, 2004). De igual forma, el etnocentrismo fomenta una imagen negativa del otro que
puede favorecer la hostilidad, el odio y la violencia (Brewer, 2007).
La segunda variable propuesta es la actitud hacia la negociacin, esta consiste en la disposicin por
buscar y satisfacer intereses comunes. Fisas (2004) resalta tres aspectos de la negociacin: existe un
convencimiento de que todo logro ser mejor que mantener la situacin existente, se busca que los
resultados satisfagan a todas las partes, y se est dispuesto a hacer concesiones. La negociacin es un
paso importante en el camino hacia el restablecimiento del orden social y la pacificacin, pero como
sealan Long y Brecke (2003), por s mismo no es suficiente. Por ello, hay que considerar otras
variables que vayan ms all de la firma de acuerdos entre los grupos directamente enfrentados, es
decir, que alcancen a la poblacin civil.
La tercera variable que se propuso introducir en el modelo es la confianza, un elemento que facilita
que se modifique el marco de polarizacin de un pas. sta es una variable recurrente en diversos trabajos sobre transformacin constructiva de los conflictos, pues la reparacin de la confianza es una
condicin que incrementa la posibilidad de reconciliacin y/o de solucin de conflictos (Davidson,
McElwee y Hannan, 2004; Kelman, 2008; Lewicki y Wiethoff, 2000; Mukashema y Mullet, 2010).
La cuarta variable incluida en el modelo es la legitimidad, entendida como la justificacin y admisin de las acciones del adversario (Spears, 2008 p. 330). A travs de sta, los grupos evalan si los
fines y estrategias utilizados por otros son tan loables como los suyos propios y desarrollan una
percepcin de que los argumentos del otro son tan vlidos como los propios, aun cuando no se
571
compartan. No percibir tal legitimidad ampla la diferenciacin intergrupal y por ende la competencia entre los grupos (Bar-Tal, 1990).
Estas cuatro variables: actitud etnocntrica, actitud hacia la negociacin, confianza y legitimidad
han sido analizadas de forma aislada en otras investigaciones, en nuestra propuesta elaboramos un
modelo que las integra y las articula con la actitud hacia la reconciliacin. Adems, tenemos especial
inters en estudiar dichas variables entre la poblacin no combatiente, pues la mayora de estudios
suelen centrarse en las partes directamente enfrentadas. Pero tal y como lo plantean Sabucedo, Rodrguez y Lpez (2000) la ciudadana cuenta con la capacidad para incidir sobre las decisiones de
las partes activamente enfrentadas.
Personas Participantes
La muestra estuvo formada por 188 personas de la poblacin civil colombiana, (57 hombres y 131
mujeres; con una media de edad de 32.5 y ds 10.97), colaboraron de forma voluntaria y fueron
contactadas a travs de diversas organizaciones sociales, asociaciones de vecinos y de estudiantes,
ONGs y programas gubernamentales de ayuda humanitaria.
572
EL procedimiento y los instrumentos de medicin

Las variables se midieron a travs de la aplicacin individual del Cuestionario de Disposicin Psicosocial frente al Conflicto (CDPC) que ha sido desarrollado para esta investigacin y cuyos datos
de validez psicomtrica aparecen publicados en Alzate, Durn y Sabucedo, 2009. Para esta presentacin se utilizan las escalas que miden la confianza, la actitud etnocntrica, la legitimidad, la actitud
negociadora, y la reconciliacin.
Con excepcin de la informacin sociodemogrfica, todos los tems presentaban cinco opciones de
respuesta entre el 1 de total acuerdo y el 5 de total desacuerdo.
La actitud etnocntrica se bas en la propuesta de Kinzel y Fisher (1993), con seis preguntas referidas a: sentimientos de odio y amenaza; la expresin de desprecio y antagonismo hacia el exogrupo; la atribucin de rasgos negativos hacia el otro; utilizacin de argumentos que atacan al otro;
sentimientos de desconfianza; y polarizacin de las posiciones de la poblacin en relacin con el
exogrupo (= 0.73).
la propuestas de Bar-Tal y Bennink (2004), miden el nivel de acuerdo sobre el trato igualitario a los
miembros de los grupos alzados en armas; el reconocimiento de sus derechos cvicos; el reconocimiento de sus derechos polticos; la posibilidad de compartir espacios comunes; establecer metas
conjuntas; y la disposicin hacia metas cooperativas (= 0.86).
Anlisis de los datos y resultados
Con la finalidad de elaborar un modelo integrado que explique la actitud hacia la reconciliacin, se
estableci la correlacin de Pearson entre las variables, se analiz el papel mediador, el ajuste y la
capacidad predictora del modelo sobre la variable Reconciliacin. Las correlaciones se obtuvieron
con el software SPSS. En la mediacin se analiz tanto la magnitud como la significacin del efecto
mediador de las variables, utilizando el programa Med Graph I ( Jose, 2004), este programa proporciona una estimacin de la magnitud de la mediacin (total, parcial o nula) segn Baron y Kenny
(1986) y calcula la significacin de la mediacin a partir del test de Sobel. La capacidad predictora
del modelo y su ajuste se estableci con un anlisis de rutas a travs del programa AMOS, versin 18.
Las correlaciones fueron en la direccin prevista. Las variables confianza, actitud etnocntrica, legitimidad y actitud negociadora correlacionaron significativamente con la variable Reconciliacin.
La variable confianza tambin correlacion con todas las variables. Este ltimo resultado nos hace
presumir que dicha variable puede tener un efecto tanto directo como indirecto sobre la reconciliacin. La variable legitimidad no presenta correlaciones significativas con la actitud etnocntrica ni
con la actitud negociadora.
Con el fin de conocer el papel mediador que pueden tener algunas de las variables, se analiz el
efecto de las variables actitud etnocntrica, actitud negociadora y legitimidad, en la relacin entre
la confianza y la reconciliacin. Los correspondientes resultados del test de Sobel (valor z) fueron
estadsticamente significativos (p<.05) y la mediacin fue parcial para cada una de las variables.
Segn Baron y Kenny (1986) esta mediacin parcial indica la presencia de mltiples factores mediadores, cada mediador es potente, pero por s solo no es suficiente, para que se produzca el efecto.
(Ver Figura1)
La actitud hacia la negociacin se midi con 5 tems, inspirados en Fisas (2004): favorabilidad hacia
la negociacin; consecuencias positivas de la negociacin; disposicin a hacer renuncias; disposicin a hacer concesiones; y preferencia por la convivencia pacfica por encima del honor de la
victoria armada. (= 0.69).
La Confianza se evalu con tres tems sobre las buenas intenciones de los grupos alzados en armas; la coherencia entre sus palabras y sus acciones; y la sinceridad de la relacin de los alzados en
armas con los ciudadanos. (= 0.66).
La legitimidad se midi con dos tems, uno que evala los fines y otro las estrategias, de los alzados
en armas. (= 0.62).
Sobre los 6 tems para evaluar la preferencia por la reconciliacin ya hemos indicado que se basan en
Figura 1. Variables mediadoras entre la Confianza y la Reconciliacin
Una vez confirmado estadsticamente el rol mediador de las variables, diseamos un modelo para
determinar el ajuste y la capacidad predictora de estas variables sobre la Reconciliacin. Los ndices
573
de ajuste se basan en los criterios recomendados por Bollen (1989), Hu y Bentler (1999), y Blunch
(2010): Chi-cuadrado normalizado por los grados de libertad (CMIN/DF) 3; ndice de Bondad
de Ajuste Comparativo (GFI) .95; ndice de Ajuste Comparativo (CFI) .95; Error de la Raz
Cuadrada Media de la Comparacin (RMSEA) . 05.
El modelo asume que la confianza incide en la reconciliacin a travs de las otras tres variables. Todos los ndices de este modelo tienen un buen ajuste ( de 1.312 (p= .726); el CMIN/DF, el GFI y
el CFI fueron de .437, 0.997 y 1, respectivamente; y el RMSEA fue de 0.00). La varianza explicada
fue del 36%. (Ver Figura 2).
En el trabajo que aqu presentamos se incorpora en un mismo modelo diversas variables que contribuyen a mejorar la disposicin de la poblacin civil hacia la Reconciliacin, tras un conflicto armado. El modelo integra empricamente variables que han sido estudiadas de forma independiente por
otros autores y evidencia que el desarrollo de confianza, actitudes positivas hacia la negociacin y la
legitimizacin del opositor, acompaadas de una actitud menos etnocntrica frente al otro, inciden
positivamente en la actitud hacia la reconciliacin. Tal y como lo hipotetizamos, la confianza tiene
un papel clave sobre la reconciliacin a travs de las otras variables, algo semejante a lo encontrado
en otras investigaciones como la de Davidson, McElwee y Hannan (2004) y la de Nadler y Liviatan
(2006). En sta ltima, un grupo de personas judas presentaron una respuesta favorable frente a un
mensaje emitido por un lder adversario, pero el requisito fundamental para que se diera fue la existencia de altos niveles de confianza. El xito del proceso de reconciliacin socioemocional dependi
de la existencia de confianza entre los adversarios.
El desarrollo de confianza ha sido considerado central en los trabajos de tericos como Burton, Osgood y Kelman. Segn Burton (1969), la confianza ha llevado a establecer procesos de comunicacin entre la comunidad griega y turca durante el conflicto por la isla de Chipre. La iniciativa unilateral de paz del presidente Sadat, en oriente medio, basada en los planteamientos de Osgood (1962)
sobre la GRIT (Graduated and Reciprocated Iniciatives in Tension-Reduction), tambin colocaban
a la confianza como elemento central. As mismo, Kelman (2005) considera la confianza como uno
de los elementos que facilit el acuerdo de Oslo en 1993. El desarrollo de confianza, favorece creer
en las palabras de la otra parte, asumir que acta con buenas intenciones y creer que probablemente
existen formas constructivas de resolver un conflicto.
574
Figura 2. Modelo de Reconciliacin (publicado por Alzate, et al., 2013)
Este modelo integra las variables evidenciando su papel mediador. La reconciliacin est precedida
por la accin mediadora de la actitud etnocntrica, la legitimidad y la actitud negociadora, la confianza es una variable que antecede dicha mediacin pero que tambin tiene una relacin directa sobre la reconciliacin. En la Figura, todos los paths son significativos y fuertes. La confianza tiene un
efecto directo negativo sobre la actitud etnocntrica (= -.29, p< .001), y un efecto directo positivo
sobre, la legitimidad (= .34, p< .001), la actitud negociadora (= .31 p< .001) y la reconciliacin
(= .14 p< .001). En relacin con la reconciliacin, hay un efecto negativo de la actitud etnocntrica
(= -.19, p< .001), y un efecto directo positivo de la legitimidad (= .16, p<.001), y de la actitud
negociadora (= .43, p< .001).
Conclusiones
En este trabajo se aplica un concepto de utilizacin relativamente reciente dentro de las ciencias
sociales tal y como es la Reconciliacin Social. Se elabora una definicin de Reconciliacin en la que
se da especial relevancia al papel de la poblacin civil en dicho proceso, pues los autores de este trabajo consideramos que lo que diferencia la durabilidad y alcance de los procesos de Reconciliacin,
frente a otros procesos como la negociacin, es la participacin activa de las bases de la pirmide
social. Es decir, que no basta con que los cambios se generen en los lderes de las partes enfrentadas,
la transformacin del contexto de conflicto violento requerir de cambios psicosociales y polticos
que incidan sobre la totalidad del sistema social, de lo contrario la violencia volver a resurgir.
Una de las particularidades de este estudio es su nfasis en la poblacin civil que experimenta las
consecuencias un conflicto sociopoltico violento. Trabajar con personas que se encuentran en una
situacin real tiene algunas ventajas, pero tambin hay que considerar algunas limitaciones, tales
como la dificultad para controlar ciertas variables, conseguir una participacin voluntaria masiva,
y/o la permanencia dentro de estudios longitudinales. Esto conduce a que los resultados aqu presentados no puedan ser generalizables al total de la poblacin, ni a otros contextos de conflicto. Pero
esos inconvenientes, sin duda, quedan en muchas ocasiones compensados por la validez ecolgica
de esos estudios. En este caso, parece especialmente relevante aproximarnos al tema de la reconciliacin desde la perspectiva de quienes sufren diariamente las consecuencias de un conflicto poltico
tan violento como el colombiano.
En general, este trabajo contribuye a integrar diversos aspectos que facilitan los procesos de reconciliacin social, puesto que hace explcitas algunas de las percepciones (confianza), actitudes (etnocntricas y hacia la negociacin) y creencias (legitimidad) a partir de las cuales se podra cambiar el
curso de una confrontacin. Por ende, una sugerencia prctica de esta investigacin para el proceso
de reconciliacin en Colombia y que va en la misma lnea de otros trabajos (Borja, Barreto, Alzate,
Sabucedo y Lpez, 2009; Borja, Barreto, Sabucedo y Lpez, 2008), radica en la necesidad de poner un mayor nfasis en las estrategias constructivas de transformacin de un conflicto, en lugar de
apuntar hacia estrategias excluyentes, etnocntricas, o impositivas. Por tanto, se habr de poner un
mayor empeo en el restablecimiento de la confianza, de la disposicin a negociar y del reconocimiento de la legitimidad del exogrupo. Teniendo siempre muy claro que este reconocimiento no implica que se compartan las propuestas del otro, ni que se renuncie a los propios objetivos del grupo,
575
tan solo indica que reconocemos que puede llegar a existir una verdad diferente a la nuestra y que
haciendo un esfuerzo podremos llegar a compartir los beneficios de la culminacin de un conflicto
armado.
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579
580
581
Clausura
Clausura
Hno. Carlos
Gabriel Gmez
Rector de la Universidad de La Salle
Colombia.
582
Apreciados amigos y amigas,

Hemos llegado a la clausura del II Congreso Internacional Edificar Paz en el Siglo XXI. Cuando se han
dedicado tantos meses a la preparacin de un evento de esta magnitud se siente la nostalgia por haber vivido estos tres das con tanta intensidad, pero no puedo negar tambin la satisfaccin del deber cumplido
y tambin la tranquilidad de que podremos dormir mejor las prximas noches.
El Congreso ha sido, creo, una experiencia muy enriquecedora que nos ha permitido contrastar nuestras
ideas con otras perspectivas, encontrar nuevos horizontes y sentir otras opiniones de gente comprometida con procesos sociales de muchos lujares y informarnos mejor del acaecer diario que es mucho ms que
el noticiero de la televisin o la noticia de prensa.
Cada quien se llevar sus propias conclusiones, no obstante, siento que todos los aqu presentes libramos
una construccin de la paz, queremos que vengan mejores das para Colombia y, seguramente, seremos
constructores de transformacin de nuestros contextos particulares.
fundamental para la construccin de la paz. As podremos dedicarnos todos y todas a un proceso profundo de reconciliacin de toda la sociedad.
Mepreocupocuandopensamosqueelperdnessoloentrequienesmsfcilmenteentranenlascategorasde
vctimas y victimarios. Por su puesto que tenemos que entender que la reconciliacin nos compromete
a todos, empieza en nuestros crculos ntimos y se proyecta en el colectivo social. Colombia es una sociedad herida y agredida, por eso el paso fundamental que viene es el desarme de los corazones. Dejar
los fusiles, al tiempo que desarmamos el lenguaje y nos dedicamos a restablecer relaciones sanas con los
vecinos y superamos la lectura del arrebato y del victimismo que nos permitir avanzar en una lectura
respetuosa de lo pblico en la que con la misma fuerza que reclamamos los derechos tambin cumplimos
nuestros derechos ciudadanos.
Personalmente he alimentado la esperanza que esta vez se lograran los acuerdos para la finalizacin del
conflicto armado lo que nos dar una mayor perspectiva para la construccin de un mejor pas. Creo
que tambin nos hemos convencido que el fin del conflicto no es la paz, y en esto no podemos llevarnos
engaos o generar imaginarios que no son reales en el inmediato futuro. Los acuerdos de La Habana nos
permitirn, eso s, poner los verdaderos temas - sociales, polticos...- sobre la mesa; los que siempre quedaban desplazados por el peso de la guerra.
En este momento quiero agradecer en nombre de la Universidad de La Salle y de la Fundacin Carta de

la Paz dirigida a la ONU, al equipo de la Mesa, la cancillera Lus Armando Sota, a la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM), a la Oficina para el Alto Comisionado para la Paz, al doctor Martn
de la OEI, a todas las organizaciones que han respaldado la organizacin de este congreso, a la FAO, ICETEX, Alcalda Mayor de Bogot, Universidad de Santo Toms. Agradecimiento especial a ONU Mujeres,
porqu hicieron posible que muchas personas que han trabajado para los procesos de paz hayan podido
estar en este encuentro. Gratitud a todas las dems organizaciones que nos apoyaron. Amigos de la Universidad y de la Fundacin Carta de la Paz: el Ayuntamiento de Barcelona, la Diputacin de Barcelona,
La Caixa, Obreval, Inectel, Sortilegio, Implayco, ItisSuport, CMYK, Camel , Implayco, Vise, Siima, ,
Indumaral, y Hoteles Estelar.
La firma del acuerdo tampoco ser el fin de la violencia. Estoy seguro que esto podr desalentar algunos,
pero es bueno haberlo reflexionado. No obstante, llegar a negociar el fin del conflicto armado es un pasado
Y gran agradecimiento a los ponentes principales Fatuma Ahmed, Francesc Torralba, Francisco de Roux,
lvaro Balczar y Arturo Escobar. Gratitud a toda la galaxia de expertos de los cinco ejes temticos que
583
durante meses estuvieron reflexionando y generando ideas sobre estos aspectos tan importantes de la
paz. Al igual, reconocimiento a los secretarios acadmicos de los ejes temticos, as como al equipo de
relatores tanto de la Fundacin como de la Universidad de La Salle.
Agradecimiento especial a la Fundacin Carta de la Paz dirigida a la ONU, a Jordi Cuss, a Francesc Torralba, a Maria Vias y a los grupos de colaboradores de la Fundacin, muchos presentes hoy aqu.
Mi profundo agradecimiento y reconocimiento a todo el equipo organizador de la Universidad de la Salle, al Hermano Frank, Claudia, Pilar, Johan, Tatiana y todas las personas de la Vicerrectoria de Promocin
y Desarrollo Humano, de la Oficina de Relaciones Internacionales e Interinstitucionales, de la Vicerrectoria
Acadmica, de la Vicerrectoria Administrativa, del Centro de Tecnologas, de los Servicios Generales...
quienes estuvieron detrs de todos los detalles de este congreso. Al equipo de estudiantes de la Universidad de la Salle que han conformado parte del staff acompaando los participantes y apoyando la logstica
del congreso.
Agradecimiento a las organizaciones de la Iglesia Catlica. A monseor, a los hermanos de La Salle aqu
presentes, a las religiosas, al padre Enrique Castillo, y a todos los grupos eclesiales, como tambin a todas
las iglesias hermanas, alteana y menonita.
584
Y en este momento con nostalgia y esperanza, entregamos el relevo a la Universidad Catlica Madre y
Maestra de la Repblica Dominicana para la organizacin del III Congreso Internacional Edificar la Paz
en siglo XXI. Y con agradecimiento especial para todos ustedes participantes para este II Congreso Internacional Edificar la Paz en siglo XXI y con la esperanza que todos seamos constructores de paz, declaro
concluido este congreso.
585
Clausura
Jordi Cuss
Presidente de la Fundacin Carta de la Paz
dirigida a la ONU
586
Buenos das,
Dejen que empiece hoy mis palabras, como lo hace la Carta de la Paz dirigida a la ONU, llamndoles
amigos, amigas.
Despus de trabajar juntos durante tres das, los ttulos acadmicos, civiles, eclesisticos, dejan de tener relevancia, y hoy siento que la amistad es la mejor definicin de lo que hemos vivido y que somos un grupo
de amigos, que juntos queremos edificar la paz.
La amistad es el comn denominador necesario e imprescindible para construir la paz. Ustedes saben
que para sumar quebrados se necesita un mismo comn denominador. El numerador puede ser distinto:
padres-hijos, esposos, empresarios-trabajadores, hombres-mujeres, ciudad-campo, pongan el numerador
que ustedes quieren. Pero si quieren sumarlos es necesario que tengan el mismo denominador. Desde la
Carta de la Paz se propone la amistad. Pongan ustedes la amistad y vern como suman esos quebrados y
construyen una sociedad en paz.
Decamos el primer da que queramos que resonaran en este recinto universitario que la paz es una realidad real y posible. Los tiempos que vivimos son complejos, pero estos das hemos visto que tambin
esperanzadores. Tiempo de incertidumbre, pero con la esperanza de llegar a unos acuerdos de paz que
abran nuevos horizontes para este gran pas.
El Dr. Alfredo Rubio, autor de la Carta de la Paz, repeta con frecuencia: No es necesario morir en la guerra para lograr la paz, sino que todo ser humano debe lograr morir en paz. Porque sin paz no podemos
vivir nuestra existencia como una fiesta de la humanidad. La paz es la puerta de la fiesta.
Dos ideas quisiera expresar en el momento en que clausuramos este segundo congreso internacional edificar la paz en el siglo XXI
1.- La diversidad es la gran riqueza de la humanidad. La diversidad est presente en todo y en todos,
es ms es la condicin de posibilidad de los seres humanos, es decir, de cada uno de nosotros, pues
somos nicos e irrepetibles.
La diversidad no es una opcin, es una realidad pues somos diversos. Empezamos a ser en un mundo diverso, en una creacin que basa su riqueza en la diversidad. Pero somos diversos sobre una base
de igualdad fundamental, que nos vincula a todos los seres humanos por igual: el hecho de existir.
La existencia es un don recibido por igual por todos los seres humanos y los no humanos. Es un don
recibido, se nos dio sin solicitarlo y todos lo compartimos con la creacin entera.
Nadie escogi sus padres, su familia, su sexo, su lengua, su nacionalidad, su cultura, su mundo. Nadie
ha tenido nada que ver con el hacer de su ser. Somos una decisin de los otros, somos hijos de la
historia, y porque esta fue como fue, nosotros existimos.
Pero esta riqueza del mundo que es la diversidad, las diferencias lingsticas, tnicas, culturales,
raciales, religiosas, etc., se magnifican de tal manera que distorsionan la realidad, nos separaran los
unos de los otros, y nos impiden ver nuestra hermandad ms bsica, la que realmente nos une a la
creacin entera: la hermandad existencial.
El Dr. Francesc Torralba nos recuerda que si conjugamos el verbo existir podemos conjugar cualquier otro verbo. Existir es el primer verbo, y se nos dio gratuitamente, sin que nadie lo mereciera o
simplemente lo pidiera.
587
Si conjugo existir puedo conjugar: amar, rer, construir, crear, etc. Pero tambin puedo conjugar
odiar, destruir, o matar. Este es nuestro gran compromiso por la paz, que todo aquel que exista, porque es acogido y querido, pueda conjugar unos verbos en vez de otros. Toda persona por el hecho
de existir tiene derecho al buen vivir, esta es una garanta para la paz.
2.- Tenemos una sola vida y como bien dice la Carta de la Paz dirigida a la ONU, tenemos derecho a vivirla
en este mundo de un modo coherente con aquello que sinceramente pensamos. Las democracias han de dar
un salto cualitativo. Como deca de Roux recogiendo el testimonio de una de las vctimas de la violencia:
Ustedes tienen el poder de las armas, pero no tienen la autoridad para impedir que nosotros podamos vivir
como queremos.
No queremos dictaduras de mayoras o de minoras, no queremos gobiernos que impongan una manera de
vivir, queremos una democracia que renuncie al poder, es decir a doblegar la libertad de sus ciudadanos e
imponer un modo de vida, queremos una autoridad que tenga la autoridad de los ciudadanos, es decir, que se
ponga al servicio de los mismos para que cada uno pueda vivir segn su consciencia, siempre que no.
Quiero vivir esta vida de acuerdo a mi conciencia. Este es un fundamento par la a paz
588
En nombre de la Fundacin Carta de la Paz dirigida a la ONU, quiero dar las gracias a todos los que han hecho posible este congreso. A la Universidad de la Salle, a su Rector Carlos Gmez Restrepo, a los que llevaron
la secretaria general al hermano Frank, a Claudia y al hermano Diego que moder estos das del congreso. Y a
todos los secretarios, relatores, estudiantes y voluntarios de la Universidad de la Salle, que con su dedicacin,
esfuerzo y su gran amabilidad han hecho de este evento un espacio de paz y alegra.
Agradecer a todos los componentes de la Fundacin, a Maria Vias, a Ivn Pera y a los que hicieron el trabajo
de relatora o de comunicacin. A los que estn aqu presentes y a los que se quedaron en Barcelona, a todos
muchas gracias por vuestro trabajo y dedicacin.
Hubo un primer congreso en Barcelona, que se organiz con la Universidad de Barcelona. Un segundo encuentro en Bogot que se organiz con la Universidad de la Salle. Habr un tercer Congreso en Santiago de
los Caballeros en Repblica dominicana, se organizar con la Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra (PCMM). Ellos toman hoy el relevo.
Su rector Mons. Agripino Nuez Collado, no puede estar presente entre nosotros, pero esta su representante
el profesor Diego Lpez Lujn Director del Departamento de Humanidades y del departamento de estudios
teolgicos.
El tiene la palabra
Muchas gracias.
589
Aceptacin del
III Congreso Edificar la Paz
en el Siglo XXI
Diego Lpez
Pontificia Universidad Catlica Madre y
Maestra (PUCMM)
Repblica Dominicana.
590
Queridos amigos y amigas muy buenas tardes,

En primer lugar quiero hacerles llegar los saludos de Mons. Agripino Nez Collado, rector de la Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra, de Repblica Dominicana, que por desgracia hoy no nos
acompaa como hubiese sido su deseo, pero un viaje internacional de ltimo momento se lo ha imposibilitado.
En estos tres das, nos hemos reunido en la ciudad de Bogot a reflexionar sobre una serie de fundamentos
y aspectos que contribuyen de manera eficaz al desarrollo de un mundo ms pacfico. Esta reflexin terico
propositiva, y por tanto esperanzadora, ha estado aderezada por una diversidad y un compartir cultural que nos
enriquece y fortalece a todos, no slo como ciudadanos de unos estados o pases concretos, sino tambin como
seres humanos particulares.
Hoy, la Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra, toma el testigo de la coorganizacin del III Congreso Internacional sobre la Edificacin de la Paz en el Siglo XXI. Lo cual, nos llena de gratitud y nos
alegra por la confianza puesta en nuestra Institucin por parte de la Fundacin Carta de la Paz.
El Dr. Gmez Restrepo, Rector de esta extraordinaria Universidad de La salle, en la clausura del primer
Congreso en Barcelona, y a la hora de asumir la coorganizacin de este II Congreso, nos deca que lo
vivido en esos das haba sido inolvidable, y que el baremo haba quedado muy alto. Tambin en esta
maana nosotros al tomar el relevo de la Universidad de LASALLE podemos decir lo mismo: El baremo
ha quedado muy alto. Este congreso ha sido de gran altura, y el reto que se nos plantea como Universidad
es importante, pero asumiendo la experiencia de estos dos Congreso y el deseo explcito de seguir trabajando por una sociedad ms armnica, donde se reconozca y se viva la dignidad de todo ser humano, nos
anima a asumir este desafo con alegra y esperanza.
La paz es un tarea constante que, aun alcanzando cuotas aceptables de convivencia apacible y gozosa, en la
persona, en la familia, en el barrio, en la comunidad, en la ciudad, en el Estado, en la Regin, no podemos
descuidarnos, siempre hemos de estar vigilantes para no perder lo adquirido o para dar respuestas creativas a los nuevos conflictos que cuestionen y amenacen la convivencia pacfica.
Cada generacin ha de integrarse y asumir esta accin. Y en este sentido, las personas adultas en general, y
las Universidades, especialmente las catlicas, tenemos una doble obligacin: la primera ya mencionada,
la tarea constante de trabajar por la paz; y la segunda, entusiasmar y motivar a los jvenes para que descubran esta vocacin y se sumen a la tarea, como nos dice el texto de la Carta de La Paz.
Los seres humanos estamos llamados a buscar y alcanzar la felicidad, pero la felicidad no ser posible si no
hay paz, pero no habr paz entre los seres humanos y con el planeta, mientras no haya justicia equitativa
entre stos y justicia con el medio ambiente, pero difcilmente podr haber justicia si no hay amor. Pero
el amor no se puede obligar ni exigir, surge libremente o no es amor. Es por ello, que la responsabilidad
por la paz, que cada uno de nosotros tenemos, ha de surgir de la decisin libre, racional y emocional, de
mujeres y hombres, de que es posible un mundo ms humano, y que, los problemas y conflictos pueden
resolverse sin necesidad de violencia. Cicern consideraba que el uso de la violencia para resolver los
conflictos humanos era irracional.
La no violencia activa, proclamada desde la tica poltica, no deja que la injusticia y el mal se impongan,
pero lo impide a travs de medios creativos y pacficos, esta no violencia nos impulsa a buscar nuevas maneras de defender la dignidad ntica que cada ser humano tiene por el simple hecho de existir; a trabajar
por la eliminacin de desigualdades injustas de toda ndole; a establecer relaciones basadas en la verdad,
en la confianza, en la justicia, en la solidaridad, en el dilogo, en el reconocimiento del otro, en la libertad,
etc.
591
La paz es el gran valor cultural de este siglo, sobre el cual hemos de seguir reflexionando y trabajando para
hacer de l una cultura de la paz en la plaza abierta de la humanidad.
Y antes de concluir estas palabras no quiero dejar de manifestar mi deseo profundo y sincero de que
Colombia, esta maravillosa tierra, pueda alcanzar pronto la paz, tan anhelada por la gran mayora de los
colombianos y de otros muchos que, aun no siendo colombianos, hemos aprendido a amar esta tierra por
medio de sus gentes.
Muchas gracias.
592
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595
Manifiesto de Paz
II Congreso
Edificar la
Paz en el Siglo XXI
MANIFIESTO PARA LA CONSTRUCCIN DE UNA PAZ SOSTENIBLE PARA TODOS.

Elaborado en el marco del Segundo Congreso Internacional Edificar la Paz en el Siglo XXI.
Universidad de La Salle, 24 26 de Septiembre de 2014.
Este documento est dirigido a la opinin pblica en general, al sector acadmico, a las organizaciones
diversas que trabajan para hacer posible la paz en nuestro contexto y sobre todo, a toda la ciudadana
colombiana, puesto que esta labor es un compromiso y una apuesta que nos involucra a todos.
Despus de un trabajo previo y dedicado, realizado a lo largo de este ao 2014 y especialmente tras vivir y
compartir la experiencia de tres das de Congreso, queremos poner en comn y, a travs de todos ustedes,
dar a conocer este manifiesto que recoge las ideas, sueos, sugerencias e iniciativas para la paz que se han
discutido en este espacio, con el anhelo de que se constituyan en elementos para la reflexin, el dilogo y
la generacin de acciones individuales y colectivas para avanzar en este compromiso general de Edificar la
Paz en nuestras vidas y nuestra sociedad.
A todas las personas y colectividades, instituciones y organizaciones, universidades, colegios, familias,
iglesias y movimientos polticos, que comparten esta esperanza conjunta, manifestamos que creemos en
un proceso de construccin de Paz en nuestro tiempo, que implica:
596
1.-Una respuesta al reto de vivir juntos desde la diversidad y la pluralidad.

La igualdad debe darse en las oportunidades y en la dignidad de quienes hacemos parte de esta comunidad. La paz debe constituir una dinmica colectiva que tiene un sentido especial slo en el contexto de un
escenario diverso en gneros, credos, etnias, ideologas; y plural en las formas de comprender y significar
las relaciones sociales cotidianas. Esto implica una apuesta por la escucha activa, el dilogo abierto e, incluso, el conflicto como una dinmica de la tensin positiva de construir un pas incluyente con oportunidades para todos y todas.
2.-El rostro, la mirada y el protagonismo de las mujeres.
Debemos emprender un camino hacia la paz de la mano de quienes han sido las principales vctimas de
las violencias pero que tambin han asumido progresivamente con mucha valenta la responsabilidad de
ser protagonistas de la reconstruccin del tejido social, de la resolucin pacfica de los conflictos, de los
procesos de reconciliacin, de resiliencia y de perdn. Tenemos, hoy ms que nunca, la posibilidad y la
responsabilidad social, cultural e histrica de reconocer, iluminar, visibilizar, agradecer y, sobre todo, de
aprender un camino hacia la paz con las mujeres. Llegaremos a la concordia y la solidaridad de la mano de
la mujer a quien, en este manifiesto, como sociedad civil, rendimos homenaje y gratitud.
3.-Reconocer los derechos de la Naturaleza como fundamento para que la Paz sea duradera.
La madre tierra, la Pacha Mama, Gaia, dejan de ser nombres en las cosmovisiones locales y tnicas
de algunos pueblos, para constituirse en un criterio fundamental para relacionarnos con nuestro entorno. Los derechos de la naturaleza, las posibilidades que nos ofrece para una sociedad del buen vivir, su
sostenibilidad y el aseguramiento del equilibrio ambiental, estn condicionados por la forma como nos
relacionamos con ella. La paz ser posible y sobre todo duradera si garantizamos una relacin tambin
pacfica con nuestro entorno.
4.- Una nueva ruralidad como epicentro del desarrollo humano integral y sustentable.
La ruralidad ms all de un espacio fsico determinado, es un contexto relacional que ha sido por mucho
tiempo el escenario privilegiado de la violencia, la injusticia social, la desigualdad, la exclusin y la falta
de oportunidades. Una nueva ruralidad implica una nueva comprensin de esa relacin articulada con
lo urbano, una dignidad renovada de un campesinado plural y un escenario fundamental para apuestas
de desarrollo humano integral y sustentable, con dinmicas colectivas de restitucin de dignidades y de
oportunidades, de reparacin y de reconocimiento de su aporte sustancial, a travs de una apuesta integral, econmica, cultural, productiva y fundamentalmente educativa. La paz en Colombia pasa por el
desarrollo rural territorial y por el pago de la deuda social que toda la sociedad tiene con el campo y sus
ciudadanos.
5.-Nuevos lenguajes, smbolos, estticas y ticas de relaciones culturales como marco de una Escuela social para la cultura de la Paz.
Los medios de comunicacin, las instituciones educativas, la familia, la comunidad y todos los crculos
culturales son agentes que tienen la capacidad, sea de perpetuar o reproducir un imaginario violento, o
bien de cambiar las condiciones para que la paz sea una opcin ticamente pertinente y valorada positivamente por nosotros. El lenguaje y el arte son medios fundamentales para resignificar nuestra realidad
y rehacer nuestros imaginarios sociales. Las habilidades para la convivencia pacfica, se desarrollarn solo
en los espacios de interaccin donde podamos constituirnos como sujetos sociales no violentos.
6.-Una democracia basada en la participacin activa e igualdad de oportunidades para todos.
Para construir la Paz todos y cada uno de nosotros somos necesarios. Debemos asegurar en todos los
niveles, los medios para que los miembros de comunidades, barrios, comunas, familias, regiones sientan que hay espacios reales donde es posible aportar su cuota de paz, su iniciativa, sus esperanzas. En
los lugares y con los grupos donde menos ha habido oportunidades, debemos aunar ms esfuerzos para
garantizar la inclusin activa. Las formas de la construccin democrtica de la Paz, exigen repensar creativamente los mecanismos y las motivaciones para que la voz de todos sea reconocida.
7.- Hacer memoria y recordar para aprender, para crecer, reconciliar, mirar hacia adelante y
encontrar razones para construir un mundo diferente.
Nuestra historia no es simplemente un nico relato cronolgico de la guerra o el conflicto en nuestros
territorios. Es principalmente un cmulo innumerable de relatos, de memorias, de experiencias de miles
de personas que han encontrado en sus cotidianidades razones para apostarle una y otra vez a la esperanza. Esos relatos y esas memorias, son tanto ms valiosas cuanto ms nos enseen a aprender de nuestros
errores, a garantizar cada vez ms, que no se volver a repetir este ciclo vicioso de la violencia, a encontrar
razones para la esperanza, a caminar hacia adelante con actitudes renovadas, a pasar la pgina y escribir
una buena historia en nuestras vidas y sobre todo en las vidas de los que nos sucedern.
597
Colabora:
Bogot, Colombia
24,25 y 26 de septiembre de 2014
www.edificarlapaz.org

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MEMORIAS

Primera edicin Barcelona febrero 2016

Apreciados amigos y amigas,

Discurso inaugural de Jordi Cuss

Presidente de la Fundacin Carta de la Paz dirigida a la ONU

Memoria Histrica, reconciliacin y postconflicto

Documentos de los expertos

Salcedo Casallas, Javier Ricardo - Monroy, Miriam: La paz y la reconciliacin en la

Ponencia Francisco de Roux

Documentos de los expertos

Nueva ruralidad como escenario para la paz

Palabras de Irina Bokova

Discurso de clausura Jordi Cuss

Presidente de la Fundacin Carta de la Paz dirigida a la ONU

Discurso Diego Lpez Lujan

Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra (PUCMM)

Ponencia Arturo Escobar

Crnicas jornadas congreso

Aceptacin del III Congreso Edificar la Paz en el siglo XXI

Rector de la Universidad de La Salle

Representantes de organismos internacionales, representantes de la presidencia de la Repblica de

Excelentsimo y magnifico sr rector de la Universidad de la Salle.

Sandra Bessudo, directora de la Agencia de la Presidencia para la Cooperacin Internacional- APC,

FOTOGRAFA: LUISA MARTNEZ GUZMN

Catedratico de tica de la Univ.

Reconstruir, reconciliar y resolver.

Dec. Fac. Trabajo Social Univ. Nacional

Alberto Prada Sanmiguel

Dir. Centro de Investigacin para La Paz

Investigadora de temas de paz en

Gonzalo Snchez Gmez

Director Centro de Memoria Histrica

Experto en Mediacin. Nelson Mandela

Decano Fac. de Humanidades PUCMM

Mns. Jorge Gmez Serna

Jse scar Salazar

Por lo tanto, cuando hemos

fundamentos de una paz slida.

Una memoria en medio de la violencia

Condiciones para la reconciliacin

A partir de la trayectoria en torno a la construccin de la memoria de masacres en Colombia y

Comprender el conflicto colombiano:

Hno. Alberto Prada Sanmiguel, Fsc.

vida de los individuos desde la posicin del otro.

La comprensin pretende captar las particularidades y minucias de lo que ha sucedido realmente en

Finalmente, solo el corazn puede asumir el peso de la comprensin si se detiene a analizar su

Mara Oianguren Idigoras

Memoria y arte como pedagoga de paz

Arendt, H. (1983). Comprensin y poltica. Eco, 2, 72-189.

Arendt, H. (2006). Hombres en tiempos de oscuridad. Barcelona: Gedisa.

De esta manera, se quiere aprovechar la influencia histrica y simblica de un lugar de memoria,

Monseor Leonardo Gmez Serna, O. P.

Comins, I. y Muoz, F. (2013). Filosofas y praxis de la paz. Barcelona: Icaria.

Oianguren, M. (2012a). Desarmar la historia: memoria histrica, responsabilidad histrica y

Oianguren, M. (2012b). Discurso de inauguracin. En M. Garca (Coord.). Derechos humanos

Oianguren, M. (2010). Identidad y cultura de paz. En Fundacin Seminario de Investigacin

rach, 1998). Adems de la restauracin de relaciones, la reconciliacin implica: todo un proceso de

Reconciliacin espiritual por ausencia del amor y la solidaridad.

De ah todo el trabajo de la pastoral social de la Iglesia y de los procesos diocesanos de paz.

Aspectos de la memoria histrica y

y personal por la paz, la justicia, la reconciliacin y el perdn; vida litrgica.

Biblia de Jerusaln. (1999). Bilbao: Desclle De Brower.

importancia los registros visuales a travs de etnografas actuales.