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Antes de 1901
1901
1950
1971
1981
1991 - Actual
FUENTE: OSINERGMIN
Durante la Colonia y toda la etapa republicana del siglo XIX, la minera estuvo
reglamentada por las Ordenanzas de Indias y las disposiciones administrativas que
las rectificaban o ampliaban.
Principales Ordenanzas de Indias
Ordenanzas de Toledo (1600) y la Recopilacin de Leyes de la Indias (1680)
Ordenanzas del Per (1693 - Recopiladas por Toms Ballesteros, Marqus de Caete)
Ordenanzas de Nueva Espaa sobre minera en las Colonias espaolas (1783)
Ley Reformatoria de las Ordenanzas de Minera (1877)
FUENTE: OSINERGMIN
el
subsuelo
para
efectos
del
FUENTE: OSINERGMIN
Este impuesto no gravaba el capital y era considerado como un pago a cuenta del impuesto
anual a las utilidades.
Se fij una clusula contractual que exoneraba por 25 aos al minero de todo gravamen por
crearse, sea ste de alcance nacional, regional o local, as como de cualquier tributo sobre la
concesin o sus productos.
FUENTE: OSINERGMIN
Se llev a cabo la estatizacin de diversas empresas y organizaciones privadas presentes en todas las
etapas de la actividad minera reducindose la actividad privada sujeta a un rgimen de concesiones.
El cateo es libre y la prospeccin es exclusiva sobre reas determinadas.
Se promover la organizacin de sociedades dedicadas a la minera, sobretodo de aquellas
sucursales de empresas extranjeras que cuenten con el 25% de accionistas nacionales.
Se promover en forma intensiva la prospeccin y exploracin minera.
Se promover el mayor bienestar del trabajador minero.
Se promover la formacin y capacitacin del personal.
Asimismo, durante el segundo gobierno del arquitecto Fernando Belande Terry se dict el
Decreto Legislativo N 110, que modific la Ley Orgnica del Registro Pblico de Minera, con lo
cual se pudo registrar los derechos mineros y todos los actos, contratos y resoluciones que
recaan sobre stos.
FUENTE: OSINERGMIN
Se dispuso la inclusin de los minerales del suelo, subsuelo y dominio martimo en las concesiones.
Las concesiones se tipificaron como:
Tipo de Concesin
Exploracin Explotacin
Beneficio.
Consideraciones Legales
Incluye las actividades de exploracin y explotacin como una actividad
conjunta no separada, y se redujo la sub-clasificacin de las mismas a metlicas
y no metlicas.
Incluye las actividades de preparacin mecnica, la metalurgia y la refinacin.
FUENTE: OSINERGMIN
Transporte minero
Consideraciones Legales
Consiste en la prestacin de servicios auxiliares como ventilacin, desage,
izaje o extraccin a dos o ms concesiones.
Incluye el transporte masivo continuo de productos minerales empleando fajas
transportadoras, tuberas, cables, carriles u otros sistemas de transporte
Principales caractersticas
Etapa inca
Colonial
Republicana
FUENTE: OSINERGMIN
EL PERIODO COLONIAL
La explotacin minera con fines econmicos y de exportacin tiene una larga tradicin en la
historia econmica del Per.
La minera se desarrolla como centro de la actividad econmica del pas a partir de la colonia, periodo en el
cual la sobreexplotacin de minerales trajo consigo la reduccin de la poblacin indgena debido a las duras
condiciones de trabajo implantadas.
Durante este periodo, la relacin social de trabajo para la produccin en mina era la mita, segn la cual, el
indgena estaba obligado a trabajar en ellas (mita minera).
El sistema se bas en una organizacin completa de trabajo forzado, que abarc todos los rdenes de la
actividad industrial de la poca (Valega, 1939).
La mita era un sistema de trabajo personal al servicio del Estado que era el Rey. Los indios de los poblados
estaban obligados a pagar este servicio semestralmente, por sorteo, o como parte de la contribucin que
realizaban para librarse del trabajo personal.
La experiencia de los incas en la actividad minera as como el gran mercado de los metales en Europa
determin que la minera fuera la actividad econmica principal de la colonia as como motivo de
explotacin de los indgenas que se encontraban obligados a desarrollar la actividad.
La mita minera era realizada por una gran cantidad de indios.
Por lo general, estos no regresaban a su lugar de origen por motivos de muerte, depresin, o porque
quedaban esclavizados por una deuda adquirida por el consumo de coca o vestidos, los cuales les eran
vendidos a altsimo precio.
Por entonces, se dieron casos frecuentes de internacin en las punas o en la selva.
EL PERIODO COLONIAL
Los ms grandes centros mineros se ubicaron en la sierra, con frecuencia por encima de los 4,000
m.s.n.m., donde slo la ganadera era posible.
Desde el siglo XVI hasta mediados del XIX la plata fue la primera exportacin peruana. En el siglo XX, lo
fue el cobre y, ms recientemente, el oro.
En el periodo colonial se dio el mayor descubrimiento de yacimientos de la regin:
En 1550, se descubren las minas de Chaucallai.
En 1551, se descubren las minas de Tisco.
En 1554, se inician los trabajos en ItayChuquibamba.
En 1558, los portugueses realizan trabajos en
Huantajaya-Tarapac.
En 1558, los portugueses inician explotacin
en Cailloma.
En 1608, se explota al mximo la mina
Monteclaros, en Condesuyos.
En
1680,
se
descubre
al
norte
de
Chuquibamba, la Apacay
EL PERIODO REPUBLICANO
Durante gran parte de la etapa republicana, la mita minera fue reemplazada por la relacin social
de trabajo llamada el enganche.
El enganche es representativo del periodo inicial de la Repblica.
Es una relacin de trabajo actualmente informal que surgi en pleno ejercicio de las libertades de la
ciudadana.
Consiste en una situacin de eterna dependencia de un trabajador respecto a su empleador por una deuda
impaga que adquiri con l.
La mayora de los obreros perjudicados son adultos aunque existe el sistema de enganche infantil.
EL PERIODO ACTUAL
Como consecuencia de todo lo anteriormente reseado, y pese al panorama favorable para el
desarrollo del pas proveniente del desarrollo del sector, las relaciones sociales entre la minera y el
campesinado han sido complejas y enmarcadas de conflictos.
La transformacin forzada del campesinado hacia labores mineras durante la colonia y la contaminacin del
medio ambiente, especialmente de las tierras de cultivo, no han facilitado el entendimiento entre estos dos
grupos socioeconmicos (el dueo de la mina y el trabajador).
Se puede mencionar como casos representativos la contaminacin de las tierras en el valle del Mantaro
debido a los humos de La Oroya (Contreras, 2007).
En la actualidad, la moderna tecnologa minera ha conseguido disminuir los efectos nocivos de la actividad
sobre la naturaleza.
Pese a los avances, el conflicto entre los campesinos y las empresas mineras persiste.
Las razones de la duracin de este conflicto radican en el poco empleo que da la minera hoy en da por su
desarrollo tecnolgico alcanzado.
En el campesinado andino existe abundancia de mano de obra y el desarrollo tecnolgico ha ocasionado que
el perfil de los trabajadores que demanda una empresa minera sea ms calificado que en el pasado, y por
ende, los campesinos, debido a las limitaciones en educacin, salud y acceso oportuno a informacin, no
pueden convertirse en obreros mineros, sino tras un largo y costoso aprendizaje.
Funciones
Conformar, administrar y mantener permanentemente actualizado el Sistema de Informacin Bsica para
el Fomento de la Inversin Minera, poniendo a disposicin de los inversionistas nacionales y extranjeros
toda la informacin que forma parte del mismo.
Mantener actualizada la Carta Geolgica Nacional y las Cartas Temticas Bsicas que la complementan.
Realizar el Inventario Nacional y Regional de los Recursos No Renovables.
Llevar a cabo labores de prospeccin minera a escala regional. En cumplimiento de esta funcin el
INGEMMET podr recopilar la informacin producto de la prospeccin y exploracin realizada por los
concesionarios privados en aquellas reas que dejen de libre disponibilidad.
Realizar estudios de los riesgos geolgicos y determinar sus efectos en la comunidad y el medio ambiente,
contribuyendo a la prevencin y mitigacin a favor de la seguridad, la salud y el desarrollo de la poblacin.
Efectuar estudios de Geomorfologa y Geologa Ambiental en el mbito nacional, regional y local.
Efectuar estudios glaciolgicos e hidrogeolgicos orientados a evaluar los recursos hdricos del pas.
Participar en investigaciones geolgicas de recursos minerales en el margen continental, fondos marinos y
en la Antrtida.
PROINVERSION
En adicin atiende, orienta y canaliza las dificultades que enfrentan los inversionistas
durante la ejecucin de las inversiones y operaciones comprometidas en los contratos
suscritos y derivados de los procesos de promocin a cargo de PROINVERSIN.
CLASIFICACION DE LA MINERIA
PERUANA
TIPOS DE CONCESION
1) De exploracin y explotacin.
2) De beneficios.
3) De labor general.
4) De transporte minero.
1) Metlicas.
2) No metlicas.
3) Carbonferas.
4) Geotrmicas.
5) Petrleo.
6) Piedras preciosas y semipreciosas.
Algunos las clasifican en:
1) Capas o mantos.
2) Vetas o filones.
3) Formaciones irregulares.
Otros las clasifican en:
1) De aluvin.
2) De veta en rocas.
3) De sedimento en capas.
Tamao
Tipo de Produccin
Legalidad
TIPOS DE CONCESION
1) De superficie (a cielo o tajo abierto).
2) Subterrneos o de socavn.
Variable segn oferta y demanda
1) De suelo
2) De subsuelo
1) Pueden ser entregados en concesin.
2) No pueden ser entregados en concesin.
1) Grande
2) Mediana
3) Pequea
4) Artesanal
Plata, hierro, cobre, zinc, plomo, oro, estao.
Otros.
1) Formal
2) Informal
- Evasiva
- Elusiva
Elaboracin: OSINERGMIN