LA NORMATIVA OFICIAL MEXICANA EN EL SECTOR HIDRULICO

Sergio S. Volantin Robles

Luis Gilberto Calvillo Rodrguez
Juan Vicente Gomez Fuster
Comisin Nacional del Agua
Priv. Del Relox No 16 piso 1 ala norte
Col. Chimalistac, C.P. 01070 Mxico, D.F.
Tel (5) 481-12-67, fax (5) 481-11-00 ext 4383

Resumen
Se presenta el marco jurdico que sustenta la emisin de las Normas Oficiales Mexicanas
del Sector Agua relacionadas con la calidad de los productos, equipos, maquinarias,
materiales y servicios que se utilizan en la construccin de infraestructura hidrulica o en el
manejo, conduccin y distribucin de agua en todos sus usos, asimismo, se presenta la
situacin actual de esta normativa en relacin con el uso eficiente del agua, la
preservacin de su calidad y la proteccin al ser humano sus bienes e infraestructura, as
como el objetivo y campo de aplicacin de cada una del normas oficiales mexicanas
emitidas por la Comisin Nacional del Agua, incluyndose adems el programa de
normalizacin del sector para el ao 2000.

ANTECEDENTES
Los antecedentes del que hacer de la Comisin Nacional del Agua se remontan al ao de
1926, con la creacin de la Comisin Nacional de Irrigacin (CNI), posteriormente en el
ao de 1947 desaparece la CNI y se crea la Secretara de Recursos Hidrulicos (SRH),
con lo que las acciones relativas a los aspectos hidrulicos se manejan con una visin
integral, contemplando globalmente los usos urbano, agrcola, industrial y de recreacin
del agua; en 1976 se crea la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos (SARH), en
1989 se instaura la Comisin Nacional del Agua (CNA) como rgano desconcentrado de
esta Secretara, finalmente, segn Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas
disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 1994, se crea la Secretara de

Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca, de la cual depende como rgano

desconcentrado la Comisin Nacional del Agua.
MARCO JURDICO
El fundamento jurdico que justifica la emisin de Normas Oficiales Mexicanas por la CNA,
est integrado por los siguientes ordenamientos legales: Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin y su Reglamento, Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento, resumiendo,
estos ordenamientos en lo que respecta a la normativa establecen lo siguiente:
Las Normas Oficiales Mexicanas tendrn como finalidad establecer las caractersticas
y/o especificaciones que deban reunir los productos, procesos y servicios cuando stos
puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o daar la salud humana,
animal, vegetal, el medio ambiente general y laboral o para la preservacin de recursos
naturales, asimismo, cuando se trate de la prestacin de servicios de forma
generalizada para el consumidor;
Corresponde a las dependencias segn su mbito de competencia: expedir Normas
Oficiales Mexicanas en las materias relacionadas con sus atribuciones y ejecutar el
Programa Nacional de Normalizacin en sus respectivas reas de competencia, as
como constituir y presidir los Comits Consultivos Nacionales de Normalizacin;
Son atribuciones de la CNA expedir las normas en materia hidrulica en los trminos
de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
La Comisin Nacional del Agua promover o en su caso expedir y certificar el
cumplimiento de las normas oficiales mexicanas de calidad de los productos, equipos,
maquinarias, materiales y servicios que se utilizan en la construccin de infraestructura
hidrulica o en el manejo, conduccin y distribucin de agua en todos sus usos, as
como en el control y conservacin de su calidad conforme a la legislacin vigente.

NORMATIVIDAD
La normalizacin no es una actividad nueva dentro del medio hidrulico, ya que sta se
inicio en la extinta SRH prosiguiendo en la Secretara de Asentamientos Humanos y Obras
Pblicas y la SARH mediante la elaboracin, publicacin y distribucin de diversos
documentos normativos como son: manuales, guas, procedimientos, etc. Sin embargo, no
es sino hasta 1995 ao en que con la reorganizacin de la CNA se crea la Gerencia de
Ingeniera Bsica y Normas Tcnicas, con lo que se le da un gran impulso a la emisin de
Normas Oficiales Mexicanas (NOM), con las caractersticas que indica la LFMN.
Basado en las atribuciones que le marcan los ordenamientos legales mencionados y para
estar en posibilidades de emitir las Normas Oficiales Mexicanas del Sector Hidrulico, la
Comisin Nacional de Agua instauro en octubre de 1994 el Comit Consultivo Nacional

de Normalizacin del Sector Agua, presidido por su Director General y que agrupa en su
seno a: instituciones del sector pblico, del sector educativo, asociaciones de
profesionales, de industriales, del sector de servicios y usuarios entre otros, este Comit
tiene entre sus objetivos:
Contribuir en la integracin del Programa Nacional de Normalizacin con las
propuestas de Normas Oficiales Mexicanas para el Sector Hidrulico
Expedir las Normas Oficiales Mexicanas en las materias relacionadas con sus
atribuciones (agua)
Para lograr estos objetivos, el Comit ha integrado tres Subcomits que atienden la
normalizacin de sistemas de agua potable, proteccin de acuferos y obras hidrulicas
en cauces y zonas sujetas a riesgos de inundacin.
A la fecha este Comit ha emitido siete Normas Oficiales Mexicanas, aprobada una para
publicarse como NOM y otra como proyecto, adems, tiene en revisin por grupos de
trabajo seis anteproyectos, con lo que suman un total de 15 los temas en que se ha o est
trabajando.
La normativa actual del sector, permite: garantizar la hermeticidad de los sistemas de
alcantarillado, disminuir la prdida del agua potable en las tomas domiciliarias para
abastecimiento de agua potable, preservar y conservar la calidad del agua de los mantos
acuferos, realizar un uso racional y eficiente en las viviendas y servicios pblicos,
mediante la instalacin y uso de dispositivos domsticos ahorradores de agua. Asimismo,
garantizar la seguridad de los seres humanos y sus bienes en el caso de fallas en obras
hidrulicas.
En la tabla No 1 se muestra el programa de anual de normalizacin de 2000 y en la tabla
No 2 la situacin actual de la Normativa del Sector Hidrulico.

Tabla 1. Programa de Normalizacin de 2000

COMIT CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACIN

DEL SECTOR AGUA
N

NORMA OFICIAL MEXICANA

SUBCOMIT DE NORMALIZACIN DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

1. INODOROS PARA USO SANITARIO - ESPECIFICACIONES Y MTODOS DE PRUEBA.

(Continuacin, publicada como proyecto de NOM el 3 de agosto de 1999).
2. REDES DE DISTRIBUCIN DE AGUA POTABLE ESPECIFICACIONES DE HERMETICIDAD.
(Continuacin).
3. VLVULA DE ADMISIN Y VLVULA DE DESCARGA PARA TANQUE DE INODORO ESPECIFICACIONES Y MTODOS DE PRUEBA.
(Continuacin).

SUBCOMIT DE NORMALIZACIN PARA LA PROTECCIN DE ACUFEROS

4. REQUISITOS PARA LA DISPOSICION DE AGUAS EN EL SUELO O SUBSUELO
(Continuacin).
5. REQUISITOS PARA LA RECARGA ARTIFICIAL DE ACUFEROS
(Continuacin).
SUBCOMIT DE NORMALIZACIN DE OBRAS HIDRULICAS EN CAUCES Y ZONAS SUJETAS
A RIESGOS DE INUNDACIN
6. REQUISITOS PARA LA SEGURIDAD DE PRESAS
(Continuacin).
7. METODOLOGA PARA EL CLCULO DE LA DISPONIBILIDAD DE AGUAS NACIONALES
(Continuacin).

Tabla 2. Situacin actual de la normativa del sector hidrulico

NORMAS OFICIALES MEXICANAS DEL SECTOR HIDRULICO
CLASIFICACIN

TTULO

STATUS

NOM-001-CNA-1995

Sistema
de
alcantarillado
Especificaciones de hermeticidad.

sanitario

Publicada en el DOF como NOM el 11de octubre

de 1996. Entr en vigor el 8 de febrero de 1997.

NOM-002-CNA-1995

Toma domiciliaria para abastecimiento de agua

potable Especificaciones y mtodos de prueba.

Publicada en el DOF como NOM el 14 de octubre

de 1996. Entr en vigor el 12 de abril de 1997.

NOM-003-CNA-1996

Requisitos durante la construccin de pozos de

extraccin de agua para prevenir la contaminacin
de acuferos.

Publicada en el DOF como NOM el 3 de febrero de

1997. Entr en vigor el 4 de mayo de 1997.

NOM-004-CNA-1996

Requisitos para la proteccin de acuferos durante

el mantenimiento y rehabilitacin de pozos de
extraccin de agua y para el cierre de pozos en
general.

Publicada en el DOF como NOM el 8 de agosto de

1997. Entr en vigor el 3 de febrero de 1998.

NOM-005-CNA-1996

Fluxmetros - Especificaciones y mtodos de

prueba.

Publicada en el DOF como NOM el 25 de julio de

1997. Entr en vigor el 21 de enero de 1998.

NOM-006-CNA-1997

Fosas spticas prefabricadas Especificaciones y

mtodos de prueba.

Publicada en el DOF como NOM el 29 de enero de

1999. Entr en vigor el 30 de enero de 1999.

NOM-007-CNA-1997

Requisitos de seguridad para la construccin y

operacin de tanques para agua.

Publicada en el DOF como NOM el 1 de febrero de

1999. Entr en vigor el 1 de junio de 1999

NOM-001-ECOL-1996

Que establece los lmites mximos permisibles de

contaminantes en las descargas de aguas
residuales en aguas y bienes nacionales.

Publicada en el DOF como NOM el 6 de enero de

1997. Entr en vigor el 7 de enero de 1997.

NOM-002-ECOL-1996

Que establece los lmites mximos permisibles de

contaminantes en las descargas de aguas
residuales a los sistemas de alcantarillado.

Publicada en el DOF como NOM el 3 de junio de

1998. Entr en vigor el 4 de junio de 1998

SUBDIRECCIN GENERAL TCNICA

GERENCIA DE INGENIERA BSICA Y NORMAS TCNICAS
PROYECTOS DE NORMAS OFICIALES MEXICANAS DEL SECTOR HIDRULICO

CLASIFICACIN

TTULO

STATUS

NOM-008-CNA-1998

Regaderas empleadas en el aseo

corporal - Especificaciones y
mtodos de prueba.

Publicada en el DOF como Proyecto de NOM el 21 de

septiembre de 1998. Aprobada el 4 de mayo de 1999
por el CCNNSA para publicarse como NOM

NOM-009-CNA-1998

Inodoros para uso sanitario Especificaciones y mtodos de

prueba

Publicada en el DOF como Proyecto de NOM el 3 de

agosto de 1999. Aprobada el 23 de septiembre de 1998
por el CCNNSA para publicarse como Proyecto.

NOM-010-CNA-1998

Vlvula de admisin y vlvula de

descarga en tanques de inodoro Especificaciones y mtodos de
prueba

Aprobada el 25 de noviembre de 1999 por el

CCNNSA para publicarse como Proyecto.

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