UNIVERSIDAD FERMN TORO

VICE RECTORADO ACADMICO

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO

ANLISIS DE LAS BARRERAS DE LA COMUNICACIN INTERNAS Y

SU INCIDENCIA EN LA GESTIN PBLICA DE LA ALCALDA DEL
MUNICIPIO JIMNEZ DEL ESTADO LARA. AO 2016
Trabajo presentado como requisito para optar al grado de Magster
Scientiarum en Comunicacin Corporativa

Autor: Lcdo. Wilmer Jos Rojas Pinto

Asesor Metodolgico: Dra. Lisbeth Campins

BARQUISIMETO, ABRIL DEL 2016

CAPITULO I

Los rganos municipales, desde su nacimiento, han adquirido gran

significacin al ser designados como ncleos propulsores del avance de la
sociedad. As, la Alcalda como rgano ejecutivo del Municipio tiene como fin
ltimo de sus actividades la satisfaccin de las necesidades esenciales y
aspiraciones de su comunidad.
La Ley Orgnica del Rgimen Municipal (2010) en su artculo 2 reza lo
siguiente:
El Municipio constituye la unidad poltica primaria de la organizacin
nacional de la Repblica, goza de personalidad jurdica y ejerce sus
competencias de manera autnoma, conforme a la Constitucin de la
Repblica y la ley. Sus actuaciones incorporarn la participacin
protagnica del pueblo a travs de las comunidades organizadas, de
manera efectiva, suficiente y oportuna, en la definicin y ejecucin de la
gestin pblica y en el control y evaluacin de sus resultados.
Como vemos unas de las funciones de los municipios es la incorporacin
de pueblo a travs de las comunidades organizadas en la definicin y
ejecucin de la gestin pblica de una manera efectiva, suficiente y oportuna.
Para ello se necesita la integracin de sus miembros y una eficiente
comunicacin interna.
Keith Davis (1991) seala en su libro Comportamiento Humano en el
Trabajo que las organizaciones no pueden subsistir si no se gestiona la
comunicacin entre sus miembros. "Si sta no existe, los empleados no
pueden saber lo que estn haciendo sus compaeros de trabajo, los
administradores no pueden recibir informacin y los supervisores no pueden
dar instrucciones. La coordinacin del trabajo sera imposible" (83)
Van Riel (1997) pone de manifiesto la importancia de la comunicacin en
las cuando afirma:

La comunicacin corporativa es un instrumento de gestin por medio

del cual toda forma de comunicacin interna y externa conscientemente
utilizada, est armonizada tan efectiva y eficazmente como sea posible
para crear una base favorable para las relaciones con los pblicos de
los que la empresa depende. (p. 26).
No obstante, dentro de la comunicacin existen una serie de barreras que
interrumpen el proceso, las cuales se conocen como las interferencia
derivadas de las limitaciones, emociones y valores humanos del individuo,
las interrupciones que se presentan en el ambiente en donde se produce
esta, la distancia fsica entre las personas y restricciones o distorsiones
derivadas de los smbolos utilizados en el proceso.
El analizar las barreras de comunicacin interna de la Alcalda de Jimnez
y su incidencia en la gestin pblica podra contribuir notablemente a mejorar
las relaciones de la organizacin con y entre sus miembros, lograr un mejor
desempeo laboral, adems, una positiva autoimagen de la institucin.

Objetivos de la Investigacin
Objetivos Generales
Analizar las barreras de la comunicacin internas y su incidencia en la
gestin pblica de la Alcalda del Municipio Jimnez del Estado Lara. Ao
2016
Objetivos especficos
1.- Examinar los sistemas y procesos de comunicacin internas actuales
en la Alcalda de Jimnez
2.- Identificar los principales problemas o barreras que se dan en el
proceso de comunicacin interna de la Alcalda de Jimnez
3.- Estudiar las barreras de la comunicacin internas y su incidencia en la
gestin pblica de la Alcalda del Municipio Jimnez

Justificacin
Este estudio es importante pues permitir Identificar los principales
problemas o barreras que se dan en el proceso de comunicacin interna de
la Alcalda de Jimnez y as estudiar su incidencia en la gestin pblica de la
Alcalda del Municipio Jimnez para coordinar las actividades de sus
miembros, y as generar un clima y cultura organizacional propicios y
procurarse la simpata de su pblico interno.
El analizar las barreras de comunicacin interna podra contribuir
notablemente a mejorar las relaciones de la organizacin con y entre sus
miembros, lograr un mejor desempeo laboral, adems, una positiva
autoimagen de la institucin.
CAPITULO II

De acuerdo con Block (Citado en Trejo, 2006, p. s/n.) la

comunicacin es: "un proceso mediante el cual transmitimos y recibimos
datos, ideas, opiniones y actitudes para lograr comprensin y accin."
En un intento por definir la comunicacin, Pasquali (1980) al definir
la comunicacin la describe como:
la relacin comunitaria humana consistente en la emisinrecepcin de mensajes entre interlocutores en estado de total
reciprocidad, siendo por ello un factor esencial de convivencia y un
elemento determinante de las formas que asume la sociabilidad del
hombre (p. 51-52).
As pues, el acto comunicativo responde a una necesidad de
interaccin entre los individuos.
Asimismo Mazarrasa (1994) considera la comunicacin como una
necesidad, debido a que generalmente los seres humanos no resisten la
soledad, ya que no han sido educados para ello. Es decir, la

comunicacin desde el nacimiento del hombre esta representa como una

necesidad humana.
Finalmente, todas las formas de comunicacin requieren un emisor,
un mensaje y un receptor. En el proceso comunicativo, la informacin es
incluida por el emisor en un paquete y canalizada hacia el receptor a
travs del medio. Una vez recibido, el receptor decodifica el mensaje y
proporciona una respuesta, muchas veces determinado por el entorno en
el cual se desenvuelve la conversacin.
Barreras de la comunicacin.
Los expertos sealan que en el proceso de comunicacin, existen
una serie de situaciones, interferencias y/o obstculos denominados
barreras comunicacionales, que se presentan tanto a nivel de la semntica
como en lo emocional y social, las cuales dificultan la fluidez, el estilo y la
comprensin del mensaje.
Escobar P. (1.994), por su parte indica que durante el proceso de
comunicacin pueden presentarse ciertos obstculos que la dificultan y
que es necesario detectar para evitarlos y lograr una comunicacin
eficiente. Escobar clasifica las barreras de la siguiente manera:
a) Semnticas. El emisor puede emplear las palabras con
determinados significados, pero el receptor, por diversos factores, puede
interpretarlas de manera distinta o no entenderlas, lo cual influye en una
deformacin o deficiencia del mensaje.
b) Barreras fsicas. Son las circunstancias que se presentan no en
las personas, sino en el medio ambiente y que impiden una buena
comunicacin: ruidos, iluminacin, distancia, falla o deficiencia de los
medios que se utilizan para transmitir un mensaje: telfono, micrfono,
grabadora, televisin, etc.
c) Fisiolgicas. Son las deficiencias que se encuentran en las
personas, ya sea del emisor (voz dbil, pronunciacin defectuosa) o del

receptor (sordera, problemas visuales, etc.) que son factores frecuentes

que entorpecen o deforman la comunicacin.
d) Psicolgicas. Representan la situacin psicolgica particular del
emisor o receptor de la informacin, ocasionada a veces por agrado o
rechazo hacia el receptor o emisor, segn sea el caso, o incluso al
mensaje que se comunica; la deficiencia o deformacin puede darse
tambin por estados emocionales (temor, odio, tristeza, alegra) o por
prejuicios para aprobar o desaprobar lo que se le dice, no lea lo que est
escrito, no entienda o no crea lo que oye o lee.
De igual modo el autor citado puntualiza en el aspecto
administrativo, que las barreras pueden ser por la falta de planeacin,
supuestos no aclarados, distorsiones semnticas, expresin deficiente,
prdida en la transmisin y mala retencin, escuchar mal y evaluacin
prematura, comunicacin impersonal, desconfianza, amenaza y temor;
periodo insuficiente

para ajustarse

al cambio;

sobrecarga de

informacin.
Segn Edgar Tovar (2009), las barreras que se pueden presentar
en el proceso mismo de la comunicacin se les puedes denominar de la
siguiente manera:
a) Ambientales: Estas son las que nos rodean, son impersonales, y
tienen un efecto negativo en la comunicacin, puede ser incomodidad
fsica (calor en la sala, una silla incomoda, etc.) distracciones visuales,
interrupciones, y ruidos (timbre, telfono, alguien con tos, ruidos de
construccin.)
b) Verbales: Estas son la forma de hablar, que se interponen en la
comunicacin, a modo de ejemplo: personas que hablan muy rpido, o no
explican bien las cosas. Las personas que hablan otro idioma es obvia la
barrera, pero incluso a veces nuestro propio idioma es incomprensible, por
nosotros mismos, ya sea por diferencia de edad, clases sociales, nivel de

CAPITULO III

El presente trabajo es una investigacin descriptiva de campo pues ir

directamente a donde se suceden los hechos, es decir, con los miembros
de la Alcalda del Municipio Jimnez sin intencin de manipular o controlar
la variable. Segn Arias, F (2004): Consiste en la recoleccin de datos
directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o
controlar variable alguna. (p.50)
La poblacin estar conformada el personal que actualmente labora en
esta entidad y que integra su pblico interno perteneciente a alcalda del
municipio Jimnez del Estado Lara.
Asimismo se utilizar la encuesta como mtodo para obtener la
informacin de los sujetos de estudio ya que la informacin que se quiere
obtener ser proporcionada por ellos mismos sobre sus actitudes y
opiniones el cual es definido por Arias (2004), como aquella que se realiza
de forma escrita, mediante un instrumento o formato en papel, contentivo
de una serie de preguntas y que debe ser llenado por el encuestado sin
intervencin del encuestador. En esta oportunidad, se aplicar un
cuestionario semi estructurado, conformados por preguntas abiertas y de
seleccin mltiple, mediante las cuales se pretenda obtener informacin
oportuna a fin de desarrollar los objetivos especficos de la investigacin.
La validez expresa la eficacia con que el instrumento mide lo que
desea para lo cual el investigador, debe inferir previamente si este es
adecuado a los objetivos de la investigacin, al grupo de estudio, al
momento de aplicacin, entre otros.
Otro aspecto, en la metodologa de una investigacin, es el proceso
de anlisis e interpretacin de los resultados, lo cual tiene como relacin
directa con los mtodos estadsticos, que se utilizaron en los datos
recopilados del instrumento en la muestra establecida.