O modelo econmico petista: da virtude desconstruo - Brasileiros

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O modelo econmico petista: da virtude

desconstruo
Partindo do pressuposto de que o mercado virtuoso, conclui-se que preciso mais
mercado e menos Estado. Esse discurso serve a determinadas classes sociais e interesses especficos que disputam politicamente os rumos do desenvolvimento brasileiro
Pedro Rossi*

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20/03/2016 8:55, atualizada s 21/03/2016 10:37

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Foto: Wilson Dias/Fotos Pblicas 918/03/2016)

Os governos do PT construram um modelo de desenvolvimento com muitos equvocos, mas cuja

maior virtude foi uma melhora no mercado de trabalho e na renda dos mais pobres. Esse modelo se
apoiou na criao de um mercado de consumo de massas formado a partir de polticas de distribuio de renda e da ampliao do acesso ao crdito. Entre 2006 e 2011, esse modelo proporcionou
um ciclo virtuoso de crescimento com distribuio de renda, em que os aumentos de salrios contriburam para dinamizar o mercado consumidor e para induzir o investimento em diversos setores
econmicos. Nesse perodo, a taxa de investimento cresceu mais do que o consumo e do que o PIB,
com exceo de 2009 por conta da crise internacional.
Esse modelo teve lacunas, uma vez que foi centrado na incluso social pelo mercado de consumo de
bens privados e no de bens pblicos, permitiu populao mais pobre ascender ao mercado consumidor sem, no entanto, ampliar de forma razovel o acesso cidadania e aos direitos sociais. Esse
modelo tambm teve fragilidades que vieram tona a partir da crise internacional de 2008 e que
consistiram essencialmente na ausncia de uma estratgia coordenada para o desenvolvimento produtivo. Adaptando os termos de Celso Furtado, o Brasil promoveu uma modernizao dos padres
de consumo da populao sem promover uma modernizao equivalente da estrutura produtiva.
Nesse perodo, recuperou-se parte do arcabouo desenvolvimentista, mas de forma tmida e fragmentada. Sobretudo, no houve coeso institucional e planejamento estratgico. A poltica de crdito
dos bancos pblicos, por exemplo, pouco conversava com as polticas tecnolgicas, que no dialogavam com a atuao das empresas estatais, que, por vezes, se opunham poltica macroeconmica do governo. Nesse ltimo ponto, a persistncia de altas taxas de juros e, em particular, de uma taxa de cmbio apreciada contriburam para o enfraquecimento do setor produtivo brasileiro.
Os efeitos da crise internacional agravaram os problemas produtivos e tornaram evidente a queda
de competitividade das empresas brasileiras. O cenrio internacional mudou completamente e acirrou a disputa por mercados, e as exportaes de pases como a China, diante da desacelerao da
demanda nos pases centrais, foram redirecionadas para pases com algum dinamismo no mercado
consumidor, como o Brasil. Nesse contexto, as cadeias produtivas brasileiras foram sendo corrodas
pelo aumento do contedo importado e o empresrio brasileiro foi se tornando cada vez mais um importador.
Nesse contexto, em 2011, quando Dilma assume, o modelo de desenvolvimento j dava sinais de esgotamento por motivos domsticos (ligados perda de dinamismo do ciclo de consumo e de crdito)
e externos (por causa da crise internacional e do acirramento da disputa por mercados). Era hora
de mudar a orientao do modelo econmico e a opo estratgica mais adequada era transferir o
elemento dinmico do mercado de consumo de massas para a expanso da infraestrutura produtiva,
urbana e social, e assim estimular o investimento e a produtividade. Nesse plano, o governo Dilma
apostou equivocadamente suas fichas no setor privado por meio de polticas de oferta, como a ampliao do crdito subsidiado, as concesses pblicas, o realinhamento de preos macroeconmicos (reduo de juros, logo revertida, e a desvalorizao cambial), a reduo de custos de energia e
a forte desonerao fiscal. Essa ltima poltica marca uma gesto fiscal desastrada, tambm caracterizada por um forte ajuste fiscal em 2011, que freia a economia brasileira, e por manobras contbeis.
Como resultado, o setor privado no respondeu aos estmulos do governo e a combinao de baixo
crescimento com desonerao fiscal gerou uma enorme queda na arrecadao que deteriorou fortemente as contas pblicas. Nada disso seria to grave se no servisse de pretexto para uma virada
na poltica econmica a partir do segundo governo Dilma, quando se optou por um choque monetrio
(de aumento de juros), um choque fiscal (de corte de gastos) e um choque de preos administrados
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(que aumenta a inflao e reduz salrios reais), alm da incorporao de uma agenda de reformas
proposta pelo mercado. O resultado uma desconstruo gradual do modelo distributivo que comea
pela forte deteriorao do mercado de trabalho, com reduo da renda e aumento do desemprego, e
avana pela via da reduo do gasto social e das reformas liberais.
Essa desconstruo ganha fora com o discurso econmico liberal, dominante no debate pblico.
Neste, o equilbrio fiscal o objetivo primordial a ser alcanado e o caminho passa por inevitvel
corte de gastos pblicos e por reformas que permitam mais cortes de gastos pblicos. Defende-se
que existem evidncias empricas que mostram de forma inequvoca que, para colocar o Pas nos
trilhos, preciso que se eliminem benefcios sociais, se reduzam os salrios reais e se aumente o
desemprego, ou seja, que os mais necessitados paguem a conta.
Esse discurso, supostamente tcnico, esconde consideraes ideolgicas e filosficas que atestam
que o egosmo uma virtude social, que a justia social deve estar fundada na meritocracia promovida pelo mercado e que a desigualdade um incentivo ao crescimento econmico. Assim, modelos
empricos so frequentemente contaminados por uma circularidade na qual, partindo do pressuposto
de que o mercado virtuoso, conclui-se que preciso mais mercado e menos Estado. Independentemente da boa vontade de quem o defende, esse discurso serve a determinadas classes sociais e
interesses especficos que disputam politicamente os rumos do desenvolvimento brasileiro.
Enquanto isso, alguns economistas, como este que vos escreve, tm procurado alertar para os perigos da austeridade econmica e para ineficcia de ampliar cortes de gastos nas condies econmicas atuais. o crescimento econmico que vai melhorar as contas pblicas, e no o contrrio. A
sada da crise no passa por amplos cortes de gastos pblicos, muito menos por reformas que reduzam o papel social do Estado brasileiro, mas por um plano emergencial dirigido recuperao do
crescimento econmico e reduo do desemprego
*Pedro Rossi, professor do Instituto de Economia da Unicamp e coordenador editorial do Brasil Debate (www.brasildebate.com.br).
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Rosa Weber nega pedido

da defesa de Lula contra
suspenso de posse

http://brasileiros.com.br/2016/03/o-modelo-economico-petista-da-virt...

Um pr-sal de cinismo

Rosa Weber vai decidir

recurso de Lula no STF

Nova crise do petrleo desperta

a sanha de estrangeiros, que,
com a ajuda do Senado, tentam
tirar da Petrobras o direito de
participar de toda a explorao
do pr-sal

A redistribuio foi feita por

meio eletrnico, aps o ministro
Edson Fachin se declarar impedido para julgar o habeas corpus

/2016/03/rosa-weber-

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nega-pedido-da-defesa-

/2016/03/um-pre-sal-de-

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de-lula-contra-suspensao-

cinismo/)

vai-decidir-recurso-de-lula-

A ministra alegou no caber habeas corpus na deciso de Gilmar Mendes

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