Marco de referencia

Para la formulacin del plan, anualizado de desarrollo de personas 2014 en el

ministerio de educacin se ha tenido en consideracin
a. Ley N 30057, ley del servicio civil
Artculo 10. Finalidad de la capacitacin. La finalidad del proceso de capacitacin es
buscar la mejora de desempeo de los servidores civiles para brindar servicios de
calidad a los ciudadanos.
Asimismo busca fortalecer y mejorar las capacidades de los servidores civiles para el
buen desempeo y es una estrategia fundamental para alcanzar el logro de los
objetivos institucionales.
Artculo 13. Planificacin de la capacitacin. Las instituciones pblicas deben planificar
su capacitacin tomando en cuenta la demanda en aquellos temas que contribuyan
efectivamente al cierre de brechas de conocimiento o competencias de los servidores
para el mejor cumplimiento de sus funciones, o que contribuyan al cumplimiento de
determinado objetivo institucional.
b. Poltica de la modernizacin de la gestin pblica, aprobada mediante
decreto supremo N 004-2013-PCM
Objetivo N 5 promover que el sistema de recursos humanos asegure la
profesionalizacin de la funcin pblica a fin de contar con funciones y servidores
idneos para el puesto y las funciones que desempean.
c. Plan nacional de implementacin de la poltica nacional de modernizacin
de la gestin pblica, aprobado mediante resolucin ministerial N1252013-PCM
Objetivo especfico 5 accin c. disear y ejecutar programas de cambio cultural en las
entidades priorizando la gestin por resultados y gestin por procesos.
d. Plan estratgic-EDo. Multianual del sector educacin PESEM- Aprobado
mediante RM N0518-2012
Objetivo estratgico de la sexta poltica: fortalecer la gestin educativa descentralizada
participativa, eficaz eficiente y transparente, que brinde un servicio de calidad centrado
en el logro de aprendizajes.
Estrategia d de la poltica de gestin de la educacin: descentralizada y orientada a
resultados. Fortalecimiento de capacidades que tiene tres resultados i) servidores

pblicos de educacin acompaados para la mejora continua de sus prcticas de

gestin. ii) servidores del sector acceden a una oferta formativa de calidad de gestin
educativa pblica. Y iii) gestin tica y eficaz de los conflictos durante el diseo,
gestin y evaluacin de las polticas.

DIAGNSTICO DE NECESIDADES DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

Necesidades de Fortalecimiento de Capacidades
Para la identificacin de las necesidades de capacitacin se elabor un diagnstico
basado en el modelo de la discrepancia por medio del cual se identifica la brecha
despus de analizar los retos y necesidades institucionales, las competencias
laborales deseadas versus las competencias reales de los servidores pblicos en el
MINEDU.
Grfico: Insumos para el diagnstico de necesidades de capacitacin
Para ello, se emplearon
como
instrumentos
de
recojo de informacin:
- La matriz para la revisin
y anlisis documental.

MARCO
POLTICA
ESTRATGICO

- La gua de entrevistas
semiestructurada aplicada
a
una
muestra
de
directivos.
- La matriz de necesidades
de capacitacin por unidad
orgnica.

PERCEPCIN
DE LOS
DIRECTIVOS

NECESIDADES DE LAS
UNIDADES ORGNICAS Y
SERVIDORES

Para la realizacin del diagnstico, se solicit informacin a la totalidad de Unidades

Orgnicas del MINEDU, respondieron nicamente el 25% de ellas, informacin que se
organiz en base a los siguientes ejes:
-

Necesidades de capacitacin en base a las competencias de los servicios

pblicos para asumir el ROL RECTOR del MINEDU.

Necesidades de capacitacin de los servicios para asumir los PROCESOS del

MINEDU.
Necesidades de capacitacin para consolidar la cultura organizacional y
generar un buen clima laboral en un contexto de cambio organizacional.

Necesidades de fortalecimiento de capacidades de servidores pblicos del

MINEDU
COMPETENCIAS ESPERADAS
Incorpora en su labor cotidiana los

NECESIDADES DE CAPACITACIN
- Gestin pblica

valores, enfoques, marco de polticas,

- Gestin educativa

roles y normas de la gestin educativa,

- Marco normativo, poltico y estratgico

orientndolo

del Sector Educacin.

la

contribucin

del

desarrollo de la sociedad y del pas.

Es consciente de la importancia de su

- Polticas pblicas.
- Planificacin estratgica

labor en la realizacin del derecho a la

- Orientacin al ciudadano

educacin como eje del desarrollo, para

lo cual propone alternativas viables para

educativas con orientacin a resultados.

la solucin de problemas educativos o

incluye dicha temtica en la agenda

normativos y tcnicos.

Formulacin

de

Formulacin

polticas
de

pblicas

documentos

institucional, buscando llegar siempre al

consenso o soluciones que satisfagan a
los involucrados, en contextos de alta
diversidad.
Realiza seguimiento,

supervisin

- Supervisin y evaluacin de polticas

evaluacin de normas, lineamientos y

educativas.

polticas educativas con criterio tcnico y

- Diseo y gestin de sistemas de

orientado a la generacin de valor

monitoreo, seguimiento y evaluacin de

pblico, garantizando la implementacin

polticas y planes.

de los mismos.

- Mejora continua
- Control interno

Elabora

procesos

de

rendicin

de

cuentas a los usuarios del servicio, a sus

- Gestin de la informacin y rendicin

de cuentas.

colegas y superiores a partir de la

informacin pblica a su cargo, la misma
que

ha

sido

recogida,

organizada,

procesada, sistematizada o gestionada.

Establece relaciones de coordinacin

- Descentralizacin y Gestin Educativa.

entre las unidades orgnicas de la

- Gestin territorial

institucin, as como entre los niveles del

- Gestin de la diversidad cultural

Estado

- Negociacin y gestin de conflictos.

actividades
establecer

otros

Secretos,

fundamentales
acuerdos

toma

como
para
de

decisiones para el logro de resultados en

el servicio educativo.
Articula

procesos,

estrategias

actividades para encontrar acuerdos y

soluciones, tendentes a la efectividad de
la

institucin

en

una

constante

interaccin entre unidades orgnicas y

los niveles de gobierno y otros sectores.
Planifica e implementa la asistencia

- Diseo y formulacin de programas de

tcnica

capacitacin y asistencia tcnica.

para

la

implementacin

de

polticas educativas en las regiones.

Planificacin

de

estrategias

de

coordinacin y asistencia tcnica a los

Disean e implementan programas y

gobiernos regionales.
- Formulacin de Proyectos de Inversin

proyectos

Pblica en Educacin.

de

inversin

pblica

en

educacin.

Necesidades de fortalecimiento de capacidades de los servidores en base a

procesos estratgicos

ESTRATGICOS

PROCESOS
Gestionar
planificacin

la

NECESIDADES DE CAPACITACIN
- Planificacin estratgica y operativa en

el

educacin

presupuesto

Herramientas

para

la

planificacin,

seguimiento y monitoreo
- Presupuesto pblico
- Gestin por resultados
- Formulacin de PIP: Formulacin, gestin y
evaluacin
-

Seguimiento,

monitoreo,

supervisin

evaluacin
Conducir

la

Gestin

Descentralizada

- Anlisis del contexto, de riesgo, actores, etc.

- Gestin pblica
- Gestin educativa
- Marco poltico y estratgico del Sector
Educacin
- Gestin descentralizada
- Gestin territorial y gestin de la diversidad

- Competencias y roles de los tres niveles de

gobierno
- Relacin intergubernamental: Estrategias y
Gestionar Programas y

herramientas
- Formulacin y gestin de programas y

Proyectos

proyectos en educacin
- Formulacin y gestin de proyectos de

Gestionar

la

infraestructura educativa
- Diseo e implementacin de estrategias de

Comunicacin Social
Gestionar el Desarrollo

comunicacin
- Desarrollo organizacional

Innovacin Institucional

- Anlisis y diseo de modelos de gestin

- Diseo y rediseo organizacional
- Simplificacin administrativa
- Gestin del cambio organizacional
- Identificacin y mapeo de procesos

Gestionar

la

- Mejora de procesos
- Desarrollar capacidades para la gestin

Participacin

participativa

(estrategias

metodologas

Ciudadana
Gestionar el Sistema

participativas)
- Fortalecer conocimiento de las normativas

de Control Interno

sobre el Sistema y los instrumentos de Control

Interno

Necesidades de fortalecimiento de capacidades de los servidores en base a

los procesos operativos
PROCESOS
Gestionar el Desarrollo

NECESIDADES DE CAPACITACIN
- Modelos de gestin escolar

de las IIEE

- Formulacin de estndares e indicadores de

Gestionar el Sistema

calidad del servicio educativo

- Desarrollo curricular

OPERATIVOS

Curricular

- Procesos pedaggicos interdisciplinarios e

integradores
- Gestin del currculo por competencias:
constructos,

herramientas,

metodologa,

evaluacin del aprendizaje

- Diseo de orientaciones para la planificacin,
elaboracin y aplicacin de instrumentos de
evaluacin de los aprendizajes
- Diseo y administracin de entornos de
Gestionar Materiales y

aprendizaje virtual
- Gestin de materiales (impresos, digitales,

Recursos Educativos

manipulativos, audio visual)

- Produccin: diseo, edicin y validacin
- Contratacin de servicios y adquisicin de
materiales, recursos y mobiliario educativo.
- Control de calidad de materiales, recursos y
mobiliario educativo

Gestionar el Desarrollo

- Distribucin, uso, cuidado, supervisin, etc.

- Evaluacin del desempeo docente

Docente

Formacin

de

metodologa,

formadores

docentes:

estrategias

(tutora,

acompaamiento)

Necesidades de fortalecimiento de capacidades de los servidores en base a los

procesos de soporte

SOPORTE

PROCESOS
Gestin del talento humano

NECESIDADES DE CAPACITACIN
- gestin del talento humano
-desarrollo de capacidades
-capacitacin
-asistencia tcnica
-evaluacin de desempeo

-gestin del desempeo laboral por

competencia: levantamiento de perfiles.
Evaluacin de desempeo
Atender al ciudadano

-atencin al ciudadano: estrategias

indicadores de medicin de calidad, normas,

Administrar los recursos

protocolos, actitudes.etc.
-fortalecer competencias en contabilidad

presupuestales y financieros

gubernamental.
-desarrollar capacidades para el diseo e
implementacin de sistema financiero.

Necesidades para consolidar competencias blandas en los servidores del

MINEDU
FACTORES
Orientacin

COMPETENCIAS
a

resultados

FORTALECER

EN

LAS

PERSONAS Y EQUIPOS
Servidores establecen altas expectativas con sentido de
urgencia, participando en la planificacin, organizacin y
ejecucin de los recursos institucionales buscando
eficiencia, en el marco de una lgica de resultados,

Integracin

articulacin

metas y fines del sector.

Servidores articulan procesos, estrategias o actividades
para encontrar acuerdos y soluciones, tendentes a la
efectividad de la institucin en una constante interaccin
entre unidades orgnicas y los niveles de gobierno y

Liderazgo

motivacin

otros sectores.
Directivos generan entornos apropiados motivando,
orientando y dirigiendo a los servidores para que
contribuyan en forma efectiva al logro de las polticas
haciendo uso de los instrumentos y lneas estratgicas

Comunicacin
trabajo en equipo

del sector educacin.

Directivos y servidores generan entornos apropiados
para el cumplimiento de los fines institucionales,
armonizando intereses, mostrando actitud crtica y
autocrtica, empata, respeto a los otros, construyendo
relaciones personales basadas en el buen trato y el
reconocimiento a la labor de todos dentro del sector.

Criterios para la priorizacin de las Necesidades de Capacitacin

Las necesidades de capacitacin fueron priorizadas tomando en consideracin tres
criterios:
-

El impacto
La urgencia
Recurrencia

El criterio de impacto hace referencia al nivel de contribucin en el logro de los

objetivos estratgicos del MINEDU. La urgencia en funcin al contexto institucional
de cambio organizacional, y el de recurrencia por el nmero de unidades orgnicas
que sealaron tal necesidad.
Una vez que se tuvo priorizadas las necesidades de capacitacin se procedi a
determinar la oferta formativa del PDP 2014

que se presenta en el siguiente

captulo.

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES / FORMACIN

Modalidades de fortalecimiento de capacidades / formacin contempladas en el PDP
2014
-

Desarrollo de habilidades personales, se centran en fortalecer e instalar

competencias blandas para la gestin del cambio organizacional del MINEDU
que contribuyan a una nueva cultura institucional que responda al nuevo

modelo de gestin.
Cursos prcticos, orientados al desarrollo de habilidades que contribuyan a los
procesos en los que cada servidor est involucrado, y a la adecuacin a los
cambios; as como, los nuevos procesos, procedimientos y tecnologas que

requieran.
Acciones de capacitacin especfica segn funcin, presupuestadas por las
Unidades Orgnicas para los servidores que estn orientadas al entrenamiento

o especializacin para la mejora de los desempeos.

Programas de especializacin, orientados al desarrollo de competencias que el
MINEDU requiere en los servidores, para la mejora de sus desempeos que
permita el cumplimiento de los objetivos institucionales.