POLICIA NACIONAL DEL PERU

TEMA:
SEGURIDAD HUMANA

CURSO

: DERECHOS HUMANOS, CONSTITUCION POLITICA Y

TICA PBLICA

DOCENTE : CORONEL PNP MARIO DAVILA SOTO

ALUMNOS :
-

SO2 PNP VEGA PACHO LISBETH

SO3 PNP LIMACHI CALAPUJA CESAR ABRAHAM
SO3 PNP QQUELCA TTITO NELLY

CUSCO PER
2015
INTRODUCCION
El objeto de esta investigacin es la descripcin y el anlisis del concepto de
seguridad humana. La expresin seguridad humana fue utilizada por primera
vez en 1994 en uno de los informes que realiza anualmente el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Es esta una nocin amplia y multidimensional de la seguridad, centrada en las
personas y las comunidades, ms que en los Estados. Constituida sobre la

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base de los derechos humanos y las capacidades de las personas para dotarse
de una vida lo ms plena posible. Este concepto se ampla ms all de la
presencia de un conflicto armado y del mantenimiento de la ley y el orden en el
interior de cada pas, para referirse en su sentido ms bsico a la vida y la
salud de las personas. La seguridad humana hace hincapi en la necesidad de
tomar medidas preventivas para disminuir la vulnerabilidad y reducir al mnimo
los riesgos para los derechos, la seguridad y la vida de la gente.

INDICE

Contenido
INTRODUCCION.............................................................................................. 2
CAPITULO I..................................................................................................... 4
1.1.
1.2.1.

LA SEGURIDAD HUMANA MARCO CONCEPTUAL.................................4

LA EXIGENCIA DE HUMANIDAD...........................................................4

1.2. LA SEGURIDAD HUMANA EN EL CONTEXTO DE LA ORGANIZACIN DE

NACIONES UNIDAS......................................................................................... 5
1.3.

DESARROLLO Y CULTURAL DE PAZ.......................................................6

1.4.

DERECHO AL DESARROLLO Y DESARROLLO HUMANO.........................7

1.4.1.

LA SOCIEDAD GARANTE DEL DESARROLLO HUMANO.......................8

1.4.2.

MEDICIN DEL DESARROLLO HUMANO..............................................8

1.5.

LA POLICIA NACIONAL COMO FUERZA PUBLICA...................................9

Seguridad Humana

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1.6. LAS FUNCIONES DE LA POLICIA NACIONAL EN EL ESTADO DE

DERECHO Y LA SOCIEDAD DEMOCRATICA....................................................10
1.7.

FUNCIONES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PER...............................12

1.8.

MONOPOLIO ESTATAL DE LA FUERZA.................................................15

CONCLUSIONES............................................................................................ 18
BIBLIOGRAFIA............................................................................................... 19

1.1.

CAPITULO I
LA SEGURIDAD HUMANA MARCO CONCEPTUAL
1.2.1. LA EXIGENCIA DE HUMANIDAD
El desarrollo humano ha trado consecuencias no deseadas que se
reconocen en la intensificacin y la multiplicacin de riesgos para la
propia supervivencia. Los riesgos ecolgicos, nucleares, energticos,
infraestructurales,

qumicos,

genticos,

demogrficos,

de

salud,

alimentarios, laborales, de ruptura social, entre otros, han aumentado

significativamente desde la dcada de los aos setenta.
La respuesta a esta nueva situacin ha venido, generalmente, de la
mano de los estados. Pero la complejidad de estos fenmenos ha
permitido evidenciar que la seguridad del Estado es una respuesta
insuficiente en un mundo global y complejo.
Podemos considerar la seguridad humana como una condicin
necesaria para la proteccin y salvaguarda de la humanidad. Como
aquello que se puede hacer cultivando la humanidad, utilizando el ttulo
de la obra de Marta Nussbaum, tanto si esta accin es entendida como
la bsqueda de la plena realizacin del ser humano o si la percibimos

Seguridad Humana

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como lo que se puede hacer respetando lo que es esencial para la

existencia de la humanidad misma.
El desarrollo de estas actitudes y valores humanos nos lleva a
reflexionar acerca de la pretensin que se manifiesta en el mundo actual
con mucha insistencia: la demanda de mayores niveles de seguridad.
Desde un enfoque humano de la seguridad, este hecho se tiene que
corresponder, de igual modo, con la exigencia de una mayor humanidad
en el tratamiento de los fenmenos que afectan a la inseguridad.
La seguridad humana hace referencia, de igual modo, a la proteccin y
la salvaguarda del derecho a la vida y la integridad personal, y al
propsito de humanizar la seguridad existente, mediante la integracin
de los valores y derechos y las capacidades humanas en todos los
sistemas de seguridad internacional, nacional y local.
La perspectiva humana significa, asimismo, describir y contribuir al
conocimiento de cules son las dificultades ms penosas de la vida
humana, aquellas que pudiendo ser evitadas, imposibilitan nuestra
realizacin personal y colectiva. Se tratar de saber cmo prevenir y
mitigar los inevitables efectos adversos que se producen en el propio
desarrollo humano, sealando aquellas dificultades que ponen de
1.2.

verdad en peligro la seguridad humana, nuestra supervivencia misma.

LA SEGURIDAD HUMANA EN EL CONTEXTO DE LA ORGANIZACIN DE
NACIONES UNIDAS.
La Organizacin de las Naciones Unidas ha sido uno de los contextos ms
significativos para el desarrollo de la agenda de seguridad humana.
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que pertenece al
sistema de ese organismo internacional con los informes anuales que realiza,
ha contribuido de manera decisiva a la difusin y conocimiento de este
concepto. A iniciativa de la Organizacin de Naciones Unidas esta concepcin
de la seguridad se ha situado en conexin con otros muchos de carcter global:
pacificacin, control de armas y minas antipersonales, desarme, derechos
humanos, refugiados, seguridad medioambiental, seguridad alimentaria,
prevencin del crimen transnacional, responsabilidad social de las empresas,
proteccin y prevencin de la salud, justicia internacional (Tribunal Penal
Internacional), la violencia de gnero, entre otros.

Seguridad Humana

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Para la UNESCO, la seguridad humana, como concepto global, permite abrir la

va a nuevos enfoques interdependientes, que estn a la vez atentos a la
definicin que las propias poblaciones dan a las inseguridades parciales que
sufren y al contexto de sus causas y de las respuestas que las poblaciones
pretenden establecer.
Los objetivos que se propone la UNESCO ante la transformacin de los temas
de seguridad. Tres factores estaran ayudando a redefinir la seguridad ms
ampliamente. El primer factor es que los conflictos ya no ocurren tanto entre
estados como en el interior de cada estado. A menudo como expresin de la
crisis que desafa el contrato social y la buena voluntad de vivir juntos.
Por otra parte, la distincin clara, clsica desde Hobbes entre la seguridad
nacional y la seguridad internacional pierde cada vez ms sentido al abolirse
las distancias e incrementarse la interdependencia entre los que gobiernan
cada pas percatndose de que estas dos formas de seguridad son
inseparables.
No puede haber seguridad internacional cuando la paz civil es incierta, pero
sobre todo no puede haber seguridad nacional sin un contexto de paz
internacional. En tercer lugar el componente militar de la seguridad, con la
globalizacin y el fin del mundo bipolar, ha pasado a ser un componente ms
entre otras polticas de seguridad ms inclusivas en las que la paz es cada vez
ms dependiente del desarrollo, la seguridad de recursos y la proteccin del
1.3.

medioambiente, pero tambin de los derechos humanos, y la justicia.

DESARROLLO Y CULTURAL DE PAZ
La paz empieza por el rechazo de la violencia como forma de solucionar los
conflictos. Y para que esto pueda ser posible se debe dar un amplio consenso
al respecto, es decir la paz se debe interiorizar culturalmente y esto supone
erradicar la cultura de la guerra y la violencia como forma de resolver los
problemas que genera el modelo de desarrollo actual. Se piensa que la guerra
es injusta y dramtica para los seres humanos, pero tambin se considera
inevitable en muchos casos. Es un ejemplo claro de que con el dominio de la
cultura de la violencia las soluciones violentas siempre estn justificadas y que
si no se realizan cambios conceptuales y se toman medidas preventivas se
recurrir siempre a la violencia como ltimo recurso. La cultura de la paz se
centra sobre todo en los procesos y en los mtodos para solucionar los

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problemas y esto supone generar las estructuras y mecanismos para que se

pueda llevar a cabo. Su generalizacin persigue la erradicacin de la violencia
estructural (pobreza, marginacin, etc..), as como la violencia directa,
mediante el uso de procedimientos no violentos en la resolucin de conflictos y
mediante medidas preventivas.
La construccin de una cultura de la paz es un proceso lento que supone un
cambio de mentalidad individual y colectiva. En este cambio la educacin tiene
un papel importante en tanto que incide desde las aulas en la construccin de
los valores de los que sern futuros ciudadanos y esto permite una evolucin
del pensamiento social. Los cambios evolutivos, aunque lentos, son los que
tienen un carcter ms irreversible y en este sentido la escuela ayuda con la
construccin de nuevas formas de pensar. Pero la educacin formal no es
suficiente para que estos cambios se den en profundidad. La sociedad, desde
los diferentes mbitos implicados y desde su capacidad educadora, tambin
1.4.

deben incidir y apoyar los proyectos y programas educativos formales.

DERECHO AL DESARROLLO Y DESARROLLO HUMANO
El desarrollo humano es mucho ms que el crecimiento o cada de los ingresos
de una nacin. Busca garantizar el ambiente necesario para que las personas y
los grupos humanos puedan desarrollar sus potencialidades y as llevar una
vida creativa y productiva conforme con sus necesidades e intereses.
Se designa con el concepto de desarrollo humano a la adquisicin, por parte de
los individuos, organizaciones y comunidades, de la capacidad de participar
efectivamente en la construccin de una civilizacin mundial que sea prspera
tanto espiritual como econmicamente.
El progreso que se vislumbra en una determinada comunidad en materias
como lo social, poltico, econmico y cultural, entre otros aspectos se denomina
habitualmente en trminos de desarrollo humano.
Este desarrollo humano consistir en que a travs de la libertad y la formacin
de las capacidades humanas se pueda ampliar el abanico de posibilidades y
situaciones de las personas.

Seguridad Humana

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Todos queremos desarrollarnos de manera conforme sin embargo es vital para

conseguirlo prepararse efectivamente para hacerlo a travs de la educacin
pero tambin lo es contar un contexto inmediato que lo procure brindndonos
posibilidades econmicas como as tambin salud.
Por esto mismo es que la educacin resulta ser el principal motor a la hora que
una comunidad pueda dirigir concienzuda y propiamente su desarrollo. Segn
sostiene la psicologa, el desarrollo humano llegar por una serie de
integraciones, que incluir procesos de integracin o de sntesis, en los cuales
la mente empezar a controlar el organismo y se aduear de la situacin y las
decisiones.
Entonces, una vez que la educacin sea un hecho, las personas podrn y
tendrn la capacidad de elegir el mejor proceso de desarrollo, que ser aquel
que les permitir elevar al mximo su calidad de vida.
Una persona que tiene claro que quiere en la vida y que adems dispone de las
herramientas educacionales para conseguirlo, difcilmente no lo logre de
manera exitosa.
1.4.1.

LA SOCIEDAD GARANTE DEL DESARROLLO HUMANO

Una cuestin que no puede obviarse en el desarrollo humano es la contribucin

que debe haber por parte de la sociedad en general, es decir, resaltamos ya la
relevancia que tiene en este sentido la posicin individual pero no se puede
menospreciar o minimizar el valor que en el desarrollo humano tambin tendr
la sociedad
Porque es precisamente sta quien deber mejorar las condiciones en las que
viven los ciudadanos, en lo que respecta a la cobertura de las necesidades
bsicas como as tambin del moldeo de un ambiente que garantice el respeto
de los derechos de quienes la integran.
Est absolutamente comprobado que si la sociedad no promueve un estado de
cosas como el recin expuesto difcilmente pueda darse conforme el desarrollo
de sus integrantes.
1.4.2.

MEDICIN DEL DESARROLLO HUMANO

Seguridad Humana

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El desarrollo humano de una comunidad dada puede ser medido y conocido

gracias a los esfuerzos que en este sentido realiza la Organizacin de
Naciones Unidas.
Existe un programa especial de la organizacin que est dedicado
especialmente al estudio del desarrollo humano y se conoce formalmente como
Programa de Las Naciones Unidas Para el Desarrollo.
El ndice de desarrollo humano es el indicador estadstico que produce este
programa y que como dijimos expone el estado del desarrollo humano en la
misma. Para su elaboracin se consideran cuestiones como la expectativa de
vida desde el mismo nacimiento, el nivel educativo alcanzado por la poblacin
madura y las posibilidades materiales que pueden conocerse a travs de la
cifra del Producto Bruto Interno (PBI).
1.5.

LA POLICIA NACIONAL COMO FUERZA PUBLICA

La fuerza pblica est conformada por las Fuerzas Armadas y por la Polica
Nacional, las cuales ejercen el monopolio de la fuerza de manera legtima; es
decir, actan dentro de la legalidad.
Hay tres caractersticas especiales que tiene la fuerza pblica para lograr un
efectivo desarrollo de sus funciones:
La fuerza pblica no es deliberante; es decir, no se puede sindicalizar, no se
puede reunir fuera del orden de la autoridad legtima, sus miembros no pueden
sufragar mientras estn activos en el servicio y en ningn caso pueden
intervenir en actividades de partidos polticos.
La fuerza pblica est obligada a la nocin de obediencia debida; es decir, los
miembros de grados inferiores deben siempre obedecer las rdenes de su
superior inmediato (slo en el caso de la fuerza pblica, nunca en el de los
civiles); sin embargo, las rdenes que vayan en contra de los derechos
humanos pueden ser alegadas por el subalterno.
La fuerza pblica goza del fuero militar; es decir, sta no responde ante la
justicia penal ordinaria, sino que lo hace ante los tribunales militares.

Seguridad Humana

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La funcin policial se enmarca dentro del ejercicio del poder de polica del
Estado, que la Polica Nacional del Per cumple en su condicin de fuerza
pblica, para velar por la proteccin, seguridad y el libre ejercicio de los
derechos fundamentales de las personas, el normal desarrollo de las
actividades de la poblacin y prestar apoyo a las dems instituciones del
Estado, en el mbito de sus competencias y funciones.
El ejercicio de la funcin policial requiere conocimientos especializados, los
cuales son adquiridos a travs de la formacin profesional. El profesional
policial recibe una formacin acadmica integral, de nivel universitario para
Oficiales y de nivel tcnico para Suboficiales, que les permite su buen
desempeo profesional y desarrollo cultural, social y econmico, con nfasis en
la disciplina, el mrito, el respeto irrestricto a los derechos humanos, la tica, el
liderazgo y el servicio pblico.
1.6.

LAS FUNCIONES DE LA POLICIA NACIONAL EN EL ESTADO DE

DERECHO Y LA SOCIEDAD DEMOCRATICA.
La garanta de los derechos del hombre y del ciudadano necesita de una
fuerza pblica, por lo tanto, esta fuerza ha sido instituida en beneficio de
todos, y no para el provecho particular de aquellos a quienes ha sido
encomendada1.
La polica es la institucin encargada de velar por el mantenimiento del orden
pblico y la seguridad de los ciudadanos, a las rdenes de las autoridades
polticas del Estado, a travs del desarrollo de un conjunto de labores
institucionales que giran en torno del control del delito mediante su prevencin,
conjuracin e investigacin.
En una democracia, las tres funciones bsicas de la institucin policial son las
siguientes:
1. La prevencin de delitos, accin que tiene el fin de evitar o abortar la
decisin de cometer un delito o impedir la realizacin de hechos o actos
que impliquen un delito.
2. La intervencin en la represin de delitos a travs de su participacin en
la investigacin criminal, lo que significa bsqueda y

reunin de los

1 (Asamblea Nacional Constituyente, Declaracin de los Derechos del

Hombre y del Ciudadano, Pars, 4 -11 de agosto de 1789))

Seguridad Humana

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elementos de prueba y la identificacin y localizacin de las personas

sospechadas de ser responsables de los mismos, todo ello bajo la
conduccin judicial.
3. El mantenimiento de la situacin de seguridad pblica, mediante acciones
que apuntan a prevenir, neutralizar y conjurar cualquier tipo de hecho
violento o no que obstruya, limite o cercene la paz social y la libertad
personal o vulnere la situacin de seguridad de las personas.
En otras palabras: LA FUNCION POLICIAL CONSISTE EN LA PROTECCION
CIUDADANA FRENTE A DETERMINADOS RIESGOS QUE SUPONEN UNA
LESION A LOS DERECHOS Y LIBERTADES DE LAS PERSONAS, funcin
que tiene el aval y la conformidad de la sociedad.
Esta funcin implica el EJERCICIO DE UN SERVICIO DE PROTECCION a los
derechos y libertades de las personas frente a actos que los puedan lesionar,
actuando siempre en el marco de la legalidad.
La labor policial debe estar centralmente orientada al tratamiento y la
resolucin de aquellos incidentes o eventos criminales que, en su conjunto,
constituyen grupos de problemas delictivos, cuyo desarrollo vulneran la
situacin de seguridad pblica.
Por ello, la conclusin es que EL PRIMER COMPONENTE DE UNA POLITICA
DE SEGURIDAD CIUDADANA ES LA DEMOSTRACION PRACTICA DE UNA
CAPACIDAD DE ACCION POR PARTE DE LAS AUTORIDADES, cuyo
objetivo es infundir un sentimiento de seguridad en la poblacin, acerca de que
la autoridad est en control de la situacin, mediante la aplicacin de la ley y
las polticas de prevencin.
La garanta del derecho humano a la seguridad ciudadana es una obligacin
del Estado sobre la cual se legitima la propia existencia del Estado de Derecho,
el cual, a travs de sus diferentes instituciones, debe brindar seguridad al
individuo en s y como parte de la sociedad a la que pertenece en el libre goce
de sus derechos.
Por lo tanto, la seguridad no es la orientacin sustantiva del orden pblico, sino
una cualidad de ste.

Seguridad Humana

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Polica Nacional del Per

En la medida que las personas realizan sus derechos fundamentales, las

instituciones aseguran esos derechos y los particulares se someten en sus
relaciones a la ley, la seguridad surge como la consecuencia del orden
democrtico de derecho, como una variable dependiente del mismo.
En el marco de un rgimen democrtico de derecho, la funcin por excelencia
de la polica es dar eficacia al derecho.
Ello se materializa en funciones esenciales, cuales son: la prevencin y control
del delito, de una parte y, en determinados casos, la investigacin criminal.
Para el cumplimiento de su misin proteger los derechos y libertades de las
personas mediante las funciones de prevencin e investigacin de delitos
cometidos o por cometerse, la institucin policial recibe una facultad que es el
uso de la fuerza.
El alto valor de la funcin policial en un Estado democrtico es asegurar el
respeto y garanta de los derechos humanos de las personas en un territorio,
misin que tiene una incidencia directa en la calidad de vida de las personas.
Esta misin superior hace a los y las policas sujetos tambin de una serie de
derechos profesionales correlativos al peligro y dedicacin de su funcin, ms
all de los derechos fundamentales inherentes a su dignidad humana por su
condicin de ser humano.
1.7.

FUNCIONES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PER

La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado que tiene por misin
garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar proteccin y ayuda
a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y privado, prevenir, investigar y combatir la
delincuencia; vigilar y controlar las fronteras; con el propsito de defender a la
sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de
una cultura de paz y de respeto a los derechos humanos.
Las funciones de la Polica Nacional son:
1. Garantizar, mantener y restablecer el orden interno;
2. Promover e implementar mecanismos en favor de la seguridad ciudadana;

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3. Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio

pblico y privado;
4. Mantener la paz, seguridad, tranquilidad y orden pblico;
5. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en
el Cdigo Penal y leyes especiales, incluyendo los que se cometen en el
transporte areo, martimo, fluvial y lacustre;
6. Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios, evidencias y
elementos probatorios relacionados con la prevencin e investigacin del
delito, ponindolos oportunamente a disposicin de la autoridad
competente;
7. Aplicar las sanciones establecidas en el Cdigo Administrativo de
Contravenciones de Polica;
8. Practicar y emitir los peritajes oficiales de criminalstica a travs del
sistema criminalstico policial, para efectos del proceso penal y los
derivados del cumplimiento de sus funciones;
9. Realizar y expedir peritajes tcnico-vehiculares;
10. Administrar el sistema de inteligencia policial, en armona con las normas
que regulan el Sistema Nacional de Inteligencia;
11. Planificar y conducir operativamente la investigacin material del delito, en
concordancia con las leyes de la materia;
12. Investigar la desaparicin y trata de personas;
13. Brindar proteccin preferente al nio, nia, adolescente, adulto mayor,
mujer y poblaciones vulnerables;
14. Controlar el trnsito y garantizar la libre circulacin vehicular y peatonal en
la va pblica y en las carreteras a nivel nacional. Prevenir, investigar y
denunciar los accidentes de trnsito;
15. Vigilar

controlar

las

fronteras,

as

como

colaborar

con

la

Superintendencia Nacional de Migraciones para el cumplimiento de las

disposiciones legales sobre el control migratorio;

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Polica Nacional del Per

16. Brindar seguridad integral al Presidente Constitucional de la Repblica en

ejercicio, al electo y ex Presidentes; seguridad personal a los Presidentes
de los Poderes Pblicos, Congresistas de la Repblica, Ministros de
Estado, Jefes de Estado en visita oficial al pas y otras personalidades
que determine el reglamento de la presente norma;
17. Participar en la poltica de eco eficiencia del Estado y en el cumplimiento
de las disposiciones relativas a la proteccin y conservacin de los
recursos naturales y del medio ambiente, la proteccin y seguridad de los
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin y de aquellos que
se presuman como tales;
18. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico, Oficina
Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones;
19. Participar subsidiariamente, a solicitud del INPE, en la seguridad externa
e interna de los establecimientos penitenciarios. Asimismo, participa en el
traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la
normatividad vigente
20. Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en coordinacin
con las entidades estatales correspondientes;
21. Garantizar la seguridad y proteccin de los turistas y sus bienes, as como
el patrimonio histrico-cultural y turstico del pas;
22. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo
econmico y social del pas.
23. Identificar a las personas con fines policiales;
24. Expedir certificados de antecedentes policiales, supervivencia, traslado,
mudanzas, autorizacin de uso de lunas oscurecidas vehiculares y otros
relacionados con el cumplimiento de sus funciones;
25. Participar en el control y en el transporte de armas de fuego, municin,
explosivos y productos pirotcnicos, as como colaborar con la
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,
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Polica Nacional del Per

Municiones y Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC, para el cumplimiento

de sus funciones;
26. Participar en Operaciones de Paz convocadas por la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU) y otros organismos internacionales; y,
27. Ejercer las dems funciones que le sealen la Constitucin, las leyes y
sus reglamentos.
1.8.

MONOPOLIO ESTATAL DE LA FUERZA

Los ciudadanos eligen los instrumentos propios para cumplir sus misiones: los
microscopios, otros la pluma, el pincel, la cmara Otros, muy pocos, un
arma.
Los que abrazamos las armas para proteger a los vulnerables o defender los
valores democrticos desde hace dcadas nos llamamos a silencio, pero a
veces nos vemos obligados a hablar y va de oficio acerca de cmo hacer de
nuestro pas un lugar mejor.
Toda maravilla que se pueda decir de las mejores armas queda corta frente al
horror que desencadena su uso. Nadie lo tiene ms claro que el soldado que,
tras una guerra de las actuales, logra volver vivo a casa, aunque lleno de
heridas fsicas y/o psquicas permanentes. La violencia ha disminuido
drsticamente en los ltimos 100 aos.
A pesar de que si nos guiamos por las imgenes que vemos a diario en los
noticieros, el mundo entero parece a punto de explotar. Pero las guerras entre
pases desarrollados ya sencillamente son imposibles.
Crecientemente apelan a la guerra by proxy (subsidiaria), haciendo uso de
terceros Estados ms dbiles que tienen sus propias diferencias preexistentes,
pero deben medirse incluso en este peligroso ajedrez, como los conflictos
derivados de la Guerra Fra.
No es que haya menos guerras en el mundo: por el contrario, hay decenas, y
algunas son de una crueldad infinita. Pero sumando todas las actuales,
estamos viviendo en una de las eras ms pacficas desde que existe la historia
escrita.
Y si resulta contra intuitivo afirmar que el mundo se ha vuelto menos blico, es
porque la capacidad de informar sin censura y desde el frente a travs de
medios IP (Internet Provided) es inmensa y poco controlable

Seguridad Humana

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Por qu hay tantas guerras pero ya no suceden las Guerras Mundiales? Ha

cambiado la mente humana? O hay algo ms? Steven Pinker, de la
Universidad de Harvard, concluye que uno de los motores principales de las
sociedades menos violentas es la propagacin del Estado de Derecho, la
difusin creciente del monopolio estatal en el uso legtimo de la violencia, y la
institucin en auge de sistemas judiciales relativamente independientes.
Abstenerse de luchar empieza a ser negocio. Reporta ms beneficios que
iniciar una guerra, fortalece la paz un poco ms.
Si casi el 100% de las guerras esconden conflictos econmicos bajo algn
ropaje moral, religioso o ideolgico que legitime lo intolerable, lo cierto es que
el comercio, all donde se ejerce libre de abusos monoplicos y sobre bases
justas, logra crear una interdependencia recproca y un beneficio mutuo entre
partes, que de comenzar una guerra, se perdera en horas.
Si China, como tenedor principal, dejara de respaldar los Bonos del Tesoro de
la Reserva Federal de los EEUU, cuntas decenas de millones de
trabajadores estadounidenses se quedaran inmediatamente en la calle?
Cuntos centenares de millones de trabajadores del Primer Mundo cuyas
jubilaciones descansan sobre tales bonos perderan sus ahorros? Y qu
hambruna inimaginable se desencadenara en China, fbrica del planeta, si
perdiera de golpe la capacidad de compra sumada de los EEUU, de Europa
Noroccidental y del Sudeste Asitico?
En sus ms de tres dcadas de desarme unilateral posteriores a la guerra de
Malvinas, la Argentina no entr a la categora de Estado fracasado, pero
avanz demasiado en esa direccin. La delgada lnea roja se cruza cuando el
adversario con quien se tiene hiptesis de conflicto -actualmente el Reino
Unido- descubre que la Argentina ya no tiene capacidad de defender sus
activos principales: territorio, recursos, independencia econmica y poltica.
Y puede, o bien emprender una aventura militar por la propia, o fomentar una
guerra by proxy haciendo intervenir a otros Estados de la regin.
El mundo sigue siendo un sitio peligroso para un Estado militarmente inerme, y
mxime si es el octavo pas del mundo, por extensin con valiosos recursos
acuferos, dueo de uno de los tres ecosistemas agroproductivos ms
destacados del planeta, la tercera reserva mundial de gas de esquistos (Vaca
Muerta) y el tercer dueo mundial de salares con litio, en un mundo que va de

Seguridad Humana

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cabeza hacia la propulsin hbrida en reemplazo del motor de combustin

interna para el transporte.
Los Estados indefensos y ricos en recursos apetecibles- son un peligro para s
mismos y para el mundo. El rearme lento y gradual de la Argentina se lograr
priorizando una educacin militar de calidad, con la capacitacin cientfica y
tecnolgica de sus militares, definiendo una poltica tecno industrial para la
Defensa, amn de la esperada consolidacin de un proceso de reconciliacin e
integracin con la sociedad civil.

Seguridad Humana

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CONCLUSIONES
Si bien hemos delineado distintas definiciones de SH, vemos que todas poseen
ciertos puntos en comn. La SH, entonces, implica: La seguridad de individuos,
grupos y sociedades (y ya no slo de estados), la proteccin del bienestar
fsico de los seres humanos y la defensa de las libertades individuales.
Garantizar iguales oportunidades para que estos desarrollen al mximo su
potencial, amenazas no militares (adems de las amenazas militares) y de
carcter transnacional. Los instrumentos para alcanzar la SH son, en general,
el desarrollo humano y la consolidacin de buenos gobiernos.
La idea de Cultura de Paz se apoya en la necesidad de una cultura con
capacidad de orientar e implementar un mundo ms pacfico. Al mismo tiempo
es promovida como un medio de gestin de la conflictividad, y particularmente
como antdoto de la violencia. Este trabajo profundiza en los significados de la
Cultura de Paz, entendida como todas aquellas acciones que promocionen los
mayores equilibrios posibles.
Es necesario la existencia de justicia por parte de la Polica nacional, pero esta
debe ser eficiente, autnoma especializada a los fines que la justifica, ello
constituye una garanta para la tutela de los derechos de la persona.

Seguridad Humana

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BIBLIOGRAFIA
http://www.fes-seguridadregional.org/images/stories/docs/4075-001_g.pdf
http://www.oei.es/valores2/palos1.htm
www.millennium-project.org/millennium/INFR1FINAL.doc
www.fes-seguridadregional.org/images/stories/docs/4075-001_g.pdf

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ANEXOS
Anexo 01: Seguridad Humana

Anexo 02: Cultura de Paz

Anexo 03: Funciones de la Polica Nacional

Seguridad Humana

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