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NDICE

Introduccin

01

Polticas De Estado

02

Representacin Legal Del Gobierno

05

Procedimiento Para Nombrar Embajador Y Cnsul, Con

Representacin En Otro Pas.

08

Extraterritorialidad De Las Embajadas, Fundamento Legal Y Cmo

Funciona

09

Cartas Credenciales: Estructura, Vigencia Y Presentacin.

11

Conclusiones

13

Bibliografa, Leyes, E grafa

14

INTRODUCCION
Las polticas de Estado estn ntimamente ligadas con la poltica exterior y con las
decisiones que sus gobernantes tomen para el bienestar general de sus
habitantes, influidos por factores histricos, geogrficos, etc. que les hacen
mantener una poltica estable que no perjudique a los suyos y que al mismo
tiempo gocen de los beneficios que el mbito internacional ofrece, manteniendo
as relaciones pacficas con los dems sujetos internacionales. La poltica exterior
de un pas es instrumental para alcanzar ciertos objetivos nacionales, lo que
implica que deber caracterizarse por su adecuada flexibilidad y mantenerse en
evolucin al desarrollo del sistema internacional para poder servir eficazmente a
los intereses de su nacin, en virtud de que las aspiraciones de paz y seguridad y
a las necesidades de desarrollo poltico, econmico y social del pas reflejan la
solidez de un Estado, integrado como nacin, con un gobierno estable.
Este trabajo trata de acercarse a las polticas de Estado, de una forma sencilla,
para facilitar la comprensin de las lneas de accin implementadas por un Estado
como el ente ejecutor y entre ellas se encuentra la representacin legal del
gobierno,

los

procedimientos

para

nombrar

Embajador

Cnsul,

extraterritorialidad de las embajadas y por ltimo las cartas credenciales.

la

2. POLITICAS DE ESTADO
Al definir las Polticas de Estado, es necesario para su estudio definir los trminos que
lo componen, para luego formar una definicin acertada y enfocada a lo que son las
polticas de Estado con nfasis en el mbito internacional.
POLITICA
George Burdeau lo define como como una actividad ya desarrollada por los
gobernantes, ya por la sociedad con miras a ocupar funciones de direccin, de donde
se deriva que la poltica capta los fenmenos en su aspecto dinmico, en lo que atae
a la actividad dirigida tanto a la conquista como al ejercicio del poder.
ESTADO
En el ao 1513 el florentino Nicols Maquiavelo escribe su obra ms famosa, El
prncipe. En este libro aparece la institucin del Stato o Estado. (Algunos dicen
que por primera vez en la historia aparece el trmino de Estado)
El estado es una unidad POLTICA y administrativa que rige un TERRITORIO sobre el
que ejerce su poder, definido por unas FRONTERAS que lo delimitan, reconocido por
unos SMBOLOS bien definidos y reconocidos internacionalmente y somete a sus
HABITANTES a su autoridad, se RIGEN por un mismo gobierno unas mismas leyes
que deben ser obedecidas por todas las personas y organizaciones que forman el
Estado y para llevar a cabo sus fines crea INSTITUCIONES como la polica, el
ejrcito, CUERPO DIPLOMATICO, para mantener el orden pblico y la defensa de las
agresiones exteriores as como ocuparse de las relaciones internacionales.
DEFINICION
Se entienden por polticas de estado a aquellas polticas que forman parte de las
estrategias centrales de un pas. Son polticas que no varan a pesar del color
poltico-ideolgico de cada gobierno.
Una poltica de estado es aquella que hace a los intereses del pueblo,
independientemente del gobierno (de turno),
Una poltica de gobierno es aquella que hace a los intereses del grupo o coalicin
gobernante, independientemente del pueblo.
POLITICAS DE ESTADO EN LA VIA INTERNACIONAL
Tambin llamadas Polticas Exteriores son aquellas estrategias de trabajo que se
relacionan con los intereses de un Estado con otro u otros Estados.
La actitud que, por eleccin o por fuerza, mantiene cada Estado con relacin a sus
vecinos y a las comunidades generales de pases independientes. Rige en gran parte
las perspectivas de paz o de guerra.

CLASIFICACIN DE LAS POLITICAS DE ESTADO EN EL MBITO

INTERNACIONAL
I) Por el Nivel Geogrfico De Organizacin
1. Polticas De Estado A Nivel Mundial: Son polticas de estado que tienen
injerencia a nivel mundial. Ejemplo: la ONU cuya finalidad esta en mediar entre
estados sobre alguna situacin de importancia.
2. Polticas De Estado A Nivel Regional: Son polticas de estado que abarcan solo
una parte de los pases del mundo. Ejemplo: UNION EUROPEA. LA OEA.
II)Polticas De Estado A Nivel Social
Polticas sociales son aquellas destinadas principalmente a aliviar la pobreza y/o
necesidades bsicas de los ciudadanos, por ejemplo:
a) Polticas de Salud
b) Polticas de Educacin
III) Polticas De Estado A Nivel Econmico
a) Polticas Monetarias o Cambiarias
b) Aranceles
IV) Polticas Por Su Proyeccin Temporal
a) A corto plazo
b) A mediano plazo
c) A largo plazo o por tiempo indefinido. Ejemplo: el embargo econmico hacia
Cuba.
ORIGEN O CAUSAS DE LAS POLITICAS DE ESTADO A NIVEL
INTERNACIONAL
I) La Interdependencia
Ningn estado puede vivir aislado de los dems estados.
II)La Globalizacin
a) El primer efecto de los procesos de globalizacin sobre la poltica internacional se
expresa en la diversificacin temtica de las agendas internacionales y, muy en
particular, en la "economizacin"
de las relaciones internacionales como
resultado del papel destacado que desempean los factores econmicos,
particularmente el mercado, en las relaciones de poder a nivel mundial.
b) El segundo efecto de la globalizacin se observa en que, como este proceso se
desarrolla a partir de sus centros ms dinmicos, las relaciones internacionales se
producen por una combinacin de interacciones entre diferentes regiones.

FINES DE LAS POLITICAS DE ESTADO

I) Fines Segn La Carta De Las Naciones Unidas
Existen fines internacionales que se incorporan a la poltica exterior de los Estados,
en la medida en que traducen unos fines colectivos de la sociedad interestatal. Tales
fines internacionales deben ser asumidos y, en ltimo extremo, pueden ser impuestos
a cada Estado por la sociedad interestatal. Tales fines aparecen expresamente
recogidos en la Carta de las Naciones Unidas y podemos resumirlos en los siguientes:
a) El mantenimiento de la paz y seguridad internacionales.
b) La proteccin y respeto de los derechos y libertades fundamentales de la
persona humana.
c) El mantenimiento de la justicia y el cumplimiento de las obligaciones y dems
normas jurdicas internacionales.
d) La promocin del progreso social y el nivel de vida de los pueblos.
Todos estos fines aparecen expresamente enunciados en el Prembulo y el artculo 1
de la Carta de las Naciones Unidas. Sin embargo, estimamos que la referencia a tales
fines, como propios de la sociedad interestatal, corresponde al Prembulo, en el que
claramente se alude a ellos como "las finalidades" acordadas por los gobiernos de
"los pueblos de las Naciones Unidas", es decir se presenta como una manifestacin
de la voluntad colectiva de los pases reunidos en la Conferencia de San Francisco,
mientras que los recogidos en el art.1 corresponderan a los propsitos o fines de la
Organizacin y de los Estados en su condicin de miembros de ella. No obstante, a
efectos prcticos tal distincin resulta secundaria ya que en ambos casos conduce a
un mismo resultado: la instauracin de unos fines internacionales en la poltica
exterior de los Estados.
II) Fines Ideolgicos
a) La lucha de poderes: En una poltica de Estados a nivel macro siempre hay
pases que por su podero econmico imponen las estrategias que a sus
propios intereses mejor les conviene.
La poltica internacional, como toda poltica, es una lucha por el poder. Cualesquiera
que sean los fines ltimos de la poltica internacional, el poder es siempre el fin
inmediato. Los estadistas y la gente en general pueden buscar como fin ltimo la
libertad, la seguridad, la prosperidad o el poder mismo.

2.1 REPRESENTACIN LEGAL DEL GOBIERNO.

rganos Centrales del Derecho Internacional Pblico
Los rganos centrales aceptados por el Derecho Internacional Pblico son dos: El
Jefe de Estado y el Ministro de Relaciones Exteriores o quien haga sus veces.
LOS JEFES DE ESTADO
Entendemos por Jefes de Estado a los Presidentes, Reyes, Emperadores,
Presidentes vitalicios, Jefes de Gobierno, Presidentes de Juntas de Gobierno, etc.
Son los representantes supremos natos de los Estados en sus relaciones mutuas,
deben de ser reconocidos expresa y tcitamente, lo cual se manifiesta entre otras
formas asistiendo a las tomas de posesin o continuando relaciones diplomticas
normales. De conformidad con el articulo 7 del Convenio de Viena sobre Tratados, el
Jefe de Estado no necesita ni debe presentar pruebas de su autoridad para
negociar, redactar, autenticar o firmar un tratado o instrumento de ratificacin o
de adhesin en nombre de su Estado, y tambin sin presentar credenciales tiene
derecho a ocupar un escao en las Naciones Unidas.
El Jefe de Estado tiene autoridad para hablar en nombre de su Estado en cuestiones
internacionales; es la persona a quien en derecho le corresponde determinar la
poltica exterior de su pas, y puede nombrar agentes diplomticos y consulares as
como representantes ante los organismos y conferencias internacionales.
MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
Considerado como vocero oficial ordinario del Estado y representa, en sus
declaraciones, el sentir y pensar del mismo; encargado directamente de llevar a la
realidad la poltica exterior del Estado, fijada y delineada por el Jefe de Estado. De
conformidad con el articulo 7 del Convenio de Viena sobre Tratados tampoco el tiene
que presentar prueba de su autoridad para negociar, redactar, autenticar o firmar un
tratado o instrumento de ratificacin o adhesin en nombre del Estado que
representa.
EN GUATEMALA
El Ministerio de Relaciones Exteriores es la dependencia del Organismo Ejecutivo,
bajo la direccin del Presidente de la Repblica, a quien, segn el artculo 38 de la
Ley del Organismo Ejecutivo, corresponde la formulacin de las polticas y la
aplicacin del rgimen jurdico relativo a las relaciones del Estado de Guatemala con
otros Estados y personas o instituciones jurdicas de derecho internacional.
Por ser la representacin diplomtica del Estado, el Ministerio de Relaciones
Exteriores otorga la nacionalidad guatemalteca, vela por el cumplimiento de la Ley de
Migracin, demarca y preserva los lmites del territorio nacional, negocia y resguarda

los tratados y convenios internaciones, defiende los intereses del pas, formula
polticas y acuerdos de integracin o cooperacin, entre otras muchas funciones.
Para el adecuado desempeo de estas funciones, el Ministerio de Relaciones
Exteriores cuenta con representaciones alrededor del mundo a travs de sus
Embajadas, Consulados, Consulados Honorarios y Representaciones Permanentes
ante Organismos Internacionales. En Guatemala tiene una sede central en la Ciudad
Capital, as como una Delegacin Departamental en Huehuetenango.
RGANOS DESCENTRALIZADOS
Por la imposibilidad de los Jefes de Estado o de sus Ministros de Relaciones
Exteriores de ocuparse directamente en el extranjero de los asuntos que ataen a sus
propios Estados, nombran a personas que tienen carcter de rganos Externos o
Descentralizados, que son: a) Los Diplomticos (Embajadores) y; b) Los Cnsules.
Con relacin a los Diplomticos y Cnsules la Ley del Servicio Diplomtico establece:
Artculo 1 El servicio diplomtico de Guatemala tiene a su cargo los intereses y la
representacin internacional de la Repblica en el extranjero.
Artculo 3 El servicio diplomtico de la Repblica depende del Jefe del Ejecutivo,
que lo dirige y administra por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Artculo 34 Los jefes de las misiones Diplomticas tienen la representacin de
Guatemala y del Gobierno ante el Estado y ante el Organismo Internacional en que
estn acreditados. Tienen autoridad ante las dependencias, oficinas, funcionarios y
empleados de la Misin a su cargo, y excepto los jefes de las delegaciones
Permanentes, sobre los Consulados de Guatemala que funcionen en el pas de su
adscripcin.
FUNCIONES DE LAS EMBAJADAS Y CONSULADOS
Cada pas o la mayora de ellos cuenta con una representacin de su gobierno en
otras naciones, as como con dependencias que se encargan de asesorar y asistir a
los connacionales que se encuentran fuera de su pas de origen. Estas entidades las
conocemos como embajadas y consulados, que pueden parecer lo mismo, pero que
en realidad cumplen diferentes funciones. Veamos algunas de estas diferencias:
EMBAJADA
Es una misin diplomtica conformada por un grupo de personas que representan a
determinado pas en otro pas anfitrin; por lo general se le llama embajada cuando
esta misin diplomtica se establece de forma permanente en el estado anfitrin, a
quien encabeza la misin se le conoce como embajador.
Con el trmino de embajada se designa a la oficina en la cual un embajador y el resto
de las personas que conforman la representacin diplomtica llevan a cabo la misin
de representar a su pas en otra Nacin.

FUNCION DE UNA EMBAJADA

El papel de una embajada es el de proteger los intereses de su pas en el pas
receptor; negociar con el gobierno del estado anfitrin lo que su propio gobierno
demanda o espera; enterarse, por va legal, de las condiciones y desarrollos del
estado receptor y reportarlos al gobierno de su pas; promover las relaciones
amistosas entre ambos estados y fomentar su crecimiento econmico, cultural y
cientfico. Tambin se encarga de preparar tratados comerciales, polticos, etc. y
visitas de estado. Muchas embajadas cuentan con una seccin consular que cumple
con las funciones propias de un consulado.
A diferencia de los consulados que puede haber ms de uno en distintas ciudades
de un estado, la embajada solamente tiene una sede que, por lo general, se
encuentra en la capital del pas receptor.
CONSULADO
Los consulados son dependencias del ministerio de relaciones exteriores del gobierno
de un pas, que se encargan de asesorar y asistir a sus connacionales que se
encuentran en el extranjero. Son tambin los entes encargados de tramitar visas y
permisos especiales para los extranjeros que deseen realizar algn tipo de actividad
comercial o visitar el pas.
FUNCIONES DEL CONSULADO
Establecimiento y renovacin de pasaportes (matrculas consulares, en algunos
casos), y otros documentos oficiales.
Transcripcin de nacimientos, defunciones, casamientos, divorcios, adopciones etc.,
ocurridos en el extranjero.
Arreglo de la situacin militar de los sujetos al servicio militar que viven en el
extranjero.
Asistencia y ayuda financiera a los compatriotas indigentes o en otra situacin de
emergencia.
Cuidado de los compatriotas detenidos o encarcelados y vigilancia sobre la
legitimidad de los procedimientos judiciales.
Otorgamiento de visados a ciudadanos extranjeros e informacin sobre los trmites
para recibir permisos de entrada, de residencia o de trabajo.
Un consulado general es un consulado importante en una ciudad muy grande (como
por ejemplo el Consulado General De Mxico en Los ngeles, California, la
representacin consular de este pas ms grande en el extranjero).
En la capital de un pas, las funciones de un consulado son frecuentemente (pero no
siempre) asumidas por la seccin consular de una embajada.

2.2 PROCEDIMIENTO PARA NOMBRAR EMBAJADOR Y

CNSUL, CON REPRESENTACIN EN OTRO PAS.
EMBAJADOR
Agente diplomtico de mxima categora autorizado oficialmente para representar al
gobierno de su pas en un Estado extranjero o ante una organizacin internacional de
modo permanente. Conocido tambin como emisario o mensajero.
En el lenguaje comn, el trmino se aplica al representante ubicado en la capital de
un pas extranjero. El pas anfitrin donde se acredita una embajada concede al
embajador, a las dependencias y algunos semovientes un estatus funcional especial.
El estatus especial implica cierta extraterritorialidad sobre la ubicacin y dependencias
especficas de la llamada embajada, por la que el territorio, personal y vehculos
gozan de inmunidad diplomtica, conforme a normas internacionales (convenciones).
Como punto de partida es indispensable establecer que de conformidad con el inciso
s) del artculo 183 de la Constitucin, es facultad del Presidente de la Repblica el
nombramiento y remocin de los funcionarios y empleados pblicos que le
corresponde conforme a la ley. Con relacin al nombramiento de Embajador, dicha
funcin la lleva a cabo el Presidente por Conducto del Ministerio de Relaciones
Exteriores, como lo prescribe la Ley del Servicio Diplomtico, decreto ley nmero 148.
Todos los pases tienen diferentes formas y procedimientos para el nombramiento de
un nuevo embajador con representacin en otro pas, pero el que se utiliza
regularmente en Guatemala es el siguiente:
1. Se enva nota de retiro del embajador, esta se dirige el seor Canciller del Estado
receptor y esta va suscrita por el Canciller del pas que retira a su embajador.
2. Se designa a un nuevo embajador, el cual puede ser propuesto por ser un
Embajador de Carrera o por designacin poltica.
3. Se solicita beneplcito (aprobacin, permiso) al Estado receptor para el nuevo
embajador, por medio de nota adjuntando hoja de vida del nuevo embajador.
A este respecto la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas, en su
artculo 4 regula: 1. El Estado acreditante deber asegurarse de que la persona
que se proponga acreditar como jefe de la misin ante el Estado receptor ha
obtenido el asentimiento de ese Estado. 2. El Estado receptor no est obligado a
expresar al Estado acreditante los motivos de su negativa a otorgar el
asentimiento.
4. Una vez concedido el beneplcito por parte del Estado receptor se procede a la
elaboracin del acuerdo de designacin y posteriormente la toma de posesin en
la cancillera de su pas, del nuevo embajador. El nombramiento de dicho
embajador es hecho por el Presidente de la Repblica.
5. Posteriormente el embajador se traslada al pas designado y proceder a solicitar
fecha para la presentacin de copias de estilo ante el canciller y cartas
credenciales ante el presidente.

A este respecto la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas, en su

artculo 13 regula: 1. Se considerar que el jefe de misin ha asumido sus
funciones en el Estado receptor desde el momento en que haya presentado sus
cartas credenciales o en que haya comunicado su llegada y presentado copia de
estilo de sus cartas credenciales al Ministerio de Relaciones Exteriores, o al
Ministerio que se haya convenido, segn la prctica en vigor en el Estado
receptor, que deber aplicarse de manera uniforme. 2. El orden de presentacin
de las cartas credenciales o de su copia de estilo se determinar por la fecha y
hora de llegada del jefe de misin..Y en su artculo 18 regula: El procedimiento
que se siga en cada Estado para la recepcin de los jefes de misin ser uniforme
respecto de cada clase.
6. Al concluir con dicho procedimiento el nuevo jefe de misin pasa a tener el
carcter de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario.
CNSUL

Funcionarios acreditados por un Estado en el extranjero, para velar por sus intereses
comerciales, prestar asistencia y proteccin a sus connacionales, desempear
funciones administrativas y judiciales, en ciertos casos, y ejercer la polica de la
navegacin, e informar a su pas sobre el movimiento comercial e industrial.
Representan, pues, en el exterior los intereses de un pas, con excepcin de los de
tipo poltico, reservados a los agentes diplomticos .
Se debe tomar en cuenta que el procedimiento para nombrar cnsul con
representacin en otro pas es el mismo que se sigue para nombrar a un embajador.

2.3 EXTRATERRITORIALIDAD DE LAS EMBAJADAS,

FUNDAMENTO LEGAL Y CMO FUNCIONA
Antiguamente se utilizaba impropiamente el trmino extraterritorialidad como
sinnimo de inmunidad o inviolabilidad de los agentes diplomticos y locales de las
misiones diplomticas. Realmente con la denominacin de inmunidades diplomticas
se quiere hacer referencia, de modo genrico, a la inmunidad de jurisdiccin de los
agentes diplomticos y a la inviolabilidad de la misin diplomtica, reservando el
trmino privilegios diplomticos a las exenciones fiscales y arancelarias que se
conceden a las misiones y a los agentes diplomticos. Todas las personas que gocen
de estos privilegios e inmunidades debern respetar las leyes y reglamentos del
Estado receptor.
Bajo el ala del derecho internacional, las embajadas gozan de lo que se llama estatus
extraterritorial, lo cual implica que a pesar de estar asentadas en el territorio de la
Nacin que las acoge y hace las veces de anfitriona, las mismas no estn sujetas a
las leyes locales y son consideradas y tratadas como parte del territorio al que
pertenecen y responden.

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FUNDAMENTO LEGAL
CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA
Artculo 149. De las relaciones internacionales.
Guatemala normar sus relaciones con otros Estados, de conformidad con los
principios, reglas y prcticas internacionales con el propsito de contribuir al
mantenimiento de la paz y la libertad, al respeto y defensa de los derechos humanos,
al fortalecimiento de los procesos democrticos e instituciones internacionales que
garanticen el beneficio mutuo y equitativo entre los Estados.
CONVENCION DE VIENA SOBRE RELACIONES DIPLOMTICAS
El Convenio de Viena sobre relaciones diplomticas de 18 de abril de 1961 reconoce
-como parte del llamado estatuto diplomtico (normas aplicables a las misiones y
agentes diplomticos extranjeros)- los privilegios e inmunidades diplomticos, que se
conceden no en beneficio de las personas, sino con el fin de garantizar el desempeo
eficaz de las funciones de las misiones diplomticas en calidad de representantes de
los Estados artculos 22 al 39.
Conforme el artculo 31 del Convenio de Viena de 1961, el agente diplomtico gozar
de inmunidad de la jurisdiccin penal del Estado receptor, no estar obligado a
testificar y su persona es inviolable (art. 29), no pudiendo ser objeto de ninguna forma
de detencin o arresto. El Estado receptor le tratar con el debido respeto y adoptar
todas las medidas adecuadas para impedir cualquier atentado contra su persona, su
libertad o su dignidad.
Esta inviolabilidad se extiende a su residencia particular, sus documentos, su
correspondencia y sus bienes, que slo excepcionalmente podrn ser embargados
(art. 30).
La inmunidad de la jurisdiccin civil y administrativa admite -segn el art. 31- algunas
excepciones derivadas de los intereses particulares que el agente diplomtico tenga
en el Estado receptor (acciones reales sobre bienes inmuebles particulares, acciones
sucesorias o referentes a actividades profesionales o comerciales).
Los miembros de la familia de un agente diplomtico, siempre que no sean nacionales
del Estado receptor, gozarn de sus privilegios e inmunidades (art. 37) y tambin
estn protegidos por la inmunidad de jurisdiccin (limitada al ejercicio de sus
funciones) los miembros del personal administrativo y tcnico de las misiones
diplomticas, con los miembros de sus familiares que formen parte de sus respectivas
casas.
El Estado acreditante puede renunciar expresamente a la inmunidad de jurisdiccin
de sus agentes diplomticos (art. 32).
Los locales de la misin diplomtica son inviolables, los agentes del Estado receptor
no podrn penetrar en ellos sin consentimiento del jefe de la misin. No podrn ser
objeto de ningn registro, requisa, embargo o medida de ejecucin los locales de la

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misin, su mobiliario, archivos o medios de transportes, que debern ser protegidos

por el Estado receptor contra todo ataque o intrusin (art. 22). Tambin estn
protegidas por esta inviolabilidad las viviendas de los agentes diplomticos.
La misin diplomtica y los agentes diplomticos tienen el privilegio de exencin de
todo impuesto y gravamen del Estado receptor y de importacin con franquicia
arancelaria de los bienes y objetos destinados a su uso.

2.4 CARTAS CREDENCIALES: ESTRUCTURA, VIGENCIA Y

PRESENTACIN.
Documento que el gobierno de un pas entrega a sus embajadores o ministros
diplomticos para que se acrediten como tales ante el gobierno de otro pas, y que es
entregado al primer magistrado (presidente o monarca) del estado que los recibe. Por
eso la ceremonia se llama de presentacin de credenciales.
Dichas Cartas son dirigidas, en trminos solemnes y rituales o protocolarios, por el
Jefe del Estado acreditante al Jefe del Estado receptor, conteniendo el nombre y
ttulos de la persona nombrada como embajador y el ruego de que se le considere
como representante legtimo del Estado que expide el documento
Antes de proceder a expedir las cartas credenciales nombrando un embajador o jefe
de Misin Diplomtica, el Estado acreditante debe solicitar para esta persona concreta
el placet del Gobierno del Estado receptor, mediante nota verbal o nota firmada a la
que se acompaa un breve currculum de la persona propuesta. El placet es la
declaracin del Estado receptor de que no tiene inconveniente alguno el
nombramiento de una persona como jefe de la Misin Diplomtica o embajador.
El artculo 4 del Convenio de Viena sobre Relaciones Diplomticas Establece que: El
Estado acreditante deber asegurarse de que la persona que se proponga acreditar
como jefe de la Misin ante el Estado receptor ha obtenido el asentimiento de ese
Estado. Aunque no es frecuente la denegacin del placet, si esto ocurre, el Estado
receptor no est obligado a expresar al Estado acreditante los motivos de su negativa
a otorgar el asentimiento.
El acto y documento mediante el cual un Estado comunica a otro la designacin de
una determinada persona para un concreto puesto diplomtico se llama acreditacin,
que puede ser mltiple si un jefe de Misin se encuentra acreditado en varios pases
simultneamente, por razones de economa y proximidad geogrfica.
En la ceremonia protocolaria de presentacin de cartas credenciales, se presentan
stas por el embajador al Jefe del Estado receptor y esta entrevista personal
determina la acreditacin, el inicio de las funciones del jefe de Misin y el orden de
precedencia entre el Cuerpo Diplomtico acreditado en aquel pas, que el artculo 13
del Convenio de Viena permite referir a la presentacin de las copias de estilo. stas
son una transcripcin de las cartas credenciales que entrega el embajador al
ministro de Relaciones Exteriores del Estado receptor antes de la acreditacin.

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Tambin son provistos de cartas credenciales los embajadores extraordinarios en

misin especial y los acreditados ante las organizaciones internacionales.
Las cartas de gabinete son un documento en el que el ministro de Relaciones
Exteriores del Estado acreditante comunica el nombramiento -previa peticin del
placet- de un encargado de negocios al ministro correspondiente del Estado
receptor.
La acreditacin de los encargados de negocios ad interim y del resto de los agentes
diplomticos se suele hacer mediante nota verbal o firmada de la Embajada dirigida al
Ministerio de Relaciones Exteriores y la de los agregados militares, navales y areos
puede requerir previamente el asentimiento del Estado receptor.
En democracias parlamentarias, el jefe de estado o sus representantes aceptan o
rechazan las cartas credenciales basndose en consejos (es decir, instrucciones del
gobierno que ponen al jefe de estado en la obligacin de obedecer) del gobierno de
su estado. En realidad, sin embargo, son prcticamente siempre aceptadas, ya que
ambos estados ya han discutido sobre el tema antes de la ceremonia formal. Si fuera
a ocurrir algo, ya habra tenido lugar en estas conversaciones previas.
Hasta que un jefe de estado o sus delegados aceptan formalmente la carta
credencial, un embajador propuesto no toma formalmente el estatus diplomtico,
incluyendo la posesin de la inmunidad diplomtica. En muchos estados, un ministro
del gobierno o un gabinete asistirn al jefe de estado en la ceremonia para simbolizar
el hecho de que la aceptacin o el rechazo de la carta credencial est basada en un
consejo de gobierno.
LAS CARTAS DE LLAMADA O CESE, O CARTAS CREDENCIALES
Son un documento solemne en el que el Jefe del Estado acreditante comunica el cese
de las funciones de un embajador al Jefe del Estado receptor.
Las funciones del agente diplomtico terminarn, principalmente:
a. Cuando el Estado acreditante comunique al Estado receptor que las funciones del
agente diplomtico han terminado;
b. Cuando el Estado receptor comunique al Estado acreditante que, de conformidad
con el prrafo 2 del artculo 9, se niega a reconocer al agente diplomtico como
miembro de la misin.
El artculo 13 del Convenio de Viena sobre Relaciones Diplomticas, de 18 de abril
de 1961, dispone que se considerar que el jefe de la Misin Diplomtica
-normalmente embajador- ha asumido sus funciones en el Estado receptor desde el
momento en que haya presentado sus cartas credenciales o en que haya
comunicado su llegada y presentado copias de estilo de sus cartas credenciales al
Ministerio de Relaciones Exteriores o al Ministerio que se haya convenido, segn la
prctica en vigor en el Estado receptor, que deber aplicarse de manera uniforme.

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Conclusiones

Habiendo establecido que la nica diferencia entre poltica de estado y poltica

exterior es el mbito territorial de su aplicacin, podemos decir que ambas van
dirigidas al cumplimiento de los intereses de la poblacin as como garantizar
derechos fundamentales a las personas y la realizacin del bien comn.

En Guatemala el representante legal del estado es el Procurador General de la

nacin, aunque en el mbito internacional el representante legal del estado es
el ministro de Relaciones Exteriores este es incapaz de atender todos los
asuntos de importancia para el pas por lo que se tuvo la necesidad de crear
las figuras del Embajador y Cnsul.

Todos los pases tienen diferentes formas y procedimientos para el

nombramiento de un nuevo embajador con representacin en otro pas, en
Guatemala al no estar regulado tal procedimiento este se realiza de acuerdo a
lo establecido en la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas.

En cuanto a la extraterritorialidad de las embajadas, esta se refiere nicamente

al trato jurisdiccional que se le da a esta, aunque estas se encuentran en
territorio ajeno al estado que representan, son consideradas parte del territorio
al que representan lo cual las coloca en una situacin privilegiada ya que no
estn sujetas al cumplimiento de las leyes locales.

Para acreditar el cargo de embajador o cnsul ante un estado se debe contar

con la aprobacin del jefe de estado acreditante, esto lo hacen por medio de
las cartas credenciales provistas de formalismos en las cuales es nombrado
este como representante legal del estado que lo enva.

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Bibliografa
1. Derecho Internacional Pblico, Larios Ochaita, Carlos. Octava Edicin, Impreso en
Guatemala Editorial MayaWuj, ao 2010.
2. El prncipe, Nicols Maquiavelo, edicin electrnica.
3. Diccionario De Ciencias Jurdicas Polticas Y Sociales, Manuel Ossorio, 1 Edicin
Electrnica, Datascan, S.A., Guatemala, C.A.

Legislacin

4. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

5. Ley del Organismo Judicial
6. Ley del Organismo Ejecutivo
7. Acuerdo Gubernativo Nmero 415-2003
8. Carta De Las Naciones Unidas
9. Convencin de Viena sobre Tratados
10. Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas del 18 de abril 1961
11. Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas
12. Ley de Servicio Diplomtico decreto ley nmero 148

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

E-Grafa
http://www.filosofia.org/cla/ari/azc03017.htm
www.encicplopedia-juridica.biz14.com
http://www.minex.gob.gt , Ministerio de Relaciones Exteriores, Guatemala
http://www.definicionabc.com/politica/embajada.php#ixzz2YyJMTeyZ
http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/inmunidadesdiplomaticas/inmunidades-diplomaticas.htm
http://articulos.elclasificado.com/inmigracion
http://es.wikipedia.org/wiki/Embajador