Congreso de la Repblica

Guatemala, C. A.

DIRECCIN ADMINISTRATIVA
CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA, C. A.
BASES PARA EL PROCESO DE LICITACION
COMPRA DE VEHICULOS BLINDADOS
No. 02-2010

Para la contratacin y adquisicin de:

COMPRA DE DOS VEHICULOS TIPO CAMIONETA AGRICOLA

BLINDADAS Y SU RESPECTIVO MANTENIMIENTO

Para el Congreso de la Repblica de Guatemala.

El Objeto de estas Bases de Licitacin es proveer suficiente informacin de ndole

administrativo-legal y tcnico a todos los interesados en presentar ofertas, a efecto de
promover una competitividad entre proveedores que beneficie los intereses del Congreso de
la Repblica.
Estas Bases de Licitacin se enmarcan en la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento, y fueron aprobadas por la Comisin Permanente del Primer Receso del
Organismo Legislativo, con fundamento en los artculos 9 y 21 de la Ley de Contrataciones
del Estado, y 5 de su Reglamento, segn punto cuarto literal H, del acta de comisin
permanente del primer receso numero 3-2010 de fecha uno de Junio de 2010.
Direccin Administrativa
Congreso de la Repblica de Guatemala

Guatemala de la Asuncin, veintids de Octubre de 2010

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NDICE DE CONTENIDO
Hoja
Cartula
Terminologa utilizada en estas bases de licitacin
Seccin I Aspectos generales
Seccin II De los oferentes
Seccin III Del proceso de licitacin
Formulario de precios
Seccin IV De los bienes de licitacin
Formulario de precios
Especificaciones Tcnicas

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TERMINOLOGA UTILIZADA EN ESTAS

BASES DE LICITACION

ADJUDICATACION DEFINITIVA. Es la adjudicacin aprobada.

ADJUDICATARIO. Oferente a quien se ha adjudicado la negociacin.

BASES DE LICITACION. Documento, escrito o digital, que provee la informacin

suficiente para que el Oferente pueda presentar su Oferta con pleno conocimiento de
los aspectos tcnicos, legales, administrativos y financieros que rigen para este
Proceso.

COMISION RECEPTORA Y LIQUIDADORA. Comisin nombrada por la autoridad,

a la que compete llevar a cabo la recepcin y liquidacin del objeto del contrato.

CONGRESO. Congreso de la Repblica de Guatemala u Organismo Legislativo

CONTRATISTA. Persona individual o jurdica con quien se suscribe un contrato.

CONTRATO. Instrumento legal que se celebra entre el Congreso y el adjudicatario,

en que se estipulan los derechos y obligaciones que rigen la negociacin. Forma parte
del contrato y quedan incorporadas al mismo, las bases, las especificaciones tcnicas
y generales y dems documentos entregados al oferente, la oferta y documentos
anexos, y los documentos de calificacin y adjudicacin, y resoluciones que obran en
el expediente respectivo.

DIA CALENDARIO. Todos los das del ao (hbiles e inhbiles).

DIA HABIL. Los das de la semana, excepto los das de feriado o asueto sbados y
domingos.

DIRECCION. Direccin Administrativa del Congreso de la Repblica de Guatemala,

dependencia encargada de llevar a cabo a este proceso de licitacin.

DISPOSICIONES ESPECIALES. Apartado de estas bases en que se desglosan

instrucciones particulares para este evento, y que deben ser respetados por los
oferentes.
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DOCUMENTOS. Documentos de licitacin que proveen la informacin necesaria para

que el oferente u oferentes puedan presentar su oferta. Incluyen: Bases de licitacin,
especificaciones generales, especificaciones tcnicas, disposiciones especiales y
documentos entregados al oferente, la oferta y documentos anexos y los documentos
de calificacin y adjudicacin, y resoluciones que obran en el expediente respectivo.

ESPECIFICACIONES TECNICAS. Apartado de estos documentos, en donde se

desglosan las caractersticas inherentes del objeto de este evento.

FORMULARIO DE OFERTA. Anexo de estos documentos que el oferente utiliza

para consignar la informacin econmica de su oferta, el cual deber llenarse
debidamente y deber ser suscrito con la firma del representante legal del oferente.

Dependiendo de la cantidad de artculos licitados, el formulario de oferta

podr componerse de una, dos o ms hojas, que debern ser numeradas
correlativamente.

No se aceptarn formularios diseados por las empresas.

GUATECOMPRAS. Es el sistema de informacin de contrataciones y Adquisiciones

del Estado, con direccin en la red: www.guatecompras.gt donde se harn pblicas
estas bases de licitacin, y se notificara a los participantes en el proceso de toda
clases de aclaraciones, recepcin de ofertas, inconformidades y resoluciones,
adjudicacin y aprobacin, y contratacin de este evento.

JUNTA. Junta de Licitacin nombrada por la Junta Directiva del Congreso para este
Proceso. Es el rgano competente para recibir, calificar ofertas y adjudicar el negocio.

LEY. Ley del Contrataciones del Estado, Decreto Nmero 57-92 del Congreso de la
Repblica y todas sus reformas.

OFERENTE. Persona individual o jurdica que presenta una Oferta.

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OFERTA. Propuesta presentada por cada oferente para ejecutar el objeto del
Proceso. Esta propuesta debe incluir los aspectos tcnicos, econmicos y legales, de
acuerdo con lo solicitado en estas Bases de Licitacin.

PLAZO CONTRACTUAL. Plazo en das calendario (das de la semana, incluyendo

sbados, domingos y das de asueto o festivos), meses y/o aos, de que dispone el
adjudicatario para el cumplimiento del objeto del Contrato.

PROCESO. Conjunto de actividades o procedimientos relacionadas con ste proceso

de Licitacin identificada con el numero: 02-2010

REGLAMENTO.

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Acuerdo

Gubernativo No. 1056-92 y todas sus reformas.

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SECCIN I
1. ASPECTOS GENERALES
Las Presentes bases de Licitacin contienen las condiciones generales, forma y contenido
de presentacin de ofertas, as como la indicacin de los documentos que deben
adjuntarse, garantas que deben cumplirse, calidades y caractersticas de los oferentes y
dems obligaciones que deben cumplir los participantes al presentar sus ofertas.
Podrn participar en el proceso de licitacin las personas individuales o jurdicas
guatemaltecas o extranjeras, que estn debidamente inscritas y acreditadas en los
Registros Pblicos correspondientes en este pas y se sometan a las presentes bases.
En los casos no previstos por las presentes bases de licitacin, en lo que respecta a este
evento, se regir en todo lo que sea aplicable por la Ley de Contrataciones del Estado y
su Reglamento.

2. REQUISITOS DE FORMA PARA LA PRESENTACIN DE LAS OFERTAS

Los oferentes debern conocer y someterse a las presentes bases de licitacin en su
totalidad, as como a los dems documentos que conforman la presente licitacin,
debiendo cumplir con los siguientes requisitos de forma en la presentacin de sus ofertas:
a) Una sola oferta por persona, que deber presentarse en plica (sobre cerrado).
b) La plica que contenga la oferta debe estar rotulada con el nmero y la identificacin
del producto a adquirir, as como la indicacin del nombre del oferente, lugar, fecha
y hora de apertura de plicas.
c) La oferta debe contener en el inicio, un ndice o tabla de contenido.
d) Todas las hojas que integran la oferta debern estar debidamente foliados, firmados
y sellados por el oferente.

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SECCION II
DE LOS OFERENTES
1. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES
1.1. El oferente deber cumplir con presentar una sola oferta, en caso contrario
sern rechazadas todas las ofertas que se detecten provengan de un solo
oferente o haya indicios de colusin.
1.2. La oferta completa deber presentarse foliada, sellada y firmada por el oferente
o su representante legal debidamente acreditado.
1.3. Conocer las presentes bases de licitacin en su totalidad, as como los dems
documentos que conforman la presente licitacin.

2.

DOCUMENTOS QUE DEBE CONTENER LA PLICA

Todos los documentos son obligatorios y la presentacin de los que se sealan a

continuacin se considera requisitos fundamentales, de conformidad con lo que establece
la Ley de Contrataciones del Estado, los cuales si no se presentan, se rechazar la oferta.
2.1.

La oferta completa, debidamente firmada por el oferente o su

representante legal.

2.2.

Copia legalizada de los documentos que acrediten la personalidad

jurdica del oferente y la personera jurdica del representante legal en su
caso.

2.3.

Fotocopia legalizada del primer testimonio de la escritura pblica de

Constitucin de Sociedad, as como de sus ampliaciones
y
modificaciones.

2.4.

Fotocopia legalizada de Patente de Comercio de Sociedad y de empresa

debidamente inscritas en el Registro Mercantil de la Repblica.

2.5.

Fotocopia completa de la cedula de vecindad o Documento personal de

identificacin del Representante Legal
Y, en caso que se trate de una empresa individual, acompaar:
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2.6.

Fotocopia legalizada de la Patente de Comercio correspondiente; y

2.7.

Fotocopia completa de la cedula de vecindad o documento de identificacin

personal del propietario o del Representante Legal y, para este caso,
fotocopia legalizada del primer testimonio que acredite la representacin.

2.8.

En ambos casos, fotocopia completa legalizada del pasaporte, si se tratare

de extranjero no domiciliado en Guatemala.

2.9.

Fianza de sostenimiento de la oferta por un valor del 3% de su oferta

econmica, vigente hasta la aprobacin de la adjudicacin.

La presentacin de los siguientes documentos son de cumplimiento obligatorio, no

obstante la falta, carencia u error en alguno de los mismos ser subsanable.
2.10. Declaracin jurada en acta notarial donde se hagan constar los siguientes
puntos:
a)

Que el oferente o su representante legal no se encuentra dentro de

las prohibiciones contenidas en el artculo 80 de la ley de
contrataciones del estado, Decreto 57-92 del Congreso de la
Repblica.

b)

Que el oferente no es deudor moroso del Estado ni de las entidades

a que se refiere el artculo 1 de la Ley de Contrataciones del Estado.

c)

Que conoce, acepta y se somete a las presentes bases de cotizacin.

2.11. Fotocopia legalizada por Notario, de la Constancia de inscripcin en el

Rgimen Tributario del Valor Agregado ( IVA).
2.12. Fotocopia legalizada por Notario de la ltima Declaracin jurada anual, del
Impuesto Sobre la Renta.
2.13. Constancia de estar inscrito en el Registro de Proveedores de Guatecompras.

3. CONSULTAS
Los OFERENTES podrn hacer preguntas o solicitar aclaraciones por medio del portal
Guatecompras, hasta con cuatro das de anticipacin a la fecha sealada para
recepcin de ofertas. Las respuestas y aclaraciones sern notificadas a todos los
OFERENTES a travs del mismo sistema de informacin de contrataciones y
adquisiciones del Estado GUATECOMPRAS.
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SECCION III
DEL PROCESO DE LICITACION
1. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIN, RECEPCIN Y APERTURA DE
OFERTAS
LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIN DE OFERTAS:
En la presentacin de las ofertas, los oferentes debern sujetarse
a las siguientes condiciones:
a) Los oferentes deben presentar su oferta en original y con una copia, dirigida a
la Junta de Licitacin integrada para el efecto, identificada con el nmero de
licitacin 02-2010.
b) Descripcin:
COMPRA DE DOS CAMIONETAS
RESPECTIVO MANTENIMIENTO

TIPO

AGRICOLA

BLINDADAS

SU

C) Recepcin y apertura de ofertas:

Los interesados presentarn sus ofertas en sobre cerrado ante la JUNTA el da
_____ del mes de ____________ del ao dos mil _______ a las _______ horas
en punto(
hrs.), teniendo como lmite para la presentacin a las
horas
con treinta minutos ( :30 hrs.), en el lugar que ocupa______________________,
ubicado en la __________________________________,Ciudad de Guatemala.
Para los efectos del presente proceso de Licitacin no se aceptarn ofertas
parciales.
La Junta entregar a cada uno de los oferentes, en el orden de su presentacin,
una constancia de recepcin que acredite la entrega de su oferta en el lugar, fecha
y hora previsto en estas bases.
Vencido el plazo para la recepcin de ofertas, en acto pblico que deber llevar a
cabo a continuacin, la Junta proceder a la apertura de las plicas que contienen
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las Ofertas presentadas y de lo actuado elaborara acta, en que dejara constancia
bsicamente del nombre del Oferente u Oferentes, y el precio total de la o las
ofertas recibidas, con que concluir el mismo.
Los oferentes que hayan presentado ofertas, podrn estar presentes o designar un
representante para el acto de apertura de plicas, que actuara como observador, sin
voz ni voto dentro del mismo.

D) Todas las hojas de la oferta y documentos debern estar debidamente

foliadas, firmadas por el oferente o el representante legal debidamente
acreditado, y con el sello de la empresa.

2.

RECHAZO DE OFERTAS

La Junta de Licitacin rechazar sin responsabilidad de su parte las ofertas que no

cumplan al momento de su presentacin, con los requisitos fundamentales definidos
como tales en las presentes bases.
3.

INTEGRACIN DE COSTOS UNITARIOS

El valor total de la oferta deber incluir el precio fijo y definitivo de las Camionetas tipo
Agrcola Blindadas que se estn licitando, siendo responsabilidad total del oferente prever
y estudiar todos aquellos eventos e insumos necesarios para el efectivo cumplimiento del
objeto de la presente cotizacin.

4.

MONEDA

En la presente cotizacin, la moneda que se utilizar tanto para la elaboracin de ofertas

como para los trminos del contrato y los pagos a efectuarse ser el Quetzal.
5. FORMA DE PAGO
Todo pago se har en la seccin de pagos de la Direccin Financiera del Congreso de la
Repblica,, ubicada en el 4to. Nivel del edificio ubicado en la 8. Av. 10-57 zona 1 , contra
la presentacin de la factura correspondiente, extendida en debida forma de, acuerdo a
la ley. El monto a pagar ser el estipulado en el contrato que se suscribe entre las partes
y de acuerdo a lo all establecido.

6. CRITERIOS DE CALIFICACION DE LAS OFERTAS

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Para determinar cul es la oferta ms conveniente y favorable para los intereses de este
Organismo se utilizaran los criterios siguientes:
Una vez satisfechos los requisitos fundamentales y obligatorios se aplicaran los criterios
de calidad, precio, tiempo.

No.

CRITERIO

PUNTEO
MAXIMO

ESPECIFICACIONES TECNICAS

30

PRECIO

20

TIEMPO DE GARANTIA

20

PLAZO DE ENTREGA

20

MANTENIMIENTO AUTOMOTOR Y
BLINDAJE
PUNTEO TOTAL

10

TOTAL

100

7. DE LA EVALUACION DE LAS OFERTAS

Dentro del plazo mximo de 3 das hbiles, la Junta de licitacin evaluar y calificar
las ofertas presentadas por los oferentes y adjudicar o no el objeto de la licitacin.
Posteriormente de que la Junta de licitacin analizar y calificar las ofertas, suscribir el
acta que documente el resultado de dicho anlisis, la que deber elevar juntamente con
el expediente respectivo, a la autoridad administrativa superior, para la correspondiente
aprobacin o improbacin.

8. DE LAS ACLARACIONES Y MUESTRAS

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Es facultad de la junta de licitacin solicitar cualquier aclaracin por parte de los
oferentes, quienes en un plazo rgido y segn lo indicado por la junta, deber solventar.
Lo relativo a las aclaraciones y muestras se har segn lo dispuesto en el artculo 27 de la
Ley de Contrataciones del Estado.

9. DE LA ADJUDICACION
La Junta de Licitacin proceder a adjudicar o no el objeto de la presente licitacin, de
conformidad con lo preceptuado en el artculo 33 de la Ley de Contrataciones del Estado.

10. APROBACION DE LA ADJUDICACION

Dentro del plazo de los dos das siguientes a que quede firme lo resuelto por la junta de
licitacin, esta cursar el expediente a la autoridad administrativa superior, la que
aprobar o improbar lo actuado, y en este ltimo caso con exposicin razonada,
ordenar su revisin con base en las observaciones que formule.

11. DERECHO DE PRESCINDIR

La entidad contratante, a travs de la autoridad competente podr prescindir de la
negociacin en cualquier fase en que se encuentre, pero antes de la suscripcin del
contrato. Todo lo relativo a este punto estar a lo dispuesto en la Ley de Contrataciones
del Estado y su Reglamento

12. SUSCRIPCION DEL CONTRATO

Dentro del plazo de 10 das hbiles de que quede firme la aprobacin de la adjudicacin
se proceder a la firma del contrato.

13.

GARANTIAS

Las garantas exigidas en las presentes bases de licitacin y que se detallan a

continuacin, debern cumplirse mediante pliza de fianza emitida por instituciones
autorizadas para operar en Guatemala.
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13.1. DEL OFERENTE
a) Garanta de sostenimiento de oferta:
Para participar en esta licitacin y para dar firmeza a la oferta, es requisito
indispensable que el oferente constituya una fianza como garanta de
sostenimiento de oferta a favor de la entidad contratante en una institucin
afianzadora debidamente autorizada para esta clase de operaciones en Guatemala,
por un valor del 3% de su oferta y se deber adjuntar a la oferta.
Esta fianza cubrir el perodo comprendido que establece la Ley de contrataciones
del Estado.
13.2. DEL CONTRATISTA
b) Garanta de Cumplimiento:
Para garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones estipuladas en el
contrato, como requisito previo a la aprobacin del mismo, el contratista deber
otorgar fianza, a favor de la entidad contratante, que deber ser emitida por una
institucin afianzadora debidamente autorizada para esta clase de operaciones en
Guatemala, por un valor del diez por ciento (10%) del valor total del contrato. La
pliza de la fianza debe presentarse antes de la aprobacin del contrato respectivo
y se mantendr vigente hasta que el CONGRESO DE LA REPUBLICA extienda la
constancia de haberse recibido a satisfaccin, los bienes objeto de la presente
licitacin y se haya emitido a su favor la fianza de conservacin o calidad y buen
funcionamiento de los bienes adquiridos, segn corresponda.
c) Garanta de calidad:
Esta deber otorgarse por el equivalente al 15% por ciento, del valor original del
contrato, como requisito previo para la recepcin de los bienes o suministros. Esta
deber mantener su vigencia durante el tiempo de responsabilidad de 18 meses,
contados a partir de la fecha de recepcin de los mismos.

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