UNIVERSIDAD YACAMBU

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

Autora: Evelyn Rojas

Materia: Entes Pblicos
Seccin MA01N0S

BARQUISIMETO, FEBRERO 2016

UNIVERSIDAD YACAMBU

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

PRIMER PARCIAL ENTES PUBLICOS
Bachiller: EVELYN ROJAS
CI: 17.858.286

EXPEDIENTE NACP-152-00113

SECCION: MA01N0S

Fecha: 08/2/2016

Recomendaciones Lea detenidamente, solo debe contestar 6 (seis) preguntas .

xitos
Preguntas Valor 3 puntos cada una excepto las obligatorias
1. Defina Centralizacin y de un ejemplo a nivel estadal.
2. Explique los principios de la Desconcentracin.
3. Nombre los Principios de la Centralizacin y explique al menos uno. (Valor 4
puntos Pregunta Obligatoria)
4. Cul es la base legal de la Centralizacin y explique brevemente.
5. Cules son los rganos de supervisin y de consulta.
6. Porque hablamos de centralizacin del poder en Venezuela.
7. Caractersticas de la desconcentracin Administrativa.
8. Opine sobre la Centralizacin en Venezuela.
9. Es la desconcentracin igual a la centralizacin. Razone su respuesta.(valor 4
puntos Pregunta Obligatoria)
10. Ventajas y desventajas de la centralizacin.
11. ventajas y desventajas de la desconcentacion.

EAT 2016-1
RESPUESTAS
1. CENTRALIZACIN

Son todas aquella acciones que se concentran en un solo rgano la administracin

pblica para de all emitir rdenes a los entes inferiores a ella ya que la misma es
superior y es capaz de mantener a su mando todo lo que implique funciones,
competencias y controles con respecto a la administracin pblica.
Ejemplo:
A nivel estadal, en este caso vendra siendo el gobernador el cual debe cumplir
con las siguientes funciones:

Ejecutar leyes impuestas por el ejecutivo nacional

Prestar servicio policial
Administrar y suministrar papel sellado, timbres y estampillas
Administracin y conservar puertos y aeropuertos
Administracin y conservar las vas terrestres que correspondan al Estado,
entre otras.

2. PRINCIPIOS DE LA DESCONCENTRACIN

La normatividad, planeacin y control permanecen centralizados, en

cambio, las decisiones aplicativas de tales normas y la prestacin de
servicios se desconcentran, no nicamente se desconcentran trmites sino
tambin funciones.
Las normas por la cuales se rigen la desconcentracin permanecen
centralizados, por lo cual ellos no tienen la autonoma para tomar ninguna
decisin al respecto

La desconcentracin debe ser una facultad decisoria para permitir al

ciudadano obtener un servicio, cumplir sus obligaciones o ejercer sus
derechos en forma cercana y eficaz.
Al desconcentrarse deberan poder tener aunque sea una parte para
decidir y as sera mucho ms cmodo y menos engorroso a la hora de que el
ciudadano necesite un servicio, ellos pudieran resolver sin necesidad de
esperar a que la central enve la respuesta al servicio solicitado.

Se debe de tener en cuenta, que se debe evitar el fraccionamiento de las

dependencias que se desconcentran, pues al darse esta tendencia se caera
en reproducir en la unidad desconcentralizada el rgano central y al
multiplicarse los rganos necesariamente se dificultara la coordinacin y
se perdera la unidad.
Bueno, est bien desconcentrarse, pero no fraccionarse porque
entonces all si caeramos en caos y se hara difcil el manejo de la
desconcentracin para poder coordinar todo desde la central

3. PRINCIPIOS DE LA CENTRALIZACIN

Fayol crea que los gerentes deben conservar la responsabilidad final pero
tambin necesitan dar a sus subalternos autoridad suficientes para que puedan
realizar adecuadamente su oficio. El problema consiste en encontrar el mejor
grado de centralizacin en cada caso.
Lo que Fayol crea, yo tambin lo comparto en el sentido de delegar
funciones a los subalternos pero sabiendo y tomando en cuenta la
capacitacin que estos tengan y si son capaces de cumplir con las
obligaciones implantadas.

La Centralizacin y la Desconcentracin, responden a la misma nocin de

organizacin administrativa centralizada. La desconcentracin est dentro del
cuadro de la centralizacin, que slo se distingue por la forma perifrica en
que desarrolla sus funciones.

Considera donde reside la autoridad de toma de decisiones. Los problemas

fluyen haca arriba donde los altos ejecutivos escogen la accin aprobada.
Est directamente relacionada con el tamao, el medio ambiente y las
selecciones hechas dentro de la organizacin.

Histricamente este modelo de organizacin de la administracin basado en el

principio centralizador estuvo vigente en Francia tras la revolucin francesa, y

de all se traslad a lo largo del siglo XIX a otros pases entre los que se
encuentran Espaa e Italia.

Dichas garantas constituyen el principal fundamento para su defensa en tanto

normas legtimas de actuacin de los gobiernos federales y locales y derechos
polticos de toda poblacin. Tambin se hace un balance del proceso de
centralizacin y sus implicaciones regresivas para el bien pblico y la
participacin ciudadana.

7. CARACTERSTICAS DE LA DESCONCENTRACIN ADMINISTRATIVA

La atribucin de competencias se realiza directamente por el ordenamiento

jurdico
La competencia se confiere a un rgano medio o inferior dentro de la
jerarqua. Debe recordarse, sin embargo que, en cierta medida, personas

jurdicas pueden ser igualmente sujetos de desconcentracin.

La competencia se confiere en forma exclusiva, lo que significa que ha de

ejercerse precisamente por el rgano desconcentrado y no por otro.

El superior jerrquico no responde por los actos del rgano desconcentrado
ms all de los poderes de supervisin propios de la relacin jerrquica y no
puede reasumir la competencia sino en virtud de nueva atribucin legal.

9. ES LA DESCONCENTRACIN IGUAL A LA CENTRALIZACIN

La centralizacin y la desconcentracin responden a la misma nocin de
organizacin administrativa centralizada. La desconcentracin est dentro del
cuadro de la centralizacin, que solo se distingue por la forma perifrica en que se
desarrolla sus funciones.
Si tienen mucho parecido, porque la desconcentracin tiene el mismo
sentido de la administracin centralizada con la diferencia que se distinguen por la
forma adyacente en que se desarrollan sus funciones, en mi parecer son
prcticamente casi iguales.

10. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA CENTRALIZACIN.

Ventajas:

Posibilita que la organizacin funcione con pocos jefes y sobre todo situados

en los niveles ms altos de direccin.

Permite la uniformidad tanto en la toma de decisiones como en la aplicacin
de polticas y mtodos de trabajo.

Desventajas:

No permite el desarrollo de los niveles ms bajos de la organizacin

Puede ocasionar demoras en la llegada de la orientacin de los niveles

inferiores.
El trabajo de los directivos superiores est recargado.
En ocasiones no se toman las mejores decisiones con respecto a un nivel
determinado, porque las mismas carecen del conocimiento directo del que

realiza el trabajo.
Disminuye la motivacin debido a la poca participacin en las decisiones por

niveles inferiores.
Los ejecutores realizan una labor reactiva y no proactiva, mermando las
posibilidades de xito.

11. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA DESCONCENTRACION.

Ventajas:

Descongestiona el poder
Acerca la administracin a los administradores
Afirma la responsabilidad y la iniciativa

Desventajas:
No opera una racionalizacin de recursos humanos y preocupaciones.
Se pierde la unidad de criterios para resolver cuestiones administrativas.
La desconcentracin resulta siempre y cuando se utilice racionalmente.