Reglamento de La Lgeepa en Materia de Ordenamiento Ecologico

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE
EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLGICO

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
ltima Reforma DOF 31-10-2014
Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN

AL AMBIENTE EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLGICO
Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de agosto de 2003
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 31-10-2014
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad
que me confiere la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
y con fundamento en los artculos 19, 20, 20 BIS, 20 BIS 1, 20 BIS 2, 20 BIS 6, 20 BIS 7, 21 y 159 BIS de
la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 4, 26, 28, 29, 32, 33, 37 y dems
relativos de la Ley de Planeacin; 30, 32 BIS de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, he
tenido a bien expedir el siguiente:
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN

AL AMBIENTE EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLGICO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1o.- Este ordenamiento tiene por objeto reglamentar las disposiciones de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de ordenamiento ecolgico de competencia
Federal, as como establecer las bases que debern regir la actuacin del Gobierno Federal en las
siguientes materias:
I.
La formulacin, aplicacin, expedicin, ejecucin y evaluacin del programa de ordenamiento

ecolgico general del territorio y de los programas de ordenamiento ecolgico marino, en
coordinacin con las dependencias y entidades federales competentes;
II.
La participacin del Gobierno Federal en la formulacin de los programas de ordenamiento

ecolgico de regiones que se ubiquen en el territorio de dos o ms entidades federativas, en
coordinacin con los gobiernos de los estados, sus municipios y del Distrito Federal y sus
delegaciones;
La participacin del Gobierno Federal en la elaboracin y la aprobacin de los programas de
ordenamiento ecolgico local, en el mbito de su competencia;
III.
IV. La definicin de un proceso de ordenamiento ecolgico para la formulacin de los programas

respectivos;
V.
La determinacin de las bases para proporcionar apoyo tcnico a los gobiernos locales y
municipales en la formulacin y en la ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico de
su competencia;
VI. La integracin e instrumentacin del Subsistema de Informacin sobre Ordenamiento Ecolgico,

dentro del Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales;
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Secretara General
VII. La determinacin de los criterios y mecanismos tendientes a promover la congruencia del

ordenamiento ecolgico con otros instrumentos de poltica ambiental;
VIII. La determinacin de los criterios y mecanismos necesarios para prever, promover y ajustar la
congruencia entre las acciones programadas de la Administracin Pblica Federal y los
programas de ordenamiento ecolgico, para efectos operativos y presupuestales;
IX. La suscripcin de convenios con los gobiernos de los estados, sus municipios y del Distrito
Federal y sus delegaciones para la realizacin de acciones conjuntas en materia de
ordenamiento ecolgico;
X.
La concertacin con personas, organizaciones, grupos e instituciones de los sectores privado y

social para la realizacin de proyectos relacionados con el proceso de ordenamiento ecolgico; y
XI. La formulacin de polticas a que se sujetar la actuacin de las dependencias y entidades de la

Administracin Pblica Federal en el proceso de ordenamiento ecolgico.
Artculo 2o.- La aplicacin del presente Reglamento compete al Ejecutivo Federal por conducto de la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a otras
dependencias de la Administracin Pblica Federal de conformidad con las disposiciones legales
aplicables.
Artculo 3o.- Para los efectos de este Reglamento se estar a las definiciones previstas en la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y dems leyes aplicables, as como a las
siguientes:
I.
Actividades incompatibles.- Aquellas que se presentan cuando un sector disminuye la

capacidad de otro para aprovechar los recursos naturales, mantener los bienes y los servicios
ambientales o proteger los ecosistemas y la biodiversidad de un rea determinada;
II.
Anlisis de aptitud.- Procedimiento que involucra la seleccin de alternativas de uso del

territorio, entre los que se incluyen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, el
mantenimiento de los bienes y los servicios ambientales y la conservacin de los ecosistemas y
la biodiversidad, a partir de los atributos ambientales en el rea de estudio;
III.
Aptitud del territorio.- Capacidad del territorio para el desarrollo de actividades humanas;
IV.
reas de atencin prioritaria.- Zonas del territorio donde se presenten conflictos ambientales o
que por sus caractersticas ambientales requieren de atencin inmediata;
V.
Atributo ambiental.- Variable cualitativa o cuantitativa que influye en el desarrollo de las

actividades humanas y de los dems organismos vivos;
VI.
rea de estudio.- Regin en la que se aplica el proceso de ordenamiento ecolgico;
VII.
Bienes y servicios ambientales.- Estructuras y procesos naturales necesarios para el

mantenimiento de la calidad ambiental y la realizacin de las actividades humanas;
VIII.
Bitcora ambiental.- Registro del proceso de ordenamiento ecolgico;
IX.
Derogada.
Fraccin derogada DOF 28-09-2010
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Secretara General
X.
Concurrencia espacial.- Ubicacin en un mismo lugar y tiempo de actividades humanas;
XI.
Conflicto ambiental.- Concurrencia de actividades incompatibles en un rea determinada;
XII.
Estrategia ecolgica.- La integracin de los objetivos especficos, las acciones, los proyectos,
los programas y los responsables de su realizacin dirigida al logro de los lineamientos
ecolgicos aplicables en el rea de estudio;
XIII.
Indicador ambiental.- Variable que permite evaluar la efectividad de los lineamientos y

estrategias ecolgicas;
XIV.
Inters sectorial.- Objetivo particular de personas, organizaciones o instituciones con respecto

al uso del territorio, entre los que se incluyen el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, el mantenimiento de los bienes y los servicios ambientales y la conservacin de los
ecosistemas y la biodiversidad;
XV.
Ley.- La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
XVI.
Lineamiento ecolgico.- Meta o enunciado general que refleja el estado deseable de una
unidad de gestin ambiental;
XVII. Modelo de ordenamiento ecolgico.- La representacin, en un sistema de informacin

geogrfica, de las unidades de gestin ambiental y sus respectivos lineamientos ecolgicos;
XVIII. Patrn de ocupacin del territorio.- Distribucin de actividades sectoriales en el territorio,
incluyendo el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento de los
bienes y los servicios ambientales y la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad;
XIX.
Proceso de ordenamiento ecolgico.- Conjunto de procedimientos para la formulacin,

expedicin, ejecucin, evaluacin y modificacin de los programas de ordenamiento ecolgico;
XX.
Procuradura.- La Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente;
XXI.
Programa de ordenamiento ecolgico.- El modelo de ordenamiento ecolgico y las estrategias

ecolgicas aplicables al mismo;
XXII. Reglamento.- El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al

Ambiente en materia de Ordenamiento Ecolgico;
XXIII. Riesgos naturales.- Probabilidad de ocurrencia de daos a la sociedad, a los bienes y los
servicios ambientales, a la biodiversidad y a los recursos naturales, provocados, entre otros,
por fenmenos geolgicos o hidrometeorolgicos;
XXIV. Secretara.- La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
XXV. Subsistema.- El Subsistema de Informacin sobre Ordenamiento Ecolgico que forma parte del
Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales;
XXVI. Sector.- Conjunto de personas, organizaciones grupos o instituciones que comparten objetivos
comunes con respecto al aprovechamiento de los recursos naturales, el mantenimiento de los
bienes y los servicios ambientales o la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad; y
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Secretara General
XXVII. Unidad de gestin ambiental.- Unidad mnima del territorio a la que se asignan determinados
lineamientos y estrategias ecolgicas.
Fraccin reformada DOF 28-09-2010
Artculo 4o.- Compete a la Secretara:

I.
Establecer polticas, criterios, mecanismos, lineamientos ecolgicos, estrategias ecolgicas e

instrumentos de coordinacin y concertacin con personas, organizaciones e instituciones de los
sectores pblico, privado y social para la realizacin de acciones, programas y proyectos
sectoriales dentro del proceso de ordenamiento ecolgico, en el mbito de su competencia;
II.
Formular, aplicar, expedir, ejecutar, evaluar y modificar el programa de ordenamiento ecolgico

general del territorio y los programas de ordenamiento ecolgico marino con la participacin que
corresponda a otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal;
III.
Promover la incorporacin de la variable ambiental en la planeacin de acciones, proyectos y

programas de la Administracin Pblica Federal que incidan en el patrn de ocupacin del
territorio a travs del ordenamiento ecolgico general del territorio;
IV. Derogada.
Fraccin derogada DOF 28-09-2010
V.
Participar en la formulacin de los programas de ordenamiento ecolgico de regiones que se

ubiquen en el territorio de dos o ms entidades federativas, en coordinacin con los gobiernos de
los estados, sus municipios y del Distrito Federal y sus delegaciones, mediante la suscripcin de
los convenios respectivos;
VI. Participar en la elaboracin y aprobacin de los programas de ordenamiento ecolgico local en

los casos previstos por la Ley;
VII. Prestar apoyo tcnico a los gobiernos de los estados, sus municipios y del Distrito Federal y sus
delegaciones para la formulacin y ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico de
sus respectivas competencias;
VIII. Integrar, instrumentar y administrar el Subsistema, as como emitir los criterios necesarios para
promover su congruencia;
IX. Evaluar tcnicamente los programas de ordenamiento ecolgico regionales y locales expedidos
por los gobiernos de los estados, sus municipios y del Distrito Federal y sus delegaciones, segn
corresponda, para su integracin al Subsistema;
X.
Establecer los mecanismos de promocin y difusin del Subsistema;
XI. Celebrar convenios de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito
Federal, con la participacin que corresponda a sus municipios y a sus delegaciones,
respectivamente, para la determinacin de acciones, lineamientos, criterios y estrategias, en
materia de ordenamiento ecolgico;
XII. Celebrar convenios de concertacin con personas, organizaciones, grupos e instituciones de los
sectores privado y social para la realizacin de acciones conjuntas en materia de ordenamiento
ecolgico;
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Secretara General
XIII. Emitir los criterios, lineamientos y estrategias para determinar los requisitos, especificaciones,
procedimientos, metas o parmetros que debern observar las autoridades encargadas de la
formulacin e instrumentacin de procesos de ordenamiento ecolgico de competencia federal;
XIV. Establecer los procedimientos e instrumentos que promuevan la participacin social
corresponsable en el proceso de ordenamiento ecolgico en el mbito de su competencia;
XV. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento e interpretarlo para efectos
administrativos, emitiendo para ello los acuerdos, circulares y dems disposiciones
administrativas necesarias; y
XVI. Las dems previstas en este Reglamento y en otras disposiciones legales y reglamentarias en la
materia.
Artculo 5o.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal proporcionarn a la
Secretara la informacin y el apoyo tcnico que requiera para la formulacin, expedicin, ejecucin,
evaluacin y modificacin de los programas de ordenamiento ecolgico de competencia de la misma, en
trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
CAPTULO SEGUNDO
DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO ECOLGICO
Artculo 6o.- El ordenamiento ecolgico deber llevarse a cabo como un proceso de planeacin que
promueva:
I.
La creacin e instrumentacin de mecanismos de coordinacin entre las dependencias y

entidades de la Administracin Pblica Federal y los gobiernos estatales, municipales y del
Distrito Federal y sus delegaciones;
II.
La participacin social corresponsable de los grupos y sectores interesados;
III.
La transparencia del proceso mediante el acceso, publicacin y difusin constante de la

informacin generada, los mtodos utilizados y resultados obtenidos;
IV. El rigor metodolgico de los procesos de obtencin de informacin, anlisis y generacin de

resultados;
V.
La instrumentacin de procesos sistemticos que permitan verificar los resultados generados en

cada etapa del proceso de ordenamiento ecolgico;
VI. La generacin de indicadores ambientales que permitan la evaluacin continua del proceso de
ordenamiento ecolgico para determinar la permanencia de los programas, su ajuste o la
correccin de desviaciones en su ejecucin;
VII. La asignacin de lineamientos y estrategias ecolgicas con base en la informacin disponible;
VIII. El establecimiento de un sistema de monitoreo del programa de ordenamiento ecolgico; y
IX. La permanencia o modificacin de lineamientos y estrategias ecolgicas a partir del anlisis de
los resultados del monitoreo.
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Secretara General
El proceso de ordenamiento ecolgico deber prever mecanismos para determinar con una
periodicidad bienal, el cumplimiento de las metas previstas en los programas, as como la evaluacin de
los resultados respecto de las expectativas de ordenacin del territorio planteadas.
La Secretara promover que la modificacin de los programas de ordenamiento ecolgico de su
competencia, siga el mismo procedimiento para su formulacin.
Artculo 7o.- El ordenamiento ecolgico de competencia federal se llevar a cabo mediante el
proceso de ordenamiento ecolgico y deber tener como resultado los siguientes productos:
I.
Convenios de coordinacin que podrn suscribirse con:

a. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal competentes para
realizar acciones que incidan en el rea de estudio; y
b. Las entidades federativas, sus municipios, el Distrito Federal y sus delegaciones del rea de
estudio.
II.
Programas de ordenamiento ecolgico, que debern contener:

a. El modelo de ordenamiento ecolgico que contenga la regionalizacin o la determinacin de
las zonas ecolgicas, segn corresponda, y los lineamientos ecolgicos aplicables al rea de
estudio, y en su caso, su decreto de expedicin; y
b. Las estrategias ecolgicas aplicables al modelo de ordenamiento ecolgico; y
III. La bitcora ambiental.

La Secretara podr promover el inicio del proceso de ordenamiento ecolgico en cualquiera de sus
etapas, segn se requiera.
Artculo 8o.- La Secretara promover la suscripcin de los convenios de coordinacin que se
requieran en trminos de la fraccin I del artculo que antecede o, en su caso, la actualizacin de los que
ya existan como fundamento de algn programa de ordenamiento ecolgico vigente a efecto de
adecuarlos a las disposiciones del presente Reglamento.
Los convenios de coordinacin tienen por objeto determinar las acciones, plazos y compromisos que
integran la agenda del proceso de ordenamiento ecolgico y que debern contener como mnimo:
I.
Las bases para precisar el rea de estudio que abarcar el proceso de ordenamiento ecolgico;
II.
Los lineamientos, criterios y estrategias que permitan instrumentar el proceso de ordenamiento

ecolgico;
III.
La identificacin y designacin de las autoridades e instituciones que llevarn a cabo las acciones
que resulten de los convenios o acuerdos de coordinacin, as como la participacin y la
responsabilidad que les corresponda a cada una de ellas en la conduccin e instrumentacin del
proceso de ordenamiento ecolgico;
IV. La integracin del rgano que instrumentar y dar seguimiento al proceso de ordenamiento
ecolgico;
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Secretara General
V.
Las acciones iniciales que deba realizar cada parte del convenio para garantizar el inicio y
desarrollo eficaz del proceso de ordenamiento ecolgico;
VI. La determinacin de los productos que debern obtenerse como resultado del proceso de
ordenamiento ecolgico respectivo;
VII. Las dems materias que deban incluirse como anexos de los convenios de coordinacin;
VIII. Las sanciones y responsabilidades que se generarn para las partes en caso de incumplimiento;
y
IX. Las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias para el correcto cumplimiento de
los compromisos del convenio.
Artculo 9o.- Los anexos de los convenios de coordinacin a que se refiere el artculo anterior
debern abarcar, como mnimo:
I.
La identificacin de los conflictos ambientales que debern prevenir o resolverse mediante la

determinacin de lineamientos y estrategias ecolgicas;
II.
Los procedimientos de acceso a la informacin y de participacin social corresponsable que

debern instrumentarse en cada etapa del proceso de ordenamiento ecolgico;
III.
Los procedimientos y los plazos para la revisin integral del programa de ordenamiento
ecolgico;
IV. Los indicadores que se utilizarn para evaluar el cumplimiento y la efectividad del programa de
V.
Las acciones a realizar para la integracin y operacin de la bitcora ambiental; y
VI. Los mecanismos de financiamiento y dems instrumentos econmicos que se utilizarn para el
proceso de ordenamiento ecolgico.
Artculo 10.- Los convenios de coordinacin a que se refiere el presente Captulo, sus anexos y los
convenios de concertacin que se celebren dentro del proceso de ordenamiento ecolgico, se consideran
de derecho pblico y sern de cumplimiento obligatorio para las partes que los celebren.
Para efectos del prrafo anterior, en los convenios de coordinacin y concertacin que se suscriban
se establecern las consecuencias y las sanciones que se deriven de su incumplimiento, a fin de
asegurar el inters general y garantizar su ejecucin en tiempo y forma.
Los convenios que se suscriban conforme a este artculo debern publicarse en el Diario Oficial de la
Federacin y, en su caso, en el rgano de difusin oficial de las entidades federativas involucradas o del
Distrito Federal.
Artculo 11.- El rgano que se encargar de la conduccin del proceso de ordenamiento ecolgico,
en trminos del convenio de coordinacin respectivo, deber establecer las bases para su operacin, las
acciones necesarias para la formulacin del modelo de ordenamiento ecolgico, las estrategias
ecolgicas y la integracin de la bitcora ambiental.
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Secretara General
Artculo 12.- En la determinacin de los lineamientos y estrategias ecolgicas aplicables al programa

de ordenamiento ecolgico, a que hace referencia la fraccin II del artculo 8o., se deber considerar
como mnimo lo siguiente:
I.
Los programas de combate a la pobreza aplicables por los tres rdenes de gobierno en el rea
de estudio;
II.
Los proyectos y los programas de las dependencias y entidades de los tres rdenes de gobierno,
aplicables en el rea de estudio;
III.
Los instrumentos de poltica ambiental que, conforme a la legislacin vigente, resulten aplicables
al rea de estudio;
IV. Las reas naturales protegidas, los hbitats crticos para la conservacin de la vida silvestre y las
reas de refugio para proteger especies acuticas;
V.
Las reas crticas para la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad;
VI. Las cuencas hidrolgicas;

VII. La zonificacin forestal;
VIII. La disponibilidad de agua;
IX. El cambio climtico y los desastres naturales;
X.
Los impactos negativos de las actividades productivas y sociales, incluyendo aqullos de baja
probabilidad de ocurrencia, que tengan o puedan tener efectos en el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y los servicios ambientales
y la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad en el rea de estudio; y
XI. Las dems que determine el rgano encargado de la conduccin del proceso de ordenamiento
ecolgico y, que por sus caractersticas, deban de ser consideradas.
Artculo 13.- Para efectos del artculo 7o. de este Reglamento, el registro de los avances del proceso
de ordenamiento ecolgico se llevar a cabo en la bitcora ambiental y tendr por objeto:
I.
Proporcionar e integrar informacin actualizada sobre el proceso de ordenamiento ecolgico;
II.
Ser un instrumento para la evaluacin de:

a. El cumplimiento de los acuerdos asumidos en el proceso de ordenamiento ecolgico; y
b. El cumplimiento y la efectividad de los lineamientos y estrategias ecolgicas;
III.
Fomentar el acceso de cualquier persona a la informacin relativa al proceso de ordenamiento

ecolgico; y
IV. Promover la participacin social corresponsable en la vigilancia de los procesos de ordenamiento

ecolgico.
Artculo 14.- La bitcora ambiental deber incluir:
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Secretara General
I.
El convenio de coordinacin, sus anexos y, en su caso, las modificaciones que se realicen a los
mismos;
II.
El programa de ordenamiento ecolgico;
III. Los indicadores ambientales para la evaluacin de:

a. El cumplimento de los lineamientos y estrategias ecolgicas; y
b. La efectividad de los lineamientos y estrategias ecolgicas en la solucin de los conflictos
ambientales; y
IV.
Los resultados de la evaluacin del cumplimiento y de la efectividad del proceso de

ordenamiento ecolgico.
Artculo 15.- La cartografa, bases de datos y documentos que formen parte de la bitcora ambiental,
debern apegarse a los formatos y estndares que establezca la Secretara para su integracin al
Subsistema.
Artculo 16.- Los indicadores ambientales a que se refiere la fraccin III del artculo 14 tendrn por
objeto:
I.
Identificar cambios en la calidad de los recursos naturales o la evolucin de conflictos
ambientales; y
II.
Facilitar la comparacin de sitios monitoreados en el corto, mediano y largo plazos.
Artculo 17.- La Secretara promover el acceso a la informacin y la participacin social

corresponsable en cada etapa del proceso de ordenamiento ecolgico mediante la realizacin, entre
otras, de las siguientes acciones:
I.
Incorporar de manera expedita al Subsistema, la informacin que se genere en cada etapa;
II.
Incorporar a los programas respectivos los resultados de los mecanismos de participacin social
utilizados en el proceso de ordenamiento ecolgico; y
III.
Promover la suscripcin de convenios de concertacin con los diversos grupos y sectores privado
y social para la realizacin de acciones conjuntas, dirigidas a la aplicacin efectiva de los
programas de ordenamiento ecolgico.
Artculo 18.- La Secretara podr disear, aplicar y gestionar los instrumentos econmicos previstos
en los artculos 21 y 22 de la Ley, que incentiven la participacin de las autoridades y las personas
involucradas en cada etapa del proceso de ordenamiento ecolgico que corresponda.
CAPTULO TERCERO
DEL ORDENAMIENTO ECOLGICO GENERAL DEL TERRITORIO
Artculo 19.- La Secretara formular el programa de ordenamiento ecolgico general del territorio en
el marco del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica como un programa de observancia obligatoria
en todo el territorio nacional.
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Secretara General
El programa de ordenamiento ecolgico general del territorio vincular las acciones y programas de la
Administracin Pblica Federal, que debern observar la variable ambiental en trminos de la Ley de
Planeacin.
Artculo 20.- La Secretara integrar un grupo de trabajo intersecretarial para el ordenamiento
ecolgico general del territorio, en el que estarn representadas las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal cuyas atribuciones incidan en el patrn de ocupacin del territorio.
Artculo reformado DOF 28-09-2010
Artculo 21.- El grupo de trabajo sealado en el artculo anterior tendr como objeto coordinar las
acciones entre sus integrantes para la instrumentacin del proceso de ordenamiento ecolgico del
programa de ordenamiento ecolgico general del territorio, y tendr, entre otras, las siguientes funciones:
Prrafo reformado DOF 28-09-2010
I.
Promover que los intereses representados por cada dependencia y entidad de la Administracin
Pblica Federal, se reflejen en el programa de ordenamiento ecolgico general del territorio;
II.
Establecer los compromisos, plazos y responsabilidades de sus integrantes en el proceso de

III.
Emitir observaciones y recomendaciones sobre la propuesta de programa de ordenamiento

ecolgico general del territorio; y
IV. Proveer la informacin necesaria para la formulacin del programa de ordenamiento ecolgico
general del territorio.
Artculo 22.- El programa de ordenamiento ecolgico general del territorio tendr por objeto:
I.
Llevar a cabo la regionalizacin ecolgica del territorio nacional y de las zonas sobre las que la
nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, identificando reas de atencin prioritaria y reas de
aptitud sectorial, conforme a las disposiciones contenidas en el presente Reglamento y tomando
en consideracin los criterios que se establecen en el artculo 20 de la Ley; y
II.
Establecer los lineamientos y estrategias ecolgicas necesarias para:

a. Promover la preservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales;
b. Promover el establecimiento de medidas de mitigacin tendientes a atenuar o compensar los
impactos ambientales adversos que pudieran causar las acciones, programas y proyectos de
las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal;
c. Orientar la ubicacin de las actividades productivas y los asentamientos humanos, en
concordancia con otras leyes y normas y programas vigentes en la materia;
d. Fomentar el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales;
e. Fortalecer el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, la proteccin de los hbitats
crticos para la conservacin de la vida silvestre, las reas de refugio para proteger especies
acuticas y otros instrumentos de conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad;
f.
Resolver los conflictos ambientales y promover el desarrollo sustentable;
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Secretara General
g. Promover la incorporacin de la variable ambiental en los programas, proyectos y acciones

de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal en trminos de lo
dispuesto en la Ley de Planeacin; y
h. Las dems que se consideren necesarias.
Artculo 23.- Para efectos del artculo anterior las reas de atencin prioritaria se identificarn en:
I.
Regiones donde se desarrollen proyectos, programas y acciones de las dependencias y

entidades de la Administracin Pblica Federal que generen o puedan generar conflictos
ambientales con cualquier sector;
II.
Regiones que deban ser preservadas, conservadas, protegidas, restauradas, o que requieran el
establecimiento de medidas de mitigacin para atenuar o compensar impactos ambientales
adversos, considerando entre otros, los siguientes elementos:
a. Presencia de procesos de degradacin o desertificacin;
b. Evidencia de contaminacin de cauces, acuferos, cuerpos de agua o suelos;
c. reas naturales protegidas y sus zonas de influencia;
d. Estructuras y procesos ecolgicos necesarios para el mantenimiento de los bienes y servicios
ambientales;
e. reas que sean consideradas de especial relevancia para el pas por su biodiversidad y
caractersticas ecolgicas;
f.
Zonas de relevancia por su patrimonio escnico o paisajstico;
g. Vulnerabilidad de los acuferos y sus reas de recarga; y

h. Procesos de conversin de la cobertura natural; y
III.
Regiones en las que existan, al menos potencialmente, conflictos ambientales o limitaciones a las
actividades humanas generadas por:
a. La susceptibilidad a desastres naturales;
b. Los posibles efectos negativos del cambio climtico;
c. La localizacin de las actividades productivas y de aprovechamiento de los recursos
naturales; y
d. La localizacin de los asentamientos humanos y sus tendencias de crecimiento en trminos
de la Ley.
La aplicacin de los criterios mencionados en las fracciones II y III de este artculo estar sujeta a los
lineamientos que la Secretara expida al efecto.
Artculo 24.- Para efectos del artculo 22 del presente Reglamento, las reas de aptitud sectorial se
identificarn en las regiones del territorio en que concurran los atributos ambientales que favorecen el
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Secretara General
desarrollo de los programas, proyectos y acciones de las dependencias y entidades de la Administracin

Pblica Federal.
Artculo 25.- Para la formulacin del programa de ordenamiento ecolgico general del territorio, la
Secretara deber:
I.
Identificar y registrar en el Subsistema las acciones, proyectos y programas de las dependencias

y entidades de la Administracin Pblica Federal que contemplen actividades que incidan en el
patrn de ocupacin del territorio;
II.
Identificar las actividades incompatibles entre los sectores en las distintas regiones del territorio
nacional;
III.
Identificar los atributos ambientales que determinen el desarrollo de acciones, proyectos y

programas de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal;
IV. Generar mapas temticos para determinar la aptitud del territorio de las actividades productivas,
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y los
servicios ambientales y la proteccin de la biodiversidad;
V.
Generar mapas de aptitud sectorial para promover el aprovechamiento sustentable de los

recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales y la proteccin de la
biodiversidad;
VI. Determinar las tendencias de deterioro de los ecosistemas y la biodiversidad y de los bienes y
servicios ambientales en el territorio nacional;
VII. Emitir los lineamientos y estrategias ecolgicas aplicables al modelo de ordenamiento ecolgico
y, especficamente, a las reas de atencin prioritaria;
VIII. Establecer los indicadores ambientales a emplearse en el proceso de ordenamiento ecolgico;
IX. Integrar y operar la bitcora ambiental del programa de ordenamiento ecolgico general del
territorio; y
X.
Promover la participacin corresponsable, a travs de mecanismos de consulta con

representantes de los grupos y sectores pblico, privado y social, mediante las bases y
procedimientos al efecto establecidos en el presente Reglamento.
Artculo 26.- La propuesta del programa de ordenamiento ecolgico general del territorio deber
incluir la regionalizacin del territorio nacional, donde se sealen las reas de atencin prioritaria con sus
respectivos lineamientos y estrategias ecolgicas, as como las reas de aptitud sectorial.
Artculo 27.- La Secretara deber someter la propuesta del programa de ordenamiento ecolgico
general del territorio a un proceso de consulta pblica, mediante la realizacin de las siguientes acciones:
I.
Publicar un aviso en el Diario Oficial de la Federacin, en los diarios de mayor circulacin

nacional y en medios remotos o locales de comunicacin electrnica, que seale el periodo y los
lugares donde se pondr a disposicin del pblico la propuesta de programa de ordenamiento
ecolgico general del territorio;
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Secretara General
II.
Poner a disposicin del pblico durante 60 das hbiles en medios remotos o locales de
comunicacin electrnico, en las oficinas centrales, estatales y regionales de la Secretara y en
las oficinas de sus rganos desconcentrados;
III.
Establecer los espacios y los medios donde el pblico podr manifestar sus observaciones;
IV. Emitir los lineamientos conforme a los cuales se desarrollar el proceso de consulta pblica, as
como para la presentacin, anlisis y registro de las observaciones y propuestas que se reciban
en la bitcora ambiental; y
V.
Analizar las observaciones que se presenten durante el proceso de consulta pblica, a efecto de
que se consideren en el programa, y en caso de ser desechadas, argumentar las razones
tcnicas o jurdicas.
Artculo 28.- Para fomentar la participacin social corresponsable durante el periodo de consulta
pblica, la Secretara organizar foros regionales a travs de los rganos de consulta a que se refiere el
artculo 159 de la Ley.
Artculo 29.- Previo a que sea sometido a consideracin del Titular del Ejecutivo Federal, el programa
de ordenamiento ecolgico general del territorio ser opinado por el grupo de trabajo intersecretarial
sealado en el artculo 20 de este Reglamento. Los comentarios que en su caso tuvieran las
dependencias y entidades miembros de dicho grupo, se emitirn en trminos de las reglas de
funcionamiento del grupo de trabajo intersecretarial.
Artculo 30.- El programa de ordenamiento ecolgico general del territorio deber ser aprobado y
publicado en trminos de lo dispuesto en la Ley de Planeacin.
Artculo 31.- Una vez decretado el programa de ordenamiento ecolgico general del territorio, la
Secretara iniciar la etapa de ejecucin mediante la realizacin de las siguientes acciones:
I.
Promover la aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental identificados en las estrategias

ecolgicas para resolver y prevenir conflictos ambientales;
II.
Establecer las prioridades para promover y formular programas de ordenamiento ecolgico en la

modalidad que corresponda;
III.
Emitir recomendaciones para promover se incluyan las estrategias ecolgicas establecidas en el

programa de ordenamiento ecolgico general del territorio, en la ejecucin de planes, programas
y acciones sectoriales;
IV. Determinar las acciones sectoriales que se requieran para satisfacer, de manera sustentable, la
demanda de recursos naturales de las actividades econmicas y los asentamientos humanos;
V.
Establecer acciones para enfrentar los efectos negativos del cambio climtico;
VI. Promover acuerdos de coordinacin para orientar un patrn de ocupacin territorial que maximice
el consenso y minimice el conflicto entre los sectores involucrados, y
VII. Promover la suscripcin de convenios de coordinacin y concertacin con las dependencias y

entidades de la Administracin Pblica Federal, los gobiernos locales y los grupos y sectores
involucrados.
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Secretara General
Artculo 32.- Los convenios a que hace referencia el artculo anterior se regirn por lo dispuesto en la
Ley y en la Ley de Planeacin.
Artculo 33.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern observar
en sus programas anuales, las previsiones contenidas en el programa de ordenamiento ecolgico general
del territorio en trminos de la Ley de Planeacin.
Los programas anuales a que se refiere el prrafo anterior debern remitirse a la Secretara para su
integracin en la bitcora ambiental del programa de ordenamiento ecolgico general del territorio.
Artculo 34.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern observar el
programa de ordenamiento ecolgico general del territorio en sus:
I.
Programas operativos anuales;
II.
Proyectos de presupuestos de egresos; y
III. Programas de obra pblica.

La Secretara llevar a cabo la evaluacin y seguimiento de los programas y proyectos a que se
refiere este artculo y emitir observaciones y recomendaciones a fin de promover que las dependencias
y entidades determinen y, en su caso, ajusten su congruencia con el programa de ordenamiento
ecolgico general del territorio.
Artculo 35.- La Secretara evaluar la efectividad y el cumplimiento del programa de ordenamiento
ecolgico general del territorio mediante la realizacin de las siguientes acciones:
I.
Monitorear permanente los lineamientos y estrategias ecolgicas mediante el seguimiento de los

indicadores ambientales que se establezcan para tal fin; y
II.
Verificar que los lineamientos y estrategias ecolgicas resuelvan los conflictos ambientales
identificados en las reas de atencin prioritaria.
Artculo 36.- La Secretara podr promover la modificacin del programa de ordenamiento ecolgico
general del territorio, entre otros supuestos, cuando surjan nuevas reas de atencin prioritaria, siguiendo
las mismas formalidades observadas para su formulacin.
CAPTULO CUARTO
DEL ORDENAMIENTO ECOLGICO REGIONAL
Artculo 37.- Para la suscripcin de los convenios de coordinacin a que se refiere el artculo 20 BIS 2
de la Ley, la Secretara deber observar los criterios contenidos en el presente Reglamento y los
instrumentos jurdicos que deriven del mismo.
Artculo 38.- Los convenios que suscriba la Secretara con los estados y el Distrito Federal, con la
participacin que corresponda a los municipios y delegaciones, respectivamente, para la formulacin de
los programas de ordenamiento ecolgico a que se refiere el artculo 20 BIS 2 de la Ley, adems de los
requisitos sealados en el artculo 8o. de este Reglamento, debern establecer, entre otros aspectos:
I.
Las materias y actividades que constituyen el objeto del convenio respectivo. No podrn ser
objeto de estos convenios las actividades que permiten el desarrollo de la industria de
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Secretara General
hidrocarburos, ni las actividades a que se refiere el artculo 3o., fraccin XI de la Ley de la

Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos, conforme lo previsto en el artculo 95 de la Ley de Hidrocarburos;
II.
La congruencia con las disposiciones del Plan Nacional de Desarrollo, la programacin sectorial
ambiental, y el programa de ordenamiento ecolgico general del territorio;
III.
Las obligaciones de las partes;
IV. Las autoridades de los tres rdenes de gobierno que estarn representadas en el comit regional
de ordenamiento ecolgico respectivo;
V.
Las personas, organizaciones, grupos e instituciones de los sectores privado y social que
formarn parte del comit regional de ordenamiento ecolgico respectivo; y
VI. Un plan de trabajo que incluya:

a. Los objetivos y metas que se pretendan alcanzar;
b. La revisin del marco jurdico aplicable para la instrumentacin del programa de
ordenamiento ecolgico regional;
c. El cronograma de las actividades a realizar;
d. La vigencia del convenio, sus mecanismos de terminacin, solucin de controversias y, en su
caso, modificacin y prrroga;
e. Los rganos que llevarn a cabo las acciones que resulten de los convenios de coordinacin,
incluyendo los de evaluacin;
f.
Las bases para identificar los recursos materiales y financieros, y dems necesarios para la
realizacin de las acciones previstas, as como los responsables de facilitarlos y, en su caso,
aportarlos; y
g. Los mecanismos para incorporar a la bitcora ambiental los resultados de la evaluacin del
proceso de ordenamiento ecolgico.
Artculo 39.- La Secretara promover y gestionar, en el mbito de su competencia, la formulacin
de los programas de ordenamiento ecolgico regional que se determinen como parte de las estrategias
ecolgicas del programa de ordenamiento ecolgico general del territorio.
Artculo 40.- Para la formulacin de los programas de ordenamiento ecolgico regional en los que
participe el Gobierno Federal, la Secretara promover la realizacin de las siguientes acciones:
I.
Identificar las actividades sectoriales que inciden en el rea de estudio, as como su relacin con
posibles conflictos ambientales que generen, sobre todo con respecto a la oferta y demanda de
recursos naturales; el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales, as como de la
proteccin y conservacin de los ecosistemas y de la biodiversidad;
II.
Ubicar las zonas donde se presenten conflictos ambientales que deban resolverse con la
aplicacin de las estrategias ecolgicas definidas en el programa de ordenamiento ecolgico; y
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Secretara General
III.
Generar un modelo de ordenamiento ecolgico que maximice el consenso entre los sectores,
minimice los conflictos ambientales y favorezca el desarrollo sustentable en la regin.
Los programas de ordenamiento ecolgico regional, referidos en este artculo, no podrn considerar o
regular las actividades que permiten el desarrollo de la industria de hidrocarburos, ni las actividades a
que se refiere el artculo 3o., fraccin XI de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, en acatamiento a lo previsto en el artculo 95 de
la Ley de Hidrocarburos.
Prrafo adicionado DOF 31-10-2014
Artculo 41.- Los estudios tcnicos para la realizacin de los programas de ordenamiento ecolgico
regional debern realizarse a travs de las siguientes etapas de caracterizacin, diagnstico, pronstico y
propuesta.
La ejecucin de estas etapas se sujetar a los lineamientos y mecanismos que determine el comit
regional de ordenamiento ecolgico respectivo.
Artculo 42.- La etapa de caracterizacin tendr por objeto describir el estado de los componentes
natural, social y econmico del rea de estudio, considerando, entre otras, las siguientes acciones:
I.
Delimitar el rea de estudio, considerando:

a.
Las actividades sectoriales;
b.
Las cuencas, los ecosistemas, las unidades geomorfolgicas;
c.
Los lmites poltico-administrativos;
d.
Las reas de atencin prioritaria;
e.
Las reas de desarrollo de la industria de hidrocarburos, la cual es de exclusiva jurisdiccin

federal, en los trminos previstos en el artculo 95 de la Ley de Hidrocarburos, y
f.
La dems informacin necesaria para lograr la etapa de caracterizacin;

II.
Identificar y describir el conjunto de atributos ambientales que reflejen los intereses sectoriales
dentro del rea de estudio;
III.
Identificar los intereses sectoriales y atributos ambientales a travs de mecanismos de

participacin social corresponsable; y
IV. Establecer criterios para identificar prioridades entre los atributos ambientales y los intereses
sectoriales en las reas de estudio.
El producto final de la etapa de caracterizacin deber ser presentada, entre otros requisitos, en
informacin mesurable y en instrumentos cartogrficos.
Artculo 43.- La etapa de diagnstico tendr por objeto identificar y analizar los conflictos ambientales
en el rea de estudio, mediante la realizacin de las siguientes acciones:
I.
Elaborar un anlisis de aptitud para los sectores involucrados en las actividades de

aprovechamiento de los recursos naturales, la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad y
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Secretara General
el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales en el rea de estudio, del cual se producir
el mapa de aptitud del territorio correspondiente;
II.
Identificar los conflictos ambientales a partir del anlisis de la concurrencia espacial de

actividades sectoriales incompatibles; y
III.
Delimitar las reas que se debern preservar, conservar, proteger o restaurar, as como aquellas
que requieran el establecimiento de medidas de mitigacin para atenuar o compensar impactos
ambientales adversos, considerando:
a. Degradacin ambiental, desertificacin o contaminacin;
b. Conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad y el mantenimiento de los bienes y
servicios ambientales;
c. reas naturales protegidas, hbitats crticos para la conservacin de la vida silvestre y reas
de refugio para proteger especies acuticas;
d. Recursos naturales importantes para el desarrollo de actividades sectoriales;
e. Susceptibilidad a riesgos naturales o a efectos negativos del cambio climtico; y
f.
Los dems que se requieran para efectos de esta fraccin.
La etapa de diagnstico prevista en este artculo no podr considerar como objeto las actividades que
permiten el desarrollo de la industria de hidrocarburos, ni las actividades a que se refiere el artculo 3o.,
fraccin XI de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente
del Sector Hidrocarburos, en acatamiento a lo previsto en el artculo 95 de la Ley de Hidrocarburos.
Artculo 44.- La etapa de pronstico tendr por objeto examinar la evolucin de los conflictos
ambientales, a partir de la previsin de las variables naturales, sociales y econmicas. En esta etapa se
considerar, de manera enunciativa, mas no limitativa:
I.
El deterioro de los bienes y servicios ambientales;
II.
Los procesos de prdida de cobertura vegetal, degradacin de ecosistemas y de especies

sujetas a proteccin;
III.
Los efectos del cambio climtico;
IV. Las tendencias de crecimiento poblacional y las demandas de infraestructura urbana,

equipamiento y servicios urbanos;
V.
Los impactos ambientales acumulativos considerando sus causas y efectos en tiempo y lugar; y
VI. Las tendencias de degradacin de los recursos naturales y de cambio de los atributos
ambientales que determinan la aptitud del territorio para el desarrollo de las actividades
sectoriales.
La etapa de pronstico prevista en este artculo no podr considerar como objeto las actividades que
permiten el desarrollo de la industria de hidrocarburos, ni las actividades a que se refiere el artculo 3o.,
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Secretara General
fraccin XI de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente

del Sector Hidrocarburos, en acatamiento a lo previsto en el artculo 95 de la Ley de Hidrocarburos.
Artculo 45.- La etapa de propuesta tendr por objeto generar el modelo de ordenamiento ecolgico
del territorio, en el cual se incluirn los lineamientos y estrategias ecolgicas.
Artculo 46.- Los lineamientos y estrategias ecolgicas, a que hace referencia el artculo anterior,
debern contener los criterios para la regulacin ambiental de los asentamientos humanos a que se
refiere el artculo 23 de la Ley.
Artculo 47.- La Secretara deber someter, con la concurrencia de los gobiernos locales, en los
trminos de los convenios respectivos, el producto final de la etapa de caracterizacin y la propuesta de
programa de ordenamiento ecolgico regional a un proceso de consulta pblica conforme a las siguientes
bases:
I.
La realizacin de talleres de planeacin para promover la participacin social corresponsable;
II.
La publicacin de un aviso que indique el lugar donde pueda consultarse la informacin a que se
refiere este artculo, as como el plazo y procedimientos para recibir las propuestas, y proceder
conforme al artculo 27 de este Reglamento. Esta publicacin deber realizarse en los medios de
difusin oficial de los gobiernos de los estados y del Distrito Federal del rea de estudio de que
se trate, conforme a los convenios respectivos; y
III.
La convocatoria a una reunin pblica de informacin en los medios de difusin oficial de los
gobiernos de los estados y del Distrito Federal, con la participacin que corresponda a sus
municipios, y a sus delegaciones, respectivamente. La Secretara invitar a los representantes de
los grupos y sectores sociales y privados que incidan en el patrn de ocupacin del territorio.
Artculo 48.- La Secretara promover la modificacin de los programas de ordenamiento ecolgico a

que hace referencia el presente Captulo cuando se d, entre otros, alguno de los siguientes supuestos,
que:
I.
Los lineamientos y estrategias ecolgicas ya no resulten necesarios o adecuados para la

disminucin de los conflictos ambientales y el logro de los indicadores ambientales respectivos; y
II.
Las perturbaciones en los ecosistemas causadas por fenmenos fsicos o meteorolgicos que se
traduzcan en contingencias ambientales que sean significativas y pongan en riesgo el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y
servicios ambientales y la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad, y
III.
Los programas de ordenamiento ecolgico que incluyan Unidades de Gestin Ambiental,

criterios, lineamientos, estrategias, directrices o cualquier otra previsin relacionadas con
actividades que permiten el desarrollo de la industria de hidrocarburos o las actividades a que se
refiere el artculo 3o., fraccin XI de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, en acatamiento a lo previsto en el
artculo 95 de la Ley de Hidrocarburos.
Fraccin adicionada DOF 31-10-2014
Artculo 49.- La modificacin de los lineamientos y estrategias ecolgicas a que hace referencia la
fraccin I del artculo anterior se podr realizar, entre otros supuestos, cuando conduzca a la disminucin
de los impactos ambientales adversos ocasionados por las actividades productivas, los asentamientos
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Secretara General
humanos y el aprovechamiento de los recursos naturales o cuando se actualice la hiptesis prevista en la

fraccin III del artculo anterior.
Artculo 50.- Las modificaciones a un programa de ordenamiento ecolgico seguirn las mismas
reglas y formalidades establecidas para su expedicin.
CAPTULO QUINTO
DEL ORDENAMIENTO ECOLGICO MARINO
Artculo 51.- Los programas de ordenamiento ecolgico marino tendrn por objeto establecer los
lineamientos y las previsiones a que deber sujetarse el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales y la conservacin de los ecosistemas y
la biodiversidad en las zonas marinas mexicanas y sus zonas federales adyacentes en los trminos de la
Ley y de la Ley Federal del Mar.
Artculo 52.- La formulacin, expedicin, aplicacin, ejecucin, evaluacin y modificacin de los
programas de ordenamiento ecolgico marino se harn conforme a lo establecido para los programas de
ordenamiento ecolgico regional de competencia Federal.
Artculo 53.- Una vez concluido el proceso de consulta pblica, a que hace referencia el artculo 47
de este Reglamento, la Secretara pondr a consideracin del Titular del Ejecutivo Federal la declaratoria
del programa de ordenamiento ecolgico marino respectivo, para su aprobacin y publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
Artculo 54.- Las declaratorias de los programas de ordenamiento ecolgico marino debern contener
como mnimo:
I.
La delimitacin de la zona que abarca el programa;
II.
La determinacin de la zona a partir de sus caractersticas, disponibilidad y demanda de los

recursos naturales en ella comprendida, as como el tipo de actividades sectoriales que en las
mismas se desarrollen; y
III.
Los lineamientos y las estrategias ecolgicas, y dems previsiones para el aprovechamiento

sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales y la
conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad.
En la determinacin de tales previsiones deben considerase los criterios establecidos en los

instrumentos que se deriven de las leyes en la materia, as como en los tratados internacionales de los
que Mxico sea parte.
Artculo 55.- La Secretara promover la suscripcin de bases de colaboracin con otras
dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal que tengan incidencia en zonas sujetas a
procesos de ordenamiento ecolgico marino.
Artculo 56.- La Secretara promover, mediante convenios de coordinacin, la participacin de los
estados y municipios en la formulacin, aplicacin, expedicin, ejecucin, evaluacin y modificacin de
los programas de ordenamiento ecolgico marino.
CAPTULO SEXTO
LA PARTICIPACIN EN LOS PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLGICO LOCAL
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Secretara General
Artculo 57.- La Secretara participar en la formulacin y aprobacin de los programas de

ordenamiento ecolgico local en los casos previstos en la Ley.
Artculo 58.- La participacin de la Secretara en la formulacin y aprobacin de los programas
locales deber llevarse a cabo conforme a las siguientes bases:
I.
Propondr la realizacin de procesos de ordenamiento ecolgico;
II.
Promover que los estudios tcnicos correspondientes se realicen conforme a lo dispuesto en el

artculo 41 del presente Reglamento;
III.
Promover que para la aprobacin del programa respectivo, los gobiernos de los estados, sus
municipios y del Distrito Federal y sus delegaciones observen las formalidades establecidas en la
legislacin aplicable en el mbito de su competencia, y
IV. Dictaminar y, en su caso, aprobar la procedencia de los criterios ambientales que se

propongan incluir respecto de obras y actividades que se desarrollen en zonas donde la Nacin
tenga soberana y jurisdiccin o correspondan a actividades de exclusiva competencia federal. La
Secretara no aprobar criterio, lineamiento, directriz, zonificacin o regulacin alguna que
pretenda incluirse en los programas de ordenamiento a que se refiere el presente captulo,
cuando dicha normativa pretenda regular las actividades u obras relacionadas con la industria de
hidrocarburos, la cual es de exclusiva jurisdiccin federal, en los trminos previstos en el artculo
95 de la Ley de Hidrocarburos.
Fraccin adicionada DOF 31-10-2014
CAPTULO SPTIMO
DEL APOYO TCNICO PARA LA FORMULACIN Y LA EJECUCIN DE LOS PROGRAMAS
DE ORDENAMIENTO ECOLGICO REGIONAL Y LOS PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO
ECOLGICO LOCAL
Artculo 59.- La Secretara proporcionar apoyo tcnico a las entidades federativas, sus municipios, el
Distrito Federal y sus delegaciones, en trminos de la legislacin aplicable, para la formulacin y
ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico de su competencia, mediante la realizacin, de
entre otras, de las siguientes acciones:
I.
Analizar la conveniencia de instrumentar un programa de ordenamiento ecolgico conforme al

planteamiento que presenten los gobiernos interesados;
II.
Identificar y proponer los instrumentos de poltica ambiental adecuados para el aprovechamiento

sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales y la
conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad; y
III.
Formular programas de capacitacin tcnica, a travs de talleres de orientacin para el uso y

manejo de:
a. Sistemas de informacin geogrfica; y
b. Manuales tcnicos para la formulacin y ejecucin de los programas respectivos.
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Secretara General
Artculo 60.- La Secretara desarrollar manuales tcnicos y programas de cmputo para la

formulacin y ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico respectivos.
Artculo 61.- La Secretara establecer un sistema regionalizado a travs de sus delegaciones
federales o coordinaciones regionales para dar apoyo tcnico a los gobiernos en la formulacin y
ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico respectivos.
CAPTULO OCTAVO
DEL SUBSISTEMA DE INFORMACIN SOBRE EL ORDENAMIENTO ECOLGICO
Artculo 62.- Dentro del Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales, se
desarrollar un Subsistema de Informacin sobre el Ordenamiento Ecolgico que estar a disposicin de
los interesados en los trminos prescritos por la Ley, y tendr por objeto registrar, organizar, actualizar y
difundir la informacin disponible sobre las materias que regula este reglamento.
Artculo 63.- La Secretara incorporar al Subsistema las bitcoras ambientales de los procesos de
ordenamiento ecolgico, competencia de la Federacin, as como de aquellos que se realicen mediante
la suscripcin de convenios de coordinacin en trminos del presente Reglamento.
Artculo 64.- La Secretara emitir lineamientos y criterios que determinen formatos y los estndares
para la presentacin de los productos derivados del proceso de ordenamiento ecolgico que
corresponda, para su inclusin en el Subsistema.
Artculo 65.- La Secretara promover que las bitcoras ambientales de los procesos de
ordenamiento ecolgico regionales locales se incorporen al Subsistema, cuando:
I.
Su contenido se ajuste a los criterios establecidos en el presente Reglamento y dems

instrumentos jurdicos que deriven del mismo; y
II.
Exista congruencia entre los lineamientos y estrategias ecolgicas respectivas con el Plan
Nacional de Desarrollo y la programacin ambiental sectorial.
En caso de que se detectaran incongruencias, la Secretara emitir las recomendaciones para

subsanarlas.
Artculo 66.- La Secretara emitir lineamientos para establecer:
I.
Mtodos, procedimientos e instrumentos para la formulacin, aplicacin, expedicin, ejecucin,

evaluacin y modificacin de los programas de ordenamiento ecolgico;
II.
Medidas que promuevan el cumplimiento de las estrategias ecolgicas contenidas en los

programas de ordenamiento ecolgico; y
III.
Las dems que fomente la integracin y transparencia del Subsistema.
Artculo 67.- La Secretara emitir los lineamientos para la inclusin de las autorizaciones,
concesiones y dems permisos de su competencia que se otorguen en las reas de estudio de los
diferentes programas de ordenamiento ecolgico en el Subsistema.
CAPTULO NOVENO
DE LOS COMITS DE ORDENAMIENTO ECOLGICO
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Secretara General
Artculo 68.- Para la integracin de los comits de ordenamiento ecolgico a que se refiere el
presente reglamento, la Secretara promover la participacin de personas, organizaciones, grupos e
instituciones de los sectores pblico, privado y social, con el fin de lograr la congruencia de planes,
programas y acciones sectoriales en el rea de estudio, as como resolver los conflictos ambientales y
promover el desarrollo sustentable.
Los comits a que hace referencia el presente artculo, se ajustarn a lo que se determine en el
convenio de coordinacin respectivo.
Artculo 69.- La Secretara promover que los comits a que hace referencia el artculo anterior
cuenten con las siguientes atribuciones:
I.
Fomentar la articulacin del programa de ordenamiento ecolgico respectivo con el programa de

ordenamiento ecolgico general del territorio;
II.
Verificar que en los procesos de ordenamiento ecolgico, se observe lo establecido en el

Captulo Segundo del presente Reglamento;
III.
Verificar que los resultados del proceso de ordenamiento ecolgico se inscriban en la bitcora
ambiental, cuando cumplan con los requerimientos que se establezcan en el Subsistema
Nacional de Informacin;
IV. Sugerir la modificacin de los planes, los programas y las acciones sectoriales en el rea de
estudio y la suscripcin de los convenios necesarios; y
V.
Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto.
Artculo 70.- La Secretara promover que los comits a que hace referencia el artculo 68 cuenten
con los siguientes:
I.
Un rgano ejecutivo responsable de la toma de decisiones para la instrumentacin de las

acciones, procedimientos, estrategias y programas del proceso de ordenamiento ecolgico, y que
estar integrado por las autoridades y miembros de la sociedad civil determinados en el convenio
de coordinacin respectivo; y
II.
Un rgano tcnico encargado de la realizacin de los estudios y anlisis tcnicos necesarios para
la instrumentacin de las acciones, procedimientos, estrategias y programas del proceso de
ordenamiento ecolgico.
Artculo 71.- La Secretara promover que cada comit elabore su reglamento interior, en el cual se
establecern los mecanismos y procedimientos para su funcionamiento.
CAPTULO DCIMO
DE LAS ACCIONES DE INSPECCIN Y VIGILANCIA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO
ECOLGICO
Artculo 72.- La Procuradura llevar a cabo la inspeccin y vigilancia del cumplimiento de los
procesos de ordenamiento ecolgico conforme a las disposiciones contenidas en el presente
Reglamento.
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Secretara General
Artculo 73.- La inspeccin y vigilancia de las disposiciones contenidas en los programas de

ordenamiento ecolgico regional en que participe la Secretara se realizarn de conformidad con lo que
se establezca en los convenios respectivos.
Artculo 74.- La Procuradura, podr convenir con los gobiernos de los estados, el Distrito Federal,
sus municipios y sus delegaciones, respectivamente, la participacin en los actos de inspeccin y
vigilancia de los procesos de ordenamiento ecolgico regionales locales.
Artculo 75.- La Procuradura, emitir recomendaciones y dictmenes tcnicos en las materias
previstas en este reglamento.
Artculo 76.- Las recomendaciones y dictmenes tcnicos que emita la Procuradura podrn referirse
a:
I.
La congruencia que deben guardar los programas de ordenamiento ecolgico entre s;
II.
El cumplimiento de la legislacin aplicable al ordenamiento ecolgico;
III.
La actualizacin de programas de ordenamiento ecolgico cuando se considere que no

correspondan a las necesidades del rea de estudio o cuando las condiciones ambientales de la
zona hubieran cambiado;
IV. La congruencia de los programas de ordenamiento ecolgico respecto de otros programas

sectoriales; y
V.
Las dems medidas y acciones que sean necesarias para la efectividad y el cumplimiento de los
procesos de ordenamiento ecolgico.
Artculo 77.- La Secretara de Marina coadyuvar con la Secretara en las acciones de inspeccin y
vigilancia de los programas de ordenamiento ecolgico marino.
Artculo 78.- La Secretara fomentar la participacin social corresponsable en las acciones de
inspeccin y vigilancia del ordenamiento ecolgico.
Artculo 79.- Los servidores pblicos que incurran en el incumplimiento de las disposiciones derivadas
de este Reglamento, sern sancionados de conformidad con la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que
haya lugar.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente reglamento entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Los programas de ordenamiento ecolgico regional o local en los que participe la
Secretara y cuya elaboracin se hubiera iniciado antes de la publicacin de este Reglamento, podrn
integrarse al proceso de ordenamiento ecolgico como se seala en el artculo 7 del mismo.
TERCERO.- La Secretara deber elaborar y publicar en el Diario Oficial de la Federacin los
manuales a los que se refiere el presente Reglamento, en un plazo no mayor a 365 das contados a partir
de la fecha de su entrada en vigor.
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Secretara General
CUARTO.- Las acciones previstas en este Reglamento debern llevarse a cabo conforme a las
disposiciones presupuestarias vigentes y mediante el presupuesto autorizado a las dependencias y
entidades responsables de su aplicacin.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los seis
das del mes de agosto de dos mil tres.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Marina,
Marco Antonio Peyrot Gonzlez.- Rbrica.- El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
Vctor Lichtinger Waisman.- Rbrica.
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Secretara General
ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA

DECRETO por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Reglamento de la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de
Ordenamiento Ecolgico.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de septiembre de 2010
Artculo nico.- SE REFORMAN los artculos 3o., en su ltima fraccin, 20; 21, en su
encabezamiento y en su fraccin II; 29 y 31, en su fraccin VI y SE DEROGAN la fraccin IX, del artculo
3o. y la fraccin IV del artculo 4o. del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente en Materia de Ordenamiento Ecolgico, para quedar como sigue:
.
TRANSITORIOS
Primero.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Segundo.- El grupo de trabajo intersecretarial expedir sus Reglas de Funcionamiento, en un plazo
no mayor de ciento ochenta das contados a partir de la publicacin del presente Decreto en el Diario
Oficial de la Federacin.
Tercero.- Los procesos relacionados con la formulacin, expedicin, aplicacin, ejecucin, evaluacin
y modificacin de los programas de ordenamiento ecolgico previstos en este Reglamento que se hayan
iniciado previo a la entrada en vigor del presente Decreto, debern sustanciarse de conformidad con las
disposiciones vigentes al momento de su inicio.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a
veintiuno de septiembre de dos mil diez.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario
de Marina, Mariano Francisco Saynez Mendoza.- Rbrica.- El Secretario de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, Juan Rafael Elvira Quesada.- Rbrica.
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Secretara General
DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Reglamento de

la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de
Ordenamiento Ecolgico.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de octubre de 2014
ARTCULO NICO. Se reforman la fraccin I del artculo 38; la fraccin I del artculo 42; la fraccin II
del artculo 48; el artculo 49 y las fracciones II y III del artculo 58; y se adicionan un ltimo prrafo en
los artculos 40, 43 y 44; una fraccin III en el artculo 48 y una fraccin IV en el artculo 58, todos del
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de
Ordenamiento Ecolgico, para quedar como sigue:
TRANSITORIO
nico. El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a
veintinueve de octubre de dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Marina,
Vidal Francisco Sobern Sanz.- Rbrica.- El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Juan
Jos Guerra Abud.- Rbrica.
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Reglamento de La Lgeepa en Materia de Ordenamiento Ecologico

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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE

EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLGICO

ltima Reforma DOF 31-10-2014

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN

La formulacin, aplicacin, expedicin, ejecucin y evaluacin del programa de ordenamiento

La participacin del Gobierno Federal en la formulacin de los programas de ordenamiento

IV. La definicin de un proceso de ordenamiento ecolgico para la formulacin de los programas

VI. La integracin e instrumentacin del Subsistema de Informacin sobre Ordenamiento Ecolgico,

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE

ltima Reforma DOF 31-10-2014

VII. La determinacin de los criterios y mecanismos tendientes a promover la congruencia del

La concertacin con personas, organizaciones, grupos e instituciones de los sectores privado y

XI. La formulacin de polticas a que se sujetar la actuacin de las dependencias y entidades de la

Actividades incompatibles.- Aquellas que se presentan cuando un sector disminuye la

Anlisis de aptitud.- Procedimiento que involucra la seleccin de alternativas de uso del

Atributo ambiental.- Variable cualitativa o cuantitativa que influye en el desarrollo de las

rea de estudio.- Regin en la que se aplica el proceso de ordenamiento ecolgico;

Bienes y servicios ambientales.- Estructuras y procesos naturales necesarios para el

Bitcora ambiental.- Registro del proceso de ordenamiento ecolgico;

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ltima Reforma DOF 31-10-2014

Concurrencia espacial.- Ubicacin en un mismo lugar y tiempo de actividades humanas;

Conflicto ambiental.- Concurrencia de actividades incompatibles en un rea determinada;

Indicador ambiental.- Variable que permite evaluar la efectividad de los lineamientos y

Inters sectorial.- Objetivo particular de personas, organizaciones o instituciones con respecto

Ley.- La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;

XVII. Modelo de ordenamiento ecolgico.- La representacin, en un sistema de informacin

Proceso de ordenamiento ecolgico.- Conjunto de procedimientos para la formulacin,

Procuradura.- La Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente;

Programa de ordenamiento ecolgico.- El modelo de ordenamiento ecolgico y las estrategias

XXII. Reglamento.- El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE

ltima Reforma DOF 31-10-2014

Artculo 4o.- Compete a la Secretara:

Establecer polticas, criterios, mecanismos, lineamientos ecolgicos, estrategias ecolgicas e

Formular, aplicar, expedir, ejecutar, evaluar y modificar el programa de ordenamiento ecolgico

Promover la incorporacin de la variable ambiental en la planeacin de acciones, proyectos y

Participar en la formulacin de los programas de ordenamiento ecolgico de regiones que se

VI. Participar en la elaboracin y aprobacin de los programas de ordenamiento ecolgico local en

Establecer los mecanismos de promocin y difusin del Subsistema;

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ltima Reforma DOF 31-10-2014

La creacin e instrumentacin de mecanismos de coordinacin entre las dependencias y

La participacin social corresponsable de los grupos y sectores interesados;

La transparencia del proceso mediante el acceso, publicacin y difusin constante de la

IV. El rigor metodolgico de los procesos de obtencin de informacin, anlisis y generacin de

La instrumentacin de procesos sistemticos que permitan verificar los resultados generados en

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ltima Reforma DOF 31-10-2014

Convenios de coordinacin que podrn suscribirse con:

Programas de ordenamiento ecolgico, que debern contener:

III. La bitcora ambiental.

Los lineamientos, criterios y estrategias que permitan instrumentar el proceso de ordenamiento

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ltima Reforma DOF 31-10-2014

La identificacin de los conflictos ambientales que debern prevenir o resolverse mediante la

Los procedimientos de acceso a la informacin y de participacin social corresponsable que

Las acciones a realizar para la integracin y operacin de la bitcora ambiental; y

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ltima Reforma DOF 31-10-2014

Artculo 12.- En la determinacin de los lineamientos y estrategias ecolgicas aplicables al programa

Las reas crticas para la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad;