Relatrio Final do

Comit Tcnico de Cultura

para Lsbicas, Gays, Bissexuais,
Travestis e Transexuais - LGBT

In memorian a Maria de Loudes Alves

Rodrigues (Lurdinha) e Maria Evangelista Leonel Gandolfo (Vangel Leonel).

MINISTRIO DA CULTURA
SECRETARIA DA CIDADANIA E DA DIVERSIDADE CULTURAL

Relatrio Final do Comit Tcnico de Cultura para Lsbicas,

Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais - LGBT

Braslia, 11 de dezembro de 2014

A questo da cultura gay (...) uma cultura no sentido

amplo, uma cultura que inventa modalidades de relaes,
modos de vida, tipos de valores, formas de troca entre indivduos que sejam realmente novas, que no sejam homogneos nem se sobreponham s formas culturais gerais. (...) uma cultura que s tem sentido a partir de uma
experincia sexual e de um tipo de relaes que lhe seja
prprio.
Desde o incio dos anos sessenta, produziu-se um verdadeiro processo de liberao. Este processo foi muito
benfico no que diz respeito s mentalidades, ainda que
a situao no esteja definitivamente estabilizada. Ns
devemos ainda dar um passo adiante, penso eu. Eu acredito que um dos fatores de estabilizao ser a criao
de novas formas de vida, de relaes, de amizades nas
sociedades, a arte, a cultura de novas formas que se instaurassem por meio de nossas escolhas sexuais, ticas e
polticas. Devemos no somente nos defender, mas tambm nos afirmar, e nos afirmar no somente enquanto
identidades, mas enquanto fora criativa.
Michael Foucault

Secretria da Cidadania e da Diversidade Cultural

Mrcia Rollemberg
Diretor da Cidadania e da Diversidade Cultural
Pedro Vasconcelos
Coordenao Geral de Programas e Projetos Culturais
Daniel Castro
Coordenao Geral de Cooperao,
Articulao e Informao
Pedro Domingues
Coordenao Geral de Acompanhamento e Fiscalizao
Marcello Nbrega

Comit Tcnico de Cultura LGBT

Pedro Domingues Monteiro Jnior
Coordenador do Comit
Thas Werneck
Secretaria da Cidadania e da Diversidade Cultural MinC
Amrico Jos Crdula Teixeira
Secretaria de Polticas Culturais MinC
Samanda Alves
Secretaria de Direitos Humanos SDH/PR
Marcos Willian Bezerra de Freitas
Secretaria de Promoo de Polticas de Igualdade Racial
SEPPIR/PR
Maria de Lourdes Alves Rodrigues
Secretaria de Poltica para as Mulheres SPM/PR
Guilherme Alves
Secretaria Nacional de Juventude SNJ/PR
Marina Reidel
Conselho Nacional de Combate Discriminao e
Promoo dos Direitos de Lsbicas, Gays, Bissexuais,
Travestis e Transexuais CNCD-LGBT
Jean Wyllys de Matos Santos
Frente Parlamentar Mista pela Cidadania LGBT
Daniel de Jesus dos Santos Costa
Representante do meio acadmico
Jos Raymundo Figueiredo Lins
Representante do meio acadmico
Giowana Cambrone Arajo
Representante da sociedade civil de notrio conhecimento e atuao na rea de cultura LGBT

Marina Garlen
Representante da sociedade civil de notrio conhecimento e atuao na rea de cultura LGBT
Sandro Ouriques Cardoso (Sandro Ka)
Representante da sociedade civil de notrio conhecimento e atuao na rea de cultura LGBT
Ins Correia
Representante da sociedade civil de notrio conhecimento e atuao na rea de cultura LGBT
rika Oliveira
Representante da sociedade civil de notrio conhecimento e atuao na rea de cultura LGBT
Redao Final do Relatrio:
Daniel de Jesus dos Santos Costa
Ins Fernandes Correia
Marina Reidel
Sandro Ka
Thas Werneck
Contribuies:
Pedro Domingues
rika Ceclia Soares Oliveira
Giowana Cambrone Arajo
Jos Raymundo Figueiredo Lins Jnior
Marina Garlen
Maria de Lourdes Alves Rodrigues

Sumrio
Apresentao
1. A participao Social do Segmento LGBT no MinC
1.1 Histrico
1.2 O Comit Tcnico LGBT no MinC
1.3 Atribuies do Comit Tcnico
2. Balano das Aes do MinC voltadas Cultura LGBT de 2004 a 2014
3. O Segmento LGBT no Plano Nacional de Cultura
4. Recomendaes do Comit Tcnico LGBT
5. Principais Desafios
6. Recomendaes Relacionadas ao Funcionamento do Comit
7. Participao do Comit em Eventos
8. Anexos

Apresentao
A entrega desse relatrio coincide com os dez anos de criao do Brasil sem
Homofobia: Programa de combate violncia, discriminao contra LGBT e
de promoo de sua cidadania, o qual previa em seu rol de aes, um item
especfico relativo aos direitos culturais que aponta diretrizes para a rea da
cultura.
Nesses ltimos dez anos o Ministrio da Cultura esforou-se no sentido de
transformar em aes efetivas a maior parte dessas diretrizes. A prpria
constituio do Comit Tcnico de Cultura de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais - LGBT configura-se como desdobramento do que foi
apontado ainda em 2004, quando foi criado o primeiro Grupo de Trabalho de
promoo da cidadania cultural de LGBT, que teve papel fundamental como
incitador e orientador das nossas aes subsequentes como, por exemplo, os
diversos editais de apoio s paradas do Orgulho LGBT e outras manifestaes
culturais, as premiaes a iniciativas culturais exemplares de combate homofobia e promoo dos direitos e visibilidade de LGBT, o apoio aos pontos
de cultura que trabalham direta e indiretamente com a promoo da cultura
e direitos humanos dessa populao, entre outras aes mais pontuais. No
entanto, reconhecemos que ainda h muito a ser construdo a fim de garantir
o usufruto pleno dos direitos culturais pela populao LGBT.
A nossa expectativa a de que o Comit Tcnico de Cultura LGBT do MinC,
enquanto instncia de monitoramento, avaliao e de proposio de aes
culturais voltadas ao segmento LGBT, possa nos auxiliar a dar continuidade
ao que tem sido realizado, para que possamos, assim, aprofundar, aprimorar
e inovar a nossa atuao no que diz respeito garantia de direitos e promoo da cidadania cultural de toda a populao LGBT.

1. A participao social do
segmento LGBT no MinC

1.1 Histrico
Desde o comeo da implementao das aes do Ministrio da Cultura direcionadas populao LGBT, houve a preocupao de garantir a sua participao na formulao das polticas pblicas. Dessa maneira, desde 2004 foram
criadas instncias de participao social, tais como Grupos de Trabalho e Comit Tcnico, como forma de garantir que a poltica cultural para o segmento
fosse construda da maneira mais horizontal possvel.
Criado por meio da portaria n 219, de 23 de julho de 2004, o primeiro Grupo de
Trabalho LGBT tinha como finalidade a elaborao de um plano para fomento, incentivo e apoio s produes artsticas e culturais que promovessem a
cultura e a no discriminao por orientao sexual. O GT foi composto por
representantes do Ministrio da Cultura, do Conselho Nacional de Combate
Discriminao da SEDH e da sociedade civil, por meio da Associao Brasileira
de Gays, Lsbicas e Transgneros ABGLT 1 . A portaria criada em 2004, prevista para vigorar at dezembro daquele ano foi prorrogada por mais um ano,
tendo sido concludos os trabalhos do GT em dezembro de 2005.
Como resultado, podemos citar um relatrio que aponta vrias propostas,
dentre as quais, o reconhecimento pela Comisso Nacional de Incentivo
Cultura CNIC das Paradas do Orgulho GLTB (sigla utilizada poca) como
eventos de natureza cultural, a elaborao de editais de apoio a eventos culturais de temtica GLTB ou com foco em questes referentes essa populao, o resgate da memria cultural GLTB, a capacitao de grupos GLTB, o
mapeamento das entidades GLTB, o apoio a publicao de livros que dessem
visibilidade ao segmento, entre outras.
Durante os anos de 2006 e 2007, no ocorreu nenhuma reunio formal do
GT, no entanto, ao final desse ano, foi sentida a necessidade de que o dilogo
1

As siglas utilizadas para referenciar o segmento LGBT so abordadas neste relatrio de acordo com as utilizaes durante os perodos histricos citados.

entre o MinC e representantes da sociedade civil fosse restabelecido formalmente, para que assim fosse possvel dar continuidade, de forma democrtica, aos trabalhos iniciados em 2004, avaliando-se e discutindo-se o que havia
sido feito at ento, bem como propondo-se novas aes e estratgias de
atuao.
Diante disso, em 2008 o GT foi recriado, por meio da portaria N 3, de 11 de julho de 2008, tendo sido a sua composio um pouco alterada, com a incluso
de representantes de outras secretarias do MinC e ampliao do nmero de
representantes da sociedade civil. Como a possibilidade de prorrogao dos
trabalhos do GT estava prevista na referida portaria, os trabalhos do mesmo
foram estendidos at junho de 2010.
Os trabalhos desse perodo restringiram-se basicamente ao apoio na formulao dos Editais de premiao a projetos culturais LGBT e apoio s paradas
do orgulho LGBT, lanados em 2008, do Edital Prmio Cultural LGBT 2009 e
elaborao de uma portaria que ampliaria o GT, conforme a ao 1.3.3 da estratgia 3 do Plano Nacional de Promoo da Cidadania e Direitos Humanos
de LGBT, contemplando os recortes tnico-raciais, geracionais e de pessoas
com deficincia, e dessa vez, no restringindo a participao de entidades representativas do movimento social LGBT somente ABGLT.
Apesar de ter sido criado esse terceiro GT, de acordo com a demanda do Plano
Nacional LGBT, no houve nenhuma reunio, tendo sido revogada a portaria
n 8 de 10 de outubro de 2010, pela portaria N 19 de 16 de maio de 2012, que
criou o Comit Tcnico de Cultura LGBT.
A proposta de criao desse Comit, que inclui tanto a representao poltica
quanto a tcnica, foi aprovada durante a 7 reunio ordinria do Conselho Nacional de Combate Discriminao e Promoo da Cidadania LGBT, ocorrida
em fevereiro de 2012, quando chegou-se ao consenso de que, por j estarem
as vrias entidades do movimento LGBT representadas no Conselho, o ideal
seria a criao de um espao onde representantes do governo e especialistas
(selecionados pelo MinC, aps chamada pblica e anlise de currculos) pudessem qualificar o debate sobre Cultura LGBT com o objetivo de avanar na
formulao das polticas culturais para a rea.
Sendo assim, a diferena fundamental entre esse Comit Tcnico e os Grupos
de Trabalho que o precedem, a de que ele, como aponta o prprio nome,

conta, em sua composio, com a presena de pessoas de notrio saber no

que diz respeito ao tema cultura LGBT, uma vez que os grupos de trabalho
anteriores tinha um papel mais poltico.
Foram considerados para a sua criao os compromissos assumidos pelo Governo Federal no que concerne ao direito cultura, presentes:
No documento Brasil sem Homofobia programa de Combate violncia e
discriminao contra LGBT e de Promoo da Cidadania Homossexual, de
2004;
No Plano Nacional de Promoo da Cidadania e dos Direitos Humanos de
LGBT, da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, lanado em 2009, em especial a ao 1.3.3 da estratgia 3 que diz respeito ao
fortalecimento do grupo de trabalho pela promoo da cidadania LGBT do Ministrio da Cultura, com ampliao da representao, contemplando recorte
tnico-racial, geracional e pessoas com deficincia;
Na lei 12.343/2010 que cria o Plano Nacional de Cultura, em especial o disposto nos seus seguintes artigos: Art. 1, incisos IX e XII, que mencionam
respectivamente a importncia da democratizao das instncias de formulao das polticas culturais e a participao e controle social na formulao e
acompanhamento das polticas culturais;Art. 2, inciso XIV, que diz respeito
consolidao de processos de consulta e participao da sociedade na formulao das polticas culturais; Art. 3, inciso IX, que faz referncia organizao
de instncias consultivas e de participao da sociedade para contribuir na
formulao e debater estratgias de execuo das polticas pblicas de cultura.
1.2 O Comit Tcnico de Cultura LGBT no MinC
Alm dos marcos legais acima mencionados, percebeu-se tambm a necessidade de aprofundar o conhecimento terico e prtico sobre o tema cultura
LGBT a fim de subsidiar a formulao das polticas culturais para essa rea.
Dessa forma, cria-se o Comit Tcnico de Cultura LGBT por meio da Portaria
n 144 de 8 de novembro de 2012/MinC, que previa realizao de chamada
pblica para sua composio, tendo os membros sido designados por meio da

Portaria n 53 de 10 de junho de 2013/MinC.

A instalao do Comit Tcnico de Cultura LGBT se deu concomitantemente
abertura da I Conferncia Livre de Educao e Cultura LGBT, ocorrida nos dias
01 e 02 de outubro de 2013, no Auditrio Dois Candangos, da Universidade de
Braslia. A Conferncia foi fruto da parceria entre o Ministrio da Educao,
Ministrio da Cultura e Conselho Nacional de Combate Discriminao e Promoo dos Direitos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais
CNCD/LGBT da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
1.3 Atribuies do Comit Tcnico de Cultura LGBT
De acordo com a portaria que o criou, os objetivos do Comit Tcnico so:
I Apresentar subsdios tcnicos e polticos para apoiar a implementao de
polticas culturais voltadas para a populao LGBT.
II - Propor aes e estratgias de atuao para o fomento, reconhecimento,
valorizao, intercmbio e difuso das produes, manifestaes e expresses artsticas e culturais de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais e demais grupos da diversidade sexual, que tenham como foco principal
o combate ao preconceito, homofobia e a promoo dos direitos humanos
dessa populao.
III Acompanhar e monitorar as aes do Ministrio da Cultura que tenham
como foco a populao LGBT ou que tratem de questes relativas diversidade sexual, considerando os recortes tnico-raciais, geracionais e de pessoas
com deficincia.
VI Contribuir para a produo de conhecimento sobre cultura LGBT.

2. Balano das aes do MinC

relacionadas Cultura LGBT
de 2004 a 2014

Ao longo da dcada foram produzidos importantes documentos que norteiam a poltica cultural para o segmento LGBT2. Abaixo, so relacionadas as
diretrizes presentes em tais documentos e a resposta do MINC s demandas
apontadas.
Brasil sem Homofobia (2004)
1. Apoiar a criao de um grupo de trabalho para elaborar um plano para o
fomento, incentivo e apoio s produes artsticas e culturais que promovam
a cultura e a no-discriminao por orientao sexual.
Foram criados dois grupos de trabalho e um comit tcnico de cultura LGBT
no mbito do Ministrio da Cultura com essa finalidade.
2. Apoiar a produo de bens culturais e apoio a eventos de visibilidade massiva de afirmao de orientao sexual e da cultura de paz.
Foram lanados seis editais com esse objetivo. No entanto, o ltimo edital
lanado data de 2009.
3. Estimular e apoiar a distribuio, circulao e acesso aos bens e servios
culturais com temtica ligada ao combate homofobia e promoo da cidadania de LGBT.
O MinC apoiou vrios projetos ligados temtica LGBT, incluindo Pontos e
pontes de Cultura que trabalham com a temtica.
4. Criar aes para diagnosticar, avaliar e promover a preservao dos valoRelatrio do Brasil sem Homofobia; Plano Nacional de Promoo da Cidadania e Direitos Humanos de LGBT e Propostas oriundas da II Conferncia Nacional de Promoo da Cidadania e Direitos Humanos de LGBT
2

res culturais, sociais e econmicos decorrentes da participao da populao

homossexual brasileira no processo de desenvolvimento, a partir de sua histria e cultura.
Ao no realizada.
5. Implementar aes de capacitao de atores da poltica cultural para valorizao da temtica do combate homofobia e da afirmao da orientao
sexual LGBT.
Ao parcialmente realizada.
6. Articular com os rgos estaduais e municipais da cultura para a promoo de aes voltadas ao combate da homofobia e a promoo da cidadania
LGBT.
Ao em desenvolvimento. O Sistema Nacional de Cultura, que visa a formular e implantar polticas pblicas de cultura pactuadas entre os entes da
federao e a sociedade civil facilitar essa articulao. A Poltica Nacional de
Cultura Viva (Lei 13.018/2014) tambm poder impulsionar estados e municpios a trabalharem com a temtica da diversidade cultural, uma vez que
visa a garantir a ampliao do acesso da populao aos meios de produo,
circulao e fruio cultural a partir do Ministrio da Cultura, em parceria com
governos estaduais, municipais e outras instituies, como escolas e universidades. Alm disso, os critrios dos Editais de Rede de Pontos de Cultura
podero pontuar aes voltadas ao pblico LGBT
Plano Nacional de Promoo da Cidadania e Direitos Humanos de LGBT (2008):
1. Incluir os quesitos orientao sexual e identidade de gnero nos formulrios de projetos culturais e de pesquisa de pblico para a construo de
um banco de dados.
Essa ao no foi realizada, mas criamos o Sistema Nacional de informaes
e Indicadores Culturais que servir como banco de dados, disponibilizando ao
pblico em geral informaes sobre todas as instituies que trabalham com
o segmento LGBT que estiverem cadastradas no mesmo. Essa informao
dever ser divulgada ao segmento a fim de que esse cadastro contenha o
mximo de informaes possveis sobre tais instituies, servindo de fonte
de consulta.

2. Apoiar, por meio dos mecanismos institudos pela Lei 8.313/91 Lei Federal de Incentivo Cultura, projetos culturais que tratam da temtica LGBT,
a realizao de estudos sobre a temtica LGBT, a preservao do acervo que
compe a memria cultural LGBT, a criao de espaos culturais LGBT e eventos de visibilidade massiva de afirmao de orientao sexual, identidade de
gnero e de uma cultura de paz, com vistas a promover e socializar o conhecimento sobre o tema LGBT.
Ao parcialmente realizada. Foram lanados Editais de apoio a projetos culturais LGBT, editais de apoio a paradas, premiaes de 2005 a 2009. Outros
projetos de emendas parlamentares e demanda espontnea forma apoiados,
bem como Pontos e Pontes de Cultura que trabalham com cultura LGBT
foram apoiados pelo programa cultura viva. Alguns pontos de memria LGBT
foram apoiados. No entanto, no houve aes especficas relacionadas preservao da memria LGBT e a realizao de estudos sobre a temtica3.
3. Propor, por meio dos fruns distrital, estaduais e municipais, s secretarias distrital, estaduais e municipais de cultura, polticas pblicas de editais
que beneficiem projetos especficos do segmento, inclusive aqueles que preveem pesquisa em cultura e arte LGBT, visando a catalogao e valorizao
dos movimentos culturais LGBT e a promoo da cidadania LGBT.
Ao parcialmente realizada. Na Minuta Padro de Edital para implantao
de Redes de Pontos de Cultura, recomenda-se que a Comisso avaliadora dever observar nos projetos apresentados, aes que visem preservar,
identificar, proteger, valorizar e promover a diversidade e a cidadania, e, que
contemplem, dentre os diversos segmentos da diversidade cultural, os Gays,
Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais LGBT.
4. Criar um projeto de cooperao pblico-governamental de extenso nas
escolas pblicas, utilizando produes artstico-culturais com temtica de
sexualidade, diversidade sexual e identidade de gnero, com recorte de raa
e etnia, como forma de educar para a cidadania e incluso.
Ao no desenvolvida.
5. Fortalecer o grupo de trabalho pela promoo da cidadania LGBT j existente no MinC com ampliao da representao, contemplando recorte tnico-racial, geracional e pessoas com deficincia.
3

Os valores relativos a cada edital e o demonstrativo da distribuio regional dos prmios e apoios esto informados no Anexo 07 do presente documento.

Ao realizada. Apesar de ter sido criado esse terceiro GT, de acordo com a
demanda do Plano Nacional LGBT, no houve nenhuma reunio, tendo sido
revogada a portaria n 8 de 10 de outubro de 2010, pela portaria N 19 de 16
de maio de 2012, que criou o Comit Tcnico de Cultura LGBT. Em 2014 foi
criada uma Cadeira de convidado a representante LGBT no CNPC.
6. Incentivar a produo cultural ligada juventude LGBT
Essa ao foi indiretamente contemplada pelos editais especficos de apoio
ao segmento LGBT e pelos editais especficos voltados juventude.
7. Divulgar aes de polticas pblicas voltadas para LGBT nos materiais informativos do MinC e criar um link com instituies governamentais e no
governamentais que desenvolvem aes de combate homofobia e transfobia.
Um Caderno Temtico sobre Cultura LGBT est em desenvolvimento e ser
disponibilizado em um blog, permitindo-se a insero de novos contedos
e atualizaes. O Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais
SNIIC possibilitar essa divulgao e o mapeamento por meio do Registro
Aberto da Cultura (RAC), que tem o intuito de coletar, armazenar, e difundir os
dados e informaes sobre agentes e objetos culturais em mbito nacional.
8. Mapear as instituies pblicas e privadas que trabalham com o segmento
LGBT e incluir dados relativos s atividades realizadas por essas instituies.
O Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais SNIIC possibilitar essa divulgao e o mapeamento por meio do Registro Aberto da Cultura
(RAC), que tem o intuito de coletar, armazenar, e difundir os dados e informaes sobre agentes e objetos culturais em mbito nacional.
9. Apoiar por meio de um programa regional a capacitao das organizaes
LGBT para a elaborao e gesto de projetos culturais, captao de recursos
e prestao de contas junto s leis de incentivo cultura e editais de cultura.
O MinC apoiou em 2009 o Projeto de Capacitao em projetos culturais LGBT
apresentado pela entidade Somos do RS. As capacitaes ocorreram nas 5
regies do pas. Esse foi um projeto piloto que poder ter continuidade. Foram capacitados representantes de 70 entidades + 34 participantes livres (artistas, produtores, gestores).

Propostas oriundas da II Conferncia Nacional de promoo da cidadania e

direitos humanos de LGBT
1. Incentivar a produo cultural ligada juventude LGBT.
Essa ao foi indiretamente contemplada pelos editais especficos de apoio
ao segmento LGBT e pelos editais especficos voltados juventude.
2. Promover editais que contemplem projetos especficos do segmento LGBT,
inclusive aqueles que preveem apoio a pesquisa em cultura e arte LGBT, visando catalogao e valorizao dos movimentos culturais LGBT e a promoo da cidadania LGBT.
Foram lanados editais especficos voltados cultura LGBT. No houve nenhum com o foco em pesquisa. Foi possvel mapear muitas entidades e ONGs
que trabalham com cultura LGBT.
3. Apoiar, regionalmente, a capacitao das organizaes LGBT para a elaborao e gesto de projetos culturais, captao de recursos e prestao de
contas junto s leis de incentivo cultura e editais de cultura.
O MinC apoiou em 2009 o Projeto de Capacitao em projetos culturais LGBT
apresentado pela entidade Somos do RS. As capacitaes ocorreram nas 5
regies do pas. Esse foi um projeto piloto que poder ter continuidade. Foram capacitados representantes de 70 entidades + 34 participantes livres (artistas, produtores, gestores).
4. Realizar mapeamento, por meio do Frum Nacional de Secretrios de Cultura, das Secretarias de Cultura (estaduais, distrital e municipais) que possuem aes voltadas para a populao LGBT.
Ao no realizada.
5. Publicar relatrios peridicos, contendo ndices e indicadores, a respeito da
cultura LGBT, bem como nmeros de projetos apoiados pelo MinC.
Ao no realizada. Embora haja dados disponveis, os mesmos ainda no
foram totalmente organizados e trabalhados.

6. Realizar mapeamento das expresses culturais LGBT no Brasil.

O Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais SNIIC possibilitar esse mapeamento por meio do Registro Aberto da Cultura (RAC), que
tem o intuito de coletar, armazenar, e difundir os dados e informaes sobre
agentes e objetos culturais em mbito nacional. Essa a primeira experincia
governamental de mapeamento cultural colaborativo promovida em mbito
nacional no Brasil.
Os prprios editais de apoio e premiao aos projetos de cultura LGBT lanados tiveram como objetivo fazer esse mapeamento, no entanto os dados
coletados no foram organizados e sistematizados.
7. Apoiar a criao de Centros de Documentao e Memria de temas relacionados populao LGBT no Brasil.
Ao parcialmente realizada.
O MinC apoiou em 2011, por meio de emenda parlamentar o Projeto - CEDOC - Centro de Documentao Prof. Dr. Luiz Mott com vistas a promover
o acesso a conhecimentos sobre manifestaes culturais de lsbicas, gays,
bissexuais, travestis e transexuais (LGBT). Mas trata-se de uma ao pontual.
Tambm foram apoiados pelo IBRAM Pontos de Memria LGBT.
8. Apoiar e distribuir produes literrias que abordem as temticas da diversidade sexual e de gnero.
Ao no realizada.
9. Garantir a participao da populao LGBT nos espaos de controle social
do Minc.
Foram criados o Comit Tcnico de Cultura LGBT, uma cadeira de convidado
para o segmento LGBT no Conselho Nacional de Poltica Cultural - CNPC e o
GT LGBT da Comisso Nacional de Pontos de Cultura - CNPdC.

3. O segmento LGBT no
Plano Nacional de Cultural

O Segmento LGBT mencionado no Plano Nacional de Cultura, Lei 12.343 de

02 de dezembro de4 2010 no seu ANEXO, nas seguintes Estratgias e aes:
1.10.12. Promover polticas, programas e aes voltados s mulheres,
relaes de gnero e LGBT, com fomento e gesto transversais e compartilhados.
2.1.12. Integrar as polticas pblicas de cultura destinadas ao segmento LGBT,
sobretudo no que diz respeito valorizao da temtica do combate homofobia, promoo da cidadania e afirmao de direitos.

4. Recomendaes do Comit Tcnico

de Cultura LGBT ao MinC para o
fortalecimento das polticas
de Cultura LGBT

1. PARTICIPAO SOCIAL
Incentivo por parte do MINC para a criao de GTs e Comits Tcnicos de
Cultura LGBT nos estados, municpios e distrito federal.
Articulao para a criao de um assento permanente e respectivo colegiado
para a Cultura LGBT no Conselho Nacional de Poltica Cultural;
2. ORAMENTO
Incluso no PPA de ao especfica para Cultura LGBT, com garantia de recursos oramentrios.
3. FOMENTO
Criao de meios de sensibilizao das secretarias estaduais, municipais e
distrital de Cultura, para o apoio aos projetos de Cultura LGBT;
Criao, ampliao, continuidade das aes de fomento Cultura LGBT, por
meio da divulgao de novos editais, prmios, bolsas e demais modalidades
de apoio e fomento;
Incentivo produo cultural da juventude LGBT, garantindo os recortes de
raa/cor, etnia e gnero;
Apoio de distribuio de produes literrias que abordem as temticas da
diversidade sexual e de gnero.

4. PRODUO DE DADOS E INDICADORES PARA O MONITORAMENTO DAS

POLTICAS CULTURAIS LGBT
Fortalecimento e divulgao do Sistema Nacional de Informao e Indicadores
Cultuais, a fim de levantar perfis sobre os fazedores e fazedoras de cultura
LGBT e aes que atendem esse segmento;
Sistematizao dos dados j disponveis relativos aos editais e prmios voltados Cultura LGBT produzidos pelo MINC e publicao de relatrios peridicos, contendo ndices e indicadores a respeito da cultura LGBT.
5. MEMRIA CULTURAL LGBT
Apoio criao de Centros de Documentao e Pontos de Memria de temas
relacionados populao LGBT no Brasil, atravs de realizaes de parcerias
como o Instituto Brasileiro de Museus - IBRAM e de articulaes com rgos distrital, estaduais e municipais relacionados documentao e memria para que sejam desenvolvidos projetos na rea.
6. ENCONTROS, FORMAES E CAPACITAES RELACIONADAS TEMTICA
DA CULTURA LGBT:
Realizao peridica de Encontros Nacionais de Arte e Cultura LGBT e outros
eventos como seminrios, simpsios, oficinas, mostras artsticas, entre outros, em parceria com Estados e Municpios e instituies governamentais e
no-governamentais, promovendo a sensibilizao, capacitao e formao
de produtores culturais, gestores pblicos e populao em geral;
Criao e manuteno de cursos, capacitaes e formaes voltadas a agentes culturais, artistas e organizaes sociais ligadas para a elaborao e gesto de projetos culturais ligados Cultura LGBT. Inclusive, em modalidades
presenciais e EAD;
Realizao de oficina nacional com gestores pblicos distrital, estaduais
e municipais de cultura com vistas sensibilizao relacionada temtica
LGBT.
7. INTERSETORIALIDADES
Insero da temtica LGBT no Programa Mais Cultura nas Escolas, bem como

o incentivo e circulao da produo cultural LGBT nas escolas. Promoo de

atividades e aes temticas nas escolas relacionadas as datas alusivas e de
promoo cidadania LGBT;
Dilogo com todos os setores do Sistema MinC, a fim de obter apoio produo e circulao de obras nas diversas linguagens artsticas sobre a temtica LGBT, aproveitando as aes j existentes, como o edital Curta Afirmativo
(SAV), editais temticos da funarte;
8. MAPEAMENTO DA CULTURA LGBT
Realizao de inventrio nacional com artistas, pesquisadores, entidades,
grupos, espaos/territrios de sociabilidade e organizaes que trabalham
com temas relacionados e transversais cultura LGBT, bem como instituies pblicas e privadas;
Divulgao do SNIIC e incentivo para o cadastramento das entidades, artistas
e agentes de cultura LGBT;
Visibilizar e integrar dados produzidos atravs de outros projetos e plataformas que j realizam, ou realizaram, mapeamento similares.
9. REDE CULTURA LGBT
Estmulo criao de uma rede de Cultura LGBT formada por artistas, pesquisadores/as, entidades, grupos, espaos/territrios de sociabilidade e organizaes sociais e demais agentes.
10. PROGRAMA CULTURA VIVA
Visibilidade e fortalecimento da temtica LGBT dentro da Lei e do Programa
Cultura Viva.

5. Principais desafios

Em relao aos desafios que dizem respeito tanto ao comit como poltica
cultural voltada ao segmento LGBT, apontamos a necessidade de:
1) Manuteno e Planejamento estratgico das aes do Comit Tcnico de
Cultura LGBT:
Definio de cronograma de carter regular de reunies ordinrias e extraordinrias com realizao na sede do MINC, em Braslia/DF ou em locais relevantes para as atividades do comit, bem como, questes ampliadas ligadas
a pautas de Movimentos LGBT;
2) Incluso no Plano Plurianual (PPA) de ao especfica que contemple a Cultura LGBT:
Previso de recursos oramentrios tanto para o funcionamento do Comit,
quanto para as aes de Cultura LGBT recomendadas por este;
3) Ampliao e efetiva participao de representantes governamentais na
composio do Comit Tcnico de Cultura LGBT:
fundamental a participao efetiva de representantes ligados/as a rgos,
ministrios, secretarias, instituies e fundaes governamentais. Visa-se
garantir a presena e fortalecimento do tema Cultura LGBT em sua transversalidade nos planos e aes de governo como, por exemplo, nas linguagens e
expresses ligadas ao sistema MINC e na promoo da intersetorialidade de
temticas como gnero e raa-cor e etnia. Ressalta-se, tambm, a importncia de dilogo entre outros setores como Educao, Comunicao, Turismo,
Sade, entre outros.
4) Ampliao e fortalecimento na articulao com Movimentos Sociais e culturais de todo o pas:
Busca de estratgias e formas de dilogo com representaes dos movimentos sociais e culturais que valorizem a diversidade, em mbito geral e local, a
fim de sensibilizar para questes ligadas temtica da Cultura LGBT, reconhecendo sua potncia de transformao social e poltica.

5) Mobilizao e participao em espaos de deliberao social:

Elaborao de estratgias de mobilizao do segmento LGBT para que haja
uma participao efetiva nas conferncias municipais, estaduais, distrital e
nacional de cultura, a fim de garantir que propostas que dizem respeito a essa
populao esteja presente no Plano Nacional de Cultura.
Da mesma maneira, ser importante sensibilizar o segmento LGBT para que
nas conferncias municipais, estaduais, distrital e nacional LGBT e de direitos
Humanos a pauta da cultura LGBT tenha maior visibilidade.
6) Reconhecimento das Artes Transformistas como Patrimnio Imaterial:
Articulao com MinC, GT de Patrimnio Imaterial e IPHAN, entre outros, para
fins de reconhecimento das prticas relacionadas s Artes Transformistas
como patrimnio imaterial compreendendo estas atuaes artsticas como
fazeres e ofcios, alm de resistncia poltico-cultural.
7) Profissionalizao das prticas artsticas relacionadas Cultura LGBT
Articulao com os poderes Legislativo e Executivo, sindicatos e categorias
artsticas, com vistas ao reconhecimento como profissional de artistas transformistas e performticos/as, sobretudo artistas travestis e transexuais.

6. Recomendaes relacionadas ao
comit

Tendo em vista:
1 - a importncia da participao do segmento LGBT na elaborao das polticas pblicas de cultura a ele afetas; 2 - que mesmo tendo sido aprovada
a participao do segmento no CNPC, no existe um colegiado setorial LGBT
que dialogue com o referido Conselho; 3 - a necessidade da avaliao constante e do monitoramento das polticas voltadas ao segmento.
O comit tcnico de Cultura LGBT faz as seguintes recomendaes relativas
a sua continuidade:
1. Que o comit seja transformado em uma instncia permanente de controle
social LGBT dentro do Ministrio da Cultura, com vistas ao seu fortalecimento
e possvel transformao em colegiado ligado ao CNPC;
2. Que representantes de secretarias e entidades vinculadas ao MinC estratgicas ao fomento de aes culturais voltadas ao segmento, tais como a SAV,
a FUNARTE e o IBRAM, bem como representantes do Frum Nacional de secretrios municipais e estaduais de cultura e do Frum Nacional de Gestores
Culturais sejam incorporados ao comit, mantendo-se os representantes governamentais j previstos anteriormente;
3. Que haja uma vaga fixa para o Conselho Nacional de Combate de Discriminao contra LGBT CNCD LGBT, uma vaga fixa para representante LGBT do
Conselho Nacional da Juventude, uma vaga fixa para representante LGBT do
Conselho Nacional de Polticas de Igualdade Racial, uma vaga fixa para representante LGBT do Conselho Nacional dos Direitos da Mulher;
4. Que a composio por parte da sociedade civil se d da seguinte forma:
2 vagas para representante titular da academia, 1 suplente;

2 vagas para representante titular de notrio saber, 1 suplente;

2 vagas para representante titular do movimento social LGBT que atue na
rea cultural, 1 suplente;
2 vagas para representante titular da classe artstica ou agente cultural da
rea LGBT, 1 suplente;
5. Que sejam selecionados titulares e suplentes por meio de chamada pblica
e anlise curricular;
6. Que seja considerada a paridade de gnero quando da seleo dos membros da sociedade civil, contemplando tambm o recorte raa-cor, tnico, regional e geracional;
7. Que seja permitido o convite eventual de pessoas de notrio saber em temas especficos;
8. Que seja permitida a inscrio dos atuais membros do comit na chamada
pblica que selecionar os componentes do comit permanente de cultura
LGBT;
9. Que o mandato dos membros selecionados seja de trs anos, permitindose, assim, o acompanhamento efetivo e ao mesmo tempo a renovao dos
membros. Dever ser permitida a reconduo dos membros por apenas uma
vez, por meio de chamada pblica;
10. Que a seleo dos novos membros seja feita no mximo at maro, para
que a posse dos mesmos seja possvel em abril de 2015, quando terminam os
trabalhos do atual Comit Tcnico;
11. Que seja pr-definida uma agenda de reunies ordinrias e que essa se
mantenha, a fim de que todos os componentes do comit possam adequarse a ela, evitando-se assim a impossibilidade de comparecimento s reunies;
12. Podero ser convocadas reunies extraordinrias;
13. Que seja definido que duas faltas consecutivas no justificadas impliquem
no desligamento do membro do Comit Tcnico. Essa regra dever se aplicar
para os representantes governamentais e da sociedade civil. Nesse caso, o
representante suplente dever ser convocado para substituio.

7. Participao do
Comit Tcnico em eventos
CONFERNCIA LIVRE outubro de 2013
O Comit Tcnico de Cultura LGBT foi institudo durante a Conferncia Livre
de Educao e Cultura ocorrida em outubro de 2013. Na ocasio, os membros
do comit participaram de Gts e solicitaram a criao de assento temtico
Cultura LGBT no Pleno do CNPC.
TEIA DA DIVERSIDADE de 18 a 24 de maio de 2014, em Natal/RN
Todos os membros do comit foram convidados a participar do evento.
Foram propostas pelo comit a realizao de trs mesas redondas com
as temticas discutidas durante os encontros do Comit nas reunies em
Braslia, garantindo espao para as questes LGBT no evento.
Os membros do comit presentes no evento acompanharam como ouvintes
diversas atividades.
1. ENCONTRO NACIONAL DE ARTE E CULTURA LGBT - de 05 a 07 de junho de
2014, em Niteri/RJ
O Comit participou de reunies preliminares no Museu de Arte Contempornea, com a participao da Fundao das Artes de Niteri (FAN), alunos
UERJ e comisso organizadora do evento para finalizar o planejamento do
Encontro.
Realizou vistoria dos recursos materiais e infraestrutura para realizao do
evento.
Participou de Mesas Redondas e Rodas de Conversas, como coordenadores,
mediadores apresentadores por Marina Reidel, Giowanna Cambrone e Sandro
Ka .
Acompanhou todas as atividades do Encontro pelo Comit, na modalidade de
convidados.
Avaliou internamente o Encontro, junto ao MinC, na reunio de 03 e 04 de
novembro de 2014.
Avaliou o evento em conjunto com os organizadores do Encontro Nacional de
Niteri, em Braslia, na reunio do Comit, em 04 de novembro de 2014.
Elaborou um artigo a ser veiculado em publicao sobre o evento.

ANEXO 01
.
GABINETE DA MINISTRA
PORTARIA No 144, DE 8 DE NOVEMBRO DE 2012
Cria Comit Tcnico de Cultura para Lsbicas,
Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais (LGBT) e
demais grupos da diversidade sexual.
A MINISTRA DE ESTADO DA CULTURA, no uso das atribuies conferidas pelo
inciso I do pargrafo nico do art. 87 da Constituio, resolve:
Art. 1 Criar o Comit Tcnico de Cultura para Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais (LGBT) e demais grupos da diversidade sexual, ao qual
compete:
I - apresentar subsdios tcnicos e polticos para apoiar a implementao de
polticas culturais voltadas para a populao LGBT e demais grupos da diversidade sexual;
II - propor diretrizes, aes e estratgias de atuao para o fomento, reconhecimento, valorizao, intercmbio e difuso das produes, manifestaes e
expresses artsticas e culturais de lsbicas, gays, bissexuais, travestis, transexuais e demais grupos da diversidade sexual, que tenham como foco principal o combate ao preconceito, homofobia e promoo dos direitos humanos dessa populao;
III - acompanhar e monitorar as aes do Ministrio da Cultura que tenham
como foco a Populao LGBT ou que tratem de questes relativas diversidade sexual, considerando sempre os recortes tnico-raciais, geracionais e de
pessoas com deficincia; e
IV - contribuir para a produo de conhecimento sobre cultura LGBT.
Art. 2 Sero convidados para compor o Comit Tcnico de Cultura LGBT dezesseis integrantes, assim distribudos:
I - dois representantes da Secretaria da Cidadania e da Diversidade Cultural
do Ministrio da Cultura (SCDC/MinC);
II - um representante da Secretaria de Polticas Culturais do Ministrio da

Cultura (SPC/MinC);
III - um representante da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica (SDH/PR);
IV - um representante da Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade
Racial da Presidncia da Repblica (SEPPIR/PR);
V - um representante da Secretaria de Poltica para as Mulheres da Presidncia da Repblica (SPM/PR);
VI - um representante da Secretaria Nacional de Juventude da Presidncia da
Repblica (SNJ/PR);
VII - um representante do Conselho Nacional de Combate Discriminao e
Promoo dos Direitos de Lsbicas, Gays, Bissexuais,
Travestis e Transexuais da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica (CNCD-LGBT), prioritariamente do egmento
LGBT;
VIII - um representante da Frente Parlamentar Mista pela Cidadania LGBT;
IX - dois representantes do meio acadmico que tenham como foco de estudo
a cultura LGBT; e
X - cinco representantes da sociedade civil de notrio conhecimento
e atuao na rea de cultura LGBT.
1 A Coordenao do Comit Tcnico de Cultura LGBT ser exercida por um
dos representantes da SCDC/MinC.
2 Os integrantes do Comit Tcnico de Cultura LGBT sero indicados pelos
respectivos rgos e entidades Coordenao do Comit.
3 A Coordenao do Comit Tcnico de Cultura LGBT far a indicao dos
representantes do meio acadmico e da sociedade civil, aps realizao de
chamada pblica, Ministra de Estado da Cultura.
4 O Comit Tcnico de Cultura LGBT poder convidar servidores dos rgos
do Ministrio da Cultura e de suas entidades vinculadas, de entidades da Administrao Pblica Federal, de entidades no governamentais, assim como
especialistas em assuntos
relacionados ao tema, cuja presena seja considerada necessria ao cumprimento do disposto nesta Portaria.
5 Aps as indicaes previstas nos 2 e 3 deste artigo, ser publicado,
pela Ministra de Estado da Cultura, ato com a designao
dos seus componentes.
Art. 3 O funcionamento do Comit Tcnico de Cultura LGBT observar agenda pactuada com seus representantes.

Art. 4 O Comit dever concluir seus trabalhos at o dia 31 de julho de 2013,

quando apresentar relatrio com as indicaes de diretrizes, aes e estratgias referentes poltica cultural voltada ao segmento LGBT, bem como
sugesto sobre a possibilidade de sua renovao.
Art. 5 A participao no Comit Tcnico no ensejar remunerao e ser
considerada como servio pblico relevante.
Art. 6 Fica revogada a Portaria n 19, de 16 de maio de 2012, da Secretria
da Cidadania e da Diversidade Cultural, publicada no Dirio Oficial da Unio de
17 de maio de 2012.
Art. 7 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
MARTA SUPLICY

ANEXO 02
GABINETE DA MINISTRA
PORTARIA N 53, DE 19 DE JUNHO DE 2013
A MINISTRA DE ESTADO DA CULTURA, no uso das atribuies conferidas pelo
inciso I do pargrafo nico do art. 87 da Constituio Federal, tendo em vista
o disposto no 5 do art. 2 da Portaria n. 144, de 8 de novembro de 2012,
do Ministrio da cultura, e considerando o resultado da chamada pblica
realizada pelo Edital n 4, de 29 de novembro de 2012, resolve:
Art. 1 Designar os seguintes membros integrantes do Comit Tcnico de
Cultura para Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais - LGBT,
escolhidos nos termos do art. 2 da Portaria n. 144, de 8 de novembro de
2012, do Ministrio da Cultura:
I - Secretaria da Cidadania e da Diversidade Cultural do Ministrio da Cultura
(SCDC/MinC):
a) Mrcia Helena Gonalves Rollemberg - Coordenadora do Comit; e
b) Pedro Domingues Monteiro Jnior.
II - Secretaria de Polticas Culturais do Ministrio da Cultura (SPC/MinC):
a) Amrico Jos Crdula Teixeira.
III - Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SDH/PR):
a) Gustavo Carvalho Bernardes.
IV - Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia
da Repblica (SEPPIR/PR):
a) Marcos Willian Bezerra de Freitas.
V - Secretaria de Poltica para as Mulheres da Presidncia da Repblica
(SPM/PR):
a) Maria de Lourdes Alves Rodrigues.
VI - Secretaria Nacional de Juventude da Presidncia da Repblica (SNJ/PR):
a) Eduardo Santarelo Lucas.
VII - Conselho Nacional de Combate Discriminao e Promoo dos Direitos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais da Secretaria de
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (CNCD-LGBT), prioritariamente do segmento LGBT:
a) Leandro Colling.
VIII - representante da Frente Parlamentar Mista pela Cidadania LGBT:

a) Jean Wyllys de Matos Santos

IX - representantes do meio acadmico que tenham como foco de estudo a
cultura LGBT:
a) Daniel de Jesus dos Santos Costa; e
b) Jos Raymundo Figueiredo Lins Jnior.
X - representantes da sociedade civil de notrio conhecimento e atuao na
rea de cultura LGBT:
a) Giowany Araujo (Giowana Cambrone Araujo);
b) Maria Goretti Gomes;
c) Jean Roberto Ferreira de Oliveira (Marina Garlen);
d) Sandro Ouriques Cardoso (Sandro Ka); e
e) Maria Evangelina Leonel Gandolfo (Vange Leonel).
Art. 2 Ficam prorrogadas as atividades do Comit por 180 (cento e oitenta)
dias, a contar da data de publicao desta Portaria.
Art. 3 A SCDC prestar o apoio necessrio conduo das atividades do
Comit.
Art. 4 Eventuais alteraes na composio do Comit proceder-se-o mediante ato da SCDC, observadas as disposies dos 2 e 3 do art. 2 da
Portaria n. 144, de 2012.
Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
MARTA SUPLICY

ANEXO 03
SECRETARIA DA CIDADANIA E DA DIVERSIDADE CULTURAL
PORTARIA N 10, DE 24 DE ABRIL DE 2014
O SECRETRIO DA CIDADANIA E DA DIVERSIDADE CULTURAL SUBSTITUTO
do Ministrio da Cultura, no uso de suas atribuies legais que lhes so conferidas pelo Art. 13 do Decreto n 7.743, de 31 de maio de 2012 e, tendo em
vista o disposto no 5 do art. 4 da Portaria n. 53, de 19 de junho de 2013,
do Ministrio da Cultura, e considerando o resultado da 2 reunio do Comit Tcnico de Cultura para Lsbicas, Gays, Bissexuais e Travestis e Transexuais - LGBT realizada entre os dias 19 a 21 de fevereiro de 2014, resolve:
Art. 1 Substituir membros integrantes do Comit Tcnico de Cultura para
Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais - LGBT, selecionados nos
termos dos Artigos 2 e 3 da Portaria n. 144, de 8 de novembro de 2012,
do Ministrio da Cultura:
I - dois representantes da Secretaria da Cidadania e da Diversidade Cultural
do Ministrio da Cultura (SCDC/MinC);
Pedro Domingues Monteiro Jnior - Coordenador do Comit
Thais Borges da Siqueira Pinho Werneck
II - um representante da Secretaria de Polticas Culturais do Ministrio da
Cultura (SPC/MinC);
Amrico Jos Crdula Teixeira
III - um representante da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica (SDH/PR);
Gustavo Carvalho Bernardes
IV - um representante da Secretaria de Promoo de Polticas de Igualdade
Racial da Presidncia da Repblica (SEPPIR/PR);
Marcos Willian Bezerra de Freitas
V - um representante da Secretaria de Poltica para as Mulheres da Presidncia da Repblica (SPM/PR);
Maria de Lourdes Alves Rodrigues
VI - um representante da Secretaria Nacional de Juventude da Presidncia
da Repblica (SNJ/PR);
Guilherme Alves da Silva
VII - um representante do Conselho Nacional de Combate Discriminao e
Promoo dos Direitos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais

(CNCD-LGBT), Prioritariamente do segmento LGBT;

Marina Reidel
VIII - um representante da Frente Parlamentar Mista pela Cidadania LGBT;
Deputado Jean Wyllys de Matos Santos
IX - dois representantes do meio acadmico que tenham como foco de estudo a cultura LGBT;
Daniel de Jesus dos Santos Costa
Jos Raymundo Figueiredo Lins Jnior
X - cinco representantes da sociedade civil de notrio conhecimento e atuao na rea de cultura LGBT.
Giowana Cambrone Arajo (Giowany Arajo)
Ins Fernandes Correia
Marina Garlen (Jean Roberto Ferreira de Oliveira)
Sandro Ouriques Cardoso (Sandro Ka)
rika Ceclia Soares Oliveira
Art. 2 Ficam prorrogadas as atividades do Comit por 180 (cento e oitenta)
dias, a contar da data de publicao desta Portaria.
Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
PEDRO AZEVEDO VASCONCELLOS

ANEXO 04

ANEXO 05
ENCONTRO NACIONAL DE ARTE E CULTURA LGBT
PLENRIA FINAL
AFIRMAES RESOLUES ENCAMINHAMENTOS
Niteri, 07 de junho de 2014.
Rede:
Criao de um cadastro de profissionais, artistas e pesquisadores/as participantes do 1. ENACLGBT, a fim de articular uma rede de trocas, distribuio e
divulgao de produtos artsticos e culturais LGBT, atravs de instrumentos
tecnolgicos;
Criao de site/plataforma de comunicao e articulao em rede com outros
sites e blogs de pesquisas ligadas s temticas relacionadas s reas de interesse do ENACLGBT;
Criao de uma Comisso de Comunicao (GT) para articular rede de profissionais, artistas e pesquisadores/as participantes do 1. ENACLGBT, bem
como demais interessados/as;
Fomento de aes de intercmbios de atividades em encontros nacionais temticos;
Levantamento e criao de cadastro de empresas friendly e parceiras, para
fins de estabelecimento de apoios e patrocnios, ligadas s temticas de interesse do ENACLGBT;
Criao de uma agenda de encontros, eventos, seminrios, bem como outros
eventos, relacionados s temticas de interesse do ENACLGBT;
Memria:
Desenvolvimento de meios de gesto de fontes histricas, junto ao CNJ (Conselho Nacional de Justia) e Arquivo Nacional, com vistas Questo de Preservao de fontes primrias arquivsticas sobretudo, fontes processuais, que
guardem relaes com demandas sociais descapitalizadas e estigmatizadas,
pondo-as a salvo de descarte;

Desenvolvimento de estratgias de trabalho e pesquisa que relacionem

o campo historiogrfico, arquivstico e jurdico em relao aos processos a
serem preservados, ligados a segmentos vulnerveis e marginalizados por
questes sociais (racismo, feminicdio, etc);
Incentivo criao de espaos museolgicos com proposta de exibio, curadoria e pesquisa acervos documentais, artsticos e histricos ligados ao segmento cultural LGBT;
Interseccionalidade:
Estmulo interseccionalidade junto a outras temticas, grupos e movimentos sociais, como Movimento Negro, Movimentos Feministas, Povos Tradicionais, Ciganos, etc;
Articulao, incentivo e acompanhamento da pauta da Cultura LGBT no campo da Educao, atravs de insero da temtica nos currculos escolares;
Fortalecimentos da Poltica Pblica no Campo da Cultura LGBT:
Ampliao e fortalecimento do Comit Tcnico LGBT, no mbito do Ministrio
da Cultura e criao junto a secretarias estaduais e municipais de Cultura;
Criao e fortalecimento da interface e articulao do Movimento LGBT com o
Movimento Cultural LGBT;
Insero e abertura de espao para debate nas comisses de cultura do legislativo, em todos os mbitos, sobre a temtica de Cultura LGBT;
Encaminhamento de carta, com vistas solicitao de audincia com a Ministra Marta Suplicy, CNPC e CNLGBT, para apresentao e exposio dos debates e deliberaes do 1. ENACLGBT, bem como, da pauta Cultura LGBT;
Resgate, ampliao e fortalecimentos de canais de financiamento pblico
para aes de criao, fomento, circulao e pesquisa de produtos artsticos
e culturais LGBT;
Manuteno da realizao do Encontro Nacional de Arte e Cultura LGBT, atravs de encontro nacional com periodicidade definida, articulado realizao
de encontros regionais subsidiadores;

Criao de oficinas de formao e escrita de projetos com foco em Arte e Cultura LGBT, voltados concorrncia em editais pblicos e outros meios de financiamento cultural;
Ampliao de dilogo com o Campo Acadmico, atravs de fomento de pesquisas;
Mdia e Cultura LGBT:
Criao de espaos de dilogos com veculos de mdia privada e rgos de comunicao pblica para insero e produo de produtos culturais LGBT, com
o objetivo de promover a visibilidade desta populao e de suas demandas,
em estratgias de aes afirmativas;
Incentivo e dilogo com Governos para insero e participao da populao
LGBT em espaos de mdia governamental;

ANEXO 06
Por um mundo onde sejamos socialmente
iguais, humanamente diferentes
e totalmente livres Rosa Luxemburgo
Entendemos que vivemos em uma sociedade sexista, heteronormativa, excludente em relao s diferenas e incompreensiva diante de toda a
diversidade humana. Segundo Boaventura Santos, a hegemonia de direitos
humanos como linguagem da dignidade humana incontestvel, mas ao
mesmo tempo, essa hegemonia perturbadora, pois os direitos humanos e a
dignidade da pessoa humana so constantemente violados, guiados, sobretudo, pela cultura hegemnica de grupos majoritrios (brancos, heterossexuais, homens etc.).
No isso que pensamos de uma democracia, nem essa a democracia que
consideramos legtima. Numa democracia em que somente a maioria seus
valores, tabus, interesses e cultura atendida e ouvida pelo poder poltico,
esmagando as minorias sociais/sexuais, no pode ser chamada de democracia. preciso olhar com respeito, carinho e ateno s demandas de grupos
minoritrios e oprimidos, invisibilizados pela sociedade, socialmente tratados
de forma desigual pela ausncia de direitos e de polticas pblicas especficas. Dentre estes grupos oprimidos, encontramos a populao LGBT (lsbicas,
gays, bissexuais, travestis e transexuais).
E isso inclui certamente os modos de fazer, viver e sentir e as experincias
artsticas e esttica da populao LGBT. Antonio Candido (1995), em uma palestra proferida em 1988, ao comentar sobre a importncia da cultura e da
literatura na vida social, aponta dois tipos de bens: os bens incompressveis,
aqueles que no podem ser negados a ningum, como casa, alimentao,
educao, sade; e bens compressveis, considerados bens acessrios, como
cosmticos, enfeites, perfumaria, etc. Candido inclui na categoria do incompressvel os bens culturais e de valor artsticos (obras de arte, msica, teatro, literatura, livros), considerando, portanto, a fruio da arte e da literatura
como uma necessidade profunda do ser humano. Enfim, o direito cultura
seria um direito fundamental e indispensvel para as vivncias sociais, aos
processos culturais e a realidade social, em que se deve buscar instrumentos de viabilizao de uma ao cultural plena que aprofunde e desenvolva o

potencial das comunidades e lugares nos campos da arte e da cultura compreendidos dentro de uma dimenso social.
Acontece que as desigualdades sociais existentes no pas, e hegemonia heteronormativa impactam negativamente tambm o campo da cultura, gerando
excluso de cidados aos direitos culturais ou no reconhecimento de sujeitos LGBT como agentes culturais. Se o cidado LGBT no pode ter acesso ou
a ser reconhecido como capaz de produzir cultura, ento estaria excludo de
uma dimenso fundamental da vida em coletividade. Essa excluso no pode
ser aumentada, reproduzindo injustias sociais se tornam manifestaes
culturais e expresses artsticas hegemnicas, sem levar em considerao
a diversidade sexual, que tem caractersticas de linguagens artsticas e de
prticas culturais prprias como forma de resistncia. E preciso resistir! E
resistir no sentido de organizar e, por conseguinte, reivindicar acesso a elaborao de polticas que compreendam as demandas culturais especficas da
populao LGBT.
Nos ltimos anos, atravs das lutas dos movimentos sociais e por conta da
ampliao do reconhecimento de sujeitos de direitos, trouxe a esfera pblica
s demandas da vida ntima e privada promovidas pela diversidade sexual. O
movimento LGBT reivindica a preservao e garantia do direitos de expressarem seus sentimentos, liberdade para vivenciarem sua sexualidade, garantindo para tanto polticas, proteo e aceitao do Estado para o exerccio
dos direitos sexuais e autonomia dos corpos. Junto a isso traz consigo uma
produo literria, musical, diferentes linguagens artsticas, os cones de cultura pop, prticas territoriais, o direito memria, as referncias de saberes,
fazeres, e de linguagem que constituem o patrimnio imaterial, constituem
alguns dos elementos que devem ser percebidos na elaborao de polticas
culturais LGBT.
No podemos permitir que a derrota das experincias (e das esperanas) de
mudana social e da ordem econmica, deem espao para o ressurgimento de
todo tipo de fundamentalismo incluindo o pior de todos, o fundamentalismo
de mercado. As demandas da populao LGBT j se encontram nas agendas
internacionais, a ponto que os organismos tem se manifestado pela observncia dos princpios de direitos humanos em todo o mundo.
No Brasil, precisamos reverter s condies impostas pelo cenrio nacional
em que setores do fundamentalismo incrustados no Legislativo e nos diver-

sos Aparelhos de Estado condenam e interferem no processo de reconhecimento das demandas e pautas LGBT, violando os direitos fundamentais
consagrados pela Constituio Federal de 1988, tais como a liberdade, a igualdade de todas as brasileiras e todos os brasileiros sem distino de qualquer
natureza e a dignidade da pessoa humana.
O Programa Cultura Viva, de esfera federal em parceria com os estados tem
sido um modelo de poltica pblica inovadora que, ao incorporar direitos culturais numa concepo de justia social, desafia os padres regulares de excluso e isolamento social e cultural de um conjunto significativo de cidados
brasileiros. O programa Cultura Viva exemplar no sentido de operar como
uma tentativa de no apenas responder ao desafio da excluso social, como
de criar mecanismos concretos de reconhecimento e justia de uma sociedade pluralizada, porm, caminha lado a lado com leis de incentivo por renncia
fiscal, negadoras das diferenas. E tem como desafio a institucionalizao
de aes e programas que inclua a cultura como uma poltica de Estado por
novos direitos e de polticas pblicas comprometidas com a cidadanizao.
Cultura LGBT: significado ou ressignificaes
Cultura talvez seja uma das palavras mais complexas ou complicadas da lngua portuguesa [e talvez, porque no considerar como uma das palavras mais
complexas de ser traduzida em outros idiomas] . Eagleton (2005), considera
que essa dificuldade de conceituao pertinente j que o termo oposto
natureza que normalmente se contrape a cultura igualmente complexo, sendo pelo menos etimologicamente, o conceito de cultura derivado do
conceito de natureza. Torna-se ainda mais complexa pensar cultura, quando
envolve outros significados igualmente complexos como poltica, que nosso
objeto polticas pblicas. E ainda mais complexo, ao segmentar para a populao LGBT, pelo tabu que imposto pela heteronormatividade s questes
da diversidade sexual.
Sem quaisquer pretenses de fechar um conceito, e engessar as possibilidades da construo cultural, trabalhamos desejando encontrar alguns mnimos eixos que possam pautar a administrao pblica, algo que lquido,
dinmico e em transformao.
A palavra cultura vem do verbo latino colere, que em sua origem significa o
cultivo, o cuidado. No princpio era o trabalho de cuidado e cultivo da terra, de

onde surgiu agricultura, ou com as crianas, puericultura, e do trato com os

deuses e o sagrado, de onde surgiu culto. Dessa forma como cultivo, a concepo de cultura era de despertar e alcanar as potencialidades de alguma
coisa ou de algum; traduzia-se na perspectiva de fazer brotar, frutificar, florescer e cobrir de benefcios. (CHAUI, 2008; WILLIANS, 2007) No ingls, a palavra coulter, um cognato de cultura , e significava no incio relha do arado,
e representava a nobreza da atividade do trabalho da agricultura, colheita e
cultivo, a ponto de Francis Bacon escrever sobre o cultivo e adubao das
mentes numa hesitao que sugeria distino entre o estrume e a distino
mental (EAGLETON, 2005).
Raymond Williams (2007), atribui essa complexidade ao intrincado processo de desenvolvimento histrico, tanto lingustico, como tambm e principalmente ao uso da palavra para conceituar temas de diversas disciplinas, e
diversos sistemas de pensamentos, distintos e muitas vezes incompatveis
entre si. Chau (2008) afirma que a palavra vai perdendo o sentido inicial no
decorrer da histria do Ocidente, ressurgindo ento no sculo XVIII, como sinnimo de civilizao. Neste novo sentido pode-se entender que civilizao
uma derivao de vida civil, que pode de forma ampliada compreender a
vida poltica e o regime poltico. Para este perodo cultura poderia ser definida como um conjunto de prticas, (artes, cincias, tcnicas, filosofia, ofcios)
que permite avaliar e hierarquizar o valor dos regimes polticos, segundo um
critrio de evoluo (CHAUI, 2008, p.55).
Somente, no sculo XIX, h uma nova ressignificao do termo de uma forma
mais robusta, mas ainda sim com um contedo poltico e ideolgico bem marcado. Esse ressurgimento coincide com a gnese de um novo ramo das Cincias Sociais, a antropologia, que em sua origem manteve e se apropriaram da
conceituao iluminista fundada nos conceitos de evoluo e progresso, em
uma tentativa de padronizar a concepo de cultura, evidentemente marcada pelo euro centrismo e progresso capitalista. Notadamente, e indiferente
das variadas e distintas acepes do termo, suas variaes ocorreram conforme o contexto social, intelectual e poltico de cada poca.
De uma forma geral tradicionalmente conceitua-se como cultura e um conjunto de obras e produtos da criatividade humana, consagrados como smbolos ou manifestaes da evoluo civilizatria. Sendo que usualmente define-se cultura como todas as atividades ligadas aos campos das artes, da
literatura, do teatro, da dana ou qualquer outro que expresse uma forma de

organizao social, no s como manifestao original e de um determinado

povo, mas tambm de outros num intercambio permanente de experincias
e realizaes.
Outro conceito de cultura de cunho antropolgico, e definido por Gilberto
Freyre (1969):
Cultura e o conjunto de valores, hbitos, influncias sociais e costumes reunidos ao longo do tempo, de um processo histrico de uma sociedade. Cultura
e tudo o que com o passar do tempo se incorpora a vida dos indivduos, impregnando o seu cotidiano.
Chau (1997) expande o conceito, situando-o nas acepes mais aceitas modernamente. Entende a cultura como a posse de conhecimentos como lnguas, arte ou literatura, ou seja, ser ou no ser culto , sugerindo uma classificao de camadas ou classes sociais. Pode ser ainda o reconhecimento ou
sentimento de pertena a uma nao ou pais, ou ligada coletividade. Alm
disso, pode-se considerar como algo que pertence ao povo alm das artes:
sagrado, conflitos, valores, relao com a morte. Nestes termos, podemos
compreender como cultura LGBT aquela produo artstica, manifestaes
culturais, prticas sociais, a identificao de territrios, de natureza material
ou imaterial, que possibilitam o reconhecimento ou gerem o sentimento de
pertencimento a populao LGBT.
A centralidade da cultura, apontada por Stuart Hall como uma tendncia
enorme a expanso de tudo ao que est associado a ela, principalmente a
partir da segunda metade do sculo XX, em todos os aspectos da vida social.
As cincias humanas e sociais h muito tempo reconhecem a importncia da
cultura, no entanto a ideia de cultura composta de um conjunto diferenciado
de significados, e mais diversificada do que se poderia supor. Os seres humanos so seres interpretativos, instituidores de sentidos. Sentidos esses
que assumem para a populao LGBT um carter de militncia e resistncia.
Assim as aes sociais se tornam significativas tanto para aqueles que a praticam como para aqueles que as observam criando sistemas de cdigos e
significados que do sentidos as nossas aes e nos permitem interpretar e
significar as aes alheias. A cultura LGBT ento apresenta um sistema de
cdigos e significados que se tomadas em conjunto, so constituidoras de
sujeitos, instituidoras de identidades, e expresso da diversidade cultural e
humana.

Coelho (1997) amplia essa definio agregando:

A cultura no se caracteriza apenas pela gama de atividades ou objetos tradicionalmente chamados culturais, de natureza espiritual ou abstrata, mas
apresenta-se sob a forma de diferentes manifestaes que integram um
vasto e intricado sistema de significaes. Assim o termo cultura continua
apontando para atividades determinadas do ser humano que, no entanto,
no restringem as tradicionais (literatura, pintura, cinema em suma, as que
apresentam sob uma forma esttica), mas se abrem para uma rede de significaes ou linguagens, incluindo tanto cultura popular como a publicidade,
moda, comportamento, atitude, festas, consumo, etc.
Ao nos apropriar deste conceito a ideia de cultura LGBT, a que se prope
antes de tudo, uma discusso sobre os processos culturais e a realidade social que gays, lsbicas, bissexuais, travestis e transexuais produzem e vivenciam, buscando instrumentos de viabilizao de aes culturais plenas que se
aprofundem e desenvolvam o potencial das comunidades e lugares (espaos
de sociabilidade e vivncias) nos campos da arte e da cultura compreendidos dentro de uma dimenso social.
Uma preocupao que tem de certa forma, norteado novas aes e pensamentos a ideia de desconstruo da ideia de cultura como consumo, como
produto de venda dentro de um mercado. Certamente a cultura cria mercado, mas no deve estar inteiramente subordinada a ele. Sobretudo no que
tange a produo cultural no normativa ou considerada marginal por este
mercado. A questo deve ser economia com mercado e no simplesmente
economia de mercado. Aproxima-se, ento, de uma viso de cultura que no
a encare apenas como objeto de consumo e do entretenimento imediato, mas
como processo de cidadania e reconhecimento.
Pelos menos dois instrumentos internacionais dos quais o Brasil signatrio a Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural (2002) e a Conveno
sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais (2004),
estabelecem certa proteo e reconhecimento aos diversos modos de agir
com e sobre a natureza, mas tambm os dinmicos e inesgotveis processos
de atribuio de sentidos e significados (BARROS,2009). Cabendo ento ao
Estado, tambm reconhecer a diversidade cultural existente e presente pela
diversidade das expresses do afeto e da sexualidade, tutelando a produo
cultural, o acesso e fruio das manifestaes artstico culturais LGBT.

ANEXO 07
Quadro com Editais do MinC voltados ao Segmento LGBT
Nome do Edital

Secretaria
Responsvel

Quantidade de
Prmios/Bolsa

Lanamento

Parada do orgulho GLBT

2005

SID

23

2005

535.448,00

AL, AM, BA, CE, DF, GO,

MA, MG, MS, PA, PB,
PR, RJ, RR, RS, SP, TO

Concurso Cultura GLBT

2006

SID

43

2006

1.126.673,00

AL, AM, AP, BA, CE, ES,

GO, MS, MG, MT, PA,
PB, PE, PR, RJ, RS, SE,
SP

Concurso Cultura GLBT

2007

SID

22

2007

1.037.162,00

AL, AM, BA, CE, DF, ES,

MA, MS, MT, PB, PE,
PI, PR, RJ, RN, RS, SC,
SP, TO

Concurso Pblico de Apoio

a Paradas de Orgulho
GLTB 2008

SID

13

2008

164.273,76

AL, AP, MS, PB, PE, RN,

RR

Prmio Cultural GLBT 2008

SID

19

2008

105.000,00

AL, BA, GO, MG, PB, PE,

RJ, RS

Prmio Cultural GLBT 2009

SID

54

2009

1.242.000,00

AL, AP, BA, CE, DF, GO,

MG, MS, PB, PE, PI, PR,
RJ, RN, RJ, SE, SP, TO

Total

174

Valor Total (R$)

4.210.556,76

UFs contemplados