Evaluacin de impacto del sistema de alcantarillado

y Planta de tratamiento de aguas residuales en la

vida de las mujeres de Lomas del Pagador

Evaluacin de impacto del sistema de alcantarillado y

Planta de tratamiento de aguas residuales en la vida
de las mujeres de Lomas del Pagador

Crditos:
Autoras: Consultoras independientes Dra. Sonia Dvila P. y Mtra. Soledad
Gutirrez
Diagramacin: Marie Claude Arteaga
Fotografas: Soledad Gutirrez, Marie Claude Arteaga , Nelvy Medrano
Cochabamba, Marzo 2012

La presente publicacin es posible gracias al apoyo de la Embajada de

Suecia, el contenido o las opiniones expresadas en este documento son de
exclusiva responsabilidad de las autoras .

Contenido
Resumen ejecutivo .............................................................................................................................. 5
Introduccin ........................................................................................................................................ 7
Metodologa de evaluacin ................................................................................................................. 9
La OTB Lomas del Pagador antes del proyecto ................................................................................. 14
El sistema durante el desarrollo de la obra....................................................................................... 29
El impacto del sistema despus de la conclusin de la obra ............................................................ 38
Conclusiones ..................................................................................................................................... 48
Recomendaciones ............................................................................................................................. 51
Anexos.53

Resumen ejecutivo
Este documento es resultado de la evaluacin realizada a
solicitud de la Fundacin AGUATUYA con el objetivo de
detectar el impacto que tuvo el Sistema de Alcantarillado
Sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en la
vida cotidiana de las mujeres de la OTB de Lomas del
Pagador.
Hace un ao, AGUATUYA construy un Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales en la OTB de Lomas del Pagador, que se ubica al
Sur-Este de la ciudad de Cochabamba y est poblada
fundamentalmente por migrantes de comunidades indgenas
y mineros de los Departamentos de Oruro, Potos y La Paz,
como tambin del interior del Departamento de
Cochabamba.
Entre los principales resultados de la evaluacin se encontr
que el Sistema de Alcantarillado y la Planta de Tratamiento
de Aguas Residuales de Lomas del Pagador, ha tenido un
impacto positivo en la comunidad en general y en la vida de
las mujeres en particular, porque al aplicar los componentes
de Desarrollo Comunitario (DESCOM) hubo una clara
incidencia en toda la comunidad, pero ante todo en las
mujeres, quienes adems de recibir una educacin sanitaria,
aprendieron prcticas de higiene personal y de la familia, del
cuidado ambiental, as como el manejo en s de la planta de
tratamiento y tomaron conciencia de la generacin y destino
de las aguas residuales.
La administracin, manejo y operacin del Sistema de
Alcantarillado y la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
implic un proceso de aprendizaje continuo para los
encargados, donde la teora y las recomendaciones de los
tcnicos de AGUATUYA, son constantemente confrontadas
con la realidad para la resolucin de los problemas.
5

El impacto ms importante en la vida de las mujeres es que

este sistema sanitario ha incidido en la seguridad, privacidad
y un mejor manejo del tiempo de las mujeres,
independizndose de resolver las necesidades biolgicas de
la familia, adems de incidir en la calidad de vida de todos
los pobladores de Lomas del Pagador.

Introduccin
La comunidad de la OTB de Lomas del Pagador forma parte
de la extensin urbana en la zona Sur-Este de la ciudad de
Cochabamba, poblada fundamentalmente por migrantes de
comunidades indgenas y mineros de los Departamentos de
Oruro, Potos y La Paz, como tambin del interior del
Departamento de Cochabamba, con lo que se ha
incrementado la concentracin demogrfica en las reas
urbanas, fenmeno social que se presenta a nivel local y
nacional, cambiando la proporcin de las que viven en zonas
urbanas frente a las de las zonas rurales, aspecto que se
agudiz en 1985, cuando la relocalizacin minera. No
obstante, es necesario recordar que este fenmeno no slo
se da en Bolivia, sino que responde a procesos acelerados del
desarrollo que experimentan todos los pases y en
particular aquellos en vas de desarrollo, a partir de 1975.
Esta dinmica con la que emergen los asentamientos
humanos en las reas periurbanas, ha generado situaciones
de marginalidad y carencias de todo tipo, por lo que sus
habitantes pasan por diferentes procesos, desde la
transformacin del espacio territorial, hasta las formas de
organizacin de sus habitantes, la cual se da en torno a la
satisfaccin de sus necesidades bsicas, como el servicio de
agua potable, luz, transporte, alcantarillado y recojo de
basura. De esta manera hay una dimensin social que se
materializa en las diferentes acciones que deciden realizar
sus habitantes para la bsqueda de los servicios bsicos,
tanto de agua potable como del sistema de alcantarillado.
En este contexto, este trabajo es el resultado de la
evaluacin realizada a solicitud de la Fundacin AGUATUYA
para ver s el servicio del Sistema de Alcantarillado Sanitario y
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, instalada hace
un ao tuvo un impacto y cmo incidi en la vida cotidiana
de las Mujeres de la OTB de Lomas del Pagador.

Esta obra se construy conforme a lo estipulado en las leyes

bolivianas, que en el proceso de construccin incorpor el
componente de Desarrollo Comunitario (DESCOM), de
acuerdo a la Resolucin Ministerial No. 075 establece la
obligacin de aplicar la Gua de Desarrollo Comunitario en
Proyectos de Agua Potable y Saneamiento en poblaciones
menores a 2,000 habitantes y tiene como objetivo:
Desarrollar las bases de la sostenibilidad en la prestacin de
los servicios de agua y saneamiento, a travs de un proceso
participativo y planificado para la toma de decisiones que
articulen el desarrollo y la gestin comunitaria de los
servicios con el mandato de la Entidad Prestadora de
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (EPSA), la
educacin sanitaria y ambiental, la higiene, la salud la
asistencia tcnica del gobierno municipal. (Ministerio del
Agua, Viceministerio de Servicios Bsicos. 2008:23)
Es con base en lo anterior, que esta evaluacin parte de la
identificacin de los elementos que fueron tomados en
cuenta en la concepcin del proyecto, para relacionarlos con
el proceso de organizacin y ejecucin de la obra del Sistema
de Alcantarillado Sanitario y la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales en la OTB Lomas del Pagador.
Los resultados nos permiten conocer el impacto y/o cambio
que hubo en la vida de las y los beneficiarios, a partir del
funcionamiento del sistema de alcantarillado y planta de
tratamiento, as como las formas de participacin que
tuvieron las mujeres y la importancia que le dieron a este
proyecto. Adems se puso un gran nfasis en los problemas
que tuvieron que enfrentar, sus percepciones y valoraciones
personales, dado que estas experiencias nos permitieron
detectar las satisfacciones y dificultades que implic el
proceso intrafamiliar y en la comunidad, en la vida de las
familias en general y de las mujeres en particular, que se dio
antes, durante y despus de la construccin del Sistema de
Alcantarillado y la Planta de Tratamiento.

Metodologa de evaluacin
La ruta metodolgica para la evaluacin comprende tres
etapas:

Etapa 1: Revisin
de los informes
DESCOM

Etapa 3: Anlisis y
ordenamiento de
datos

Etapa 2: Trabajo de
Campo

En la primera etapa se revisaron y analizaron los informes y

documentos existentes para detectar la participacin de las
personas y en particular de las mujeres en todas las
actividades realizadas en la construccin de las obras del
sistema de alcantarillado y planta de tratamiento de Lomas
del Pagador, que estn plasmados en los siguientes
documentos:
El Primer, Segundo y Tercer informe del componente
DESCOM as como en los Anexos adjuntos, elaborados por
la Dra. Nelvy Medrano. En dichos documentos, se busc
cul era el objetivo y cmo estaban enfocando los procesos
diseados para los talleres y cursos de capacitacin, en
relacin con los resultados esperados.
As como la
participacin, comunicacin e involucramiento de los y las
beneficiarias del Sistema de Alcantarillado y la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales.
9

Estos informes constituyen la base sobre la cual se

generaron los datos en la ejecucin cronolgica del
proyecto, dado que nos indican el inicio, el durante y la
terminacin del proceso del DESCOM.
La segunda etapa, consiste en las actividades realizadas en
el trabajo de campo de visita a la Planta de Tratamiento,
donde la encargada de la planta elegida por la comunidad,
con uno de los lderes de la OTB y la representante de la
Fundacin AGUATUYA nos explicaron las caractersticas y el
funcionamiento de la Planta.
Dado que el objetivo de esta evaluacin es el de conocer el
impacto que tuvo el proyecto en la vida de las mujeres, fue
necesario valorar los conocimientos que adquirieron y
experiencias que tuvieron las familias beneficiadas, tanto en
el manejo de la planta, las decisiones econmicas, polticas,
sociales, culturales y los aspectos ambientales, para lograr
dicho objetivo se realizaron entrevistas grupales y otras
individuales en profundidad a personas elegidas, ya sea por
su antigedad, su forma de participacin, as como a los
lderes que se encargaron de las gestiones del proyecto,
aplicando las siguientes herramientas metodolgicas:
1. Entrevista grupal
Con el propsito de realizar una entrevista grupal con una
tcnica similar a la utilizada en los grupos focales, se tuvo
primero una reunin con el Presidente de la EPSA o del
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, Don Leandro
Mamani Quispe, a quien luego de entrevistarlo y explicarle
el motivo de las entrevistas, se le solicit que convocara
fundamentalmente a las seoras de la OTB y a algunos
varones reconocidos por su participacin en la comunidad,
pero ante todo en el sistema.
La entrevista grupal se inici explicndoles el motivo de
nuestra visita y haciendo hincapi que no estbamos para
evaluar la forma tcnica del manejo de la planta, sino para

10

entender Cmo era la vida en la OTB antes, de la

construccin del alcantarillado? Y Cmo es la vida en la OTB
ahora, despus de la construccin de la planta de
tratamiento? Luego de un breve intercambio de opiniones
entre los y las participantes, se procedi a dividirlos en
cuatro grupos, teniendo especial cuidado que los 8 varones
estuviesen distribuidos en los cuatro grupos.

En la entrevista grupal se cont con la presencia de 53

personas, de las cuales 45 fueron mujeres y 8 varones. A
pesar de que slo se registraron estas personas, hubo varios
jvenes que acompaaron a sus familiares o fueron por
iniciativa propia, por el inters de aprender y asistir al taller,
a quienes las mismas seoras los pusieron a dibujar dndoles
instrucciones de lo que queran que se pusiera en los
papelgrafos.
11

Al concluir los cuadros se les pidi que los presenten a todo

el grupo y lo que ms se pudo apreciar en las participaciones
es que las seoras estaban ms preocupadas de ubicar sus
casas dentro de la comunidad, los seores buscaban el ro,
para tomarlo como punto de referencia, en tanto que los
jvenes (varones) colocaron en primer lugar la cancha de
futbol, tanto que en un grupo, dos seoras queran borrar la
cancha para ubicar ms casas.
Otro aspecto interesante de resaltar es que la mayora de los
jvenes no quisieron participar en el primer dibujo
relacionado con el antes, aduciendo que para ellos era
mejor hablar del despus de la construccin de la planta;
para no distraer a las dems participantes del grupo, no se
profundiz en las razones de dicha preferencia.

12

2.

Entrevistas en profundidad

En la entrevista grupal se solicit voluntarias y voluntarios

para ser entrevistados, de los cuales se presentaron algunos
para dar sus nombres completos y telfonos, a pesar de que
se trat de entrevistar a todos y todas las que se presentaron
de forma voluntaria, slo algunas fueron entrevistadas,
porque a las otras no se las pudo localizar, por lo que se
decidi seleccionar un total de 18 personas, adems del
Presidente del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, Don
Leandro Mamani Quispe y la encargada de la Planta, Doa
Petronila Quispe Caaviri, haciendo un total de 20
entrevistas en profundidad.
Cabe sealar que las personas entrevistadas son
representativas, en cuanto a la antigedad en la que llegaron
al lugar, su nivel de participacin en los distintos proyectos y
el de jvenes que tienen otras miradas al espacio y las
condiciones en las que se encuentran ahora.
3.
Entrevistas a principales lderes varones acerca de
como perciben la participacin de las mujeres en la
construccin de la obra.
Al momento de entrevistar en profundidad a las personas de
la OTB, se les pregunt por las personas que eran
consideradas lderes en la comunidad y de all salieron los
nombres de los seores que fueron entrevistados en
profundidad.
Los resultados de las entrevistas pasaron a ser parte de la
tercera etapa que consisti en el anlisis y ordenamiento de
datos obtenidos del proyecto y de las entrevistas, teniendo
como base los informes del DESCOM, de modo que se pudo
profundizar en los aspectos ms importantes antes, durante
y despus de la ejecucin y desarrollo de la planta de
tratamiento. Estos datos sistematizados y analizados, estn
plasmados en esta evaluacin.

13

La OTB Lomas del Pagador

antes del proyecto
3.1.

Creacin de la OTB Lomas del Pagador

La OTB Lomas del Pagador, pertenece al Distrito 14, Comuna

Valle Hermoso del Municipio de Cercado del departamento
de Cochabamba, est al Sud-Este y a unos 9 kilmetros del
centro de la Ciudad de Cochabamba. (Ver crculo rojo del
Mapa adjunto). Los lmites de la OTB son: al norte con el
cerro y Cabecera del ro Llama Mayu; al Sur-Oeste con la
OTB Villa Horizonte; al Este con la ladera del ro Llama Mayu
y con la Junta Vecinal Jarka Mayu que recin se est
poblando; al Oeste con la OTB Trafalgar.
El nombre se deriva de una extensin de Villa Pagador, que
est a las faldas del mismo cerro, por lo que los habitantes
de la Villa se diferenciaban de los que provenan del cerro
como a los que vivan en las lomas del Pagador,
posteriormente este fue el nombre con el que se auto
identificaban los mismos pobladores, oficializando su
nombre al momento de su creacin ante el registro
municipal.
Los primeros habitantes, calculan que su llegada al lugar fue
hace 14 o 15 aos, al inicio slo se encontraban cuatro
familias y se ubicaron en terrenos recin loteados y distantes
a 200, 300 y 500 metros entre s. Los primeros pobladores
recuerdan que el lugar era un monte lleno de Thaqos
(arbusto con muchas espinas), los que tuvieron que tumbar
cada fin de semana, para limpiar sus terrenos, abrir senderos
por donde podan transitar y poco a poco ampliar hasta que
despus pudieron abrir caminos para que los camiones con
materiales de construccin y las cisternas con agua llegaran
lo ms prximo a sus viviendas.

14

Una del las primeras pobladoras del lugar seala:

...yo recuerdo que hubo una temporada en que se pobl con
mucha rapidez, algunos vecinos venan a trabajar en sus
lotes los fines de semana, me pareca que yo me acostaba y
cuando me despertaba me encontraba con muchas casitas,
parece que solitas aparecan, despus nuevamente se
calmaba el crecimiento y otra vez empezaban a crecer, as
fue como vi como creca Lomas del Pagador
La mayora de las viviendas son sencillas y han sido
construidas con ladrillo, cemento y los techos de calamina,
existen muy pocas, quizs las primeras que se hicieron con
adobe, las y los entrevistados sealaron que la construccin
fue por fases, primero un cuarto, luego otro y as los dems
ambientes de cocina, sala y otros. En estas viviendas, el bao
no estaba previsto y en los casos que tenan pozo sptico
ste se ubic en el patio. Posteriormente, cuando se propuso
la construccin de los baos, muchos vecinos decidieron
construirlo cerca de la calle para tener la conexin directa
con el nuevo sistema de alcantarillado y no as junto a la
vivienda principal, las razones que arguyeron es que se busc
el desnivel conveniente o para economizar en la instalacin y
otros casos, porque ya tenan en ese espacio construido un
bao sobre el pozo sptico. En las nuevas construcciones ya
estn previstos los baos dentro de la vivienda, incluso
algunas tienen un diseo arquitectnico particular, el
material de construccin para este tipo de viviendas o para
las que estn en proceso, es el ladrillo, cemento, techos de
teja, marcos de aluminio y madera, sobre estas casas, nos
comunicaron que muchas pertenecen a familias que se
encuentran o tienen algn familiar trabajando en Espaa,
Italia o Argentina. Fue evidente constatar (lo que el
diagnstico seala) que, a pesar de que estos habitantes
buscan los materiales ms accesibles econmicamente, el
95.5 % es de ladrillo y slo el 4.5% lo hicieron con material de
adobe de barro.

15

Con respecto a la organizacin territorial, primero se

conformaron en una Junta Vecinal que abarcaba cinco
manzanos y su fundacin data del 20 de Octubre de 1998. En
la medida que los terrenos baldos se fueron ocupando,
creci el nmero de familias y por consecuencia de
habitantes, con lo que tambin prosperaba la
transformacin del lugar.
El proceso legal de constitucin de la OTB de Lomas del
Pagador, estuvo sujeta a la Ley de Participacin Popular N
1551, donde todo el territorio nacional fue dividido en
Organizaciones Territoriales de Base (OTB) y Distritos. Al
respecto los lderes narran, que este proceso fue muy largo y
tedioso, producto de varias gestiones, donde se tuvieron
que efectuar cambios de los primeros representantes, hasta
que finalmente el 28 de noviembre del 2002 se conform la
OTB con Personera Jurdica, a partir de ese momento,
podan acceder al Presupuesto de Coparticipacin con lo que
obtuvieron su primer POA, tomando como base el censo del
2001, con aproximadamente 1,000 habitantes.
3.2. La historia de los pobladores de Lomas del Pagador
Los pobladores de Lomas del Pagador ven su historia como
el de varias familias que se han juntado en un determinado
territorio donde construyeron su barrio, creando formas de
organizacin social para gestionar y satisfacer sus
necesidades, acciones que forman parte de la historia de la
ciudad y de su gente, adems que cada persona perteneci a
una comunidad y a una familia a las que han renunciado en
pos de una mejor forma de vivir.
Es as que la mayora de los habitantes de Lomas del
Pagador, provienen de comunidades rurales del interior del
pas, principalmente de los Departamentos de Potos, Oruro,
La Paz y Cochabamba, de ah que comparten situaciones y
motivos que causaron su migracin, una causa comn
sealada recurrentemente, es que la vida en sus
comunidades era de muchas carencias. En muchos casos, la
inmigracin fue a una edad muy temprana, por orfandad,
16

porque uno de los padres haba fallecido a muy temprana

edad, o por ser muchos hermanos, haciendo muy difcil que
accedieran a oportunidades de educacin, trabajo e incluso
ya no podan compartir las condiciones precarias de
alimentacin, es decir la principal causa que provoc la
migracin de la mayora de los habitantes de Lomas del
Pagador fue la pobreza extrema y falta de oportunidades en
sus lugares de origen. Por muchos aos y an todava
aunque en menor medida, las zonas rurales del occidente de
Bolivia se caracterizan por ser centros de expulsin de sus
poblaciones.
La llegada a la ciudad, para los migrantes de zonas rurales,
represent la oportunidad de trabajar; estudiar; mejorar la
escuela para los hijos y una mayor variedad en la comida,
pero el proceso de adaptacin a la nueva forma de vida pas
por diferentes experiencias, muchas implican su
transformacin desde cambiar sus ropas, en el caso de las
mujeres, el no continuar con la transmisin de la lengua
materna, al no hablarles a sus hijos en su idioma, lo que
contribuye a la prdida de identidad, as como el abandono
de muchas costumbres, que en buena medida decidieron
estos cambios para no sufrir las discriminaciones en las
calles, los centros pblicos y por la gente de la ciudad, en
otros casos la adaptacin al ritmo del espacio urbano, ha sido
traumtico, al tener que lidiar con el trnsito vehicular,
sufriendo accidentes, los momentos de angustia cundo no
encontraban la direccin de una calle y la burla cuando no
podan hacerse entender en castellano y otros.
Los migrantes que llegaron directamente a la zona, vivieron
en condiciones de inquilinos y/o alojados con algn familiar
que previamente haban emigrado, lo que confirma las redes
familiares y de comunidades de las migraciones internas. La
mayora manifest, que a su llegada ocupaban un solo
cuarto, en el que cocinaban sus alimentos, pernoctaban, los
nios y nias hacan sus tareas y adems realizaban sus
actividades laborales, las viviendas eran pequeos espacios

17

de hacinamiento con mltiples usos. De ah que el objetivo

principal fue el de ahorrar todo el dinero que podan, para
buscar un lote y comprarlo, estaban conscientes que los
recursos slo les permitira comprar terrenos en lugares sin
ninguna previsin de urbanizacin y muchos menos de
servicios bsicos. Adems, en este proceso pasaron por
fraudes, dobles cuotas, que muchos son cometidos por las
personas que fraccionan estos terrenos. Es decir, la llegada
a la ciudad, a lo desconocido, los puso en situacin de
vulnerabilidad, siendo presas fciles de los engaos, como
ejemplo de esto podemos sealar:
Al principio los que nos han vendido los lotes nos hacan
reunir y poner cuotas, despus ya nos organizamos en
nuestra Junta Vecinal, ah nos dimos cuenta que nos hicieron
aportar para la luz, agua diciendo va a haber y en vano
hemos aportado, cuando se han ido, nos dimos cuenta que
nos haban engaado y dijimos Qu vamos a hacer
ahora? Tenemos que buscar nosotros noms y as hemos
avanzado despus.
Estos momentos fueron los propicios para animarlos a
emprender acciones decisivas en pos de resolver sus
problemas y satisfacer sus necesidades de agua, luz, camino
para que llegara el transporte pblico y otros, son los
momentos, en los que dejan la tutela de los que decan
saber ms, incluso de sus primeros lderes y, lleg el
momento en que todos los vecinos tuvieron que
organizarse, a ratos, recreando procesos similares a los de
sus comunidades, como es el hecho de que se acata y
respeta la decisin de la mayora, se privilegian las opiniones
de las personas mayores y los ms antiguos en el barrio. As
tambin, implementando otras acciones como las multas, en
casos de incumplimiento o faltas a las reuniones, medidas
coercitivas para garantizar la participacin de todos y todas.
De acuerdo a la narracin de los entrevistados, en este
proceso, se procedi a vigilar y cuando hubo buenos
resultados se valor el trabajo de gestin y representacin
que realizaron sus lderes, sobre todo cuando tuvieron que
18

solicitar, exigir, acordar tiempos para que las autoridades

municipales aprueben y ejecuten sus proyectos.
De esta manera, los habitantes de la OTB de Lomas del
Pagador se organizaron y lograron construir su barrio, el que
actualmente cuenta con todos los servicios bsicos, algunos
de estos fueron construidos por ellos mismos, otros
gestionados, pero en todos los casos, prim el carcter
decisivo y emprendedor que tuvieron los vecinos de esta
OTB. La diferencia entre unos y otros se debe al tiempo de
llegada, pero sobre todo el haber participado en los
diferentes trabajos con la comunidad, an cuando no vivan
todava, esta presencia fue lo que se vislumbr como la
obtencin de derechos, el cual no tiene un valor monetario,
de ah que los recin llegados pueden adquirir el acceso a los
servicios, por un costo determinado, por ejemplo, un vecino
nuevo que compra una casa con servicio de agua, no lo hace
sujeto de derechos desde un inicio, ya que ir adquiriendo
este derecho con la participacin activa en los futuros
trabajos o proyectos comunales, lo que a su vez le dar la
oportunidad de ser reconocido por la comunidad.
Las actividades econmicas remuneradas son desarrolladas
por la pareja y en el caso de las mujeres jefes de familia, son
ellas y a veces con la ayuda de los hijos e hijas mayores, las
que mantienen la unidad familiar. Las ocupaciones laborales
son diversas, siendo predominante entre las vecinas
entrevistadas, los talleres de costura y confeccin de ropa:
pantalones, chamarras para nios y adultos, as como
uniformes y guantes para empresas, algunos sealaron que
confeccionan ropa y ellos mismos u otros miembros de la
familia las comercializan. Otras familias se dedican al
comercio informal, con diferentes productos que venden,
para este grupo la dependencia de su trabajo es
determinante, porque el da que no salen a vender es un da
econmicamente perdido. Tambin hay un grupo muy
importante, entre los varones, que se dedican a la
construccin, como maestros o albailes, en esta OTB,
tambin se encuentran familias que tienen algn miembro
19

en el extranjero, quien enva remesas, sobre todo en los

casos cuyos hijos estn bajo la responsabilidad de los
abuelos, tos y otros.
Los hijos de todas las familias de Lomas del Pagador, asisten
a la escuela, en diferentes grados escolares, algunos ya en la
etapa universitaria y tambin trabajando en sus profesiones
u oficios, situacin que es comentado por sus padres como
otro signo de progreso y logro de la familia. Los hijos de
estas familias ya no se consideran migrantes y mucho menos
los que han nacido en la zona y dado que es una poblacin
con un porcentaje mayor de jvenes y niez, el proceso de
transformacin de la poblacional es inevitable.
Por otro lado, son muy pocas las mams y paps que
continan comunicndose en sus lenguas originarias, en
estos casos el quechua o aymara, en la mayora de las
familias se ha perdido la continuidad de transmisin de la
lengua materna. Se trata de familias que da a da luchan
por la subsistencia y a la vez transforman el espacio donde
viven, as como van forjando otras oportunidades para ellos
y sus hijos, tambin sufren el proceso de desarraigo de sus
comunidades, ha sido comn orles decir, que sus hijos e
hijas ya no podran vivir en el campo, no entienden la
lengua, ni las costumbres. No obstante, algunos vecinos
todava mantienen contacto con sus lugares de procedencia,
porque comentaron, que en las pocas de siembra y
cosechas van a sus comunidades a trabajar en asociacin
con familiares y lo que producen es parte de su
alimentacin. Tambin en la OTB, algunas familias, en sus
pequeos terrenos y otras en la orilla del ro, cran animales
como ovejas, cerdos, gallinas. En sus terrenos siembran
maz, habas, papa y otros, principalmente en pocas de
lluvia. Incluso se pudo apreciar que temprano por la
maana y sobre todo en fin de semana, de algunas viviendas
sale humo de algn fogn de lea, a lo que unas mujeres nos
dijeron, que de vez en cuando preparan alimentos a lea
para recordar los sabores y la comida de su casa en el
campo. Estas manifestaciones nos muestran pequeos
20

signos de recreacin de costumbres, de experiencias

individuales de su vida en sus comunidades, que le da un
toque rural, una seal de lo que fue suyo, quizs buscando
una calidez para los espacios fros y agrestes de las zonas
periurbanas donde confluyeron.
3.3

Servicios Bsicos

La OTB de Lomas del Pagador, actualmente tiene servicios de

Agua Potable, Luz Elctrica Sistema de Alcantarillado y Planta
de Tratamiento para Aguas Residuales, Transporte Pblico,
Recojo de Basura una vez a la semana. La obtencin de cada
uno de estos servicios ha tenido diferentes procesos y
tambin otras formas de organizacin, siendo una constante
el esfuerzo colectivo para contar con todos los servicios
bsicos desde un principio, como se ver a continuacin.
3.3.1 Agua Potable
Las primeras familias de Lomas del Pagador no tenan agua y
se provean de las cisternas o caminaban con sus bidones
hasta la vertiente ubicada a un kilmetro y medio
aproximadamente, este acarreo lo realizaban sobre todo los
nios, nias y las mujeres. La otra forma de tener acceso al
agua era llamando, esperando y corriendo desde muy
temprano detrs de la cisterna, para llenar sus turriles donde
almacenaban el agua que deba durarles por lo menos una
semana, porque la frecuencia con la que llegaban estos
camiones dependa de la demanda, disposicin y del tiempo
de los dueos de las cisternas, por lo que a veces las familias
se quedaban sin agua por varios das, en estas ocasiones o
cuando no tenan suficiente dinero, recurran al acarreo en
bidones desde la vertiente. Aos ms tarde instalaron una
pileta pblica con el agua de la vertiente, donde nos dijeron
que desde muy temprano por las maanas se formaban
largas filas, adems sta funcionaba slo en temporadas de
lluvia. Esos tiempos y las formas de proveerse de agua, las
mujeres y tambin algunos varones, recuerdan que fueron
momentos de mucho sufrimiento y sacrificio.

21

Lo anterior les oblig a promover la conformacin de un

Comit de Agua, que se encargara de gestionar y abrir la
posibilidad de tener un sistema de agua con conexiones que
llegaran a sus viviendas, este fue uno de los elementos y de
los momentos en que todos los vecinos se unieron, lo cual
les dio muchos alicientes y voluntad, a decir de una
entrevistada:
La obtencin de agua potable fue como un motor para
trabajar con todos los vecinos.
Un aspecto que ha sido manifestado de diferentes maneras,
es que cuando decidieron construir el servicio de agua
potable, basndose en su organizacin y dedicacin,
lograron comprender que el trabajo y aporte de cada vecino
se sumaba a un esfuerzo conjunto, con el cual se iban a
beneficiar no slo a unas cuantas familias, sino a toda la
comunidad, entonces vislumbraron un objetivo comn que
los impulsaba y fortaleca para concluir su objetivo.
De esta manera el Sistema de Agua Potable, prcticamente
fue auto gestionado, con la participacin, por igual, de
hombres y mujeres en todos los trabajos, a decir de ellos,
fueron alrededor de 31 jornales los que trabajaron, a veces
toda la familia, otras slo la mujer o el varn no importaba,
el hecho era avanzar en el trabajo. De acuerdo con el relato
de una de las entrevistadas, no todos empezamos al mismo
tiempo, al inicio fuimos unas 40 familias pero en la medida
en que el proyecto se iba configurando se sumaron los
dems vecinos, de esta manera fue cumplida la contraparte
de la comunidad, que consisti en la excavacin para la
construccin del tanque de almacenamiento y las zanjas
para los canales donde van las redes de tubera. Esta
construccin cont con la asistencia de la Alcalda del
Cercado, la Fundacin de AGUATUYA y la contra parte, que
fue el trabajo de los vecinos. Actualmente este Sistema es
administrado por el Comit de Aguas Lomas del Pagador,
que forma parte del Directorio de la OTB, el control del

22

consumo y pagos lo realizan por Kardex, lo que facilita,

segn el encargado, para la rendicin de cuentas.
El tanque se llena con agua de la vertiente que suele ser ms
abundante en pocas de lluvia, el resto del ao con cisternas
para garantizar la disponibilidad de agua que se distribuye
de manera regular a las viviendas las 24 horas del da. El
consumo est controlado con micro medidores en cada
vivienda, la tarifa tiene una base de 15 Bs. por un cubo el
que se debe cancelar, se use o no el agua, si una familia
utiliza ms de un cubo son otros 15 Bs. y as sube el costo de
acuerdo al consumo. En este punto y a pesar de que es una
tarifa acordada por la comunidad, algunos vecinos sealaron
que el costo es muy elevado, porque llegan a pagar montos
de 80, 150 y hasta 200 bolivianos, presupuesto que afecta a
sus ingresos, sobre todo a los que perciben el salario
mnimo.
3.3.2 Luz
En los recuerdos de algunos vecinos de Lomas del Pagador
estn las noches que se alumbraban con los mecheros de
querosn y velas, cuando los hijos hacan sus tareas, ellas o l
trabajaban en la mquina de costura, o cocinaban y cenaban.
Tambin recuerdan los generadores con bateras para poder
ver televisin por una o dos horas mximo, as como la
cantidad de pilas que usaron en linternas y radios.
Entre los entrevistados, unos sostienen que primero se
conect la luz y otros que se construy el sistema para el
agua, en lo que s coinciden, es que primero tenan una
conexin prestada de la OTB vecina y posteriormente les
instalaron su propia conexin, con lo que ya no tienen tantos
cortes y la intensidad es mucho mejor.

23

3.3.3 Transporte
A la OTB de Lomas del Pagador llega el colectivo # 20 que
atraviesa todo el centro de la ciudad, los dos grandes
mercados de abasto, el mercado Calatayud y la Cancha de la
Pampa, los centros de abasto que para muchos es el lugar de
sus trabajos. Tambin se benefician del transporte de las
OTBs aledaas que cuenta con servicios de trufis y
colectivos.
3.3.4 Recojo de la Basura.
Cuentan con el servicio de un carro basurero de la empresa
EMSA que llega una vez a la semana, no hay prctica de
separar la basura con fines de preservacin ecolgica,
aunque algunas vecinas separan la basura orgnica que
utilizan en la alimentacin de sus animales (mayormente
cerdos) y tambin reciben de otras vecinas que cooperan
con su basura orgnica.
Esta es otra prctica comn de las comunidades rurales,
donde los desechos orgnicos son aprovechados para
complementar la alimentacin de los animales domsticos,
en la OTB esta actividad es realizada principalmente por las
mujeres.
3.3.5 Sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta de
Tratamiento.
Si bien, el servicio de Agua Potable en las casas de las
familias de Lomas Pagador les ha marcado el inicio de una
vida diferente, la construccin del Sistema de Alcantarillado
y Planta de Tratamiento ha sido un reto para su forma de
organizarse y la eficacia de gestin que tuvieron sus
representantes.
De acuerdo al Diagnostico Comunitario y las narraciones
anecdticas de los vecinos, el ro fue el bao pblico donde
se depositaron por muchos aos las excretas, las aguas
servidas se descargaban en los patios de la vivienda, las

24

calles, barrancas aledaas y en el mejor de los casos, en

pozos spticos, todo esto contribua a la generacin de
desechos lquidos que afectan al medio ambiente y a la salud
de toda la poblacin y en especial de la niez. Es decir, para
resolver las necesidades fisiolgicas, las personas
remarcaron, en todas las entrevistas, que el tiempo que
vivieron con la falta del servicio de alcantarillado, la mayora
tuvo que correr a la orilla de la quebrada Llama Mayu, el que
se encuentra casi contiguo a la OTB, subiendo a los cerros,
buscando un poco de privacidad en un lugar ms alejado o
en algn lote baldo, siempre a cielo abierto, aquellos
vecinos que contaban con un poco ms de recursos
econmicos, construyeron un pozo sptico, tambin llamado
ciego. Los recuerdos cuando acudan a los diferentes lugares
mencionados, fueron graficadas por los mismos vecinos en
la sesin de entrevista grupal.
La sesin de la entrevista grupal como se seal en la ruta
metodolgica- tuvo por objeto captar la percepcin de los y
las participantes con respecto a cmo vean su OTB antes y
despus de la construccin de la planta. En anexo se
presentan los dibujos del antes, realizados en los cuatro
grupos, cuyas grficas son elocuentes.

25

En los cuatro dibujos hechos por los grupos, resulta

interesante ver que en la disposicin del espacio que
sealaron los pobladores de la OTB, el ro es uno de los
referentes principales, las figuras nos advierten de un
espacio con vegetacin, con diferentes arbustos, tambin se
encuentran algunos animales domsticos como los cerdos,
denotando la cra de estos animales con residuos orgnicos
en condiciones poco favorables para la salud.
Otra caracterstica de los cuatro grupos es que en la etapa
de antes no muestran un ordenamiento urbano, ya que no
hay trazos de las calles y en los dibujos grupales hay dos o
tres casas que pertenecen a las primeras familias.
La necesidad de contar con sistema de alcantarillado,
sealan, se haca imperante conforme iba aumentando la
poblacin de la OTB, ya cada vez haba un mayor nmero de
vecinos que iban al ro, el cual ya se haba convertido en el
bao pblico, al que acudan sobre todo por las tardes, en
fila a la orilla, muchos comentaron que esta situacin se les
haca muy incmoda porque se perda la privacidad y peor
an, cuando era por emergencia de malestares diarreicos.
Esta necesidad tambin fue sealada en el diagnstico
comunitario realizado al inicio del proyecto, a modo de
ejemplificacin, muchas seoras entrevistadas sealaron,
que cuando se les present el proyecto al inicio slo
pensaron en la posibilidad de satisfacer sus requerimientos
fisiolgicos que se haba convertido en presin social, al
decir:
nosotros vimos cmo podamos tener baos porque se
sufra, era muy incmodo salir y entrar, haba mucha gente
igual, porque cada vez se ha ido llenando la gente y haba ms,
ms gente y era ms incmodo, tambin pensbamos en pozo
sptico, pero no sabamos cmo hacer si con agua o as no ms,
tambin nos decan que bamos a contaminar y aqu la Planta
pareca ms limpio, nos dijeron con agua va a funcionar, fue por
eso fue que aceptamos.

26

Otra entrevistada indic:

Cuando estbamos decididos a buscar una alternativa para
los baos, nos hablaron de los baos sin agua [baos secos]
y nos mostraron cmo tenamos que echar ceniza o cal
despus de hacer nuestras necesidades, la mayora nos
opusimos, porque acaso somos gatitos para echar tierra
encima?
Sin embargo, tambin existi la duda de que el sistema
actual no funcionara o se convertira en un Alba Rancho,
planta de tratamiento de aguas residuales para todo el
Cercado de Cochabamba, administrado por SEMAPA, que en
la actualidad opera muy por encima de su capacidad, al
respecto quienes ms tenan dudas fueron los varones
entrevistados:
yo me opuse, porque cuando han venido a mostrarnos el
proyecto yo estaba rechazando todo, porque decamos igual
que en Alba Rancho igualito va a ser
al principio tenamos muchas dudas, decamos va a ser
como en Alba Rancho pero el ingeniero nos ha explicado
cmo iba a ser el proyecto y de esa manera se han animado
todos.

27

Nos muestran momentos en los que surge la duda ante lo

desconocido, acerca de los tipos de tratamiento de aguas
residuales o el temor de estar sometidos a las condiciones
externas. Muchos pobladores de Lomas de Pagador
conocen la situacin crtica de la planta de tratamiento de
Alba Rancho, porque sta se ubica en la zona sur ya que para
nadie, que vive en Cochabamba, es desconocido que la
capacidad de dicha planta es insuficiente para la cantidad de
aguas servidas que se vierten diariamente en ella, por lo que
se ha convertido en un foco de contaminacin para el medio
ambiente y de generacin de malos olores, los vecinos que
viven en el rea y ms an los agricultores de la zona que
utilizan esas aguas se quejan del mal olor que tiene. Este
caso hace que la gente tenga miedo o no fcilmente acepte,
que se ubique una planta de tratamiento frente o cerca a su
vivienda.
An cuando las entrevistadas, sealaron que les explicaron
el funcionamiento de la planta representada en una
maqueta, en un inicio no tenan claro cmo se iba a instalar.
Una seora se imaginaba que la maqueta la iban a poner
dentro un pozo grande, otra de ellas asoci que la planta de
tratamiento que colocaran frente a su casa, sera un lugar
lleno de plantitas, todo verdecito como su nombre dice
planta de tratamiento y cuando ponan el cascajo, arena se
preguntaba Cundo traern las plantas que nos han dicho,
no? No fue hasta que vieron la construccin completa que
entendieron lo que implicaba el funcionamiento del sistema.

28

El sistema durante el
desarrollo de la obra
La construccin del Sistema de Alcantarillado Sanitario y la
Planta de Tratamiento para Aguas Residuales, se realiz con
los aportes del Gobierno Autnomo del Municipio de
Cochabamba, ONU-HABITAT, el aporte de los vecinos de la
OTB de Lomas del Pagador, en tanto que la asistencia
tcnica, la implementacin del DESCOM y las obras
complementarias las realiz AGUATUYA. La instalacin de la
red del alcantarillado estuvo a cargo de la Empresa Balcos y
la construccin de la Planta de Tratamiento la llev a cabo la
empresa PLASTIFORTE S.R.L entre julio y diciembre de 2010,
tiempo en que paralelamente se llevaron a cabo los
diferentes talleres para el DESCOM.
AGUATUYA implement el programa de Desarrollo
Comunitario DESCOM, durante el proceso de construccin
del proyecto que brindara el servicio de saneamiento bsico
y una planta de tratamiento de aguas residuales, para 151
familias beneficiarias, con una poblacin aproximada de 700
a 850 habitantes. La planta tiene una proyeccin a 30 aos
y prev ser utilizada por un total de 220 familias, con un
estimado de 1,100 habitantes, cifra que puede variar con el
nuevo censo de poblacin, prximo a realizarse.
Conforme a los informes proporcionados por AGUATUYA, el
cuadro resumen nos muestra que se hizo un diagnstico de
la comunidad, con un anlisis del Censo Poblacional y Lnea
de Base, de igual manera en un ao hubo un total de seis
talleres, dos cursos de capacitacin tcnica, dos reuniones
de evaluacin, todos estos documentos de la aplicacin del
componente DESCOM, nos muestran los temas abordados y
el nmero de beneficiarios que participaron en los talleres
con informacin desagregada por sexo.

29

Tambin se imparti un curso de capacitacin especializada

para la operacin y el mantenimiento de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales, dirigido a los responsables
directos del funcionamiento de dicha planta. Segn la
encargada, en este taller le dieron la parte terica del
mantenimiento y cuando tiene que resolver algn problema,
acude a sus notas y aplica las indicaciones para solucionar
cualquier problema y si no tienen la confianza para
comunicarse con los tcnicos de AGUATUYA.
De igual manera, se realizaron visitas domiciliarias, una vez
que se concluyeron tanto el proyecto de la Planta de
Tratamiento, la red del Alcantarillado, la instalacin de los
inodoros con sus respectivas acometidas, esta ltima como
la contraparte a cargo de los beneficiarios. En estas visitas
se reforzaron las prcticas de higiene, as como los hbitos
de limpieza y el uso adecuado del servicio de alcantarillado
sanitario. Adems, en estas visitas se motiv el carcter
comunitario del proyecto, lo que incide en la
corresponsabilidad y la autogestin de los beneficiarios de
este sistema.

30

ACTIVIDADES REALIZADAS

FECHA

PARTICIPANTES
H
M
TOTAL
28
38
66

Taller de planificacin conjunta con autoridades

locales y representantes: ONU-Habitat,
Fundacin AGUATUYA y equipo encargado del
DESCOM
Diagnstico comunitario y Censo Poblacional a 67
familias, a travs de visitas domiciliarias

30/ 07/2010

1 al 20/
08/2010

53.3%

46.5%

Taller 1: Devolucin de resultados del diagnstico

comunitario. Socializacin de resultados.
Taller 2: Valor social, cultural, econmico del
agua en relacin con salud y alimentacin
Capacitacin a Lderes y Autoridades Locales
sobre Operacin y Mantenimiento del sistema de
alcantarillado y planta de tratamiento de aguas
residuales.
Taller 3: Uso racional del agua y buen uso del
alcantarillado.
Capacitacin 1 a los beneficiarios sobre
Operacin y Mantenimiento del sistema de
alcantarillado y la planta de tratamiento de aguas
residuales:
Reunin 1 de evaluacin y monitoreo del
proyecto con autoridades locales y
representantes: ONU-Habitat, Fundacin
AGUATUYA y equipo encargado del DESCOM
Capacitacin 2 para Usuarios sobre Operacin y
Mantenimiento del sistema de alcantarillado y
planta de tratamiento de aguas residuales:

29/08/2010

52

38

90

02/09/2010

43

58

101

30/09/2010

14

07/10/2010

58

43

101

07/10/2010

49

41

90

29/10/2010

04/11/2010

RESULTADOS OBTENIDOS
Se elabor un plan de cronograma de
intervencin del componente DESCOM

El censo obtuvo los datos generales de la

poblacin y con base en el diagnstico se hizo
nfasis en las condiciones de salud, higiene y
saneamiento bsico.
De la informacin brindada, los temas de anlisis
y reflexin: salud y saneamiento bsico.
Capacitacin comunal para el uso adecuado de
agua y alcantarillado sanitario.
Capacitacin sobre Operacin y Mantenimiento
de la planta de tratamiento de aguas residuales

10 acciones recomendadas para el buen uso del

alcantarillado de MAA
Capacitacin sobre la Operacin y
Mantenimiento de la planta de tratamiento de
aguas residuales
Acuerdos entre las instituciones y las autoridades
de la comunidad

42

34

76

Explicacin de los materiales con los que se

construy la Planta. Los pasos que tienen las
aguas residuales para su desinfeccin, as como
los desages domiciliarios a las cmaras: de rejas
y desgrasadora y de ah a los bioreactores.

31

Taller 4: Clculo tarifario (conceptos bsicos de la

estructura tarifaria). Roles y Funciones de la
EPSA.
Taller 5: Conceptos bsicos de la estructura
tarifaria

Reunin 2 de evaluacin y monitoreo del

proyecto
Taller 6: Sobre la estructura tarifaria, para
garantizar un servicio permanente y eficiente.

Conformacin de la EPSA, responsable del

sistema de servicio de agua y alcantarillado
sanitario. Eleccin del Directorio.
Visitas domiciliarias a 274 familias donde se
capacitaron 728 personas, adems de los
reforzamientos en los temas desarrollados.

02/12/2010

34

52

86

Roles y Funciones de la EPSA y conceptos bsicos

de la estructura tarifaria

05/12/2010

57

47

104

Conceptos bsico para el clculo de la estructura

tarifaria de costos del servicio, administracin,
operacin, mantenimiento y de reemplazo para
garantizar un servicio eficiente.

06/01/2011
16/01/2011

46
50

26
52

72
102

50

52

102

Noviembre

143

145

288

Diciembre
2011

209

231

440

Acuerdos alcanzados: sobre la estructura tarifaria

con los costos de administracin, operacin y
mantenimiento. Con base en el anlisis de costos
detallados se decide aprobar una tarifa fija de 14
Bs. por mes para el servicios de alcantarillado que
se incorpor al recibo del agua potable.
La EPSA se conforma con un, Directorio de 5
miembros responsables: Presidente,
Vicepresidente, Strio de Hacienda y dos Vocales.
Capacitacin interpersonal a nivel familiar,
aclarando dudas, ampliacin de informacin y
reforzamiento de conocimientos impartidos en
los talleres grupales.

16/01/2011

32

A continuacin, se hace referencia a la percepcin de las y los

entrevistados, porque la aplicacin y los resultados del
DESCOM estn elaborados y detalladamente descritos en los
informes entregados por la Dra. Nelvy Medrano, razn por la
cual en estos apartados mostraremos los datos ms
relevantes hallados en las entrevistas.
4.1

Los Talleres DESCOM

Los talleres DESCOM tuvieron una asistencia mayoritaria,

porque segn las mujeres que participaron, en la asamblea
ordinaria de la comunidad, se determin que era obligatoria
la asistencia de por lo menos un representante por familia y
que la ausencia sera multada con 50 Bs. Dicha medida fue
asumida por las 151 familias beneficiadas, que siguieron el
proceso de construccin y que asistieron a los talleres de
capacitacin que se llevaron a cabo para la aplicacin de los
componentes DESCOM, lo que permiti que muchas mujeres
se involucraran y conocieran los procesos de construccin y
el funcionamiento tcnico de la Planta de Tratamiento para
Aguas Residuales.
Cabe sealar, que en todo proceso de capacitacin y
formacin es necesario delinear las formas de intervencin
que se considera que deben ser implementadas para lograr
la participacin real y efectiva de los varones y sobre todo de
las mujeres.
Una forma de intervencin, surge en este caso- del
imperioso requerimiento de la OTB de satisfacer las
necesidades fisiolgicas bsicas, con un sistema sanitario,
donde los pobladores deben estar interesados y por lo tanto
buscar estrategias proactivas. En este caso, el requerimiento
de la OTB impuls a sus dirigentes a la bsqueda de
proyectos y posibles contactos para gestionar, revisar
propuestas, solicitar orientacin, por lo cual sali de ellos el
volver a buscar la asesora de la Fundacin AGUATUYA, con
quien ya haban trabajado en la instalacin del Sistema de
Agua Potable.

33

De igual manera, al interior de la OTB debe haber un proceso

de convencimiento y confianza de los vecinos hacia sus
lderes o dirigentes, as como su disposicin para cooperar
econmicamente y en las obras de construccin que fueran
necesarias. Es decir, una de las formas de intervencin ms
importantes, tiene que ver con lograr la aceptacin y
decisin de la comunidad para que se responsabilicen de la
obra, como garanta del futuro del proyecto y a su vez crear
las condiciones econmicas y el compromiso de la
comunidad para facilitar los recursos financieros y humanos.
Otra forma de incidencia es la socializacin, capacitacin y la
enseanza de la operacin, mantenimiento y el
funcionamiento en general del sistema de alcantarillado, as
como de la planta de tratamiento. Prueba de ello es lo
sealado por uno de los entrevistados:
los talleres impartidos por los ingenieros encargados, ha
permitido que muchos vecinos, principalmente los
encargados del mantenimiento conocieran la funcin de este
sistema, en una de las narraciones nos explicaron cmo el
agua que provienen de los tubos de la alcantarilla pasa a las
cmara de rejas y desgrasadoras y despus al bioreactor,
donde se separan lquidos y las otras cosas [sic] y se hace
una primera limpieza del agua.
para muchas personas, fue una novedad saber que esas
aguas servidas, que pasan por los tanques [bioreactores] y
despus a las plantas purificadoras, estn descontaminadas,
las que por ahora se tiran al ro, pero esperamos que
despus se pueda regar plantas y arbolitos.
Al mismo tiempo que se capacitaba se incidi en las
recomendaciones y orientaciones para el buen uso de los
baos y del sistema de alcantarillado; en los hbitos de
higiene y cuidado del medio ambiente, con el fin de prevenir
enfermedades causadas por la contaminacin de alimentos y
del agua que utilizan, haciendo especial nfasis en la
necesidad de lavar cuidadosamente las verduras y frutas, as

34

como en la limpieza de los espacios, tanto al interior de sus

casas, como en los espacios pblicos.
De esta manera, los componentes del DESCOM tienen como
uno de sus objetivos la transversalizacin del enfoque de
equidad de gnero, con la finalidad de fortalecer el papel de
las mujeres, a travs de su participacin en los proyectos
destinados a resolver necesidades bsicas y estratgicas, as
como a contribuir en la disminucin de la brecha de gnero.
Lo que equivale, a que en estos procesos tanto los hombres
como las mujeres fortalezcan sus capacidades, confianza,
visin y protagonismos, tambin se busca que con dicha
participacin se logre el empoderamiento de las mujeres,
para impulsar cambios positivos de las situaciones en la que
viven.
Por otro lado, el manejo tcnico de la informacin y los
conocimientos especializados con respecto al proyecto, les
beneficia porque estas acciones contribuyen a que ms
mujeres tengan una mayor participacin de carcter
cualitativo, garantizando -en parte- su contribucin e
intervencin en la toma de decisiones.
Con estos parmetros se desarrollaron e implementaron los
talleres del DESCOM, con la participacin de todos los
beneficiarios y beneficiarias en igualdad de condiciones, sin
hacer especial nfasis en las diferencias de gnero, teniendo
por base los procesos participativos de la comunidad como
medio para garantizar la gestin colectiva del servicio. Sin
embargo, en los hechos, la participacin de las mujeres fue
tomando relevancia, por su notoria y permanente
intervencin en la toma de decisiones, tanto en el proceso de
construccin, como en los talleres de capacitacin, algunas
manifestaron que en las sesiones tcnicas tuvieron algunas
dificultades para comprender todo el proceso de inicio, pero
en la prctica, stas se fueron aclarando, no obstante
sealaron- una cosa que les qued clara es que s ellas con
sus familias hacen un mal uso del sistema de alcantarillado,
esto no slo les afecta a sus familias y a ellas como personas
35

sino que a toda la comunidad. Aspecto que se not, al

interior de las viviendas donde las seoras compiten por ver
quin tiene el bao ms arreglado y limpio, y quin est
cumpliendo mejor las recomendaciones de higiene y buen
uso.
nos han enseado a cmo usar los baos, nos decan
cuando se cepillan los dientes no hay que echar agua con
cosas u objetos, tambin nos decan que el agua de la cocina
hay que cuidar que no lleve tanta grasa, o lo que se pega a
las ollas tampoco lo tiren, esto es de ustedes y lo tienen que
cuidar.
Adems, estos temas de salud, higiene y mantenimiento de
sus desages, les dio la posibilidad de compartir esta
informacin con sus hijos y de esta forma ensearles cmo y
cundo deben lavarse las manos, lo importante que es tener
los patios y las viviendas limpias, no tirar agua al patio para
no causar estancamientos, dnde se criaran zancudos y
otros insectos, as como cuidar que a las tuberas no les
enteraran objetos que provocaran taponamientos, como se
seala:
[en los talleres] nos indicaban, cmo tenamos que usar los
baos, la cocina, el lavaplatos, lo del patio. Qu todos nos
tenamos que lavar las manos antes de comer o cocinar,
tenamos que ensear a nuestros hijos. Tambin que el agua
de la lluvia no tiene que entrar al alcantarillado porque viene
con tierra.
Estos comentarios estaban acompaados de cmo los
talleres de DESCOM requieren de una disposicin por parte
de los habitantes beneficiados, porque sealaban que estas
reflexiones les sirvi para revisar las prcticas cotidianas de
cada miembro de la familia, adems comprendan la
necesidad de que todas las personas lleven a la prctica las
recomendaciones.
Las mujeres tambin indicaron que los talleres de
recomendaciones del cuidado de la salud y los hbitos de
36

higiene, eran los que tuvieron mayor expectativa y

aceptacin de parte de la mayora, lo que se comprob tanto
en los informes de los talleres grupales y en las visitas
domiciliarias, como se evidenci posteriormente en las
entrevistas en profundidad, porque estos temas fueron los
ms recreados y comentados.
lo que ms me ha gustado es que nos han dicho de
limpieza, que siempre hay que lavarse las manos para cuidar
la salud, eso me ha gustado ms.
De esta manera se puede decir que el componente DESCOM
tuvo una clara incidencia en toda la comunidad, pero ante
todo en las mujeres, quienes adems de la educacin
sanitaria, las prcticas higinicas, el cuidado ambiental,
comentaron que tambin aprendieron el significado de la
planta de tratamiento de aguas residuales, porque cuando
ellas vivan en otras zonas de la ciudad de Cochabamba,
nunca se preguntaban a dnde iban a parar esas aguas que
se largaban por los sanitarios, por lo que no tenan
conciencia de lo que botaban al inodoro.

37

El impacto del sistema despus

de la conclusin de la obra
Este apartado se centra en el impacto que el sistema de
alcantarillado y la planta de tratamiento ha tenido en la vida
de las mujeres, es decir, veremos cmo las mujeres perciben
su cotidianidad, a partir del funcionamiento del sistema de
alcantarillado en sus casas y una planta de tratamiento en la
orilla de su OTB.
5.1

Operacin y Mantenimiento

El sistema de alcantarillado y la planta de tratamiento se

inaugur el 22 de diciembre del 2010, una vez terminada la
construccin, se aclararon sus dudas, tenan que comprobar
lo que antes les haban explicado en los talleres, pues ah
tenan a la planta y ahora slo faltaba ver cmo funcionara,
la ansiedad de muchos vecinos fue creciendo por lo que uno
de los dirigentes nos coment.
Despus cuando ya inauguramos, despuesito de que
inauguramos la gente noms quera utilizar y utilizamos de
inmediato cuando se hizo la entrega oficial.
La expectativa de ver cmo funcionara el sistema sanitario,
junto a la necesidad de implementar una manera para
garantizar el manejo, funcionamiento y eficiencia del
sistema, motiv a que a los ltimos talleres concurrieran un
mayor nmero de vecinos, muchas entrevistadas
concuerdan en que esos momentos fueron cuando hubo una
mayor participacin comunitaria, tanto por el nmero de
personas beneficiarias (102 personas) entre varones y
mujeres, como por el inters en los temas de los talleres,
donde se defini la estructura tarifaria, la reeleccin del
Directorio encargado del Agua Potable y la ampliacin de
funciones para administrar el Sistema de Alcantarillado, as

38

como la incorporacin de cargos de un operador u

operadora que se encargue exclusivamente del
mantenimiento y funcionamiento del Sistema Sanitario y de
la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
Con respecto a los costos de operacin, se hizo hincapi en
que la planta tiene un mnimo de necesidades, porque su
mantenimiento slo requiere de inspecciones peridicas de
las cmaras y los biofiltros cuya caracterstica es reducir los
cuerpos orgnicos de las aguas servidas y lo que hay que
cuidar es que no se sobrecargue o sature.
Los costos de operacin son mnimos, dado que la planta no
requiere de energa ni de una bomba elctrica, ya que su
funcionamiento es por gravedad, puesto que un sistema a
base de energa elctrica en todo el funcionamiento
aumentara considerablemente el presupuesto.
En la
actualidad slo utilizan una pequea bomba para sacar el
agua cuando se acumula en la laguna al final del proceso.

39

Los y las entrevistadas tenan una clara concepcin de lo que

implicaban los costos de la planta y las condiciones que
fueron previstas en el proyecto, as como el proceso que se
tuvo que seguir para definir la estructura tarifaria, ellos y
ellas participaron en el anlisis de los insumos requeridos,
mismos que iban desde los implementos de limpieza, el pago
de los servicios de luz y agua para el bao y el depsito que
tambin funciona como pequea oficina, consideraron el
material bsico de escritorio para llevar los controles,
algunos muebles y un monto designado para dos personas
encargadas de la administracin y otra para la operacin. En
los gastos de operacin, tambin contemplaron el trabajo a
realizarse que requiere de ropa y equipo de seguridad, como
botas, guantes de goma y otros. Tomando como base estos
requerimientos se hizo el clculo y definieron una cuota fija
de 14 Bs. al mes. Este monto se anex a los recibos de
consumo de agua, por lo que el Kardex toma en cuenta el
monto por el consumo de agua y la cuota del alcantarillado.
En cuanto a las formas de organizacin de la comunidad,
para garantizar el funcionamiento fue necesario contemplar
la ampliacin de cargos en la entidad responsable,
encargado de operar, mantener y administrar el sistema, por
lo que al Directorio de cinco personas: inicialmente con tres
mujeres y dos hombres, del Comit de Agua y Alcantarillado
de Lomas del Pagador, se anexaron a dos personas elegidas
para ser encargadas de la administracin de los recursos
provenientes de las cuotas y de la operacin o
mantenimiento del servicio de alcantarillado y saneamiento.
En el proceso de capacitacin para el manejo tcnico del
sistema de alcantarillado y en especial el de la planta de
tratamiento, las y los entrevistados que asistieron a estas
sesiones sealan que los talleres fueron muy didcticos,
porque les explicaron paso a paso las actividades y en el
tiempo en que tenan que ser realizadas. Sin embargo, la
toma de este cargo para el manejo del sistema,
representaba un reto donde tenan que poner mucha

40

atencin, porque se trataba del funcionamiento de una

infraestructura para toda la comunidad, con estos temores y
capacidades asumieron dicha responsabilidad.
As tropezaron con el primer problema, en los primeros
meses de uso, el olor que empez a emerger de uno de los
biofiltros, afect primero a los vecinos que se encuentran
cerca a la planta de tratamiento y al pasar los das el olor se
fue expandiendo a ms cuadras de alrededor, situacin que
empez a provocar el descontento de la poblacin y la
alarma de los encargados, que no saban cmo manejar este
caso, por lo que uno de ellos nos coment:
cuando ya hemos utilizado [el sistema] empez el olor, s
haba mucho olor, entonces la gente empez a quejarse,
decan no podemos comer, no podemos respirar, esto nos
est haciendo dao pucha!! Qu hacemos? Deca yo. A m
no ms me reclamaban, me decan vos has dicho que no
iba haber olor y mir, un vecino vena y otro, y otro, otro y
hasta all arriba, donde la parada llegaba el olor primero. El
olor sala del cascajo.

41

Otras entrevistadas agregaron:

el olor sala por los agujeros que se haban hecho y roto en
algunas partes, los vecinos de ms cerca protestaban, los
que son vecinos de ms lejos estaban contentos, pero los que
estn cerquita, queran denunciar, porque era grave el olor.
Tuvimos que hacer masillado, cerrar los agujeros, parar
filtraciones y entonces de vuelta ha funcionado.
Ahora no hay olor, pero en los primeros meses si haba olor
y le hemos reclamado al ingeniero, le hemos dicho, no
podemos aguantar los olores, es muy fuerte y ellos han
venido a arreglar, han aumentado ese plstico negro, han
puesto tapas y han sellado con yeso, han hecho varios
cambios, han puesto luz y con eso ha mejorado.
Otro factor que se sum al problema que tuvieron que
enfrentar en un inicio, fue que en los primeros meses no
revisaron las cmaras de rejas, ni la desgrasadora por miedo
a que por ah se incrementara el olor y, por el contrario, lo
que provocaron fue un taponamiento que estaba
perjudicando el normal funcionamiento del sistema
sanitario.
Nosotros tambin nos hemos descuidado, porque nos
dijeron la reja se tiene que limpiar cada dos semanas,
tienen que ver como se junta (). Y nosotros no hemos
sacado 3 o 4 meses estbamos mirando, porque decamos
si abrimos el olor va a salir peor y tenamos miedo de eso,
esa era mi preocupacin, que no haya olor porque la gente,
me va a observar, me va a reclamar, esa era mi primera
preocupacin, primero que no haya olor y despus cualquier
otra cosa se soluciona, no ms deca.
cuando nos dimos cuenta ya estaba taponeado y hubo
que arreglar, ahora ya sabemos y abrimos, unos diez
minutos hacemos ventear con el viento y despus ya
sacamos las cosas y as nos han dicho, en el taller nos han
dicho cada mes hay que sacar pero nosotros no habamos
hecho por eso, ahora incluso cada semana abrimos, vemos
42

que no hay nada y est listo o despus de dos semanas y

ahora est muy bien, ya no se tapa, est funcionando muy
bien...
Los comentarios de los encargados del funcionamiento de la
planta, muestran como en los primeros meses, ellos no
tenan referencias de experiencias pasadas, por lo que
resolvieron y decidieron conjuntamente con los tcnicos de
AGUATUYA, acciones para resolver problemas que se
suscitaban, lo que tuvo un proceso de aprendizaje continuo
para el mantenimiento de esta determinada planta de
tratamiento, tanto en su manejo operativo, como en el
administrativo, a su vez, para los encargados ste es un
proceso continuo de aprendizaje. Dado que, al principio
todos los problemas haban sido tratados en la teora y pese
a que les haban advertidos y explicado en los talleres, as
como en las recomendaciones de los tcnicos de AGUATUYA,
una vez confrontados con la realidad la resolucin de los
problemas adquira otra dimensin, ahora ellos comprenden
que lo que se aprende tiene que ir con la experiencia en
campo, es decir la teora debe estar constantemente puesta
en prctica y siempre acompaada de las acciones y
actividades que se deciden, para tener un mayor cmulo de
conocimientos y del manejo tcnico, el cual les permite
convertirse en tcnicos capaces de irradiar la experiencia.
En esta etapa, la participacin y decisin de la comunidad
fue muy importante dado que los encargados y en particular
la operadora para el mantenimiento y funcionamiento de la
planta, asevera que a ella la base la eligi para ser
responsable, una de las razones por las que acept el cargo,
fue que considera que este es un servicio para beneficiar a la
comunidad, adems, para ella fue muy importante ser la
primera persona encargada que tuvo que poner en prctica
lo que aprendi en los talleres.
Tambin se constat de que si bien el sistema sanitario tiene
ventajas en su operacin y funcionamiento, la nica forma
de garantizar su sostenibilidad es con la cooperacin de
43

todos los vecinos que estn conectados a las redes del

alcantarillado, para lo cual es necesario que: tengan
presente las indicaciones, reglas y recomendaciones que les
dieron en los talleres; todo lo cual, influye en el cambio de
ciertos hbitos higinicos, los que inciden en las actividades
cotidianas de la comunidad, la familia y en particular de las
mujeres.
todava nos falta aprender a manejar alcantarillado, no
sabemos manejar el bao [porque] ltimamente cuando
hemos limpiado segua habiendo cositas pero ya no como
antes, ahora haba bolsas, cosas as.
En la ltima revisin de la cmara de rejas, hemos
encontrado un trapo como de un metro y medio, una tutuma
y bolsas. Por eso se ha dicho a la comunidad que ahora
depende de nosotros para que la planta ya no tenga olores,
ni se nos tape.
En suma, vemos que a un ao del funcionamiento de la
planta de tratamiento y despus de haber enfrentado el
problema del olor y otros inconvenientes, en el transcurrir
del tiempo para el mantenimiento del sistema, hallaron un
modo de organizarse, el cual todava est puesto a prueba,
por un lado, controlando el mbito familiar por vivienda y
por otro, ejerciendo ms control en el mbito de la
comunidad, apelando en ambos casos a que es su planta de
tratamiento y que de ellos depende.
En la cotidianidad de las familias, el impacto del sistema
sanitario en sus hogares tiene varios significados, desde el
hecho de que al contar con un bao les da mayor seguridad
y privacidad.
Bueno yo creo que es ms cmodo sobre todo, para ellas
tener su bao y la ducha, es ms seguro () En mi casa yo
me levanto temprano y lavo el bao para que mi familia est
cmoda y segura ya no estn en peligro en el ro.
De igual manera, repercute en mayor control
mantenimiento higinico de sus hogares, as como de los

44

espacios pblicos, en general sostienen que ha contribuido

a una mejor forma de mantener sus viviendas. Con mayor
incidencia en el caso de las mujeres, ha repercutido en el
tiempo rescatado, sobre todo para las mujeres, que
empleaban parte del da cundo tenan que ir al ro o tenan
que acompaar a los hijos e hijas pequeas cuando
necesitaban. Al decir de una entrevistada
A m me ha cambiado [la vida] ms que nada en el tiempo y
la limpieza, antes era todo sucio y eso era muy difcil para m
y mis hijas, como mujercitas, suframos mucho por el bao.
Otro aspecto sealado, principalmente por las seoras es
que las familias que tenan que ir a la quebrada del ro,
dependiendo de la hora, optaban por aguantar sus
necesidades fisiolgicas por muchas horas, lo que les
causaba dolores de estmago o malestar en general.

45

Antes tenamos que aguantarnos para ir al bao, porque

estaba lejos y no queramos que nos vieran, por ejemplo mi
hijita se aguantaba hasta la noche y eso dao le haca
tambin pus.
Las familias que tuvieron que pasar por estas necesidades,
tienen una conviccin y motivacin, as como un sentido de
responsabilidad por que el sistema y en particular la planta
de tratamiento tenga un buen funcionamiento, en este
punto, hay un sentimiento generalizado de orgullo por el
logro conseguido y al mismo tiempo por cuidar y estar al
tanto con lo que se necesita. En ningn caso se observ, ni
hay desacuerdos en cuanto a la cuota que tienen que pagar
para el mantenimiento del servicio sanitario.
Otros entrevistados y entrevistadas hicieron nfasis en la
necesidad de una mejor calidad de vida que le otorgan los
servicios bsicos, como la ducha, el inodoro y agua corriente,
cmo una forma integral de acceder a los servicios, para su
higiene y bienestar, no slo de su familia sino de toda la
comunidad. Por ejemplo, compararon su forma de vida en
la OTB con la que se lleva en el centro urbano de la ciudad.
cuando trabajaba en la ciudad, haba bao, ducha y todo,
y deca: Yo quiero tener en mi casa tambin bao y ducha!
pero cuando llegaba aqu bamos al bao, todos al ro y a
veces estaba lleno y no podas. Pero ahora yo digo estamos
viviendo como en la ciudad, porque llego aqu, tengo mi
bao, mi ducha, me siento como en la ciudad, bao tengo,
agua tengo, todo tengo, lo nico que nos falta es mejorar y
manejar bien lo que tenemos. Esto ha cambiado mucho, es
como el gobierno dice: se est igualando a todos. Ahora
voy al ro pero no para bao.
Asimismo, con el propsito de comprender cmo perciben el
impacto de la planta de tratamiento en sus vidas, en la
entrevista grupal (ver apartado de la ruta metodolgica) se
pidi que cada uno de los cuatro grupos hicieran un dibujo
de cmo es su vida ahora (ver dibujos en Anexo).

46

Despus de la Construccin de la Planta de Tratamiento

En el dibujo del Grupo 3, todava se ve a personas haciendo
sus necesidades a orillas del ro, en medio de algunos
arbustos, al preguntarles en la plenaria, la respuesta fue:
todava hay gente que hace bao en el ro, algunos son los
que no se han conectado al sistema y otros son de las OTBs
vecinas.

En el dibujo del grupo 4 es muy evidente el orden as como el

clima que les provoca, un espacio soleado, gente caminando
por las calles, algunos rboles, coincide con el nimo y
satisfaccin que se perciba en muchas y muchos pobladores
de la OTB de Lomas del Pagador. Tambin parece que
quisieron representar la red de alcantarillado (lnea
entrecortada en azul).
Es importante ver que en los cuatro dibujos, las instalaciones
de la planta ocupan un lugar central, con un orden del
espacio ms urbanizado, en los dos primeros ya no hay tanta
vegetacin como en los dibujos del antes.
En las entrevistas en profundidad, varias personas indicaron
que hay problemas con las OTBs aledaas que no tienen un
sistema de alcantarillado o fosas spticas, tal es el caso de
Trafalgar, Villa Horizonte y Jarka Mayu.
Tambin
mencionaron que todava hay viviendas que no estn
conectadas al sistema, algunas porque recin se trasladaron
a la OTB.

47

Conclusiones
El Sistema de Alcantarillado y la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales (PTAR) de Lomas del Pagador, han tenido
un impacto positivo en la comunidad en general y en la vida
de las mujeres en particular, por las siguientes razones:
1. Los pobladores de Lomas del Pagador y los encargados de la
PTAR tienen un mayor conocimiento de cmo y por qu se
debe dar tratamiento a las aguas servidas, as como del
proceso que stas deben tener para controlarlas. En cuanto
a la contaminacin del suelo y ro, ha disminuido
considerablemente en el sector de la OTB Lomas del Pagador
al reducir las excretas al aire libre y al tener un mejor
manejo de los desechos orgnicos.
2. La PTAR contribuy a desarrollar un sentido de
corresponsabilidad en la OTB, dado que saben que el buen o
mal funcionamiento del alcantarillado depende de poner en
prctica el cuidado y mantenimiento del sistema desde sus
hogares. El manejo tcnico (conocimientos especializados) e
informacin del proceso y funcionamiento de la PTAR, ha
permitido que los vecinos de Lomas del Pagador y sobre
todo las mujeres, tengan una mayor participacin de
carcter cualitativo e intervencin en la toma de decisiones.
3. La PTAR se ha convertido en un smbolo de lo que una
comunidad organizada y unida puede lograr entorno a una
necesidad vital, para obtener una mejor calidad de vida de
los habitantes. As mismo, ha incidido en el conjunto de los
habitantes de Lomas de Pagador de dos maneras: por un
lado, les ha fortalecido y dado confianza en sus capacidades
de gestin y ejecucin de proyectos y por el otro, pas a
formar parte de su historia, con lo que han confirmado sus
logros, as como su potencialidad en el futuro. La
autogestin de la PTAR de Lomas de Pagador, demuestra su
capacidad participativa y organizativa en todas las etapas,
desde la decisin de construirla hasta su inauguracin,
48

porque son ellos y ellas los responsables de la

administracin, operacin y mantenimiento; de la
eleccin de encargados del sistema; as como de la toma
de decisiones del monto y la forma de pago de las tarifas
del servicio de alcantarillado.
4.

Las recomendaciones de higiene que se dieron en los

talleres del DESCOM, lograron la reflexin y revisin de
las prcticas cotidianas del cuidado de la higiene
personal, familiar y de la comunidad, donde las mujeres
jugaron un papel preponderante. El componente
DESCOM influy en el comportamiento de los vecinos de
la OTB y en especial las mujeres, porque ahora se
preocupan por mantener la higiene personal antes de
comer y despus de utilizar el bao; cuidan la limpieza de
los alimentos que consumen y procuran mantener limpios
sus hogares, como medidas de prevencin de la salud en
la familia y el cuidado del medio ambiente.

5.

El sistema sanitario ha repercutido en los siguientes

aspectos: en la prevencin de la salud, porque es ms
higinico y no tienen que aguantar sus necesidades
biolgicas por mucho tiempo. En la seguridad y
tranquilidad, porque no se exponen en lugares alejados y
oscuros. En la privacidad, porque cada miembro de las
familias y en especial a las mujeres, nias y nios tienen
un lugar privado y seguro en su casa y no en un lugar
pblico.

6. Las experiencias organizativas y los compromisos

individuales que desarrollaron los vecinos de Lomas de
Pagador entorno a la PTAR, posibilitaron la participacin
de las mujeres, que con el transcurso del proceso
contribuy a su empoderamiento. La participacin de las
mujeres en la gestin y mantenimiento de la PTAR, les dio
mayor reconocimiento ante los vecinos, por la
responsabilidad asumida en el uso del agua y el cuidado
del sistema sanitario, adems de su participacin activa en
las reuniones de la OTB.
49

7.

Las mujeres han rescatado el tiempo que empleaban yendo

y acompaando al bao a sus hijas e hijos, lo que les permite
emplear y hacer un mejor manejo de su tiempo, tanto para
sus actividades laborales como para sus necesidades
personales.

8.

La OTB Lomas de Pagador tiene la capacidad presentar y

compartir sus experiencias, conocimientos sobre la
operacin y mantenimiento de la PTAR y el proceso
organizativo por el que atravesaron, en talleres promovidos
por AGUATUYA, lo que les ha dado un reconocimiento ante
otras OTBs y municipios de Cochabamba.

9.

Se logr desarrollar una relacin de confianza con el

personal tcnico de AGUATUYA, dado que reconocen y
valoran la posibilidad de acudir a ellos cuando se encuentran
con problemas en su Sistema de Alcantarillado y Planta de
Tratamiento.

50

Recomendaciones
Es recomendable que AGUATUYA tome en cuenta
mecanismos de participacin para las mujeres en todo el
proceso, desde el diseo, elaboracin, gestin y desarrollo
del proyecto hasta el proceso de evaluacin y monitoreo, ya
que en este proyecto la participacin de las mujeres
demostr ser esencial, por ello no cabe duda que una vez
que las mujeres asumen una responsabilidad, la cumplen sin
recelo ni reparos, tal es el caso de Doa Petronila Quispe
Caaviri, encargada de la planta de tratamiento y la mayora
de las mujeres entrevistadas, aspecto que es reconocido por
los mismos hombres de la OTB.
Con respecto al componente DESCOM, sugerimos que se
incorpore la problemtica referente a los residuos slidos o
la basura, como parte del enfoque integral del cuidado del
medio ambiente, ya que las recomendaciones de los talleres
les ayud a comprender la necesidad de mantener higiene en
los lugares de sus casas, as como la utilizacin del agua en la
limpieza personal y de los alimentos y aprovechando que
todava hay la costumbre de separar los desechos orgnicos
para los animales de cra domstica que consumen, podra
ser un tema rpidamente asumido por los y las pobladoras.
Sera recomendable que en el diseo del DESCOM se
sensibilice y sugiera a la OTB, que deben contemplar
mecanismos en sus estatutos que permitan el ingreso a los
residentes recin llegados, de modo que puedan recibir el
servicio y establecer una cuota de pagos, pero por el otro
lado, deben prever que los recientemente llegados asuman
su responsabilidad para que su ingreso no ocasione conflictos
al interior de la organizacin, ya que algunos sienten que los
nuevos no cuidan el sistema con la misma consideracin de
los que tuvieron que partir de cero.

51

Es recomendable que AGUATUYA considere involucrar -en

este caso- a Lomas del Pagador para que se
corresponsabilice de irradiar la experiencia a las OTBs
aledaas y as ser los artfices del cambio de situacin de la
zona. En consecuencia se debe contemplar programas
integrales de irradiacin a nivel de toda la zona, partiendo
de las OTBs con experiencias exitosas que repercutan e
incidan de forma integral y de mayor alcance en lugar de
experiencias aisladas.

52

Anexos
Dibujos de antes de la obra

53

54

Dibujos de despus de la obra

55

56

Av. Los Ceibos # 2152

Casilla postal: 6264 Cochamba Bolivia
Telf: (591) 4 424 2164 Fax: (591) 4 424 2273
E-mail: info@aguatuya.org
Sitio web: http://www.aguatuya.org