PELIGRO FISICO -- QUIMICOS

INCENDIOS

EXPLOSIONES

PELIGROS ELECTRICOS

ALTA TENSION BAJA TENSION

ELECTRICIDAD ESTATICA

PELIGROS ERGONMICOS

Posturas inadecuadas

Movimientos Repetitivos

Levantamiento de cargas

Sobreesfuerzos

EJEMPLO DE ACTOS SUBESTANDARES

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Operar equipos sin autorizacin

No sealar o advertir
Falla en asegurar adecuadamente
Operar a velocidad inadecuada
Poner fuera de servicio dispositivos de seguridad
Usar equipo defectuoso
Usar los equipos de manera incorrecta
Emplear de forma incorrecta o no usar el equipo de proteccin personal

9. Almacenar en forma incorrecta

10. Levantar objetos en forma incorrecta
EJEMPLO DE CONDICIONES SUBESTANDARES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Protecciones y resguardos inadecuados

Herramientas, equipos o materiales defectuosos
Equipos de proteccin personal inadecuados o insuficientes
Peligro de explosin o incendio
Orden y limpieza deficiente
Condiciones ambientales peligrosas: gases, polvos, humos, ruido, tec.
Ventilacin insuficiente
Superficies de trabajo en mal estado
Escaleras en mal estado

PELIGROS - RIESGOS

peligro

RIESGO

CONSECUENCIAS

ruido> 85 dB

SOBRE EXPOSICIN AL
RUIDO

HIPOACUSIA INDUCIDA
POR RUIDO

MAQUINA SIN
PROTECCION

ATRAPAMIENTO

HERIDA - AMPUTACIN

LEVANTAR CARGA CON

ESPALDA DOBLADA

PROBABILIDAD DE
DAO A
LA COLUMNA

HERNIA - LUMBALGIA

PISO RESBALOSO CON

CERA

CADA AL MISMO NIVEL

CONTUSIN - FISURA
FRACTURA

CLASIFICACION DE RIESGOS Y PELIGROS: TERMINOS Y CONCEPTOS

Los peligros pueden clasificarse en una de las siguientes categoras:

Peligros naturales

Peligros del sistema

Peligros fsicos

Peligros qumicos

Peligros mecnicos

Peligros psicolgicos

Peligros biolgicos

Peligros sociales

Peligros ambientales

Peligros fisiolgicos

Peligros del Operador

Peligros Elctricos

Clasificacin de riesgos segn la seriedad de las consecuencias

1-CATASTRFICA-Desastre.
Resulta en fatalidades o lesiones de gravedad o prdida del sistema con implicaciones
de gravedad para la organizacin.
2-FATAL. Muy seria.
Resulta en lesiones personales o daos al sistema o requiere de una medida
correctiva inmediata para la supervivencia del personal o del sistema.
3-PERMANENTE.
Daos de seriedad. Resulta en lesiones personales o daos al sistema o requiere de
una medida correctiva inmediata para la supervivencia del personal o del equipo.
4-TEMPORAL.
Marginal. Puede resultar en una lesin leve o una interrupcin del sistema, pero se
puede controlar con medidas correctivas.
5-MENOR. No resulta en lesiones personales o dao significante a la propiedad.

SISTEMA DE GESTIN DE SSO

En las leyes sobre prevencin de riesgos laborales se plantea la necesidad de

implementar sistemas de gestin que permitan mejorar tanto la seguridad como la
salud de la empresa y sus trabajadores de manera que tengan un alcance tanto hacia
las normas y leyes establecidas como a las necesidades de la empresa. Sin embargo
la legislacin sobre prevencin de riesgos laborales no muestra una referencia clara
de cmo debe establecerse un sistema adecuado para llevar a cabo la gestin de
seguridad y salud ocupacional, aunque si es posible encontrar un gran nmero de
referencias a aspectos caracterizadores de los sistemas de gestin, tales como el
establecimiento

de

una

estructura

organizativa,

responsabilidades,

prcticas

preventivas, procedimientos, recursos, etc.

En consecuencia para lograr implantar en las empresas un sistema de gestin sobre
seguridad y salud ocupacional, estas tienen nicamente la posibilidad de elegir el
estndar sobre la base del cual van a disear este sistema, puesto que es una
necesidad para la misma empresa y sus trabajadores.

DESCRIPCION DE UN SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL
Un sistema de gestin permite a una organizacin controlar sus riesgos de Seguridad
y Salud Ocupacional y mejorar su desempeo mediante planificar las actividades a
realizar, ejecutarlas, evaluar su resultado con el resultado que se espera y llevar a
cabo una correccin que dirija al sistema de acuerdo con las necesidades de la
empresa y la legislacin establecida.
Al momento de planear el diseo del sistema de gestin es necesario conocer la
situacin actual de la empresa respecto al tema de gestin sobre seguridad, por lo que
es necesaria una evaluacin de la situacin de la misma a fin de disear el sistema
que ms se adecue a esta.
Resuelto este primer aspecto, debe fijarse el plan a seguir para lograr los objetivos,
por lo cual debe establecerse una poltica preventiva que ha de servir como marco
dentro del cual se va a desarrollar todo lo relacionado con la seguridad y la salud.

GENERALIDADES EN LOS SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL (SSO)
Cuando se realiza trabajos sobre seguridad y salud ocupacional se hace sobre riesgos
o factores de riesgos que muestran sus efectos negativos sobre las personas y su
trabajo.
Uno de los principales aspectos en los que se trabaja es el ambiente laboral en los que
los factores de riesgo pueden generar un impacto en la salud o suponer un riesgo para
la salud; de acuerdo a esto la identificacin de los impactos ambientales de la salud
pasa por una identificacin de aspectos ambientales relacionados con el estado de
salud-enfermedad de acuerdo a la normas establecidas a saber la definicin de
OSHAS 18001 que dice: el sistema de gestin es la parte del sistema de gestin
medioambiental global que facilita la gestin de riesgos laborales asociados con el
negocio.

LEGISLACIN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Mediante Decreto Supremo N 007-2007-TR, publicado en el Diario Oficial El Peruano
el viernes 6 de abril de 2007, se Modifican artculos del D.S. N 009-2005-TR,
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo cuya finalidad es mantener un centro
de trabajo seguro y saludable.
A travs de la ley N 28385, que modifica la Ley N 27711, Ley del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, queda establecido que es competente para definir,
concertar, coordinar, dirigir, supervisar y evaluar la poltica de higiene y seguridad
ocupacional, y establecer las normas de prevencin y proteccin contra riesgos
ocupacionales que aseguren la salud integral de los trabajadores a fin de mejorar las
condiciones y el medio ambiente de trabajo
Segn el decreto supremo antes mencionado, el reglamento de Seguridad y Salud en
el Trabajo, es aplicable a todos los sectores y tiene como objetivo la promocin de una
cultura de prevencin de riesgos laborales, estableciendo entre otros el derecho de los
trabajadores a condiciones seguras y dignas de trabajo que les garanticen un estado
de vida saludable.
Dentro de las disposiciones complementarias incorporadas al reglamento se encuentra
la referida a que las auditorias (establecidas en el artculo 32 del Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo) que son funciones de direccin con vista a una
accin correctiva para el mantenimiento de la eficacia de los sistemas de gestin,
estas auditoras sern realizadas por auditores independientes para comprobar si el
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido aplicado y es
adecuado y eficaz para la prevencin de riesgos laborales y la seguridad y salud de
los trabajadores, sern obligatorias a partir del 1 de enero de 2009, para lo cual el

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo regular el registro y acreditacin de los

auditores autorizados, as como a periodicidad de las mismas.
La razn por la cual se requiere la realizacin de auditora viene a ser que el ndice de
accidentes de trabajo en el sector minero es elevado por lo que requiere de acciones
que permitan detectar aquellos aspectos que deben ser mejorados en los sistemas de
gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo para garantizar la seguridad y salud de los
trabajadores propios, como de los provenientes de sus empresas contratistas.
NORMAS OHSAS 18001
Las normas OHSAS (Occupational Health and Safety Management Systems, Sistemas
de Gestin de Salud y Seguridad Laboral) se refieren a una serie de especificaciones
sobre la salud y seguridad en el trabajo, materializadas por BSI (British Standards
Institution).
Las normas OHSAS vienen siendo ejercidas desde el ao 1999 perteneciente a su
publicacin en donde muchas compaas pertenecientes a todos los sectores
industriales han adoptado el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Laboral,
OHSAS 18001. Las OHSAS 18001 se desarrollaron como respuesta a demanda de las
industrias que solicitaban una norma frente a la que las compaas pudieran
certificarse.
OHSAS18001 son herramientas que ayudan identificar, priorizar y gestionar la salud y
los riesgos laborales como parte de sus prcticas normales de negocio pero con el
requerimiento del compromiso de la empresa para eliminar o minimizar los riesgos
para sus trabajadores y otras partes que pudieran estar expuestas a peligros
relacionados con sus actividades.
Estas normas se basan en un ciclo de sistemas de gestin de planificar-desarrollarcomprobar-actuar (PDCA) y utiliza un lenguaje y una terminologa familiar propia de
los sistemas de gestin.
El modelo de gestin propuesto en la norma OHSAS 18001 propone ayudar a la
organizacin a:
- Comprender y mejorar las actividades y resultados de la prevencin de riesgos
laborales.
- Establecer una poltica de prevencin de riesgos laborales que se desarrollaron en
objetivos y metas de actuacin.
- Implantar la estructura necesaria para desarrollar esa poltica y objetivos.
Se exigen dos compromisos mnimos que han de estar fijados en la poltica de la
organizacin:
- Compromiso de cumplimiento de la legislacin y otros requisitos que la organizacin
suscriba.
- Compromiso de mejora continua que ser reflejado en objetivos y metas.

Planificacin de las normas OHSAS

En esta parte de la norma debe considerarse dinmica y establece tanto la orientacin
a la gestin, como la gestin del cambio. Determina las reas en las que la gestin
debe concentrar sus esfuerzos en la identificacin de peligros, valoracin de riesgos y
el control de aquellos evaluados con las necesidades de controles y gestin proactivos
adems de cubrir requisitos legales y de otro tipo mediante la conduccin de la
compaa a fijar sistemas capaces de identificar las condiciones legales aplicables a
sus operaciones. Las empresas tambin establecern programas para la mejora
mediante la fijacin de objetivos y metas. Esta parte de la norma cubre adems la
necesidad de evaluar cambios en los riesgos y la gestin de la introduccin de nuevas
actividades, productos o servicios, o cambios en los mismos.
Implementacin y Operacin
En esta parte de la norma se establece:

Las responsabilidades y autoridades de los individuos, as como las funciones

dentro del sistema de gestin OHS.

Las necesidades de formacin y la competencia de los individuos que realizan

los procesos de control y la concienciacin a travs de toda la compaa.

El modo en el que se gestionarn las comunicaciones internas y externas

La documentacin del sistema

El control de las operaciones de las actividades asociadas con los riesgos

identificados como consecuencia de las actividades de la compaa. Deben
figurar tambin para situaciones de emergencia, los planes que han de ponerse
en prctica para prevenir y mitigar las posibles enfermedades o lesiones que
puedan acaecer.

Comprobacin y correccin
Esta seccin de la norma define cmo se comprueba la actuacin del sistema de
gestin OHS y cmo se corrigen las deficiencias

A travs del seguimiento y medicin de la actuacin del control del

funcionamiento y el cumplimiento de los requisitos legales.

A travs del establecimiento de procesos para identificar y comunicar fallos a la

hora de cumplir los requisitos de control y prevenir su repeticin.

A travs de asegurar que los registros se generan y se mantienen para

demostrar el control y la mejora.

A travs de un auditora interna capaz de informar sobre la disponibilidad,

idoneidad y efectividad del sistema de Gestin de Seguridad y Salud Laboral a
la hora de cumplir la poltica y objetivos de la organizacin.

Cabe agregar que las normas que rigen los Sistemas de Gestin de la Seguridad y la
Salud Ocupacional son genricas e independientes de cualquier organizacin o sector
de actividad econmica y solo proporcionan una gua para gestionar la seguridad y
salud con criterios de calidad.
Describen los elementos que deberan componer un S.G.S.S.O., pero no especifican
cmo debera implantarse en una organizacin especfica.
Debido a que las necesidades de cada organizacin varan, el objeto de estas normas
no es imponer una uniformidad en los S.G.S.S.O. ya que su diseo e implantacin
estn influidos por la legislacin vigente, los riesgos laborales presentes, los objetivos,
los productos, procesos y prcticas individuales de cada organizacin.

ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIN SSO (SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL)
La forma en que est estructurada un sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional siguiendo como gua las normas establecidas y vigentes, es de acuerdo al
ciclo de Shewart de planificacin, desarrollo, verificacin o comprobacin y actuacin
consecuente que constituye, una llamada espiral de mejora continua.

Poltica (sso)
La poltica del S.G.S.S.O. debe estar concebida de acuerdo a los impactos del medio
ambiente laboral y del nivel de seguridad requerido.
Debe existir una poltica de seguridad y salud ocupacional, autorizada por la alta
gerencia de la organizacin, que establezca claramente los objetivos globales de SSO
y el compromiso para mejorar el desempeo de la seguridad y salud.

La poltica debe:
a) Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SSO de la organizacin.
b) Incluir el compromiso con el mejoramiento continuo.
c) Incluir el compromiso con el cumplimiento, por lo menos, de la legislacin vigente de
SSO aplicable y con otros requisitos suscritos por la organizacin.
d) Estar documentada, implementada y mantenida.
e) Ser comunicada a todos los funcionarios, con el objetivo de que stos tengan
conocimiento de sus obligaciones individuales en relacin a SSO.
f) Que est disponible para todas las partes interesadas.
g) Sea analizada crticamente, en forma peridica, para asegurar que sta permanece
pertinente y apropiada a la organizacin.

Planificacin
La planificacin comprende la estrategia para el desarrollo del sistema de gestin, que
comienza con una identificacin de los peligros, evaluacin y el control de riesgos e
identificar tambin sus caractersticas que generen un impacto potencial. Entre las
caractersticas destacan la probabilidad y las consecuencias, en el caso de que esa
situacin ocurriera. La combinacin de estos parmetros determina el riesgo.
La Planificacin en general consiste en establecer de una manera debidamente
organizada:
a) Cmo y cundo hacerla y quin debe hacerla, a partir de los resultados de la
revisin inicial.
b) Objetivos y Metas a conseguir, tanto para el conjunto del sistema como para cada
nivel operativo de la estructura de la organizacin, que intervienen en la gestin del
sistema.
c) Asignacin de prioridades y plazos para los objetivos y metas establecidos.
d) Asignacin de recursos y medios en relacin a las responsabilidades definidas y a
la coordinacin e integracin con los otros sistemas de gestin de la empresa.
e) Evaluacin peridica de la obtencin de los objetivos, mediante los canales de
informacin establecidos al efecto y los indicadores representativos.

Implementacin y operacin
A fin de implantar el sistema de gestin las empresas han de desarrollar una
estructura administrativa que lo permita y suministre los recursos necesarios trabajo
del cual ser responsable el coordinador del sistema o auditor.
Aqu es necesario un manual donde se fijan las responsabilidades de los distintos
actores y se referencie los estndares a cumplir. Un punto a considerar podra ser el

remarcar la responsabilidad de la seguridad por parte del dueo del proceso, es decir,
la responsabilidad de la seguridad ya no est desligada del proceso productivo.
Para desempear las tareas que tengan impacto sobre el SSO el personal deber ser
competente y estar comprometido, por lo que la competencia debe estar definida en
trminos de una educacin apropiada, capacitacin y entrenamiento.
Teniendo esta en cuenta, la organizacin deber establecer y mantener
procedimientos para asegurar que sus empleados, trabajando en cada nivel y funcin
pertinentes, estn conscientes:
De la importancia de la poltica y procedimiento de SSO y con los requisitos
del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional,
De las consecuencias de la SSO, reales o potenciales, en sus actividades de
trabajo y de los beneficios para la seguridad y salud, resultantes del
mejoramiento de su desempeo personal,
De sus funciones y responsabilidades, para lograr la conformidad con la
poltica y procedimientos de SSO y con los requisitos del sistema de gestin,
incluyendo los requisitos.
FACTORES DE RIESGO
Diversos tipos de causas de riesgos se pueden generar al momento de encontrarse en
un clima de trabajo destacndose unos de otros segn la actividad que se desarrolle,
materializndose en la gente, en los equipos o hasta en los actos administrativos.
Clasificacin de riesgos
Por las caractersticas energticas:
Riesgo esttico: Ocurre cuando la posibilidad del accidente o de enfermedad aumenta
o disminuye a partir de la actitud asumida por la persona que se expone a l. Por
ejemplo: El pasar por encima de un hueco
.
Riesgo dinmico: Se presenta cuando la posibilidad del accidente o enfermedad
aumenta o disminuye a partir de la energa cintica presente en el objeto o sustancia;
la que se potencializa mucho ms con la actitud que asume la persona que se halla en
su rea de influencia. Ejemplo: Cruzar desprevenidamente por un lugar donde
transitan vehculos.
Por las caractersticas legales o contractuales existentes de quien se expone al
riesgo:
Riesgo comn: Es la posibilidad de sufrir un accidente o enfermedad durante cualquier
actividad cotidiana no laboral.
Riesgo ocupacional: Es la posibilidad de sufrir un accidente o enfermedad en y durante
la realizacin de una actividad laboral no necesariamente con vnculo contractual.
Riesgo profesional: posibilidad de sufrir un accidente o enfermedad en y durante la
realizacin de una actividad laboral con vnculo laboral vigente.

Clasificacin de factores de riesgo

Existen varias clasificaciones de los factores de riesgo, para su estudio y control de los
accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. Se le ofrece la siguiente
clasificacin general en funcin de los efectos para la salud e integridad de los
trabajadores.
Factores de riesgo del ambiente de trabajo o microclima laboral.
Estas condiciones se caracterizan, por estar normalmente presentes en todos los
ambientes que habitamos.
Su exceso o defecto pueden producir alteraciones en la comodidad, la salud y el
rendimiento de las personas, volvindose entonces en un Factor de Riesgo. Entre
otros estn:
Temperaturas extremas (calor o fro)
Niveles de luz natural inadecuados.
Aireacin natural deficiente.
Humedad relativa y lluvias
Electricidad atmosfrica
Presiones baromtricas anormales.
Factores de riesgo contaminantes del ambiente
A) De tipo fsico (no mecnicos)
Son todos los fenmenos de naturaleza fsica No mecnicos que se producen durante
el trabajo y que pueden causar enfermedades y lesiones orgnicas a los trabajadores.
Ruido.
Vibraciones.
Electricidad esttica.
Radiaciones ionizantes (Rayos x, Gamma, Alfa, Beta, Neutrones)
Radiaciones no ionizantes (Ultravioleta, Infrarrojos, Microondas, Radiofrecuencias,
Lser)
B) De tipo qumico.
Son todas las sustancias o materiales que segn su estado, naturaleza, condiciones
fsico - qumicas y presentacin pueden causar alteracin del ambiente y/o
enfermedades, y/o lesiones a los trabajadores.
Aerosoles:
Polvos.
Humos.
Neblinas.
Neblinas.
Gases y vapores

 Slidos.
Lquidos.
HIGIENE INDUSTRIAL
La higiene industrial consiste en anticiparse a riesgos en contra de la salud, la
identificacin, la evaluacin y el control de los riesgos que se originan en el lugar de
trabajo o en relacin con l y que pueden poner en peligro la salud y el bienestar de
los trabajadores, teniendo tambin en cuenta su posible repercusin en las
comunidades vecinas y en el medio ambiente en general.
La higiene industrial, esencialmente se orienta al objetivo fundamental de proteger y
promover la salud y el bienestar de los trabajadores, as como proteger el medio
ambiente en general, a travs de la adopcin de medidas preventivas en el lugar de
trabajo.
Las etapas clsicas de la prctica de la higiene industrial son las siguientes:
Identificacin de posibles peligros para la salud en el medio ambiente de
trabajo.
Evaluacin de los peligros, un proceso que permite valorar la exposicin y
extraer conclusiones sobre el nivel de riesgo para la salud humana.
Prevencin y control de riesgos, un proceso que consiste en desarrollar e
implantar estrategias para eliminar o reducir a niveles aceptables la presencia
de agentes y factores nocivos en el lugar de trabajo, teniendo tambin en
cuenta la proteccin del medio ambiente.
El enfoque ideal de la prevencin de riesgos es una actuacin preventiva anticipada e
integrada, que incluya:
Evaluacin de los efectos sobre la salud de los trabajadores y del impacto
ambiental, antes de disear e instalar, en su caso, un nuevo lugar de trabajo.
Seleccin de la tecnologa ms segura, menos peligrosa y menos
contaminante (produccin ms limpia).
Emplazamiento adecuado desde el punto de vista ambiental.
Diseo adecuado, con una distribucin y una tecnologa de control
apropiadas, que prevea un manejo y una evacuacin seguros de los residuos y
desechos resultantes.
Elaboracin de directrices y normas para la formacin del personal sobre el
correcto funcionamiento de los procesos, mtodos seguros de trabajo,
mantenimiento y procedimientos de emergencia.
La importancia de anticipar y prevenir todo tipo de contaminacin ambiental es
decisiva ya que podemos tomar nota de que algunas catstrofes ambientales que se
han producido tanto en pases desarrollados como en pases en desarrollo pero
podran haberse evitado mediante la aplicacin de estrategias de control y
procedimientos de emergencia adecuados en el lugar de trabajo.