Multas: cómo eliminarlas o reducirlas

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Lic. Rafael Delgado Alarcn

Socio y miembro de la rma Delgado,
Izquierdo & Asociados, S.C
dddVQP\[YV[RP\ZZe
SEGURIDAD SOCIAL
FISCAL
Reduzca
el pago
de multas!
Infonavit protege
a sus acreditados
Aprecie los programas
creados por este organismo
para ayudar a sus
2
acreditados en apuros
LABORAL
Situacin del
sindicalismo
en Mxico
Observe las diversas formas
de organizaciones sindicales
y su impacto en el mbito
empresarial actual
5
FISCAL
Sin Miscelnea
Fiscal
La omisin del SAT de no
publicar la Resolucin 2010
crea incertidumbre jurdica
para los contribuyentes,
entrese por qu
16
Aplique opciones efectivas para sortear este tipo

de crdito scales y conozca los alcances de su
reduccin y/o condonacin
Quines y cundo
puede solicitar
estos benecios
0 Criterios de
los tribunales
0 Cmo solicitarlos
0
JURDICO CORPORATIVO
Apelacin:
arma ecaz
CONTABILIDAD FISCAL
Microe, una nueva

forma de tributar
Si est inconforme con la

resolucin de un juez, no se
preocupe es modicable;
conozca los trmites a
desahogar para tal efecto 2
Funcionamiento y
benecios aportados por
esta nueva herramienta
diseada por el SAT
El rostro femenino
del trabajo
2
IDC ON LINE, LABORAL Y

SEGURIDAD SOCIAL
Advierta la vala de la
equidad de gnero, las
normas protectoras a madres
trabajadoras y el manejo de
sus incapacidades en el SUA
Sganos:
229 15/MAYO/2010
"P99*7tBQPDBEFNBZPEF
229
36@0.9
02
DE TRASCENDENCIA
Multas: cmo
eliminarlas o disminuirlas
Aprenda cabalmente a sortear las multas
impuestas por el sco, as como los efectos
scales de su condonacin o reduccin
08
PARA TOMARSE EN CUENTA

0
0
0
09
LA EMPRESA CONSULTA
0
0
0
0
12
DEDUCCIN DE CUENTAS INCOBRABLES

REFORMA LABORAL Y FISCAL DE LA MANO
REVISIN DE GABINETE FUNDADA?
REPATRIACIN DE CAPITALES VIGENTE?

OUTSOURCING EN CASA HABITACIN
DIOT PARA ASOCIACIONES RELIGIOSAS
IMPUESTO SOBRE PROFESIONES DEDUCIBLE?
DE ACTUALIDAD
0
16
DE LTIMA HORA
0
LOS TRIBUNALES RESOLVIERON

0
0
PAGO DE LO INDEBIDO=SALDO A FAVOR?

TRATO DEL REMANENTE DISTRIBUIBLE FICTO
SIN MISCELNEA FISCAL
IDCONLINE
0
10
SNTESIS DE LO MS RELEVANTE EN MATERIA

FISCAL PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIN Y EN LA GACETA OFICIAL DEL DF EN EL
PERODO DEL 14 AL 28 DE ABRIL DE 2010
0
0
0
0
CUIDADO CON LOS CORREOS DEL SAT

DURO GOLPE A PROMOTORES DEL OUTSOURCING
EL SAT REALIZ 25,700 DEVOLUCIONES
BENEFICIOS A AFECTADOS POR SISMO
SAT OBLIGADO A DECLARAR?
229
12
A?.@02;12;06.
Multas como eliminarlas o disminuirlas

Observe la manera de esquivar las multas impuestas por la
autoridad scal, as como los alcances de su reduccin y/o condonacin.
i bien los contribuyentes se ubican en una conducta infractora, en ocasiones, se debe a descuidos
ms que a un dolo, por lo que es importante conocer el mundo de las multas, sobre todo la forma
en que pudiera evitarse su pago, desde un aspecto
constitucional relacionado con que sean excesivas, hasta su
reduccin o condonacin.
A continuacin se tratan estos tpicos, vitales en este momento de crisis.
Concepto de multa excesiva

Anteriormente era comn escuchar comentarios de especialistas
respecto de que las multas impuestas por la autoridad scal
eran inconstitucionales por ser excesivas, pero al paso del tiempo han surgido diversos criterios en los que se determina que si
la infraccin oscila entre un mnimo y un mximo dentro de una
norma no viola la garanta de seguridad jurdica.
As pues, es indispensable conocer en primera instancia
qu se entiende por multa excesiva, para comprender el alcance
de esa gura, concepto sealado puntualmente en la jurisprudencia nmero P./9/95, emitida por el Pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin (SCJN), visible en el Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo II,
julio de 1995, pginas 5, 6 y 19 la cual se transcribe a continuacin:
MULTA EXCESIVA. CONCEPTO DE.- De la acepcin
gramatical del vocablo excesivo, as como de las interpretaciones dadas por la doctrina y por la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, para denir el concepto
de multa excesiva, contenido en el artculo 22 constitucional, se pueden obtener los siguientes elementos: a)
Una multa es excesiva cuando es desproporcionada a
las posibilidades econmicas del infractor en relacin
a la gravedad del ilcito; b) Cuando se propasa, va ms
adelante de lo lcito y lo razonable; y c) Una multa puede ser excesiva para unos, moderada para otros y leve
para muchos. Por lo tanto, para que una multa no sea
contraria al texto constitucional, debe establecerse en
02
15
MAYO
2010
la ley que la autoridad facultada para imponerla, tenga posibilidad en cada caso, de determinar su monto o
cuanta, tomando en cuenta la gravedad de la infraccin,
la capacidad econmica del infractor, la reincidencia, en
su caso, de ste en la comisin de hecho que la motiva,
o cualquier otro elemento del que pueda inferirse la gravedad o levedad del hecho infractor, para as determinar
individualizadamente la multa que corresponda.
Amparo en revisin 2071/93.- Grupo de Consultores
Metropolitanos, S.A. de C.V.- 24 de abril de 1995.- Unanimidad de once votos.- Ponente: Juventino V. Castro y
Castro.- Secretario: Indalfer Infante Gonzlez.
Amparo directo en revisin 1763/93.- Club 202, S.A. de
C.V.- 22 de mayo de 1995.- Unanimidad de nueve votos.- Ponente: Juan Daz Romero.- Secretaria: Angelina
Hernndez Hernndez.
Amparo directo en revisin 866/94.- Amado Ugarte Loyola.- 22 de mayo de 1995.- Unanimidad de nueve votos.Ponente: Juan Daz Romero.- Secretario: Enrique Escobar
Angeles.
Amparo en revisin 900/94.- Jovita Gonzlez Santana.22 de mayo de 1995.- Unanimidad de nueve votos.- Ponente: Juan Daz Romero.- Secretario: Salvador Castro
Zavaleta.
Amparo en revisin 928/94.- Comerkin, S.A. de C.V.- 29
de mayo de 1995.- Unanimidad de nueve votos.- Ponente: Mariano Azuela Gitrn.- Secretario: Francisco de
Jess Arreola Chvez.
De acuerdo con la tesis transcrita, la multa excesiva es
aquella que no corresponde a las condiciones econmicas del
infractor o que es notoriamente desproporcionada.
Como se mencion, anteriormente el criterio del Poder
Judicial era que toda multa ja era inconstitucional, pero la
Segunda Sala de la SCJN resolvi en la jurisprudencia nmero 2a./J. 242/2007, visible en el Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXVI, diciembre
de 2007, pgina 207, lo siguiente:
229
MULTAS. LOS PRECEPTOS QUE LAS ESTABLECEN

ENTRE UN MNIMO Y UN MXIMO, DENTRO
DE UN CONTEXTO NORMATIVO QUE NO PREV LOS ELEMENTOS QUE LA AUTORIDAD DEBE
VALORAR PARA FIJAR EL MONTO POR EL QUE
SE IMPONDRN, NO VIOLAN LA GARANTA DE
SEGURIDAD JURDICA. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha sostenido que la garanta de seguridad jurdica contenida en los artculos 14 y 16 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
se respeta por el legislador a travs de disposiciones de
observancia general que establecen sanciones administrativas a los gobernados, si generan certidumbre sobre
las consecuencias jurdicas de su conducta y, adems, se
acota en la medida necesaria y razonable tal atribucin,
impidiendo a la autoridad actuar arbitraria o caprichosamente. En tal virtud, tratndose de sanciones pecuniarias la indicada garanta se acata cuando en la norma respectiva se establece una mxima cuanta monetaria a la cual
puede ascender el monto de la multa, independientemente
de que en el propio cuerpo jurdico no se prevean los elementos que debe considerar la autoridad sancionadora para
calcular el monto al que ascender, pues ante ese contexto normativo tendr delimitado su campo de accin
ya que, por una parte, no podr sobrepasar el mximo
legal y, por otra, la decisin que adopte sobre la cuanta
a la que ascienda la sancin, superior al mnimo, en trminos del prrafo primero del mencionado artculo 16
deber especicarse por escrito, expresando las circunstancias de hecho que justiquen el monto determinado;
valoracin en la que la autoridad deber atender tanto a
la afectacin que la conducta ilcita ha generado al bien
jurdico tutelado en el respectivo ordenamiento, como
a la capacidad econmica del infractor, la reincidencia
o cualquier otro elemento del que pueda inferirse la
levedad o gravedad de aqulla.
Amparo en revisin 1073/2000. Eduardo A. Zambrano
Plant. 25 de octubre de 2000. Unanimidad de cuatro votos.
Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Rafael Coello Cetina.
Amparo directo en revisin 1006/2003. Restaurantes de Mxico, S.A. 16 de abril de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Genaro David Gngora Pimentel. Ponente: Sergio Salvador Aguirre
Anguiano. Secretaria: Andrea Zambrana Castaeda.
Amparo directo en revisin 590/2005. Bombas Hidromar, S.A. de C.V. 20 de mayo de 2005.
Cinco votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretaria: Maura Anglica Sanabria Martnez.
Amparo directo en revisin 1883/2005. Jorge Luis
Sagaon Garca. 30 de noviembre de 2005. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Or-
La multa ser excesiva si es notoriamente desproporcionada a la

conducta infractora
Los medios de defensa para impugnar una multa son: el recurso de
revocacin, la reconsideracin y el juicio de nulidad
El porcentaje de la multa aplicable ser el menor entre el existente
en el momento en que se cometi la infraccin y el vigente cuando
se impuso
La reduccin del 50% de multas slo es aplicable a pequeos
contribuyentes
La solicitud de condonacin o reduccin de multas es por escrito
libre o va Internet
El efecto scal de la condonacin y reduccin de multas es que se
consideran como ingresos gravados de conformidad con la LISR
La regla I.2.22.1. de la RMISC es inconstitucional al ir ms all
de los lmites contenidos en los artculos 70-A del CFF y 88 de su
Reglamento
tiz Mayagoitia. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Bertn Vzquez Gonzlez.
Amparo directo en revisin 1242/2007. Alta Confeccin Nacional, S.A. de C.V. 31 de octubre de 2007.
Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Genaro David Gngora Pimentel. Ponente: Mariano Azuela
Gitrn. Secretario: Carlos Alfredo Soto Morales.
Tesis de jurisprudencia 242/2007. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal.
Es decir, aun cuando no violenta la garanta de seguridad jurdica el hecho de que la multa se apoye en una norma que
especique los montos mnimos y mximos, tal criterio no
exime a la autoridad de pormenorizar debidamente en qu
consisti la conducta ilcita y cmo afect al bien jurdico tutelado, la reincidencia o gravedad, porque ante la ausencia de
alguna de ellas resultar ilegal la multa as impuesta siendo
viable su impugnacin a travs de los medios de defensa respectivos:
0 Recurso de revocacin. Procede en contra de la resolucin
denitiva mediante la cual la autoridad nca la multa
respectiva con fundamento en el artculo 117, fraccin I
del Cdigo Fiscal de la Federacin (CFF). Su interposicin
es optativa antes de acudir al Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa, dentro del plazo de los 45 das
siguientes a aqul en que surta efectos la noticacin de la
sancin. Tratndose de actos dentro del procedimiento administrativo de ejecucin, existen excepciones al plazo sealado para interponer el recurso en comento; stas son:
1 en cualquier tiempo antes de la convocatoria de la primera almoneda por violaciones antes del remate de los
bienes embargados (artculo 127 del CFF)
1 al da siguiente en que surta efectos la noticacin del re15
MAYO
2010
03
229
querimiento de pago o de la diligencia de embargo, tratndose de actos de ejecucin sobre bienes legalmente inembargables, de actos de imposible reparacin material y por
falta de noticacin del crdito (artculo 127 del CFF)
1 en cualquier tiempo antes de que se nque el remate,
si se trata de terceros que armen ser propietarios del
bienes embargados
1 10 das siguientes a aqul en que surta efectos la noticacin de la valuacin, tratndose del embargado o terceros acreedores que estn inconformes con la valuacin
hecha (artculo 175 del CFF)
Juicio de nulidad. Se presenta ante la Sala Regional competente del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (TFJFA), dentro de los 45 das siguientes a aqul en
que hubiese surtido efectos la noticacin de la multa
Reconsideracin. Busca dejar sin efectos las resoluciones
emitidas no acordes a las disposiciones legales que por omisin o desconocimiento del contribuyente no fueron combatidas en tiempo mediante los medios de defensa establecidos.
Permite solicitar su modicacin o revocacin, cuando aparentemente el caso est perdido (artculo 36 del CFF):
1 se debe interponer ante la autoridad que emiti el acto,
la que remitir al superior jerrquico, que es el facultado para resolver (artculos 9, frac. XVI y 10, fraccin I,
del Reglamento Interior del SAT)
1 el plazo para solicitarlo es en cualquier momento una
vez transcurrido el plazo de 45 das para impugnar el
acto
Condonacin de multas
La condonacin es un instrumento de ndole excepcional, el cual
se emplea tanto para hacer ms equitativo el sistema tributario como cuando la autoridad hacendaria ya no puede ejercer
sus facultades de cobro coactivo o est sujeta a otros factores
de carcter legal o material que impiden hacer efectiva la deuda scal, con la nica nalidad de regularizar la situacin del
contribuyente, porque desde la ptica de los principios scales
de comodidad y buena fe se presupone que la falta de pago
obedece a la desaparicin de la capacidad econmica del contribuyente (artculo 74 del CFF).
Este procedimiento no debe utilizarse si la multa que se impuso es notoriamente improcedente y se est en tiempo de impugnarla.
CULES SON SUS REQUISITOS?

Que las multas hayan quedado rmes, es decir, que hayan
transcurrido los 45 das hbiles siguientes a aqul en que
surta efectos la noticacin de las mismas
0 que se solicite por escrito libre en los trminos del artculo
18 del CFF, ante la Administracin General de Recaudacin
(artculo 25, fraccin XVIII del Reglamento Interior del SAT).
0
04
15
MAYO
2010
que no se haya interpuesto algn medio de defensa, por

ejemplo recurso de revocacin o juicio de nulidad, o en
su caso, se haya desistido del mismo o la resolucin fuera
desfavorable
QU SE DEBE RESALTAR EN LA PROMOCIN?

0 los motivos o razones por los cuales solicita la condonacin
0 acreditar con documentacin que no se tienen los medios
econmicos sucientes para el pago de las multas
0 en el caso de asalariados, el documento idneo sera la
constancia de percepciones de ingresos y retenciones expedida por el patrn y para las personas morales y fsicas
sera su ltima declaracin del ejercicio
SE DEBE SOLICITAR LA SUSPENSIN DEL PAE?
S se podr solicitar la suspensin del procedimiento administrativo de ejecucin (PAE), debiendo garantizar el inters
scal. Este punto resulta cuestionable pues si se solicita la
condonacin de las multas por falta de recursos econmicos,
es evidente que no se est en posibilidad de garantizar.
La suspensin se podr solicitar cuando la multa quede
rme.
NEGATIVA DE LA CONDONACIN, IMPUGNABLE?
Si la autoridad negara la condonacin de multas, la resolucin no podr ser impugnada va los recursos administrativos,
ya que no es un derecho susceptible de exigirse coactivamente
por el solicitante, sino un benecio de la autoridad hacendaria,
pero ello no obsta para que el contribuyente pueda interponer
el juicio de amparo contra la resolucin de la solicitud.
EFECTOS FISCALES DE LA CONDONACIN
La Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR) considera ingresos
gravados el importe de deudas perdonadas, por lo tanto, se
tendra que acumular la condonacin de multas, esto en trminos de sus artculos 17, 20 y 167, fraccin I.
PUEDE SOLICITARSE POR INTERNET?
S, para ello debern seguirse los siguientes pasos:
0 ingresar a la pgina del SAT
0 seleccionar la seccin correspondiente al portal personal e
ingresar el RFC y la CIEC reforzada
0 elegir el rea de servicios por Internet
0 seleccionar la carpeta de Aclaraciones y pulsar solicitud
0 elegir del men Condonacin Artculo 74 CFF
0 llenar el concepto de Asunto y adjuntar los archivos del
escrito y documentacin que respalde la solicitud
0 seleccionar el medio contacto para la que la autoridad d
respuesta su solicitud
0 pulsar enviar
229
que se trate de multas rmes o que sean consentidas por el

infractor y que el crdito que les dio origen no hubiere sido
impugnado (artculo 70-A del CFF)
QU REQUISITOS SE DEBEN CUMPLIR?

0 Presentar escrito libre en trminos del artculo 18 del CFF
0 acreditar con documentacin que se tiene un buen historial
tributario
0 atender los requerimientos de informacin, que en su caso,
formule la autoridad en un plazo mximo de quince das,
de no hacerlo ser improcedente la solicitud
0 una vez autorizada la reduccin y la aplicacin de recargos se pagar el adeudo principal dentro de los 15 das siguientes a aqul en que se hubiera noticado la resolucin
respectiva
Reduccin de multas y recargos

El objeto es obtener una reduccin de hasta un 100% y que se
aplique la tasa de recargos por prrroga al adeudo principal.
EN QU CASOS PROCEDE?
0 Al tratarse de contribuyentes con un buen historial tributario, es decir, cuando rena los siguientes requisitos:
1 haber presentado los avisos, declaraciones y dems informacin que establecen las disposiciones scales, correspondientes a sus tres ltimos ejercicios scales
1 no se hubieren determinado diferencias cargo en el
pago de impuestos y accesorios superiores al 10%, respecto de las que hubiera declarado o que se hubieran
declarado prdidas scales mayores en un 10% a las
realmente sufridas, en caso de que las autoridades hubieran ejercido facultades de comprobacin respecto de
cualquiera de los tres ltimos ejercicios scales
1 de estar obligado a dictaminar estados nancieros por
contador pblico autorizado u opte por hacerlo, no se
hubieran observado omisiones respecto al cumplimiento de sus obligaciones, o habindose hecho stas, las
mismas hubieran sido corregidas por el contribuyente
1 haber cumplido los requerimientos que, en su caso, le
hubieren hecho las autoridades scales en los tres ltimos ejercicios scales
1 no haber incurrido en alguna de las agravantes sealadas en el artculo 75 de este Cdigo al momento en que
las autoridades scales impongan la multa
1 no estar sujeto al ejercicio de una o varias acciones penales, por delitos scales o no haber sido condenado
1 no haber solicitado en los ltimos tres aos el pago a
plazos de contribuciones retenidas, recaudadas o trasladadas
0 que las multas no deriven de crditos por omisiones de contribuciones que deban retenerse, recaudarse o trasladarse
ANTE QUIN SE PRESENTA?

Ante la Administracin General de Recaudacin, segn el
artculo 25, fraccin XVIII del Reglamento Interior del SAT.
CUL ES EL TRMINO PARA SOLICITARLO?
En cualquier momento, una vez que la multa quede rme, o
sea, que no pueda ser impugnada por algn medio de defensa.
NEGATIVA A LA REDUCCIN IMPUGNABLE?
Si la autoridad negara la reduccin de multas, la resolucin
no podr ser impugnada va los recursos administrativos, ya
que no es un derecho susceptible de exigirse coactivamente
por el solicitante, sino un benecio de la autoridad hacendaria,
pero ello no obsta para que el contribuyente pueda interponer el
juicio de amparo contra la resolucin de la solicitud.
EFECTOS FISCALES DE LA REDUCCIN
La LISR considera como ingresos gravados el importe de
deudas perdonadas, por lo que se tendra que acumular la
reduccin de multas, con fundamento en los artculos 17, 20
y 167, fraccin I. Cabe aclarar que el CFF hace referencia a
reduccin, pero tiene todos los efectos de una condonacin.
PROCEDE LA REDUCCIN DE UN 50% PARA TODOS LOS
CONTRIBUYENTES?
Hasta el ejercicio 2009 se permita que cualquier contribuyente, persona fsica o moral, cuyos ingresos en el ejercicio
inmediato anterior no hubiesen excedido de $1967,870.00,
obtuviese la reduccin en un 50% de la multa. Con la reforma 2010 s procede tal benecio, pero exclusivamente a los
contribuyentes que tributen conforme al Ttulo IV, Captulo
II, Seccin III de la LISR (pequeos contribuyentes), dejando
fuera del benecio a contribuyentes, personas fsicas con ingresos iguales quienes tampoco estn en posibilidad de pagar
algunas multas por sus montos (artculo 70, cuarto prrafo), lo
cual sera inequitativo y objeto de impugnacin.
15
MAYO
2010
05
229
REQUISITOS EXTRA PARA REDUCIR MULTAS

Los benecios con los que cuentan los contribuyentes para obtener una reduccin del 100% de las multas por infracciones
a las disposiciones scales y la aplicacin de la tasa de recargos por prrroga, podrn ser obtenidos si se cumplen con los
requisitos previstos en los artculos 70-A del CFF y 88 de su
Reglamento en relacin con la regla I.2.22.1 de la RMISC.
Es importante destacar que en dicha regla se estipulan requisitos adicionales tales como: pagar el total de las contribuciones retenidas, recaudadas o trasladadas y sus accesorios
que en su caso se hubiesen determinado, por las cuales no
se obtuvo la condonacin en el ejercicio o perodo. Asimismo, se limita el acceso a este benecio a contribuyentes
a quienes la autoridad scal no hubiese ejercido facultades de
comprobacin en ms de una ocasin, en los cinco aos inmediatos anteriores a aqul en que se presente la solicitud
respectiva.
De lo anterior se desprende claramente que la regla I.2.22.1
establece requisitos no previstos en los artculos 70-A del CFF
y 88 de su Reglamento para la procedencia de la reduccin
de multas por infracciones, pasando por alto que la RMISC,
tiene por objeto facilitar la exacta observancia de las leyes
scales expedidas por el Poder Ejecutivo y no puede ir ms
all de los lmites contenidos en ellas, ya que de lo contrario
se transgrede el principio de supremaca de la ley contenido
en el artculo 72, inciso f) Constitucional al modicarse una
ley scal por una norma de carcter administrativo.
Si se pretende negar el benecio por las causas indicadas se
podr interponer juicio de nulidad por la ilegalidad maniesta,
y en su oportunidad el de amparo haciendo valer la inconstitucionalidad de la regla con base en los razonamientos expuestos,
tal criterio ha sido sostenido en la tesis nmero I.15o.A.3 K,
emitida por el Dcimo Quinto Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Primer Circuito, visible en el Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo
XX, diciembre de 2004, pgina 1283, que a continuacin se
transcribe:
AMPARO DIRECTO CONTRA LEYES. EL EXAMEN
DE LOS CONCEPTOS DE VIOLACIN RELATIVOS
A LA INCONSTITUCIONALIDAD DIRECTA DE
UNA REGLA GENERAL ADMINISTRATIVA MATERIA DE UNA SENTENCIA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA, ES
PREFERENTE AL ESTUDIO DE AQUELLOS QUE
SE PROPONEN RESPECTO A LA OMISIN O INDEBIDO ESTUDIO DE LA LEGALIDAD DE LA MISMA REGLA. La honorable Segunda Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin ha sostenido que la constitucionalidad o validez de una regla general administrativa, dada su especial naturaleza, puede ser analizada
al tenor de lo dispuesto en la Constitucin General de la
06
15
MAYO
2010
Repblica, o bien, confrontando su texto con lo previsto

en un ordenamiento inferior a esa Norma Fundamental,
como puede ser frente al acto legislativo o reglamentario que habilit la emisin de esa regla; que abordar
el estudio de constitucionalidad o validez de una regla
general administrativa puede implicar un estudio propiamente dicho de constitucionalidad, donde la posible
transgresin a la Norma Fundamental ser directa, o
bien, un anlisis de legalidad, en donde la posible violacin a la Constitucin General de la Repblica se dar
en va de consecuencia, en forma indirecta; y tambin
ha sealado que el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa debe pronunciarse sobre los vicios de
legalidad que en una demanda contenciosa administrativa se atribuyan a las reglas generales administrativas
aplicadas en perjuicio del actor en la resolucin denitiva impugnada en forma destacada o en el procedimiento que le precedi. En ese sentido, si se tiene en cuenta
que en el juicio de amparo directo el acto reclamado lo
constituye la sentencia, laudo o resolucin reclamados,
siendo el anlisis de la ley o norma general aplicada
en perjuicio de la quejosa slo un argumento ms para
decidir sobre la constitucionalidad del acto reclamado,
es evidente que al tenor de los principios reguladores
del dictado de las sentencias de garantas, entre otros,
los de congruencia y exhaustividad, el estudio que
debe realizarse al respecto ha de partir de lo principal
a lo accesorio, de lo fundamental a lo subsidiario; por lo
que es dable concluir que cuando en una demanda de
amparo directo se proponen argumentos orientados a
demostrar la inconstitucionalidad de una regla general
administrativa materia de la sentencia reclamada, y
planteamientos encaminados a evidenciar que el citado
tribunal omiti analizar vicios de legalidad atribuidos
en la demanda de nulidad a la regla, tales como que
infringe lo dispuesto en diversos preceptos del Cdigo
Fiscal de la Federacin, o bien, a cuestionar la determinacin que ese rgano jurisdiccional haya dictado sobre
el tpico relativo, debe darse preferencia al examen de
los argumentos de inconstitucionalidad directa de la
regla, pues de resultar fundados conduciran a otorgar a
la quejosa un amparo con efectos de mayor entidad que
si se consideraran ecientes los otros, ya que la declaracin de inconstitucionalidad directa de la regla determinara la ociosidad de que el mencionado tribunal
reparara alguna omisin al respecto, o realizara algn
pronunciamiento sobre la legalidad de la regla.
Diferencia entre condonacin y reduccin

El artculo 70-A del CFF debe aplicarse para solicitar la reduccin de multas y de la tasa de recargos cuando deriven de
una omisin total o parcial en el pago del impuesto, mientras
229
que el artculo 74 de ese mismo ordenamiento, es

discrecin de la autoridad scal, no implica una
aplicable respecto de la solicitud de condonacin
transgresin al principio de equidad tributaria
de multas impuestas como consecuencia del incum- FISCAL
consagrado en el artculo 31, fraccin IV, de
plimiento de alguna obligacin formal, que no d 0 Mundo de las multas
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
(16 de mayo de 2008)
lugar a una omisin total o parcial en el pago de
Mexicanos, pues con tal regulacin se conere
contribuciones. Lo anterior sin transgredir el prinun justicado trato dispar a categoras de gocipio de equidad cuando el primero establece una
bernados que se ubican en una situacin diversa,
serie de requisitos para acceder a la reduccin de la multa al
menos favorable para los gobernados que incurren en
100%, mientras que en el segundo precepto citado no se seafaltas que al trascender directamente a los ingresos que
la requisito alguno para solicitar la condonacin de la multa.
debe recibir la hacienda pblica conllevan una afectaLo anterior con base en el criterio previsto en la tesis ncin mayor para el Estado, ya que cuando la conducta
mero 2a. XLIX/2003, visible en el Semanario Judicial de la
infractora implica la omisin total o parcial en el pago
Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XVII, abril de
de contribuciones el benecio en comento se condiciona
2003, pgina 206, que a la letra se inserta:
al cumplimiento de determinados requisitos, incluido el
haber acatado diversas obligaciones tributarias formaCONDONACIN DE MULTAS. EL SISTEMA PREVISles, mientras que si la conducta ilcita nicamente se
TO PARA TAL EFECTO EN LOS ARTCULOS 70-A Y
traduce en el incumplimiento de una obligacin de esta
74 DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN, NO
ltima naturaleza, sin trascendencia directa a la hacienTRANSGREDE EL PRINCIPIO DE EQUIDAD TRIBUda pblica, los infractores podrn obtener la condonaTARIA, AL OTORGAR UN TRATO DESIGUAL A LOS
cin de la sancin condigna sin que esta resolucin est
QUE COMETIERON UNA CONDUCTA INFRACTOcondicionada a requisito alguno, quedando a discrecin
RA QUE DIO LUGAR A LA OMISIN TOTAL O PARde las autoridades valorar las circunstancias del caso;
CIAL EN EL PAGO DE CONTRIBUCIONES, RESPECadems, esta categora de gobernados por la naturaleza
TO DE LOS QUE NICAMENTE INCUMPLIERON
de la infraccin cometida, por lo regular ni siquiera tenCON UNA OBLIGACIN FORMAL. La circunstancia
dran derecho a obtener la condonacin reglada.
de que conforme a los citados preceptos legales, la conMultas modicadas por reforma legal
donacin de multas derivadas de una conducta infractoQU MULTA RESULTA APLICABLE AL INFRACTOR?
ra que hubiere dado lugar a la omisin total o parcial en
La multa aplicable ser la menor entre la existente en el momenel pago de contribuciones, est condicionada a que el
to en que se cometi la infraccin y la vigente en el momento de
solicitante cumpla una serie de requisitos y, por ende,
su imposicin (artculo 70, ltimo prrafo del CFF).
el otorgamiento del referido benecio por la autoridad
competente implique el ejercicio de una facultad reglaCorolario
da en ese aspecto, mientras que la condonacin de mulEs preferible evitar incurrir en conductas infractoras, pero si
tas que deriven de una conducta ilcita que nicamente
lo hace, ahora cuenta con los elementos para disminuir o eliconlleva el incumplimiento de una obligacin tributaria
minar su monto.
de carcter formal, no estar sujeta a requisito alguno y,
por ende, el otorgamiento de este benecio quedar a la
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07
229
=.?.
A<:.?@2
2; 0B2;A.
Deduccin de cuentas incobrables

Recientemente algunas entidades del sistema logrado el cobro en el trmino de un ao, siempre
nanciero, concretamente las sociedades nancieras
y cuando la suma de los crditos a cargo de una
de objeto mltiple no reguladas (SOFOMES) han FISCAL
misma persona no excedan del lmite sealado.
publicado en los peridicos de mayor circulacin 0 Si no cobra, al menos
Ahora bien, ha causado incertidumbre en algudeduzca! (27 de mayo
del pas una serie de tablas, las cuales contienen
nos sectores la manera cmo las SOFOMES han
de 2009)
los nombres de sus deudores y el saldo insoluto del
informado a sus deudores dicha situacin debido
0 Deduccin de cuenta
crdito a su cargo, con la nalidad de dar cumplia la relevancia que tiene tal cuestin, aunque en
incobrable (10 de
miento a lo establecido por el artculo 31, fraccin
estricto apego a lo previsto en la fraccin XVI,
agosto de 2009)
XVI, inciso a) de la Ley del Impuesto sobre la Renta
del articulo 32 de la LISR nicamente se reere
(LISR), respecto de informar a los morosos que se
a informar por escrito sin estipular ningn tipo
dio aviso al SAT de la deduccin de los importes de los adeu- de formalidad o requisito adicional para comunicar a los
dos por considerarlos crditos incobrables por su imposibilidad deudores que deducirn el importe del crdito incobrable y
prctica de cobro, para que a su vez los deudores acumulen el en ese tenor con la publicacin de referencia se cumple feingreso proveniente de la deuda no cubierta.
hacientemente con tal obligacin exigida incluso en el criLa publicacin se realiza con el objeto de deducir los crdi- terio normativo 57/2009/CFF emitido por el propio SAT.
tos cuyo monto no exceda a 30 mil unidades de inversin antes de consumirse el plazo para su prescripcin, al no haberse
Reforma laboral y scal de la mano

La realidad social y econmica de Mxico es muy distinta a
la que imperaba hace ms de 30 aos, cuando se promulg
la Ley Federal del Trabajo vigente. Por tal razn, el 18 de
marzo de 2010, el Ejecutivo Federal propuso al Congreso
de la Unin una reforma a dicho ordenamiento cuyos puntos principales se sintetizan en:
0 facilitar el acceso al mercado de trabajo
0 sealar las caractersticas de trabajo decente
0 impulsar la productividad de las relaciones laborales
0 propiciar la competitividad de la economa del pas
Para llevar a cabo estos nes, en la iniciativa, se contempla
la exibilidad en la contratacin y el contrato por hora, guras que de ser aprobadas traeran consigo algunos efectos en
materia scal.
A travs de estas guras, se permitira a los trabajadores ir
de un trabajo a otro, de empresa en empresa, de contrato en
contrato, teniendo asegurada su pronta recolocacin en caso
de perder el empleo, obviamente sin computar antigedad ni
vacaciones.
Ante esos modelos de contratacin, surge una interrogante
tributaria respecto a que patrn le corresponder presentar
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los siguientes avisos al Registro Federal

de Contribuyentes (RFC):
0 inscripcin al RFC de los trabajadoLABORAL
0
res
PAN entrega propuesta
de reforma laboral (18
0 suspensin de operaciones (al dejarse
de marzo de 2010)
de prestar el servicio con la empresa
0 80% de mexicanos
en cuestin)
apoya la reforma (13 de
0 reanudacin de operaciones
abril de 2010)
Se hace alusin a esta cuestin, toda
vez que con la modicacin pretendida
los trabajadores podrn en un mismo ejercicio scal cambiar
de una empresa a otra y si su contratacin es por hora puede
resultar una diversidad de patrones al mismo tiempo, situaciones que volveran compleja la mecnica del cumplimiento
de deberes scales para el patrn respecto de la presentacin
de los avisos al RFC respectivos, tomando en cuenta que los
mismos se debern presentar dentro del mes siguiente a aqul
en que se haga el primer pago al trabajador y se tornara una
carga administrativa el tener que inscribir, suspender o reanudar al trabajador indistintamente una y otra vez (artculos 27
del Cdigo Fiscal de la Federacin CFF, 23, 26, fraccin IV
229
de su Reglamento y la regla I.2.6.4. de la Resolucin Miscelnea Fiscal 2009 RMISC).

As pues, resulta indispensable que la reforma laboral vaya
de la mano con la actual legislacin tributaria por los efectos
que la misma traera consigo en materia de obligaciones sca-
les para cada integrante de la relacin laboral, y en ese tenor

los legisladores debern analizar minuciosamente de manera
integral y no aislada el alcance de la modicacin, para lograr
el crecimiento econmico deseado y facilitar la generacin de
empleos.
Revisin de gabinete fundada?

Respecto del requerimiento de estados de cuenta
la autoridad hacendaria deber fundar el requeripara vericar el cumplimiento de obligaciones scamiento de estados de cuenta en el ltimo prrafo
les existan criterios opuestos de dos Tribunales Co- FISCAL
del artculo 48 del CFF, pues dicho precepto fue
legiados de Circuito. El primer criterio precisa que 0 Revisin de gabinete?
reformado en 2004, por considerar que las cuenNo se preocupe! (6 de
si los estados de cuenta son requeridos con base en
tas bancarias del contribuyente forman parte de la
octubre de 2009)
el artculo 42, fraccin II del CFF, el requerimiento
documentacin o informacin susceptible de ser
se considerar debidamente fundado y motivado.
solicitada por las autoridades scales. Por ende, no
El segundo, seala que el acto est indebidamente fundado y puede aplicarse lo dispuesto en el artculo 42, fraccin II del
motivado pues dicha disposicin no conere a la autoridad, citado Cdigo, al facultar tal disposicin a la autoridad sde manera expresa, la facultad para solicitar este tipo de do- cal para requerir, nica y exclusivamente, la documentacin
cumentos.
vinculada con la contabilidad, de la cual no forman parte los
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin analiz tal si- documentos bancarios.
tuacin y concluy lo siguiente: en la revisin de gabinete,
9.
2:=?2@.
0<;@B9A.
REPATRIACIN DE CAPITALES VIGENTE?
OUTSOURCING EN CASA HABITACIN
En mi calidad de persona fsica residente en el pas, obtuve en

el ao de 2008 ingresos por intereses, los cuales se derivaron
de una inversin que tengo en el extranjero, sin embargo, no
los acumul en la declaracin anual de dicho ejercicio, puedo
aplicarles el Decreto de repatriacin de capitales trayendo la inversin en este momento?
A tales ingresos no se les puede aplicar el Decreto
que otorga diversos benecios scales en materia del
impuesto sobre la renta relativos a depsitos o inversiones que se reciban en Mxico, publicado el 26 de
marzo de 2009 en el Diario Ocial, ya que de acuerdo
con su artculo primero transitorio, su vigencia fue hasta el 31 de
diciembre de 2009.
En su caso, deber presentar declaracin complementaria
por el ejercicio 2008 acumulando los ingresos por los intereses
referidos, cuya regulacin est en el artculo 168, fraccin IV de la
Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR), en los trminos del Ttulo
IV, y pagar, adems, del impuesto correspondiente, los accesorios
a que hubiese lugar.
Recientemente celebramos un contrato para la construccin de

un conjunto de casas de inters social, mediante el cual proporcionaremos materiales y mano de obra. La operacin, estara
gravada con el impuesto al valor agregado (IVA) slo porque los
trabajadores los estamos contratando mediante una empresa
de outsourcing?
No est gravada, ya que el servicio de construccin de
inmuebles destinados a casa habitacin se encuentra
exento del pago del IVA, segn lo dispuesto por el artculo
9o, fraccin II de la LIVA, en relacin con el artculo 29 de
su Reglamento.
Ahora bien, para que opere esta exencin, el referido artculo
29 obliga al prestador del servicio a proporcionar la mano de obra
y los materiales, sin distinguir expresamente que el contribuyente
se encuentre impedido a subcontratar el personal a travs de
una tercera empresa.
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09
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DIOT PARA ASOCIACIONES RELIGIOSAS

Al revisar la situacin scal de nuestra asociacin dedicada a
nes religiosos, nos percatamos que desde mayo de 2007, mes
en que se inscribi en el Registro Federal de Contribuyentes,
indebidamente y por razones que desconocemos, tiene registrada la obligacin relativa al IVA, por ende, debe presentar la
declaracin informativa de operaciones con terceros (DIOT), sin
embargo, no lo ha hecho porque en realidad no realiza actos
gravados con ese tributo. Hasta la fecha no hemos recibido ningn tipo de requerimiento al respecto, es necesario presentar
esa declaracin y luego dar de baja la obligacin?
No es necesario presentar ninguna declaracin informativa de operaciones con terceros (DIOT), pues tal obligacin
slo es aplicable a los contribuyentes del IVA, tal como
se encuentra prescrito en la fraccin VIII del artculo 32
de la LIVA.
En esta hiptesis, antes de que la autoridad le requiera el cumplimiento de la obligacin, el representante legal de la asociacin
deber acudir al mdulo de la Administracin Local de Asistencia al
Contribuyente que corresponda a su domicilio scal, con la nalidad
de aclarar esta situacin y solicitar le cancelen esta obligacin la cual
no le corresponde.
IMPUESTO SOBRE PROFESIONES DEDUCIBLE?

Tributo en el rgimen de actividad profesional y radico en el Estado de Tabasco,
donde me obligan a pagar un impuesto
por los honorarios obtenidos, de conformidad con la Ley de Hacienda de ese
Estado. El impuesto puede deducirse
para en el IETU?
S es posible efectuar la
deduccin del impuesto cedular,
toda vez que el artculo 5o, fraccin II de la Ley del Impuesto
Empresarial a Tasa nica (LIETU) precisa
que sern deducibles las contribuciones
a cargo de los contribuyentes pagadas en
Mxico, con excepcin del propio IETU, ISR,

el impuesto a los depsitos en efectivo,
las aportaciones de seguridad social y
aqullas que conforme a las disposiciones
legales deban trasladarse.
9<@
A?6/B;.92@
?2@<9C62?<;
Pago de lo indebido=saldo a favor?
ARTCULO 22 DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN. DISTINCIN ENTRE PAGO DE LO INDEBIDO Y SALDO A FAVOR.- Del artculo 22 del Cdigo
Fiscal de la Federacin se desprende que las autoridades
scales devolvern las cantidades pagadas indebidamente y las que procedan conforme a las leyes scales,
y no obstante que ambas causas de devolucin debern
considerarse como procedentes conforme a las leyes scales, el legislador consider prudente hacer distincin,
de tal forma que la devolucin puede tener como origen
un error de hecho o de derecho que tenga como consecuencia el pago en una cantidad que se no tena obligacin
de cubrir, lo que se traduce a un pago de lo indebido;
sin embargo, el precepto en anlisis prev adems de la
causa anterior, la devolucin de cantidades que procedan de conformidad con las leyes scales, las cuales no
derivan de un error de hecho o de derecho, sino como
resultado de aplicar los procedimientos previstos en las
leyes scales y que posteriormente d como resultado
una cantidad mayor a la que al nal deba pagarse,
como lo es en el caso del saldo a favor. (31)
10
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Juicio Contencioso Administrativo Num. 2421/07-13-017.- Resuelto por la Primera Sala Regional del Golfo del
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, el 10
de agosto de 2009, por unanimidad de votos.- Magistrada Instructora por ministerio de Ley: Mara Antonieta
Rodrguez Garca.- Secretaria: Lic. Isela Prez Silva.
Fuente: Revista del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa, Sexta poca, Nmero 24, diciembre de 2009,
pgina 250.
La Sala Regional del Golfo del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (TFJFA) puntualiza acertadamente
y de manera concreta las diferencias particulares para poder
distinguir cuando se est en presencia de un saldo a favor y de
un pago de lo indebido. Lo anterior resulta loable derivado de la
confusin que para algunos contribuyentes traa la aplicacin
de esas guras, pues al no comprender cuando se incurra en
una u otra llegaban al absurdo de considerar que los requisitos de procedencia de la devolucin previstos para cada una
en el artculo 22 del Cdigo Fiscal de la Federacin eran los
mismos.
229
Trato del remanente distribuible cto

IMPUESTO SOBRE LA RENTA POR EL REMANENTE DISTRIBUIBLE FICTO Y/O PRESUNTO. EL
PRVISTO EN EL ARTCULO 95, EN SUS LTIMOS
PRRAFOS, DE LA LEY RELATIVA, CONSTITUYE
UN TRIBUTO A CARGO DE LA PERSONA MORAL
NO CONTRIBUYENTE, NO A CARGO DE SUS INTEGRANTES.- De los artculos 93, 166, 167, fraccin
X, 170 cuarto prrafo, y 177, de la Ley del Impuesto
sobre la Renta, se puede concluir lo siguiente: A.- Que
por regla general las personas morales referidas en los
artculos 95 y 102 de esa Ley, NO son contribuyentes
de dicho impuesto, como lo son las sociedades o asociaciones civiles que se dediquen a la enseanza con
autorizacin o con reconocimiento de validez ocial
de estudios, en los trminos de la Ley General de Educacin; B.- Que estas personas morales no contribuyentes, deben determinar el remanente distribuible de un
ao de calendario correspondiente a sus integrantes y
accionistas, disminuyendo de los ingresos obtenidos en
ese perodo, a excepcin de los sealados en el artculo
109 de esta Ley y de aqullos por los que se haya pagado el impuesto denitivo, las deducciones autorizadas
de conformidad con el Ttulo IV de esa misma Ley; C.Que cuando los integrantes de dichas persona morales
son personas fsicas, los ingresos que obtengan de
la persona moral relativos a su parte proporcional
del remanente distribuible, debern acumularlos a
sus dems ingresos segn lo disponen los artculos 166,
167, fraccin X, de la Ley en cita, pero adems, segn los
artculos 175 y 177 de esa Ley, las referidas personas
fsicas debern calcular, declarar y enterar al sco, e impuesto relativo por ese ingreso, obligacin que desde
luego se genera a cargo de las referidas personas fsicas
integrantes de esas personas morales no contribuyentes, pues son las que efectivamente experimentan un
aumento positivo en su patrimonio. Sin embargo, como
una excepcin a lo anterior, el artculo 95, en sus dos
ltimos prrafos, de la Ley en comento, el cual se haya
inmerso en el Ttulo III, llamado DEL RGIMEN DE
LAS PERSONAS MORALES CON FINES NO LUCRATIVOS, por ccin y/o presuncin de Ley -aunque iuris tantum- establece que deben considerarse algunos
conceptos (el importe de las omisiones de ingresos, el
de compras no realizadas e indebidamente registradas,
erogaciones efectuadas y que no fueran deducibles en
los trminos del Ttulo IV de esta Ley, etctera) como
parte integrante del remanente distribuible cto y/o
presunto, la persona moral deba calcular el impuesto
sobre la renta respectivo, pero ya constituido como una
obligacin tributaria a su cargo y no a cargo de sus integrantes. En otras palabras como sancin del precepto
en cita, el remanente distribuible cto y/o presunto

por dichos conceptos, ya NO ser considerado como un
ingreso de las personas fsicas integrantes de la persona moral, sino por el contrario, deber considerarse
como un ingreso directo de la propia persona moral,
quien por ello y slo por esos conceptos que componen
ese remanente cto y/o presunto tendr el carcter de
contribuyente directo del impuesto relativo.
Juicio Contencioso Administrativo Nm. 4056/06-0101-4.- Resuelto por la Sala Regional del Noroeste I del
de abril de 2009, por mayora de votos.- Magistrado Instructor: Santiago Gonzlez Prez.- Secretario: Lic. Omar
Caballero Ulloa
IMPUESTO SOBRE LA RENTA POR EL REMANENTE DISTRIBUIBLE FICTO Y/O PRESUNTO. PARA
CALCULAR EL PREVISTO EN EL ARTCULO 95, EN
SUS LTIMOS PRRAFOS, DE LA LEY RELATIVA,
COMO UN TRIBUTO A CARGO DE LA PERSONA
MORAL NO CONTRIBUYENTE, SOLO DEBE APLICARSE LA TASA MXIMA PREVISTA EN EL ARTCULO 177 DE ESA LEY Y NO TODA SU TARIFA.- El
artculo 95, en sus dos ltimos prrafos, de la Ley del
Impuesto sobre la Renta, el cual se haya inmerso en el
Ttulo III, llamado DEL RGIMEN DE LAS PERSONAS MORALES CON FINES NO LUCRATIVOS, por
ccin y/o presuncin de Ley aunque iuris tantum-,
establece que deben considerarse algunos preceptos tales como el importe de las omisiones de ingresos, el de
compras no realizadas e indebidamente registradas, el
importe de las erogaciones efectuadas y que no fueran
deducibles en los trminos del Ttulo IV de esta Ley,
como parte integrante del remanente distribuible por
las personas morales no contribuyentes, aun y cuando
no lo hubieran entregado en efectivo o en bienes a sus
integrantes o socios; es decir, como una especie de sancin, el Legislador Federal estableci que sobre dicho
remanente distribuible cto y/o presunto, la persona
moral deba calcular el impuesto sobre la renta respectivo, pero ya constituido como una obligacin tributaria
a su cargo y no a cargo de sus integrantes. En otras palabras, como sancin del precepto en cita, el remanente
distribuible cto y/o presunto por dichos conceptos, ya
No ser considerado como un ingreso de los integrantes
de la moral, sino por el contrario, deber considerarse
como un ingreso directo de la persona moral, quien por
ello y slo por esos conceptos que componen ese remanente cto y/o presunto, tendr el carcter de contribuyente directo de ese impuesto. Asimismo, dicho precepto establece que para determinar el impuesto sobre la
renta a pagar sobre ese remanente cto y/o presunto,
15
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2010
11
229
se deber aplicar sobre dicho remanente distribuible,

la tasa mxima para aplicarse sobre el excedente del
lmite inferior que establece la tarifa contenida en el
artculo 177 de esta Ley; esto es, tal precepto establece
que el monto del remante cto, slo se le deber aplicar
la tasa mxima del artculo 177 de esa Ley, ms no de
toda la tarifa ah prevista, pues en primer lugar debe
recordarse que tal mencin contenida en la TARIFA
del artculo 177, nicamente deber ser aplicada por las
personas fsicas para determinar el impuesto a su cargo,
lo que no acontece con el remanente distribuible cto
previsto en artculo 95, de la Ley en cita, el cual se erige
como una obligacin tributaria a cargo de la persona
moral no contribuyente y no, en su caso, de las personas fsicas que son sus integrantes; y segundo trmino,
debe considerarse que si el Legislador Federal hubiera tenido la intensin de darle a las personas morales
un tratamiento scal igual que a las personas fsicas,
respecto a este remanente distribuible cto, entonces
la redaccin de ese artculo 95, ltimo prrafo, hubiera
sido en el sentido de que con el n de calcular el impuesto a cargo de la persona moral, se deber aplicar la
TARIFA del artculo 177 y no solo la tasa mxima, lo
que en la especie, se reitera, NO ocurre.
Juicio Contencioso Administrativo Nm. 4056/06-0101-4.- Resuelto por la Sala Regional del Noroeste I del
de abril de 2009, por mayora de votos.- Magistrado Instructor: Santiago Gonzlez Prez.- Secretario: Lic. Omar
Caballero Ulloa.
Fuente: Revista del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa, Sexta poca, Ao II, Nmero 22, octubre de 2009, pginas 213 y 214.
De los criterios transcritos se explica puntualmente que corresponder pagar el impuesto sobre la renta (ISR) del remanente cto a las sociedades consideradas como no contribuyentes y no a sus integrantes, ya que si bien las instituciones
afectas a ese rgimen por regla general no debieran pagar
impuestos, existen casos en los cuales se puede llegar a causar
el impuesto tal como lo es el remanente cto, por el cual la
persona moral s tendr el carcter de contribuyente directo
de ese impuesto.
De modo que resulta acertada la aclaracin manifestada por
el TFJFA en las tesis citadas.
12
.0AB.961.1
Relacin de disposiciones en materia scal publicadas en
el DOF y la Gaceta Ocial del DF del 14 al 28 de abril de 2010
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
Tasas para el clculo del impuesto especial sobre produccin y servicios
aplicables a la enajenacin de gasolinas y diesel en el mes de marzo de 2010
(16 de abril)
Anexo 16 de la Cuarta Resolucin de modicaciones a la Resolucin Miscelnea
Fiscal para 2009, publicada el 31 de marzo de 2010
(16 de abril)
12
15
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2010
Se dan a conocer las tasas relativas a marzo de 2010
Se publican los instructivos para la Integracin y caractersticas de la informacin,

as como los formatos gua para la presentacin del dictamen de estados nancieros
para efectos scales emitido por contador publico registrado, y de los cuestionarios
relativos a la revisin efectuada por el contador publico por el ejercicio scal
del 2009, utilizando el sistema de presentacin del dictamen para ese ao
(SIPRED2009)
229
Anexo 16-A de la Cuarta Resolucin de Modicaciones a la Resolucin

Miscelnea Fiscal para 2009, publicada el 31 de marzo de 2010
(19 de abril)
Decreto por el que se otorgan benecios scales a los contribuyentes afectados

por el sismo ocurrido en los municipios de Mexicali, Baja California y San Luis
Ro Colorado, Sonora
(20 de abril)
Se dan a conocer los instructivos para la integracin y las caractersticas de

llenado, as como los formatos gua para la presentacin del dictamen de los
estados nancieros para efectos scales emitido por contador publico registrado,
por el ejercicio scal del 2009, utilizando el sistema de presentacin de ese ao
(SIPRED2009) para los siguientes contribuyentes:
0 controladoras y controladas
0 instituciones de seguros y anzas
0 casas de cambio y de bolsa
0 intermediarios nancieros no bancarios, uniones de crdito, almacenes
generales de depsito, arrendadoras nancieras, empresas de factoraje
nanciero, sociedades nancieras de objeto mltiple reguladas, entidades de
ahorro y crdito popular, y a otros intermediarios nancieros no bancarios
0 establecimientos permanentes de residentes en el extranjero
0 sociedades:
1 controladoras de grupos nancieros
1 nancieras de objeto limitado
1 de inversin de capitales, de renta variable y en instrumentos de deuda
Para apoyar a los contribuyentes afectados por el reciente sismo, cuyo domicilio
scal est ubicado en los municipios de Mexicali, Baja California, o San Luis Ro
Colorado, Sonora, se otorgan los siguientes benecios:
0 las personas fsicas podrn presentar hasta julio de 2010 su declaracin anual
de ISR e IETU, sin recargos ni sanciones en seis parcialidades consecutivas con
actualizacin ms no con recargos
0 el ISR e IETU que resulte a cargo en los pagos provisionales de marzo, abril
y mayo de 2010 se podr cubrir hasta en seis parcialidades consecutivas con
actualizacin ms no con recargos
0 en los pagos provisionales sealados en el punto anterior, se podr acreditar
el IETU excedente contra el pago provisional del ISR que efectivamente deban
pagar correspondiente al mismo perodo y hasta por el monto del pago
provisional de este ltimo impuesto. El acreditamiento efectuado se considerar
ISR propio efectivamente pagado
0 los contribuyentes que con anterioridad a abril de 2010 cuenten con autorizacin
para efectuar el pago a plazos de contribuciones omitidas y de sus accesorios,
podrn diferir el pago de las parcialidades correspondientes a tal mes y las
subsecuentes que se les hubiesen autorizado, reanudando su pago a partir de
mayo de 2010, sin sancin alguna
0 los benecios tambin resultarn aplicables a las sucursales, agencias o
establecimientos del contribuyente ubicados en los municipios citados, pero de
manera proporcional, siempre y cuando hubiesen presentado el aviso respectivo
antes del 4 de abril de 2010
0 si se dejan de pagar dos o ms parcialidades, se revocarn los benecios, y se
cubrir el monto total actualizado y con recargos
0 no es aplicable el Decreto a los entes pblicos
0 los benecios otorgados no da lugar a devolucin o compensacin
0 vigente a partir del 21 de abril de 2010
15
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13
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Decreto por el que se reforma el Artculo Cuarto, fraccin VI, segundo prrafo,
incisos b), c), d) y e), del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de las Leyes del Impuesto sobre la Renta, del Impuesto
a los Depsitos en Efectivo y del Impuesto al Valor Agregado, del Cdigo Fiscal
de la Federacin y del Decreto por el que se establecen las obligaciones que
podrn denominarse en Unidades de Inversin; y reforma y adiciona diversas
disposiciones del Cdigo Fiscal de la Federacin y de la Ley del Impuesto sobre
la Renta, publicado en el Diario Ocial de la Federacin el 1 de abril de 1995,
publicado el 7 de diciembre de 2009
(27 de abril)
Decreto por el que se adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del

Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios
(28 de abril)
14
15
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2010
El entero del impuesto diferido se efectuar en cinco ejercicios scales por la

sociedad controladora, y el primer pago se realizar mediante la declaracin que
se presente en el mes de junio del ejercicio scal 2010, a partir del cual empiezan a
computarse los susodichos cinco ejercicios scales.
Por ello se modica el artculo cuarto, fraccin VI, en virtud de que no era claro
lo establecido en sus incisos b) al e), de las disposiciones transitorias de la LISR, para
evitar interpretaciones errneas sobre los ejercicios en los que se debe efectuar el
entero del impuesto diferido.
La modicacin deja el pago de la siguiente manera:
0 25% en la misma fecha en que deba presentarse la declaracin de consolidacin
del ejercicio scal en 2011
Vigente a partir del 28 de abril de 2010
Con el n de impulsar al sector de productores formales de alcohol, se adiciona
el inciso e), fraccin I, del artculo 8o y la fraccin V del artculo 13 de la Ley del
Impuesto Especial Sobre Produccin y Servicios (LIESPS), para eximir del pago de
dicho impuesto a la enajenacin e importacin de alcohol, alcohol desnaturalizado y
mieles incristalizables.
La exencin estara condicionada a:
0 llevar controles fsicos de los volmenes de alcohol, alcohol desnaturalizado y
mieles incristalizables fabricados, producidos o envasados
0 proporcionar informacin sobre la produccin, enajenacin o importacin
de dichos productos, de los principales clientes y proveedores y de las
caractersticas de los equipos utilizados para la produccin, destilacin,
envasamiento y almacenaje
0 llevar contabilidad
0 estar inscritos en el Padrn de Contribuyentes de Bebidas Alcohlicas, e
0 inscribirse al padrn sectorial de exportadores
Lo anterior para conocer la produccin y el destino nal de la misma.
Asimismo, se derog el tercer prrafo, del artculo 4o de la LIESPS, que
contemplaba el acreditamiento, porque con la exencin citada se busca frenar la
produccin, elaboracin y comercializacin de los bienes en anlisis por personas
que se encuentran en la informalidad, ya que los fabricantes de los productos
mencionados que cumplan correctamente sus obligaciones scales estaran exentos.
Las personas fsicas y morales que adquirieron o importaron los bienes
mencionados, podrn acreditar el IESPS trasladado o el pagado con motivo de la
importacin, con anterioridad a la entrada en vigor de la reforma de mrito, con
fundamento en el artculo 4o de la LIESPS vigente en ese perodo (artculo tercero
transitorio).
Vigente a partir del 29 de abril de 2010
229
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa

ACUERDO G/10/2010 mediante el cual se declara que no corren los trminos
procesales para las Salas Regionales del Noroeste I
(14 de abril)
Debido al sismo ocurrido el da 4 de abril de 2010 y a sus rplicas, en la regin que

corresponde a las Salas indicadas, por causa de fuerza mayor, se declara que
no corran los trminos procesales los das cinco, seis, siete, ocho y nueve de abril
del ao en curso
Secretara de Finanzas del DF

Ocio SF/PFDF/SP/2010/13 por el que el Procurador Fiscal del Distrito Federal
instruye al Subprocurador de Legislacin y Consulta para que rme las
disminuciones de crditos scales que se indican
(15 de abril)
Resolucin de carcter general mediante la cual se condona totalmente el pago
de los derechos por el suministro de agua, correspondiente al ejercicio scal
2010, as como los recargos y sanciones a los contribuyentes cuyos inmuebles se
encuentren en las colonias que se indican
(21 de abril)
El Subprocurador indicado deber rmar las disminuciones de crditos scales

solicitados por los contribuyentes, siempre que sean menores de $1,500,000.00
Se condona del pago de derechos por suministro de agua; los recargos y las
sanciones que resulten procedentes por la falta de pago de esos derechos
por el ejercicio 2010 a los usuarios de uso domstico y mixto cuyos inmuebles
se encuentran en las siguientes colonias de la Delegacin Iztapalapa: 1a y 2a
Ampliacin Santiago; 8a Ampliacin San Miguel, Ampliacin: Emiliano Zapata, Las
Peas y Polvorilla; Barranca de Guadalupe; Barrancas de Buenavista; Barrio San
Miguel; Buenavista; Campestre Potrero; Carlos Hank Gonzlez; Citlalli; Degollado;
Desarrollo Urbano Quetzalcoatl, Ejidos de Santa Mara Aztahuacn; El Rosario;
El Triangulo; Francisco Villa; Huitzico; Insurgentes; Ixtlahuacan; Jardines de San
Lorenzo Tezonco; La Caada; La Polvorilla; Las Cruces; Las Peas; Lomas De: La
Estancia, Santa Cruz, Santa Cruz Meyehualco, Zaragoza; Los ngeles y Apanoaya;
Miguel de La Madrid; Miravalle; Mixcoatl; Monte Alban; Palmillas; Palmitas; Paraje
de Buenavista, de San Juan y San Juan Joya; Predio Degollado, Predio Nuevo;
Presidentes de Mxico; Pueblo Santa Cruz Meyehualco; Pueblo de Santa Mara
Aztahuacn y Acatitla; Pueblo de Santiago y Acahualtepec; Puente Blanco; Reforma
Poltica; San Francisco Apolocalco; San Jos Buenavista; San Miguel Teotongo
Secciones: Avisadero, Campamento, Corrales, Guadalupe, Las Cruces, Las Torres,
Merced, Palmas y Rancho; San Pablo de Santa; Santa Mara Aztahuacan; Santiago
Acahualtepec Secciones: 1 , 2 y Pueblo; Segunda Ampliacin de Paraje San Juan,
Segunda Seccin Paraje San Juan; Tenorios; Tetecon, y Xalpa. Para ello:
0 el Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico, efectuar los descargos en los
registros scales sin tener que solicitarlo el usuario del servicio
0 en el caso de que se hubiese presentado algn medio de defensa respecto de un
crdito scal debern desistirse de ellos para obtener la condonacin
0 los benecios indicados no otorgan a los contribuyentes el derecho a
devolucin o compensacin
0 no ser aplicable a los usuarios no domsticos, ni a las dependencias, entidades,
rganos poltico administrativos y a los autnomos de la administracin pblica
La resolucin estar vigente del 1o de enero al 31 de diciembre de 2010
15
MAYO
2010
15
229
12
B9A6:.
5<?.
Sin Miscelnea Fiscal

En criterio de dudosa legalidad la autoridad tributaria omite publicar
la Resolucin para 2010, lo que provoca incertidumbre jurdica.
El pasado 30 de abril se public la prrroga a las Reglas de
Carcter General en Materia de Comercio Exterior, sin embargo, no se public ni la nueva Resolucin Miscelnea Fiscal
(RMISC) 2010, ni se prorrog la vigencia de la relativa a 2009
ni tampoco se hizo sealamiento alguno relativo a la vigente
en 2009.
Las autoridades tributarias sealaron extra ocialmente a
este servicio de consultora que no era necesaria la publicacin
de la RMSIC 2010, dado que la RMISC vigente actualmente,
claramente determin en su artculo primero transitorio, que
la vigencia inicia el 1o de mayo de 2009, pero, a diferencia de
otros aos, no indic la conclusin de su vigencia a una fecha
determinada, como podra ser el 30 de abril de 2010.
As las cosas, en opinin de la autoridad scal, la RMISC
2009 contina siendo aplicable, incluso por este ejercicio,
dado que su terminacin nunca fue denida en el propio ordenamiento de corte administrativo.
El criterio anterior olvida el fundamento de la RMISC, que
inclusive se observa al inicio de su emisin, que es el artculo 33, fraccin I, inciso g) del Cdigo Fiscal de la Federacin
(CFF), que textualmente seala:
Artculo 33.- Las autoridades scales para el mejor
cumplimiento de sus facultades, estarn a lo siguiente:
I.- Proporcionarn asistencia gratuita a los contribuyentes y para ello procurarn:
Publicar anualmente las resoluciones dictadas por las

autoridades scales que establezcan disposiciones de
carcter general agrupndolas de manera que faciliten su conocimiento por parte de los contribuyentes;
se podrn publicar aisladamente aquellas disposiciones
16
15
MAYO
2010
cuyos efectos se limitan a periodos inferiores a un ao.

Las resoluciones que se emitan conforme a este inciso
y que se reeran a sujeto, objeto, base, tasa o tarifa, no
generarn obligaciones o cargas adicionales a las establecidas en las propias leyes scales.
Como se aprecia, el precepto transcrito claramente establece como facultad de las autoridades scales la de publicar
anualmente las reglas de carcter administrativo, con el objeto
de facilitar el cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes, siendo claro que existe un lmite a su actuacin, en
el sentido de verse forzada a publicar de forma anual dichas
disposiciones.
En este sentido, aun cuando la propia RMISC no seale
nada en cuanto a su vigencia, es evidente que sta es anual,
puesto que la nica facultad concedida a las mencionadas autoridades, se reitera, es la de publicar anualmente esta clase
de disposiciones, por lo cual era necesario la publicacin de
la RMISC 2010.
Corrobora lo anterior el principio general de derecho: las
autoridades solamente pueden hacer lo que la ley les permite, y es claro que el artculo 33, fraccin I, inciso g) del CFF
nicamente le otorga la facultad de una publicacin anual
de las reglas administrativas, y no vigente su permanencia
indenidamente.
Igualmente son de dudosa legalidad las reglas I.6.9. y I.6.10.
de la RMISC 2009, que entran en vigor el 1o de julio de 2010,
al ir ms all del perodo de vigencia previsto en el CFF para
dicha Resolucin, denotando una falta de tcnica jurdica.
Ciertamente, como ya se indic, la facultad de la autoridad scal es la de publicar anualmente las referidas reglas,
delimitando su vigencia, al ser forzoso para su legalidad que
se emitan de forma anual, sin dar pauta a interpretacin, al
existir disposicin es expresa.
229
0<;A./6961.1 36@0.9
02
CASOS PRCTICOS
Microe, una nueva

forma de tributar
Este nuevo programa no slo permite mejorar el control
administrativo de personas fsicas y morales sino tambin
brinda benecios scales
INDICADORES
Tarifas y tablas del ISR
INPC
0 TIIE a 28 das
0 Cetes a 28 das
0 Salario mnimo
Tasa de inacin anual

Tasas de recargos
federales, para el DF
y Estado de Mxico
0 Tipo de cambio
Equivalencia
de monedas
0 Udis
0 CPP: de pasivos, en Udis
y dlares
0
0
0
Multas actualizadas
Tratados para evitar
la doble tributacin
y mucho ms
229
CASOS PRCTICOS
<A?<@
?246:2;2@
Microe, una nueva forma de tributar

Conozca los benecios y el funcionamiento del portal Microe,
la nueva herramienta scal diseada por el SAT.
1. GENERALIDADES
1.1. QUINES PUEDEN UTILIZARLO
1.2. QUINES NO PUEDEN UTILIZARLO
1.3. NUEVAS OBLIGACIONES
1.3.1. CAMBIOS EN SU RGIMEN
2. CASO PRCTICO
2.1. INSCRIPCIN Y ALTA DEL SISTEMA
2.2. IMPORTAR TABLAS, NDICES Y FOLIOS
2.3. SALDOS INICIALES
2.3.1. INVERSIONES ANTERIORES
2.3.2. NUEVAS INVERSIONES

2.4. CATLOGOS
2.4.1. PRODUCTOS Y SERVICIOS
2.4.2. CLIENTES
2.4.3. PROVEEDORES
2.5. COMPRAS
2.6. FOLIOS DE COMPROBANTES DIGITALES
2.7. REGISTRO DE VENTAS
2.8. NMINA
3. CONCLUSIONES
1. Generalidades
El Servicio de Administracin Tributaria (SAT) ha liberado
la herramienta electrnica denominada Microe, dirigida
a los contribuyentes de baja capacidad econmica, para
brindarles una forma sencilla para cumplir con sus obligaciones scales.
Sin embargo, el uso de este software no implica solamente
una facilidad en materia administrativa, pues quienes opten
por utilizarlo debern considerar diversos cambios en su actual rgimen de tributacin.
1.1. QUINES PUEDEN UTILIZARLO

El portal Microe slo podr ser utilizado por las siguientes
personas (regla I.2.4.1. de la Resolucin Miscelnea Fiscal para
2009 RMISC):
0 personas fsicas
1 con actividades empresariales en el rgimen general e
intermedios
1 que obtengan ingresos por honorarios
02
15
MAYO
2010
que otorguen el uso o goce temporal de inmuebles

(arrendamiento)
personas morales del rgimen general de ley y del rgimen simplicado, cuyos ingresos obtenidos en el
ejercicio inmediato anterior no hubiesen excedido de
$4,000,000.00 (Ttulos II y II-A de la Ley del Impuesto
sobre la Renta LISR)
1
1.2. QUINES NO PUEDEN UTILIZARLO

Por disposicin expresa, los siguientes contribuyentes no podrn optar por utilizar Microe:
0 personas fsicas que tributen en el rgimen de pequeos
contribuyentes
0 personas morales no contribuyentes del Ttulo III de la
LISR
0 personas morales o coordinados que cumplan con las obligaciones scales por cuenta de sus integrantes, as como
stos ltimos
0 empresas integradoras
229
0
0
sociedades cooperativas de produccin que tributen en trminos del Captulo VII-A del Ttulo II de la LISR
contribuyentes obligados o que opten por dictaminar sus
estados nancieros para efectos scales
personas catalogadas como grandes contribuyentes en trminos del artculo 20, apartado B, del Reglamento Interior
del SAT
residentes en el extranjero con establecimiento permanente en el pas
deicomisos
personas fsicas o morales, contribuyentes del impuesto
especial sobre produccin y servicios y del impuesto sobre
automviles nuevos
1.3. NUEVAS OBLIGACIONES

Quienes utilicen Microe, debern (regla I.2.4.2. de la
RMISC):
0 presentar el aviso de opcin para utilizar el portal Microe
a ms tardar dentro del mes siguiente en que se ejerza
0 utilizar Microe a partir del primer da del mes en que
ejerza la opcin
0 contar con Clave de Identicacin Electrnica Condencial
Fortalecida (CIECF) y Firma Electrnica (FIEL)
0 generar y emitir comprobantes scales digitales a travs de
Microe, as como cumplir con todos los requisitos y condiciones para la emisin de comprobantes scales digitales
0 tratndose de operaciones realizadas con el pblico en general, podrn emitir los comprobantes scales simplicados a travs de Microe, sin que stos contengan el sello
digital correspondiente
0 registrar todas las operaciones de ingresos, egresos e inversiones en Microe. Con esto se considerar cumplido el requisito de llevar la contabilidad conforme a lo establecido
en el Cdigo Fiscal de la Federacin y el Reglamento del
Cdigo Fiscal de la Federacin
0 registrar las operaciones que en su caso se pacten en moneda extranjera, al tipo de cambio que el Banco de Mxico
publique en el Diario Ocial de la Federacin el da anterior a la fecha en que se paguen
0 actualizar la informacin y programas contenidos en la
Contribuyente
Consideraciones
Personas morales
que utilicen Microe
Incluirn como deduccin en cada mes, la parte proporcional de los
inventarios de materias primas, produccin en proceso y artculos
terminados que se tengan al 31 de diciembre del ejercicio inmediato
anterior que no hubieran deducido va costo de lo vendido.
Consideraran como ingreso en cada mes, la parte proporcional que
les corresponda del saldo pendiente por acumular del inventario
acumulable que se tenga al 31 de diciembre de 2009, en su caso (regla
I.2.4.8. de la RMISC)
herramienta Microe a travs de la pgina de Internet del

SAT
0 llevar un slo registro de operaciones a travs del portal
Microe
0 presentar los pagos provisionales y denitivos, conforme al procedimiento previsto en la regla II.2.15.1. de la
RMISC, en las fechas que para este sector de contribuyentes se d a conocer (mismo que no se ha divulgado a
la fecha de cierre de esta edicin)
0 cumplir con las obligaciones correspondientes a los periodos del mismo ejercicio, anteriores al mes en que comenzaron a utilizar la herramienta, conforme a las disposiciones
que les fueron aplicables, a excepcin de la declaracin
anual de dicho ejercicio, la cual se presentar conforme a
la reglas de Microe
0 adicionalmente, podrn optar por registrar su nmina a travs del mdulo correspondiente de Microe, o bien llevarla
fuera de dicho sistema. En este ltimo caso deber efectuar
el registro del egreso de la nmina en el programa
Quienes opten por utilizar Microe, no podrn variar la
opcin en el mismo ejercicio scal.
1.3.1. CAMBIOS EN SU RGIMEN

Asimismo, los contribuyentes que utilicen Microe, aplicarn
los siguientes cambios en su rgimen scal partir del perodo
en que esto ocurra:
Excepciones
Para determinar sus pagos provisionales y del ejercicio del ISR, aplicarn la tasa del
Personas morales Dejarn de tributar en trminos del Ttulo II de la LISR,
30% en lugar de las tarifas para personas fsicas.
para
hacerlo
conforme
a
las
disposiciones
previstas
para
del rgimen
No efectuarn los pagos del 5% del ISR a la Entidad Federativa (regla I.2.4.3. de la
las
personas
fsicas
del
rgimen
intermedios
(Seccin
II
del
general
RMISC)
Captulo II del Ttulo IV de la LISR)
Continuarn cumpliendo sus obligaciones scales en su actual Aplicarn todas las disposiciones previstas en la RMISC para los contribuyentes que
Personas
rgimen de tributacin
utilicen el portal "Microe", con las salvedades que en su caso se sealen (regla I.2.4.4.
fsicas por
de la RMISC)
arrendamiento
15
MAYO
2010
03
229
Contribuyente
Consideraciones
Personas fsicas
con actividades
Cumplirn sus obligaciones scales conforme a las

disposiciones previstas para las personas fsicas del rgimen
intermedios (Seccin II del Captulo II del Ttulo IV de la LISR)
empresariales
en el rgimen
general y por
honorarios
Excepciones
No efectuarn los pagos del 5% del ISR a la Entidad Federativa (regla I.2.4.4. de la
RMISC)
2. Caso prctico
Para conocer las principales caractersticas del portal Microe
considrese el supuesto del seor Juan Prez Prez quien se
encuentra inscrito en el Registro Federal de Contribuyentes
(RFC) en el rgimen de las actividades empresariales y profesionales de las personas fsicas (Captulo I, de la Seccin II,
del Ttulo IV de la Ley del Impuesto sobre la Renta LISR)
y a partir de abril de 2010 desea comenzar a utilizar el portal
Microe, para el cumplimiento de sus obligaciones scales.
Debern revisarse los trminos y condiciones del uso de

Microe, y posteriormente presionar el botn Acepto:
2.1. INSCRIPCIN Y ALTA DEL SISTEMA

Para tales efectos, deber accesar a Mi portal desde la pgina
en Internet del SAT www.sat.gob.mx, utilizando su CIECF:
Una vez que ingres a Mi portal se seleccionar la opcin

para el registro:
04
15
MAYO
2010
Una vez aceptados los trminos de uso del portal, se podrn descargar los archivos necesarios para la instalacin del
programa, de los datos de identicacin del contribuyente, de
tablas e ndices, as como las aplicaciones necesarias para la
solicitud de certicados y folios de los comprobantes scales
digitales.
Para instalar el software bastar seguir el asistente que se
muestra al abrir el archivo microe.exe.
229
Los 10 mdulos del programa Microe

Microe
Nmina
Catlogos
Ingresos
Egresos
Activos
Utileras
Operaciones
Declaraciones
Ayudas
Contiene informacin acerca de la aplicacin Microe y la funcin para salir

Cuenta con opciones para administrar perodos y movimientos de nmina, hacer el clculo de nminas, generar reportes, as como
recibos de nminas
Permite administrar catlogos de clientes, proveedores, empleados, productos y servicios, tablas y tarifas e INPC
Emite y registra en forma automtica comprobantes scales digitales y permite su exportacin en archivo, as como comprobantes
simplicados y su respectiva factura global diaria, y genera el reporte de ingresos
Permite registrar el comprobante manualmente o a travs de la importacin de los comprobantes scales digitales y genera el reporte
de egresos
Permite el registro de activos a travs de saldos iniciales (comprados antes de utilizar la herramienta
Microe) o la alta automtica desde el registro del egreso por la compra, as como la modicacin, bajas y eliminaciones; realiza el
clculo y genera reportes de depreciacin
Se utiliza para la importacin de tablas e ndices, datos del contribuyente, folios para ingresos, y datos para validar comprobantes
scales digitales. Adems permite capturar las fechas de inicio del sistema y de n de operaciones
Los archivos importados son complementos del sistema
Permite registrar desde saldos iniciales de prdidas scales de ejercicios anteriores, saldos a favor de ISR e IVA, ingresos, egresos,
estmulos o aplicaciones y otros saldos iniciales hasta saldos nales; tambin se registran los crditos del IETU (Decreto publicado en el
DOF 05 de noviembre de 2007)
Permite generar los reportes de la determinacin de la base gravable ISR, IETU e IVA con la informacin necesaria presentar la
declaracin
Ayudas textuales para una mejor comprensin del manejo del Microe
15
MAYO
2010
05
229
Al iniciar por primera vez el programa deber crearse un

usuario para poder accesar al sistema.
Al concluir se pulsa el botn importar y el sistema mostrar de nuevo la ventana de Seleccionar contribuyente, donde
se mostrar el registro de la empresa, el cual se selecciona
para posteriormente pulsar el botn aceptar, con lo cual se
ingresar al sistema.
2.2. IMPORTAR TABLAS, NDICES Y FOLIOS

Antes de comenzar a utilizar el sistema, deben importarse las
tablas, ndices as como los folios de los comprobantes scales
digitales del contribuyente que se obtuvieron desde Mi portal
en la pgina del SAT. Para este proceso, desde el men Utileras se seleccionar la opcin a importar y en cada ventana que
se muestre se especicar la ruta del equipo donde se tienen
los archivos correspondientes y se pulsa el botn importar.
En la ventana Seleccionar contribuyente se dar de alta a
la empresa pulsando sobre la opcin importar.
En el siguiente registro deber sealarse el lugar donde

se encuentran los archivos que contienen los datos del contribuyente (archivo que se descarg al inscribirse en el portal
microe en la pgina del SAT), la llave privada y el certicado
de la Fiel del contribuyente, as como indicar la contrasea de
su llave privada.
06
15
MAYO
2010
2.3. SALDOS INICIALES

Al tratarse de un contribuyente que ya estaba realizando operaciones, deber capturar los saldos iniciales con que cuente a
la fecha en que comience a utilizar el sistema desde el men
operaciones, saldos iniciales, ingresos y egresos.
Para tales efectos deber considerar lo siguiente:
0 se acumularn los ingresos efectivamente cobrados de las
operaciones realizadas en el ejercicio, anteriores a la fecha
en la cual comience a utilizar el sistema. De igual forma se
deducirn los egresos efectivamente pagados
0 los pagos provisionales del ISR realizados en los perodos
anteriores a la fecha de utilizacin del portal, podrn acreditarse contra los pagos provisionales que les corresponda
efectuar a partir de haber comenzado su uso
En el ejemplo los ingresos efectivamente cobrados de enero a marzo de 2010 ascienden a $118,682.00, y su captura es
la siguiente:
229
Cada vez que se termine la captura de los datos deber

presionarse el botn Guardar.
Siguiendo el ejemplo, las deducciones efectivamente ero-
gadas en el mismo perodo por $29,807.00, ms $11,741.44

correspondientes a la depreciacin de un activo, se registran como se muestra:
Los pagos provisionales de enero a marzo se agregarn en el men Declaraciones, siguiendo la ruta: Pago de declaraciones
AgregarPago de declaracin provisional.
15
MAYO
2010
07
229
2.3.1. INVERSIONES ANTERIORES

Quienes opten por utilizar el portal Microe, tienen dos alternativas para aplicar el saldo pendiente por deducir de las
inversiones que tengan a la fecha de comenzar a utilizar el
programa. La primera es continuar aplicando lo establecido
en el Ttulo II, Captulo II, Seccin II de la LISR (continuar con
la depreciacin de inversiones regla I.2.4.9. de la RMISC).
La segunda opcin es aplicar el monto pendiente de deducir actualizado que se tenga al mes inmediato anterior a la
fecha en que se opte por utilizar el portal.
El seor Juan Prez Prez tiene un automvil que vena
depreciando y opta por aplicar la segunda opcin, pues as podr disminuir la base gravable del ISR para el ejercicio 2010,
aplicando una deduccin superior a la que se obtendra de
continuar con la depreciacin del bien. El efecto en los pagos
provisionales a partir de abril de 2010 ser la siguiente:
SALDO PENDIENTE POR DEPRECIAR

ACTUALIZADO A MARZO 2010 MENSUAL
Concepto
Entre:
Igual:
Concepto
Por:
Fecha de adquisicin
Monto original de la inversin (MOI)
Tasa de depreciacin
Depreciacin mensual
Doce
Depreciacin mensual
Nmero de meses de uso completo desde su
adquisicin y hasta el mes inmediato anterior a la
utilizacin de Microe
Depreciacin acumulada a marzo 2010
Por:
Igual:
Entre:
Igual:
Por:
Igual:
Importe
05/11/2008
$150,000.00
25%
37,500.00
12
3,125.00
16
Igual:
Por:
Igual:
9
$11,713.33
Saldo pendiente por depreciar actualizado a marzo

2010 mensual
Nmero de meses desde que se utiliz Microe y
hasta el mes al que corresponde el pago
Saldo pendiente por depreciar deducible del perodo
Factor de actualizacin
Saldo pendiente por depreciar actualizado
deducible del perodo
Importe
$11,713.33
1
11,713.33
1.0024
$11,741.44
Donde:
Entre:
$50,000.00
$105,420.00

ACTUALIZADO DEDUCIBLE DEL PERODO
DEPRECIACIN ACUMULADA A MARZO 2010

Concepto
Saldo pendiente por depreciar actualizado a marzo

2010
Nmero de meses en que se utiliza Microe en el
ejercicio
Saldo pendiente por depreciar actualizado a
marzo 2010 mensual
Importe
Igual:
INPC del mes en el que se aplica la deduccin (abril

2010 (1))
INPC del mes inmediato anterior en el cual se comenz
a utilizar Microe (marzo 2010)
142.198
141.857
1.0024
Nota: (1) Dato estimado

ACTUALIZADO A MARZO 2010
Concepto
MOI
Depreciacin acumulada a marzo 2010
Saldo pendiente por depreciar a marzo 2010
Saldo pendiente por depreciar actualizado a
marzo 2010
Menos:
Igual:
Por:
Igual:
Importe
$150,000.00
50,000.00
100,000.00
1.0542
$105,420.00
Donde:
ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC)
del ltimo mes de la primera mitad del perodo de
utilizacin en el ejercicio (enero 2010)
INPC del mes de adquisicin (noviembre 2008)
Entre:
Igual:
140.047
132.841
1.0542
Para los pagos provisionales de 2010, la deduccin del

saldo pendiente por depreciar actualizado a marzo 2010 se
determin como sigue:
08
15
MAYO
2010
El saldo pendiente por depreciar actualizado deducible que

se aplique cada mes deber incluirse dentro del registro de
saldos iniciales de egresos en cada perodo como se muestra
en el punto anterior.
2.3.2. NUEVAS INVERSIONES

Las inversiones en activos jos, gastos o cargos diferidos que
realicen los contribuyentes una vez que hubieran comenzado
a utilizar Microe, se deducirn considerando las erogaciones
efectivamente realizadas en el ejercicio, en lugar de hacerlo
mediante su depreciacin (regla I.2.4.7. de la RMISC).
No obstante, dicho esquema de deduccin no ser aplicable
para las inversiones en automviles y aviones, pues estas debern deducirse en trminos del Ttulo II, Captulo II, Seccin
II de la LISR.
Para todas las inversiones, debern considerar como MOI
nicamente el precio del bien y cualquier otro cargo adicional ser deducible de forma independiente al momento en el
cual sea efectivamente erogado.
229
2.4. CATLOGOS
Previo al registro de ingresos y egresos ordinarios del perodo,
en el men Catlogos, debern darse de alta los clientes,
proveedores, productos y servicios, pues estos se relacionan
automticamente al momento de comenzar el registro de las
operaciones. De existir un nuevo cliente o proveedor, podr
darse de alta en este men.
Dentro de los Catlogos, tambin se encuentran los relativos a empleados, percepciones, deducciones, tarifa del ISR
artculo 113 de la LISR y tabla de subsidio para el empleo,
los cuales slo debern requisitarse si el contribuyente utiliza
el mdulo Nmina para que el sistema registre y calcule su
nmina.
Asimismo deber mantener actualizada la Tabla de INPC,
del mismo men, pues sta es utilizada por el sistema para la
realizacin de diversos clculos.
2.4.1. PRODUCTOS Y SERVICIOS

Por lo anterior, el contribuyente capturar la relacin de los
productos que enajene y/o los servicios que preste, como
sigue:
2.4.2. CLIENTES
El registro de los clientes es:
2.4.3. PROVEEDORES
Tal y como se aprecia, el registro de proveedores es muy similar al de los clientes:
15
MAYO
2010
09
229
2.5. COMPRAS
Las compras y los gastos del contribuyente se registrarn en
el men de Egresos. Considrese una compra realizada el 15
de abril de 2010, para lo cual se selecciona la opcin Egreso
por comprobante scal, con lo que se mostrar la siguiente
ventana donde se especica el tipo de comprobante que lo
ampara as como la fecha de emisin.
En la prxima pantalla deber seleccionarse el RFC del proveedor a quien se realiz la compra, el cual ha sido previamente
registrado en el men de Catlogos:
A continuacin se pulsa el botn Agregar, para requisitar los datos de los productos adquiridos y posteriormente se da clic
en aceptar.
10
15
MAYO
2010
229
Se concluirn los dems campos. Los datos relativos al

IVA trasladado sern determinados automticamente por el
sistema al aceptar la ventana anterior, sin embargo, podrn
editarse si por alguna razn especial estos no concuerdan con

el IVA trasladado.
Al concluir se pulsa el botn guardar. Si la operacin ya fue

pagada como en este supuesto, se presiona el botn Registrar
pago, para conrmar la fecha de pago y posteriormente se

pulsa el botn Aceptar.
15
MAYO
2010
11
229
Una vez conrmada la solicitud quedar registrado el pago

del mismo.
Cada registro de erogaciones es independiente del correspondiente a su pago, por lo que es necesario sealar los pagos
efectivamente erogados en cada perodo a n de que el sistema
los considere dentro de las deducciones y acreditamientos correspondientes para el clculo del pago del mes, pues debe recordarse que al utilizar Microe se tributar bajo un rgimen
de ujo de efectivo en todos los casos (ingresos efectivamente
cobrados y gastos efectivamente pagados).
Cuando una compra o gasto se pague con posterioridad a
la fecha en la cual se hubiera registrado, para ingresar el pago
bastar accesar al men Egresos en la opcin Pagos.
2.7. REGISTRO DE VENTAS

Cuando el contribuyente efecte una venta, o preste un servicio, bastar con acceder al men Ingresos y elegir la opcin
Emisin de CFD, con lo que se mostrar la siguiente imagen
donde se selecciona la serie de los comprobantes scales digitales a utilizar (los cuales ya fueron precargados en el punto
anterior), la ruta en el equipo de cmputo donde se encuentran almacenados el certicado y la llave privada. Enseguida
se introduce la contrasea de la citada llave y se seala el tipo
de comprobante a emitir:
2.6. FOLIOS DE COMPROBANTES DIGITALES

De utilizar Microe, el contribuyente se obliga a expedir comprobantes scales digitales. Para ello, se debern solicitar y
obtener los folios, y certicados de sello digital en la pgina
en Internet del SAT, apartado Mi portal.
Los archivos debern cargarse mediante el men Utileras, seleccionando la opcin Importar folios con lo cual se
mostrar la siguiente ventana donde se buscar la ruta donde
se contiene el archivo con los nmeros de folios recibidos por
el SAT.
Al presionar el botn Aceptar se abrir una ventana donde deber pulsarse sobre el botn Agregar con lo cual se
mostrar la siguiente pantalla donde se eligirn los datos del
producto a vender, previamente capturados en el mdulo de
los Catlogos.
Siguiendo el mismo procedimiento, se cargarn los archivos de los certicados de sello digital y de los rangos de folios
para comprobantes scales digitales, desde la opcin Importar datos de contribuyentes en general (folios y CSDs).
Al concluir la carga de cada archivo el sistema lo noticar
con una pantalla como la siguiente donde se pulsa el botn
aceptar y posteriormente se presiona el botn salir de la imagen anterior.
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MAYO
2010
229
Al aceptar, se habrn cargado los datos seleccionados

para continuar con los datos del cliente, mismos que podrn seleccionarse del men desplegable del sistema, pues
stos ya han sido previamente cargados en los Catlogos.

Asimismo, deber especicarse los dems datos solicitados
correspondientes al comprobante.
15
MAYO
2010
13
229
Requisitados los campos, se pulsa el botn Aceptar con lo

que se generar el comprobante scal digital agregando la cadena
original correspondiente, y el sistema mostrar el aviso:
Con esto se habr generado el comprobante respectivo de

la operacin de venta. En este caso la fecha de cobro de la
operacin es distinta a la de la emisin del comprobante, por lo

que al realizar su cobro, el mismo deber registrarse dentro del
men Ingresos, en la opcin de Cobro, con lo cual el sistema
acumular los ingresos respectivos, as como los impuestos
trasladados en el perodo al cual corresponde el cobro.
Al ingresar en este mdulo, podrn incorporarse los datos
del comprobante por el cual se registra el cobro o presionar el
botn buscar, para que se desplieguen todos los comprobantes
pendientes de cobro, seleccionar el deseado y presionar el botn Registrar cobro:
Se mostrar la pantalla para ingresar la fecha de cobro de la operacin y pulsar el botn Aceptar.
Con ello se visualisa el comprobante scal digital conrmando su cobro y la fecha de ste, para posteriormente presionar
el botn Aceptar.
Enseguida se mostrar la noticacin del registro exitoso.
14
15
MAYO
2010
229
2.8. NMINA
El contribuyente podr calcular su nmina a travs de
Microe. Para ello, deber registrar los conceptos de pago y
descuento, as como la informacin de sus trabajadores como
se muestra a continuacin:
Al terminar se presiona el botn Guardar. Podrn relacionarse ms trabajadores pulsando la opcin Nuevo una vez
que se hubieran guardado los datos de cada trabajador.
Para generar el clculo de la nmina del perodo, desde el
men Nmina deber darse clic en la opcin Seleccionar
perodo de pago, y abre la siguiente pantalla donde deber
especicarse el tipo y periodo de pagos y presionar el botn
Guardar.
Paso seguido, desde el mismo men seleccionar la opcin

Reportes y Reportes de nmina, donde se seleccionar la
opcin de Reporte de nmina, el perodo de pago (dado de
alta en el paso anterior) y se presiona el botn Generar y
posteriormente Salir.
15
MAYO
2010
15
229
Despus desde el men nmina se selecciona Calcular

nmina y en la siguiente pantalla se pone el perodo de pago,
se seleccionan a los empleados mostrados y se presiona el

botn Calcular.
Desde el mismo men se selecciona la opcin Cerrar nmina, y a continuacin se pone el perodo del clculo y se
presiona el botn Cerrar nmina.
Con ello podrn generarse e imprimirse los recibos de pago desde el men Nmina, Reportes y Recibo de pago, mostrando
la imagen donde se selecciona esta opcin, el ejercicio, perodo de la nmina, a los trabajadores y se presiona el botn generar.
3. Conclusiones
En esta edicin se muestran a grandes rasgos algunos mdulos y utileras del software Microe.
Sin embargo, son amplias las herramientas que incluye, las cuales facilitarn a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, pues su manejo no es
complejo y les permitir mejorar la administracin de sus
operaciones.
Asimismo, el uso del portal facilitar a la autoridad su tarea de scalizacin, ya que sta contar con el control total de
16
15
MAYO
2010
la facturacin del contribuyente, as como un amplio conocimiento de la aplicacin del portal.

El sistema Microe determinar la base gravable del ISR,
IETU e IVA de cada perodo considerando las operaciones registradas en el mismo, para que el contribuyente pueda calcular
sus contribuciones a cargo. Asimismo, podr generarse el archivo de texto (extensin .txt) con la informacin necesaria para
la declaracin informativa de operaciones con terceros (DIOT),
para poder importarse desde el sistema DIOTCompleta_10,
todo esto a travs del men Declaraciones.
229
9./<?.9
02
DE TRASCENDENCIA
El rostro femenino
del trabajo
Conozca las obligaciones laborales que deben cumplir
los patrones en materia de proteccin a la maternidad
y los lapsos de lactancia de sus colaboradoras
04

0
0
05
NEGOCIACIN COLECTIVA
0
09
SITUACIN DEL SINDICALISMO EN MXICO

XICO
Identique las diferentes formas de organiza
organizaciones sindicales y su impacto en el mbito
empresarial, por Ancelmo Garca Pineda,
asesor externo de la OIT
PRODUCTIVIDAD
0
12
CON TRABAJO EL 5 Y 10 DE MAYO

CAMBIOS REVOLUCIONARIOS
NUEVAS TENDENCIAS EN RRHH

Entrese de las novedades en materia de la
administracin de personal, derivadas del
Cuarto Congreso Internacional de Recursos
Humanos
LOS TRIBUNALES RESOLVIERON

0
S/N
CUNDO EXISTE UNA RELACIN LABORAL
DE ACTUALIDAD
0
SNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MS RELEVANTE

EN MATERIA LABORAL PUBLICADO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIN EN EL PERODO
COMPRENDIDO DEL 14 AL 28 DE ABRIL
(Sin publicacin relevante)
ONLINE
0
ENTONCES QU ES EL COACHING?
229
12
A?.@02;12;06.
El rostro femenino del trabajo

Identique las obligaciones patronales respecto al trabajo
de mujeres y los benecios que la Ley Laboral les concede.
Prembulo
Histricamente, el desempeo de la mujer en las diversas actividades del quehacer humano ha sido particularmente notable, pero poco reconocido, incluso en la actualidad, porque
son objeto de discriminacin en los procesos de contratacin,
obtencin de ascensos y tabulacin de salarios, y por si fuera
poco sufren de acoso sexual por parte de sus compaeros de
labores. La falta de elementos probatorios contundentes y objetivos hace extremadamente complicado entablar un juicio
por esta causa, por lo cual, en el mejor de los casos lo conducente es promover una demanda por despido injusticado.
No obstante, existe evidencia que las mujeres sortearon
de mejor manera los efectos de la ltima recesin econmica, porque mantuvieron su posicin en el mercado, a pesar
de que sus actividades son ms vulnerables y su forma de
contratacin tiende a ser ms corta en relacin con la de los
hombres.
Su participacin en el mundo laboral es cada vez mayor,
pues desean, entre otras cosas, desarrollarse profesional y
personalmente, ayudar a la economa del hogar, ser independientes econmicamente y aportar su granito de arena al desarrollo del pas.
Al ser el pilar fundamental de los ncleos familiares, se
puede sealar que los legisladores acertadamente les concedieron en la Ley Federal del Trabajo (LFT) ciertas prerrogativas
enfocadas a su proteccin durante la gestacin del producto de la
concepcin, as como de la lactancia de sus pequeos; derechos
que implican a su contraparte el establecimiento de importantes obligaciones, las cuales increblemente son poco conocidas, o bien slo se tiene una discreta nocin de stas, situacin
que pone en riesgo la integridad fsica de las trabajadoras y
sus hijos, as como la economa de las organizaciones por la
posible imposicin de multas.
Por ello, se considera necesario abordar el esquema jurdico laboral de proteccin a las mujeres con la nalidad de que los
lectores cuenten con los elementos necesarios para otorgar la
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15
MAYO
2010
Desempeo femenino
en 2009
0
0
0
0
0
1.4% tiene puestos de toma de decisin como gerentes o

funcionarias pblicas
15% se desempea como profesionista o tcnico especializado
26.9% se dedica a las actividades comerciales o de ventas
22.2 % es jefa de hogar
70.8% tiene de uno a seis hijos, lo que implica que muchas tengan
una doble jornada laboral, y
hasta 2008, recibieron un ingreso promedio 9.5% menor que sus
pares hombres en puestos en el que ambos tenan la misma
calicacin y con igual nmero de horas
Fuente: www.stps.gob.mx, Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo en 2009
proteccin requerida a sus colaboradoras, as como evitar que

la autoridad laboral les nque medidas econmicas en caso
de incumplimiento.
Igualdad legal
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
su numeral 4o precisa que los hombres y las mujeres gozan
de los mismos derechos ante la ley, por lo que la equidad de
gnero tambin es aplicable en materia laboral, tan es as que
la LFT en sus artculos 3o y 164 prohben hacer diferencias o
distinciones por razones de sexo.
Derechos de las trabajadoras

Como se mencion, los derechos que la LFT detalla a favor
del trabajo de las mujeres tienen por objeto protegerlas durante
los lapsos de gestacin y lactancia. El numeral 170 de la LFT
contempla los siguientes aspectos:
229
Aspecto
Descripcin
Prohibicin de
trabajos agobiantes
Reposo pre y
posnatal
Goce de salario
en descanso pre y
posnatal
Evitar la ejecucin de labores que conlleven esfuerzos importantes tales como: jalar, empujar o levantar artculos pesados; permanecer de pie
durante lapsos prolongados y en actividades que pudiesen alterar su estado psquico o nervioso
Gozar del descanso de seis semanas (42 das anteriores) y 42 posteriores al alumbramiento, los cuales pueden extenderse si por cuestiones de
salud las trabajadoras estn impedidas de presentarse a laborar
Percibir salario ntegro durante los descansos pre y posnatal. Este benecio puede prorrogarse hasta por 60 das ms, tiempo en que se les cubrir
el 50% de sus salarios.
Si el patrn alia al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) a sus colaboradoras, ste lo subroga en tal obligacin, siempre y cuando aqullas:
0 tengan acreditadas 30 semanas de cotizacin en un lapso de 12 anteriores al primer da de su incapacidad prenatal
0 cuenten con la certicacin del embarazo y fecha probable del parto determinadas por el Instituto, y
0 eviten prestar servicios remunerados durante los perodos de incapacidad mdica pre y posnatal
(arts. 102 y 103 Ley del Seguro Social LSS)
Disfrutar de dos perodos diarios de media hora destinados a la lactancia del producto de la concepcin. La duracin de este benecio no est
prevista en la LFT, sin embargo por analoga se aplican los numeral 94, fraccin II de la LSS y 61 del Reglamento de Prestaciones Mdicas del IMSS,
los cuales determinan una ayuda para lactancia durante seis meses
Reingresar, de ser necesario, hasta un ao despus del parto
Perodos para
otorgar lactancia
Respeto al trabajo
por un ao
Cmputo de la
antigedad
Al no existir suspensin de la relacin laboral durante los perodos pre y posnatales, dichos lapsos se consideran efectivos de trabajo, por tanto se
computan para efectos de la generacin de prestaciones vinculadas a la antigedad
Normas protectoras ante riesgos
se genere una exposicin a fuentes de radiaciones ionizantes

1 tengan que efectuar esfuerzos musculares importantes
1 los servicios se ejecuten en espacios connados, torres
de perforacin o plataformas martimas, as como en
labores submarinas, subterrneas o en minas a cielo
abierto, y
1 se realice cualquier otro servicio catalogado como peligroso o insalubre en las leyes, reglamentos y normas
respetivas aplicables
Asimismo la disposicin 155 del RFSHMAT contempla la
limitante de utilizar los servicios de subordinadas en lapsos
de lactancia, cuando exista exposicin a sustancias qumicas
que puedan afectar la integridad fsica del lactante.
1
En los casos en los que se pudiese poner en peligro la vida de

las madres trabajadoras o sus pequeos, sin que tenga afectacin alguna en su salario, prestaciones y dems derechos
laborales, los numerales 166 de la LFT y del 153 al 157 del
Reglamento Federal de Seguridad Higiene y Medio Ambiente
de Trabajo (RFSHMAT) determinan la prohibicin de que stas presten sus servicios en:
0 condiciones insalubres
0 horario nocturno industrial
0 establecimientos comerciales despus de las 10 de la
noche
0 jornada extraordinaria
0 actividades donde:
1 manejen, transporten o almacenen sustancias teratognicas o mutagnicas
1 existan a presiones ambientales o condiciones trmicas
anormales o alteradas
Patrones
Obligaciones de las partes

Derivado de la maternidad y lactancia, surgen entre las partes
(patrones y trabajadoras) obligaciones especiales, a saber:
Colaboradoras
Reubicar a las subordinadas que realicen actividades consideradas como

Informar a su patrn inmediatamente despus de que tenga conocimiento que se
peligrosas
encuentra en estado de gravidez, con el certicado mdico que as lo determine
0 respetar sus salarios, derechos, prestaciones y antigedad durante el
0 cumplir con las normas de trabajo aplicables
tiempo que dejen de prestar servicios a consecuencia de las incapacidades 0 atender las medidas preventivas de seguridad e higiene que acuerden las
pre y posnatales
autoridades, as como las indicadas por el patrn para su proteccin
0 acatar el contenido y lo ordenado en las prescripciones mdicas
0 avisar a la brevedad posible las razones justicadas que le impidan acudir a prestar
0 mantener un nmero suciente de sillas para uso de las madres
servicios, salvo en caso fortuito o de fuerza mayor, y
0 practicar los exmenes mdicos previstos en el reglamento interior de trabajo y
trabajadoras, y
0 reintegrar a su puesto de labores a la trabajadora cuando concluya la causa
dems normas vigentes en la compaa, con los cuales pueda comprobarse algn
tipo de incapacidad (maternidad)
que dio origen a su reubicacin
(arts. 134, fracciones I, II ,V y X LFT y 156 RFSHMAT)
(arts. 166 LFT y 156 y 157 RFSHMAT)
0
15
MAYO
2010
03
229
Multas
El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones sealadas, expone a las organizaciones a la imposicin de sanciones pecuniarias por parte de la autoridad laboral, las cuales
ascienden a montos que oscilan de los tres a los 155 das de
salario mnimo general diario vigente en la zona y momento
en que se cometi la infraccin, es decir, en la zona geogrca
A de $172.38 a $8,906.30, en la B de $167.52 a $8,655.20 y
en la C de $163.41.05 a $8,442.85 (art. 995 LFT).
conocer e identicar las obligaciones patronales que deben

cumplirse, sobre todo tratndose de las madres trabajadoras
y el otorgamiento de los lapsos de lactancia para sus hijos.
Esto sin duda apoya a salvaguardar la integridad fsica del
personal femenino y evita a un mismo tiempo la imposicin
de sanciones para las compaas, lo cual crea un crculo virtuoso de ganar-ganar.
LABORAL
Conclusin
Resulta incuestionable que el papel de la mujer en el mbito laboral cada da cobra mayor relevancia y que su incorporacin a los mercados de trabajo est creciendo a pasos
agigantados, por ello no slo debe reconocerse su rol, sino
Mujeres en el mundo del trabajo (24 de

marzo de 2010)
Mujeres vacunadas contra la crisis (17 de
marzo de 2010)
Mujeres y estabilidad corporativa (7 de

noviembre de 2008)
Exclusin laboral tiene rostro de mujer
(29 de octubre de 2007)
=.?.
A<:.?@2
2; 0B2;A.
Con trabajo el 5 y 10 de mayo

Si bien es cierto la celebracin del triunfo de la batalla de
Puebla ante el ejrcito francs y el festejo del da de las madres
estn muy arraigados en nuestra historia y cultura cvica, tambin lo es que no son de descanso obligatorio segn lo previsto
en el numeral 74 de la Ley Federal del Trabajo (LFT).
Por ello, los trabajadores debieron presentarse a sus labores
en esas fechas tal y como ordinariamente lo hacen, de no ser
as las empresas pueden descontarles los salarios respectivos
porque son faltas injusticadas e incluso considerarlas con otras
ausencias que tuviesen los colaboradores para el cmputo de
cuatro o ms en un lapso de 30 das necesario para la aplicacin
de la causal de rescisin de la relacin laboral referida en la
fraccin X del artculo 47 de la LFT.
04
15
MAYO
2010
No obstante, tales fechas pueden ser de asueto cuando los patrones expresamente les den ese carcter en los contratos individuales o colectivos de trabajo celebrados, o bien, en sus polticas
de otorgamiento de prestaciones y benecios; en cuyo caso de
haberse presentado a laborar los trabajadores, previa solicitud
patronal, tienen derecho a que se les cubra un salario doble adicional al que ordinariamente reciben por da (art. 75 LFT).
LABORAL
0
Paro de labores del 1 al 5 de mayo (30

de abril 2009)
Descanso semanal y obligatorio (1 de
enero de 2010)
10 de mayo salario doble por laborarlo?

(7 de junio de 2007)
10 de mayo: Laborable (7 de mayo de
2008)
229
Cambios revolucionarios
El pasado 16 de abril la Cmara de Senadores en sesin ordinaria aprob un dictamen de reforma a la LFT para trasladar
este ao el 15 de noviembre, da de descanso obligatorio para
conmemorar el centenario de la Revolucin Mexicana al 22 de
ese mismo mes.
Con esto se pretende dejar sin efectos, solamente por este
ao, el decreto que establece el festejo para el tercer lunes de
noviembre, es decir el lunes 15 y que tiene por objeto incentivar los nes de semana largos, publicado en el Diario Ocial
de la Federacin (DOF) el 17 de enero de 2006, por lo que en
2011 la celebracin sera el tercer lunes de ese mes.
El dictamen fue turnado a la Cmara de Diputados para
los efectos constitucionales, es decir, para su discusin y
aprobacin. Si esta Cmara lo llegase a aprobar, posteriormente o remitir al Ejecutivo (presidente), quien si no tuviese observaciones, lo publicar inmediatamente en el DOF
(art. 72, apartado A de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos).
Esta conmemoracin es una de las ms relevantes en nuestro

pas, por ello es vlido darle mayor seriedad a los festejos; sin
embargo los legisladores no deberan enfrascarse en este tipo
de enmiendas, sino en una verdadera, profunda y trascendente reforma laboral que realmente coadyuve en la obtencin de
fuentes de empleo y mejores condiciones de trabajo para los colaboradores, as como para que los empresarios cuenten con los
elementos legales y prcticos para incrementar su productividad
y competitividad en un mundo globalizado.
LABORAL
0
Senado rechaza doble puente (13 de

noviembre de 2009)
Revolucin en los das de descanso (10
de noviembre de 2009)
Aniversario de la Revolucin (17 de

noviembre de 2008)
20 de noviembre laborable? (5 de
noviembre 2007)
;24<06.06<;
0<920A6C.
Situacin del sindicalismo en Mxico

Conozca el contexto y rol que desempean estas agrupaciones
obreras en las empresas, por Ancelmo Garca Pineda.
Prembulo
Cambios recientes
Hablar del sindicalismo en Mxico puede ser de lo ms sencillo

o un tema lleno de enigmas, sorpresas y desencantos; nos
lleva a tomar posicin y emitir crticas y calicativos para
enjuiciar con severidad a las organizaciones sindicales que poco
han contribuido al desarrollo econmico y social del pas, al
menos en los ltimos 30 aos.
Si bien el sindicalismo hizo importantes aportes en la segunda dcada del siglo pasado, en la etapa actual de la Nacin
ha mostrado poco inters por modernizarse y marchar a la
vanguardia respecto de los derechos y las obligaciones en el
trabajo. La relacin de los sindicatos con la productividad ha
sido poco afortunada. Ahora, con una nueva expectativa de
una posible reforma laboral, hagamos un pequeo recorrido por las agrupaciones gremiales ms relevantes de nuestro
pas y su inuencia en el mbito laboral y productivo.
Aunque la mayor parte de los sindicatos se han visto forzados

por la realidad a adquirir un nuevo lenguaje vinculado a la
productividad, competitividad y globalizacin, sin lugar a dudas
los principales cambios han llevado a casi todos a ser parte de
nuevas propuestas en materia de productividad y negociacin
colectiva.
Tambin las transformaciones del contenido de las tareas
y las novedosas formas de organizacin del trabajo de hace
15 aos han exigido que los lderes sindicales vean de otra
manera tanto a sus aliados, as como al empresario con
quien negocian.
Otro importante cambio es la necesidad de tener una mayor presencia en el piso de la produccin para resolver los problemas, las controversias y los dilemas en el campo mismo de
la produccin que algunos secretarios generales desconocen o
15
MAYO
2010
05
229
ignoran por lo alejado de los procesos tcnico-productivos.

Entonces, al da de hoy tenemos organizaciones que buscan ser ms protagnicas en la administracin productiva de
la compaa y exponer sus preocupaciones para mejorar la
calidad de vida de sus trabajadores, cooperar para mantener
el empleo y elevar la productividad.
No obstante, mantienen sus caractersticas, respecto con sus
lias y simpatas polticas, de tal forma que las federaciones y
confederaciones, as como los grandes sindicatos nacionales de
industria han cambiado muy poco en los ltimos aos.
Principales organizaciones
sindicales en Mxico
Por supuesto debemos nombrar en primer lugar a aqullas
agrupadas en el Congreso del Trabajo, esa gran central de confederaciones, federaciones y sindicatos creada en 1966. Entre
las ms importantes estn las Confederaciones:
0 de Trabajadores de Mxico (CTM)
0 Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC)
0 Obrera Revolucionaria (COR), y
0 Regional Obrera Mexicana (CROM)
Adems existen los grandes sindicatos nacionales de rama
industrial como:
0 de trabajadores Petroleros (STPRM)
0 de trabajadores de Petroqumica (STIQPCSCRM)
0 Nacionales de Industria Textil (SNIT)
0 de Trabajadores Ferrocarrileros (STFRM), y
0 otros Sindicatos Nacionales de Industria como la minera,
metalrgica, del hierro, textil y automotriz
Destacan tambin grandes sindicatos de empresa como, el:
0 nico de trabajadores electricistas (SUTERM), y
Nacional de trabajadores del Seguro Social (SNTSS)

Mencin aparte debe hacerse de los sindicatos de presencia
nacional que han tenido conictos y se han debilitado hasta
casi desaparecer y menguar su importancia en las negociaciones con el gobierno y los centros de trabajo. En este caso
resaltan el Sindicato de Mineros y Metalrgicos (SNTMMRM)
y el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME). Estos han transitado de la divisin a la debilidad, hacia el camino de la prdida numrica de sus aliados y por tanto de la disminucin
de su poder en la agenda nacional.
Hay que mencionar a algunas organizaciones sindicales
independientes, tanto anes a un sindicalismo de izquierda,
como aquellas independientes que no simpatizan con partido
poltico alguno, en este terreno destacan:
0 Unin Nacional de Trabajadores; (UNT), y
0 Confederacin Sindical Mexicana (CONASIM)
0
Sindicalismo y la productividad
Desde la perspectiva de vinculacin de los sindicatos con la
productividad y competitividad podemos comentar algunas tipologas en Mxico. El objetivo de esta clasicacin es contar
con una informacin sistematizada acerca de las propuestas
de negociacin y contratacin colectiva emanada desde las
principales corrientes sindicales en el pas.
Los criterios utilizados son entre otros: la relacin de la
organizacin sindical con el trayecto de innovacin en la empresa; y con base en ello si conocen el nuevo lenguaje; si
estn o no informados; si se involucran en el cambio o se
oponen al mismo; si tienen propuestas o respuestas, antes,
durante o despus del cambio, y si pueden o estn interesados en acompaar la evaluacin de los efectos y resultados
Emplazamientos a huelga por central obrera R

Integrantes del Congreso del Trabajo
Confederaciones Nacionales
Perodo
2010P
Enero
Febrero
Marzo
1
Total
3,383
1,485
980
918
Subtotal
2,307
982
729
596
CTM
CROC
CROM
Otras
1,929
858
599
472
158
56
63
39
49
15
9
25
162
52
58
52
Sindicatos
Nacionales
Autnomos y
Asociaciones
Sindicales
Autnomas
Independientes
del Congreso
del Trabajo
No Especicada
9
1
0
8
1,053
494
241
318
23
9
10
4
Otras organizaciones del Congreso del Trabajo, incluye: COR, CGT, CRT, COCEM, CTC, COM, COS, FAO, FNUTEP, FROT, FNC, FST, FSTSGEM, FSTRM, FEOPCDF, UNFSOIT, UNO y otras autnomas
Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica
Cifras revisadas
Fuente: Direccin General de Investigacin y Estadsticas del Trabajo con informacin de la JFCA, STPS
06
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229
de las innovaciones realizadas en las compaas.

Las categoras enumeradas a continuacin resultan signicativas porque cada una tiene ventajas y desventajas para los
patrones en aspectos que van desde: el tipo de interlocutor
que por s misma fomenta, hasta el tipo de organizacin sindical a la cual est dispuesta a respetar, reconocer y convivir,
identicando los intereses de cada uno por su nombre, con
la meta de establecer espacios de bilateralidad, reconociendo
Organizacin sindical
y tipo de negociacin
Sindicato ausente:
negociacin sin ninguna
respuesta ante la
modernizacin de los
trayectos tecnolgicos de
las empresas
sus contenidos, asesores, tiempos y aliados en el momento de

la negociacin y en la administracin de los resultados en la
contratacin colectiva y por lo tanto en la productividad.
Las cuatro tipologas identicadas las podemos ubicar fcilmente en el siguiente esquema, de acuerdo con su grado
de intervencin en las diversas fases para la incorporacin de
iniciativas de innovacin en los centros de trabajo.
Caractersticas negociaciadoras
0
0
0
Sindicato reactivo:
negociacin con alguna
respuesta ante las
consecuencias (no
ante las causas) de las
innovaciones
Sindicato proactivo:
negociacin con
conocimiento de
innovaciones, lo que
permite reacciones y
respuestas
0
0
Carecen de propuestas debido al nivel de alejamiento de la direccin del

sindicato en relacin con la situacin concreta de la compaa, as como de
los subordinados que dicen representar
desconocen el lenguaje de la negociacin moderna
se limitan a preocuparse por obtener benecios para unos pocos
representantes y aceptan cualquier decisin unilateral del centro de
labores, respecto a: organizacin del trabajo, contenido de los puestos y
capacitacin, entre otras cosas
su existencia se limita a las negociaciones formales de cada ao o cada
dos aos, sin tener vida sindical interna o externa, ni una signicativa vida
laboral protagnica, y
no deciden discutir an la modernidad
Se preocupan por capacitar a algunos representantes medios para
actualizar el conocimiento de nuevos conceptos y dotar de nuevos
contenidos a sus negociaciones como reaccin a los cambios de las
empresas, y
carecen de iniciativa propia o desde la administracin se les impide
participar en aspectos considerados cotos exclusivos del empresario
Dominan cierto lenguaje derivado de la modernizacin
conocen los nuevos contenidos y espacios, y
se legitima de ciertas maneras semi-democrticas o semi-autoritarias
con sus representados, aunque sin descentralizar la toma de decisiones,
se enfocan a la formacin y capacitacin de los sindicalistas a nivel de
empresa, llegando incluso a la creacin de comisiones de productividad
Clase de interlocucin
Algunos empresarios y gerentes ven con buenos ojos
este tipo de organizaciones, aun cuando su relacin de
negociacin se asemeja a un vnculo de complicidad en la
que los nicos perjudicados a la larga, por no ser tomados
en cuenta, son directamente los trabajadores
Estos sindicatos deciden discutir la modernidad pero sin la

claridad de responder hacia dnde, cmo y para qu hacer
los cambios respecto a sus representados.
A pesar de lo anterior algunos patrones favorecen esta
interlocucin por requerir de una representacin formal,
legtima, legitimada y que comparta las iniciativas de
innovacin del centro de labores
Tiene una permanente presencia de discusin y
negociacin sobre los cambios, sus alcances, efectos y
resultados.
Es un sindicalismo pro-productivo aunque no quedan
claras sus consecuencias o benecios para los trabajadores
y las empresas
15
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07
229
Organizacin sindical
y tipo de negociacin
Sindicato innovador:
negociacin con
informacin y espacios
de comunicacin con la
compaa para dialogar
sobre los cambios o
innovaciones
Caractersticas negociaciadoras
0
0
Es madura, con aprendizaje acumulado

cuenta con expertos de temas modernos como: productividad, calidad
integral, evaluacin de rendimiento o robtica, incluso de carcter externo
puede tener las caractersticas del anterior, a las que se agregara una alta
capacidad de interlocucin directa con los empresarios, a nivel regional o
sectorial, y
tiene la capacidad de llegar a tomar iniciativas, incluso antes o mejores que
algunos patrones o sus gerentes
Despus de observar las anteriores tipologas, slo nos queda preguntar cual es el mejor de todos ellos?
La respuesta en verdad es parte de la gestin de recursos
humanos y relaciones laborales de cada una de las empresas
donde laboramos, sin olvidar que de ello depende el tipo de
organizacin sindical que estamos contribuyendo a formar.
En torno a los reclamos de los trabajadores y de stos hacia
las organizaciones sindicales que se convierten en peticiones,
as como motivo de negociacin y acuerdo, debemos anotar
que se han visto inuenciadas por los momentos que pasa
nuestro pas en torno a los cambios polticos.
No debemos soslayar que los derechos polticos cada vez
presionan e inuyen en los derechos laborales, exigiendo los
subordinados ms democracia a sus lderes sindicales, lo cual
no debera de ninguna manera afectar negativamente a las
empresas; por el contrario un trabajador con sus derechos a
salvo coopera ms con su patrn.
Ms all de lias y fobias sindicales en las compaas de
nuestro pas nos encontramos con demandas, anhelos y derechos similares en las negociaciones, que se combinan dependiendo de la situacin particular de stas, su tamao, destino
de clientes, tipo de sindicato y clase de negociacin. Destacan
los siguientes puntos crticos en las negociaciones colectivas:
0 empleo:
1 permanencia de los empleos
1 duracin y temporalidad de las fuentes de trabajo, y
1 acumulacin o no de antigedad
0 salarios vinculados a la:
1 efectividad
15
MAYO
2010
Este tipo de sindicalismo se encuentra en la etapa de

incorporar a la contratacin colectiva clusulas de lo ms
moderno como la:
0 reglamentacin de distribucin de benecios de
productividad e incluso la gestin bilateral, y
0 capacitacin por competencias laborales
En este caso nos encontramos con un sindicalismo proproductivo incluso preocupado por el empleo y futuro de
los trabajadores, ms all del espacio laboral contractual
Son organizaciones an vistas con cautela por los
patrones en Mxico, ya que comienzan a ocupar un
espacio que tradicionalmente slo estaba reservado
para los empresarios, sin embargo en la medida en
que acompaan en los compromisos, las metas y los
objetivos, se les respeta y se les comienza a dar un
lugar incluso en los foros de debate empresarial, donde
dominan un lenguaje en comn y establecen cdigos
de comunicacin y entendimiento actuales y modernos
eciencia
cantidad o volumen
1 totalidad
de horas trabajadas (semanal, mensual,
anual)
1 generacin del producto nal
1 calidad, y
1 retribucin otorgada como bono anual a todos los trabajadores y no en porcentaje sobre el salario
capacitacin: cada vez ms limitada a las condiciones de
mercado de la empresa. Deben reconocerse las carencias
y oportunidades productivas y no ser vista simplemente
como una obligacin, porque lamentablemente en algunos
casos todava se otorga de manera descuidada y sin planeacin social de largo plazo
seguridad e higiene: aunque los accidentes en Mxico apenas disminuyen una dcima de punto,
es fundamental que la Ley siga siendo aplicada y las normas mnimas de
seguridad sean obedecidas y no negociarse a la baja, pues en ello est LABORAL
una importante capacidad de produc- 0 Sindicatos y conictos
tividad y competitividad, as como de
colectivos (13 de enero
de 2010)
preservacin de los recursos humanos
0 Nueva organizacin
calicados en el centro de labores
sindical continental (20
otras bonicaciones o prestaciones
de mayo de 2008)
econmicas inmediatas que los sin- 0 Fuerza del sindicalismo
dicatos siguen observando como un
internacional (17 de
mayo de 2007)
complemento idneo a los salarios,
0
Colaboracin del
son por supuesto:
sindicato (15 de enero
1 transporte
de 2007)
1 vivienda
1
Demandas de los sindicatos mexicanos
08
Clase de interlocucin
229
1
1
1
1
consumo
ayudas escolares y para el deporte
aguinaldo, y
primas vacacionales
Conclusin
Un aspecto importante que est madurando en las empresas
mexicanas es el deseo de ejercer un derecho ineludible de
conocer y aplicar de manera plena los derechos laborales en
todos sentidos, derivado de la contratacin de un trabajador,

as como las obligaciones legales que ello signica con las
autoridades.
No debemos olvidar lo que la historia nos ha inculcado que
slo los esclavos trabajan sin la necesidad y el derecho a conocer sus derechos laborales y ciudadanos, as como a ejercer
en plenitud sus obligaciones de manera consciente, voluntaria
y en convivencia con su entorno.
=?<1B0A6C61.1
Nuevas tendencias en RRHH

Conozca la sinopsis de las conferencias ms relevantes desarrolladas
en el Cuarto Congreso Internacional de Recursos Humanos.
Prembulo
Los pasados 21 y 22 de abril, tuvo vericativo la cuarta edicin
del Congreso Internacional de Recursos Humanos en el World
Trade Center de la Ciudad de Mxico, organizado por Promocin
Empresarial, rma dedicada a perfeccionar el desempeo de
los ejecutivos mediante programas y eventos de capacitacin.
Ah destacados oradores, participantes y expositores del mundo empresarial, acadmico y profesional, transmitieron en sus
conferencias las ltimas tendencias y mejores prcticas a nivel
internacional en la gestin del talento humano y el desarrollo
organizacional.
De las ponencias destacaron los temas de vanguardia abordados por Gabriel Meneses, vicepresidente de recursos humanos de Coca-Cola de Mxico: Empresa verde, contribuciones
de RH; la de Efran Mendicuti, learning and development
manager de Google: Cmo utilizar las redes sociales para
potenciar los procesos de RH y la de Carlos Daz, director de
desarrollo de HR Access: Cmo incrementar el capital intelectual que genere valores agregados.
Equilibrio entre la vida laboral y personal

El director de recursos humanos de Coca-Cola Mxico, Gabriel
Meneses seal que el propsito del proyecto de balance de
vida en una organizacin es que sta construya condiciones
de calidad y equilibrio de vida en el mercado en general y
que sus colaboradores piensen y sientan que se les permite
experimentar un desarrollo tanto en lo profesional, como en
lo personal.
El enfoque de este proceso en una primera instancia est

orientado a los lderes, quienes son los encargados de obtener
retroalimentacin de sus subordinados; en una segunda, hacia
la organizacin, a travs del establecimiento de las polticas y
directrices relativas, y por ltimo al individuo, es decir, a los
trabajadores, quienes deben tener un proyecto personal para
que puedan alcanzar un balance de vida en la empresa.
Para lograr el propsito de contar con responsabilidad social y balance de vida en Coca-Cola Mxico, se desarrollaron
las siguientes iniciativas:
0 derribar mitos: tales como slo los adictos al trabajo son bien
vistos por los gerentes y directores; no poder retirarse antes
que el jefe; imposibilidad de tomar vacaciones, o que con
el trabajo desde casa (teletrabajo) no van a ser tomados en
cuenta, entre otros. Para ello la empresa realiz una campaa
de desmiticacin, incluyendo la elaboracin de un cmic
0 instaurar el ex work: el cual se divide en home ofce
(trabajo desde casa), es decir, la oportunidad de trabajar
hasta dos das desde el hogar, donde las partes se monitorean y evalan para ver si el proceso est funcionado y el
ex time (horarios exibles), por medio del cual se labora
por resultado y no por nmero de horas, claro sin llegar a
los extremos o abusos. En ambos casos la evaluacin se
basa en los entregables, esto es, en los compromisos de
resultados cumplidos. Para la elegibilidad de los subordinados en estos programas se requiere tener seis meses en
la compaa, una evaluacin exitosa y objetivos aprobados
por su gerente
15
MAYO
2010
09
229
crear el proyecto my time: es el otorgamiento de seis medios

das al ao para atender cuestiones personales. En caso de
que no los tomen, pierden el derecho a disfrutarlos
0 establecer benecios a madres o parejas que trabajan:
se paga el 80% de colegiatura y la inscripcin de una
guardera seleccionada por la organizacin. Con este esquema se estn erogando muchos recursos, por lo que se
piensa establecer un benecio diferente, para que ellos
elijan la guardera y se les proporcione una ayuda menos onerosa, e
0 implantar el employed sistem program: es una lnea telefnica directa, donde los trabajadores o alguno de sus
familiares puede llamar y recibir ayuda psicolgica si tiene
algn problema de ndole personal e incluso tienen derecho a asesoras presenciales
Para medir la efectividad de estas iniciativas se implementaron mtricas de tres aos, durante el primero se evalu el
punto de vista del empleado mediante encuestas y entrevistas,
en el segundo se hizo una comparacin con el mercado y en el
tercero se obtuvo una certicacin de Work life balance, rma
especializada en aprendizaje y entrenamiento en materia de
balance de vida en el trabajo.
0
Impacto de las redes sociales

En el caso de Google, Efran Mendicuti proporcion algunas
recomendaciones para lograr que una organizacin tenga realmente comunicacin con las personas clave, as como la forma
de interactuar con el talento que pretende reclutar.
Antes la forma de reclutar al personal era con el clsico
curriculum en papel, agencias de colocacin y otros esquemas
arcaicos. Hoy la modernidad permite tener en las redes sociales la informacin sobre lo que piensan, hacen y le gusta los
posibles candidatos, as como su experiencia profesional, entre otro tipo de datos. Actualmente nueve de cada 10 usuarios
de Internet en Mxico buscan informacin a travs de esta va.
Hasta la fecha se calcula que 272 millones de personas en el
mundo se encuentran en las redes sociales y en Mxico entre
17 o 18 millones.
El acceso global a la informacin sumado al cambio en la
escala de valores generacionales modica las reglas en materia de reclutamiento y de atraccin de talento. Actualmente las
organizaciones no estn preparadas para recibir al personal
de la generacin Y (individuos nacidos entre 1982 y 1992),
pues aun existe la lnea empresarial de bloquear las redes
sociales, mensajeros instantneos y redes de Internet, pero no
se trata de eso, sino de educar a las personas sobre el uso
adecuado y racional de esas herramientas.
Debe quedar claro que los sistemas de mensajera instantnea no son empleados por la generacin Y para perder el tiempo, sino para comunicarse con otras personas de
la propia empresa, clientes y proveedores. Si de repente se
comunican por mensajera instantnea o el facebook para
10
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saludar a un amigo no tiene nada de malo, porque se pierde

el mismo tiempo que cuando una persona sale a fumar, lo
cual no est mal visto.
Meneses enfatiz que a diferencia de que cuando ramos jvenes tenamos 10 amigos en el barrio, hoy nuestros hijos pueden
tener 1,000 amigos o ms en las redes sociales y no slo en el pas
sino en todo el mundo.
Lo anterior debe hacer reexionar a las organizaciones,
pues los tiempos han cambiado, hoy un joven quiere ingresar
a una empresa socialmente responsable y por la cual se sienta
orgulloso de pertenecer al grado de incluirla en el perl de la
red social de la que es parte.
Por ello, resulta trascendente tomar en cuenta las siguientes recomendaciones para interactuar con el talento que est
afuera de la compaa para atraerlo:
0 imagen de la organizacin, es responsabilidad de todos
conservar una buena imagen para atraer la atencin no
Recomendaciones en materia
de recursos humanos
Para lograr una conciliacin de la vida laboral y la personal se
requiere:
0 determinar las necesidades de la empresa y sus colaboradores
0 conciliar las necesidades de la organizacin y de los trabajadores
0 otorgar benecios que satisfagan los requerimientos de ambas
partes, y
0 medir los resultados para mejorarlos o adecuarlos a nuevas
necesidades
Un buen manejo de las redes sociales en los procesos de recursos
humanos se obtiene al:
0 aceptar el valor de las nuevas tecnologas de comunicacin
0 reconocer que se est inmerso en un mundo cambiante al cual se
debe adaptar
0 identicar e integrar a los colaboradores pertenecientes a diferentes generaciones mediante el conocimiento de sus necesidades y
caractersticas propias
0 conservar una buena imagen de la compaa hacia el interior y el
exterior con la participacin de todos sus integrantes, y
0 entender las necesidades y particularidades del centro de labores
para incorporarlas a las redes sociales al igual que a sus directivos
En la formacin de equipos a travs del lder deben observarse los
siguientes pasos:
0 reconocer que no se puede trabajar slo, pues se requiere de un
equipo de trabajo
0 aceptar que el lder no maneja mucha informacin, pero toma
decisiones asertivamente a travs de la intuicin
0 mantener un ambiente sano con una buena comunicacin, y
0 desarrollar lderes mediante la combinacin de experiencia acumulada de trabajo, talento y oportunidades especiales
229
slo de clientes, sino de talento que aspire a inencuentran motivados en este momento?
gresar a una empresa modelo. Segn Mendicuti
La motivacin del equipo proviene del lder. Si
no importa cuantos programas sociales pueda LABORAL
ste maniesta cierto comportamiento (por ejemtener la organizacin para dar una buena ima- 0 Revisarn el factor de
plo, apasionamiento), seguramente se contagiar al
gen, si uno de sus repartidores se estaciona en
resto del equipo. De ah que las reacciones del lder
liderazgo (27 de agosto
2009)
un sitio prohibido o para discapacitados
y su forma de actuar sean fundamentales para la
0 Los empleados cultos
0 no hay que ser bloggero o twittero a lo loco, se
consecucin o no de resultados.
son ms productivos
debe entender bien la categora de la empresa,
El talento de los lderes slo permanecer en la
(26 de abril de 2009)
su marca, identicar a sus lderes de opinin y 0 Recursos humanos
organizacin mientras se sientan motivados, esto
saber qu es lo que se desea decir, para ya dessignica que su corazn se mueve en razn de la
tambin en crisis? (13
de marzo de 2009)
pus incorporarse a las redes sociales.
empresa y lo que ella representa para ellos.
Existen organizaciones que contratan a jvenes 0 Atraso de 20 aos en
De ah que entre ms lderes motivados rena
atencin a personal (13
recin egresados en la carrera de informtica
una corporacin, tendr ms posibilidades de alcande junio de 2008)
o comunicacin porque creen que son quienes
zar sus objetivos organizacionales.
mejor manejan estas herramientas y es uno de
los peores errores porque deben ser los directores o los CMO CONVERTIRSE EN LDER
gerentes los que controlen el comit de comunicacin y el Existe una frmula para convertirse en lder? A decir del especialista Carlos Daz, Director de Desarrollo de HR Acess, existe
manejo de estas herramientas, y
0 recuperar la personalidad de la empresa, porque eso nos
slo una manera de distinguirse como tal: combinar trabajo,
hace autnticos, permite que las personas quieran hablar talento y oportunidades especiales. Y es justo esa conjuncin
de y con nosotros, es importante que el equipo de trabajo la que permite reconocer a los grandes lderes mundiales del
tenga pasin por lo que se hace y se convierta en vocero de resto de la gente. As pues, estos son los componentes claves
sta. Los tiempos en que los directivos queran estar lo ms de los lderes:
lejos del personal, clientes, proveedores, etctera han pa- 0 trabajo y la regla de las 10,000 horas. Diversos estudios
acadmicos, sealan que para convertirse en lder de cualsado a la historia, hoy los blogs ms famosos y populares
quier rea, es necesario dedicarle 10,000 horas de trabajo
son los de directivos de grandes empresas, quienes estn
a esa actividad. Esto signica que si usted le invierte 3.2
dedicando tiempo para decir cosas
horas de labor diaria, durante seis das a la semana a un
Equipos construidos por un lder
mbito en particular, en el transcurso de 10 aos usted se
Segn Carlos Daz, Director de Desarrollo de HR Access, los
convertir en un lder de su ramo. Por lo tanto, el esfuerzo
lderes no son personas que manejan grandes cantidades de
es indispensable para ser un lder reconocido
informacin. Por el contrario, se destacan por desarrollar su in- 0 talento (entendido como suciente capacidad intelectual y
emocional). No es sinnimo de ser el ms inteligente, sino
consciente adaptativo, esto es, la capacidad de tomar decisiones
el ms listo. Los lderes no son siempre los de mayor capaasertivas a travs de la intuicin.
cidad intelectual pero s los ms talentosos. Para ser lder
EQUIPOS DE TRABAJO Y LA IMPORTANCIA DE SU MOTIVACIN
slo es necesario ser lo sucientemente inteligente
Para este directivo el lder no puede trabajar solo. Cualquier
Abundando esta premisa, el estudio de Terman, de la
empresa que desee desarrollar, requerir un equipo de trabajo
Universidad de Michigan, concluy que las personas
y es precisamente en la construccin y mantenimiento de su
exitosas tienen como caractersticas familiares comunes
grupo, donde demostrar sus habilidades.
que: son de clase media y alta, tienen el hbito de la lecUna vez seleccionadas las personas que lo integrarn, lo
tura y sus padres cuentan con una formacin acadmica
conducente es cuidar que el grupo no se desgaste ni se desrelevante. Por su parte, las personas fracasadas no son
motive. Para ello, el lder deber desarrollar el cociente intelas de menor coeciente intelectual, pero s carecen de
lectual del grupo. Esto signica que los integrantes del grupo
una comunidad. Esto es, no pertenecen a un grupo de intetengan un lenguaje en comn que se complemente y permita
reses comunes, lo que desarrolla la capacidad emocional
0 oportunidades especiales. Por mucho que se esfuerce una
la buena comunicacin.
persona con talento, no ser un lder si no tiene oportuPor otra parte, el lder debe motivar al grupo. Si el corazn
nidades especiales. Por ejemplo: asistir a una buena unidel equipo est con la empresa, signica que tendrn una
versidad, obtener un trabajo que permita el desarrollo
bandera que defender, algo en qu creer, un sueo que alcanprofesional, haber nacido en una sociedad desarrollada,
zar. En este sentido, es conveniente considerar que el dinero
etc. De ah la importancia, de dar oportunidades a los
no es suciente cuando se carece de motivacin. Entonces
colaboradores talentosos y trabajadores.
cabra preguntarse cuntos lderes en su organizacin se
15
MAYO
2010
11
229
Como puede apreciarse slo mediante la combinacin de

estos tres aspectos, una persona puede convertirse en lder
de su organizacin. El tema, sin duda, nos lleva a reexionar
sobre el otorgamiento de oportunidades especiales a colaboradores talentosos, en aras del fomento del liderazgo en su
empresa. Es su organizacin un medio que permite la formacin de lderes?
Sin lugar a dudas este tipo de eventos acerca las experiencias de las grandes organizaciones a los especialistas en recursos humanos, quienes pueden permear esos conocimientos a
sus propios centros de labores, permitiendo que la administracin de su personal sea mucho ms efectiva.
9<@
A?6/B;.92@
?2@<9C62?<;
CUNDO EXISTE UNA RELACIN LABORAL
RELACIN LABORAL. HIPTESIS EN QUE UN
CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS
PROFESIONALES OFRECIDO POR EL DEMANDADO NO ACREDITA LA NATURALEZA DE UNA
RELACIN DIVERSA A LA LABORAL. Si el demandado niega la existencia de la relacin de trabajo y se
excepciona diciendo que se trata de una prestacin de
servicios profesionales, y ofrece en el juicio un contrato
en el que se especica ese hecho, debe estudiarse el referido documento conjuntamente con el resto del material
probatorio para determinar la naturaleza de la relacin
entre las partes y si de ese anlisis se desprenden las
caractersticas propias de un vnculo laboral, como lo
es la subordinacin, ste debe tenerse por acreditado,
pues no es la denominacin que las partes le den a ese
contrato lo que determina la naturaleza de los servicios
prestados. SEXTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO.
Amparo directo 1536/2006. Servicio de Transportes
Elctricos del Distrito Federal. 9 de marzo de 2006. Unanimidad de votos. Ponente Carolina Pichardo Blake. Secretaria Cecilia Ruiz Morales.
Amparo directo 1426/2007. Mara Eugenia Carmona
Jara. 8 de marzo de 2007. Unanimidad de votos. Ponente Carolina Pichardo Blake. Secretario Jos Luis Reyes
Torres.
Amparo directo 391/2008. Instituto Politcnico
Nacional. 15 de mayo de 2008. Unanimidad de votos.
Ponente Carolina Pichardo Blake. Secretaria Sandra
Iliana Reyes Carmona.
Amparo directo 493/2008. Instituto Politcnico
Nacional. 12 de junio de 2008. Unanimidad de votos.
Ponente Carolina Pichardo Blake. Secretario Jos Luis
Reyes Torres.
Amparo directo 207/2009. Laura Azucena Gonzlez
Ambrosio. 2 de abril de 2009. Unanimidad de votos.
12
15
MAYO
2010
Ponente Carolina Pichardo Blake. Secretario Augusto

Santiago Lira.
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.
Tomo XXX. Novena poca, agosto de 2009, pg. 1479. Tesis
I.6o.T. J/96.
En la opinin de IDC Asesor Jurdico Fiscal esta resolucin es
acertada porque est defendiendo los intereses de los trabajadores ante el manejo errneo y desmesurado de los contratos
de prestacin de servicios por parte de las empresas.
Lo anterior porque es frecuente que a causa de alguna controversia, los supuestos prestadores de servicios demanden a su
contraparte ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje un despido
injusticado y el pago las prestaciones no cubiertas, y las empresas por su parte nieguen lisa y llanamente la existencia
de un vnculo laboral a efecto de rebatir la carga de la prueba a
los demandantes. Accin que sin duda deja en desventaja a los
afectados, de ah la importancia que en esta jurisprudencia
se precise que la Junta de Conciliacin y Arbitraje respectiva
deber no slo analizar el contrato de prestacin de servicios
presentado por los demandados, si no todas las pruebas aportadas por las partes para determinar la existencia de una relacin
obrero-patronal, pues de esta manera estar cumpliendo con lo
previsto en el numeral 841 de la LFT, el cual prev que la autoridad laboral deber emitir todo laudo a verdad sabida y buena fe
guardada y apreciando los hechos en conciencia, esto es resolver
lo que considera justo precisando las razones reales y de equidad
en que se apoya.
Considerar lo expuesto le permitir a las empresas valorar
las formas en que contratan los diversos servicios que requieren
pues el hacerlo inadecuadamente genera que sean parte inevitable de un juicio laboral, con los consecuentes costos que ello implica, entre ellos destaca el pago de las cuotas obrero-patronales
causadas durante el tiempo que dur la relacin laboral si sta
fue menor a cinco aos o hasta ese lmite.
229
@24B?61.1 @<06.9
02 INFONAVIT
CRITERIOS ADMINISTRATIVOS
Infonavit protege
a sus acreditados
Entrese de los benecios que este organismo otorga a
quienes enfrentan problemas para pagar su crdito de
vivienda y los incentivos para los cumplidos
06

0
10
NUEVAS VENTANILLAS DE TRMITES INFONAVIT
CASOS PRCTICOS
0
SEGURO SOCIAL
07

0
0
08
IMSS DELEGA FACULTAD PARA DAR PENSIONES

AVISO A IMSS SOBRE ESCISIN Y FUSIN
S/P
DE ACTUALIDAD
0
CRITERIOS ADMINISTRATIVOS
0
MODIFICACIN DE EMPRESAS PARA RT

Conozca el formato a utilizar por los patrones
para comunicar al Seguro Social los cambios
de su organizacin inherentes al Seguro de
Riesgos de Trabajo
REGISTRO DE INCAPACIDADES EMPALMADAS

Pasos a seguir por los patrones que se ven en
la necesidad de registrar un certicado de incapacidad postnatal cuando los das amparados
coincidan con el prenatal
SNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MS RELEVANTE
EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL, PUBLICADO EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN, EN EL PERODO
(Sin publicacin relevante)
ON LINE
0
0
TRAMITE O REPONGA SU CREDENCIAL ADIMSS

BASE DE COTIZACIN DE COOPERATIVISTAS
229
INFONAVIT
0?6A2?6<@
.1:6;6@A?.A6C<@
Infonavit protege a sus acreditados

Conozca los programas implementados en apoyo a sus acreditados,
en la voz del Gerente de Cobranza Preventiva del Infonavit.
esde principios de 2009, el Instituto del Fondo

Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
(Infonavit) puso en marcha distintos programas
para ayudar a los beneciados con un crdito
de vivienda y que por la situacin econmica de
entonces, la cual ahora empieza a mostrar signos de recuperacin, han tenido problemas para pagar oportunamente su
prstamo.
Con el transcurso del tiempo se han modicado las condiciones de los programas implementados por el Instituto, de
ah que IDC, Asesor Jurdico y Fiscal se acercara al titular
de la Gerencia de Cobranza Preventiva del Infonavit, ingeniero Agustn Manuel Paulin Hutmacher para plantearle los
siguientes cuestionamientos:
Programas de cobranza
Los lineamientos de Garanta Infonavit han sufrido diversas modicaciones qu llev al Instituto a efectuarlas?
Desde 2005 diseamos el modelo de cobranza social que tiene

tres pilares:
0 reconocer a los acreditados cumplidos
0 ofrecer alternativas de solucin a los acreditados con problemas para efectuar los pagos de su crdito pero con voluntad para resolver sus dicultades, y
0 recuperar viviendas para reasignarlas a otros derechohabientes
El objetivo del modelo de cobranza social es que sea justo,
reconociendo el compromiso social del Infonavit para apoyar
a los acreditados con algn problema para pagar, cuidando
que sea viable nancieramente porque as podemos seguir
otorgando crditos a los derechohabientes y dando rendimientos al ahorro de los trabajadores.
La estrategia de operacin se divide en dos vertientes:
0 excelencia en el servicio: en el Infonavit tenemos que asegurarle a los acreditados un trato digno y una asesora co-
02
15
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2010
rrecta para que puedan tomar la mejor decisin; para ello

hemos puesto en marcha las siguientes acciones:
1 Cdigo de tica raticado ante la Comisin Nacional
para la Defensa de los Usuarios de las Instituciones Financieras (Condusef) y al cual deben sujetarse, entre
otros, los promotores de solucin y los despachos a
quienes les asignamos la cartera. En este Cdigo estn
los lineamientos bajo los cuales se debe conducir cualquier persona que trabaje a nombre del Infonavit
1 Norma Tcnica de Capacitacin Laboral, diseada bajo
las reglas de CONOCER con el objetivo de que todos los
promotores de solucin se capaciten, evalen y certiquen a n de que puedan ofrecer todas las alternativas
de solucin a los acreditados y stos puedan elegir la
mejor segn sus necesidades, de ah la importancia de
que todos los promotores estn certicados. Este ao
pretendemos que el 100% de estas personas obtengan
este reconocimiento de CONOCER
1 ndice de Excelencia (INEX): es un mecanismo de evaluacin de los asesores, despachos, proveedores, y todo
aqul que acta en nombre del Instituto, en cuanto a
su eciencia pero sobre todo a la calidad en el servicio
prestado.
Para efectuar las evaluaciones mencionadas, se emplean
diversas herramientas tales como: encuestas mensuales
a los derechohabientes quienes mejor que nadie pueden
decir cmo fue la orientacin recibida para encontrar
una solucin a la problemtica que les ha impedido
cumplir con su obligacin de pago, y sembrado de testigos, que consiste en crear acreditados cticios y asignarlos a los promotores, nuestros proveedores simulan
ser derechohabientes y asientan la calidad del servicio
de quien los atendi.
Si los acreditados reciben un trato que no se apega a
la norma (Cdigo de tica), pueden levantar una queja
229
o denuncia para que el Instituto

haga la investigacin respectiva y
en caso de comprobar que el servicio prestado al derechohabiente
fue contrario a lo establecido en
el Cdigo de tica, el responsable se
har acreedor a una sancin que
sirve para resarcir al acreditado el
dao causado.
La pena puede ir desde una mensualidad hasta la condonacin
total del saldo del crdito y se le
retribuye al perjudicado.
Otras sanciones previstas ante la insatisfaccin del servicio son la suspensin o terminacin anticipada del contrato que el infractor hubiese rmado con el Infonavit.
La pena siempre corresponder a la gravedad de la falta
que perjudica al derechohabiente, y
1 convenio celebrado ante la Condusef, por virtud del
cual el Infonavit se compromete a apegarse a las mejores prcticas de operacin, y
soluciones a la medida: comprende al programa de Garanta
Infonavit el cual consiste en una serie de benecios y apoyos para los acreditados que sufran de alguna incapacidad,
pierdan su relacin laboral o vean disminuido su ingreso,
ya sea porque se contrataron con un menor salario, la empresa se encuentre en paro tcnico o tengan algn problema familiar (algn hijo enfermo).
Cabe mencionar que todos los crditos otorgados a partir
de 2007 cuentan con un seguro de desempleo, el cual les
cubre hasta seis mensualidades si pierden su relacin laboral.
Garanta Infonavit tambin incluye premios para los acreditados cumplidos, para ello implementamos los concursos
donde pueden ganar el pago de mensualidades o condonaciones del saldo total de su prstamo.
El esquema es muy sencillo: por cada mes que cumplan con
su pago reciben un boleto de participacin y al acumular un
ao seis boletos con los que participan por el pago de mensualidades, y para concursar por la condonacin de su saldo
tienen que enviar su historia donde reejen los esfuerzos
realizados para pagar oportunamente su vivienda.
A partir de este mes sortearemos 10,000 mensualidades
hasta llegar a 90,000, para reconocer a quienes se esfuerzan en mantener al corriente el pago de su crdito.
Hemos rmado convenios con distintas entidades pblicas
y privadas, as como con la Secretara del Trabajo y Previsin
Social, el Servicio Nacional de Empleo, Manpower y Adecco
para fomentar el empleo y la contratacin de acreditados
sin empleo, esto es el programa Contrtalos con Incentivo.
A la fecha, ms de 10,000 acreditados se han contratado a
travs de estos medios.
El Infonavit
siempre va a
ofrecer a los
acreditados la
mejor solucin
para sus
problemas de pago
Bg`':`nlmg
F'IZnebgAnmfZ\a^k
@^k^gm^]^<h[kZgsZIk^&
o^gmboZ]êBg_hgZobm
En el Infonavit estamos conscientes de que lo mejor que podemos hacer por los acreditados desempleados,
es ayudarles a encontrar trabajo en el
sector formal porque esto les garantiza
un ingreso, cubrir sus necesidades de
servicios mdicos y muchos benecios
ms.
Todos los benecios de Garanta
Infonavit estn disponibles en la pgina
de Internet: www.infonavit.org.mx
Cuntos acreditados se han beneciado con este programa?
A pesar de que 2009 fue un ao difcil, al menos 346,810 acreditados recibieron alguno de los benecios otorgados a travs
de Garanta Infonavit, distribuidos de la siguiente forma:
0 160,000 optaron por alguna de las alternativas de disminucin de pago. El Instituto les ofreci una alternativa
para que continuaran amortizando su crdito sin afectar su
economa familiar, dndoles adems, la opcin de participar en los concursos de mensualidades y condonaciones
de saldos
0 139,000 solicitaron una prrroga total. Durante los 12 meses autorizados por el Infonavit, los acreditados no efectan
ningn pago sino hasta que inician una relacin laboral. Es
importante resaltar que esta alternativa debe considerarse
como la ltima opcin, ya que quienes la eligen tardan ms
en pagar su crdito; adems slo pueden obtener 24 meses
de diferimiento en toda la vida del prstamo.
Nosotros recomendamos que antes de optar por esta alternativa los acreditados consideren efectuar pagos aunque
sea mnimos; as, si pueden enterar $612.00 al mes, mantendrn un pago constante y el Infonavit les condonar
parte de los intereses no cubiertos
0 18,000 recibieron autorizacin para efectuar pagos menores a los que estaban obligados, debido a que las empresas
donde laboran realizaron un paro tcnico
0 15,000 hicieron uso del seguro de desempleo
0 9,000 liquidaron su crdito aprovechando los descuentos
que se aplican cuando se hace la liquidacin anticipada, y
0 4,000 se beneciaron del seguro por incapacidad, invalidez o muerte
Con Garanta Infonavit ofrecemos a todos los acreditados encontrar la solucin ideal para sus problemas de pago,
siempre que ellos demuestren disponibilidad para cumplirle
al Instituto. Por ello es importante que en cuanto pierdan su
relacin laboral o se vean afectados en su economa, acudan
con nosotros a travs de cualquiera de los canales de comunicacin.
15
MAYO
2010
03
229
Cules son los aspectos que toma en cuenta el Infonavit

para la autorizacin o negativa de la aplicacin de un estudio socioeconmico tendiente a una reduccin de pago?
Para equilibrar los benecios otorgados por el Infonavit, la

Universidad Nacional Autnoma de Mxico y otras instituciones colaboran con nosotros aplicando estudios socioeconmicos para medir la capacidad de pago real de los acreditados y
as poder ajustar las condiciones del crdito.
En 2009 se realizaron aproximadamente 15,000 anlisis de
este tipo y prevemos que para este ao se efecte el mismo
nmero.
Decidimos que fueran instituciones independientes del
Infonavit quienes efectuaran estos estudios porque as les garantizamos a los acreditados resultados objetivos e imparciales.
Los estudios socioeconmicos nos dan una idea muy clara
de la situacin actual de los acreditados, es decir nos pueden
mostrar que su capacidad de pago es insuciente para cubrir
la amortizacin pactada, o puede evidenciar que los acreditados pueden cubrir un poco ms de lo solicitado.
Cul ha sido el desempeo del Defensor del Acreditado?
Cuando los acreditados no estn de acuerdo con la solucin

propuesta por el Infonavit, pueden presentar una queja, denuncia o cualquier solicitud de apoyo, incluso a travs del
correo electrnico garantiainfonavit@infonavit.org.mx.
Todas las solicitudes recibidas son revisadas por el Defensor
del Acreditado que est integrado de manera tripartita concurren representantes del Instituto, de los trabajadores y del
Gobierno Federal y las resoluciones emitidas implican su
acatamiento por los funcionarios del Infonavit.
Este rgano puede resolver que se le otorguen benecios
mayores a los acreditados o se les siga ofreciendo lo planteado
en un principio, porque segn las evidencias recopiladas no
procede autorizar una ayuda superior.
Lo importante es que a todas las inconformidades de los
acreditados se les da la atencin que merecen, con la nalidad
de brindarles una excelencia en el servicio y verdaderas soluciones a sus problemas de pago.
Seguro Popular
Sabemos que en materia de vivienda implementarn el Seguro
Popular, en qu consiste?
Cuando una persona pierde su empleo, queda privado tambin de los servicios mdicos proporcionados por el Instituto
Mexicano del Seguro Social, lo que lo coloca en una situacin
de vulnerabilidad, porque cuando l o algn integrante de su
familia necesita atencin mdica el impacto econmico puede
ser muy fuerte si no est preparado para ello.
Como uno de los propsitos del Gobierno es asegurar la
universalidad de la seguridad social, es decir que todos los
04
15
MAYO
2010
Benecios para acreditados

Portafolio de soluciones a la medida de
cada acreditado con problemas nancieros
para efectuar el pago de su crdito
Los promotores del Infonavit ofrecen al
Informacin conable acreditado toda la informacin necesaria
para que elijan el esquema de benecios
ms acorde a sus necesidades
Parmetro para evaluar a todo aqul que
ndice de excelencia
acte a nombre del Infonavit, garantizando
a los acreditados la calidad en el servicio
Medio por el cual los acreditados
Defensor del acreditado maniestan al Infonavit sus quejas e
insatisfacciones, a n de que le den solucin
A travs del convenio rmado con el
Seguro Popular
Seguro Popular, el Infonavit garantiza a sus
acreditados y a sus familias, la atencin
mdica que llegaran a necesitar
Por medio del programa Contrtalos con
Fomento al empleo
Incentivo, el Infonavit acerca al empleo a
sus acreditados, pagando al patrn hasta 12
meses de las aportaciones de vivienda
Seguro de daos a la
Todas las viviendas del Infonavit estn
vivienda
protegidas por este Seguro, por lo pronto
hasta el 31 de diciembre de este ao
Concursos de
Los acreditados que estn al corriente
mensualidades y
de sus pagos podrn participar en estos
condonaciones de
concursos a n de obtener mensualidades
saldo
gratis de su crdito e incluso la condonacin
total del monto de su prstamo
Garanta Infonavit
mexicanos tengan cubiertas sus necesidades de salud, rmaremos un convenio con el Seguro Popular, para que nuestros
acreditados tengan acceso a las prestaciones mdicas que se
proporcionan por este conducto.
Cuando los acreditados son privados de su relacin laboral,
un promotor de solucin los visita en su domicilio y a nombre
del Infonavit les proporciona toda la informacin necesaria
sobre las soluciones de pago de su crdito, su inscripcin en
las bolsas de trabajo para conseguir un empleo en el sector
formal y ahora tambin tendr que comunicarles que pueden
gozar de las prestaciones del Seguro Popular.
Pretendemos que toda la informacin sobre este Seguro
pueda obtenerse en nuestro portal, en los Centros de Servicio
Infonavit y en el Infonatel, y que inclusive el registro a este
programa se pueda efectuar en lnea.
229
Contrtalos con incentivo

El programa Contrtalos con Incentivo se ampli hasta
el 31 de diciembre de este ao, qu llev al Infonavit a
tomar tal decisin?
Detectamos que este programa tiene mucho potencial, pues

bajo su amparo se han contratado 10,000 acreditados y esperamos que este ao sean 40,000 ms.
El programa Contrtalos con Incentivo es muy bondadoso
porque resolvemos problemticas del derechohabiente y al
mismo tiempo nos facilita la cobranza de los crditos, al poder descontar la amortizacin del salario de los trabajadores
y con ello evitamos poner en marcha toda la maquinaria de
cobranza del Instituto.
Por otro lado, vemos que existen signos de una recuperacin econmica y queremos que los acreditados del Infonavit
sean los primeros en obtener un empleo.
Es importante comentar que para ser candidato a este programa, el acreditado tiene que haber estado desempleado por
al menos cuatro meses; establecimos este perodo para cuidar
que efectivamente se trate de la prdida y recuperacin de la
relacin laboral y no de simulaciones.
Esto signica que no pueden participar en este esquema
los trabajadores que se mueven de una empresa a otra de
un mismo grupo, ni aqullos despedidos por su patrn para
luego recontratarlos y beneciarse con el subsidio de los 12
meses.
Otra razn para jar este plazo es porque generalmente el
50% de los acreditados que pierden el empleo, obtienen otro
en el bimestre siguiente, pero aqullos que pasan ms de cuatro meses desempleados son quienes tienen menos ingresos o
tienden a estar ms tiempo sin trabajo.
Cul es la mecnica a seguir por los patrones interesados
en adherirse a este programa?
Para acceder a este programa los patrones deben registrarse a

travs de nuestra pgina de Internet.
A travs de Manpower y Adecco hacemos llegar a las
empresas registradas los datos de los acreditados con ms
de cuatro meses sin empleo, a fin de que les den preferencia en los procesos de seleccin para las vacantes
disponibles, claro de acuerdo con los perfiles de los derechohabientes.
Una vez que la empresa registrada contrata a un acreditado
la aplicacin del benecio es automtica, es decir cuando el
Infonavit detecta que se estn pagando aportaciones por ese
trabajador y que a travs del descuento de nmina se est pagando su amortizacin, le devuelve el 5% de las aportaciones
patronales a manera de estmulo.
Actualmente aproximadamente 2,000 compaas estn inscritas y los trabajadores contratados bajo este esquema de
fomento al empleo suman ya 2,000.
Los acreditados que son contratados a

travs de este programa, pueden acceder a una reestructura de su crdito
ante el Infonavit?
S claro, todos los acreditados cuentan

con Garanta Infonavit.
Cul es la mecnica para solicitar la
aplicacin retroactiva de Contrtalos
con Incentivo?
SEGURIDAD SOCIAL
0
Buenas nuevas en el
Infonavit (26 de abril
de 2010)
Elija el mejor crdito
de vivienda! (06 de
abril de 2010)
Novedades en el
Infonavit a junio 2009
(01 de julio de 2009)
Benecios para acreditados en la crisis (04 de
marzo de 2009)
El Infonavit puede pagar hasta seis bimestres de las aportaciones patronales 0

del 5% al patrn que contrate a un acreditado desempleado.
Si a partir de la fecha en que fue contratado el acreditado era sujeto de este programa (tena ms
de cuatro meses sin empleo) y su patrn no solicit al Infonavit
la aplicacin de este benecio, podr pedirlo retroactivo.
Suponiendo que la contratacin del acreditado fuera en
abril de 2009 y hasta ahora el patrn conociera el programa,
ste podr optar porque el Instituto le pague las aportaciones
de manera retroactiva o bien que se las comience a pagar desde
que lo solicit.
Seguro de daos a la vivienda

Recientemente en la pgina electrnica del Infonavit se
public lo referente al seguro de daos a la vivienda, con
la aseguradora Seguros Inbursa SA, a grandes rasgos,
cul es la cobertura de este Seguro?
El seguro de daos a la vivienda protege a todas las viviendas del

Infonavit contra todo riesgo de prdida o dao fsico. Desde
el 31 de julio de 2009 y hasta el 31 de diciembre de 2010 lo
tenemos contratado con Seguros Inbursa, SA.
Entre las condiciones destaca que el sublmite mximo de
indemnizacin por vivienda es de $271,000.00 en caso de que
aqulla sea dictaminada como prdida total por la aseguradora
ms el 10% para remocin de escombros, en caso de existir.
El lmite mximo de la indemnizacin es de hasta $400,000.00
por vivienda, esto para especcamente el 5% del portafolio hipotecario que el Infonavit le indique a la aseguradora.
Se incluye una cobertura para prdidas indirectas hasta
por el 10% del monto del siniestro por vivienda, siempre que
el evento sea originado por riesgos hidrometereolgicos atribuibles a:
0 huracanes categora tres o superiores (escala Beaufort), en
el punto de afectacin
0 inundacin/acumulacin de agua
0 terremoto con una escala de 5.5 o mayor bajo la escala Richter
En esta cobertura, el lmite mximo a indemnizar ser de
hasta $10000,000.00 por evento y de $50000,000.00 para el
total de los siniestros que se puedan presentar durante la vigencia de la pliza.
15
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05
229
La cobertura de prdidas indirectas, slo operar en caso

de eventos masivos donde el dao fsico indemnizable sea
superior a $1000,000.00.
Los trminos de la pliza del seguro pueden consultarse en
nuestra pgina de Internet. Los acreditados deben estar tranquilos porque el Infonavit siempre elije la mejor alternativa
de las presentadas por diversas aseguradoras en la licitacin
que se hace para tal efecto.
Cabe sealar que el costo de este seguro sigue en $13.00
por bimestre, no obstante los acreditados que obtienen viviendas de mayor valor, es decir aqullas otorgadas bajo el esque-
ma de nanciamiento de Infonavit Total pagan un poco ms

por este seguro.
Finalmente, qu otra informacin considera de importancia para patrones y acreditados acerca de los temas
abordados?
nicamente reiterarles que el Infonavit siempre va a ofrecerles la mejor solucin para los problemas que enfrenten en
cuanto al pago de su crdito, a travs de todos los programas
que fomentamos, con el afn de mejorar la calidad de vida de
los mexicanos.
=.?.
A<:.?@2
2; 0B2;A.
Nuevas ventanillas de trmites Infonavit

El pasado 16 de abril el Instituto del Fondo Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) dio a conocer en el
Diario Ocial de la Federacin el Acuerdo por el que se dan
a conocer los domicilios de ventanillas en Centros de Servicios
Infonavit (Cesi) del Infonavit.
En este documento se informa a los acreditados y derechohabientes del Instituto, patrones, rganos jurisdiccionales, autoridades administrativas, rganos gubernamentales y dems
interesados, que la recepcin de toda clase de documentos
y noticaciones dirigidas a dicho organismo, se podr hacer,
adems de los domicilios sealados en diversos publicados el
31 de marzo y el 13 de agosto del 2009, en los de las ventanillas de los siguientes Cesi:
Entidad
Cesi
Irapuato
Guanajuato
Celaya
Juchitn
Oaxaca
Tuxtepec
Sonora
Ciudad Obregn
Nogales
Tampico
Tamaulipas
Entidad
Cesi
Ensenada
Baja California
Tijuana
Campeche
Chihuahua
Ciudad del
Carmen
Ciudad Jurez
Coahuila
Durango
Torren
Gmez Palacio
Estado de
Mxico
Toluca
06
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Domicilio
Av. Blancarte # 415, Col. Zona Centro,
C.P. 22800
Av. Guanajuato #102 Int. C, Col. Cacho,
C.P. 22150
Av. Aviacin # 173, Col Petrolera, C.P. 24180
Av. Telo Borunda #7387 Col. Acequias
C.P. 32612
Coln #280 Norte, Col. Centro, C.P. 27000
Blvd. Miguel Alemn #445 Local A, Col. Las
Rosas, C.P. 76050
Av. Independencia Ote. #620, Col. Santa
Clara, C.P. 50066
Reynosa
Veracruz
Coatzacoalcos
Fortn de las
Flores
Poza Rica
Veracruz
Domicilio
Av. Vicente Guerrero #2001 Ocina 19,
Fraccionamiento Gmez, C.P. 36550
Blvd. Lpez Mateos #1403, Col.
Renacimiento, C.P. 38020
Av. Aldama #7, Col. Primera Seccin,
C.P. 76000
Blvd. Avila Camacho #132, Col. Lzaro
Crdenas, C.P. 68340
Av. Nainari #275, Col. Centro, C.P. 85006
Itsmo #122, Col. Industrial Plaza Kino,
C.P.84093
Carretera Tampico Mante #2207 Col. Del
Bosque, C.P.89318
Guadalajara y Occidental # 265 PB, Col.
Rodrguez, C.P. 88560
Nicols Bravo #700, Col. Centro, C.P. 96400
Blvd. Crdoba Fortn km. 333, Col. Rancho
Beln, C.P. 94470
Constitucin #203, Col. Tajn, C.P. 93330
Av. Cuauhtmoc #1200, Col. Formando
Hogar, C.P. 91897
Lo anterior para efectos de lo dispuesto por los artculos 28 de la Ley de

Amparo, 68 de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo,
305 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles y dems ordenamientos aplicables.
SEGURIDAD SOCIAL
0
Detallan la ventanilla
nica Infonavit (13 de
agosto de 2009)
229
SEGURO SOCIAL
=.?.
A<:.?@2
2; 0B2;A.
IMSS delega facultad para dar pensiones

El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
tad de rmar bajo su estricta responsabilidad, las
public en el Diario Ocial de la Federacin
resoluciones para conceder, rechazar y modicar
del pasado 13 de abril, el Acuerdo ACDO.AS2. SEGURIDAD SOCIAL
las pensiones que le corresponde otorgar, segn la
Ley del Seguro Social (LSS), esto es las derivadas de
HCT.240210/26.P.DPES del H. Consejo Tcnico, dic- 0 Facultad para otorgar
los Seguros de Invalidez y Vida, Riesgos de Trabajo,
tado en la sesin ordinaria celebrada el 24 de febrepensiones del IMSS (30
de abril de 2005)
Cesanta en Edad Avanzada o Vejez.
ro del presente ao, relativo a la autorizacin para
delegar el otorgamiento, negativa y modicacin de
Lo anterior sin perjuicio del ejercicio directo de
pensiones a funcionarios, el cual entr en vigor el propio 14 esta facultad por parte de los Delegados Regionales, Estatade abril y con ello se abroga el similar 454/2004, del 24 de les y del DF (art. 144, fraccin XVIII Reglamento Interior del
marzo de 2005.
IMSS).
En virtud de este Acuerdo, el Seguro Social delega en los
Asimismo se autoriza a la Direccin de Prestaciones EcoJefes de Departamento de Pensiones Subdelegacionales; Sub- nmicas y Sociales para que, a travs de la Coordinacin de
delegados; Jefes de Ocina de Pensiones Delegacionales, de Prestaciones Econmicas, instaure los mecanismos de control
Departamento de Supervisin de Prestaciones Econmicas necesarios para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en este
y de Servicios de Prestaciones Econmicas y Sociales, la facul- Acuerdo.
Aviso a IMSS sobre escisin y fusin

La escisin es el acto jurdico mediante el cual una empresa decide extinguirse (escindente) y divide la totalidad o parte de su
activo, pasivo y capital social en dos o ms partes, que son
aportadas en bloque a otras sociedades de nueva creacin (escindidas); o cuando la primera, sin extinguirse, aporta parte
de su activo, pasivo y capital social a otra u otras sociedades de
nueva creacin (art. 228 Bis Ley General de Sociedades Mercantiles).
As por virtud de la escisin una compaa divide su patrimonio en dos o ms nuevas empresas, dndoles a cada una de
stas personalidad jurdica y econmica propia.
Por otra parte, la fusin es la unin de dos o ms patrimonios sociales (fusionadas) cuyo objeto es dar nacimiento
a un nuevo ente, desapareciendo las sociedades que aportan
dichos patrimonios, o subsistiendo alguna de ellas: la que absorbe el patrimonio de todas las dems (fusionante).
Como puede apreciarse, actos como los descritos cambian
la situacin de las empresas; en consecuencia, si stas tienen
trabajadores a su servicio estn obligadas a comunicar tales
circunstancias al IMSS, dentro del plazo

de cinco das hbiles contado a partir de
que ocurra el supuesto respectivo (art. 16 CONTABILIDAD FISCAL
Reglamento de la Ley del Seguro Social 0 Qu y cmo repartir en
la escisin (27 de abril
en materia de Aliacin, Clasicacin de
de 2010)
Empresas, Recaudacin y Fiscalizacin
FISCAL
RACERF).
Para cumplir este deber, los patrones 0 Escisin de sociedades
estrategia? (27 de abril
escindentes y fusionantes deben acudir
de 2010)
al rea de Aliacin-Vigencia de Derechos
JURDICO CORPORATIVO
correspondiente al domicilio de su re0 Formalidades en la
gistro patronal y presentar la siguiente
escisin (27 de abril
documentacin:
de 2010)
0 tarjeta de identicacin patronal
0 poder notarial donde se sealen las
facultades del representante legal para realizar trmites en
entidades pblicas, respecto de actos de administracin o
para pleitos y cobranzas en nombre del patrn o del sujeto
obligado
15
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2010
07
229
testimonio notarial que acredite la fusin o escisin, segn

se trate, inscrito en el Registro Pblico correspondiente
aviso ante el Registro Federal de Contribuyentes, en caso de
que la sustitucin d origen a un cambio de nombre, denominacin o razn social
Aviso de Modicacin de las Empresas para el Seguro de
Riesgos de Trabajo, publicado en el Diario Ocial de la
Federacin del 17 de marzo pasado y el cual se reproduce en el apartado Criterios Administrativos de esta misma
seccin, o bien puede consultarse en nuestra pgina electrnica www.idconline.com.mx, seccin Seguridad Social,
apartado Formularios
El incumplimiento de este deber se sanciona con la imposicin de una multa que va de 20 a 125 veces el salario mnimo
diario vigente en el DF, esto es actualmente de $1,149.20 a
$7,182.50 (arts. 304-A, fraccin XVIII y 304-B, fraccin II LSS).
0?6A2?6<@
.1:6;6@A?.A6C<@
Modificacin de empresas para RT

Reproduccin del Aviso de Modicacin de las empresas para el
Seguro de Riesgos de Trabajo, vigente desde el 18 de marzo de 2010.
En el Diario Ocial de la Federacin del pasado 17 de marzo, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) public
el Acuerdo ACDO.SA1.HCT.240210/42.P.DIR del H. Consejo
Tcnico por el que se aprueba modicar el Anexo nico del
Acuerdo nmero 290/2005, contenido en la nota aclaratoria
publicada el 24 de febrero de 2006 y los formatos Aviso de
Registro Patronal Personas Morales en el Rgimen Obligatorio, Aviso de Registro Patronal Personas Fsicas en el Rgimen
Obligatorio y Aviso de Modicacin de las empresas para el
Seguro de Riesgos de Trabajo, mismo que entr en vigor el 18
de marzo y con ello quedaron sin efectos los formatos CLEM01, Inscripcin de las Empresas y Modicaciones en el Seguro
de Riesgos de Trabajo y el AFIL-01-A, Aviso de Inscripcin
Patronal o de Reanudacin de Actividades.
Como lo prometimos en la edicin 227, a n de que los patrones conozcan los formatos que actualmente se emplean
para efectuar diversos trmites ante el Seguro Social, a continuacin se reproduce el Aviso de Modicacin de las Empresas
para el Seguro de Riesgos de Trabajo, con el cual queda completa
la serie de los tres nuevos formatos que inici en la edicin
del 15 de abril de este ao.
Las formas vigentes a partir del pasado 18 de marzo y los
instructivos correspondientes, pueden consultarse en nuestro
sitio de Internet: www.idconline.com.mx, seccin Seguridad
Social, apartado Formularios.
08
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0.@<@
=?.0A60<@
Registro de incapacidades empalmadas

Conozca el procedimiento para ajustar en el SUA las incapacidades
derivadas de un embarazo, cuando stas se encimen.
Las madres trabajadoras tienen derecho a gozar de dos perodos de descanso consistentes en 42 das anteriores (prenatal)
y 42 posteriores al parto (postnatal), durante los cuales deben
recibir el pago de un subsidio de incapacidad, o en su caso
su salario ntegro (arts. 170, fracciones III y V Ley Federal del
Trabajo LFT y 101 Ley del Seguro Social LSS).
El cmputo de esos plazos se realiza con base en la fecha
probable de parto jada por el Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS) de acuerdo con sus criterios tcnico-mdicos,
por ello cuando una trabajadora conozca que est embaraSupuesto
Perodo anterior al parto excede de
los 42 das
El parto ocurre durante el perodo de
la incapacidad prenatal
Efectos
Por los das excedentes se expedirn certicados de enlace por enfermedad general por
lapsos renovables, desde uno y hasta un mximo de siete das
El subsidio corresponder nicamente a los das transcurridos.
Los das posteriores al parto, pagados a la asegurada y no disfrutados, se ajustarn
respecto del certicado de incapacidad postparto, cuando la asegurada no hubiese estado
bajo control y tratamiento mdico institucional o cuando se trate de producto prematuro
Cuando la trabajadora recibe su certicado de incapacidad

prenatal, su patrn debe capturarlo en el Sistema nico de
Autodeterminacin (SUA) a efecto de que durante ese perodo
nicamente cubra las cuotas del ramo de Retiro; por ello si el
parto ocurre antes de lo previsto, deben ajustarse los das considerados como prenatales porque en realidad son postnatales
(arts. 31, fraccin IV LSS y 143, fraccin II RPM).
Por la importancia de conocer el procedimiento a seguir
para capturar correctamente los das de la incapacidad pre y
postnatal, a continuacin se presenta un caso prctico.
Caso prctico
La encargada de recursos humanos de la empresa Diseos
Mexicanos SA de CV, quiere saber cmo capturar el certica-
10
15
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2010
zada debe acudir inmediatamente a dicho Instituto a n de

que certique su estado (art. 60 Reglamento de Prestaciones
Mdicas del IMSS RPM).
En realidad, no es frecuente que la fecha probable de parto jada por el Instituto coincida con la del alumbramiento,
por ello en mltiples ocasiones los patrones tienen que hacer
ajustes a las incapacidades otorgadas por el Instituto a las
aseguradas, considerando lo dispuesto en el numeral 143 del
RPM, a saber:
El certicado de incapacidad
postparto se expedir
invariablemente por 42 das a partir
de la fecha de parto
do de incapacidad postnatal de una de sus trabajadoras, pues

algunos de los das que ampara, ya se haban considerado en
la incapacidad prenatal.
Los datos generales son los siguientes:
Nombre de la trabajadora
Fecha probable de parto
Fecha de inicio de la incapacidad prenatal
Serie y folio de incapacidad prenatal
Das amparados por el certicado de incapacidad
prenatal
Fecha de alumbramiento
Serie y folio de incapacidad postnatal
Nayeli Gonzlez Ayala

23 de abril de 2010
13 de marzo de 2010
PN568745
42
7 de abril de 2010
PT478523
229
La encargada de recursos humanos deber:
Ingresar al SUA, ubicar el men Actualizar, pulsar la

opcin Trabajadores y en la pantalla desplegada oprimir el
botn Seleccionar
Pulsar Aceptar en el cuadro de dilogo desplegado, donde se indica que la incapacidad se elimin de manera satisfactoria
En el Catlogo de Trabajadores elegir el nombre de la

trabajadora, en este caso Nayeli Gonzlez Ayala
Identicar nuevamente el apartado Movimientos de la

pantalla Actualizar Trabajadores y en el campo denominado
Movimiento, pulsar la echa del lado derecho y elegir la opcin Incapacidad
Ubicar el apartado Movimientos, dar clic sobre la incapacidad prenatal capturada y en el recuadro que se muestra
oprimir el botn Borrar
15
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11
229
Pulsar la echa del lado derecho del campo denominado

Ramo de Seguro y elegir la opcin 3 Maternidad; en seguida
pulsar la echa del campo Control de la Incapacidad y seleccionar 7 Prenatal; digitar la fecha de inicio (13 de marzo de
2010); capturar el folio de la incapacidad (PN568745) y posteriormente los das que efectivamente abarc tal perodo (25),
para despus dar clic en Aceptar en la pantalla Actualizacin
de Incapacidades y nalmente en el cuadro de dilogo que
indica la aceptacin del movimiento
Revisar si la captura de los certicados de incapacidad

pre y post natales se efectuaron correctamente, para lo cual
podrn ubicar el apartado Movimientos en la pantalla Actualizar Trabajadores, localizar la lista de los movimientos del
trabajador y recorrerlos hasta el ltimo de ellos con la echa
que se encuentra en el lado derecho de dicho men.
Si la informacin es la correcta oprimir el botn Salir, de lo
contrario vericar el movimiento y volverlo a realizar paso a
paso para asegurar su xito
Ubicar el apartado Movimientos y en el campo Movimiento oprimir la fecha del lado derecho para elegir la opcin Incapacidad
Localizar el campo Ramo de Seguro y pulsar la fecha del

lado derecho a n de elegir la opcin 3 Maternidad; posteriormente en el campo Control de la Incapacidad oprimir la
echa del lado derecho y seleccionar donde dice 9 Postnatal;
capturar la fecha a partir de la cual inicia este perodo (7 de
abril de 2010); capturar el folio del certicado expedido por
el IMSS, as como el nmero de das amparados (42, invariablemente) y nalmente dar clic en Aceptar en la pantalla
Actualizacin de Incapacidades y en el cuadro de dilogo que
indica que el movimiento se efectu satisfactoriamente
12
15
MAYO
2010
Cabe sealar que en caso de la trabajadora de Diseos Mexicanos SA de CV, el

pago de la incapacidad postnatal se ajustar disminuyendo a su importe el equivalente a 17 das de salario de la trabajadora;
esto porque al momento de pagarle la incapacidad prenatal se incluyeron das que
la asegurada no goz de incapacidad (art.
143, fraccin II RPM).
SEGURO SOCIAL
0
Concepto de pago por

maternidad (29 de
enero de 2010)
Ajuste de subsidio por
maternidad (09 de
agosto de 2007)
229
7B?160< 0<?=<?.A6C<
02
DEFENSA DEL GOBERNADO
Apelacin:
arma ecaz
No todo est perdido al tener una sentencia
en contra, aproveche este recurso de la mejor
manera con tiles consejos
05

0
06
14
DE ACTUALIDAD
0
DINMICA LEGISLATIVA
0
11
ACEPTE SLO NUEVOS CHEQUES
PROTECCIN REAL A DATOS PERSONALES?

NALES?
Ninguna empresa o persona fsica
sica
particular, podr transferir sus datos sin
su consentimiento. Conozca las reglas
a observar para hacerlo
LA EMPRESA CONSULTA
0
0
0
0
PERSONA MORAL REPRESENTANTE LEGAL?

TRANSPORTE DE CARGA EN VAS PRIMARIAS?
RGIMEN DE MATRIMONIO EXTRANJERO
BILLETE DE DEPSITO PAGO EN DLARES?
IDCONLINE
0
13
NORMAS OFICIALES
0
DISPOSICIONES DICTADAS POR LAS DIVERSAS

SECRETARAS DE ESTADO EN EL PERODO
SNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MS

RELEVANTE EN MATERIA JURDICO CORPORATIVA,
PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIN DEL 14 AL 28 DE ABRIL
1
Acuerdo que modica el diverso por el que se
aprueban los formatos que debern utilizarse
para realizar trmites ante la Secretara de
Economa, el Centro Nacional de Metrologa, el
Servicio Geolgico Mexicano, el Fideicomiso de
Fomento Minero y la Procuradura Federal del
Consumidor (27 de abril. Ver mayor informacin
en el Infoash # 1241)
0
0
0
0
0
0
OPERACIONES BANCARIAS POR CELULAR

LIBROS A PRECIO NICO
COMISIONES POR USO DE CAJERO AUTOMTICO
CMO ACREDITAR LA PROPIEDAD DE TU AUTO
NO SE ARRIESGUE, NO ALTERE MEDICAMENTOS
CUNTOS CELULARES TIENES REGISTRADOS
LICENCIA FEDERAL PARA CONDUCIR
229
1232;@. 129
4</2?;.1<
Apelacin: arma eficaz

Impugne la sentencia si no est de acuerdo con la decisin del
juez. Aqu se le indica claramente la forma prctica de hacerlo.
Alcances
El recurso de apelacin es aqul por
medio del cual se solicita al tribunal
superior, de aqul que resolvi la controversia, que conrme, modique o
revoque las resoluciones del inferior
(artculo 1336 del Cdigo de Comercio
CCom), resea la licenciada Adriana
Ramrez Estrada.
El CCom en su artculo 1337 seala
quines pueden apelar una sentencia:
0 el litigante condenado en el fallo,
cuando considere haber recibido algn agravio
0 el vencedor que no hubiese obtenido la restitucin de frutos, indemnizacin de daos y perjuicios o el pago de costas
0 aquella parte que venci puede adherirse a la apelacin interpuesta por el litigante condenado al momento de noticrsele la admisin de sta o dentro de los siguientes tres
das a la misma; este tipo de apelacin es llamada apelacin adhesiva sigue la suerte de la apelacin principal
0 el tercero al que perjudique la resolucin que tenga un
inters legtimo
Tal apelacin puede admitirse en efecto devolutivo o suspensivo (artculo 1338 CCom): el primero signica que, no
obstante la apelacin, el juicio contina en todas sus etapas
procesales; y es en efecto suspensivo cuando el procedimiento,
incluida su ejecucin, se suspende hasta en tanto la apelacin
sea resuelta.
La apelacin en efecto devolutivo es de dos tipos: de tramitacin inmediata o conjunta con la denitiva.
Procedencia
De la misma forma, de manera limitativa, la ley establece
los supuestos donde es procedente el recurso de apelacin
(artculo 1339 del CCom), contra:
0 las resoluciones que se dicten durante el procedimiento
02
15
MAYO
2010
Si no apela la
sentencia, se
considerarn
consentidos los
actos apelados que
sean de tramitacin
conjunta con
aqulla
Eb':]kbZgZKZfk^s
>lmkZ]Z
>li^\bZeblmZ^g]^k^\ah
\hkihkZmboh
las sentencias que recaigan en negocios cuyo valor exceda de $200,000.00

por concepto de suerte principal, sin
considerarse los intereses y dems
accesorios reclamados a la fecha de
presentacin de la demanda. La apelacin de las sentencias se admitir
en ambos efectos, salvo cuando la ley
expresamente determine que lo sean
slo en el devolutivo
los autos, interlocutorias o resoluciones que decidan un incidente, cuando
la ley lo establezca y la sentencia denitiva sea apelable
Interposicin
La apelacin contra autos, interlocutorias o resoluciones dictadas en el procedimiento, se admitir en el efecto devolutivo de tramitacin conjunta con la apelacin de la sentencia
denitiva, sin que en el escrito correspondiente se expresen
agravios, basta con apelar preventivamente y sealar que se
apela el auto, interlocutoria o resolucin, pues los agravios
que en su caso se deban expresar se harn cuando se formulen aqullos en contra de la sentencia denitiva; de no presentarse el escrito de inconformidad se tendr por precluido
el derecho del afectado para hacerlo valer como agravio en la
apelacin que se interponga contra dicha sentencia. Este tipo
de apelacin se resolver conjuntamente con la tramitacin de
aqulla que se formule en contra de la sentencia denitiva por
la misma parte apelante. Por el contrario, si se trata de un
auto, interlocutoria o resolucin de tramitacin inmediata
o de sentencia denitiva, los agravios se expresarn al momento de interponer el recurso de apelacin.
Para saber la forma en que debe presentarlo, enseguida o
sean muestra un escrito del recurso de apelacin, que podr
visualizar ntegramente en www.idconline.com.mx:
229
15
MAYO
2010
03
229
Plazo para promoverse

En general, la interposicin debe hacerse ante el tribunal que
hubiere emitido la resolucin apelable, dentro de un trmino
de nueve das, contados a partir del da siguiente a aqul en
que hubiere surtido efectos la noticacin, si se trata de una
sentencia denitiva, y tratndose de un auto, interlocutoria o
resolucin, dentro de los tres das si se trata de apelacin de tramitacin conjunta con la sentencia denitiva. En el plazo de nueve
das, el apelante har valer tambin, en escrito por separado,
los agravios que considere le causaron las determinaciones
que combati en las apelaciones admitidas en efecto devolutivo de tramitacin preventiva y cuyo trmite se reserv para
hacerlo conjuntamente con la sentencia denitiva, para que
el tribunal que conozca del recurso en contra de sta ltima,
pueda considerar el resultado de lo ordenado en la resolucin
recada en la apelacin preventiva.
Recurso de apelacin: para qu

0
0
0
0
Errores comunes
En el caso de que el apelante omitiera expresar agravios en la
apelacin de tramitacin inmediata, el juez declarar precluido su derecho y quedar rme la resolucin
Si no se interpone la apelacin en contra de la sentencia
denitiva, se entendern consentidas las resoluciones y autos
que hubieran sido apelados durante el procedimiento y que
sean de tramitacin conjunta con la sentencia denitiva
Trmite
Conrma, reforma o revoca resoluciones

Su trmite se reserva para sustanciarse conjuntamente con la apelacin en contra de la sentencia denitiva, excepto en aqullos que
deban resolverse de manera inmediata
Slo procede contra las resoluciones y sentencias en negocios que
excedan de $200,000.00, por tanto, no procede en juicios mercantiles cuando se ventilen en juzgados de paz o de cuanta menor
Se sustancia con un solo escrito de cada parte
Contra autos, interlocutorias o resoluciones dictadas durante el procedimiento, se admite en efecto devolutivo, de tramitacin conjunta
con la apelacin de la sentencia denitiva, y se presenta el escrito de
inconformidad sin expresar agravios; si es de tramitacin inmediata
o de sentencia denitiva, los agravios se expresan al interponerlo
Se promueve ante el tribunal que hubiese emitido la resolucin apelable, dentro de los nueve das siguientes a aqul en surta efectos la
noticacin si se trata de una sentencia denitiva; y si es un auto,
interlocutoria o resolucin, dentro de los tres das siguientes
Si es de tramitacin inmediata y se omiten los agravios, el juez
declarar precluido su derecho y quedar rme la resolucin y
adems, si no se interpone apelacin en contra de la sentencia denitiva, se entendern consentidas las resoluciones y autos apelados
durante el procedimiento que sean de tramitacin conjunta con la
sentencia denitiva
En la apelacin contra la sentencia denitiva, los agravios que le
causaron las decisiones combatidas en las apelaciones admitidas en
efecto devolutivo, se harn valer por separado
ste inicia cuando el juez de origen admite el recurso, siempre

que se hubieren cumplido los requisitos mencionados.
Una vez expresados los agravios, el juez dar vista a la
contraria para que sta en el trmino de seis das conteste las partes para dictar sentencia, la que pronunciar y noticalos agravios, cuando se trate de sentencia denitiva, y de r segn lo establecido en el artculo 1345 Bis-6 del CCom.
tres das cuando se trate de auto o sentencia interlocutoria.
El tribunal de alzada primero analizar las violacioSe manda formar un testimonio con todas las constancias nes procesales hechas valer en los recursos de apelacin
que obren en el expediente ante l, si se tratare de la primera preventiva, y en caso de que existan violaciones procesales
apelacin que se haga valer por las partes, y si se trata de se- que trasciendan al fondo del juicio y, slo en aquellas que
gunda o ulteriores apelaciones, solamente formar
requieran ser reparadas por el juez de origen, dejael testimonio de apelacin con las constancias falr insubsistente la sentencia denitiva, regresando
tantes entre la ltima admitida y las subsecuentes,
los autos originales al juez para que ste proceda
hasta la apelacin de que se trate.
JURDICO CORPORATIVO a reponer el procedimiento y dicte nueva sentencia.
Posteriormente, se remiten al tribunal de alzada 0 Cmo debe resolver el
Si los agravios no fueren procedentes o resullos escritos originales del apelante y en su caso de
taren infundados, entonces no ser necesario que
juez? (15 de noviembre)
la parte apelada, y las dems constancias seala- 0 Admisin y desahogo
la violacin procesal se repare por el juez de oride pruebas (30 de
das.
gen por lo cual el tribunal estudiar y resolver la
septiembre de 2009)
Al recibir el testimonio, el tribunal formar un
procedencia o no, de los agravios expresados en
0 Est demandado?
solo toca o cuaderno, en el que se vayan tramitancontra de la denitiva, resolviendo el recurso con
Conteste debidamente!
do todas las apelaciones que se interpongan en el
plenitud de jurisdiccin.
(15 de julio de 2009)
juicio de que se trate. Cuando las constancias estn 0 Si le admiten la
demanda embargue!
Apelaciones de tramitacin
en poder del tribunal superior, se revisar si la ape(15 de mayo)
inmediata
lacin fue interpuesta en tiempo y se calicar si
se conrma o no el efecto en el que se admiti; de 0 Recupere sus crditos! Las apelaciones de tramitacin inmediata son ca(15 de enero de 2009)
sos de excepcin sealados en el artculo 1345 del
encontrarse conforme a derecho, el tribunal citar a
04
15
MAYO
2010
229
CCom, en los que la parte apelante s debe expresar los agravios que le causa la resolucin impugnada, salvo en aquellos
que especcamente la ley establezca un trmite diverso.
Corolario
Si resulta condenado en un juicio mercantil, y considera que
no es justa la resolucin del juez pues no valor algunas situaciones de hecho y/o derecho, interponga este recurso con los
elementos necesarios para que el juzgador, en su caso, est en
posibilidad de emitir una decisin en su favor.
=.?.
A<:.?@2
2; 0B2;A.
Acepte slo nuevos cheques

A travs del comunicado de prensa fechado el 29 de marzo
de 2010, la Asociacin de Bancos de Mxico (ABM) invit a
los clientes de la banca a sustituir sus chequeras antes del 1o
de mayo, a n de que, con las nuevas medidas de seguridad,
cuenten con los instrumentos necesarios para prevenir fraudes y proteger su patrimonio; por ello, si a partir de dicha
fecha algn adeudo le es pagado con un cheque que no
cuente con las medidas de seguridad, no lo acepte, pues slo
podr cobrarse en la institucin bancaria que los expidi.
Las modicaciones efectuadas en los cheques tienen como
objetivo elevar sus niveles de seguridad de tal manera que desde
su produccin, operacin y vericacin, cuenten con candados
que permitan evitar la comisin de ilcitos patrimoniales.
Ahora bien, el cambio de las chequeras se ha venido realizando desde hace aproximadamente un ao, a decir de un
funcionario de la ABM, por lo cual es necesario que los titulares de las cuentas respectivas, veriquen si stos cumplen con
las medidas de seguridad o no, para determinar si es necesario solicitar una chequera nueva; es decir, si del lado superior
derecho est visible el smbolo de nivel de seguridad, s tendr que cambiarlos.
Finalmente, la ABM inform que para reforzar las medidas de
seguridad implementadas por el sector bancario en las chequeras, sera recomendable que los clientes tomaran en cuenta las
siguientes acciones preventivas en el manejo de sus cheques:
0 revisen, al recibir la chequera, que est debidamente empacada
0
0
0
0
cuenten el nmero de cheques recibidos y veriquen que

el folio sea consecutivo, asegurndose de que no falte ninguno
no reciban su chequera en caso de alguna anomala, y notifquenlo de inmediato al gerente de su sucursal
utilicen bolgrafo para llenar sus cheques y protejan con
una lnea el principio y nal de los datos del beneciario
e importe con letra
tengan un estricto control de las personas que tienen acceso a
sus cheques en blanco y a la informacin de sus cuentas
eviten expedir cheques al portador
traten de expedir cheques nominativos y con la leyenda
Para abono en cuenta o coloque dos lneas transversales
paralelas
protejan con una lnea el principio y el nal de los datos
del importe con letra, as como del beneciario
lleven un control de los cheques que entreguen y reciban
resguarden su chequera de manera segura y eviten dejar
sus tarjetas, chequera o documentacin personal con rmas en el automvil o a la mano o vista de terceros
cuenten regularmente sus cheques para asegurarse de que
no le falte alguno
activen, si cuentan con el servicio en su banco, slo los
cheques que vayan a utilizar
nunca abran una cuenta por instrucciones de un tercero, ni
cambien un cheque a personas no conocidas o que duden
de su actividad
15
MAYO
2010
05
229
16;.:60.
9246@9.A6C.
Proteccin real a datos personales?

Que no utilicen su informacin personal; ahora
existen reglas claras para su debido uso y transmisin.
Diversos instrumentos de carcter internacional protegen los
derechos de las personas, entre los que se encuentran la Carta
de Derechos Fundamentales de la Unin Europea, la cual
previene que la proteccin de los datos de carcter personal se congura como un derecho fundamental y como
un derecho autnomo del derecho a la intimidad y a la
privacidad de las personas, y las recomendaciones que sobre
la materia ha realizado la Organizacin para la Cooperacin y
el Desarrollo Econmico (OCDE). Asimismo, la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin hizo un llamamiento
para pedir normas mundiales para la privacidad: para
garantizar el respeto a la privacidad y a la proteccin de
informacin y datos personales, ya sea mediante la adopcin
de legislacin, la aplicacin de marcos de colaboracin, mejores prcticas y medidas tecnolgicas y de autorregulacin
por parte de empresas y usuarios.
Como consecuencia de lo anterior, la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos consagra como derecho
fundamental, en el segundo prrafo de su artculo 16, la proteccin a los datos personales: Toda persona tiene derecho a
la proteccin de sus datos personales, al acceso, recticacin
y cancelacin de los mismos, as como a manifestar su oposicin, en los trminos que je la ley, la cual establecer los supuestos de excepcin a los principios que rijan el tratamiento
de datos, por razones de seguridad nacional, disposiciones de
orden pblico, seguridad y salud pblicas o para proteger los
derechos de terceros.
Por ello, fue aprobado por las Cmaras de Senadores y
Diputados el Decreto por el que se expide la Ley Federal de
Proteccin de Datos Personales en Posesin de los Particulares (LFPDPPP), que al cierre de esta edicin est pendiente de
publicacin en el Diario Ocial de la Federacin.
Tal Decreto dispone que en el derecho a la proteccin de
datos personales va implcito el de la seguridad de su persona,
que est protegido en el artculo 12 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, al sealar: la persona tiene el
derecho a no ser objeto de injerencias en su vida privada y
06
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2010
familiar su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su

honra o a su reputacin, gozando del derecho a la proteccin
de la ley contra tales injerencias o ataques. De lo anterior,
surge el derecho a la proteccin de datos personales.
El objetivo es garantizar, conforme a los estndares internacionales, un nivel de proteccin de datos personales adecuado al preveer principios y derechos de proteccin, a travs de
la LFPDPPP, y una autoridad independiente que los garantice:
el Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de
Datos Personales IFAIPDP (antes slo IFAI).
Para qu y a quin
La LFPDPPP protege los DPPP y regula su tratamiento legtimo, controlado e informado, para garantizar la privacidad y
el derecho a la autodeterminacin informativa de las personas (artculo Art.1o).
Esta ley se aplicar a los particulares, personas fsicas
o morales de carcter privado que lleven a cabo el tratamiento de datos personales, pero se exceptan las:
0 sociedades de informacin crediticia (SIC)
0 personas que lleven a cabo la recoleccin y almacenamiento de datos personales, para uso exclusivamente personal,
y sin nes de divulgacin o utilizacin comercial
Respecto de las SIC, tambin se exceptan sus usuarios,
es decir, las entidades nancieras, empresas comerciales o
sociedades nancieras de objeto mltiple, quienes recaban
informacin sobre el comportamiento y desempeo de los
acreditados, y tienen que proveer de dicha informacin slo
para efectos de lo dispuesto en la Ley para Regular las SIC.
Por ende, las transferencias de informacin que el usuario
da a las SIC no debe verse afectada por la entrada en vigor de
la LPDPPP, pues su nalidad es garantizar el buen funcionamiento del sistema nanciero mexicano.
En cuanto al segundo supuesto, no es claro a quin va dirigido, aunque en la iniciativa se menciona como sujeto a quien
cuenta con agendas u otro tipo de listados de informacin
personal, sin aclarar realmente su alcance.
229
Deniciones relevantes
Concepto
Aviso de privacidad
Bases de datos
Bloqueo
Consentimiento
Datos personales
Datos personales sensibles
Encargado
Instituto
Responsable
Titular
Tratamiento
Transferencia
Descripcin
Documento fsico, electrnico o en cualquier otro formato, generado por el responsable y que se entrega al titular de los datos personales,
antes de su tratamiento
Conjunto ordenado de datos personales referentes a una persona identicada o identicable
Identicacin y conservacin de datos personales, cumplida la nalidad para la cual fueron recabados, para determinar posibles
responsabilidades en relacin con su tratamiento, hasta el plazo de prescripcin legal o contractual. En este perodo, los datos no podrn
ser objeto de tratamiento, y posteriormente se proceder a su cancelacin
Manifestacin de la voluntad del titular de los datos mediante la cual se efecta su tratamiento
Cualquier informacin concerniente a una persona fsica identicada o identicable
Los datos personales que afecten a la esfera ms ntima de su titular, o cuya utilizacin indebida puedan dar origen a discriminacin o
conlleve un riesgo grave para ste. Son sensibles los que puedan revelar aspectos como origen racial o tnico, estado de salud presente y
futura, informacin gentica, creencias religiosas, loscas y morales, aliacin sindical, opiniones polticas, preferencia sexual.
En este tenor debe entenderse como ntimo o intimidad, segn el Diccionario de la Real Academia Espaola, la zona espiritual ntima y
reservada de una persona o de un grupo, especialmente de una familia
Persona fsica o jurdica que, sola o conjuntamente con otras, trate datos personales por cuenta del responsable
Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos, antes denominado Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica.
Al concebir la LFDPPP, se hizo referencia a dicho Instituto de la forma sealada, modicacin que motiv la reforma la Ley Federal de
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental
Persona fsica o moral de carcter privado que decide sobre el tratamiento de datos personales.
Se considera que tal tratamiento debe efectuarse de acuerdo con el aviso de privacidad, por lo que el responsable no puede decidir
libremente sobre ello
La persona fsica a quien corresponden los datos personales
La obtencin, uso, divulgacin o almacenamiento de datos personales, por cualquier medio. El uso abarca cualquier accin de acceso,
manejo, aprovechamiento, transferencia o disposicin de datos personales
Toda comunicacin de datos realizada a persona distinta del responsable o encargado del tratamiento
(Art. 3o)
Derechos que otorga la nueva Ley

En el tratamiento de los datos personales se deben observar
los principios de (Art. 6o):
0 licitud; realizarse con legalidad y respeto de la buena fe
y derechos del individuo. Por ende, se prohbe cualquier
tratamiento que implique recabar o conservar los datos
mediante engao o fraude (Art. 7)
0 consentimiento; debe ser previo, libre, inequvoco, e
informado, que pueda ser revocado en cualquier momento, sin exigir mayores requisitos que los necesarios
para su otorgamiento. Podr ser tcito, concedido por
los hechos o actos que lo presupongan, excepto en los
casos que por ley o convenio deba ser expreso, y ser
de esta forma cuando se manieste por escrito, medios
electrnicos, pticos, cualquier otra tecnologa o signos
inequvocos (Arts. 8 a 10)
0 informacin; permite a la persona conocer el tratamiento
de sus datos personales y ejercer los derechos reconocidos
relacionados. Este derecho se materializa a travs del aviso
de privacidad, el cual se dar a conocer al recolectar los datos personales (Arts. 14 al 17)
0 calidad; los datos personales sern veraces, exactos y ac-
tualizados, que reejen la realidad de la informacin (Art.

11)
nalidad; el tratamiento de los datos personales se limita
al cumplimiento de las nalidades previstos en el aviso
de privacidad; si se utilizan para un n distinto, se debe
recabar nuevamente el consentimiento (Art. 12)
lealtad; no se crearn bases de datos con datos personales
sensibles, sin justicar su creacin para nalidades legtimas, concretas y acordes con las actividades o nes
explcitos que se persigan (Art. 9)
proporcionalidad; los datos slo deben ser los adecuados
y necesarios para la nalidad que justica su tratamiento, y quien lo haga considerar la mnima cantidad de informacin necesaria para conseguir su objeto (Art. 13)
responsabilidad, corresponde a la entidad o persona responsable velar por el cumplimiento de los principios y
rendir cuentas al titular en caso de incumplimiento. El responsable tomar todas las previsiones para que los datos
sean tratados de acuerdo con la voluntad del dueo de
la informacin y bajo las medidas de seguridad previstas
contractualmente (Art. 14)
15
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2010
07
229
Exclusin del consentimiento

El artculo 10 indica los supuestos por los cuales no ser necesario el consentimiento para el tratamiento de los datos personales,
cuando:
0 est previsto en una Ley
0 guren los datos en fuentes de acceso pblico
0 se sometan a un procedimiento previo de disociacin
0 tenga el propsito de cumplir obligaciones derivadas de
una relacin jurdica entre el titular y el responsable
0 exista una situacin de emergencia que potencialmente
pueda daar a un individuo en su persona o en sus bienes
0 sean indispensables para la atencin mdica, la prevencin, diagnstico, la prestacin de asistencia sanitaria,
tratamientos mdicos o la gestin de servicios sanitarios,
mientras el titular no est en condiciones de otorgar el consentimiento, en los trminos que establece la Ley General
de Salud (LGS), y dems disposiciones jurdicas aplicables
y que el tratamiento de datos se realice por una persona
sujeta al secreto profesional u obligacin equivalente
0 se dicte resolucin de autoridad competente
ALCANCES EN MATERIA DE SALUD

Conforme al artculo 17 del Reglamento de la LGS en Materia
de Prestacin de Servicios de Atencin Mdica, adicionalmente, respecto de los datos personales que recabe el mdico en
ejercicio de su profesin, est obligado a guardar el secreto
sobre los asuntos que sus pacientes le confan, as como de
aquella informacin mdica que se encuentren en sus expedientes clnicos, salvo que alguna autoridad judicial requiera
de dicha informacin respetando el derecho a la privacidad.
Por lo que en caso de revelar secretos ntimos de su paciente sin su consentimiento, o proporcionar informacin de su
expediente clnico a una tercera persona sin inters legtimo,
pudiera resultar una responsabilidad civil del mdico.
Toda la informacin contenida en el expediente clnico
debe manejarse con discrecin y condencialidad, atendiendo
a los principios cientcos y ticos que orientan la prctica
mdica, y slo podr darse a conocer a terceros mediante or-
den de autoridad competente o de la Comisin Nacional de

Arbitraje Mdico, en caso de arbitraje.
Transmisin de datos
El responsable podr transferir los datos personales, a
personas fsicas o morales, ya sean nacionales o extranjeras,
siempre que as lo hubiese aceptado su titular en el aviso de
privacidad; en tal virtud, el manejo de los datos se har conforme a lo convenido en dicho aviso. Asimismo, el receptor
de los datos asumir las mismas obligaciones que tena el
responsable quien transri los datos.
Por lo anterior, la transferencia nacional o internacional
no se realizar sin el consentimiento de su titular, excepto
cuando sta:
0 est prevista en una Ley o Tratado en los que Mxico sea
parte
0 sea necesaria para la prevencin o el diagnstico mdico,
la prestacin de asistencia sanitaria, tratamiento mdico
o la gestin de servicios sanitarios
0 se efecte a sociedades controladoras, subsidiarias o aliadas bajo el control comn del responsable, o a una sociedad matriz o a cualquier sociedad del mismo grupo del
responsable que opere bajo los mismos procesos y polticas
internas
0 sea necesaria: por virtud de un contrato celebrado o por
celebrar en inters del titular, por el responsable y un tercero, o legalmente exigida para la salvaguarda de un inters
pblico, o para la procuracin o administracin de justicia
0 sea precisa para el: reconocimiento, ejercicio o defensa
de un derecho en un proceso judicial, o mantenimiento o
cumplimiento de una relacin jurdica entre el responsable
y el titular
Sanciones
En caso del incumplimiento de los principios mencionados,
e incurrir en alguna infraccin, se impondrn las sanciones
indicadas (Arts. 63 al 65):
Infraccin
Incumplir con la solicitud del titular para el acceso, recticacin, cancelacin u oposicin al tratamiento de sus
datos personales
0 Actuar con negligencia o dolo en la tramitacin y respuesta de solicitudes ya indicadas
0 Declarar dolosamente la inexistencia de datos personales, cuando exista total o parcialmente en las
bases de datos del responsable
0 Dar tratamiento a los datos personales en contravencin a los principios protegidos
0 Omitir en el aviso de privacidad, alguno o todos los elementos
0 Mantener datos personales inexactos, y/o no efectuar las recticaciones o cancelaciones que legalmente
procedan
0 Incumplir con el apercibimiento de realizar los actos solicitados por el titular
08
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2010
Sancin
Apercibimiento, para que el responsable lleve a cabo
los actos solicitados por el titular
Multa de 100 a 160,000 das de salario mnimo
vigente en el Distrito Federal (SMVDF), es decir, de
$5,746.00 a $9193,600.00
229
Infraccin
0
0
0
0
0
0
0
0
Sancin
Quebrantar el deber de condencialidad

Cambiar sustancialmente la nalidad originaria del tratamiento de los datos
Transferir datos a terceros sin comunicar a stos el aviso de privacidad que contiene las limitaciones a que el
titular sujet la divulgacin de los mismos
Vulnerar la seguridad de bases de datos, locales, programas o equipos, cuando resulte imputable al
responsable
Llevar a cabo la transferencia o cesin de los datos personales, fuera de los casos en que lo permita la Ley
Recabar o transferir datos personales sin el consentimiento expreso del titular, en los supuestos en que ste
sea exigible
Obstruir los actos de vericacin de la autoridad
Recabar datos en forma engaosa y fraudulenta (esta conducta constituye un delito Art.68)
Continuar con el uso ilegtimo de los datos personales cuando se ha solicitado el cese del mismo por el Instituto
o los titulares
Tratar los datos personales de manera que se afecte o impida el ejercicio de los derechos de acceso,
recticacin, cancelacin y oposicin
Crear bases de datos personales sensibles, sin justicar su creacin para nalidades legtimas, concretas y
acordes con las actividades o nes explcitos que se persigan
Cualquier incumplimiento del responsable a las obligaciones establecidas a su cargo en trminos de lo previsto
en la Ley
Si de manera reiterada persisten las infracciones citadas,

se impondr una multa adicional que ir de 100 a 320,000
das de SMVDF (de $5,746.00 a $18387,200.00). Tratndose de
Multa de 200 a 320,000 das de SMVDF, de

$11,492.00 a $18387,200.00
No se establece sancin, lo cual denota una

deciencia en la tcnica legislativa
infracciones cometidas en el tratamiento de datos sensibles,

las sanciones se incrementarn hasta por dos veces, independientemente de la responsabilidad civil o penal.
Delitos por tratamiento indebido de DP

Conducta
Pena
Quien, estando autorizado para tratar datos personales, con nimo de lucro, provoque una
vulneracin de seguridad a las bases de datos bajo custodia
(Art. 67)
Quien, con el n de alcanzar un lucro indebido, trate datos personales mediante el engao,
aprovechndose del error en que se encuentre el titular o la persona autorizada para transmitirlos
(Art. 68)
De tres meses a tres aos de prisin. Si se tratare de datos sensibles,

esta pena se duplicar
(Art. 69)
Prisin de seis meses a cinco aos. Si se tratare de datos sensibles,
esta pena se duplicar
(Art. 69)
Independientemente de las penas contenidas en la LPDPPP,

el Cdigo Penal Federal prev, en el artculo 211 bis 5, algunas
penas para las conductas aplicables a las personas que vulneren
los datos contenidos en los sistemas de equipos de informtica de
las instituciones integrantes del sistema nanciero (usuarios
de las SIC como instituciones bancarias, sociedades nancieras de objeto mltiple, instituciones de crdito, de seguros y
anzas, almacenes generales de depsito, arrendadoras nancieras, sociedades de ahorro y prstamo, sociedades nancieras de
objeto limitado, uniones de crdito, empresas de factoraje nanciero, casas de bolsa y otros intermediarios burstiles, casas de
cambio, administradoras de fondos de retiro y cualquier otro
intermediario nanciero o cambiario, y en general cualquier
otra entidad nanciera otorgante de crdito), y que autorizadas accedan a tales sistemas y los equipos, e indebidamente:
modiquen, destruyan o provoquen la prdida de la informacin que contengan, se le impondrn una pena de seis meses a
cuatro aos de prisin y de 100 a 600 das multa (de $5,746.00,
hasta $34,476.00)
0 copien la informacin que contengan, se le impondrn de
tres meses a dos aos de prisin y de 50 a 300 das multa
(de $2,873 a $17,238)
Las referidas penas se incrementarn en una mitad cuando
las conductas sean cometidas por funcionarios o empleados
de las instituciones que integran el sistema nanciero.
Si bien es cierto que la entrada en vigor, en su caso, no
afectar la transmisin de datos entre las entidades nancieras y las SIC, tambin lo es que deben tener el debido cuidado
por resguardar los datos de sus clientes.
0
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Cobertura de daos por responsabilidad

En el artculo 66 se dispone que las sanciones sealadas, se
impondrn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal
que resulte. Si bien es cierto que lo anterior posibilita al
titular de los datos promover ante un tribunal civil o penal el pago de los daos y perjuicios por haberse afectado
su persona y/o intimidad, tambin lo es que las autoridades tendrn que especicar si la demanda podr interponerse
paralelamente al procedimiento de imposicin de sanciones,
o tendrn que esperar la resolucin del IFAIPDP. Se considera que debieran hacerlo al mismo tiempo, pues la sancin
impuesta por el Instituto se destina al erario pblico, pero el
dao causado al particular no queda cubierto con ello.
Ante una interrogante de la naturaleza comentada, ya se
han pronunciado los tribunales federales, aunque en materia
de propiedad industrial, resolviendo que primeramente deber pronunciarse la autoridad administrativa, para que posteriormente sean las autoridades judiciales quienes conozcan
del juicio por la accin de reclamacin de indemnizacin de
daos y perjuicios (criterio visible en la jurisprudencia intitulada PROPIEDAD INDUSTRIAL. ES NECESARIA UNA
PREVIA DECLARACIN POR PARTE DEL INSTITUTO
MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL, SOBRE
LA EXISTENCIA DE INFRACCIONES EN LA MATERIA
PARA LA PROCEDENCIA DE LA ACCIN DE INDEMNIZACIN POR DAOS Y PERJUICIOS, a consultar en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca,
Tomo XIX, Tesis 1a./J.13/2004, mayo de 2004, pgina 365).
Real proteccin y
condencialidad de datos
Los responsables deben designar a la persona o departamento
de datos personales que expedirn los avisos de privacidad a
los titulares de datos personales a ms tardar un ao despus
de la entrada en vigor de la presente Ley.
Conforme al tercer artculo transitorio referido, los avisos de
privacidad que sealan el uso, divulgacin o almacenamiento
de datos personales, as como el acceso, manejo, aprovechamiento, transferencia o disposicin de los mismos, se
encomendar a un departamento despus de un ao; sin embargo, no seala si la proteccin de los datos personales ser
retroactiva a la fecha en que tal responsable los obtuvo; en
caso de ser negativo, los particulares se veran afectados en su
derecho a la privacidad y proteccin de los mismos, vulnerndose la garanta tutelada en el artculo 16 de la Constitucin.
En este sentido, la duda se ampla, pues el artculo cuarto transitorio previene que los titulares de los derechos
ejercern ante los responsables sus derechos de acceso,
recticacin, cancelacin y oposicin; as como dar inicio,
en su caso, al procedimiento de proteccin de derechos, 18
meses despus de la entrada en vigor de la Ley; mientras
tanto qu proteccin se ofrece al titular?
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Adicionalmente, es de comentar que el contrato del trabajador o trabajadores del rea responsable de los datos
personales, debe contener una clusula especial que prevea
los cuidados, tratamiento, guarda y custodia de los datos que
manejen, as como las sanciones en las que podran incurrir
por manejarlos indebidamente; es decir, una clusula de condencialidad de la informacin.
Estados que protegen datos personales

El artculo quinto transitorio abroga las disposiciones locales en
materia de proteccin de datos personales en posesin de los particulares, y deroga las disposiciones que se opongan a la LPDPPP.
Al respecto, slo los estados de Colima, Guanajuato, Oaxaca,
Tlaxcala y el Distrito Federal cuentan con una Ley de Proteccin
de Datos Personales, y slo en Colima aplica a la proteccin de
los datos en manos de particulares, por lo que las disposiciones respectivas deben derogarse; en los estados restantes se
aplican a los datos de carcter personal que sean registrados
en cualquier soporte por parte del sector pblico en el Estado,
y stas s permanecern vigentes.
Carga de la prueba
en la proteccin de datos
Los artculos 45 al 58 de la LPDPPP prevn el procedimiento que seguir el titular de los datos personales en caso de
que el responsable no emita respuesta o no proceda conforme a la solicitud de acceso, recticacin, cancelacin u
oposicin de los datos, pero quedan dudas. Por ejemplo, en
caso de que el titular hubiere negado su acceso en el aviso de
privacidad, y el responsable hubiera transmitido los datos a
un tercero. Si el responsable niega la versin del titular, de
qu manera podra ste probar su dicho si no cuenta con el
aviso respectivo, y/o nunca fue puesto a su disposicin por
ningn medio? En este tenor, el titular nuevamente podra
quedar en estado de indefensin. En este supuesto se considera que es a cargo del responsable probar que s envi el aviso
de privacidad o lo puso a disposicin del titular.
Profeco Vs. IFAIPDP

Como ya se indic, la transmisin de los datos personales sin
el consentimiento expreso del titular, tiene como consecuencia la imposicin de una multa, que podr ir de $11,492.00 a
$18387,200.00, de acuerdo con la LFPDPPP. Por otro lado, la
Ley Federal de Proteccin al Consumidor (LFPC) dispone en el
artculo 76 Bis, fraccin I, que en las transacciones efectuadas
a travs del uso de medios electrnicos, pticos o de cualquier
otra tecnologa, el proveedor utilizar la informacin proporcionada por el consumidor en forma condencial, por lo que
no podr difundirla o transmitirla a otros proveedores ajenos
a la transaccin, salvo autorizacin expresa del propio consumidor o por requerimiento de la autoridad competente; de
incumplir esta obligacin podra imponerse una multa que
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podra ir de $571.94.68 a $2236,925.40, (Art. 128 de la LFPC).

Como se puede apreciar, existen dos procedimientos que
el titular de los datos personales pudiera seguir en contra del
responsable, previstos en la LPDPPP y LFPC, ambas legislaciones de ndole federal. Ante ello, surge el cuestionamiento
de si deben seguirse los procedimientos que tales leyes prevn para sancionar la misma conducta, y por tanto aplicar dos
multas? Dicha situacin podra dar lugar a que el responsable
interponga los medios de defensa correspondientes para impugnar tales procedimientos, por considerarse incluso que es
juzgado dos veces por la misma conducta. Por lo tanto cabe
la duda de qu ley prevalece entonces?
Corolario
Si bien pareciera que los datos que manejan nuestros proveedores, sean comercializadoras e incluso bancos, estarn ms
seguros con esta nueva Ley, hay muchas interrogantes respecto de su aplicacin, ya sean para nuestra propia proteccin e
inclusive hasta para sancionar a quienes hagan mal uso de la
informacin. Hay que esperar la publicacin de la Ley en el
Diario Ociual de la Federacin, si es que el titular del Ejecutivo no hace ejercicio del derecho de veto; las autoridades
encargadas de su aplicacin se enfrentarn a los contratiempos mencionados.
9.
2:=?2@.
0<;@B9A.
PERSONA MORAL REPRESENTANTE LEGAL?
En la compaa se estn renovando los rganos de administracin y en virtud de que sus accionistas son personas morales,
se planea nombrar como administrador nico a una persona
moral. Es posible hacerlo as?
Para poder desempear el cargo, los administradores,
sean socios o personas extraas a la sociedad deben
reunir los requisitos de: tener capacidad para ejercer
el comercio; prestar la garanta que determinen los
estatutos o la asamblea para asegurar las responsabilidades que
pudieran contraer en el ejercicio de sus funciones, y ser persona fsica. Respecto de este ltimo requisito, la Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM) no seala impedimento alguno para que
tambin las personas morales sean representantes legales de la
empresa. A pesar de lo sealado, diversos tratadistas, entre ellos
Rodrguez y Rodrguez, Manuel Garca Rendn, Jorge Barrera Graf
y Walter Frish Philipp, por citar algunos, slo aceptan la idea de
que el consejo de administracin o administrador nico debe ser
representado por una persona fsica.
Se sustenta tal posicin en el artculo 147 de la LGSM, donde
se excluye la delegacin de los cargos conferidos a dicho rgano,
es decir, su transmisin de un sujeto a otro; aunque no estn del
todo de acuerdo, pues el supuesto no es idntico en el caso de
que la persona moral sea miembro del consejo o el administrador
nico y realice su encargo por medio de sus rganos legales, ya
que no son delegados de su persona moral sino que actan en
nombre de su persona moral, de la misma manera que la fsica
acta en relacin con su propio patrimonio.

Un segundo argumento seala que se excluye a las personas
morales del cargo de administradores porque su nombramiento
supone cierta conanza en calidades personales del designado,
tomando en consideracin la importancia y gran responsabilidad
del cargo. Si se nombraran a las personas morales no se podra
cumplir con tal supuesto, ya que ellas podran ejercer tal cargo
por medio de cualquiera de sus representantes legales, muy
distintos entre s y fcilmente alternables a causa de remociones y
sucesiones respectivas.
Se concluye entonces que doctrinariamente no es posible
que las personas morales sean nombradas como representantes
legales de una sociedad.
No obstante, en la prctica, algunos fedatarios han autorizado escrituras donde se han hecho constar esta clase de
nombramientos, siempre y cuando los socios sean solamente
personas morales, bajo el razonamiento que aqullos tienen
derecho a administrar la sociedad por as determinarlo la
LGSM, por lo que al no haber un socio persona fsica, no se
le puede negar el derecho a la persona moral para ejercer el
cargo, mxime al no existir prohibicin expresa.
La recomendacin es acudir ante su fedatario pblico, al ser
los accionistas exclusivamente personas morales, y si autoriza la
escritura o pliza, llevar a cabo el nombramiento que se pretende,
aun cuando el fedatario pudiera negarse por los razonamientos
indicados en los primeros prrafos.
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TRANSPORTE DE CARGA EN VAS PRIMARIAS?

Recientemente uno de mis trabajadores, chofer de una camioneta que transporta mercanca (no de grandes dimensiones),
fue detenido por unos ociales de trnsito en el segundo piso
del perifrico, argumentando que se trata de una va primaria
y que por ser transporte de carga, no puede circular por ella. A
efecto de defendernos, qu es una va primaria?, y es cierto
que las camionetas de carga no pueden circular en esa va?
De acuerdo con el artculo 91, fraccin I de la Ley de
Transporte y Vialidad, las vas primarias son los espacios que facilitan el ujo del trnsito vehicular continuo
o controlado por semforo, entre distintas zonas de
la Ciudad de Mxico, con la posibilidad de reserva para carriles
exclusivos, destinados a la operacin de vehculos de emergencia.
Estn compuestas por:
0 vas de circulacin continua: cuyas intersecciones generalmente
son a desnivel (anular o perifrica, radial, y viaducto)
0 arterias principales: vas primarias cuyas intersecciones son controladas por semforos en gran parte de su longitud, que conectan a los diferentes ncleos o zonas de la Ciudad, de extensa
longitud y con volmenes de trnsito considerables: ejes viales,
avenidas primarias (de doble circulacin, generalmente con

camelln al centro y varios carriles en cada sentido), paseos,
y calzadas
Por otra parte, el artculo 24, fraccin I del Reglamento de
Trnsito Metropolitano, seala que los vehculos de transporte de
carga no pueden circular por carriles centrales de vas de acceso controlado, es decir, en aqullas que presentan dos o ms
secciones, centrales y laterales, de un solo sentido con separador
central y accesos y salidas sin cruces a nivel controlados por
semforos, pudiendo ubicarse en algunas de las vas primarias
referidas.
En este tenor, el vehculo de transporte de carga, al circular
por el segundo piso, se encuentra en un carril central, puesto que
el perifrico tiene carriles centrales y los laterales son controlados
por semforos, y el segundo piso representa un carril central, por
lo que se ubica en la conducta infractora, sancionada con una
multa que podr ir de 100 a 300 das de salario mnimo general
vigente en el Distrito Federal (de $5,746.00 a $17,238.00), y remisin del vehculo al depsito.
RGIMEN DE MATRIMONIO EXTRANJERO

Uno de mis clientes, de origen mexicano, se cas en uno de
los estados de la Unin Americana, sin sealar el rgimen
que sobre los bienes se adoptara. Dicho acto se inscribi
para constancia en el Registro Civil del Estado de Yucatn,
lugar donde establecieron su hogar; tal Registro indic,
como rgimen de bienes, la sociedad conyugal. Resulta
ser que mientras ambos contrayentes vivan, uno de ellos
adquiri un bien inmueble con sus propios recursos; ahora
que su cnyuge falleci desea venderlo; sin embargo, como
adquiri el bien estando casado, el notario le solicit su
acta de matrimonio y al notar el rgimen asentado por el
Registro, tambin le requiri el testamento o documento
que acredite que es el heredero universal o no autorizar
el acto. Qu argumentos jurdicos pueden esgrimirse para
soportar lo contrario?
Cuando los contrayentes acudieron ante el Registro Civil
del Estado de Yucatn, ste debi haberse sujetado a
lo dispuesto por el artculo 30 del Cdigo Civil para ese
Estado, el cual previene que: Los registros del estado civil
slo hacen fe respecto del acto que deba ser consignado en ellos;
cualquiera otra cosa que se agregue, se tendr por no puesta.
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Por lo tanto, si el Registro seal como rgimen el de sociedad

conyugal, cuando en el acta original nada se indic, puesto que en
el estado de la Unin Americana no existe disposicin al respecto,
aqul se debe tener por no puesto; es decir, el Registro no puede
ir ms all de lo que el Cdigo dispone, no se puede inscribir un
acto diferente, pues se trata de la mera expedicin de un certicado de inscripcin.
Por otra parte, el artculo 8o del mismo Cdigo indica que los
actos jurdicos se regirn por las leyes del lugar donde se realicen.
Los interesados debern comprobar que existen las leyes extranjeras en que funden su derecho. Por lo mencionado, el interesado
debe alegar que las leyes del lugar donde se llev a cabo el matrimonio no prevn ningn tipo de rgimen que los contrayentes
deben adoptar respecto de los bienes, exhibiendo los documentos
que prueben el derecho extranjero, por lo que el Registro Civil se
excedi en relacin con lo citado en la codicacin de referencia.
Por todo lo anterior, no es correcto que el registro sealara
como rgimen el de sociedad conyugal, cuando el documento de
origen y ley en que se funda no lo establecen.
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BILLETE DE DEPSITO PAGO EN DLARES?

Uno de mis deudores consign el
pago de su obligacin a travs de
billete de depsito ante los tribunales
locales. La obligacin de pago se estipul
en dlares, y de la misma forma se compr y expidi dicho documento. No obstante, al presentarse ante el Banco del
Ahorro Nacional y Servicios Financieros
(Banse) a efectuar el cobro, le queran
pagar en pesos mexicanos, cuestin
que no acept. Es posible obligarles a
pagar en moneda extranjera?
No es posible obligarlos. A decir

de las autoridades en tal institucin, en general, aunque el billete de depsito fuese consignado
en dlares no es pagado en tal moneda,
ya que se sujeta al artculo 8o de la Ley
Monetaria para los Estados Unidos Mexicanos que reza: Las obligaciones de pago
en moneda extranjera contradas dentro o
fuera de la Repblica para ser cumplidas
en sta, se solventarn entregando el
equivalente en moneda nacional, al tipo
de cambio vigente en el lugar y fecha en

que deba hacerse el pago, argumento con
el sustento suciente para actuar de ese
modo.
Ahora bien, slo cuando el beneciario tenga alguna cuenta en el extranjero,
el pago del billete de depsito podr
realizarse en moneda extranjera, segn
se consigne, a travs de una transferencia
electrnica.
;<?:.@
<3606.92@
Disposiciones dictadas en materia de Normalizacin,
publicadas en el DOF del 14 al 28 de abril.
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Nom y Fecha de Publicacin
PROY-NOM-040-SCT-2-2008, Para el transporte de objetos indivisibles
de gran peso y/o volumen, peso y dimensiones de las combinaciones
vehiculares y de las gras industriales y su trnsito por caminos y puentes
de jurisdiccin federal
(26 de abril)
Campo de aplicacin
A todas las personas fsicas y/o morales dedicadas a transportar objetos indivisibles de
gran peso y/o volumen, y para el transporte de objetos indivisibles con carga til hasta 90
toneladas y mayor de 90 toneladas, con gras industriales, por los caminos y puentes de
jurisdiccin federal
Secretara de Salud
PROY-NOM-252-SSA1-2008, Salud ambiental. Juguetes y artculos
escolares. Lmites de biodisponibilidad de metales pesados.
Especicaciones qumicas y mtodos de prueba
(27 de abril)
A las personas fsicas o morales que se dediquen a la fabricacin, importacin o

comercializacin de los productos objeto de la misma en Mxico
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.0AB.961.1
Disposiciones relacionadas con el sector empresarial, publicadas en el DOF, del 14 al 28 de abril.
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
Disposicin
Contenido
Resolucin que modica las disposiciones Para que el pblico en general tenga acceso a los productos bancarios, se incorpora el uso de modelos de banca por celular.
Si desea mayor informacin consulte www.idconline.com.mx, en el Infoash # 1234
de carcter general aplicables a las
(15 de abril)
instituciones de crdito
Secretara de Comunicaciones y Transportes

Acuerdo por el que se modica la
vigencia de la licencia federal de
conductor
Se establecen las siguientes categoras de la Licencia Federal de Conductor, que autoriza a conducir, segn la clase de servicio.
Si desea mayor informacin consulte www.idconline.com.mx, en el Infoash #1239
(21 de abril)
Secretara de Educacin Pblica

Reglamento de la Ley de Fomento para Se seala que el editor o importador tiene la obligacin de jar libremente el precio nico de venta al pblico de cada edicin de
la Lectura y el Libro
los libros que edite o importe. Tal precio tendr una vigencia de 18 meses
(23 de abril)
Secretara de Salud
Decretos por los que se reforman
los artculos 222 y 464 Ter de la Ley
General de Salud
El registro sanitario a cualquier medicamento se otorgar previa comprobacin del cumplimiento de buenas prcticas de
fabricacin y del proceso de produccin. Asimismo, se establecen otras penas para quien adultere, falsique, contamine, altere
los medicamentos o sus envases.
(27 de abril)
Banco de Mxico
Circular 14/2010 resolucin que
modica las reglas de cobro de
comisiones
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A partir del 5 de mayo, la comisin por el uso de cajeros automticos se cobra por la institucin nanciera que presta el servicio
(16 de abril)
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0<:2?06< 2EA2?6<?
02
DE TRASCENDENCIA
Combata la
competencia desleal
El Lic. Rafael Delgado Alarcn revisa el dumping y la subvencin
como prcticas desleales al comercio internacional, a las que se
enfrentan los productores y la forma de detenerse
06

0
0
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0
08
DE ACTUALIDAD
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LA EMPRESA CONSULTA
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09
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REACTIVE SU PADRN DE IMPORTADORES

LEYENDA EN EL PEDIMENTO
FUSIN DE TRMITES PARA MUESTRAS
CONSULTE SUS PEDIMENTOS EN LNEA
PAGO DE MERCANCA EMBARGADA EN PAMA
AVISO DE EXTRAVO DE BIENES EN ALTAMAR

REGULARIZACIN DE MERCANCAS
NMERO DE PEDIMENTO EN ETIQUETA?
IMPORTACIN EN PAQUETES VENTA INDIVIDUAL?
CUOTAS COMPENSATORIAS
0
DISPOSICIONES DICTADAS POR LA SECRETARA DE

ECONOMA, CUYA PUBLICACIN SE PRODUJO EN
EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN, DURANTE EL
PERODO DEL 14 AL 28 DE ABRIL
11
DE LTIMA HORA
0
10
NORMAS OFICIALES
0
DISPOSICIN DE NORMALIZACIN DICTADA POR

LA SECRETARA DE SALUD, CUYA PUBLICACIN SE
PRODUJO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN,
DURANTE EL PERODO DEL 14 AL 28 DE ABRIL
SNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MS

RELEVANTE, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE
LA FEDERACIN, DURANTE EL PERODO DEL 14 AL 28
DE ABRIL
1
Acuerdo que modica el diverso que determina
las reglas para la aplicacin del Decreto para
el apoyo de la competitividad de la industria
automotriz terminal y el impulso al desarrollo
del mercado interno de automviles
1
Acuerdo por el que se modican diversas
disposiciones para simplicar los trmites que
aplica la Secretara de Economa
1
Decreto por el que se adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Ley del Impuesto
Especial sobre Produccin y Servicios
SEXTA RESOLUCIN DE MODIFICACIONES A LAS

RCGCE 2009
IDCONLINE
0
ESFUERZOS DE PROMOCIN DE EXPORTACIONES
229
12
A?.@02;12;06.
Combata la competencia desleal

Identique las prcticas desleales de comercio internacional
y el procedimiento administrativo para defenderse.
unque siempre han existido las prcticas desleales

al comercio internacional,
estas nocivas acciones,
cuyas nalidades pueden
ser de diversa ndole, han adquirido
una relevancia inusitada en los aos
recientes a nivel global y muy en particular en el mbito nacional, por ello
el licenciado Rafael Delgado Alarcn,
miembro y socio de la rma Delgado,
Izquierdo & Asociados, S.C. aborda de
manera sencilla y prctica qu son y cmo actuar cuando una productor nacional se ve afectado ante un caso de
dumping.
Antecedentes
Desde que Mxico tom la decisin y se complet el proceso de
adhesin al Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio, GATT
por su acrnimo en idioma ingls (General Agreement on
Tariffs and Trade) en 1986, con la consecuente reduccin de
aranceles, se inici la exposicin ms abierta de las corporaciones nacionales a las prcticas desleales de comercio
internacional cometidas por algunas empresas y an de gobiernos de pases, como estrategia comercial de penetracin
en nuevos mercados, en unos casos, y como poltica comercial internacional, de otros, para impulsar las economas
emergentes.
A lo anterior hay que sumar la negociacin de los acuerdos internacionales comerciales como es el caso de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) y los 12
Tratados de Libre Comercio negociados por nuestro pas
a la fecha, que involucran a 44 Estados, con los cuales se
tiene comercio sin aranceles para la enorme mayora de
las mercancas. Existen adicionalmente programas y mecanismos de fomento al comercio exterior que permiten a las
compaas importar mercancas sin el pago de aranceles, ya
sean destinadas a los regmenes temporal o denitivo, tales
como los de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de
02
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Combatir
prcticas desleales
para evitar graves
distorsiones de
precios en los
mercados externos
Eb\'KZ_Zê
=ê`Z]h:eZk\g%
=ê`Z]h%Bsjnb^k]h
:lh\bZ]hl%L'<'
Servicio de Exportacin (IMMEX), Programas de Promocin Sectorial (Prosec)

o Regla Octava, aunado a esto, la nueva
poltica de la presente administracin
en aras de la competitividad ha incluido, entre otros aspectos, la eliminacin
de medidas de regulacin a las importaciones y la desgravacin unilateral y
progresiva (sin negociar benecios recprocos) de un nmero importante de
mercancas.
Regulacin internacional
En este mbito de apertura comercial y de facilidades a la
importacin, por si fuera poco, las empresas productivas nacionales afrontan las dainas prcticas desleales de comercio
internacional, las cuales se han convertido en los aos recientes en un problema para los gobiernos de los pases de todo
el mundo. Una cosa es libre comercio y otra es libertinaje
abusivo comercial.
Las prcticas desleales de comercio internacional estn prohibidas y penalizadas por los 153 pases miembros de Organizacin Mundial de Comercio (OMC), mediante el Acuerdo
relativo a la Aplicacin del Artculo VI del GATT de 1994,
a menudo denominado Acuerdo antidumping, y el Acuerdo sobre subvenciones y medidas compensatorias. Comnmente se reere a ellas simplemente como dumping y subsidios, siendo en realidad dos temas totalmente distintos y
complicados.
En el caso del dumping, se congura cuando una empresa exporta sus productos a un precio menor al que los
vende en su propio mercado interno; esta prctica desleal
puede ser una estrategia comercial de las empresas exportadoras para penetrar y permanecer en los mercados internacionales y, peor an, eliminar a los productores de esos
pases y en un gran nmero de casos implica que cuenten
con apoyos gubernamentales para realizarlo; mientras que
los subsidios son apoyos de los gobiernos de los pases relacionados directamente con la exportacin y tienen una
229
enorme e intricada variedad de formas mediante las cuales

se conceden ventajas scales, control de precios, benecios
nancieros y descuentos en precios de bienes y servicios del
sector pblico a los exportadores, entre otras muchas modalidades y combinaciones de ellas.
El Acuerdo Antidumping de la OMC se centra en la manera en que los gobiernos pueden o no responder al dumping
y establece disciplinas para las medidas antidumping, tales
como un estricto procedimiento administrativo y la metodologa precisa que es indispensable agotar y seguir para
probar, mediante datos cuanticables y comprobables que
existe la prctica desleal y, adicionalmente, que existe dao
o amenaza de dao a la produccin nacional del pas importador como resultado del dumping y la relacin causal
entre stas.
En contraste, el Acuerdo sobre subvenciones y medidas compensatorias autoriza a los gobiernos a adoptar medidas contra
el dumping derivado del otorgamiento de subsidios. La OMC
reconoce y permite subsidios internos verdes; son aqullos
que no tienen la nalidad especica de apoyar la exportacin
(tarifas de transporte urbano etc.), no obstante, un subsidio
verde puede tener repercusiones en los precios de exportacin como es el caso de los subsidios agrcolas identicados
entonces como azules, stos deben analizarse cuidadosamente para determinar si tienen incidencia en los precios
de exportacin. ste es precisamente el tema que mantiene
actualmente trabadas las negociaciones de la Ronda Doha de
la OMC. Asimismo, identica como subsidios rojos y prohibidos aqullos directos a la exportacin como puede ser el
caso de precios inferiores a los internacionales de materias
primas producidas por el Estado, devoluciones de impuestos
por exportacin y otras.
Legislacin domstica
Esos mismos principios y disciplinas de la OMC estn incorporados en la legislacin nacional en el Ttulo V, Prcticas Desleales de Comercio Internacional, de la Ley de
Comercio Exterior (LCE). De tal suerte se desprende que
existe el marco de derecho internacional y nacional para
combatirlas.
DUMPING
Esta ley denomina al dumping, en castellano, como discriminacin de precios, y en su artculo 30 la dene como la introduccin de mercancas al territorio nacional a un precio
inferior a su valor normal, y en su artculo 31 dispone que
el valor normal de las mercancas exportadas a Mxico es el
precio comparable de una mercanca idntica o similar que
se destine al mercado interno del pas de origen en el curso
de operaciones comerciales normales.
Es decir, que el margen de dumping se obtiene de la comparacin entre el precio de exportacin a Mxico de las mer-
cancas contra el precio a que se venden esas mismas en el

mercado interno del pas exportador:
Valor normal en pas exportador
Precio de exportacin
Margen de discriminacin
$100.00
$40.00
$60.00
En este hipottico supuesto y en un caso debidamente

comprobado y documentado, procedera la aplicacin de un
cuota compensatoria de 60% sobre el valor de las mercancas
importadas. Como su nombre lo dice, estas cuotas compensan
las distorsiones desleales a los precios de libre mercado de las
mercancas.
CUOTAS COMPENSATORIAS
Las cuotas compensatorias son adicionales e independientes del
impuesto general de importacin o arancel aplicable a la importacin de la mercanca especca e identicada por la fraccin arancelaria en que se clasica. Nuestra legislacin scal
las dene como aprovechamientos, de tal forma que una vez
agotado el procedimiento administrativo para su determinacin, se ponen en vigor sin necesidad de aprobacin del Poder
Legislativo. Puede ser aplicada a todas las empresas exportadoras de esa mercanca de un pas o a los exportadores
especcos a quienes se hubiera comprobado que realizan la
prctica desleal.
Dao a la industria nacional

Es importante considerar que tanto la OMC, como la LCE, disponen que adems de probar la existencia del dumping, debe
existir dao a la rama de produccin nacional considerada
como el total de los productores nacionales de las mercancas
idnticas o similares, o aqullos cuya produccin conjunta
constituya una proporcin importante (25%) de la produccin
nacional total, o amenaza de dao grave, y un nexo causal.
Esto es, que el dao a la produccin nacional es causado por
el dumping y no por otros factores econmicos, como puede
ser el tipo de cambio que algunos pases manipulan para efectos de competitividad comercial y otras situaciones ajenas a
la prctica desleal.
La LCE, en su Captulo IV, dene y dispone los elementos
que determinan la existencia del dao:
0 el incremento signicativo del volumen de las importaciones
de las mercancas del caso
0 el efecto sobre los precios que las importaciones en condiciones de dumping ejercen sobre los precios de la produccin
nacional a la baja
0 la existencia en el mercado de las mercancas en condiciones
de dumping
0 disminucin de las ventas de los productores nacionales y
su participacin en el mercado,
0 cancelacin de proyectos de expansin y otros factores
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SUBVENCIN
La subvencin en letra de la LCE, es el benecio
que otorga un gobierno extranjero, sus organismos
pblicos o mixtos, o sus entidades, directa o indirectamente, a los productores, transformadores, comercializadores o exportadores de mercancas, para
fortalecer inequitativamente su posicin competitiva internacional, salvo que se trate de prcticas
internacionalmente aceptadas. La subvencin a los
exportadores, podr tomar la forma de estmulos,
incentivos, primas, subsidios o ayudas de cualquier
clase. Contra esta prctica, extremadamente difcil
de probar, procede la aplicacin de medidas de salvaguarda (artculo 37 de la LCE).
Como puede apreciarse de los simples preceptos
mencionados de subvencin y en la inteligencia que
existen otros mltiples y complejos casos para determinar, probar y documentar, el tema es de alta
complejidad tcnica no solamente en el aspecto legal, sino econmico, contable y hasta nanciero.
SOLICITAR INICIO DE PROCEDIMIENTO DE

INVESTIGACIN
Una vez que se ha reunido la informacin y documentacin necesaria que permita presumir razona0 Vicios de los remedios
blemente la existencia de una prctica desleal e inchinos (11 de diciembre
de 2008)
tegrar un caso slido, es el momento de acercarse a
0 Remedio comercial con
la Unidad de Prcticas Comerciales Internacionales
China (22 de octubre
(UPCI), de la Secretara de Economa, para solicitar
de 2008)
el inicio de un procedimiento de investigacin en
0 Importar de China
materia de prcticas desleales de comercio internaestar de oferta (30 de
cional y medidas de salvaguarda a peticin de parte,
septiembre de 2008)
0 Cuotas compensatorias
en los trminos del Ttulo VII de la LCE. En este tipo
2008 (7 de enero de
de procedimientos, la UPCI usualmente se constitu2008)
ye en un aleado y asesor para consolidar el caso.
0 Concesiones a Mxico:
El procedimiento de investigacin consta de vaChina - OMC (12 de
rias etapas que se inician con la solicitud de inicio de
septiembre de 2007)
investigacin prevista en el artculo 50 de la LCE. En
trminos prcticos la solicitud implica el llenado de
un extenso cuestionario que es proporcionado por la
UPCI demandando informacin de diversas reas de la empresa y, desde luego datos condenciales que son manejados con
Cmo defenderse de una prctica desleal
toda la reserva que estos asuntos ameritan.
Aunque no existe forma de simplicar el tema ni de minimizar
Las etapas del procedimiento de investigacin son publila complejidad tcnica que reviste iniciar y llevar a buen tr- cadas el Diario Ocial de la Federacin (DOF) para efectos
mino un procedimiento administrativo para defenderse de una legales y para el conocimiento de todas las partes interesadas,
prctica desleal, si es posible conocer de manera pragmtica y mismas que pueden ser otros importadores adicionales a los
sucinta cmo puede un empresario mexicano identicar los promoventes e incluso los exportadores extranjeros, quienes
principales factores que permiten presumir la existencia de tendrn la oportunidad de presentar las pruebas y alegatos
una posible prctica desleal de comercio internacional y pro- que a su derecho convengan.
ceder a defenderse.
El procedimiento de investigacin tiene una duracin total,
Los primeros sntomas son:
por disposicin de ley, de 210 das. En este lapso se realizan
0 un incremento sensible en las importaciones del producto
publicaciones claves en el DOF, tales como: el aviso de inicio de
similar al que fbrica
investigacin, la resolucin preliminar, y al nal del proce0 la prdida de clientes que optan por comprar el producto
dimiento se deber emitir y publicar la resolucin denitiva,
importado
donde la autoridad determina si procede la imposicin de
0 los precios de los productos importados muy bajos, y fuera
una cuota compensatoria y el monto de la misma, ya sea en
de toda lgica de costos, procesos productivos, tecnologa y valores o en porcentajes sobre el valor de las mercancas.
precios en negocios de libre mercado
0 el pas de origen
Consideraciones nales
0 la empresa exportadora
En resumen, las empresas, o ramas de produccin afectadas por
prcticas desleales que decidan proceder en contra de stas deRECOPILAR INFORMACIN
ben considerar seriamente entro otros factores, los siguientes:
Para obtener esa informacin se requiere generalmente recu- 0 debe existir un caso real y slido de prcticas desleales, as
como demostrarse el dao y la relacin causal
rrir a la cmara de la industria o asociacin de industriales de
la rama a la que pertenezca la empresa, que agiliza el proceso, 0 es necesario, en la mayora de los casos, coordinarse con
otras corporaciones de la misma rama industrial y comparadems, es menester tener presente que la Ley obliga a que
tir costos e informacin no condencial, pero habr que
sea toda la rama industrial de que se trate o una proporcin
proporcionar informacin condencial a la autoridad
importante la que inicie un caso, aunque la autoridad puede
hacerlo tambin de ocio. Esto implica que, salvo que la em- 0 son procedimientos largos y costosos, usualmente se requiere de despachos de asesores experimentados en la materia
presa afectada sea predominante en su rama de produccin,
ser necesario organizarse con otras competidoras para el n 0 demandan tiempo y trabajo de un equipo en la compaa
ex profeso para este n
comn, lo cual en nuestro medio no es asunto fcil.
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Procedimiento investigacin antidumping

UPCI
PUBLICA EN DOF
INICIO DE INVESTIGACIN
Inicio
Investigacin
Acopio
Preparacin denuncia
Partes interesadas
Argumentos, informacin y
pruebas
Productores nacionales
Solicitud de investigacin en materia
de prcticas desleales de comercio
internacional
UPCI
Replica, 8 das
UPCI
PUBLICA EN DOF
RESOLUCIN PRELIMINAR
UPCI
Requiere mayores
elementos
de prueba
17 das
UPCI
Desecha
solicitud
UPCI y partes interesadas

Reuniones de informacin tcnica
UPCI
Visitas de vericacin (opcional)
Productores nacionales
contestacin 20 das
Reunin previa a audiencia pblica
UPCI
Abandona la
solicitud
UPCI
Notica a
solicitantes
UPCI
Inicia la
investigacin
UPCI
Inicia la
investigacin
UPCI
PUBLICA EN DOF
INICIO DE INVESTIGACIN
Partes interesadas
Audiencia conciliatoria
Se podr solicitar desde
la publicacin de inicio
de la investigacin hasta
15 das antes de la
resolucin nal
UPCI
Convocatoria
5 das siguientes
a la admisin de la
solicitud
Dems partes
interesadas
Opiniones

Audiencia pblica
Comparecencia opcional de las partes
Partes interesadas
alegatos 10 das
UPCI
PUBLICA EN DOF
RESOLUCIN FINAL 210 DAS
Reuniones de informacin tcnica
5 das
los resultados no siempre son lo que la empresa idealmente

considera adecuado
en todo caso, es recomendable combatir las prcticas des-
leales de comercio internacional para evitar las graves

distorsiones de precios y de los mercados externos
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=.?.
A<:.?@2
2; 0B2;A.
Reactive su Padrn de Importadores

Es contribuyente y est inscrito en el Padrn de Importadores? Entonces, conforme al rgimen en que tribute, revise si
present las declaraciones de impuestos federales, o si est al
corriente de sus obligaciones scales (declaracin anual de personas fsicas o morales, declaracin informativa de operaciones con terceros DIOT, etctera), pues de no haberlo hecho,
se encuentra ante una posible suspensin del padrn de importadores, en consecuencia, quedar imposibilitado para realizar
importaciones (artculo 78 del Reglamento de la Ley Aduanera
RLA y regla 2.2.4. numeral 9 de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior 2009 RCGCE.
En el evento de que la Administracin Central de Contabili-
dad y Glosa, adscrita a la Administracin General de Aduanas

(AGA), ya hubiera suspendido el padrn, a la brevedad deber
subsanarse la omisin para as solicitar a esa dependencia la
reactivacin del Padrn, a travs de la Solicitud de autorizacin
para dejar sin efectos la suspensin en el padrn de importadores y/o en el padrn de importadores de sectores especcos
(artculos 78 y 79 del RLA y regla 2.2.5. de las RCGCE).
No obstante que la autoridad ha comentado que se reactivarn los padrones en dos das, lo cierto es que de acuerdo
con dicha regla el plazo es de 30 das naturales, contados a
partir del siguiente a la recepcin de la solicitud, lo cual es de
considerarse para evitar contratiempos en las operaciones.
Leyenda en el pedimento
El pasado 11 de marzo se public, junto con la
deber imprimirse nicamente en la primera hoja
Cuarta Resolucin de Modicaciones a las RCGCE,
del pedimento, inmediatamente despus de la
la reforma al Anexo 22 para establecer la obliga- COMERCIO EXTERIOR
Firma Electrnica Avanzada, en todas las copias
cin de adicionar en el pie de pgina de todas las 0 Miscelnea de comercio: del pedimento, esto es, la correspondiente a la:
cuarta reforma (5 de
hojas del pedimento, la leyenda del pago de contriAGA, transportista, importador-exportador y agente
abril de 2010)
buciones mediante el servicio de Pago Electrnico
o apoderado aduanal
Centralizado Aduanero (PECA).
La obligacin entr en vigor el pasado 12 de
Al respecto, a travs del Boletn Nm. P018 publicado marzo, por lo cual se sugiere revisar que la primera hoja de su
el 3 de marzo de 2010, la autoridad precis que la leyenda pedimento contenga la leyenda en cuestin.
Fusin de trmites para muestras

A efecto de asegurar que un producto se ajuste a las normas,
lineamientos o recomendaciones de organismos dedicados a
la normalizacin, la Secretara de Economa (SE) remiti a la
Comisin Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) el Anteproyecto del Acuerdo que modica el diverso por el que se
aprueban los formatos que debern utilizarse para realizar
trmites ante la Secretara de Economa, el Centro Nacional
de Metrologa, el Servicio Geolgico Mexicano, el Fideicomiso de Fomento Minero y la Procuradura Federal del Consumidor, mediante el cual se pretende fusionar el trmite
SE-04-014, Autorizacin para la importacin de muestras de
mercancas sujetas a Normas Ociales Mexicanas (NOM), con
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el trmite SE-04-005, Certicacin a Solicitud de Parte de

NOM, ambos competencia de la SE.
A travs de la fusin, los datos de informacin y la documentacin anexa de la gestin SE-04-014 se incluirn en la cha y formato de la relativa al SE-04-005, con el objeto de que
fabricantes, importadores, distribuidores y comercializadores
de productos puedan solicitar, en un solo trmite, la autorizacin de importacin temporal de muestras para certicacin y
la certicacin de productos. El trmite quedar como sigue:
0 SE-04-005.- Certicacin, a solicitud de parte o validacin
de productos que se pretendan importar como muestras
sujetas a Normas Ociales Mexicanas competencia de la
229
Secretara de Economa, y de las cuales no exista organismo de certicacin, cuyas modalidades quedaran como:
1 SE-004-005-A.- Para productos nacionales o extranjeros
que requieran certicarse (antes SE- 004-005)
1 SE-004-005-B.- Productos, para productos que requieran
importarse en calidad de muestras para pruebas de laboratorio (antes SE-004-014)

Una vez dictaminado, el Acuerdo entrara en vigor al da
siguiente al de su publicacin en el Diario Ocial de la
Federacin.
Consulte sus pedimentos en lnea

Tal como se dio a conocer oportunamente en Idconline.com.mx,
la AGA liber el pasado 15 de abril a las 10:00 horas una nueva versin de la aplicacin Consulta Remota de Pedimentos, que
deber ser totalmente reinstalada en los equipos que actualmente ya cuentan con la aplicacin y funcionar nicamente
a partir de la fecha y hora de la actualizacin referida.
El programa de instalacin se encuentra disponible en el
apartado ACI/Software de la pgina de la AGA, para la instalacin del software se requiere contar con:
0 Sistema operativo Windows 2000/XP
0 tarjeta de red Ethernet que soporte protocolo TCP/IP
0 procesador Pentium III a 800 MHZ o superior
0 15 MB de espacio libre en disco (para la instalacin de
aplicacin)
0 mnimo 16 MB en memoria RAM
0 conexin al equipo de la aduana
0 tener Microsoft Word y Excel
Esta nueva versin contiene novedades, entre ellas, que no
exclusivamente podr consultarse la clave de pedimento, aduana
y el usuario, sino ahora mostrar el tipo de que se trate.
En una consulta, los interesados podrn observar, entre
otra informacin, la correspondiente a:
0 los datos de la operacin realizada, tales como: nombre del
agente aduanal; contribuyente; CURP; pas de origen y ven-
dedor; tipo de cambio; tax number; destino de la mercanca;

fecha de entrada, pago, seleccin aleatoria, desaduanamiento
cumplido; rma, RFC; clave del pedimento y descripcin;
peso bruto (kg); medio de transporte; y proveedor
0 estatus de controles adicionales dentro del proceso del despacho aduanero: si ya pas por seleccin aleatoria; primer
reconocimiento; segunda seleccin; segundo reconocimiento;
o si ya fue desaduanado
0 fraccin arancelaria: secuencia; unidad de tarifa; cantidad
de mercanca; ad-valorem; valor comercial y normal
0 pagos: banco, forma de pago; fecha y hora; as como su
valor
0 recticaciones: pedimento anterior como el nuevo; clave;
fecha de pago; y registros encontrados
0 investigaciones: nmero de remesa; causa; fecha y hora;
estatus y mdulo donde surgi
0 embargo: RFC, fecha y hora; as como nmero de registros
0 internacin: nmero de remesa; causa de internacin;
aduana; fecha y hora
A travs de este instrumento se podrn hacer consultas desde la empresa en todo momento, lo cual le ayudar a conocer
en qu parte del proceso del despacho aduanero se encuentra
la mercanca, y sobre todo apreciar si se ha presentado algn
contratiempo o no en la operacin.
Pago de mercanca embargada en PAMA

La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
ratic que en los casos en que en una resolucin administrativa se ordene la devolucin de la mercanca embargada precautoriamente en un Procedimiento Administrativo en Materia
Aduanera (PAMA), el particular nicamente podr solicitar el
pago de su valor, cuando la autoridad aduanera le hubiere
comunicado la imposibilidad de devolverla materialmente,
salvo tratndose de ciertas mercancas que por lgica no puede
ordenarse su devolucin, en armona de lo establecido en el
artculo 157 de la Ley Aduanera.
El criterio se observa en la jurisprudencia 2a./J. 45/2010,
aprobada por dicha Sala, en sesin privada del 14 de abril

del 2010, pendiente de publicarse en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, con el rubro: DEVOLUCIN DE MERCANCAS EMBARGADAS EN MATERIA
ADUANERA. EL SUPUESTO ESTABLECIDO EN EL
CUARTO PRRAFO DEL ARTCULO 157 DE LA LEY
RELATIVA, QUE PREV LA POSIBILIDAD DE SOLICITAR EL PAGO DEL VALOR DE AQULLAS, EST
CONDICIONADO, POR REGLA GENERAL, A QUE LA
AUTORIDAD COMUNIQUE AL PARTICULAR LA IMPOSIBILIDAD PARA DEVOLVERLAS.
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9.
2:=?2@.
0<;@B9A.
AVISO DE EXTRAVO DE BIENES EN ALTAMAR
REGULARIZACIN DE MERCANCAS
El mes pasado adquirimos mercancas en Espaa, las cuales

salieron del puerto de Mlaga con destino al de Veracruz.
De la naviera nos avisan que durante su trayecto en altamar se registr un accidente en el rea de contenedores y
nuestra mercanca se destruy totalmente. En el entendido
de que se trata de una compra realizada en el extranjero,
estaramos obligados a dar algn aviso a alguna autoridad
aduanera?
En principio, el capitn, como autoridad mxima de la
embarcacin, est obligado a levantar el acta de protesta de los siniestros o incidentes martimos, as como
cualquier otro hecho extraordinario relacionado con la
navegacin o el comercio martimo, misma que ser rmada por
los que intervengan en ella. En su ausencia, ser el ocial que le
siga en mando quien cumpla con ello (artculo 133 de la Ley de
Navegacin).
En segundo trmino, a pesar de ser necesario revisar los trminos de la contratacin del transporte internacional o Incoterm
utilizado a efecto de ncar responsabilidades, y por tratarse de
una compra de mercanca en el extranjero, es indispensable
acudir al Ministerio Pblico correspondiente a levantar el acta de
los hechos, para poder hacer vlida la pliza del seguro de esas
mercancas, si fuera el caso.
Ahora bien, en el entendido de que la mercanca no ingres
a territorio nacional, en consecuencia, sta no se haba sujetado a ninguna formalidad aduanera no habra que hacer ningn
trmite ni presentar algn aviso de extravo de las mercancas a
las autoridades competentes.
Al revisar la documentacin aduanera de las mercancas importadas hace un par de meses nos percatamos que en algunos
pedimentos de importacin denitiva se declararon cantidades
menores a las consignadas en las facturas de los proveedores.
Aun cuando el asesor de la empresa sugiere solicitar su correccin y en su caso pagar las contribuciones que pudiesen causarse,
qu pasara si dejamos los documentos tal y como estn?
Respecto a la sugerencia del asesor, desafortunadamente la legislacin aduanera no permite corregir del
pedimento las unidades de medida, nmero de piezas y
otros datos que permitan cuanticarlas, por lo cual no
sera posible efectuar la recticacin por esa informacin (artculo
89 de la Ley Aduanera LA).
A efecto de subsanar esa situacin, se recomienda solicitar
al agente aduanal regularizar las mercancas no declaradas en
el pedimento, por ende, introducidas al pas sin las formalidades
del despacho aduanero (artculo 101 de la LA y regla 1.5.1. de las
Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para
2009 RCGCE).
Por otra parte, de no efectuarse la regularizacin de las mercancas no declaradas y dejar los pedimentos como estn, se estara
ante un problema de inventarios, es decir, se tiene mercanca
adquirida en el extranjero sin un pedimento probatorio de su
legal estancia en el pas, en consecuencia no podr ser deducible
para efectos del impuesto sobre la renta la compra de los bienes
en exceso (artculo 31, fraccin XV de la Ley del Impuesto sobre
la Renta), ello aunado a la estancia ilegal en el pas de los mismos,
con los efectos sancionatorios correspondientes: declaracin falsa
o inexacta u omisin parcial de impuestos.
NMERO DE PEDIMENTO EN ETIQUETA?

Recientemente nos constituimos como comercializadora e
importadora de accesorios genuinos de piel para su comercializacin en el pas para tiendas departamentales. Tenemos
entendido que al tratarse de ventas de primera mano debemos
anotar el nmero del pedimento en las facturas que expidamos una vez que empecemos a vender; respecto a ese dato,
debemos incluirlo tambin en la etiqueta comercial de las
mercancas?
De acuerdo a la NOM-020-SCFI-1997, Informacin
comercial- Etiquetado de cueros y pieles curtidas
naturales y materiales sintticos o articiales con
esa apariencia, calzado, marroquinera, as como
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los productos elaborados con dichos materiales, no existe obligacin de anotar los nmeros de los pedimentos de
importacin en las etiquetas comerciales de esos productos;
no obstante, de hacerlo considere que el dato podra ser
utilizada de forma incorrecta por la competencia e indagar
sobre proveedores, costos, etctera.
Por otra parte, cabe aclarar que tratndose de ventas de
primera mano de bienes importados a territorio nacional, no
slo deber anotarse en la factura correspondiente el nmero
del pedimento de importacin, sino tambin la fecha del mismo
y la aduana por donde se realice la operacin (artculo 29-A del
Cdigo Fiscal de la Federacin).
229
IMPORTACIN EN PAQUETES VENTA INDIVIDUAL?

Importamos de una editorial en Espaa un lote de paquetes
de libros infantiles con sus respectivos Cds interactivos. Aun
cuando los clasicamos arancelariamente de manera correcta,
los declaramos en la aduana como juegos y as pretendamos
venderlos en el pas, sin embargo consideramos que en algunos
casos sera ms redituable su venta por producto, es decir,
individualmente. De hacerlo de esa manera, tendramos algn
inconveniente aduanero?
La comercializacin de los bienes en territorio nacional
de manera individual, con independencia de que se hubieran importado como un todo, no provoca ninguna
consecuencia aduanera, por lo tanto, es vlido hacerlo.
Lo que si podra considerarse en un momento dado, es el hecho
de que en el despacho aduanero se presenten productos como un
todo, pero empacados o envasados de manera independiente, lo
que puede generar las siguientes implicaciones aduaneras:
0 incurrir en infracciones por falsedad de informacin, esto al haberse girado instrucciones al agente aduanal de que se trataba
de un paquete, lo cual consta tanto en la factura, certicado de
origen y dems documentacin presentada para la importacin,

tan es as que fueron clasicados arancelariamente como un
todo (kit de libros) tal como consta en el pedimento relativo. Esa
infraccin se sanciona con multa que va de $993.00 a $1,419.00
por cada documento por afectarse la informacin estadstica
(artculos 184, fraccin III y 185, fraccin II de la LA, regla 2.12.2.
de las RCGCE y sus Anexos 2 y 17)
no poder acreditar la legal estancia de los bienes separados
del paquete, al no haber un pedimento por ellos, situacin que
conlleva a la posible omisin de contribuciones al comercio exterior y dems que se generen de acuerdo con la clasicacin
arancelaria individualizada, incumplimiento de regulaciones y
restricciones no arancelarias, etctera
CONSULTAS TELEFNICAS SLO PARA SUSCRIPTORES
COMERCIO
EXTERIOR
9177 4144
0B<A.@
0<:=2;@.A<?6.@
Elementos esenciales de las Resoluciones Antidumping dictadas por la Secretara
de Economa, cuya publicacin se produjo en el DOF, del 14 al 28 de abril.
Descripcin, fraccin arancelaria y
fecha de publicacin (DOF)
Tejidos de mezclilla (denim), tambin conocidos
como tela de mezclilla
5209.42.01, 5209.42.99, 5211.42.01 y 5211.42.99
(21 de abril)
Carne de bovino
0201.20.99, 0201.30.01, 0202.20.99 y 0202.30.01
(21 de abril)
Manzanas de mesa de las variedades red delicious

y sus mutaciones y golden delicious
0808.10.01
(26 de abril)
Resolucin
Se acepta la solicitud presentada por Kaltex, Global y Denim Hidalgo, y se declara el inicio de la investigacin
sobre las importaciones originarias de China, independientemente del pas de procedencia, que ingresen por los
regmenes arancelarios denitivo, temporal, depsito scal, elaboracin, transformacin o reparacin en recinto
scalizado y recinto scalizado estratgico.
Asimismo, se jan como perodos de: investigacin el comprendido del 1o de abril de 2009 al 31 de marzo de 2010, y de
anlisis de dao y causalidad a la rama de produccin nacional del 1o de enero de 2006 al 31 de marzo de 2010
Se declara el inicio del examen de vigencia y revisin de ocio de las cuotas compensatorias impuestas a las
importaciones de originarias de Estados Unidos de Amrica (EUA), independientemente del pas de procedencia.
Adems se jan como perodos de examen y revisin del 1o de abril de 2009 al 31 de marzo de 2010, y de anlisis de
dao a la rama de produccin nacional del producto ser del 1o de enero de 2005 al 31 de marzo de 2010.
Las cuotas compensatorias denitivas continuarn vigentes mientras se tramiten estos procedimientos de
examen de vigencia y de revisin de cuotas
Concluye el procedimiento de revisin de las mercancas originarias de los EUA mencionadas, cuyas
resoluciones de inicio y preliminar se publicaron en el DOF el 14 de noviembre de 2008 y 5 de octubre de
2009, respectivamente, en virtud de que las cuotas compensatorias fueron eliminadas
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<3606.92@
Disposicin dictada por la Secretara de Salud en materia de Normalizacin,
cuya publicacin se produjo en el DOF, del 14 al 28 de abril.
NOM y fecha de publicacin (DOF)
PROY-NOM-252-SSA1-2008
Salud ambiental. Juguetes y artculos escolares.
Lmites de biodisponibilidad de metales pesados.
Especicaciones qumicas y mtodos de prueba
(27 de abril)
Campo de aplicacin
Para las personas fsicas o morales dedicadas a la fabricacin, importacin o comercializacin en el pas.
No aplica a:
0 artculos escolares para uso preescolar, juguetes y sus partes (que hubieran sido importados bajo rgimen
temporal) destinados a la exportacin
0 juguetes pigmentados en la masa
0 empaques o envases, instructivos, folletos y material informativo del producto, siempre que no formen parte
funcional del juguete o artculo escolar
0 globos de microfoil de ms de 10,16 cm de dimetro que se inan con helio
0 adornos de navidad y otras estas, incluidas las infantiles, con carcter exclusivamente ornamental
0 juegos o juguetes de uso colectivo en parques, patios, sitios de juego o reas recreativas, tales como columpios,
areneros, resbaladillas, toboganes, sube y baja, pasamanos, tiovivo, casas a escala, casas de campaa para
nios, inables y albercas, excepto que tengan diseos o dibujos en relieve
12
.0AB.961.1
Acuerdos y decretos
1. Acuerdo que modica el diverso que determina las reglas
para la aplicacin del Decreto para el apoyo de la competitividad
de la industria automotriz terminal y el impulso al desarrollo del
mercado interno de automviles
Se publican ocialmente las reformas a ese Acuerdo, anunciadas oportunamente en la nota Para tomarse en cuenta de esta
seccin, publicada en el IDC 226 de fecha 31 de marzo de 2010,
bajo el rubro Actualizan reglas automotrices.
Acuerdo en vigor a partir del 16 de abril (Secretara de
Economa, 15 de abril).
2. Acuerdo por el que se modican diversas disposiciones para
simplicar los trmites que aplica la Secretara de Economa
Como parte del proceso de desregulacin administrativa, a

travs del Acuerdo se:
0 simplican los formatos ociales:
1 SE-06-014, Solicitud de registro o ampliacin como
empresa de la frontera
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SE-03-017-1, Anexo Estadstico para obtener un Certicado de Origen

fusionan los formatos relativos a:
1 SE-03-001- Solicitud de devolucin de impuestos de
importacin causados para reparacin o alteracin,
Drawback, y SE-03-002-Solicitud de devolucin de impuestos de importacin causados por insumos incorporados a mercancas de exportacin, para exportadores
que transformen el bien importado, Drawback
1 SE-03-037- Cuestionario para la obtencin del certicado de circulacin de mercancas EUR.1 u obtener el
carcter de exportador autorizado
1 SE-03-038- Cuestionario para la obtencin del certicado de Circulacin EUR.1 o la concesin del carcter de
exportador autorizado para exportacin de mercancas a
los Estados de la Asociacin Europea Libre Comercio
1 SE-03-051- Registro de Productos Elegibles para Preferencias y Concesiones Arancelarias para la Obtencin
de Certicados de Origen ALADI
1
229
SE-03-052- Registro de Productos Elegibles para Preferencias y Concesiones Arancelarias para la Obtencin
de Certicados de Origen SGP
1 SE-03-068- Registro de Productos Elegibles para Preferencias y Concesiones Arancelarias para la Obtencin de
Certicados de Origen del Tratado de Libre Comercio
Mxico/Uruguay
1 SE-03-070- Registro de Bienes Elegibles para Preferencias
y Concesiones Arancelarias para la Obtencin de Certicados de Origen del Acuerdo para el Fortalecimiento de la
Asociacin Econmica entre los Estados Unidos Mexicanos
y el Japn
0 modican las reglas 5 de los Acuerdos por el que se establecen las Reglas en Materia de Certicacin de Origen de la
Decisin 2/2000, del Tratado de Libre Comercio suscrito con
la Asociacin Europea de Libre Comercio, as como del Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociacin Econmica con el
Japn, publicados en el Diario Ocial de la Federacin el 26
de junio de 2000, 2 de julio de 2001 y 1o de abril de 2005, respectivamente. De estos Acuerdos se suprimen sus Anexos I
0 abroga, entre otros instrumentos, el Acuerdo por el que se
delegan facultades en materia de avisos automticos de importacin y entidades de inspeccin previa, en los servidores
pblicos de la Secretara de Comercio y Fomento Industrial
que se indican, publicado el 26 de agosto de 1998
Los formatos modicados seguirn recibindose en su
formato anterior durante los 15 das posteriores al 23 de
abril (Secretara de Economa, 22 de abril).
1
3. Decreto por el que se adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Produccin y
Servicios
Se excepta del pago del impuesto especial sobre produccin y servicios (IESPS) a la importacin de alcohol, alcohol
desnaturalizado y mieles incristalizables, cuando se cumpla
con las obligaciones establecidas en el artculo 19, siguientes:
0 llevar la contabilidad de forma separada y donde se identique las operaciones (fraccin I)
0 proporcionar a las autoridades el informe de:
1 consumo por entidad federativa, en marzo de cada ao
(fraccin VI)
1 informe de los 50 principales clientes y proveedores,
trimestralmente (fraccin VIII)
0 estar inscrito en los padrones de:
1 importadores y exportadores sectorial (fraccin XI)
1 contribuyentes de bebidas alcohlicas (fraccin XIV)
1 importadores de alcohol, alcohol desnaturalizado y mieles incristalizables que no elaboran bebidas alcohlicas,
cabe aclarar que a la fecha no existe ste (fraccin XIX)
Adems, se tendrn que acatar las dems obligaciones que
establezcan las disposiciones scales (artculo 13, fraccin V).
Las personas fsicas y morales que importaron dichos productos, podrn acreditar el IESPS pagado con anterioridad al
29 de abril de 2010, en los trminos del tercer prrafo del
artculo 4o vigente hasta antes de la entrada en vigor de este
Decreto artculos 4o, fraccin III, eliminada y tercero transitorio (Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, 28 de abril).
12
B9A6:.
5<?.
Prorrogan las Reglas de Comercio Exterior 2009

No obstante que se haba declarado que el 30 de abril se daran
a conocer las nuevas y totalmente reestructuradas Reglas de
Carcter General en Materia de Comercio Exterior 2010, las autoridades decidieron prorrogar hasta el prximo 30 de junio la
vigencia de las aplicables para 2009 y sus Anexos 1, 2, 3, 4, 5,
7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26,
27 y 28, esto a travs de la Sexta Resolucin de Modicaciones

a tales reglas, publicada en el Diario Ocial de la Federacin el
pasado 30 de abril.
Se espera que en prximos das se publique la Resolucin
2010, de la que informaremos oportunamente, ya sea a travs
de nuestro servicio Infoash o en www.idconline.com.mx.
15
MAYO
2010
11

Multas: cómo eliminarlas o reducirlas

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