Consejo Nacional de la Infancia

Critica una supuesta actitud de este Gobierno por desvalorizar el derecho preferente
de los padres para educar a sus hijos, lo que se reflejara en la no inclusin del referido
derecho entre las indicaciones al proyecto de ley del sistema de garantas de derechos
de
la
niez.
Quiero aclarar lo siguiente. El Ejecutivo, comprometido con reforzar ms
explcitamente el rol preferente de la familia en la crianza y educacin de los hijos,
decidi incorporar un artculo que consagra: (El) derecho preferente de los nios a ser
orientados y educados por sus padres. La responsabilidad por el cuidado, asistencia,
proteccin, desarrollo, formacin y educacin del nio o nia, as como la gua y
orientacin en el ejercicio de los derechos reconocidos en esta ley, corresponde
preferentemente a su padre y/o madre, a sus representantes legales o a quien lo tenga
legalmente bajo su cuidado. El padre y la madre ejercern esta responsabilidad activa,
equitativa y permanentemente, sea que vivan o no en el mismo hogar. Es deber del
Estado respetar, promover y proteger el ejercicio de esta responsabilidad.
El fortalecimiento de la familia y su rol preferente en la crianza y educacin de los hijos
ya se encontraba en el actual proyecto, tanto en el prembulo como en el articulado. No
obstante, a travs de esta indicacin, el Gobierno busca potenciar, de manera an ms
explcita, clara y fuerte, el rol de padres, madres, representantes legales y quienes
tengan
a
nios
y
nias
bajo
su
cuidado.
ENSAYO
El rol de los adultos
El rol de los adultos La relacin entre el adulto y el NNA es un aspecto central y
crucial en todo proceso de participacin, siendo el tipo y calidad de esta
relacin una fuente de diversas formas y enfoques de participacin de NNA.
Sobre esta base, la participacin de NNA puede ser entendida como el ejercicio
del poder de los NNA, pero no una relacin basada en la fuerza, el dominio o el
control, sino en las posibilidades de accin de cada actor dentro de una
relacin. Adems, la participacin de NNA constituye el ejercicio del poder de
NNA, ya que su capacidad de actuar por iniciativa propia generalmente est
limitada por la accin y la palabra del mundo adulto, por las relaciones
asimtricas de poder establecidas por los adultos.
En ese sentido, la participacin como ejercicio del poder implica una posicin
de los NNA en las relaciones con otros, especialmente en los campos de
decisin que afectan sus vidas. El ejercicio del poder de los NNA se traduce en
el derecho a opinar, a actuar a travs de la palabra ante otros y con otros sobre
los asuntos que los incumben. En definitiva, la participacin de NNA se hace

visible cuando ellos toman parte en las decisiones que tienen que ver con sus
vidas, ejerciendo poder para hacer que sus opiniones sean tomadas en cuenta
seriamente, y para asumir responsablemente, segn su grado de madurez y
desarrollo, decisiones compartidas con otros en los asuntos que afectan sus
vidas y las de sus comunidades48. Considerar a los NNA como sujetos de
derechos, reviste para los adultos un desafo de equilibrio entre la
responsabilidad que les impone la CDN de ser garantes de dichos derechos,
con las posibilidades de desarrollo con autonoma progresiva que deben
propiciar. A menudo los NNA no tienen las herramientas tcnicas para lograr los
cambios que quieren ni la experiencia de aos de trabajo comunitario,
contando con menos recursos que los adultos. Por lo tanto, los adultos pueden
ayudar a crear y co-crear sus propias estrategias para influenciar en las
polticas pblicas. Un aspecto clave a tener en cuenta es que el tipo de relacin
que se establece entre los adultos y los NNA en el contexto de una
intervencin, se configura en funcin de una nocin del poder, que define lo
deseable, legtimo, aceptable y lo posible, todos elementos que orientan el tipo
de cambio esperado.
En este contexto, el poder ser entendido como una
capacidad, como un reconocimiento personal subjetivo de
poder hacer algo: pensar, actuar, participar en la toma de
decisiones, definir qu y cmo, asumir retos, trabajar juntos,
reconocer las habilidades y capacidades. Se trata de un
poder que se construye con el incremento de la capacidad
para ejercerlo, en el marco de relaciones horizontales
La participacin ciudadana de los NNA en polticas pblicas implica un cambio
cultural y en las mentalidades, para que cada vez sean ms los adultos que
cumplan un rol efectivo en el desarrollo y promocin de la misma. El Comit
sobre los Derechos del Nio seala que los adultos necesitan preparacin,
conocimientos prcticos y apoyo para facilitar efectivamente la participacin
de los NNA.
Las formas y enfoques sobre la participacin de NNA se
basan, en buena parte, en el tipo y la calidad de la
relacin entre estos y los adultos.
De esta manera, es importante identificar y trabajar las formas de manejo
inadecuadas de los adultos a los fines, principios y valores de las experiencias
participativas, as como las caractersticas necesarias que deben tener para
avanzar, desde una base de ser garantes de derechos, en la generacin de
una alianza con los NNA, teniendo principalmente en cuenta la superacin del
adultocentrismo. As, es relevante avanzar respaldando el empoderamiento de
los NNA y la modernizacin de enfoques en los adultos. Lo anterior implica
asegurar que el adulto opera como un adulto aliado de la participacin de

NNA, lo que supone reconocer al NNA como un verdadero otro y, al mismo

tiempo, educar y co-aprender con l/ella para trasmitir el conocimiento de sus
lmites sin anular su personalidad. Operar desde este marco conlleva que el
adulto asuma sus lmites, reconozca que no lo sabe todo, asuma que la
participacin del NNA no es una amenaza a su autoridad y entender que los
derechos de la niez y adolescencia no se ejercen contra los adultos.