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N 357-Designar os servidores abaixo relacionados para compor a Comisso Permanente de Licitao do Centro de
Manuteno CPL/CMAN, Nvel II, do Corpo de Bombeiros Militar de Pernambuco CBMPE, da Secretaria de Defesa
Social - SDS:
NOME
Marcelo Jos Afonso Ferreira de Barros Leite
Fabiano de Ges Morais
Demas Alves Matias de Souza
Gonalo Gomes Barbosa Jnior
FUNO
Presidente/Pregoeiro
Membro/Integrante de Equipe de Apoio
Membro/Integrante de Equipe de Apoio
Membro/Integrante de Equipe de Apoio
ADAILTON FEITOSA FILHO
Secretrio Executivo de Compras e Licitaes do Estado
MATRCULA
798013-2
798129-5
930155-0
30833-1
VIGNCIA
01/02/2016
a
31/01/2017
SECRETARIA DE ADMINISTRAO
GGLIC/CCPLE VIII
PROCESSO N 170.2015.VIII.PE.092.SDS
RECURSO ADMINISTRATIVO
RECORRENTES: ENCRED EMPRESA NORDESTINA DE
CRDITO EIRELLI EPP e VIASERV TERCEIRIZAES LTDA
DECISO
vista das informaes prestadas pelo Sr. Pregoeiro, Bruno Cintra Lira, acerca do julgamento do certame licitatrio em
epgrafe, restou devidamente demonstrado que a licitante NORDESTE SUSTENTVEL LTDA - EPP cumpriu com todas as
exigncias editalcias. Destarte, JULGO, com base no 4 do art. 109 da Lei N 8.666/93, IMPROCEDENTE os recursos das
licitantes ENCRED EMPRESA NORDESTINA DE CRDITO EIRELLI EPP e VIASERV TERCEIRIZAES LTDA e,
nos termos do art. 4 inc. XXI da Lei N 10.520/02, ADJUDICO o lote nico em favor da licitante NORDESTE
SUSTENTVEL LTDA EPP, CNPJ 12.414.820/0001-09, por ter proposto o menor valor global de R$ 1.201.005,48 (um
milho, duzentos e um mil, e cinco reais e quarenta e oito centavos), para o perodo de 12 (doze) meses. Recife, 12 de
fevereiro de 2016. Rafael Vilaa Mano. Gerente Geral de Licitaes do Estado. (F)
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SEGUNDA PARTE
Secretaria de Defesa Social
2 - TRANSCRIES DO DIARIO OFICIAL N 028 DE 16/02/2016
2.1 Portarias do Secretrio de Defesa Social:
Sem alterao
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TERCEIRA PARTE
Portarias e deliberaes Internas da SDS no publicadas em DOE
3 - PUBLICAES DE INTERESSE DO PBLICO INTERNO (SDS, PCPE, GGPOC, PMPE
e CBMPE)
3.1 Portarias e deliberaes do Secretrio de Defesa Social:
Sem alterao
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Art. 1 A presente Instruo Normativa dispe sobre normas gerais procedimentais a serem adotadas nos Processos
Administrativos Disciplinares-PAD, gnero das espcies Conselhos de Justificao - CJ, Conselhos de Disciplina CD,
Processo de Licenciamento ex-officio a Bem da Disciplina, e Processos Administrativos Disciplinares civis, instaurados no
mbito da Corregedoria Geral da SDS/PE e nos rgos operativos da SDS/PE para apurao de responsabilidade
administrativo-disciplinar dos servidores civis e militares do Estado de Pernambuco submetidos Lei n 11.929/2001, de 02
de janeiro de 2001, alterada pela Lei Complementar n 158, de 26 de maro de 2010 e Lei Complementar n 296, de 12 de
fevereiro de 2015, sem prejuzo das normas aplicveis matria.
Art. 2 Os Processos Administrativos Disciplinares, instrudos consoante os princpios do contraditrio e da ampla defesa e
os de que trata o art. 13 da Lei 11.929/01, uma vez instaurados, devero ser registrados no Sistema Integrado de Gesto de
Processos Administrativos Disciplinares SIGPAD, software que visa a armazenar e disponibilizar, de forma rpida e
segura, as informaes sobre os procedimentos disciplinares instaurados no mbito da Corregedoria Geral e nos rgos
operativos da SDS, doravante de uso obrigatrio, disponvel na pgina da Corregedoria (http://www.sds.pe.gov.br).
1 Os registros a que se refere o caput, sero efetuados pelo Departamento de Correio no mbito interno da COGER, e
no mbito das Corporaes pelos Comandantes Gerais ou pelo setor por este indicado a COGER ou nas unidades
descentralizadas pelos Comandantes, Chefes e Diretores com competncia para instaurar Sindicncias, IPM, APFDM ou
IPD.
2 As senhas do SIGPAD sero gerenciadas quanto ao seu fornecimento, cancelamento e/ou renovao aos servidores da
Corregedoria Geral e dos rgos operativos da SDS/PE pelo Departamento de Correio, com suporte tcnico do Setor de
Informtica.
3 Caber ao Departamento de Correio, com suporte tcnico do Setor de Informtica manter um banco de dados
atualizado quanto aos usurios e ex-usurios do SIGPAD.
4 A senha pessoal e intransfervel sendo responsabilizado na forma da lei e normativos internos, o servidor que
proceder ao uso e/ou fornecimento indevido de senha do SIGPAD.
Art. 3 Determinada a instaurao do PAD pela Autoridade Competente, caber Comisso Processante, aps a
distribuio, elaborar a minuta da portaria instauradora, a qual dever conter os dados exigidos no SIGPAD, dentre outros, a
descrio sucinta do fato, dados do imputado, os tipos administrativos que, em tese, houver infringido, sem prejuzo da
apurao de tudo quanto mais for revelado durante a instruo processual.
Pargrafo nico. As portarias instauradoras devero ser publicadas no Boletim Geral da SDS/PE.
Art. 4 Se, no curso do PAD, surgirem fatos novos relevantes e conexos ao da apurao, considerando convenincia
processual, a fim de evitar tumulto processual ou retardo do processo, bem como o estgio da apurao, por deliberao da
autoridade competente, em princpio, os fatos novos sero apurados no mesmo procedimento ou, extradas cpias para a
instaurao de novo processo.
1. A deliberao de que os fatos novos devam ser apurados no mesmo procedimento ser certificada nos autos,
informando desta ao imputado na primeira audincia seguinte deliberao.
2 Da deciso prevista no 1 no cabe recurso.
Art. 5 Cabe Comisso instaurado o PAD, citar o imputado, a qual lhe ser feita diretamente ou por intermdio de seu
chefe, contendo:
I cpia da portaria instauradora do processo;
II A informao de que lhe facultado, desde a citao, por si ou por seu procurador legalmente habilitado, acompanhar
todos os atos e diligncias do processo, fazer a juntada de documentos, ser intimado previamente dos dias, horrios e locais
designados para as audincias, poder apresentar testemunhas e, motivadamente, requerer percia tcnica e a reinquirio
de testemunhas, bem como vista aos autos, tudo em consonncia com o que dispem a Lei n 6.123/68, em relao ao
PAD, e as normas processuais pertinentes ao PAD Militar (PADM), conforme o caso.
1 - A citao o ato administrativo processual, atravs do qual o imputado passa a integrar a relao processual
disciplinar, podendo acessar os autos para tomar conhecimento das imputaes em seu desfavor.
2 - As demais comunicaes para que o imputado comparea a qualquer ato administrativo processual ou tome
conhecimento de despacho e/ou diligncias futuras da Comisso so denominadas intimaes.
3 - As intimaes para que o imputado comparea a qualquer ato administrativo processual ou tome conhecimento de
despacho ou diligncia futura da Comisso devero ser deliberadas, efetivadas e registradas no termo da audincia
anterior.
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4 - Excepciona-se da regra do pargrafo anterior, as diligncias cujos meios ainda no foram disponibilizados ou
necessitem de aprovao superior de forma a impedir a Comisso de deliberar em audincia.
Art. 6. Nos autos do processo, sempre que o imputado no for localizado ou deixar de atender intimao para
comparecer perante a Comisso, essa dever adotar as seguintes providncias:
I - a citao ou a intimao ser feita por publicao no Boletim Geral de Defesa Social, contendo o que dispe o art. 5,
incisos I e II, desta Instruo Normativa, ou os dados relativos ao ato processual que deva se fazer presente o imputado,
indicando local, data e horrio, o que couber.
II - publicada a citao ou a intimao no Boletim Geral de Defesa Social e no havendo o comparecimento do imputado na
data determinada, dever a Comisso certificar nos autos a revelia, prosseguindo com a instruo, sendo desnecessria
sua intimao para os demais atos processuais.
1 - Certificada nos autos a revelia, nos casos dos processos envolvendo policiais civis ou integrante da Secretaria de
Ressocializao, caber ao Presidente da Comisso de imediato solicitar ao Corregedor Geral a designao do defensor
dativo.
2 - No caso de revelia dos militares estaduais, a defesa ser realizada por defensor dativo constante em listagem
previamente publicada na respectiva Corporao Militar Estadual, com superioridade hierrquica ao imputado e nomeado de
imediato ao Presidente da Comisso;
3 - Na hiptese de ser designado defensor dativo e no curso do processo apresentar-se o imputado revel, acompanh-lo-
no estgio em que este se encontrar, podendo conservar o defensor, substitu-lo ou realizar a autodefesa, certificando-se o
fato nos autos.
4 - Havendo mais de um imputado, sendo apenas um deles revel, quando da citao, o prazo deste para apresentao da
defesa prvia ser contado a partir da investidura do defensor dativo.
5 - No caso do militar estadual da ativa no ter sido localizado para ser citado ou intimado, dever a Unidade Militar
respectiva cumprir as providncias quanto Instruo Provisria de Desero - IPD, cabendo Corregedoria Geral a
fiscalizao em relao ao fiel cumprimento da providncia pelo Comando da OME.
6 - Caber a Comisso, na falta do imputado ou seu defensor a qualquer ato do processo para o qual fora devidamente
intimado, nomear-lhe defensor para o respectivo ato.
Art. 7. A Comisso poder, respeitado o contraditrio e a ampla defesa, reinquirir o imputado e testemunhas, bem como
realizar quaisquer diligncias visando ao esclarecimento do(s) fato(s) em apurao.
Art. 8. As cpias dos documentos, apresentadas para juntada, podero ser autenticadas pela Comisso, que certificar nos
autos, desde que apresentados os originais.
Pargrafo nico. Quando houver dvida sobre a autenticidade dos documentos, a Comisso exigir o reconhecimento de
firma ou autenticao do documento apresentado para juntada aos autos.
Art. 9. Visando colheita de provas, a Comisso poder solicitar, por qualquer meio idneo de comunicao, diligncia
dirigida aos rgos pblicos competentes.
Pargrafo nico. Havendo necessidade de se proceder oitiva de testemunha fora do Estado ou da circunscrio do
processo, sempre que possvel, a audincia ser realizada por meio de vdeo conferncia e em rgo semelhante
Corregedoria Geral da SDS/PE.
Art. 10. Na instruo, proceder-se- tomada de declaraes do ofendido, inquirio das testemunhas arroladas pela
Comisso Processante e pela defesa, preferencialmente nesta ordem, bem como s percias e/ou aos esclarecimentos dos
peritos, ao reconhecimento de pessoas e coisas e em seguida qualificao e ao interrogatrio do imputado.
1 No caso de dano Fazenda Pblica, durante a instruo dever ser individualizado o(s) responsvel(is) e apurado o
quantum.
2 Na hiptese do pargrafo anterior, individualizado o(s) responsvel(is) e apurado o quantum, a Comisso dever
encaminhar, em apartado, cpias dos autos autoridade competente, a fim de deliberar acerca da cobrana do dano ou
restituio do bem, e esgotada ou inviabilizada a cobrana ou a restituio, caber remessa Procuradoria Geral do Estado
(PGE).
Art. 11. A qualificao e o interrogatrio do imputado, no havendo diligncia pendente, sero realizados aps a inquirio
da ltima testemunha de defesa.
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Art. 12. Mediante registro no prprio termo da audincia de qualificao e interrogatrio, dever a Comisso promover a
intimao do imputado para, no prazo de 05 (cinco) dias, oferecer alegaes finais.
Art. 13. Para fins da presente Instruo Normativa os prazos sero contados excluindo-se o dia do incio e incluindo-se o do
vencimento.
1 Os prazos iniciam e vencem em dia e hora de expediente til do rgo instaurador.
2 Os prazos expressos em dias contam-se de modo contnuo.
Art. 14. Apresentadas as alegaes finais de defesa, a Comisso Processante dever elaborar relatrio conclusivo, de
carter opinativo e mediante despacho remeter os autos autoridade competente.
Art. 15. Recebidos os autos, a autoridade competente dar soluo ao processo ou determinar que sejam feitas diligncias
complementares, fixando prazo de at 20 (vinte) dias, o qual poder ser prorrogado, mediante deciso fundamentada, pelo
prazo necessrio efetivao das diligncias.
1 Caso sejam determinadas diligncias complementares, o imputado dever ser intimado para, se desejar, acompanh-las
ou oferecer perguntas no caso de percia ou diligncias realizadas fora da sede, por precatria ou videoconferncia.
2 Findas as diligncias complementares, ser o imputado intimado para, se desejar, apresentar alegaes finais
complementares, no prazo de 02 (dois) dias.
3 Findo o prazo do pargrafo anterior, recebidas ou no as alegaes finais complementares, a Comisso dever elaborar
o respectivo relatrio complementar e remeter os autos autoridade competente que dar soluo ao processo.
Art. 16. Os relatrios a que se referem os artigos anteriores sero estruturados na forma seguinte:
I Exposio do fato: fase inicial do relatrio onde a Comisso procede identificao (qualificao) do imputado, uma
sucinta descrio do(s) fato(s) objeto(s) do processo e os demais fatos que eventualmente forem revelados durante a
instruo processual, sntese dos argumentos da defesa, bem como o registro das diligncias realizadas e das principais
ocorrncias havidas no andamento do processo, a exemplo do pedido de percias e eventuais incidentes processuais;
II Fundamentao: fase onde a Comisso Processante analisa a(s) prova(s) dos autos, frente (s) tese(s) apresentada(s)
pela defesa, trata das questes preliminares trazidas e depois das questes que envolvem o mrito da causa, discorre sobre
o grau de reprovabilidade da conduta do imputado em relao aos bens jurdicos tutelados pelas normas que esteja
vinculado, ou mesmo a sua iseno acerca dos fatos, pronuncia-se acerca de eventuais registros disciplinares constantes
na ficha funcional do imputado, e sobre eventuais danos ao errio, registrando o quantum, identifica o(s) responsvel(is),
suscita a necessidade de comunicao autoridade competente e/ou PGE, aponta os dispositivos legais pertinentes e de
forma lgico-jurdica busca mostrar seu convencimento bem como as razes de fato e de direito que fundamentam o
relatrio.
III Concluso: fase do relatrio em que a Comisso, com base nas provas dos autos, emite sua opinio no sentido de
acolher ou rejeitar o pedido formulado pelo imputado, sugere a aplicao de sano disciplinar por restar provado, no todo
ou em parte, as imputaes que lhe foram feitas, quando for o caso manifesta-se acerca da convenincia da permanncia
ou no do imputado na instituio estadual a que pertena, civil ou militar, indica o(s) dispositivo(s) infringido(s), as causas
agravantes e atenuantes, a natureza e o quantum e quando houver indcios de crime, suscita a remessa de cpia dos autos
ao Ministrio Pblico, na forma de notitia criminis ou o arquivamento do feito por falta ou insuficincias de provas.
Art. 17. Quando houver, voto divergente de integrante da Comisso dever este ser apresentado em separado e juntado ao
relatrio.
Art. 18. No resulta em nulidade a eventual ausncia de algum dos requisitos antes mencionados, independente da
possibilidade de os integrantes da Comisso responderem pelo eventual prejuzo a que derem causa.
Art. 19. Em qualquer caso, quando o relatrio fizer meno a documentos ou a declaraes que integrem o conjunto
probatrio, dever ser mencionado o nmero da folha do caderno processual onde se encontre, sem prejuzo de breves
transcries necessrias ao esclarecimento do parecer da Comisso .
Art. 20. A presente Instruo Normativa aplica-se a todos os Processos Administrativos Disciplinares em curso nesta Casa
Correicional e nos rgos operativos da SDS, sem prejuzo dos atos processuais j praticados.
Art. 22. Revogam-se as disposies em contrrio e, em especial, o Provimento Correcional n. 001/2012/Cor.Ger/SDS,
publicado no BIS n. 030, datado de 01 de outubro de 2012.
Art. 23. Os casos omissos sero analisados e decididos pelo Corregedor Geral da Secretaria de Defesa Social.
Art. 24. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
Recife-PE, 15 de fevereiro de 2016.
SERVILHO SILVA DE PAIVA
Corregedor Geral/SDS
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Art. 4 competente para instaurar Sindicncia e designar autoridade Sindicante, o Corregedor Geral da SDS/PE, conforme
previso na Lei Estadual n 11.929/2001, e as autoridades previstas no art. 10, da Lei Estadual n 11.817, de 24 de julho de
2000.
CAPTULO II
DA SINDICNCIA
Art. 5 Determinada a instaurao da Sindicncia pela autoridade competente, caber autoridade Sindicante, aps a
distribuio do expediente, elaborar a minuta da portaria instauradora para publicao em Boletim Geral da SDS/PE, a qual
dever conter os dados exigidos no SIGPAD, dentre outros, a descrio sucinta do fato, dados do Sindicado, os tipos
administrativos que, em tese, houver infringido, sem prejuzo da apurao de tudo quanto mais for revelado durante a
instruo processual.
1 A portaria instauradora poder ser publicada no Boletim da Corporao desde que a autoridade instauradora militar
alimente os dados exigidos no SIGPAD.
2 A Sindicncia Acusatria instaurada em desfavor de militar poder ser instruda por Oficiais, Aspirantes a Oficiais,
Subtenentes ou Sargentos com Curso de Aperfeioamento de Sargentos (CAS), respeitada a precedncia hierrquica em
relao ao sindicado militar.
3 A Sindicncia Acusatria instaurada em desfavor de servidor civil ser instruda por integrante do Grupo Ocupacional
Policial Civil, conforme dispe a Lei Estadual n 11.929/01 e suas alteraes posteriores.
Art. 6 Cabe ainda Sindicante:
I confeccionar a capa da Sindicncia com os dados exigidos no SIGPAD.
II iniciar os autos com a Portaria de instaurao, termo de juntada dos demais documentos relativos ao(s) fato(s) a ser
apurado(s);
III nomear, se necessrio, escrivo atravs de termo prprio;
IV aps, promover a citao do Sindicado, devendo nela constar:
1. cpia reprogrfica da Portaria instauradora;
2. informao que o Sindicado poder indicar at 03 testemunhas da mesma forma que a autoridade Sindicante, as
respectivas datas, locais e horrios das audincias, acompanhar todos os atos processuais, a abertura do prazo de 05
(cinco) dias para apresentao da Defesa Prvia, escrita ou oral, nomear defensor, requerer produo ou juntada de
provas, na forma prevista nesta Instruo Normativa;
V realizar as oitivas do ofendido e a inquirio das testemunhas, conforme art. 26 desta Instruo Normativa.
VI juntar ou determinar ao escrivo, quando houver, a juntada dos documentos recebidos, excetuando-se aqueles em
duplicidade, os quais devero ser processados em apenso aos autos, em ordem cronolgica de produo e/ou recebimento;
VII realizar, de ofcio ou a pedido, a produo de todas as provas admitidas em direito que entender pertinentes ao fato em
apurao;
VIII proceder qualificao e ao interrogatrio do Sindicado;
IX findo interrogatrio, intimar o Sindicado, na prpria audincia, para no prazo de 05 dias, apresentar as alegaes finais,
podendo, se desejar, faz-las oralmente na prpria audincia de interrogatrio;
X encerrar a apurao com um relatrio objetivo de carter opinativo e,
XI remeter, mediante despacho, os autos autoridade competente, a quem caber a soluo.
1 As folhas dos autos devem ser numeradas e rubricadas pela autoridade Sindicante, ou pelo escrivo, quando houver, no
canto superior direito, sendo contada a capa, mas a numerao ser posta a partir da segunda folha, devendo cada volume
conter no mximo 200 folhas.
2 Quando da intimao mencionada no inciso IX, do art. 6, desta Instruo Normativa, o Sindicante, alm dos fatos que
motivaram o incio do feito, informar ao Sindicado eventuais fatos revelados durante a instruo processual em seu
desfavor, caso no tenha sido, por tais fatos, instaurado um novo processo.
Art. 7. As cpias dos documentos, apresentadas para juntada, podero ser autenticadas pelo Sindicante, que certificar nos
autos, desde que apresentados os originais.
Pargrafo nico. Quando houver dvida sobre a autenticidade dos documentos, o Sindicante exigir o reconhecimento de
firma ou autenticao de documento apresentado para juntada aos autos.
Art. 8. A citao do Sindicado dever ser realizada diretamente ao servidor, ou por meio de ofcio dirigido chefia imediata
do Sindicado.
Art. 9. Identificando o Sindicante, no decorrer do apuratrio, indcio de autoria e de materialidade e/ou elementos
necessrios comprovao de transgresses disciplinares que ultrapassem os limites de aplicao de sanes por meio de
Sindicncia ou de infraes criminais, dever, sob pena de responsabilidade, elaborar relatrio sucinto e encaminh-lo
autoridade competente visando anlise e deliberao quanto instaurao de Processo Administrativo Disciplinar de rito
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ordinrio, ou, conforme o caso suscitar seu encaminhamento autoridade competente para fins de instaurao de inqurito
policial.
Art. 10. A observncia dos procedimentos estabelecidos nesta Instruo Normativa no obsta a adoo de outras medidas
necessrias, determinadas pela autoridade competente, visando realizao de diligncias para esclarecimento do fato ou
a renovao de atos que tenham sido realizados sem obedecer ao contraditrio e a ampla defesa.
Art. 11. O Sindicado ou seu defensor tem o direito de requerer, fundamentadamente, quando necessrio ao exerccio do
direito de defesa, a reinquirio de testemunhas, a realizao de percias, a juntada de documentos novos pertinentes ao
fato objeto da apurao, apresentao de quesitos em carta precatria ou percia, desde que no se configurem
procrastinatrias ou afrontem normas legais vigentes, obteno de cpias dos autos, facultado o fornecimento digital, s
expensas do requerente.
1 A autoridade Sindicante poder indeferir, mediante deciso fundamentada, pedido do Sindicado quando o seu objeto for
impertinente, desnecessrio, protelatrio ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos.
2 O ato que dispensar a testemunha, devidamente intimada, deve ser registrada nos autos.
3 facultado ao Sindicado realizar a autodefesa, bem como, em qualquer fase da Sindicncia, constituir defensor para
promover defesa tcnica.
4 Se o Sindicado, servidor civil, no promover a autodefesa, nem constituir defensor, a autoridade Sindicante solicitar,
imediatamente, ao Corregedor Geral a nomeao de defensor dativo.
5 Se o Sindicado, servidor militar, no promover a autodefesa, nem constituir defensor, a autoridade Sindicante nomear
defensor dativo, dentre os listados em relao publicada pelo respectivo Comando Geral da Corporao Militar Estadual.
6 Quando o Sindicado, regularmente intimado, deixar de apresentar as alegaes finais, a autoridade Sindicante
proceder de acordo com a norma prevista no 4 ou 5 do art. 11, desta Instruo Normativa, conforme o caso, a fim de
que o defensor dativo as apresente.
Art. 12. vedado ao Sindicado e ao seu defensor, durante as oitivas, interferir nas perguntas e respostas, podendo, ao final
da inquirio, fazer as perguntas de seu interesse por intermdio da autoridade Sindicante.
Pargrafo nico. O defensor dativo, sendo servidor civil ou militar, que negligenciar ou deixar de realizar atos processuais
para os quais foi nomeado, responder por sua ao ou omisso.
Art. 13. Salvo diligncias pendentes, aps a ouvida da ltima testemunha de defesa, ser o Sindicado qualificado e
interrogado.
Art. 14. No poder proceder Sindicncia o servidor civil ou militar que:
I tenha interesse na apurao;
II- tenha dado parte ou informado a quem de direito acerca do fato a ser apurado;
III seja ele prprio o Sindicado, seu cnjuge, companheiro ou parente consanguneo ou afim, at o terceiro grau inclusive,
parte ou interessado no Processo;
IV tenha anterior e formalmente emitido juzo de valor acerca do mrito do mesmo fato em outro PAD (gnero);
V seja amigo ntimo ou inimigo do Sindicado, da vtima ou testemunha.
Art. 15. Se no curso da Sindicncia surgirem fatos novos relevantes conexos aos da apurao, devem, em princpio, ser
apurados na prpria Sindicncia ou, considerando o andamento do processo, sua razovel durao e com vista a se evitar
tumulto processual, extradas cpias para a instaurao de novo processo por deliberao da autoridade competente.
1. A deliberao de que os fatos novos devam ser apurados no mesmo procedimento ser certificada nos autos,
informando desta ao imputado na primeira audincia seguinte deliberao.
2 Da deciso prevista no 1 no cabe recurso.
SEO I
DOS PRAZOS
Art. 16. Para fins da presente Instruo Normativa os prazos sero contados excluindo-se o dia do incio e incluindo-se o do
vencimento.
1 Os prazos iniciam e vencem em dia e hora de expediente til do rgo instaurador.
2 Os prazos expressos em dias contam-se de modo contnuo.
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Art. 17. A contagem do prazo a que se refere o art. 3 se inicia no primeiro dia til aps a publicao da Portaria.
Art. 18. A concesso ou no da prorrogao do prazo para concluso da Sindicncia dever ser feita por meio de despacho
nos autos pela autoridade competente, restando convalidados os atos eventualmente praticados no intervalo entre a
solicitao e a concesso.
Pargrafo nico. O pedido de prorrogao do prazo para concluso da Sindicncia dever ser formalizado o Sindicante,
perante a autoridade competente, 02 (dois) dias antes de findar o prazo previsto no art. 3 desta Instruo Normativa.
SEO II
DAS COMUNICAES, PARECER E DECISO
Art. 19. O Sindicado dever ser citado para integrar a relao processual, podendo acessar os autos para tomar
conhecimento das imputaes em seu desfavor.
1 - As demais comunicaes para que o Sindicado comparea a qualquer ato administrativo processual ou tome
conhecimento de despacho e/ou diligncias futuras do Sindicante so denominadas intimaes.
2 - As intimaes para que o Sindicado comparea a qualquer ato administrativo processual ou tome conhecimento de
despacho e/ou diligncias futuras do Sindicante, para, se desejar, acompanh-la ou requerer o que julgar de direito, devero
ser deliberadas, efetivadas e registradas no termo da audincia anterior.
3 - Excepciona-se da regra do pargrafo anterior as diligncias cujos meios ainda no foram disponibilizados ou
necessitem de aprovao superior de forma a impedir o Sindicante de deliberar em audincia.
Art. 20. Aps o seu interrogatrio o Sindicado ser intimado, na prpria audincia, para no prazo de 05 (cinco) dias oferecer
alegaes finais.
1 Aps receber as alegaes finais o Sindicante confeccionar o relatrio e mediante despacho remeter os autos
autoridade competente para decidir.
2 Na hiptese de ausncia injustificada do Sindicado na audincia de interrogatrio, mas presente seu defensor, dever a
autoridade Sindicante notificar-lhe acerca da abertura de prazo para alegaes finais, bem como que, em sua inrcia, ser
nomeado defensor dativo para em seu lugar apresent-las.
Art. 21. Recebidos os autos, a autoridade competente dar soluo Sindicncia ou determinar que sejam feitas
diligncias complementares, fixando prazo de at 20 (vinte) dias, o qual poder ser prorrogado, mediante deciso
fundamentada, pelo prazo necessrio efetivao das citadas diligncias.
1 Caso sejam determinadas diligncias complementares, o Sindicado dever ser intimado para, se desejar, acompanhlas.
2 Finda as diligncias complementares ser o Sindicado intimado para, se desejar, apresentar, no prazo de 02 (dois) dias,
alegaes finais complementares.
3 Findo o prazo do pargrafo anterior, recebidas ou no as alegaes finais complementares, a autoridade Sindicante
dever elaborar o respectivo relatrio complementar e, mediante despacho remeter os autos autoridade competente que
dar soluo Sindicncia.
SEO III
DA REVELIA
Art. 22. Nos autos do processo, sempre que o Sindicado no for localizado ou deixar de atender intimao para
comparecer perante a autoridade Sindicante, essa dever adotar as seguintes providncias:
I - a citao ser feita por publicao no Boletim Geral da SDS/PE, e/ou no Boletim Interno da Unidade Militar Estadual,
conforme o caso, contendo o teor do ato instaurador e os dados relativos ao ato processual a que deve comparecer o
Sindicado;
II - publicada a citao no Boletim Geral da SDS/PE, e/ou no Boletim Interno da Unidade Militar Estadual, conforme o caso,
a contar da data da publicao, dever a autoridade Sindicante declarar nos autos tal circunstncia, correndo o processo
revelia do Sindicado, sendo desnecessria sua intimao para os demais atos processuais.
Art. 23. A Sindicncia correr tambm revelia do Sindicado quando este no atender s regulares e posteriores
intimaes, podendo esta ser suprida pelo seu comparecimento ou de seu defensor.
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Art. 24. Declarada nos autos a revelia, caber autoridade Sindicante adotar a providncia prevista no art. 11, 4 ou 5,
desta Instruo Normativa, conforme o caso.
Art. 25. Reaparecendo, o revel poder intervir no processo em qualquer fase, recebendo-o no estado em que se encontre.
SEO IV
DAS PROVAS
Art. 26. Na instruo proceder-se- tomada de declaraes do ofendido, a inquirio das testemunhas arroladas pela
autoridade Sindicante e pela defesa, preferencialmente nesta ordem, bem como s percias e/ou aos esclarecimentos dos
peritos, e ao reconhecimento de pessoas e coisas, e, conforme o caso, a avaliao de prejuzo causado Fazenda Pblica,
em seguida ser procedida qualificao e ao interrogatrio do Sindicado.
1 Em caso de ser constatado dano Fazenda Pblica, dever ser individualizado o responsvel e apurado o quantum do
prejuzo.
2 Na hiptese do pargrafo anterior, a autoridade Sindicante deve encaminhar, em apartado, cpias dos autos
autoridade competente, a fim de deliberar acerca da cobrana do dano ou restituio do bem, e esgotada ou inviabilizada a
cobrana ou a restituio, caber remessa Procuradoria Geral do Estado.
3 O denunciante ou ofendido poder apresentar ou oferecer subsdios para o esclarecimento do fato, indicando
testemunhas, requerendo a juntada de documentos ou apontando as fontes onde podero ser obtidos.
4 Caso a presena do Sindicado cause constrangimento ao denunciante, ao ofendido ou testemunha, de modo que
possa prejudicar o depoimento, a autoridade Sindicante, de ofcio, poder determinar que o Sindicado no adentre sala de
audincia, ou que dela se retire, prosseguindo com a inquirio na presena do seu defensor, registrando no termo a
ocorrncia.
5 Na hiptese do pargrafo anterior e se o Sindicado estiver procedendo autodefesa, a autoridade Sindicante
providenciar um defensor ad hoc para o ato.
6 Compete ao Sindicado apresentar as testemunhas de defesa na data indicada pela autoridade Sindicante, independente
de intimao.
Art. 27. Qualquer pessoa poder ser testemunha.
1 Na hiptese de a testemunha ser militar ou servidor civil, a intimao para depor ser feita pelo Sindicante diretamente
testemunha ou por intermdio do seu Chefe.
2 Quando a testemunha ou ofendido injustificadamente deixar de comparecer para depor, ou, comparecendo, se recusar a
depor, a autoridade Sindicante registrar nos autos a ocorrncia, mencionar tal fato no relatrio, e em se tratando de militar
ou servidor civil informar autoridade competente, sem prejuzo das adoes das medidas cabveis pela Corregedoria
Geral.
Art. 28. A testemunha prestar, na forma da lei, o compromisso de dizer a verdade sobre o que souber e lhe for perguntado
acerca do fato apurado na Sindicncia.
1. Ao comparecerem para depor, a testemunha e o ofendido sero devidamente qualificados e inquiridos se so amigos
ou inimigos, ou mesmo parentes, de alguma das partes e, neste ltimo caso, qual o grau de parentesco.
2 No prestaro o compromisso de que trata o caput deste artigo os doentes e deficientes mentais, os menores de 14
(quatorze) anos, nem os ascendentes, os descendentes, o afim em linha reta, o cnjuge ou companheiro, ainda que
separado de fato, judicial ou consensualmente, e os irmos do Sindicado, bem como pessoa que, com ele, tenha vnculo de
adoo.
3 As testemunhas sero inquiridas cada uma de per si, de modo que uma no conhea o teor do depoimento da outra
antes da respectiva oitiva.
4 O depoimento da testemunha ser prestado oralmente, no sendo permitido testemunha traz-lo por escrito,
entretanto, poder ser permitida, pelo Sindicante, breve consulta a apontamentos.
Art. 29. No so obrigadas a depor as pessoas que, em razo de funo, ministrio, ofcio ou profisso, devam guardar
segredo, salvo se desobrigadas pela parte interessada, e quiserem dar o seu testemunho.
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Art. 30. Quando o endereo do denunciante ou ofendido, da testemunha ou do Sindicado estiver situado em localidade
diferente daquela em que foi instaurada a Sindicncia e ocorrendo impossibilidade de comparecimento para prestar
depoimento, a inquirio poder ser realizada por meio de precatria, expedida pela autoridade Sindicante ou por meio de
videoconferncia.
1 No caso de expedio de carta precatria ou de diligncia realizada por videoconferncia, o Sindicado ser intimado
para, se desejar, apresentar ao Sindicante, no prazo de 02 (dois) dias, os quesitos que julgar necessrios sua defesa, ou
faz-los diretamente.
2 Preferencialmente ser utilizado, nas audincias de que trata o caput deste artigo, aparato tecnolgico que viabilize a
instruo processual por meio de videoconferncia ou outro recurso tecnolgico de captura e transmisso de som e
imagem.
3 O deslocamento do Sindicante, ofendido ou testemunha, s deve ocorrer depois de esgotadas as possibilidades
anteriores.
4 No caso de oitiva do ofendido ou de testemunha por meio de precatria ou por meio de videoconferncia, sempre que
possvel, recomenda-se que seja realizada em audincia por rgo semelhante Corregedoria Geral da SDS, dos Estados
ou do Distrito Federal.
5 A carta precatria pode ser providenciada por meio de e-mail, cujo registro constar nos autos.
Art. 31. Constar na mensagem eletrnica da precatria, pedido de inquirio, a cpia da Portaria instauradora, as peas
pertinentes, a relao das perguntas a serem feitas ao inquirido e a solicitao a autoridade deprecada para dar tratamento
de urgncia realizao da precatria.
Art. 32. Se a pessoa ouvida for analfabeta ou no souber assinar o termo de inquirio, o Sindicante deve indicar algum
para assinar a seu rogo, na presena de duas testemunhas.
Pargrafo nico. Indicada a pessoa de que trata o caput deste artigo, a autoridade Sindicante far a leitura do termo na
presena daqueles e de uma testemunha de leitura, devendo o fato ser registrado e por todos assinado.
SEO V
DO RELATRIO
Art. 33. Apresentadas as alegaes finais de defesa, o Sindicante dever elaborar relatrio conclusivo, de carter opinativo
e, mediante despacho remeter os autos autoridade competente.
Art. 34. O relatrio ser estruturado na forma seguinte:
I Exposio do fato: fase inicial do relatrio onde o Sindicante procede identificao (qualificao) do Sindicado, uma
sucinta descrio do(s) fato(s) objeto(s) do processo e os demais fatos que eventualmente forem revelados durante a
instruo processual, sntese dos argumentos da defesa, bem como o registro das diligncias realizadas e das principais
ocorrncias havidas no andamento do processo, a exemplo do pedido de percias e eventuais incidentes processuais;
II Fundamentao: fase onde o Sindicante analisa a(s) prova(s) dos autos, frente (s) tese(s) apresentada(s) pela defesa,
trata das questes preliminares trazidas e depois das questes que envolvem o mrito da causa, discorre sobre o grau de
reprovabilidade da conduta do Sindicado em relao aos bens jurdicos tutelados pelas normas que esteja vinculado, ou
mesmo a sua iseno acerca dos fatos, pronuncia-se acerca de eventuais registros disciplinares constantes na ficha
funcional do Sindicado e sobre eventuais danos ao errio, registrando o quantum, identifica o(s) responsvel(is), suscita a
necessidade de comunicao autoridade competente e/ou PGE, aponta os dispositivos legais pertinentes e de forma
lgico-jurdica busca mostrar seu convencimento bem como as razes de fato e de direito que fundamentam o relatrio.
III Concluso: a fase do relatrio em que o Sindicante, com base nas provas dos autos, emite sua opinio no sentido de
acolher ou rejeitar o pedido formulado pelo Sindicado, sugere a aplicao de sano disciplinar por restarem provadas no
todo ou em parte as imputaes que lhes foram feitas, o quantum, indica o(s) dispositivo(s) infringido(s), as causas
agravantes e atenuantes, a natureza da sano sugerida ou o arquivamento do feito por restar provada a inocncia do
Sindicado, ou por falta ou insuficincia de provas quanto sua culpa.
Art. 35. No resulta em nulidade a eventual ausncia de algum dos requisitos mencionados no art. 34 desta Instruo
Normativa, independente da possibilidade de o Sindicante responder pelo eventual prejuzo a que deu causa.
Art. 36. Em qualquer caso, quando o relatrio fizer meno a documentos ou a declaraes que integrem o conjunto
probatrio, dever ser mencionado o nmero da folha do caderno processual onde se encontre, sem prejuzo de breves
transcries necessrias ao esclarecimento do relatrio do Sindicante.
Art. 37. A presente Instruo Normativa aplica-se a todas as Sindicncias Acusatrias em curso nesta Casa Correicional e
nos rgos operativos da SDS/PE, sem prejuzo dos atos processuais j praticados.
CAPTULO III
DAS DISPOSIES FINAIS
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Art. 38. Independentemente da eventual desistncia do denunciante ou da vtima, o Sindicante deve proceder Sindicncia,
em homenagem aos princpios da indisponibilidade e supremacia do interesse pblico.
Art. 39. Se, no curso da Sindicncia, for detectada a participao de outro servidor pblico civil ou militar, a autoridade
Sindicante, de ofcio, dever provocar a autoridade competente com vista a aditara a Portaria, a fim de inclu-lo no
apuratrio.
Art. 40. Solucionada a Sindicncia pela autoridade competente, dever a sntese da deciso alimentar o Sistema Integrado
de Gesto dos Processos Administrativos Disciplinares (SIGPAD), e s-la integralmente digitalizada em formato pdf e
arquivada em servidor prprio do rgo ou repartio que a promoveu.
Art. 41. Aplicam-se, no que couberem, os dispositivos da Lei Estadual n 11.781, de 06 de junho de 2000, e
subsidiariamente o Cdigo de Processo Penal, o Cdigo de Processo Penal Militar e o Cdigo de Processo Civil.
Art. 42. Os casos omissos sero analisados e deliberados pelo Corregedor Geral da SDS/PE.
Art. 43. Revoga-se a Portaria n 395/2015-Cor.Ger.SDS, publicada no Boletim Geral n 151 da SDS/PE, de 13 de agosto de
2015.
Art. 44. Esta Instruo Normativa entrar em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as disposies em
contrrio.
ANEXO
MODELO DE CAPA
GOVERNO DO ESTADO
SECRETARIA DE DEFESA SOCIAL
(INDICAO DO RGO SINDICANTE)
SINDICNCIA ADMINISTRATIVA DISCIPLINAR (SAD)
Volume .... (apenas em caso de haver mais de um volume)..
(numerao nica - SIGPAD)
Portaria instauradora n ...... - . datada de : ..../...../.....
Publicao no BI n ....... - .
datado de : ..../...../.....
Sindicante: .............................................................................
Escrivo:.................................................................(se houver)
Sindicado(s):...........................................................................
Sntese do fato: ......................................................................
................................................................................................
AUTUAO
Aos ....... dias do ms de .................... do ano de dois mil e ............, nesta cidade do ............., Estado de Pernambuco, na
sala ..............................................., AUTUO a Portaria de instaurao e designao de Sindicncia e demais documentos
que adiante se seguem, do que para constar, lavro este termo. Eu, ...... (Posto/grad, ou cargo/funo pblica, matrcula e
nome completo), designado como escrivo (Se no houver, ser a autoridade sindicante) que o digitei e assino,
_____________________.
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Designo o ...................................................... para servir como Escrivo na Sindicncia instaurada com a Portaria do
.............do .... n ......... de ...........de .......
Designado pela Autoridade Sindicante para exercer a funo de Escrivo, motivo pelo qual firmo o compromisso de
manter o sigilo da sindicncia e de cumprir fielmente suas atribuies legais durante o exerccio da funo.
Local, data.
_________________________________
Sindicante
_________________________________
Escrivo
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MODELO DE CITAO
GOVERNO DO ESTADO
SECRETARIA DE DEFESA SOCIAL
(INDICAO DO RGO SINDICANTE)
CITAO
SIGPAD n
Venho, por meio desta, notificar V. S que a partir desta data passars condio de Sindicado face o teor das
acusaes contidas na Portaria n ....... - ...., de .... de.........de...., cuja cpia segue em anexo, que deram origem presente
Sindicncia Administrativa, razo pela qual lhe facultado, a partir da data de cincia deste documento, vista dos
respectivos autos, bem como assegurado o direito de, pessoalmente ou por intermdio de defensor constitudo, no prazo de
05 ( cinco) dias corridos, oferecer DEFESA PRVIA, escrita ou oral, na oportunidade podendo arrolar at 03 testemunhas
de seu interesse,
Por fim, fica V.S., ciente que, decorrido o prazo referido, dar-se- prosseguimento instruo processual,
inicialmente com a coleta da oitiva das testemunhas j arroladas pela autoridade Sindicante, abaixo descriminadas em local
e data tambm indicados, e que ulteriormente sero ouvidas aquelas que eventualmente forem indicadas em vossa defesa:
Nome da testemunha
Local da audincia
Data e hora
xxxxxxxxx
...
..../..../..... s .....hs
........................... PE, ......de....................de.........
_________________________________
(Autoridade Sindicante)
Declaro que tenho cincia do teor da Portaria e seus anexos
......./......../................
..................................
Sindicado
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local, data.
Da Autoridade Sindicante
Ao (Comandante ou Chefe do intimado)
Assunto: SOLICITAO de apresentao.
Em virtude de haver sido designado por (autoridade competente) para proceder Sindicncia (identificar a
portaria instauradora), a fim de apurar fato imputado ao Sindicado (identificar o sindicado), solicito os prstimos de
apresentar o (identificao do militar estadual ou servidor pblico civil), no (indica o dia, o local e o horrio), com o
desiderato de ser inquirido(a) nos autos na qualidade de testemunha.
Atenciosamente,
(local, data e assinatura da Autoridade Sindicante, com matrcula, postou ou funo pblica)
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local, data.
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MODELO DE RELATRIO
GOVERNO DO ESTADO
SECRETARIA DE DEFESA SOCIAL
(INDICAO DO RGO SINDICANTE)
RELATRIO
SIGPAD n
I EXPOSIO DO FATO
A presente sindicncia foi instaurada por determinao do Ilmo. Sr. ......................., a fim de apurar fatos narrados na
Portaria instauradora, a qual acusado o Sindicado de ..............(descrever o fato que motivou a instaurao da sindicncia,
se possvel com data, hora, local e circunstncias do fato. Ainda, se houve, deve-se narrar outras acusaes que pesam em
desfavor do Sindicado, as quais foram reveladas durante a instruo, cumprindo o disposto no art. 34, inciso I, da
Instruo Normativa n 02/2016.Cor.Ger.SDS/PE ).
Dando incio instruo processual, foi o sindicado citado do teor da Portaria instauradora conforme fls. ........, na
oportunidade sendo-lhe concedido o prazo trduo para apresentao da Defesa Prvia.
A Defesa Prvia foi apresentada conforme fls. ......, alm de apresentar o rol de testemunhas.
As testemunhas arroladas pelo encarregado da sindicncia e pelo sindicado foram ouvidas conforme fls. ..... a .......
O sindicado foi interrogado s fls. ......, sendo ao trmino convocado a apresentar suas alegaes finais o que fez
conforme fls. .....
O militar foi submetido (ou no) ao regime do Art. 14 da Lei 11.929/01 conforme Dec. n .................
II - FUNDAMENTAO
(A autoridade Sindicante deve cumprir o disposto no art. 34, inciso II, da Instruo Normativa n
02/2016.Cor.Ger.SDS/PE).
Vencida a fase inicial e considerando que o sindicado (ou patrono, se houver defensor) no levantou nenhuma
preliminar (se houver questes preliminares, deve-se iniciar em pargrafo prprio o debate contra-argumentando a defesa),
ser agora arquitetada a fundamentao que dar suporte a concluso da Trade Processante.
Conforme narra a Portaria instauradora (e tudo quanto foi revalado pelos autos durante a instruo processual), o
objeto da presente sindicncia vislumbra uma possvel ..........................
Em sua defesa, o sindicado arguiu que ..................................... o que corresponde ( ou no) ao que foi dito pelas
testemunhas ................ e.................
Em torno dos fatos, aduz a Lei (ou doutrina, ou jurisprudncia) que ......
(se for o caso).
Ainda de acordo com o Cdigo Penal Militar, ou Cdigo Penal Brasileiro (conforme o caso, se Sindicado militar
estadual ou servidor civil), os fatos aqui descritos se assemelham ao que encontra-se capitulado no Art. ..... do referido
diploma repressor, o que adiante dar lastro ao encaminhamento destas peas ao Ministrio Pblico.
Outrossim, o Sindicado conta em seus assentamentos com ............(descrever sucintamente elogios e
punies)..........
Por outro modo, uma vez que o militar foi submetido ao Art. 14 da Lei 11.929/01, vislumbro que ........................(
informar se deve permanecer ou sair da medida especial)....................................
Pelo exposto, resta claro que o sindicado (ou no) culpado das acusaes articuladas na inicial, sendo a conduta
considerada reprovvel luz do que prev (mencionar o dispositivo da norma infringida).
III CONCLUSO
(A autoridade Sindicante deve cumprir o disposto no art. 34, inciso III, da Instruo Normativa n
02/2016.Cor.Ger.SDS/PE).
Ante o exposto, conclui-se que o Sindicado culpado (ou no) das acusaes reveladas nos autos, motivo pelo qual
opino pela ............................... do Sindicado (realizar a dosimetria da pena sugerida, se for o caso).
Outrossim, por se tratar de fato descrito no art. ..... do Cdigo Penal (comum ou militar) pugno tambm pelo
encaminhamento de cpia destes autos ao Ministrio Pblico de Pernambuco, na forma de notitia criminis.
Por fim, encaminho os autos, contendo.........folhas e.........volume(s), autoridade competente, par fins de
conhecimento e deliberao.
Local e data
________________________
(Autoridade Sindicante)
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QUARTA PARTE
Justia e Disciplina
4 - Elogio:
Sem alterao
5 - Disciplina:
Sem alterao
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