04/03/2016

LOS DERECHOS HUMANOS AL

AGUA E AL SANEAMIENTO

Lo Heller
Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el derecho
humano al agua potable y al saneamiento
Investigador en Fiocruz Minas

04/03/2016

Los Derechos Humanos al Agua Potable

y al Saneamiento (DHAS) - La Base legal

Declaracin Universal de Derechos Humanos, 1948

Art. 25.1 Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado

que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar ...

Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y

Culturales, 1966

Art. 11. 1. ... derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado

para s y su familia, incluso alimentacin, vestido y vivienda
adecuados...

Convencin sobre los Derechos del Nio (art. 24(2)(h))

Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de

Discriminacin contra la Mujer (art. 14(2)(h))

Convencin sobre los Derechos de las Personas con

Discapacidad (art. 18 (2)(a))

Observacin General n. 15 del Comit DESC, 2002

Asamblea General de la ONU, 2010 (64/292) y el

Consejo de Derechos Humanos, 2010 (15/9)

Asamblea General de la ONU, 2016 (70/169)

Que significan los Derechos Humanos

al agua y al saneamiento?
El derecho humano
al agua garantiza
a todas las personas sin
discriminacin
agua para los usos
personales y domsticos
en cantidad suficiente,
segura,
aceptable,
accesible cultural y
econmicamente.

El derecho humano al
saneamiento garantiza
a todas las personas sin
discriminacin
soluciones fsica y
econmicamente accesibles,
en todas las esferas de vida,
de forma segura,
higinica,
social e culturalmente
aceptable,
promoviendo la privacidad y la
dignidad.

04/03/2016

Enfoque basado en los derechos humanos:

elementos claves
No discriminacin y igualdad: Todas las personas son iguales
ante la ley y nadie puede ser discriminado arbitrariamente
Participacin y inclusin: Todas las personas tienen el
derecho de participar de manera significativa, activa, y libre en
los procesos de toma de decisin que les afecten
Transparencia, acceso a la informacin y rendicin de
cuentas (Accountability): Para cumplir con los derecho
humanos los estado deben ser transparentes. Los Estados y
otros responsables son requeridos de rendir cuentas al cumplir
con sus obligaciones.

Realizacin progresiva y uso mximo de los recursos:

Todos los Estados deben adoptar medidas apropiadas con miras
a lograr la plena efectividad de los derechos econmicos, sociales
y culturales hasta el mximo de los recursos de que se disponga.

Contenido normativo de los derechos

humanos al agua y al saneamiento
DISPONIBILIDAD: La disponibilidad debe ser suficiente e
continua para usos personales y domsticos; en las
inmediaciones del hogar.
CALIDAD: El agua deber ser segura para consumo y otros
usos personales en los sentidos higinicos e tcnicos.
ACCESIBILIDAD FSICA: El acceso fsico debe ser para todas
las personas sin discriminacin, en las inmediaciones del hogar.
ACCESIBILIDAD FINANCIERA: El precio debe ser accesible
sin comprometer la capacidad acceder otras necesidades
garantizadas por los derechos humanos
ACEPTABILIDAD: Los servicios deben ser aceptables
culturalmente garantizando la privacidad y la dignidad de
todas las personas.

04/03/2016

LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO DEL MILENIO
(ODM)

Objetivos del Desarrollo del Milenio para

abastecimiento de agua
Cerca de 663 millones
de personas (9%) no
tienen acceso a una
fuente mejorada de
agua.
Agua encanada en
casa
Agua encanada en la
propiedad
Fuente pblica o
chafariz
Pozo
Pozo superficial
protegido
Fuente protegida
Agua de lluvia

04/03/2016

Objetivos del Desarrollo del Milenio para

abastecimiento de agua

Calidad de agua?
Cantidad de agua?
Continuidad?
Accesibilidad
econmica?
- Escuelas y servicios
de salud?

Objetivos del Desarrollo del Milenio para

abastecimiento de agua

- Desigualdades
Ricos x pobres;
Urbano x rural;
Asentamientos formales x
informales;
Grupos vulnerables x
populacin general;
Gnero;
Norte x Sul Global.

04/03/2016

Objetivos del Desarrollo del Milenio

para saneamiento
Una de los objetivos ms
atrasados.

Objetivos del Desarrollo del Milenio

para abastecimiento de agua

04/03/2016

Abordajes diferentes en la mejora de acceso: Enraizando o

abordando las desigualdades?

Desigualdades notables en el
acceso: Urbano-Rural

Agua

Saneamiento

Disparidades Urbano-Rural (2015) (fuente WHO-UNICEF)

Agua mejorada: 96% vs. 84%. Saneamiento mejorado: 92% vs. 58%

04/03/2016

Slo 95 pases alcanzaron

el objetivo ODM sobre el saneamiento

JMP (2015)

En la mayora de las regiones, el uso de agua encanada en

la propiedad ha acelerado ms rpidamente que en las reas
rurales, pero la cobertura todava est superior en reas
urbanas

JMP (2015)

04/03/2016

El poder socio-econmico se destaca como

determinante en el acceso a eses servicios

JMP (2015)

Medias mascaran desigualdades

El acceso al agua encanada en los alrededores de la propiedad dependen
de la ubicacin de la residencia y el poder econmico

04/03/2016

LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE
(ODS)

Los ODS respaldan el enfoque basado

en los derechos humanos
17 Objetivos de Desarrollo Sostenible
169 metas.
Retomar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y buscar conseguir
lo que estos no lograron.
Hacen realidad los derechos humanos de todas las personas y
alcanzar la igualdad entre los gneros y el empoderamiento de
todas las mujeres y nias.
Los Objetivos y las metas son de carcter integrado e indivisible y
conjugan las tres dimensiones del desarrollo sostenible: econmica,
social y ambiental.

10

04/03/2016

Mencin explcita de los derechos humanos

al agua y al saneamiento
...un mundo en el que reafirmemos nuestros compromisos
sobre el derecho humano al agua potable y al saneamiento,
donde haya mejor higiene
(Transformar Nuestro Mundo)

Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestin

sostenible y el saneamiento para todos
Meta 1: Para 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua
potable, a un precio asequible para todos
Meta 2: Para 2030, lograr el acceso equitativo a servicios de
saneamiento e higiene adecuados para todos y poner fin a la
defecacin al aire libre, prestando especial atencin a las
necesidades de las mujeres y las nias y las personas en
situaciones vulnerables

Los DHAS en los dems Objetivos

Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en
todo el mundo
Objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar
para todos en todas las edades
Objetivo 5: Lograr la igualdad entre los gneros y empoderar
a todas las mujeres y las nias
***Objetivo 10: Reducir la desigualdad en y entre los pases
Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos
humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el
cambio climtico y sus efectos

11

04/03/2016

MONITOREAR LAS
DESIGUALDADES EN ACCESO
A LOS SERVICIOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO

Las desigualdades son transversales

Hay que identificar la desigualdad no slo por quintiles de riqueza
Los ms pobres del mundo se caracterizan, de forma desproporcional, por
uno o varios aspectos discriminatorios o excluyentes
Casta

Etnia

Gnero

Discapacidad

Leyes, polticas, y largos procedimientos administrativos tambin

pueden impactar negativamente
E.g. Los habitantes de tugurios pueden carecer no de renta, sino
de seguridad de la tenencia

12

04/03/2016

Incorporar los indicadores desagregados

Marco de vigilancia
de desigualdades

Principios de derechos
humanos :
no-discriminacin y
igualdad

Derechos humanos
al agua y
al saneamiento

Es preciso comparar entre grupos favorecidos y desfavorecidos:

1.
2.

3.
4.

Quintiles de riqueza
Disparidades geogrficas
a) rural-urbano
b) intra-urbano
Entre grupos (e.g. basado en raza, etnia, estado migratorio)
Dentro de los hogares (e.g. basado en gnero, edad y discapacidad

Tambin, hay que vigilar la provisin de servicios en instituciones,

centros de trabajo, y espacios pblicos

Eliminar progresivamente las desigualdades

=
Realizar progresivamente los derechos humanos
Se puede seguir el progreso entre ambos grupos. Idealmente, la
disparidad debe disminuir a lo largo del tiempo

Hay que dar prioridad a los grupos ms desfavorecidos

Acceso (%)

Grupo favorecido

2015

Grupo desfavorecido

2020

2025

2030

13

04/03/2016

Servicios gestionados de manera segura

vs. bsicos
Diferenciacin propuesta en el agenda ODS, se refiere especficamente a
los diferenciales en la calidad de servicios de agua y saneamiento
Pero tambin puede ser aplicado para considerar el costo para tener
acceso.
E.g. los habitantes de tugurios suelen pagar ms para recibir servicios
de peor calidad de los que son disponibles para viviendas formales
No se perciben esas
desigualdades cuando slo
se vigila la asequibilidad

Gracias
Para tener ms
informacin...
srwatsan@ohchr.org

14

04/03/2016

15