PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANO 2015

INTRODUCCIN

El presente Plan Local de Seguridad Ciudadana ha sido elaborado por la

Secretaria Tcnica del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana de la
Municipalidad Distrital de Pucal, con la valiosa colaboracin de los
representantes de las instituciones que conforman el comit.
El Plan Local de Seguridad Ciudadana es una herramienta de apoyo que
facilitar la Gestin de la Municipalidad Distrital de Pucal, como organismo
sistmico, con mltiples responsabilidades funcionales que deben ser
ejecutadas por las instituciones que lo integren y la comunidad , pues propone
un conjunto de estrategias trazadas de manera conjunta por componentes, con
el fin de atender la problemtica y los hechos que atentan contra la convivencia
pacfica de la Municipalidad Distrital de Pucal.
El Plan tiene un enfoque integral , ya que convoca a las diferentes instituciones
responsables de la convivencia pacfica del Distrito, elaborando de esta manera
la problemtica de las instituciones a nivel local. Esta problemtica obedece a
muchos factores de ndole socioeconmico y cultural, donde la familia, la
escuela, la comunidad y los medios de comunicacin constituyen espacios de
socializacin muy importantes que actualmente no se utilizan con una debida
estrategia de articulacin, el Plan considera de vital importancia la participacin
proactiva de la Comunidad de Pucal y de la instituciones conformantes de Plan
Local de Seguridad Ciudadana en la identificacin del problema central y causas
que la genera.
Las acciones / actividades propuestas del plan, son el resultado de un anlisis
detallado del diagnstico de la situacin actual, el cual fue elaborado con la
participacin de los miembros de Plan Local de Seguridad Ciudadana,
presidentes zonales y ciudadanos del distrito (encuesta de percepcin a los
ciudadanos sobre seguridad ciudadana); con todo este anlisis se han
identificado las causas que generan el problema de inseguridad y desconfianza
en el Distrito de Pucal.
Luego de analizar el diagnstico, se ha utilizado la metodologa del rbol de
problemas y objetivos, para determinar las acciones / actividades necesarias que
permitan alcanzar los medios fundamentales y con stos el objetivo del plan.
En este sentido, la ejecucin de las acciones / actividades propuestas en el Plan,
garantiza dar solucin al problema de inseguridad y desconfianza de la
ciudadana.
El Plan Distrital es un documento tcnico operativo que tiene como finalidad
contribuir a la Reduccin de los Niveles de violencia e inseguridad,
recuperndose progresivamente la confianza de los ciudadanos con las

instituciones responsables de garantizar un clima de paz y tranquilidad social,

asegurando la libertad de las personas, las prcticas sociales adecuadas y la
convivencia armnica entre los ciudadanos.
De esta manera, esperamos que el presente Plan se convierta en un documento
de uso cotidiano que permita a los integrantes del Comit Distrital de Seguridad
Ciudadana, emplear una tecnologa adecuada y sistemtica, til para
formulacin de sus propios planes y alcanzar los fines y objetivos del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, compatibles con la garanta de una
convivencia pacfica y armnica entre ciudadanos, libres de riesgos y amenazas,
la proteccin de los derechos fundamentales de la persona y la internalizacin
de una cultura de auto proteccin y seguridad, base fundamental para el
desarrollo y bienestar que anhelamos los ciudadanos.

I.

BASE LEGAL.
Constitucin Poltica del Per.
Ley N27972 LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
Ley N27238 LEY DE LA POLICA NACIONAL DEL PER
Ley N27933 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA.
DECRETO SUPREMO N012-2003-IN del 07 OCT. 2003
DIRECTIVA N 008-2008-IN/010101 Procedimientos para la
formulacin, aprobacin y evaluacin de los planes de
Seguridad Ciudadana y las responsabilidades de los
miembros que conforman los Comits de Seguridad
Ciudadana

II.

DIAGNOSTICOS:
A. Factor Geogrfico:
1. Territorio:
a. Nmero de Kilmetros cuadrados del Distrito.
Su extincin es de 175.81 Km2.
b. Nmero de Urbanizaciones reas y su extensin aproximada
en Km2.
URBANIZACIONES
AREA
San Juan
San Enrique
San Bernardino
Jos Olaya
Jos Carlos Mariategui
Augusto B. Legua
Ramn Castilla
Los lamos

8.42 Km2.
16.38 Km2.
14.47 Km2.
24.44 Km2.
10.29 Km2.
11.19 Km2.
16.00 Km2.
14.14 Km2.

c. Nmero de Sectores y su extensin aproximada en Km2.

SECTORES

REA

La Inmaculada
Las Brisas Algarrobal
El Algarrobal
Los Algarrobos
Nuevo San Enrique

27.48 Km2.
15.00 Km2.
4.58 Km2.
3.51 Km2.
5.07 Km2.

CENTROS POBLADOS
Pacherrez
Arbul
Caballo Blanco
Collique Alto
Huaca China
Santa Rosa de Collique Alto

536
73
97
109
50
130

lotes.
lotes.
lotes.
lotes.
lotes.
lotes.

CASEROS
Santa Rosa
Cholocal
Huaca Piedra

16 lotes.
28 lotes.
14 lotes.

B. Factor Demogrfico:
1. Poblacin:
a.
Nmero de habitantes en el Distrito:
- Es de 10113 habitantes.
b.

Distribucin porcentual de la Poblacin por estratos

SocioEconmicos.
- Sector C
:
Baja.

C. Relacin Polica Poblacin:

1. El Personal PNP. Que cubre servicios en la Jurisdiccin del
Distrito de Pucal es de 08 efectivos.
2. No existe Personal de Serenazgo.
D. Potencialidad (de la Provincia o Distrito) para la Seguridad
Ciudadana:
1. Polica Nacional:

El Distrito de Pucal, cuenta con una Comisara.(Local no

propio)
El Personal Policial cubre el Servicio de 24x24, dividido en
dos grupos de 04 y 02 Administrativos.

2.

Se cuenta con un vehculo Policial asignado a esta

dependencia Policial.
La Oficina de Participacin Ciudadana de la Comisara de
Pucal viene realizando los Programas de Vecinos vigilantes y
Polica Escolar.

Municipio:

No cuenta con Oficina de Seguridad Ciudadana.

No cuenta con Servicios de Serenazgo.

3. Sector Justicia:

No se cuenta con un Juzgado de Paz Letrado.

4. Gobierno Interior:

Existe una Gobernacin, con 03 Tenientes Gobernadores.

5. Sector Educacin:
-

I.E.I. Divino Nio del Milagro

I.E. 11522 Miguel Grau
I.E. 11523 La Inmaculada
I.E. Ramn Castilla
I.E.P. Mara de Ftima
I.E.P. Geminiany Coleg
I.E.P. Los Angeles

120 alumnos.
310 alumnos.
310 alumnos.
500 alumnos.
110 alumnos.
113 alumnos
42 alumnos

6. Sector Salud:

Sector Salud de la E.A.I. PucalCalle Fbrica-S/N-Pucal.

Centro de Salud Tipo i ubicado en Av. Santa Rosa S/N .

7. Comunidad Organizada para la Seguridad Ciudadana:

La Comisara de Pucal ha organizado 03 Juntas Vecinales

siendo 60 personas los integrantes.
Se ha conformado un Comit Cvico de Cooperacin.

E. Criminalidad y Delincuencia:
1. Desde el Mes de Enero a la fecha se ha registrado una denuncia
por delito contra el Patrimonio (robo agravado); existiendo
mayormente en esta Jurisdiccin Denuncias por Violencia
Familiar (16); as mismo se tiene informacin que existen: dos
puntos de micro comercializacin de PBC de lo cual se viene
realizando acciones de inteligencia a fin de intervenir in fraganti
a la personas que se dedican a cometer este ilcito penal.

2. Con relacin a las denuncias por faltas existen en esta

dependencia Policial en el presente ao siete (07) denuncias por
falta contra el Patrimonio (hurto).
3. Cabe hacer mencin que la problemtica en esta jurisdiccin
estn sujetos al movimiento laboral en le Empresa Azucarera de
Pucal, toda vez que se viene llevando a cabo un litigio judicial
por la Administracin de la misma.
4. Puntos Crticos: Sector La Ladrillera, Sector La Inmaculada,
Sector Algarrobal.
III.

MISIN:

IV.

V.

El Comit de Seguridad Ciudadana, a partir del da D, desarrollar

acciones especficas de prevencin, multisectorial y de represin
Local contra la criminalidad y delincuencia en todas sus
modalidades, con la finalidad de afianzar y mantener condiciones
de Seguridad para la Jurisdiccin del Distrito, mediante un enfoque
integral, en el que se coordinen y complementen las acciones del
Gobierno Local, de la Polica Nacional, de los diferentes sectores
pblicos comprometidos y la comunidad organizada.

OBJETIVOS:

Fortalecer y optimizar los esfuerzos de las Instituciones integrantes

del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, la Sociedad Civil y la
Comunidad organizada del Distrito de Pucal, con la finalidad de
garantizar una situacin de paz, tranquilidad y convivencia pacfica
que coadyuve a mejorar la calidad de vida de la Poblacin de
desarrollo sostenible de este Distrito.

Reducir la criminalidad y delincuencia comn en todas sus

modalidades mediante un trabajo integral y sostenido para
contribuir a garantizar la tranquilidad de la comunidad.

Desarrollar actividades preventivas multi sectoriales.

ESTRATEGAS:

A.
-

Operatorio Policial para la Seguridad Ciudadana:

Se dar prioridad a los puntos crticos de la jurisdiccin a fin de

distribuir al Personal Policial en dichos lugares para la realizacin
de patrullaje y/o operativos en forma inopinada.
Se ha instalado en la Comisara de Pucal sistema DATAPOL para
requisitorio de personas y vehculos y de est manera poder

detectar en forma inmediata las diferentes ordenes de capturas que

puedan temer.
Se adquirido tres (03) telfonos Claro con sistema RPC para que
exista un mejor sistema de Comunicacin entre Personal Policial de
esta Sub Unidad PNP as como con otras unidades Policiales
ante cualquier requerimiento y/o Apoyo de Emergencia.

B. Participacin Ciudadana:
Existen tres (03) Juntas Vecinales.
C. Actividades Preventivas Multisectoriales:
1. Comisara:

Organizar y potenciar un Equipo de Instruccin y

capacitacin permanente que difunda los alcances y
dispositivos de la ley de Seguridad Ciudadana, as como
promover la formacin de cuadros de promotores de
Seguridad Ciudadana con participacin y apoyo
multisectorial de los rganos de Gobierno, Sociedad Civil
Organizada, Comunidad e Instituciones Educativas.

Evaluar y reasignar al Personal Administrativo a fin de

potencializar la presencia de Personal Policial en las calles.

Optimizar el rea de participacin ciudadana a fin de

impulsar programas preventivos y de reinsercin social a
nivel policial, en especial:

Organizacin y capacitacin de Juntas Vecinales de

Seguridad ciudadana.

Programar vecinos vigilante, polica escolar, club de madres,

club de amigos, PNP, colibr, gaviota, radio taxis, moto taxis,
serenitos, etc. (canillitas, lustrabotas, limpia carros),
cambistas, vendedores de tarjetas de telfono.

Acciones Cvicas y de Proyeccin Social.

Talleres, eventos, seminarios, charlas, conversatorios de

apoyo multisectorial.

Sensibilizar en forma permanente al Personal Policial en la

bsqueda y materializacin de un cambio de actitud, basada
en la prctica de valores ticos morales que refuercen su
mstica personalidad y su vocacin de Servicio a la
comunidad en el Cumplimiento de su MISIN de acuerdo a
la Ley (Art. 166) tendentes a Recuperar la confianza de la
Poblacin

La Seguridad Ciudadana requiere un auxilio inmediato por lo

que se debe atender esta necesidad (estimulo respuesta).

Promover espacios radiales informativos y de prevencin

tales como: Un minuto con la PNP, T amigo el Polica,
La Responsabilidad Seguridad de todos, La Polica
Escolar, La Seguridad Vial, etc.

Sensibilizar al Personal de las Comisaras para que les

permita mejorar su eficiencia y trato a las personas, sin
distincin de ninguna naturaleza Conquistar la Poblacin.

Potenciar los Comits Cvicos de Apoyo a las Dependencias

Policiales.

Establecer, ejecutar y evaluar las metas de seguridad

ciudadana.

Reorientar y maximizar el patrullaje Policial.

Promover actividades de Proyeccin Social con pandillas

juveniles.

Fortalecer el Programa Colibr.

Implementar el Programa Gaviota.

Promover y fortalecer la organizacin y funcionamiento de

Juntas Vecinales.

Desarrollar Acciones Cvicas.

Promover campeonatos deportivos.

Realizar campaas de sensibilizacin y educacin en

seguridad ciudadana.

Promover la capacitacin del Personal Policial y otros de la

Seguridad Ciudadana.

Asesorar a los Presidentes e integrantes de los Comits de

Seguridad Ciudadana.

Coordinar la acreditacin y juramentacin de los miembros

del Comit de Seguridad Ciudadana.

Promover las reuniones mensuales de los integrantes de los

comits de Seguridad Ciudadana.

Garantizar la Seguridad Ciudadana ejecutando actividades

de intervencin y control en puntos crticos y vulnerables,
contra la delincuencia comn.

Incrementar la presencia policial, el liderazgo y la eficiencia

en la comunidad.

2. Municipio:
-

Presidir el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana en su

jurisdiccin, para cuyo efecto, dirige, coordina y evala con
los integrantes del Comit la correcta ejecucin de las
acciones programadas, respetando la autonoma de las
instituciones que cada uno representa; se encargar
adems de acuerdo a lo dispuesto en la ley del sistema de
Seguridad Ciudadana y su reglamentacin, de los
siguientes aspectos.

Promover la participacin vecinal en materia de Seguridad

Ciudadana que coadyuven a la Seguridad Local.

Firmar convenios con Instituciones para dicha finalidad.

Apoyar y coordinar con la Comisara de su Jurisdiccin

para desarrollar un trabajo conjunto que permita
potencializar el servicio de patrullaje motorizado, as como
mejorar el Sistema de Comunicacin de la PNP con los
vecinos y la Municipalidad.

Elaborar planes, programas y campaas preventivas en

coordinacin con las Autoridades competentes en materia
de seguridad vial.

Establecer modalidades de convenios con la PNP. Para la

prestacin de Servicios Policiales Individualizados con
efectivo de vacaciones y franco de la Comisara de su
jurisdiccin.

Proporcionar en forma veraz y oportuna la estadstica e

informacin
relacionada
con
la
problemtica,
implementacin y funcionamiento de los respectivos
comits de seguridad ciudadana y JJ.VV. a la Secretaria
Tcnica regional de Seguridad Ciudadana.

Motivar al empresariado para que apoye el esfuerzo de

Seguridad Ciudadana de la Jurisdiccin.

3. Autoridad Poltica:
-

Apoyar, impulsar y facilitar el esfuerzo de Seguridad

ciudadana que realiza el Comit distrital, para mejorar la
Seguridad ciudadana y reducir la criminalidad y
delincuencia comn de la Jurisdiccin, de conformidad a lo
dispuesto en la Ley de Sistema de Seguridad Ciudadana y
su reglamentacin.

Promover en forma coordinada con la PNP y Ministerio

Pblico Operativos de control de Establecimiento pblicos
y privados que transgredan los dispositivos legales
vigentes.

4. Juzgados:
-

Apoyar decididamente al Comit distrital, en su esfuerzo

por reducir la delincuencia.

Apoyar a la PNP en acciones preventivas a favor de

jvenes y adolescentes en riesgo y violencia familiar.

5. Sector Educacin:
-

Aplicar una propuesta curricular educativa consumiente a

la Formacin cvica identidad y prevencin en Seguridad
en el nivel bsico y superior del Sistema Educativo.

Fortalecer el trimonio Profesor + Alumno + Padre de

Familia en las Instituciones Educativas de todos los niveles
en coordinacin con la comunidad organizada.

Alertar y fortalecer la Escuela de Padres y actividades de

Educacin Familiar, talleres participativos en coordinacin
con Directores de las diferentes Instituciones Educativas,
las APAFAS respectivas y PNP.

Fortalecer las acciones de Proyeccin a la Comunidad

mediante Alianzas estratgicas, intersectoriales entre las
instituciones Educativas Pblicas y Privadas en
coordinacin con Sector Salud, Municipios, Parroquias e
Instituciones Comunitarias; pudiendo realizar:

Campaas de Alfabetizacin.

Organizacin de Concursos de baile, canto, guitarra,

poesa, teatro, danzas, cuentos, fotografa, pintura, etc.

Campaas integrales de reinsercin de jvenes en

situacin de riesgo.

Campaas de prevencin contra enfermedades infecto

contagiosas, crnicas, etc.

Campaas de prevencin contra la Violencia, prostitucin,

pandillaje, consumo de drogas, consumo de alcohol.

Jornadas ecolgicas de arborizacin.

Campaas de proteccin del Medio Ambiente y otras que

se consideren pertinentes.

Campaas de arreglo de parques y jardines.

Promover, coordinar y gestionar premios de estmulo en la

Poblacin Escolar de los diferentes niveles y Centros
Educativos como:

Incentivo a la Prctica de valores.

El mejor compaero.

Premio a la puntualidad, creatividad, etc.

Un nio, un rbol, una vida.

Premio a la Amistad, Honestidad.

Paseos a zonas arqueolgicas, tursticas y de recreacin.

Promover en las Instituciones Educativas la organizacin

de Comits de Auto Proteccin Escolar, en coordinacin
con la PNP, Profesores, Padres de Familia, a fin de
fomentar, crear y fortalecer una Cultura de Seguridad en el
nio y adolescentes.

Promover la edicin de revistas, folletos, afiches, trpticos,

volantes, etc. Tendentes a la capacitacin Educacin,
informacin y divulgacin de actitudes positivas, prctica
de valores, reforzamiento de la Identidad y fomento de una
Cultura Ecolgica de proteccin al Medio Ambiente y una
Cultura de Seguridad.

Realizar campaas de sensibilizacin a la poblacin en

proteccin del Medio Ambiente y manejo adecuado de
residuos slidos.

6. Sector Salud:
-

En el contesto del Plan Participativo de Salud, desarrollar

programas y/o campaas de capacitacin y sensibilizacin
en las diferentes reas de salud, que conlleven a cambio
de actitudes tendentes a mejorar la Calidad de la atencin
al paciente.

Desarrollar mecanismos que coadyuven a la reduccin del

dficit de oportunidades en el acceso a los servicios de
salud a nivel del Distrito y un mejoramiento del Estado de
Salud de la Poblacin.

Investigar, analizar y diagnosticar por reas geogrficas

que nivel de poblacin registran las mayores necesidades
de salud insatisfechas, a fin de ejecutar programas
preventivos contra enfermedades crnicas, infecto

contagiosas,
Ambiental.

VI.

endmicas,

virales

de

Saneamiento

Capacitar y desarrollar acciones informativas sobre

prevencin y control de enfermedades crnicas, infecto
contagiosas, contra el uso indebido de drogas, lactancia y
desnutricin, etc.

Participar en ejecucin de campaas preventivas de

control sanitario, fumigacin y de Saneamiento Ambiental.

METAS:
a.

Reducir la incidencia delictiva (faltas contra el patrimonio - Hurtos)

en un 90%.

b.

Erradicar la venta de droga, as como el consumo del mismo.

c.

Formar ms Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana as como

creas Juntas Mviles.

d.

Lograr un acercamiento total entre la Poblacin, las autoridades y

la PNP de este Distrito.

e.

Formar servicio de Serenazgo en apoyo a la Comisara de este

sector.

f.

Lograr disminuir la violencia familiar en los diferentes hogares

existentes en este Distrito.

VII. PRESUPUESTO:
El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana desarrollar sus
actividades con sus propios recursos, con los que comprometan las
instituciones y Sectores del Estado componentes del Sistema y con los
que provengan de donaciones, legados, recursos de cooperacin o de
actividades que desarrollen con la Sociedad Civil.