CAPITULO I

1.1 Situacin Problemtica

La problemtica de la poblacin en condicin de pobreza y extrema pobreza se
manifiesta fundamentalmente sobre su nivel de educacin, salud, calidad de
vida, productividad, etc. En el Informe Tcnico del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica INEI (2013), Evolucin de la pobreza monetaria
2009-2013, indica que la pobreza en el Per afect al 23,9% de la poblacin,
que equivale en cifras absolutas a 7 millones 365 mil habitantes, lo que
significa, que uno de cada cuatro peruanos tena un nivel de gasto inferior al
costo de la canasta bsica de consumo, compuesto por alimentos y no
alimentos, de los cuales el 4,7% corresponden a pobres extremos, que
equivale a 1 milln 448 mil personas, caracterizndose por:
Bajo nivel de educacin. El 48,7% de los pobres y el 68,7% de los
pobres extremos mayores de 15 aos de edad, alcanzaron estudiar
nicamente el nivel primario. El 7,7% de los pobres y el 2,0% de los
pobres extremos alcanzaron estudiar algn ao de educacin superior
(no universitaria y universitaria).
Alta incidencia en adquirir enfermedades transmitidas por falta de aseo
personal y contaminacin del medio ambiente por ausencia de agua y
saneamiento.
Limitado acceso a los sistemas de comunicacin. En el ao 2013, del
total de hogares pobres slo el 6,4% contaba con telefona fija, esta cifra
desciende a 0,3% en los pobres extremos. Los hogares que acceden a
TV por Cable y al Internet son principalmente hogares no pobres. El
65,1% de los hogares pobres y 45,6% de los pobres extremos, tienen al
menos a un miembro del hogar con telfono celular.

El mismo Informe seala, que la pobreza se concentra en el rea rural con un

48%, siendo 3 veces ms que en el rea urbana, donde la Sierra, Selva y
Costa Rural cuentan con el 52,9%, 42,6% y 29%respectivamente.

El Ministerio de Energa y Mina MEM (2013) en su Plan de Acceso Universal

a la Energa seala, que tras la cumbre de Copenhague, en Dinamarca, el
Secretario General de las Naciones Unidas constituy un equipo consultivo de
alto nivel para que asesore en temas de energa y cambio climtico. El
documento se public en abril 2010 denominado Energa para un Futuro
Sostenible. Dicho informe resalta que el Acceso Universal a la Energa es
prioridad para las necesidades bsicas humanas, especialmente en electricidad
para satisfacer la Iluminacin, comunicacin y servicios comunitarios al ao
2030.
El Ministerio considera, que el acceso a la energa es uno de los pilares para la
lucha contra la pobreza, y es una condicin mnima para el desarrollo de las
comunidades. Su disponibilidad est asociada al mejoramiento de las
condiciones de educacin, salud, seguridad y actividades productivas.
En el Simposio Energa y Equidad (2012) se destac, que pese a los esfuerzos
realizados en la electrificacin rural en el Per mediante la instalacin de redes
elctricas, an hay tres millones de personas de zonas rurales que carecen de
acceso a la electricidad y casi un tercio de la poblacin usa lea como fuente
principal de energa para cocinar.
Rebeca Arias, Coordinadora Residente de Naciones Unidad y Representante
Residente del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD en el
Per, sealo que la pobreza en las zonas rurales del Per afecta a un 56,1%
de la poblacin, que en su mayora carecen de acceso a fuentes de energa,
constituyendo una barrera importante en su proceso de desarrollo, debido a
que existe una relacin directa entre la energa y el desarrollo sostenible.

En el Simposio los especialistas sealaron, que casi 500 mil familias rurales,
sin acceso a la electricidad, usan pilas, velas y mecheros para alumbrarse, y
gastan ms de 40 soles mensuales por este tipo de servicios de energa y de
baja calidad. Lo ms preocupante indic, es la contaminacin que se produce
al interior de las viviendas a causa del uso de combustibles como el petrleo
Disel, utilizado en los mecheros artesanales y que provocan serios problemas
de salud.
Los especialistas del Simposio concluyeron la necesidad de propuestas de
gestin integral de proyectos de energizacin, alternativas tecnolgicas y de
sinergias interinstitucionales para ser implementadas en las zonas rurales ms
alejadas del pas.

En el informe No 149, La Electrificacin rural en el Per: Derechos y desarrollo

para todos, desarrollado por DEFENSORA DEL PUEBLO
(2010), se sostiene que la pobreza y la exclusin son elementos asociados a lo
rural (ver Figura 1.1), especialmente los pueblos indgenas, siendo afectados
por la falta de acceso a bienes y servicios bsicos como la electricidad, el agua
y las comunicaciones.

Es importante sealar, que el estado, slo cuenta con la Empresa de

Administracin de Infraestructura Elctrica S.A - ADINELSA para administrar las
obras de electrificacin construidas en zonas rurales y aisladas, con los ms
altos niveles de pobrezas y extrema pobreza. Sin embargo, del informe de

Espinoza & Asociados No 002-2011 referente a los estados financieros de

ADINELSA al 31 de Diciembre del 2009 y 2010, indica en el punto 8 del
dictamen lo siguiente, En varios aos de actividad la Empresa viene
obteniendo resultados negativos, lo que podra inferir una situacin conducente
a calificarla como una Empresa que no est en marcha, bajo criterios de
continuidad de negocio.
El gobierno para hacer frente a la situacin, solicit asistencia para un plan
maestro que promueva la electrificacin por energas renovables al Japn. En
respuesta a esa solicitud, la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn
JICA llev a cabo una investigacin de formacin de proyecto en noviembre de
2005 y una investigacin preliminar en septiembre de 2006. El estudio del Plan
Maestro de Electrificacin Rural con Energa Renovable en la Repblica del
Per tuvo su informe final el 2008 donde se identific 1,2 millones de viviendas
an no electrificadas, (ver Figura 1.2).

Figura 1.2 Objetivo de Electrificacin Rural por Energas Renovables. Tomado del Plan
Maestro de Electrificacin Rural con Energa Renovable, Repblica del Per-Jica.

En base a los antecedentes descritos, hay la necesidad de desarrollar

proyectos energticos, especialmente con los aprovechamientos de fuentes
primarias de energa, a fin de llegar a las zonas de bajos recursos en situacin
de pobreza, de tal forma de generar un impacto positivo en la poblacin menos
favorecida ayudndolos a lograr una mejor calidad de vida y que participen de
manera ms rentable en su actividad productiva.

1.2 Formulacin del Problema

Problema General
Cules son las variables crticas y su relacin entre ellas, que permitan
viabilizar proyectos energticos de generacin de electricidad con el uso de las
Energa Renovables No Convencionales - ERNC, en zonas rurales del Per
para su desarrollo sostenible?
Problemas Especficos
1. Cmo impacta el aspecto sociopoltico, en el desarrollo de proyectos
energticos de generacin de electricidad, con el uso de las ERNC en las
zonas rurales del Per?
2. Cmo influyen los aspectos tcnico, econmico y financiero, en el
desarrollo de proyectos de generacin de electricidad con el uso de las ERNC
en zonas rurales del Per?

3. Qu efectos tienen los aspectos ambiental, tecnolgico y humano, en el

desarrollo de proyectos de generacin de electricidad con el uso de las ERNC
en zonas rurales de Per?

1.3 Justificacin de la Investigacin

La energa elctrica es un servicio bsico importante para el desarrollo de los

pueblos, pero antes que todo es un derecho de las personas, as seala MORA
(2005) en Marco de desarrollo de pueblos indgenas aplicable al proyecto de
electrificacin rural. As tambin indica, que disponer de electricidad en las
reas rurales y zonas aisladas, significa mejorar los derechos econmicos y
sociales en aquellas comunidades que siguen siendo excluidas del desarrollo
del pas. El principal aporte del suministro de energa elctrica a las
comunidades rurales, es que pueden generar un impacto positivo en la calidad
de vida de las poblaciones, ya que se constituir en un eje dinmico del
desarrollo socioeconmico y cultural.
MEM (2010) establece en sus objetivos de Propuesta de Poltica Energtica
de Estado Per 2010-2040 gozar de acceso universal al suministro energtico,
promoviendo el uso intenso y eficiente de las fuentes de energas renovables
convencionales y no convencionales, as como la generacin distribuida.
Alcanzar la cobertura total del sector electricidad en el pas, subsidiar de
manera temporal y focalizada el uso energtico en los segmentos
poblacionales de bajos ingresos. Involucrar a las comunidades locales en la
formulacin de programas de energizacin rural e impulsar el uso productivo de
la electricidad en las zonas rurales.

PRACTICAL ACTION (2012) sostiene en su informe, El Panorama Energtico

de los Pobres - 2012 energa para ganarse la vida, que las comunidades de
todo el mundo consideran que uno de los principales factores que contribuyen
a su pobreza, es la falta de energa y cuando los pobres tienen acceso a la
energa de manera sostenible, pueden desarrollar actividades productivas
permitindoles salir de la pobreza. En el mismo informe se identifican las
conexiones bsicas entre el acceso a la energa y el ganarse la vida mediante
tres mecanismos:
El acceso a la energa contribuye a la creacin de nuevas oportunidades
de generacin de ingresos.
La mejora en las actividades actuales que generan ingresos en trminos
de rentabilidad, se da a travs del aumento de la productividad,
reduccin de costos y mejora de la calidad de bienes y servicios,
La reduccin de los costos de oportunidad mediante la disminucin de
las actividades montonas y la capacidad para la ejecucin de nuevas
actividades generadoras de ingreso.
Experiencias internacionales han demostrado que la electrificacin rural
contribuye con el desarrollo de los pueblos, tal como se ha demostrado a travs
del impacto en Bangladesh-USAID (2002), donde:
El 93,7% de las viviendas electrificadas report una disminucin en el
costo del combustible.
El 78,2% de las viviendas report un incremento en el trabajo domstico.
El 62% de los hogares report un incremento en sus ingresos.
El 81% de los integrantes de los hogares report incremento en hbitos
de lectura.
El 93.7% report un incremento en el tiempo de estudio de los nios.
Les permitan fomentar, facilitar y dar las condiciones para que los sectores
pblicos y especialmente el privado encuentren oportunidades claras para la

generacin de proyectos energticos rentables en zonas rurales del pas en

situacin de pobreza, de tal manera de favorecer a la poblacin para una mejor
calidad de vida, e incorporarlos a que participen de manera productiva en la
actividad econmica del pas.
La presente investigacin, propone alternativas que permitan viabilizar
proyectos de generacin de electricidad mediante el uso de las ERNC en zonas
rurales del pas, especialmente aquellas aisladas y de frontera, donde es poco
probable que sean abastecidas con energa del sistema elctrico
interconectado. De implementarse, tal como seala el PNER (2010), la
poblacin podr satisfacer sus necesidades en diferentes mbitos, tales como:
Necesidades de Educacin
Contar en las escuelas con energa para utilizar herramientas
informticas como medios didcticos para el desarrollo de clases, as
tambin, disponer de informacin actualizada.
Prolongar las horas de estudio por la noche y aprovechar el tiempo en
los quehaceres del hogar, con el uso de la iluminacin artificial.
Necesidades de Salud
Mantener los alimentos y medicinas en buenas condiciones con el uso
de equipos de refrigeracin.
Utilizar equipos que requieran de energa elctrica en postas mdicas
para una mejor calidad de atencin a los enfermos.
Reducir enfermedades digestivas al consumir agua purificada y utilizar
los servicios sanitarios de mejor calidad.
Ampliar el horizonte de vida de la poblacin a travs de un mejor control
y recuperacin de enfermedades.
Necesidades Sociales

 Ampliar el acceso a las comunicaciones como la televisin, radio,

telfono e internet.
Desincentivar la migracin del campo a la ciudad por una mejor calidad
de vida y nuevas oportunidades de negocio.
Incluir a la poblacin menos favorecida con los servicios bsicos que les
permita su desarrollo.
Mejorar las condiciones de infraestructura para el desarrollo de la
actividad turstica.
Integrar a la poblacin a la modernidad y acceder a los beneficios que
ello le confiere. Liberar a la mujer de trabajos pesados como trasladar
lea, incrementando sus oportunidades de empleo y permitirle participar
en las actividades de la comunidad.
Reducir el esfuerzo de los nios de recoger agua y biomasa,
incrementando su tiempo para el estudio.
Necesidades Econmicas
Desarrollar actividades productivas y comerciales, especialmente dando
valor agregado al trabajo artesanal de productos agropecuarios y
forestales.
Generar nuevos puestos de trabajo producto de los diversos usos
productivos de la energa.
Necesidades de cuidado del Medioambiente
Evitar la contaminacin del ambiente por emisiones producidos por el
uso de energticos convencionales como la lea y petrleo.
Reducir el talado de rboles para el uso de lea.

 Es importante destacar, que la investigacin tambin contribuir a

generar conocimiento del estado del arte de las tecnologas para la
explotacin de las ERNC, identificar oportunidades de inversin del
sector privado y proponer ideas de negocio como consecuencia del uso
de la energa elctrica.

1.4 Objetivos
1.4.1 Objetivo General
Proponer un modelo estratgico para viabilizar el desarrollo de proyectos
de generacin de electricidad utilizando ERNC en zonas rurales del
Per, que permita potenciar su desarrollo de manera sostenible.
1.4.2 Objetivos Especficos
1. Evaluar la participacin de los diferentes actores sociopolticos en el
desarrollo de proyectos energticos de generacin de electricidad con el
uso de las ERNC en las zonas rurales del Per.
2. Evaluar el impacto tcnico econmico y su financiamiento, de las
alternativas energticas para la generacin de electricidad con el uso de
las ERNC, focalizadas en zonas rurales del Per.
3. Evaluar el impacto de los aspectos ambiental, tecnolgico y humano,
para viabilizar los proyectos energticos de generacin de electricidad
con el uso de las ERNC para las zonas rurales del Per.

CAPTULO 2: MARCO TERICO

2.1 Marco Filosfico
El Ministerio de Energa y Mina - MEM (2013) en su Plan de Acceso Universal a
la Energa seala, la Energa es prioridad para las necesidades bsicas
humanas, especialmente en electricidad para satisfacer la iluminacin,
comunicacin y servicios comunitarios.
Por otro lado, LUMBRERAS (2007) considera que la energa es ms que
electricidad o el combustible para el uso en transporte, calefaccin o
alimentacin; la energa contribuye a facilitar el estudio, el acceso a la
informacin, agua y un mejor servicio de salud, mejorando las condiciones de
habitabilidad, entre otros aspectos. Adems considera, que puede permitir la
productividad y explotacin de los recursos naturales. Es decir, el autor deja
claro y de manera explcita que la energa ofrece servicios que es fundamental
y un derecho para cualquier persona humana.
Dichos argumentos conduce a una reflexin ms profunda sobre la dignidad
humana, entendindose como el derecho que tiene cada ser humano, de ser
respetado y valorado como ser individual y social, con sus caractersticas y
condiciones particulares, por el solo hecho de ser persona. En este sentido, es
importante responder la siguiente pregunta cules deberan ser las
condiciones mnimas necesarias para que toda persona viva en condiciones

humanas?, la respuesta podra ser tan simple como: tener acceso al agua,
electricidad, comunicacin, salud, etc. Sin embargo, la realidad en pases en
desarrollo es crtica debido a que no se dan las condiciones mnimas de
supervivencia.
Muchas personas no logran entender cmo es posible que habiendo abundante
recursos energticos cercano a zonas rurales habitados por pobladores en
situacin de pobreza, estas no cuentan con energa suficiente como la
electricidad para cubrir sus necesidades bsicas. La explicacin a lo que
pareciera irracional se debe, a que se necesita invertir miles de dlares en
instalaciones para acondicionar la energa a los niveles de consumo para una
poblacin que presenta caractersticas especiales como son: la lejana y poca
accesibilidad de sus localidades, el consumo unitario reducido de energa,
poblaciones y viviendas dispersas y bajo poder adquisitivo de los habitantes.
De las experiencias de otros pases como es el caso de Bangladesh donde han
demostrado que la electrificacin rural contribuy con el desarrollo de sus
pueblos, se puede afirmar, que uno de los pilares para la lucha contra la
pobreza es el acceso a la energa como condicin mnima para el desarrollo de
las comunidades, entendindose como energa las que se usa para iluminacin
artificial, funcionamiento de mquinas y equipos y para generar calor. Su
disponibilidad est asociada al mejoramiento de las condiciones de educacin,
salud, seguridad y actividades productivas.
En este contexto y con el objetivo de lograr una mejor calidad de vida a la
poblacin que viven en situacin de pobreza, habra que responder a la
siguiente pregunta, qu acciones se deben realizar para mejorar las
condiciones de vida de las personas que habitan en zonas rurales sin energa?
Considerando que implementar proyectos en estas condiciones significa
inversiones sin rentabilidad econmica, implica una desmotivacin de la
inversin privada. Por consiguiente se requiere la participacin del gobierno,
con una poltica energtica de inclusin social, promoviendo el uso de fuentes
de energas primarias como el sol, viento, agua, etc. disponibles en las zonas

cuya inversin sea accesible para el alcanzar una cobertura total de

electrificacin en el pas.
Sin embargo es importante considerar que el subsidio de manera permanente
no es una solucin al problema, es necesario buscar alternativas que permitan
dar solucin de manera sostenible sin la participacin del gobierno, en algunos
caso el subsidio temporal ayuda para el primer impulso especialmente a los
segmentos poblacionales de bajos recursos.

2.2 Antecedentes de Investigacin

A continuacin se presentan las principales investigaciones, estudios, y
propuestas energticas nacionales e internacionales respecto a la aplicacin de
las ERNC.
2.2.1 Panorama de las ERNC en el Per
La siguiente informacin permite reconocer los recursos energticos
renovables del pas, su evolucin en los ltimos aos de crecimiento del
Coeficiente de Electrificacin del Per; los principales proyectos de
inversin que el estado a travs del MEM est desarrollando, su marco
legal y polticas gubernamentales respecto a las ERNC, as como las
principales barreras y oportunidades que intervienen para la consecucin
de proyectos de generacin de electricidad en las zonas rurales.

2.2.1.1

Recursos energticos renovables del pas para generar

electricidad.
Los recursos energticos renovables ms difundidos son: Biomasa,
Elica, Solar, Geotrmica, Mareomotriz e Hidrogenara. Sin embargo, no

todos estos tipos de fuentes de energa son usados para generar

electricidad en zonas rurales con poblacin en situacin de pobreza,
debido bsicamente aspectos tcnicos y econmicos, donde se requiere
llegar a ms beneficiarios con la menor inversin y mantenimiento de los
equipos. Considerando estos criterios, se analizaran los recursos
energticos para el desarrollo de proyectos de generacin de
electricidad en zonas rurales del Per.

Potencial Elico
El potencial elico del Per no est determinado de una manera
concienzuda a lo largo de todas las regiones del pas, existen y se estn
haciendo mediciones en zonas puntuales, sin embargo, se est
avanzando lentamente con valores obtenidos del atlas elico de donde
se han realizado algunos informes. TECH4CDM (2009) en su informe
seala, que la capacidad instalada de energa elica en el Per, alcanza
aproximadamente el megavatio, considerando que el pas dispone de un
potencial superior a los 22 GW, y de acuerdo al Atlas Elico del Per los
departamentos de Ica y Piura, situados en la costa, son las regiones que
cuentan con el mayor potencial aprovechable, con 9 144 MW y 7 554
MW respectivamente, existiendo registros de viento de 5 a 7 m/s. Horn,
M. (2006) seala, que no se han desarrollado estudios sobre el potencial
elico en el Per. Sin embargo, ELECTROPERU realiz mediciones en
Punta Malabrigo, de Yacila en Piura y de Marcona en Nazca-Ica, donde
se obtuvo en Malabrigo velocidades promedio de 9,0 m/s durante un ao
(1988-89).
Del mapa elaborado por el MEM se deduce que muchas regiones del
Per tienen un potencial significativo de energa elica, especialmente
algunas regiones en la costa.

MEM (2001) seala, que la costa peruana cuenta con un importante potencial
elico, llegndose a alcanzar en algunos lugares velocidades promedio de 8
m/s. Reconocen que en la mayor parte de la costa, las velocidades anuales
pueden alcanzar los 6m/s, considerando que son ms que suficientes para
garantizar la rentabilidad de proyectos energticos elicos.
El siguiente cuadro muestra velocidades medias para diferentes altitudes en
algunos departamentos y lugares del Per, as como la energa aprovechable,
donde se evidencia la existencia del recurso viento para la generacin de
electricidad por este medio.

Cuadro 2.1 Velocidades medias y energa aprovechable del viento, 2001

Fuente. MEM: Atlas Minera y Energa en el Per 2001

A la fecha el Per dispone de informacin obtenida de:

 Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per - SENAMHI

encargada de evaluar los registros de viento a nivel nacional.
Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial - CORPAC
SA registra en los aeropuertos la velocidad y direccin del viento.
ELECTROPERU registr informacin la cual no es habida.
Los principales estudios realizados para evaluar el recurso energtico del
viento en el Per son:
OLADE (1983): Mapa Elico preliminar del Per, con registros de 48
estaciones.
ITINTEC (1987) ahora INDECOPI: Estudio Nacional de Evaluacin de
Aerobombas.
ELECTROPERU (80-90): Evaluacin de recursos elicos en Malabrigo y
Marcona.
MEM/DEP (1998): Informe del Potencial Elico del Per, elabor un
mapa elico preliminar.
MEM (2001): Atlas de Minera y Energa en el Per.
El MEM a travs de su DGER ha elaborado el Atlas Elico del Per 2008,
donde se pueden obtener velocidades del viento para diferentes localidades,
altura de medicin y en un mes determinado del ao, permitiendo tener una
referencia del recurso elico para el desarrollo de proyectos energticos en
zonas del Per.
El estudio de la implementacin del sistema digital para la evaluacin preliminar
del potencial de recurso elico que culmina con el documento ATLAS ELICO

DEL PER, indica que al norte del Pas, a lo largo de la costa del departamento
de Piura, se presenta como buen potencial elico, as como con un mximo de
viento medio anual en el sur de la regin. El departamento de Lambayeque
tambin es interesante as como algunas zonas del norte de La Libertad.
Tambin los departamentos de Ancash, Lima y Arequipa contiene ciertas reas
cercanas a la costa que son propicias para el aprovechamiento de la energa
elica, pero el departamento que ms destaca por registrar promedios
climticos de viento especialmente altos es Ica, cuya lnea costera supera los 8
m/s de viento medio anual en varias zonas.
En este mismo Cuadro se considera la potencia aprovechable, a una fraccin
del total que es realizable a nivel terico por no existir impedimentos prcticos.
Para el Atlas Elico, dado lo extenso del territorio, deben emplearse unos
criterios limitados y muy claros para filtrar las ubicaciones en las que por
razones evidentes no es posible una instalacin elica. Las zonas que se han
eliminado del clculo con este filtrado tenan uno o varios de los siguientes
condicionantes:
Altitud igual o superior a 3 000 m.s.n.m.
Pendiente igual o superior al 20%.
Pertenecer a un centro poblado o al casco urbano de una ciudad.
Estar ubicado en una zona protegida, arqueolgica o de
amortiguamiento.
Existir en ese lugar ros, quebradas o lagos.
Despus de aplicar este filtrado, el clculo ha arrojado un valor del
potencial
elico aprovechable del Per superior a los 22 000 MW.

Cuadro 2.2 Potencial elico del Per

Fuente. Atlas elico (2008). MEM

Figura 2.2 Atlas elico. Tomado de: http://dger.minem.gob.pe/atlassolar

Potencial Solar
TAMAYO (2011) afirma que la energa solar es el recurso energtico con mayor
disponibilidad en casi todo el territorio peruano. La radiacin solar, vara segn
la latitud (a mayor distancia de la lnea ecuatorial menor radiacin), la altura
sobre el nivel del mar (a ms altura ms radiacin), la orografa (valles
profundos tienen menos horas de sol) y la nubosidad (a mayor nubosidad
menos radiacin).

Figura 2.3 Mapa geogrfico de energa solar incidente diaria promedio anual del Per
2003. Tomado de: DEP-MEM: Atlas de energa solar del Per.

De acuerdo a las mediciones del SENAMHI Cuadro 2.3, el Per dispone de

energa solar uniforme durante todo el ao en tres principales rangos, de norte
a sur cercano a la costa entre 6,0 a 6,5 kWh/m; desde la sierra norte hasta el
oriente central entre 5,0 a 5,5 kWh/m y la selva oriental y central entre 4,0 a 4,5
kWh/m. El siguiente cuadro presenta la irradiacin promedio anual del sol sobre
las diferentes regiones del Per.

Potencial en Biomasa
TAMAYO (2011) seala, que el potencial de biomasa en el Per an no ha sido
plenamente estudiado, bsicamente los proyectos actuales han surgido
principalmente de la industria. En muchos pases en vas de desarrollo, la lea
representa una parte importante en el balance de energa.
En el Per la lea, bosta y bagazo ha experimentado una reduccin de la oferta
interna bruta de energa, debido a un menor consumo de estos energticos, tal
como muestra el Cuadro 2.4. Para el caso del bagazo, la reduccin de la
produccin se explica por una disminucin en la produccin de caa de azcar
en el ao 2010.

Potencial en Biomasa
TAMAYO (2011) seala, que el potencial de biomasa en el Per an no ha sido
plenamente estudiado, bsicamente los proyectos actuales han surgido
principalmente de la industria. En muchos pases en vas de desarrollo, la lea
representa una parte importante en el balance de energa.
En el Per la lea, bosta y bagazo ha experimentado una reduccin de la oferta
interna bruta de energa, debido a un menor consumo de estos energticos, tal
como muestra el Cuadro 2.4. Para el caso del bagazo, la reduccin de la

produccin se explica por una disminucin en la produccin de caa de azcar

en el ao 2010.
Cuadro 2.5 Potencial energtico renovable del Per

2.2.1.2 Evolucin del coeficiente de electrificacin

El PNER 2011-2020 presenta estadsticas de la evolucin del coeficiente de
electrificacin a nivel nacional, donde se observa que el Per ha experimentado
en los ltimos 20 aos un lento crecimiento en su nivel de electrificacin,
habiendo incrementado en 1,5% en promedio anual durante este perodo. La
Figura 2.7 muestra la evolucin donde se observa que del ao 1992 al 2011 se
ha incrementado en 28,2% estando el coeficiente de electrificacin al ao 2011
en 83%.

Figura
2.7

Evolucin del coeficiente de electrificacin a nivel nacional

en el Per 2011. Fuente. DGER-MEM: PNER 2011-2020

Sin embargo, el coeficiente de electrificacin rural del Per a fines del ao 1993
fue de 7,7%, desde este ao el Estado a travs del Ministerio de Energa y
Minas ha venido ejecutando programas de electrificacin rural, utilizando para
ellos diversas tecnologas aplicable a esa realidad, sobre la base de una
seleccin de fuentes de energa, las mismas que consideran en primer trmino
la extensin de redes del Sistema Elctrico Interconectado Nacional - SEIN y/o
la de los Sistemas Aislados - SSAA, a partir de las cuales se desarrollan los
Sistemas Elctricos Rurales - SER, mostrando un crecimiento anual sostenido,
alcanzando un valor aproximado de 55% al finalizar el ao 2010 (Ver Figura
2.8).

Figura 2.8 Evolucin del coeficiente de electrificacin rural en el Per (1993- 2010)
(Fuente. DGER-MEM: PNER 2011-2020)

A nivel regin el coeficiente de electrificacin an es ms crtico, estando las

regiones de Cajamarca, Apurmac, Amazonas y Hunuco con menor
coeficiente, inferior a 67,5% al 2011. Estos valores se corroboran con el nivel
de crecimiento de las regiones y el nivel de pobreza y extrema pobreza en que
se encuentran la poblacin. En el Cuadro 2.6 se presentados Coeficientes de
Electrificacin por regin, destacando tambin Lima y Lambayeque como las
regiones con ndices ms altos del orden de 93,5 % y 90,6 % respectivamente.

Cuadro 2.6 Coeficiente de electrificacin en regiones del Per (2011)

2.2.1.3 Principales proyectos y oportunidades de inversin.

El ex Ministro de Energa y Minas, Jorge Merino inaugur en Agosto del 2013
obras de electrificacin en el centro poblado Chanta Alta, distrito de La
Encaada, regin Cajamarca, beneficiando a

1 200 viviendas con 6 000

pobladores. Explic que la meta para el 2016 es que 95 de cada 100

cajamarquinos tengan luz elctrica. Ofreci que la meta es instalar 500 mil
paneles solares en todo el territorio nacional.
El Ministerio de Energa y Minas a travs de su DGER en su Plan a Corto
Plazo 2014 public la relacin de proyectos declarados viables ubicados en las
zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del pas previsto a
desarrollarse. Los Sistemas Elctricos Rurales - SER corresponden a
proyectos de generacin, transmisin y distribucin, mediante ampliacin de
redes o con energas renovables y se ejecutarn por:

 El gobierno nacional (DGER/MEM).

Los gobiernos regionales y locales y
Empresas concesionarias de distribucin.
El Plan indica, que los proyectos de electrificacin rural debern tener los
siguientes lineamientos:
Garantizar a los pobladores el acceso universal al servicio de energa
elctrica, prioritariamente a las localidades rurales, aisladas y zonas de
frontera.
Buscar el equilibrio tcnicoeconmico tanto en su construccin como
en su operacin futura, que garanticen sostenibilidad y continuidad del
suministro elctrico a la poblacin beneficiada.
Usar de manera intensiva las energas renovables en la electrificacin
de localidades rurales aisladas y en zonas de frontera.
Generar riqueza en las zonas rurales mediante la electrificacin rural, no
limitndose slo a la iluminacin de viviendas y alumbrado pblico.
Promover las actividades de educacin y capacitacin de los
consumidores en las zonas rurales.
Con los usos productivos de la electricidad se dar valor agregado a la
produccin agrcola, pecuaria y artesanal. Se asegurar as el trnsito
de la actual economa campesina de subsistencia hacia una economa
competitiva de mercado, generando crecimiento con inclusin social en
las zonas rurales del pas.

2.2.1.4 Marco legal y polticas gubernamentales.

JICA seala en su estudio de investigacin, que las principales leyes

directamente relacionadas con la electrificacin rural con energa renovable son
las siguientes:
Ley General de Electrificacin Rural (Ley No.28749 publicada el 30 de
mayo del 2006), sus normas modificatorias y reglamentos
complementarios.
Ley de Promocin y Utilizacin de Recursos Energticos Renovables No
Convencionales en Zonas Rurales, Aisladas y de frontera del Pas (Ley
N28546 publicada el 16 de junio del 2005).
Ley de Concesiones Elctricas (Decreto Ley No.25844 publicado el 19
de noviembre del 1992). Ley que regula la industria elctrica.
Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada (Ley
N27332 publicada el 29 de julio del 2000): Ley que crea OSINERGMIN
como organismo regulador de las inversiones en el sector energa. Entre
sus funciones se encuentra la supervisin para el cumplimiento de
obligaciones legales, contractuales y tcnicas, regulacin de la tarifa y la
solucin de conflictos entre las empresas y consumidores.
Ley que crea Fondo de Compensacin Social Elctrico - FOSE (Ley
N27510 publicada el 28 de agosto del 2001): Ley que crea el subsidio
cruzado para el grupo de pobreza con pequeos volmenes de consumo
elctrico.
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP (Ley N
27293 publicada el 28 de junio del 2000): Esta ley regula los fondos
pblicos para una inversin eficiente.
Promocin de las Inversiones Privadas en Infraestructura de Servicios
Pblicos. Decreto promueve las inversiones privadas infraestructura de
servicios pblicos (Decreto LN758 publicado el 13 de noviembre del
1991).
Reglamento de Proteccin Ambiental en Actividades Elctricas (Decreto
No. 29-94-Epublicado el 8 de junio del 1994)

Figura 2.9 Diagrama del sistema legal y organizaciones pertinentes a electrificacin rural.
Tomado del MEM del Per.

El MEM (2013) en su Plan de Acceso Universal a la Energa establece como

objetivo general, promover desde el mbito energtico, el desarrollo
econmico, eficiente, sustentable con el medio ambiente y con equidad,
implementando proyectos que permitan ampliar el acceso universal al
suministro energtico, priorizando el uso de fuentes energticas disponibles,
debiendo establecer su viabilidad tcnica, social y geogrfica de los proyectos
mencionados, con el objeto de generar una mayor y mejor calidad de vida de
las poblaciones de menores recursos en el pas, en el periodo 2013-2022.

As tambin, dentro de los objetivos especficos seala:

 Acceder a la electricidad para Iluminacin, comunicacin y servicios

comunitarios.
Propiciar los usos productivos de la energa, tales como: mejora de
productividad (bombeo de agua, mecanizacin, entre otros), procesando
productos agrcolas para su comercializacin y combustible para el
transporte; en este ltimo caso, se debe priorizar proyectos para el
suministro y uso del Gas Natural - GN, en los lugares con poblaciones
de menores recursos, con el propsito de promover su bienestar y del
desarrollo econmico en el marco de la poltica de Inclusin Social.
Para tal efecto, los lineamientos de poltica aplicables al Plan de Acceso
Universal a la Energa en relacin de la energa elctrica son:
Alcanzar la cobertura total de los subsectores energticos - Electricidad
e Hidrocarburos.
Subsidiar y/o garantizar de manera temporal y focalizada el costo de
infraestructura y/o equipos de suministro de la energa en los segmentos
poblacionales de bajos ingresos del Per.
Involucrar a los gobiernos regionales y locales en la formulacin de los
programas de suministro de energa en las poblaciones vulnerables en
zonas rurales y urbanas.
Impulsar el uso productivo de la energa en zonas aisladas, rurales y
urbano-marginales.
Priorizar e impulsar la construccin de sistemas de transporte de energa
que garanticen la seguridad y confiabilidad del sistema energtico
nacional.
Promover la inversin privada para la implementacin de infraestructura
energtica a nivel nacional, a travs de diversos mecanismos.

Los recursos para la implementacin del Plan de Acceso Universal a la Energa

los siguientes:

El Fondo de Inclusin Social Energtico -FISE, creado mediante Ley No

29852.
Transferencias del sector pblico
Fondos creados por el estado
Fuentes de financiamiento externo
Aportes, asignaciones y donaciones
Recursos a travs de convenios
Recursos segn Plan Nacional de Electrificacin Rural 2013 2022.

En lo que respecta al desarrollo de nuevos suministros en la frontera

energtica, se realizar mediante programas de expansin de la red elctrica,
programas de sistemas fotovoltaicos rurales (solar home systems) y otros que
defina el MINEM, considerando para ello las necesidades humanas bsicas y
concretas (salud, educacin y otros), la factibilidad tcnica en el uso del recurso
energtico y la viabilidad econmica del mismo.
Los mecanismos especficos para el desarrollo de nuevos suministros en la
frontera energtica, podrn consistir en la aplicacin de subsidios de parte o de
la totalidad del costo de sistemas fotovoltaicos (considerando Iluminancia,
eficiencia y tiempo de vida til), focalizados a usuarios de poblaciones ms
vulnerables.
La poblacin considerada en el Plan Nacional de Electrificacin Rural 2013
2022, son aquellas ubicadas en zonas en las que es inviable la construccin de
redes de distribucin elctrica, focalizando la poblacin ms vulnerable,
mediante el levantamiento de informacin de campo de las necesidades
energticas insatisfechas, aplicando para cada rea geogrfica la tecnologa
que corresponda, considerando factores socio-culturales y econmicos.

El proyecto para mejora de uso energtico considera la sustitucin de lmparas

(alumbrado pblico y residencial) por tecnologas eficientes de iluminacin.
As tambin, el uso de energas renovables para la generacin elctrica aislada
(Mini hidrulicas, ro generador, ro bombas, entre otros).

Finalmente, las metas establecidas por el gobierno son:

Ejecucin de proyectos de electrificacin rural conectada a la red para 6
221 577 habitantes al 2022.
Instalacin de 500 000 sistemas fotovoltaicos para usuarios
residenciales de poblaciones ms vulnerables, sin acceso a redes de
distribucin de energa elctrica para favorecer a 2 200 000 habitantes al
2016.
Distribucin y/o venta de lmparas fluorescentes
compactas a hogares de menores ingresos.
1 500 000 Lmparas
Colocacin de 500 000 lmparas ahorradoras de energa en edificios
pblicos.
Reemplazo de 100 000 lmparas HPS (High pressure sodium) en
alumbrado pblico, por lmparas LED o de induccin.
El PNER 2011-2020 indica, que la electrificacin rural en el Per se rige por la
Ley General de Electrificacin Rural N 28749 (2006), y su Reglamento
aprobado con Decreto Supremo N 025-2007-EM (2007). Dicha ley tiene como
objetivo establecer el marco normativo para la promocin y el desarrollo
eficiente y sostenible de la electrificacin de zonas rurales, localidades aisladas
y de frontera.
En mayo del 2009, se aprob el Decreto de Urgencia N 056-2009 que
autoriza al Ministerio de Energa y Minas, de manera excepcional, a
financiar o ejecutar obras de electrificacin dentro de las zonas de
concesin de las empresas de distribucin elctrica, con los recursos del
Decreto Legislativo N 1001 y cuya priorizacin y supervisin de la
ejecucin est a cargo del Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad
Empresarial del Estado - FONAFE, segn lo dispuesto en Decreto
Supremo N 029-2008-EM.

En diciembre de 2009, se aprob el Decreto de Urgencia N 116-2009,

mediante el cual se promueve el servicio pblico de electricidad, en zonas
urbano marginales del pas, autorizndose al Ministerio de
Energas y Minas a asumir el costo de conexin, y a financiar los proyectos de
electrificacin dentro del rea de concesin de las empresas de distribucin
elctrica, con recursos de OSINERGMIN y que sern devueltos en un plazo
mximo de 10 aos.

2.3 Bases tericas

2.3.1 Tecnologas para el aprovechamiento de las ERNC y su
factibilidad econmica en proyectos energticos.
El desarrollo de las tecnologas para el aprovechamiento de los recursos
energticos, ha permitido que la humanidad tenga una mejor calidad de vida,
un crecimiento econmico, as como, evitar el deterioro del medio ambiente.
Es importante destacar, las diferentes soluciones de ingeniera que existen
para aprovechar las ERNC y transformarlas en energa elctrica para uso en
las zonas rurales.
A continuacin, se presenta, el principio de funcionamiento, sus componentes y
la energa aprovechable, de sistemas que permiten generar electricidad
utilizando las ERNC aplicadas en las zonas rurales.
2.3.1.1 Energa Elica.
FERNNDEZ en su texto Energa Elica seala, que todas las fuentes de
energa renovable excepto la mareomotriz y la geotrmica, provienen del sol,
de las cuales se estima que del 1 al 2 por ciento de la energa solar es
convertida en energa elica.
MANWELL & Mc GOWAN (2010) en su libro Wind Energy Explained: Theory,
Design and Application explican, en su anlisis de la formacin del viento, que
la energa elica es aprovechada por la fuerza del viento producto de su
energa cintica, y la explicacin de porque el aire se mueve, se debe
bsicamente a las diferencias de temperatura originadas alrededor del
planeta. Las regiones alrededor del ecuador, a 0 de latitud reciben los rayos del
sol con mayor intensidad, que las dems zonas alrededor del planeta. Como el
aire caliente es menos pesado que el aire fro, se produce un movimiento
alcanzando el aire ligero una altura aproximada de 10 Km en la zona conocida
como troposfera (zona inferior de la atmsfera hasta la altura de 12 Km, donde
se desarrollan los fenmenos meteorolgicos y el efecto invernadero), para
luego trasladarse hacia el norte y sur.

Antecedentes de la energa elica

ACKERMANN (2005) en su libro Wind Power in Power System analiza el
desarrollo histrico y estado actual de la energa del viento y menciona que su
aprovechamiento para generar energa es casi tan antiguo como la civilizacin,
las primeras aplicaciones elicas fueron para la impulsin de navos, la
molienda de granos y el bombeo de agua. El primer molino de viento construido
en Estados Unidos por inmigrantes holandeses fue en 1626, y slo hasta finales
del siglo pasado el hombre comienza a utilizar la energa elica
para producir electricidad, pero al principio slo para autoabastecimiento de
pequeas instalaciones. En los ltimos diez aos del Siglo XX y, gracias al
desarrollo tecnolgico y a un incremento de su competitividad en trminos
econmicos, la energa elica ha pasado de ser una alternativa futura y por el
momento complementaria a las fuentes contaminantes.
Descripcin del sistema elico
LVAREZ (2008) en su tesis doctoral Mejora del rendimiento de un generador
elico asncrono conectado a la red, mediante convertidores
electrnicos y controladores de lgica borrosa seala, que el desarrollo de la
tecnologa para el aprovechamiento de la energa elica, ha avanzado a tal
punto que los aerogeneradores de pequea y mediana potencia (inferiores a
600 kW) es una tecnologa madura. Indica tambin, que son diversos
los sistemas involucrados en el proceso de transformacin de energa, que se
produce desde la incidencia del viento sobre el aerogenerador, hasta su
posterior conversin en energa elctrica. Se produce una transformacin
aerodinmica que convierte la energa cintica del viento en energa mecnica
en el eje, el cual acciona un generador elctrico.
A continuacin, se describen los principales componentes del aerogenerador
de potencia, con el objetivo de reconocer el estado del arte de la tecnologa
elica, luego se describe los sistemas de pequea potencia utilizados en zonas
rurales.
Aerogeneradores de gran potencia
Alcanzan potencias individuales de hasta 8 MW (Aerogeneradores de la
empresa Vestas en asociacin con Mitsubishi Heavy Industries), y son
instalados en parques elicos que pueden alcanzar en conjunto varias decenas
de megavatios de potencia.

La siguiente figura presenta los componentes de un aerogenerador de

potencia:

 El rotor es el componente mecnico compuesto por el buje y palas y se

considera que recupera como mximo terico, el 16/27 (60%) de la
energa cintica del flujo de viento segn la Ley de Betz. Un rotor
pequeo de
dos aspas, trabaja a 900 rpm, en tanto que uno de tres aspas y 56 metros
de dimetro, lo hace a 32 rpm. El rotor est constituido por las siguientes
partes:
Las Palas transforman la energa cintica del viento en energa
mecnica y transmiten su potencia hacia el rotor. Su diseo
aerodinmico es parecido al ala de un avin. El material con las que se
fabrica las palas son de plstico reforzado con fibra de vidrio. Las palas
deben ser capaces de girar una fraccin de grado alrededor de su eje
longitudinal para variar el ngulo de paso y de este modo controlar la
potencia generada.
Segn el nmero de palas, existen en la actualidad aerogeneradores de
una, dos o tres palas, el usar una o dos palas tiene el inconveniente de baja
estabilidad, pero se reduce el material utilizado frente al uso de tres palas,
que tiene la ventaja de reducir las oscilaciones debido a la simetra polar
que poseen, pero, por el contrario, lleva ms material para la misma
potencia generada.

 El Buje es el dispositivo mecnico del rotor, donde se fijan las palas y va

acoplado al eje principal de baja velocidad del aerogenerador. La
Gndola Nacelle. MANWELL & McGOWAN (2010) sealan, que
proporciona proteccin a los componentes de la turbia, los cuales estn
localizados dentro de l; estos incluyen a los sistemas mecnicos,
elctricos, electrnicos que podran estar afectados por el sol, lluvia,
hielo, nieve, etc. Est diseado normalmente de material liviano como la
fibra de vidrio.
En grandes mquinas es de suficiente tamao donde pueden ingresar el
personal para la inspeccin y mantenimiento. A continuacin, se presenta sus
componentes:
Eje de baja velocidad, encargada de conectar el buje del rotor al multiplicador.
En un aerogenerador de 1 500 Kw, el rotor gira muy lento a unos 20 a 35 rpm.
El eje contiene conductos del sistema hidrulico para permitir el funcionamiento
de los frenos aerodinmicos.
Multiplicador Caja de engranajes, sistema encargado de cambiar la
velocidad de giro del eje del rotor a otra mayor, para entregarle al generador
una velocidad apropiada de unos 900, 1 200 1 800 rpm y generar tensin
alterna trifsica de 60 ciclos por segundo. Controla tambin el par motor
evitando fluctuaciones. Est equipado con un freno de disco mecnico que se
utiliza en caso de fallo del freno aerodinmico, o durante las labores de
mantenimiento de la turbina.
Generador Elctrico, BARRA (2011) en Proyectos de electrificacin rural
basado en energas renovables en el parque natural Karakinka, tierra del
fuego explica, que es la mquina encargada de transformar la energa
mecnica en elctrica, pudiendo ser del tipo asncrono o sncrono. Operan
a velocidad y frecuencia constante de unos 50 o 60 Hz. Tambin se utiliza
generadores de imanes permanentes que trabajan a menor velocidad entre
200 y 300 rpm, no necesitan caja de engranes y pueden ser accionados a
velocidad variable, logrando recuperar mayor energa del viento a
menor costo.
La mayora de los aerogeneradores utilizan generadores asncronos trifsicos
con rotor bobinado. Su eleccin se debe porque son confiables, robustos, con
capacidad de sobrecarga y baratos.

Unidad de refrigeracin, compuesto por un ventilador elctrico utilizado para

enfriar el generador elctrico. Adems contienen una unidad refrigerante
para enfriar el aceite del multiplicador. Algunas turbinas tienen generadores
refrigerados por agua.

menores en una torre ms alta, pueden resultar mayores ganancias en la

generacin de energa. ejemplo, la diferencia de instalar una turbina a 30,4en
vez de 18,2 m puede incrementar la inversin e10% pero la generacin de
energa se pude incrementar hasta en un 25%.
Existen dos tipos de torre: las auto portantes y las retenidas, siendo estas las
de mayor para aplicaciones residenciales. Estas torres son ms baratas y
pueden consistir de seccin estructurales o tubulares, dependiendo del diseo
soportes para los cables de retenida.

Aerogeneradores de pequea potencia para uso rural

OLADE (2010) seala que las principales aplicaciones de un sistema de
energa elica, se dan en electrificacin de aldeas remotas, bombeo de agua
para irrigacin, bombeo de petrleo, energizacin de sistemas de comunicacin
remotos, etc. Los tipos de aerogeneradores de acuerdo a su potencia son
aquellas comprendidas entre los 180 y 3 000 W, con tensiones entre 12 y 24 V
para los de menor potencia y entre 120 y 240 V los de mayor potencia.

EL DEPARTAMENTO DE ENERGA DE EE.UU. considera que los sistemas

elicos pequeos se justifican, siempre y cuando:
La propiedad o actividad productiva est ubicada en zona rural con un
buen recurso elico.

 Las normas de la localidad permiten la instalacin de turbinas elicas.

La propiedad se encuentra en rea remota con dificultades de acceso de la red
de suministro de electricidad.
Las turbinas para aplicaciones residenciales pueden estar en el rango de los
400 W y hasta los 100 kW (para cargas muy grandes), dependiendo de la
cantidad de electricidad que se desee generar. Es necesario definir las
necesidades de energa para establecer el tamao adecuado que se requiere.
Las pequeas turbinas elicas generan energa elctrica en corriente directa.
En sistemas muy pequeos, las aplicaciones en corriente directa obtienen su
energa directamente de la batera. Cuando las cargas requieren de corriente
alterna, es necesario instalar un inversor para rectificar la corriente directa de
la batera a corriente alterna. Aunque este dispositivo disminuye ligeramente la
eficiencia global del sistema, permite que la instalacin elctrica del hogar
suministre de energa los equipos diseados a este nivel de
tensin tales como refrigeradoras, TV, computadoras, etc.
Por seguridad, las bateras deben ser instaladas en forma aislada de las reas
de convivencia y de equipos electrnicos, debido a que contienen sustancia
consideradas corrosivas o explosivas. Asimismo, las bateras de plomo-cido
requieren ser protegidas de temperaturas extremas.
Las partes bsicas de un aerogenerador de baja potencia se presentan en la
siguiente Figura:

Es importante considerar, que no es recomendable montar los

aerogeneradores sobre los techados, debido a que el sistema vibra y se
transmite a la estructura donde estn montadas. Esto puede ser causa de ruido
y problemas estructurales con la construccin y adems los techados pueden
causar excesiva turbulencia acortando la vida til de la turbina.

Energa aprovechable
FERNNDEZ (2000) deduce, que la energa transferida al rotor por el viento
est en funcin de la densidad del aire, velocidad del viento y del rea de
barrido del rotor. La potencia del viento que pasa perpendicularmente a
travs del rea del rotor se determina por la siguiente expresin:

Es importante destacar, algunos aspectos relacionados con los parmetros

para determinar la potencia del viento.
La energa cintica del viento depende de su masa por unidad de volumen; el
aire es ms pesado cuando las temperaturas son ms bajas, sin embargo, a
grandes altitudes la presin del aire es ms baja y el aire es
menos pesado.

El rea del rotor influye en la potencia del viento con el cuadrado del dimetro.
Un rotor que duplica su dimetro recibir cuatro veces ms energa, es decir, la
potencia producida aumenta con el rea de barrido del rotor. En la siguiente
figura se observa como la potencia generada est en funcin del dimetro del
rotor.

As tambin, la cantidad de energa del viento est en relacin al cubo de su

velocidad media, lo que significa que si la velocidad del viento se duplica, la
energa disponible en el viento ser ocho veces mayor.
A. Factibilidad econmica
MUNDO SOLAR en su pgina web Precio de los aerogeneradores seala,
que los costos totales para la instalacin de un aerogenerador de gran potencia
a escala comercial, puede variar entre 1,2 millones a 2,6 millones de dlares
por MW de capacidad nominal instalada, y est en funcin del costo de la
turbina, los contratos de construccin, el tipo de mquina, la ubicacin del
proyecto, y otros factores. Adems, dentro de los costos del proyecto hay que
considerar: la evaluacin del recurso elico, el precio y la carga de la
turbina y la torre, gastos de construccin; concesin de permisos y los estudios
de interconexin; los sistemas elctricos tales como transformador, proteccin y
equipo de medicin; seguros, operaciones, garanta, mantenimiento y
reparacin; honorarios de abogados y de consulta. Otros factores que afectan
al proyecto incluyen los costos de financiamiento, el tamao del proyecto y los
impuestos.
MUNDO SOLAR seala tambin, que las pequeas turbinas residenciales o
domsticas cuestan menos, pero son ms caros por kW de capacidad de
produccin de energa. El costo de las turbinas de viento de menos de 100 kW
est alrededor de US$ 3 000 a US$ 5 000 por kW de capacidad. Eso significa

que una mquina de 10 kW puede costar entre US$ 35 000 y US$ 50 000
dlares.
Por regla general, la estimacin en costo de un sistema elico es de unos (1
000 a 3 000) US$ por kW.
La energa elica tiene una mejor relacin costo/beneficio mientras ms grande
sea el tamao del rotor. Aunque las turbinas pequeas tengan un costo
inicial menor, son proporcionalmente ms caras. El costo de un sistema elico
residencial que tiene una torre de 24,3 m de alto, bateras y un inversor, est en
el rango de los 13 000 a los 40 000 US$ para turbinas de entre los 3 y los 10
kW.
Tomando como referencia al aerogenerador Black 300
(Aerogenerador eficiente) diseado en Alemania por el
Ing. Wolfgang Schwarz, que se caracteriza por un
rendimiento excelente sobre todo en vientos de baja a
mediana velocidad, puede generar una potencia
mximo de 450 W. Actualmente tiene gran xito en
Europa con ms de 2 000 aerogeneradores instalados.
Su innovador generador trifsico tipo direct drive con
los ms fuertes imanes permanentes de neodimio, la
turbina no tiene ningn torque y empieza a girar a
menos de 1 m/s y produce energa aprovechable desde
1,8 m/s.
Black 300 es diseado para trabajar sin ninguna
supervisin y con un mantenimiento apropiado, se
puede esperar una vida til de muchos aos.

El precio del Black 300 con el controlador que tambin

permite conectar placas solares hasta 100 W es de
1 480 US$ (ms IGV).
El Black 1500 es un aerogenerador con 1 500 W, entr
en el mercado el 2011 a un precio de 5 800 US$ (ms
Impuestos).

2.3.3 Marco Conceptual

A continuacin se definen, explican e interpretan conceptos
utilizados en el presente estudio de investigacin, con el
propsito de uniformizar la terminologa mencionada en el
estudio.
Acceso Universal a la Energa86
Es considerada como uno de los pilares para la lucha contra la

pobreza, y tambin, como una condicin mnima para el

desarrollo de las comunidades. Su disponibilidad est asociada
al mejoramiento de condiciones de educacin, salud, seguridad
y actividades productivas.
Tambin debe cumplirse, como la capacidad de adquisicin y
disponibilidad a la vez del servicio elctrico por parte de la
poblacin.
Biomasa
Es el conjunto de materia orgnica renovable de origen vegetal,
animal o procedente de la transformacin natural o artificial de la
misma. La energa de la biomasa corresponde entonces a toda
aquella energa que puede obtenerse de ella, bien sea a travs
de su quema directa (por ejemplo en procesos de cogeneracin)
o su procesamiento para conseguir otro tipo de combustible
(biogs, biodiesel, bioetanol). En consecuencia, la biomasa
comprende cultivos energticos, residuos forestales, agrcolas y
ganaderos, lodos de depuracin de aguas residuales, emisiones
de biogs de vertederos controlados y la transformacin qumica
o biolgica de determinadas especies vegetales o de los aceites
domsticos usados, en biocombustibles (metanol y etanol) como
sustituto o complemento de la gasolina.
Coeficiente de Electrificacin
Porcentaje de la poblacin que cuenta con el servicio de energa
elctrica entre la poblacin de una regin, clase social o pas. Es
un indicador del nivel de acceso universal a la energa de la
poblacin en la zona de referencia.
Desarrollo Sustentable
Es un compendio interrelacionado en la forma ambiental,
econmica y social, cuyo fin es satisfacer a la sociedad,
cubriendo necesidades para mejorar la calidad de vida humana.
El desarrollo sustentable debe considerar el aspecto econmico
(la creacin de riqueza en todos los sectores), el aspecto social
(al tener en cuenta las consecuencia de la actividad econmica
en la sociedad en general) y el aspecto ambiental (la actividad
econmica debe ser compatible con la preservacin de la
biodiversidad y de los ecosistemas).
Para lograr el desarrollo sustentable, los recursos renovables no
deben utilizarse a un ritmo superior al de su generacin,
mientras que los recursos no renovables deben usarse con
moderacin hasta que puedan ser reemplazados por recursos
renovables. La generacin de contaminantes, por otra parte,
tiene que atender las posibilidades de reciclaje y de absorcin
por parte del medio ambiente.
Eficiencia Energtica
Es la reduccin del consumo de energa manteniendo los
mismos servicios energticos, sin disminuir el confort y calidad
de vida, protegiendo el medio ambiente, asegurando el
abastecimiento y fomentando un comportamiento sostenible en
su uso.

Electrificacin Rural
Es la prestacin del servicio pblico de electricidad en el medio
rural, abastecido mediante una infraestructura adecuada,
emplazada para satisfacer la demanda de las viviendas,
establecimientos comerciales produccin.
Energa primaria
Es la energa proveniente de los recursos naturales disponibles
en forma directa como la energa hidrulica, elica, solar,
geotermal, etc., o indirecta despus de atravesar por un proceso,
como por ejemplo el petrleo, el gas natural, el carbn mineral,
etc., para su uso energtico sin necesidad de someterlos a un
proceso de transformacin.
Energa secundaria
Son los productos resultantes de las transformaciones o
elaboracin de recursos energticos naturales (primarios) o en
determinados casos a partir de otra fuente energtica ya
elaborada (por ejemplo el alquitrn). El nico origen posible de
toda energa secundaria es un centro de transformacin y el
nico destino posible un centro de consumo. Son fuentes
energticas secundarias la electricidad, toda la amplia gama de
derivados del petrleo, el carbn mineral y el gas manufacturado
o gas de ciudad.
Energa Geotrmica
Energa proveniente de las reacciones naturales que suceden en
el interior de la tierra y que se transmiten por conduccin trmica
hacia la superficie de la tierra. Esta energa se puede poner de
manifiesto a travs de fenmenos como el vulcanismo, giseres,
fumarolas y aguas termales. La energa geotrmica es en
realidad un recurso parcialmente renovable, pero de alta
disponibilidad, sobre todo en regiones volcnicas.
Energa Renovable No Convencional ERNC
Son los tipos de energas que se caracterizan porque, en sus
procesos de transformacin y aprovechamiento en energa til,
no se consumen ni se agotan en una escala humana de tiempo.
Las principales fuentes primarias de energa renovables no
convencionales son:
La Biomasa, obtenida de materia orgnica y biodegradable,
pudiendo ser usada directamente como combustible o
convertida en otros biocombustibles lquidos, slidos o
gaseosos. Est incluida la fraccin biodegradable de los
residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios.
La Hidrulica, cuya potencia mxima sea inferior a 20 Kw.
La Geotrmica, obtenida del calor natural del interior de la
tierra.
La Solar, obtenida de la radiacin solar.
La Elica, proveniente de la energa cintica del viento.
Los Mares, correspondiente a toda forma de energa
mecnica producida por el movimiento de las mareas.
Energa Solar Fotovoltaica

Es la energa que se transforma de la radiacin solar en

electricidad a travs de un proceso de liberacin de electrones.
Se produce en una celda fotovoltaica provocada por la incidencia
de los rayos solares sobre el panel fotovoltaico. Los paneles
fotovoltaicos, que constan de un conjunto de celdas solares, se
utilizan para la produccin de electricidad y constituyen una
adecuada solucin para el abastecimiento elctrico en las reas
rurales que cuentan con un recurso solar abundante. La
electricidad obtenida mediante los sistemas fotovoltaicos puede
utilizarse en forma directa, o bien ser almacenada en bateras
para utilizarla durante la noche.
Energa Elica
Es la energa obtenida de los desplazamientos del aire
ocasionado por la desigualdad de calentamiento de la superficie
terrestre. Es considerada una forma indirecta de energa solar, el
cual se calcula que entre 1% y 2% de la energa proveniente del
sol se convierte en viento. La energa cintica del viento puede
transformarse en energa mecnica, la cual a su vez se
transforma en energa elctrica al acoplar un generador.
Entidad Financiera
Empresa que presta servicios financieros (captacin y
remuneracin de ahorros, concesin de prstamos y crditos,
aseguramiento, etc.) a los consumidores y usuarios. Para la
normativa de proteccin del consumidor, las entidades
financieras abarcan a tres tipos de empresas que prestan
servicios a sus usuarios:
Entidades de crdito (bancos, cajas de ahorro, etc.)
Empresas de servicios de inversin y
Entidades aseguradoras.
Escenarios prospectivos
Un escenario prospectivo es una forma de pensar en el futuro.
Debe servir para decidir lo que hay que hacer en el presente,
con mirada de largo plazo en donde se establece un equilibrio
entre lo urgente y lo importante. No son recetarios de actividades
que nos gustara que ocurriesen o que pensamos que deberan
ocurrir, sino un conjunto de relatos sobre el futuro, consistentes,
plausibles y que abarcan un amplio abanico de acontecimientos
posibles.
El procedimiento para su elaboracin consiste, en describir los
posibles estados futuros del actor/institucin/problema de que se
trata; despus, se desarrolla un conjunto de acciones
estratgicas que nos permitan pasar del presente al futuro
probable, en un mundo cada vez ms cambiante y fluctuante.
Las hiptesis de un escenario deben cumplir simultneamente
cinco condiciones: pertinencia, coherencia, verosimilitud,
importancia y transparencia.
Energas primarias
OLADE: Manual de estadsticas energticas-2011 lo define

como fuentes de energa en su estado natural que no han

sufrido ningn tipo de transformacin fsica o qumica mediante
la intervencin humana.
Gases de Efecto Invernadero
Son los gases de origen antropognico que al aumentar su
concentracin en la atmsfera, son causantes de su
calentamiento. Los gases de efecto invernadero tienen la
capacidad de permitir el paso de la radiacin solar incidente y
luego de impedir el paso de la radiacin reflejada por la
superficie del planeta, atrapando as la energa, producindose
el calentamiento de la tierra. Son gases de efecto invernadero el
dixido de carbono (CO2), metano (CH4), xido nitroso (N2O),
hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (CF4 - C2F6) y el
hexafluoruro de azufre (SF6).
ndice de Desarrollo Humano IDH
Es un indicador creado por el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo PNUD, con el fin de determinar el nivel de
desarrollo que tienen los pases del mundo. Fue ideado con el
objetivo de conocer, no slo los ingresos econmicos de las
personas en un pas, sino tambin para evaluar si el pas aporta
a sus ciudadanos un ambiente donde puedan desarrollar mejor o
peor su proyecto y condiciones de vida. Para esto, el IDH tiene
en cuenta tres variables:
Esperanza de vida al nacer: Analiza el promedio de edad de
las personas fallecidas en un ao.
Educacin: Recoge el nivel de alfabetizacin adulta y el nivel
de estudios alcanzado (primaria, secundaria, estudios
superiores).
PBI per Cpita (a paridad de poder adquisitivo): Considera el
producto bruto interno per cpita y evala el acceso a los
recursos econmicos necesarios para que las personas
puedan tener un nivel de vida decente.
El ndice IDH aporta valores entre 0 y 1, siendo 0 la calificacin
ms baja y 1 la ms alta. En este sentido, el PNUD clasifica a los
pases en tres grandes grupos:
Pases con alto desarrollo humano, las que tienen un IDH
mayor de 0,80.
Pases con medio desarrollo humano, las que resultan con
un IDH entre 0,50 y 0,80.
Pases con bajo desarrollo humano, las que tienen un IDH
menor de 0,50.
Irradiancia
Magnitud utilizada para describir la potencia incidente por unidad
de superficie de todo tipo de radiacin electromagntica. En
unidades del S.I. se mide en W/m2.

Matriz Energtica
Estudio del sector energtico donde se cuantifica la oferta,
demanda y transformacin de cada una de las fuentes
energticas al interior del pas, as como al inventario de
recursos energticos disponibles; considerando para estas
variables su evolucin histrica y proyeccin a futuro.
Sistema Elctrico Rural SER
Son aquellos sistemas elctricos de distribucin desarrollados en
zonas rurales, localidades aisladas, de frontera del pas, y de
preferente inters social, que son calificados por el MEM de
acuerdo a la Ley general de electrificacin rural N 28749.
Se determinan sobre la base de criterios sociales, econmicos y
tcnicos, los factores que se toman en cuenta para la prelacin
de los proyectos de electrificacin rural son: el menor coeficiente
de electrificacin de la provincia, el mayor ndice de pobreza del
rea geogrfica donde se ubica el proyecto, la menor proporcin
de subsidio, as como el mayor ratio de cantidad de nuevas
conexiones domiciliarias por monto de inversin y la utilizacin
de las energas renovables.
Sostenibilidad Energtica
Continuidad de funcionamiento u operatividad, a lo largo de todo
el tiempo que se requiere el servicio energtico (electricidad).
Esto implica que los costos de operacin, mantenimiento y
reposicin del sistema pueden ser cubiertos de acuerdo con el
mecanismo previsto para dicho fin, ya sea con aportes de la
poblacin beneficiara, aporte del estado o una combinacin de
ambos y que la gestin puede ser llevada a cabo eficientemente
a lo largo de toda la vida til del servicio.
Pobreza Monetaria
INEI87 (2013) seala que, son considerados como pobres
monetarios aquellas personas que residen en hogares cuyo
gasto per cpita es insuficiente para adquirir la canasta bsica
de consumo de alimentos y no alimentos (vivienda, vestido,
educacin, salud, transporte, etc.). Son pobres extremos
aquellos individuos en hogares cuyos gastos per cpita estn
por debajo del costo de la canasta bsica de alimentos.
Los gastos de los hogares incluyen no solo las compras sino
tambin el autoconsumo, el auto suministro, los pagos en
especies, las transferencias de otros hogares y las donaciones
pblicas.
Producto Bruto Interno PBI
Es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos
por una economa en un perodo determinado. Por Producto se

refiere a valor agregado; por Interno se refiere a que es la

produccin dentro de las fronteras de una economa; y por
Bruto se refiere a que no se contabilizan la variacin de
inventarios ni las depreciaciones o apreciaciones de capital.
Prospectiva Estratgica
Godet, experto francs, mximo exponente de la corriente
francesa en el tema prospectivo en la actualidad, seala que la
prospectiva estratgica permite hacer del futuro la herramienta
del presente. Tambin indica que el pensamiento prospectivo ve
la realidad como un sistema dinmico, que permite el estudio de
los factores intrnsecos que lo configuran y definen, precisando
las posibles alternativas de evolucin del sistema. Es una
herramienta fundamental previa a la toma de decisiones
estratgicas, es movilizadora y permite a cada actor redefinir su
posicin y darle un mayor sentido a la accin, al tiempo que
moviliza a todos los trabajadores de las empresas en todos los
niveles y los prepara mejor para afrontar, con flexibilidad y
anticipacin, los retos que nos depara el futuro.
Viabilidad
Mide el grado de legitimidad y factibilidad de ejecucin del
proyecto, considerando la situacin inicial de los beneficiarios y su entorno
social y poltico, as como de los supuestos que
podran impedir su ejecucin. La viabilidad est asociada a lo
social, econmico y tecnolgico.
Zona Rural
Lugar que se caracteriza por contar con inmensos espacios
verdes y por lo general es utilizada para actividades
agropecuarias y agroindustriales, entre otras y congrega menos
de 2 000 habitantes. Generalmente, las zonas rurales se
encuentran ubicadas geogrficamente distante de las zonas
urbanas, de las cuales tambin difieren en los usos y
costumbres, la forma de vida y en la concepcin del tiempo de
los que habitan en un lugar y en el otro.

2.4 Hiptesis y Variables

2.4.1 Hiptesis principal
HP: Viabilizar el desarrollo de proyectos energticos para la
generacin de electricidad utilizando las ERNC en las zonas
rurales del Per, depender del anlisis sistmico de las
variables sociopolticos, econmicas y tecnolgicos.
2.4.2 Hiptesis secundarias
H1: La participacin del sector privado con proyectos de
inversin que les permita una rentabilidad econmica, favorecer
el desarrollo sostenible de las zonas rurales.

2.4 Hiptesis y Variables

2.4.1 Hiptesis principal
HP: Viabilizar el desarrollo de proyectos energticos para la

generacin de electricidad utilizando las ERNC en las zonas

rurales del Per, depender del anlisis sistmico de las
variables sociopolticos, econmicas y tecnolgicos.
2.4.2 Hiptesis secundarias
H1: La participacin del sector privado con proyectos de
inversin que les permita una rentabilidad econmica, favorecer
el desarrollo sostenible de las zonas rurales.

2.5 Identificacin de variables

A continuacin se presentan los tipos de variables que intervienen en
las Hiptesis Principal y Secundarias en el estudio de investigacin:
2.5.1 Variable de la Hiptesis Principal
Variable Dependiente:
VD-P: Viabilidad para el desarrollo de proyectos de generacin
de electricidad utilizando ERNC en zonas rurales del
Per.
Variables Independientes:
VI-1: Sociopolticos.
VI-2: Econmicas.
VI-3: Tecnolgicos.
2.5.2 Variables de las Hiptesis Secundarias
Variables Dependientes:
VD-1: Sociopolticos
VD-2: Econmicas.
VD-3: Tecnolgicos.
Variables Independientes:
VI-1.1: Participacin de la comunidad
VI-1.2: Participacin del sector privado
VI-1-3: Gestin de los gobiernos
VI-1-4: Competencias de Recursos Humanos
VI-2.1: Inversin
VI-2.2: Financieros
VI-3.1: Recursos energticos renovables
VI-3.2: Ambientales
VI-3.3: Normas regulatorias
VI-3.4: Proveedores de equipos

2.6 Matriz de consistencia

A continuacin se presenta la Matriz de Consistencia, donde se
relacionan la problemtica, objetivos e hiptesis del estudio de
investigacin, as como las variables dependientes e independientes
para cada hiptesis:
DEJAR UNA HOJA EN ABLANCO

2.7 Operacionalizacin de Variables

2.7.1 Definicin Conceptual de Variables
Variable VD-P: Viabilidad para el desarrollo de proyectos de
generacin de electricidad utilizando ERNC en zonas rurales
del Per.
Factibilidad de ejecucin de proyectos de generacin de
electricidad usando ERNC en zonas rurales, considerando la
situacin de los beneficiarios, participacin del gobierno, del
sector privado, en el entorno social, poltico, econmico y
tecnolgico del pas.
Variable VI-1: Sociopolticos
Decisiones de la comunidad, sector privado, gobiernos central,
regional y local, para el desarrollo de proyectos de generacin

de electricidad utilizando las ERNC en zonas rurales del Per.

El nivel de participacin de la comunidad, el sector privado y la
gestin de los gobiernos, sern analizadas mediante los tipos
descriptivos, que permite conocer el comportamiento de ellos en
el contexto del estudio, y correlacionales donde se relacionan
por medio de causa y efecto en un momento determinado.
Variable VI-2: Econmicas
Nivel de inversin de las diferentes alternativas energticas, para
el desarrollo de proyectos de generacin de electricidad
utilizando ERNC, as como, su rentabilidad y financiamiento.
La inversin se analizar con el tipo descriptivo, evaluando los
costos de inversin para las diferentes soluciones energticas.
Para la variable financiera ser necesario combinar el tipo
exploratorio, el cual es recomendado para problemas de
investigacin poco conocido, as tambin el tipo correlacional.
Variable VI-3: Tecnolgicos
Disponibilidad de las ERNC en zonas de influencia; incentivo de
las normas tcnicas del estado; el aporte de los proveedores de
equipos para el desarrollo de proyectos energticos para
generar electricidad; el nivel de competencia de los recursos
humanos y el impacto en el cuidado del medio ambiente.
La variable ambiental se analizar mediante el tipo descriptivo,
mientras que para la variable de calidad de normas regulatorias
ser necesario una medicin correlacional.
Finalmente, para la variable de las competencias de los recursos
humanos, es conveniente considerar los tres tipos mencionados
anteriormente exploratorios, descriptivos y correlacinales.
Descomposicin de variables
Para el anlisis de cada una de las variables independientes de
la hiptesis principal, es necesario descomponerlos en variables
representativas e influyentes que permita relacionarlas entre
ellas y medirlas, y de este modo, lograr validar la hiptesis
principal planteada. A continuacin se definen las siguientes:
Sociopolticos
Variable VI-1.1: Participacin de la comunidad
Contribucin de las comunidades para el desarrollo de proyectos
energticos.
Variable VI-1.2: Participacin del sector privado
Inters para invertir en proyectos energticos que le generen
oportunidades de negocio de manera rentable.
Variable VI-1.3: Gestin de los gobiernos
Participacin de los gobiernos central, regional y local para
promover y desarrollar proyectos energticos.
Variable VI-1.4: Competencias de los recursos humanos
Nivel de especializacin y capacitacin que poseen los
profesionales involucrados en el desarrollo de proyectos
energticos con ERNC.
Econmicas
Variable VI-2.1: Inversin

Nivel de Inversin de las diferentes alternativas energticas para

la generacin de electricidad.
Variable VI-2.2: Financieros
Alternativas financieras para obtener los recursos econmicos
que permita invertir en proyectos energticos.
Tecnolgicos
Variable VI-3.1: Recursos energticos renovables
Disponibilidad y aprovechamiento del potencial de las energas
renovables en la zona de influencia para generar energa
elctrica.
Variable VI-3.2: Ambiental
Impactos positivos y/o negativos al medio ambiente de los
proyectos energticos utilizando ERNC.
Variable VI-3.3: Normas regulatorias
Normas que permitan fomentar el desarrollo de proyectos
energticos con ERNC.
Variable VI-3.4: Proveedores de equipos
Contribucin cognoscitiva y de tecnologa de los proveedores y
fabricantes para el desarrollo de proyectos energticos con
ERNC.
2.7.2 Definicin Operacional de Variables
A continuacin se definen las variables desde el punto de vista
de lo que se requiere observar y medir, a travs de las
manifestaciones empricas de las variables.
VD-P: Viabilidad para el desarrollo de proyectos de
generacin de electricidad utilizando ERNC en zonas rurales
del Per:
Cules son las condiciones para que los diferentes sectores,
fomenten, ejecuten y contribuyan al desarrollo de proyectos de

generacin de electricidad usando ERNC en zonas rurales, con

poblacin en situacin de pobreza?
VI-1: Sociopoltico:
Cul es el nivel de compromiso de las comunidades de las
zonas rurales y su capacidad econmica de invertir en
proyectos para contar con electricidad, con el objetivo de
mejorar su calidad de vida?
Cules son las oportunidades del sector privado, para invertir
en proyectos energticos utilizando las ERNC en zonas
rurales?
Cul es el compromiso de los gobiernos central, regional y
local, para el desarrollo de proyectos energticos en zonas
rurales, dirigido a la poblacin en situacin de pobreza?
Cul es el nivel idneo de capacitacin, de los profesionales

de los diferentes sectores involucrados en el desarrollo de

proyectos energticos en zonas rurales, para mejorar la
calidad de vida de las personas en situacin de pobreza?
VI-2: Econmicos:
Cules es el impacto del nivel de inversin de las diferentes
alternativas energticas para la generacin de electricidad con
ERNC y las oportunidades financieras para su consecucin?
VI-3: Tcnicas:
Cunta ERNC hay disponible en las zonas rurales para ser
aprovechado en generar electricidad, y su impacto al medio
ambiente?
Cmo favorecen las normas tcnicas y leyes que fomenten y
faciliten el desarrollo de proyectos energticos con ERNC a
los diferentes sectores involucrados?
Cmo contribuyen los fabricantes y proveedores para
viabilizar el desarrollo de proyectos energticos con ERNC en
zonas rurales?
VI-1.1: Participacin de la comunidad:
Los pobladores de las zonas rurales en situacin de
pobreza, estn dispuestos a contribuir con el desarrollo de
proyectos de generacin de electricidad?
Los pobladores de las zonas rurales, reconocen que a travs
de la electricidad mejoraran su calidad de vida y de su
trabajo?
Hasta cunto es su capacidad econmica para pagar por el
consumo de electricidad?
Cul es su capacidad econmica para invertir en proyectos
energticos que les permita tener acceso a electricidad
utilizando tecnologas para el uso de las ERNC?
En qu tipos de actividades de casa y de su trabajo
productivo utilizaran la electricidad?
VI-1.2: Participacin del sector privado:
Cules son las oportunidades de negocio rentable para crear
empresa en este rubro?
Qu tipos de incentivos favoreceran al sector privado para
desarrollar proyectos que generen rentabilidad?
Qu facilidades de financiamiento y apoyo econmico del
estado favorecen para hacer empresa?
VI-1.3: Gestin de los gobiernos:
Qu actividades deberan desarrollar para el logro de estos
proyectos?
Cul es el nivel de coordinacin entre los gobiernos central,
regional y local para el desarrollo de proyectos energticos?
Qu prioridad tienen estos tipos de proyectos de inclusin
social en los diferentes gobiernos a nivel nacional?
VI-1.4: Competencia de los Recursos Humanos:
El nivel de conocimientos sobre el estado del arte de las
ERNC, de las personas involucradas en el desarrollo de

proyectos energticos, contribuye al logro de los objetivos de

la investigacin?
VI-2.1: Inversin:
Los niveles de inversin de las diferentes alternativas
energticas para la generacin de electricidad promueven el
desarrollo de proyectos?
VI-2.2: Financieros:
El apoyo del sector financiero es importante para el logro de
las inversiones en proyectos energticos en zonas rurales
mediante ERNC?
VI-3.1: Recursos energticos renovables:
Cules son las fuentes energticas primarias renovables
disponibles y viables en zonas rurales, posibles de ser
aprovechados para generar electricidad?
VI-3.2: Ambientales:
Cul es el impacto ambiental de los proyectos energticos
para la generacin de electricidad utilizado ERNC?
Cules son las principales fuentes energticas primarias
factibles de aprovechar en proyectos de generacin de
electricidad utilizando ERNC?
Qu beneficios sociales y econmicos existen al utilizar las
ERNC en los proyectos de generacin de electricidad?
VI-3.3: Normas regulatorias:
El marco normativo actual fomentan el desarrollo de
proyectos energticos con ERNC?
Cules son las principales barreras de las normas
regulatorias en el tema de las ERNC para generar proyectos
energticos?
VI-3.4: Proveedores de equipos:
Cul es el aporte tecnolgico y de capacitacin, de los
fabricantes y proveedores de equipos, en la viabilidad de
desarrollo de proyectos energticos utilizando las ERNC?

2.7.3 Matriz de Operacionalizacin de Variables

A continuacin se presenta la matriz de operacionalizacin de
variables, donde se definen de manera conceptual y
operacionalmente dichas variables, as tambin, su naturaleza y
nivel de medicin:
DEJAR UNA HOJA EN BLANCO

CAPTULO 3: METODOLOGA
3.1 Tipo y diseo de Investigacin
COPER (2005) en Escenarios exploratorios Valdivia 2020 seala, la
planificacin para el desarrollo de un territorio requiere de uso de
herramientas que permitan facilitar el anlisis sobre escenarios futuros
para la toma de decisiones en el presente, con proyecciones a corto,
mediano y largo plazo.
As tambin, establece que los procesos de planificacin, poseen hoy
en da cada vez ms variables no controlables y tienden a incorporar a
la comunidad en las decisiones.
La presente investigacin, utiliza el diseo no experimental, donde no
hay manipulacin de variables, observndose los fenmenos tal como
se encuentran en su ambiente natural, para luego analizarlos.
Se aplicar en el presente estudio el tipo transeccional de la
investigacin no experimental. HERNNDEZ, FERNNDEZ &
BAPTISTA (2006) en Metodologa de la investigacin explican, que
para este tipo de diseo de investigacin, se recolectan datos en un
solo momento y en un tiempo nico. Su propsito es describir variables
y analizar su incidencia e interrelacin en un tiempo determinado.
La metodologa se basa en la tcnica de construccin de escenarios,
donde se aplica la prospectiva estratgica. Esta tcnica de anlisis,
busca comprender los retos del futuro, a travs de un proceso
altamente participativo, estimulando la colaboracin entre los actores
claves, a fin de traducir el anlisis en impactos e implicaciones para las
decisiones actuales, identificando peligros y oportunidades, permitiendo
establecer polticas y acciones alternativas, que aumentan la
posibilidad de eleccin.

SALE88 (2011) seala, la reflexin prospectiva y estratgica implica

juntar a agentes de cambio claves y fuentes de conocimiento, con el
objetivo de desarrollar visiones estratgicas e inteligencia anticipativa.
El presente estudio mantiene una actitud proactiva, ms que reactiva y
fatalista ante el futuro, considerando que no hay un solo futuro sino
muchos y que podemos seleccionar o apostar a uno o varios de ellos
para que la realidad que queremos transformar, ocurra de acuerdo a lo
que ms conviene a la comunidad y al pas.
Las herramientas de Planificacin Prospectiva Estratgica utilizadas en
el presente estudio son:
Anlisis estructural: Mtodo MICMAC89
Estrategia de actores: Mtodo MACTOR90
Mtodo de impactos cruzados: Sistema y Matrices de Impacto
Cruzado (SMIC)

3.2 Unidad de anlisis

Los sujetos de estudio de la investigacin son:
Poblacin de comunidades rurales.
Personas del sector privado.
Autoridades de gobierno.
Recursos humanos del sector pblico y privado.
Fabricantes y/o proveedores de equipos.
Los objetos de estudio de la investigacin son:
Fuentes primarias de energas renovables.
Medio ambiente.

3.3 Poblacin de estudio

A continuacin se describen las caractersticas ms importantes de los
sujetos y objetos de la poblacin de estudio.
Poblacin de comunidades rurales: Son aquellas personas de
bajos recursos econmicos y nivel de estudios, con diferentes usos
y costumbres y forma de vida. Habitan en las regiones de la costa,
sierra y selva, especialmente en las dos ltimas donde se
concentra el mayor nivel de pobreza. Las zonas rurales estn
ubicados geogrficamente distante de las zonas urbanas,
caracterizndose por contar con inmensos espacios verdes y por lo
general, es utilizada para actividades agropecuarias y
agroindustriales.
Personas y empresas del sector privado: Son aquellas personas
pertenecientes al sector privado, interesadas en invertir en
proyectos energticos con el objetivo de obtener beneficios
econmicos. Las empresas estn constituidas con profesionales,
quienes tiene o no conocimientos en el desarrollo de proyectos de
generacin de electricidad utilizando las energas renovables. Las
empresas pueden o no acceder al sector financiero para financiar
sus proyectos, y parte de sus actividades son la planificacin,
gestin, instalacin y mantenimiento de los sistemas energticos y
de su comercializacin.
Autoridades de gobierno: Constituidas por personas con
autoridad para gobernar; profesionales especialistas y tcnicos de

los gobiernos central, regional y local. Son responsables del

desarrollo de proyectos energticos para las zonas rurales y sus
funciones son: destinar recursos econmicos, desarrollar
proyectos, definir planes de desarrollo de sus comunidades en las
zonas de su jurisdiccin, etc.
Recursos humanos del sector pblico y privado: Personas
profesionales y de soporte tcnico y logstico, con
responsabilidades para la planificacin e implementacin de
proyectos energticos en el Per. Ellos pertenecen a instituciones
pblicas o empresas del sector privado.
Fabricantes y proveedores de equipos: Empresas fabricantes y/o
representantes de equipos y servicios de ingeniera de procedencia
nacional e internacional. Sus principales funciones son: venta de
equipos, desarrollo de proyectos energticos, soporte tcnico,
capacitacin, etc.
Fuentes primarias de energas renovables: Disponibilidad e
intensidad de las energas renovables primaras como el viento, sol
y agua, para el aprovechamiento en electricidad a travs del uso de
la tecnologa.
Medio ambiente: Impacto en el medio ambiente por el uso de las
energas renovables para generar electricidad. La electricidad
generada est destinada para el uso en zonas rurales,
especialmente a las comunidades en situacin de pobreza.

3.4 Tamao de muestra

Para el diagnstico del problema de estudio se aplic el mtodo Delphi,
determinando el posible comportamiento de los actores para la
viabilidad de desarrollar proyectos de electricidad utilizando las
energas renovables en zonas rurales. Para su aplicacin, participaron
profesionales con diferentes actividades tales como: consultores,
autoridades de gobierno, gerentes de empresas y acadmicos (ver
Cuadro 3.1), quienes son expertos en temas energticos,
especialmente con el uso de las energas renovables.

Para la presente investigacin se consideraron una muestra de 35

expertos en energa para aportar con sus opiniones, habiendo
respondido la primera encuesta 24 de ellos, representando el 71% del
total.

3.5 Seleccin de la muestra

La investigacin consider la seleccin de muestra no probabilstica,
llamada tambin muestra dirigida, donde se han seleccionado
cuidadosamente las personas idneas con gran experiencia en el tema
energtico. Para la seleccin de la muestra, el autor de la investigacin
eligi a expertos y a su vez, les solicito que sugirieran a otros expertos
para participar en las encuestas, adems, algunos de ellos
contribuyeron a coordinar dicha convocatoria.
Las personas a quienes se les ha aplicado la encuesta, desarrollan
actividades de direccin, consultora y acadmica. Ellos trabajan tanto
para empresas e instituciones pblicas y privadas (ver Figura 3.1)

Es importante destacar, que tambin participaron profesionales de

Espaa y Alemania. Con respecto a los nacionales, se ha considerado
la ciudad de Lima donde se encuentran casi la totalidad de los
profesionales expertos en el tema. El Anexo 1, presenta la relacin de
profesionales que participaron con su opinin en las diferentes
encuestas, permitiendo relacionar las variables, actores y retos
estratgicos.

3.6 Tcnicas de recoleccin de datos

La investigacin considera las tcnicas de observacin directa de los
hechos, encuestas y entrevistas a expertos y censos sobre estadsticas
retrospectiva para la recoleccin de datos, y como instrumentos,
cuestionarios, registros y fotos (ver Cuadro 3.4). Para el caso de las
encuestas a expertos se aplicaron once (ver Cuadro 3.3); la primera

estuvo referida a determinar la relacin directa de variables mediante la

matriz de influencia-dependencia (ver Anexo 2); la segunda, referida a
identificar los actores que intervienen en las variables claves (ver
Anexo 3); la tercera estuvo subdividida en 8 encuestas, referidas a la
matriz de Actores y Objetivos de las variables claves. Las preguntas
fueron especficas en relacin a: la participacin del sector privado,
gestin de los gobiernos, inversin, financieros, recursos energticos
renovables, ambientales, normas regulatorias y fabricantes y
proveedores de tecnologa, (ver Anexos del 4 al 11). La ltima
encuesta 4 se refiere a las probabilidades de ocurrencia de eventos,
correspondiente a las hiptesis del estudio (ver Anexo 12).
Todas las tcnicas de recoleccin de datos a excepcin de los censos
fueron ejecutadas por el investigador, por consiguiente, no se requiri
realizar capacitacin a otras personas.
El lugar seleccionado para realizar las encuestas y entrevistas a
profesionales del sector pblico y privado fue la ciudad de Lima, capital
del Per, porque es donde se encuentran los mejores y la mayor
cantidad de expertos en el tema de la investigacin.
La recoleccin de datos mediante el instrumento de encuesta, se
realiz por medio del correo electrnico y personalmente. En el Anexo
13 se muestra una evidencia de envo por correo electrnico (ver
Anexo 13A) y recepcin de la Encuesta 1 (ver Anexo 13B) por parte de
un experto en energa.
La informacin obtenida con los diferentes instrumentos de medicin
relacionada a las variables del proyecto se detalla en Cuadro 3.4.

CAPTULO 4: RESULTADOS Y DISCUSIN

4.1 Anlisis, interpretacin y discusin de resultados
Para determinar los escenarios prospectivos, se han aplicado tcnicas
de anlisis, estrategias y herramientas de acuerdo a la secuencia que
se muestra en la siguiente figura:

Las tcnicas que se utilizaron para su medicin fueron:

Encuestas
Entrevistas
Observacin
Censos
Una variable solo existe por sus relaciones, motivo por el cual el
anlisis estructural consiste en interrelacionar las variables en un
cuadro de doble entrada (matriz de anlisis estructural).
El mtodo MICMAC es una herramienta de estructuracin de
reflexin colectiva, donde los resultados facilitan el anlisis y
permiten la toma de decisiones ms favorables (ver Anexo 22).
La herramienta describe un sistema con ayuda de una matriz de
doble entrada que relaciona todos sus elementos constitutivos,
presentando las principales variables influyentes, dependientes y
las variables esenciales del sistema.
Para la valoracin cualitativa del listado de variables en la matriz,

se realiza una encuesta a un equipo de expertos en energa

relacionados al tema, donde se determina por cada pareja de
variables, si existe una relacin de influencia directa entre las
variables i y las variables j. La calificacin utilizada en las
relaciones es:
0: si no la hay
1: Dbil
2: Mediana
3: Fuerte
4: Potencial
La comparacin de jerarquizacin de las variables en las
diferentes clasificaciones: directa, indirecta y potencial, permite
identificar ciertas variables claves y otras sin mayor impacto para
el estudio de investigacin. Por consiguiente, el estudio se
focaliza en determinar dichas variables claves que permitir
definir el diseo de escenarios que dan respuesta a las
hiptesis. Los siguientes pasos se aplicar para el anlisis
estructural.

En prospectiva las relaciones temporales son las de mayor

relevancia. La clasificacin directa es la resultante del juego de
relaciones de corto y mediano plazo; por lo general su horizonte
corresponde a menos de un decenio.
Las relaciones directas son determinadas por los stakeholders,
compuestos por expertos pertenecientes al sector pblico,
privado y acadmico (ver Anexo 1), quienes contribuyeron
activamente al reconocimiento y relaciones de las variables de
estudio. La herramienta utilizada fue la Encuesta 1, Matriz de
influencia-dependencia entre variables denominada viabilidad
para generar electricidad utilizando ERNC en zonas rurales (ver
Anexo 2).

A continuacin, se presenta, el consolidado de los resultados de

las opiniones de los 24 expertos (ver Cuadro 4.1). En la primera
columna se ubica todas las variables identificadas y en la
segunda columna las variables a quien pueden o no influir. Las
siguientes columnas corresponden a las opiniones de los
expertos, cuyo nmero del encuestado tiene relacin a la lista
total, segn Anexo 1. Los nmeros indicados del (0-4) son las
valoraciones que cada uno de ellos ha estimado para cada
relacin. Los espacios vacos significan que no respondieron en
esas relaciones.
Es importante resaltar, que la columna final denominada media
acotada al 20%, corresponde al clculo de la Media Promedio
de todas las opiniones respecto a una relacin, donde se han
eliminado los valores extremos 10% a cada lado y slo se sta
considerando el 80% de las opiniones. Con dichos valores, se
determina el valor representativo de cada relacin, el cual ser
considerado en el software MICMAC.
a. Reconocimiento de variables claves
El plano de Influencia-Dependencia de las variables se muestra
en la Figura 4.4. Los resultados provienen del clculo de valores
de proporcin Directa

APLICACIN
A. GENERALIDADES:
Sistemas de electrificacin descentralizadas que utilizan las energas
renovables han demostrado ser adecuados para el suministro de
electricidad a las comunidades aisladas.
Utilizar los recursos locales, evitar dependencias externas.
Ms barato que la extensin de redes hacia los lugares aislados.
La energa elica es una de las opciones tcnicas disponible, aunque es
poco frecuente utilizado hasta la fecha.
Los sistemas de micro hidroelctricas son proporcionalmente ms
barato y producen ms energa y no cuenta con la variabilidad
que posee la energa elica.
Los sistemas solares pueden ser ms fciles de disear.
Los sistemas de viento micro Recientemente se han utilizado en el
proyecto de electrificacin en Cajamarca, una zona montaosa en el
norte de Per.
Grfico: aerogeneradores de 100 W

B.

CARACTERSTICAS :

Para describir los aspectos de diseo tcnico, la aplicacin y gestin del

primer proyecto de generacin elica a pequea escala para la
electrificacin rural en una comunidad en Per (regin de Cajamarca).
El proyecto fue ejecutado por la ONG Soluciones Prcticas - ITDG
(Per) e Ingenieros sin Fronteras (Catalua, Espaa).
Periodo 07 Junio 09 Febrero.
Grfico: descripcin de la ubicacin del proyecto

Este proyecto se llev a cabo en la comunidad de El Alumbre:

Se encuentra en las montaas del norte
de Per en 3850 m de altitud.
Se caracteriza por una baja de recurso
elico medio.
Cuenta con 33 familias (151 habitantes)
que se dedican principalmente en la
agricultura de subsistencia y la ganadera.

C. DESCRIPCIN TCNICA
El proyecto de electrificacin est diseado para cubrir bsica en el
hogar necesidades y servicios a la comunidad (escuela y centros de
salud).
Primera fase:
21 turbinas de viento (100W) se han instalado en los hogares.
1 turbina de viento de 500W se instal en la escuela.
Segunda fase:
14 sistemas de la familia (100W) y una turbina de 100
500W en el centro de salud.
Despus de la evaluacin del potencial elico, en los
puntos ms bajos con el viento los recursos, los
aerogeneradores se han instalado en las torres ms altas y
con nuevo diseo cruz.

Turbinas de viento:
Los modelos desarrollados por ITDG:
Prioriza robustez y facilidad de mantenimiento
velocidades de viento bajas-moderadas, cuento
enrollador, generadores de imanes permanentes
IT-PE-100
Potencia: 100 W a 6,5 m / s
Velocidad del viento: 2,5 m / x -12m / s
Toalla: 7m-10m, dimetro: 1,7 m
SP-500
Potencia: 500 W a 8 m / s
Velocidad del viento: 3 m / s -12m / s
Torre: 10m-15m, dimetro: 4m

D.EQUIPO:
Regulador, un banco de bateras, resistencia, un inversor DC/AC.
Grfico: Distribucin de equipos en las viviendas.

Cuadro:
de los

costos
equipos a instalar
Equipos

US$

Turbina elica 100w

Batera 130 AH

600
180

Regulador 35 A

160

Inversor 12 VDC/220VAC-

140

300 W
Circuito disyuntor

40

Alambres

75

Accesorios

35

Resistencias

30

TOTAL

1260

E. MODELOS DE GESTION
Estructura del modelo de gestin: microempresas locales
Microempresa
Dirigido por un operador-administrador de la comunidad
Formado para operar, mantener y administrar todos los
sistemas.
Est registrada legalmente como propiedad nica y tiene
registro de usuarios.
Tiene una estructura de tarifas: cada familia paga 9 soles /
mes ($ 3 / mes).
comit de usuarios
Junta / montaje de los usuarios
reuniones de supervisin financiera cada 3 meses
fondo de Reserva
Paga al operador / administrador
Reemplazos: bateras, etc.
cuenta bancaria con 3 firmas
Municipio
Propietario de los sistemas

F. LA SELECCIN DEL OPERADOR ADMINISTRADOR

La propia comunidad selecciona 8 candidatos.
Todos los candidatos participaron en un programa de formacin
integral que abarcaba tanto las habilidades administrativas y
tcnicas.
El equipo de la comunidad y lderes de proyectos seleccionados el
principal candidato sobre la base de evaluaciones durante el
programa de entrenamiento, as como la pasada participacin de la
comunidad.

G.Formacin de usuarios
Temas / Habilidades:

Tcnica: cmo utilizar el equipo de la casa.

Gestin / Administracin: entender los derechos y
obligaciones.

 Organizacin:
Clases tericas en la escuela.
La prctica durante la instalacin de sistemas.

CAPTULO 5: IMPACTOS
La problemtica de la poblacin en condicin de pobreza y extrema pobreza
se manifiesta fundamentalmente sobre su nivel de educacin, salud, calidad
de vida, productividad, etc. El Per es un pas con un alto porcentaje de
habitantes que viven en estas condiciones, segn informe del INEI
Evolucin de la pobreza monetaria 2009-2013, en las cuales la pobreza
en
el Per afect al 23,9% de la poblacin, equivalente en cifras a 7 millones
365 mil habitantes y de cada cuatro peruanos su nivel de gasto es inferior al
costo de la canasta bsica de consumo; as tambin, el 4,7% corresponden
a pobres extremos, que equivale a 1 milln 448 mil personas,
concentrndose con un 48% en el rea rural.
En este contexto, los resultados de la presente investigacin tienen un
fuerte
impacto social para el pas, por la inclusin de las personas en situacin de
pobreza al acceso a la electricidad. Es as, que la propuesta se focaliza en
viabilizar proyectos de generacin de electricidad mediante el uso de las
ERNC en zonas rurales, especialmente aquellas aisladas y de frontera,
donde es poco probable que sean abastecidas con energa del sistema
elctrico interconectado.
Uno de los problemas especficos del estudio plantea: Cmo impacta el
aspecto sociopoltico, en el desarrollo de proyectos energticos de
generacin de electricidad, con el uso de las ERNC en las zonas
rurales
del Per?, la respuesta a la pregunta lo seala el PNER 98 (2010) en su
diagnstico general, el cual manifiesta que dichos proyectos tienen un
impacto en la poblacin rural en:
Acceder a una educacin adecuada soportada por herramientas
informticas.
Prolongar con el uso de la iluminacin artificial las horas de estudio por
la noche de los estudiantes y aprovechar el tiempo en los quehaceres
del hogar.
Mantener los alimentos y medicinas en buenas condiciones con el uso
de equipos de refrigeracin.
Ampliar el horizonte de vida de la poblacin a travs de un mejor control
de su salud.
Tener acceso a las comunicaciones como la televisin, radio, telfono e
internet.
Desarrollar actividades productivas, especialmente dando valor
agregado al trabajo artesanal de productos agropecuarios y forestales.
Generar nuevos puestos de trabajo producto de los diversos usos
productivos de la energa.
As tambin, PRACTICAL ACTION (2012) sostiene en su informe, El
Panorama Energtico de los Pobres - 2012 energa para ganarse la vida,
que las comunidades de todo el mundo consideran que uno de los

principales factores que contribuyen a su pobreza, es la falta de energa y

cuando los pobres tienen acceso a la energa de manera sostenible, pueden
desarrollar actividades productivas permitindoles salir de la pobreza. En el
mismo informe se identifican las conexiones bsicas entre el acceso a la
energa y el ganarse la vida mediante tres mecanismos:
El acceso a la energa contribuye a la creacin de nuevas oportunidades
de generacin de ingresos.
La mejora en las actividades actuales que generan ingresos en trminos
de rentabilidad, se da a travs del aumento de la productividad,
reduccin de costos y mejora de la calidad de bienes y servicios,
LUMBRERAS (2007) en su artculo Derechos humanos y acceso
universal
a la energa considera, que la energa es ms que electricidad o el
combustible para el transporte, calefaccin o alimentacin. La energa es
tambin, los servicios bsicos que proporciona o facilita la escolarizacin, el
acceso a la informacin y noticias, el acceso a mejor servicio de salud, el
acceso al agua potable y la mejora de las condiciones de habitabilidad, entre
otros.
Otra de las preguntas del estudio plantea, Qu efectos tienen el aspecto
ambiental y humano, en el desarrollo de proyectos de generacin de
electricidad con el uso de las ERNC en zonas rurales de Per?
La respuesta es en el tema ambiental, evitar la contaminacin del ambiente
por emisiones producidos por el uso de energticos convencionales como la
biomasa y petrleo que actualmente se usa, evitando enfermedades
respiratorias a la poblacin producto de los gases.
En relacin al aspecto humano, la necesidad que las personas directamente
involucradas en el desarrollo de proyectos cuenten con las competencias
adecuada que permita gestionar e implementar los proyectos energticos; de
all la importancia de convocar a los actores directos como los fabricantes y
proveedores de equipos, quienes contribuyen con la transferencia
tecnolgica; jvenes y futuros profesionales que habitan en las zonas,
quienes pueden generar emprendurismo en la creacin de empresas para
brindar electricidad en las zonas de su procedencia.
Por otro lado, la principal barrera a los objetivos del estudio, es que la
poblacin rural en situacin de pobreza, no cuentan con posibilidades
econmicas para asumir costos por consumo de electricidad y mucho menos
invertir en proyectos energticos. Para lograrlo, se requiere la participacin
del gobierno, identificando oportunidades de desarrollo productivo en las
zonas e involucrando a la poblacin en la produccin, con el uso de los
diferentes tipos de energa que estn en la naturaleza.
El Acceso Universal de la Energa debe garantizar la disponibilidad y
accesibilidad de la energa para quienes lo necesitan, buscando su
sostenibilidad a travs de mecanismos tambin sostenibles, para ello, es
necesario el subsidio a la poblacin menos favorecida, con orientacin al uso
productivo y que los usuarios reconozcan que la energa que pagan, no se
derrocha y se utiliza para mejorar su calidad de vida y su productividad. La
participacin del gobierno es necesaria, al menos en sus inicios, as tambin,
la participacin del sector privado para la implementacin y gestin de los
proyectos que permita su sostenibilidad energtica.

La implementacin del modelo, permitir abastecer de electricidad a las

zonas rurales de bajos recursos, generar ingresos econmicos tanto a los
inversionista de los proyectos como beneficiarios de la energa, desarrollo de
la comunidad y cubrir con los costos del consumo de la energa,
asegurando, el cambio de la actual situacin de subsistencia hacia una
economa competitiva con inclusin social.
El impacto en los resultados de la investigacin fueron en diferentes
escenarios, el primero denominado Continuando en las tinieblas con un
porcentaje de posibilidad de 27,3%, donde ninguna hiptesis se cumple.
Considerando que el coeficiente de electricidad rural a fines del 2011 fue
63%, su impacto sera que los pobladores seguirn teniendo una mala
calidad de vida, sin acceso a las comunicaciones, sin recursos econmicos y
estarn al margen de ser comunidades productivas para su desarrollo
interno y del pas. Tambin, el sector privado no se interesara en desarrollar
dichos proyectos, su desinters se debe a que no encuentran las
condiciones que le permita garantizar su inversin para obtener una
rentabilidad econmica a corto o mediano plazo. Sin embargo, esta
situacin es poco probable que suceda de acuerdo a la poltica de inclusin
social del actual gobierno, debido a que se observa un inters en tomar
acciones concretas por ampliar la frontera en la electrificacin, adems, el
pas cuenta con un potencial energtico renovable aprovechable
especialmente en las zonas donde se necesita energa.
El segundo escenario por destacar denominado Asegurando la
sostenibilidad energtica rural con un 8,4% de probabilidad, significa que
todas las hiptesis se cumplen, es decir su impacto sera el mejor, porque
los pobladores de las comunidades tendran mejores condiciones para su
salud y educacin. Las postas dispondran de medicinas en buenas
condiciones y haran uso de equipos mdicos que funcionan con
electricidad. Los colegios pueden recibir apoyo del gobierno para utilizar
computadoras, equipos multimedia, laboratorios. La poblacin rural tendra
oportunidades de generar productividad con actividades artesanales de su
zona, se crearan microempresas para la comercializacin de sus productos
con el apoyo de los gobiernos regionales y central del pas.
El sector privado tendra las condiciones para invertir en el desarrollo de
proyectos de generacin de electricidad y electrificacin en zonas rurales,
recibiendo el apoyo econmico proveniente del gobierno e instituciones
nacionales e internaciones, principalmente en la etapa inicial del proyecto,
entre otros beneficios.
El gobierno intensificara su poltica energtica de inclusin social
estableciendo acciones normativas que promueve la inversin en el sector
privado interesados en el desarrollo de proyectos energticos en las zonas.
El coeficiente de electrificacin mejora hasta niveles superiores al 95% en
10 aos. Es importante destacar que proyectos energticos de poco impacto
ambiental como son aquellos que utilizan las ERNC aplicaran a MDL,
teniendo un buen impacto a nivel nacional e internacional.

CONCLUSIONES
A continuacin se presenta las conclusiones del estudio Modelo estratgico
para viabilizar proyectos de generacin de electricidad utilizando ERNC en
zonas rurales del Per, para promover su desarrollo sustentable.
Del anlisis estructural Mtodo MICMAC (relaciones entre variables)
aplicado en el Plan de anlisis e interpretacin de resultados, utilizado
para determinar las variables claves del estudio en un perodo de 10
aos, resultaron las siguientes: Participacin del sector privado, Gestin
de los gobiernos, Inversin, Financieros, Recursos energticos
renovables, Ambientales, Normas regulatorias y Proveedores de
equipos. Del mismo modo, del estudio estrategia de actores, Mtodo
MACTOR que permite valorar las relaciones de fuerza entre actores se
determin que los actores claves son: Inversionistas, Autoridades de
gobierno, Entidades financieras, Comunidades rurales, Fabricantes y
proveedores de equipos, Recursos humanos e Institucionales nacionales
e internacionales, todos ellos forman parte del anlisis de las hiptesis y
los escenarios futuros de la investigacin.
El anlisis de variables y actores es el marco de la investigacin para la
validacin de las hiptesis. Se determin que todas las hiptesis
especficas fueron validadas como consecuencia que sus probabilidades
simples se encuentran alrededor del 50%, mejorando sustancialmente
cuando las otras hiptesis se presentan en simultneo y disminuyendo
cuando no estn presentes. As tambin, de los acontecimientos
ocurridos en relacin al desarrollo de proyectos energticos en zonas
rurales y de las opiniones explcitas de los expertos, se determin la

validacin de la hiptesis principal, concluyendo que, para viabilizar el

desarrollo de proyectos energticos para la generacin de electricidad
utilizando las ERNC en las zonas rurales del Per, depender del
comportamiento sistmico de las variables sociopolticos, econmicas y
tecnolgicos.
La estrategia del planeamiento es un instrumento utilizado en la poltica
energtica, que permite construir una trayectoria coherente del sistema
energtico desde la situacin actual hacia un estado futuro deseado. En
este sentido, la prospectiva estrategia constituye una herramienta
importante para alcanzar los objetivos generales y especficos de alguna
problemtica. Es as, que para el estudio del acceso universal a la
energa desde el punto de vista de dar electricidad las zonas rurales en
situacin de pobreza, su aplicacin determino identificar los diferentes
escenarios y sugerir las condiciones para su consecucin. Por
consiguiente, el modelo estratgico del estudio se focaliza en la
coordinacin entre las diferentes instituciones pblicas, donde se
centraliza el conocimiento de la realidad de las zonas rurales, tanto
desde el punto de vista de sus necesidades como oportunidades de
trabajo productivo, priorizando el desarrollo de proyectos en aquellos
lugares que permita mantener la sostenibilidad del negocio de los
inversores.

 Los expertos consideraron que la participacin del sector privado es

clave y necesario, incentivada por la creacin de empresas con
rentabilidad, enmarcada en condiciones legales, tcnicas, econmicas y
financieras claras y sostenibles. El estudio permiti reconocer que el
estado debe asumir el papel de promotor de las inversiones, donde el
sector privado participa en su inicio con la administracin, operacin y
mantenimiento de las instalaciones y en el futuro, desarrollar ms
proyectos sostenibles, con los beneficios econmicos obtenidos de la
venta de energa a los pobladores, cuyo uso es para sus actividades
productivas.

La voluntad poltica es fundamental para generar estrategias que

permitan establecer los mecanismos para convocar a los principales
actores y darles las condiciones adecuadas, de tal manera de sumar
sinergias para el logro de los objetivos planteados. Es as que los
resultados del estudio determinaron que los diferentes gobiernos
fundamentalmente el central, tiene que convocar a las instituciones del
sector pblico y privado para definir las estrategias y responsabilidades
de sus autoridades y darle las condiciones al sector privado en el
desarrollo de proyectos energticos sostenibles.
El modelo sugiere crear la Oficina Nacional de Coordinacin de
Proyectos Energticos de uso Productivo dentro del MIDIS, donde
coordina con el Ministerio de Energa y Minas. Ambos ministerios
debern aprobar los proyectos considerando los siguientes aspectos:
- el mayor impacto socio-econmico.
- factibilidad para actividades productivas que aseguren el pago por su
consumo o retorno de la inversin.
- lugares con mayor concentracin de pobladores y energas
renovables disponibles con mayor cantidad de horas al ao.
- fcil acceso para la operacin y mantenimiento de los sistemas, que
permita su sostenibilidad, etc.
De acuerdo a los resultados, la participacin de los recursos humanos
para algunos expertos es necesaria, sobre todo el desarrollo de lderes
gerenciales y operativos. La capacitacin de las personas involucradas
en el desarrollo e implementacin de los proyectos es importante, tanto
del sector pblico como privado. Existen instituciones del estado como el
Carelec y el Concytec, donde se deben fomentar la investigacin y
capacitacin de profesionales en los diferentes sectores productivos, con
el objetivo de contribuir con la solucin a la problemtica del presente
estudio.
Del mismo modo, la participacin de la comunidad es importante, su
involucramiento contribuye al desarrollo de los proyectos, especialmente
cuando ya se ha definido su implementacin, de tal manera, que los
pobladores valoren la necesidad del uso de la energa y reconozcan las
oportunidades de desarrollo para su comunidad. Otro aspecto a tomar en
cuenta, es que permite con su apoyo evaluar los materiales existentes que
podran utilizarse como parte del equipamiento de los proyectos y as
disminuir los costos.

RECOMENDACIONES

Considerando que el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social-MIDIS,

se cre para cambiar la inercia, la fragmentacin y la desarticulacin del
Estado Peruano frente a la pobreza y la exclusin social y para concertar
acciones conjuntas en los diferentes territorios del pas; evaluar los
impactos que se generan y provocar aprendizajes conjuntos de manera
de encaminar al Estado hacia un eficaz combate contra la pobreza. En
este sentido, considerando la misin del referido ministerio, se sugiere
su participacin activa con otros ministerios y las coordinaciones con los
diferentes entes del sector pblico y privado, para definir las estrategias
en el desarrollo de los proyectos desde el punto de vista de impactos y
sostenibilidad, de tal manera, que el sector privado se interese en el
desarrollo de los proyectos y logre un beneficio econmico.
Para lograr el plan estratgicos de implementacin de proyectos de
generacin de electricidad utilizando las ERNC, es necesario
implementar el Mapa Energtico del pas donde se pueda:
- Identificar por zonas geogrficas, los diferentes tipos de energa
renovable potencialmente aprovechable y sus intensidades
energticas.
- Reconocer las principales actividades productivas a desarrollar en
los lugares donde hay la necesidad de acceder a la energa.
- Identificar el nivel de pobreza de los habitantes.
- Continuar con la implementacin de tambos donde se exista oficinas
de desarrollo de proyectos para suministrar de energa elctrica.
Con el propsito de fomentar el desarrollo de proyectos energticos
utilizando las Energa Renovables en zonas rurales no electrificadas por
los sistemas en red, se sugiere promover subastas pblicas. Aquellos
proyectos que cumplan con lo establecido, obtendrn un puntaje
adicional en el proceso. La DGER debe formalizar el desarrollo de los
proyectos energticos existentes a la fecha, as tambin, supervisar su
comercializacin de la energa en zonas rurales suministradas por
empresas concesionarias, de tal manera, que se respeten las normas
tcnicas y fomente su competitividad con los proyectos a cargo del
sector privado.
Con el objetivo de asegurar el soporte econmico del estado se debe
crear un fondo con administracin autnoma, donde se recaude los
aportes econmicos provenientes de:
- El Fondo de Inclusin Social Energtico (FISE), creado mediante
Ley No. 29852.
- Transferencias del sector pblico.
- Fondos creados por el estado.
- Fuentes de financiamiento externo.
- Aportes de la gran empresa como parte de los proyectos de
responsabilidad social.
- Aportes, asignaciones y donaciones.
- Recursos a travs de convenios.
- Recursos considerados en el PNER 2013 2022
- Recursos del sector privado.

- ONGs.
destinados al financiamiento de los proyectos energticos para la
generacin de electricidad.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFCAS
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Instituto de Economa, Facultad De Cs. Econmicas y Administrativas