Projeto Orla Plano Ilheus

Projeto de Gesto Integrada da Orla Martima
Projeto Orla
Projeto
Orla
Plano de Interveno
ILHUS /BAHIA
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

SECRETARIA DE QUALIDADE AMBIENTAL NOS ASSENTAMENTOS HUMANOS
MINISTRIO DO PLANEJAMENTO ORAMENTO E GESTO
SECRETARIA DE PATRIMNIO DA UNIO
PREFEITURA MUNICIPAL DE ILHUS
SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE
SECRETARIA DE PLANEJAMENTO E CONTROLE ORAMENTRIO
Projeto Orla
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE
SECRETARIA DE QUALIDADE AMBIENTAL NOS ASSENTAMENTOS HUMANOS
MINISTRIO DO PLANEJAMENTO ORAMENTO E GESTO
SECRETARIA DE PATRIMNIO DA UNIO
PREFEITURA MUNICIPAL DE ILHUS
SECRETARIA DE PLANEJAMENTO E CONTROLE ORAMENTRIO
Plano de Interveno
ILHUS / BAHIA
Janeiro 2007
Projeto Orla
ILHUS/BA
Prefeito
Valderico Luiz dos Reis
Vice-Prefeito
Newton Lima
Secretrios Municipais Envolvidos
Jerbson Almeida de Moraes Secretrio de Meio Ambiente
Adriana Aleixo Secretria de Planejamento e Controle Oramentrio
Equipe Tcnica
Rute Colares Pelio Coordenadora do Projeto (SEMA)
Adilson Jos Sita Arquiteto(SEMA)
Eliana Conceio da Fonseca Gegrafa (Secreta ria de Turismo)
Fred Costacurta Gerente de Controle Urbanstico (SEPLAM)
Marilene O. Lapa Arquiteta (Cons. da APA da Lagoa Encantada e Rio Almada)
Nbia Regina Silva santos Biloga (SEPLAM)
Instituies Pblicas Municipal, Estaduais e

Federais
Andra de N. Ribeiro Inst. Brasileiro de M. Ambiente e R. Naturais Renovveis
(IBAMA)
Cludia Regina S. Oliveira Secretaria de Meio Ambiente (SEMA)
Eduardo Melquiades CODEBA
Jos Gomes dos Santos- Delegacia da Capitania dos Portos em Ilhus
Mrcia Virginia Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos (SEMARH)
Marcos Flvio R. da Silva Cmara dos Vereadores
Mauro Cedraz- Secretaria de Servios urbanos
Mnica Suely Melo Centro de Recursos Ambientais (CRA)
Tamires L. de Souza Secretaria de Meio Ambiente (SEMA)
Projeto Orla
ILHUS/BA
Sociedade Civil
Adriano Wild Instituto de Estudos Scio Ambiental (IESB)
Alan Dick Megi Associao Regional dos Arquitetos e Engenheiros (ARENA)
Alinaldo G. Damaceno Associao dos Pescadores da Barra do Itape
Alexandro Aparecido P. Souza - Associao dos Pescadores do Acupe
Antnio Fernando Ribeiro Silva Conselho Municipal de Meio Ambiente (CONDEMA)
Damio Jos da Rocha Cabaneiros do Litoral Norte
Ed Ferreira Associao dos Fotgrafos de Ilhus
Elias Leal Veloso Org. Pr Defesa e Estudos dos Manguezais da Bahia (ORDEM)
Frederico Silva Rodrigues Associao dos Hoteleiros de Ilhus
Eloina Diniz Conselho de Turismo de Ilhus
Gerson santos Teixeira Associao dos Moradores do Bairro Teotnio Vilela
Jaclkon Marcial das Neves Associao dos Cabaneiros de Olivena
Jos Belarmino Associao de Moradores do Jia do Atlntico
Leandro Santana Liderana Tupinamb de Olivena
Mrcio Luiz Vargas Barbosa Colnia de Pesca Z-34
Orlando Borges de Oliveira Associao dos Cabaneiros do Litoral Sul
Rodrigo Menezes Universidade Livre do Mar e Mata (MARAMATA)
Rosana Callone Associao de Turismo de Ilhus (ATIL)
Tatyana Bonfim Conselho Regional dos Engenheiros e Arquitetos (CREA)
Projeto Orla
ILHUS/BA
Ministrio do Meio Ambiente (MMA)
Coordenao Tcnica Estadual
Maria Osmarina Marina da Silva Vaz de

Lima
Ministra de Estado
Centro de Recursos Ambientais

(CRA)
Secretaria de Qualidade Ambiental nos

Assentamentos Humanos (SQA)
Victor Zveibil Zular
Secretrio
Rudolf de Noronha
Diretor
Ademilson Zamboni
Coordenador do Projeto Orla
Mrcia Oliveira
Coordenadora Tcnica do Projeto Orla
Silvia Martins
Integrante da Equipe do Projeto Orla
Ministrio do Planejamento
Oramento e Gesto
Paulo Bernado
Ministro de Estado
Secretaria do Patrimnio da Unio (SPU)
Alexandra Reschke
Secretrio
Maria das Graas Paula dos Santos
Diretora do Departamento de Aes
Descentralizadas
Raquel Roland Vilanova
Coordenadora Geral de Projetos
Especiais
Maria Lcia Cardoso de Souza

Diretora Geral
Maria de Ftima Vinhas de
Almeida
Coordenadora do Gerenciamento
Costeiro - Bahia
Gerncia Regional do Patrimnio
da Unio (GRPU)
Ana Lcia Villas Boas
Gerente Regional do Patrimnio
da Unio na Bahia
Arthur Oliveira Chagas
Coordenador de Gesto
Patrimonial da GRPU/BA
Ministrio do Meio Ambiente
Ktia Ramos da Silva
Coord. da oficina - Facilitadora
Projeto Orla
ILHUS/BA
SUMRIO
APRESENTAO
07
INTRODUO
08
METODOLOGIA
10
OBJETIVOS
13
IDENTIFICAO DO EXECUTOR
14
CARACTERIZAO DO MUNICPIO DE ILHUS
16
A ORLA DE ILHUS
22
SNTESE DO DIAGNSTICO/CLASSIFICAO DA ORLA
27
REAS DE INTERVENO
80
TRECHO SO MIGUEL
81
Caracterizao e contexto urbano
83
Situao legal e institucional
86
Caracterizao dos problemas
87
Cenrio de usos desejados para a orla
92
Aes e medidas estratgicas
96
TRECHO SOARES LOPES
106
108
110
111
113
117
Projeto Orla
ILHUS/BA
TRECHO PRAIA DO SUL
125
127
128
129
132
136
ESTRATGIAS PARA EXECUO DO PLANO
144
ESTRATGIAS DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAO
153
BIBLIOGRAFIA
163
ANEXO
164
Projeto Orla
ILHUS/BA
APRESENTAO
O Projeto Orla parte integrante do Plano Nacional de Gerenciamento
Costeiro Integrado
(PNGCI) proposto pelo Grupo de Interao do
Gerenciamento Costeiro (GIGERCO), da Comisso Interministerial para os

Recursos do Mar (CIRM) tendo como coordenadores o Ministrio do Meio
Ambiente (MMA) atravs da Secretaria de Qualidade Ambiental nos
Assentamentos Humanos e o Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto atravs da Secretaria do Patrimnio da Unio (SPU).
O Projeto Orla introduz uma sistemtica de planejamento da ao local
visando repassar atribuies da gesto da orla, atualmente alocadas no
governo federal, para a esfera do municpio, incorporando normas
ambientais na poltica de regulamentao dos usos dos terrenos e
acrescidos de marinha, buscando aumentar a dinmica de mobilizao
social
neste
processo.
Trata-se,
portanto,
de
uma
estratgia
de
descentralizao de polticas pblicas, enfocando a Orla Martima.

Alm dos aspectos relacionados anlise do territrio, encontra-se a
crescente gerao de conflitos quanto destinao de terrenos e demais
bens sob o domnio da Unio, com reflexos nos espaos de convivncia e
lazer, especialmente das praias, que so consideradas de uso comum do
povo.
Os
dispositivos
legais
incidentes
sobre
orla
so
basicamente
fundamentados na Lei N 7.661/88 que institui o Plano Nacional de

Gerenciamento Costeiro (PNGC), regulamentada pelo Decreto N 5.300/04,
e na Lei N 9.636/98, regulamentada pelo Decreto N 3.725/01, que dispe
diretamente sobre o Patrimnio da Unio, do qual fazem parte os terrenos de
marinha e seus acrescidos, onde se insere parte significativa da Orla
Martima.
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Projeto Orla
ILHUS/BA
A Lei N. 10.257/01 bem como o Decreto N. 4.297/02, que dispem sobre o

Estatuto
das
Cidades
Zoneamento
Ecolgico
Econmico
respectivamente tambm devem estar associados ao desenvolvimento

sustentvel costeiro.
INTRODUO
Este documento apresenta uma anlise scio econmica e ambiental da
Orla do municpio de Ilhus Caracterizao da Orla, incluindo os cenrios
de uso e ocupao atual e desejado, construdo durante a Oficina de
Capacitao de Gestores Locais, realizada entre 13 a 19 de fevereiro de
2006 com representantes do poder Pblico Federal, Estadual e Municipal e
Sociedade Civil Organizada e nas mini oficinas locais realizadas no dia 01, 06
e 19 de abril com as comunidades dos trechos da Avenida Soares Lopes e
Avenida Dois de Julho, do Stio Paraso ao Morro dos Navegantes e do Bairro
So Miguel respectivamente.
Por possuir a orla de Ilhus mais de 80Km de extenso e pela impossibilidade
de trabalhar detalhadamente, nesta oportunidade, sua totalidade, foram
escolhidos inicialmente, conforme a metodologia a seguir, trs trechos de
interveno. Assim, consta deste documento o Plano de Interveno do
trecho B da Unidade 2, Bairro So Miguel, do trecho nico da unidade 6,
Avenida Soares Lopes e Avenida Dois de Julho, e do trecho E da Unidade 10,
situado na Rodovia Ilhus/Olivena entre o Stio Paraso e o Morro dos
Navegantes.
Os Benefcios do Projeto Orla para o Municpio de Ilhus perpassam as
questes sociais, ambientais e econmicas uma vez que busca minimizar os
conflitos de uso e ocupao, proteger os recursos naturais, utilizar
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Projeto Orla
ILHUS/BA
racionalmente as reas livres existentes e identificar alternativas econmicas

sustentveis, buscando ordenar o uso desses espaos compatibilizando com
a questo patrimonial.
Vista area da cidade de Ilhus
O Plano de Interveno, produto do Projeto Orla, um documento com

vista a estabelecer as diretrizes para a gesto da Orla, servindo, inclusive,
como
documento
que
nortear
estabelecimento
de
termos
de
cooperao entre os municpios e a Secretaria de Patrimnio da Unio (SPU).
Projeto Orla
ILHUS/BA
METODOLOGIA
Os dados para a elaborao da anlise scio econmico ambiental
caracterizao da orla foram coletados durante a 1 Oficina de
Capacitao para os Gestores Locais de acordo com a metodologia
proposta no mbito do Projeto de Gesto Integrada da Orla Martima.
De acordo com esta metodologia a Orla de Ilhus foi dividida em 13
Unidades de Paisagem contendo 34 trechos. Unidade de Paisagem
definida como uma rea que apresenta uma homogeneidade de
configurao, caracterizada pela disposio e dimenso similares dos
quatro elementos definidores da paisagem: suporte fsico; estrutura/padro
de drenagem; cobertura vegetal e mancha urbana. Para efeito de estudo,
qualquer uma das grandes unidades de paisagem litornea pode ser
subdividida em subunidades aqui tratadas como trechos.
1 Oficina de Capacitao
Foto: Ferreira, Ed
1 Oficina de Capacitao
Foto: Ferreira, Ed
Aps a sistematizao dos dados obtidos na 1 oficina de capacitao e a

elaborao da verso preliminar da caracterizao da Orla a mesma foi
submetida assemblia para reviso. Ficou a cargo desta assemblia a
escolha dos trechos prioritrios para interveno bem como a formao de
uma comisso de mobilizao. Por votao nesta mesma assemblia foram
escolhidos trs trechos, um localizado na Zona Norte, outro no Centro e um
na Zona Sul.
10
Projeto Orla
ILHUS/BA
O bairro So Miguel foi apontado como prioridade mxima devido ao

processo acelerado da eroso martima, com o desaparecimento de ruas,
casas residenciais e comerciais bem como a ocupao irregular em rea de
preservao permanente.
O trecho da Avenida Soares Lopes e da Avenida Dois de Julho, no centro da
cidade, consideradas carto postal da cidade, encontra-se totalmente
abandonado. Com rea acrescida de marinha devido ao assoreamento, o
trecho torna-se vulnervel a ocupao sem nenhum tipo de planejamento.
O trecho localizado na zona Sul concentra um aglomerado desordenado de
cabanas de praia em terreno de marinha causando impactos ambientais
negativos incluindo a a poluio visual com obstruo quase total da vista
para o mar.
Escolhidos os trechos partiu-se para a realizao das mini oficinas nos
respectivos trechos. A logstica das mini oficinas ficou a cargo da referida
comisso, com o apoio da comisso tcnica para a realizao das mesmas.
A metodologia adotada para as mini oficinas seguiu o modelo de
planejamento participativo utilizando como material didtico tarjas de
cartolinas coloridas, onde os participantes refletiam sobre A Orla que eu
tenho suas potencialidades
e problema, a Orla que eu quero
trabalhando o imaginrio, os sonhos, seus desejos e as Propostas de Ao

para chegarmos a Orla desejada.
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Projeto Orla
ILHUS/BA
Slide apresentado nas Mini Oficinas
Slide apresentado nas Mini Oficinas
Durante as mini oficinas foram apresentados para a comunidade os objetivos

do Projeto Orla, as parcerias, a caracterizao da Orla para aquele trecho.
Ressaltou-se
tambm
importncia
da
participao
efetiva
da
comunidade na elaborao do Plano de Interveno.
Mini oficina do trecho da Soares Lopes

Foto: Ferreira, Ed
Tarja A ORLA QUE EU QUERO

Foto: Ferreira, Ed
Foi proposta durante as mini oficinas a formao de um grupo de trabalho

local tendo um orientador capacitado para a conduo dos trabalhos.
Coube a estes grupos locais uma elaborao mais detalhada dos resultados
das mini oficinas. A diretividade das mini oficinas e dos grupos de trabalho
local, com a participao da comunidade permitiu integrar conhecimentos
e valores locais a novos conhecimentos tcnicos, bem como, obter o maior
nmeros de informaes possveis para a elaborao do Plano de
Interveno.
12
Projeto Orla
ILHUS/BA
OBJETIVO GERAL
Compatibilizar a poltica ambiental e patrimonial do governo federal no trato
dos espaos litorneos sob propriedade ou guarda da Unio, buscando,
inicialmente, dar uma nova abordagem ao uso e gesto dos terrenos e
acrescidos de marinha, como forma de consolidar uma orientao
cooperativa e harmnica entre as aes e polticas praticadas na Orla
Martima.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Fortalecer a capacidade de atuao e a articulao de diferentes atores
do setor pblico e privado na gesto integrada da Orla, aperfeioando o
arcabouo normativo para o ordenamento de uso e ocupao desses
espaos;
Desenvolver mecanismos institucionais de mobilizao social para a
gesto integrada da orla;
Garantir a plena atuao do Comit Gestor na implantao do conjunto
de aes pertinentes ao Plano de Interveno, bem como propor
adequaes e realinhamento dos mesmos ao longo do tempo;
Garantir a legitimidade do Plano de Interveno buscando a contnua
divulgao de seu contedo, metas e aes;
Buscar junto s esferas de governo assistncia tcnica para as demandas
especficas do Plano de Interveno;
13
Projeto Orla
ILHUS/BA
Buscar fontes alternativas de financiamento para projetos executivos de

interveno;
Estimular
atividades
socioeconmicas
compatveis
com
desenvolvimento sustentvel da orla.
IDENTIFICAO DO EXECUTOR
Considerando a estrutura de gesto da Prefeitura Municipal de Ilhus e a
participao dos diversos grupos locais nas discusses das questes
relacionadas faixa litornea, a execuo do Plano de Interveno na Orla
dever ser assumida pelos diversos rgos pblicos municipais e pelos
representantes da sociedade civil:
Executor:
Prefeitura Municipal de Ilhus
Co-executores:
Secretaria de Meio Ambiente
Secretaria de Planejamento e Controle Oramentrio
Parceiros:
Associao Regional dos Arquitetos e Engenheiros (ARENA)
Associao dos Pescadores da Barra do Itape
Associao dos Pescadores do Acupe
Associao dos Fotgrafos de Ilhus
Associao dos Hoteleiros de Ilhus
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Projeto Orla
ILHUS/BA
Associao dos Moradores do Bairro Teotnio Vilela

Associao dos Cabaneiros de Olivena
Associao de Moradores do Jia do Atlntico
Associao dos Cabaneiros do Litoral Sul
Associao de Turismo de Ilhus (ATIL)
Associao dos ndios Tupinambs de Olivena
Cabaneiros do Litoral Norte
Capitnia dos Portos de Ihus
Conselho Municipal de Meio Ambiente (CONDEMA)
Conselho Municipal de Turismo de Ilhus
Conselho Regional dos Engenheiros e Arquitetos (CREA)
Colnia de Pesca Z-34
Companhia das Docas da Bahia (CODEBA)
Centro de Recursos Ambientais (CRA)
Instituto de Estudos Scio Ambiental (IESB)
Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais (IBAMA)
Org. Pr Defesa e Estudos dos Manguezais da Bahia (ORDEM)
Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdrico
(SEMARH)
Secretaria do Patrimnio da Unio (SPU)
Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC)
Universidade Livre do Mar e Mata (MARAMATA)
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Projeto Orla
ILHUS/BA
CARACTERIZAO DO MUNICPIO DE ILHUS
Vista area da cidade de Ilhus
Com a diviso do Brasil em Capitanias Hereditrias surge em 1.535 no cume

de um outeiro, hoje outeiro de So Sebastio, a Vila de So Jorge dos Ilhos.
Em 18 de junho de 1.881 a Vila foi elevada categoria de Cidade So
Jorge dos Ilhos, depois Ilhos, hoje Ilhus.
O municpio com 1.841Km
localiza-se na Regio Econmica Sul da Bahia
tendo como coordenadas Geogrfica 14 47 55 de latitude Sul e 39 02

01 de longitude Oeste.
O relevo do municpio de Ilhus mostra-se diversificado e apresenta cinco
tipos principais que corresponde s reas: da plancie litornea, das colinas
ou mameles, dos tabuleiros, das serras ou terras altas e da depresso da
Lagoa do Itape.
16
Projeto Orla
ILHUS/BA
Localizao Geogrfica
BRASIL
BAHIA
Municpio de Ilhus
ILHUS
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Projeto Orla
ILHUS/BA
A regio de Ilhus est inserida na Regio Administrativa da gua - RAA XI

Bacia do Leste, onde se destacam os Rios Cachoeira, Almada e Santana.
De acordo com os dados divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica IBGE, referentes a 2005, o municpio possui uma populao
estimada
em
221.110
habitantes,
apresentando
taxa
negativa
de
crescimento populacional e de densidade demogrfica de 16% e 8,33 hab

p/km2 respectivamente.
O ndice de Desenvolvimento Humano IDH, segundo a Superintendncia
de Estudos Sociais da Bahia (SEI/2003), de 0,703 superior a mdia do Estado
da Bahia que de 0,693, colocando o municpio na posio de 22 lugar no
contexto dos municpios Baianos. Problemas como ocupao irregular e
desordenada em reas de Preservao Permanente, poluio dos recursos
hdricos, xodo rural, formao de bolses de pobreza so alguns dos
desafios ao desenvolvimento sustentvel.
O sistema de abastecimento de gua operado pela Empresa Baiana de
guas e Saneamento S.A. - EMBASA em regime de concesso. A rede de
distribuio de gua atende a 90% da cidade.
A captao de gua consta de duas Barragens: a Barragem do Iguape e a
do Rio Santana. A Barragem do Iguape localiza-se no Distrito Industrial, com
rea de aproximadamente 26 ha e uma profundidade mdia de 10m,
representando um volume de 2,6milhes de metros cbicos de gua e
responsvel por 69% do consumo de gua, com aduo de at 340l/s.
O sistema de esgotamento sanitrio do tipo separador absoluto e atende
a cerca de 35% da populao, possui rede coletora, estaes elevatrias,
interceptores e est subdividido na Sub-Bacia Pontal, Sub-Bacia Centro e na
Sub-Bacia Distrito. Atualmente foi inaugurada a estao de tratamento,
18
Projeto Orla
ILHUS/BA
amenizando parcialmente um dos maiores problemas da cidade, o

lanamento in natura dos resduos coletados no esturio do rio Itacanoeira e
o lanamento dos mesmos, advindos da parcela no atendida pelo sistema,
nos cursos dgua e nas praias. Ressalve-se que parte da populao tem seu
esgoto domiciliar ligado rede de drenagem pblica. No entanto, a maioria
da populao, inclusive da orla, utiliza fossas spticas, recomendveis
apenas para locais onde no haja rede coletora, pois s removem 40% da
carga orgnica dos resduos.
A drenagem pblica na cidade apresenta problemas de esgotamento das
guas em funo da geomorfologia da rea, da falta de manuteno
sistemtica do sistema, da falta de investimentos e da ocupao em reas
inadequadas (vrzeas, fundo de vales, mangues, encosta, etc.).
Ilhus razoavelmente atendida por telefones pblicos, residenciais e
comerciais. Possui telefonia celular, cinco emissoras de rdio, duas redes de
televiso regional (Itabuna) e correios.
O fornecimento de energia eltrica operado pela Companhia de
Eletricidade do Estado da Bahia COELBA, tendo como fonte geradora a
Barragem do Funil, interligada usina de Paulo Afonso, do Sistema da
Companhia Hidreltrica do So Francisco (CHESF).
Os servios de limpeza pblica ficam a cargo da Prefeitura Municipal de
Ilhus, atravs da Secretaria de Servios Urbanos e compreendem coleta e
destinao final dos resduos slidos domstico, comercial, industrial e de
sade, varrio e capina.
A destinao final destes resduos feita no aterro sanitrio, localizado no
povoado de Itariri, que funciona de maneira precria. Este aterro foi includo
19
Projeto Orla
ILHUS/BA
na rea da APA da Lagoa Encantada e Rio Almada aps a ampliao da

mesma.
Embora o municpio possua um Plano Diretor de Limpeza Urbana - PDLU,
concludo em 1988, o mesmo nunca foi implantado.
O transporte fluvial hoje restrito a pequenas embarcaes, canoas ou
pequenos barcos que trafegam no curso inferir dos rios Cachoeira, Fundo e
Almada, representou um importante meio de transporte para o escoamento
da produo agrcola e transporte de passageiros para a zona sul da
cidade.
O primeiro porto de Ilhus, o porto da Foz do Rio Cachoeira, foi construdo
nos anos 20. Em 1971, foi inaugurado o Porto Internacional do Malhado. O
primeiro porto do Brasil construdo em mar aberto.
Dada a extenso do municpio e a sua diversidade de biossistemas,
representados por ecossistemas marinhos costeiros; mata atlntica e
ecossistemas associados a exemplo de mangue e restinga; bacias
hidrogrficas; lagoas; cachoeiras; mata ciliar e encostas que juntos e
harmoniosamente do ao municpio um destaque de rara beleza, coloca-o
como um dos maiores potenciais biticos da costa brasileira.
Devido ao clima quente e mido, com chuvas abundantes durante todo o
ano predomina no municpio a floresta tropical pereniflia, latifoliada , rica
em diversidade de espcies com abundncia de lianas
e epfitas. Esta
vegetao faz parte da Mata Atlntica, hoje em sua maioria representada

por pequenas manchas verdes em local de difcil acesso.
O municpio possui duas Unidades de Conservao, a APA da Lagoa
Encantada e Rio Almada e o Parque Municipal da Boa Esperana.
20
Projeto Orla
ILHUS/BA
A APA da Lagoa Encantada e Rio Almada, criada pelo Decreto Estadual N

2.217, de 14 de julho 1993, e ampliada pelo Decreto Estadual N 8.650, de 22
de setembro de 2003, com rea de 157.745 ha, engloba oito municpios. A
APA possui como principais unidades fisiogrficas, a linha de praia com
restinga, a plancie fluvio marinha com manguezal, a plancie aluvial com
vrzeas e brejos, as encostas das falsias e, finalmente, os tabuleiros ou
altiplanos, com vegetao em estgios distintos de regenerao. O local de
destaque da APA a Lagoa Encantada, localizada no municpio de Ilhus,
com um espelho dgua de cerca de 5km de extenso por 3km de largura,
cercada de cachoeiras, matas e fazendas de cacau. Todo o litoral norte do
municpio est inserido na referida APA.
O Parque Municipal da Boa Esperana, situado no permetro urbano de
Ilhus, conserva um importante remanescente do ecossistema Mata
Atlntica. Num espao geogrfico privilegiado, com rea de influncia de
trs bacias hidrogrficas, as dos Rios Santana, Cachoeira e Almada,
ocupando a microbacia do Rio Sete Voltas, possui uma rea legal de
437,2129 ha de Mata Atlntica hidrfila em rea costeira, de alta
biodiversidade em espcies animais e vegetais, com solos de mdia a alta
fertilidade natural e clima mido-chuvoso (mdia anual de 1.800 mm). As
reas
mais
conservadas
do
Parque
representam
uns
dos
ltimos
remanescentes de Mata Atlntica primria, com floresta nativa bem

conservada. Ainda, margeia o entorno leste uma rea extensa de
manguezal e ao sudeste uma rea de restinga, ambas formaes vegetais
de relevante importncia ecolgica.
21
Projeto Orla
ILHUS/BA
A ORLA DE ILHUS
A Zona Costeira do municpio de Ilhus de uma maneira especial foi
agraciado pela sua extenso, pela variedade de suas formas e pela
diversidade de seus ecossistemas. Praias, baas, manguezais, restingas, ilhas,
recifes de arenito, tmbulo, dunas, esturios, bancos de areia, brejos e
baixios -
uma
sucesso de
paisagens
que se
estende
por 84Km
compreendida entre o arraial do Acupe, limite sul, tendo como divisor o rio
Acupe e povoado da Ponta do Ramo, limite norte, tendo como divisor o rio
Sargi.
A Orla de Ilhus
Foto: Fereira, Ed
Poucas reentrncias e salincias fazem com que o litoral seja quase retilneo.
As praias no se sucedem de modo contnuo, porque so sempre
interrompidas por formao do cristalino e por curso dgua que vo ter ao
22
Projeto Orla
ILHUS/BA
litoral. A praia tem a sua gnese ligada a um perodo mais seco do

quaternrio recente (Palma 2003).
Evoluo Urbana
A produo do espao urbano em Ilhus, intimamente ligado formao
da economia cacaueira, foi fruto das relaes sociais que definiram a
organizao social e econmica da cidade. Observa-se que a cidade de
Ilhus, apesar de ter sido fundada no comeo do sculo XVI, s foi elevada
categoria de cidade no final do sculo XIX, justamente no perodo em que
se consolidou a lavoura cacaueira como economia exportadora. Foi neste
perodo que transpareceram os interesses de sua base econmica, definindo
sua estrutura de classe e sua forma de apropriao da terra.
A predominncia de vilas e povoados ao longo do litoral, no final do sculo
XVIII, justifica-se pela necessidade de transporte martimo e pela importncia
da comercializao dos produtos para o mercado exterior. Da uma maior
ocupao e crescimento nos ncleos situados no litoral.
Quando Ilhus foi elevada categoria de cidade sua ocupao restringiase s plancies litorneas da ilha, prximas foz do Rio Cachoeira, e as do
Pontal; ao Morro do Unho e ao Outeiro de Nossa Senhora da Vitria. Sua
populao contava de 1.042 habitantes.
Aps a independncia do pas, gradativamente as cidades costeiras
perderam sua funo militar e consolidaram-se apenas aquelas que
possuam hegemonia poltica e econmica.
A consolidao de Ilhus como uma das maiores cidades do Estado, apesar
de sua distncia de Salvador, deu-se pela economia do cacau e por sua
23
Projeto Orla
ILHUS/BA
localizao privilegiada. Depois de Salvador, Ilhu tornou-se a nica cidade

litornea de destaque na Bahia.
Nas trs primeiras dcadas do sculo XX observou-se na cidade uma
ocupao, embora nuclear, diluda. A ocupao deu-se ao norte, na
Velosa, atual bairro do Malhado, com uma populao de menor poder
aquisitivo, na maioria pescadores. No vetor sul, a ocupao irradiou-se a
partir do bairro do Pontal. O centro, ncleo principal da ilha, expandiu-se
com a ocupao dos altos da Vitria e da Conquista.
Em 1939 foi doada pelo municpio ao governo federal uma rea no Pontal
para a implantao de uma pista de aeronaves. Foi ento aberta a pista do
atual aeroporto para servir especificamente ao transporte militar e aos
correios e telgrafos. Com a pavimentao da pista em 1950, so
introduzidos vos semanais de passageiros para Ilhus.
Data desta poca, tambm, o incio da construo da avenida, naquele
tempo chamada de Joo Pessoa, hoje, Soares Lopes, que ligaria Avenida
Dois de Julho, com a execuo da muralha de conteno e a colocao
da esttua do Cristo Redentor.
Em 1969 foi concluda a construo do molhe do porto do Malhado, a
pavimentao da rodovia Buerarema/Itajupe (BR-101), o asfaltamento da
rodovia Ilhus/Itabuna (BR-415), a ponte da entrada da cidade de Ilhus e
encontrava-se em construo a rodovia Ilhus/Una (BA-001).
Deste perodo data construo da ponte do Pontal (1967) que muito

contribuiu para a expanso no sentido sul e para a sua consolidao como
o maior e o mais importante vetor para habitaes de classe mdia e alta,
assim como para equipamentos de lazer e veraneio. Tambm deste perodo
data o incio das obras do Porto do Malhado, no final da dcada de 70.
24
Projeto Orla
ILHUS/BA
Embora a interiorizao tenha causado um enfraquecimento nos ncleos

urbanos litorneos, Ilhus no perdeu importncia por sua localizao.
Observa-se em Ilhus uma mudana econmica no uso do seu litoral, no
mais se sobressai pela estreita ligao com a estrutura da economia
cacaueira, de porto e centro social e poltico, mas, tambm, pelas suas
praias e reas propcias ao lazer, ocupadas pela elite do cacau.
O acmulo de capital, advindo da lavoura cacaueira, permitiu classe
dominante ocupar essas faixas litorneas da cidade de Ilhus para a
construo de equipamentos de lazer e recreao. So executados
loteamentos, clubes, bares e restaurantes.
No vetor norte, aps o Itape, anteriormente s ocupado por pescadores na
pennsula do So Miguel, foi implantado o loteamento do Savia e do Stio
Ldia e o Distrito Industrial. Ainda no vetor norte, duas obras contriburam para
sua ocupao, o asfaltamento da rodovia Ilhus/Uruuca e a construo da
ponte do Iguape sobre o Rio Almada, ligando o Distrito Industrial ao bairro do
So Miguel e ao litoral norte. importante salientar que esta ponte foi de
fundamental importncia para a viabilizao da Rodovia Ilhus/Itacar.
No final da dcada de 70 e incio da de 80, ao longo da rodovia
Ilhus/Itacar, surgiu o loteamento Jia do Atlntico e, posteriormente, o
loteamento So Domingos.
Em relao ao vetor sul, na dcada de 70, implantou-se no Pontal dois
loteamentos.
Um,
inicialmente
de
classe
mdia/baixa,
denominado
Sapetinga, e outro, destinado classe de mdio poder aquisitivo, chamado

Jardim Pontal.
Com o incio do asfaltamento da rodovia Ilhus/Olivena, no incio da
dcada de 80, surgiram ao longo da rodovia dois loteamentos, o
25
Projeto Orla
ILHUS/BA
Loteamento Gabriela e o Loteamento Jardim Atlntico. Esta rodovia

consolidou-se como importante vetor turstico da cidade.
Na segunda metade da dcada de 80, o Municpio, com o assoreamento
causado pela implantao do Porto do Malhado na praia da Avenida
Soares Lopes, contratou um projeto de urbanizao para a rea. A obra foi
inaugurada em 1992, porm no executada na ntegra.
Em conseqncia desse processo de assoreamento provocado pelo molhe
do Porto, houve uma eroso na zona norte, no bairro do So Miguel,
suprimindo ruas e casas e obrigando o Governo Municipal, em parceria com
o Governo Federal, a construir um enroncamento para evitar a continuidade
do avano do mar.
26
Projeto Orla
ILHUS/BA
SNTESE DO DIAGNSTICO/CLASSIFICAO DA ORLA
MUNICPIO DE URUUCA
ILHUS
MUNICPIO DE UNA
Vista area da orla do Municpio de Ilhus
De acordo com a descrio da metodologia proposta no Curso de

Capacitao do Projeto Orla - MMA, a Orla de Ilhus foi subdividida em 13
unidades de paisagem somando 34 trechos. Como citado anteriormente
apenas trs sero contempladas com o Plano de Interveno.
A rodovia Ilhus/Itacar, serviu de limtrofe das Unidades de Paisagem ao
norte do municpio, e as Unidades de Paisagem ao sul foram delimitadas a 50
metros a oeste da rodovia Ilhus/Canavieiras.
Esta demarcao diferenciada entre a zona norte e sul deu-se devido
proximidade da rodovia Ilhus /Canavieira com o Oceano Atlntico. A Orla
situada no Centro da cidade teve como limtrofe 50 metros a oeste da linha
limite dos terrenos de marinha (ver mapas dos trechos de interveno).
27
Projeto Orla
ILHUS/BA
A Orla do Municpio de Ilhus e suas Unidades de Paisagem
28
Projeto Orla
ILHUS/BA
UNIDADE 01
Inserida na APA da Lagoa Encantada e rio Almada, sua delimitao vai do
Rio Sargi at o comeo do Loteamento So Domingos. Apresenta orla
exposta em todo seu trecho e seus nveis de ocupao caracterizam-se por
trechos no urbanizados, urbanizados e predominantemente em processo
de ocupao. So observados atributos naturais de mata atlntica, restinga,
mangues, espcies vegetais exticas, dunas, brejos, rios, apcuns, alm da
presena de fauna silvestre, principalmente primatas e pssaros. Os usos mais
presentes so de hotelaria, moradia e lazer e suas atividades mais
significativas pesca, o artesanato, a mariscagem e o extrativismo vegetal
do dend, do cco e do caju. Esta unidade, dividida em trs trechos,
apresenta como principais problemas a dificuldade de acesso praia
causando a obstruo dos direitos difusos e coletivos e o desmatamento
ocasionando a degradao ambiental da rea.
Trecho A Entre o Rio Sargi at o povoado do Mamo, configura-se como
classe A
Orla exposta, rstica, com acesso indireto e restrito praia, com presena de
grandes glebas desocupadas, alguns loteamentos e empreendimentos
tursticos de pequeno porte. Caracteriza-se por mata de restinga e por
fragmentos de restinga, coqueirais, mangues em processo de degradao e
cursos dgua.
Rio Sargi
Foto: Ferreira, Ed
Grandes glebas desocupadas

Foto: Ferreira, Ed
29
Projeto Orla
ILHUS/BA
Neste trecho encontra-se o povoado da Ponta do Ramo com ocupao

desordenada, ocupaes de reas de proteo permanente, pequenas
pousadas, residncias e um aglomerado desordenado de cabanas de praia
situadas em rea da Unio.
Trecho B Entre o povoado do Mamo e o Rio Japara, configura- se como
classe A para B.
Com orla exposta esse trecho caracteriza-se por loteamentos de baixa
densidade de ocupao, com acesso indireto e restrito praia. Caracterizase por fragmentos de restinga, coqueirais, mangues e brejos. Os usos de
ocupao prioritria so de residncias fixas e de veraneio, com presena
de alguns empreendimentos hoteleiros de pequeno porte. O povoado do
Mamo situa-se neste trecho com ocupao consolidada, tendo, tambm,
ocupao em rea de proteo permanente e aglomerado desordenado
de barracas de praia.
Desordenamento de barracas de praia

Foto: Ferreira, Ed
Povoado do Mamo
Foto: Ferreira, Ed
Trecho C Entre o Rio Japara e o incio do Loteamento So Domingos,

configura-se como classe A.
Apresenta Orla exposta no urbanizada, rstica de baixo adensamento e
caracterizada por manchas de restinga arbrea, arbustiva e herbcea. H
presena de reas midas com afloramento do lenol fretico. O acesso s
30
Projeto Orla
ILHUS/BA
praias restrito e seu principal uso residencial, embora haja pequenas

propriedades rurais ativas e o uso rarefeito de hotelaria e turismo.
Restinga arbrea, arbustiva e herbcea

Foto: Ferreira, Ed
Uso restrito praia

Foto: Ferreira, Ed
UNIDADE 02
Unidade Inserida na APA da Lagoa Encantada e Rio Almada, sua
delimitao vai do loteamento So Domingos ao bairro So Miguel. Esta
unidade apresenta orla exposta, urbanizao consolidada e em processo de
densificao.
fragmentos
Seus
de
atributos
restinga
naturais
herbcea
caracterizam-se
e
arbustiva,
por
pequenos
remanescentes
de
manguezais, coqueiros e cursos dgua. Em toda extenso da unidade o

litoral sofre processo de eroso em funo das obras do Porto do Malhado.
Nesta unidade situa-se o bairro So Miguel, uma pennsula margeada pelo
oceano Atlntico e o rio Almada, com presena de remanescentes de
manguezais. Apresenta residncias fixas e de veraneio com pequeno
comrcio, cabanas de praia, restaurantes, pousadas e lojas de artesanato. A
pesca artesanal, a mariscagem e o beneficiamento (defumao), bem
como estaleiros para reparo de barco fazem parte das atividades
desenvolvidas pela comunidade.
Trecho A Entre o incio do loteamento So Domingos e a rtula de acesso
ponte, configura-se como classe C.
31
Projeto Orla
ILHUS/BA
Apresenta orla exposta, urbanizao consolidada e pouco adensada com

residncias fixas e de veraneio. Seus atributos naturais caracterizam-se por
praia, fragmentos de restinga herbcea, remanescentes de manguezais e
coqueirais. Os usos encontrados no trecho so o residencial, veraneio,
comercial e turstico. As atividades so a pesca artesanal e o lazer com
barracas de praia padronizadas.
Barracas padronizadas e processo de eroso

Foto: Ferreira, Ed
Loteamento So Domingos
Foto: Ferreira, Ed
Trecho B Entre a rtula de acesso a ponte e o fim do bairro So Miguel,

configura-se como classe de B para C
TRECHO DE INTERVENO
Apresenta orla exposta fluvial e martima, com mancha urbana consolidada
e adensada, com residncias fixas e de veraneio e reas no ocupadas. O
acesso orla martima direto e orla fluvial indireto (fundo de lotes e
mangue). Seus atributos naturais caracterizam-se por praia, em processo
erosivo, fragmentos de restinga herbcea e arbustiva, mangue arbreo
margeando o rio Almada. Dentre as atividades desenvolvidas pela
comunidade destacam-se a pesca artesanal, a mariscagem, o comrcio
(bares, restaurantes, barracas de praia), as manifestaes populares e o
lazer.
32
Projeto Orla
ILHUS/BA
Pesca artesanal
Foto: Ferreira, Ed
Vista do bairro So Miguel

Foto: Ferreira, Ed
UNIDADE 03
Inserida na APA da Lagoa Encantada e Rio Almada e situada ao longo do
Rio Almada delimitada entre a ponte do rio Almada e a foz do mesmo.
Esta unidade apresenta orla fluvial exposta e fluvio-martima semi abrigada
de ocupao consolidada. Seus atributos naturais caracterizam-se por
manguezais, rios, restinga e esturio. Alm da moradia, do comrcio e do
lazer, esta unidade apresenta o uso da pesca e da mariscagem.
Trecho A Da ponte do Rio Almada at o canal do Itape, configura-se
como classe C.
Apresenta orla fluvial exposta com faixa de mangue em toda sua extenso,
sendo o mesmo limtrofe de fundo de quintal. De urbanizao consolidada,
este trecho caracteriza-se por uso predominantemente residencial e
pequeno comrcio local.
Mangue em fundo de quintal

Foto: Ferreira, Ed
Rio Almada e Manguezal

Foto: Ferreira, Ed
33
Projeto Orla
ILHUS/BA
Trecho B Entre o canal do Itape e a foz do rio Almada

Apresenta orla fluvio-martima semi abrigada, em processo de assoreamento,
com ocupao regular consolidada e ocupao desordenada e irregular.
Este trecho caracteriza-se, tambm, pela ocupao irregular, adensada e
em progressiva densificao em rea de preservao permanente - APP,
tornado-se assim uma rea de risco, com alto potencial de poluio
sanitria e visual. Observa-se ainda remanescentes de mangue arbreo e
arbustivo em processo acelerado de degradao. A atividade principal a
pesca e a mariscagem.
Ocupao desordenada e irregular

Foto: Ferreira, Ed
Atividade pesqueira
Foto: Ferreira, Ed
UNIDADE 04
Sua delimitao vai da Foz do Rio Almada at o Porto do Malhado.
Caracteriza-se como Orla exposta com urbanizao consolidada, tendo
como atributos naturais, praias rochosas e arenosas, esturio e mar. H nesta
unidade uma negao total da vegetao nativa de mangue e restinga. O
uso observado o residencial, o comercial, o esporte e o lazer.
Trecho A Entre a foz do rio Almada e o monumento da Sereia, configura- se
como classe C
Apresenta orla exposta em processo de eroso com ocupao consolidada
de uso residencial e comercial, com um aglomerado desordenado de
barracas de praia e um hotel. Dentre as atividades desenvolvidas destacam34
Projeto Orla
ILHUS/BA
se a pesca artesanal e o lazer. Seu atributo natural restringe-se a praias

rochosas e arenosas.
Praia do Marciano
Foto: Ferreira, Ed
Monumento da Sereia
Foto: Ferreira, Ed
Trecho B Entre o monumento da Sereia e o Porto do Malhado, configura-se

como classe C
Apresenta
orla
exposta
com
ocupao
consolidada
totalmente
urbanizada de uso residencial e comercial, com bares, restaurantes,

pousadas, hotis, cabanas de praia padronizadas e praas com quadras
esportivas e pista de skate. Neste trecho encontra-se o Iate Clube de Ilhus,
a 16 CSM Circunscrio de Servio Militar e a Delegacia dos Portos de
Ilhus.
Iate Clube de Ilhus e praia do Malhado ao fundo

Foto: Ferreira, Ed
Canal de drenagem com esgoto na Praia do Malhado
Foto: Ferreira, Ed
35
Projeto Orla
ILHUS/BA
UNIDADE 05
Trecho Especial Porto do Malhado
O Porto de Ilhus movimenta, atualmente, as seguintes cargas: gros e farelo
de soja, amndoas importada de cacau, produtos locais de cacau e de
informtica e algodo. A movimentao de passageiros reduzida, com
exceo dos meses compreendidos entre outubro e maro quando h um
maior fluxo de turista.
Vista area do Porto do Malhado

Foto: Ferreira, Ed
Porto do Malhado
Foto: Ferreira, Ed
UNIDADE 06
Trecho nico Entre o Porto do Malhado e o monumento do Cristo, que
compreende a Avenida Soares Lopes e parte da Avenida
Dois deJulho, configura-se como classe C
TRECHO DE INTERVENO
Apresenta orla exposta em processo de assoreamento com ocupao
consolidada e totalmente urbanizada de uso residencial, comercial, turstico,
lazer e servios. Tendo como atributos naturais praia em mar aberto com
vegetao de restinga herbcea em processo de regenerao e espcies
vegetais introduzidas que compe o parque Bule Marx.
36
Projeto Orla
ILHUS/BA
Avenida Soares Lopes

Foto: Ferreira, Ed
Praia do Cristo
Foto: Ferreira, Ed
UNIDADE 07
Esta unidade possui seus limites do monumento do Cristo at o Morro de
Pernambuco. Sua orla possui trechos com orla abrigada e semi abrigada
com ocupao consolidada e urbanizada. caracterizada pela baia do
Pontal, receptora dos rios Cachoeira, Itacanoeira e Santana, onde observase a presena de botos. Apresenta, tambm, reas de regenerao de
manguezais e de introduo de vegetao extica. Os principais usos so o
residencial, o turstico, o comercial, o de lazer e o da pesca. O esporte
nutico e a atividade porturia (antigo porto) tambm caracterizam o uso
do local.
Trecho A Entre o monumento do Cristo e a Praa Jos Marcelino,
configura-se como classe C
Com orla semi abrigada urbana com caractersticas mistas de usos
residencial, comercial, de lazer, turismo e esportes nuticos, esse trecho
caracterizado por um conjunto arquitetnico de interresse histrico originrio
da ocupao inicial do stio urbano. So observadas ao longo da orla a
presena de calades, jardins, bares e restaurantes que propiciam uma
rea de contemplao da paisagem e de ponto de encontro noturno.
37
Projeto Orla
ILHUS/BA
Praa Jos Marcelino esquerda

Foto: Ferreira, Ed
Avenida Dois de Julho e casario histrico

Foto: Ferreira, Ed
Trecho B Entre a Praa Jos Marcelino e a Ponte do Pontal, configura-se

como classe C.
Esse trecho caracteriza-se por uma orla urbana semi abrigada cuja
caracterstica mais significativa a de ter tido o primeiro porto da cidade.
Com acesso direto, inclusive martimo e fluvial, essa rea apresenta uma
ocupao comercial e institucional e de suporte pesqueiro e porturio. A
existncia de um porto no local originou a presena de galpes, hoje
desocupados e subutilizados, passiveis de revitalizao e requalificao
urbana.
Vista do antigo porto

Foto: Ferreira, Ed
Antigo porto e armazns

Foto: Ferreira, Ed
38
Projeto Orla
ILHUS/BA
Trecho C Entre a Ponte do Pontal e o Morro de Pernambuco, configura-se

como classe C
Com orla semi abrigada urbana de ocupao consolidada e adensada,
esse trecho apresenta uso residencial, comercial, de lazer e turismo. Sendo o
nico acesso da cidade s praias do litoral sul, esse trecho de orla
caracterizado como de fundamental importncia ao sistema virio, sendo
alvo de constantes projetos de mobilidade urbana. observada ao longo da
orla a presena de calades, bares e restaurantes que propiciam uma rea
de contemplao para a baia do Pontal.
Avenida Lomanto Junior

Foto: Ferreira, Ed
Baia do Pontal e Ponte Lomanto Junior

Foto: Ferreira, Ed
UNIDADE 08
Trecho nico Ilha do Frade, configura-se como classe A
Orla fluvial exposta, abrigada e rstica, esse trecho caracteriza-se como de
interesse especial por apresentar excepcionais atributos naturais como
manguezais e remanescentes de Mata Atlntica utilizada na cultura do
cacau no sistema cabruca (plantio do cacau sob a Mata Atlntica raleada).
Esta ilha, uma fazenda de cacau com aproximadamente 40 hectares, possui
uma casa sede e algumas casas de trabalhadores e seu acesso restrito e
feito somente por via fluvial.
39
Projeto Orla
ILHUS/BA
Ilha do frade ao fundo e a esquerda

Foto: Ferreira, Ed
Ilha do frade ao fundo e a esquerda

Foto: Ferreira, Ed
UNIDADE 09
Trecho nico Morro de Pernambuco, configura-se como classe A
Marcado pela presena de um farol, este trecho caracteriza-se como orla
exposta no urbanizada cujos atributos naturais so rochas e praias com
nascentes de guas potveis, vegetao de restinga herbcea, arbustiva e
arbrea e espcies exticas. Esse trecho um tmbulo de acesso indireto e
precrio, possui sua ocupao voltada para o lazer (praia isolada) e o apoio
navegao (farol). Vale ressaltar que o Morro de Pernambuco uma rea
de interesse especial, tombado atravs de Decreto Municipal, N 046/97, de
29 de maio de 1997, como de interesse histrico e paisagstico.
Vista area do Morro de Pernambuco

Foto: Ferreira, Ed
Prainha do Morro de Pernambuco

Foto: Ferreira, Ed
40
Projeto Orla
ILHUS/BA
UNIDADE 10
Seus limites vo do Morro de Pernambuco at o limite norte do Morro dos
Navegantes. Sua orla exposta de urbanizao consolidada e seus atributos
naturais caracterizam-se por praias, recifes de arenito, vegetao de
restinga herbcea e coqueirais. O uso encontrado no trecho o residencial,
comercial, turismo, lazer e transporte areo.
Trecho A Entre o Morro de Pernambuco e o Aeroporto Jorge Amado,
Orla exposta de ocupao irregular, consolidada e adensada, de uso
residencial e comercial local, com acesso direto praia. Seus principais
atributos naturais so praias rochosas e recifes de arenito. Caracteriza-se
basicamente como rea de lazer destinada a banho e pesca com anzol.
Praias rochosas e recifes de arenito

Foto: Ferreira, Ed
Avenida Litornea Sul

Foto: Ferreira, Ed
Trecho B rea em frente ao Aeroporto Jorge Amado configura-se como

classe C.
O Aeroporto Jorge Amado, localizado no bairro do Pontal, zona Sul da
cidade, com uma pista de pouso e decolagem de 1.574,45m de
comprimento por 45m de largura, com trfego de aeronaves de pequeno e
mdio porte, possui 5.174m2 destinada ao terminal de passageiros e
187,58m2 para terminal de cargas.
41
Projeto Orla
ILHUS/BA
Trecho sem ocupao, sujeita legislao area (cone do aeroporto), de

acesso livre, sem vegetao e com presena de recifes de arenito que
formam, na mar baixa, piscinas.
Vista rea do Aeroporto Jorge Amado

Foto: Ferreira, Ed
Avenida Litornea Sul

Foto: Ferreira, Ed.
Trecho C Entre o aeroporto Jorge Amado e o incio do loteamento Stio So

Paulo, configura-se como classe C
Orla exposta ocupada por residncias, empreendimentos hoteleiros de
pequeno porte, clubes e aglomerado desordenado de barracas de praia
com acesso parcialmente bloqueado praia. Sua cobertura vegetal
caracteriza-se pela presena de restinga herbcea e arbustiva e coqueirais.
Observa-se no trecho a presena de cursos dgua.
Barracas de praia desordenadas

Foto: Ferreira, Ed
Restinga herbcea e arbustiva ao fundo

Foto: Ferreira, Ed
42
Projeto Orla
ILHUS/BA
Trecho D Entre o incio do loteamento Stio So Paulo at o Stio Paraso,

Orla exposta ocupada essencialmente por loteamentos predominantemente
de uso residencial, com empreendimentos hoteleiros de pequeno porte,
clubes e algumas barracas de praia. Acesso parcialmente bloqueado
praia. Sua cobertura vegetal caracteriza-se pela presena de restinga
herbcea e arbustiva e coqueirais.
Vista area do Stio Paraso

Foto: Ferreira, Ed
Stio So Paulo
Foto: Ferreira, Ed
Trecho E Entre o Stio Paraso at o limite norte do Morro dos Navegantes,

configura-se como classe B para C.
TRECHO DE INTERVENO
Orla exposta em processo de urbanizao, ocupao residencial pouco
adensada, com empreendimentos hoteleiros de pequeno e mdio porte e
adensamento desordenado de barracas de praias sem padronizao.
Acesso parcialmente livre praia. Sua cobertura vegetal caracteriza-se por
fragmentos de restinga herbcea, coqueirais e espcies exticas. Sua
ocupao est voltada para as atividades de turismo e lazer.
43
Projeto Orla
ILHUS/BA
Rodovia ilhus/Canavieiras - BA 001

Foto: Ferreira, Ed
Barracas de praia
Foto: Ferreira, Ed
UNIDADE 11
Unidade compreendida entre o limite norte do morro dos navegantes at o
incio da praia do Jubiab. Sua orla exposta de ocupao pouco
adensada e seus atributos naturais caracterizam-se por praias, vegetao
de restinga herbcea e arbustiva, coqueirais, mangue, recifes de arenito,
praias e cursos dgua. O uso encontrado no trecho o residencial,
comercial, turismo e lazer.
Trecho A Entre o norte do Morro dos Navegantes at o 2 trevo do
Cururupe, configura-se como classe de A para B
Orla exposta semi rstica de ocupao rarefeita. Trecho de rara beleza
cnica com presena de morro, recifes de arenito, praias arenosas,
vegetao de restinga herbcea e arbustiva contendo o esturio do rio
Cururupe com remanescentes de manguezais. Uso residencial, comercial
(barracas de praia) instaladas de forma adensada e desordenada. Local
propcio ao turismo e lazer.
44
Projeto Orla
ILHUS/BA
Foz do Rio Cururupe

Foto: Ferreira, Ed
Barracas de praia
Foto: Ferreira, Ed
Trecho B Entre o 2 trevo do Cururupe at o clube do BANEB, configura-se

como classe B.
Orla exposta em processo de urbanizao. Uso residencial, comercial,
turstico, recreao, pesca artesanal e lazer. Os atributos naturais observados
so praias, vegetao de restinga herbcea, coqueirais e cursos dgua.
Vegetao de restinga e coqueirais

Foto: Ferreira, Ed
Praia em frente ao Clube do BANEB

Foto: Ferreira, Ed
Trecho C Entre o Clube do BANEB at o final do loteamento Parque dos

Orixs, configura-se como classe B
Orla exposta em processo de urbanizao, com adensamento em alguns
pontos e acesso restrito praia. Presena de vegetao de restinga
45
Projeto Orla
ILHUS/BA
herbcea e arbustiva com insero de plantas exticas. O uso observado

o residencial, comercial, loteamentos, lazer e turstico.
Introduo de plantas exticas

Foto: Ferreira, Ed
Acesso restrito praia

Foto: Ferreira, Ed
Trecho D Entre o final do loteamento Parque dos Orixs at a praia do

Backdoor, configura-se como classe B.
Este trecho de orla exposta em processo de urbanizao caracteriza-se por
vegetao de restinga herbcea e arbustiva com insero de plantas
extica, presena de cursos dgua, praias. Seu uso o residencial,
comercial, turstico e esporte nutico (surf).
Praia do Backdoor
Foto: Ferreira, Ed
Praias rochosas e arenosas

Foto: Ferreira, Ed
46
Projeto Orla
ILHUS/BA
UNIDADE 12
Sua delimitao vai do incio da praia do Jubiab at a praia do Cai
Ngua. Apresenta orla exposta em todo seu trecho e com ocupao
consolidada. So observados atributos naturais de praias rochosas, rios,
morros, recifes, guas medicinais e remanescentes de restinga. Os usos mais
presentes so de barracas de praia, hotelaria, moradia e lazer. Vale ressaltar
que esta unidade est inserida no distrito de Olivena, nica Estncia
Hidromineral beira mar do pas e de guas medicinais.
Trecho A Praia do Jubiab, configura-se como classe B
Orla exposta, semi rstica, de acesso precrio praia, ocupada por um
empreendimento misto (hoteleiro e residencial). Sua cobertura vegetal
caracteriza-se pela presena de restinga herbcea e coqueirais e sua praia
essencialmente rochosa.
Praia do Jubiab
Foto: Ferreira, Ed
Hotel Jubiab
Foto: Ferreira,
Ed.
Trecho B Praia de Batuba configura-se como classe B.

Orla
exposta,
semi
rstica,
de
acesso
direto
praia,
uma
descaracterizao total da fitofisionomia de restinga com introduo de

espcies exticas, paisagsticas e gramneas. O rio Tororomba aps passar
pelo balnerio do mesmo nome desgua neste trecho. As ocupaes neste
trecho
so
bem
distintas.
Aglomerado
residencial
de
ocupao
47
Projeto Orla
ILHUS/BA
desordenada, pertencentes a famlias indgenas da Tribo Tupinambs de

Olivena, sem rede coletora de esgoto, os efluentes domsticos so
depositados em fossas rudimentares ou expostos a cu aberto. A outra
ocupao trata-se do Complexo Turstico Praia de Batuba em fase de
acabamento, com alvar de construo e licenciamento ambiental, ambos
emitidos pela prefeitura o qual se encontra embargado pelo Ministrio
Pblico por falta de documentao junto ao SPU. H tambm o uso de
esporte nutico, com destaque para o surf.
Praia de Batuba
Foto: Ferreira, Ed
Complexo turstico
Foto: Ferreira, Ed
Trecho C Entre o vago e a praia dos Milagres, configura-se como classe C.

Orla exposta com urbanizao consolidada e adensada, de praia rochosa
com construo sobre as mesmas adentrando a praia e o mar. Acesso livre a
praia. Ausncia de vegetao de restinga, introduo de espcies exticas
e gramneas. Uso residencial, comercial, turstico, esporte nutico, festejos
religiosos e manifestaes populares.
Olivena - urbanizao consolidada

Foto: Ferreira, Ed
Praia de acesso livre, rochosa e arenosa

Foto: Ferreira, Ed
48
Projeto Orla
ILHUS/BA
Trecho D Entre a praia dos Milagres e o incio do loteamento Sirihiba,

configura-se como classe B.
Orla em processo de urbanizao com adensamento em alguns pontos,
caracteriza-se com vegetao de restinga herbcea e arbustiva bem
representativa. Presena de cursos dgua e local de desova de tartaruga.
Seu uso residencial (loteamentos), comercial, turstico e lazer.
Praia dos Milagres

Foto: Ferreira, Ed
Loteamento Sirihiba
Foto: Ferreira, Ed
UNIDADE 13
Os limites desta unidade vo do loteamento Sirihiba at o rio Acupe. Sua
orla exposta e sua ocupao encontra-se em processo de urbanizao.
Seus atributos naturais caracterizam-se por praias rochosas, rios, dunas,
manguezais e restinga. O uso encontrado no trecho o residencial,
veraneio, comercial (barracas de praia), turismo (hotis e pousadas) e de
assentamentos de pescadores.
Trecho A Entre o loteamento Sirihiba e o incio da Vila Jairi, configura-se
como classe B
Orla exposta, rstica, de ocupao pouco adensada, o acesso praia
interropido em vrios pontos. Caracterizada pela presena de coqueirais,
restinga herbcea e arbustiva e dunas. Presena de cursos dgua, inclusive
o rio Jairi. Os usos so o residencial, o turstico, o comercial e o lazer. A pesca
artesanal significativa no local.
49
Projeto Orla
ILHUS/BA
Loteamento Sirihiba
Foto: Ferreira, Ed
Vegetao de restinga
Foto: Ferreira, Ed
Trecho B Entre o incio da Vila Jairi e o final do loteamento guas de

Olivena, configura-se como classe B.
Orla exposta, semi rstica, caracterizada por restinga herbcea e arbustiva
com manchas verdes significativas adentrando o litoral, coqueiral e plantas
exticas. O acesso praia restrito pelo loteamento guas de Olivena que
se encontra totalmente murado e por algumas glebas cercadas. Neste
trecho localiza-se a Vila Jairi, um ncleo consolidado, pouco adensado e de
ocupao anterior ao loteamento guas de Olivena. O uso no trecho
residencial e de veraneio, comercial, turstico, lazer e pesca artesanal.
Vila Jairi
Foto: Ferreira, Ed
Presena de vegetao de restinga

Foto: Ferreira, Ed
50
Projeto Orla
ILHUS/BA
Trecho C Entre o final do loteamento guas de Olivena e o incio do

Village Indai, configura-se como classe A.
Orla exposta, rstica, pouco adensada, de acesso restrito praia,
caracterizada por vegetao de restinga herbcea e arbustiva bastante
significativa, com insero de plantas exticas (coqueirais) e presena de
corpos dgua. Uma rea de grande especulao imobiliria cujo uso,
ainda pequeno, de residncias e turismo (Villages). Este trecho destaca-se
como importante para a preservao e/ou a conservao ambiental.
Orla rstica
Foto: Ferreira, Ed
Vegetao de restinga
Foto: Ferreira, Ed
Trecho D Entre o incio do Village Indai e o incio da Ilha dos Desejos,

configura-se como classe A.
Orla exposta, rstica, de ocupao rarefeita, com acesso restrito praia,
caracterizada pela presena de restinga herbcea e arbustiva bastante
representativa, manguezais e coqueirais. O trecho apresenta grande presso
imobiliria por possuir grandes glebas cercadas e com vegetao
caracterstica. O uso, em pequena escala, o residencial e turstico. No local
encontra-se a pesca artesanal e a desova de tartarugas.
51
Projeto Orla
ILHUS/BA
Village Indai
Foto: Ferreira, Ed
Acesso restrito praia

Foto: Ferreira, Ed
Trecho E Entre o incio da Ilha dos Desejos e o limite do municpio de Ilhus

(rio Acupe), configura-se como classe B.
Trecho de orla exposta, semi rstica, com acessos restrito praia atravs de
passarelas rsticas sobre o manguezal. Caracteriza-se pela presena de
mangues e restinga herbcea e arbustiva. Neste trecho encontra-se o Arraial
do Acupe, um ncleo consolidado, situado margem da rodovia BA 001
(Ilhus/Una) e o manguezal. As residncias localizam-se sob fios de alta
tenso, configurando-se como rea de risco. Esta comunidade vive
basicamente da pesca e da mariscagem. A comunidade possui um
defumador de camaro em sistema de associativismo e um pequeno
ancoradouro.
Ilha dos Desejos

Foto: Ferreira, Ed
Barra do Acupe
Foto: Ferreira, Ed
52
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
UNIDADE 01
delimitao do Rio Sargi at o
incio do loteamento So
Domingos
usos - hotelaria, pesca, lazer,
artesanato, moradia, mariscagem,
indstria imobiliria, extrativismo
vegetal (dend, cco e caju)
forma orla exposta
atributos naturais - manguezais,
apicuns, rios, brejos, restinga, mata
atlntica, dunas, coqueirais, fauna
silvestre (principalmente primatas
e pssaros)
nveis de ocupao - no
urbanizada, urbanizada e em
processo de urbanizao
Trecho
Classe
A
Do Rio
Sargi at
o
povoado
do
Mamo
B Entre
o
povoado
do
Mamo
e o rio
Japara
Configurao/
Local/Usos
Potencialidades
Problemas
Atividades geradoras
de problemas
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
rea situada na APA

da Lagoa Encantada
mata de restinga
rstico
grandes glebas vazias
implantao de
algumas pousadas
beleza cnica
turstica
pesca artesanal
lazer
esporte/surf
rea de
preservao /
conservao
dificuldade de
acesso praia
grandes glebas
cercadas
obstruo dos direitos

difusos e coletivos
presso imobiliria
atividade turstica
sem ordenamento
uso e ocupao do
solo desordenada
fragmentao do
ecossistema
loteamentos e
povoados
fragmentos de
restinga e coqueirais,
com presena de
mangues e brejos,
ocupaes de
corredores urbanos
acesso indireto e
restrito
uso indstria
imobiliria, pesca
artesanal, hotelaria,
comercio e
artesanato
principal uso
residencial e veraneio
aqicultura, peca,
culinria tpica,
artesanato
desova de
tartarugas,
presena de lontras
extrativismo (caju,
coco e dend)
jangadeiro
ausncia de
saneamento
lixo no mangue
desmatamento
(restinga)
desemprego
falta de
conscientizao
pesca predatria
aterros de
mangues e brejos
queimadas
sem segurana,
assistncia medica,
iluminao
apa da lagoa
encantada
invaso de mangues
loteamento
clandestino
explorao
imobiliria
pecuria clandestina
trabalho informal
degradao
ambiental
ameaa de espcies
desvalorizao da
rea
escassez de recursos
pesqueiros
problemas de sade
da populao
(doenas fsicas)
53
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
Trecho
Classe
C Entre A
o rio
Japara e
o incio
do
loteamen
to So
Domingo
s
Configurao/
Local/Usos
rstico e baixo
adensamento
mancha de restinga
arbrea, arbustiva e
herbcea, com
fragmentos urbanos,
presena de rea
mida com
afloramento de
lenol
acesso restrito ou
inexistente
hotelaria( turismo),
residncias, indstria
imobiliria, pesca
principal uso residencial
Potencialidades
Problemas
pesca, desova de
tartarugas,
aqicultura,
hotelaria, lazer,
turismo
caju, coco, dend
esporte nutico
jangadeiros
falta de acesso a
praia
queimadas
caca e venda
ilegal
regularizao
fundiria
lixo
transporte coletivo
precrio
falta saneamento
ambiental
de problemas
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
especulao
imobiliria
pecuria com
manejo inadequado
pesca predatria
falta de
conscientizao
falta de fiscalizao
desemprego
falta de infraestrutura
degradao
ambiental
ameaa de espcies
desvalorizao da
rea
escassez de recursos
pesqueiros
problemas de sade
da populao
(doenas fsicas)
54
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
UNIDADE 02
delimitao do Loteamento So
Domingos at o bairro So Miguel
usos - moradia, pesca, lazer,
mariscagem, comrcio,
artesanato, pousada,
defumadores, estaleiros,
frigorficos
forma orla exposta
apicuns, rios, restinga, esturio,
praia
Trecho
Classe
C
A
do
loteamen
to So
Domingo
s at a
rtula de
acesso
ponte
Configurao/
Local/Usos
convencional com
baixo adensamento
mancha urbana bem
consolidada com
presena de corredor
de mangue arbreo a
margem do rio e
restinga
acesso direto e
indireto
pesca, hotelaria,
comercio
principal uso
residencial, veraneio e
comercio
Potencialidades
pesca,
esporte aqutico
ocorrncia de
botos e tartarugas
artesanato
Problemas
invaso do mar
ausncia de
saneamento
esgoto ao mangue
e rio
casas
abandonadas
desemprego
invaso / favelas
contenes mal
feitas
sem segurana e
sade
de problemas
construo do porto
emprego informal
pesca predatria
desrespeito
legislao
lanamento de
resduos pesqueiros
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
modificao da
paisagem
degradao
ambiental
extino de
espcies
diminuio dos
recursos naturais
empobrecimento
dos pescadores
perda da
identidade cultural
nveis de ocupao - urbanizao

consolidada
55
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
Trecho
Classe
B Entre
De B
para C
a rtula
at o So
Miguel
Configurao/
Local/Usos
orla exposta fluvial e
martima
ocupao
convencional com
alto adensamento
mancha urbana bem
consolidada com
presena de corredor
de mangue arbreo
a margem do rio e
restinga
acesso direto e
indireto
pesca, hotelaria,
comercio,
artesanato,
mariscagem
principal uso
residencial, veraneio
e comercio
Potencialidades
Problemas
tradio cultural,
religiosa
pesca,
esporte aqutico
ocorrncia de botos
e tartarugas
artesanato
mariscagem
invaso do mar
ausncia de
saneamento
esgoto lanado ao
mangue e rio
casas
abandonadas
desemprego
poluio sonora
invaso / favelas
contenes mal
feitas
sem segurana,
sade
de problemas
construo do porto
emprego informal
pesca predatria
desrespeito
legislao
lanamento de
resduos pesqueiros
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
modificao da
paisagem
degradao
ambiental
extino de
espcies
diminuio dos
recursos naturais
empobrecimento
dos pescadores
perda da
identidade cultural
56
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
UNIDADE 03
delimitao da ponte do rio
Almada at a foz do mesmo
Trecho
A Entre
a ponte
at o
canal do
rio Itape
Classe
usos - moradia, pesca, lazer,

mariscagem, comrcio,
artesanato
Configurao/
Local/Usos
Potencialidades
Problemas
de problemas
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
ocupao
moradia e comrcio
convencional com
grande adensamento
mancha urbana, sem
presena de
vegetao
significativa
uso residencial e
comrcio local
aterro de mangue
lanamento de
esgoto no rio
falta de fiscalizao
poluio dos
recursos hdricos e
ligao domiciliares
do solo
de esgoto na rede de
drenagem
veiculao de
doenas
orla em processo de
pesca artesanal
assoreamento
mariscagem
ocupao
convencional com
grande adensamento
ocupao irregular
em rea de mangue
(rea de risco)
mancha urbana, sem
presena de
vegetao
significativa
uso da pesca,
mariscagem e
comrcio
degradao
ambiental
ocupao de
mangues
assentamentos
informais
problema fundirio
assoreamento
destinao
inadequada dos
resduos de pesca e
de mariscagem
poluio visual
poluio dos
recursos hdricos e
do solo
veiculao de
doenas
reduo dos
recursos pesqueiros
desvalorizao da
rea
ameaa de
espcies
ocupao em
rea de risco
falta de poltica
habitacional
veiculao de
doenas
insegurana da
populao
forma orla fluvial exposta e

fluviomartima semi-abrigada
C
B Entre
o canal
do rio
Itape e a
nveis de ocupao - urbanizao foz do rio
consolidada
Almada
rios, restinga, esturio
57
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
Trecho
Classe
Configurao/
Local/Usos
Potencialidades
Problemas
de problemas
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
ocupao irregular
em rea de
mangue
ausncia de
fiscalizao
falta de poltica
habitacional
perda da
biodiversidade
desequilbrio
ambiental
reduo dos
recursos pesqueiros
reduo alta renda
familiar
falta de
saneamento
bsico
ocupao de
mangues
assentamentos
informais
veiculao de
doenas
reduo dos
recursos pesqueiros
58
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
UNIDADE 04
delimitao da foz do rio
Almada at o Porto do Malhado
usos - moradia, pesca, lazer e
comrcio
Trecho
Classe
C
Ada foz do
rio
Almada
at o
monume
nto da
Sereia
Configurao/
Local/Usos
ocupao
consolidada
uso misto (residencial
e comercial)
barracas de praia
hotel
Potencialidades
residencial
turstico
lazer
pesca artesanal
forma orla exposta
Problemas
de problemas
falta de
saneamento
bsico
ocupao
espontnea sem
previso de
infraestrutura
veiculao de
doenas
reduo dos
recursos pesqueiros
rea sujeita a
alagamento
falta de drenagem
veiculao de
doenas
diminuio do fluxo
de turistas
ocupao irregular
ausncia de
fiscalizao
falta de
documentao
legal
poucos acessos
praia
ausncia de
fiscalizao
obstruo dos
direitos difusos e
coletivo
atributos naturais rio, mar e

praias rochosas
consolidada
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
falta de
infraestrutura
processo de eroso obras de ampliao
intenso
do porto
B
Do
monume
nto da
Sereia
at o
Porto
rea de ocupao
mista consolidada e
urbanizada
atividade de lazer na
faixa de rea da
marinha
residencial
turstico
lazer
esporte
lanamento de
efluentes lquidos
no canal de
drenagem da rede
pluvial
insegurana da
populao
falta de fiscalizao
poluio visual
escape da estao
mau cheiro
de bombeamento de veiculao de
esgoto
doenas
59
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
UNIDADE 05
Trecho
Classe
Configurao/
Local/Usos
Potencialidades
Problemas
de problemas
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
Especial
delimitao Porto do Malhado

uso - porturio
forma orla exposta
atributos naturais mar aberto
60
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
UNIDADE 06
delimitao - do Porto
Internacional do Malhado ao
Cristo
orla exposta urbanizada em
processo de assoreamento
vegetao: regenerao de
restinga rasteira e vegetao
extica
recurso natural: mar aberto
atividades: residencial, comercial,
turstica, cultural, esporte e laser.
Trecho
A
do Porto
do
Malhado
ao
monume
nto do
Cristo
Classe
Configurao/
Local/Usos
orla urbana mista,
residencial, comercial
de servio, esporte e
lazer.
atividade
econmica:
comercial, turstica e
servi/cs.
acessos: ao longo do
trecho ligados por
vias transversais
rodovirias
Potencialidades
Problemas
de problemas
esportes e eventos
falta de ocupao falta de um plano
mltiplos.
e uso da rea em
diretor atualizado.
processo
parque destina ao
progressivo de
esporte laser e
assoreamento.
cultura (projeto Burle
Marx)
adensamento
populacional atravs mau cheiro e
assoreamento e
da verticalizao.
lanamento de
saturao da
alternativa viria
resduos
estao por acumulo
(sul/norte)
extravasados pela
de gua pluvial.
utilizao sistemtica
estao elevatria
da praia por
nas areias da praia.
banhistas em funo
do bom
balneabilidade.
existncias de
falta de concluso
reas sem uso e
da implantao e de
funo dentro do
manuteno do
permetro do
(projeto burle Marx).
projeto (projeto
burle Marx)
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
desordenamento
urbano.
mau cheiro,
veiculao de
doenas
parasitrias,
dermatoses, etc.) e
vetores.
sub utilizao de
reas de alto valor
paisagstico e
ambiental.
sub utilizao das

reas da avenida.
falta de equipamento reas desertas e

urbano e de
inseguras.
equipamentos de
segurana.
presso para
implantao de
empreendimentos
imobilirios na rea
da praia
rea de alto valor

risco de ocupao
imobilirio (disponvel)
e utilizao
para ocupao
indevida nas reas
de praia.
61
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
Trecho
Classe
Configurao/
Local/Usos
Potencialidades
Problemas
de problemas
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
drenagem
assoreamento
deposio de
entulho no entorno
do cristo
poluio
atmosfrica
embarque da soja
nos navios
mau cheiro e
poeira
62
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
UNIDADE 07
delimitao: Cristo ao Morro de
Pernambuco
atributos naturais:ba
a, receptora dos rios cachoeira,
Santana, itacanoeira/fundo,
manguezais, plantas exticas.
Trecho
Classe
Configurao/
Local/Usos
Potencialidades
Problemas
de problemas
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
orla semi abrigada

urbana, mista,
comercial e
residencial.
atv. eco: comercial,
servios, turstico.
acesso: rodovirio,
martimo/fluvial.
Presena de centro
histrico
revitalizao do
patrimnio histrico
ligaes
clandestina de
esgotos
falta de fiscalizao e comprometimento

de utilizao da rede
da fauna e flora
de esgoto.
aqutica como
tambm da
balneabilidade da
gua
B Da
C
Pa Jose
Marcelin
o a Ponte
do Pontal
orla urbana semi

abrigada, mista,
comercial e
institucional.
atv. eco: comercial,
porturia pesqueira.
acesso: direto
rodovirio,
martimo/fluvial.
revitalizao urbana
p/atv. de lazer e
cultura.
apoio na atividade
pesqueira.
ligaes
clandestina de
esgotos.
deteriorao
urbana.
poluio da baa,
com deposio de
resduos slidos nas
margens.
falta de fiscalizao
da embasa e de
utilizao de rede de
esgoto.
falta de utilizao de
alternativas para
ocupao dos
imveis.
falta de um plano de
ocupao e uso para
o local.
baa receptora de
poluentes dos rios.
A
Do Cristo
a Praa
Jos
Marcelin
o
tipologia e forma: abrigada, semiabrigada e urbanizada;

principais usos:
atividade turstica, comercial,
porturia, pesqueira, residencial,
cultural, esporte e lazer.
poluio visual da
paisagem histrica
local.
odor desagradvel.
freqncia de
vndalos,
drogados e
marginais.
comprometimento
da fauna e flora
aqutica como
tambm da
balneabilidade da
gua
63
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
Trecho
C
Entre a
ponte do
Pontal e
o Morro
de
Pernamb
uco
Unidade/
diagnstico
UNIDADE 08
delimitao - Ilha do Frade e
entorno
atributos naturais - receptora dos
rios Cachoeira, Santana,
Itacanoeira/Fundo, manguezais
tipologia e forma: orla fluvial
exposta e abrigada
Trecho
A
Ilha do
Frade
Classe
Classe
Configurao/
Local/Usos
ocupao:
orla urbana, mista,
comercial e
residencial.
ativ. econ: turstica,
comercial, servios,
apoio pesq. e
cultural.
acesso: direto
rodovirio/martimo/fl
uvial.
Configurao/
Local/Usos
orla rstica e no
urbanizada.
atv. econ:
pescado informal de
marisco.
acesso:
martimo/fluvial
Potencialidades
esportes nuticos
c/motorizaro de
baixo impacto.
Potencialidades
Problemas
efluentes
domsticos
canalizados
clandestinamente
a rede de
drenagem,
extravasados na
baia.
assoreamento nas
margens da baa.
Problemas
de problemas
falta do sistema de
esgotamento
sanitrio.
falta de
conscientizao da
populao.
falta de fiscalizao e
controle sanitrio.
desmatamento das
matas ciliares e
manguezais a
montante dos rios.
de problemas
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
doenas
parasitrias.
poluio da baia.
mudana no relevo
do leito da baia.
mudana da
cobertura natural
de praia por uma
cobertura
conseqente de
manguezais.
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
esportes nuticos
baa poluda/
presso para
descaracterizao
c/motorizaro de
receptora dos rios
ocupao imobiliria.
da cobertura
baixo impacto.
cachoeira, Santana e corte seletivo e
vegetal e
itacanoeira-fundo.
paisagem natural.
predatrio e
turismo ecolgico e
clandestino madeira. acmulo de
lanamento/deposi
mariscagem
o de esgotos
poluentes no
sustentvel
insero de
domstico no canal
substrato do
comunidade no
do jacar.
manguezal.
canal do jacar
s/planejamento.
reduo da
proliferao da
lanamento de
fauna marinha.
efluentes ao longo
dos rios
64
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
UNIDADE 09
delimitao Morro de
Pernambuco
usos - lazer, turismo e auxlio
navegao
forma orla exposta
atributos naturais - morro, rochas,
praias com nascentes de guas
potveis, vegetao variada.
nveis de urbanizao - no
urbanizado
Trecho
Classe
A Morro A
de
Pernamb
uco
Configurao/
Local/Usos
configura-se como
um tmbulo
sem ocupao (com
exceo do farol)
uso lazer/turismo e
auxilio a navegao
atividade econmica
incipiente
acesso indireto e
precrio
Potencialidades
Problemas
paisagem, praia,
topografia, fonte
de gua mineral
economia
explorao turstica
sociais gerao
de emprego nas
atividades de
apoio ao turismo,
socializao
culturais cenrio
para educao
ambiental,
divulgao
histrica
acumulo de lixo
eroso/ prejuzo da
cobertura do solo
acesso inadequado
de veculos
barraca de praia
irregular
ma utilizao e
conservao dos
pontos de interesse
(farol, mirante e
praia)
de apoio ao visitante
de problemas
turismo e lazer sem
controle e sem
educao ambiental
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
poluio
perda da camada
orgnica do solo
estimulo a
ocupao irregular
do apoio ao
turismo
estimulo ao
vandalismo
reduo ao fluxo
turstico
65
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
UNIDADE 10
delimitao - Morro de
Pernambuco at o Morro dos
Navegantes
usos - lazer, turismo, comercial,
habitacional, hospedagem,
transporte areo
forma orla exposta
atributos naturais - praias, recifes,
vegetao de restinga,
coqueirais.
consolidada
Trecho
A
Morro de
Pernamb
uco at
divisa do
Aeroport
o
Classe
C
B
frente
da rea
do
Aeroport
o
Configurao/
Local/Usos
Potencialidades
Problemas
ocupao adensada
residencial
pesca artesanal
restaurantes e bares
acesso direto
integrao do
bairro a cidade,
revitalizando
moradias,
comercio e lazer
acumulo de lixo
falta de saneamento
ocupao irregular
(pavimentao,
iluminao,
drenagem e
arborizao)
cone de
aproximao da
pista do aeroporto
sem cobertura
vegetal
ocupao especial
servio de transporte
areo
acesso livre
ampliao da pista falta de iluminao

falta de
pavimentao
de problemas
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
ocupao irregular
poltica publica
ineficaz
poluio
baixos padres de
qualidade de vida
desestimulo ao
turismo e lazer
insegurana
interveno da
infraero
insegurana
66
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
Trecho
Classe
C
C
do limite
do
Aeroport
o at o
incio do
loteame
nto Stio
So
Paulo
Configurao/
Local/Usos
Potencialidades
ocupao comercial, econmicas

hospedagem, clubes,
turismo, esporte
residncias, pouco
aqutico,
adensadas
comercio, servios
cobertura vegetal,
naturais
restinga, coqueiros
paisagem, praia
acesso parcialmente social gerao
bloqueado
de emprego
cultural culinria
artesanal
Problemas
de problemas
invaso de rea de
expanso urbana
praia e de marinha
desordenada
lanamento de
ao imobiliria de
efluentes poludos
alto impacto
barracas irregulares
falta de reas
publicas de lazer
(esporte, praas)
falta de acesso direto
lixo
insegurana e
violenta
falta de saneamento
falta de
equipamento seguro
para travessia de
pedestre
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
poluio
obstruo dos
direitos difusos e
coletivos
baixa atratividade
turstica
baixa
balneabilidade
atropelamentos
afogamentos
67
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
Trecho
Classe
C
D
do Stio
So
Paulo at
o Stio
Paraso
Configurao/
Local/Usos
ocupao
consolidada e pouco
adensada.
uso
mltiplo:comercial,
residencial , lazer e
turstico.
acesso parcialmente
bloqueado da praia
cobertura vegetal:
restinga herbcea,
espcies
exticas(coqueiros,
amendoeiras e
paisagstica) e
gramneas
poucas barracas de
praias instaladas.
presena de
loteamentos.
Potencialidades
turismo
lazer
comercial
esporte nutico e
de praia.
uso residencial e
comercial.
Problemas
de problemas
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
fechamento dos
acessos pblicos
praia pelos
loteamentos e hotis,
insero de
loteamentos com
fechamento irregular
dos acessos e
ineficincia do poder
pblico na
fiscalizao.
restrio no acesso
praia/ obstruo
dos direitos difusos
e coletivos.
poluio do solo e
dos recursos hdricos.
falta de rede coletora veiculao de

de esgoto
doenas.
invaso de rea de
marinha/observar
mapa.
pblico na
aplicabilidade de
dispositivos
normativos/
reguladores.
obstruo dos
direitos difusos e
coletivos.
iluminao pblica
precria
pblico no
atendimento a
demanda e
manuteno.
riscos de acidentes
e violncia
/insegurana.
68
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
Trecho
Classe
E
do Stio
Paraso
at o
Morro
dos
Navegan
tes
B para
C
Configurao/
Local/Usos
ocupao comercial
(barracas, hotelaria,
loteamentos) pouco
adensada
cobertura coqueiros
e restinga
turismo e lazer
(barracas)
acesso direto
Potencialidades
Problemas
econmico
turismo, esporte
aqutico,
comercial
social gerao
de emprego, plo
de educao
ambiental
natural paisagem,
praias e culinria
drenagem natural
interrompida pela BA
001
lixo
dificuldade de
acesso praia
insegurana
falta de salva vida
falta de iluminao
falta de reas
publicas com
infraestrutura de
suporte ao
equipamento turstico
de problemas
construo da
estrada em rea de
marinha
proximidade entre as
barracas
expanso urbana
desordenada
turismo de lazer e
entretecimento
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
poluio
violncia
acidentes
atropelamentos
afogamentos
69
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
UNIDADE 11
delimitao Morro dos
Navegantes at a praia do
Jubiab
usos - turstico (hotis e pousadas);
comercial (cabanas); lazer
(clubes, praias); residencial e
veraneio
forma orla exposta
atributos naturais - praias, recifes
de corais, vegetao de restinga,
morro, manguezal
nveis de ocupao - em
processo de urbanizao e no
urbanizada
Trecho
ADo norte
do Morro
dos
Navegan
tes at o
2 trevo
do
Cururupe
.
Classe
A
para
B
Configurao/
Local/Usos
semi rstico
uso mltiploresidencial, comercial
e de lazer.
aglomerado de
cabanas de praia
instaladas de forma
desordenada, a
maioria das quais sem
as mnimas condies
fsicas e sanitrias.
.vegetao de
restinga herbcea e
arbustiva e
manguezais.
trecho com rea de
relevo acidentado.
ambiente esturio.
Potencialidades
turstica com
insero de
pousadas e
restaurantes.
pesca artesanal.
lazer.
rea de
preservao
permanente APP.
Problemas
de problemas
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
poluio do solo e do resduos da

veiculao de
rio
disposio final dos
doenas.
resduos slidos
danos ao meio
urbanos na rea de
ambiente com
influncia (antigo
reduo da biota
lixo da cidade).
falta de rede coletora
de esgoto.
acondicionamento e
disposio
inadequados dos
resduos slidos
gerados nas barracas
de praia
insegurana
precariedade na
iluminao pblica
riscos de acidentes
e violncia.
pssimas condies
sanitrias de algumas
barracas
adensamento de
algumas barracas de
praia sem infra
estrutura as quais
servem tambm de
moradia, com
presena de animais
impacto visual
negativo, mau
cheiro, areia suja,
veiculao de
doenas, reduo
do turistas e
visitantes.
70
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
Trecho
Bdo 2
trevo do
Cururupe
at
Clube do
Baneb
Classe
Configurao/
Local/Usos
ocupao em
processo de
consolidao.
uso mltiploresidencial comercial
e turstico.
tima visibilidade
para o mar.
presena de recursos
hdricos.
vegetao de
restinga herbcea e
arbustiva com
introduo de
espcies exticas a
exemplo de
coqueiros,
amendoeiras e
paisagstica
da pista da Br para a
praia baixa
ocupao com
clubes recreativos e
casas residenciais.
Potencialidades
pesca artesanal.
lazer.
turstica
comercial
uso residencial
Problemas
de problemas
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
eroso em algumas
reas de encostas
desmatamento e
corte nas encostas.
deslizamento de
terras,
descaracterizao
da paisagem.
poluio do solo e
falte de rede coletora veiculao de

de esgoto
doenas
insegurana
deficincia de
iluminao pblica.
violncia e
acidente
ocupao irregular
de terrenos de
marinha
pblico na
aplicabilidade de
dispositivos
normativos
/reguladores
obstruo dos
direitos difusos e
coletivos.
71
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
Trecho
Classe
B
Cdo Clube
do
Baneb
at o
final do
loteamen
to
Parque
dos
Orixs
D
B
do final
do
loteamen
to
Parque
dos
Orixs
at a
Praia do
Backdoor
Configurao/
Local/Usos
em processo de
urbanizao,com
adensamento em
alguns pontos.
vegetao de
restinga herbcea e
arbustiva com
insero de plantas
exticas.
mltiplo:residencial,c
omercial,
loteamentos,lazer,
turstico
em processo de
urbanizao
vegetao: restinga
herbcea e arbustiva
com insero de
espcies exticas.
manchas verdes
acentuadas
Potencialidades
turstico
lazer
residencial
pesca artesanal
turismo
esporte
nutico(surf)
pesca artesanal
lazer
agro floresta.
Problemas
de problemas
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
dificuldade de
acesso praia
cerca mento dos

acessos
obstruo dos
direitos difusos e
coletivos.
poluio do solo e
recursos hdricos.

de esgotos.
doenas e
proliferao de
deficincia na coleta
vetores
de lixo
patognicos
loteamentos
clandestinos
ineficincia do
servio pblico
ocupao
desordenada
dificuldade de
acesso praia
cerca mento das

propiedades
impedindo o acesso
a praia
obstruo dos
direitos difusos e
coletivos.
poluio do solo e

de esgoto.
doenas
insegurana
falta de iluminao
pblica
violncia e
acidentes
72
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
UNIDADE 12
delimitao praia do Jubiab
at a praia do Cai Ngua
Trecho
A
praia do
Jubiab
Classe
usos - turstico (hotis e pousadas,

barracas); residencial e comercial
(lojas de convenincia,
artesanato e farmcia)
Configurao/
Local/Usos
Potencialidades
Problemas
semi rstico
restinga e plantas
exticas
acesso inexistente (s
pelas pedras)
turismo
pesca artesanal
lazer (surf)
festa popular
turismo
pesca artesanal
esporte-surf
mergulho de
observao
festa popular
(peregrinaro) dos
povos indgenas

consolidada
B
praia de
Batuba
semi rstico
coqueiral, plantas
exticas
acesso direto
turismo, cabanas
pesca artesanal
comercial e lazer
festa popular
venda de artesanato
indgena
turismo
lixo na praia
recreao
aqutica
comercio cabanas
surf/vlei...
esgoto a cu aberto
pesca artesanal
festa popular
puchada do
mastro
comercializao
feira de artesanato
dificuldade
comercial de
locomoo noite
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
poluio da praia
lanamento de
doenas,
esgoto in natura no
inadequao para
mar
atividades
aquticas de
contato direto
falta de acesso a
praia
trecho fechado por

um empreendimento
(>200 m)
forma orla exposta

atributos naturais - praias
rochosas, rios, morros, recifes de
corais, guas medicinais,
(remanescentes de restinga)
de problemas
paisagem
degradada
afastamento de
visitantes e
pescadores
impossibilidade de
uso
falta de equipamento doenas

e coleta
degradao
visitao / turismo
afastamento dos
visitantes
inexistncia de
saneamento bsico
doenas
degradao
ambiental
falta de
balneabilidade
iluminao precria
afastamento de
turistas e visitantes
insegurana
barracas fechadas.,
abandonadas
afastamento do
turista e visitantes
73
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
Trecho
Cdo
vago
at a
praia dos
Milagres
Classe
Configurao/
Local/Usos
urbanizao
consolidada e
adensada,
orla horizontal.
praia rochosa
construo sobre as
rochas adentrando a
praia e mar.
acesso livre a praia
ausncia de
vegetao de
restinga, introduo
de espcies exticas
e gramneas.
uso mltiplo:
residencial,
comercial, turstico,
esporte nutico,
festejos religiosos e
manifestaes
populares.
Potencialidades
residencial.
turstica
lazer
esporte
nutico(surf)
tendncia
festivas(cultural,
religiosa ).
Problemas
de problemas
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
despadronizao das construes

barracas de praia
irregulares
impacto visual
negativo.
1-diminuio do
fluxo turstico e
visitante
precariedade das
instalaes das
barracas de praia
barracas de praia
inativas e ou
abandonadas.
falta de sistema de
esgotamento
sanitria
impacto visual
negativo.
diminuio do fluxo
turstico e visitante
lanamento dos
efluentes domsticos
na rede de
drenagem pluvial
com escoamento na
praia.
falta de fiscalizao
por parte do poder
pblico
poluio da praia.
veiculao de
doenas
74
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
Trecho
Classe
DB
da praia
dos
Milagres
at o
inicio do
loteamen
to Sirihiba
Configurao/
Local/Usos
orla em processo de
urbanizao com
adensamento em
alguns pontos
uso
mltiplo:residencial
(casas),comercial,
loteamentos.
vegetao- restinga
herbcea e arbustiva
aparente com
introduo de
espcies exticas.
local de desova de
tartarugas marinhas
presena de corpo
gua.
relevo acidentado
com declividade
acentuada e com
processo erosivo em
alguns pontos.
Potencialidades
Problemas
lazer.
poluio do solo e
dos recursos hdricos
turismo
pesca artesanal
preservao/conse
rvao ambiental
insegurana.
de problemas
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
falta de sistema de
esgotamento
sanitrio
precariedade na
coleta pblica de
lixo.
danos ao meio
ambiente (biota).
veiculao de
doenas.
proliferao de
vetores
patognicos
deficincia nos
servios de
iluminao pblica
violncia e
acidentes
75
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
UNIDADE 13
delimitao do loteamento
Sirihiba at o rio Acupe
usos turstico (hotis e
pousadas); residencial; comercial
(cabanas), veraneio e
assentamento de pescadores
forma orla exposta
atributos naturais praias
rochosas, rios, corais, dunas,
manguezal, restinga
Trecho
Configurao/
Local/Usos
Classe
B
A
incio
(norte)
do
loteamen
to Sirihiba
at a vila
do Jahir
pouca ocupao e
pouco adensada
rstica
restinga, coqueiros
acesso direto /
inexistente
pesca artesanal
recreao
aqutica (banho)
caminhada
desova de
tartaruga
Potencialidades
Problemas
turismo controlado morte de tartarugas

( tartarugas)
ecoturismo
preservao
atuao do projeto
Tamar
lazer
sujeira na praia
pesca artesanal
comercial
conservao e
preservao
ambiental
dificuldade de
acesso praia
de problemas
lixo na praia
pesca
escavao da areia
por animais (ces)
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
impacto ambiental
negativo
visitantes
lixo trazido pela mar
cercamento das
propriedades
obstruo dos
direitos difusos e
coletivos
nveis de ocupao - em
processo de urbanizao
poluio do solo e

de esgoto
doenas
proliferao de
vetores
76
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
Trecho
Classe
B
B
da Vila
do Jahir
at o
loteamen
to guas
de
Olivena
Configurao/
Local/Usos
de rstico para semi
rstico
restinga herbcea e
arbustivas
manchas verdes
significativas
adentrando o litoral
coqueiral e plantas
exticas
espelhos dgua e
crregos
acesso praia
inexistente
residencial
comercial
turstico
Potencialidades
turstica
lazer
pesca artesanal
comercial
residencial
conservao e
preservao
ambiental
Problemas
de problemas
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
dificuldade de
acesso praia
cercamento das
propriedades
obstruo dos
direitos difusos e
coletivos
poluio do solo e

de esgoto
doenas
proliferao de
vetores
77
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
Trecho
Classe
A
C
do
loteamen
to guas
de
Olivena
at incio
do
Village
Indai
D
do incio
do
Village
Indai
at o
incio da
Ilha dos
Desejos
Configurao/
Local/Usos
residencial
comercial
lazer
turismo
pouca ocupao e
pouco adensada
presena de restinga
herbcea e arbustiva
com introduo de
espcies exticas
manchas verdes
significativas
adentrando o litoral
cursos dgua
rstica
restinga e coqueiros
acesso inexistente
pesca artesanal,,
turismo comercial
residencial
artesanato
navio naufragado
torneio de pesca
desova de tartaruga
Potencialidades
turstica
lazer
pesca artesanal
veraneio
comercial
Problemas
de problemas
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
dificuldade de
acesso praia
cercamento das
propriedades
poluio do solo e

de esgoto
doenas
proliferao de
vetores
conservao
falta de acesso a
cercamento de
ambiental
praia
propriedades
pesca artesanal
turismo controlado
(tartaruga)
residencial rarefeito poluio do mangue falta de saneamento
mergulho
habitao ao longo
atuao do Tamar
da rodovia
aqicultura
apicultura
obstruo dos
direitos difusos e
coletivos
impacto scio
econmico da
comunidade local
diminuio da
fauna e flora
doenas
dificuldade comercial falta de energia

e de locomoo
eltrica para todos
noite
insegurana
impacto social e
econmico
isolamento da
populao local
impacto social e
econmico
falta de transporte e
telefonia fixa
78
Projeto Orla
ILHUS/BA
Unidade/
diagnstico
Trecho
Classe
B
E - do
incio da
Ilha dos
Desejos
at o
limite do
municpio
de Ilhus
rio
Acupe
Configurao/
Local/Usos
semi rstico
restinga e mangue
acesso inexistente
pesca artesanal
veraneio
turismo ecolgico
Potencialidades
pesca artesanal
conservao
ambiental
mergulho
Problemas
de problemas
Efeitos e impactos
associados aos
problemas
dificuldade na
descarga do
pescado
dificuldade scio
econmica
degradao
ambiental
ocupao indevida
da faixa de marinha,
praia e mangue
destruio da
fauna e flora
paisagem
degradada
poluio hdrica
esgoto in natura no
mangue
doenas
destruio da
fauna impacto
scio ambiental
79
Projeto Orla
ILHUS/BA
REAS DE INTERVENO
TRECHO SO MIGUEL
(unidade 2 trecho B)
TRECHO SOARES LOPES

(unidade 6 trecho nico)
TRECHO ORLA SUL

(unidade 10 trecho D)
Vista area das reas de interveno
Como j foi dito, foram escolhidos trs trechos prioritrios de interveno. Um

localizado na Unidade 2, Trecho B, ao norte do municpio, mas em rea de
expanso da cidade, o bairro do So Miguel, com aproximadamente 4.5
quilmetros de extenso, sendo de orla martima em torno de 2,6
quilmetros. Outro na Unidade 6, Trecho nico, rea central da cidade, que
vai do Porto do Malhado at o monumento do Cristo, Avenidas Soares Lopes
e Dois de Julho, em torno de 2,2 quilmetros de litoral. O ltimo, localizado na
Unidade 10, Trecho E, ao sul, tambm em rea de expanso da cidade, que
se situa entre o Stio Paraso e o norte do Morro dos Navegantes, com 4,1
quilmetros de extenso.
80
Projeto Orla
ILHUS/BA
TRECHO SO MIGUEL
RTULA
FOZ DO RIO ALMADA
BAIRRO SO MIGUEL
Trecho entre a rtula e a foz do rio Almada
BAIRRO SO MIGUEL
Vista area
81
Projeto Orla
ILHUS/BA
MAPA
SO MIGUEL
82
Projeto Orla
ILHUS/BA

O trecho compreende a pennsula do Bairro So Miguel, numa faixa costeira
inserida entre o Oceano Atlntico e o Rio Almada, com aproximadamente
4,5 km de extenso e uma populao estimada de 1.200 habitantes.
O povoamento se deu por volta de 1.900 como Vila de pescadores.
Atualmente abriga uma comunidade bastante heterognea que vive
principalmente em funo da explorao local da pesca artesanal e da
mariscagem.
Vila de Pescadores/Bairro So Miguel

Foto: Ed Ferreira/2006
Vista area do Bairro So Miguel

Foto: Ed Ferreira/2006
O referido trecho que limitado pela rtula da Barra Norte e o final da

pennsula do bairro So Miguel, caracteriza-se como orla exposta,
urbanizada de ocupao consolidada, em rea urbana horizontal, onde se
localizam construes trreas de usos residencial e comercial.
A presena de casas de veraneio aponta a sazonalidade da ocupao.
As principais atividades econmicas desse trecho so a pesca artesanal e a
mariscagem, que correspondem cerca de 50% dos empregos locais. Existe
tambm
beneficiamento
do
camaro
atravs
do
processo
de
defumao.
83
Projeto Orla
ILHUS/BA
A atividade turstica apresenta crescimento significativo e influencia

diretamente no processo de adensamento urbano na rea atravs da
implantao de loteamentos. Esse fato vem ocorrendo desde a poca do
seu povoamento. Uma outra atividade que surge como tendncia da
economia local e em funo da atividade turstica a produo do
artesanato.
O acesso a essa localidade d-se de duas maneiras, uma para pedestres
feita por uma passarela sobre o Rio Almada ligando a comunidade ao bairro
da Barra de Itape. E a outra para carros, atravs de uma ponte construda
em 1998 pelo governo do estado da Bahia atravs do Departamento de
Estradas e Rodagens (DERBA), ligando o bairro ao Distrito Industrial de Ilhus,
e por fim atravs da Rodovia Ilhus-Itacar, BA 001, compreendendo a linha
verde no estado da Bahia.
A referida comunidade servida de gua potvel, energia eltrica e coleta
de lixo, porm ainda no dispem de rede de esgotamento sanitrio. O
esgoto domstico lanado em fossas instaladas nos quintais das
residncias e clandestinamente no Rio Almada. No h, tambm, na
localidade unidades de sade e de ensino fundamental.
Beneficiamento da pesca artesanal

Foto: Ferreira, Ed
Pesca de arraste
Foto: Ferreira, Ed
A localidade ainda abriga alguns pontos com remanescentes de restinga

herbcea e arbustiva, sendo complementada com espcies exticas.
84
Projeto Orla
ILHUS/BA
relevante destacar que essa comunidade tem a prtica de cultivar ervas e

arbustos como tambm explorar as espcies nativas para tratamento de
doenas. Em pesquisa realizada no ano de 2.000 pela Universidade Estadual
de Santa Cruz - UESC, no registro em medicina popular com uso de plantas,
coletou-se no referido bairro e identificou-se mais de cinqenta espcies de
plantas
com
finalidade
teraputica,
entre
elas
destacando-se
as
espontneas Anacardium sp (cajueiro), Wedelia trilobata (mal-me-quer),

Phylantus niruri (quebra-pedra) e Solanum sp (jurubeba). O registro biolgico
dessas plantas encontra-se catalogado no herbrio da Universidade
Estadual de Santa Cruz. Trata-se portanto de um banco gentico da Mata
Atlntica inserida numa comunidade de grande valor cientfico para estudos
em etnobotnica e etnofarmacologia.
Assinala-se ainda a ocorrncia de manguezais na desembocadura do Rio
Almada como tambm nas reas de entorno. Em termos morfodinmicos, a
tendncia predominante de processos de regresso fluvial com intenso
trabalho sedimentar e consequentemente eroso da orla martima devido
ao avano da mar.
A localidade tambm abriga uma grande diversidade de espcies
aquticas, terrestres e voadoras. Porm, a sua maior relevncia est nas
espcies aquticas, principalmente aquelas que habitam os manguezais e o
ambiente estuarino. Dentre elas encontram-se uma grande variedade de
peixes, mamferos aquticos como o boto diversas espcies de mariscos
como caranguejos, siris, aratu, sururu, moapen, etc, alm de algumas
espcies de arborcolas e de pssaros.
85
Projeto Orla
ILHUS/BA

A Lei de Uso e Ocupao do Solo do municpio (Lei 2.400/91) para este
trecho define duas Zonas de uso, Praia do Norte I e Praia do Norte II. A
verticalizao ao longo da orla do So Miguel permitida, no havendo
inclusive limite de gabarito mximo, e os usos permitidos so o residencial, o
comercial e o turstico.
Zonas de uso
Prai a do Norte I
Prai a do Norte II
O trecho do So Miguel est sujeito influncia de mars nos sentidos

leste/oeste e oeste/leste. A delimitao da rea da unio nesse referido
trecho ainda no foi georeferenciada, sendo que esse procedimento ser
realizado durante a construo do projeto de regularizao fundiria.

Para a caracterizao dos problemas, foram realizadas duas etapas de
trabalhos: uma foi o levantamento de campo para identificao da
situao ambiental e scio-econmica da comunidade e a outra foi
86
Projeto Orla
ILHUS/BA
realizao de trs mini-oficinas com os moradores na localidade. Os

resultados desses trabalhos constam no quadro sntese dos problemas.
O maior problema que assola essa comunidade est no excessivo
avano da mar resul tando em impactos de ordens social,
econmica e ambiental.
A fonte geradora desse problema est na construo e ampliao do Porto
do Malhado, iniciada na dcada de 1970 e sem estudo prvio dos possveis
impactos ambientais. Deve-se ressaltar que na referida poca ainda no
havia instrumento jurdico
empreendimento
em
que pudesse
relao
ao
regulamentar esse
meio
ambiente,
tipo de
mesmo
tendo
conhecimento que pesquisadores na ocasio haviam atentado para a

viabilidade da ocorrncia de mudana das correntes marinhas.
Na dcada de 1980, segundo relato dos moradores mais antigos e conforme
observao tcnica direta, duas ruas juntamente com casas residenciais,
localizadas na faixa da orla, foram totalmente destrudas pela mar.
Com o intuito de resolver o problema iniciou-se em 1999 a construo dos
espiges de conteno financiado pelo governo federal e executado pelo
governo municipal, porm a obra no foi executada conforme planejada,
no resolvendo o problema do avano da mar.
Destruio da orla pelas mars

Foto: Ferreira, Ed
Destruio de casas pelo avano das mars

Foto: Ferreira, Ed
87
Projeto Orla
ILHUS/BA
Atualmente ainda observa-se e constata-se a contnua destruio de casas

residenciais e de veraneio, estabelecimentos comerciais, equipamentos de
iluminao pblica e sistemas virios alm da descaracterizao da
fitofisionomia da restinga e da orla martima. O avano da mar tambm
tem provocado o assoreamento na foz do Rio Almada com interferncia no
ecossistema e com perda da qualidade e quantidade dos seres aquticos,
principalmente nos mariscos que habitam e se reproduzem nesse ambiente
estuarino. A baixa produtividade dos mariscos interfere na fonte de renda
dos marisqueiros da localidade. Portanto, trata-se de ocorrncias de causas
e efeitos em cadeia, num ambiente frgil, tornando-o vulnervel aos
impactos.
Conseqentemente ao problema do avano do mar h a degradao da
paisagem frontal. Um dos impactos associados a esse problema o
comprometimento dos equipamentos pblicos (postes de iluminao,
caladas, etc.), dos terrenos baldios e da descaracterizao da vegetao.
Ocorre a disposio inadequada dos esgotos domsticos no meio ambiente,
atravs de fossas rudimentares e valas negras construdas prximas praia,
ao rio e ao mangue. H tambm situaes que o lanamento desses dejetos
se d diretamente no ambiente estuarino. A fonte geradora desse problema
a inexistncia de rede de esgotamento sanitrio na localidade, expondo a
comunidade riscos de doenas parasitrias e de veiculao hdrica, como
tambm a ocorrncia da contaminao da areia e do lenol fretico, com
perda da qualidade da paisagem e o comprometimento do pescado
artesanal local.
A ocupao irregular em rea de preservao permanente (manguezais)
tem preocupado os moradores, principalmente o grupo de marisqueiros que
utiliza
os manguezais como fonte de renda. Percebe-se e constata-se
impactos e efeitos deletrios a fauna e a flora local como tambm

88
Projeto Orla
ILHUS/BA
comprometimento
das
reas
de
entorno,
desmatamento,
poluio
ambiental, proliferao de vetores patognicos e ocorrncias de zoonoses.

Pode-se observar que muitos fatores contribuem para a ocorrncia desse
problema como a falta de fiscalizao pelo rgo competente, falta de
uma poltica habitacional eficiente e a falta de aplicabilidade do estatuto
da cidade (funo social da cidade e da propriedade).
Um outro problema na localidade a precariedade dos acessos. As ruas
pavimentadas e no pavimentadas oferecem riscos de acidentes de trnsito
e atropelamento devido aos diversos buracos. A passarela construda na
dcada de 1980, j apresenta destruio do guarda corpo em diversos
pontos.
Do ponto de vista econmico as dificuldades de comercializar artigos
artesanais e de promover o beneficiamento e comercializao do pescado
artesanal local so outros problemas apontados pelos moradores. O
pescado beneficiado em locais imprprios e sem controle de qualidade
podendo comprometer a sade do consumidor. Tambm no h retorno no
investimento de produo local de artigos artesanais. Os moradores alegam
como fonte geradora desses problemas falta de uma estrutura fsica com
equipamentos
adequados
para
beneficiamento,
produo
comercializao desses produtos e artigos.

Devido a sua localizao geogrfica, o trecho do So Miguel apresenta
ocupaes adensadas em reas de risco, compreendendo as margens do
rio Almada e a beira mar. Por tratar-se de uma pennsula, estima-se que essas
reas de entorno, que tm influncia de mars, pertenam unio, porm
necessrio que o rgo competente defina o limite dessas reas. Aps esse
procedimento faz-se necessrio um cadastramento nessas reas para
atender a uma das etapas da regularizao fundiria, ou seja a concesso
89
Projeto Orla
ILHUS/BA
do real uso de moradia. Deve-se ressaltar que o povoamento dessa

pennsula deu-se sem planejamento.
Pelo exposto acima se prope incluso da pennsula do So Miguel no
Plano Diretor do Municpio (em fase de elaborao) como Zona Especial de
Interesse Social.
A necessidade de proceder com a regularizao fundiria nessa localidade
pode evitar os diversos conflitos que esse trecho possui, tais como: a
fragilidade de permanncia da comunidade tradicional, adensamento
urbano, demanda por infra-estrutura e antropizao de ecossistemas.
Quadro sntese dos problemas
PROJETO ORLA - TRECHO SO MIGUEL
PROBLEMAS
EXCESSIVO
AVANO DO MAR
DEGRADAO DA
PAISAGEM
FRONTAL DA ORLA
ATIVIDADE
GERADORA
CONSTRUO DO
PORTO DO
MALHADO
AVANO
EXCESSIVO DA
MAR
EFEITO / IMPACTO
LEGISLAO
ASSOREAMENTO NA FOZ DO
RIO ALMADA E NA ORLA
MARTIMA;DESTRUIO DE
CASAS, ESTABELECIMENTOS
COMERCIAIS, SISTEMAS
VIRIOS, EQUIPAMENTOS DE
ILUMINAO PBLICA NA
FAIXA DA
ORLA;DESCARACTERIZAO
DA FITOFISIONOMIA DA
RESTINGA E DA ORLA
MARTIMAGRANDE IMPACTO
SCIO ECONMICO E
AMBIENTAL DA REA
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO;
SPU;
LEI DE USO E
OCUPAO DO
SOLO;LEGISLAO
AMBIENTAL;
CONSTITUIO
ESTADUAL E
FEDERAL; ESTATUTO
DA CIDADE
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO; SPU; LEI
DE USO E
TOTAL DESTRUIO DE CASAS
OCUPAO DO
RESIDENCIAIS E COMERCIAIS,
SOLO; EGISLAO
DA PAISAGEM NATURAL, E
AMBIENTAL;
DESESTABILIZAO
CONSTITUIO
ECONMICA DOS OCUPANTES
ESTADUAL E
DA ORLA
FEDERAL; ESTATUTO
DA CIDADE
PROJETOS
PROJETO DE
CONTENO
DAS MARS
INACABADO
(ESPIGES)
SEM PROJETO
PREVISTO
90
Projeto Orla
ILHUS/BA
PROBLEMAS
DISPOSIO
INADEQUADA DOS
ESGOTOS
DOMSTICOS NO
MEIO AMBIENTE
OCUPAO
IRREGULAR EM REA
DE MANGUE
PRECARIEDADE DOS
ACESSOS VIRIOS
DIFICULDADE DE
PROMOVER O
BENEFICIAMENTO E
COMERCIALIZAO
DO PESCADO E DOS
PRODUTOS
ARTESANAIS
OCUPAES
ADENSADAS EM
REAS DE RISCO
ATIVIDADE
GERADORA
OCUPAO POR
ATIVIDADES
COMERCIAIS,
RESIDENCIAIS,
POUSADAS, HOTIS,
SEM INFRA-ESTRUTURA
XODO RURAL, FALTA

DE FISCALIZAO DOS
RGOS
COMPETENTES POR SE
TRATAR DE UMA
APPPOLTICA
HABITACIONAL
INEFICIENTE,
DESCUMPRIMENTO DA
FUNO SOCIAL DA
PROPRIEDADE
(ESTATUTO DA
CIDADE)
FALTA DE
MANUTENO E
PAVIMENTAO DAS
VIAS PBLICAS (RUAS,
AVENIDAS E
PASSARELA);
FALTA DE UMA
ESTRUTURA FSICA
COM EQUIPAMENTOS
ADEQUADOS
OCUPAO
IRREGULAR EM REA
DA UNIO
EFEITO / IMPACTO
LEGISLAO
PROJETOS
INTERFERNCIA NO ECOSSISTEMA
AQUTICO COM DANOS FAUNA
E FLORA. DANOS SADE
HUMANA (DOENAS DE
VEICULAO HDRICA)
PLANO DIRETOR DO
MUNICPIO; USO E
OCUPAO DO
SOLO; AMBIENTAL;
LEGISLAO
SANITRIA ESTADUAL,
NO H PROJETO
PREVISTO E NEM
EM IMPLANTAO
DESMATAMENTO DO MANGUE;
EXCLUSO SOCIAL; POLUIO
AMBIENTAL; PROLIFERAO DE
VETORES PATOGNICOS;
OCORRNCIA DE ZOONOSES;
PESCA PREDATRIA CONSTANTE
RISCOS ORIUNDOS DA M
CONSERVAO (BURACOS,
GUARDA CORPO DA PASSARELA
QUEBRADO, ACIDENTES DE
TRANSITO, ATROPELAMENTOS) E A
SADE POR VEICULAO DE
DOENAS ATRAVS DE POAS DE
GUA
BENEFICIAMENTO DO PESCADO EM
LOCAIS IMPRPRIOS E SEM
CONTROLE DE QUALIDADE,
INVESTIMENTO SEM RETORNO NA
PRODUO DOS ARTIGOS
ARTESANAIS
FRAGILIDADE DE PERMANNCIA DA
COMUNIDADE TRADICIONAL NO
LOCAL,
ADENSAMENTO URBANO,
DEMANDA POR INFRA-ESTRUTURA,
ANTROPIZAO DO ECOSSISTEMA
PLANO DIRETOR DO
MUNICPIO; LEI DE USO
E OCUPAO DO
SOLO;
CDIGO FLORESTAL
LEI DO ESTATUTO DA
CIDADE, LEGISLAO
AMBIENTAL;
LEGISLAO
SANITRIA ESTADUAL
NO H PROJETO
PREVISTO E NEM
EM IMPLANTAO
PLANO DIRETOR
URBANO; LEI DE USO E
OCUPAO DO
SOLO; LEGISLAO
AMBIENTAL;
CONSTITUIO
FEDERAL
PROJETO ORLA
DO PRODETUR
PREVISTO
PLANO DE MANEJO
DA APA DA LAGOA
ENCANTADA E RIO
ALMADA
CDIGO FLORESTAL
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO, LEI DE USO E
OCUPAO DO SOLO
PROJETO DA
COLNIA
Z 34 PREVISTO
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO;
LEGISLAO
PATRIMONIAL, LEI DE
USO E OCUPAO DO
SOLO, LEGISLAO
AMBIENTALCONSTITUI
O ESTADUAL E
FEDERAL, ESTATUTO DA
CIDADE, PLANO DE
MANEJO DA APA DA
LAGOA ENCANTADA E
RIO ALMADA,
CDIGO FLORESTAL,
LEI DE CRIMES
AMBIENTAIS
PROJETO
NACIONAL DE
REGULARIZAO
FUNDIRIA NOS
ASSENTAMENTOS
DE BAIXA RENDA
EM REAS DA
UNIO PREVISTO
91
Projeto Orla
ILHUS/BA
Cenrios de usos desejados para a orla

Perfil 01
Situao Atual
Constata-se o contnuo avano do mar sobre o continente nessa faixa da orla ocasionando
destruio parcial de estabelecimentos comerciais e de residncias.
Tendncia
Destruio total do enrrocamento de proteo e da rea urbana ao longo da faixa da orla.
Situao Desejada
Concluso do enrrocamento de proteo conforme projeto arquitetnico para conteno
do avano do mar. Construo da Avenida Litornea com reas de lazer e revitalizao da
rea urbana destruda.
92
Projeto Orla
ILHUS/BA
Perfil 02
Situao Atual
A paisagem retrata o pontal de areia no final da pennsula em direo a foz do Rio Almada.
Nessa rea encontra-se instalada a Vila de Pescadores, sendo que algumas residncias
esto edificadas em reas de riscos. Constata-se ainda o processo de eroso marinha no
sentido leste/oeste como tambm o assoreamento nas margens do rio.
Tendncia
Tendncia de ocupao irregular no pontal de areia e nas margens do Rio Almada (rea
de risco), com conseqente aumento de poluio na foz do referido rio e na praia.
Situao Desejada
Aproveitamento da rea do pontal de areia para instalao de equipamentos de esporte e
lazer, como tambm a recuperao dos espiges para conteno do avano da mar e a
construo de um centro comunitrio.
93
Projeto Orla
ILHUS/BA
Perfil 03
Situao Atual
A paisagem observada sentido oeste/leste retrata um remanescente de manguezal em
processo de antropizao, o Rio Almada em processos de assoreamento e de poluio e a
Vila de Pescadores ainda com aparente vegetao introduzida. A passarela j apresenta
pontos de danificao no guarda-corpo. As demais vias de acesso no so pavimentadas.
Tendncia
Contnua supresso e aterro do manguezal para construes irregulares como tambm a
poluio por lanamento de esgoto domstico e o assoreamento na foz do Rio Almada.
tendenciosa a destruio da vegetao introduzida ao longo da orla, a qual ainda
avistada pelo lado do rio, como tambm o desgaste do guarda-corpo da passarela e das
vias de acesso no pavimentadas.
Situao Desejada
Recuperao e preservao da rea de mangue e conservao do Rio Almada com
insero de programas de educao ambiental; conteno do assoreamento do Rio
Almada; permanente manuteno da passarela; pavimentao das demais vias de acesso
pelo bairro e conservao da vegetao introduzida de grande porte.
94
Projeto Orla
ILHUS/BA
Quadro de parmetros ambientais
Parmetros ambientais
Cobertura vegetal nativa (%)
Valores cnicos
Integridade dos ecossistemas
Fragilidade dos ecossistemas
Presena de Unidades de Conservao
Condio de Balneabilidade
Degradao ambiental
Presena de efluentes (lnguas negras)
Presena de resduos slidos (lixo) na orla
Presena de construes irregulares
Potencial para aproveitamento mineral
Aptido agrcola
Potencial para extrao vegetal
Potencial pesqueiro
Aptido para maricultura
Situao
Atual
Tendncia
Situao
desejada
C
B
B
B
B
B
C
C
B
C
B
B
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
B
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
B
A
A
B
B
B
B
C
B
C
A
A
C
B
B
B
C
B
B
B
B
A
C
C
C
C
C
B
A
C
B
B
A
C
B
B
B
B
C
Parmetros Sociais
Presena de comunidades tradicionais
Concentrao de domiclios de veraneio
Infra-estrutura de lazer/turismo
Cobertura urbana ou urbanizao
Domiclios servidos por gua (%)
Domiclios com servio de esgoto (%)
Domiclios servidos por coleta de lixo (%)
Domiclios servidos por energia eltrica (%)
Formas de acesso
Parmetros Econmicos
Presso imobiliria
Uso agrcola
Uso para extrao vegetal
Uso dos recursos pesqueiros
Uso para maricultura
Uso para trfego aquavirio ou porturio
Uso industrial
Aproveitamento mineral
Atividades petrolferas
Atividades tursticas
95
Projeto Orla
ILHUS/BA

Nesse tpico sero descritas as aes e as medidas estratgicas para
resoluo, preveno e ou correo dos problemas j descritos no item
anterior. Consequentemente sero tambm descritos os objetivos dessas
aes propostas, durao das atividades e responsveis.
Sobre o avano do mar foram propostas algumas aes corretivas. A
proposta inicial corresponde realizao dos estudos das mars, tendo
como finalidade avaliar o processo de avano do limite das mesmas. Estimase para este estudo um perodo de 12 meses em funo da variao
sazonal. Dever tambm ser realizado um mapeamento das reas de risco
para identificao das reas mais comprometidas. Por fim revisar e avaliar o
projeto de conteno j existente (Aleixo Belov) para adequ-lo a situao
atual e execut-lo. A execuo do projeto dever ficar a critrio da
empresa executora tendo em vista a sazonalidade das mars. A execuo
da ao dever ser de responsabilidade do governo municipal tendo como
parceiros a Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC), a Companhia das
Docas da Bahia (CODEBA) e a Marinha do Brasil.
Para a resoluo da degradao da paisagem frontal da orla, como
tambm da disposio inadequada dos esgotos domsticos no meio
ambiente, a precariedade dos acessos virios e as ocupaes adensadas
em reas de risco foi proposta a implantao do programa de regularizao
fundiria para populao de baixa renda.
A proposta inicial corresponde realizao de um levantamento e estudo
topogrfico da rea comprometida, mapeamento, caracterizao e
cadastramento das reas de risco. Torna-se necessrio a solicitao ao SPU
para delimitao da rea da unio. Por fim prope-se a elaborao de
projetos urbansticos, de saneamento bsico e drenagem pluvial e de
96
Projeto Orla
ILHUS/BA
regularizao fundiria para avaliao e autorizao junto ao SPU e do

rgo ambiental competente. Estima-se um perodo de at 12 meses para
elaborao de um planejamento e projeto para essa ao e de no mximo
04 meses para iniciar a execuo dos projetos na localidade.
Faz-se necessrio envolver parcerias como o CRA, IBAMA, Marinha do Brasil,
Ministrio das Cidades, Ongs ambientalistas, associaes locais, Ministrio
Pblico, alm da responsabilidade do governo municipal e federal.
A
localidade
ainda
apresenta
remanescentes
de
manguezais
complementando a beleza cnica da localidade, mesmo sujeita aos

processos de antropizao e invaso por pessoas advindas de outros locais
do municpio.
Por se tratar de uma rea de APP (rea de Preservao Permanente) como
tambm de um ambiente que explorado de forma sustentvel pela
comunidade, foi proposta a sua recuperao.
A referida proposta corresponde inicialmente ao cadastramento e a
transferncia das famlias para outra localidade, a promoo de educao
ambiental no trecho e em reas de entorno e por fim a recuperao da
rea degradada e o fortalecimento do sistema de fiscalizao.
A proposta tem a finalidade de sensibilizar a comunidade para as questes
ambientais, como tambm reverter o processo de degradao de um
ecossistema de grande relevncia para a sustentabilidade da comunidade
local e impedir que novas ocupaes irregulares.
O perodo estimado pela comunidade para aplicabilidade dessas aes
de no mximo 12 meses, devendo envolver como parceiros as associaes
97
Projeto Orla
ILHUS/BA
locais, Ongs ambientalistas, IBAMA, CRA, UESC, CEPLAC, Delegacia

Ambiental
alem
das
Secretarias
Municipais
de
Planejamento,
Meio
Ambiente, Educao, Assistncia Social e Trabalho, Servios Urbanos e Obras

como responsveis diretos.
Sobre a dificuldade do beneficiamento do pescado e da comercializao
dos produtos artesanais locais, foi proposta a implementao de um Centro
Comunitrio com a finalidade de fortalecer a economia local e a melhoria
de qualidade do pescado, respectivamente. Essa ao corresponde
elaborao de um projeto para o referido Centro Comunitrio junto
comunidade atravs de suas associaes, tendo como responsveis diretos
o governo municipal.
Foi proposto ainda um prazo de no mximo oito meses para implantao da
referida obra, vez que a comunidade j dispe do terreno para instalao
do referido empreendimento.
98
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS
AVANO DO MAR
LINHA DE AO
IMPLANTAO DO PROJETO DE CONTENO DO AVANO
AES E MEDIDAS
FINALIDADE
ESTUDO DAS MARES
Avaliar o processo de avano do

limite das mares,
MAPEAMENTO DAS REAS DE RISCO
PROCEDIMENTOS
ARTICULAR PARCERIAS COM OS

RGOS COMPETENTES PARA
VIABILIZAR A EXECUO DO ESTUDO
DAS MARES E O MAPEAMENTO DA
REA DE RISCO,
DURAO
RESPONSVEL
DIRETO
365 dias para

estudo das mares
em funo da
variao sazonal,
90 dias para
mapeamento das
reas de risco
Identificar as reas mais

comprometidas pelo avano das
mares
Governo
Municipal
REVISO DO PROJETO DE CONTENO
(ALEIXO BELOV),
ELABORAO E EXECUO DO
PROJETO
Avaliar o projeto
Adequar o projeto a situao atual
CONTRATAR A EMPRESA
RESPONSVEL PELO PROJETO DE
CONTENO PARA FINS DE
ADEQUAO A SITUAO ATUAL E
EXECUO
PARCEIROS
60 dias aps o
levantamento dos
estudos acima
citados
Governo federal
e estadual,
CODEBA, UESC,
Marinha do Brasil,
UFBA.
210 dias
99
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS
LINHA DE AO
DEGRADAO DA PAISAGEM FRONTAL DA ORLA

IMPLEMENTAO DO PROGRAMA DE REGULARIZAO FUNDIRIA PARA POPULAO DE BAIXA RENDA
AES E MEDIDAS
FINALIDADE
PROCEDIMENTOS
DURAO
LEVANTAMENTO DA REA
COMPROMETIDA
Conhecer a rea de interveno
DEFINIO DE EQUIPE TCNICA PARA

CADASTRAMENTO E
CARACTERIZAO DA REA
60 dias
REALIZAR CONSULTA A CAPITANIA DOS

PORTOS SOBRE A SITUAO LOCAL E DE
ABRANGNCIA
Avaliar a possvel interferncia do

projeto na segurana da
navegao
CONSULTA JUNTO A MARINHA DO

BRASIL
30 dias
ELABORAO DO PROJETO
URBANSTICO
Recompor a paisagem degradada
DEFINIO DE EQUIPE TCNICA E

ELABORAO DO PROJETO
60 dias
SOLICITAR A LICENA AMBIENTAL
Evitar danos ao meio ambiente
ENCAMINHAMENTO DO PROCESSO A
60 dias
SOLICITAO DE AUTORIZAO AO SPU

PARA EXECUO DO PROJETO
Validao para execuo
ENCAMINHAR O PROCESSO PARA A

SPU
60 dias
RESPONSVEL
DIRETO
PARCEIROS
Governo
municipal e SPU E
CRA
IBAMA
Marinha do
Brasil
100
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS
LINHA DE AO
DISPOSIO INADEQUADA OS ESGOTOS DOMSTICOS NO MEIO AMBIENTE

AES E MEDIDAS
FINALIDADE
PROCEDIMENTOS
DURAO
LEVANTAMENTO E ESTUDO
TOPOGRFICO DA REA
Avaliar a situao da topografia local
DEFINIO DA EQUIPE TCNICA A

REALIZAR O TRABALHO
TOPOGRFICO
30 dias (estudo e
levantamento
topogrfico)
ELABORAO DO PROJETO
60 dias para
elaborao do
projeto
PARCERIA COM O GOVERNO

FEDERAL PARA EXECUO DA
OBRA
180 dias para

execuo
ELABORAO DO PROJETO DE
SANEAMENTO BSICO E DRENAGEM
PLUVIAL
RESPONSVEL
DIRETO
PARCEIROS
Governo
municipal
Governo
Federal
Para resolver o problema do

saneamento
EXECUO
101
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS
OCUPAO IRREGULAR EM REA DE MANGUE
LINHA DE AO
RECUPERAO DA REA DE PRESERVAO PERMANENTE
AES E MEDIDAS
FINALIDADE
PROCEDIMENTOS
DURAO
CADASTRAMENTO DAS FAMLIAS NO

LOCAL
Fazer reconhecimento da situao

local (famlias e paisagem)
DEFINIR UMA EQUIPE

MULTIDISCIPLINAR PARA A
REALIZAO DO SERVIO.
30 dias
TRANSFERIR ESSAS FAMLIAS PARA UM

LOCAL MAIS ADEQUADO
Para manter a preserva APP
PROMOVER EDUCAO AMBIENTAL NA

REA
Sensibilizar a comunidade para

questo ambiental.
RECUPERAO DA REA DEGRADADA
Reverter o processo de degradao
FORTALECER O SISTEMA DE
FISCALIZAO DA REA
Impedir que novas invases ocorram
DEFINIR UMA REA ADEQUADA E

EXECUTAR TODA A INFRAESTRUTURA NECESSRIA.
300 dias
REALIZAR PALESTRAS, SEMINRIOS

E CAMPANHAS EDUCATIVAS.
330 dias
ARTICULAR PARCERIAS ENTRE

RGOS COMPETENTES
ARTICULAR PARCERIAS E
SENSIBILIZAR OS ATORES
ENVOLVIDOS.
RESPONSVEL
DIRETO
PARCEIROS
Secretaria de
assistncia social
e trabalho e
SEPLAN
Associaes
locais
Secretaria de
Planejamento e
Secretaria de
Obras
EMBASA,
COELBA,
GOVERNO
FEDERAL
Secretaria de
Educao,
Secretaria de
Meio Ambiente
ONG
ambientalistas
Secretaria de
Servios Urbanos
ONG
ambientalistas,
UESC, CEPLAC,
IBAMA
Secretaria de
Meio Ambiente
Delegacia
Ambiental
180 dias
Permanente
102
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS
LINHA DE AO
AES E MEDIDAS
PRECARIEDADE DOS ACESSOS VIRIOS

FINALIDADE
LEVANTAMENTO DOS ACESSOS

COMPROMETIDOS
PROCEDIMENTOS
DEFINIR EQUIPE JUNTO A

SECRETARIA DE OBRAS
365 dias
Propor segurana e comodidade a

comunidade
ELABORAO DE PROJETO DE
RECUPERAO DOS ACESSOS
DURAO
VIABILIZAR PROJETO JUNTO A

SECRETARIA DE PLANEJAMENTO
RESPONSVEL
DIRETO
PARCEIROS
Secretaria
Municipal de
Obras e
Planejamento
Associaes
locais, CRA,
DETRAN
103
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS
DIFICULDADE DO BENEFICIAMENTO DO PESCADO E DA COMERCIALIZAO DOS PRODUTOS ARTESANAIS
LINHA DE AO
IMPLEMENTAO DE UM CENTRO COMUNITRIO
AES E MEDIDAS
FINALIDADE
LEVANTAMENTO E CADASTRAMENTO
DOS ARTESES, DOS PESCADORES E
DOS MARISQUEIROS
Fortalecimento da economia local
AVALIAO DO TERRENO DOADO

PARA INSTALAO DO CENTRO
COMUNITRIO
Melhoria do controle de qualidade

no beneficiamento do pescado
ELABORAO DO PROJETO
Fortalecimento da integrao entre

associaes locais
PROCEDIMENTOS
DEFINIR EQUIPE TCNICA PARA

LEVANTAMENTO E CADASTRO DE
ARTESES, PESCADORES E
MARISQUEIROS
DURAO
330 dias
RESPONSVEL
DIRETO
Secretaria
Municipal de
Obras e de
Planejamento
PARCEIROS
Associaes
locais,
Secretaria de
Turismo, de
agricultura e
pesca, colnia
de pesca Z-34

ELABORAO DO PROJETO DO
CENTRO COMUNITRIO
104
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS
LINHA DE AO
AES E MEDIDAS
OCUPAES ADENSADAS EM REAS DE RISCO

IMPLEMENTAO DO PROJETO DE REGULARIZAO FUNDIRIA PARA POPULAO DE BAIXA RENDA
FINALIDADE
LEVANTAMENTO DO PLANIALTIMETRICO
DA REA
PROCEDIMENTOS
DURAO

LEVANTAMENTOS PRELIMINARES GOVERNO MUNICIPAL
90 dias para
delimitao da
rea
ARTICULAO DO GOVERNO
MUNICIPAL JUNTO AO SPU PARA
SOLICITAO DA DEMARCAO
DA REA DA UNIO
90 dias para
delimitao da
rea
RESPONSVEL
DIRETO
PARCEIROS
Governo
municipal e SPU
Ministrio das
cidades
Conhecer a delimitao da rea da

unio
SOLICITAO AO SPU PARA
DELIMITAO DA REA DA UNIO
ELABORAO DO PROJETO DE
REGULARIZAO FUNDIRIA E
ENCAMINHAMENTO AO SPU PARA
AVALIAO
Levantamento da situao local e

mapeamento das reas de risco

ELABORAO DO PROJETO
90 dias
DIVULGAO E VALIDAO
Cientificar e validar o processo
REGISTRO E PUBLICAO EM
DIRIO OFICIAL, E DEMAIS MEIOS
DE COMUNICAO
30 dias para
validao e
divulgao
EXECUO DO PROJETO
Assegurar juridicamente o direito de

ocupao da rea
ARTICULAO DO GOVERNO
MUNICIPAL E FEDERAL PARA
EXECUO DO PROJETO, E
VALIDAO E REGULARIZAO
120 dias
105
Projeto Orla
ILHUS/BA
TRECHO SOARES LOPES
CRISTO
PORTO
AV.DOIS DE JULHO
AV.SOARES LOPES
Trecho entre o Porto Internacional do Malhado e o monumento do Cristo
AV.DOIS DE JULHO
AV.SOARES LOPES
Vista area
106
Projeto Orla
ILHUS/BA
MAPA
SOARES LOPES
107
Projeto Orla
ILHUS/BA

O trecho compreendido entre o Porto do Malhado e o Monumento do Cristo
caracteriza-se como orla exposta urbanizada de ocupao consolidada. Em
mar aberto, sua vegetao apresenta regenerao de restinga herbcea e
de gramneas e introduo de espcies exticas ao longo da orla. Em rea
urbana mista, onde se localizam construes trreas e verticalizadas, seus
acessos ocorrem ao longo do trecho por vias transversais no sentido oeste e
seus usos destinam-se a residncia, ao comrcio, a prestao de servios, a
cultura e ao esporte e o lazer. As atividades econmicas mais significativas
so as de servios e de turismo.
Neste trecho encontram-se as avenidas Soares Lopes e Dois de Julho (at o
Cristo). Estas duas avenidas representam, desde a poca de sua construo,
grande importncia no contexto urbano da cidade, pois apresentam forte
vocao para ser o centro de atraes do visitante e do morador.
A Avenida Soares Lopes, em especial, representou e continua representando
a principal avenida de Ilhus. Nela encontram-se as trs principais praas da
cidade: Praa Dom Eduardo, onde se situam a Catedral de So Sebastio, o
bar Vesvio e o Teatro Municipal de Ilhos; a Praa Rui Barbosa, onde
encotram-se a Igreja de So Jorge e o Palcio Misael Tavares; e a Praa
Castro Alves, local da Biblioteca Municipal e de encontro da juventude no
fim de tarde.
Av. Joo Pessoa (atual Av. Soares Lopes) - 1935

Foto: NAZAL, Jos
Av.Pedro A. Cabral (atual Av. S. Lopes) 1960

Foto: NAZAL, Jos
108
Projeto Orla
ILHUS/BA
Esta orla, de grande beleza cnica, nos ltimos anos vem passando por um
processo de assoreamento, devido a construo do Porto do Malhado,
resultando em uma extensa rea de areia que afasta o mar das avenidas.
Esse processo de assoreamento, em andamento, ao longo do tempo
proporciona uma constante presso para a ocupao deste espao
acrescido.
Em 1985, o Municpio no intuito de ocupar este espao assoreado da
Avenida Soares Lopes, contratou o paisagista Burle Marx para elaborar um
projeto de urbanizao para a rea. A obra iniciou-se no mesmo perodo e
s foi concluda e inaugurada em 1992, porm o projeto no foi executado
na ntegra. Algumas alteraes foram feitas, no concluindo o paisagismo
da rea e no executando as construes dos equipamentos de apoio e
lazer previstos - banheiros, bares, restaurantes, quadras, parques infantis.
No ano de 2000, em parte da rea acrescida foi construdo, pelo Governo
Estadual, um Centro de Convenes inclusive com rea destinada para
futura construo do pavilho de feiras.
PARQUE BURLE MARX
REA ASSOREADA
Foto: NAZAL, Jos
109
Projeto Orla
ILHUS/BA
Atualmente, devido proporo e aceleramento do processo de

assoreamento e ampliao de sua extenso, nos ltimos vinte anos foram
acrescidos em torno de 200 metros de areia ao longo da orla, tornando esse
espao vulnervel s ocupaes sem planejamento.

De acordo com a Lei de Uso e Ocupao do Solo do municpio (Lei 2400/91)
este trecho possui cinco Zonas de Uso, Cidade Nova I, Centro Litorneo,
Centro Histrico, So Sebastio I e So Sebastio II. A verticalizao ao longo
da orla permitida e o gabarito mximo varia de 12 a 32 metros e os usos
permitidos so o residencial, comercial, turstico e institucional, com exceo
das Zonas de Uso Centro Litorneo, So Sebastio I e So Sebastio II onde o
uso turstico no permitido.
Zonas de uso segundo a Lei 2.400/91

So Sebasti o I
So Sebasti o II
Centro Hi stri co
Centro Li torneo
Cidade Nova I
110
Projeto Orla
ILHUS/BA

A identificao da situao scio-econmica ambiental, atravs de
levantamento de campo e de uma mini-oficina com a comunidade local,
possibilitou, neste trecho, a caracterizao dos seus principais problemas.
O problema de maior impacto so as reas subutilizadas ou no utilizadas
resultantes do assoreamento e da no concluso dos equipamentos de
esporte e lazer previstos no projeto Burle Marx.
E ainda, a rea por ser
acrescido de marinha possui legislao restritiva ao uso.
Projeto Burle Marx e rea acrescida

Foto: Ferreira, Ed
Projeto Burle Marx e equipamentos

Foto: Ferreira, Ed
Com o gradativo aumento da rea entre a avenida e a praia e a falta de

ocupao, o acesso praia bastante dificultado, agravando ainda mais a
sua subutilizao.
Dentre os efeitos e impactos causados pela subutilizao ou no utilizao
destas reas, esto as poucas opes de lazer, comrcio e turismo como
tambm as presenas de marginais e de animais; o comrcio informal e a
poluio visual.
O segundo problema, o da infraestrutura deficiente, com atividades
geradoras iguais ao primeiro problema, possui como efeito e impacto o
acmulo de lixo em reas pblicas, os constantes alagamentos em locais de
111
Projeto Orla
ILHUS/BA
pouca ou nenhuma infraestrutura e os odores desagradveis provenientes

da falta de saneamento em alguns trecho desta orla.
O terceiro e ltimo problema o da deposio irregular de entulhos e
resduos provocado pela falta de fiscalizao e de aplicao da legislao
pertinente, causando a poluio, a proliferao de vetores e o risco de
acidentes.
Todos estes problemas associados geram uma sensao de abandono, que
interferem na paisagem e na qualidade da experincia do usurio. Os
freqentadores passam a tratar o patrimnio pblico com descaso
agravando ainda mais a situao existente, conseqentemente afastando
seus cidados e usurios em geral.
PROJETO ORLA - TRECHO SOARES LOPES
PROBLEMAS
REAS SUBUTILIZADAS OU
NO UTILIZADAS
ATIVIDADE
GERADORA
ASSOREAMENTO,
TURISMO, LAZER,
ESPORTE,
IMPASSES
FUNDIRIOS,
LEGISLAO
RESTRITIVA
INFRAESTRUTURA
DEFICIENTE
DEPOSIO
IRREGULAR DE
ENTULHO E
RESDUOS
FALTA DE
FISCALIZAO E
APLICAO DA
LEGISLAO
EFEITO / IMPACTO
POUCAS OPES DE LAZER,

COMRCIO E TURISMO;
PRESENA DE MARGINAIS;
COMRCIO INFORMAL;
POLUIO VISUAL;
PRESENA DE ANIMAIS
ACMULO DE LIXO EM
REAS PBLICAS,
ALAGAMENTOS, ODORES
DESAGRADVEIS
LEGISLAO
PROJETOS
LEI DO CENTRO
HISTRICO; PDU;
USO E
OCUPAO DO
SOLO; ESTATUTO
DAS CIDADES;
CDIGO
FLORESTAL;
PROJETO BURLE
MARX; PROJETO
ORLA
(PRODETUR);
PROJETO DA
PRAA DO
CRISTO;SHOPPING
A CU ABERTO;
SHOPPING;
CODEBA; ADOTE
UMA PRAA
POLUIO; PROLIFERAO
DE VETORES; RISCO DE
ACIDENTES.
112
Projeto Orla
ILHUS/BA

Perfil 01
Situao Atual
reas subutilizadas ou no utilizadas resultantes do assoreamento causado pela construo
do Porto do Malhado.
Tendncia
Ocupao da rea assoreada e dos espaos no ocupados do projeto Burle Marx por
construes e equipamentos indevidos a exemplo do estacionamento de contineres
proposto pela administrao do Porto do Malhado.
Situao Desejada
Concluso do projeto paisagstico de Burle Marx e elaborao e execuo de projeto
urbanstico para rea assoreada.
113
Projeto Orla
ILHUS/BA
Perfil 02
Situao Atual
reas subutilizadas ou no utilizadas resultantes do assoreamento e da no concluso dos
equipamentos de esporte e lazer previstos no projeto Burle Marx. Acmulo de lixo em reas
pblicas, os constantes alagamentos em locais de pouca ou nenhuma infra-estrutura.
Tendncia
Ocupao da rea assoreada e dos espaos no ocupados do projeto Burle Marx por
construes e equipamentos indevidos. Descaso com o patrimnio pblico e sensao de
abandono por parte do usurio.
Situao Desejada
Concluso do projeto paisagstico de Burle Marx e elaborao e execuo de projeto
urbanstico para rea assoreada, com a criao de via interna e construo e cabanas de
praia padronizadas.
114
Projeto Orla
ILHUS/BA
Perfil 03
Situao Atual
reas subutilizadas ou no utilizadas resultantes do assoreamento, com equipamentos
esportivos abandonados. Conflito de uso entre banhistas , esportes nuticos e veculos na
areia da praia.
Tendncia
Ocupao da rea assoreada por construes e equipamentos indevidos. Acmulo de lixo
e sensao de abandono por parte do poder pblico e risco de acidentes com a presena
de veculos na areia.
Situao Desejada
Elaborao e execuo de projeto urbanstico para rea assoreada, com o disciplinamento
do uso do espao.
115
Projeto Orla
ILHUS/BA

Valores cnicos
Degradao ambiental
Aptido agrcola
Potencial pesqueiro
Situao
Atual
Tendncia
Situao
desejada
C
C
C
C
A
C
A
B
A
A
-
C
C
C
C
B
C
B
C
A
B
-
B
B
B
C
A
B
A
A
A
A
-
B
C
C
C
B
C
C
B
C
C
C
B
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
B
B
C
B
B
C
B
C
Parmetros Sociais
Formas de acesso
Parmetros Econmicos
Presso imobiliria
Uso agrcola
Uso industrial
116
Projeto Orla
ILHUS/BA

As aes e medidas propostas a seguir referem-se aos trs problemas
identificados no trecho, reas sub-utilizadas ou no utilizadas, infraestrutura
deficiente e deposio irregular de entulho e resduos. No h aes e
medidas especficas a um problema, mas sim a todos.
A primeira ao proposta a da Criao do Parque Burle Marx com Sistema
de Gesto Integrada e concluso da infraestrutura prevista. A idia avaliar
e adequar o projeto de Burle Marx nova realidade da cidade e da rea
em si, se possvel, com a assessoria da Fundao Burle Marx, para atender a
demanda de ciclovias mais largas, equipamento esportivos estruturados,
incluso de parque infantil, sanitrios pblicos, postos policiais e de salvavidas. Aps esta avaliao, criar o Parque Burle Marx com um Sistema de
Gesto Integrada que incorpore o projeto do paisagista aos demais espaos
de esporte e lazer contidos nas Avenidas, ordenando as intervenes e
viabilizando a manuteno do espao e dos equipamentos.
Esta ao tem com finalidade usufruir do apelo mercadolgico de um
projeto de Burle Marx, organizar a ocupao e a utilizao da rea, gerar
emprego e renda, melhorar a segurana dos usurios, prevenir aes de
vandalismo e degradao, atrair freqentadores e aumentar a utilizao da
rea. Para isto esto previstas as seguintes aes: consulta fundao Burle
Marx, articulao para oficializar a criao do Parque, complementao do
projeto original de Burle Marx, elaborao de EIA/RIMA e estudo impacto de
vizinhana, regularizao da rea junto ao SPU, elaborao dos projetos
executivos referentes ao projeto Burle Marx e criao e capacitao do
conselho gestor do Parque Burle Marx.
As praas ao longo da avenida Soares Lopes devem passar por um
planejamento de reformulao e recuperao para aumentar o apelo
117
Projeto Orla
ILHUS/BA
visual e histrico, preservar o patrimnio e permitir um maior uso pela

populao. Nesse intuito foi proposta a revitalizao destas praas com a
elaborao de projetos especficos e a incluso das mesmas no projeto
Adote uma Praa.
Outra rea objeto de interveno a do monumento do Cristo, que deve
ser ocupada e utilizada, garantindo segurana aos usurios, evitando aes
de vandalismo e degradao, e atraindo freqentadores. Para tanto deve
ser feito um levantamento da situao da rea junto ao SPU para a
regularizao da mesma para uso e ocupao, uma avaliao e reviso do
projeto previsto para o local e sua possvel readequao, assim como a
elaborao de EIA/RIMA e estudo do impacto de vizinhana.
Como j vimos uma das causas do grave problema da sub-utilizao ou no
utilizao deste trecho o processo de assoreamento existente ao longo do
mesmo. A elaborao e implementao de um projeto de uso e ocupao
desta rea assoreada (acrescido de marinha) fundamental para permitir
ao cidado aproximao da praia, melhorar a segurana dos usurios e
preservar os recursos naturais.
H para o local uma demanda de construo de uma via de acesso mais
prxima praia e de cabanas de praia padronizadas com infraestrutura
complementar. Portanto, foram propostos estudo de viabilidade de
ocupao da rea, elaborao de EIA/RIMA e estudo impacto de
vizinhana, regularizao da rea junto ao SPU. Vale salientar que a referida
rea est inserida no Parque Burle Marx proposto.
Um outro estudo foi proposto para a rea, o que visa uma soluo do
bloqueio do escape da estao de bombeamento da EMBASA, eliminando
odores desagradveis e evitando a possibilidade de contaminao de
118
Projeto Orla
ILHUS/BA
guas superficiais e subterrneas. Prope-se para tanto, uma articulao

institucional para a elaborao de projeto que contemple tratamento e
reutilizao da gua objeto do escape da estao.
Ainda para solucionar os problemas observados no trecho foram propostos
mais duas aes, a reviso geral do sistema de drenagem da avenida
Soares Lopes, para eliminar o risco de alagamentos e a proliferao de
vetores, e a criao de um Sistema Local de Manejo de Resduos Slidos,
diminuindo a quantidade de resduos slidos lanados em rea pblica e a
presena de animais indesejveis, melhorando o nvel de conscincia do
freqentador e eliminando
a poluio,
os riscos de acidentes e a
proliferao de vetores e pragas. Em ambas, as aes esto previstas um

diagnstico da situao atual e a elaborao de projetos especficos.
O principal responsvel para executar as aes e medidas acima a
SEPLAN - Secretaria de Planejamento do municpio com a parceria das
secretarias municipais afins, as concessionrias dos servios pblicos, as
organizaes no governamentais e, em especial o SPU Servio do
Patrimnio da Unio, por est o trecho de interveno totalmente localizado
em rea acrescida de marinha. Os prazos definidos para cada ao so no
mximo de 90 dias conforme tabelas a seguir.
119
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS :
REAS SUB-UTILIZADAS OU NO UTILIZADAS/ INFRAESTRUTURA DEFICIENTE/ DEPOSIO IRREGULAR DE ENTULHO E RESDUOS
LINHA DE AO
AES E MEDIDAS
CRIAO DO PARQUE BURLE MARX

COM SISTEMA DE GESTO
INTEGRADA E CONCLUSO DA
INFRAESTRUTURA PREVISTA
REQUALIFICAO URBANA
FINALIDADE
Usufruir do apelo mercadolgico de

um projeto de Burle Marx, organizar a
ocupao e a utilizao da rea,
gerar emprego e renda, melhorar a
segurana dos usurios, prevenir aes
de vandalismo e degradao, atrair
freqentadores e aumentar a
utilizao da rea
PROCEDIMENTOS
DURAO
CONSULTA FUNDAO BURLE MARX
RESPONSVEL
DIRETO
PARCEIROS
30 dias
SEPLAN
ARTICULAO PARA OFICIALIZAR A

CRIAO DO PARQUE
90 dias
SEPLAN
ARENA, CREA
Procuradoria
Municipal,
Secretaria de
Administrao
COMPLEMENTAO DO PROJETO
ORIGINAL DE BURLE MARX
60 dias
SEPLAN
ELABORAO DE EIA RIMA E ESTUDO

IMPACTO DE VIZINHANA
90 dias
SEPLAN
REGULARIZAO DA REA JUNTO AO SPU
60 dias
SEPLAN
ELABORAO DOS PROJETOS

EXECUTIVOS REFERENTES AO PROJETO
BURLE MARX: PAISAGISMO,
LANCHONETES, SANITRIOS, BANCOS,
POSTO DE ATENDIMENTO, ILUMINAO
60 dias
SEPLAN
CRIAO E CAPACITAO DO
CONSELHO GESTOR DO PARQUE BURLE
MARX
90 dias
PROCESSO LICITATRIO
90 dias
SEPLAN
Secretaria de
Turismo
Secretaria de
Meio Ambiente,
CRA, Semarh,
Gerco, UESC
Procuradoria
Municipal,
Secretaria de
Administrao,
SPU
Procuradoria
Municipal,
Secretaria de
Administrao
120
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS :
LINHA DE AO
AES E MEDIDAS
REVITALIZAO DA PRAAS AO
LONGO DA AVENIDA
REVITALIZAO DA REA DO CRISTO
REQUALIFICAO URBANA
FINALIDADE
Preservar o patrimnio cultural, prevenir

aes de vandalismo e degradao,
atrair freqentadores e aumentar a
utilizao da rea
Organizar a ocupao e a utilizao

da rea, melhorar a segurana dos
usurios, Prevenir aes de vandalismo
e degradao, Atrair freqentadores e
aumentar a utilizao da rea
PROCEDIMENTOS
DURAO
RESPONSVEL
DIRETO
PARCEIROS
ELABORAO DE PROJETO
90 dias
SEPLAN
Secretaria de
Servios Urbanos,
Secretaria de
Meio Ambiente,
CREA, ARENA
INCLU-LAS NO PROJETO ADOTE UMA

PRAA
30 dias
SEPLAN
Iniciativa privada,
ONG
LEVANTAMENTO DA SITUAO DA REA

JUNTO AO SPU
30 dias
SEPLAN
REGULARIZAO DA REA PARA USO E

OCUPAODO MUNICPIO
60 dias
SEPLAN
AVALIAO E REVISO DO PROJETO DA

REA DO CRISTO
90 dias
SEPLAN

90 dias
SEPLAN
PROCESSO LICITATRIO
90 dias
SEPLAN
Procuradoria
Municipal,
Secretaria de
Finanas, SPU
Procuradoria
Municipal,
Secretaria de
Administrao
Secretaria de
Turismo,
Secretaria de
Meio Ambiente,
CREA, ARENA
Secretaria de
Meio Ambiente,
CRA, Semarh,
Gerco
Procuradoria
Municipal,
Secretaria de
Administrao
121
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS :
LINHA DE AO
AES E MEDIDAS
REQUALIFICAO URBANA
FINALIDADE
PROCEDIMENTOS
ESTUDO DE VIABILIDADE DE OCUPAO

DA REA NO UTILIZADA: NOVA PISTA DE
ACESSO, ESTACIONAMENTOS, CABANAS
EM NMERO ADEQUADO, ILUMINAO,
ESPORTE E LAZER
ELABORAO E IMPLEMENTAO DE
PROJETO DE USO E OCUPAO DA
REA NO INCLUDA NO PROJETO
BURLE MARX (REA ASSOREADA)
Permitir ao cidado a aproximao da

praia com segurana, Organizar a
quantidade e localizao das
cabanas no trecho, gerar emprego e
renda, Melhorar a segurana dos
usurios, Preservar os recursos naturais
do trecho, Atrair freqentadores e
aumentar a utilizao da rea
DURAO
90 dias
RESPONSVEL
DIRETO
PARCEIROS
SEPLAN
Secretaria de
Servios Urbanos,
Secretaria de
Meio Ambiente,
Secretaria de
Turismo, UESC,
CREA, ARENA

120 dias
SEPLAN
REGULARIZAO DA REA JUNTO AO SPU
30 dias
SEPLAN
CAPTAO DE RECURSOS
120 dias
IMPLEMENTAO DO PROJETO
360 dias
Parque Burle
Marx
Secretaria de
Meio Ambiente,
CRA, Semarh,
Gerco, UESC
Procuradoria
Municipal,
Secretaria de
Finanas, SPU
Secretarias de
Planejamento,
Servios Urbanos,
Meio Ambiente,
Turismo,
Transportes,
Concessionrias,
CREA
122
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS :
LINHA DE AO
AES E MEDIDAS
ESTUDO PARA SOLUO DO

BLOQUEIO DO ESCAPE DA ESTAO
DE BOMBEAMENTO DA EMBASA
REVISO GERAL DO SISTEMA DE

DRENAGEM DA AVENIDA SOARES
LOPES
REQUALIFICAO URBANA
FINALIDADE
Eliminar odores desagradveis da

avenida, evitar possibilidade de
contaminao de guas superficiais e
subterrneas
Eliminar risco de alagamentos e

proliferao de vetores
PROCEDIMENTOS
DURAO
RESPONSVEL
DIRETO
PARCEIROS
ARTICULAO INSTITUCIONAL
30 dias
SEPLAN
Embasa,
Secretarias de
Obras, Servios
Urbanos, Obras,
Meio Ambiente
ELABORAO DE PROJETO QUE

CONTEMPLE TRATAMENTO E REUTILIZAO
DA GUA
30 dias
Embasa
Conder
Embasa
Secretaria de
Servios Urbanos,
Conder, Governo
Estadual e
Federal
90 dias
DIAGNSTICO DA SITUAO ATUAL
30 dias
ELABORAO DE PROJETO
30 dias
60 dias
Secretaria de
Servios
Urbanos
Secretaria de
Servios
Urbanos
Secretaria de
Servios
Urbanos
123
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS :
LINHA DE AO
AES E MEDIDAS
CRIAO DE SISTEMA LOCAL DE

MANEJO DE RESDUOS SLIDOS
REQUALIFICAO URBANA
FINALIDADE
Diminuir a quantidade de resduos

slidos lanados em rea pblica,
diminuir a presena de animais
indesejveis, melhorar o nvel de
conscincia do freqentador, eliminar
poluio, riscos de acidentes e
proliferao de vetores e pragas
PROCEDIMENTOS
DURAO
RESPONSVEL
DIRETO
PARCEIROS
DIAGNSTICO DA SITUAO ATUAL
30 dias
SEPLAN
Secretarias de
Meio Ambiente,
Servios Urbanos,
ONG
ELABORAO DE PROJETO (COLETA

SELETIVA, ENTULHO, PODAS, LIXEIRAS,
SINALIZAO ETC.)
30 dias
SEPLAN
Secretarias de
Meio Ambiente,
Servios Urbanos,
ONG
SEPLAN
Secretarias de
Meio Ambiente,
Servios Urbanos,
ONG
120 dias
124
Projeto Orla
ILHUS/BA
TRECHO PRAIA DO SUL
STIO PARASO
MORRO DOS NAVEGANTES
PRAIA DO SUL
Trecho entre o Stio Paraso e o Morro dos Navegantes
PRAIA DO SUL
Vista area
125
Projeto Orla
ILHUS/BA
MAPA
ORLA SUL
126
Projeto Orla
ILHUS/BA

O trecho Litoral Sul, que compreende o Stio Paraso at o Morro dos
Navegantes com aproximadamente 4.5 km e populao do seu entorno
estimada em 2.500 habitantes, situa-se a 50 m a oeste da rodovia BA001 e o
Oceano Atlntico.
Este trecho desponta-se como um dos pontos tursticos mais freqentado do
municpio, onde se situam hotis e um nmero variado de pousadas,
campings, cabanas de praia e loteamentos para casas de veraneio, sem
contar o nmero de bairros populares que se encontram em seu entorno.
At a dcada de 80 este trecho era basicamente constitudo de pequenas
propriedades agrcolas de cco e gado, tendo sido intensa sua ocupao
no perodo de 1980 90 (perodo de implantao da Rodovia Ba 001).
O litoral Sul ganhou notoriedade a partir da construo da Ponte Lomanto
Jnior e da pavimentao asfltica da BA-001, que interliga o Pontal a
Estncia Hidromineral de Olivena, e da aos municpios de Una e
Canavieiras, acelerando o processo de ocupao, a qual deu-se sem
planejamento adequado, os projetos de infraestrutura e urbanizao foram
insuficientes para atender a demanda desta ocupao gerando problemas,
a
exemplo
de
ocupaes em
rea de
preservao
permanente,
loteamentos e construes irregulares, descaracterizao da paisagem.

Trata-se de uma orla exposta, com urbanizao consolidada voltada
essencialmente para o turismo e outras atividades como a pesca e o lazer.
Nessa rea encontram-se estabelecimentos comerciais como hotis,
pousadas, bares, restaurantes e cabanas de praia.
127
Projeto Orla
ILHUS/BA
A sazonalidade da ocupao um tanto acentuada podendo ser

apreendida por meio de informaes locais e verificao in loco sobre
domiclios no ocupados, designados regionalmente como casas de
veraneio ou casas de praia.
O acesso a esse trecho dar-se atravs da Ponte Lomanto Jnior e da BA-001,
que interliga o Pontal Olivena, e da aos municpios de Una e Canavieiras.
Os
ecossistemas
caractersticos
presentes
na
rea
da
bacia
so
remanescentes de floresta ombrfila densa, de restinga e manguezal com

cursos dgua.

O trecho da Praia do Sul, segundo a Lei de Uso e Ocupao do Solo do
municpio (Lei 2400/91), possui duas Zonas de Uso, Praia do Sul III e rea de
Expanso Litornea. A verticalizao ao longo deste trecho com gabarito
mximo de 9,00 metros e os usos permitidos so o residencial, o comercial, o
institucional e o turstico.
Zonas de uso
Prai a do Sul III

r e a d e E x p a n s o L i t o r n e a
128
Projeto Orla
ILHUS/BA

A ocupao deste trecho Intensifica-se, a partir do incio dos anos 90, com o
trmino da construo da BA 001 e a crise da lavoura cacaueira.
Na busca de alternativas para recuperao da economia do municpio de
Ilhus baseada na monocultura do cacau, recai sobre a indstria do turismo
a principal escolha, em funo dos exuberantes atributos naturais do
municpio bem como de sua historia to bem retratada nos livros de Jorge
Amado e posteriormente em novelas e filmes.
Neste trecho expressivos investimentos tursticos foram realizados, com a
construo de hotis, pousadas, bares, restaurantes e barracas de praia. Os
investimentos propiciaram no primeiro momento a ocupao de numeroso
contingente de mo de obra oriunda do meio rural, de grande parte da
regio
cacaueira
em
crise,
conferindo
ao
municpio
indicadores
demogrficos singulares que conduziram Ilhus a posio de 3 municpio

mais populoso do estado da Bahia, com um aumento populacional de 1.6%
ao ano, superando o estado (1,1% ao ano).
O maior problema deste trecho est relacionado atividade turstica,
transformada como alternativa econmica para a cidade, o que causou
mutaes drsticas neste espao, despreparado para receber loteamentos,
pousadas, parques aquticos e hotis.
Um dos maiores problemas detectado neste trecho o aglomerado de
cabanas de praia ao longo da orla, sem padronizao e a maioria sem infraestrutura, dificultando o acesso praia, com retirada da vegetao nativa,
tendo como sistema de esgotamento sanitrio fossas rudimentares ou vala
negra com guas servidas a cu aberto.
129
Projeto Orla
ILHUS/BA
Acesso praia pelas barracas de praia

Foto: Ferreira, Ed
Rede de drenagem com esgoto lanado na areia

Foto: Ferreira, Ed
Vrias cabanas de praia encontram-se abandonadas ou servindo de

moradia ou de pontos para o trfico de drogas.
A precariedade no sistema pblico de coleta de lixo aliado a falta de
conscientizao por parte de alguns cabaneiros so fatores determinantes
para o acmulo de lixo encontrado ao longo da orla.
A retirada da vegetao de restinga para a implantao das cabanas e a
falta de paisagismo causam um impacto visual negativo na orla.
A iluminao pblica neste trecho tambm deficitria, com baixa
utilizao das cabanas noite e com freqentes assaltos.
PROJETO ORLA - TRECHO ORLA SUL
PROBLEMAS
ATIVIDADE GERADORA
EFEITO / IMPACTO
LEGISLAO
MINISTRIO PBLICO
QUER A REMOO DE
TODAS AS CABANAS
SEM PERMITIR NOVAS
CABANAS
LEGISLAO FEDERAL
DE ACORDO COM A
INTERPRETAO DO
MINISTRIO PBLICO
DESEMPREGO,
FALTA DE OPES DE
LAZER
,LEGISLAO
AMBIENTAL;
PROJETOS
130
Projeto Orla
ILHUS/BA
PROBLEMAS
ATIVIDADE GERADORA
EFEITO / IMPACTO
LEGISLAO
OCUPAO DE APP
E TERRENOS DE
MARINHA
(REGULARIZAO
FUNDIRIA)
CONSTRUO DA BA001 E sete CABANAS

NA FAIXA DE PRAIA
DEGRADAO
AMBIENTAL,
OCUPAO
DESORDENADA
CDIGO
FLORESTAL
LEGISLAO
AMBIENTAL;
PDDU
PAISAGISMO
DEFICIENTE
FALTA DE
IMPLANTAO DO
PROJETO ORLA
(PRODETUR)
POLUIO VISUAL,
FALTA DE ATRATIVOS
AOS TURISTAS
ACESSO PRAIA
DIFICULTADO PELA
PEQUENA DISTNCIA
ENTRE CABANAS
FALTA DE
IMPLANTAO DO
PROJETO ORLA
(PRODETUR)
DEGRADAO DE
REAS PRXIMAS S
CABANAS,
ESTACIONAMENTO E
ACESSOS
INFRAESTRURA
DEFICIENTE PARA
APOIO AO TURISMO
FALTA DE
IMPLANTAO DO
PROJETO ORLA
(PRODETUR)
FALTA DE ATRATIVOS
AOS TURISTAS
ILUMINAO
DEFICIENTE
FALTA DE
IMPLANTAO DO
PROJETO ORLA
(PRODETUR)
PRAIA SEM UTILIZAO

NOTURNA,
VIOLENCIA, COMRCIO
COM BAIXA UTILIZAO
A NOITE
CABANAS
ABANDONADAS OU
UTILIZADAS
INADEQUADAMENTE
FALTA DE
IMPLANTAO DO
PROJETO ORLA
(PRODETUR)
POLUIO VISUAL,
PROSTITUIO,
MORADIA,
COMRCIO ILEGAL,
ESCONDERIJO PARA
MARGINAIS
LIXO EM LOCAIS
IMPRPRIOS
FALTA DE
IMPLANTAO DO
PROJETO ORLA
(PRODETUR),
FALTA DE
CONSCIENTIZAO DA
POPULAO E
COMERCIANTES
POLUIO DE SOLO,
SUB-SOLO E HDRICO,
PROLIFERAO DE
VETORES,
ODOR DESAGRADVEL,
POLUIO VISUAL
PROJETOS
PROJETO
PRODETUR
LEGISLAO
AMBIENTAL
PROJETO
PRODETUR
PROJETO
PRODETUR
PROJETO
PRODETUR
CDIGO DE
POSTURA, PLANO
DIRETOR DE
RESDUOS SLIDOS
131
Projeto Orla
ILHUS/BA
Cenrios de usos desejados para a orla

Perfil 01
Situao Atual
Ocupao da areia de praia por barracas, descaracterizao da vegetao de restinga,
lanamento de esgoto no mar e acmulo de lixo.
Tendncia
Aumento do nmero de barracas na areia dificultando o acesso praia, retirada total da
vegetao de restinga, lanamento de esgoto no mar, acmulo de lixo e aumento da
demanda de estacionamento para veculos ao longo da orla.
Situao Desejada
Elaborao e execuo de projeto de urbanizao da orla com a implantao e
ordenamento de barracas, garantindo acesso praia, saneamento bsico,
estacionamento e tratamento paisagstico.
132
Projeto Orla
ILHUS/BA
Perfil 02
Situao Atual
Orla em processo lento de eroso com ocupao da areia de praia por barracas,
dificuldade de acesso praia, descaracterizao da vegetao de restinga, lanamento
de esgoto no mar e acmulo de lixo.
Tendncia
Aumento do nmero de barracas na areia da praia dificultando o uso por banhista, retirada
total da vegetao de restinga, lanamento de esgoto no mar, acmulo de lixo, aumento
da demanda de estacionamento para veculos ao longo da orla e risco de acidentes na
rodovia.
Situao Desejada
ordenamento de barracas, garantindo acesso praia, saneamento bsico,
estacionamento e tratamento paisagstico.
133
Projeto Orla
ILHUS/BA
Perfil 03
Situao Atual
Orla estreita em processo lento de eroso sem ocupao por barracas, acesso livre praia
e descaracterizao da vegetao de restinga.
Tendncia
Ocupao da faixa de areia com barracas, retirada total da vegetao de restinga,
lanamento de esgoto no mar, acmulo de lixo e aumento da demanda de
estacionamento para veculos ao longo da orla.
Situao Desejada
ordenamento de equipamentos esportivos e tratamento paisagstico.
134
Projeto Orla
ILHUS/BA
Valores cnicos
Degradao ambiental
Aptido agrcola
Potencial pesqueiro
Situao
Atual
Tendncia
Situao
desejada
C
C
C
C
B
C
B
B
B
A
-
C
C
C
C
C
C
C
C
C
B
-
B
B
B
C
A
B
A
A
A
A
-
B
B
B
C
B
B
C
C
B
B
B
C
B
B
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
B
B
C
B
B
C
B
C
Parmetros Sociais
Formas de acesso
Parmetros Econmicos
Presso imobiliria
Uso agrcola
Uso industrial
135
Projeto Orla
ILHUS/BA

Nesse tpico sero descritos as aes e medidas estratgicas para
resoluo, preveno e ou correo dos problemas j descritos no item
anterior. Consequentemente sero tambm descritos os objetivos dessas
aes propostas, durao das atividades e responsveis.
Sobre a ao de remoo de todas as cabanas sem permitir novas
cabanas, movida pelo Ministrio Pblico, pretende-se estabelecer dialogo
entre as instancias, ressaltando que o Projeto Orla legitimado pela
sociedade, buscando-se assim compatibilizar a ao do Ministrio Publico
com o Projeto Orla. Esta ao em curto prazo e os responsveis direitos
so: o prprio Ministrio Pblico, GRPU, IBAMA e Comit Gestor do projeto.
Para a ao ocupao de APP e terrenos de marinha, est previsto:
levantamento das ocupaes irregulares, ordenamento do uso da praia
pelos cabaneiros, eventos e demais usurios, evitando a ocupao em faixa
de praia, buscando o ordenamento do uso. Esta ao est prevista em curto
prazo e os responsveis; GRPU e Prefeitura.
Na ao do paisagismo deficiente que causa principalmente: poluio
visual busca-se elaborar e executar um projeto paisagstico, tambm em
curto prazo tendo a Prefeitura como responsvel direto na elaborao e
execuo e como parceiros: Associao de Cabaneiros da Parai do Sul,
Associao de Turismo de Ilhus ATIL, Associaes de moradores e CEPLAC.
Sobre o acesso praia dificultado pela pequena distncia entre cabanas,
abandono e utilizao inadequada, a comunidade e os cabaneiros,
anseiam por um projeto urbanstico com determinao da distribuio das
cabanas, dessa forma deve-se elaborar um projeto urbanstico, analisar as
cabanas j implantadas para determinar o nmero mnimo a ser mantido e
136
Projeto Orla
ILHUS/BA
adequ-las, estimular outros equipamentos de lazer, tais como ciclovias.

Essas aes em mdio prazo.
Sobre infra-estrutura deficiente para apoio ao turismo, busca-se urbanizar
com equipamentos de apoio como: Posto Policial, Salva-Vidas, Posto
Mdico, Central de Turismo, tambm uma ao em mdio prazo.
No item iluminao deficiente a comunidade e os cabaneiros buscam a
elaborao e execuo de projeto de iluminao pblica e cnica, em
mdio prazo, com objetivo de diminuir a poluio visual, prostituio,
moradia e comercio ilegal e esconderijo para marginais.
Sobre lixo em locais imprprios busca-se a elaborao e implantao da
coleta de lixo assim como um projeto de educao ambiental para prevenir
a poluio de solo, subsolo e hdrico, proliferao de vetores, odor
desagradvel, poluio visual. Com relao coleta de lixo esta ao
requer curto prazo enquanto o projeto de educao ambiental uma ao
permanente.
137
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS:
MINISTRIO PBLICO QUER A REMOO DE TODAS AS CABANAS S EM PERMITIR NOVAS CABANAS
LINHA DE AO
AES E MEDIDAS
NEGOCIAO COM O MINISTRIO

PBLICO
DISCUSSO COM O MINISTRIO PBLICO SOBRE O PROJETO ORLA (MMA, MPOG)
FINALIDADE
Compatibilizaro entre o projeto do

ministrio pblico e o Projeto Orla
PROCEDIMENTOS
ESTABELECER DIALOGO ENTRE AS

INSTNCIAS RESSALTANDO QUE PROJETO
ORLA LEGITIMADO PELA SOCIEDADE
DURAO
60 dias
RESPONSVEL
DIRETO
PARCEIROS
Ministrio
pblico,
GRPU,
IBAMA,
Comit Gestor
do Projeto Orla
138
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS:
OCUPAO DE APP E TERRENOS DE MARINHA
LINHA DE AO
AES E MEDIDAS
AFORAMENTO PREFEITURA DAS REAS

DA UNIO
REGULARIZAO FUNDIRIA
FINALIDADE
Remoo das ocupaes em faixa

de praia e ordenamento do uso
PROCEDIMENTOS
DURAO
LEVANTAMENTO DAS OCUPAES

IRREGULARES
ORDENAMENTO DO USO DA PRAIA PELOS

CABANEIROS, EVENTOS E
DEMAIS USURIOS
DEMARCAO PARA ESPORTES

NUTICOS (BANANA BOAT, JET SKI,ETC...)
RESPONSVEL
DIRETO
PARCEIROS
30 dias
PMII
GRPU
Prefeitura
120 dias
PMI
30 dias
PMI
GRPU
Prefeitura
cabaneiros
Prefeitura
cabaneiros
139
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS:
LINHA DE AO
AES E MEDIDAS
PAISAGISMO DEFICIENTE
ELABORAO DE PROJETO PAISAGSTICO EM CONSONNCIA COM PROJETO URBANSTICO E REAVALIAO DO PROJETO DA ORLA (PRODETUR)
FINALIDADE
PROCEDIMENTOS
ELABORAR PROJETO PAISAGSTICO
PROJETO PAISAGSTICO COM ENFOQUE

NA SUSTENTABILIDADE
DURAO
30 dias
RESPONSVEL
DIRETO
PARCEIROS
Elaborao do
projeto e
execuo pela
Prefeitura
Associao de
cabaneiros da
praia do sul,
ATIL,
Associaes de
moradores,
CEPLAC
material
Elaborao do
projeto e
execuo pela
Prefeitura
Associao de
cabaneiros da
praia do sul,
ATIL,
Associaes de
moradores,
CEPLAC
material
Reimplantao de vegetao
caracterstica de restinga
EXECUTAR PROJETO PAISAGSTICO
90 dias
140
Projeto Orla
ILHUS/BA
PROBLEMAS:
ACESSO PRAIA DIFICULTADO PELA PEQUENA DISTNCIA ENTRE CABANAS

CABANAS ABANDONADAS OU UTILIZADAS INADEQUADAMENTE
EXECUO DE PROJETO URBANSTICO COM DETERMINAO DA
DISTRIBUIO DAS CABANAS
LINHA DE AO
AES E MEDIDAS
PROJETO URBANSTICO
FINALIDADE
Disciplinar a implantao das

cabanas
PROCEDIMENTOS
DURAO
ELABORAR PROJETO URBANSTICO
RESPONSVEL
DIRETO
PARCEIROS
60 dias
SEPLAN
cabaneiros
30 dias
SEPLAN
Cabaneiros
SPU
TRATAMENTO PAISAGSTICO ENTRE AS

CABANAS
60 dias
PMI
ONGS
CEPLAC
CICLOVIA E OUTROS EQUIPAMENTOS
90 dias
PMI
ANALISAR AS CABANAS J IMPLANTADAS

PARA DETERMINAR O NMERO DE
CABANAS A SEREM MANTIDAS E/OU
ADEQUADAS E A SEREM REMOVIDAS
141
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS:
INFRAESTRUTURA DEFICIENTE PARA APOIO AO TURISMO
LINHA DE AO
EXECUAO DE OBRAS DE INFRAESTRUTURA
AES E MEDIDAS
FINALIDADE
PROCEDIMENTOS
PROJETO DE INFRAESTRUTURA
TURSTICA
Dotar a rea de equipamentos de

apoio ao turismo
ELABORAO E EXECUO DE PROJETO

CONTEMPLANDO: POSTO POLICIAL,
SALVA-VIDAS, POSTO MDICO, CENTRAL
DE TURISMO,ETC...
DURAO
240 dias
RESPONSVEL
DIRETO
PARCEIROS
SEPLAN
Cabaneiros

PROBLEMAS:
ILUMINAO DEFICIENTE
LINHA DE AO
EXECUO DE ILUMINAO PBLICA
AES E MEDIDAS
FINALIDADE
PROCEDIMENTOS
DURAO
PROJETO DE ILUMINAO
Dotar de iluminao a rea
ELABORAO E EXECUO DE PROJETO

DE ILUMINAO PBLICA E CNICA
180 dias
RESPONSVEL
DIRETO
PARCEIROS
SEPLAN
COELBA
142
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS:
LIXO EM LOCAIS IMPRPRIOS
LINHA DE AO
AES E MEDIDAS
PROJETO DE DISTRIBUIO
DE LIXEIRAS
DETERMINAO DE PONTOS
DE COLETA DE LIXO
DISCIPLINAR A DISPOSIO DE LIXO
FINALIDADE
Dotar a rea com locais

apropriados para a disposio dos
resduos slidos individuais
Dotar a rea de pontos definidos

para colocao dos resduos slidos
das cabanas
PROCEDIMENTOS
DURAO
ELABORAR PROJETO DE DISTRIBUIO DE

LIXEIRAS ANALISANDO AS
CARACTERSTICAS AMBIENTAIS
I
IMPLANTAR O PROJETO
ELABORAR PROJETO DE DISTRIBUIO DE

PONTOS DE COLETA ANALISANDO AS
CARACTERSTICAS AMBIENTAIS E
DISTNCIA ENTRE CABANAS
I
IMPLANTAR O PROJETO
PROJETO DE EDUCAO AMBIENTAL
Sensibilizar a populao
comerciantes fixos e ambulantes
sobre o problema de lixo na praia
RESPONSVEL
DIRETO
PARCEIROS
30 dias
SEPLAN
Sc.Servios
Urbanos
90 dias
PMI
Cabaneiros
SEPLAN
Sc.Servios
Urbanos
30 dias
60 dias
PMI
ELABORAR PROJETO DE EDUCAO

AMBIENTAL
60 dias
SEMA
MARAMATA
ATIL
APLICAO DO PROJETO
Permanente
SEMA
MARAMATA
143
Projeto Orla
ILHUS/BA
ESTRATGIAS PARA EXECUO DO PLANO

Estratgias de implantao do Plano
Forma de Legitimao do Plano
REALIZAO DE AUDINCIA PBLICA
Realizao de audincia pblica com a presena da sociedade civil e
representantes das instituies pblica e privadas para apresentao do
Projeto Orla.
DEFINIO COMIT GESTOR
O Comit Gestor da Orla de carter deliberativo e consultivo ter como
atribuies divulgar, discutir, articular, acompanhar, monitorar, fiscalizar as
aes e medidas pertinentes ao Projeto Orla, bem como propor reviso e
adequao do mesmo ao longo do tempo. Compete ainda ao Comit
Gestor, a indicao dos novos trechos prioritrios para a elaborao do
Plano de Interveno.
A composio do comit gestor ser paritrio entre os rgos pblicos
municipais, estaduais e federais com sede no municpio e sociedade civil
assim constitudo:
Poder Pblico
Municipal
Secretaria Municipal de Meio Ambiente
Secretaria Municipal de Planejamento e Controle Oramentrio
Secretaria de Turismo
144
Projeto Orla
ILHUS/BA
Estadual
Centro de Recursos Ambientais
Secretaria Estadual de Recursos Hdricos e Meio Ambiente
Federal
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais
Renovveis
Companhia das Docas do Estado da Bahia
Capitnia dos Portos
Sociedade Civil
VALIDAO DO PLANO
Legalizao do Plano pela Cmara Municipal e Conselho Municipal de Meio
Ambiente.
FUNDO DE INVESTIMENTO
Criao do Fundo de Investimento para a Orla, o qual dever ser construdo
de forma participativa, democrtica e transparente, onde os recursos para
realizao das aes prevista sejam a alocados.
145
Projeto Orla
ILHUS/BA
Mecanismos de envolvimento da Sociedade
ESTRATGIAS DE ENVOLVIMENTO DOS ATORES
ATIVIDADE
OBJETIVO
Reunio
institucional
Apresentao do
Projeto Orla,
discusso das
aes previstas e
criao de pacto
institucional
Palestra
Apresentao do
pacto institucional
definido na
reunio com o
Ministrio pblico,
GRPU, IBAMA e
GERCO-Bahia
Reunio
Palestra
Seminrio
Visita
monitorada
Seminrio
Regularizao
Fundiria
Apresentao das
determinaes
legais para a
regularizao
fundiria
Determinao dos
projetos
necessrios
soluo dos
problemas
Levar os tcnicos
ao local para
conhecimento das
necessidades
Apresentar os
estudos
preliminares dos
projetos
METODOLOGIA
RESPONSVEL
PBLICO ALVO
Exposio, debate
Comit Gestor
Ministrio pblico
federal,GRPU, IBAMA,
GERCO-Bahia
Exposio
Comit gestor
Sociedade organizada,
comunidade
Exposio, debate
Comit Gestor
GRPU
Exposio
GRPU
comunidade
Exposio, debate
Comit Gestor
Identificao dos
problemas, dos
impactos
ambientais, dos
acessos
Comit Gestor
SEPLAN, SEMA, SETUR, Sec.

Ind. Com.
Comit gestor,
SEPLAN, SEMA,
SETUR, SIC
comunidade
Exposio
SEPLAN, SEMA, SETUR, Sec.

Ind. e Comrcio, Governo
estadual, Sociedade
organizada
146
Projeto Orla
ILHUS/BA
ATIVIDADE
material
promocional
jornal, rdio, tv
site
OBJETIVO
METODOLOGIA
apresentao do
plano, divulgao
da marca
criao de slogan,
logomarca e
programao
visual: material
impresso, brindes,
camisetas;
parcerias para
viabilizao
financeira;
comercializao
de artigos
apresentao do
plano, divulgao
da marca e das
atividades
redao de
releases peridicos
e
encaminhamento
mdia;
apresentao para
entrevistas; estudo
e proposta de
temas para
programas;
divulgao de
conceitos
estruturais;
divulgao do
slogan; produo
de spots para
insero
apresentao do
plano, divulgao
da marca e das
atividades,
promover
interatividade
criao de pgina
na internet com
alta interatividade:
cadastro, banco
de dados, bases
cartogrficas,
artigos tcnicos,
brincadeiras
infantis, fale
conosco,
informaes
especficas aos
diversos atores
RESPONSVEL
PBLICO ALVO
comit gestor
poder pblico,
associaes de moradores
e comunidade local,
entidades de classe,
rgos pblicos,
autarquias,
concessionrias de
servios pblicos,
conselhos municipais,
instituies de ensino,
sociedade civil organizada
(ong, oscip, fundaes),
instituies bancrias,
foras armadas e polcias,
instituies religiosas,
associaes comerciais e
industriais, turistas
comit gestor
poder pblico,
e comunidade local,
rgos pblicos,
autarquias,
concessionrias de
servios pblicos,
comit gestor
poder pblico,
e comunidade local,
rgos pblicos,
autarquias,
concessionrias de
servios pblicos,
147
Projeto Orla
ILHUS/BA
ATIVIDADE
disque orla
recursos audiovisuais
concursos e
exposies
OBJETIVO
criar canal direto

de comunicao:
informaes,
dvidas
METODOLOGIA
disponibilizar linha
telefnica, criar
equipe gestora e
metodologia,
capacitar equipe
de
teleatendimento,
divulgar, viabilizar
parcerias
apresentao do
plano, divulgao
da marca,
padronizar a
comunicao
criao e
produo de
videos institucionais
e apresentaes
eletrnicas por
grupo de pblico
alvo de acordo
com padro visual
adotado;
envolver toda a
comunidade
criar grupo de
coordenao;
elaborar programa
de concursos e
exposies:
redao,
fotografia,
cartazes, mascote,
planta smbolo,
animal smbolo;
viabilizar parcerias
para divulgao,
premiao,
logstica e espao
RESPONSVEL
PBLICO ALVO
comit gestor
poder pblico,
e comunidade local,
rgos pblicos,
autarquias,
concessionrias de
servios pblicos,
comit gestor
poder pblico,
e comunidade local,
rgos pblicos,
autarquias,
concessionrias de
servios pblicos,
comit gestor
poder pblico,
e comunidade local,
rgos pblicos,
autarquias,
concessionrias de
servios pblicos,
148
Projeto Orla
ILHUS/BA
ATIVIDADE
teatro
mambembe
pequenos eventos,
palestras, foruns e
assemblias
stand fixo e
itinerante
OBJETIVO
sensibilizar grupos
especficos
apresentao do
plano, promover
discusses
apresentao do
plano
METODOLOGIA
criar grupo de
coordenao; criar
quadros teatrais de
linguagem simples
e que permitam
participao ativa
do pblico;
viabilizar veculo e
material; definir
agenda; divulgar
criar grupo de
coordenao; criar
programa e
agenda;
estabelecer
parcerias; divulgar
projeto fsico; definir

material,
localizao e
equipes
responsvel e de
apoio; viabilizar
parcerias; definir
agenda
RESPONSVEL
PBLICO ALVO
comit gestor
poder pblico,
e comunidade local,
rgos pblicos,
autarquias,
concessionrias de
servios pblicos,
comit gestor
poder pblico,
e comunidade local,
rgos pblicos,
autarquias,
concessionrias de
servios pblicos,
comit gestor
poder pblico,
e comunidade local,
rgos pblicos,
autarquias,
concessionrias de
servios pblicos,
149
Projeto Orla
ILHUS/BA
Subsdios e meios existentes

Base Legal
LEIS FEDERAIS
Constituio Federal;
Lei N 6.938, de 31/08/1981 - Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio
Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d
outras providncias;
Lei
N.
7.661
de
16/05/1988
Institui
Plano
Nacional
de
Gerenciamento Costeiro e d outras providncias;

Lei N. 9.636 de 15/05/1998 - Dispe sobre o Patrimnio da Unio;
Lei N. 9.605 de 05/02/1988 - Dispe sobre as sanses penais e
administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio
ambiente, e d outras providncias;
Lei N. 10257 de 10/06/2001 - Regulamenta os Art.182 e 183 da
Constituio Federal;
Lei N. 7.347/1985 - Disciplina a ao civil pblica.
LEIS ESTADUAIS
Constituio do Estado da Bahia;
150
Projeto Orla
ILHUS/BA
Legislao Ambiental do Estado da Bahia Lei 7.799 de 08/02/2001 Institui a Poltica Estadual de Administrao dos Recursos Ambientais e
da outras providncias;
Decreto 7967de 0606/2001 (Regulamenta a Lei 7.799);
Decreto N. 2.217 de 14/06/1993 cria a APA da Lagoa Encantada e Rio
Almada;
Resoluo CEPRAM 1.802 de 23/10/1998 - Aprova o Zoneamento
Econmico-Ecolgico da APA da Lagoa Encantada e Rio Almada.
LEIS MUNICIPAIS
Lei Orgnica do Municpio;
Lei 2.400 de 08/91 - Dispe sobre o uso e ocupao do solo no
municpio de Ilhus e d outras providncias;
Lei N. 2.048 de 15/02/80 - Aprova o cdigo de Edificaes e d outras
providncias;
Lei 2.313 de 03/08/89 - Dispe sobre a Poltica Ambiental do Municpio
de Ilhus;
Lei Complementar N. 001/2001 - Cria o Parque Municipal da Boa
Esperana;
Decreto Municipal 085/2001 - Aprova o plano de Manejo do Parque
Municipal da Boa Esperana.
151
Projeto Orla
ILHUS/BA
Base Institucional Local

MUNICIPAL
Secretaria Municipal de Meio Ambiente
Secretaria Municipal de Planejamento
Secretaria Municipal de Turismo
Secretaria Municipal de Servios Urbanos
Secretaria Municipal de Assistncia Social
Secretaria Municipal de Agricultura e Pesca
Secretaria Municipal de Sade
Secretaria Municipal de Educao
Secretaria Municipal de Finanas
Secretaria Municipal de Administrao
ESTADUAL
Escritrio Regional do Centro de Recursos Ambientais - CRA
Ministrio Pblico Estadual
Universidade Estadual de Santa Cruz - UESC
6 Diretoria Regional de Sade- DIRES
6 Diretoria Regional de Educao- DIREC
FEDERAL
Escritrio Regional do IBAMA
Ministrio Pblico Federal
Capitania dos Portos
Companhia das Docas do Estado da Bahia - CODEBA
Centro de Pesquisa e Recuperao da Lavoura Cacaueira - CEPLAC
152
Projeto Orla
ILHUS/BA
Fruns de Deciso
Audincia Pblica
Cmara Municipal
Conselho Municipal de Meio Ambiente
Conselho Gestor da APA da Lagoa Encantada e Rio Almada
Comit Gestor do Projeto Orla
Conselho da Cidade de Ilhus (em fase de consolidao)
Instrumentos Gerenciais Normativos Locais Existentes
Lei Orgnica
Lei de Uso e Ocupao do Solo
Cdigo de Obras e Postura
Lei Municipal de Meio Ambiente
Lei Municipal de Tombamento Morro de Pernambuco
Licenciamento Ambiental
Plano Plurianual 2005/2006 e 2006/2007
Plano Diretor do Municpio (em fase de elaborao)
ESTRATGIAS DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAO

Monitoramento
O monitoramento ficar a cargo do Comit Gestor, o qual definir
parmetros/indicadores
que
serviro
como
norteadores
das
aes,
cabendo ao rgo executor Prefeitura Municipal atravs das suas

respectivas secretarias executar as referidas aes, ficando tambm
responsvel pelo envio de relatrio mensal ao comit gestor, das atividades
desenvolvidas.
153
Projeto Orla
ILHUS/BA
Estes parmetros devero ser definidos em conjunto com o executor a partir

da anlise do plano de interveno, de observaes de campo garantindo
desta forma uma melhor aferio sistemtica de resultados.
Sistemtica de acompanhamento, avaliao e reviso do Plano
Acompanhamento
A partir dos relatrios mensais das intervenes enviados pelo executivo
municipal ao comit gestor, sero feitas as devidas avaliaes, revises e
interferncias.
Estes relatrios se tornaro pblicos atravs de reunies com a comunidade
e os grupos de trabalho local constitudos durante as mini oficinas
objetivando a participao efetiva da comunidade em todas as etapas de
implantao do plano.
Avaliao
A
avaliao
ser
semestral,
devendo
conter
os
relatrios
de
acompanhamento, a evoluo das aes desenvolvida, bem como, as

dificuldades encontradas.
Reviso do Plano
A reviso do Plano ser anual, prevendo-se a avaliao dos resultados
encontrado.
Apresentao do plano e cronograma
A apresentao do plano se dar em audincia pblica, cartilhas, folder,
vdeos, sites, etc.
154
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS
AVANO DO MAR
LINHA DE AO
IMPLANTAO DO PROJETO DE CONTENO DO AVANO

2007
AES E MEDIDAS
04
05
06
07
08
2008
09
10
11
12
01
02
03
ESTUDO DAS MARES

MAPEAMENTO DAS REAS DE RISCO
REVISO DO PROJETO DE CONTENO (ALEIXO BELOV),
ELABORAO E EXECUO DO PROJETO

PROBLEMAS
DEGRADAO DA PAISAGEM FRONTAL DA ORLA
LINHA DE AO
AES E MEDIDAS
2007
04
05
06
07
08
2008
09
10
11
12
01
02
03
LEVANTAMENTO DA REA COMPROMETIDA

REALIZAR CONSULTA A CAPITANIA DOS PORTOS
ELABORAO DO PROJETO URBANSTICO
SOLICITAR A LICENA AMBIENTAL
AUTORIZAO AO SPU PARA EXECUO DO PROJETO
155
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS
DISPOSIO INADEQUADA OS ESGOTOS DOMSTICOS NO MEIO AMBIENTE
LINHA DE AO
AES E MEDIDAS
2007
04
05
06
07
08
2008
09
10
11
12
01
02
03
LEVANTAMENTO E ESTUDO TOPOGRFICO DA REA

PROJETO DE SANEAMENTO BSICO E DRENAGEM PLUVIAL
EXECUO

PROBLEMAS
OCUPAO IRREGULAR EM REA DE MANGUE
LINHA DE AO
RECUPERAO DA REA DE PRESERVAO PERMANENTE
AES E MEDIDAS
2007
04
05
06
07
08
2008
09
10
11
12
01
02
03
CADASTRAMENTO DAS FAMLIAS NO LOCAL

TRANSFERIR ESSAS FAMLIAS PARA UM LOCAL MAIS ADEQUADO
PROMOVER EDUCAO AMBIENTAL NA REA
RECUPERAO DA REA DEGRADADA
FORTALECER O SISTEMA DE FISCALIZAO DA REA
156
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS
PRECARIEDADE DOS ACESSOS VIRIOS
LINHA DE AO

2007
AES E MEDIDAS
04
05
06
07
08
2008
09
10
11
12
01
02
03
LEVANTAMENTO DOS ACESSOS COMPROMETIDOS

ELABORAO DE PROJETO DE RECUPERAO DOS ACESSOS

PROBLEMAS
DIFICULDADE DO BENEFICIAMENTO DO PESCADO E DA COMERCIALIZAO DOS PRODUTOS ARTESANAIS
LINHA DE AO
IMPLEMENTAO DE UM CENTRO COMUNITRIO
AES E MEDIDAS
2007
04
05
06
07
08
2008
09
10
11
12
01
02
03
LEVANTAMENTO E CADASTRAMENTO DOS ARTESES, DOS PESCADORES E

DOS MARISQUEIROS
AVALIAO DO TERRENO DOADO PARA INSTALAO DO CENTRO
COMUNITRIO
ELABORAO DO PROJETO
157
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS
OCUPAES ADENSADAS EM REAS DE RISCO
LINHA DE AO
IMPLEMENTAO DO PROJETO DE REGULARIZAO FUNDIRIA PARA POPULAO DE BAIXA RENDA
AES E MEDIDAS
2007
04
05
06
07
08
2008
09
10
11
12
01
02
03
LEVANTAMENTO DO PLANIALTIMETRICO DA REA

SOLICITAO AO SPU PARA DELIMITAO DA REA DA UNIO
ELABORAO DO PROJETO DE REGULARIZAO FUNDIRIA E
ENCAMINHAMENTO AO SPU PARA AVALIAO
DIVULGAO E VALIDAO
EXECUO DO PROJETO
158
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS 1, 2 E 3
LINHA DE AO
REQUALIFICAO URBANA
AES E MEDIDAS
2007
2008
2009
04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03
CRIAO DO PARQUE BURLE MARX COM SISTEMA DE GESTO INTEGRADA

E CONCLUSO DA INFRAESTRUTURA PREVISTA
REVITALIZAO DA PRAAS AO LONGO DA AVENIDA
REVITALIZAO DA REA DO CRISTO
ELABORAO E IMPLEMENTAO DE PROJETO DE USO E OCUPAO DA
REA NO INCLUDA NO PROJETO BURLE MARX (REA ASSOREADA)
ESTUDO PARA SOLUO DO BLOQUEIO DO ESCAPE DA ESTAO DE
BOMBEAMENTO DA EMBASA
REVISO GERAL DO SISTEMA DE DRENAGEM DA AVENIDA SOARES LOPES
CRIAO DE SISTEMA LOCAL DE MANEJO DE RESDUOS SLIDOS
159
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS:
MINISTRIO PBLICO QUER A REMOO DE TODAS AS CABANAS S EM PERMITIR NOVAS CABANAS
LINHA DE AO
DISCUSSO COM O MINISTRIO PBLICO SOBRE O PROJETO ORLA (MMA, MPOG)
AES E MEDIDAS
2007
04
05
06
07
08
2008
09
10
11
12
01
02
03
NEGOCIAO COM O MINISTRIO PBLICO

PROBLEMAS:
OCUPAO DE APP E TERRENOS DE MARINHA
LINHA DE AO
REGULARIZAO FUNDIRIA
AES E MEDIDAS
2007
04
05
06
07
08
2008
09
10
11
12
01
02
03
AFORAMENTO PREFEITURA DAS REAS DA UNIO

PROBLEMAS:
LINHA DE AO
PAISAGISMO DEFICIENTE
ELABORAO DE PROJETO PAISAGSTICO EM CONSONNCIA COM PROJETO URBANSTICO E REAVALIAO DO PROJETO DA ORLA (PRODETUR)
AES E MEDIDAS
2007
04
05
06
07
08
2008
09
10
11
12
01
02
03
PROJETO PAISAGSTICO COM ENFOQUE NA SUSTENTABILIDADE
160
Projeto Orla
ILHUS/BA

ACESSO PRAIA DIFICULTADO PELA PEQUENA DISTNCIA ENTRE CABANAS
CABANAS ABANDONADAS OU UTILIZADAS INADEQUADAMENTE
PROBLEMAS:
LINHA DE AO
EXECUO DE PROJETO URBANSTICO COM DETERMINAO DA DISTRIBUIO DAS CABANAS
AES E MEDIDAS
2007
04
05
06
07
08
2008
09
10
11
12
01
02
03
PROJETO URBANSTICO

PROBLEMAS:
INFRAESTRUTURA DEFICIENTE PARA APOIO AO TURISMO
LINHA DE AO
EXECUAO DE OBRAS DE INFRAESTRUTURA
AES E MEDIDAS
2007
04
05
06
07
08
2008
09
10
11
12
01
02
03
PROJETO DE INFRAESTRUTURA TURSTICA

PROBLEMAS:
ILUMINAO DEFICIENTE
LINHA DE AO
EXECUO DE ILUMINAO PBLICA
AES E MEDIDAS
2007
04
05
06
07
08
2008
09
10
11
12
01
02
03
161
Projeto Orla
ILHUS/BA

PROBLEMAS:
LIXO EM LOCAIS IMPRPRIOS
LINHA DE AO
DISCIPLINAR A DISPOSIO DE LIXO
AES E MEDIDAS
2007
04
05
06
07
08
2008
09
10
11
12
01
02
03
PROJETO DE DISTRIBUIO DE LIXEIRAS

DETERMINAO DE PONTOS DE COLETA DE LIXO
PROJETO DE EDUCAO AMBIENTAL
162
Projeto Orla
ILHUS/BA
BIBLIOGRAFIA
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, Censo Demogrfico de
2000.
Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia SEI.
Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de Ilhus PDDU.Prefeitura
Municipal de Ilhus: Ilhus, 2001.
ANDRADE, Palma Maria. Ilhus Passado e Presente. Ilhus: Editus, 2003.
Dados Scio Econmicos dos municipios de Ilhus e Itabuna. Prefeitura
Municipal de Ilhus: Ilhus, 1999.
LAPA, Oliveira Marilene. Dissertao de mestrado em desenvolvimento
regional e meio ambiente. Produo da cidade, planejamento e meio
ambiente: o caso de Ilhus/Ba. Ilhus: UESC, 2001.
BAHIA. Ilhus Itabuna: estratgias de desenvolvimento. Salvador:
Seplantec, 1992.
PLAMI Plano de desenvolvimento Local e integrado do Municpio de Ilhus.
Ilhus: SERFHA FIPLAN, BNH, PR-URB., 1986.
SANTOS, Nbia Regina Silva. Dissertao de mestrado em desenvolvimento
regional e meio ambiente. Uso popular de plantas medicinais na regio
cacaueira da Bahia. I- Bairro de So Miguel Ilhus. Ilhus/Ba: UESC, 2001,
180 p.
163
Projeto Orla
ILHUS/BA
ANEXOS
Resultados das tarjetas das Mini Oficinas
A ORLA QUE EU TENHO (Soares Lopes)
Falta limpeza, suja, coleta de lixo precria, entulhos e lixos deixados na

praia do Cristo;
Dificuldade de acesso ao mar, praia longe, deserta, falta atrativos, subutilizada, falta vida social;
Falta segurana, no tem salva-vidas, falta policiamento;
Falta completar o projeto Burle Marx, sem infra-estrutura de lazer, poucos

bancos, praas, poucos equipamentos de lazer e esportes;
Matagal, alagamento, gua estagnada, rea enorme de mato e brejo;
Ampla, excelente rea para eventos, grande potencial de reas;
Sem jardins, vegetao arbrea inadequada;
Pouco iluminada, falta iluminao;
Falta manuteno das caladas, manuteno da concha acstica,

caladas esburacadas, ciclovia abandonada, falta manuteno dos
jardins;
cone da cidade, melhor banho, melhores ondas, rea bela e central,

linda;
Mal drenada, esgoto no Cristo, mau cheiro do emissrio;
Drogas, prostituio, marinheiros de praia, tarados, meninos de rua,

vagabundos;
Estacionamento de veculos indevidos e circulao, uso das pistas como

estacionamento;
Grande potencial de explorao turstica e comercial, Centro de

Convenes;
Mau uso dos equipamentos (Concha e circo);
164
Projeto Orla
ILHUS/BA
Grande quantidade de ambulantes (trailers, carrinhos, etc);
Lanamento de dejetos na praia perto do Porto (limpa fossas);
Conflito de competncia IBAMA X PMI.
A ORLA QUE EU QUERO (Soares Lopes)
Equipamentos esportivos e de ginstica, mais quadras esportivas, ciclovias

maiores, reas com infraestrutura para parques e circos, parque
aqutico, posto de atendimento p/ desportistas, reas para esportes
radicais, pista de atletismo;
Parque infantil, rea para feiras de artesanato, palco para apresentao

de artistas locais, espaos culturais;
Vida noturna incrementada, poucas cabanas de praia estruturada com

funcionamento tambm noturna;
Chuveiros, sanitrios pblicos;
Torres para salva vidas, posto policial;
Ordenar o uso racional do solo, uso que proporcione gerao de lazer,

com emprego e renda, fomentao da economia e vida social,
empreendimentos comerciais trreo;
Orla com acesso privilegiado praia, nova pista prxima ao mar, praia
bem utilizada, bem freqentada;
Bem iluminada, Iluminao da praia;
Limpa, coleta de lixo permanente e reciclado;
Arborizada, florida, projeto paisagstico;
Posto de atendimento ao turista, equipamentos tursticos;
Caladas sem buracos;
Projeto Burle Marx concludo e usufrudo;
No permitir mais projetos tipo Centro de Convenes e Shopping Center;
Preservao do patrimnio histrico.
165
Projeto Orla
ILHUS/BA
PROPOSTAS DE AO (Soares Lopes)
Construo de ciclovias contornando todo o parque, de quadras

poliesportivas, de teatro a cu aberto,de rink de patinao, de quadra
de tnis, de pista de Cooper, de parques infantis, de vila olmpica, de
central de treinamento e campos e quadras na praia;
Servio de transporte turstico;
Projeto paisagstico em toda orla, implantar vegetao que floresa

durante todo ano;
Reformar praas existentes;
Ordenamento de espao pblico, espao definido para ambulantes;
Construo de banheiros pblicos;
Construo de nova pista prxima ao mar, acesso com pavimentao

para pedestre;
Construo de barracas de praia padronizadas, bem espaadas,

implantao de equipamentos de lazer noturno, empreendimentos leves;
Iluminao de quadras p/ esportes e banhos noturnos, utilizao de

energia solar p/ equipamentos e barracas;
Construo de postos salva vidas e posto policiais;
Construo de pequenos mdulos (sorvete, etc) perto da pista nova;
Implantao de shopping a cu aberto;
Implantao de
lixeiras
coletivas
padronizadas
coleta
seletiva
permanente;
Resolver problema da drenagem pluvial e do mau cheiro do emissrio;
Reviso da concha acstica;
Demolir canteiros em frente das residncias;
Construo de complexo comercial e de lazer;
Criar reas de encontro bancos;
Espao cultural (retorno do Circo);
Completar e adequar o projeto Burle Marx;
166
Projeto Orla
ILHUS/BA
Fazer tombamento das casas antigas de valor histrico.
A ORLA QUE EU TENHO (So Miguel)
Falta rea de esportes, faltam quadras poliesportivas, falta de espao

comunitrio para crianas e adolescentes, falta de praas e reas de
lazer;
Falta iluminao, iluminao precria;
Precisa consertar o asfalto, ruas (principal) deteriorada, falta recuperao

das vias transversais, ruas sem calamento, identificao das ruas;
Falta calada nas ruas;
Falta de segurana, falta modulo policial, assalto;
Poluio sonora, rio poludo e contaminado, poluio do rio (lixo e

esgoto);
Orla suja, falta de limpeza, lixo na praia;
Falta de saneamento bsico;
Assoreamento do rio Almada;
Pennsula com mangue e mar,
Transporte coletivo precrio, transporte urbano deficiente, falta transporte

escolar;
Lotes vazios com mato;
Falta de cooperativa forte;
Aproximao das mares, invaso do mar;
Ocupao dos mangues, falta de preservao dos mangues;
Necessita de conteno cais, necessita da concluso do cais, falta

atracadouro, avano do rio nos quintais das casas, avano da mar;
Passarela quebrada;
Pescaria predatria;
Falta creche;
167
Projeto Orla
ILHUS/BA
Falta de uma farmcia, falta de comercio de subsistncia (padaria,

aougue, supermercado);
Falta de posto de sade, posto medico;
Falta de escolas;
Mar limpo, regio pesqueira, por do sol, manguezal, praias, bom

cooperativismo dos moradores, temos orgulho de morar na orla
maravilhosa de So Miguel;
Animais soltos nas vias pblicos, criao de animais nas margens do rio;
Falta de posto salva vida;
Padronizao das barracas de praia;
Resgate da cultura (Festa de So Miguel);
Falta de maior apoio da comunidade a Associao de moradores.
A ORLA QUE EU QUERO (So Miguel)
Saneamento bsico;
Mini central de abastecimento;
Concluso do projeto de conteno do cais, cais e calado, aumento

da rea das praias;
Aproveitamento de lazer nos espiges, quadras esportivas, parques

infantis, rea de esporte e lazer;
Construo ponte Marciano So Miguel;
Limpeza do bairro (lixo domestico, matagal e praia), limpeza publica

diria;
Construo de uma avenida na beira mar;
Calamento da via principal e das ruas transversais, abertura de ruas;
Iluminao publica na orla e nas ruas de acesso;
Transporte coletivo digno;
Centro Comunitrio pesqueiro;
168
Projeto Orla
ILHUS/BA
Preservao dos animais silvestres (mico, pssaro), preservao dos

mangues;
Cobertura para ponto de nibus;
Bairro seguro (viaturas e posto policial), segurana ostensiva;
Fiscalizao da pesca predatria;
Posto de sade, mdico e enfermeira;
Posto salva vidas;
Associao de moradores unida e participativa, educao e conscincia

cidad,
conscientizao
do
pescador
para
pesca
proibida,
conscientizar o morador para no jogar lixo no rio;
Centro comunitrio de artesanato;
Escola publica e creche;
Recuperao e urbanizao da orla;
Manuteno da passarela;
PROPOSTAS DE AO (So Miguel)
Construo de Posto policial e posto salva vidas;
Construo de rea de beneficiamento para a associao das

marisqueiras;
Iluminao geral praia, ruas e passarela;
Construo avenida litornea com a reposio da praia, construo de

calado na orla;
Construo ponte Marciano So Miguel;
Calamento das ruas e orla, calamento das transversais e nomes das

ruas;
Reformar a passarela;
Construo de posto mdico;
Mini central de abastecimento;
Construo de escolas e creches;
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Projeto Orla
ILHUS/BA
Construo de reas de lazer, construao de rea poliesportivas;
Construo de cais entre os espiges, concluso dos espiges e

construo de mais dois;
Criar sistema de conteno da gua do rio;
Construo de abrigo nos pontos de nibus;
Preservao e recuperao das reas de manguezais (replantio);
Fiscalizao efetiva da Secretaria de Meio Ambiente na ocupao dos

mangues;
Limpeza das praias;
Implantar saneamento bsico;
Construo Central Comunitria (pesca, artesanato, capacitao e

educao ambiental);
A ORLA QUE EU TENHO (Zona Sul)
Falta de ordenamento, falta de urbanizao planejada, normatizao

para construo;
Cabanas fechadas durante a baixa estao, cabanas prximas uma das

outras, barracas com estrutura pesada impedindo de mostrar a
paisagem, cobertura de piaava sujeita a incndio, m distribuio das
barracas, cabanas abandonadas, barracas sem apresentao visual,
cabanas mal conservadas;
Falta de iluminao na pista e na praia;
Falta estacionamento, faltam rampas de acesso para automveis, perigo

para travessia dos pedestres;
Falta de definio das paradas de nibus, transporte precrio;
Mato, lixo, acostamento mal feito, acostamentos danificados ou sujos;
Presena de animais na praia, presena de animais na pista (cavalos);
Falta de caladas e ciclovias, falta de espao livre;
Falta jardins floridos;
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Projeto Orla
ILHUS/BA
Falta de educao ambiental dos freqentadores e donos de barracas;
Poucos salva-vidas, falta de segurana, falta posto salva vidas e policial;
Falta de eventos noturnos, pouco fluxo de localidades vizinhas, praia

freqentada por 90% dos turistas;
Poluio visual dos letreiros, poluio visual e sonora;
Faltam cestas de lixo na praia, falta de saneamento bsico, pontos de

descarga de esgoto;
Ineficincia de vigilncia sanitria;
Falta de sinalizao;
M qualidade dos servios, preos altos dos servios;
Falta de divulgao da cidade para que ela seja uma cidade turstica;
Praia bonita, porm no to limpa, bela paisagem natural, praia

quentes e lindas, cabanas bem estruturadas, fcil acesso, comidas
deliciosas e bom atendimento em algumas cabanas.
A ORLA QUE EU QUERO (Zona Sul)
Cabanas com intervalos para estacionamento, diverses e jardins,

espaamento mnimo entre barracas, poucas barracas com material
padronizado, porm diferenciadas no seu formato e volumetria, utilizar os
espaos entre barracas para instalao de equipamentos de lazer,
Remover barracas abandonadas, no mximo 15 barracas, cabanas de
alvenaria e estacionamento;
Estimular outros equipamentos de lazer na orla;
Ciclovia e pista para Cooper, caladas e ciclovias a beira mar;
Estacionamento estruturado, centros de estacionamentos distribudos ao

longo da orla, criao de reas definidas para estacionamento do lado
das cabanas;
Loteamentos: bastante verde para preservar parte da vegetao e

encostas (coqueirais);
171
Projeto Orla
ILHUS/BA
reas para prtica de esporte bem definidas, quadras poliesportivas,

delimitar rea para prtica de esporte e lazer de automotores;
Projeto paisagstico com plantas originais da orla flores, locais

arborizados para massagens, reas arborizadas para caminhadas, jardins
com plantas locais;
Padronizao da sinalizao, sinalizao;
Iluminao na pista e praia, reas iluminadas para prtica de esporte,

iluminao da praia, iluminao em toda orla com caracterizao
urbana;
Pista
dupla
com
estacionamento,
pista
canteiros/jardins
ao
lado
das
rampas
cabanas
pavimentadas
ser
desativada
e
e
transformada em ciclovia e caladas, rampas de acesso para veculos;
Pontos de nibus com rea de recuo, passarelas para travessias de

pedestre ligadas s paradas de nibus (abrigo);
Lixeiras tanto na praia quanto no lado da pista;
Segurana, mais torres para salva vidas, pontos fixos melhores equipados
dos guarda vidas, presena de postos policiais e policiais com bicicletas
na praia, posto policial e salva vidas, policiamento constante, ponto de
informao turstica;
Rede de esgoto sanitrio, projeto de saneamento bsico, projeto praia

limpa;
Cadastramento de ambulantes, ordenamento por parte do poder

pblico em questo dos ambulantes, vigilncia sanitria mais ativa,
controle sanitrio para vendedores ambulantes;
Parcerias para cursos e treinamentos de pessoal, cursos de preparao

dos salva vidas e das equipes das cabanas, mo de obra qualificada;
Proteger reas de desovas e proibir iluminao forte na poca.
172
Projeto Orla
ILHUS/BA
PROPOSTAS DE AO (Zona Sul)
Plano de urbanizao da orla, analisar outros projetos como a orla de

Santos, Natal, Macei, Salvador; projeto de urbanizao contemplando
paradas de nibus, largura da pista, acostamento; elaborar projeto
contemplando orla que queremos, projeto urbano que contemple
estacionamentos, ciclovias, caladas, iluminao e rea de esporte;
Cabanas uma a cada 300 metros, melhorar apresentao visual das

cabanas, padronizao das barracas, retirar imediatamente as cabanas
abandonadas, projeto de cabanas definidas as reas mnimas e
mximas, normatizar as construes de cabanas de praia, manuteno
preventiva das barracas;
Construo de reas para esportes;
Iluminao, iluminao com postes duplos, iluminao no lado da pista e

da praia (refletores direcionados);
Arborizao;
Policiamento, posto policial, posto policial, policiamento na praia, trs

torres com estrutura total de apoio aos banhistas, posto salva vidas;
Disciplinar a poluio visual, a poluio sonora, a higienizao dos

banheiros, das barracas e dos chuveiros de praia;
Resolver problemas de saneamento, saneamento bsico, esgotamento

sanitrio, projeto de esgoto para cabanas, hotis/pousadas e residncias,
limpeza intensiva na praia, coleta seletiva nas barracas, lixeiras a cada 50
metros inclusive na praia;
Lazer: atraes noturnas, quadras de esportes, projetos de mbito cultural

(Centro de Exposio);
Cursos de capacitao da mo de obra/servio, qualidade atendimento

barracas, treinamento dos salva vidas para orientao dos banhistas
sobre riscos para banho, servios (capacitao, uniforme, apresentao
pessoal, tratamento);
173
Projeto Orla
ILHUS/BA
Regularizar os ambulantes;
Programa de educao ambiental nas escolas, educao ambiental em

parceria com a Universidade;
Quebra molas, velocidade controlada, rea de passeio com rampa para

deficientes fsicos e acesso areia, passarela para pedestre e ciclovias,
ponto de nibus com abrigo, caladas, tnel para travessia de pedestre,
semforos na pista;
Estacionamentos do lado da praia para que os banhistas no precisem

atravessar a pista;
Projeto especfico para as reas de desova de tartarugas.
Proibir vendas de bebidas de garrafas devido a cacos de vidro na areia

da praia.
174

Projeto Orla Plano Ilheus

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Projeto de Gesto Integrada da Orla Martima

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

Projeto de Gesto Integrada da Orla Martima

Projeto de Gesto Integrada da Orla Martima

Instituies Pblicas Municipal, Estaduais e

Projeto de Gesto Integrada da Orla Martima

Projeto de Gesto Integrada da Orla Martima

Ministrio do Meio Ambiente (MMA)

Coordenao Tcnica Estadual

Maria Osmarina Marina da Silva Vaz de

Centro de Recursos Ambientais

Secretaria de Qualidade Ambiental nos

Maria Lcia Cardoso de Souza

CARACTERIZAO DO MUNICPIO DE ILHUS

SNTESE DO DIAGNSTICO/CLASSIFICAO DA ORLA

Caracterizao e contexto urbano

Situao legal e institucional

Caracterizao dos problemas

Cenrio de usos desejados para a orla

Aes e medidas estratgicas

TRECHO SOARES LOPES

Caracterizao e contexto urbano

Situao legal e institucional

Caracterizao dos problemas

Cenrio de usos desejados para a orla

Aes e medidas estratgicas

TRECHO PRAIA DO SUL

Caracterizao e contexto urbano

Situao legal e institucional

Caracterizao dos problemas

Cenrio de usos desejados para a orla

Aes e medidas estratgicas

ESTRATGIAS PARA EXECUO DO PLANO

ESTRATGIAS DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAO

(PNGCI) proposto pelo Grupo de Interao do

Gerenciamento Costeiro (GIGERCO), da Comisso Interministerial para os

descentralizao de polticas pblicas, enfocando a Orla Martima.

fundamentados na Lei N 7.661/88 que institui o Plano Nacional de

A Lei N. 10.257/01 bem como o Decreto N. 4.297/02, que dispem sobre o

respectivamente tambm devem estar associados ao desenvolvimento

racionalmente as reas livres existentes e identificar alternativas econmicas

Vista area da cidade de Ilhus

O Plano de Interveno, produto do Projeto Orla, um documento com

cooperao entre os municpios e a Secretaria de Patrimnio da Unio (SPU).

Aps a sistematizao dos dados obtidos na 1 oficina de capacitao e a

O bairro So Miguel foi apontado como prioridade mxima devido ao

e problema, a Orla que eu quero

trabalhando o imaginrio, os sonhos, seus desejos e as Propostas de Ao

Slide apresentado nas Mini Oficinas

Slide apresentado nas Mini Oficinas

Durante as mini oficinas foram apresentados para a comunidade os objetivos

comunidade na elaborao do Plano de Interveno.

Mini oficina do trecho da Soares Lopes

Tarja A ORLA QUE EU QUERO

Foi proposta durante as mini oficinas a formao de um grupo de trabalho

Buscar fontes alternativas de financiamento para projetos executivos de

desenvolvimento sustentvel da orla.

Associao dos Moradores do Bairro Teotnio Vilela

CARACTERIZAO DO MUNICPIO DE ILHUS

Vista area da cidade de Ilhus

Com a diviso do Brasil em Capitanias Hereditrias surge em 1.535 no cume

localiza-se na Regio Econmica Sul da Bahia

tendo como coordenadas Geogrfica 14 47 55 de latitude Sul e 39 02

A regio de Ilhus est inserida na Regio Administrativa da gua - RAA XI