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EMAS
2009
Sistema voluntrio
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Objectivo
organizaes mediante:
o estabelecimento e a implementao pelas mesmas de
sistemas de gesto ambiental
a avaliao sistemtica, objetiva e peridica do desempenho
de tais sistemas
a comunicao de informaes sobre o desempenho
ambiental e um dilogo aberto com o pblico e com outras
partes interessadas
a participao ativa do pessoal das organizaes e a sua
formao adequada.
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Abordagem
Plan-Do-Check-Act
Management
review
Continuous
improvement
Monitor
Measure
Record
Audits
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Environment policy
Objectives &
targets
Act
Plan
Check
Do
Structure
Responsibility
Training
Communication
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Elementos-chave do EMAS
Desempenho
Credibilidade
Transparncia
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Poltica ambiental
Levantamento ambiental
Sistema de gesto ambiental
Auditoria ambiental
Declarao ambiental
Registo e uso do logtipo do EMAS
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Preparao do registo
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Preparao do registo
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b) Aspetos ambientais indiretos - podem resultar da interao de uma organizao com terceiros
sobre os quais a organizao que pretende obter o registo no EMAS pode em certa medida exercer
influncia.
Para as organizaes no industriais, como as autoridades locais ou instituies financeiras,
fundamental ter em conta igualmente os aspetos ambientais ligados sua atividade principal.
insuficiente um inventrio limitado aos aspetos ambientais da localizao e do equipamento da
organizao
Estes aspetos incluem, sem que a enumerao seja exaustiva, os seguintes:
i) questes relacionadas com o ciclo de vida dos produtos (conceo, desenvolvimento,
embalagem, transporte, utilizao e valorizao/eliminao de resduos);
ii) investimentos de capital, concesso de emprstimos e servios de seguros;
iii) novos mercados;
iv) escolha e composio dos servios (por exemplo, de transporte ou de fornecimento de
refeies preparadas);
v) decises administrativas e de planeamento;
vi) composio das gamas de produtos;
vii) desempenho ambiental e prticas de empreiteiros, subempreiteiros e fornecedores.
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impacte ambiental
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Poltica ambiental
Planeamento
Implementao e operao
Verificao
Reviso pela gesto
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Planeamento
Anexo II
Aspetos ambientais
Requisitos legais e outros requisitos
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Planeamento
Anexo II
Aspetos ambientais
A organizao estabelece, aplica e mantm procedimentos:
a) para identificar os aspetos ambientais das suas atividades, produtos e
servios (no mbito definido do sistema de gesto ambiental) que pode
controlar, bem como os que pode influenciar, tendo em conta
desenvolvimentos novos ou planeados ou ainda atividades, produtos e
servios novos ou alterados e
b) para determinar os aspetos que tm ou podem ter impacto
significativo no ambiente (ou seja, aspetos ambientais significativos).
A organizao documenta esta informao e mantm-na atualizada.
A organizao assegura que os aspetos ambientais significativos sejam
tomados em conta no estabelecimento, aplicao e manuteno do seu
sistema de gesto ambiental.
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Planeamento
Anexo II
Levantamento ambiental
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Planeamento
Anexo II
Requisitos legais e outros
A organizao estabelece, aplica e mantm procedimentos:
a) para identificar e ter acesso aos requisitos legais
aplicveis e outros requisitos a que a organizao est
vinculada, relacionados com os seus aspetos ambientais, e
b) para determinar o modo como esses requisitos se
aplicam aos seus aspetos ambientais.
A organizao assegura que estes requisitos legais aplicveis
e outros requisitos a que est vinculada sejam tomados em
considerao no estabelecimento, aplicao e manuteno
do seu sistema de gesto ambiental.
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Planeamento
Anexo II
Conformidade legal
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Planeamento
Anexo II
Objetivos, metas e programas
A organizao estabelece, aplica e mantm objetivos e metas ambientais documentados nas
funes e nos nveis pertinentes da sua estrutura organizativa.
Os objetivos e metas devem ser mensurveis, se possvel, e coerentes com a poltica ambiental,
incluindo os compromissos de preveno da poluio, os compromissos de cumprimento dos
requisitos legais aplicveis e outros requisitos a que a organizao est vinculada e ainda os
compromissos de melhoramento contnuo.
Ao estabelecer e rever os seus objetivos e metas, a organizao tem em conta os requisitos
legais e outros requisitos a que est vinculada, bem como os seus aspetos ambientais
significativos. Tem ainda em conta as suas opes tecnolgicas, os seus requisitos financeiros,
operacionais e empresariais e as opinies das partes interessadas.
A organizao estabelece, aplica e mantm programas destinados a atingir os seus objetivos e
metas. Os programas incluem:
a) designao das responsabilidades pela consecuo dos objetivos e metas, nos nveis e funo
relevantes da organizao, e
b) meios e calendrios para a sua realizao.
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Planeamento
Anexo II
Desempenho ambiental
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Implementao e operao
Anexo II
Recursos, funes, responsabilidade e autoridade
Controlo de documentos
Controlo operacional
Preveno e capacidade de resposta a emergncias
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Implementao e operao
Anexo II
Recursos, funes, responsabilidade e autoridade
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Implementao e operao
Anexo II
Competncia, formao e sensibilizao
A organizao assegura que as pessoas que nela ou em nome dela desempenhem tarefas
potencialmente com impactos ambientais significativos, identificadas pela organizao, tenham
competncia, adquirida por via de uma adequada educao, formao ou experincia, e
conserva os registos correspondentes.
A organizao identifica as necessidades de formao associadas aos seus aspetos ambientais e
ao seu sistema de gesto ambiental. Oferece formao ou toma outras medidas para responder
a essas necessidades e conserva os registos correspondentes.
A organizao estabelece, aplica e mantm procedimentos para que as pessoas que nela ou em
nome dela trabalhem tenham conscincia:
a) da importncia da conformidade com a poltica e os procedimentos ambientais e com os
requisitos do sistema de gesto ambiental;
b) dos aspetos ambientais significativos e impactos conexos, reais ou potenciais, do seu
trabalho e dos benefcios ambientais decorrentes de um melhor desempenho pessoal;
c) das suas funes e responsabilidades para atingir a conformidade com os requisitos do
sistema de gesto ambiental;
d) das potenciais consequncias do incumprimento dos procedimentos especificados.
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Implementao e operao
Anexo II
Competncia, formao e sensibilizao
Envolvimento dos trabalhadores
Participao ativa dos trabalhadores como fora motriz
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Implementao e operao
Anexo II
Comunicao
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Implementao e operao
Anexo II
Comunicao
As organizaes devem ser capazes de demonstrar abertura ao dilogo com o pblico e
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Implementao e operao
Anexo II
Documentao
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Implementao e operao
Anexo II
Controlo de documentos
Os documentos exigidos pelo sistema de gesto ambiental e pela presente norma
internacional devem ser objeto de controlo. A organizao estabelece, aplica e mantm
procedimentos para:
a) aprovar documentos, considerando-os adequados, antes da sua divulgao;
b) rever e atualizar (se necessrio) e aprovar de novo documentos;
c) garantir que as alteraes e a situao da reviso em curso de documentos sejam
identificadas;
d) garantir que as verses relevantes dos documentos aplicveis estejam disponveis nos
pontos de utilizao;
e) garantir que os documentos permaneam legveis e facilmente identificveis;
f) garantir que os documentos de origem externa considerados necessrios pela
organizao para o planeamento e o funcionamento do sistema de gesto ambiental
sejam identificados e que a sua distribuio seja controlada;
g) evitar a utilizao inadvertida de documentos obsoletos e identific-los
adequadamente caso sejam conservados para qualquer efeito.
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Implementao e operao
Anexo II
Controlo operacional
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Implementao e operao
Anexo II
Preveno e capacidade de resposta a emergncias
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Verificao
Anexo II
Monitorizao e medio
Avaliao da conformidade
No-conformidade, medidas corretivas e medidas
preventivas
Controlo dos registos
Auditoria interna
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Verificao
Anexo II
Monitorizao e medio
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Verificao
Anexo II
Avaliao da conformidade
Respeitando o seu compromisso de conformidade, a
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Verificao
Anexo II
No-conformidade, medidas corretivas e medidas preventivas
A organizao estabelece, aplica e mantm procedimentos para fazer face a situaes de
no-conformidade potencial ou real e para tomar medidas corretivas ou preventivas. Os
procedimentos definem requisitos para:
a) identificar e corrigir situaes de no-conformidade e tomar medidas para reduzir o
seu impacto ambiental;
b) investigar as situaes de no-conformidade, determinar as suas causas e tomar
medidas para evitar a sua recorrncia;
c) avaliar a necessidade de medidas para prevenir situaes de no-conformidade e tomar
medidas adequadas para evitar a sua ocorrncia;
d) registar os resultados das medidas corretivas e preventivas adotadas;
e) analisar a eficcia das medidas corretivas e preventivas adotadas. As medidas adotadas
devem ser adequadas dimenso dos problemas e dos impactos ambientais em causa.
A organizao assegura que sero introduzidas na documentao do sistema de gesto
ambiental quaisquer alteraes consideradas necessrias.
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Verificao
Anexo II
Controlo dos registos
A organizao estabelece e conserva registos, na medida do
necessrio, para demonstrar conformidade aos requisitos
do seu sistema de gesto ambiental e da presente norma
internacional, bem como os resultados alcanados.
A organizao estabelece, aplica e mantm procedimentos
aplicveis identificao, armazenamento, proteo,
extrao, conservao e eliminao de registos.
Os registos devem ser e permanecer legveis, identificveis
e rastreveis.
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Verificao
Anexo II
Auditoria interna
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Verificao
Anexo II
Os programas de auditoria so planeados, estabelecidos, aplicados e mantidos
pela organizao, tendo em considerao a importncia ambiental das
operaes em causa e os resultados de auditorias anteriores.
So estabelecidos, aplicados e mantidos procedimentos de auditoria que
incidem:
- nas responsabilidades e requisitos para o planeamento e realizao de
auditorias, a comunicao dos resultados e a conservao dos registos
correspondentes;
- na determinao dos critrios, mbito, frequncia e mtodos de
auditoria.
A seleo dos auditores e o modo de realizao das auditorias devem garantir
a objetividade e a imparcialidade do processo de auditoria.
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Auditoria
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Programa de auditoria
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Auditoria
Programa de auditoria e frequncia de auditoria
Anexo III
Objetivos
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Auditoria
Programa de auditoria e frequncia de auditoria
Anexo III
mbito
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Auditoria
Programa de auditoria e frequncia de auditoria
Anexo III
Frequncia das auditorias
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Auditoria
Programa de auditoria e frequncia de auditoria
Anexo III
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Auditoria
Atividades de auditoria
Anexo III
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Auditoria
Atividades de auditoria
Anexo III
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Auditoria
Comunicao dos resultados e das concluses da auditoria
Anexo III
auditoria so:
a) Documentar o mbito da auditoria;
b) Fornecer direo informaes sobre o grau de
cumprimento da poltica ambiental da organizao e os
progressos da mesma em termos ambientais;
c) Fornecer direo informaes sobre a eficcia e
fiabilidade das medidas adotadas para a monitorizao dos
impactes ambientais da organizao;
d) Demonstrar a necessidade de medidas corretivas,
sempre que se justifiquem.
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Relato Ambiental
Introduo
Declarao ambiental
Indicadores principais e outros indicadores de
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Declarao Ambiental
A declarao ambiental deve conter pelo menos os
elementos e cumprir os requisitos mnimos a seguir
estabelecidos:
a) Uma descrio clara e inequvoca da organizao que solicita o registo no
EMAS e um resumo das suas atividades, produtos e servios, bem como das suas
relaes com qualquer organizao-me, caso exista;
b) A poltica ambiental da organizao e uma descrio sumria do seu sistema
de gesto ambiental;
c) Uma descrio de todos os aspetos ambientais, diretos e indiretos, que
resultam em impactes ambientais significativos da organizao e uma explicao
da relao entre a natureza desses impactes e aqueles aspetos (anexo I.2);
d) Uma descrio dos objetivos e metas ambientais e sua relao com os aspetos
e impactes ambientais significativos;
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Declarao Ambiental
e) Um resumo dos dados disponveis sobre o desempenho da organizao
relativamente aos seus objetivos e metas ambientais, no que se refere aos seus
impactes ambientais significativos; devem ser comunicados os indicadores principais,
bem como outros indicadores de desempenho ambiental existentes que sejam
relevantes de acordo com o estabelecido na seco C (indicadores principais e outros
indicadores de desempenho ambiental relevantes);
f) Outros fatores relacionados com o desempenho ambiental, incluindo o
desempenho relativamente s disposies legais, no que se refere aos seus impactes
ambientais significativos;
g) Uma referncia aos requisitos legais aplicveis em matria de ambiente;
h) O nome e o nmero de acreditao ou da autorizao do verificador ambiental e a
data de validao.
A declarao ambiental atualizada deve conter, pelo menos, estes elementos e
cumprir os requisitos mnimos estabelecidos nas alneas e) a h).
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Indicadores
Os indicadores devem:
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Indicadores
Os indicadores principais aplicam-se a todos os tipos de organizaes. Esto
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Indicadores
Cada indicador principal composto por:
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Indicadores
Os dados relativos entrada/impacte anual total no sector em causa (valor
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Indicadores
iv) resduos:
- os dados relativos "gerao anual total de resduos", discriminados por tipos expressos em
toneladas,
- os dados relativos "gerao anual total de resduos perigosos" expressos em quilogramas ou
em toneladas,
v) biodiversidade:
- os dados relativos "utilizao dos solos" expressos em m2 de rea construda,
vi) emisses:
- os dados relativos s "emisses totais anuais de gases com efeito de estufa", incluindo, pelo
menos, as emisses de CO2, CH4, N2O, HFC, PFC e SF6, expressos em toneladas de
equivalente de CO2,
- os dados relativos s emisses de SO2, NOx e PM, expressos em quilogramas ou em
toneladas.
Para alm dos indicadores acima definidos, uma organizao pode igualmente utilizar outros
indicadores para expressar o total anual relativo entrada/ao impacte em determinado
domnio;
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Indicadores
Os dados relativos produo anual global da organizao, valor B, so os
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Disponibilizao ao pblico
A organizao deve estar em condies de demonstrar ao
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Responsabilidade local
As organizaes que solicitam o registo no EMAS
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Benefcios EMAS
Reduo de custos
Minimizao de riscos
Cumprimento da regulao
Melhoria da relao com as partes interessadas (
internas e externas)
Vantagem competitiva
Global EMAS
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ISO 14001:2015
Alteraes significativas relativamente
ISO14001:2004
ambiental
Proteo do ambiente
Introduo da perspetiva de ciclo de vida
Enfse na melhoria do desempenho ambiental
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ISO 14001:2015
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ISO 14001:2015
Ligao entre o anexo SL e o ciclo PDCA
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Auditorias
Poltica Ambiental
O contedo da poltica ambiental reflete
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Auditorias
Aspetos ambientais
O procedimento adotado para a identificao dos
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Auditorias
Requisitos legais e outros requisitos
assegurado que todos os requisitos aplicveis so
determinados e validados?
As alteraes legislao so controladas?
No estabelecimento do SGA so considerados os
requisitos identificados?
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Auditorias
Objetivos, metas e programa
As metas foram especificadas de forma verificvel para todas as reas
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relevantes?
Os objetivos e metas so adequados e apropriados?
Os procedimentos e medidas definidas garantem a prossecuo dos objetivos
e metas?
Os prazos definidos so realsticas e adequados?
Os recursos disponibilizados so realistas e adequados?
Est salvaguardada a possibilidade de alterao dos meios disponibilizados?
assegurada a consistncia entre as metas, objetivos e programa com o
restante SGA?
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Auditorias
Recursos, atribuies, responsabilidades e
autoridade
As atribuies, responsabilidades e autoridade
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Auditorias
Competncia, formao e sensibilizao
Como que so identificadas as necessidades de
formao?
Os contedos das aes de formao so adequadas ao
perfil dos formandos?
A formao eficaz?
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Auditorias
Implementao e gesto
A comunicao interna e externa funciona
adequadamente?
Como so geridas as comunicaes relevantes?
A organizao documentou a deciso e definiu uma
metodologia para a comunicao externa?
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Auditorias
Documentao
assegurada que toda a documentao existente est
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Auditorias
Controlo operacional
Com so identificadas as reas relevantes e como
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Auditorias
Preparao e resposta e emergncias
Como que os potenciais acidentes foram
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Auditorias
Monitorizao, avaliao da conformidade e aes
preventivas e corretivas
Como que a validao contnua dos procedimentos
assegurada?
A organizao avalia periodicamente a conformidade com os
requisitos legais aplicveis?
Existem registos dessas avaliaes?
A eficcia das aes corretivas e preventivas revista?
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Auditorias
Auditoria interna
Existe um procedimento sistemtico de auditorias?
Existem, e esto disponveis, auditores com as
qualificaes necessrias?
Todas as reas do SGA foram objeto de auditoria e os
respetivos relatrios providenciam informao
suficiente?
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Auditorias
Reviso pela gesto
O procedimento que determina as entradas para a
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