Educação, ética e cidadania na Rede Sinodal de Educação

INSTITUTO ECUMNICO DE PS-GRADUAO
EDUCAO, TICA E CIDADANIA:

REFERENCIAIS PARA AS ESCOLAS DA REDE
SINODAL DE EDUCAO
ALVORI AHLERT
Doutorado em Teologia
rea de Concentrao: Religio e Educao
Orientador: Prof. Dr. Balduino A. Andreola
So Leopoldo(RS), dezembro de 2004.
Por
Alvori Ahlert
Em cumprimento parcial das exigncias

Do Instituto Ecumnico de Ps-Graduao em
Teologia
Para obteno do grau de
Doutor em Teologia
Escola Superior de Teologia

So Leopoldo, RS, Brasil
Dezembro de 2004
Para minha me, Wanda, e meu pai, Attlio,

que depositaram toda a sua confiana em meu ser e tm
acompanhado meus caminhos que at aqui me trouxeram.
memria do Prof. Dr. Mario Osorio Marques, um dos grandes na
construo de um conhecimento humanista crtico, incentivador e
intelectualmente engajado.
A Deus, que me sustentou, protegeu e me trouxe at aqui.

querida
conforto.
esposa,
Idulce,
pela
compreenso,
estmulo
Pmela, filha querida, e ao Mateus, filho querido, que,

juntos com Idulce, me levavam rodoviria e me encorajavam a
fazer as 28 horas de nibus semanais e quinzenais (idas e
voltas entre Marechal Cndido Rondon, PR e So leopoldo, RS),
para o ir e voltar das aulas e pesquisas no IEPG.
Ao orientador, Prof. Dr. Balduino Antonio Andreola, pelo
acompanhamento, estmulo, observaes crticas e pela amizade
ao longo do projeto.
Ao Luzaoir e Arlete, pela amizade e apoio, que tantas vezes
exerceram a fraternidade me hospedando em sua casa com uma boa
conversa, cama e comida.
Dinda (Maria), irm por adoo, pelo apoio ao longo destes
anos.
Ao corpo docente e
solicitude e apoio.
tcnico-administrativo
do
IEPG,
pela
s/Aos colegas da Universidade Estadual do Oeste do Paran

UNIOESTE, pelo estmulo e apoio recebidos.
CAPES, pelo financiamento parcial desta pesquisa.
AHLERT, Alvori. Educao, tica e cidadania: referenciais para

as escolas da Rede Sinodal de Educao. So Leopoldo : Escola
Superior de Teologia, 2004.
Esta tese estuda as concepes de educao, tica e cidadania

como referenciais para a Rede Sinodal de Educao. Parte-se da
anlise desses conceitos no contexto da Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional, Lei Federal n. 9.394/96 que, apesar
de representar a hegemonia do movimento neoliberal daquele
perodo,
possibilitou
a
construo
de
uma
concepo
emancipadora e libertadora de educao intercruzada com a tica
e a cidadania. Para a Rede Sinodal de Educao, esta
possibilidade
passa
pela
compreenso
de
que
a
escola
comunitria confessional luterana uma escola pblica noestatal. E, ao assumir esta condio, ela pode reencontrar em
Lutero e Comenius a concepo de uma educao emancipadora da
pessoa humana fundada na tica e na cidadania; concepes e
princpios que perpassaram os sculos e estiveram presentes na
histria das escolas comunitrias confessionais luteranas aqui
erguidas pelos imigrantes alemes. Entretanto, o afastamento
entre
igreja
e
comunidades
mantenedoras
e
as
escolas
comunitrias levou essas escolas a uma crise de identidade, de
tica e de cidadania, sofrendo, assim, um processo de
privatizao empreendida pelas elites do seu entorno social.
nas dcadas de 1980 e 1990. Neste sentido, a presente tese
defende que o resgate da legitimidade das escolas comunitrias
filiadas IECLB passa pela ressignificao da concepo de
educao emancipadora, adotando uma gesto administrativa e
pedaggica democrtica e participativa. Trata-se de uma
ressignificao do ensino e da aprendizagem imbricada com o
cotidiano da vida e uma avaliao humana que permite a
autonomia do educando a partir dos princpios de uma poltica
educacional da IECLB construda coletivamente, sustentada em
princpios educacionais emancipadores e em princpios de uma
concepo de tica e de cidadania gestados na histria da
cultura protestante com Martin Lutero e John Amos Comenius como
expoentes da reforma luterana e da construo de um projeto
pedaggico humanista, respectivamente, em consonncia com os
valores da pessoa humana, desenvolvidos desde o comunitarismo
cristo; e hoje presentes e atualizados, de forma diferente, em
pensadores humanistas como Paulo Freire e Jrgen Habermas.
AHLERT, Alvori. Education, ethics and citizenship: references

for the scholls of the Sinodal Net of Education. So Leopoldo.
Teology Superior School, 2004.
This thesis studies the conceptions of education, ethics and

citizenship as references for the Sinodal Net of Education. It
starts from the analysis of these concepts into the context of
the Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional N. 9.344\96
that, instead of representing the hegemony of the neoliberal
movement of that period, giving the possibility for the
construction of an emanancipative and liberating of the
intercrossing education with the ethics and the citizenship for
the Sinodal Net Education, this possibility passes through the
comprehensions that the Lutheran Confessional Community School
is a non-stately public school. When assuming this condition,
it can find again in Luther and Comenius the conceptions of an
emancipative education of the human being based on ethics and
citizenship, conceptions and principles that passed by the
centuries and were present in the history of the Lutheran
Confessional Community Schools built here by the German
immigrants. Otherwise, the separation between the church
community mantainantence and the community schools took these
such schools to an identity, ethics and citizenship crises,
suffering like this a privatization process in the decades of
80 and 90 attempted by the elites of its social environment. On
this way, the present thesis defends that the rescue of the
legitimacy of the community schools affiliated to IECLB passes
by
the
ressignificance
of
the
emancipative
education
conception, adopting an administrative and participative
democratic pedagogical management a teaching and learning
ressignificance connected to a life quotidian and to a human
evaluation that forbids autonomy to the student, from the
principles of an educational politics of the IECLB collectivity
built, based on emancipative educational principles and on
principles of an ethical and citizenship conception managed
onto Protestant Culture History with Martin Luthero and John
Amos Comenius as exponents of the Lutheran Reform and of a
humanist
pedagogical
project
construction
respectively,
according to the human beings values developed since the
Christian communitarism, and today present and update in a
different way, into humanist philosopher like Paulo Freire and
Jrgen Habermas.
CAPA ..........................................................I
PGINA DE ROSTO ..............................................II
AGRADECIMENTOS ...............................................IV
BANCA EXAMIDORA ...............................................V
SINOPSE ......................................................VI
ABSTRACT ....................................................VII
SUMRIO ....................................................VIII
INTRODUO ...................................................10
A urgncia da questo tica para a educao e para a
cidadania ..................................................14
As dimenses constitutivas do problema .....................18
Referncias metodolgicas para a investigao ..............22
Estrutura do trabalho ......................................34
CAPTULO I TICA E CIDADANIA NO CONTEXTO DAS POLTICAS
EDUCACIONAIS E DA NOVA LDB LEI FEDERAL n. 9.394/96 ........37
1.1. As polticas educacionais nas dcadas de 80 e 90 ......37
1.2. As reformas educacionais no bojo dos programas
neoliberais ................................................39
1.3. A adoo dos Temas Transversais na nova reforma
educacional ................................................56
1.4. tica e educao como prticas inseparveis ...........59
1.5.A cidadania como exerccio prtico educativo da tica ..66
1.5.1. A inseparabilidade entre tica e cidadania no
processo educativo .......................................72
CAPTULO II EDUCAO PRIVADA E EDUCAO COMUNITRIA:
DEFINIES POLMICAS E NECESSRIAS ...........................84
2.1. Os primrdios da educao comunitria no Brasil .......84
2.2. A polmica sobre o pblico e o privado em educao no
Brasil e a questo da escola comunitria ...................94
2.3. As origens do comunitarismo no Ocidente ..............104
2.4. Experincias novas em educao comunitria o caso do
ensino superior ...........................................110
2.5. Escola/universidade confessional uma forma de educao
comunitria ...............................................116
CAPTULO III - CONCEPO PROTESTANTE DE EDUCAO, TICA E
CIDADANIA ...................................................122
3.1. Educao e tica em Lutero ...........................122
3.1.1. Cidadania e educao em Lutero ...................137
3.2. Universalizao da educao: Johann Amos Comenius na

esteira do pensamento protestante .........................149
3.2.1. Educao em Comenius .............................159
3.2.2. tica e cidadania em Comenius ....................164
3.3. Concepes de Weber sobre a tica protestante ........174
CAPTULO IV A CONSTITUIO DA ESCOLA COMUNITRIA EVANGLICA
DE CONFISSO LUTERANA E SUA CONCEPO DE EDUCAO, TICA E
CIDADANIA NAS DCADAS DE 80 E 90 ............................183
4.1. Origens da escola comunitria evanglica de confisso
luterana ..................................................183
4.2. A constituio da Rede Sinodal de Educao ...........197
4.3. Educao, tica e cidadania na Rede Sinodal de Educao
dcadas de 80 e 90 ......................................203
4.3.1. Posicionamento tico, social e poltico da IECLB .203
4.3.2. Concepes de educao na Rede Sinodal de Educao208
4.3.3. Concepes de tica e cidadania na Rede Sinodal de
Educao ................................................242
4.4. A crise da escola comunitria evanglica luterana ....256
CAPTULO V PRINCPIOS PARA QUE AS CONCEPES HISTRICAS DE
EDUCAO, TICA E CIDADANIA REFERENCIEM A REDE SINODAL DE
EDUCAO ....................................................267
5.1. A gesto democrtica da escola comunitria ...........267
5.2. Ressignificao do ensino e da aprendizagem na sala de
aula com base nas concepes de educao, tica e cidadania
protestantes ..............................................275
5.3. O projeto poltico-pedaggico como exerccio da educao
cidad e democrtica para as escolas da Rede Sinodal de
Educao ..................................................284
5.4. Critrios de avaliao para as escolas da Rede Sinodal
de Educao ...............................................287
CONCLUSO ...................................................294
BIBLIOGRAFIA ................................................309
Todos ns temos a nossa origem e construo humana, nossa

histria pessoal e social a partir de diferentes culturas
quais
pertencemos.
macrofenmenos,
poltico,
Entretanto,
decorrentes
desenvolvidos
do
ao
acima
campo
longo
destas
surgiram
cientfico, econmico e
das
ltimas
dcadas,
que
reclamam um aprofundamento nas orientaes e nas normatizaes

ticas
universais. Refm
dinheiro,
do
mundo
desenvolvimento
sistmico,
econmico
do
poder e do
tecnolgico
tem
beneficiado um pequeno nmero de pessoas sobre a face da terra,

em detrimento de condies mnimas de vida para a maioria dos
seres
humanos
para
meio
ambiente.
Se,
por
um
lado,
catstrofes naturais podem ser evitadas ou amenizadas, mediante

um planejamento que tenha a vida como ncleo central, por outro
lado,
social
as
tragdias,
que
decorrentes
possibilita
da
corrupes
ganncia,
de
estruturais
organizao
e
pessoais,
ceifam vidas e impedem dignidade e abundncia para a maioria da

populao mundial.
significativa a viso dessa realidade planetria ilustrada
por Forrester, em seu livro O Horror Econmico, no qual afirma
que
[...] so milhes de pessoas, digo bem pessoas,
colocadas entre parnteses, por tempo indefinido,
talvez sem outro limite, a no ser a morte, tm
direito apenas misria ou sua ameaa mais ou
menos prxima, perda muitas vezes de um teto,

perda de toda a considerao social e at mesmo de
toda a auto considerao. Ao drama das identidades
precrias ou anuladas. Ao mais vergonhoso dos
sentimentos: a vergonha.1
Este
efeito
resultado
das
pelas
potncias
econmicas
mecanismos
internacionais
Organizao
de
Cooperao
polticas
de
de
do
neoliberais
planeta,
pilhagem
levadas
que
(Banco
Desenvolvimento
criaram
Mundial,
Econmico
OCDE, Fundo Monetrio Internacional FMI, entre outros), sobre

os povos terceiromundistas ou pases em desenvolvimento.
As caractersticas dessa nova fase do capitalismo

esto centradas na globalizao da economia, no fim
das fronteiras econmicas, no desmonte do Estado e
na destruio dos direitos sociais, como sade,
educao,
habitao,
transporte,
comunicao,
estabilidade de emprego, aposentadoria e destruio
das economias microrregionais.2
Isto leva a um questionamento: o que se fez com o direito de

viver quando este no mais opera para a maioria da populao
planetria?
Entretanto, no podemos aceitar a mxima positivista de que
tudo est dado e acabado. Mudar difcil, mas possvel.3 As
sociedades
dinmicos
introduzir
so
e
em
sistemas
organizados
constante
movimento.
Por
elementos
na
grande
conduzidos,
isso,
engrenagem
do
sendo
possvel
processo,
elementos que se constituam como valores humanos fundamentais e

que precisam ser incorporados ao processo de formao humana
que so os princpios da tica e da cidadania.
1
2
3
Viviane FORRESTER, O horror econmico.6 ed., So Paulo: Editora UNESP,

1987. P. 10.
Alvori AHLERT, A eticidade da educao, p. 110-111.
Paulo FREIRE, Pedagogia da indignao, p. 94.
Assim,
sem
fazer
da
considerar
que
ela
condio
alavancas
para
educao
mudanas
uma
sine
panacia,
qua
estruturais
non
no
para
modelo
preciso
construir
vigente
de
dominao e excluso. Em seus ltimos escritos, Freire lembra:

Se
educao sozinha
no
transforma
sociedade, sem ela
tampouco a sociedade muda.4 A possibilidade de educar e de

reeducar o ser humano a matriz de toda a esperana5. preciso
acreditar na escola. Conforme Pinsky,
[...] a escola pblica pode e deve voltar a exercer
um papel central no nosso sistema educacional, desde
que
se
faa
uma
avaliao
correta
dos
seus
problemas, um planejamento lcido das prioridades e
uma
operacionalizao
adequada
e
corajosa
das
solues que se fizerem necessrias.6
Constituio
progressista,
de
ponto
1988
de
conhecida
governo
como
uma
neoliberal
de
carta
Fernando
Henrique Cardoso ter tentado retalh-la, para desmont-la (por

exemplo,
com
a chamada
flexibilizao
da
CLT).
Ela foi o
resultado de uma intensa mobilizao social engendrada pelos

partidos
polticos
sindicatos,
de
associaes,
eclesisticas
Entretanto,
da
no
tendncia
sobretudo
teologia
captulo
da
sobre
de
popular-democrtica,
educadores,
libertao,
a
educao,
tendncias
entre
outros.
define-se
como
obrigao do Governo Federal estabelecer contedos mnimos para

a Educao Bsica Ensino Fundamental. O artigo 210 da Carta
diz:
Sero
fixados
contedos
mnimos
para
Ensino
Fundamental, de maneira a assegurar a formao bsica comum e

respeito
aos
regionais.
dcada
de
valores
Isso
90,
de
culturais,
permitiu
cunho
ao
artsticos,
Governo
neoliberal,
Federal,
a
nacionais
ao
construo
longo
de
e
da
linhas
gerais para os contedos a nvel nacional. Assim, esse programa

4
5

Cf. Paulo FREIRE, Pedagogia da indignao, p. 114.
Jaime PINSKY, Cidadania e educao, p. 112.
de
contedos
mnimos
incorporou
as
polticas
pblicas
do
governo da poca.
Para amenizar este impacto, o Ministrio da Educao optou
por
construir
um
conjunto
de
parmetros
curriculares,
no
obrigatrios para todo o pas, mas que pudessem ser refernciaguia, para que as diferentes regies culturais pudessem e/ou
possam elaborar seus programas a partir de suas comunidades e
suas
realidades
scio-histricas.
procedimentos/encaminhamentos
Obviamente,
dependem
de
toda
uma
tais
estrutura
poltico-pedaggica de cada regio. Sabe-se, porm, que, salvo

em
algumas
poucas
regies
nacionais,
isto
ainda
muito
precrio.
A necessidade de incorporar as questes culturais na prtica
curricular
levou
possibilitar
incluso
trabalho
de
temas
didtico
transversais
das
questes
para
sociais
consideradas relevantes na educao para a cidadania, a saber:

tica, Meio Ambiente, Pluralidade Cultural, Sade e Orientao
Sexual.
Os Parmetros Curriculares Nacionais PCN esto presentes
na
ampla
maioria
das
escolas
do
pas.
Os
profissionais
da
educao no os podem ignorar. Urge debat-los para que a sua

aplicao no se d de forma inconsciente ou ideologicamente
reprodutora da sociedade excludente. Para a reflexo que se
pretende, interessam
dois
elementos
fundamentais do processo
educativo e que so, tambm centrais, dentro dos PCN: as idias

de cidadania (do preparo para o exerccio para a cidadania,
conforme a Lei Federal n. 9394/96 Lei de Diretrizes e Bases
da Educao Nacional) e da tica (como tema transversal dos
PCN).
Por
isso,
princpios
faz-se
ticos
proporcionar
urgente
na
construir
educao,
indignao
nas
que
novas
ressignificar
sejam
geraes,
os
capazes
de
diante
das
tragdias humanas que decorrem da supresso da tica nas aes

individuais e coletivas das sociedades humanas.
! "! # $%&'( )& ! *! ! ! $"
!+'( $ *! ! !
"!"! !
O que existe no presente, o concreto e o terico, o objetivo

e o subjetivo, conseqncia de algo que o antecedeu, que foi.
Muitas
trabalho
das
transformaes
humano.
resultado de
Ao
da
mesmo
natureza
tempo,
transformaes
so
ser
tericas,
conseqncia
humano
tambm
do
o
de sistematizaes, de
questes de f, de religio, de arte, de conhecimentos e de

saberes
mltiplos.
queles
que
nos
relacionamentos,
sofrimentos,
identidade
Enfim,
antecederam
alegrias,
saberes
como
muito
seres
do
em
que
toda
conquistas,
construdos
humanos
se
somos,
a
somos
luta,
experincia,
frustraes,
choros
reconstrudos.
constitui
graas
partir
Nossa
desse
passado que continua sendo, isto , existindo em ns.

Entretanto, esta realidade encontra-se no limite. A cincia
transformou extraordinariamente o espao e avanou de tal forma
no
conhecimento,
na
capacidade
produtiva,
no
campo
da
manipulao da vida, levando-nos, por exemplo, a uma verdadeira

encruzilhada biotecnolgica no tocante vida humana. Segundo
Brakemeier, As conquistas biolgicas se sucedem com tamanha
rapidez que o vlido hoje pode estar obsoleto amanh.7 Trata-se
de
tcnicas
transplante
de
de
reproduo,
rgos,
de
de
diagnsticos
eutansia,
de
pr-natais,
de
transgenia,
de
manipulao gentica, de clonagem animal e humana. Toda esta
Gottfried BRAKEMEIER, O ser humano em busca de identidade: contribuies

para uma antropologia teolgica, p. 135.
realidade suscita demandas ticas. Para onde vai o mundo? Qual

o destino da humanidade?
De outra forma, Cristvam Buarque8, em brilhante conferncia
sobre
educao
reflexo
utopia
descrevendo
humanidade
no
para
seis
final
do
sculo
grandes
sculo
sustos
XX.
XXI,
introduz
por
que
primeiro
sua
passou
susto
foi
a
a
necessidade do o ser humano dizer quem . Esse ente imaginrio

que seria o ser humano face a sua capacidade tecnolgica em
modificar assim o mundo, face capacidade de fazer um mundo
totalmente diferente em 100 anos, por exemplo, a inveno do
avio.
ainda
Trata-se de um
positivo,
comunicao
susto
foi
(rdio
positivo.
integrao
TV),
segundo susto, que
mundial.
computador,
Os
meios
Internet,
de
o
multimdia, etc. J o terceiro susto veio altamente negativo.

Foi o inegvel fracasso da utopia. No incio do sculo XX todos
imaginavam o ano 2000 como uma grande utopia. Ningum imaginou
naquela poca que hoje mais de 70% da populao mundial estaria
fora, margem da sociedade de consumo. No mesmo momento em que
o homem dominou a tcnica foi incapaz de resolver os problemas
do mundo que, no entanto, so problemas resolvveis. Essa
realidade conduziu-nos ao quarto susto que a desintegrao do
ser humano. Houve uma ruptura do ser humano. At o sculo XIX,
um
filho
de
escravo
um
filho
de
um
rei
tinham
mesma
probabilidade de expectativa de vida. Hoje quem nasce em certas

classes sociais tem mais chances do que quem nasce em outras
classes
sociais.
Os
includos
tm
acesso
ponte-safena,
transplantes de rgos, a cirurgias altamente sofisticadas. Os

excludos, a grande maioria do planeta, no possuem acesso
sade mais bsica necessria. O quinto susto defrontou-nos com
o
limite
sendo
ecolgico,
levado
ao
decorrente
esgotamento.
da
produo.
um
planeta
planeta
que
tem
est
donos
Cristvam BUARQUE, A cortina de ouro os sustos do final do sculo e um

sonho para o prximo.
(alguns poucos). So os donos dos fundos de penso, que quebram

os pases como bem entendem. Que jogam dinheiro para cima ou
para
baixo.
So
os
donos
da
informao,
do
trfico
de
informaes, dos que so e foram presenteados com as empresas

pblicas (por exemplo: empresas de telefonia, distribuio de
energia, rede bancria dos Estados). Pessoas que no tm mais
nacionalidade: Bil Gattes; Roberto Marinho, George Soros, etc.
Grandes grupos econmicos. Trata-se de uma elite conservadora
que no quer e no precisa conversar com ningum. E isso se
reproduz
internamente,
sobretudo
atravs
da
privatizao
do
ensino e, conseqentemente, da pesquisa. E o sexto susto do

qual nos fala Buarque, que positivo e esperanoso, foi a (re)
descoberta da tica,
da
necessidade
da
tica.
No comeo do
sculo XX havia uma empolgao das cincias com a certeza de

poder
construir
um
mundo
perfeito.
tica
havia
sido
dispensada.
Por isso, a situao na qual os seres humanos e seu entorno
ambiental
se
encontram
constitui-se
em
urgente
campo
para
reflexo e questionamentos ticos. Trata-se de uma realidade

que reclama uma postura. O ser humano necessita urgentemente de
critrios para sua ao no mundo, que cada vez mais adentra o
desconhecido. Andreola, fundamentado em Boff, Mounier e Riceur,
desafia para uma tica das grandes urgncias, e questiona o
avano da cincia desconectada da tica.
possvel pensar uma cincia neutra com relao

tica? Ou numa dimenso mais decisiva ainda: Pode-se
pensar em autonomia da cincia com relao tica?
Reconhecendo, embora, que o assunto polmico, eu
responderia
decididamente
segunda
questo
ficando, por isso, respondida tambm a primeira

no possvel uma cincia autnoma. Ou ela uma
cincia comprometida com a vida, em todas as suas
formas e dimenses, ou ento no se justifica como
cincia, [...] O progresso cientfico, fruto das
magnficas descobertas e criaes da inteligncia
humana, em si mesmo est destinado a melhorar as
condies
de
vida
dos
seres
humanos,
individualmente, e da humanidade no seu conjunto.
Mas isso no acontece automaticamente. Os avanos da
cincia levantam numerosas e graves questes ticas.
Como tais questes sero respondidas, no nvel da
reflexo terica e no nvel da ao, uma pergunta
cuja resposta no pode ser dada pela prpria
cincia.9
Hoje
comeamos
nos
flagrar
de
que,
para
conduzir
humanidade, preciso ter uma tica para viver este planeta.

No uma tica comportamental (moral) de grupos, mas uma tica
das prioridades. A Fundao Getlio Vargas, h dois anos atrs,
divulgou
corrupo
uma
pesquisa
diminusse
cujo
apenas
resultado
dez
por
demonstra
cento,
que,
se
triplicaramos
Produto Interno Bruto brasileiro em 20 anos. Em 2001, apuraramse os nmeros dos desvios de verbas pblicas, que atingiram a
cifra de R$7,1 bilhes, ou seja, a metade do oramento total da
educao para aquele ano.
Isso nos coloca na urgncia de construir uma humanidade com
mais tica. Uma tica que se diferencie da moral. Sem pretender
inserir e definir conceitos, faz-se, entretanto, necessria uma
viso mnima sobre o que seja a tica e sua diferenciao com a
moral
que
possa
servir-nos
de
ponto
de
partida.
Nesta
pesquisa elegemos, como conceito bsico para a tica, o que foi

poposto por Herbert de Souza:
tica um conjunto de princpios e valores que

guiam
e
orientam
as
relaes
humanas.
Esses
princpios devem ter caractersticas universais,
precisam ser vlidos para todas as pessoas e para
sempre. Acho que essa a definio mais simples: um
conjunto de valores, de princpios universais, que
regem as relaes das pessoas. O primeiro cdigo de
tica de que se tem notcia, principalmente para
quem possui formao crist, so os dez mandamentos.
Regras
como
no
matar,
no
roubar,
so
9
Balduino A. ANDREOLA, tica e solidariedade planetria, p. 33.
apresentadas
como
propostas
fundadoras
da
civilizao crist ocidental. A tica muito mais
ampla, geral, universal do que a moral. A tica tem
a ver com princpios mais abrangentes, enquanto a
moral se refere mais a determinados campos da
conduta humana. Quando a tica desce de sua
generalidade, de sua universalidade, fala-se de uma
moral, por exemplo, uma moral sexual, uma moral
comercial. Acho que podemos dizer que a tica dura
muito mais tempo, e que a moral e os costumes
prendem-se
mais
a
determinados
perodos
(e
culturas). Mas uma nasce da outra. como se a tica
fosse algo maior e a moral algo mais limitado,
restrito, cincunscrito.10
A velocidade das transformaes tecnolgicas e a realidade

delas decorrente requerem uma modernidade que defina objetivos
e
no
meios.
Objetivos
definidos
com
base
em
sentimentos
humanos, de uma humanidade com efetiva participao, e no de

interesses
privados.
Significa
repensar
prprio
Estado.
Desprivatiz-lo para torn-lo democrtico em todo o pas. Para

que todos tenham acesso ao essencial. Uma tica da liberdade
para pr fim ao apartheid social. Uma vida com qualidade para
todos. Uma pesquisa que responda s necessidades reais de todos
e de tudo, humanos e seu entorno ambiental, a biodiversidade.
% " ,$ %-$% ( %& & & .!% "( * (/0$,!

Na
maioria
escolas
foram
confessionais
escolas
dos
os
da
construdas
comunitrias.
ligadas
maristas,
pases
ordens
camilianos,
Amrica
pelas
No
igrejas.
catolicismo,
religiosas,
os
Latina,
como
salesianos,
as
So
primeiras
escolas
destacaram-se
as
os
os
jesutas,
franciscanos,
etc.
Tambm as igrejas protestantes trouxeram a educao como um dos

pilares
fundamentais
de
sua
misso.
Muitas
comunidades
evanglicas conjugavam com naturalidade, no mesmo ambiente, a
10
Herbert de SOUZA, tica e cidadania, p. 13
atividade
escolar
celebrao
de
ofcios
religiosos.
As
escolas confessionais, tambm chamadas de comunitrias.11

No caso da Igreja Evanglica de Confisso Luterana no Brasil
IECLB, havia, no incio da dcada de 70, cerca de 100 escolas
de ensino primrio ou fundamental e 30 escolas de ensino mdio,
entre elas algumas escolas com cursos tcnicos. Neste perodo,
o conjunto de educandrios ligados IECLB contava com cerca de
20
mil
alunos
matriculados.
trabalho
era
coordenado
pelo
12
Departamento de Educao e de Catequese da IECLB .

Na dcada de 90, com a Nova Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional (Lei Federal n. 9.394/96), obediente nova
ordem
internacional
neoliberal
sob
orientao
do
Banco
Mundial, abriraram-se portas para um livre estabelecer-se de

escolas-empresa, ou seja, transformou-se a educao num produto
de mercado com o objetivo de gerar lucros a quem nela quiser
investir. Esta viso inclusive j se instalou nas polticas
educacionais em alguns Estados da Federao, onde ocorreu a
terceirizao (leia-se privatizao da escola pblica) e sua
conseqente deteriorao qualitativa.
neste contexto que a escola comunitria deseja ter seu
sentido
mais
profundo.
No
ter
educao
como
mercadoria,
visando lucro, mas uma vocao centrada no
[...] esforo de manter e elevar o nvel de

formao, atravs de um ensino de alto padro
cultural e profissional, personalizado e de cunho
integral, promovendo todas as potencialidades do
aluno. Deve, enfim, constituir-se em centro de
irradiao comunitria, em que sua ao consciente
se exera sobre os alunos, os pais e o ambiente,
contribuindo para fortalecer o esprito comunitrio
11
12
Danilo R. STRECK & Manfredo WACHS. Educao crist. 1998, p. 255

Cf. Vilmar KELLER. Novas perspectivas na educao, p. 56.
e a formao de lideranas em todos os setores de

atividade. 13
Este deveria ser o diferencial que a escola comunitria pode

oferecer
sociedade:
uma
formao
integral,
visando
uma
cidadania plena dos educandos com base em valores ticos e na

preparao de lideranas comunitrias, isto , pessoas ativas,
participantes
crticas.
Entretanto,
este
sonho,
utopia
ou
ideal carece de clareza conceitual do que vem a ser elevar

nvel de formao, ensino de alto padro cultural e promoo de
todas as potencialidades do aluno.
E a escola comunitria da IECLB constitui-se num importante
servio da comunidade religiosa para a sociedade. Seu discurso
pretende
estar
assentado
sociedade
do
construda
sobre
ponto
de
sobre
vista
princpios
nos
um
da
referencial
educao.
quais
ser
tico
Uma
humano
para
formao
seja
centro do agir de Deus e do processo educativo; uma educao

que respeite o ser humano como criatura de Deus, amado por
Deus,
simultaneamente
justo
pecador;
um
ser
humano
que
perceba a si mesmo marcado pela liberdade, pela gratuidade da

vida, pelos dons a serem colocados a servio da humanidade.
Entretanto, a escola comunitria no uma escola pblica,
gratuita
universal
no
sentido
econmico,
pois
ela
justamente o resultado da ausncia de um Estado verdadeiramente

democrtico no sentido poltico, econmico e social no qual a
escola de qualidade cultural, pedaggica e tecnolgica deveria
estar radicalmente universalizada. A escola comunitria deveria
ser exatamente o esforo no sentido de mostrar que vivel a
participao democrtica de todos os concernidos na busca de um
Estado
democrtico em
todos
os
sentidos. Ela
deveria ser o
ensaio mais radical desta participao democrtica. Por isso,

13
Vilmar KELLER, Novas perspectivas na educao, p. 57-58.
tal qual sua comunidade mantenedora (a comunidade mantida pela

contribuio
financeira
participao
voluntria
de
seus
membros), a escola comunitria carregada financeiramente e

pela participao voluntria em todos os segmentos da formao
escolar, pelas famlias que optam por este modelo educacional.
E,
neste
modelo,
esta
escola
desafiada
exercer
solidariedade, ou seja, ampliar sua ao financeira para que

nela tambm tenham lugar os que tm menos condies financeiras
atravs
de
parcerias,
projetos
filantrpicos
convnios,
estabelecidos entre escola, comunidade mantenedora, empresas,

associaes, etc. Este um dos principais motivos que deve
levar, sobretudo as famlias membros da comunidade mantenedora,
a
organizarem
jovens,
sua
nela
escola
dela
desenvolvimento
geral
escola
ser
passa
para
participar
e
nela
visando
integral.
muito
mais
buscar
do
Somente
que
um
sua
formao
dos
expanso
assim,
prdio
para
[...]
uso
escolar, um conjunto de crianas, jovens e professores reunidos

em horrios fixos para aprender e ensinar.14 Mas, como escola
comunitria,
[...] ela se prope ser, acima de tudo, educadora de

pessoas, responsveis por uma formao no presente
que vise o porvir, sua insero nas comunidades
humanas, familiares, cvicas e internacionais. O seu
intento ajudar a prepar-las para incorporar-se
nelas, desempenhar o prprio papel como pessoas
conscientes e responsveis, capazes de descobrir,
excogitar as adaptaes requeridas de cada um pelos
progressos tcnicos e exigncias da civilizao.15
A promulgao da Nova Constituio da Repblica Federativa

do Brasil, em 1988, selou um novo momento na participao da
sociedade no processo de construo de um pas mais justo e
democrtico. Nela esto as marcas das organizaes populares
14
15
Pierre FAURE. Ensino personalizado e comunitrio, p. 7.

Pierre FAURE. Ensino personalizado e comunitrio, p. 7.
que pressionaram pela aprovao de uma carta que apontasse para

a cidadania, a dignidade da pessoa humana (Direitos Humanos),
para a tica na gesto pblica e privada e para uma maior
participao da sociedade civil atravs dos conselhos populares
garantidos na Constituio.
Entretanto, os revezes impostos pelas polticas neoliberais
do Estado brasileiro recolocaram na ordem do dia os temas da
tica e da cidadania para impulsionar uma participao mais
efetiva da sociedade brasileira nos rumos polticos, econmicos
e
sociais
do
pas.
Isso
pressupe
que
se
tica
cidadania o lugar privilegiado da educao.

Este
propsito
tico-cidad.
transversal
educacional
inscreve-se
uma
formao
cidad
as
questes
da
sobre
numa
demanda
tica
perspectiva
uma
da
reflexo
cidadania
no
processo de ensino e da aprendizagem na formao escolar. Com

esta pesquisa, buscamos investigar a presena da reflexo tica
e cidad nos documentos mais recentes da IECLB concernentes
questo
da
educao
nos
documentos
da
Rede
Sinodal
de
Educao. Esta investigao ser sistematizada e analisada para

se obter um entendimento prvio sobre a discusso da tica e
cidadania que vem sendo efetivada na IECLB e a sua rede de
escolas.
As
teoricamente
sistematizaes
com
anlises
fundamentao
num
sero
confrontadas
referencial
terico
previamente construdo, isto , uma concepo sobre educao,

tica
presente
cidadania
tese
no
quer
pensamento
contribuir
luterano.
para
um
Neste
sentido,
diagnstico
sobre
a
a
concepo de formao tico-crist da Rede Sinodal levando em

considerao a concepo de uma formao tico-cidad.
$1$
!% ,$&("(02
!% *! ! !
.$%& !+'(
condio
Doutorado
em
de
pesquisar
Teologia,
rea
tema
acima
apresentado
de
Concentrao
Religio
no
e
Educao, nos situa no campo preferencial da educao e na sua

relao com o contexto teolgico e eclesial. Partimos de uma
concepo de
educao
enquanto
esforo
do
ser
humano em se
autoconstruir como ser humano. atravs da educao que o ser

humano se constitui num ser capaz de existir no mundo e de se
relacionar com este mundo e seu entorno social e natural, com
liberdade e autonomia responsveis. o fazer-se ser humano,
atravs
de
humanizao;
uma
luta
uma
responsabilidade
diria
luta
total.
individual
que,
Uma
luta
coletiva
segundo
Freire,16
exige
que
significa
apenas
no
passar para a liberdade de comer, mas para a liberdade de criar

e construir, admirar e se aventurar. Paulo Freire torna-se,
assim,
referncia para
ponto de
partida
da construo de
nosso caminho investigativo. Com ele, confessamos que
No h ensino sem pesquisa e pesquisa sem ensino.

Esses que-fazeres se encontram um no corpo do outro.
Enquanto ensino, continuo buscando, reprocurando.
Ensino porque busco, porque indaguei, porque indago
e me indago. Pesquiso para constatar, constatando,
intervenho, intervindo educo e me educo. Pesquiso
para conhecer o que ainda no conheo e comunicar ou
anunciar a novidade.
Pensar certo, em termos crticos uma exigncia que
os momentos do ciclo gnoseolgico vo pondo
curiosidade
que,
tornando-se
mais
e
mais
metodicamente rigorosa, transita da ingenuidade para
o que venho chamando curiosidade epistemolgica. A
curiosidade
ingnua,
de
que
resulta
indiscutivelmente um certo saber, no importa que
metodicamente sem rigor, a que caracteriza o senso
comum. O saber de pura experincia feito. Pensar
certo, do ponto de vista do professor, tanto implica
o respeito ao senso comum no processo de sua
necessria superao quanto o respeito e o estmulo
capacidade criadora do educando. Implica o
compromisso da educadora com a conscincia crtica
16
Cf. Paulo FREIRE, Pedagogia do oprimido, p. 55.
do educando cuja promoo da ingenuidade no se

faz automaticamente.17
Isto, por sua vez, requer um desengessamento da pesquisa de

seus critrios dogmticos, sem, no entanto, negar a necessidade
de rigor e formao sofisticada para a pesquisa.
O pesquisador americano, alm de muitas vezes cair

em banalizao imitativa colonialista, propende a
disseminar uma viso curta de processo cientfico,
atrelado ao empirismo e ao positivismo, fazendo
sucumbir
apuros
tcnicos
a
ingenuidade
ou
a
dubiedades polticas. Esta crtica foi fartamente
realizada pela pesquisa participante. Facilmente
acontece que investimentos em pesquisa desse teor
no conseguem ir alm de acumular alguns perfis
estatsticos, irrelevantes no contexto histrico, o
que tem contribudo para dissociar sempre mais o
processo de saber do processo de mudar. O que mais
se sabe como coibir mudanas (Brando, 1982 e
1984; Demo 1984). Todavia, libertar a pesquisa do
exclusivismo
sofisticado
no
pode
lev-la
ao
exclusivismo
oposto
da
banalizao
cotidiana
mgica.18
Por isso, acreditamos que a questo metodolgica demanda

formas
de
compreenso,
de
entendimento
de
aplicabilidades
mais flexveis. Deve-se entender o mtodo como um caminho ou

caminhos
adequados
para
alcanar
os
objetivos
aos
quais
se
props o pesquisador/educador. uma espcie de guia terico

para o conhecimento e interveno em uma realidade determinada.
um caminho que se constri em uma prtica social permanente.
Por
isso,
mtodo
no
significa
uma
imposio,
mas
uma
proposio. a realidade do objeto que nutre de contedo a

pesquisa. A realidade se coloca como material objetivo para o
mtodo,
17
18
permitindo
construir
uma
teoria
concreta
Paulo FREIRE, Pedagogia da autonomia, p. 32-33.

Pedro DEMO, Pesquisa: princpio cientfico e educativo, p. 12.
que
possibilite
entender,
explicar
atuar
nesta
realidade
para
transform-la.
Mtodo a articulao entre teoria e prtica. Implica um
conjunto de princpios e de valores ticos e, numa viso de
homem,
de
prtica.
novos
mundo,
de
sociedade
A prtica, por
aspectos
sua
teoria
que
vez,
que
inspiram
questiona
embasa
orientam
e enriquece com
ao
numa
relao
dialtica entre a teoria e prtica.

Entendemos que o mtodo permite uma articulao sinergtica
entre
teoria
prtica,
pressupostos
ticos
polticos
educacionais, contedos e conceitos com caractersticas grupais

e pessoais de sujeitos bem concretos que interagem em condies
conjunturais especficas. Depreende-se da que no existe um
mtodo definitivo ou vlido em si mesmo, mas que os mtodos so
gerados e recriados com profundos vnculos com as situaes, em
constantes mudanas e nos diferentes momentos em que a pesquisa
acontece.
Como pesquisador de um tema, no estamos fora do objeto.
Nossa
vida,
nossa
frustraes,
nossas
constituio
angstias
humana,
nossos
realizaes
desejos
fundem-se
com
e
o
prprio objeto (enquanto objeto de utopia, de desejo) de nossa

investigao. E isso nos coloca em confronto com o estatuto da
anterioridade e da simultaneidade cultural. Tudo o que somos
como pesquisadores e o que o nosso objeto conseqncia de
algo que foi. E, ao mesmo tempo, o resultado de teorias e
sistematizaes.
A presente pesquisa inscreve-se no quadro referencial de
pesquisa bibliogrfica e anlise documental. concebida como
estudo de um tema (tica e cidadania) no marco referencial da
educao.
educao,
desenvolveu-se
como
ato
partir
do
de
autoconstruir-se
vrios
plos
que
ser
a
humano,
humanidade
experienciou historicamente. Emergiu da a teoria da educao

como uma cincia do fazer-se ser humano. Uma cincia que passou
a
ser
chamada
de
pedagogia,
vinculando-se
aos
problemas
metodolgicos relativos ao como ensinar, ao o que ensinar, ao

quando ensinar e a quem ensinar. A pedagogia transformou-se em
teoria e a educao em prtica. A educao , antes de tudo,
uma prtica educativa. uma prtica geradora de uma teoria
pedaggica. A educao, ao mesmo tempo que produz pedagogia,
tambm
direcionada
efetivada
partir
das
diretrizes
da
pedagogia.19
Foi Wilhelm Dilthey (1833-1911) que estabeleceu a pedagogia

como
cincia
humana
(Geisteswissenschaft),
designando-lhe
realidade educacional (Erziehungswirklichkeit) como objeto e a

hermenutica,
realidade
como
linguagem
(Verstehen),
como
destinada
mtodo.
20
Esta
interpretar
teoria
pedaggica
evolui atravs de diferentes desdobramentos, da qual tomamos

como
referencial
terico
pedagogia
emancipatria
suas
fundamentam-se
nos
que
uma
vertentes libertadoras de educadores brasileiros.

Assim,
referenciais
as
da
reflexes
pedagogia
anlises
emancipatria,
desenvolve
cincia crtica da educao a partir da combinao da dialtica

hegeliana,
da
dialtica
marxista21
da
hermenutica
psicanalista da Escola de Frankfurt, desdobrada na Teoria da

19
20
21
GHIRALDELLI Jr., Paulo. O que pedagogia. 6 ed. So Paulo: Brasiliense,

1991. P. 9.
Cf. Nestor Luiz Joo BECK. Educar para a vida em sociedade: estudos em
cincia da educao, p. 53-56.
Cf. Augusto Nibaldo Silva TRIVIOS. Introduo pesquisa em cincias
sociais: a pesquisa qualitativa em educao, p. 49-74.
Ao Comunicativa, de Jrgen Habermas e, mais consistentemente,

na
postura
educativa
proposta
por
Paulo
Freire
seus
estudiosos brasileiros, como Mario Osorio Marques e Balduino

Antonio Andreola, respectivamente.
Citar e aproximar Habermas e Freire no pretende ser uma
empreitada irresponsvel fazendo acreditar que entre estes dois
pensadores existam somente semelhanas ou convergncias. Tambm
no objetivo de nossa tese entrar nesta discusso. Apenas
lembramos ao nosso leitor outros autores que vm preocupando-se
com esta aproximao. Balduino Antonio Andreola, em sua Cartaprefcio a Paulo Freire, lamenta que o tempo no permitiu um
dilogo histrico que aconteceria no ano de 1997 entre Freire e
Habermas, e desafia para que se promova o dilogo entre suas
obras.
[...] lastimo, Paulo, que tua despedida inesperada

tenha impedido um encontro j previsto com o
filsofo Jrgen Habermas, por ocasio da viagem que
farias a Alemanha, em 1997, para participar do
Congresso Internaional de Educao de Adultos. Teria
sido, com certeza, um dilogo histrico de alto
nvel,
entre
dois
pensadores
de
estatura
internacional. Cabe a ns, pois, no fundarmos
clubinhos ou capelas, mas promovermos o dilogo
amplo e crtico entre as grandes teorias que, contra
a mar do determinismo e do fatalismo inexorvel da
economia de mercado, da especulao, da gannia e da
excluso, querem contribuir para um novo projeto
planetrio de convivialidade humana.22
Jaime Jos Zitkoski promove este dilogo entre Freire e

Habermas em um captulo de sua tese de doutorado, captulo no
qual analisa as questes que aproxima estes autores e tambm as
suas principais diferenas. Conforme Zitkoski, as principais
22
Balduino Antonio ANDREOLA. Carta-prefcio a Paulo Freire. In: FREIRE,

Paulo. Pedagogia da indignao, p. 25.
convergncias
entre
eles
esto
na
defesa
do
paradigma
emancipatrio que perpassa suas obras, na perspectiva dialgica

de
suas
propostas
(Pedagogia
Dialgica
Teoria
da
Ao
Comunicativa), na reviso crtica que ambos fazem do marxismo

enquanto releitura da teoria de Marx luz dos tempos atuais,
na
reconstruo
de
uma
nova
racionalidade,
na
superao
da
alienao cultural, na reconstruo cultural para a emancipao

e na orientao para a construo de alternativas polticas
para a emancipao social.23 Mas o autor tambm alerta para as
diferenas entre ambos24, especialmente no ponto de partida para
as
suas
teorias.
Enquanto
Freire
parte
da
realidade
dos
oprimidos e com eles e entre eles prope o dilogo a partir de

suas
realidades,
Habermas
parte
da
tradio
filosfica
ocidental, inspirado nas obras dos grandes filsofos dos quais

herdeiro. Tambm tm divergncias sobre suas concepes de
tica.
As
concepes
de
Freire
increvem-se
na
tica
da
Libertao, especialmente aprofundada por Enrique Dussel. J

Habermas
fundamenta
suas
concepes
de
tica
na
tica
do
Discurso.
A diferena entre tica da Libertao e tica do
Discurso um tema polmico e ainda encontra-se em
uma fase inicial das discusses que tero futuros
desdobramentos
no campo filosfico-poltico da
humanidade. O ponto nevrlgico dessa discusso est
no aspecto das condies prticas para a realizao
do dilogo e/ou da construo do entendimento e,
por outro lado, na situao concreta de excluso da
grande maioria da populao mundial. Ou seja, a
tica da Libertao preocupa-se, por princpio, com
as condies concretas para produzir a humanizao
da sociedade, da cultura e da vida prtica das
pessoas
que
hoje
se
encontram
parcial,
ou
totalmente excludas, tanto do mercado econmico,
quanto do acesso cultura e comunicao social
emancipatria;
enquanto
a
tica
do
Discurso
preocupa-se,
acima
de
tudo,
em
estabelecer
teoricamente as condies ideais necessrias
construo de processos de emancipao dos sujeitos
Cf.
p.
Cf.
p.
Jaime Jos ZITKOSKI. Horizontes da refundamentao em educao popular,

122-166.
Jaime Jos ZITKOSKI. Horizontes da refundamentao em educao popular,
167-173.
sociais que se defrontam com situaes cada vez

mais complexas em um mundo desafiador para a
comunicao livre e desburocratizada. Portanto, a
tica
do
Discurso
supe que a racionalidade
comunicativa j tenha atingido nveis satisfatrios
de
seu
desenvolvimento
concreto
em
nossas
sociedades.25
Neste
Dussel
contexto,
tambm
Habermas.
alertamos
Dussel
tem
para
confrontado
polmica
sua
entre
tica
da
Libertao com a tica do Discurso de Habermas. O IV Seminrio

Internacional:
tica
do
Discurso
Filosofia
Latino-
Americana da Libertao, realizado na UNISINOS, So Leopoldo,

em 1993, promoveu o debate sobre esta polmica entre autores
como Karl-Otto Apel, Christoph Trcke, Franz Hinkelammert e o
prprio Enrique Dussel.26 Mas este confronto mais crtico tem
seu epicentro na grande obra de Dussel intitulada tica da
Libertao na idade da globalizao e da excluso.27
Entretanto, o limite de tempo e espao para a nossa tese
no nos permite adentrar nesta discusso polmica. Acreditamos
na
possibilidade
de
poder
sustentar
nossa
proposta
de
investigao naquilo que Freire e Habermas representam em nosso

processo
de
formo,
que
nos
trouxe
at
aqui,
que
possibilitou a construo de nossas concepes necessrias para

aquilo que nos desafia neste intento.
Quanto ao conceito de emancipao em educao, preferimos
fundamentar-nos
no
prprio
conceito
marxiano
de
emancipao
constitudo a partir da discusso de Marx sobre o trabalho

alienado na Economia Poltica.28 A discusso de Marx sobre o
Jaime Jos ZITKOSKI. Horizontes da refundamentao em educao popular, p.
169-170.
Ver Antonio SIDEKUM (org.). tica do discurso e filosofia da libertao,
modelos complementares.
Ver Enrique DUSSEL. tica da Libertao na idade da globalizao e da
excluso.
28
Tomamos como ponto de partida a concepo marxista de emancipao, pois o
espao dessa investigao no permite partir do conceito de emancipao de
Kant. Para Kant, o Iluminismo a emancipao do ser humano. Emancipao
trabalho
alienado
traz
embutida
superao
do
trabalho
alienado, ou seja, a emancipao humana num aspecto universal

atravs
educao,
da
a
luta
poltica
dialtica
travada
marxista
pelos
trabalha
trabalhadores.
com
percepo,
Na
a
mediao e a superao.
Marx desvenda a alienao do trabalho/trabalhador a partir
da prpria Economia Poltica, mostrando que o trabalhador
reduzido a mercadoria (a mais miservel); que isso leva e
de uma realidade pela qual ele prprio culpado em estar. Realidade de

menoridade quando lhe faltou a coragem de se decidir pela emancipao.
Coragem de assumir a capacidade de ter seu prprio entendimento. a
preguia e a covardia que prendem o ser humano a menoridade. Entretanto,
possvel que as pessoas construam entendimentos quando movidos pela
liberdade. Cada ser humano tem a vocao de pensar. Mas uma verdadeira
reforma no pensamento extremamente difcil.
Da que a Ilustrao s se efetiva atravs da liberdade. Isto significa a
possibilidade de cada indivduo fazer uso de sua razo. Mas a razo em
prtica provoca reao da ordem estabelecida. O Estado busca limites para
a verdade.
Uso pblico da razo
Uso privado da razo
Pode levar a cabo a Ilustrao.
No impede de a Ilustrao se efetivar.
acessvel somente grande parte o uso da razo que cada um pode fazer
do mundo letrado.
no seu cargo ou funo que ocupa na
sociedade.
Exemplos: 1. O funcionrio obedece ordens superiores, mas ele pode avaliar
estas aes e contra elas se posicionar ainda que venha a cumpri-las. 2. O
cidado que paga impostos no pode deixar de pag-los, mas pode expor seus
argumentos contra esta imposio. 3. O mesmo se aplica ao clrigo. Assim
tambm ao professor. Ele faz uso privado de sua razo, por se tratar de
uma Assemblia domstica, mas no est livre porque exerce uma incumbncia
alheia.
No se pode, portanto, querer seqestrar o desenvolvimento de uma poca
futura em nome de uma tradio. Por isso no lcito a um monarca decidir
sobre um povo, pois a sua autoridade legislativa assenta precisamente no
fato de na sua vontade unificar a vontade conjunta do povo. No pode,
pois, imiscuir-se na liberdade do povo de fazer uso de sua razo pblica.
Subentende-se que a Ilustrao ainda no havia chegado - o que existia era
a possibilidade de desconstruir os obstculos interpostos para a
Ilustrao. Por exemplo: a autoridade j no pode decidir sobre a religio
(uma opo) do seu povo. A escolha cabe a cada indivduo. Porque a
religio tutelada pelo Estado o mais desonrosa e prejudicial de todos os
controles estatais.
Da que seja mais propcio um grau menor de liberdade dada pelo Estado,
para que, a partir dessa, se desenvolva a capacidade de criar e construir
a liberdade maior. Assim aprofunda-se a capacidade de, at mesmo, influir
sobre os princpios do governo. Cf. KANT, Immanuel. A Paz Perptua e
outros opsculos, p. 11-19.
conseqncia
da
humanidade
dividida
em
classes
distintas
antagnicas: proprietrios e trabalhadores sem propriedade.

A Economia Poltica se estrutura a partir da propriedade
privada. Por isso, ela no consegue elucidar o conflito, a
oposio entre capital e trabalho, entre capital e meios de
produo. Assim ela no percebe as circunstncias externas que
engendram
envolvem
essas
relaes,
pois
sua
anlise
se
concentra na histria e no na realidade concreta do momento.

Da Marx defender a necessidade de uma percepo que apreenda a
existncia
de
uma
interconexo
entre
propriedade
privada,
ganncia, separao entre trabalho e capital e a desvalorizao

e
coisificao do ser humano.

Para
relaes
Marx
na
preciso
realidade
tomar
concreta
Economia
do
Poltica
momento
em
suas
histrico.
trabalhador se esvazia na medida em que produz mercadorias.

Estas mercadorias tomam vida prpria, desvalorizando o mundo
humano na proporo em que se valoriza o mundo das mercadorias.
E esta relao que se transforma em alienao. O trabalhador
coloca tudo, sua prpria vida, no produto que, por sua vez,
cria vida prpria e se afasta do trabalhador. Assim o produto
do trabalho torna-se, ele prprio e sua realizao, alheio ao
trabalhador.
Neste processo, o trabalhador transforma a natureza para a
produo de mercadorias. Assim ele se pauperiza duplamente: de
um lado produz mercadorias que se alienam dele e, de outro
lado, esgota as fontes naturais de matria-prima no renovveis
as quais se transformam em propriedade privada, por exemplo,
minrios, fontes de energia e outras matrias-primas.
Marx
caracteriza
trs
formas
de
alienao:
atravs
do
produto, ou seja, a mercadoria cria vida prpria e se ope ao
trabalhador; atravs da ao produtiva ou ato de produo (ao

assinar o contrato com a indstria, o trabalhador vende a sua
fora de trabalho, logo esta j no mais lhe pertence); atravs
da individualizao (individualizado, o trabalhador aliena-se
de seus Outros).
Por isso Marx preconiza que a emancipao da sociedade passa
pela
extino
emancipar-se
perspectiva
da
propriedade
dessas
relaes
universal.
Em
privada.
alienadoras.
Conscincia
humanidade
Trata-se
precisa
de
uma
Revolucionria
da
Histria, ele afirma que
[...] o emancipar a sociedade da propriedade privada

, etc., da servido, se exprime na forma poltica da
emancipao dos trabalhadores, no como se se
tratasse apenas da emancipao deles, mas porque na
emancipao deles est contida a emancipao humana
universal, e esta est contida naquela porque a
servido humana est envolvida na relao do
trabalhador com a produo e todas as relaes de
servido so apenas modificaes e conseqncias
desta relao.29
Para Theodor Adorno, representante da Escola de Frankfurt, a

emancipao
do
ser
humano
tem
na
educao
seu
lugar
privilegiado. Num dilogo com Becker, Adorno, fundamentando-se

em Georg Pich, mostra que a educao j no pode mais estar
voltada
para
certos
modelos
ideais.
Trata-se
de
um
re-
direcionamento da pedagogia moderna.
[...] educao tem muito mais a declarar acerca do

comportamento no mundo do que intermediar para ns
alguns modelos ideais pr-estabelecidos. Pois no
fosse por outro motivo, a simples e acelerada
mudana da situao social bastaria para exigir dos
indivduos qualificados que podem ser designadas
29
Karl MARX, A conscincia revolucionria da histria, p. 162.
como capacitao flexibilidade, ao comportamento

emancipado e crtico.30
Por
inicial
isso
de
Adorno
coloca
educao,
ou
importncia
seja,
de
que
de
uma
concepo
ela
no
significa
modelagem de pessoas, pois ningum tem o direito de modelar

pessoas a partir de fora. Educao mais que mera transmisso
de conhecimentos, produo de uma conscincia verdadeira, ou
seja, uma exigncia poltica.
Apesar de a educao ter um inegvel objetivo de adaptao
do indivduo para que este se oriente no mundo, ela no pode
abdicar da conscientizao, da racionalidade. Pois conforme o
mais
importante
pedagogo
polons,
Bogdan
Suchodolski,
educao a [...] preparao para a superao permanente da

alienao.31
Da
que
uma
educao
emancipadora
significa
exigncia intrnseca da democracia. Desde Kant, que culpou a

prpria pessoa pela menoridade quando esta no causada pela
falta de entendimento, a democracia funda-se na constituio e
na vontade dos indivduos. Estes indivduos, conscientes e com
capacidade
de
opo,
buscam
relaes,
propiciando,
assim,
exerccio da cidadania.32
Entretanto, ningum educado para a emancipao na medida
em que fragmentamos a escola em estruturas como uma escola para
os altamente dotados, outra para os medianamente dotados e uma
terceira para os desprovidos de talento. Isto predetermina uma
menoridade da qual no h sada. Por isso necessrio superar
esta viso que falsa, pois est estruturada sobre um falso
conceito de talento. Conforme Adorno, uma pesquisa, denominada
Talento
30
31
32
Aprendizagem,
concluiu
que
Theodor ADORNO, Educao e emancipao, p. 141.

Apud Theodor ADORNO, Educao e emancipao,, p. 148.
Cf. Theodor ADORNO, Educao e emancipao, p. 169.
no
pessoas
especialmente
aptas
para
melhor
exercerem
atividades
intelectuais. Todos, quando tiverem acesso a uma formao de

qualidade, podem desenvolver as mais diferentes aptides. Esta
pesquisa atestou que
[...]
o
talento
no
se
encontra
previamente
configurado
nos
homens,
mas
que,
em
seu
desenvolvimento, ele depende do desafio a que cada
um submetido. Isto quer dizer que possvel
conferir talento a algum. A partir disto a
possibilidade de levar cada um a aprender por
intermdio da motivao converte-se numa forma
particular de desenvolvimento de emancipao.33
Isto,
portanto,
desigualdades
escolares.
exige
sociais
presentes
Emancipao
estruturais
perpassar
dentro
a
escola
percepo
demanda
destes
desde
j
o
sistemas.
a
superao
dentro
desmonte
Um
dos
das
at
sistemas
barreiras
desmonte
pr-escola
das
que
deve
alcanar
aperfeioamento contnuo, ou a formao continuada em todas as

profisses.
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&
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primeiro
educao
captulo
e sua dimenso
tem
tica
objetivo
de
dentro da realidade
cidad
contextualizar
brasileira, pois a escola comunitria uma escola que tambm

est sujeita s polticas educacionais do Estado brasileiro.
Cabe
discutir
neste
espao
movimento
neoliberal
suas
conseqncias para a educao nas ltimas dcadas. A partir

dela, buscamos identificar as concepes de educao, tica e
cidadania
33
nas
polticas
educacionais
da
Theodor ADORNO, Educao e emancipao, p. 170.
reforma
educacional
empreendida na ltima dcada no bojo desse programa neoliberal

que varou o planeta e que se props como a soluo para todos
os males que afligem a humanidade. Ainda, na primeira parte,
vamos discutir o conceito de cidadania com vistas realidade e
enquanto exerccio prtico do processo educativo bem como a
inseparabilidade entre cidadania e educao.
No
segundo
captulo,
vamos
enfrentar
uma
discusso,
ressignificada pelos embates em torno da Nova LDB, ainda no

resolvida, ou seja, entender a relao entre o pblico e o
privado e suas diferentes categorias na rea da educao. Este
debate cheio de fissuras necessita de uma reflexo sobre o que
distingue
privado,
comunitrio
confessional
em
educao. uma polmica que se instalou na dcada de 80 quando

do debate sobre educao na construo na Nova Constituio.
No temos a pretenso de resolver esta polmica, mas desejamos
participar da discusso com a nossa viso, fundamentados em
discursos j construdos sobre a questo.
O
terceiro
evidenciar
captulo
concepo
se
constituir
protestante
numa
luterana
tentativa
de
comeniana
de
educao, tica e cidadania. Dos principais escritos de Lutero

e Comenius sobre a educao, buscaremos extrair seu conceito de
educao
perspectiva
suas
da
concepes
educao.
E,
sobre
neste
tica
cidadania
contexto,
auscultar
na
a
reflexo sobre a tica e o seu vnculo com a educao enquanto

duas grandezas de uma mesma realidade na perspectiva luterana,
pois,
como
nos
lembra
educador
luterano
Danilo
Streck,
[...] o ato de educar sempre um ato tico. Simplesmente no

h como fugir das decises ticas, desde a escolha de contedos
at o mtodo a ser utilizado ou a forma de relacionamento com
os alunos.34
34
Danilo STRECK, Paulo Freire: tica, utopia e educao, p. 10.
No
escola
quarto
captulo,
comunitria
buscaremos
luterana
no
historiar
Brasil,
as
seus
origens
da
objetivos
desenvolvimento e sua histria recente como rede de escolas

evanglicas.
Perguntamos como se articulam as concepes sobre
educao, tica e cidadania nos principais documentos da IECLB

e
da
Rede
Sinodal
de
Escolas
Evanglicas
elucidar
os
principais elementos da crise que acompanha esta rede ao longo

das dcadas de 80 e 90.
E, finalmente, num quinto captulo vamos arriscar reflexes
com vistas construo de perspectivas para uma possibilidade
reconstrutiva
princpios
permanente
como
gesto
da
educao
comunitria
democrtica,
atravs
de
ressignificao
do
ensino e da aprendizagem, a construo democrtica do projeto

poltico-pedaggico
de
processos
avaliativos
calcados
nos
critrios da tica e da cidadania que superem a fragmentao e

a quantificao neoliberal de avaliao.
5
6
=7=7
% *(0>& !% $"
4
7 8798:;8<
! ( ! % !% ") !"!% "$ ?@ $ 8@
As polticas pblicas so as aes empreendidas pelo Estado

para
efetivar
necessidades
da
as
prescries
sociedade
em
constitucionais
termos
de
sobre
distribuio
as
e
redistribuio das riquezas, dos bens e servios sociais no

mbito
federal,
estadual
municipal.
So
polticas
de
economia, educao, sade, meio ambiente, cincia e tecnologia,

trabalho, etc. Para Cunha e Cunha, As polticas pblicas tm
sido criadas como resposta do Estado s demandas que emergem da
sociedade
do
seu
prprio
interior,
sendo
expresso
do
compromisso pblico de atuao numa determinada rea a longo

prazo.35
Sua construo obedece a um conjunto de prioridades,
princpios, objetivos, normas e diretrizes bem definidos.

Entretanto,
numa
sociedade
de
conflitos
interesses
de
classe, as polticas pblicas so o resultado do jogo de poder

determinado
35
por
leis,
normas,
mtodos
contedos
que
so
Edite de Penha CUNHA, Eleonora Schettini M. CUNHA. Polticas pblicas e

sociais, p. 12.
produzidos pela interao de agentes de presso que disputam o

Estado. Estes agentes so os polticos, os partidos polticos,
os empresrios, os sindicatos, as instituies sociais e civis.
No
Brasil,
estas
elites
levaram
historicamente
sempre
impuseram,
regras
do
jogo.
em
Da
polticas
cada
dcada
pblicas
para
perodo
de
30
hegemonizadas
excluso
pelas
social,
com
matizes
at
pois
prprias,
dcada
de
70
as
foi
hegemnica a linha de um Estado nacional forte, comprometido

com
um
sistema
nacionalista
que
econmico
se
nacional.
articulava
ao
Abortado
redor
do
projeto
Presidente
Joo
Goulart, as elites deram um golpe de classe, utilizando para

isso o brao armado, sob a fora de um golpe militar. Assim,
mergulharam
Brasil
na
lgica
do
capitalismo
transnacionalizado, altamente excludente.

A
partir
da
dcada
de
70,
com
inovao
tecnolgica
(informatizao e comunicao), tomou corpo na Amrica Latina

um Estado liberal que transformou os sistemas tradicionais de
produo e que pregou e prega a diminuio do Estado, o que,
segundo sua doutrina, levaria para uma distribuio do bemestar social atravs das relaes capitalistas do mercado, de
salrios, de consumo.
Entretanto, as anlises scioeconmicas davam conta de que,
em 1998, na Amrica Latina, o nmero de indigentes cresceu de
63,7 milhes em 1987 para 78,2 milhes, perfazendo 15,6% da
populao do continente. No Brasil, segundo dados recentes do
IBGE, mais de 50 milhes de pessoas viviam abaixo da linha de
pobreza.
relatrio
do
Programa
das
Naes
Unidas
para
Desenvolvimento (Pnud) de 1998 atestava que a posio do Brasil

no ndice que mede a pobreza, havia crescido e a distribuio
de renda entre a populao havia piorado. Enquanto os 20% mais
pobres ficavam com 2,5% da renda do pas, os 20% mais ricos
detinham
63,8%.
apontou
para
Uma
o
pesquisa
do
jornalista
empobrecimento
privatizaes, afirmando
que
do
Biondi36
Aloysio
Brasil
atravs
das
as informaes publicadas entre
1994 e 1999 sobre o processo de privatizao brasileiro mostram

que
governo
desembolsou
R$
87
bilhes
recebeu
R$
85
bilhes, deixando um saldo negativo de R$ 2 bilhes no perodo.

Porm,
prprio
jornalista
afirmava
que,
provavelmente,
governo gastou R$ 200 bilhes.

Enquanto isso, alm dos milhes de analfabetos absolutos,
mais
de
40
milhes
de
brasileiros
continuam
analfabetos
funcionais, pois no sabem mais do que desenhar o prprio nome,

o que, numa sociedade tecnolgica, no passa de analfabetismo.
um processo de excluso que resulta numa expulso do contexto
do trabalho: desemprego, subemprego, etc.; do contexto social:
fragmentao
das
negao
alteridade
da
animalizao;
relaes
do
do
contexto
humanas;
do
contexto
poltico:
contexto
humano:
cultural:
proscrio
privatizao
do
jogo
poltico, legislaes excludentes.

Neste
ltimas
polticas
contexto,
dcadas,
educao
incorporando
educacionais
sofreu
o
empreendidas
grande
iderio
pelos
influncia
neolibreal
Estados
nas
nas
orientados
por estas concepes.
=7A7
% $1( ,!% $"
! ( ! % ( /(B( "(% * ( !,!% $(0 /$ ! %
A Grande Depresso, na dcada de 30, atingiu duramente o

sistema capitalista37. Na dcada de 60 e incio dos anos 70,
36
37
Aloysio BIONDI. O Brasil privatizado um balano do desmonte do Estado.

De forma sucinta, Vieira lembra esta trajetria das polticas pblicas em
cada contexto das fases do capitalismo. Embora a produo agrcola norteamericana se mantenha na mesma situao, a produo industrial tomba,
passando do ndice 100 em 1929 ao ndice 55 em 1932. Nos Estados Unidos
aps um breve perodo de reao e crescimento, o sistema voltou

a
sentir
um
processo
caractersticas
gerais
significativa
taxa
da
produo.
Isto
portanto,
organizao
negcios,
trouxe
momento
do
depressivo
dessa
de
na
depresso
crescimento,
uma
grande
economia.
foi
de
onda
renda
de
Uma
a
das
queda
nacional
desemprego.
Era,
de
se
experimentarem
novas
formas
de
trabalho,
da
produo
gerenciamento
de
um
novo
modelo
de
Estado
do
dentro
do
sistema
capitalista mundial.
Surge
agora
o
neoliberalismo
antiestatal
que
corresponde a esta nova viso do sistema mundial. A
ideologia imperial das dcadas anteriores era mais a
de um capitalismo intervencionista, que sustenta
toda uma poltica reformista do Estado burgus. A
Aliana para o Progresso uma das expresses desta
orientao poltica geral. no final dos anos 60, e
especialmente
durante
os
anos
70,
que
muda
profundamente esta orientao. Aparece ento um
ceticismo profundo em relao ao intervencionismo
capitalista e surge a impresso de que o reformismo
do Estado burgus tende a subverter o prprio
carter burgus da sociedade. O prprio reformismo
burgus parece ter uma lgica que acabar destruindo
a sociedade burguesa.38
A discusso sobre o neoliberalismo transita por diferentes

vertentes. Para uns trata-se de um conjunto de idias, para
outros constitui uma teoria e, ainda, uma outra posio afirma
que no passa de um movimento.
Segundo
Alceu
Ferraro,
fundamentado
nos
clssicos
do
liberalismo e no estudo crtico da histria do liberalismo de

Hobsbawm, o neoliberalismo um movimento que objetiva resgatar
38
existem 14 milhes de desempregados em 1933, incluindo numerosos

funcionrios graduados. Os salrios caem de 0,55 de dlar a hora para
0,44, enquanto a renda nacional desce de 87 para 41 bilhes de dlares
neste perodo. (Evaldo VIEIRA. Democracia e poltica social, p. 84).
Franz J. HINKELAMMERT, A teologia do imprio, p. 100-101.
o iderio do liberalismo em decorrncia da longa crise pela

qual passou o capitalismo entre 1880 e 1940. Neste perodo, o
liberalismo perdeu fora para o desenvolvimento das economias
planificadas dos regimes socialistas, do keynesianismo ou do
Estado de Bem-Estar Social.
A onda neoliberal no , portanto, nem variante, nem

produto final de um desenvolvimento continuado do
iderio
liberal;
muito
pelo
contrrio,
o
neoliberalismo o resultado de um longo perodo de
crise do mundo capitalista e do desgaste desse
iderio. Representa, por um lado, uma reao contra
as novas concepes e propostas que abriram caminho
para o planejamento econmico, o keynesianismo e as
polticas de bem-estar social, e, por outro, a
afirmao explcita de retorno s idias e ideais
que nortearam a grande expanso industrial no sculo
XIX.39
O movimento neoliberal no campo acadmico teve sua origem

com Friedrich Hayek, que, em 1944, lanou um livro intitulado O
Caminho
da
sovitico
Servido.
sociedades
modelo
onde
Hayek
de
Estado
analisou
Estado
nazista
avanasse
modelo
e
cada
de
Estado
concluiu
vez
mais
que
nas
sobre
controle do sistema, necessariamente viria a ter incio uma

sociedade servil. Sob esta tica analisou todo o modelo social,
poltico e educacional. Na introduo dessa obra, o autor tenta
demonstrar que o nacional-socialismo e o socialismo de esquerda
so
apenas
Conforme
duas
tendncias
esperamos
do
demonstrar,
socialismo
o
de
conflito
Estado
forte.
existente
na
Alemanha entre a direita nacional-socialista e a esquerda

o de tipo de conflito que sempre se verifica entre faces
socialistas rivais.40
39
40
Alceu R. FERRARO, Neoliberalismo e polticas pblicas: a propsito do

propalado retorno s fontes, p. 31.
Friedrich Augusto HAYEK, O caminho da servido, p. 36.
Para Hayek, os socialistas deram ao nacional-socialismo o

instrumento que lhe possibilitou a construo de um movimento
de massas e um Estado forte. E um desses instrumentos era a
educao.
prognie
Acusando
brbara
desenvolvimento
de
os
de
socialistas
seus
uma
dias,
viso
de
de
pais
autor
mundo
civilizados
credita
de
um
eles
conjunto
da
o
de
valores que serviram de base para a construo do nazismo e do

fascismo.
De fato, os socialistas foram em toda a parte os

primeiros a reconhecer que a tarefa por eles
assumida exigia a aceitao generalizada de uma
Weltanschaung, comum de um conjunto definido de
valores.
Foi
nessa
tentativa
de
produzir
um
movimento de massas baseado numa nica concepo do
mundo que os socialistas criaram a maioria dos
instrumentos
de
doutrinao
usados
com
tanta
eficcia pelos nazistas e fascistas.41
Outro expoente principal do movimento neoliberal Milton

Friedman. Prmio Nobel de Economia, Friedman publicou uma obra
intitulada
Capitalismo
Liberdade,
na
qual,
exemplo
de
Hayek, reivindica um retorno ao liberalismo enquanto movimento

intelectual hegemnico nas ltimas dcadas do sculo XVIII e
primeiras dcadas do sculo XIX.
Enquanto movimento de retorno, o neoliberalismo

significa, segundo Friedman, adeso quele movimento
intelectual de fins do sculo XVIII e princpios do
sculo XIX, que, sob o nome de liberalismo,
enfatizava a liberdade como o objetivo ltimo e o
indivduo como a entidade principal da sociedade;
que apoiou o laissez-faire internamente como uma
forma de reduzir o papel do Estado nos assuntos
econmicos, ampliando, assim, o papel do indivduo;
que apoiou o mercado livre no exterior como um modo
de
unir
as
naes
do
mundo
pacfica
e
democraticamente; e que, no terreno poltico,
41
Friedcrich Auguste HAYEK, O caminho da servido, p. 117.
apoiou o desenvolvimento do governo representativo

e das instituies parlamentares, a reduo do poder
arbitrrio do Estado e a proteo das liberdades
civis dos indivduos.42
Friedman, na sua principal obra, publicada em 1962, dedica

um dos captulos sobre o papel do Estado na educao. Ele abre
este captulo com uma crtica ao monoplio quase unilateral do
Estado
das
instituies
sem
fins
lucrativos
na
oferta
gerenciamento da educao.
Hoje em dia, a educao formal financiada e quase

inteiramente
administrada
por
entidades
governamentais ou instituies sem fins lucrativos.
Essa situao desenvolveu-se gradualmente e de tal
forma
considerada
natural
que
pouca
ateno
explcita dirigida s razes desse tratamento
especial reservado s escolas mesmo nos pases
predominantemente partidrios da livre empresa, quer
na organizao quer na filosofia. O resultado foi
uma extenso indiscriminada da responsabilidade do
governo.43
Para Friedman, a educao deve ser desestatizada e fazer

parte
do
livre
mercado,
para
que
os
pais
possam
escolher
livremente o tipo e o modelo de educao que querem para seus

filhos.
espao
[...]
de
desnacionalizao
escolha
aos
pais.44
Isto
das
escolas
desoneraria
daria
o
maior
Estado
diminuiria sua ingerncia na vida social dos indivduos. Se,

por um lado, a educao melhora a sociedade como um todo, por
outro lado, segundo Friedman, no se pode impor sociedade
como
um
todo
nus
pela
educao
dos
filhos
dos
outros,
oferecendo educao gratuita para todos.
42
43
44

propalado retorno s fontes, p. 33.
Milton FRIEDMAN, Rose D. FRIEDMAN, Capitalismo e liberdade, p. 83.
O bvio seria exigir que cada criana recebesse pelo

menos o mnimo de instruo de um tipo especfico.
Tal exigncia poderia ser imposta aos pais sem
nenhuma outra ao governamental da mesma forma
que proprietrios de prdios e de automveis so
obrigados a obedecer a determinados padres para
protegerem a segurana alheia.45
Ao governo caberia apenas o controle sobre uma educao que

minimamente viesse a garantir uma unidade nacional. Seu papel
na educao se assemelharia ao controle sanitrio que realiza
junto
estabelecimentos
como
os
restaurantes.
Isso
desburocratizaria a educao e os pais passariam a ter melhores

condies
para
participar
da
formao
de
seus
filhos,
expressando sua opinio sobre as escolas.46 Friedman desconhece

ou
desconsidera
aqui
todos
os
meandros
de
uma
poltica
educacional, no considerando a possibilidade de um governo sob

o controle da populao, o que levaria os pais a participar da
construo de polticas pblica de qualidade em educao.
Para a educao em nvel superior, Friedman radicaliza sua
posio.
Para
governamentais
responsabilidade
ele,
em
nenhuma
ensino
de
cada
tese
justifica
superior,
indivduo,
que
investimentos
deve
pois
ser
da
trata
do
aperfeioamento e do treinamento individual. Para aqueles que

desejariam esta formao mais aprofundada e no tendo condies
para custe-la, poderiam encontrar no Estado um financiamento
para
tal.
Uma
agncia
governamental
poderia
financiar
treinamento ou ajudar a financiar o treinamento de qualquer

indivduo
que
pudesse
satisfazer
um
padro
mnimo
qualidade.47
45
46
47

Cf. Milton FRIEDMAN, Rose D. FRIEDMAN, Capitalismo e liberdade, p. 87.
de
Friedrich Hayek e Milton Friedman atacam o gigantismo do

Estado
propem
sua
reduo
ao
mximo
para
dar
toda
liberdade ao mercado. O livre mercado deve auto-regular-se, com

leis prprias dentro da oferta e procura dos grandes mercados
consumidores. Segundo eles, preciso minimizar o Estado.
A
longa
histria
de
lutas
de
classes
dentro
destas
sociedades, lutas armadas ou institucionais, obrigou o sistema

capitalista, nos pases desenvolvidos, a criar um Estado de
Bem-Estar
reas
Social
com
um
conjunto
de educao, sade,
Estado
(empresas
comunicaes).
forte,
estatais
so
estas
intervencionista,
que
de
polticas
em setores
de
pblicas
estratgicos para o
transportes,
polticas
Hayek
nas
pblicas
passou
energia
de
um
Estado
criticar.
Alceu
Ferraro assim resume as concepes do neoliberalismo:
Em sntese, divinizao do Mercado e satanizao do

Estado. Estado passou a significar opresso, atraso,
megalomania,
incompetncia
e
corrupo.
Em
contrapartida, o Mercado passou a ser cantado como o
jardim onde florescem a liberdade, a modernidade, o
progresso,
a
competncia,
a
honestidade,
a
qualidade, e at a qualidade total. Pode-se dizer
que a f e o programa neoliberais se resumem nos
seguintes dois artigos, por sinal, complementares:
Estado Mnimo e Livre Mercado.48
Hayek e Friedman, cada um a seu modo, mas calcados sobre um

retorno
ao
iderio
liberal,
constituram
uma
sociedade
de
intelectuais para pensar as novas concepes filosficas com o

objetivo
de
salvar
sistema
capitalista
do
seu
prprio
declnio. Mas estas idias permaneceram bastante restritas at

que
se
constituiu
Comisso
Trilateral
no
perodo
da
administrao Carter nos Estados Unidos.
48

propalado retorno s fontes, 2000, p. 25-26.
Essa Comisso Trilateral foi fundada no ano de 1973

por David Rockfeller, presidente do Chase Manhattan
Bank. Seu idelogo principal Zbigniew Brzezinski.
Consta de trs ramos, ou seja, de um ramo norteamericano, um ramo europeu e um ramo japons. Seus
membros so recrutados principalmente entre chefes
ou altos executivos de grandes empresas. Ao lado
deles
encontram-se
representantes
parlamentares,
intelectuais, jornalistas, editores, sindicalistas
etc.49
Trilateral
interdependncia.
trabalha
Esta
com
um
proposta
conceito
est
particular
baseada
nas
de
novas
tecnologias em constante formao e visa organizar uma nova

diviso internacional do trabalho. No sculo XIX, a diviso do
trabalho criou centros de produo nos prprios Estados. Esta
produo compete com a produo de outros Estados. Mas com o
aparecimento de novas tecnologias criou-se uma interdependncia
entre os centros produtivos do mundo. Por isso, necessitou-se
de uma reorganizao internacional do comrcio, da produo, da
poltica e das relaes culturais e sociais. Para Brzezinski,
O Estado-Nao, enquanto unidade fundamental da vida

organizada do homem, deixou de ser a principal fora
criativa: os bancos internacionais e as corporaes
multinacionais agem e planejam em termos que levam
muita vantagem sobre os conceitos polticos do
Estado-Nao.50
Comeava aqui a substituio das regras do jogo do Estado

capitalista
pelas
regras
do
jogo
das
grandes
corporaes
internacionais. Mas o Estado-Nao no desapareceria totalmente

nesta fase de transio. Ele continuaria a ter uma presena
49
50
Franz J. HINKELAMMERT, As armas ideolgicas da morte, p. 122.

Franz J. HINKELAMMERT, As armas ideolgicas da morte, p. 125.
forte,
no
mais
atravs
desenvolvimento,
mas
pelo
Para
os
homens
Schilling,
da
tradicional
aumento
da
de
poltica
de
sua
funo
repressora.
Trilateral
[...]
confessavam
descaradamente que, para manter o bem-estar do mundo rico, era

necessrio
estados
liquidar
Nacionais
com
todo
perifricos,
sistema
de
eliminando
as
sustentao
defesas
que
dos
os
diferenciavam das colnias tradicionais.51

Esta nova viso do capitalismo mundial abriu caminho para as
idias de Hayek e Friedmann. A primeira regio do mundo onde
foram testadas estas teorias foi a Amrica Latina. Em 1973,
Pinochet
deu
incio
este
programa
no
Chile
atravs
de
sangrenta ditadura, deixando um rastro de 10 mil mortos entre

os que se opuseram ao regime. Seguiu-se o mesmo programa na
Argentina, onde 30 mil pessoas opositoras ao sistema perderam
sua
vida.
As
indstrias
nacionais
foram
liquidadas,
que
acabou com a economia local.

Estava, enfim, aberta a estrada para efetivar a implantao
das
teorias
genuinamente
neoliberais.
primeira
grande
experincia foi realizada na Inglaterra, onde Margaret Tatcher

incluiu em seu programa conservador a receita dos neoliberais.
Seu programa de governo essencialmente privatista, acabando
com a economia estatal e liquidando com os direitos sociais
forjados na luta dos trabalhadores ao longo de um sculo. O
mesmo
programa
Estados
foi seguido
Unidos,
na
pelo governo
Alemanha
em
1982
Reagan
com
em 1980 nos
Helmuth
Kohl,
na
Dinamarca em 1983 com Schlutter. Hoje, a grande maioria dos

pases ocidentais adota o programa neoliberal. No Brasil ele
foi
introduzido
governo
51
no
qual
pelo
teve
governo
de
importante
Fernando
destaque
Collor
o
de
Melo,
programa
Paulo R. SCHILLING, Origem, avano e crise do neoliberalismo, p.8.
de
privatizao. O mesmo se aprofundou nos oito anos do governo de

Fernando Henrique Cardoso.
As
esto
caractersticas
centradas
na
principais
globalizao
desta
da
fase
do
economia,
capitalismo
no
fim
das
fronteiras econmicas, no desmonte do Estado, na destruio dos

direitos sociais, como sade, educao, habitao, transporte,
comunicao,
destruio
estabilidade
das
de
economias
emprego,
aposentadoria
micro-regionais,
etc.
digna,
Essa
globalizao competitiva cria um jogo de poder onde as megaempresas transnacionais, ao invs de levarem ao desenvolvimento
povos e naes, apenas buscam maximizar os seus lucros atravs
da tecnologia e de engenharias altamente racionalizadas. Sua
poltica investe contra o autodesenvolvimento dos povos.
Afeta comunidades e naes de ambos os hemisfrios.

Um clima de incerteza e instabilidade se avoluma no
prprio mundo rico. Os avanos tecnolgicos e
organizativos da produo, a mar sempre mais
abundante de produtos de consumo, e, sobretudo a
hipertrofia da atividade financeira especulativa
resultante
da
desregulao
e
do
progresso
telemtico,
tm
sido
acompanhados
de
crise
financeira e fiscal dos estados, do crescimento
econmico sem aumento da oferta de emprego e de
deteriorao ambiental. Isto lana no desespero um
nmero crescente de famlias trabalhadoras e nutre
um crescente abismo social nos pases ricos.
Enfraquece as organizaes dos trabalhadores e
alimenta sentimentos xenfobos e racistas contra os
imigrantes vindos dos pases pobres.52
Estas
polticas
pblicas
globalizadas
pelo
movimento
neoliberal levaram grandes contingentes humanos a uma brutal

excluso social. Conforme Escorel, esta excluso ocorre atravs
de dois eixos principais: o mundo do trabalho e o mundo das
52
Marcos ARRUDA, Globalizao e ajuste neoliberal, p. 6.
relaes sociais, e em mbito poltico (cidadania) e cultural.

Escorel define como excluso social aquelas [...] situaes e
condies
nas
quais
discriminao,
um
estigmatizao
processo
expulso
social
de
um
ativo
conjunto
de
de
mbitos sociais no determinado por decises individuais.53 O

desenvolvimento humano (DH) de meados da dcada de 90 testefica
os resultados mais agudos destas polticas de concentrao de
renda
poder.
Segundo
dados
da
ONU,
que
fazem
parte
do
Relatrio Sobre o Desenvolvimento Humano da Organizao das

Naes Unidas, coletados em 101 pases em desenvolvimento, 21%
destas populaes esto abaixo da linha de pobreza e 37% sofrem
privao
de
instruo,
capacidade,
condies
de
isto
sade
pessoas
e
que
no
alimentao
possuem
adequadas,
submetidas a nveis degradantes de qualidade de vida. So cerca

de 1,6 bilho de miserveis entre estas populaes.54
Mas
neoliberalismo
econmicas,
comrcio
no
se
refere
internacional
somente
proteo
questes
aos
blocos
econmicos. Ele um movimento global e ideolgico que atenta

para todas as esferas da vida humana. E uma de suas reas
estratgicas, conforme vimos em Friedman, e que nos interessa
aqui, a educao.
Para
Azevedo,
poltica
educacional
apregoada
pelos
neoliberais exige novas regras para a educao.
Postula-se que os poderes pblicos devem transferir

ou dividir suas responsabilidades administrativas
com o setor privado, um meio de estimular a
competio e o aquecimento do mercado, mantendo-se o
padro de qualidade na oferta dos servios.55
53
54
55
Sarah ESCOREL, Excluso social no Brasil contemporneo, p. 6.

Cf. ONU dimensiona..., Zero Hora, 19/06/1996, p.41.
Janete M. Lins de AZEVEDO. A educao como poltica pblica, p. 15.
A educao passou a significar um papel estratgico para o

movimento neoliberal. Os governos liberais passaram a intervir
sobre
sistema
educacional
consorciados
com
as
empresas
privadas. Buscou-se fazer isto de duas formas: direcionando a

formao para atender aos objetivos da produo capitalista,
preparando pessoas para
meramente
tecnolgica,
o
e,
local de
por
trabalho,
outro
lado,
com uma viso
usa-se
tambm
educao como meio para a difuso do liberalismo como a nica

forma de organizao social por meio da livre iniciativa e do
livre mercado.
A concepo neoliberal, no contexto das polticas pblicas,
passou a forar melhores desempenhos educacionais bsicos nos
pases
em
globalizao.
desenvolvimento
Organismos
para
dar
condies
internacionais,
como
para
o
Banco
Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD), deram

prioridade ao financiamento da Educao Bsica.
O BIRD, no Brasil, concedeu emprstimos para a

educao escolar, associado a outros organismos, a
partir de 1971. Dos cinco projetos aprovados de 1971
a 1990, dois foram especificamente para a Educao
Bsica, compreendida sempre pelo Banco como educao
do primeiro ciclo do ensino fundamental ou o ciclo
como um todo. E nos anos 90, os seis projetos em
andamento
foram
direcionados
para
a
Educao
Bsica.56
Estes projetos e reformas na educao comearam a assimilar

e incluir o discurso neoliberal, que atacava o gigantismo do
Estado e sua incompetncia geral e total em conduzir a produo
e a sociedade. Tudo o que estatal no presta e o Estado o
culpado
56
pelas
pssimas
estradas,
pelo
pssimo
atendimento
Francis Mary Guimares NOGUEIRA. Ajuda externa para a educao brasileira:

da USAID ao Banco Mundial. p. 164.
sade, pela falta de produo. Por isso ele deve deixar tudo
isso nas mos da iniciativa privada. S os empresrios que
sabem em verdade o que bom e importante para o povo. Da a
necessidade de uma reforma total na educao, porque a educao
no pas pssima, a reprovao alta, as escolas no sabem
formar pessoas para o mercado. Tudo isso culpa do Estado, que
incompetente em preparar a populao para o trabalho e para a
capacidade de desenvolvimento pessoal e crescer no sentido de
enriquecimento. Na tica liberal, o fracasso da escola pblica
nada tem a ver com o desemprego, o subemprego dos pais, o
salrio de fome. Por isso, preciso reformar a educao e
chamar para isso quem de fato entende, os empresrios e os
administradores.57
Eles
que
devem
produzir
formao
das
pessoas para o mercado de trabalho. No Brasil esta concepo

tomou forma na retrica sobre a qualidade total introduzida
pela Confederao Nacional da Indstria (CNI) e pelo Instituto
Eovaldo Lodi (IEL), ligado CNI.
A CNI dispe de um instituto - IEL - especificamente

encarregado
de
analisar
as
tendncias
e
as
necessidades do setor no plano da educao e
formao
tcnico-profissional.
Trata-se
de
um
instituto criado em 1969 com o objetivo precpuo de
funcionar como uma espcie de embaixador para
sensibilizar e envolver as universidades pblicas e
privadas na defesa das necessidades da indstria
nacional. S no ano de 1992 o IEL elaborou o projeto
Pedagogia da Qualidade, com o apoio da CNI, SENAI e
SESI, coordenou o Encontro Nacional IndstriaUniversidade sobre a Pedagogia da Qualidade (23 e 24
de maro de 1992), realizou mais 16 encontros
estaduais sobre educao para a qualidade: e 15
cursos sobre qualidade total (Relatrio do IEL de
1992).58
57
58
Sintomtico para isso a literatura liberal. A revista Exame, da Editora

Abril, de setembro de 1997, dedica sua capa e metade da edio educao.
Em longos artigos, economistas e administradores do receitas para
solucionar o problema da educao.
Gaudncio FRIGOTTO, Educao e formao humana: ajuste neoconservador e
alternativa democrtica, p. 48.
Por isso, preciso privatizar, pois, como diz Tomaz Tadeu

da Silva (1995:19), em sua crtica a esta teoria,
Tudo se reduz, nessa soluo, a uma questo de

melhor gesto e administrao e de reforma de
mtodos
de
ensino
e
contedos
curriculares
inadequados.
Para
problemas
tcnicos,
solues
tcnicas, ou melhor, solues polticas tecnificadas
(tal como a privatizao, por exemplo).59
De
acordo
com
isso,
tudo
mercantilizado.
vida
mercantilizada e, como produto, padronizada. No h nenhum

respeito para com as diferenas regionais, a cultura, o saber
local. Tudo cabe numa pesquisa e a partir da se resolvem todos
os
problemas
da
educao.
Instiga-se
sociedade
exigir
qualidade em educao. Os professores so culpados pela sua

ausncia,
mas
sua
remunerao
miservel.
Privatizando,
transforma-se a educao em produto comercializvel em qualquer

esquina, ou, como diz Michael Apple,
A escola virou supermercado. Porque as elites

dominantes do mundo tm tratado a educao como tal.
Quem tem dinheiro entra e compra. Quem no tem fica
do lado de fora, olhando o grupo privilegiado
aproveitar o que comprou.60
processo
privatista
um
programa
sincronizado
que
perpassa todos os instrumentos que compem a fora ideolgica

do
neoliberalismo.
planejamento
prev
necessidade
de
reestruturar as condies produtivas, o que demanda uma mo-deobra mais qualificada. Da que os projetos de financiamento
externo
59
60
para
educao
voltam-se
todos
para
Educao
Tomaz Tadeu da SILVA, A nova direita e as transformaes na pedagogia da

poltica e na poltica da pedagogia, p. 19.
[ENTREVISTA com Michel Apple], Zero Hora, 07/07/1996. p. 40.
Bsica.61
quadros
E,
no
melhor
comparativos
estilo
como
positivista,
apresentado
parte-se
periodicamente
para
nas
revistas da Editora Abril, a principal divulgadora do iderio

neoliberal. Na j citada edio da revista Exame, Nely Caixeta,
ovacionando o crescimento econmico de pases asiticos, como
Cingapura e Coria do Sul, assevera que,
Enquanto pases como o Brasil e a ndia deram nfase

ao ensino universitrio, a Coria e seus vizinhos
preferiram centrar a ateno no ensino fundamental,
que compulsrio, mas gratuito s at a quinta
srie. A partir da, as famlias arcam com 40% dos
custos d manter seus filhos nas escolas at o final
da
8a
srie.
Hoje,
apenas
10%
dos
recursos
destinados educao ficam com as universidades. O
restante canalizado para o ensino bsico. A est
a medida que deveria ser copiada integralmente pelos
brasileiros.62
Na mesma direo bate, o ento diretor do Banco da Bahia e

professor
de
economia
da
Fundao
Getlio
Vargas,
Srgio
Ribeiro da Costa Werlang. Defendendo a poltica de privatizao

do Ensino Superior, afirma:
Os recursos pblicos que fossem poupados com essa

poltica deveriam ser direcionados para os nveis
mais bsicos de ensino especialmente o primrio 1
e o secundrio. O investimento no primrio 1 , de
longe, o mais importante.63
A mesma cantilena retomada constantemente pela revista

Veja,
61
62
63
como
edio
de
27
de
agosto
de
2003,
onde
Mnica
Ver Francis M. G. NOGUEIRA. Ajuda externa para a educao brasileira: da

USAID ao Banco Mundial, p. 143-166.
Nely CAIXETA. Como gatos magros podem virar tigres. Exame, Setembro/1997,
p.14.
Srgio R. C. WERLANG. Chegou a hora de pagar a faculdade. Exame,
Setembro/1997, p. 34.
Weinberg64 desafia o Brasil a repetir a experincia da Coria do

Sul em educao.
Estas
posies
orquestradas
objetivam
preparar
caminho
para as grandes transformaes que os Estados Unidos, com o

apoio do Japo, Nova Zelndia e Austrlia, esto propondo para
o
campo
educacional,
seja,
transformar
educao,
historicamente entendia como um direito, num servio, entendase
negcio,
dentro
Comrcio (OMC).
comercializados
das
normas
da
Organizao
Mundial
do
A idia que os servios de ensino sejam

livremente,
facilitando
operaes
como
atuao de grupos educacionais estrangeiros e a aprovao de

cursos a distncia.65
A principal rea de interesse o ensino
superior. Segundo Leandro Rodrigues,
A inteno de que o ensino superior entre na roda

do comrcio mundial como um produto qualquer,
riscando o principal do texto da Declarao Mundial
sobre a Educao Superior no Sculo XXI, aprovada
durante a Conferncia Mundial de Ensino Superior, em
1998, que diz que a educao superior um servio
pblico.66
Esta ofensiva neoliberal da OMC contra a educao pblica

foi a principal preocupao no 2o Frum Mundial de Educao,
realizado
em
Porto
Alegre,
em
janeiro
de
2003.
seguir
reproduzimos partes das entrevistas concedidas pelos principais

conferencistas daquele frum:
As estratgias da Organizao Mundial do Comrcio,

ao contrrio do que reza a cartilha do discurso
64
65
66
Mnica WEINBERG. Brasil entre Gana e Coria. Veja. 27/agost/2003, p. 104107.

OMC discute novas regras para educao. Folha de So Paulo (Folha
Cotidiano), 30/maro/2003, p. 1.
Leandro RODRIGUES. A educao como negcio. Ensino Superior. Maro/2003,
p. 15.
nico da globalizao que se apresenta como abertura

de fronteiras, constituem-se num poderoso organismo
de mundializao do grande capital para impor ao
mundo os seus produtos. Mediante o monoplio de
patentes em mos de um reduzidssimo nmero de
pases e, sobretudo, mega organizaes mundiais,
instauram uma nova fase de dependncia e de
colonizao. Este o objetivo fundamental da ALCA:
Abrir o mercado especialmente para os negcios das
grandes empresas americanas.67
O deslocamento de uma definio de educao como um
direito para a sua conceptualizao enquanto
servio tem visado, em vrios pases, fragilizar e
reduzir
os
direitos
sociais
e
de
cidadania,
retirando do Estado o papel central de garantia do
direito educao, diminuindo ou suspendendo as
suas
obrigaes
em
termos
de
proviso
e
financiamento da educao pblica e, por essa via,
abrindo caminhos para medidas de liberalizao e
privatizao.68
No entanto, esta avalanche privatista no pode paralisar a

sociedade, sobretudo os educadores pblicos e comunitrios.
necessrio unir foras em toda a sociedade para fazer frente a
esta ameaa mais ou menos prxima. Significa, sob a experincia
de um governo democrtico e popular, ampliar e aprofundar os
debates para construir proposies a partir das experincias
acumuladas pelos inmeros fruns sobre educao realizados em
nvel nacional, estadual e municipal em todo o pas que definam
polticas
de
educao
que
garantam
uma
escola
uma
universidade, democrticas, cidads, pblicas e universais de

qualidade. Fundamentalmente, isso passa pela radicalizao da
democracia
participativa.
Uma
democracia
que
inicia
com
um
processo de mudana interna e pessoal, e ocorre na medida em

que os interesses pessoais so coletivos e abertos a mudanas.
E a educao deve ser seu ensaio e experincia fundante.
67
68
[ENTREVISTA com Gaudncio Frigotto]. http:// www.forummundialdeeducao.

com.br/interna.
[ENTREVISTA com Licnio Lima]. http ://www.forummundialdeeducacao.
com.br/interna.
=797
!"(+'(
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! %.$ %! %
(.!
$1( ,!
Desde 1995, o Ministrio da Educao e do Desporto (MEC) vem

realizando um debate
nacional
para
construo
de um novo
projeto educativo com a formulao dos Parmetros Curriculares

Nacionais (PCN), para dar uma referncia oficial estrutura
curricular do sistema educacional do pas. O objetivo declarado
deste empreendimento foi a melhoria na qualidade da Educao
Bsica para a formao de cidados mais conscientes, crticos,
com
capacidade
de
autonomia
participao
nos
rumos
da
sociedade, cabendo aos pesquisadores em educao verificar as

reais possibilidades de execuo.
A construo dos PCN consolidou para a realidade educacional
brasileira
temas
novos
conceitos
transversais
como:
construir
conhecimento,
interdisciplinaridade,
que
vm
mobilizando os modelos da pedagogia tradicional e obrigando a

um
repensar
modelo
de
professor
repassador
de
contedos.
Fundamentados nas experincias desta pedagogia, os Parmetros

Curriculares Nacionais propem
a superao dos conhecimentos
prontos e acabados e as rgidas etapas de aprendizado.

Os PCN, em funo de sua matriz estruturalista e neoliberal,
podem ser agentes, tanto de autonomia dos docentes, quanto de
manipulao da dinmica educativa e dos rgos norteadores da
educao.
Esta
afirmativa
pode
denunciar
intencionalidade
implcita na proposta dos Temas Transversais, proposta que foi

inspirada
neoliberal.
que,
de
na
reforma
Diante
das
certezas,
se
educacional
mudanas
nos
espanhola
de
natureza
paradigmas
das
cincias
transformaram
em
provisoriedades,
atingiram o prprio conceito de cincia. Estas transformaes

atingiram
prpria
natureza
epistemolgica
do
campo
educacional, e, a partir da, passou-se a questionar as formas
de
aprendizagens
os
conhecimentos
que
constituem
estas
aprendizagens sem nenhum enfoque ontolgico.

As mudanas nos/dos paradigmas educacionais interferiram nos
limites do campo da cincia e no cotidiano dos seres humanos,
que passaram a demandar, de forma alienada, novas formas de
ensino e aprendizagem, capazes de preparar o estudante para um
futuro inexistente, com flexibilidade de adaptao e de reao
frente s realidades sempre novas e inacabadas. Tais desafios
exigem
realidade
busca
do
de
uma
educao
com
educando,
trazendo
para
maior
interao
dentro
dos
com
contedos
culturais a realidade do dia-a-dia dos alunos.
No currculo da educao primria e secundria

aparece um novo conceito geral denominado temas
transversais, dizendo que eles devem impregnar toda
a
prtica
educacional
e
estar
presentes
nas
diferentes reas curriculares. Os temas considerados
transversais no currculo Educao Moral e
Cvica, Educao para a Paz, Educao para a Sade,
Educao para a Igualdade de Oportunidades entre os
Sexos, Educao Ambiental, Educao Sexual, Educao
do Consumidor e Educao para o Trnsito tm uma
especificidade
que
os
diferencia
das
matrias
curriculares.69
Os Temas Transversais da reforma educacional na Espanha,

publicados na Lei de Ordenamento Geral do Sistema Educacional
(LOGSE),
visaram
dar
aos
contedos
educativos
um
tratamento
diferenciado para temas de formao mais humanista e flexvel

dos
estudantes
espanhis,
conforme
sua
realidade
necessidades. Neste ponto podemos perguntar por que no Brasil

no se adotaram PCN como: conscincia do poder que sofre e do
poder que exerce; direito de alimento, abrigo, ocupao, afeto
e partilha com dignidade; participao nos modos de produo;
69
Montserrat MORENO, Temas transversais: um ensino voltado para o futuro, p.

2324.
valor e importncia das instituies. Estes temas, se fossem

adotados, fugiriam do senso comum e, certamente, ameaariam o
status vigente.
Esta
posio
pode
ser
confrontada
com
que
Yus
afirma
quando diz que
[...] os temas transversais constituem uma magnfica

oportunidade para renovar a escola e adapt-la ao
mbito de uma crise generalizada de nossa cultura
ocidental,
dominada
at
agora
pelo
paradigma
mecanicista, que faz gua frente ao inexorvel do
sistmico e do global, que est configurando um novo
mundo, cada vez mais globalizado, no qual cada dia
so mais patentes as fortes interdependncias. Nessa
nova situao, necessria uma nova proposio da
solidariedade, dando entrada a um novo humanismo,
uma espcie de segundo iluminismo, caracterizado por
uma nova gerao de direitos humanos que acrescente,
aos anteriores, o direito de uma irmandade universal
entre os seres humanos e o direito a um planeta
saudvel.70
As mudanas estabelecidas pela nova Lei de Diretrizes e

Bases
da
Educao
Nacional
trouxeram
idia
da
transversalidade para a Educao Bsica. Fundada na relevncia

social, a idia da transversalidade contempla temas que rompem
com
determinismo
dos
contedos
rgidos
estanques,
extrapola o currculo dos contedos conceituais.
A educao para a cidadania requer que questes

sociais sejam apresentadas para a aprendizagem e a
reflexo dos alunos, buscando um tratamento didtico
que contemple sua complexidade e sua dinmica,
dando-lhes
a
mesma
importncia
das
reas
71
convencionais.
70
71
Rafael YUS, Temas transversais, p. 30.

BRASIL. Secretaria de Educao Fundamental.
nacionais, p. 25.
Parmetros
curriculares
Conforme seus organizadores, os quatro temas propostos foram

definidos segundo critrios que respondem urgncia social,
abrangncia nacional, possibilidade de ensino e aprendizagem
no
Ensino
Fundamental,
ao
favorecimento
compreenso
da
realidade e participao social. Estes temas, eleitos como

prioridades
Ambiente,
para
educao
Pluralidade
Percebe-se
nestes
transversal,
Cultural,
temas
Sade
ausncia
foram:
tica,
Orientao
explcita
da
Meio
Sexual.
pessoa
e,
portanto, a nfase na epistemologia e no na ontologia. Entende

a comisso que as vrias reas que compem o currculo escolar
permitem atividades e reflexes sobre os temas transversais.
Pretende-se que esses temas integrem as reas convencionais de
forma a estarem presentes em todas elas, relacionando-se s
questes
da
atualidade
convvio
escolar.72
proposta
para
que
sejam
tematizao
contribuir
na
orientadores
transversal
superao
da
tambm
do
torna-se
uma
fragmentao
dos
contedos conceituais das matrias escolares.
A transversalidade diz respeito possibilidade de

se estabelecer, na prtica educativa, uma relao
entre
aprender
conhecimentos
teoricamente
sistematizados (aprender sobre a realidade) e as
questes da vida real e a sua transformao
(aprender na realidade e da realidade).73
=7:7 & ! $ $"
!+'( (,( * C& !%
%$*! C.$ %
A educao est inserida no seio de uma crise social, moral,

econmica,
ambiental,
decorrente
da
chamada
crise
da
razo
moderna. Ela est condicionada pela luta ideolgica entre o
72
73
BRASIL. Secretaria
nacionais, p.27.
BRASIL. Secretaria
nacionais, p. 30.
de
Educao
Fundamental.
Parmetros
curriculares
de
Educao
Fundamental.
Parmetros
curriculares
dinheiro e o poder, que a faz de servial para a reproduo da

dominao.
Na
perspectiva
das
classes
dominantes,
historicamente, a educao dos diferentes grupos
sociais de trabalhadores deve dar-se a fim de
habilit-los tcnica, social e ideologicamente para
o trabalho. Trata-se de subordinar a funo social
da educao de forma controlada para responder s
demandas do capital.74
os
excludos
depositam
na
educao
sua
esperana
de
redeno/emancipao. Grybowski, citado por Frigotto (1994, p.

13), resume assim este anseio:
[...]
a
educao
,
antes
de
mais
nada,
desenvolvimento de potencialidades e a apropriao
de saber social (conjunto de conhecimentos e
habilidades, atitudes e valores que so produzidos
pelas classes, em uma situao histrica dada de
relaes para dar conta de seus interesses e
necessidades). Trata-se de buscar, na educao,
conhecimentos e habilidades que permitam uma melhor
compreenso da realidade e envolva a capacidade de
fazer valer os prprios interesses econmicos,
polticos e culturais.75
Neste
processo
ambguo,
educao
mostra-se
como
um
condicionante. Ela pode contribuir para a criao e difuso de

uma
concepo
de
sociedade
contra-hegemnica
ao
sistema
excludente; precisa indignar-se eticamente, rebelando-se contra

o engessamento mercadolgico da vida.
Uma tica do ser e do ser-mais uma tica da

pessoa, que abertura ao outro, ao mundo, ao
cosmos, se contrapondo a uma tica do indivduo
74
75
FRIGOTTO, Gaudncio. Educao e crise do capitalismo real, p. 26.

FRIGOTTO, Gaudncio. Educao e crise do capitalismo real, p. 26.
como (anti)tica do Ter, do ter-mais, do sempremais,

da
posse,
do
lucro,
da
ganncia,
da
depredao.76
Assim, a educao poder gestar uma nova possibilidade que

corresponda ao projeto de emancipao da grande maioria que
est margem das realizaes da modernidade, uma educao que
supere
mera
transmisso
de
conhecimentos,
modeladora
77
conscincias a partir de fora, conforme Adorno.

Freire78denunciou
educao,
como
educao
de
Esse tipo de
bancria,
uma
educao narradora de contedos prontos, na qual o processo

educativo empreendido um ato de depsito, de transferncia e
transmisso de valores, de contedos e de saberes, calcado na
rigidez da posio do educador como aquele que sabe, negando a
educao e o conhecimento de busca do educando como sujeito.
O
processo
alternativas
educativo
tem
contra-hegemnicas
ao
compromisso
de
neoliberalismo
construir
excludente.
Precisa encontrar formas para resgatar e incorporar os valores

ticos,
solidariedade,
fraternidade,
respeito
diferenas de crenas e etnias, de culturas e conhecimentos, o

respeito ao meio ambiente e aos direitos humanos. Para Freire
significa o desenvolvimento
de
De
uma
tica
a servio das
gentes, de sua vocao ontolgica, a do ser mais e no de uma

tica estreita e malvada, como a do lucro, a do mercado.79 Todo
o
processo
aprendizagem,
tcnica
de
de
construo
de
educao
formal
cientfica
precisa
conhecimentos,
e
informal,
incorporar
de
de
ensinoeducao
urgentemente
imperativo tico para promover a incluso de todos e de tudo.
76
Balduino A. ANDREOLA, tica e solidariedade planetria, p. 27.

Cf. Theodor ADORNO, Educao e emancipao, p. 141.
78
Cf. Paulo FREIRE, Pedagogia do oprimido, p. 57-59.
77
Educao, alicerada em princpios ticos, um processo

essencialmente coletivo no qual a aprendizagem e a construo
do conhecimento efetivam-se atravs da inter-relao entre os
sujeitos e entre esses com o todo da vida. Torna-se a educao
um
processo
de
conquistas
que
engendra
humanizao
libertao do ser humano. Neste processo,
A aprendizagem construo coletiva assumida por

grupos especficos na dinmica mais ampla da
sociedade, que, por sua vez, se constri a partir
das aprendizagens individuais e grupais. As fases de
aprendizagem individual, detalhadamente descritas
pela psico e scio-gnese, tanto no nvel cognitivo
(como em Piaget e Vygotski), quanto no nvel moral
(como em Kolhberg) se relacionam determinadas pelas
etapas da aprendizagem por parte da sociedade ampla.
Numa nova educao que se coloque no e desde o mundo
da
vida,
direcionada
para
as
aprendizagens
relevantes e efetivas, que s elas contam, a
aprendizagem coletiva da humanidade pelos homens se
torna pressuposto fundante do que aprender, do
quando e como.80
Para que isso se torne realidade, a educao precisa estar

prenhe
de
uma
tica
universal
de
princpios
gerais
para
organizao de uma sociedade justa, fraterna e solidria,
[...] da tica universal do ser humano. Da tica

[...] que condena a explorao da fora de trabalho
do ser humano, que condena acusar por ouvir dizer,
[...] A tica de que falo a que se sabe afrontada
na manifestao discriminatria de raa, de gnero,
de classe. por esta tica inseparvel da prtica
educativa, no importa se trabalhamos com crianas,
jovens ou com adultos, que devemos lutar.81
80
Mario Osorio MARQUES, Conhecimento e modernidade em reconstruo, p. 109110.

Paulo FREIRE, Pedagogia da autonomia, p. 17.
Uma tica preocupada em identificar os princpios de uma

vida que proporcione conscincia do sentido profundo de ser
humano, que respeite e valorize as diferenas, que garanta o
pleno
desenvolvimento
da
vida
humana,
animal
vegetal
no
planeta todo. Ter que ser uma tica que transcenda a moral,
que v alm dela.
As bases e fundamentos de uma educao tica esto na tica
da Libertao. Uma tica que exige a transformao de todas as
estruturas que excluem o Outro, o pobre, o diferente. Uma tica
que se sustenta no princpio-libertao construdo na teoria
de Dussel.
O princpio-libertao formula explicitamente o

momento deontolgico ou o dever tico-crtico da
transformao como possibilidade da reproduo da
vida da vtima e como desenvolvimento factvel da
vida humana em geral. Este princpio subsume todos
os princpios anteriores. Trata-se do dever de
intervir criativamente no progresso qualitativo da
histria. O princpio obriga a cumprir por dever o
critrio j definido; quer dizer, obrigatrio para
todo o ser humano embora freqentemente s assumam
esta responsabilidade os participantes da comunidade
crtica das vtimas transformar por desconstruo
negativa e nova construo positiva as normas,
aes, microestruturas, instituies ou sistemas de
eticidade, que produzem a negatividade da vtima.82
Tambm na tica do Discurso h contributos para a construo

de
uma
educao
tica.
Ela
se
associa
ao
esforo
de
uma
educao dialgica (Freire), construtivista (Piaget) e sciointeracionista (Vygotski), na exigncia radical de incluso de
todos
os
mltiplas,
seres
humanos,
atravs
da
respeitados
em
intersubjetividade
suas
e
diferenas
dos
inter-
Enrique DUSSEL, tica da libertao na idade da globalizao e da excluso,

p. 564.
relacionamentos numa comunidade universal, numa comunidade de

comunidades.
A tica do Discurso vem ao encontro dessa concepo

construtivista da aprendizagem na medida em que
compreende a formao discursiva da vontade (assim
como a argumentao em geral) como uma forma de
reflexo do agir comunicativo e na medida em que
exige, para a passagem do agir para o Discurso, uma
mudana de atitude da qual a criana em crescimento
e que se v inibida na prtica comunicacional
quotidiana no pode ter um domnio nativo.83
Uma educao tica tem o desafio de refletir criticamente

sobre as moralidades. Seu papel emerge do mundo da prtica, das
interaes sociais, buscando a humanizao da vida de todos e
de tudo, por isso tica libertao. Da o papel da educao,
sobretudo a escolar, pois [...] precisamente na adolescncia
que se tomam as opes bsicas pr ou contra a libertao.84
Est nas mos de professores e alunos a construo deste mundo
tico, desta proposta de libertao. Professores e alunos so
os sujeitos diretos e imediatos do ensino-aprendizagem.85 Essa
a possibilidade do poder local de a educao poder emergir em
toda a sua diversidade.
A tica no processo educativo compreende-se como um processo

aberto
de
necessidades
construo
que
vida
reconstruo
humana
infinita
universal
diante
seu
das
ambiente
determinam, superando, assim, os determinismos do cognitivismo,

do paradigma da conscincia. uma tica implcita em todo o
processo educativo, formal ou informal. Da mais tenra idade at
o fim da vida, todo o processo de aprendizagem e construo do
conhecimento
83
84
85
traz,
no
seio
de
sua
realizao,
Jrgen HABERMAS, Conscincia moral a agir comunicativo, p. 155.

Juan Luis SEGUNDO, Libertao da Teologia, p. 116.
Mario Osorio MARQUES, Por uma educao de qualidade, p. 88.
um
desenvolvimento humano tico preocupado com a universalidade da

vida
de
todos
constantemente
os
sobre
seres
como
se
humanos.
deve
Esta
agir,
tica
sobre
as
pergunta
normas
conjunto de valores, sem trazer qualquer prejuzo a nenhum ser

humano e a nenhuma vida na consolidao do bem estar de toda a
comunidade.
Colocada no cerne da unidade da razo prtica, se

refere ao discurso da elucidao e regulamentao da
vida em comum, ou da identidade coletiva que
respeite e deixe espaos para a multiplicidade dos
projetos individuais de vida. Sustenta Habermas que,
como as teorias cientficas, as questes normativas
so suscetveis de exame crtico racional, no
interior de processos argumentativos, isto , de
discursos cuja validao se assegure pela razo
comunicativa
numa
situao
dialgica
livre
de
coaes e pela motivao de todos os envolvidos, no
sentido de alcanarem o entendimento entre eles num
espao conjugado de cooperao e solidariedade.86
Mas para que ela se realize na sua totalidade e para todos,

pressupe-se
criao
maximizada
de
estruturas
capazes
de,
como diz Prestes:
[...] promover a capacidade discursiva daqueles que

aprendem;
promover
condies
favorveis
a
uma
aprendizagem
crtica
do
prprio
conhecimento
cientfico;
inocular
a
semente
do
debate,
considerando os nveis de competncia epistmica dos
alunos; promover a discusso pblica dos alunos;
promover a discusso pblica sobre os critrios de
racionalidade subjacentes s aes escolares, seja
atravs dos conhecimentos prevalentes no currculo,
seja pela definio de polticas pblicas que
orientam a ao pedaggica; estimular processos de
abstrao reflexionante, que permitam trazer a
nveis superiores a crtica da sociedade e dos
paradoxos de racionalizao social e, a partir da,
realizar processos de aprendizagem, no s no plano
cognitivo, como tambm no plano poltico e social;
86
Mario Osorio MARQUES, A eticidade da cincia, p. 11.
promover a continuidade de conhecimentos e saberes

da tradio cultural que garantam os esquemas
interpretativos do sujeito e a identidade cultural.87
Isso significa que uma educao imbricada com valores ticos

preocupa-se em construir conhecimento em prol da humanizao e
da realidade da vida; supera o individualismo e o egosmo da
moral liberal e estimula a cooperao e a solidariedade entre
as novas geraes, buscando no passado os momentos de ruptura
com as morais de dominao e se alimentando da fora tica com
que os povos lutaram pela manuteno e melhoramento da vida.
Seu
esforo
busca
uma
sinergia,
uma
coordenao
dos
vrios
rgos que compem as sociedades humanas em favor da defesa da

vida digna dentro de uma perspectiva planetria.
=7D7
"!"! ! (,( $E$ > ( * C& ( $"
!& .( "! )& !
Tal como a tica, tambm a cidadania hoje um termo muito

em voga. As trs ltimas dcadas permitiram o crescimento do
debate das grandes questes sociais voltadas para a construo
de mais cidadania. Entretanto, proporcionalmente velocidade
com que se popularizou o termo cidadania tornou-se refm do
discurso das elites, que tm mantido o poder com toda a astcia
que
lhes
prpria.
Elas
incorporaram
termo
aos
seus
discursos de promessa para enganar o povo e o manter sob o

domnio de seus interesses. O melhor vis que seus tericos
encontraram
para
camuflar
seus
interesses
foi
atravs
da
educao, transformando-a na terapia para a cura dos males da

excluso.
A cidadania uma das grandes questes da educao, mas esta
concepo
87
traz
justamente
perigo
de
uma
abstrao
Nadja Mara Hermann PRESTES, Educao e racionalidade, p. 107.
deste
conceito.88 Da a necessidade de construir uma definio para um

consenso mnimo sobre seu significado no contexto educacional,
para
que
esse
conceito
permita
significar
os
valores
objetivos necessrios para a sua vivncia.

As
razes
da
cidadania
esto
na
sociedade
grega,
mais
especificamente na cidade grega.89 Cidadania significava viver e

participar da vida da cidade; viver e participar da associao
de pequenos ncleos de vida: a famlia, a fratria, a tribo. Na
sociedade
grega,
representantes
do
democracia
povo,
cada
era
cidado
direta,
tinha
no
havia
acesso
assemblias onde podia argumentar a favor de suas posies.

Mas, o conceito de cidadania ampliou-se para alm da questo de
viver a cidade. O cidado passou a se ligar ao Estado; com essa
ligao ampliaram-se os direitos e os deveres para o cidado.
Foram
os
romanos
que
deram
uma
definio,
um
significado
jurdico ao termo. Moura Ramos, citado por Libneo, afirma que
A cidadania (o status civitatis dos romanos) o

vnculo jurdico-poltico que, traduzindo a pertena
de um indivduo ao Estado, o constitui perante este
num particular conjunto de direitos e obrigaes
[...] A cidadania exprime assim um vnculo de
carter jurdico entre um indivduo e uma entidade
poltica: o Estado.90
A modernidade, inaugurando a nova sociedade da democracia

burguesa, vinculou a cidadania com os direitos de liberdade de
88
89
90
Cf. Nilda Teves FERREIRA, Cidadania: uma questo para a educao, p. 6.

Aqui importante observar que quando falamos de cidadania grega esto
citados apenas os cidados. Entre eles havia democracia. Porm, a
sociedade no prottipo de cidadania, pois Vale lembrar que Atenas, nos
tempos de seu maior desenvolvimento, possua noventa mil cidados livres,
entre homens, mulheres e crianas; enquanto isso, o nmero de escravos
para ambos os sexos alcanava a soma de 365 mil pessoas. Alvori AHLERT. A
eticiddade da educao: o discurso de uma prxis solidria/universal, p.
27.
Apud, Joo Batista LIBNEO, Ideologia e cidadania, p. 18.
pensamento,
de
religio,
de
comrcio,
de
produo,
de
propriedade privada. Individualizando a pessoa, alienando-a dos

outros pares, a burguesia pde limitar o alcance da cidadania.
Marx, ao tratar da Questo Judaica, mostra que a Declarao dos
Direitos do Homem, de 1793, reduz a questo da cidadania a
questes
polticas.
incompreensvel
assunto
ao observarmos
que
torna-se
ainda
mais
os libertadores polticos
reduzem a cidadania, a comunidade poltica, a simples meio para

preservar os chamados direitos do homem.91
Leia-se, portanto,
direitos do homem burgus. Para o autor, o homem egosta da

sociedade
civil
burguesa
homem
natural.
revoluo
poltica, a mera defesa da questo poltica apenas dissolve a

sociedade civil sem revolucionar o mundo das necessidades, do
trabalho,
dos
interesses
neoliberalismo,
privados.
cidadania
est
Para
liberalismo
centrada
no
princpio
individualista onde cada qual cuida dos prprios interesses.

J
para
crtica
marxista,
cidadania
requer
responsabilidade de uns pelos outros. Comparato, no prefcio do

livro de Pinsky, caracteriza a diferena entre a perspectiva
capitalista e a socialista.
Para o socialismo, muito ao contrrio, constitui

rematado absurdo imaginar que a harmonia social pode
resultar de uma concorrncia de egosmos. Sem o
respeito ao princpio de solidariedade (solidum, em
latim, significa a totalidade), isto , sem que cada
cidado seja, efetivamente, responsvel pelo bemestar de todos, jamais se chegar a construir uma
sociedade livre e igualitria.92
As idias acima expostas evidenciam que a cidadania no se

d por decreto. A cidadania no pode ser visualizada como algo
91
92
Karl MARX, Manuscritos econmico-filosficos, p. 58.

Fbio Konder COMPARATO, Prefcio, p. 12.
dado, pois seus pressupostos so a histria e a filosofia. Ela

se permite ver, notar, conceituar, quando vivida, exercida
pelo cidado.93 Cidadania implica uma luta ferrenha dos seres
humanos para serem mais seres humanos; significa a luta pela
busca
da
liberdade,
da
construo
diria
da
liberdade
no
encontro com o outro, no embate pelos espaos que permitam a

vivncia plena da dignidade humana. A cidadania compe-se de um
conjunto de direitos fundamentais para a existncia plena da
vida humana: direitos civis, que significam o domnio sobre o
prprio
corpo,
sociais,
bsicas,
trabalho
que
garantam
como:
e
livre
locomoo,
atendimento
alimentao,
salrio
dignos;
a
s
segurana;
direitos
necessidades
humanas
habitao,
direitos
sade,
polticos,
educao,
para
que
pessoa possa deliberar sobre sua prpria vida, expressar-se com

liberdade no campo da cultura, da religio, da poltica, da
sexualidade e, participar livremente de sindicatos, partidos,
associaes,
Braga,
movimentos
discutindo
sociais,
qualidade
de
conselhos
vida
populares,
urbana
etc.94
cidadania,
resume bem um conceito atual de cidadania necessria.
O socilogo britnico T. H. Marshall, em seu

conhecido
ensaio
Classe
Social
e
Cidadania,
definiu a cidadania como um conjunto de direitos que
podem ser agrupados em trs elementos: o civil, o
poltico
e
o
social,
os
quais
no
surgiram
simultaneamente, mas sucessivamente, desde o sculo
XVIII at o sculo XX.
O elemento civil composto daqueles direitos
relativos liberdade individual: o direito de ir e
vir, a liberdade de imprensa e pensamento, o
discutido direito propriedade, em suma, o direito
justia (que deve ser igual para todos). O
elemento poltico compreende o direito de exercer o
poder poltico, mesmo indiretamente como eleitor. O
elemento social compreende tanto o direito a um
padro mnimo de bem-estar econmico e segurana,
quanto o direito de acesso aos bens culturais e
93
94
Cf. Maria de Lourdes MAZINI-COVRE, O que cidadania, p. 11-15.
chamada vida civilizada, ou seja, o direito no

s ao bem estar material, mas ao cultural.95
Na mesma medida, a cidadania exige o exerccio de deveres

para que os prprios direitos se efetivem. Isto significa que
cada indivduo deve fomentar a busca e a construo coletiva
dos
direitos;
coletividade;
convivncia,
o
o
exerccio
cumprimento
da
produo,
gesto
responsabilidade
de
regras
consumo
de
com
normas
estabelecidos
a
de
pela
coletividade; a busca efetiva de participao na poltica para

controlar
seus
governos
eleitos
dentro
de
princpios
democrticos.
Teixeira e Vale96 do uma definio de cidadania que no
permite uma abstrao terica. Entendem que a cidadania no
pode estar desvinculada das reais condies sociais, polticas
e econmicas que constituem a sociedade. Para uma cidadania
efetiva,
exerccio
renem
da
algumas
cidadania
categorias
que
implica,
indispensveis
em
primeiro
para
lugar,
participao organizada para que as pessoas no sejam objetos

da ao, mas, sujeitos da prtica poltica da comunidade at a
do Governo Federal. Por isso, ela conquista e, como tal,
torna-se o prprio processo emancipatrio. A emancipao do ser
humano um processo contnuo de transformao da sociedade de
excluso. Segundo Adorno,
[...] uma democracia com o dever de no apenas

funcionar, mas operar conforme seu conceito, demanda
pessoas emancipadas. Uma democracia efetiva s pode
ser imaginada enquanto uma sociedade de quem
emancipado. Numa democracia, quem defende ideais
contrrios emancipao, e, portanto, contrrios
deciso consciente independente de cada pessoa em
95
96
Roberto BRAGA, Qualidade de vida urbana e cidadania, p. 2..

Cf. Paulo Marcelo Marini TEIXEIRA e Jos Misael Ferreira do VALE, Ensino
de Biologia e cidadania, p. 24-27.
particular, um antidemocrata, at mesmo se as

idias que correspondem a seus desgnios so
difundidas no plano formal da democracia.97
A vivncia da democracia exige uma crescente organizao da

sociedade civil para possibilitar e aprofundar a participao
de
todas
as
pessoas.
democracia
vai
alm
da
democracia
representativa que tem mantido no poder as elites dominantes. A

histria
da
democracia
representativa,
tem
brasileira,
permitido
pautada
controle
do
na
democracia
Estado
sobre
populao, quando a verdadeira democracia a democracia direta

na qual o Estado est sob o controle da populao. O exerccio
mais efetivo deste processo democrtico tem sido o oramento
participativo,
Estados
do
aplicao
de
que
Pas;
vem
sendo
trata-se
recursos
praticado
de
em
decises
distribuio
de
vrias
cidades
polticas
renda,
para
conforme
as
necessidades das comunidades organizadas atravs de conselhos

populares.
O que se trata de democratizar radicalmente a

democracia, de criar mecanismos para que ela
corresponda aos interesses da ampla maioria da
populao e de criar instituies novas, pela
reforma ou pela ruptura, que permitam que as
decises sobre o futuro sejam decises sempre
compartilhadas.98
Tal
proposta
permite
uma
nova
relao
com
as
questes
tradicionais referentes s outras duas categorias fundamentais

da cidadania: os direitos e deveres, j anteriormente tratados.
Levando a um crescendo, entra em cena uma nova categoria, que
a questo do saber. Dominar os contedos da cultura e construir
novos conhecimentos a partir deles, para dentro do contexto das
97
98
Theodor ADORNO, Educao e emancipao, p. 141-142.

Tarso GENRO, Oramento participativo, p. 18.
necessidades
das
populaes,
significa
ter
na
educao
seu
principal instrumento, e no resgate dos valores humanitrios

como a solidariedade, a conscincia do compromisso para com o
bem-estar
de
todos,
fraternidade
reciprocidade,
urgncia mais fundamental.
1.5.1. A inseparabilidade entre tica e cidadania no processo

educativo
Para concluir esta parte, narramos um fato que aconteceu

imediatamente aps as provas do Exame Nacional do Ensino Mdio
-ENEM/2002. Em dilogo com uma pessoa que havia participado das
provas do ENEM e que no dia seguinte demonstrava um relativo
desnimo,
questionamos
sobre
sua
expectativa
em
relao
prova. Ela mostrou sua frustrao com os possveis resultados,

pois acreditava que o tema da redao certamente haveria de
comprometer seu desempenho. Disse ela: - O tema da redao foi
sobre poltica, e eu no gosto de poltica.
Este
exemplo
sociedade
mostra
brasileira.
uma
Ainda
tendncia
faz-se
que
da
est
poltica
presente
na
um
e,
tabu
conseqentemente, sua discusso est muito ausente do processo

de formao da Educao Bsica. Isso decorre de uma separao
ideolgica de dois termos inseparveis: cidadania e poltica.
As elites tm evitado falar da relao entre estas categorias.
Assim,
a poltica
educativo.
Muitas
no
tem
vezes
encontrado
os
lemas
seu
e
lugar no processo
planos
pedaggicos
governamentais falseiam esta inseparabilidade, fazendo com que

a cidadania esteja acima ou nada tenha a ver com a poltica.
Entretanto, Ferreira afirma que [...] a prtica educativa
sempre
traz em si uma
filosofia
poltica,
tenha o educador
conscincia disso ou no.99

possvel
separar
poltica
Tambm para Freire, [...] no

de
educao,
pedaggico e o pedaggico poltico.
ato
poltico
100
J a nova LDB Lei Federal n 9394/96 [...] nomeia o

Ensino
Fundamental
finalidade
como
desenvolver
indispensvel
para
educao
educando,
exerccio
da
bsica
que
assegurar-lhe
cidadania
tem
por
formao
fornecer-lhe
meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores.101

Segundo a LDB, essa formao se d atravs de vrias formas:
I o desenvolvimento da capacidade de aprender,

tendo como meios bsicos o pleno domnio da leitura,
da escrita e do clculo; II a compreenso do
ambiente natural e social, do sistema poltico, da
tecnologia, das artes e dos valores em que se
fundamenta a sociedade; III o desenvolvimento da
capacidade de aprendizagem, tendo em vista a
aquisio de conhecimentos e habilidades e a
formao de atitudes e valores; IV o fortalecimento
dos vnculos de famlia, dos laos de solidariedade
humana e de tolerncia recproca em que se assenta a
vida social.102
De certa forma, toda a educao tem como objetivo integrar a

pessoa ao conjunto da sociedade, isto , visa socializao,
inclusive nos moldes das tendncias crticas e transformadoras,
pois, como lembra Ferreira, [...] a luta pela definio dos
fins da educao inscreve-se na luta de classes como luta por
hegemonia.103
99
Nilda Teves FERREIRA, Cidadania: uma questo para a educao, p. 5.

101
BRASIL. Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros Curriculares
Nacionais: terceiro e quarto ciclos do ensino fundamental: introduo aos
parmetros curriculares nacionais, p. 41.
102
LDB: Lei de Diretrizes e Bases da Educao: Lei n. 9394/96/ apresentao
Esther Grossi, p. 30.
103
Nilda Teves FERREIRA, Cidadania: uma questo para a educao, p. 10.
100
Neste
contexto,
referida
autora
tece
suas
crticas
Dermeval Saviani que estaria escorregando para o idealismo ao

propor
uma
educao
para
cidadania
pensando-a
somente
partir de duas estruturas: o resgate dos contedos para todas

as
crianas
organizao
de
educao
idias.
centrada
na
cidadania,
disciplina
enquanto
na
conquista
construo, requer muito mais do que o domnio dos contedos.

Ferreira104 ainda analisa a leitura crtica hermenutica de
Giroux,
que
aponta
para
necessidade
de
uma
leitura
interpretao das teorias educacionais. As trs grandes linhas

por ele analisadas so a racionalidade tcnica, a racionalidade
hermenutica e a racionalidade emancipatria.
A
racionalidade
epistemolgicos
do
tcnica
trabalha
positivismo.
Os
com
os
desajustes
princpios
e
no-
integrao do aluno so vistos como anomia. A educao passa a

ser
vista
como
correo
de
comportamentos,
disciplina
enquadramento social. Neste contexto defende-se uma eticidade

na
qual
se
conflitos.
trabalha
Busca-se
a
um
harmonia
constante
social
eliminao
aprimoramento
das
dos
tcnicas
pedaggicas que so vistas como soluo para a integrao, so

as linhas que trabalham com a idia de que existe um consenso
social.
Trabalhando
racionalidade
com
uma
hermenutica
perspectiva
considera
fenomenolgica,
central
binmio:
intencionalidade/significao. A hermenutica liga-se leitura

dos signos dando a significao dos fatos. O consenso significa
um acordo de conscincias, a partir da compreenso dos fatos, o
que faz da educao um dilogo unificador da sociedade, devendo
ela considerar os valores e as motivaes dos alunos. Giroux
104
aponta para os erros dessa abordagem, pois ela permanece na

conscincia
individualista
da
modernidade,
perde
de
vista
questo ideolgica do processo educativo e as relaes de poder

nele
implicadas. A
deficincia
da racionalidade hermenutica
estaria na no discusso das questes polticas concernentes ao

processo educativo. A no-interveno passa a ser interveno,
uma ao poltica real e definida, porm, ocultada. A educao
nesta perspectiva acredita e busca na formao da cidadania, a
participao
do
aluno
na
criao
de
uma
sociedade
justa
igual, mas no discute as condies e as relaes de poder em

que se do as inter-relaes pedaggicas.
A
terceira
hermenutica,
grande
centrando
linha
deseja
crtica
sua
ir
alm
nas
da
abordagem
relaes
sociais.
Para Giroux, conforme Ferreira,105 a emancipao se d atravs

da dialtica da crtica e da ao na sociedade. Uma conscincia
construda criticamente assume o compromisso de fazer histria.
Neste contexto, a educao deve ter um fundamento poltico e
normativo para proporcionar o engajamento no processo formador.
J a ausncia de princpios emancipadores faz da educao um
processo de adaptao, de enquadramento social, onde o consenso
se
sob
coordenao
lado,
orientao
exercida
emancipao
por
das
um
requer
classes
Estado
dominantes,
atravs
paternalista.
cidadania
ativa,
Por
da
outro
inconformada,
indignada, que luta para conquistar uma sociedade efetivamente

democrtica. O consenso social deve ser construdo pela disputa
dos
projetos
polticos,
sociais
econmicos.
Assim,
cidadania passa pelas disputas polticas para desmascarar as

inverdades e permitir o embate das questes valorativas. Tratase
de
um
consenso
construdo
pelo
conjunto
dos
sujeitos
envolvidos no processo poltico e pedaggico.
105
Para Ferreira,106 esta viso traz resqucios do idealismo,

no considerando suficientemente as relaes entre o ser humano
e
as
condies
refora
materiais.
dimenso
da
Entretanto,
acredita-se
inseparabilidade
entre
que
ela
educao,
cidadania e poltica. Assim como a palavra e a liberdade so

construes educativas atravs das quais [...] o ser humano se
constitui num ser capaz de existir no mundo e relacionar-se com
este
mundo
autonomia
seu
entorno
social
responsveis,107
tambm
natural
com
cidadania
liberdade
no
pode
ser
outorgada ou cedida, mas deve ser uma conquista. Nestas tarefas

os educadores tm um papel fundamental, o de provocar alunos e
alunas a conquist-las.
Neste sentido, Streck questiona a intencionalidade poltica
conservadora de fazer passar a idia de que a educao prepara
para
abstrata
cidadania.
ao
dando-lhes
Para
processo
ele,
esta
educativo,
significados
viso
pois
prprios
cinde
e
os
uma
conotao
dois
estanques.
termos,
Assim,
fundamentando-se em Freire e Arroyo, afirma que
[...] no existe num primeiro momento uma preparao

para a cidadania para depois poder exerc-la.
Educao sempre exerccio de cidadania como
prtica de liberdade. O pressuposto bsico para isso
reconhecer a aluna e o aluno como co-cidad e cocidado que, em todos os estgios do desenvolvimento
e em todas as modalidades de educao, so parte dos
processos sociais de excluso e de incluso.108
A educao para a cidadania, embora historicamente polmica,

pressuposto para viver a democracia, pois o Estado uma
disputa de classes a partir de interesses opostos. necessrio
106
107
Alvori AHLERT, Ensino e pesquisa, p. 103-104.
108
Danilo R. STRECK, Pedagogia no encontro de tempos, p. 58.
impedir que as classes dominadoras se perpetuem no poder no

Estado. Por isso necessrio preparar o cidado para que ele
possa
ter
capacidade
participativa
decisria
no
processo
democrtico.
O Estado de direito, fundado no respeito a uma

constituio, no define necessariamente o pior dos
sistemas. A democracia, num sentido ainda a definir,
pode ser a organizao mais eficaz da comunidade, a
fim de lutar contra a violncia que a ameaa,
interna como externamente. A vida no Estado pode ser
pensada como participao nessa luta, participao
nada suprflua.109
E isso pressupe uma educao que habilite o cidado
participar das aes polticas que organizam a vida no Estado.

Da
justificativa
para
educao
do
cidado
para
uma
democracia participativa.
A cidadania traz intrinsecamente ao seu conceito a pertena
do
indivduo
ao
Estado.
Esta
pertena
recebe
um
sentido
jurdico que define direitos e deveres segundo leis prprias de

cada Estado. Neste sentido, o tipo de cidadania reflexo do
tipo de Estado que est em vigor.
A questo da cidadania implica, portanto, a discusso sobre
o
modo
com
que a pessoa
se
insere
na
comunidade
e da sua
relao com o fenmeno poltico. Para Canivez, existem duas

formas representativas da cidadania na atualidade:
A primeira ope a cidadania ao Estado: insiste na

liberdade dos indivduos ou das comunidades, em
oposio ao Estado, considerado como um poder
externo sociedade e que a ela se impe. A segunda
enfatiza a tradio, a identidade e a continuidade
109
Patrice CANIVEZ. Educar o cidado?, p. 12.
da nao. A cidadania e, sobretudo, o acesso

cidadania, depende ento da adeso a uma certa
maneira de viver, de pensar ou de crer.110
A dimenso da cidadania como pertencimento ao Estado coloca

a questo do conceito deste no seu duplo significado, conforme
as duas grandes teorias de sociedade construdas ao longo da
modernidade.
Por
um
lado,
viso
liberal
entende
que
sociedade, como um conjunto de relaes sociais e de trabalho e

troca, tem capacidade de auto-organizar-se. No necessitaria o
Estado interferir continuamente na organizao dos indivduos
constituintes
fiscalizao
da
e
comunidade
social.
fixao
leis
de
Ao
Estado
regras
para
caberia
garantir
propriedade e a livre concorrncia. De outro lado, encontra-se

a
crtica
marxista
que,
lendo
realidade
concreta,
materialista, de sua poca, identifica o Estado como um ente

acima dos cidados. Este Estado um instrumento privativo da
classe
burguesa
hegemnica
sua
funo
est
em
manter
jurdica, ideolgica e concretamente as relaes de produo e

consumo da sociedade capitalista, fazendo o papel de regulador
e defensor dos interesses privados dos detentores dos meios de
produo atravs das foras armadas, da justia e do sistema
educacional.
Entretanto, Canivez111 lembra que h questes que so comuns
s
duas
teorias,
como
viso
do
Estado
enquanto
mquina
estrutural que de fora impe regras s relaes sociais. Ambas

as teorias tm na extino do Estado a utopia de uma sociedade
completamente livre.
A cidadania em uma comunidade poltica submete-se a uma
autoridade legal fora da famlia ou casta. O indivduo livre
110
111

Cf. Patrice CANIVEZ. Educar o cidado?, p. 16-17.
cidado, sujeito apenas autoridade e no mais a algum em

particular. Esta comunidade poltica de cidados j no possui
mais sua unidade exclusivamente na dominao de uma tradio.
Agora,
ela
provm
do
embate
de
interesses
de
tradies
classes diferentes.
Para Canivez, na sociedade moderna, [...] o cidado uma
espcie de consumidor e o Estado um prestador de servios.112
Trata-se, obviamente, de uma definio burguesa. Nesta viso os
direitos a serem exercidos tm como condio a prtica de um
conjunto de deveres.
Quanto dimenso poltica da cidadania, Canivez113 sustenta
na concepo moderna de Eric Weil, que entende a cidadania como
um
Estado
no
qual
cada
cidado,
no
seu
conjunto
de
responsabilidades e liberdades, pode candidatar-se ao cargo de

governante. Portanto, ser eleitor e elegvel. Essa definio,
por sua vez, implica uma prtica educativa prpria. Se todos os
cidados
so
iguais
em
direitos
deveres,
ento,
para
exerccio destes, necessitam das mesmas condies de formao,

apropriao
educao
que
construo
o
habilite
do
saber.
Deve
na
condio
ter
de
um
acesso
governante
uma
em
potencial.
J
ao
poltica,
Canivez114
fundamenta-a
na
teoria
poltica de Hannah Arendt, para quem a Repblica o Estado no

qual
cidado
um
participante
da
res
publica
coisa
pblica. No sentido moderno,
[...] o Estado a organizao da comunidade em

instituies, todas elas solidrias: o governo, o
parlamento, a administrao, a organizao do povo
112
113
114

Cf. Patrice CANIVEZ. Educar o cidado?, p. 31.
Cf. Patrice CANIVEZ. Educar o cidado?, p. 140-141.
em corpo eleitoral so instituies estreitamente

dependentes umas das outras. O Estado no ,
portanto, uma associao de indivduos ligados por
um contrato, como para Rousseau, mas uma organizao
de instituies que agem junto.115
No Estado, o cidado toma parte das decises que comprometem

a comunidade e que devem ser construdas atravs de assemblias
comunitrias e assemblias representativas constitudas pelos
eleitos das comunas.
Este
exerccio
instituintes.
participativo
Assim,
para
que
exige
esta
capacitao
democracia
dos
moderna
se
efetive, faz-se necessria a existncia de cidados ativos, ou

seja, de uma sociedade na qual todos os seus integrantes tm
capacidades
habilidades
para
serem
governantes
nas
mais
variadas instncias e nveis em que se desdobram as funes do

Estado.
Essa
capacitao
do
cidado
requer,
portanto,
uma
educao que forma cidados ativos. Conforme Canivez, Arendt

entende a educao como uma ao essencialmente conservadora, e
quando
no
for
conservadora
se
tornar
reacionria.
Aqui,
porm, trata-se no de uma educao que conserva um status quo

burgus, no qual as elites econmicas e polticas mantm os
privilgios
Educao
educacionais
conservadora,
na
diferenciados
teoria
para
arendtiana,
seus
filhos.
aquela
que
[...] conserva a herana de saber e de experincia recebida do

passado e transmiti-la s novas geraes.116
O Estado, como organizao da vida da comunidade, exige da
educao uma significao fundamentalmente poltica. Sua funo
concernente
democracia
busca
socializao
educao
moral dos indivduos que fazem a comunidade. Trata-se de uma

educao
em
valores
universais.
Mas
isso
no
significa
uma
educao apenas adaptativa. Canivez v na educao a funo
115
116

[...]
de
levar
indivduo
pensar
e,
sobretudo,
compreender porque isso exigido e, conforme o caso, por

117
que isso, que de fato se exige dele, no exigvel.
No Estado moderno, onde o governo a mola propulsora da

poltica administrativa e das polticas publicas, geralmente, o
cidado
Ele
elege
posteriormente,
relaciona-se
apenas
presso
contra
pr
empreendidas
passivo.
ou
pelos
as
aes
governantes.
seus
como
opinio
polticas
No
governantes
e
pblica
e,
de
administrativas
entanto,
democracia
possibilita o exerccio da cidadania ativa. Para Canivez,
[...]
o
cidado
ativo
aquele
que
exerce
responsabilidades polticas, em um nvel qualquer de
hierarquia de um partido ou na das funes pblicas.
Essas responsabilidades podem ser definidas por um
status (como so as do deputado ou ministro). Elas
tambm podem ser informais (assim como as dos
conselheiros privados, como os que assessoram todos
os homens polticos). O cidado ento tanto mais
ativo quanto mais prximo estiver dos centros de
deciso. Em outras palavras, tanto mais ativo
quanto mais participar do governo.118
Esta
participao
cidadania.
Depende
do
requer
uma
cidado
capacidade
refletir
organizativa
sobre
as
da
questes
econmicas, polticas e sociais, construir opinio sobre essas

questes, manifestar-se e participar do debate e das decises
sobre os grandes temas que a organizao democrtica requer.
Esta cidadania demanda um sistema escolar que eduque o cidado.
Em uma democracia, a escola deve educar cidados
ativos. No deve preocupar-se em ensinar aos
indivduos como defender seus interesses materiais,
sociais e profissionais. No deve tambm trein-los
para as lutas polticas, para a competio pelo
poder, para as manobras partidrias. Seu papel, em
outros termos, no inici-los vida poltica.
117
118
Patrice CANIVEZ. Educar o cidado?, p. 150-151.

Essa iniciao, que passa pela participao em

debates, assemblias, campanhas de todo tipo,
incumbncia dos partidos. [...] Decerto no deve
orientar as preferncias partidrias dos cidados,
mas deve dar-lhes a cultura e o gosto pela
discusso,
que
lhes
permitiro
compreender
os
problemas, as polticas pretendidas, e debater sobre
isso.119
Na perspectiva da cidadania, ser que em nossos programas

acadmicos
procuramos
estes
comportamentos
atitudes?
Como
lidamos com as vaidades pessoais e nos perguntamos se somos

humanistas de fato ou humanistas de ocasio?
Fundamentada em Eric Weil, Canivez, a autora da citao
acima, v na instituio escolar a tarefa e a possibilidade da
formao
sobre
os
do
cidado
temas
capacitado
fundamentais
para
para
dilogo
argumentativo
democracia,
como
Constituio, o direito, o Estado, a informao, a comunicao,

a justia. Por isso, este lugar da educao um lugar prprio
da
poltica.
educao
para
cidadania
uma
educao
poltica.
Em sntese, a democracia a organizao de uma comunidade
ou de comunidades humanas cuja normatizao e organizao das
relaes
esto
constitucionais
assentadas
sobre
consensualmente
um
conjunto
construdos.
Ela
de
leis
pressupe
condio de cada indivduo participar do processo democrtico

mediante a escolha de lderes e governantes (cidadania passiva)
ou postular funes de governante e ou participar da discusso
e deciso das polticas pblicas a serem executadas pelo Estado
(cidadania ativa).
Essa cidadania ativa somente possvel quando os cidados
desenvolvem, atravs da educao, as capacidades de julgar as
119
Patrice CANIVEZ. Educar o cidado?,
p. 157.
questes pertinentes do Estado para alm das particularidades e

interesses individuais. Esta educao deve assentar-se sobre o
princpio do dilogo para que, via argumentao, se produza um
consenso entre todos os concernidos. Trata-se da busca de um
consenso de sentido estreito, onde todos os temas relevantes
uma vida democrtica e inclusiva sejam discutidos e decididos
pela participao de todos os cidados.
6
G
F
A7=7
% * ,2 " (% "! $"
!+'( (,
&C ! (
!% 0
As perspectivas acima apresentadas atingem a educao em

todos
os
nveis
categorias.
No
nosso
entender,
isso
diz
especial respeito Rede Sinodal de Educao, que o nosso

objeto
de
investigao.
Isto,
entretanto,
passa
pela
compreenso da distino entre o privado e o comunitrio no

contexto educacional.
Os
primrdios
da
educao
brasileira
tiveram
escola
confessional jesuta como modelo dominante por mais de dois

sculos (1549-1759). Os jesutas desenvolveram uma organizao
educacional
apoiada
em
So
Toms
de
Aquino
como resposta
Reforma Protestante. Era uma educao de cunho evangelstico

com objetivos doutrinrios e foi utilizada para impor o modelo
de vida
foram
europia queles
ocupadas
pelos
povos que
portugueses
habitavam
e
as terras que
espanhis.
Esta
ao
desdobrava-se: a) em educao das novas geraes e b) na ao

missionria para converter os povos colonizados f crist.
Para Eduardo Hoornaert, os jesutas, ou Companhia de Jesus,

desenvolveram aqui uma pedagogia evangelizadora.
O
projeto
evangelizador
eminentemente
pedaggico, quer levar o homem a superar seus pontos
de vista a partir de uma totalidade, a totalidade
do mesmo, e a encontrar-se com a totalidade do
outro para da construir uma nova humanidade,
baseada na descoberta de Deus no outro e por
conseguinte num valor novo: o valor do outro como
outro.120
Este projeto jesuta foi construdo sobre dois pilares: o da

convivncia, atravs de um processo de aldeamento de indgenas
para possibilitar uma pedagogia evangelizadora intensiva, e o
da
visita,
que
se
baseava
na
visita
espordica
de
um
missionrio s aldeias e comunidades.

Por
um
lado,
este
modelo
jesutico
representou
transferncia dos padres rgidos da educao dos dominadores,

calcada
sobre
domnio
do
corpo
atravs
de
castigos
imposies de rupturas nos laos afetivos de grupo. Hoornaert

critica este modelo de evangelizao, afirmando que
A
evangelizao,
que
na
realidade
significa
doutrinao, no forma comunidade, antes destri os
laos existentes, destribaliza e descaracteriza a
cultura, produz o ndio genrico (massificado) e
pretrito (que pertence a uma cultura considerada
primitiva)121.
Por outro lado, os jesutas plantaram um modelo de educao

que visava abarcar os trs principais nveis de formao. Eles
implantaram as primeiras escolas de educao bsica. Conforme
Regina Portella Schneider,
120
121
Eduardo HOORNAERT et alii, Histria da Igreja no Brasil, p. 125.

As primeiras escolas surgidas em territrio riograndense foram as que resultaram do trabalho

desenvolvido pelos jesutas espanhis, que fundaram
escolas de ler, escrever e contar nas redues
primitivas. Junto s igrejas dessas redues, os
padres da Companhia de Jesus faziam erguer uma pea
ampla para a escola e a freqncia mesma era
obrigatria para as crianas em idade escolar.122
Alm dessa educao elementar de ensinar a ler e escrever,

tambm
desenvolveram
cursos
secundrios
na
rea
de
Letras,
Filosofia e Cincias e, em nvel superior, criaram os cursos de

Teologia e Cincias Sagradas, embrionando, assim, a formao
superior no pas.
Esta presena jesuta no significou apenas a reproduo de
uma subservincia cega aos dominadores portugueses. O convvio
dos missionrios com os povos daqui e a formao nos rgidos
padres do papado romano da Contra-reforma levou-os a perceber
as desumanidades e atrocidades praticadas pelos colonizadores,
que exploravam e dizimiam os seres humanos do gnero masculino
e exploravam sexualmente os do gnero feminino. Sua estrutura
organizacional
refgio
para
transformou-se
os
povos
numa
indgenas.
espcie
O
de
modelo
resistncia
de
aldeamento
constituiu esses povos em milcias de resistncia.
Foi exatamente esta fora militar que os aldeamentos

no norte do Brasil e no Maranho iam adquirindo aos
poucos que inquietou as autoridades coloniais e as
fez temer a fora dos jesutas que era na verdade a
fora dos indgenas organizados. no momento em que
os jesutas conseguem criar, sobretudo no Maranho,
uma profunda inquietao dentro do sistema colonial
que o movimento deles ganha a dimenso de um
verdadeiro desafio diante dos poderosos e de uma
alternativa que com o tempo cresce em credibilidade.
Os jesutas foram compreendendo que sua fraqueza
122
Regina Portella SCHNEIDER, A instruo pblica no Rio Grande do Sul

(1770-1889), p. 7.
estava na aliana com a aparente fora do poder

colonizador e que a sua verdadeira fora estava na
aliana com os indgenas, aparentemente fracos.123
Esta posio de defesa e, por vezes, de aliana dos jesutas

com
os
indgenas,
apesar
do
seu
projeto
de transposio da
cultura do centro (vasta e devidamente criticada na histria da

educao brasileira)124, levou-os a serem expulsos do Brasil em
28
de
junho
de
1759,
primeiro-ministro
organizao
interesses
de
seu
pelo
Portugal
projeto
educacionais
decreto
do
entre
1750
pedaggico
do
Estado
Marqus
e
se
portugus
de
1777,
Pombal,
pois
sua
distanciavam
dos
dos
donos
do
poder local. Raymundo Faoro, na obra Os donos do poder, tece

breves comentrios sobre a oposio jesuta aos interesses da
administrao da colnia.
De
todas
as
ordens
religiosas,
franciscanos,
capuchinhos, beneditinos, carmelitas, oratorianos,
responsveis pela educao liberal de alguns homens
pblicos, nenhuma desempenhou, durante dois sculos
(1549-1759), o papel dos jesutas, junto aos
indgenas e aos colonos. Nenhuma ordem, como esta,
mais irredutvel aos interesses econmicos dos
colonos, nenhuma mais rebelde aos ditames da
administrao.
Representou,
na
dissoluo
de
costumes dos invasores brancos, a moral romana e
europia, enrijecida pelo Conclio de Trento, no
esprito da Contra-reforma.125
Mas,
citadas
alm
por
constituio
dos
jesutas,
Faoro,
tambm
da
cultura
estas
outras
representaram
educacional
ordens
papel
religiosas,
importante
brasileira.
Entre
na
as
principais que contriburam com o processo educacional esto os
123

Ver, por exemplo, Otaza de Oliveira ROMANELLI, Histria da educao no
Brasil (1930-1973), p. 33-46.
125
Raymundo FAORO, Os donos do poder, p. 224.
124
franciscanos126, que se instalaram em 1585 a pedido da Coroa

Portuguesa, os carmelitas que vieram em 1583, os beneditinos em
1581
os
capuchinhos
(Frades
Menores
Franciscanos)127,
que
chegaram ao Brasil no sculo XVII.

O movimento franciscano iniciou na figura de Giovanni Bernardone, filho
de um comerciante abastado da cidade de Assis, da regio da mbria (Itlia
central). Inicialmente Giovani era um comerciante hbil que havia
aprendido bem de seu pai o ofcio do comrcio. Cedo viajou para a Frana a
servio dos negcios do pai. Aprendeu a lngua francesa, o que lhe valeu o
apelido de Francisco (o pequeno francs). Integrou-se ao exrcito na
busca de um ttulo de nobreza. Aos 25 anos retornou da guerra gravemente
enfermo. Aps sua recuperao modificou sua vida. Voltou-se para uma
ascese para conhecer a verdadeira vontade de Deus. Para isso se refugiava
numa gruta na periferia de Assis. Assim experimentou um processo de
converso. Desenvolveu aos poucos um misticismo voltado para os ideais da
pobreza, se afastando assim de toda e qualquer preocupao com a vida
material. Tornou-se pregador entre os pobres e passou a organiz-los para
uma vida religiosa. Sua devoo e seus estudos o levaram a uma nova
compreenso do Evangelho de Jesus Cristo. Promoveu, assim, um retorno aos
ensinamentos de Jesus. O monasticismo havia tirado o ser humano do mundo
para buscar a salvao. Inspirado em Mateus 10.7-10, Francisco deu nova
conotao misso legada por Jesus: ir em busca do outro, especialmente
do pobre e necessitado. Ele e seus seguidores iam precisamente em busca
das ovelhas perdidas. Sua ao no estava restrita a mosteiros afastados
dos movimentos do mundo, mas se espalhava pelas cidades cuja a populao
aumentava rapidamente, entre os enfermos, os pobres e os desprezados.
(Gonzles, 1981:114)
Francisco de Assis foi a Roma para pedir autorizao ao Papa Inocncio
III para fundar uma nova Ordem. Inicialmente o Papa lhe negou esta
possibilidade, pois julgou-o muito sujo e maltrapilho. - Vestido como
ests, mais pareces porco que ser humano - lhe disse. - Vai viver com teus
irmos. Francisco se inclinou e saiu em busca de uma pocilga. Ali passou
algum tempo entre os porcos, revirando-se no lodo. Depois regressou para
onde estava o papa, e com toda humildade se inclinou novamente e lhe
disse: - Senhor, fiz o que me mandaste. Agora te rogo que faas o que te
peo. (Gonzles, 1981:114)
A Regra foi aprovada pelo papa, escreve Falbel (1995:12), que
incumbiu Francisco de pregar a penitncia pelo mundo.Assim, Francisco
pode constituir sua Ordem Mendicante (do latim mendicus, a, um = 1. Adj.
pobre, indigente, de mendicante; 2. M. Mendicante, mendigo, pedinte; 3.
Etim. Que tem defeitos fsicos. mendum = 1. Erro, incorreo; 2. Defeito
fsico, mancha no rosto) . Francisco de Assis promoveu um retorno mais
aproximado ao projeto de Jesus. Com suas experincias ascticas devolveu a
mstica quele povo empobrecido que crescia em grande nmero nas novas
cidades na Europa.
Esta Ordem tornou-se uma importante escola de formao no perodo da
escolstica. Conseguiu muitos seguidores. Seus ideais tambm alcanaram as
universidades.
Neste
processo,
porm,
tomou
os
rumos
da
institucionalizao, sendo capturado pela histria por causa das
exigncias de organizao. Com a canonizao de Francisco de Assis,
conferida pelo Papa Gregrio IX em 1228, o movimento foi cooptado pelo
poder central de Roma. Alvori AHLERT, A eticidade da educao, p. 64-66.
127
Entre muitos outros exemplos, destaco aqui a contribuio dos freis
capuchinhos na regio noroeste do Estado do Rio Grande do Sul,
idealizadores da, hoje, Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio
Grande do Sul UNIJU. Segundo Argemiro Jac Brum, esta universidade
nasce a partir da FAFI. Instalada em 1957, a FAFI nasceu da convergncia
Com
processo
imigratrio
da
Europa
no
sculo
XIX,
experimentou-se um vistoso florescimento de escolas elementares

comunitrias
no
Brasil.
Lcio
Kreutz
afirma
que,
[...]
nmero mais expressivo de escolas tnicas foi dos imigrantes

alemes, com 1.579 escolas, em 1937, seguindo-se os italianos,
com
396
escolas
em
1913
(e
167
na
dcada
de
trinta).
Os
imigrantes poloneses tiveram 349 escolas e os japoneses 178 (ou

260,
ou
486?),
missionarismo
tambm
na
catlico
dcada
de
apostlico
trinta.128
romano,
Ao
lado
tambm
do
o
protestantismo trouxe importante contribuio para a educao

brasileira a partir do sculo XIX. Os evanglicos de confisso
luterana se instalaram na segunda metade do sculo XIX e nas
primeiras dcadas do sculo seguinte chegando a organizar cerca
de 400 escolas no Rio Grande do Sul, e perto de 2000 em todo o
territrio brasileiro. Danilo R. Streck afirma que a criao de
escolas por parte das comunidades era necessria por causa da
ausncia
de
escolas
pblicas,
chegando
existirem,
nos
snodos, mais de 400 escolas confessionais luteranas, contra as

pouco mais de cem que existem (ou resistem) atualmente.129
Os
sua
metodistas,
primeira
missionrios
tentativa
norte-americanos,
educacional
no
Brasil
em
organizaram
1835,
que,
entretanto, fracassou por falta de uma estrutura de apoio. A

partir de 1868, com o ingresso definitivo da Igreja Metodista,
fecunda de duas vertentes de interesses e preocupaes: de um lado, a

Ordem dos Frades Menores Fransciscanos (Capuchinhos) do Rio Grande do Sul,
que buscava uma formao mais comprometida de seus membros com as
aspiraes da populao diante dos tempos novos, a par de uma qualificao
e habilitao legal de seus quadros, ou de seus egressos, para o trabalho
pedaggico e a atuao no ensino secundrio; de outro lado, as
necessidades e os anseios da comunidade de Iju e da regio no sentido de
que se implantasse o ensino superior, que possibilitaria a qualificao
de recursos humanos para as mltiplas atividades do seu desenvolvimento.
(Argemiro Jac BRUM, Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio
Grande do Sul, p. 39).
128
Lcio KREUTZ, Escolas comunitrias de imigrantes no Brasil: instncias de
coordenao e estruturas de apoio, p. 160.
129
Cf.Danilo Romeu STRECK, Perspectiva luterana da educao (IECLB), p. 31.
desenvolvem-se
as
condies
estruturais
de
apoio
para
criao de vrias escolas comunitrias desta confessionalidade.
Dentro desse contexto histrico, os metodistas no

Brasil tiveram a oportunidade de fundar escolas:
Granbery (1880, Juiz de Fora); Piracicabano (1881,
que
hoje
uma
universidade);
Americano
de
Petrpolis (1895), que se mudaria para o Rio de
Janeiro (1920), tornando-se o Bennett; Ribeiro
Preto (1899); Isabel Hendrix (1904, Belo Horizonte);
e outros colgios que, por vezes, tinham em seus
nomes a palavra americano. Em verdade, eles
trouxeram modelos pedaggicos e uma forma de encarar
a vida na linha do modo de pensar das pessoas
americanas e metodistas.130
Outra influncia protestante na educao de origem norteamericana

(Joo
foi
Calvino foi
presbiterianismo.
fundador
da
Defensores
Academia de
do
calvinismo,
Genebra em 1559,
hoje, Universidade de Genebra), fizeram da educao uma forma

de desenvolver e divulgar sua ideologia de cultura superior.
Esta educao se desdobrou em duas frentes: atravs da Escola
Dominical
da
educao
formal
escolar.
As
escolas
presbiterianas tinham um interesse claramente evangelizador.
A estratgia missionria dos protestantes norteamericanos trabalhou em duas frentes educacionais

a educao secular e a educao religiosa paroquial.
To
logo
se
estabeleciam
nos
pases
latinoamericanos, abriam escolas seculares para tentar
influenciar positivamente a futura elite do pas.
Neste ponto a estratgia era concorrer com o
catolicismo, passando para o povo uma cultura
evanglica, por definio protestante, superior
cultura dominante. Foi assim que surgiram os
colgios evanglicos, tais como: Instituto Gammon
(Lavras, 1869); Mackenzie College (So Paulo, 1870);
Colgio
Batista
Americano
Brasileiro
(Rio
de
Janeiro, 1908); Colgio Piracicabano (Piracicaba,
1881); Instituto Granbery (Juiz de Fora, 1890);
130
Hlerson Bastos RODRIGUES, Um movimento educacional (Igreja Metodista),

p. 36.
Colgio Americano (Porto Alegre,

Bennett (Rio de Janeiro, 1921).131
Fundada
tambm
no
trouxe
sculo
sua
XVII
na
influncia
1890);
Colgio
Igreja
Batista
Inglaterra,
ao
via
Brasil
missionrios
americanos que, em 1884, organizaram a primeira Igreja Batista

na Bahia. Segundo Veiga, Em 1992, ao completarem 110 anos, os
batistas brasileiros contavam com cerca de 60 escolas de 1o e 2o
graus, com um corpo discente superior a 90 mil alunos.132
Esta preocupao eclesistica para com a educao certamente
no se deve apenas aos objetivos proselitistas. Os imigrantes
traziam uma preocupao com a formao das geraes novas que
nasciam
em
terras
novas.
Sabia-se
da
fragilidade
insuficincia da educao pblica que existia no perodo do

Imprio, pois educao era algo apenas para as elites.
Os imigrantes pressionaram o Estado em favor de

escolas pblicas. Mas no perodo mais intenso da
imigrao, a partir de 1890, o Brasil tinha um
sistema escolar altamente deficitrio, com uma
populao de mais de 80% de analfabetos. No tendo
condies ou poltica prioritria para a oferta de
escolas, o governo estimulou os imigrantes a abrirem
escolas tnicas. O administrador de So Leopoldo,
ncleo original dos imigrantes alemes, no Rio
Grande do Sul, queixando-se ao Presidente da
Provncia
da
deficincia
de
escolas
pblicas,
relatou que havia apenas trs destas em relao a 23
escolas da imigrao alem, das quais apenas uma
ensinava em portugus.133
Com a runa do Imprio, descortinou-se o caminho para um

novo regime poltico: a Repblica.
Segundo Guiraldelli Jr.,
este perodo de transio do Brasil Imprio para a Primeira
131
Leonildo Silveira CAMPOS, Em busca de novo paradigma (IPI), p. 41.

Celma C. Rocha da VEIGA, A prtica educacional batista, p. 57.
133
Lcio KREUTZ, Escolas comunitrias de imigrantes no Brasil: instncias de
coordenao e estruturas de apoio, p. 161.
132
Repblica
foi
marcado
pela
conjuno
de
dois
movimentos
ideolgicos no tocante educao. Primeiramente se constituiu

o
entusiasmo
pela
educao
e,
em
seguida,
otimismo
pedaggico.
O
otimismo
cronologicamente
posterior
ao
entusiasmo.
O
entusiasmo
surgiu
nos
anos
de
transio
do
Imprio
para
a
Repblica,
principalmente entre 1887 e 1896, sofreu um recuo
entre 1896 e 1910, e depois nos anos 10 e 20
alcanou
seus
melhores
dias.
O
otimismo,
ao
contrrio, tpico de meados dos anos 20 e alcanou
seu apogeu j na Segunda Repblica, nos anos 30.134
O primeiro (o entusiasmo) possua um carter quantitativo,

incentivando a expanso da rede escolar e o desenvolvimento de
atividades
alfabetizadoras.
possibilitou
uma
relativa
participao
popular
enfraquecimento
necessidades
da
se
nos
enfraquecimento
abertura
para
processos
num
Imprio
preocupao
polticos
centralizao.
colocavam
do
Alm
partir
disso,
horizonte
e
do
novas
prximo:
escolarizao para o preenchimento de novas funes e cargos

que os novos tempos indicavam. Isso provocou uma euforia para
novas
mudanas
necessrios
para
discusso
entrada
dos
do
grandes
pas
na
temas
era
da
nacionais,
modernidade,
interesse primeiro das elites nacionais. Assim se constituiu a

real necessidade de expanso da rede escolar. Junto com isso,
desenvolveu-se
iluso
de
que
com
educao
todos
os
problemas iriam ser resolvidos.

Entretanto, o advento da Repblica esfriou este entusiasmo,
pois os fazendeiros assumiram a direo do grupo hegemnico do
Governo afastando os intelectuais e os militares do poder. Com
isso freou-se o entusiasmo pela educao e eliminaram-se os
134
Paulo GUIRALDELLI Jr., Histria da educao, p. 15.
grandes temas nacionais da ordem do dia, como a democracia, o

federalismo, a industrializao e a educao popular. Retornouse aos ideais de uma vida ruralstica.
O segundo (o otimismo pedaggico) buscou uma otimizao do
ensino.
Primeira
ideologias
Guerra
nacionalistas
Mundial
os
(1914-1918)
patriotismos.
reativou
Com
isso
as
os
intelectuais deflagram uma retomada em favor da escolarizao e

da educao popular, pois a dcada de 20 registrava 75% da
populao brasileira analfabeta.
Foi o perodo em que deram
entrada no pas as idias da Pedagogia Nova de J. Dewey (18591952), atravs de Ansio Teixeira, buscando uma reorganizao
interna das escolas e um direcionamento nos padres didticos e
pedaggicos.
importante
destacar
que,
nesta
poca,
com
Primeira Guerra Mundial, foram reprimidos os recursos com os

quais as escolas luteranas eram mantidas pelo governo alemo.
Este breve histrico acima no tem a inteno de historiar a
educao brasileira. Por isso a presente discusso permite-se
um salto histrico para se concentrar nas ltimas duas dcadas.
O objetivo foi apenas de situar o nascedouro de uma educao
nacional que traz a marca de um processo histrico onde duas
tendncias correm paralelamente. Este processo desembocou nas
dcadas de 80 e 90 num amplo debate sobre as relaes entre o
pblico e o privado em educao, principalmente a partir de um
novo
elemento que
integra
viso
da
educao como empresa
geradora de lucro. Recuperar a discusso sobre as origens da

educao
comunitria
no
Brasil
significa
possibilidade
de
preservar a contribuio da educao comunitria, ou seja, de

que ela no pode ser simplesmente includa no rol da educao
privada no pas, ao menos no tocante sua origem.
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O contexto das grandes mudanas sociais engendradas pelo

movimento
neoliberal
nas
ltimas
trs
dcadas
do
sculo
XX
trouxe, para a agenda empresarial, a educao como um grande

negcio a ser explorado planetariamente, conforme j abordado
anteriormente.
Desta
forma,
conceito
privado
em
educao
passou a adentrar na agenda educacional. Por um lado, crescente

movimento nacional em defesa
da escola
lado,
neoliberais,
as
polticas
pblicas
pblica
e, do outro
impulsionadas
pela
crise do Estado, implicaram a defesa da entrada mais agressiva

do capital privado na educao.
Dirce Mendes da Fonseca desenvolveu importante pesquisa em
torno deste tema no incio da dcada de 90. Sua investigao
buscou
apreender
ideologia
privatista
desenvolvida
pelo
Conselho Federal de Educao. Essas reflexes trazem tona o

campo de discusso sobre o conceito privado em educao que
marca as polticas educacionais das dcadas de 80 e 90. Segundo
Fonseca, os fundamentos da ideologia privatista situam-se na
dcada de 60.
Aps o Movimento de 1964, a elite dirigente procurou

implementar
um
projeto
comprometido
com
os
interesses do setor privado da economia e com o
fortalecimento de um dado padro de desenvolvimento
capitalista. Essa poltica tem vinculao orgnica
com o quadro estrutural no qual se pautou o processo
do desenvolvimento dependente brasileiro.135
O modelo econmico gestado pelos governos militares demandou

uma
135
expanso
da
educao,
sobretudo
no
ensino
superior.
Dirce Mendes da FONSECA, O pensamento privatista em educao, p. 32.
Conforme
Fonseca,
esse
processo
de
privatizao
do
ensino
superior construdo nas dcadas de 60, 70 e 80 foi amplamente

estudado por Vahl, 1980; Oliveira, 1984; Cunha, 1975, 1981 e
1986;
Dias,
perodo
interesse
1982;
ensino
da
Saviani,
superior
iniciativa
1985
tornou-se
privada.
1988136.
Martins,
Um
objeto
de
interesse
um
que
Neste
aguado
abriu
caminhos ideolgicos e legais para a entrada do capital privado

no
setor
educacional.
Este
processo
fez
surgir
conceitos
prprios do privado em educao. Segundo Fonseca,
O sistema de ensino privado no Brasil apresenta

variaes quanto ao aspecto jurdico e quanto ao
aspecto de propriedade. O sistema de ensino superior
privado constitui-se de universidades, federaes a
estabelecimentos
integrados
e
isolados.
Da
perspectiva da propriedade, as instituies privadas
caracterizam-se em escolas leigas, confessionais
(essas ltimas pertencentes a grupos religiosos,
protestantes, espiritas e outros) ou comunitrias. A
personalidade jurdica dessas instituies denominase associao civil e fundao.137
Estes temas vo confluir numa disputa acirrada na discusso

e votao da Constituio de 1988. A discusso introduziu a
concepo comunitria de educao, centrando-se na criao e
manuteno de escolas comunitrias para cobrir a ineficincia
de escolas pblicas e aprofundando a polmica sobre educao
pblica, educao comunitria, confessional e privada.
Por um lado, as escolas comunitrias constitudas em regies
carentes
de
escola
pblica
disputaram
espao
no
oramento
pblico para sua existncia. De outro lado estavam as escolas

particulares de ensino onde se agruparam as escolas privadas e
as escolas comunitrio-confessionais. A fora representada pelo
136
137
Cf. Dirce Mendes da FONSECA, O pensamento privatista em educao, p. 36.

segundo
grupo
levou
aprovao
da
seguinte
redao
da
Constituio de 1988:
Art. 213 Os recursos pblicos sero destinados s

escolas pblicas, podendo ser dirigidos s escolas
comunitrias,
confessionais
ou
filantrpicas,
definidas em lei, que:
I Comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem
seus excedentes financeiros em educao;
II assegurem a destinao de seu patrimnio a
outra
escola
comunitria,
filantrpica
ou
confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de
encerramento de suas atividades.138
Esta concepo garante a possibilidade de o Estado destinar

recursos
para
confessionais.
as
Com
escolas
isso
os
comunitrias,
setores
filantrpicas
envolvidos
com
educao
passaram a buscar definies sobre que tipo de escola pode ser

caracterizada
Federal
de
como
comunitria,
Educao
lavou
as
questo
mos,
na
qual
Conselho
repassando
para
os
Conselhos de Educao a responsabilidade dessa definio.
A proposta da CNBB, AEC e Abesc define como

instituies
educacionais
comunitrias
as
que
atendem interesses da comunidade, compem seus
rgos
de
gesto
garantindo
a
presena
de
representantes
da
comunidade
e
preenchem
as
exigncias da Constituio Federal.139
Para Sposito e Ribeiro, a proposta da CNBB e AEC

clara
distino
entre
escola
comunitria
fazia uma
as
escolas
comunitrias confessionais e filantrpicas. Enquanto que, para

as comunitrias, se exigem os princpios da gesto democrtica,
138
139
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, p. 111.

Marlia Pontes SPOSITO, Vera Masago RIBEIRO, Escolas comunitrias: contribuio
para o debate de novas polticas educacionais, p. 9.
para as comunitrias confessionais se garantiria uma autonomia

plena apesar de poderem receber recursos pblicos.140
Tambm a Igreja Evanglica de Confisso Luterana IECLB,
atravs de seu Departamento de Educao e de seu Conselho de
Educao, promoveu uma discusso para posicionar-se diante das
questes
referentes
educao
no
texto
constitucional
em
construo naquele perodo. No Documento Final do XVI Congresso

Nacional
de
Professores
da
Escola
Evanglica,
realizado
em
julho de 1986, a agremiao das escolas reivindica que o texto

constitucional garanta [...] a continuidade do pluralismo como
forma
de
estatal
viabilizao
e
do
direito
comunitria.141
E,
de
quanto
escolha
ao
entre
escola
financiamento
da
educao, o Estado [...] repasse verbas escola comunitria

de 1o ao 3o grau.142
O Projeto de lei de Diretrizes e Bases de 1990, no seu
artigo 18, definiu as instituies em pblicas e privadas. As
pblicas
administradas
administradas
por
pelo
entidades
poder
pblico
jurdicas
ou
as
pessoas
privadas,
fsicas
de
direito privado, porm, com uma nova subdiviso:
[...] comunitrias, quando criadas com ou sem a

intervenincia do Poder Pblico, so organizadas,
mantidas
e
administradas
por
associaes
comunitrias, cooperativas ou sindicatos e tm por
objetivo o atendimento de necessidades educacionais
da comunidade; confessionais, quando organizadas e
mantidas pelas diversas denominaes religiosas,
reconhecidas
pelos
respectivos
conselhos
ou
federaes de Igrejas, prestam servio pedaggico em
cumprimento de sua misso especfica; filantrpicas,
quando cumpridos os requisitos exigidos por lei,
dedicam-se
a
suprir
carncias
educacionais
especficas e oferecem ensino gratuito na proporo
140
Cf. Marlia Pontes SPOSITO, Vera Masago RIBEIRO, Escolas comunitrias:

contribuio para o debate de novas polticas educacionais, p. 10.
141
IECLB Departamento de Educao, Educao e constituinte, p. 17.

IECLB Departamento de Educao, Educao e constituinte, p. 18.
142
das doaes e subvenes recebidas do Poder Pblico,

ainda que sob a forma de bolsas de estudo.143
Ainda, segundo a autora, neste contexto que uma nova

categoria passa a intermediar a discusso sobre a distino
entre educao pblica e educao privada. Trata-se do conceito
de educao comunitria.144
Acreditamos
que
aqui
comea
um
equvoco
no
contexto
da
discusso sobre o pblico e o privado em educao. Conforme

vimos
acima,
idia
de
educao
comunitria
remonta
prprias origens da educao no Brasil. No se trata, portanto,

de um conceito novo em educao, mas talvez de um conceito no
suficientemente considerado pela historiografia da educao, ou
tratado de forma parcial e preconceituosa.
O
mesmo
equvoco
est
presente
na
anlise
de
Sposito e
Ribeiro, para quem a concepo de escola comunitria nasce a

partir da organizao de pequenas escolas nas periferias das
grandes cidades na dcada de 70, portanto, somente num processo
de urbanizao j consolidado.
Num levantamento bibliogrfico no exaustivo sobre
Escolas
Comunitrias,
conseguimos
recolher
um
material que diz respeito, prioritariamente, a
pequenas escolas criadas por iniciativa de moradores
de bairros carentes das cidades, como alternativa de
escolarizao para a populao de baixa renda
excluda das redes pblicas de ensino. Essas
escolinhas, trabalhando basicamente com ensino
pr-escolar e com a alfabetizao de crianas,
jovens e adultos, vm se expandindo desde a dcada
de 70, notadamente em algumas capitais do Norte e
Nordeste e no Rio de Janeiro. Elas funcionam em
Centros
Comunitrios,
sedes
de
Associao
de
Moradores ou ainda em locais cedidos por algum
morador ou igreja local. Comportam em mdia duas ou
143
144
Dirce Mendes da FONSECA, O pensamento privatista em educao, p. 23-24.

Cf. Dirce Mendes da FONSECA, O pensamento privatista em educao, p. 24.
trs turmas por perodo, crianas

diurnos e adultos noite.145
nos
perodos
Esta forma de organizao de escolas comunitrias ganhou

notoriedade quando pesquisadores comearam a analis-las sob o
aspecto
de
seu
significado
social,
de
sua
viabilidade
no
sentido de atender, de forma diferenciada, as classes populares

ali onde a escola pblica ainda no chega com seu compromisso
de uma educao de qualidade democratizada. Entretanto, est
ancorada na dependncia de verbas pblicas e de recursos de
fundaes
organizaes
no-governamentais(ONGs),
dados
contextos sociais onde esto inseridas.
As agncias atravs das quais essas escolas tm

conseguido apoio so, principalmente, as secretarias
municipais ou estaduais, de Educao ou Assistncia
Social, alm da Fundao Educar para a educao de
jovens e adultos. So citados tambm, participando
menos expressivamente, o extinto Projeto Interao
Bsica em Diferentes Contextos Culturais, a Cohab, a
Funabem,
a
Fundao
Brasileira
de
Educao
(Fumbrae), a LDB, associaes comerciais, empresas
privadas, alm de agncias estrangeiras ligadas a
instituies religiosa.146
Antes
da
subordinavam
educacionais,
LDB
9394/96,
aos
rgos
mas
as
escolas
normativos
foram
comunitrias
ou
desenvolvendo
no
se
administrativos
embrionariamente
experincias de gesto pedaggica e administrativa democrtica.

Entretanto, o conceito de escola comunitria carrega vrios
sentidos.
Nestas
vrias
faces
da
escola
comunitria
existem
exemplos que se constituram numa importante fora educacional.

Trata-se da Campanha Nacional de Escolas da Comunidade (CNEC).
145
146

Essa instituio teve sua origem em l943, quando um

grupo de estudantes de Recife lanou um movimento
filantrpico denominado Campanha do Ginasiano pobre.
A
campanha
objetivava
a
criao
de
ginsios
gratuitos para jovens que no tinham condies de
freqentar ginsios particulares, numa poca em que
a oferta nesse grau de ensino era praticamente
inexistente. A Campanha se expandiu pelo pas; a
partir de 1952, reestruturou seus mtodos de ao,
delegando s comunidades locais o financiamento das
unidades de ensino. Em 1953, passou a receber
subvenes do Governo Federal. A rede CNEC oferece o
ensino correspondente ao antigo ginasial (as quatro
ltimas sries do 1o grau) e cursos de 2o
grau,
regular, e supletivos, principalmente em municpios
do interior, onde a oferta do Estado nesses nveis
deficiente. Em l987, a CNEC
possua
uma rede de
1270
escolas espalhadas
por 970 municpios,
atendendo a 437 mil alunos.147
Importante diferencial no contexto da educao comunitria

so as experincias no ensino superior. Existe um significativo
nmero
de
universidades
confessionais,
entre
as
comunitrias
quais,
as
de
mais
origem
controle
expressivas
so
as
universidades catlicas brasileiras, com destaque para as PUCs,

a
Universidade
Presbiteriana
Mackensie
(em
So
Paulo),
Universidade Metodista de So Paulo. Mas talvez as experincias

mais significativas sejam as do territrio do Estado do Rio
Grande do Sul, onde as mais representativas deste conceito so
a Universidade Regional do Noroeste do Estado do RS (UNIJU), a
Universidade
Fundo
de Caxias do Sul (UCS) e a
(UPF),
Universidade
de
Santa
Universidade de Passo
Cruz
do
Sul
(UNISC),
Universidade Regional Integrada (URI), Universidade Regional da

Campanha
(URCAMP),
(UNISINOS),
147
bem
Universidade
como
os
do
Centros
vale
do
Rio
Universitrios,
dos
Sinos
como,
por

exemplo, a UNIVATES do Vale do Taquari, o La Salle, de Canoas,

etc.
A universidade de Caxias do Sul mantida por uma
Fundao que rene os governo federal, estadual e
municipal, a Mitra Diocesana, a Cmara da Indstria
e Comrcio e a Sociedade Hospitalar Nossa Senhora de
Ftima. A Universidade de Passo Fundo originou-se do
consrcio
de
duas
instituies:
o
Consrcio
Universitrio Catlico, constitudo pela Diocese de
Passo Fundo e por um grupo de entidades catlicas,
e a Sociedade PrUniversidade de Passo Fundo,
integrada por profissionais liberais. Atualmente
mantida por uma fundao cujo patrimnio figura como
da comunidade. Ou seja, a entidade absolutamente
despersonalizada, sem dono ou proprietrio. Assim,
os
acrscimos
ao
patrimnio
so
considerados
acrscimos ao patrimnio pblico, o que,
segundo
documento da prpria Universidade, diferencia esta
Fundao sem fins lucrativos, embora no se faa
referncia explcita aos seus integrantes, bem como
ao patrimnio.148
Com isso no se afirma que todas elas so exemplo de gesto

democrtica e exercem sua condio de comunitariedade na qual
todos os concernidos tm vez e voz. Certamente h vrias dentre
estas
que
se
tornaram
efetivamente
empresas,
cujo
objetivo
primordial a expanso e o lucro. Entretanto, por tudo isso

acima
descrito,
no
possvel
negar
experincias
bem
mais
amplas e legtimas em educao comunitria, o que muitas vezes

no considerado em educao. Por isso necessrio polemizar
o comunitrio para alm de um passado recente.
Fonseca v na posio histrica da Igreja em dividir com o
Estado a tarefa da escolarizao um vis que tem sustentado a
presena da iniciativa privada na educao.
ela
(a
Igreja)
defende
sua
perspectiva
Na medida em que
pblica
de
educao
confessional, ela estaria sustentando o espao para que uma
148

tendncia
Assim,
do
empresariado
autora
invista
entende
que
na
educao
esse
papel
como
da
negcio.
Igreja
tem
contribudo para a privatizao da educao.
A privatizao do ensino tem como componente a fora

do segmento confessional que passou a ter seus
interesses representados pela Federao Nacional dos
Estabelecimentos de Ensino (Fenen), entidade que
engloba o ensino privado, no Brasil. 149
No nosso entender, a questo da polmica sobre o comunitrio

na
educao
perpassa
comunitrio.
Embora
o
no
entendimento
desejando
sobre
examinar
conceito
de
exausto
conceito de comunidade, Sposito e Ribeiro afirmam que a idia

de comunidade constitui sua fora no pensamento conservador do
sculo
XIX
conservador.
como
150
um
Isso
elemento
significa
constitutivo
que
do
burguesia
pensamento
cooptou
esse
conceito para justificar o seu enriquecimento. Por outro lado,

o
pensamento
pedaggico
mergulhou
seu
significado
em
ambigidades, [...] ora utilizando-a como modelo de anlise de

situaes educativas que tende a obscurecer o contedo real das
relaes
sociais
marcadas
pela
diferena,
pelos
conflitos
antagonismos.151
Silva
compartilha
deste
entendimento
partir
do
que
denomina de [...] processo de metamorfose dos conceitos que

acompanha as transformaes polticas, sociais e econmicas da
149
151
Marlia Pontes SPOSITO, Vera Masago RIBEIRO,

para o debate de novas polticas educacionais,
Marlia Pontes SPOSITO, Vera Masago RIBEIRO,
para o debate de novas polticas educacionais,
Escolas comunitrias: contribuio

p. 24.
Escolas comunitrias: contribuio
p. 24.
atualidade.152 Para a autora, o conceito de comunidade veio

experimentando ressignificaes ao longo sculo XX, decorrentes
dos
processos
de
urbanizao
instrumentalizao
que
desnudaram o Estado diante de sua incapacidade de controle e

segurana
social
nos
grandes
centros
urbano-industriais,
obrigando a populao a organizar sua vida social e poltica.

Esta viso teria sido combustvel para o pensamento liberal
e neoliberal do ltimo sculo, cabendo populao resolver
seus prprios problemas. E isto tambm vale para as polticas
pblicas. Segundo Silva153, a idia de educao comunitria est
presente no discurso do Estado brasileiro desde a dcada de 40,
quando
Estado
tem
chamado
as
comunidades
organizadas
assumirem tarefas educacionais.

No entanto, no podemos assentar esta discusso apenas nos
meados do sculo XX.154 Como j constatamos acima, a educao
confessional uma das primeiras experincias em educao no
Brasil, e ela permitiu um desenvolvimento cultural importante
em
distantes
regies
polticas
educacionais
educao,
que
envolvimento
Estado
sociais.
no
No
comunitrio
alcanava
nosso
muito
com
suas
entender,
em
anterior
ao
afirmado por Silva. A participao comunitria em educao

histrica e, portanto, legtima no contexto nacional at que
a sociedade civil conquiste um Estado que esteja sob o controle
da
sociedade
possibilite
educao
de
qualidade
de
forma
universalizada. Segundo Paulo Freire,
152
153
154
Ronalda Barreto SILVA, Educao comunitria: alm do Estado e do mercado?

P. 89.
Cf. Ronalda Barreto SILVA, Educao comunitria: alm do Estado e do
mercado? P. 90.
Cremos que a afirmao de Silva desconsidera a prpria histria da
educao ao afirmar que: No Brasil, apesar de o trabalho com comunidade
ter surgido na dcada de 40, sua disseminao, como prtica, verifica-se
na dcada de 50, ligada perspectiva de soluo para os problemas
sociais e de valorizao da comunidade como unidade bsica do
desenvolvimento do meio rural so, na opinio de Souza (l996), as
principais questes que buscam no DC uma estratgia de superao. p 91.
Os grupos populares certamente tm o direito de,

organizando-se, criar suas escolas comunitrias e de
lutar por faz-las cada vez melhores. Tm o direito
inclusive de exigir do Estado, atravs de convnios
de
natureza
nada
paternalista,
colaborao.
Precisam, contudo, estar advertidos de que sua
tarefa no substituir o Estado no seu dever de
atender s camadas populares e a todos os que e as
que,
das
classes
favorecidas,
procurem
suas
escolas.155
Por isso importante aprofundar melhor o entendimento e a

importncia do comunitrio. Embora a experincia da comunidade
no
seja
uma
exclusividade
do
cristianismo,
para
nosso
contexto cultural ocidental ela certamente merece destaque.
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o movimento de Jesus que d origem ao Cristianismo, que,

com
Constantino
(312
d.C.),
se
tornou
religio
oficial
do
Estado e lanou, assim, as bases do pensamento europeu. Este

movimento de Jesus surgiu em meio anomia e aos conflitos da
sociedade
palestinense
do
sculo
dominada
pelo
Imprio
Romano, no seio da tradio judaica (hebria). Atravs de um

carismatismo
renovao
itinerante,
Jesus
despertamento
no
inaugurou
um
judasmo.
Ele
movimento
de
contestou
aristocracia teocrtica em que os sacerdotes mandavam em nome

de Deus conchavados com o Imprio dominador. Com o anncio do
Reino
de
Deus,
Jesus
props
uma
nova
economia,
uma
nova
poltica, uma nova ecologia social. Na base do pensamento deste

movimento
esto
os
principais
conceitos
bblicos
do
Antigo
Testamento. A proposta de Jesus segue a linha dos profetas,

Paulo FREIRE, Poltica e educao: ensaios, p. 78.
proposta de um reinado de Deus que contesta tanto a mediao

aristocrtica, quanto seus mandantes e aliados, os romanos. O
socialismo
dos
primeiros
cristos
(At.
2.42-44)
remete
ao
tribalismo da poca dos Juzes que existiu em Israel durante

aproximadamente 200 anos aps a tomada da terra.
O cristianismo, na sua origem, um movimento que estende,
prolonga e aprofunda o conceito bblico de homem e de histria,
na qual o ser humano parte da criao de Deus e, junto com
toda a criao que geme dores de parto (Rm 8), clama por
libertao.
Contra
idealismo
essencialista
da
filosofia
grega, que coloca a luta pela justia no mundo das idias, o

cristianismo primitivo recoloca a luta de libertao do xodo
na base de seus conceitos. Este mesmo processo de libertao
a busca de Jesus e seu movimento. Em Lucas, Jesus inicia sua
misso
proclamando
libertao
dos
oprimidos,
cativos
marginalizados. E faz isso lendo e fazendo suas as palavras do

profeta Isaas:
Ento lhe deram o livro do profeta Isaas, e,
abrindo o livro, achou o lugar onde estava escrito:
O Esprito do Senhor est sobre mim, pelo que me
ungiu para evangelizar aos pobres; enviou-me para
proclamar libertao aos cativos e restaurao da
vista aos cegos, para pr em liberdade os oprimidos,
e apregoar o ano aceitvel do Senhor.156
O novo no cristianismo que a proposta do Reino de Deus

totalmente
universal.
Ele
rompe
com
todas
as
fronteiras
tnicas, enquanto o judasmo pregava um universalismo, porm,

etnocntrico.
Este
movimento
constituiu-se
em
comunidades
que
se
expandiram rapidamente no espao geogrfico do grande Imprio
A BBLIA SAGRADA, Lc4.17-19.
Romano.
Para
Hoornaert,
apesar
de
historiografia
tradicionalmente haver difundido a idia de que esta expanso

se devia basicamente ao martrio, santidade, aos milagres e
evangelizao (amplamente descritos, interpretados e analisados
historicamente), o verdadeiro e decisivo impulso da expanso do
cristianismo foi [...] a formao de uma rede associativa que
cobre
uma
rea
social
totalmente
negligenciada
pela
administrao romana. Ou seja, a luta pela cidadania (avant la

lettre, claro) dentro da sociedade romana.157
Gottfried
Brakemeier,
investigando
organizao
das
comunidades crists primitivas, atesta que os primrdios desse

movimento foram constitudos por uma comunho que foi muito
alm
de
algo
puramente
espiritual,
do
que
hoje se pretende
designar o cristianismo. Segundo este autor,
A primeira comunidade em Jerusalm de fato praticou

comunho de bens. Certamente, ela no foi total (cf.
At 5.4!). Mas que houve pessoas, que vendiam seus
terrenos ou ento colocavam sua casa e demais bens
disposio da comunidade, pode ser considerado
resultado histrico seguro.158
Tratava-se de uma comunidade que se colocava em radical

solidariedade perante Deus. A centralidade da vida comunitria
estava na vivncia concreta do amor fraterno. Espiritualidade e
evangelizao no estavam dissociadas da vida concreta do diaa-dia.
Consequentemente, so inseparveis a evangelizao e
a responsabilidade social, a oferta do evangelho aos
pobres ( Lc 4.18; Mt 11.4) e a busca dos perdidos
(Lc
19.10).
O
amor
se
solidariza
com
os
injustiados,
ajuda
aos
fracos,
defende
os
157
158
Eduardo HOORNAERT, As comunidades crists dos primeiros sculos, p. 82.

Gottfried BRAKEMEIER, O Socialismo da primeira cristandade, p. 9.
oprimidos. D sua preferncia queles cuja vida est

em perigo ou sofre prejuzo.159
Foi a luta em favor da cidadania que possibilitou a vitria

da proposta crist no difcil ambiente de sua infncia sob o
domnio de um Imprio com poderes absolutos. Com criatividade,
estas comunidades em expanso buscavam brechas na legislao
romana no sentido de se estabelecer sem confrontos com as leis
do
Imprio.
Organismos
denominados
de
Colgios
ou
Confraternitates, associaes permitidas na legislao vigente,

constitudos
de
pobres,
migrantes,
artesos,
gladiadores,
homens, mulheres e crianas, permitiam um sistema de doaes e

consumo coletivo. Segundo Hoornaert,
Tertuliano fala de um depositum pietatis (depsito

da piedade, ou seja, uma caixa comunitria) em
Cartago no incio do sculo III. As pessoas oferecem
donativos em gneros alimentcios nos dias de jejum.
Outro servio bem organizado o do enterro de
falecidos, no
s os da comunidade mas da
vizinhana
em
geral.
Compram-se
terrenos
para
enterrar os mortos. Quando algum cai doente, pode
contar com visitas regulares e at, nos melhores
casos, encontrar um lugar tranquilo
para se
recuperar.
Na hora de interrogatrios pelas
autoridades, os
cristos se do mutuamente apoio
moral. Procuram ativar a coragem por ocasio de
pogroms e outras atitudes de hostilidade por parte
de grupos e indivduos. H um servio de vista aos
presos, e em certos casos um amparo psicolgico para
os
que, desesperados, tentam o suicdio. Assim a
comunidade crist local vira, no dizer de Hermas, um
salgueiro que protege muita gente, cristos e
pagos, na amplitude de sua sombra. Eis o segredo do
sucesso do cristianismo.160
Este
movimento
certamente
no
se
fez
via
espontaneismo
apenas. Desenvolveu-se todo um processo pedaggico no sentido

de
159
160
transformao
cultural,
possibilitando
aderncia
nova
Gottfried BRAKEMEIER, O Socialismo da primeira cristandade, p. 25.

Eduardo HOORNAERT, As comunidades crists dos primeiros sculos, p. 90.
ideologia
comunitria.
ideologia
fortemente
sedimentada.
Somente
uma
greco-romana
rede
de
estava
comunicao,
de
rituais e oraes disseminadas pelos diferentes grupos, pode

permitir uma mudana na maneira de pensar daquelas pessoas.
Segundo Cambi,
O advento do cristianismo operou uma profunda

revoluo cultural no mundo antigo, talvez a mais
profunda que o mundo ocidental tenha conhecido na
sua histria. Uma revoluo da mentalidade, antes
mesmo que da cultura e das instituies sociais e,
depois, polticas tambm. Trata-se da afirmao de
um novo tipo de
homem (igualitrio, solidrio,
caracterizado pela virtude da humildade, do amor
universal, da dedicao pessoal, como ainda pela
castidade e pela pobreza), que do mbito religioso
vem modelar toda a viso da sociedade e tambm os
comportamentos coletivos, reinventando a famlia
(baseada no amor
e no apenas e sobretudo na
autoridade e no domnio), o mundo do trabalho
(abolindo
qualquer
desprezo
pelos
trabalhos
baixos,
manuais,
e
colocando
num
plano
de
colaborao recproca os patres e os escravos, os
serviais, os empregadores e os dependentes) e o da
poltica (que deve inspirar-se nos valores ticossociais de igualdade e solidariedade, devendo ver o
soberano agir como um pai e um guia do povo, para
dar vida a uma res publica christiana.161
Juntamente
com
as
centrais
na
social,
projetando
famlias,
disseminao
transformaes
que
desta
uma
as
nova
ao
atingiu
comunidades
forma
pedaggica
sociedade
de
tornaram-se
de
organizao
popular
ento
de
marcou
profundamente a constituio da vida humana no Ocidente.

Em
resumo,
comunidade
comunidade essencialmente
comunidade
crist
so
crist
educativa.
aes,
foi
Cidadania
quefazeres
permitiram o sucesso do cristianismo.
161
historicamente
Franco CAMBI, Histria da pedagogia, p. 121.
uma
e educao na
indissociveis
que
Nos Atos dos Apstolos, [...] a ao educativa das

primeiras, at primeirssimas, comunidades crists.
A
regenerao
interior,
o
gape,
a
caridade/solidariedade, a radical igualdade so os
valores-chave dessas comunidades e que alimentam
tambm suas funes educativas e seus ritos de
iniciao (o batismo, a missa, a orao).162
Claro
que
transformaes
disputa
no
socialistas
quem
talvez
ao
campo
no
conceito
longo
poltico
perodo
melhor
da
da
de
comunitrio
histria.
e
sintetizou
Tornou-se
ideolgico
Modernidade.
a
vem
entre
Emmanuel
discusso
sofrendo
importante
liberais
Mounier
desse
e
foi
perodo.
Imbudo de um profundo humanismo, fez a crtica ao processo de

individualismo que se instalou na vida humana naquele perodo.
Em O Personalismo, afirmou que
O individualismo um sistema de constumes, de

sentimentos, de idias e de instituies que
organiza o indivduo partindo de atitudes de
isolamento e de defesa. Foi a ideologia e a
estrutura dominante da sociedade burguesa ocidental
entre o sculo XVIII e o sculo XIX. Homem
abstracto, sem vnculos nem comunidades naturais,
deus supremo no centro duma liberdade sem direco
nem medida, sempre pronto a olhar os outros com
desconfiana,
clculo
ou
reivindicaes;
instituies reduzidas a assegurar a instalao de
todos esses egosmos, ou o seu melhor rendimento
pelas associaes viradas para o lucro; eis a forma
de civilizao que vemos agonizar, sem dvida uma
das mais pobres que a histria jamais conheceu.163
Contra esta realidade aniquiladora da pessoa humana, Mounier

constri seu movimento de personalizao164, com o objetivo de
resgatar
a prpria natureza
humana
do
ser
humano. Prope o
personalismo como uma filosofia com o objetivo de humanizar a
162
Franco CAMBI, Histria da pedagogia, p. 125.

Emmanuel MOUNIER. O Personalismo, p. 61-62.
Emmanuel MOUNIER. O Personalismo, p. 20.
humanidade.165 E esta teoria, Mounier assenta-a sobre as bases

do comunitarismo cristo.
Por isso o personalismo conta, entre as suas idiaschave a afirmao da unidade humana no espao e no
tempo, idia pressentida por algumas escolas do fim
da Antigidade, e afirmada pela tradio judeocrist. Para o cristo, no h nem cidado nem
brbaro, nem senhor nem escravo, nem judeus nem
pagos, nem brancos, nem negros, nem amarelos, mas
todos so homens criados imagem de Deus e todos
chamados salvao em Jesus Cristo. A idia dum
gnero
humano
com
uma
histria
e
destinos
colectivos, donde no pode ser separado nenhum
destino individual, uma idia bsica para os
Padres
da
Igreja.
Laicizada,
vai
animar
o
cosmopolitismo do sculo XVIII e mais tarde o
marxismo.166
Portanto, em vista do acima exposto, no possvel afirmar

que educao comunitria algo recente na histria da educao
e
que
educao
confessional
no
caracteriza
uma
educao
comunitria. O que existe, sim, so novas configuraes que

passaram a atuar no processo educativo. E no ensino superior
que nasceram as experincias que mais tm contribudo para o
aprofundamento deste debate.
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A melhor contribuio para o debate sobre a distino entre

o privado e o comunitrio em educao tem sido acumulado a
partir das experincias de universidades comunitrias no sul do
Emmanuel MOUNIER. O personalismo, p. 21.

Emmanuel MOUNIER. O personalismo, p. 78.
Brasil, mais especialmente, no Estado do Rio Grande do Sul.

Neste
contexto,
nossa
anlise
vai
limitar-se
uma
das
experincias dentre as citadas anteriormente, por motivos de

maior conhecimento, uma vez que l realizamos parte de nossa
formao,
onde
representante
tivemos
da
oportunidade
comunidade
de
externa,
atuar
na
como
membro,
Assemblia
da
Mantenedora e tambm como docente por um breve perodo. Tratase da Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande
do Sul (UNIJU).
A UNIJU nasce da FAFI Faculdade de Filosofia, Cincias e
Letras de Iju, criada em l957, com o objetivo de divulgar
cultura naquela regio e de preparar e qualificar professores
para
as
escolas
comunidade
na
associada
regio.
a
seu
Entretanto
projeto
sua
pedaggico
insero
na
permitiu-lhe
descobrir muito cedo que sua funo no era a de levar cultura

a um povo sem cultura:
Nos seus quatro primeiros anos de atividade, no

entanto, construiu-se uma descoberta fundamental,
que lhe alterou substancialmente a postura e a
perspectiva: O povo tambm tem cultura, construda
penosamente no dia-a-dia, no trabalho e na ao
concreta
de
experincia,
rica
de
significado,
paulatinamente renovada no convvio com os outros,
expresso da prpria vida que se transmite e evolui
no propriamente atravs da palavra e do discurso,
mas, sobretudo, pelo testemunho rico e enriquecedor
da presena, do trabalho e da convivncia.167
Assim, a sua funo passou a ser muito mais sociolgica,

voltada para a cultura dos grupos locais, e menos a formao de
um indivduo isoladamente competente. Esta insero, com seu
projeto
167
pedaggico
de
valorizao
da
cultura
local,
Argemiro Jac BRUM, Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio

Grande do Sul, p. 41-42.
fez
nascer
uma
importante
mobilizao
social,
conhecida
como
Movimento Comunitrio de Base (MCB):
O MCB de Iju define-se como um modelo de trabalho

de comunidade construdo na experincia e centrado
na idia da dignidade e valor da pessoa humana e na
pedagogia do pequeno grupo e da participao. Nos
grupos e associaes e nos demais momentos da vida
as pessoas so estimuladas a reconhecerem-se e
confrontarem-se como iguais. Ao despirem-se dos
atributos
exteriores,
que
so
secundrios,
os
indivduos encontram-se com sua essencialidade,
assumem-se como pessoas e reconhecem no outro o
mesmo valor e a mesma dignidade. Ento, ningum
mais do que ningum. Nem menos do que os outros.168
O MCB influenciou profundamente a sociedade local a partir

de
uma
ao
cidade,
organizativa
desenvolveram-se
solucionar
os
comunidades
participativa.
associaes
problemas
do
perifricas.
No
bairro
com
e
contexto
Nos
o
bairros
da
objetivo
de
organizao
escolar
das
significou
revitalizao de CPMs Crculo de Pais e Mestres e a criao

de agremiaes estudantis.
Na
rea
rural,
impulsionaram
cooperativismo.
foram
organizados
associativismo,
Ncleos
de
Bases
sindicalismo
que
E na urbe a experincia mais significativa foi
a criao do Conselho de Desenvolvimento de Iju (CDI), como um

frum
de
discusso
dos
principais
problemas
da
cidade
construo de projetos de desenvolvimento comercial, industrial

de organizao
experincias
168
de firmas com
comunitrias
so
abrangncia
conhecidas
regional. Estas
como
primeira
Argemiro Jac BRUM, Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio

Grande do Sul, p. 43.
experincia de Oramento Participativo naquela regio na dcada

de 60.169
Uma das mais atuais e importantes contribuies sobre este
debate esto nas reflexes de Walter Frantz, ex-presidente da
Mantenedora da UNIJU e ex-reitor da instituio.
Para ele, a
universidade comunitria uma organizao pblica no-estatal,

que
veio
preencher
um
vcuo
regional
na
questo
do
ensino
superior. Na ausncia do Estado em proporcionar ensino superior

na regio, a comunidade regional assumiu este compromisso. Para
ele, esta organizao no pode ser confundida com um organismo
privado de educao.
A organizao de espaos comunitrios, na rea da

educao, no deve ser entendida como uma iniciativa
de privatizao do espao da educao, mas de um
esforo pela construo de novos e ampliados espaos
pblicos de educao.170
Apoiado na pesquisa de inmeros autores e nas experincias

prprias
como
dirigente
primeiramente,
uma
comunitrio
em
entre
e,
comunitrio
da
clara
distino
seguida,
e
instituio,
entre
reivindica
confessional.
Frantz
o
tambm
Entende
reclama,
privado
uma
distino
autor
que
semelhanas entre o confessional e o comunitrio, a ponto de a

maioria
dos
autores,
ao
referirem-se
universidades
comunitrias, julgarem estar falando de ambas.
Conforme j foi visto, iniciativas confessionais de

longa tradio, na rea da educao escolar ou na do
ensino
superior,
em
especial,
tambm
se
169
170
Cf. Argemiro Jac BRUM, Universidade Regional do Noroeste do Estado do

Rio Grande do Sul, p. 45-50.
Walter FRANTZ, Universidade comunitria: uma iniciativa pblica noestatal, p. 17.
autodenominam
de
comunitrias.
Tm
elas
caractersticas
comuns
com
as
iniciativas
comunitrias laicas. Por isso, os dois modelos de
iniciativas
so,
comumente,
chamados
de
comunitrias. A maioria dos autores as denominam de
comunitrias, indistintamente.171
Frantz, porm, quer uma distino, propondo denominar as

universidades
confessionais.
laicas
Ele
de
comunitrias
argumenta
esta
para diferenci-las das

diferena
com
base
na
natureza de sua constituio.

Segundo ele, a natureza da instituio confessional estaria
num
conjunto
confisso
ideolgico
religiosa,
de
um
que
grupo
que
possui
permitiria
determinada
entender
que
instituio pode ser considerada como uma propriedade privada.

J a natureza jurdica de uma fundao, ou organizao laica,
no possui propriedade privada de nenhuma natureza.
Frantz caracteriza ambas organizaes com base em Joo Luiz
de Morais:
Segundo ele, a iniciativa confessional apresenta as

seguintes caractersticas:
- o patrimnio pertence a um grupo confessional,
constitudo sob forma de sociedade civil;
- as suas atividades no tm fins lucrativos;
- os
excedentes financeiros so aplicados nos
objetivos educacionais da entidade:
- a administrao do estabelecimento subordinada,
em ltima instncia, mantenedora;
- o controle da gesto e das finanas feito no
mbito da mantenedora e, em ltima instncia, pela
organizao confessional;
- a destinao do patrimnio, em caso de cessao
das
atividades,
deliberada
pela
autoridade
confessional, ressalvada a aplicao em atividades
de interesse social. Enquanto isso, segundo as
iniciativas comunitrias tm como caractersticas os
seguintes aspectos:
171
Walter FRANTZ, Universidade

estatal. p. 69.
comunitria:
uma
iniciativa
pblica
no-
- o patrimnio de uma comunidade, sem depender de

famlias,
empresas
ou
grupos
com
interesse
econmicos;
- a organizao no tem finalidade lucrativa;
- aplica os eventuais excedentes financeiros na
entidade;
- constituda sob a forma de fundao de direito
privado ou, ainda, de associao ou de sociedade
civil:
- no privilegia seus integrantes, associados ou
filiados, em relao coletividade na prestao de
seus servios;
- administrativamente,
em
ltima
instncia,
subordinada a um Conselho de representantes da

comunidade qual est ligada;
em alguns casos,
tambm do Poder Pblico (federal, estadual ou
municipal);
- o controle da administrao e da gesto financeira
de todos os seus recursos feito com a participao
da comunidade qual est ligada, e, no caso das
fundaes, pelo Ministrio Pblico;
- o patrimnio, em caso de cessarem as atividades,
destinado outra instituio congnere.172
Nosso objetivo no discutir esta diferenciao. Embora

existam
diferenas,
ns
acreditamos
que,
justamente,
as
semelhanas que se impem quando seguimos nosso entendimento

de comunitrio. E sob este aspecto que a discusso de Walter
Frantz
nos permite definir
as
escolas
de Educao Bsica e
instituies de ensino superior confessionais como tambm sendo

organizaes
de
natureza
entretanto,
considerar
comunitria,
alguns
elementos
que
implica,
fundamentais,
constitutivos dessas instituies.

Para Frantz,
[...] uma descrio ou conceituao mais precisa das

iniciativas de organizao comunitria do ensino
superior, das quais pode nascer um modelo bem
caracterizado,
deve
levar
em
conta
diferentes
aspectos, tais como: a propriedade, a destinao e o
172
Walter FRANTZ, Universidade comunitria: uma iniciativa pblica noestatal , p. 70-71.
controle do patrimnio da mantenedora, a eleio de

seus dirigentes; a gesto, a representao e a
participao da comunidade na universidade.173
Esta
semelhana
comunitrias
entre
laicas
traz
as
instituies
confessionais
contribuies
conseqncias
fundamentais para o futuro da educao comunitria de origem

confessional. So instituies que, constituindo-se em pblicas
no-estatais,174
devem
submeter-se,
legal
eticamente,
aos
mesmos preceitos das demais instituies pblicas e estatais.
A7D7 % (0!;
(, &C !
A
Lei
.$ % "!"$
de
Diretrizes
Federal n. 9.394/96,
( 1$%% ( !0 5
Bases
da
promulgada em
20
,! 1( ,! "$ $"
Educao
de
!+'(
Nacional,
Lei
dezembro de l996,
define, no artigo 20, as categorias de instituies de direito

privado:
I. Particulares em sentido estrito, assim entendidas

as que so institudas e mantidas por uma ou mais
pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado que
no
apresentem
as
caractersticas
dos
incisos
abaixo;
II. comunitrias, assim entendidas as que so
institudas por grupos de pessoas fsicas ou por uma
ou mais pessoas jurdicas, inclusive cooperativas de
professores e alunos que incluam na sua entidade
mantenedora representantes da comunidade;
III. confessionais, assim entendidas as que so
institudas por grupos de pessoas fsicas ou por uma
ou mais pessoas jurdicas que atendem a orientao
confessional e ideolgica especficas e ao disposto
no inciso anterior;
173
174
Walter FRANTZ, Universidade comunitria: uma iniciativa pblica noestatal , p. 21.

Aqui assumimos a definio de Walter Frantz sobre o que denomina de
comunitrio, fundado no novo conceito de pblico no-estatal.
IV. filantrpicas, na forma da lei.175
A lei, portanto, cita, em separado, duas formas de educao

que
se
constituram
confessionais.
Esta
historicamente:
definio
fruto
comunitrias
da
disputa
entre
as
diferentes tendncias que visavam garantir espao na educao

nas dcadas de 80 e 90.
Entretanto,
medida
em
elas
que
no
buscam
so
as
necessariamente
mesmas
condies
de
distintas.
Na
existncia
no
contexto das categorias de instituies privadas, ambas lutam

para
distinguir-se
educao
com
das
empresas
objetivo
de
privadas
auferir
que
lucro.
As
investem
em
escolas
ou
universidades ou faculdades particulares, de capital privado,

so instituies que no gozam de legalidade quanto obteno
de recursos pblicos para educao, pois tm o ensino como uma
mercadoria a negociar com a sociedade.
J as demais, citadas nos incisos II, III, IV, so escolas
que
no
visam
lucros
e,
em
ocorrendo
excedentes,
so
obrigadas a reinvesti-los integralmente nas finalidades a que

se destinam.
Trata-se de escolas e instituies de ensino superior que
tm
nas
suas
financeiro
mantenedoras
patrimonial.
Essas
suporte
legal,
mantenedoras
econmico,
podem
ser
de
escolas de Educao Bsica ou de Ensino Superior constitudas

por
membros
indicados
pelas
agremiaes
civis
que
por
elas
respondem juridicamente.
175
Lei de Diretrizes e Bases da Educao:

apresentao Esther Grossi, p. 26.
Lei
Federal
n.
9394/96/
Estas
possuem,
instituies,
segundo
tanto
Frantz,
confessionais,
uma
dimenso
quanto
pblica,
laicas,
de
cunho
sociolgico, devido s seguintes caractersticas:
[...] a instituio mantenedora no est subordinada

a nenhum interesse empresarial de pessoas fsicas ou
de grupos, mas unicamente a um objetivo social; seus
bens no so propriedade de ningum em particular,
no so transmitidos por herana e tm uma profunda
vinculao ou com regio ou com um amplo contingente
da populao; a evidncia de que a instituio no
tem dono aparece, entre outras, na rotatividade dos
cargos de direo da universidade; o controle e a
participao no poder est com amplos segmentos da
sociedade civil, atravs de suas organizaes mais
representativas.176
As
semelhanas
comunitrias laicas
futuro
da
e
as
trazem
consequncias fundamentais para o
educao
constituindo-se
legal
entre
em
comunitria.
pblicas
eticamente,
instituies
So
instituies
no-estatais,
aos
mesmos
confessionais
devem
que,
submeter-se,
preceitos
das
demais
instituies pblicas e estatais.

Essa
condio
instituies
estatais.
de
pblico
participarem
Entretanto,
recursos
pblicos
encargos
sociais
estas
e
destino
fundamental
repassam
transitoriedade
do
no-estatal
ou
de
para
isentam
instituies
transparncia.
possibilita
as
de
Esta
verbas
pblicas
polticas
tributos
sua
que
outros
condio
condio
de
torna-se
garantia de avaliao social, de compromisso com a qualidade de

ensino e de redirecionamento dos recursos e do patrimnio. Os
recursos pblicos, nestes casos, somente devem ser canalizados
para as instituies que tm a garantia de condio pblica
no-estatal
176
de
seu
patrimnio.
Walter FRANTZ, Universidade

estatal , p. 69.
No
caso
comunitria:
uma
das
instituies
iniciativa
pblica
de
no-
ensino superior, o Decreto Presidencial n. 2.306/97, de 19 de

agosto de 1997, no seu art. 2o, normatiza as responsabilidades
de
gesto
econmica
patrimonial
das
mantenedoras
dessas
instituies pblicas no-estatais.
Art. 2o. As entidades mantenedoras de instituies

de
ensino
superior,
sem
finalidade
lucrativa,
devero:
I. elaborar e publicar, em cada exerccio social,
demonstraes financeiras certificadas por auditores
independentes, com o parecer do conselho fiscal, ou
rgo similar;
II. Manter escriturao completa e regular de todos
os
livros
fiscais,
na
forma
de
legislao
pertinente, bem como de quaisquer outros atos ou
operaes que venham a modificar sua situao
patrimonial, em livros revestidos de formalidades
que assegurem a respectiva exatido;
III. Conservar em boa ordem, pelo prazo de cinco
anos, contados da data de emisso, os documentos que
comprovem a origem de suas receitas e a efetivao
de suas despesas, bem como a realizao de quaisquer
outros atos ou operaes que venham a modificar sua
situao patrimonial;
IV. Submeter-se, a qualquer tempo, auditoria pelo
Poder Pblico;
V. Destinar seu patrimnio a outra instituio
congnere
ou
ao
Poder
Pblico,
no
caso
de
encerramento de suas atividades, promovendo, se
necessrio, a alterao estaturia correspondente;
VI. Comprovar, sempre que solicitado:
a) a aplicao dos seus excedentes financeiros para
os fins da instituio de ensino superior mantida;
b) a no-remunerao ou concesso de vantagens ou
benefcios, por qualquer forma ou ttulo, a seus
instituidores, dirigentes, scios, conselheiros ou
equivalentes;
c) a destinao, para as despesas com pessoal e
tcnico-administrativo, includos os encargos e
benefcios sociais, de pelo menos 60% (sessenta por
cento)
da
receita
das
mensalidades
escolares
provenientes da instituio de ensino superior
mantida, deduzidas as redues, os descontos ou
bolsas de estudo concedidas e excetuando-se, ainda,
os gastos com pessoal, encargos e benefcios sociais
dos hospitais universitrios.
Pargrafo nico. A comprovao do disposto neste
artigo indispensvel para fins de credenciamento e
recredenciamento
superior.177
da
instituio
de
ensino
Portanto, isso requer uma dimenso tica e transparente de

gesto
democrtica
pedaggica
dos
construda
recursos,
por
todos
os
bem
como
uma
concernidos:
proposta
comunidades
escolares, mantenedoras e comunidades externas.

Em resumo, acreditamos que o debate sobre as instituies de
ensino superior deve ser aplicado tambm s escolas de Educao
Bsica, o que significa que as redes de escolas anteriormente
citadas, e que na sua origem so denominadas de confessionais,
devem assumir efetivamente o carter de escolas comunitrias.
Precisam
normatizar
suas
aes
polticas,
econmicas
patrimoniais e pedaggicas segundo os critrios ticos e legais

daquilo
que
constitui
uma
instituio
pblica
no-estatal.
Segundo Herbert de Souza:
Para a escola confessional s resta, portanto, um

caminho: abrir mo de escola-empresa para ficar com
a escola-servio comunidade, servio f, servio
aos pobres, servio construo de uma sociedade
justa, fraterna e democrtica.[...]
A escola catlica, se quiser ser democrtica, s tem
um caminho: ser escola comunitria. [...] A escola
comunitria no uma empresa privada, mas uma
sociedade civil sem fins lucrativos.178
Os mesmos princpios certamente se aplicam a escolas da Rede

Sinodal de Escolas Evanglicas que, atravs do Departamento de
Educao da IECLB, se vinculam a um significativo nmero de
comunidades confessionais e civis, principalmente na regio Sul
do Brasil. Conforme Evaldo Lus Pauly, estas escolas tambm so
escolas comunitrias:
177
178
Lei de Diretrizes e Bases da Educao: Lei Federal n. 9394/96/

apresentao Esther Grossi, p. 82-83.
Herbert de SOUZA, apud Walter FRANTZ, Universidade comunitria: uma
iniciativa pblica no-estatal , p. 29.
Todas so escolas comunitrias por duas razes: no

distribuem lucros entre seus dirigentes, no so
propriedades privadas, pois pertencem a mantenedoras
controladas por comunidades religiosas. No entanto,
em
minha
avaliao,
so
efetivamente
empresas
privadas, que vendem seus servios educacionais no
mercado.179
Este conceito mais elstico, porm, no menos rigoroso, de

escola comunitria, por um lado habilita a receber recursos
pblicos ou isenes fiscais, por outro lado delas exige novas
posturas e aes que garantam uma ampla e efetiva participao
comunitria,
que
permita
um
reforamento
da
sociedade
civil
para a busca de uma democracia que garanta o controle do Estado

pela vontade da maioria social.
Do
ponto
de
vista
tico-cidado,
as
escolas
de
maior
necessidade de aporte de recursos certamente so aquelas que

atuam junto s massas de excludos e onde o Estado no oferece
educao com um mnimo de qualidade. As demais, na sua mesma
proporo, deveriam ser acompanhadas por um rigoroso programa
de
auditoria
social
externa
que
comprove
justifique
os
recursos recebidos.
Acreditamos que aqui reside uma possibilidade concreta para
a Rede Sinodal de Escolas, uma vez que seu discurso se assenta
sobre bases fundamentais da tica luterana e comunitria. Por
isso, faz-se necessrio um resgate hermenutico da tica e da
cidadania
nos
fundamentos
histricos
que
constituem
pensamento luterano que est na origem desta rede de escolas.
179
Evaldo Luis PAULY, tica, educao e cidadania: questes de fundamentao

teolgica e filosfica da tica da educao, p. 162.
97=7 "
Os
!+'( $ )& ! $,
sculos
nascimento
XV
da
&$ (
XVI
so
modernidade.
os
o
perodos
perodo
da
que
marcaram
Renascena,
o
um
movimento intelectual, esttico e social que trouxe profundas

modificaes
Reforma,
que
significou
uma
verdadeira
revoluo no contexto da poca. Nas palavras de Eby, Nenhum

aspecto
da
vida
transformaes
filosficas,
humana
polticas,
literrias
ficou
intato,
econmicas,
e
nas
pois
abrangeu
religiosas,
instituies,
de
morais,
carter
definitivo; foi, de fato, uma revolta e uma reconstruo do

Norte.180 Importante contribuio neste movimento teve Martim
Lutero, que nasceu a 10 de novembro de 1483, em Eisleben, na
Alemanha.
Foi
educado
de
modo
severo.
Em
1501
entrou
na
Universidade de Erfurt para estudar na Faculdade de Artes, que

concluiu
com
ttulo
de
Mestrado
em
janeiro
de
1505.
estudou a filosofia aristotlica, na tradio nominalista. J

comeava ali sua oposio com o tomismo. Enquanto lecionava na
180
Frederick EBY, Histria da educao moderna, p. 1.
Faculdade de
mesmo
ano
Artes comeou
decidiu
estudar
Direito.
Mas ainda no
tornar-se
monge,
entrando
no
mosteiro
agostiniano de Erfurt. Ali aprendeu as posies dogmticas do

occamismo. Formou-se monge em 1507 e, dois anos depois, comeou
a lecionar sobre a tica de Aristteles na universidade. Em
1510 inicia seu confronto com o poder papal. Foi para Roma para
resolver
discusses
escandalizado
com
internas
luxo
dos
da
agostinianos.
Igreja
com
Ali
ficou
degenerao
da
Igreja. Depois se instalou em Wittenberg para lecionar Teologia

na
Universidade,
onde
passou
maior
parte
de
sua
vida
intelectual.
Crescia cada vez mais seu confronto com a Igreja romana at
que, em 31 de outubro de 1517, publicou 95 Teses. Elas atacavam
a
venda
teolgico.
de
indulgncias
Suas
Teses
foram
expunham
amplamente
seu
posicionamento
divulgadas.
Ferrenho
opositor do tomismo, neste perodo, Lutero tambm rompeu com a

teologia occamista. Em 1517, num debate sobre a escolstica,
condena a doutrina da graa occamista e a fuso entre teologia
e filosofia. No ano 1520, Lutero realiza uma intensa produo
intelectual.
Em
Melhoramento
do
Nobreza
Estado
Crist
Cristo,
da
Nao
Alem
dirige-se
aos
acerca
leigos
do
que
dirigiam o Estado cristo, senhores, prncipes e imperador.

Neste escrito sustenta o sacerdcio geral de todos os crentes,
pois
acredita
Deus,
apenas
clero,
que
com
ordenados
todos
funes
para
so
sacerdotes
diferentes.
anunciar
ministros
Separa
Evangelho
as
e
perante
funes
do
distribuir
os
Sacramentos, das do poder temporal, ou secular que tem a tarefa

de administrar a sociedade e manter a ordem. Na primeira parte
deste escrito, ataca severamente o Papa e seu colegiado, no a
Igreja como tal, condenando suas doutrinas eclesiais e sociais.
Na
segunda
parte,
expe
suas
propostas
sobre
as
reformas
necessrias na Igreja, na educao e na sociedade. Este escrito

teve sua primeira edio de 4.000 exemplares esgotada em uma
semana. Sua polmica com o papado aparece forte num escrito do

mesmo ano Do Cativeiro Babilnico da Igreja. Neste ano tambm
redige
seu livro
cristo
Da Liberdade
livre
de
todas
as
Crist.
Neste
coisas,
mas
sustenta que o
servidor
todos
atravs do amor. Estas posies levaram o monge agostiniano

para
uma
Dieta
convocada
pelo
(Assemblia
Imperador
Imperial)
Carlos
V.
na
cidade
Igreja
de
Worms,
exigia-lhe
uma
retratao sobre seus escritos. Porm, Lutero no pode realizla,
conforme
ele
mesmo
argumenta:
No
posso
nem
quero
revogar o que eu disse, a menos que seja convencido de erro por

meio
da
porque
Palavra
no
da
Bblia
aconselhvel
por
agir
outros
contra
argumentos
claros,
conscincia.
Aqui
estou; de outra maneira no posso. Que Deus me ajude. Amm.

Por causa disso o Imperador julgou Lutero um fora da lei. Foi
proscrito e, a partir da, corria risco de vida. Foi acolhido
pelo Duque Eleitor da Saxnia, que o manteve sob sua custdia
no Wartburgo. Ali permaneceu escondido. Nesta recluso forada,
se ps a traduzir o Novo Testamento do grego para o alemo.
Tambm prefaciou vrios livros da Bblia na busca de ajudar em
sua
interpretao.
medida
que
movimento
reformista
se
espalhava, Lutero voltou para a Universidade de Wittenberg para

influenciar
rumo
dos
acontecimentos.
Foi
pregador,
influenciando enormemente a conscincia do povo alemo. Ajudou

a promover uma ampla reforma educacional, criando escolas para
meninos e meninas, ginsios e universidades.
Thomas
Nipperdey
nos
alerta
para
grande
nmero
de
armadilhas que, ao longo da histria, tentaram seqestrar ou

enquadrar
em
sua
linha
de
pensamento
reformador
Martin
Lutero. A armadilha liberal do sculo XIX tentou transform-lo

num
grande
libertador,
hierarquias. A
armadilha
num
grande
conservadora
lutador
contra
as
transformou-o num fato
histrico quase banido da ordem do dia. A armadilha nacionalprotestante
afirmava
para
si
que
Lutero,
antes
de
qualquer
outra coisa era um alemo. Em meio a isso, Nipperdey lembra que

Lutero era um homem do seu tempo medieval. Sua preocupao era
uma
preocupao
arcaica:
misericrdia?181
Alm
como
posso
disso,
encontrar
ele
estava
Deus
da
profundamente
influenciado pelo pensamento agostiniano.

Por outro lado, suas posies foram sendo construdas em
outras
bases,
Escritura.
principalmente
Isso
levou-o
um
pelo
seu
retorno
fato
incomum
para
Sagrada
seu
tempo:
estudar a lngua hebraica para alcanar o texto original do

Antigo
Testamento,
numa
poca
em
que
apenas
as
lnguas
ocidentais, grega e latina, eram estudadas. Assim, entrou em

contato com o pensamento hebreu, embora tenha atacado os judeus
com
base
enfoque
em
sua
diferente
epistemologia
para
ser
agostiniana.
Igreja,
para
E
o
isto
ser
deu
um
humano
de
ento. E significou o novo em educao para o Ocidente. Gaarder

lembra
algo
importante
sobre
questo
dos
dois
crculos
culturais, isto , os povos indo-europeus, que so os pases e

culturas onde so faladas as lnguas indo-europias, e os povos
semitas
de
europeus
culturas
possuam
e
uma
lnguas
viso
diferentes.
cclica
Os
de
povos
indo-
histria,
eram
politestas, acreditavam na transmigrao da alma. Para eles a

viso, o ver era o mais importante dos sentidos. J os povos
semitas,
judasmo,
que
o
correspondem
cristianismo
s
e
trs
grandes
islamismo,
eram
religies,
monotestas,
possuam uma viso linear de histria que comeou com o Deus

nico e acabar quando Ele realizar o Juzo Final. Uma viso de
um Deus em movimento, que intervm na histria da humanidade.
Para estes povos, o mais importante foi (e ) a audio, o
ouvir.182
181
182
Cf. Thomas NIPPERDEY, Luther und die Bildung der Deutschen, p. 13-14.
Cf. Jostein GAARDER, O mundo de Sofia, p. 167-172.
Estas
caractersticas
so
determinantes
para
Ocidente.
Tem-se, ao longo da Idade Mdia, uma Igreja, uma sociedade, um

conhecimento
construdo
sobre
as
bases
das
caractersticas
indo-europias. J com Lutero isso tomar novas formas. Para

Nipperdey,
percebe-se
isso
atravs
do
mais
elementar
da
Reforma. A Igreja de Lutero a igreja da palavra, da palavra

lida, falada, pregada, cantada, ouvida na lngua verncula. Ela
no mais apenas a Igreja dos Sacramentos, da liturgia latina,
do
observar
(ver)
os
ritos
os
objetos
sagrados.
Cultura
protestante no mais somente uma cultura dos olhos (do ver),

mas tambm uma cultura do ouvido (do escutar). O sentido das
coisas e da vida no vem mais apenas atravs do ver, mas tambm
do
ouvir.
Por
isso
esta
Igreja
da
Palavra
passa
ser
construda sobre a escrita e o livro. A Igreja de Lutero a

Igreja
que
no
tem
somente
presena
do
clero
santo
sacramental. Antes a Igreja com uma nfase da presena do

leigo, cuja conscincia no amarra a f apenas Igreja, mas
cresce atravs do conhecimento da palavra e do ensino. Isso
levou
povo
reflexo
sobre
as
coisas
sobre
vida,
diminuindo a distncia entre o Eu e o mundo. Esta Igreja da

Palavra s era possvel atravs de um processo de formao e
educao que alcanasse a todo o povo. Para viver esta Igreja
era preciso ter acesso Sagrada Escritura, era preciso saber
ler e entender. Da surge a escola popular. A Reforma a
primeira raiz da escola do povo alemo. Para este aprendizado
Lutero
convoca
os
pais,
d-lhes
responsabilidade
atravs
do
Catecismo Menor, escrito para o Ensino Religioso na famlia e

que se tornou o principal livro de alfabetizao at o fim do
sculo
XVIII.
desta
base
que
surge
revolucionar a educao no sculo XVII.
183
Comenius,
que
ir
Nas vilas e cidades
so construdas escolas para a formao do povo.
183
Cf. Thomas NIPPERDEY, Luther und die Bildung der Deutschen, p. 115-116.
Seus escritos mais pragmticos sobre a educao foram: Aos

conselhos de todas as cidades da Alemanha, para que criem e
mantenham escolas crists, publicado em 1524, e Uma prdica
para que mandem os filhos para a escola, de 1530.184 Neles,
esto afirmaes sobre a necessidade urgente de uma ampla ao
em favor da educao do povo.
Em Aos conselhos de todas as cidades da Alemanha, para que
criem e mantenham escolas crists, Lutero objetiva estimular e
desafiar a sociedade para a responsabilidade com a educao e a
formao
temente
da
a
vivenciar
juventude.
Deus,
sua
desenvolvimento
responsvel
liberdade,
requer
de
um
indivduo
tico,
com
capacidade
de
pessoas
bem
instrudas.
Lutero percebe um abandono destes compromissos. A transio de

um
mundo
religioso,
medieval,
para
perspectivas,
um
porque
onde
tudo
mundo
o
laico
velho
abarcado
deixou
modelo
as
de
pelo
contexto
pessoas
vida
sem
estava
desaparecendo e o novo ainda estava indefinido. Com isso houve

um desinteresse pela educao.
Em primeiro lugar, constatamos hoje em todas as

partes da Alemanha que as escolas esto abandonadas.
As universidades so pouco frequentadas e os
conventos esto em decadncia. [...] Sim, porque o
povo carnal se d conta de que no pode mais colocar
os filhos, as filhas e os parentes em conventos e
instituies. J no pode mais expuls-los de casa e
deixar que vivam s custas de estranhos. Por isso
ningum mais quer proporcionar ensino e estudo aos
filhos. Dizem: Pois , o que vo estudar se no
podem tornar-se padres, monges e freira? Tem que
aprender alguma profisso com que possam sustentarse.185
184
185
As citaes e referncias bibliogrficas destes escritos so extradas

das verses atualizadas dos originais publicadas na Coleo Lutero para
Hoje, editadas em co-edio pelas Editoras Sinodal/Concrdia. Optamos por
estas verses por se tratarem de trabalhos considerados fidedignos,
realizados por um grupo de estudiosos renomados sobre o autor e porque a
verso atualizada torna a leitura mais fcil e agradvel.
Martim LUTERO. Educao e Reforma, p. 8-9.
Lutero no especifica uma concepo de educao nos seus

textos. Ele est preocupado em primeiro lugar com a formao de
pessoas para a vida eclesistica. Mas sua viso comunitria
leva-o a posicionar-se tambm sobre a formao geral. E, neste
sentido, possvel detectar uma concepo de educao que visa
formao
de
um
ser
humano
integral.
Penso
que
para
afirmar, guardadas as devidas distncias no tempo e no espao,

que essa concepo premoniza a concepo freireana que v na
educao um processo de humanizao do ser humano, uma forma do
ser
humano tornar-se
mais
ser
humano.186
Lutero,
ao fazer a
distino entre a pregao da palavra de Deus e a tarefa do

governo secular em manter e governar para a paz, a justia e
vida temporal, afirma que o governo secular
[...] uma maravilhosa ordem divina e uma excelente
ddiva de Deus. Ele criou esse governo e quer v-lo
preservado, j que no pode abrir mo dele. Se no
existisse, ningum poderia sobreviver ao outro. As
pessoas se devorariam entre si como fazem os animais
irracionais. funo e honra do ministrio da
pregao transformar pecadores em verdadeiros santos,
mortos em vivos, condenados em bem-aventurados,
servidores do diabo em filhos de Deus. Da mesma
maneira, obra e honra
do governo secular
transformar animais selvagens em seres humanos e
preserv-los como tais, para que no se tornem animais
selvagens.187
Fundamentado
em
textos
bblicos,
Lutero
preconiza
uma
educao que desenvolva um ser humano capaz de se relacionar

mutuamente atravs da razo e no da fora. Toda a experincia
na
Histria
prova:
nunca
fora,
privada
da
razo
ou
da
sabedoria, teve sucesso. [...] no o direito dos punhos, mas

186
187
Paulo FREIRE. Pedagogia do oprimido, p. 29-42.

Martim LUTERO. Educao e Reforma, p. 88.
o direito da cabea, no a fora, mas a sabedoria ou a razo

que deve reinar tanto entre os maus quanto entre os bons.188
Para
ele,
educao
deve
receber
todos
os
investimentos
possveis, pois a educao a forma de elevar as conquistas

humanas e no a guerra.
No entanto, se algum der um ducado [moeda de ouro]

para a guerra contra os turcos (mesmo que no
atacassem), seria justo que doasse cem ducados para
educao. Mas com estes ducados se poderia educar
apenas
um
jovem,
para
tornar-se
um
adulto
verdadeiramente cristo. Um verdadeiro cristo
melhor e mais til que todos os seres humanos na
terra.189
Mas talvez o mais importante nos escrito de Lutero sobre

educao
para
atualidade
educao
pblica,
universal
esteja
e
na
sua
gratuita,
concepo
para
quem
de
no
um
pode
custe-la. Neste sentido, acertadamente Lorenzo Luzuriaga v na

Reforma a gnese da educao pblica. A educao pblica, isto
, a educao criada, organizada e mantida pelas autoridades
oficiais
dissemos,
municpios,
com
provncias,
movimento
da
Estados
Reforma
comea,
religiosa
no
como
sculo
XVI.190 Em primeiro plano, a educao tarefa dos pais, mas

compromisso
precpuo
das
autoridades
em
todos
os
nveis,
porque, na sua concepo, nenhum pecado mereceria maior castigo

do que deixar de educar uma criana.191 E educar bem as crianas
significa
ter
indistintamente
uma
estrutura
para
todas
social
elas,
que
isto
garanta
,
este
tambm
acesso
para
as
crianas pobres ou para as crianas cujos pais no do valor

nenhum
188
189
190
191
educao.
Da
ser
necessrio
Martim LUTERO. Educao e Reforma,, p. 90.

Martim LUTERO. Educao e Reforma, p. 11.
Lorenzo LUZURIAGA. Histria da educao, p. 5.
Cf. Martim LUTERO. Educao e Reforma, p. 16.
manter
gente
especializada para esta tarefa, gente mantida comunitariamente.

tarefa do Estado garantir educao para todos.
Por isso certamente caber ao conselho e s

autoridades dedicarem o maior esforo juventude.
Sendo curadores, foram confiados a eles os bens, a
honra, corpo e vida de toda a cidade. Portanto, eles
no agiriam responsavelmente perante Deus e o mundo
se no buscassem, com todos os meios, dia e noite, o
progresso e a melhoria da cidade. Agora, o progresso
de uma cidade no depende apenas do ajuntamento de
grandes tesouros, da construo de muros, de casas
bonitas, de muitos canhes e da fabricao de muitas
armas. Inclusive, onde h muitas coisas desse tipo e
aparecem alguns loucos, o prejuzo tanto pior e
maior para a aquela cidade. Muito antes, o melhor e
mais rico progresso para uma cidade quando tem
muitas pessoas bem instrudas, muitos cidados
sensatos, honestos e bem-educados. Estes ento
tambm podem ajuntar, preservar e usar corretamente
riquezas e todo tipo de bens.192
Lutero est adiantado em seu tempo quando pede da educao

uma perspectiva construtivista e ldica em meio a um tempo de
educao
opressora
sem
prazerosidade.
Apontando
para
uma
educao integral, afirma que:
Pela graa de Deus, est tudo preparado para que as

crianas possam estudar lnguas, outras disciplinas
e Histria, com prazer e brincando. As escolas de
hoje j no so mais o inferno e o purgatrio de
nosso
tempo,
quando
ramos
torturados
com
declinaes
e
conjugaes.
No
aprendemos
simplesmente nada por causa de tantas palmadas,
medo, pavor e sofrimento. Se levamos tanto tempo
para ensinar s crianas jogos de tabuleiro, cantar
e danar, por que no usamos o mesmo tempo para
ensin-los a ler e outras matrias? Eles so jovens
e tm tempo, so capazes e tm vontade. Falo por mim
mesmo: se eu tivesse filhos e tivesse condies, no
deveriam aprender apenas as lnguas e Histria.
192
Martim LUTERO. Educao e Reforma, p.19.
Tambm deveriam aprender a cantar e estudar Msica,

com Matemtica.193
Ao comentar estes textos, Altmann aponta para a importncia

que Lutero teve para o desenvolvimento do processo educativo.
Rompeu
com
educao
repressiva,
introduzindo
ldico
na
aprendizagem. Amarrou o estudo das disciplinas a um aprendizado

prtico. Tambm lutou por boas bibliotecas, dentro de sua tica
cristocntrica.194
Assim,
temos
em
Lutero
incio
da
escola
pblico-
comunitria, ou seja, uma escola que deve ser tarefa dos pais,
do Estado e de quem pode financeiramente ajudar a mant-la. A
grande tarefa da escola a formao de um cidado (entendido
aqui
como
um
responsvel,
habitante
capaz
do
burgo
preparado
ou
da
para
cidade)
todas
honesto,
as
tarefas
importantes que a nova diviso do trabalho e a organizao das

cidades em crescimento
requeriam paulatinamente. Uma cidade
tem que ter pessoas assim. A sua falta sempre uma grande
necessidade e a queixa mais freqente.195 Com este pioneirismo
em educao Lutero est muito frente de seu tempo, o que, no
nosso entender, no tem sido suficientemente reconhecido pela
historiografia educacional.
Evaldo Pauly chama a ateno para uma questo importante

ainda
no
pesquisada
suficientemente
pela
Histria
da
Pedagogia. Trata-se da relao do movimento da Reforma com a

Educao
Popular.
possibilidade
193
194
195
de
Houve,
neste
divulgao
rpida
perodo,
de
idias
Martim LUTERO. Educao e Reforma, p.37-38.

Cf. Walter ALTMANN, Lutero e a libertao, p. 205.
Martim LUTERO. Educao e Reforma, p.20.
calcado
e
na
concepes
atravs da imprensa descoberta por Gutemberg, uma sede pela

aprendizagem da leitura e da escrita. Ocorreu, num perodo de
dois anos, um processo alfabetizador que elevou o nmero de
alfabetizados
de
milhes
para
cerca
de
17
milhes,
num
universo de 50 milhes de europeus de ento. Ora, diz Pauly,

se esses dados so verdadeiros, ento necessrio reconhecer a
existncia
de
um
imenso
movimento
popular
de
alfabetizao,
iniciado pouco antes da Reforma.196
Acima de tudo, porm, Lutero Mestre e Doutor, professor

universitrio.
profundamente
na
universidade
processo
de
que
formao
influencia
mais
educao.
Para
Nipperdey, a universidade alem foi uma instituio de formao

do maior reconhecimento, pois formou uma viso de vida e de
mundo,
unindo
professores,
pastores
universidades.
pluralistas
nao
e
Estando
(diversos
alem
demais
partir
que
profissionais
Teologia
cursos),
do
sua
ligada
ensinavam
egressos
das
universidades
interao intelectual fez
surgir os modernos ismos: Pietismo, Idealismo, Liberalismo,

Historismo,
Psicologismo,
Sociologismo,
etc.
Por
um
lado,
ajudou no crescimento do secularismo na Europa. Esta formao

do saber e da conscincia formou a cultura poltica alem. Os
alemes
passaram
viver
de
teorias,
ensinamentos
acerca
Melhoramento do
doutrinas.197
Em
Estado
Nobreza
Cristo
impactantes,
universitria
da
Nao
(1520),
Lutero
que
um
Alem,
dos
propugna
expulsasse
seus
do
escritos
urgncia
as
teorias
de
sociais
uma
mais
reforma
aristotlicas
no
processo de formao acadmica.
196
197
Evaldo Luis PAULY. tica, educao e cidadania: questes de fundamentao

teolgica e filosfica da tica na educao, p. 148.
Cf. Thomas NIPPERDEY, Luther und die Bildung der Deutschen, p.19-20.
As universidades tambm precisariam de uma boa e

profunda reforma. Tenho que diz-lo, aborrea a quem
quiser. Afinal tudo o que o papa instituiu e
estabeleceu somente est voltado para a promoo do
pecado e do erro. Caso no receberem uma ordem
diferente da de agora, que so as universidades
seno aquilo que diz o livro de Macabeus? Ginsio
para educao de jovens segundo ideais gregos (2
Macabeus 4.9, 12) com vida libertina, onde pouco se
ensina acerca da Sagrada Escritura e da f crist, e
onde
rege
unicamente
o
cego
mestre
cego,
Aristteles, inclusive mais do que Cristo. Meu
conselho a esse respeito seria de se abolir por
completo os livros de Aristteles: Physicorum,
Metaphysicae, De Anima, Ethicorum. (Das coisas
Naturais, Fsica, Da Alma e tica), (53) os quais
foram at agora considerados como sendo os melhores,
juntamente com todos os outros que se ufanam de
coisas naturais, quando na realidade nada conseguem
ensinar,
nem
das
coisas
naturais
nem
das
espirituais.
Alm
disso,
at
agora
ningum
compreendeu sua opinio, sobrecarregando em vo
tantas almas e ocupando tanto tempo precioso com
trabalho, estudo e gasto intil. Devo dizer que o
conhecimento de um oleiro acerca das coisas naturais
maior que aquilo que est escrito nesses livros.
Di-me o corao de ver que esse maldito, arrogante
e astucioso pago seduziu tantos dos melhores
cristos com suas falsas palavras e os fez de
bobos.198
partir
disso,
sugere
uma
reforma
em
todos
os
cursos,
Teologia, Medicina, Direito, etc. Algumas dessas idias foram

colocadas
em
Melanchton.
prtica
Este
universidades.
incorporou
Ao
por
o
seus
programa
preconizar
propostas
dos
progresso
cientfico.199
confronto
da
teologia
sucessores,
da
reforma
observao
humanistas
Contudo,
luterana
no
nas
como
direta
Felipe
religiosa
da
do
sculo
universidades
das
natureza,
contribuiu
final
de
com
para
XVI
o
o
outras
teorias foi produzindo teologias luteranas. Para acomodaremse os conflitos entre essas diferentes posies, caiu-se num
escolasticismo luterano. As idias e ideais de Lutero foram
198
199
Martinho LUTERO, Pelo Evangelho de Cristo, p. 129-130.

Nestor L. J. BECK. Estudar para qu?, p. 35.
seqestradas. Nasceu e cresceu o luteranismo. Gonzales assim se

refere a este perodo:
Outra caracterstica da escolstica protestante, e

que a fazia semelhante medieval, era seu uso de
Aristteles, Lutero havia dito que, para ser
telogo, era necessrio desfazer-se de Aristteles.
Mas, por fim do sculo dezesseis, houve um despertar
no interesse pela filosofia aristotlica e logo
quase todos os telogos luteranos estavam empenhados
em expor a teologia de Lutero em formas da
metafsica aristotlica. Ainda mais, alguns deles
faziam uso das obras filosficas dos jesutas, que
tambm tinham se dedicado a fazer sua teologia sobre
a base de Aristteles. Portanto, ao mesmo tempo que
em contedo, a escolstica protestante opunha-se
radicalmente ao catolicismo romano, em seu tom de
metodologia se parecia muito com a teologia catlica
da poca.200
O posicionamento tico de Lutero provm do seu retorno

Sagrada
Escritura,
conseqentemente,
do
Declogo.201
Os
Dez
Mandamentos so para ele a base tica para a convivncia humana

de forma justa e ordeira. Sua vivncia produz as boas obras
para
exerccio
do
Reino
de
Deus
no
para
ganh-lo
ou
merec-lo.
Lutero ope-se tica paternalista crist em vigor desde

a europeizao do cristianismo. Em Nobreza Crist da Nao
Alem, acerca do Melhoramento do Estado Cristo, ele critica o
sistema de mendicncia
que
se
espalhava
por
toda a Europa.
Props que o problema da pobreza fosse resolvido pelos Estados

e municpios em consonncia com as comunidades. Ataca os ricos
que
vivem
custas
do
trabalho
dos
outros.
Remete
para
apstolo Paulo, que diz: Se algum no quer trabalhar, que
200
201
Justo GONZALES, A era dos altos ideais, p. 190.

Lutero trabalha suas posies ticas no livro Das Boas Obras, traduzido
na verso atualizado como tica crist. Martim MUTERO. tica crist.
tambm
no
coma.
sociedade
de
sua
poca
retransmitiu
posio de Jesus: Digno o trabalhador do seu salrio.
Em
sua
luta
intelectual,
educacional
para
Lutero
dos
que
exigiu
meninos
povo
tivesse
do
Estado
meninas.
Mas
acesso
a
202
formao
responsabilidade
no
esqueceu
que
famlia tem papel fundamental no desenvolvimento da criana.

Lutero queria todos os cidados bem preparados, para todas as
tarefas na sociedade. Da sua maneira props uma escola crist
que visasse, no uma abstrao intelectual, mas a uma educao
voltada para o dia-a-dia da vida, na qual o ser humano visto
no todo da Criao.
No mbito da economia fez duras crticas usura que se

desenvolvia vorazmente naquele perodo. Ataca o luxo dos ricos.
Em
primeiro
resoluo
lugar
geral
na
seria
sumamente
Nao
Alem
necessria
contra
luxo
uma
e
ordem
os
gastos
excessivos em roupas, razo do empobrecimento de tanta nobreza

e
gente
rica.203
Prega,
escreve
exorta
aos pastores para
pregarem contra a usura, pois entende que a mesma a maior

desgraa da nao alem. Para ele os juros so o maior smbolo
e sinal do pecado, pois levam runa de bens seculares e
espirituais ao mesmo tempo. Propem que se ponham rdeas na
famlia
dos
Fugger,
principais
no
enriquecimento
atravs
do
emprstimo de dinheiro.204 Ataca o comrcio que pratica preos

alm
do
valor
da
mercadoria.
Lutero,
diz
Marx,
est
de
Proudhon. No se deixa enganar pela distino entre emprstimo

e venda, pois em ambos os casos busca e descobre o rastro da
usura. O mais notvel de sua crtica que, em seus ataques,
entende principalmente que o interesse j esteja fazendo parte
202
203
204
A Bblia, Lucas 10.7.

Martinho LUTERO, Pelo Evangelho de Cristo, p. 138.
Cf. Martinho LUTERO, Pelo Evangelho de Cristo, p. 139-140.
integrante do capital.205 Marx dedica longas pginas a Lutero

em sua Histria Crtica da Teoria da Mais-valia, considerando
Lutero como o primeiro grande economista que fez a crtica
mais-valia.
Lutero no espiritualiza a realidade. J no contexto do

debate sobre as boas obras, onde confronta a sociedade com as
95 Teses, manifesta sua luta pedaggica crist no sentido de
ensinar aos cristos a necessidade de incluso para se vencer a
pobreza e a mendicncia. Deve-se ensinar aos cristos que,
dando ao pobre ou emprestando ao necessitado, procedem melhor
do
que
se
comprassem
incisiva ainda
quem
um
indulgncias.206
Nesse
sentido,
mais
a Tese 45. Deve-se ensinar aos cristos que

carente
negligencia
para
gastar
com
indulgncias, obtm para si, no as indulgncias do papa, mas a

ira de Deus.207 Ao explicar as peties do Pai Nosso, mostra o
quanto
vida
desenvolvimento.
humana
precisa
pergunta
sobre
de
o
condies
significado
boas
da
de
quinta
petio O po nosso de cada dia nos d hoje, ele responde que

o po de cada dia :
Tudo o que pertence ao sustento e s necessidades da

vida, como: comida, bebida, vestes, calado, casa,
lar, campos, gado, dinheiro, bens, consorte piedosa,
filhos
piedosos,
empregados
bons,
superiores
piedosos e fiis, bom governo, bom tempo, paz,
sade, disciplina, honra, leais amigos, vizinhos
fiis e coisas semelhantes.208
205
206
207
208
Karl MARX, Histria crtica de la plusvala, p. 246.

Martinho LUTERO. Pelo Evangelho de Cristo, p. 38.
Martinho LUTERO, Os catecismos, p. 374.
Para o reformador, a garantia destas necessidades da vida

humana passa por uma educao tica. Esta perspectiva tica que
tem seu lugar especial na educao foi construda no contexto
de uma escola pblica e comunitria. Isso significa que esta
eticidade
da
educao
participativas.
primeiros
Por
isso
lderes
tem
implicaes
Pauly
religiosos
afirma
a
que
democrticas
Lutero
fundamentar
um dos
uma
tica
democrtica, embora no concebesse a democracia como sistema

poltico.209
partir
comunidade
da
sua
teologia
democrtica.
Uma
bblica,
Lutero
comunidade
concebe
religiosa
uma
que,
conseqentemente, constitui toda a vida de uma cidade ou burgo.

Da
que
educao
deveria
tornar-se
uma
questo
pblica,
social e familiar. Tanto na sua gesto quanto na sua manuteno

e planejamento deve envolver e ocupar todos os cidados. Pois,
conforme Pauly, Para Lutero, a democracia comea e termina no
municpio
(o
burgo),
base
geogrfica
da
comunidade
religiosa.210 Trata-se da construo de um poder local por meio

de um processo participativo onde todos so responsveis pela
boa conduo da comunidade.
3.1.1. Cidadania e educao em Lutero
educao
defendida
por
Lutero
carrega
uma
profunda
dimenso de cidadania. Sua perspectiva no se limitou a uma

educao religiosa com vistas somente ao reino espiritual.211
209
210
211

Idem.
A viso dualista decorrente de uma interpretao errnea sobre a Doutrina
dos Dois Reinos (Espiritual e Temporal) em Lutero foi amplamente
estudada. Para Duchorow trata-se de um falso dualismo:
Educao e cidadania pertencem uma outra. No se realizam

independentes. Educao faz crescer a cidadania. Cidadania sabe
da
imprescindibilidade
tarefa
de
todos:
da
cristos
educao.
e
Assim
no-cristos,
como
escola
Igreja,
Estado
famlia. Tambm a cidadania deve ser preocupao precpua dos

cristos, das comunidades e dos governantes. A educao deve,
pois, formar para a cidadania. Deve habilitar os indivduos
para viverem a comunidade e a cidade.
Vive-se no fim do mundo feudal e a educao precisa

dar condies para viver na cidade, no sentido
moderno, onde a vida passa a ser regida por
contratos. Da tambm a importncia do direito como
profisso e o conhecimento das leis pelo povo.
Lutero cita Justiniano para argumentar que as leis
so a couraa e o armamento, enquanto que as armas
so adorno e decorao (p.353). A educao para a
justia,
portanto,
no
pode
prescindir
do
conhecimento das leis que regulam a vida do cidado
emergente.212
212
Devido ao desenvolvimento da sociedade burguesa moderna e dos vrios

sistemas sociais burocrticos que a acompanham, o conceito neoluterano da
doutrina dos dois reinos e do duplo governo de Deus (bem como a doutrina
da justificao, que aqui no examinada em detalhe, mas que deveria ser
investigada paralelamente) aceitou, pelo menos inconsciente, presso no
sentido de apoiar um falso dualismo entre o indivduo privado e as assim
chamadas leis autnomas medidas institucionalmente, que, segundo se
afirma, governam as esferas corporativas externas da vida. Isto pe em
perigo no apenas a participao teologicamente adequada dos cristos e
das Igrejas na vida social e pblica, mas tambm o indivduo que, na
autocompreenso dos conceitos individualizados de justificao e do
governo espiritual de Deus, supostamente encontra-se no centro. (Ulrich
DUCHROW. Os dois reinos: uso e abuso de um conceito teolgico luterano,
p. 57).
Tambm Altmann, sob a enfoque latino-americano, v na teologia de Lutero
sobre os dois reinos antes uma relao dialtica do que dualista. [...]
a opo fundamental no se coloca entre Igreja e Estado,
mas entre
justia e injustia, verdade e mentira, liberdade e opresso, vida e
morte. Essa opo, o evangelho impe tanto Igreja quanto ao Estado.
Logo, a rigor no se trata de defender o Estado da intromisso indevida
da Igreja, nem tampouco a Igreja do controle arbitrrio do Estado. Tratase sempre de lutar concretamente em favor da justia e do direito, da
democracia e da participao popular, tanto na ordem do Estado quanto na
das prprias igrejas. (Walter ALTMANN. Lutero e a libertao, p. 176).
Danilo Romeu STRECK. Educao e cidadania: uma contribuio da reforma
protestante, p. 41.
Lutero teve grande preocupao com a vida das pessoas nos

novos
aglomerados
comrcio,
dos
urbanos
servios
que
se
constituam
da
produo
que
ao
se
redor
do
ampliou
na
transio do feudalismo para o modo capitalista de produo.

Sua nova compreenso de f exigia uma nova posio diante da
pobreza e da mendicncia. Em Nobreza Crist de Nao Alem,
acerca
do
desafio
Melhoramento
para
que
as
do
Estado
cidades
Cristo,
assumissem
Lutero
lana
um
enfrentamento
da
pobreza e viessem a garantir bem-estar, trabalho e cidadania

para todos os seus habitantes.
Uma das necessidades mais urgentes acabar com toda

a mendicncia na cristandade inteira. Ningum mais
deveria mendigar entre cristos. Tambm seria fcil
estabelecer
uma
ordem
a
esse
respeito
se
o
encarssemos com a devida coragem e seriedade. Ou
seja: Cada cidade deveria prover os seus pobres,
no admitindo
nenhum mendigo estranho, seja qual
for a sua denominao, quer peregrinos, quer ordens
mendicantes. Cada cidade poderia alimentar os seus,
e caso for muito pequena, dever-se-ia admoestar o
povo nos povoados vizinhos a contribuir com sua
parte, uma vez que de qualquer forma teriam que
alimentar
muitos
vagabundos
e
sujeitos
mal
intencionados a pretexto de mendicncia. Dessa forma
tambm se poderia saber quais so realmente pobres
ou no.213
Nesta obra, publicada em meados de 1520, Lutero expressa a

amplitude de sua proposta de reforma. Esta no se resume s
questes
eclesiais.
Lutero
aponta
para
necessidade
de
reformas que deveriam atingir simultaneamente a sociedade e a

poltica
de
seu
tempo.
Uma
nova
tica
social,
poltica
econmica fazia-se necessria.
Os reformadores de Wittenberg, com seu deslocamento

do locus da relao com Deus da caridade para a f,
213
foram capacitados a imaginar uma nova tica social

com relao pobreza. As reformas da sociedade
fluam da reforma da missa.
possvel notar o
impacto dessa vinculao quando se atenta para o
background representado pelo sistema de assistncia
ou providncia social da Idade Mdia tardia.214
Lutero
tambm
props
uma
reforma
poltica,
econmica
social. Juntamente com sua defesa em favor de uma educao que

alcanasse
todos
os
seres
humanos
sem
discriminao,
tambm
buscou a instituio de novas regras nas relaes polticoeconmicas, que pudessem garantir a incluso de quem continua
ou estava sendo alienado no novo modelo econmico emergente. Em
1520, proferiu seu Sermo sobre a usura, publicado sob o ttulo
Comrcio e Usura, no qual discute economia poltica face aos
graves
problemas
ticos
que
percebe
nas
novas
relaes
comerciais capitalistas. Ataca a forma de fixao de preos

pelos comerciantes. Estes, movimentados pela ganncia e o lucro
fcil, no olham para a necessidade do povo e impem preos s
mercadorias que o povo no pode pagar. Dessa forma, o comrcio
no pode significar outra coisa seno saquear as posses das
outras pessoas.215 Por isso preconiza leis que limitam o poder
dos comerciantes para que o prximo seja protegido, e sugere:
[...] a forma mais adequada e segura seria que a

autoridade do governo nomeasse pessoas sensatas
honestas para avaliarem custos de todos os tipos de
mercadoria. A partir da, deveriam fixar o preo
mximo que as mercadorias deveriam custar, para que
o comerciante possa subsistir e ter seu justo
sustento. Assim como em diversos lugares so
tabelados os preos do vinho, do peixe, do po e
similares.216
214
215
216
Carter LINDBERG. Reformas na Europa, p. 138.

Martin LUTERO. Economia e tica: comrcio e usura, p. 10.
Martin LUTERO. Economia e tica: comrcio e usura, p. 13
Estas leis precisam ser rigorosas, pois a prtica do puro

amor cristo atropelada pelo interesse ganancioso daqueles
que colocam o seu corao no dinheiro, nos bens e nas riquezas.
J ensinei, muitas vezes, que no se deve nem se

pode governar o mundo segundo o Evangelho e o amor
cristo. Deve-se govern-lo segundo leis rigorosas,
com espada e fora, porque o mundo mau e no
aceita o Evangelho nem o amor. Antes age e vive
segundo seu atrevimento, se no obrigado fora.
Caso contrrio, ao praticar o puro amor, todas as
pessoas iriam querer comer, beber e viver bem das
posses das outras, e ningum trabalharia. Cada uma
iria tirar o que da outra. Isso criaria uma
situao
em
que
a
convivncia
se
tornaria
impossvel.217
Por isso, o exerccio e a execuo das leis requerem um

governo temporal. Fundamentado nos escritos dos apstolos Paulo
(carta aos Romanos 13. 1,2) e Pedro (1 Pedro 2.13s), Lutero
defende a necessidade de um governo temporal que faa valer a
lei, e justifica este
Estado como instituio divina.
Todos os no cristos pertencem ao reino do mundo ou

da lei. So poucos os crentes, e apenas a minoria
age como cristos, no resistindo ao mal ou at no
praticando o mal. Por isso
Deus criou para esses,
ao lado do regime cristo, outro regime e os
submeteu espada. Isso para que, ainda que o
queiram, no possam fazer maldade e, caso fizerem,
no o possam fazer sem medo e em paz e felicidade.
Assim como se domina um animal feroz com correntes e
cordas, para que no possa morder e despedaar, como
prprio de sua raa, mesmo que quisesse. Um
animal manso e dcil no precisa disso. No faz mal,
mesmo estando sem correntes e cordas.218
Mesmo sabendo das limitaes de suas sugestes no sentido de

no
serem
ouvidas,
Lutero
desafia
autoridade
exercer seu governo segundo os princpios cristos.

217
218
Martin LUTERO. Economia e tica: comrcio e usura, p. 33.

Martin LUTERO. Poltica, f e resistncia, p. 18.
secular
Aquele que quiser ser um prncipe cristo tem que

desistir realmente da idia de querer governar e
agir com violncia. Pois toda vida que se vive e
busca proveito prprio maldita e condenada. Todas
as obras no inspiradas pelo amor so malditas. Elas
se inspiram no amor quando no se deixam guiar pelo
prazer,
vantagem, honra, comodidade e salvao da
prpria pessoa, mas quando procuram a vantagem, a
honra e a salvao de outros de todo o corao.219
Entretanto, Lutero no enxergava uma perspectiva democrtica

na poltica em nvel de Estados ou de Nao. Em seu tempo no
se vislumbrava um poder nacional oriundo de uma vontade popular
mediante
um
sufrgio
universal.
Mas
sua
proposta
de
uma
reforma social que atendesse s necessidades fundamentais, como

comida, trabalho e educao, lhe permitiu ir alm do seu tempo.
O
resgate
crianas
da
comunidade
levou-o
na
pensar
defesa
e
cuidado
defender
dos
propostas
pobres
de
gesto
econmicas e polticas participativas a partir da vivncia e

compromissos comunitrios. Para Pauly, Lutero seria, ao mesmo
tempo, na linguagem da cincia poltica, um democrata moderno
no
governo
estadual
municipal
nacional.
um
Sua
dspota
esclarecido
eclesiologia
no
sua
governo
poltica
democrticas limitam-se ao municpio.220

Assim, Lutero desenvolveu o embrio para uma compreenso
sobre
importncia e
poder
que
est
as
prximo
possibilidades
da
populao.
do
Esta
poder local. Um
perspectiva
se
construiu, sobretudo, na luta contra a pobreza e a mendicncia,

por
meio
de
uma
assistncia
social
organizada
de
forma
democrtica. Lutero um dos principais lderes religiosos a

fundamentar uma tica democrtica.221
219
220
221
Martin LUTERO. Poltica, f e resistncia, p. 57.

A organizao da assistncia social decorre da reforma do

culto que Lutero promoveu. Sua teologia reivindica a superao
do dualismo que permitia uma separao entre a vida espiritual
e as aes concretas do cotidiano. Sua hermenutica bblica
permitiu-lhe restaurar o sentido do culto cristo. Este deve
traduzir-se para dentro da vida, do cotidiano das pessoas. Por
isso, o sacramento da Ceia do Senhor deve provocar uma nova
tica
social,
Cristo,
pois,
compromete
como
sinal
de
ser
humano
uma
comunho
viver
radical
concretamente
em
esta
comunho com a comunidade e com a cidade. A comunidade e a

cidade tornam-se um s corpo e seus cidados pertencem uns aos
outros.
A analogia feita por Lutero entre a relao mtua de

sacramento e tica social e os benefcios e
responsabilidades da cidadania notvel no que diz
respeito relao entre a Reforma e as cidades. O
uso correto do sacramento edifica a comunidade.
Desta forma, a pessoa em necessidade recebe a
recomendao
de
que
dirija-se
alegremente
ao
Sacramento
do
Altar
e
deponha
seu
pesar
na
comunidade, busque ajuda junto a todo o corpo
espiritual, assim como um cidado pediria auxlio s
autoridades e concidados.222
Essa tica social constitui-se em uma experincia polticoeconnica democrtica e cidad introduzida inicialmente em duas
cidades. A primeira foi em Wittenberg. Em janeiro de 1522 esta
cidade
aprovou
cidade.
sua
Nela
Constituio
Lutero
atravs
Karlstadt
de
um
fizeram
conselho
da
contribuies
substanciais. Conforme Lindberg, dos 17 artigos, l4 legislavam

em
favor
instituda
de
auxiliar
uma
necessitados,
caixa
e
os
pobres
comum
possibilitar
para
enfrentar
servir
captao
de
a
de
pobreza.
Foi
custeio
aos
recursos
para
emprestar a juros baixos para trabalhadores e pequenos arteses

222
com o objetivo de melhorar sua situao de vida e possibilitar

melhorias
no
trabalho
na
produo.
Mas,
para
nosso
interesse, a principal contribuio da caixa municipal era o

financiamento da educao para as crianas pobres. A captao
dos recursos se dava por meio de oramentos das instituies
religiosas e de propriedades pertencentes a igrejas, que foram
desfeitas
pelo
conflito.
Quando
os
recursos
no
supriam
as
necessidades, um artigo constitucional previa a arrecadao de

impostos entre as diferentes camadas da populao.
Muitas das caixas e ordens esmoleiras,

foram
publicadas por meio de impressos. Especialmente
visveis
e exemplares foram as que Karlstadt
influenciou atravs da Ordem louvvel do principado
de Wittenberg, de l522, que foi precedida desde 1521
por variadas ordens medicantes pela inspirao de
Lutero, assim como a do prefcio dele que guarnece a
caixa comum de Leisnig, de 1523.223
Constituio
cidade,
recebeu
de
Leisnig,
importante
elaborada
contribuio
pelo
de
Conselho
Lutero.
Nela
da
so
definidos os estatutos para a administrao da caixa comum,

sobre as orientaes de como lidar com as propriedades comuns
da
igreja,
sobre
direito
autoridade
das
assemblias
comunitrias e sobre a nova ordem do culto nas comunidades. Os

objetivos
da
caixa
assistencialismo
para
comum
no
com
populao
se
restringiram
pobre,
conforme
um
j
apresentado acima. Tratava-se de um programa mais global para

superar a pobreza.
Em termos de assistncia direta aos pobres, a

constituio regulamentou desembolsos em emprstimos
e doaes para recm-chegados a fim de auxili-los a
se estabelecer na cidade: para os pobres com casa
223
Adolf LAUBE. Martin Luther in der Erbe und Traditionsauffassung der

DDR, p. 148-149.
que, depauperados por circunstncias fora de seu

controle, moravam em sua prpria residncia e no
pediam esmolas em pblico, a fim de ajud-los a se
firmar num negcio ou numa ocupao; e para os
rfos, dependentes menores, invlidos e idosos, a
fim de prover seu sustento dirio.224
No h dvida que por detrs dessa organizao estava uma

dimenso poltica de cidadania democrtica bem significativa e,
de
certa
forma,
deslocada
no
seu
tempo.
Tal
democracia
participativa estava adiantada em vrios sculos. Em meio ao

regime
feudal,
as
cidades
inspiradas
nestes
princpios
buscavam, por meio da participao popular, a sua organizao

poltica,
econmica
social.
No
Acordo
fraternal
da
caixa
comunitria de toda a comunidade de Leisnig (1523), no ttulo

que trata sobre bens, reservas e receitas da caixa comunitria,
transparece claramente que as decises acerca do assunto foram
construdas coletivamente atravs de assemblias comunitrias.
Vale a pena reproduzir o referido acordo.
A fim de que nossa f crist, na qual todo temporal

e eterno foi obtido e a ns comunicado por pura
graa e misericrdia pelo Deus eterno atravs de
nosso senhor e redentor Cristo, venha a produzir e
seja levada a produzir o fruto verdadeiro do amor
fraternal e este amor se concretize na verdade e nas
obras de bondade e humildade, ns, a assemblia
geral antes mencionada, ordenamos, instalamos e
estabelecemos
unanimemente
para
ns
e
nossos
descendentes uma caixa comum. Por este documento e
por fora deste nosso acordo fraternal, ordenamos,
instalamos e estabelecemos a mesma para o propsito
e da maneira e forma a seguir arrolados.
Atribuies e recursos da caixa comum:
Portanto, ns, a assemblia paroquial e nossos
descendentes, doravante queremos alimentar, prover e
manter com recursos de nossa caixa comum e atravs
de nossos dez administradores eleitos, na medida de
nossos bens e com a graa de Deus, os seguintes
ttulos de despesas, conforme o respectivo caso, ou
seja: despesas com o ministrio pastoral; despesas
224
com a sacristia; despesas com a escola; despesas com

os invlidos e idosos pobres; despesas com o cuidado
das crianas rfs e pobres; despesas com o cuidado
de pessoas sem casa; despesas com o cuidado de
migrantes; despesas com manuteno e construo de
prdios; despesas com a compra de cereais para
estoque [regulador] comum; acrescentar
caixa
comum qualquer receita [auferida].225
pesquisa
democrtica
de
comunitria.
Lindberg226
Carter
participativa
A
representantes
administradores:
da
administrao
eleitos
pela
dois
membros
atesta
constituio
se
efetivava
comunidade.
indicados
organizao
da
atravs
Tratava-se
pela
caixa
de
nobreza,
de
dez
dois
membros do Conselho da cidade, trs cidados comuns da cidade e

trs
representantes
dos
camponeses.
Toda
movimentao
financeira devia ser registrada em livros guardados em caixaforte da igreja, trancados com diferentes chaves segundo os
grupos envolvidos no processo.
Relatrios trienais deviam ser
apresentados comunidade pelos seus diretores.
A teologia de Lutero exigiu uma populao educada. Por isso,

a
educao
representou
um
item
importante
no
oramento
das
cidades. Objetiva-se a construo e manuteno de escolas e o

pagamento dos professores, e do poder pblico era exigido a
construo e manuteno de bibliotecas.
Lutero, 250 anos antes, defende a educao bsica

pblica, municipal, financiada com o mesmo valor
destinado
aos
militares
e
infra-estrutura
comercial! Ou seja, ele imaginava que generais e
comerciantes
eram
to
necessrios
quanto
professores.
A cidadezinha de Leisnig tornou-se a
primeira
comunidade
luterana
organizada.
Seu
estatuto foi preservado. Ele dedica um captulo
225
226
Apud Walter ALTMANN. Lutero e a libertao, p. 213-214.

Cf. Carter LINDBERG. Reformas na Europa, p. 146-147.
inteiro sua escola pblica no-estatal!

Isto em
1523! A escola da igreja de Leisnig atendia 45
alunos em 1529, numa populao de 3 mil habitantes.
A escola contava com um professor para os meninos e
uma senhora
honesta, j de certa idade e
irrepreensvel ,
para as meninas menores de 12
anos. Eram eleitos e avaliados pela assemblia
paroquial anual, que tambm definia seus salrios.227
As experincias da reforma protestante exerceram importante

influncia sobre os pensadores humanistas que se sucederam nos
primrdios da modernidade, especialmente no desenvolvimento do
realismo do sculo XVII. Este realismo compreendeu trs fases
diferentes. No seu incio, tomou forma o realismo humanista
numa seqncia ao contedo humanista religioso da Reforma.
O realismo humanista buscava um conhecimento que permitisse
o domnio humano da vida e do ambiente natural e social atravs
do
estudo
lingstico
da
vida
dos
antigos.
Um
dos
maiores
expoentes deste perodo foi Rabelais (1584-1553), que combatia

a vida enclausurada da poca, tanto no Estado, quanto na Igreja
e na escola. Sua formao em medicina permitiu abrir campo para
as cincias naturais na busca do conhecimento.
O segundo perodo do realismo a sua fase social. Sua
proposio a formao de um ser humano com inteligncia e
carter para lhe possibilitar uma vida profissional agradvel e
bem
sucedida.
utilitarista
para
educao
um
passou
aporte
uma
ter,
pois,
sociedade
uma
funo
industrial
em
franco desenvolvimento. Este perodo realiza a crtica contra o

humanismo em educao, privilegiando-se a formao instrumental
e experimental da educao escolar. Para Monroe, nesta fase,
227

[...] a educao deveria ser uma preparao direta

para a carreira prtica, til, vitoriosa e feliz do
homem de negcios, numa civilizao bastante formal
nas suas pretenses, mas caracterizada pela ausncia
de rigidez quanto s normas de conduta.228
Michel de Montaigne (1533-1592) foi o principal pensador do

realismo social. Para ele, a finalidade da educao estava na
formao da virtude. Seu fim ltimo era a preparao do carter
e de um trabalhador eficiente, til e vitorioso. Sua mxima a
moral e no o intelecto, uma moral utilitarista.
A
terceira
sensorial.
Ele
fase
do
engendrou
realismo
as
denominada
tendncias
da
de
perodo
educao
moderna
atravs do psicologismo, do sociologismo e do cientificismo.

Para os pensadores deste perodo, o conhecimento adquirido
por meio dos sentidos. Por isso, a educao passa a ter como
misso o treinamento para a percepo sensorial. Para isso,
buscavam-se
empricos.
cincias
fundamentos
um
cada
movimento
e num novo
vez
mais
cientfico
mtodo.
Este
racionais
que
novo
aposta
menos
nas
novas
mtodo baseava-se na
unificao do contedo educacional, isto , o ensino unificado

da
lngua,
uma
religio
unificada
unificao
da
vida
poltica e social. Mas a caracterstica principal deste perodo
conformao
da
centralidade
da
razo.
racionalidade
passou a substituir a autoridade em termos de educao. Entre

os principais representantes deste perodo esto Francis Bacon
e Jan Amos Comenius. Devido sua proximidade com o pensamento
de Lutero, vamos nos ocupar de forma breve com algumas das
contribuies deste pensador para o tema em questo.
228
Paul MONROE. Histria da educao, p. 201.
97A7
.$ %!0 J!+'( "! $" !+'( K(3!
$%&$ ! "( *$ %!,$ &( * (&$%&! &$229
Johann
Amos
Comenius
teve
,(%
importante
(,$
contribuio
influncia nos processos de formao, educao e pesquisa no

perodo em que a sociedade ocidental passou do feudalismo para
o
capitalismo.
Sua
obra
est
ajustada
ao
seu
tempo,
dando
respostas ao que o novo demandava. Tanto suas obras pedaggicas

quanto suas obras como reformador social podem, atravs de uma
releitura,
iluminar
nossas
realidades
pedaggicas
as
perguntas que ela levanta aos educadores. Sua utopia de ensinar

tudo
todos,
numa
proposta
essencialmente
comunitria
participativa, pode ser fonte para a reconstruo de utopias

para nossos dias.
A obra de Comenius um dos patrimnios mais importantes da
histria da Pedagogia Ocidental. Sua vida, sua histria, sua
produo de conhecimentos, suas obras se desenrolaram na Europa
central,
na
Morvia,
Tchecoslovquia,
hoje
no
Reino
Repblica
da
Tcheca
Bomia,
e
mais
tarde
Eslovquia.
Johann
Amos Comenius nasceu em 28 de maro de 1592, na cidade de

Uhersk Brod, filho de moleiro, oriundo de Komna, da regio do
Eslavo. Mencionar estas cidades e regies tem importncia, pois
elas so o centro de uma tenso poltico-social-religiosa da
poca. L surgiu um dos principais movimentos religiosos de
contestao do status quo conhecido como Movimento Hussita, dos
primrdios do sculo
XV,
liderado
por
Joo
Hus. Comenius
filho dessa tradio protestante da Bomia que contestou os

abusos da Igreja e do Estado que mantinham a populao dominada
pelo medo e pela mentira.
229
As referncias ao nome do autor aparecem de diferentes formas em nosso

texto. Quando ns nos referirmos a ele, usaremos o nome de Comenius. Nas
referncias bibliogrficas mantemos o nome conforme o autor o cita ou
segundo a edio de sua obra.
Europa
Escolstica
viveu
que
durante
buscava
cinco
readaptar
sculos
a
sob
domnio
razo,
fruto
da
do
intercmbio com os pases rabes que trouxeram o pensamento

aristotlico
no
perodo
intermedirio
entre
das
Cruzadas.
Feudalismo e
Foi
um
nascimento
perodo
do modo de
produo capitalista.
Esta nova fase vivida na Europa a partir do sculo

XI significou profundas transformaes sociais,
polticas, econmicas e religiosas. O crescimento
das cidades fez surgir um novo pobre, o pobre urbano
dependente total da benevolncia dos novos ricos,
frutos do processo comercial e industrial emergente.
Velhas certezas comearam a cair e a prpria unidade
do Imprio germnico comeou a se esfacelar. Novas
exigncias
religiosas
colocavam
em
xeque
o
monasticismo asctico medieval. A crise do antigo
regime forou e encorajou o surgimento de movimentos
de contestao ao Imprio Eclesistico centrado em
Roma e questionavam a nova sociedade abastada. 230
Estas situaes conflitantes lanaram as bases do movimento

da Reforma. Seu principal precursor foi o Movimento Hussita da
Bomia, liderado por Joo Hus, nascido na Bomia, em 1373. Hus
era sacerdote, professor e reitor da Universidade de Praga. Com
sua pregao eloqente e proftica, fundamentada nas Sagradas
Escrituras,
mobilizou
restaurar a verdade
multides
na
Europa.
Seu
objetivo
era
e a justia, flagrantemente seqestradas
pela Igreja da poca. Hus, influenciado por Wycliff, pregador

ingls, fundamentado em escritos bblicos, atacou a corrupo
na Igreja, os quais havia traduzido para a lngua tcheca e seus
dialetos,
escritos
para
que
que
julgava
povo
serem
dominado
a
pudesse
verdade
ter
acesso
justia.
aos
Assim,
conscientizou o povo sobre as falsidades propagadas pela Igreja

que
230
propunha
salvao
mediante
dinheiro
conquistas
Alvori AHLERT, Modernidade: das sementes ao nascimento, p. 32.
prprias, o que conflitava com a doutrina da graa de um Deus

misericordioso das Sagradas Escrituras.
Hus ensinava que s Cristo a cabea da Igreja e a

Bblia a nica autoridade em questo de f. Para
escoimar de abusos o clero, propunha a abolio da
hierarquia e a pobreza absoluta para os sacerdotes.
Ao mesmo tempo, combatia o feudalismo e defendia o
estabelecimento de uma democracia crist onde todos
pudessem
viver
em
igualdade
de
direitos
e
condies.231
Ante
crescimento
do
Movimento
Hussita,
Imperador
convocou um Conclio para que o colegiado de Cardeais pudesse

submeter Hus a um debate sobre as questes conflitantes que
vinha propondo. Entretanto, para os Cardeais e representantes
do Papa, o Conclio de Constana j tinha um veredicto prestabelecido:
ou
escritos,
ento
ou
Hus
se
seria
retrataria
negando
excomungado
da
todos
Igreja
os
seus
porque
suas
teses eram herticas. Assim, no ano de 1414 Hus foi levado

fogueira como herege.
Sua
morte
protestantes
religioso
produziu
hussitas
muito
religiosidade
grande
da
Bomia.
Uma
Cresceu
significativo
expressou-se
confessionais.
revolta
das
comunidades
um
nacionalismo
naquela
em
principais
nas
regio.
diferentes
foi
Unitas
Esta
comunidades
Fratrum,
ou
Comunidade dos Irmos Morvios. Esta comunidade caracterizavase
pela:
pureza
crist
fraternidade entre seus

fortemente
sua
dos
costumes,
integrantes.
unidade
fervor
religioso,
Essa comunidade buscava
investindo
no
desenvolvimento
educacional que atingisse todas as crianas, meninos e meninas,

e todos os adultos, homens e mulheres. Tinham a convico de
que as reformas religiosas deveriam passar necessariamente pelo
renascimento da lngua e da cultura do povo na qual estavam
231
Srgio Carlos COVELLO, Comenius: a construo da pedagogia, p. 13.
inseridos. A lngua simbolizava os elementos da religio, da

cultura, da poltica, da unidade e da autonomia da razo. Esta
comunidade fraterna alavancou uma espiritualidade mais piedosa,
acentuando
estudo
das
Sagradas
Escrituras
para
que
eles
fossem o parmetro da organizao social e religiosa.

A cultura bomia, do perodo de Hus a Comenius, buscava uma
verdade individual e coletiva expressa atravs dos anseios de
libertao religiosa, moral, nacional e social do ser humano.
Essa
libertao
ocorreria,
por
um
lado,
pela
eliminao
do
medo, do egosmo e da escravido e, por outro lado, quando o

bem da humanidade fosse se estabelecer como interesse maior, a
educao se tornasse permanente e as decises se dessem com
responsabilidade em relao aos outros.
Comenius
filho
desta
comunidade,
isto
seu
pai
era
membro desta comunidade. E isto influenciou profundamente seu

modo
de
ajudou-o
pensar e
a
agir.
Sua
educao
desenvolver
uma
vida
familiar e comunitria
espiritual
mstica
em
consonncia com a cultura de sua poca. Entretanto, com menos

de
doze
anos
faleceu
seu
pai,
sua
me
suas
ficando rfo de famlia. Foi ento acolhido
duas
irms,
pela comunidade
dos irmos e integrado na escola de Nivnice. Ali se destacou na

aprendizagem,
que
levou
os
dirigentes
da
comunidade
transferi-lo para Prrov, onde concluiu os estudos secundrios.

Submetido
estudos
estafantes
qualquer
didtica,
onde
os
alunos
lnguas,
cincia,
tica
retrica
desordenada
distante
da
da
lngua
eram
sem
realidade,
latina,
forados
trgua
cresceu
em
sem
estudar
de
forma
Comenius
pergunta sobre uma melhor forma de ensinar e aprender. Todas

as
escolas
ressentem-se
da
de
poca,
um
incluindo-se
mesmo
as
crucial
dos
Irmos
defeito
Morvios,
falta
de
mtodo.232 Mas sua persistncia e capacidade de apreenso do

232
Srgio Carlos COVELLO, Comenius: a construo da pedagogia, p. 18.
saber levaram-no para a Universidade de Herbon e Heidelberg,

que na poca eram o centro de irradiao do calvinismo. Nesta
poca, a comunidade dos Irmos Morvios recebeu mais influncia
da doutrina calvinista do que da luterana. O que no signifia
que
as
concepes
comenianas
se
distanciassem
do
pensamento
humanista luterano.
Comenius iniciou estudos em Teologia em Herbon, em 1611.
Nessa Universidade tomou conhecimento das obras dos utopistas
Andra,
Campanella
Vives,
que
marcaram
profundamente
seu
pensamento. Ali tambm estudou o realismo sensorial de Bacon

(1561-1626)
de
Ratke
(1571-1635),
que
elaboraram
novos
mtodos de ensino com fundamentos mais racionais e naturais,

onde se valorizava a experincia do aprendiz e no apenas os
estudos meramente lingsticos greco-romanos do Renascimento.
Segundo Monroe, Realismo um tipo de educao em que se d
preferncia ao estudo dos fenmenos naturais e das instituies
sociais,
em
pensamento
detrimento
cientfico
das
e
lnguas
filosfico
literatura.233
Aqui
moderno
tem
seu
enraizamento. O realismo se dividia em humanista ou literrio

e
social. O humanismo literrio buscava o domnio da vida
ambiente, natural e social. Seus principais expoentes foram:

Rabelais (1483-1553) e John Milton (1608-1674). J o humanismo
social buscava um afastamento do idealismo, do ascetismo e do
sentimentalismo.
Acreditava
que
educao
deveria
ser
uma
preparao para uma vida prtica e de uso constante, e no uma

abstrao que nada tivesse em comum com o vivente. Michel de
Montaigne
(1533-1592)
foi
seu
principal
articulador.
humanismo social ainda teve uma outra vertente, denominada de

realismo sensorial, que revolucionou os mtodos de educao.
Ele trazia dentro de si o grmen da psicologia, da sociologia e
do cientificismo. Passou-se a acreditar que o conhecimento era
adquirido primeiramente pelos sentidos. Por isso, a educao
233
Paul MONROE, Histria da educao, p. 195.
deveria ser o treinamento da percepo sensorial para depois se

passar para as atividades mnemnicas. Entre os representantes
do realismo sensorial destacaram-se Richard Mulcaster (1530),
Francis Bacon (1561-1626) e, segundo Monroe (1987), Comenius, o
maior representante do realismo educacional.
O meio universitrio contribuiu particularmente para o seu
aprofundamento
religioso,
para
afirmar
sua
na
misso
sacerdotal e educativa, e para que se ligasse mais histria

de sua ptria. Foi neste meio que Henrique Alsted o influenciou
com suas teorias sobre as reformas educacionais e Joo Fischer
o estimulou a estudar as Sagradas Escrituras.
Alm de ampliar
e aprofundar suas convices religiosas, adquiriu, neste meio,

uma
vasta
cultura
enciclopdica
esprito
de
busca
determinao, que marcou sua vida e suas obras religiosas e

didtico-pedaggicas.
Antes
passou
de
por
ir
para
Praga.
seu
Depois,
campo
de
trabalho
retornou
para
profissional,
Prrov,
centro
educacional dos Irmos Morvios, onde assumiu o magistrio e

iniciou
uma
grande
reforma
educacional.
Tornou-se
influente
naquela comunidade e ali recebeu a ordeno pastoral em 1616.

Dois
anos
mais
tarde,
na
cidade
estabeleceu
casou-se
de
com
Fulnek,
Madalena
Vizovska
exercendo
se
magistrio
eclesistico. neste perodo que se d o incio da Guerra dos

Trinta
Anos,
que
marcou
profundamente
sua
vida
pessoal
profissional.
Com a renncia de Carlos V, do Sacro Imprio Romano, a
Europa protestante experimentou um pequeno perodo de paz a
partir da Paz de Augsburgo, que se manteve em vigor durante o
perodo
de
seus
dois
sucessores
imediatos,
Fernando
Maximiliano II. J em 1576, Rodolfo II, educado pelos jesutas
na Espanha, sucedeu a Maximiliano II e ps fim ao perodo de

tolerncia religiosa na Europa.
O primeiro conflito de seu perodo de reinado iniciou na
cidade
de
Donauwert,
em
1606,
quando
monges
saram
em
procisso e foram recebidos a pauladas pela maioria protestante

da cidade. Este incidente reforou a tese de Maximiliano da
Baviera de que a heresia protestante deveria ser eliminada.
Como
reao,
os
protestantes
criaram
Unio
Evanglica
em
1608, com o propsito de defender-se do ataque dos catlicos.

No
ano
seguinte
os
catlicos
fundaram
Liga
Catlica,
dividindo o Imprio Alemo em duas partes.

Na
vizinha
Bomia,
populao
era
em
sua
maioria
protestante, por influncia hussita e da migrao de alemes

luteranos. Rodolfo II mandou ento seu irmo Matias exterminar
os
protestantes
empreitada.
na
Em
Hungria.
1617
Este,
Rodolfo
II
porm,
fracassou
constituiu
seu
em
sua
sobrinho,
Fernando II, como rei da Bomia. Sua misso era dar fim ao
protestantismo na regio. Este imediatamente mandou fechar os
templos protestantes, o que causou enorme revolta na populao.
Em
23
de
maio
de
1618,
revoltados
com
destruio
de
um
templo, os protestantes invadiram o palcio de Praga e jogaram

pela
janela
os
acontecimento,
representantes
conhecido
como
da
Coroa
da
Defenestrao
ustria.
de
Este
Praga,
deu
incio a uma das mais longas e avassaladoras guerras na Europa.

Para
sua
defesa
proteo,
Bomia
convidou
elegeu
Frederico V, do Palatinado, para assumir o reinado da Bomia.

Sua
coroao
esteve
aconteceu
presente
como
na
Catedral
representante
de
Praga,
onde
eclesistico.
Comenius
Para
ele,
Frederico V era o enviado que iria trazer a paz para seu povo.
Entretanto, a Unio Evanglica era a minoria e a Liga Catlica
ainda
recebeu
ajuda
do
exrcito
espanhol,
impondo
uma
acachapante derrota aos exrcitos da Unio Evanglica em 8 de

novembro
de
1620,
Covello,
Trinta
na
sei
Batalha
mil
de
Montanha
famlias
Moravia, fiis s suas convices.234
saram
Branca.
da
Segundo
Bomia
da
Segundo Gonzales,
Tanto na Bomia como no Palatinado, as conseqncias

no se fizeram esperar. Na Bomia os principais
chefes protestantes foram executados. A muitos
outros,
privaram-lhes
de
suas
propriedades.
Decretaram-se leis proibindo hospedar ou ajudar
pastores luteranos e hussitas. Cada vez, eram mais
os que sofriam por f. Por ltimo, determinou-se
que, para a Pscoa da Ressurreio de 1626, quem no
estivesse disposto a fazer-se catlico, teria que
abandonar o pas. O resultado de tudo isso foi tal
que se calcula que, nos trinta anos que durou a
guerra, a populao da Bomia diminuiu em oitenta
por cento.235
No ano de 1621 o exrcito espanhol incendiou a cidade de

Fulnek. Comenius perdeu todos os seus bens, seus livros e obras
manuscritas que havia comeado. Tambm nesta peregrinao de
fuga morreram sua esposa e seus dois filhos, atingidos pela
epidemia. Comenius foi ento acolhido nas terras de um nobre
tcheco que no havia participado das insurreies. Foi ali que
encontrou refgio para se reconstituir do profundo sofrimento e
onde
repudiou
mais
profundamente
os
horrores
da
guerra.
No
livro Dos Aflitos, escreve:
Quantos seres humanos mortos! Quantos presos! A

quantos ceifou a fome, a peste, o frio, a amargura,
o medo, o horror! Quantos sacerdotes banidos!
Quantas famlias empobrecidas, das classes elevadas,
como das classes baixas! E quantos se desviaram
coagidos pela priso e pelas torturas, ou vtimas de
234
235
Srgio Carlos COVELLO, Comenius: a construo da pedagogia, p.31.

Justo L. GOZALEZ, A era dos dogmas e das dvidas, p. 26.
enganos astutos. E no h neste mundo esperanas de

melhoras... Terminam as guerras, mas as outras se
seguem; e a peste nada nos deixou seno algumas
cidades despovoadas. Mas que digo, deixou-as? Ainda
as continua a devorar. Em tudo h uma carestia nunca
vista;
impostos
e
tributos
superiores
s
possibilidades humanas, pesam sobre ns, e no s as
autoridades como tambm a soldadesca saqueiam-nos
vontade e, o que pior, sobre corpos e almas
imperam a tirania e a violncia.236
Entre os soldados catlicos que tomaram Praga, curiosamente,

esteve Ren Descartes. Este o primeiro entrelaamento da
vida dessas duas figuras do sculo XVII, premonitrio, alis,
do que viria a ocorrer depois.237
Com
Paz
da
Westflia,
reino
da
Bomia
praticamente
dasapareceu. Comenius passou a migrar atravs da Europa. No

exlio em Haia escreveu sua tese do saber universal, a Didtica
Magna, que, nas palavras de Joaquim Ferreira Gomes, [...] o
primeiro tratado sistemtico de pedagogia, de didtica e at de
sociologia escolar.238 Em 1641, recebeu convite de Hartlib para
se dirigir Inglaterra e ali iniciar uma reforma educacional.
No
conseguiu
levar
efeito
seu
intento
por
distrbios
polticos e econmicos. Em 1642, chegou Sucia, onde veio a

ter
um
encontro
histria,
com
histrico,
Descartes.
Foi
porm
o
pouco
encontro
registrado
entre
pela
pensamento
individualista e o comunitrio, entre o racional, que separava

cincia de f, e o intuitivo que unia cincia e religio, entre
o terico abstrato e o terico praxista.
Em
1654,
hussitas
236
237
238
Comenius
bomios
com
retornou
o
fim
para
da
Polnia,
Guerra
dos
refgio
Trintas
dos
Anos.
Apud, Srgio Carlos COVELLO, Comenius: a construo da pedagogia, p. 32.

Wojciech A. KULESZA, Comenius: a persistncia da utopia em educao, p.
30.
Joaquim Ferreira GOMES, Introduo, p. 32-3.
Instalou-se
em
Lezno,
cuja
populao
era
de
maioria
protestante. No ano seguinte Carlos Gustavo (Gustavo X), rei

expansionista da Sucia invadiu a Polnia e recebeu o apoio dos
protestantes. Comenius saudou a vinda do rei com um panegrico,
comparando-o a Alexandre, O Grande. Seu elogio extremado valeulhe a simpatia do rei e a cidade de Lezno foi poupada. Porm,
tal fato indignou os catlicos da Polnia e, como represlia,
se mobilizaram e incendiaram Lezno em 25 de abril de 1656. Mais
uma vez Comenius perdeu tudo, seus bens, sua biblioteca e seus
manuscritos,
frutos
de
longos
anos
de
pesquisa.
Escapou
da
morte e refugiou-se na Holanda, onde passou os ltimos dias de

sua vida. Ali redigiu mais algumas obras e faleceu em 15 de
novembro de 1670.
Em
termos
de
economia,
este
perodo
foi
marcado
pelo
profundo abismo entre ricos e pobres. Por um lado, cresceu a

riqueza
com
capitalista
o
e
desenvolvimento
pelo
mercado
do
novo
beneficiado
modo
pelas
de
produo
interminveis
guerras que varreram a Europa. Por outro lado, a Idade dos

Fuggers tambm a Idade dos Mendigos.
Um quarto da populao
de Paris na dcada de 1630 era constituda de mendigos.239 Na

Alemanha, durante a Guerra dos Trinta Anos (1618-1648), cerca
de
dois
teros
da
populao
desapareceu.
Na
Inglaterra,
guerra civil (1648-1660) colocou no poder a pequena nobreza e a

classe
mdia
capitalista
industrializao.
atravs
da
impulsionando-se
Instalou-se
filosofia
um
novo
individualista,
processo
pensamento
o
que
de
econmico
historicamente
sempre foi creditado ao esprito protestante. Entretanto, esta

viso
individualista
burguesa
muito
mais
fruto
do
cartesianismo e da ortodoxia protestante do que das idias de

Lutero, Calvino, Comenius, entre outros.
Mas, a maior preocupao e contribuio para a humanidade
efetivada pelo telogo e pedagogo foi na rea da educao.
239
Leo HUBERMAN, Histria da riqueza do homem, p. 107.
3.2.1. Educao em Comenius
As maiores obras de Comenius so a Didtica e a Deliberao

Universal Acerca da Reforma das Coisas Humanas. A Didtica se
subdivide em Didtica Tcheca e Didtica Magna. A Deliberao
constitui-se de sete
partes:
Despertar Universal, Iluminao
Universal, Sabedoria Universal, Educao Universal (Pampaedia)

e Exortao Universal.
Entre suas obras sobre educao que mais expressam suas
idias e utopias, esto a Didtica Magna, na qual prope uma
reforma da escola na busca por um ensino, uma aprendizagem e um
mtodo para preparar o indivduo para a cidadania, partindo da
vida religioso-comunitria e fundamentado nas leis e estruturas
da natureza; a Pampaedia, que expe sua reforma educacional e a
Deliberao Universal, onde traa seus propsitos de reformar a
sociedade em consonncia com as reformas educacionais.
A proposta educacional de Comenius representa uma transio
pedaggico-didtica no processo de ensinar e aprender entre os
perodos
da
Idade
Mdia
incio
da
Modernidade.
Para
Comenius, a educao era o instrumento apropriado para realizar

as
reformas
sociais
necessrias
que
momento
turbulento
conflituoso exigia. A educao era, assim, o caminho para se

chegar
libertao
salvao
de
todos.
Seu
pensamento
concebe o ser humano como criatura de Deus, feito sua imagem

e semelhana, e, ao mesmo tempo, como um ser capaz de construir
a si prprio atravs do trabalho. Os princpios gerais de sua
didtica apresentam, segundo Gasparin,
[...] o esprito conservador e renovador do momento,

ou seja, enquanto, por um lado, h nfase na
memorizao, na diretividade total do professor, na
exposio docente do contedo, na passividade do

aluno a quem cabe apenas ouvir, destaca-se, por
outra parte, como nova forma de ensino, a imitao
da natureza, a observao e a experimentao, os
processos das artes mecnicas, os mtodos da nova
forma de trabalho e da cincia.240
Comenius um homem do seu tempo. Seu projeto visava adaptar

e
harmoniar
ser
humano
no
novo
contexto
produtivo
conturbado entre os sculos XVI e XVII. Ele buscava ver o ser

humano como um todo. Diante das necessidades da construo de
uma proposta educativa demandada pelo novo processo produtivo e
organizao social
urbano-industrial,
este
autor concebeu um
conjunto de obras que visavam construo de uma cidadania

para
todos,
pobres,
ricos,
homens
mulheres
de
todas
as
idades, para que as pessoas todas experimentassem a libertao

da
ignorncia
do
sofrimento
e,
assim,
tivessem
acesso
salvao segundo sua confisso religiosa.
A obra comeniana foi a busca de um elemento de

igualdade pela qual todos os seres humanos deveriam
ser considerados iguais em direitos. Para ele a
educao era a base para se atingir uma sociedade
perfeita, por isso investiu tanto tempo na reforma
escolar, pois acreditava que ela era o ponto de
partida de qualquer trabalho em favor da humanidade.
A educao era vista como um instrumento para
garantir as reformas necessrias sociedade.241
O projeto de ensinar tudo a todos, proposto pelo telogo e

pedagogo, busca uma superao para os enfados, as mesmices, as
agresses a que a educao estava exposta. Neste sentido suas
palavras iniciais so de uma atualidade a toda prova quando se
240
241
Joo Luiz GASPARIN, Comnio ou a arte de ensinar tudo a todos, p. 41.

Alvori AHLERT, A eticidade da educao, p. 99.
tem oportunidade de olhar para dentro da realidade de muitas

escolas ainda hoje em nosso pas. Vale a pena transcrever seus
propsitos na abertura de sua Didtica Magna:
A proa e a popa da nossa Didctica ser investigar e

descobrir o mtodo segundo o qual os professores
ensinem menos e os estudantes aprendem mais; nas
escolas, haja menos barulho, menos enfado, menos
trabalho
intil,
e,
ao
contrrio,
haja
mais
recolhimento,
mais
atractivo
e
mais
slido
progresso; na Cristandade, haja menos trevas, menos
confuso, menos dissdios, e mais luz, mais ordem,
mais paz e mais tranqilidade.242
Comenius carrega, em seus princpios educacionais, centelhas

futuristas, que permitem fazer pontes para nossa poca com as
obras dos grandes educadores humanistas que marcaram o sculo
XX, e ainda so luzes para este novo sculo. Ao se colocar,
como educador, sob a vontade de Cristo, assume uma posio de
humildade ausente ou desconhecida de muitos e muitos que se
querem educadores hoje.
O meu Cristo sabe que tenho um corao to simples
que no h para mim diferena alguma entre ensinar e
ser ensinado, advertir e ser advertido, entre ser
mestre dos mestres (se me lcito falar assim) e
discpulo dos discpulos (se acaso posso esperar
algum progresso).243
Aqui no h como no recorrer obra de Paulo Freire. Ao

afirmar que Ningum educa ningum, ningum educa a si mesmo,
os
homens
se
educam
entre
si,
mediatizados
pelo
mundo244,
Freire est aprofundando, com mais clareza e entendimento, a

postura de Comenius. O educador no apenas educa, mas enquanto
242
243
244
Joo Ams COMNIO. Didctica Magna, p. 44.

Paulo FREIRE. Pedagogia do oprimido, p. 68.
educa
educado
por
meio
do
dilogo
que
estabelece
com
os
educandos. Outra referncia humildade como saber necessrio

prtica
educativa
afirmao
de
Freire
em
Pedagogia
da
Autonomia:
O meu respeito de professor pessoa do educando,

sua curiosidade, sua timidez, que no devo agravar
com procedimentos inibidores, exige de mim o cultivo
da humildade e da tolerncia. Como posso respeitar a
curiosidade do educando se, carente de humildade e
da real compreenso do papel da ignorncia na busca
do saber, temo revelar o meu desconhecimento.245
Para Comenius, a educao do homem e da mulher condio

sine qua non para a sua humanizaco. E no sem razo, algum
define o homem um animal, pois no pode tornar-se homem a no
ser que se eduque.246 A condio de ser humano passa a ser uma
conquista
do
prprio
sujeito
na
sua
interpretao
com
seus
outros junto aos quais forma as virtudes do seu ser humano.

Ningum acredite, portanto, que o homem pode verdadeiramente
ser homem, a no ser aquele que aprendeu a agir como homem,
isto , aquele que foi formado naquelas virtudes, que fazem o
homem.247
Tambm aqui a reflexo nos permite uma aproximao com Paulo
Freire,
para
quem
os
seres
humanos,
pela
dramaticidade
da
realidade, so desafiados a problematizarem a si mesmos. Assim

descobrem que sabem pouco sobre si mesmos e ento se inquietam
para saber mais sobre si prprios. Nessa procura por si mesmos
se
inquietam
indagam
percebem
seu
Conseqentemente, a sua abertura para a mudana.
245
246
247
Paulo FREIRE. Pedagogia da autonomia, P. 67.

inacabamento.
Nessa reflexo e descoberta, Freire aponta para o carter

iniludvel do processo de humanizao. Os seres humanos nascem
inconclusos, mas dentro de si trazem a vocao da humanizao.
Entretanto, esta lhes negada pela injustia, pela opresso,
pela explorao, pela violncia dos opressores. Nesta condio,
os seres humanos tm na educao seu caminho privilegiado para
superar a distoro histrica da desumanizao e desenvolver
sua vocao de ser mais ser humano. Freire explicita isso por
meio de sua justificativa para uma nova pedagogia: a pedagogia
do oprimido.
A nossa preocupao, neste trabalho, apenas

apresentar alguns aspectos do que nos parece
constituir o que vimos chamando de pedagogia do
oprimido: aquela que tem de ser forjada com ele e
no para ele, enquanto homens ou povos, na luta
incessante
de
recuperao
de
sua
humanidade.
Pedagogia que faa da
opresso e de suas causas
objeto da reflexo dos oprimidos, de que resultar o
seu
engajamento
necessrio
na
luta
por
sua
libertao, em que esta pedagogia se far e
refar.248
Esta condio educacional, como formadora do ser humano,

demanda uma educao formal. Comenius se fundamentou em Lutero
ao
justificar,
na
Didtica
Magna,
necessidade
de
escolarizao do ser humano.
Todavia, porque, tendo-se multiplicado tanto os

homens como os afazeres humanos, so raros os pais
que,
ou
saibam,
ou
possam,
ou
pelas
muitas
ocupaes, tenham tempo suficiente para se dedicarem
educao de seus filhos, desde h muito, por
salutar conselho, se introduziu o costume de muitos,
em conjunto, confiarem a educao de seus filhos a
pessoas escolhidas, notveis pela sua inteligncia e
pela pureza dos seus costumes. A esses formadores da
juventude, costume dar o nome de preceptores,
248
Paulo FREIRE.
Pedagogia do oprimido, p. 32.
mestres, mestre-escola e professores; os locais

destinados a esses exerccios comuns recebem o nome
de
escolas,
institutos,
auditrios,
colgios,
ginsios, academias, etc.249
Esta escolarizao devia ser acessvel a todas as pessoas.

Aqui Comenius rompeu as barreiras ideolgicas de seu tempo.
Historicamente
educao
elites,
gnero
do
era,
at
masculino.
ento,
Na
privilgio
esteira
da
para
as
proposta
de
Lutero, Comenius props uma radicalizao da universalizao da

escola. Que devem ser enviados s escolas no apenas os filhos
dos
ricos
ou
dos
cidados
principais,
mas
todos por igual,
nobres e plebeus, ricos e pobres, rapazes e raparigas, em todas

as
cidades,
aldeias
isolados.250
casais
Porque
para
este
humanista a mulher igualmente criada imagem e semelhana de

Deus, capaz de aprender tal qual o homem, muitas vezes mais
sbia que o prprio homem.251
A educao escolar deve formar para a autonomia, para que o
ser
humano no seja
tambm
condio
um
ator,
aponta
somente
um espectador
participando
para
de
dimenso
sua
da
desse mundo, mas
transformao.
cidadania
da
Esta
tica
presente na obra de Comenius.
3.2.2. tica e cidadania em Comenius
Para Buffa,252 no foi

uma
crtica
relaes
econmicas,
escolstica,
249
250
251
252
contra
ao
as
o marxismo o primeiro a desenvolver
desigualdades
polticas
reconhecer
sociais
sociais
igualdade
decorrentes
capitalistas.
de
todos

Cf. Joo Ams COMNIO. Didctica Magna, p. 141.
Cf. Ester BUFFA. Educao e cidadania burguesas, p. 19.
os
das
J
seres
humanos, afirmava que a sociedade se constitui de seres humanos

livres, portanto atores da histria.
A igualdade bsica entre os homens, posta na

manufatura, foi expressa a nvel de organizao do
saber escolar por Comenius. Na sua Didtica Magna
(1632), mesmo preservando a distino das classes
sociais, prope para todos pelo fato de todos
serem homens - um mnimo comum e universal de
escolarizao padronizada e pblica com base no
experimentalismo cientfico.253
Ao propor uma Didtica para ensinar tudo a todos, Comenius

deu
educao
condio
uma
para
dimenso
viver
industrializao
os
emergente
cidad.
novos
Escolarizao
tempos
demandava
um
que
ser
tornou-se
advinham.
humano
A
com
capacidade de se adaptar ao novo mundo do trabalho e da vida

urbana. Neste sentido, Comenius reafirmou os desafios lanados
por Lutero e nele apoiou sua argumentao.
Lutero, na sua exortao s cidades do Imprio, para

que constitussem escolas (em 1535), entre outras
coisas, emitiu estes dois votos: Primeiro, que, em
todas as cidades, vilas e aldeias, sejam fundadas
escolas, para educar toda a juventude de ambos os
sexos (precisamente como, no captulo IX mostra-nos
dever fazer-se), de tal maneira que, mesmo aqueles
que se dedicam agricultura e s profisses
manuais, frequentando a escola, ao menos duas horas
por dia, sejam instrudos na letras, na moral e na
religio.254
Tal como Lutero, Comenius tambm se dirigiu aos governantes

sobre a necessidade urgente de o Estado assumir compromissos
com a educao de todos os concidados. Se uma cidade precisa
253
254
Ester BUFFA. Educao e cidadania burguesas, p. 19.

Joo Ams COMNIO. Didctica Magna, p. 156
de fortificaes para se proteger, formao de quadros para os

exrcitos, de rios navegveis para abastecer o seu comrcio,
muito
mais
viverem esta
necessrio
realidade.
lhe
Por
educao
isso,
neste
dos
cidados
para
contexto, o autor
argumenta sua posio citando os escritos de Lutero.
Se, portanto, Lutero, de santa memria, exortando as

cidades da Alemanha a erigir escolas, escreveu com
razo: Quando, para edificar cidades, fortalezas,
monumentos e arsenais, se gasta uma s moeda de
oiro, devem gastar-se cem para educar bem um s
jovem, para que este, quando homem feito, possa
guiar os outros pelos caminhos da honestidade.
Efectivamente,
o homem bom e sbio (acrescenta
Lutero) o mais precioso tesoiro de todo o Estado,
pois nele, mais que nos esplndidos palcios, mais
que nos montes de oiro e de prata, mais que nas
portas de bronze e nos ferrolhos de ferro, est ...,
etc.255
Esta formao para a cidadania implicava, para Comenius, um

ensino vinculado ao cotidiano do aluno, isto , ler e escrever
problematizando
as
coisas,
[...]
juntar
as
palavras
as
coisas.256 Isso significava trazer para a sala de aula o mundo

da vida, do comrcio, do transporte, da fbrica, da natureza.
Portanto, no se ensinem nem se aprendam as palavras

seno juntamente com as coisas, da mesma maneira que
se vendem, se compram e se transportam vinho
juntamente com a garrafa, a espada com a bainha, o
tronco com a casca e os frutos com a pele.
Efectivamente,
que
so
as
palavras
seno
os
invlucros e as bainhas das coisas? Portanto, seja
qual for a lngua
que os alunos aprendam, mesmo a
materna, mostrem-se-lhes as coisas que devem ser
significadas com as palavras; e, inversamente,
ensine-se-lhes a exprimir, por meio de palavras,
tudo o que vem, ouvem, apalpam e saboreiam, para
255
256
Joo Ams COMNIO. Didctica Magna, p. 475-476.

que a lngua e a inteligncia

desenvolvam sempre a par.257
caminhem
se
Aqui mais uma vez percebe-se uma ponte entre Comenius e

Freire.
Trata-se
de
garantir
ao
Aprender a dizer a sua palavra.
ser
humano
condio
de
Com este ttulo Ernani Maria
Fiori prefacia a principal obra de Paulo Freire. Segundo Fiori,

A alfabetizao, portanto, toda a pedagogia: aprender a ler
aprender a dizer a sua palavra. E a palavra humana imita a
palavra divina: criadora.258
Isso significa proporcionar aos educandos as condies em
que se d a superao do conhecimento no nvel da doxa, pelo
verdadeiro
conhecimento
que
se
efetiva
atravs
do
logos.
Segundo Freire, isso possibilita um constante desenvolvimento

da
realidade,
resultando
Configura-se,
desenvolve
assim,
poder
na
uma
de
insero
educao
captao
crtica
na
realidade.
problematizadora,
compreenso
do
que
mundo
estabelece uma relao dialtica com a realidade, transformando

a
processual-dialtica
libertadora.
com
uma
educao
como
educao
prtica
que
da
se
faz
prtica
liberdade,
ao
contrrio daquela que prtica da dominao, implica a negao

do homem abstrato, isolado, solto, desligado do mundo como uma
realidade ausente dos homens.259
Segundo Dieterich, as anlises sociais sobre a obra de
Comenius
vo
de
um
extremo
ao
outro.
Para
uns,
ele
um
pensador muito avanado para seu tempo, pois seu posicionamento

representou
as
razes
das
tradies
revolucionrias
dos
movimentos sociais. Para outros, ele foi antes um reacionrio

do que um revolucionrio. Por isso, Dieterich entende que sua
257
258
259
Joo Ams COMNIO. Didctica Magna, p. 295-296.

Ernani Maria FIORI. Prefcio Aprender a dizer a sua palavra, p. 20
Paulo FREIRE. Pedagogia do oprimiddo, p. 70.
obra deva ser lida e compreendida a partir de duas tendncias:

uma moral e outra analtica. A tendncia analtica busca as
razes da injustia
social nas estruturas econmicas. J a
tendncia moral contrape a esta o comportamento do ser humano

individualista. As tendncias analticas propem transformaes
estruturais, enquanto as morais defendem a caridade. O olhar da
tendncia analtica se estende para uma viso sciopoltica.
J a tendncia moral centra-se no indivduo.260
Aos 26 anos (1619) Comenius abriu suas crticas sociais em
Briefe nach den Himmel = Cartas para o Cu. Neste texto, ele
expressa o clamor dos pobres oprimidos para o Cristo celestial.
Certamente isto no se sucede com justia que
aqueles (os ricos) possuam abundncia, sim inclusive
abastana de coisas terrenas, enquanto ns carecemos
diante disso [...]. Muitos deles possuem celeiros e
despensas lotadas, assim que as previses so
devoradas pelos ratos; ns enquanto isso morremos de
fome. Aqueles ricos possuem armrios cheios de
peles, mantas, vestidos e outras peas de vesturio
nos quais as traas roem, enquanto ns andamos
seminus. Eles tem cofres cheios de prata e ouro sem
que eles tenham que olh-la em outros, enquanto que
ns pobres no sabemos o que fazer com as nossas
dvidas.261
Dieterich entende que Comenius no lanou nenhum programa

revolucionrio. Entretanto, tambm no se omitiu. Seu corao
bateu pelos pobres, o que se evidencia na forma cida com que
se dirigiu aos ricos e aos que detinham o poder. Sua crtica
contra a injustia social no foi acompanhada por uma proposta
poltica para a sua superao. Sua proposta foi eminentemente
pedaggica.
260
261
Ele jogou todas as fichas na educao.
Cf. Veit-Jakobus DIETERICH. Alle sollen essen, trinken, sich

Gott preissen... Zur Frage der sozialen Gerechtigkeit bei
Comenius, p. 512-513.
Veit-Jakobus DIETERICH. Alle sollen essen, trinken, sich
Gott preissen... Zur Frage der sozialen Gerechtigkeit bei
Comenius, p. 513.
S ela
kleiden und
Johann Amos
kleiden und
Johann Amos
poderia estabelecer uma justia processual por meio da formao

de todos os cidados. Por isso, entendia que a educao devia
formar a juventude, no para o egosmo individualista, mas para
Deus,
para
pessoa
para
prximo.
Para
ele,
isso
significava uma educao que preparasse o ser humano para viver

em
comunidade.
Assim,
finalmente,
situao
das
coisas
privadas e das coisas pblicas seria feliz, se todos soubessem

e quisessem cooperar
ajudar-se
nos interesses comuns e em
mutuamente.
fazer assim.
Os
homens
instrudos
tudo e sempre
sabem
querem
262
A tica comeniana teve sua fundamentao na teologia crist.

Comenius foi telogo e pedagogo em uma nica pessoa.263 Seus
escritos traziam a marca do dilogo ininterrupto entre teologia
e pedagogia. Ele conclui o longo captulo da obra Pampaedia com
um verso do livro de Cnticos de Salomo: Levanta-te, vento
norte, e vem tu, vento sul; assopra no meu jardim para que se
derrame os seus aromas (Cantares 4.16a).264
avaliza sua liberdade
Este fundamento
de pensamento. O vento norte e o vento
sul representam o esprito de Deus. Ele ancorou sua reflexo no

esprito divino. E o esprito sopra onde quer.
No pode ser
seqestrado. A educao deve, pois, formar a juventude para a

liberdade. Uma educao que no poderia ter a pessoa como um
objeto,
mas
como
um
sujeito
que
se
constitui
livre
autonomamente. Da mesma forma, tambm finalizou a apresentao

de
sua
maior
obra
pedaggica,
Didtica
Magna,
rogando
bno de Deus com o Salmo 66.[67]1-2).

Esta
obra
perpassada
por
argumentos
teolgicos
fundamentaes bblicas. E ele o faz de forma consciente sob
262
263
264

Jrgen HENKYS. Pdagogik und Theologie in der Pampaeddia des Johann
Amos Comenius, p. 77.
este
aspecto.
Ele
se
defende
dessa
posio
condio
ao
afirmar, no incio dela:
Se, todavia, houver algum esprito to importante

que pense que coisa estranha vocao de um
telogo estudar os problemas escolares, saiba que
esse escrpulo pesou to fortemente sobre o meu
corao a ponto de o fazer sangrar. Apercebi-me,
porm, de que no poderia libertar-me dele de outra
maneira seno prestando homenagem a Deus e pedindo
publicamente conselho a todos acerca de tudo aquilo
que uma intuio divina me sugeriu.265
Assim, sua tica teve como marca o humanismo teolgico. A

educao por ele propugnada deve formar pessoas magnnimas, com
sabedoria, para se aproximarem de Deus. Por isso, dedicou um
captulo de sua Didtica Magna propondo um Mtodo para ensinar
a moral. Um mtodo que deve ser introduzido em todas as escolas
para instruir a juventude na moral e na piedade crist.
Sua
perspectiva
tica
assentou-se
sobre
um
conjunto
de
valores e costumes morais necessrios para a constituio de um

ser humano que vivesse e se comportasse segundo os princpios
divinos.
retido
Para isso a escola deveria ensinar as virtudes, a

e
temperana.266
honestidade:
prudncia,
justia,
fortaleza
Para Comeius, a prudncia permite julgar todas
as coisas com equidade e sabedoria para que se saiba distinguir

o valor de todas as coisas. A temperana requer o equilbrio no
cuidado de si, sabendo dosar comunidade, bebida, sono, viglia,
falar
calar
conforme
ocasio
requeira.
fortaleza
significa o domnio de si mesmo, no incorrendo nas paixes e

nos vcios. E a justia implica a proteo do indivduo, o
direito de cada um ter o que precisa, alm de acabar com a
mentira e a enganao.
265
266

No
dizer
de
Bffa,
Comenius
um
pensador
dessa
fase
inicial do capitalismo e as categorias corretas para entend-lo

so a manufatura, a diviso parcelar do trabalho, a cincia
experimental moderna.267
Por isso sua educao para a moral
objetiva, educar para a perseverana no trabalho268,
o que se
configura numa tica do trabalho. Esta formao tica no se d

atravs de uma educao terica, mas atravs de aes prticas.
Ele prprio afirma: A virtude cultiva-se com actos, e no com
palavras.
O
269
projeto
combina
pedaggico
trabalho
cristianismo,
foi
de
prtico
cooptado
Comenius,
da
de
educao
pelo
uma
educao
formal
movimento
com
que
o
pietista.
Historiadores como Franco Cambi e Paul Monroe vem no pietismo

a
instituio
de
escolas
realistas
influenciadas
pelos
princpios de Comenius e Jacob Spener.
[...]
a
atividade
de
Franke
(1663-1727),
influenciado pelos princpios de Comenios e pelas
doutrinas pietistas de Jacob Spener. Na cidade de
Halle, em cuja universidade ensina por toda a vida,
funda algumas instituies escolares como a escola
dos pobres (gratuita e destinada instruo de
crianas de grupos sociais inferiores), a escola
burgus (para rapazes de grupos mais abastados), a
escola
latina (de grau preparatrio para a
universidade), e sobretudo o pedagogium (liceu
para grupos superiores com orientao lingstica,
literria
e
cientfica,
artstica
ou
tcnicoprtica), a escola normal
(para a formao dos
mestres), uma srie de instituies extra-escolares,
como uma tipografia e uma livraria, uma farmcia e
uma biblioteca, teis para financiar as iniciativas
educativas. 270
267
268
269
270
Ester BUFFA. Educao e cidadania burguesas, p. 19.

Franco CAMBI. Histria da Pedagogia, p. 299-300.
Da mesma forma, no contexto onde descreve a histria da

educao
realista,
experincias
Paul
concretas
Monroe
das
afirma
idias
que
as
princpios
de
primeiras
Comenius
sobre educao foram valorizadas pelo pietismo.
As primeiras escolas que concretizam as idias do

realismo
do
Comnio,
acentuando
mais
o
lado
religioso do que o cientfico, foram as do movimento
pietista que se centralizou em torno de Hermann
Franck (1663-1727) e Spener (1635-1705). O pietismo
foi uma reao tanto contra a perverso e a
extravagncia
do
racionalismo
tpico
das
Ritterakademien como contra o formalismo das escolas
clssicas.271
O pietismo foi um movimento renovador da vida crist
que
surgiu no seio da Igreja Reformada no final do sculo XVII.

Para
a Sociologia
Igreja
oficial
tratava-se
dos
telogos,
de
um
que
movimento
reunia
de oposio
adeptos
para
uma
prtica mais viva da f crist.
Queria tornar invisvel a Igreja dos eleitos

visveis sobre a terra. Sem ir to longe para se
tornar uma seita separada, seus membros tentavam
viver, em tais comunidades, uma vida livre de todas
as tentaes do mundo e dedicada, em todos seus
pormenores, vontade de Deus, e com isso obter a
certeza de seu prprio renascimento, pelos sinais
externos manifestados em sua conduta diria. Assim,
a eclesiola dos verdadeiros convertidos e isso era
comum a todos os grupos genuinamente pietistas
visava, por meio da intensificao do ascetismo,
desfrutar a bem-aventurana da comunho com Deus
ainda nesta vida.272
Mas
identifica
271
272
pietismo
sua
no
origem
foi
nas
um
movimento
doutrinas
do
unitrio.
Calvinismo,
Paul MONROE. Histria da Educao, p. 226-227.

Max WEBER. A tica protestante e o esprito do capitalismo, p. 96.
Weber
que
constitui a tendncia pietista
continental compreendida pela
Holanda e o Baixo Reno, influenciado pelo ascetismo renovado de

Bailey. Weber ainda identifica uma outra tendncia pietista no
interior da Igreja luterana.
Por outro, o desenvolvimento do Pietismo alemo de

base luterana, ao qual esto ligados os nomes de
Spener, Franke e Zinzendorf, levou a um afastamento
da doutrina da predestinao. Mas ao mesmo tempo no
estava de modo algum desligado do corpo de idias
cuja culminncia lgica era formada por este dogma,
como especialmente confirmado pela influncia do
Pietismo ingls e holands sobre Spener, por este
reconhecida e mostrada pelo fato de Bailey ter sido
lido em primeiro pequeno convento.273
interessante
Enciclopdia
que
verbete
HistricoTeolgica,
no
Pietismo,
segundo
considera
vinculado ao calvinismo, embora reconhea
pietismo
que da Holanda e da
Inglaterra puritana tenham vindo estmulos para este movimento.

O
verbete
pietismo.
nasceu
considera
274
na
Philipp
Jacob
Spener
como
pai
do
Assim tambm Dieter Velten afirma que o pietismo
Alemanha,
Zinzendeorf.
com
Juntamente
Spener,
com
Francke
iluminismo
Ludwig
praticamente
von
ao
mesmo tempo, porm contrrio sua filosofia, nasce na Alemanha

o
movimento
representam
que
esse
ficou
conhecido
movimento
so
como
Phillip
Pietismo.
Jakob
Nomes
Spener,
que
August
Hermann Francke, entre outros.275

Esta discusso de Dieter Velten faz uma bela avaliao da
proposta pedaggica da escola crist pietista de Francke. Nela,
est muito ntida a semelhana com os princpios pedaggicos e
a
organizao
273

VERBETE PIETISMO. Enciclopdia Histrico-teolgica, p. 150.
Dieter VELTEN. Uma proposta pedaggica crist para os dias de hoje, p. 12.
274
275
escolar
proposta
por
Comenius.
Entretanto,
em
nenhum
momento
Velten
faz
qualquer
referncia
Comenius.
Tambm na obra Pia Desideria, de Spener, considerada como obra

inaugural
telogo
do
pietismo
pedagogo
alemo,
da
no
Didtica
nenhuma
Magna,
referncia
embora
Spener
ao
tenha
dedicado um sub-captulo da Pia Desideria sobre A reforma das

escolas e universidades.276
Esta omisso nos parece sugerir que no podemos confundir a
perspectiva comeniana com as posies pietistas. A pedagogia de
Comenius e seus princpios sobre a tica e a cidadania no se
inscrevem no ascetismo religioso do pietismo. Entretanto, isso
nos obriga a uma breve referncia anlise de Max Weber sobre
a tica protestante.
9797
$*+-$% "$ L$/$ %(/ $ ! )& ! * (&$%&! &$
No temos aqui espao para uma anlise mais profunda do

texto de Weber. Apenas desejamos situar nossa discusso sobre
educao,
tica
cidadania
do
protestantismo
luterano
comeniano no contexto da crtica weberiana.

No primeiro captulo da tica protestante e o esprito do
capitalismo, Weber faz uma referncia sobre a importncia da
educao para a cultura protestante, o que, segundo ele, trouxe
implicaes na alavancagem do capitalismo. Houve uma hegemonia
protestante na formao de empresrios e dirigentes de empresas
capitalistas.
protestantes
Isto
pelo
ocorreu
ensino
devido
superior.
uma
Weber
busca
justifica
maior
dos
isso
com
base numa pesquisa de Offenbacher.
A populao de Baden, em 1895

composio: protestantes, 37%;
276
Cf. Philipp Jacob SPENER. Pia Desideria, p. 67-75.
tinha a seguinte
catlicos 61,8%;
judeus, l,5%. Os estudantes das

escolas acima do
sistema de ensino pblico obrigatrio, repartem-se
todavia da seguinte maneira (Offenbacher pg. 16):
Escolas
Protes. Catlicas
Judeus
Ginsios(Gimnasien)43%
46%
9,5%
Ginsios-Modernos (Realgymmnasien)
59%
31%
9%
Escolas Modernas Superiores (Oberrealschlen)
52%
41%
7%
Escolas Modernas (Realschulen)
49%
40%
11%
Escolas Superiores Tradicionais (Hhere
Brgerschulen)
51%
37%
12%
Mdia
48%
42%
10%
Proporo equivalente observada na Prssia, na
Bavria, no Wrtenberg, na Alscia-Lorena e na
Hungria.277
os
catlicos
oferecida nos
buscaram
Gymnasien,
que
mais
pode
formao
ter
humanstica
provocado um menor
engajamento nas empresas capitalistas. Weber afirma que,

[...]
entre
os
diaristas
catlicos
parece
preponderar uma forte tendncia a permanecer em suas
oficinas, e tornar com freqncia mestres artesos,
enquanto os protestantes so fortemente atrados
para as fbricas, para nelas ocuparem cargos
superiores de mo-de-obra especializada e posies
administrativas.278
Para
Weber,
desenvolverem
senso
esta
mais
econmico
de
perspectiva
levou
racionalismo
econmico,
comrcio
os
investimento
protestantes
adquirindo
capitalistas
a
um
bem
mais apurados. J os catlicos, no perodo analisado por Weber,

teriam
permanecido
mais
alheios
voracidade
capitalista,
decorrente do ascetismo idealstico do humanismo.
277
278

Do outro lado, no movimento protestante, desenvolveu-se uma

formao asctica calcada numa ideologia que privilegiava as
relaes entre tempo e dinheiro, crdito e dinheiro, dinheiro e
dinheiro, bom pagador e dinheiro. Trata-se aqui das sentenas
admoestadoras de Benjamin Franklin citadas por Weber.279
constituio
de
uma
filosofia
de
negcios
fundamentada
a
numa
tica peculiar. No se trata de mera astcia de negcios, o

que seria algo comum, mas de um ethos.280
Desenvolve-se, assim, um ethos utilitarista para um conjunto
de
normas,
humana.
regras,
Honestidade,
costumes
regras
salutares
de
para
convivncia
pontualidade,
iniciativas
desenvolvimentistas, criatividade para a produo, tornaram-se

objetivos refns do acmulo de riquezas e dinheiro.
De fato, o summum bonum dessa tica, o ganhar mais

e mais dinheiro, combinado com o afastamento estrito
de todo prazer espontneo de viver , acima de tudo,
completamente
isento
de
qualquer
mistura
eudemonista, para no dizer hedonista; pensado to
puramente como um fim em si mesmo, que do ponto de
vista da felicidade ou da utilidade para o indivduo
parece
algo
transcendental
e
completamente
irracional.281
Para
vivncias
Weber,
e
esta
ideologia
comportamentos
acoplou-se
religiosos
aos
que,
princpios,
por
sua
vez,
adentrou o ncleo da concepo vocacional para o trabalho. Com

a Reforma e o Renascimento, a sociedade hierarquizada, baseada
na
estrutura
feudal
de
trabalho
fundada
na
concepo
religiosa se fragmentou. O mundo se abriu para a produo e o

cio passou a ser visto como algo condenvel. Isso provoca uma
ressignificao na questo da vocao. Weber identifica j uma
279
280
281
Cf. Max WEBER. A tica protestante e o esprito do capitalismo, p. 44-45.

conotao
religiosa
nos
termos
Beruf
Calling,
dando
profisso um significado de tarefas confiadas ao ser humano,

por Deus. Originado da traduo da Bblia por Lutero, o termo
vocao
passou
significado
da
ter
um
palavra,
sentido
a
idia
religioso.
nova
Assim
como
produto
o
da
Reforma.282
Entretanto, Weber percebeu que o significado religioso da
vocao
em
Lutero
alterou-se,
evoluindo
para
uma
dimenso
secularizada. Por isso, no pode ser creditada a Lutero a tica

do
trabalho
conforme
capitalismo
desenvolveu.
tica
social de Lutero permaneceu bblica. Isso se evidencia nos seus

ataques usura, um dos pilares da acumulao capitalista.
Em primeiro lugar se faz necessrio notar que Lutero
no
pode
ser
reivindicado
pelo
esprito
do
capitalismo no sentido em que usamos
o termo
anteriormente e nem, alis, em qualquer outro
sentido. Os crculos religiosos que celebram hoje
com muito entusiasmo os grandes resultados da
Reforma no so amigveis para com qualquer forma de
capitalismo. E o prprio Lutero teria, sem dvida,
repudiado com veemncia qualquer ligao com um
ponto de vista como o de Franklin.283
Portanto, o fenmeno da tica protestante relacionado ao

esprito do capitalismo no se confunde com a tica social de
Lutero. Por isso Weber dirige sua anlise ao protestantismo
calvinista, ao pietismo, ao metodismo e s seitas batistas.
Valrio Guilherme Schaper resume bem esta sada terica de
Weber para concentrar sua anlise no calvinismo.
Dentro do calvinismo, Weber toma a doutrina da
predestinao e aponta que ela leva eliminao dos
meios mgicos (sacramentais) de obteno da graa
282
283

(da salvao). Ou melhor, a eliminao de qualquer

meio. Combinada com a radical transcendentalidade de
Deus
e
a
corrupo
de
toda
a
matria,
a
predestinao lana o indivduo no mago da solido,
e sua nica confiana deposita-se em Deus. Essa
confiana nica decreta o fim da confisso, o que
contribui em muito para o desenvolvimento da tica
calvinista por eliminar os meios de descarga
emocional do sentimento de pecado. A conseqncia
disso para a situao religiosa global das pessoas
de total auto-humilhao,
tributria da forma que
assume o amor fraternal. O mundo existe para a
glria de Deus e toda a atividade social tambm,
primeiramente,
in
majorem
gloriam
Dei,
cujo
cumprimento a execuo de tarefas dirias de
carter impessoal e objetivo que, no fundo,
servio em prol da organizao racional.284
metodismo
representou
um
movimento
asctico
de
renovao da Igreja Oficial da Inglaterra pela via educacional.

Mas
sua
fora
propulsora
capitalista
ocorreu
na
Amrica
do
Norte com a separao da Igreja Anglicana. Schaper afirma:
O metodismo consegue combinar uma religio emocional

com tica asctica racional, ao postular que a base
segura para a certeza da salvao um puro
sentimento de perdo, testemunhado pelo esprito.
Unida a isso est a
doutrina de santificao
wesleyana que postula que o indivduo pode obter a
santificao, a conscincia da perfeio. Assim, o
ato emocional da converso provocado e, uma vez
despertada, a emoo dirigida para uma luta
racional pela perfeio.285
Pietismo,
por
sua
vez,
foi
talvez
tendncia
do
luteranismo ps-Lutero que mais contribuiu na relao entre a

tica protestante e o esprito motivador para o desenvolvimento
capitalista,
284
conforme
tese
weberiana.
Entretanto,
Weber
Valrio Guilherme SCHAPER. Max Weber: protestantismo e capitalismo, p.

15.
285
15-16.
reconhece
que
pietismo
apenas
representou
um
movimento
localizado dentro da Igreja Luterana.
O Pietismo foi de incio uma ciso do movimento

Calvinista na Inglaterra e especialmente na Holanda.
Permaneceu
frouxamente
ligado
ortodoxia,
desligando-se dela aos poucos, imperceptivelmente
at que pelo fim do sculo XVII, foi absorvido pelo
Luteranismo, sob a liderana de Spener. Embora seu
ajustamento
dogmtico
no
fosse
completamente
satisfatrio, manteve-se como um movimento dentro da
Igreja Luterana. Apenas a faco dominada por
Zinzendorf, afetada por prolongadas influncias
hussitas
e
calvinistas
dentro
da
fraternidade
moraviana, foi forada, assim como o Metodismo,
contra a sua vontade, a se tornar um tipo peculiar
de seita.286
E,
como
resvalou
movimento
para
uma
influenciado
tica
pelo
pietismo
individualista
calvinista,
contribuindo,
assim,
para uma religiosidade facilitadora do esprito capitalista.

Prcoro Veslasques Filho, investigando a atualidade tica de
Bonhoeffer,
identifica
uma
barthiana
bonhoefferiana
crtica
aproximao
entre
do
pietismo.
crtica
Segundo
Velasques Filho, Bonhoeffer identifica uma aproximao entre a

crtica barthiana e a crtica bonhoefferiana do pietismo. Ele
teria
rejeitado
pietismo,
acusando-o
de
constituir-se
em
religiosidade metafsica, individualista e dependente de um a

priori e de um deus ex machina.
Como religiosidade metafsica, o pietismo teria fornecido
uma viso incompleta e parcial do mundo.
Deus torna-se a superestrutura dos seres que ele
atrai a si, facilitando, desta maneira, uma fuga da
realidade. Conseqentemente, o mundo deixa de ser
real para se tornar um espelho do sobrenatural. O
metafsico interpreta o mundo como sendo o composto
286
de duas esferas distintas e separadas: a esfera da

matria, da histria e do homem; e a esfera do
esprito, do paraso e de Deus. A matafsica exige
que a realidade seja completada pelo sobrenatural.
Mas o cristianismo, com isto, torna-se uma religio
da redeno.287
Alm
disso,
Velasques
Filho
afirma
que
Bonhoeffer
caracteriza a religiosidade pietista como individualismo, que

cultiva forma de espiritualidade individualista, introvertida,
asctica e pietista. Isto levaria o homem, segundo nosso autor,
a abandonar o mundo e refugiar-se em si mesmo.288
Bonhoeffer ainda acusa a religiosidade pietista de sempre
necessitar
primeira
de
um
priori
necessidade
decorre
de
de
um
uma
deus
ex
machina.
compreenso
peculiar
A
da
revelao e que faz da conscincia do homem o lugar do encontro

deste com Deus e que somente assim o segundo se torna concreto.
Segundo Velasques Filho, para Bonhoeffer, [...] este a priori
foi, durante dezenove sculos o fundamento da teologia crist.
Entretanto,
ele
no
tem
mais
significado
para
homem
contemporneo.289 A segunda necessidade se apresenta quando o

homem
esbarra
falibilidade
machina.
nos
de
Este
limites
sua
Deus,
fora.
segundo
do
seu
Ento
conhecimento
recorre
Bonhoeffer,
um
acaba
se
ou
na
deus
ex
tornando
suprfluo na medida em que o ser humano avana nos limites do

seu conhecimento. Trata-se de um deus cuja funo fornecer
respostas
questes,
solues
aos
problemas,
ajudar
proteger os fracos e incapazes, e curar os enfermos. Bonhoeffer

compara esta religiosidade a uma botica de alquimista, onde se
encontram remdios para as enfermidades.290
287
288
289
290
Prcoro
Prcoro
Prcoro
Prcoro
VELASQUES
VELASQUES
VELASQUES
VELASQUES
FILHO.
FILHO.
FILHO.
FILHO.
Uma
Uma
Uma
Uma
tica
tica
tica
tica
para
para
para
para
nossos
nossos
nossos
nossos
dias,
dias,
dias,
dias,
p.
p.
p.
p.
73.
73.
74.
74.
Conclumos, pois, que a tese de Weber no desconstri nossa

leitura
interpretativa
sobre
educao,
tica
cidadania
na
viso destes dois pensadores (Lutero e Comenius) que esto na

base das concepes da reforma protestante. Aqui acompanhamos
as concluses de Schaper ao afirmar que [...] Weber afasta
qualquer
hiptese
capitalismo
se
de
estar
deva
afirmando
influncias
que
da
esprito
Reforma
ou
que
do
o
capitalismo como sistema seja um produto da Reforma. O que ele

quer
demonstrar
eletivas.
291
que
Tanto
em
certos
Lutero,
pontos
quanto
ocorrem
Comenius
afinidades
(sobre
quem
no
encontramos nenhuma referncia em Weber e nem no pietismo de

Spener,
por
exemplo),
nos
permitem
educao
na sua inseparabilidade com
enquanto
lugares privilegiados
da
uma
a
ressignificao
tica
da
e a cidadania
educao. Estes pensadores
humanistas, que esto na raiz do mundo moderno, prenunciaram,

com
suas
sociedade
crticas
que
propostas,
distanciou
ser
desenvolvimento
humano
de
si
mesmo.
de
uma
Um
ser
humano que vem perdendo os seus referenciais ticos e a sua

base cidad-comunitria pela ausncia da aprendizagem prtica
destes valores; entregue ao individualismo e ao processo de
coisificao efetivado pelo capitalismo industrial e a sua face
mercadolgica atual e que impe uma cidadania limitada aos que
controlam a economia e a poltica (o dinheiro e o poder) e uma
tica do mercado contra uma tica humanista e inclusiva capaz
de respeitar as diferenas e reivindicar dignidade e justia
para todos os seres humanos. E para Lutero e Comenius esta
realidade passa pela educao.
Estas
histrica
discusses
asseveram
protestante
que
existncia
contribui
para
de
uma
um
cultura
conceito
emancipatrio e libertador de educao, cuja prtica demanda um

intercruzamento com a dimenso da tica e da cidadania. Esta
291

17.
contribuio continua viva nas ressignificaes que as escolas

confessionais
tm
dado
essas
concepes
enquanto
escolas
comunitrias, cuja histria e atualidade queremos entender no

captulo que segue.
Com isto posto, pode-se, a ttulo de utopia, destacar que as
escolas confessionais deveriam ser o ponto de resistncia da
tica e do humanismo que elimina a misria e a excluso e que
no
se
aliam
sobreviver
aos
como
geradores
algum
que
de
dor
ignora
morte,
apenas
sua
matriz
nas
para
escolas
confessionais. Neste sentido, se mostrariam como trincheiras de

resistncia a favor da vida. Resta saber se, no atual contexto
de mercado, estas utopias tm alguma chance.
65
6
?@
8@
Os imigrantes tm o grande mrito de se haverem

empenhado em proporcionar escolas a seus filhos.
(Martin Norberto Dreher)
:7=7
$ % "! $% (0! (,
&C ! $.!
)0 ! "$ ( 1 %%'( 0 &$ ! !
A histria da escola comunitria evanglica de confisso

luterana
confunde-se
com
prpria
histria
da
Igreja
Evanglica de Confisso Luterana no Brasil (IECLB). A condio

histrica que trouxe ao Brasil um contingente de imigrantes
europeus no final do sculo XIX e incio do sculo XX fez
desembarcar
neste
continente,
no
somente
milhes
de
corpos
sedentos por uma oportunidade de vida, trabalho e dignidade292,

mas tambm um povo com uma cultura diferente, gestada por longa
tradio
para
qual
educao
era
tida
como
um
pilar
Conforme Lcio Kreutz, a Argentina recebeu, entre 1856 e 1932, 6.450.000

imigrantes, e [...] o Brasil, em segundo lugar, registrou 4.903.991
imigrantes entre 1819 e 1947.(Lcio KREUTZ. Escolas comunitrias de
imigrantes no Brasil, p. 160).
fundamental no desenvolvimento e na construo de riquezas que

aqui vieram buscar.
Para
Martin
inicialmente,
Dreher,
uma
os
imigrantes
luteranos
prpria,
fortemente
sociedade
construram,
calcada
na
organizao comunitria com vistas a garantir condies mnimas

de cidadania e de exerccio dos direitos civis, num contexto
histrico-geogrfico
estranho
adverso.
identidade
desta
sociedade de comunidades se estruturava sobre um conjunto de

usos,
costumes
germanidade.
tradies
denominados
por
Dreher
de
293
Estas comunidades tinham a religio como cimento de ligao

entre as famlias. Por isso, nos primrdios, se estruturavam a
partir de trs elementos constitutivos: o templo, a escola e o
cemitrio.
No primeiro destes perodos (1824-1864), geralmente

designado de congregacional ou pr-sinodal, temos o
ingresso de contingentes de imigrantes luteranos das
mais diversas regies e estados alemes. So
artesos, soldados e agricultores. Nas picadas,
organizam sua sociedade, que tem como centro o
templo, a escola e o cemitrio. Alguns migram para
centros
maiores,
onde
exercem
o
artesanato.
Desenvolvem sociedade de cultura prpria, onde
tradies alems e, principalmente, a lngua alem
so
preservadas.
O
desenvolvimento
econmico
acelerado das picadas, graas ao modelo da pequena
propriedade rural, permite o desenvolvimento da
regio norte do Rio Grande do Sul e de Santa
Catarina e de centros urbanos mais antigos, como
Porto Alegre.294
Os alemes foram um grupo minoritrio dentre os primeiros

imigrantes. Entre 1824 e 1947, eles somaram 253.846 pessoas,
enquanto que os italianos mandaram 1.513.151, os portugueses
293
Martin Norberto DREHER. Os impasses do germanismo, p. 65.

1.462.117 e os espanhis 598.802. Entretanto, foram os que mais

se preocuparam com a escolarizao de suas novas geraes. At
1937
mantinham
1.579
escolas
em todo
Brasil, enquanto as
comunidades italianas somavam 396 escolas na dcada de 30.295

Para o foco de nossa pesquisa interessam-nos as informaes
sobre
as
alemes.
escolas
E,
relacionadas
dentro
desse
ao
contexto
contexto,
dos
escola
imigrantes
confessional
luterana.
Embora
tivessem
que,
de
trazido
suas
regies
experincias
de
de
origem,
uma
os
imigrantes
educao
fortemente
marcada pelos motivos religiosos, com o intuito de formar bons

cristos, o perodo inicial da imigrao partiu da ideologia da
escolarizao tnica. o que diz Kreutz: As primeiras dcadas
de imigrao revelam iniciativas relacionadas com o processo
escolar tnico, que foram encaminhados de forma isolada pelas
diversas comunidades de imigrantes.296
Contudo, a precariedade dessas escolas, devido s grandes
dificuldades
cultivo
da
de
locomoo,
terra
(principal
necessidade
atividade
dos
da
mo-de-obra
imigrantes),
no
e
ingresso no pas dos ideais liberais em 1870, foi sentido pelos

lderes
religiosos
como
eclesistica,
tanto
investir
escolas
em
uma
catlica
ameaa,
quanto
comunitrias
provocando
luterana,
uma
no
confessionais.
ofensiva
sentido
Por
de
isso,
segundo Dreher, nem as comunidades luteranas e nem suas escolas

podem ser acusadas de haverem contribudo de forma proposital
para a preservao da germanidade.297
295
296
297
Cf. Lcio KREUTZ. Escolas comunitrias de imigrantes no Brasil, p. 160.

Lcio KREUTZ. Escolas comunitrias de imigrantes no Brasil, p. 163.
Cf. Martin Norberto DREHER. Igreja e germanidade, p. 64-65.
O investimento na criao, revigoramento e manuteno de

escolas comunitrias de confisso luterana encontrou apoio na
Sociedade Evanglica para Alemes Protestantes na Amrica do
Norte,
fundada
em
27
de
julho
de
1837
com
objetivo
acompanhar os alemes emigrados para a Amrica do Norte.
de
J na
dcada de 1860 esta sociedade passou tambm a se preocupar com

os alemes emigrados para a Amrica do Sul, principalmente com
o Sul do Brasil e do Chile.
Segundo
Dreher,
esta
Sociedade
Evanglica
enviou
neste
perodo, iniciando em 1865, [...] mais de 200 pastores e mais

de
40
professores
professoras.298
no
incio
do
XX
se
intensificou o aporte de recursos financeiros para a Igreja

Luterana e suas escolas comunitrias, especialmente no Sul do
Brasil.
Nos anos de 1906 a 1915, a Sociedade Evanglica

gastou 380.560 marcos com o trabalho realizado no
Brasil, mesmo no tendo sido enviados pastores nos
anos de 1914 e 1915 por causa do estado de guerra. A
importncia citada foi gasta para os seguintes fins:
despesas de viagem e de envio 87.315 marcos; penses
e auxlios 99.535 marcos; auxlios para comunidades
e escolas 102.760 marcos; Fundao Evanglica
em
Hamburgo Velho 24.000 marcos; Colgio Sinodal em
Santa
Cruz dos Sul 24.000 marcos; ordenados do
diretor da escola 43.950 marcos.299
Outro exemplo dessa relao da Sociedade Evanglica com o

Brasil
fundao
histria
da
Comunidade
da
Colnia
de
Ijuhy,
participao
de
um
pequeno
grupo
em
de
Evanglica
1890,
de
contava
pioneiros
Iju.
com
imigrantes
russo-alemes que eram evanglicos de confisso luterana. Nos
298
299
Martin Norberto DREHER. Igreja e germanidade, p.82.

Martin Norberto DREHER. Igreja e germanidade, p. 82.
primeiros anos esta pequena comunidade de evanglicos recebia

atendimento pastoral de pastores itinerantes.
Quatro
anos
mais
tarde,
1894,
a
Associao
Evanglica para a Amrica do Sul de Wuppertal Alemanha, enviou o P. Gerhard
Dedeke, para
trabalhar no Snodo Riograndense. Desse, o P. Dedeke
recebeu a misso de organizar a
Comunidade
Evanglica de Ijuhy. O incio deu-se em 19.01.1895,
quando 220 pessoas assinaram a ata de Fundao da
Comunidade
Evanglica
de
Iju.
Sua
primeira
Diretoria foi formada por seis membros e o Pastor.
Destacou-se pelo
esforo em favor da criao da
Comunidade o Sr. Albin Brendler. Aps a Assemblia
de fundao, o Presidente do Snodo Riograndense, P.
Friedrich Pechmann oficiou um culto, no
qual foi
instalado o P. Dedeke como o primeiro Pastor desta
Comunidade.300
Nos anos que se seguiram, a comunidade continuava sendo

provida de pastores pela Associao Evanglica de Wuppertal. Em
1903, os trabalhos eclessisticos foram assumidos pelo Pastor
Hermann
Rosenfeld,
de
Karlsberg,
provncia
prussiana
de
Pommern. Sua atuao no se restringiu Comunidade de Iju.

Cedo, ele iniciou uma visitao a imigrantes evanglicos de
fala alem em Serra do Cadeado hoje municpio de Augusto
Pestana/RS. L organizou pontos de pregao nos quais oficiava
cultos e batismos. Em 1908, estes pontos de pregao tomaram
forma
de
comunidades
evanglicas.
Mas
sua
contribuio
significativa para a nossa pesquisa foi a instalao, na casa

paroquial evanglica,
de
uma
escola
em
1903.
O ensino era
ministrado pelo Pastor Rosenfeld pessoalmente at a data de

suas frias na Alemanha, no ano de 1906 ou 1908, a partir de
quando o Sr. Heinrich Siedenberg assumiu a direo da Escola
Paroquial.301
300
301
Alvori AHLERT. Comunidade Evanglica de Iju: 100 anos de histria, p. 1.

Alexandre HEIM (org.). Comunidade Evanglica de Iju 85 anos (18951980), p. 19.
Esta
iniciativa,
conhecida
como
Escola
Paroquial,
teve
significativo crescimento, sendo ampliada para alm das bases

paroquiais
1912,
na
significou
separao
histricos
luteranas,
Sociedade
sua
transformando-se,
de
abertura
entre
Escola
administrativa
Igreja
testificam
Alem
que
Escola.
esta
em
de
de
Vila
para
Ijuhy.
representar
Porm,
separao
novembro
foi
os
de
Isso
uma
registros
apenas
de
fachada:
Desta forma se processou, apenas externamente e para

fins administrativos, a separao entre Escola e
Igreja, embora a direo da agora chamada Escola da
Comunidade fosse transmitida primeiro ao pastor Hans
Henn e mais tarde ao pastor Karl Gottschald. Os
laos que a prendiam Comunidade Evanglica, alis,
nunca se romperam de todo. A separao durou 25
anos; no dia 13 de maio de 1938, porm, cedendo
presso do desenvolvimento poltico no Brasil,
chegou-se a uma fuso da Sociedade Escolar com a
Comunidade
Evanglica,
que,
por
sua
vez,
se
encarregou da administrao da Escola, a qual na
poca se chamava Colgio Ijuiense. Ao mesmo tempo
alterou-se seu nome para Colgio Sinodal e mais
tarde
(1946)
para
Escola
Sinodal
Augusto
Pestana.302
Experincias dessa ordem acompanharam os imigrantes alemes

em praticamente todos os lugares onde estes se estabeleceram.
Diante da ausncia do Estado em prover, inicialmente, estes
novos povoados com educao, os prprios imigrantes organizavam
a educao de seus filhos. Hardy E. Martin escreve acerca desta
realidade no contexto da Colnia da Santa Cruz:
Desde 1851 o Diretor Buff pediu escola, mas em que

no se lecionasse apenas a lngua alem, pois havia
brasileiros na regio.
Lamentavelmente o Governo
no deu ateno nem ouvidos a tal pedido
e os
colonos, ento, passaram a fundar as suas prprias
302
escolas onde lecionavam, evidentemente, em alemo,

ao menos inicialmente.303
Na
Colnia
de
Santa
Cruz,
os
colonos
contrataram
seu
primeiro pastor e professor em 15 de maro de 1853.
Erdmann Georg Ricardo Ernesto Wolfran chegara em

Agosto de 1852 ao Brasil, com o navio Teresa
Henriete. Contratado como Colono, todavia no
seguiu a Rio Pardo como os seus companheiros. Ficou
em Rio Grande e depois seguiu para Porto Alegre. Aos
3.1.1853 seguiu para Santa Maria, onde, a pedido dos
moradores, deveria fundar uma escola alem, bem como
atender a parte religiosa. No houve acerto com os
moradores de Santa Maria e 27.2.1853 Erdmann chegava
a Santa Cruz, onde, a 6 de maro, realizava a sua
primeira prdica de admisso. Foi admitido. O
contrato celebrado entre os colonos e Erdmann est
nos Arquivos do Museu do Colgio Mau.304
As escolas de imigrantes alemes proliferaram por toda a

parte.
caso
Inicialmente,
1912,
relatrio
as
de
escolas
consulado
dando
Santa
alemo
conta
da
Catarina
foram
em
muito
organizadas
Santa
quantidade
etnicamente.
Catarina
de
semelhante.
escolas
Em
produziu
um
tnicas
em
atividade.
Conforme o relatrio do secretrio do consulado

alemo de Florianpolis, em 03/01/1912, no sul de SC
a proporo entre catlicos e protestantes era quase
igual, com uma pequena superioridade dos catlicos.
As 18 escolas alems da regio eram freqentadas por
470 alunos, dos quais 277 eram catlicos 193
evanglicos. Em relao aos professores que atuavam
na rea, onze eram catlicos e nove evanglicos.
Quanto
confessionalidade,
duas
escolas
eram
catlicas, uma evanglica e 15 aconfessionais.305
303
304
305
Hardy Elmiro MARTIN. Santa Cruz do Sul: de colnia a freguesia, 18491859, p. 138.
Hardy Elmiro MARTIN. Santa Cruz do Sul: de colnia a freguesia, 18491859, p. 90.
Joo KLUG. Confessionalidade e etnicidade em Santa Catarina, p. 118.
Entretanto,
conforme
confessionalidade
passaram
provocou
Pastorais
vimos
catlica
naquele
do
com
avanou
Estado.
Bispado
anteriormente,
desentendimentos
preocupar-se
confessionalidade
organizao
de
as
educao
com
Conforme
mais
cedo
igrejas
formal.
rapidez
Klug,306
Florianpolis
a
A
as
sua
Cartas
incentivaram
organizao de escolas paroquiais catlicas para afastar as

crianas dos mpios (os evanglicos). Este bispado somava 93
escolas
catlicas
em
1911,
atingindo
5.620
alunos.
Esta
ofensiva confessional da Igreja Catlica provocou a reao dos

evanglicos luteranos.
Com
a
criao
do
Colgio
Catarinense
em
Florianpolis
(1905),
os
evanglicos
luteranos
sentiram a urgncia de se discutir a questo da
educao que ultrapassasse a educao bsica, cuja
rede de escolas era considervel. Defrontaram-se com
o problema de que muitos dos filhos da elite
luterana continuavam seus estudos em Florianpolis,
com os jesutas, o que significava perda de espao.
Em certo sentido podemos afirmar que os jesutas
foraram
aos
luteranos
rever
sua
estratgia
educacional, tornando-se mais eficiente.307
Mas
impulso
mais
orgnico
da
Igreja
Luterana
para
criao de escolas comunitrias foi o retorno da Alemanha do

Pastor
Hermann
transferido
Gottlieb
para
concluir
desenvolveu
reflexes
metodologia
de
Retornou
Igreja
Evanglica
da
de
para
seus
analticas
trabalho
convencido
Dohms,308
eclesial
estudos
sobre
em
necessidade
Rito
307
308
de
ele
havia
se
teolgicos.
inviabilidade
da
curso
Alemo.
implicava no investimento em formao

306
onde
aqui
construir
Isto,
por
no
Brasil.
aqui
sua
uma
vez,
teolgica local e na
Cf. Joo KLUG. Confessionalidade e etnicidade em Santa Catarina, p. 120121.

Joo KLUG. Confessionalidade e etnicidade em Santa Catarina, p. 121.
Cf. Martin Norberto DREHER. Igreja e germanidade, p. 109-112.
formao
de
professores
para
fortalecimento
das
escolas
comunitrias. Dohms havia elaborado um programa oficial para

seus propsitos, o que o levou a implementar [...] a criao
de um sistema educacional do Snodo, fortalecendo as escolas
comunitrias, fundando o Instituto Pr-Teolgico e o Ginsio
Teuto Brasileiro, hoje Colgio Sinodal.309
Gisela I. W. Streck, em sua tese de doutorado, assim resume
este
significativo
impulso
da
era
Dohms
para
escola
evanglica de confisso luterana.
A partir de 1914, o P. Hermann Dohms comeou a

desempenhar um papel importante no campo da formao
e da educao, representado pelo sistema de escolas
comunitrias, atuando como pastor na Comunidade de
Cachoeira do Sul RS, e como professor e diretor de
escola (Sociedade Escolar Teuto-Brasileira uma
escola mista de catlicos e luteranos criada em
1913). A atuao do P. Dohms desde sua comunidade e
escola,
influenciou
o
Sinodo
Riograndense
e
fortaleceu o sistema educativo representado pelas
escolas comunitrias. Em 1919, comeou a publicar a
revista Folhas Evanglicas alems para o Brasil
onde expunha suas idias sobre uma Igreja Evanglica
de Rito Alemo no Brasil. Estas idias tinham
amadurecido durante o perodo final de seus estudos
na Alemanha, onde percebeu que no Brasil deveria
surgir uma Igreja independente, com caractersticas
prprias, mas mesmo assim ligado ecumene. O P.
Dohms apontou para a necessidade de formar no Brasil
pastores
e
professores
teuto-brasileiros
para
atuarem
nas
comunidades
e
escolas
luteranas.
Coerente com suas idias, iniciou na casa paroquial,
em Cachoeira do Sul, o Instituto Pr-Teolgico, em
1921. Neste perodo as escolas confessionais, tanto
catlicas como luteranas, tiveram um perodo de
grande expanso no Rio Grande do Sul. Em 1920 havia
787 escolas teuto-brasileiras, sendo 310 catlicas,
365 evanglicas e 112 mistas. Em l935 eram 1041
escolas, sendo 429 catlicas, 570 evanglicas e 42
mistas.310
309
310
Martin Norberto DREHER. Igreja e germanidade, p. 119.

Gisela I. W. STRECK. Ensino religioso com adolescentes:
confessionais da IECLB, p. 39.
em
escolas
era
Dohms
significou
para
as
escolas
um
perodo
de
expanso e da constituio de uma identidade prpria. Havia uma

organicidade
porqu
de
e
sua
um
projeto
existncia
pedaggico.
e
sabiam
As
escolas
quais
seus
sabiam
desafios.
Independentemente da avaliao ideolgica que se possa fazer

disso, as escolas se sentiam dentro de um projeto maior que,
segundo Martim Dreher, significava um
[...]
programa
luterano
estabelecido
por
essa
gerao e que constava, via de regra, do binmio:
insero no contexto brasileiro e estruturao da
Igreja Luterana a partir de trs pontos: 1. Formao
de pastores e professores, provenientes do grupo
tnico teuto-brasileiro; 2. Constituir Igreja de
bases populares
em completa independncia em
relao ao exterior; 3. Ligao externa Igreja
Evanglica na Alemanha para manter a continuidade da
herana evanglica.311
Com a chegada do Estado Novo, as escolas que gozavam de

liberdade e autonomia foram atingidas por uma das piores crises
de
sua
existncia.
processo
de
governo
nacionalizao
de
da
Getlio
rede
de
Vargas
escolas
iniciou
do
pas.
um
A
nacionalizao trouxe a proibio dos professores alemes de

ministrarem aulas em alemo e as escolas foram condicionadas a
se enquadrarem nas leis federal e estadual de ensino. Gisela I.
Streck312
W.
afirma
que,
sob
orientao
do
presidente
do
Snodo Riograndense, P. Hermann Dohms, no houve outra sada a

no
ser
emergente
enquadramento
e
comunitrias.
confessionais,
311
312
das
constituir-se
As
sob
escolas
a
proteo
escolas
em
um
na
lei
sistema
tornaram-se
das
comunidades
educacional
de
escolas
efetivamente
confessionais
Martin Norberto DREHER. Impasses do germanismo, p. 68-69.

Cf. Gisela I W. STRECK. Ensino religioso com adolescentes: em escolas
evanglicas.
Estas
minimamente
escolas
padronizado,
passaram
com
relatrios
ter
sobre
um
o
sistema
quadro
de
professores, localizao e registros dos histricos escolares e

com
um
quadro
de
funcionamento
quanto
aos
horrios
disciplinas lecionadas.
Neste
perodo,
reabriram
anos
muitas
mais
tarde.
escolas
Foi
foram
o
fechadas.
caso,
por
Algumas
exemplo,
do
Collegio Brasileiro Alemo Evanglico de Carazinho RS, que

foi fechado entre os anos de 1942 1945.
Ele somente foi
reaberto em 5.11.1949 sob nova denominao: Escola Sinodal Rui

Barbosa,
completamente
reestruturado
dentro
das
exigncias
governamentais.313 O
mesmo ocorreu com a escola em
conforme
anteriormente.314
existentes
citado
antes
encaminharam
da
solicitao
papis
do
Das
registro,
efetivamente
Iju ,
500
escolas
apenas
continuaram
370
suas
atividades.315
Passados
os
primeiros
impactos
da
nacionalizao,
reorganizao das escolas comunitrias permitiu a retomada de

seu crescimento apoiado e sustentado no vnculo comunitrio.
Gisela I. W. Streck316 registra este crescimento entre o incio
e
final
das
dcadas
de
40.
De
149
escolas
primrias
confessionais, passou-se a 229 neste perodo. Este crescimento

313
314
315
316
Werner G. K. SCHTZ. A caminhada de um sculo (1900-2000), p. 19.

Gisela I W. Streck ainda cita outros exemplos: Em Panambi, RS, a escola
primria Faulhaber Stiftung encerrou suas atividades em 1939 e
reiniciou em 1945 com o nome Escola Sinodal Tobias Barreto. Em Hamburgo
Velho, RS, a escola para moas mudou seu nome de Evangelische Stift
para Fundao Evanglica. Em Cachoeira do Sul, RS, a Sociedade Escolar
Alem Brasileira, uma escola mista (catlica e luterana) se autodissolveu e transferiu seus bens para a Comunidade Evanglica. Ela foi
registrada e continuou funcionando com o nome de Colgio Evanglico
Brasileiro. Em 1943 mudou seu nome para Escola Baro do Rio Branco.
(Gisela I W. STRECK. Ensino religioso com adolescentes: em escolas
confessionais da IECLB, p. 51).
HARDT, apud Gisela I W. STRECK. Ensino religioso com adolescentes: em
escolas confessionais da IECLB, p. 51.
confessionais da IECLB, p. 60-62.
uma resposta cidad diante da continuidade da insuficincia

de aes governamentais na rea da educao. Neste perodo, a
escola comunitria tambm denominada de Escola Particular,
includa
no rol de escolas
delegados
do
IV
noestatais.
Congresso
Nacional
R.
de
Snger, um dos
Estabelecimentos
Particulares, realizado em junho de 1949, em Salvador Ba, que

reuniu
mais
comunitria
de
e
400
privada,
diretores
resume
educadores
presena
da
dessas
educao
iniciativas
educacionais no sistema educacional do Brasil da poca:
O ensino oficial no Brasil no apenas impraticvel

no momento atual, simplesmente inexeqvel!
E argumenta: mais do que 70% de todo o ensino
brasileiro particular. Dos 1222 estabelecimentos
de grau secundrio que funcionavam em 1948 entre
ns,
615
(50,3%)
so
catlicos,
120
(9,9%)
evanglicos e os restantes mantidos por diversos. No
mesmo ano 63.090 alunos frequentavam as escolas
pblicas e 297.000 as particulares, e, ainda citando
a estatstica que em 1936 d a frequncia de 91% na
escola secundria particular e de 9% na pblica,
conclui: A primeira um fenmeno ascensional em
marcha, enquanto permanece estacionria a iniciativa
do Estado.317
Segundo Gisela I. W. Streck, o apoio s escolas comunitrias

emerge de dentro das comunidades, o que sempre de novo foi
reafirmado nos Conclios Gerais dos Snodos ao longo da dcada
e 50 e 60.318
Heinz
Dressel319
registra
este
envolvimento
da comunidade
religiosa com o processo educativo em vrias iniciativas que

foram criadas na dcada de 60, especialmente na busca de uma
educao que qualificasse os jovens para enfrentarem o processo
317
318
319
R. SNGER. Problemas da educao brasileira, p. 30.

Gisela I W. STRECK. Ensino religioso com adolescentes: em escolas
Cf. Heinz DRESSEL. A Igreja Evanglica face ao desafio brasileiro, p.
121-122.
de urbanizao, industrializao e
qual
passava
pas.
autor
mecanizao agrcola pelo
cita
criao
do
Colgio
Agrcola Teutnia e da Escola Normal de Trs de Maio, no Rio

Grande do Sul, e, em
Minas Gerais, a criao do Internato
Rural de Tefilo Otoni:
Em 1966 a comunidade de Boa Vista de Herval fundou o

Centro Rural Dr. Albert Schweitzer. Partindo da
problemtica multilateral, a comunidade se props um
trabalho multilateral no Centro Rural. Este abrange
hoje:
cursos
de
formao
Geral,
cursos
profissionais, instruo para adultos, servio de
aconselhamento maternal.320
Com a reestruturao dos Snodos em 1968, nasceu uma nova

estrutura
eclesistica.
Os
trs
Snodos
transformaram-se
na
Igreja Evanglica de Confisso Luterana (IECLB), constituda a

partir de quatro regies eclesisticas. Essa nova estrutura foi
aprovada no Conclio Eclesistico Extraordinrio, realizado em
outubro
de
1968.321
As
escolas
confessionais
comunitrias
tambm se adequaram nova estrutura. O Departamento de Ensino,

antes
ligado
ao
Snodo
Riograndense,
Departamento
de
Educao
da
IECLB.
Departamento
de
Educao
apresentava
foi
Em
transformado
1970,
dados
em
diretor
do
estatsticos
da
realidade educacional da IECLB.
Existem hoje, no mbito da IECLB, disseminadas pelas

4 Regies Eclesisticas, crca de 100 escolas
primrias e 30 estabelecimentos de ensino mdio
oficializados. Estes ltimos compreendem 8 escolas
normais,
12
colgios
secundrios,
11
colgios
tcnicos
(comerciais
e
agrcolas),
27
cursos
ginasiais, alm de
cursos de enfermagem e de
economia domstica. Matrcula no ensino primrio:
12.000 alunos; no ensino mdio: 800 alunos. O
trabalho educacional no mbito da IECLB est sendo
320
321
Heinz DRESSEL. A Igreja Evanglica face ao desafio brasileiro, p.122.

confessionais da IECLB, p. 73s.
coordenado
e
orientado
Educao e de Catequese.322
pelos
Departamentos
de
J no Conclio Geral da IECLB, em 1978, o relatrio da

direo informava a existncia de 40 escolas de 1o e 2o
Graus,
totalizando 21.000 matriculados.323

Foi um perodo em que a IECLB se preocupou em intermediar
recursos para a estruturao e investimentos em suas escolas.
Estes recursos eram oriundos de agncias de financiamento de
parcerias
das
Igrejas
Evanglicas
da
Europa
dos
Estados
Unidos. Isto se evidencia em casos como o do Colgio Evanglico

Augusto Pestana, de Iju/RS, e o da Escola Sinodal Rui Barbosa,
ambos j anteriormente citados, e que so exemplos para vrias
outras
instituies
dentro
da
IECLB
quanto
ao
aporte
de
recursos do exterior.
No caso do Colgio Evanglico Augusto Pestana, de Iju/RS, o
aporte de recursos foi muito significativo para a expanso de
vagas no incio da dcada de 70. No livro que historia os 85
anos
daquela
comunidade,
encontramos
os
registros
dessas
contribuies.
Consta que em 28/03/71 j se recebeu, atravs do

Servio de Projetos da I.E.C.L.B., a confirmao da
doao
da
Evangelische
Zentralstelle
fr
Entwicklungslife, de Bonn, num valor total de DM
914.000 (914 mil marcos), naturalmente liberados em
parcelas.
Alm
deste
auxlio
substancial,
a
organizao Brot fr die Welt (Po para o Mundo)
contribuiu com DM 225.000 (225 mil marcos), tendo o
CEAP entrado com DM 81.000 (81 mil marcos) em
recursos prprios, o que, traduzido em moeda
nacional,
dava
um
total
aproximado
de
Cr$
22.000.000,00 (vinte e dois milhes de cruzeiros),
322
323
Vilmar KELLER. Novas perspectivas na educao, p. 56.

quantia respeitvel, que permitiu a construo das

seguintes dependncias do moderno CEAP: Salas de
Direo,
Secretaria,
Oficinas
de
Tcnicas
Industriais, Escritrio - Modelo, Cozinha Modelo,
Corte e Costura, 12 salas de aula, salas para o
Grmio Estudantil (GEMLI), alm de uma ampla rea de
recreao
coberta,
barzinho,
vesturios
e
instalaes sanitrias, sala de recreao para
alunos internos e residncias do Diretor e do
pessoal do Internato.324
mesmo
ocorreu
com
Escola
Sinodal
Rui
Barbosa,
de
Carazinho/RS, que, em 1974, recebeu 30.983 dlares da Igreja da

Alemanha325 para a ampliao de suas instalaes.
:7A7
( %& & +'( "!
At
1980,
$"$
relao
("!0 "$ "
orgnica
!+'(
estrutural,
para
alm
da
relao direta que sempre houve entre comunidade confessional

local
escola
comunitria,
se
estabelecia
atravs
do
Departamento de Educao e do Centro de Diretores de Escolas

Evanglicas
(CDEE).
dependncias
da
Sede
Em
da
24
de
IECLB,
fevereiro
de
1981,
nas
em
Alegre/RS,
foi
Porto
institudo o primeiro Conselho de Educao da IECLB. O ato de

instalao aconteceu com um culto celebrado pelo Presidente da
IECLB,
P.
Augusto
Ernesto
Kunnert.326
Neste
mesmo
dia,
Centro de Diretores de Escolas Evanglicas (CDEE) transformouse
na
Associao
Evanglica
de
Educao.
Aos
24
dias
de
fevereiro de 1981 reuniu-se em sua Primeira Assemblia Geral

Ordinria a Associao Evanglica de Educao, em Porto Alegre,
324
325
326

Cf. Werner G. K. SCHTZ. A caminhada de um sculo (1900-2000), p. 40.
Cf. IECLB - Departamento de Educao. Livro de Atas do Conselho de
Educao (1981-1985), folha 2.
em dependncias da Igreja Evanglica de Confisso Luterana no

Brasil, com a presena dos representantes supra assinados.327
A partir de ento, o Departamento de Educao passou a ser
constitudo pelos seguintes rgos: a) Associao Evanglica de
Educao;
Executiva.
b)Conselho
de
Educao
IECLB.
c)
Direo
O citado Regulamento do Departamento de Educao
especifica, assim, seus objetivos no artigo 6o:
a) coordenar os esforos da Igreja Evanglica de

Confisso Luterana no Brasil - IECLB no campo
educacional escolar;
b) exercer a orientao geral dos estabelecimentos
de ensino evanglicos no desempenho de sua tarefa,
visando uma unidade de propsitos em funo do
vnculo
que
os
caracteriza,
respeitada
a
autodeterminao de cada entidade mantenedora;
c) estimular o intercmbio e o congraamento de
todos os estabelecimentos escolares no mbito da
Igreja Evanglica de Confisso Luterana no Brasil IECLB;
d) participar, atravs de suas estruturas de
representao, da conduo dos processos da educao
no pas, mediante colaborao em todos os rgos
educacionais - oficiais ou no - a que tiver acesso;
e) promover o aperfeioamento do ensino em geral e
do ensino religioso, em particular, bem como dos
setores administrativos das escolas evanglicas;
f) cultivar o intercmbio com entidades congneres;
g)
promover
congressos,
seminrios,
cursos
de
aperfeioamento, encontros de estudos - nacionais ou
regionais - de acordo com as necessidades;
h) editar, divulgar ou intermediar peridicos,
trabalhos e publicaes que visem ao aprimoramento
no trabalho das escolas;
i) expedir recomendaes de ordem geral, inclusive
sobre
remunerao
do
pessoal
docente
e
administrativo;
j) prestar assistncia tcnica aos estabelecimentos,
assessorando-os conforme a necessidade.328
327
328
IECLB - Departamento de Educao. Livro de Atas da Associao Evanglica

de Educao (AEE): 1981-1990, folha 2 verso.
Departamento de Educao IECLB. Regulamento.
mesmo
Associao
Rede
regulamento
Evanglica
Sinodal
de
de
tambm
Educao
Educao,
define
(AEE),
do
as
competncias
hoje
Conselho
denominada
de
da
de
Educao,
respectivamente:
a)
analisar
a
realidade
escolar,
debater
alternativas e levantar sugestes de atividades;
b) informar-se de todos os assuntos que sejam do
interesse das Escolas;
c) lanar as bases de trabalho do Departamento de
Educao para o perodo seguinte;
d) apreciar o Relatrio de Atividades do DiretorExecutivo;
e) tomar conhecimento do Relatrio do Presidente do
Conselho de Educao;
f) nomear Conselheiros do Conselho de Educao;
g) resolver sobre as contribuies financeiras para
a manuteno do Departamento de Educao;
h) resolver ou encaminhar para soluo
todos os
assuntos que lhe forem submetidos apreciao;
i) decidir sobre a admisso de novos associados;
j)
decidir
sobre
a
alterao
do
presente
Regulamento.(Art. 13).
a)
analisar
questes
da
educao,
procurando
interpretar e posicionar-se diante da realidade
educacional brasileira;
b) interpretar o pensamento da Associao Evanglica
de Educao, na forma dos registros de decises
tomadas pelas Assemblias Gerais, traduzindo-o em
diretrizes
para
a
ao
concreta
da
DireoExecutiva;
c) emitir pareceres ou orientao sobre assuntos
especficos, submetidos a sua apreciao;
d) emitir normas para o funcionamento da DireoExecutiva, quando necessrio;
e) fixar a remunerao de pessoal ligado Direo
Executiva;
f) indicar ao Conselho Diretor da Igreja Evanglica
de Confisso Luterana no Brasil - IECLB, ouvida a
Assemblia
Geral
da
Associao
Evanglica
de
Educao, para aprovao, o Diretor-Executivo a ser
nomeado pela Diretoria da Instituio Sinodal de
Assistncia, Educao e Cultura - ISAEC;
g) pronunciar-se sobre qualquer assunto que lhe seja
submetido pela Direo-Executiva;
h) elaborar seu Regimento. (Art. 21).
Assim, o Departamento de Educao o rgo da IECLB que

coordena as atividades relativas ao setor da educao formal,
ou seja, as escolas que possuem vnculos com comunidades ou

parquias e as entidades mantenedoras das escolas que possuem
algum vnculo com a IECLB.
A
Rede
filiadas,
Sinodal
busca
hoje
de
Educao,
uma
constituda
expanso
em
pelas
duas
escolas
frentes.
Num
crescimento horizontal, quer alcanar as reas de colonizao

mais
recentes,
como,
por
exemplo,
Instituto
Luterano
de
Educao de Parecis, Campo Novo do Parecis/MT, fundado em 1996.

Numa tentativa de verticalizao, foram criados cursos de nvel
superior
de
psgraduao
lato
sensu,
em
Curitiba/PR,
Joinville/SC, Ivoti/RS, Trs de Maio/RS, Horizontina/RS, alm

da Escola Superior de Teologia que j possua curso de ps
graduao stricto sensu (mestrado e doutorado) com nvel de
excelncia segundo a avaliao do MEC.329
Entretanto,
Conforme
esta
necessidade
o Parecer 01/87,
vem
com
sobre Moo
um
ao
enorme
atraso.
XV Conclio Geral
Ordinrio da IECLB, j em 1965 a Igreja solicitara ao Conselho

Sinodal de Educao do Snodo Riograndense um posicionamento
sobre a criao de uma Faculdade Evanglica: [...] a 22 de
maro de 1965, foi gerada por moo conciliar que pretendia que
o
Snodo
Riograndense
fundasse
uma
Faculdade
Evanglica
de
Filosofia.330 O posicionamento do Conselho rejeitou o ingresso

da Igreja no 3o
Grau. Em 1967, o Conselho Diretor da IECLB fez
nova
para
tentativa
que
iniciasse
um
processo
de
ensino
superior.
Mais uma vez o Conselho de Educao rejeitou a proposta com
base em dois argumentos: uma escola superior isolada provocaria
329
330
Cf. Fundao Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior

Avaliao da Ps-Graduao. SNTESE DA AVALIAO. Perodo Avaliao:
1998/2000 Avaliao. EST - RS TEOLOGIA M/D. Cons. 7. 24/08/01 s 18:50
1 de 1.
Participao da IECLB no Ensino de 3o Grau, Parecer: 01/87, p. 21.
um isolamento, e para uma Universidade Evanglica no haveria

recursos suficientes. Em contrapartida, propunha que a Igreja
contribusse
de
forma
alternativa
com
ensino
superior.
Parecer 01/87 reproduz as proposies do Conselho de Educao

de 1967:
1 observar vivamente o desenvolvimento cultural e

cientfico do pas e manter ntimo contato com os
estudantes e docentes evanglicos das universidades
existentes e promover o ingresso de docentes
evanglicos no ensino superior, especialmente nas
cadeiras de humanidades;
2 incentivar o trabalho entre os estudantes
universitrios atravs do pastorado dos estudantes,
da Academia Evanglica e de outros rgos vinculados
a esse servio;
3 ampliar as casas de estudantes evanglicos
existentes e criar novos lares em outras cidades
universitrias;
4 concentrar esforos no que especificamente lhe
cabe no terreno da educao, ou seja, a formao de
obreiros para a pregao, diaconia, catequese e
magistrio;
5 zelar para que os estabelecimentos de ensino
mdio, localizados em centros de maior densidade
evanglica, cada vez mais sejam lugares de vivncia,
testemunho e ensino evanglicos e realizem um
trabalho de qualidade, a fim de que cumpram a sua
misso de formar profissionais de nvel mdio e
preparar os jovens espiritual e intelectualmente
para o ingresso na universidade;
6 dar a amplitude necessria educao crist
para que atinja os membros da Igreja de todas as
idades, camadas sociais e profisses, atravs da
mobilizao de um nmero cada vez maior de obreiros
para este trabalho e dos meios de comunicao social
imprensa, rdio, televiso;
7 mobilizar recursos para a instalao de bolsas
de estudos para a formao ou ps-graduao de
professores de ensino evanglico de nvel superior,
profissionais
de
servio
social,
ou
outros
especialistas para tarefas especficas na Igreja. 331
Somente
finalmente
20
anos
aprovou
depois
um
parecer
que
Conselho
favorvel
para
de
que
Educao
a
IECLB
desenvolvesse aes em favor de um ensino superior prprio. O
331
Participao da IECLB no Ensino de 3o Grau, Parecer: 01/87, p. 22-23.
Conselho de Educao, em sua Plenria de 17 de fevereiro de

1987, avaliou que as proposies no se efetivaram e que era
hora de investir em ensino superior, emitindo o parecer 01/87
favorvel Moo n. 12 aprovada no XV Conclio Geral Ordinrio
da IECLB, realizado no Rio de Janeiro, de 15 a 19 de outubro de
1986, que apoiava a Comunidade Evanglica Luterana de Curitiba
CELC a fundar uma Faculdade Luterana de Filosofia, Cincias e
Letras
em
Curitiba/PR.
Conselho
de
Educao
assim
se
manifestou:
[...] pela recomendao ao Conselho Diretor de que

aprove a Moo encaminhada ao XV Conclio Regional,
nos termos em que se encontra transcrita no presente
Parecer;
pela recomendao ao Conselho Diretor de que adote
uma
poltica
de
incentivo
ao
surgimento
de
estabelecimentos
de
ensino
de
nvel
superior,
mantidas por instituies evanglicas;
pela constituio de uma Comisso Especial deste
Conselho, incumbida de elaborar subsdios mais
aprofundados sobre o assunto em pauta, de modo a
instrumentalizar as instituies com documentos
capazes de informar um processo de tomada de deciso
quando o interesse em ingressar no ensino de 3 grau
se manifestar, bem como formular sugestes capazes
de orientar as decises e informar a prtica, tanto
do Departamento de Educao, quanto do Conselho
Diretor, nas questes mais amplas relacionadas com o
ensino superior.332
Atualmente,
so
53
escolas
filiadas
Rede
Sinodal
de
Educao. As escolas continuam concentradas principalmente na

Regio Sul, especialmente RS e SC: nos Estados do Rio Grande do
Sul (40 instituies), Santa Catarina (7 instituies), Paran
(3 instituies), So Paulo, Rio de Janeiro e Mato Grosso (uma
instituio em cada Estado). Estas escolas registraram em 2002
35.000
332
333
matrculas333,
atuando
nos
trs
nveis
do
ensino:
IECLB Departamento de Educao. Livro de Atas do Conselho de Educao

(1985-1990), folhas 22 verso e 23.
IECLB. Relatrio da Direo XXIII Conclio da Igreja, p. 35.
educao infantil (de 0 a 6 anos de idade), educao bsica

(ensino fundamental e mdio) e ensino superior. Algumas das
escolas
mdias
oferecem
cursos
tcnicos,
especialmente
importantes para a comunidade local.
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Nesta parte da pesquisa, o nosso propsito a realizao de

uma leitura interpretativa dos conceitos de educao, tica e
cidadania
emanados
orientadores
da
dos
Rede
principais
Sinodal
de
documentos
Educao
normativos
das
instncias
institucionais aos quais a Rede est afeta. Vamos analisar aqui

as
atas
do
Conselho
de
Educao
da
IECLB
da
Associao
Evanglica de Educao, alguns dos principais documentos que

registram
estudos
palestras
patrocinados
pelo
Conselho
de
Educao, manifestos pblicos e relatrios do Pastor Presidente

da IECLB aos Conclios Gerais da IECLB.
4.3.1. Posicionamento tico, social e poltico da IECLB
A trajetria histrica dos evanglicos de confisso luterana

mostra que eles foram buscando gradativamente o desenvolvimento
de uma igreja de confisso luterana brasileira, inserida no
contexto nacional e assumidamente brasileira. Assim, em outubro
de 1970, em pleno regime ditatorial, que controlava os limites
da liberdade da pessoa e esmagava com mo de ferro quem ousasse
discordar
dos
rumos
do
pas,
pequena
IECLB
se
agigantou
contra o regime militar apresentando nao e seus dirigentes

O Manifesto de Curitiba.
Para leitores no familiarizados com a histria da

Igreja Evanglica de Confisso Luterana no Brasil
(IECLB) queremos adiantar que um documento emitido

pela VII Assemblia Geral da IECLB, em outubro de
1970, na cidade de Curitiba, que em seguida foi
apresentado pessoalmente ao presidente da Repblica
(Emlio
Garrastazu
Mdici)
por
uma
comisso
ancabeada
pelo
ento
pastor
presidente
Karl
Gottschald. Este Manifesto um documento da
histria da IECLB, e significa um marco importante
em sua caminhada.334
manifesto
se
divide
em
duas
partes.335
Na
primeira,
apresenta cinco teses sobre as relaes entre Igreja e Estado,

nas quais faz a defesa de que a mensagem crist no trata
apenas da espiritualidade mas da pessoa humana como um todo,
implicada
com
econmicas e
suas
condies
polticas.
fsicas,
cincia
de
culturais,
que,
sociais,
embora Igreja e
Estado sejam grandezas separadas, os cristos so cidados de

seu pas e, portanto, tm a misso de implicar-se criticamente
com a realidade de sua nao. Nesta relao, a Igreja visa
estabelecer um dilogo com o Estado e assume sua condio de
parceira com o Estado
[...] em uma vasta gama de tarefas, como, por

exemplo,
na
educao
das
novas
geraes,
na
alfabetizao de adultos, no apoio a aes sociais
do governo, no combate doena, pobreza,
marginalizao do homem, e em outras atividades que
no sejam de carter puramente tcnico. Esta
cooperao implica no constante esforo destinado a
eliminar as cousas que eventualmente provoquem os
males em questo.336
Na segunda parte, o documento elenca os temas centrais que

preocupavam a Igreja na conjuntura daquele momento: O carter
Lindolfo
WEINGRTNER.
A
responsabilidade
pblica
dos
cristos
exemplificada no Manifesto de Curitiba, p. 18.
Cf. O Manifesto de Curitiba. In: Lindolfo WEINGRTNER. A responsabilidade
pblica dos cristos exemplificada no Manifesto de Curitiba.
O Manifesto de Curitiba. In: Lindolfo WEINGRTNER. A responsabilidade
pblica dos cristos exemplificada no Manifesto de Curitiba, p. central.
do culto cristo, o ensino cristo e a educao moral e cvica

e os direitos humanos. O documento alerta sobre a necessidade
de resguardar a diferena entre o culto cristo a Deus e as
homenagens e respeitos cvicos para com indivduos e smbolos
ptrios. No campo da educao reivindica a liberdade do ensino
cristo como componente da formao integral do ser humano. E
sob o item de direitos humanos, faz a defesa da integridade
tica e cidad dos brasileiros face s violaes dos direitos
humanos em curso no pas.
Citamos aqui este documento por ele representar uma posio
corajosa da IECLB em relao aos conceitos que constituem o
objeto de nossa investigao. Nele, a Igreja torna pblica sua
responsabilidade com a educao enquanto garantia da formao
integral do ser humano, sua responsabilidade com os princpios
tico-sociais
nas
relaes
humanas
do
Estado
para
com
sociedade, e uma afirmao vigorosa da condio cidad de um

cristo evanglico de confisso luterana que no pode acomodarse
diante
da
injustia
posicionamento
certamente
concepes educacionais
da
opresso
trouxe
presentes
humana.
conseqncias
nos
Este
para
as
documentos oficiais da
Igreja e de sua rede de escolas ao longo da dcada de 80.

Dentre
Teologia
os
centros
tambm
posicionamento
de
formao
apresentou
produzido
um
da
IECLB,
manifesto
divulgado
Faculdade
pblico
pelos
seus
sobre
de
seu
educadores
teolgicos face aos problemas sociais, polticos e econmicos

do
Brasil.
Trata-se
do
posicionamento
do
Corpo
Docente
da
Faculdade de Teologia da IECLB intitulado O Evangelho e Ns,

tornado pblico em 20 de junho de 1978.337
da
realidade
desequilbrio
mundial,
ambiental,
caracterizada
da
corrida
Partindo da anlise
pelas
ameaas
armamentista
de
e
O EVANGELHO e ns Posicionamento do Corpo Docente da Faculdade de

Teologia da IECLB, p. 50-63.
um
pela
assimetria econmica, desemboca na realidade latino-americana e

brasileira.
A realidade latino-americana o horizonte mais

precioso do nosso fazer teolgico. Refletem-se aqui
de modo acentuado as relaes de dominao e de
dependncia
que
crescentemente
polarizam
a
convivncia dos povos. A Amrica Latina faz parte do
Terceiro Mundo. importante compreendermos a luta
pela
libertao
deste
continente
como
parte
integrante da luta de todos os povos do Terceiro
Mundo. De outra parte, o processo de colonizao do
continente latino-americano levou a uma supresso
quase total das civilizaes autctones, que em
muitos
pases
de
nosso
continente
so
hoje
tragicamente irrecuperveis. Assim, tambm a nossa
cultura
e
os
nossos
valores
so
de
carter
ocidental, com cunho latino e um profundo influxo
cristo catlico.
Neste
contexto,
tem-se
desenvolvido
a
chamada
teologia da libertao, que procura refletir de modo
particular
a
relevncia
do
Evangelho
para
o
continente latino-americano.
A realidade brasileira insere-se no quadro geral do
continente latino-americano. Contudo, necessrio
divisar tambm as caractersticas especficas da
situao brasileira, como contextos mais restritos
para
nosso
fazer
teolgico.
O
processo
de
colonizao
do
Brasil
foi
particularmente
espoliativo,
os
indgenas
foram
praticamente
exterminados e a escravatura dos negros s cessou
quase ao final do sculo passado. Ainda hoje a
realidade brasileira simultaneamente marcada por
certas influncias culturais e religiosas de herana
africana, um processo de miscigenao racial e
tambm discriminao racial disfarada. As relaes
entre os sexos so marcadas por um machismo que
concede amplas liberdades ao homem e relega a mulher
a uma situao de inferioridade de dependncia.338
Diante dessa realidade, o referido Corpo Docente assume um

compromisso pblico de desenvolver uma educao implicada com a
realidade poltica, social e econmica. Uma educao fundada na
prxis libertadora do Evangelho de Jesus Cristo.

- refletir os acontecimentos atuais luz da palavra

de Deus, tentado buscar modelos e caminhos para o
futuro e apoiando o dilogo entre as comunidades,
igrejas e entidades sociais;
levar uma vida comunitria em f, meditao,
reflexo crtica e convivncia fraterna;
promover, na aprendizagem, uma inter-relao entre
o estudo terico e a prtica eclesial;
desempenhar seu servio na IECLB, em fidelidade ao
chamado do Evangelho e em solidariedade com o mundo
sofrido;
motivar e orientar professores e estudantes para
serem, em suas atividades e como pastores das
comunidades da IECLB, agentes de servio, dispostos
a compartilhar a dor dos que sofrem, conviver em
agrura
e
esperana
com
o
povo,
defender
os
injustiados,
denunciar
o
mal
e
promover
a
fraternidade.339
Entretanto, a Faculdade de Teologia da IECLB ainda no era

filiada Rede de Escolas Evanglicas. Esta filiao somente
ocorreu em 1984. Na Ata N. 06, da Assemblia Geral Ordinria da
Associao Evanglica de Educao realizada em 24 de fevereiro
de
1984,
lemos
aprovao
da
Faculdade
de
Teologia
nesta
Associao.
A filiao da Faculdade de Teologia tambm foi

votada e aprovada aps a explicao do Reitor P. Dr.
Altmann, de que valor igual ao da Contribuio
Social que a Faculdade de Teologia dispenderia ser
destinado ao Fundo de Sustentao de Penso pelo
Departamento de Educao no significando isto uma
iseno
da
contribuio
mas
sim,
um
ato
de
reciprocidade.340
Esta filiao ocorreu somente aps repetida insistncia por

parte do Conselho de Educao. Na sua reunio ordinria, em
junho de 1982, este Conselho reivindicou a filiao do ISCET
Instituto Superior da Faculdade de Teologia rede evanglica.
IECLB - Departamento de Educao. Livro de Atas da Associao Evanglica
de Educao (AEE): 1981-1990, folha 21 verso e 22.
[...] a questo do ISCET e Faculdade de Teologia, decidindo-se

entrar em contato com a Direo da Igreja, para que estas duas
instituies
passem
mesmo
evanglica.341
integrar
pedido
rol
de
escolas
feito
pela
da
rede
Associao
Evanglica de Educao em sua Assemblia Geral Extraordinria,

em 27 de julho de 1982.342
Na Reunio Ordinria do Conselho de
Educao foi lida a correspondncia enviada pela Direo da

IECLB negando a filiao das duas instituies.
O Prof. Fleck leu a correspondncia enviada pela

IECLB manifestando-se negativamente sobre a filiao
da Faculdade de Teologia e do ISCET
AEE.
Concluram os Conselheiros que nesta correspondncia
fica clara a mentalidade da Igreja em relao
Educao. Ficou decidido que o Conselho de Educao
voltar a insistir na participao destas duas
instituies AEE, mostrando que a AEE tem uma
proposta educacional global em todos os sentidos.343
Acreditamos
que
os
dois
posicionamentos
pblicos
acima
referidos influenciaram os conceitos sobre educao, tica e

cidadania no pensamento da IECLB e da Rede Sinodal de Educao
nas dcadas de 80 e 90, tanto nas suas sintonias quanto nas
(des)sintonias.
4.3.2. Concepes de educao na Rede Sinodal de Educao

Uma das primeiras aes do Conselho de Educao, instalado
em
1981,
foi
realizao
de
um
diagnstico
da
realidade
Educacional na IECLB. A Direo Executiva do Departamento de

Educao havia encaminhado um questionrio para os Pastores da
IECLB
para
as
escolas
filiadas
AEE.
Dos
questionrios
IECLB - Departamento de Educao. Livro de Atas do Conselho de Educao

(1981-1985), folha 20 verso.
IECLB
- Departamento de Educao. Livro de Atas da Associao
Evanglica de Educao (AEE): 1981-1990, folha 11 verso.
(1981-1985), folha 25 e verso.
enviados
aos
respostas
Pastores
evidencia
evanglicas,
como
apenas
20%
posies
as
retornaram.
crticas
citadas
na
Ata
rede
n.2
do
teor
de
das
escolas
Conselho
de
Educao, de junho de 1981:
as escolas evanglicas marginalizam os humildes

os pobres constrem as escolas e os ricos as usam
a escola evanglica para as elites
o ensino religioso mal dado
os
professores
das
escolas
evanglicas
no
freqentam os cultos
no vejo vantagem numa escola evanglica
em sinal de arrependimento, estas escolas deviam
ser fechadas e transformadas em creches.344
conselho
estava
avaliou
acontecendo
estas
era
posies
um
problema
concluiu
de
que
que
desinformao,
de
ausncia de uma concepo de educao, uma radicalizao e um

deslocamento
prprias
da
responsabilidade
escolas.
Mas,
por
das
outro
mantenedoras
lado,
para
identificava-se
as
a
existncia de uma posio favorvel para uma maior participao

na
educao
uma
preocupao
sria
com
elitizao
das
escolas.345
Esta avaliao impulsionou o Conselho de Educao para uma
busca
constante
definio
sobre
cidadania)
que
por
os
a
um
conceito
desafios
escola
da
de
educao,
formao
comunitria
bem
social
deveria
como
(tica
uma
e
proporcionar.
Inicialmente constatou-se a necessidade de assumir a educao

religiosa
deveriam
como
uma
perpassar
proposta
todos
os
transversal,
cujos
conhecimentos.
contedos
Educao
Religiosa deve permear todas as disciplinas.346

(1981-1985), folha 4 verso.
(1981-1985), folha 5.
(1981-1985), folha 22.
Na primeira Reunio Ordinria, em abril de 1984, realizada

em Ivoti/RS, o Conselho de Educao lanou idias definidoras
para educao na rede de escolas.347
educao
deveria
desenvolver
as
Para os conselheiros, a
potencialidades
dos
alunos;
desenvolver o raciocnio para uma educao de qualidade; ter

uma forte nfase na prtica pedaggica e no desenvolvimento da
verdade; significar o desenvolvimento do carter; conduzir para
mudanas e transformaes; possibilitar uma anlise consciente
da realidade; ligar o conhecimento verdade e afetividade;
ser interdependente, pois o sentimento fala muito para o ser
mais.
proporcionar
educao,
um
segundo
conhecimento
os
que
conselheiros,
busque
deveria
libertao
da
opresso; deveria proporcionar uma relao poltica centrada no

dilogo e reconquistar uma educao voltada para a prtica,
para
desalienar
responsvel
na
aluno
da
comunidade.
existncia
Ainda
deveria
fomentar
ser
uma
ao
educao
planejada a partir da realidade, mostrando as coisas prticas

da vida.
O currculo teria que ser elaborado a partir da

realidade; - no nivelar os que tm competncia com
os
outros;
no
significando
isto
que
so
diferentes no social; significando isto a elaborao
de um currculo para os marginalizados com a
linguagem deles.348
Estas reflexes acima descritas traduzem uma certa clareza

sobre
momento
importncia
que
pas
que
estava
educao
significava
vivendo
no
incio
para
da
aquele
abertura
poltica. Significou tambm uma busca por uma aproximao com o

discurso
347
das
lideranas
da
Igreja
do
corpo
docente
das
Ver Ata N. 8 In: IECLB - Departamento de Educao. Livro de Atas do

Conselho de Educao (1981-1985), folha 37 verso e 38.
(1981-1985), folha 38.
instituies
formadoras
de
obreiros(as)
para
Igreja,
exemplificado na palestra de Lothar C. Hoch, proferida em 27 de

abril de 1983, na Faculdade de Teologia. Nesta palestra, Lothar
C. Hoch reflete sobre os impulsos da reforma luterana para a
atuao
da
IECLB
contribuio
na
rea
histrica
da
da
educao.
Igreja
para
Ele
resgata
formao
da
nossa
gente,349 e fundamenta em Lutero quatro teses que defendem o

compromisso da Igreja com a educao: a) tarefa primeira da
Igreja
educao
lembrar
adequada
cobrar
para
das
todos;
autoridades
b)
em
possibilitar
prioridade
absoluta
em
educao realizada pela Igreja deve ser a educao dos mais

necessitados e marginalizados na sociedade; c) devendo, para
isso,
Igreja
Lutero
colocou
pregadores;
d)
valorizar
tarefa
no
mesmo
nvel
e,
ainda,
deve
incansvel para que todos
os
do
educador,
educadores
a
Igreja
seres
humanos
assim
como
pastores
empreender
luta
tenham acesso
educao, pois, a reforma luterana significou a construo de

espaos para que amplos setores da sociedade de ento viessem a
ter acesso escolarizao.350
A partir dessas teses, Hoch vai construindo um conceito de
educao
que
deveria
nortear
ao
da
Igreja
nessa
rea.
Trata-se de uma educao que [...] deve ter vistas pessoa

toda em todas as esferas da sua existncia, inclusive a esfera
espiritual.351 Este conceito deve impulsionar o crescimento da
vida
comunitria,
reconstruindo
aquelas
organizadas
fomentar o nascimento de novos organismos que as pessoas na

defesa
das
crtica,
necessidades
capaz
de
da
vida.
contrapor-se
Trata-se
de
educao
uma
educao
alienante
ideolgica mantida pelo Estado de ento.

Lothar Carlos HOCH. Impulsos da reforma luterana para a atuao da IECLB
na rea da educao, p. 107.
Lothar Carlos HOCH. Impulsos da reforma luterana para a atuao da
IECLB na rea da educao, p. 112-113.
na rea da educao, p. 114-115.
Este conceito, segundo Hoch, deveria ainda estar articulado

com a reflexo teolgica concebida pela Igreja. A reflexo
teolgica deve acompanhar a prxis educativa e acontecer em
permanente
dilogo
com
todas
as
partes
envolvidas
com
educao.352
Apoiando-se em Paulo Freire, o autor defende uma educao
que desenvolva a conscincia sobre a necessidade de uma ao
poltica para contribuir no desenvolvimento de um pensamento
crtico capaz de questionar a realidade e impulsionar para a
transformao da mesma.
Educao evanglica luterana no Brasil precisa

contribuir
para
a
desmistificao
de
poderes
manipuladores,
de
ideologias
escravizantes,
de
falsos deuses e dolos, sujeitando tudo ao senhorio
nico e exclusivo de Deus, como preconizava o lema
da IECLB de 1983.353
Por
isso,
essa
educao
deve
ser
educao
popular
para
alcanar as pessoas em suas necessidades reais e concretas,

valorizando os saberes das classes populares. Uma educao que
se construa de baixo para cima, para que esse saber do povo
encontre caminhos de expresso e articulao de sua busca por
emancipao
tendncia
libertao.
emancipadora
do
[...]
povo,
cabe
pois
Igreja
s
reforar
assim
acontece
libertao.354

Na j referida reunio de abril de 1984, o Conselho de

Educao formulou uma deciso que sugeria como tema da IECLB
para 1985. Educao: compromisso com a verdade e a vida. Esta
sugesto foi acolhida pela IECLB, e naquele ano movimentou as
reflexes e discusses no mbito de toda a Igreja, motivado por
palestras, publicaes e panfletos.
As
reflexes
estudos
sobre
tema
educao
foram
impulsionadas pelas publicaes da Revista do CEM Centro de

Elaborao
dedicada
de
ao
Material.
tema,
que
edio
n.2
apresentada
de
1985
pelo
toda
1o
ento
ela
Vice-
Presidente da IECLB, P. DR. Gottfried Brakemeier. Ele aponta

para
educao
como
ao,
como
movimento,
como
um
fazer
contnuo em todos os lugares e todos os tempos, como algo que

est acontecendo.
Educao
est
acontecendo.
Consciente
ou
inconscientemente, ela acontece. Pois o ser humano
jamais deixa de aprender. Desde a concepo at a
agonia, ele se educa, educado, aprende e sofre
influncias. Educao acontece de muitas maneiras:
atravs do que se v, ouve, experimenta, pelo que
sugerido, mostrado, ensinado. Educao acontece.355
Considerando a educao como um dos meios principais para a

promoo da vida, o autor reclama uma educao de valor, para
que, alm de saber como educa, ela saiba fundamentalmente
para que educar. Uma
educao que
possibilite
pessoa o
desenvolvimento de um pensamento crtico para discernir entre

submisso e liberdade.
Sua concepo de educao aponta para a educao como um
processo
construtivo
inacabado
que
no
transmisso de conhecimentos ou instruo tcnica.

Gottfried BRAKEMEIER, A ttulo de introduo, p. 2.
se
resume
Pois ela diz respeito pessoa toda, no s a seu

intelecto
e
seus
dons
especiais.
Envolve
a
mentalidade, seu sentir, crer e reagir, envolve a
conscincia. Por isso, o principal fator educativo
o exemplo, a vivncia. No h nada mais importante e
eficaz.356
A edio desta revista fechada com um artigo que assume a

Educao Popular como uma proposta importante para a discusso
confessional sobre educao. Para isso prope a pedagogia de
Paulo Freire explicitada na obra Pedagogia do Oprimido, onde se
evidencia uma pedagogia dos oprimidos com amor sustentada na
confiana por ele depositada no ser humano, e que luta contra a
coisificao do ser humano.
Da sua prtica e teoria fica evidente uma grande

confiana no homem. Nelas transparece uma luta feroz
pelo homem como sujeito, e contra o homem tornado
objeto. Entende que o conhecimento se faz quando os
homens, como sujeitos, se encontram e dialogam sobre
um produto qualquer da sua cultura ou realidade. A
sua proposta pedaggica se baseia numa viso
dinmica das pessoas.357
Esta viso da pedagogia de Freire associada teologia de

Lutero. O encontro de suas teorias aponta para uma educao que
tenha
como
objetivo
libertao
do
ser
humano.
Este
ser
humano, uma vez livre pela justificao por graa, est apto
para uma luta em favor da libertao e da justia social em
todas
etc.).
as
suas
Freire
objetificados,
dimenses
(polticas,
podem,
Lutero
apostar
no
homem
econmicas,
apesar
como
da
afetivas,
realidade
sujeito.
Apesar
dos
das
aparncias, esta aposta est ganha.358

Gottfried BRAKEMEIER, A ttulo de introduo, p. 3.
EQUIPE DO CEM,
Educao Popular: proposta para uma
confessional, p. 49.
EQUIPE DO CEM, Educao Popular: proposta para uma discusso
confessional, p. 50.
discusso
Estes posicionamentos pblicos encontram congruncia com os

compromissos elencados pelo Conselho de Educao da IECLB em
sua 2a Reunio Ordinria, de 28 a 30 de setembro de 1984. Ali se
define a Escola Evanglica como uma escola com uma identidade
prpria e que est em parceria com o Estado no cumprimento da
tarefa educativa.359
sobre
Educao
Nesta reunio, partindo de uma reflexo
Popular
apresentada
por
Danilo
Streck,
Conselho de Educao firmou o seguinte posicionamento.
A educao desequilibrar o esquema lgico formal,

usar mtodos pedaggicos diferentes e respeitar os
esquemas mentais. A valorizao dos saberes no a
soluo, preciso fomentar os grupos populares para
que nasa o processo de transformao, que nasa de
uma reflexo social e no pedaggica. S se consegue
mobilizar os movimentos populares a partir do nvel
local. Como Conselho de Educao precisamos levar a
srio procurando manter o dilogo para que se possa
aprender da prtica deles.360
Neste contexto, o Conselho assume a necessidade de oferecer

s
escolas
evanglicas
uma
proposta
clara
de
educao.
Motivados por um questionrio do Conselho Estadual de Educao

do Estado do Rio Grande do Sul sobre o tipo de ser humano que a
educao deveria formar, o Conselho se posiciona da seguinte
forma:
Um ser humano livre, com capacidade crtica e

capacidade de optar, solidrio, homem
justo. O
homem que se compreende como ser
criado que se
reconhece como pecador, o homem que se sabe
justificado.
Criatura
responsvel
buscando
o
arrependimento. Colocar a compreenso do homem,
independente
da
educao.
Proporcionar
possibilidades de realizar a esperana, que nasa de
fato apesar de ser justificado. A partir da nasa
Cf. IECLB - Departamento de Educao. Livro de Atas do Conselho de
Educao (1981-1985), folha 41.
(1981-1985), folha 43 verso.
uma justificao para a valorizao do que o

homem. Isto nos prope o compromisso de valorizar o
homem. Precisamos comear pela escola, que reflete
sobre o aluno. A idia de liberdade como ela
exercida dentro da escola, por que o exerccio da
liberdade se aprende. Resulta da concepo de homem
e reflexo: denncia, anncio e servio. Denncia na
prpria forma de fazer diferente.361
Uma das carncias das escolas confessionais evidenciadas em

inmeras
pesquisas
reflete
desconhecimento
da
razo
de
existir dessas escolas. Assim, a Rede Sinodal poderia discutir

o significado do contedo de cada palavra da referncia acima
para,
partir
dela,
construir
seus
projetos
polticos
pedaggicos.
Este posicionamento sobre o ser humano que se busca formar
ainda evidencia a necessidade e o compromisso de efetivar uma
gesto
Por
participativa
isso
administrar
tambm
a
na
escola
administrao
questo
da
[...]362,
da
escola
participao,
deve
ser
uma
evanglica.
o
modo
de
caracterstica
dessa rede de escolas.

Concomitantemente definio de um conceito de educao, as
reflexes sobre o tema do ano da IECLB foram provocando uma
definio de um conceito para a escola evanglica. Partindo da
dimenso vocacional da educao luterana, centrada na pessoa
humana,
Lothar
Carlos
Hoch,
em
palestra
proferida
no
7o
Seminrio de Diretores e Equipe Pedaggica da Rede Sinodal,

desafia
escola
evanglica
assumir
sua
[...]
vocao
comunitria da pessoa humana e da escola.363 Para Hoch, isso

demandava uma mudana no enfoque da escola evanglica, pois ela

(1981-1985), folha 44 verso e 45.
(1981-1985), folha 45.
Lothar Carlos HOCH. Educao evanglica a partir do conceito de vocao,
p. 105.
no
constitua
luterana.
mais
Antigamente,
um
vnculo
escola
natural
com
comunidade
membresia
significavam
uma
unidade. J na realidade de meados da dcada de 80 se perdeu a

homogeneidade social, econmica e cultural, o que levou a uma
perda
do
vnculo
mantenedoras.
definir
pretende
Por
entre
isso,
concepo
viver,
escola
autor
comunitria
que
comunitria
provoca
que
escola
implicaria
suas
necessidade
problematizar
de
evanglica
o
carter
contraditrio da escola evanglica enquanto escola comunitria,

pblica no-estatal, a ser mantida por quem pode pag-la.
Quando, pois, hoje, se pretende novamente fortalecer

o carter comunitrio da escola evanglica,
necessrio, antes de tudo, definir com que grupos da
comunidade ns queremos sintonizar. Se tivermos
sintonia
com
aqueles
segmentos
das
nossas
comunidades que podem financiar o estudo dos seus
filhos, ento teremos assegurado a sobrevivncia das
nossas escolas evanglicas e garantidos os nossos
empregos. Mas, nesse caso, existe um meio de
fugirmos da necessidade de defendermos os seus
interesses? E o que aconteceria se tivssemos a
coragem de abrir as nossas escolas aos segmentos
mais pobres de nossos membros e passssemos a servir
aos interesses desses? Eu sei que estas so
perguntas incmodas. Mas, na medida em que h
interesses antagnicos em jogo entre os membros de
nossas comunidades, no h como escapar dessas
perguntas.364
Por
parte
da
direo
da
IECLB,
relatrio
do
Pastor
Presidente, Augusto Ernesto Kunert, apresentado no XIV Conclio

Geral
Ordinrio,
realizado
em
outubro
de
1984,
em
Marechal
Cndido Rondon/PR, credita educao a condio bsica para o

desenvolvimento social e econmico da populao. Para tanto,
prope um conceito de educao que assegure seu envolvimento
prtico com a realidade brasileira.
Lothar Carlos HOCH. Educao evanglica a partir do conceito de vocao,

p. 106.
[...] necessrio que acontea uma educao que

vise a realidade brasileira, que busque a formao
do homem para que participe com responsabilidade da
vida nacional, que rena valores ticos que o faam
exercer sua profisso de maneira limpa e correta e
esteja preparado para ser um fiel servidor que luta
contra a injustia e contra a corrupo, que se
saiba comprometido com a pessoa toda e com todas as
pessoas em fidelidade
causa libertadora do
Evangelho de Jesus Cristo.365
O mesmo Relatrio anunciou a deciso do Conselho Diretor da

IECLB em priorizar a educao como temtica para a ao da
Igreja
em
1985,
com
tema
Educao
compromisso
com
verdade e a vida.366
O
Relatrio
outubro
de
do
1986,
Conclio
no
Rio
de
Geral
subseqente,
Janeiro,
realizado
assinado
pelo
em
Pastor
Presidente, Gottfried Brakemeier, traz a avaliao sobre o tema

do ano efetivado ao longo do ano de 1985. Este Relatrio aponta
uma
viso
discutido
positiva,
nas
afirmando
principais
que
instncias
tema
da
foi
amplamente
Igreja
em
seus
departamentos, reforando a responsabilidade da Igreja em atuar

na educao por meio de suas escolas e, numa viso mais ampla,
implicar-se
com
uma
educao
que
ultrapasse
[...]
mera
transmisso e aquisio de conhecimentos, mas diga respeito

personalidade
toda
prestar
contas
dos
valores
que
se
Conselho
de
prende.367
Entretanto,
este
no
foi
entendimento
do
Educao, rgo representativo das escolas evanglicas. Em sua

reunio ordinria fizeram-se as seguintes avaliaes sobre as
aes desenvolvidas sob o referido tema do ano:
IECLB
IECLB,
IECLB
IECLB,
IECLB
IECLB,
Relatrio do Pastor Presidente ao XIV Conclio Geral Ordinrio da

p. 16.
Relatrio do Pastor Presidente ao XIV Conclio Geral Ordinrio da
p. 37.
Relatrio do Pastor Presidente ao XV Conclio Geral Ordinrio da
p. 11.
O Conselheiro Danilo Streck colocou ao conhecimento

do Conselho de Educao o resultado do estudo feito
a partir dos subsdios oferecidos nas Atas dos
Conclios Regionais e Distritais no ano de 1985
quanto ao estudo do Tema do Ano: Educao,
compromisso com a verdade e a Vida. Decidiu-se,
apenas, enviar correspondncia ao Conselho Diretor
informando do que se pretendia fazer e o que
realmente
foi
feito,
visto
que
os
subsdios
oferecidos
foram
insuficientes
para
se
poder
continuar um estudo e poder oferecer uma proposta,
visto que houve pouco estudo do Tema, transparecendo
quase
que
apenas,
uma
necessidade
formal
de
368
discusso nos conclios.
Esta
se
documentos
constitui
oficiais
na
deste
nica
referncia
importante
rgo
encontrada
responsvel
nos
pela
educao na IECLB acerca da avaliao do tema do ano da IECLB,

o que denota uma diferenciao entre a viso oficial da Igreja
e
rgo
que
posicionamento,
representa
a
as
ausncia
escolas.
de
um
Percebemos,
projeto
de
neste
educao
consensualmente construdo pelos implicados com a educao na

Rede de Escolas Evanglicas, das comunidades mantenedoras e do
Conselho Diretor da IECLB.
Com
vistas
participao
da
Constituinte
de
1988,
Conselho de Educao decidiu pela elaborao de um documento

que manifestasse a posio da IECLB e suas escolas sobre um
conceito de educao e o levantamento de questes pertinentes a
uma poltica nacional de educao, tendo como ponto de partida
o documento final do XVI Congresso Nacional de Professores da
Escola
Evanglica,
realizada
em
julho
de
1986,
em
Trs
de
Maio/RS.
Decidiu-se partir da elaborao de um conceito de
educao, elaborao de pontos de referncia para
uma poltica nacional de educao, que metas esto
(1985-1988), folha 20.
para
serem
atingidas,
considerar
aspectos
fundamentais propostos no documento do Congresso.
Este documento deve refletir como se imagina o
funcionamento do todo da educao nacional.369
O referido documento estrutura-se a partir de dois pontos:

a)sobre o direito educao e b)sobre a competncia quanto
organizao
da
educao
tomada
decises.370
de
Quanto
ao
primeiro item, o documento defende o direito da famlia sobre a

educao
dos
educao
de
filhos.
todas
Este
as
direito
crianas;
se
no
desdobra
direito
no
da
acesso
famlia
em
escolher o tipo de educao que deseja para os filhos; e na

garantia
do
pluralismo
escolha
entre
escola
do
sistema
estadual
educativo
comunitria.
permitindo
Remete
para
a
o
Estado a responsabilidade poltica da educao nacional fundada

na realidade e nos anseios nacionais com relao educao, a
manuteno
direito
de
dos
sistemas
participar
valorativa
princpios
educacionais
com
[...]
filosfica.371
objetivos
Este
educacionais
e
sua
garantir
proposta
ponto
que
Igreja
educativa,
ainda
estabelece
propiciem
[...]
formao de um ser ntegro, crtico, participativo e solidrio

[...],372 que desenvolva um ser humano responsvel pessoal e
socialmente
processo
de
defende
potencialize
transformao
para
social.
descentralizao
das
participar
Este
ativamente
primeiro
decises
nos
ponto
no
ainda
mbitos
da
administrao e das atividades tcnico-didtico-pedaggicas.

No segundo ponto, o documento defende o financiamento da
educao pelo Estado e sugere a seguinte forma de aplicao dos
recursos:
(1985-1988), folha 15 verso.
Cf. DOCUMENTO FINAL XVI Congresso Nacional de Professores da Escola
Evanglica, p. 16-20.
DOCUMENTO FINAL XVI Congresso Nacional de Professores da Escola
Evanglica, p. 17.
5.1 Repasse de verbas escola comunitria de 1o ao

3o grau;
5.2 No seja repassada nenhuma verba escola que
visa a lucros, comercializando a educao;
5.3 Repasse de verbas escola que se auto-mantm,
na proporo de seus alunos carentes, 1o
ao 3o
grau;
5.4 Que sejam excludos das verbas destinadas
educao todos os rgos no diretamente ligados ao
sistema educacional brasileiro, por exemplo, o
patrocnio da CBF e a formao especfica dos
quadros dos rgos de segurana interna e externa.373
A parte final deste ponto faz sugestes sobre a estrutura e

funcionamento da educao pr-escolar, 1o e 2o graus e sobre
remunerao e jornada do trabalho docente.
Em
linhas
contribuies
gerais,
enquanto
este
uma
documento
viso
apresenta
regional
importantes
para
educao.
Defende os anseios da Igreja por uma educao que permita a

participao confessional luterana no processo educacional. O
documento ainda prope, como princpio educativo, a formao de
pessoas
socialmente
responsveis,
constitudas
partir
da
integridade, do juzo crtico e da capacidade participativa no

processo
de
construo
de
uma
sociedade
mais
justa
democrtica.
A partir desse documento, o Conselho de Educao constituiu
uma comisso de redao, [...] constituda pelo Prof. Fleck,
P.
Harald
Malschitzki,
prof.
Danilo
Streck
Dra.
Gaysita
Schaan, [...]374 que elaborou o posicionamento da IECLB e suas

escolas sobre educao. curioso que essa redao final tenha
sido
feita por uma
debate
ser
comisso,
construdo
no
pelos
se
estabelecendo um amplo
implicados
com
relao

IECLB Departamento de Educao. Livro de Atas do Conselho de Educao
(1985-1988), folha 16.
ao
documento. Ainda que o ponto de partida tenha sido o documento

construdo
no
coletivo
de
professores
do
XVI
Congresso
da
entidade, as comunidades organizadas da Igreja, dentre elas as

mantenedoras
das
escolas
da
rede,
no
foram
envolvidas
na
construo deste importante posicionamento sobre educao que

se
tornou
representantivo
da
participao
dos
luteranos
construo da Constituinte no tocante educao.
na
Afirmamos
isto, pois, considerando o ano de 1985 que provocou um debate

da
educao
no
contexto
da
Igreja
em
nvel
nacional,
que
mobilizou diversos setores de trabalho das comunidades, poderia

ter significado um processo de mobilizao continuada. Parecenos
que
esta
forma
de
se
posicionar
nacionalmente
sobre
educao no manteve essa mobilizao e participao que se

iniciou durante o ano
evidencia
uma
de
1985. Ainda
contribuio
assim, este documento
importante
na
reafirmao
da
comunidade no processo de organizao das sociedades regionais

e
nacionais.
Reivindica
esta
posio
resgate
do
sentido
pblico do ser comunidade.
Resgatar o lugar da comunidade como expresso

autntica da ao pblica condio para a
dessacralizao do Estado, mediante a devoluo ao
cidado e sua expresso poltica bsica sua
organizao, social e culturalmente motivada.375
J o conceito de educao que emana do documento reconhece a

educao como um processo, constitudo de fatores existenciais,
sociais,
culturais,
consciente,
teolgicas,
exponencial
como
dialtico.
Vale
um
a
fazer
pena
social,
reproduzir
este conceito na sua ntegra.
A educao um processo, portanto, fato histrico

no sentido de que representa a prpria histria de
IECLB Departamento de Educao. Educao e Constituinte, p. 7.
cada indivduo e de que est vinculada fase vivida

pela
comunidade
sempre
em
evoluo;
fato
existencial quando se refere ao como o homem se faz
ser homem; fato social ao ser determinada pelo
interesse que move a comunidade a integrar os seus
membros forma social vigente; fenmeno cultural na
medida em que a transmisso integrada da cultura
em todos os seus aspectos, segundo os moldes e pelos
meios que a prpria cultura existente possibilita
(1); atividade teleolgica, isto , visa a um fim;
uma modalidade de trabalho social, no s porque o
educador um trabalhador, mas tambm porque se
dirige a outro trabalhador ou visa a formar membros
da comunidade para o desempenho de uma funo de
trabalho; um fato de ordem consciente sendo
determinada pelo grau alcanado pela conscincia
social e objetiva suscitar no educando a conscincia
de si e do mundo (2); um processo exponencial,
isto , multiplica-se por si mesma com sua prpria
realizao;
por
natureza
concreta
e
contraditria, pois implica sempre uma relao
dialtica ente o saber adquirido e a recriao
crtica desse mesmo saber.376
partir
comunitrio
desse
do
conceito,
processo
documento
educativo
sem
afirma
eliminar
do
carter
Estado
responsabilidade em prover educao de qualidade para todos.

Entretanto,
tem-se
sensao
de
que
importante
aporte
terico, pedaggico e teolgico, produzido ao longo de 1985,

por
ocasio
fundamentou
do
tema
da
em
conceitos
Igreja,
luteranos
acima
e
referido,
freireanos
que
se
para
educao, no tenha recebido mais evidncia neste documento.

Acreditamos que um aprofundamento dessa viso teria contribudo
para uma afirmao mais contundente de uma proposta educacional
da IECLB no contexto nacional a partir de sua rede de escolas
comunitrias.
Na relao entre o Conselho Diretor da IECLB e o Conselho de
Educao da IECLB este perodo registra o pedido do Conselho
Diretor para que o Conselho de Educao elabore orientaes
gerais para uma poltica de ensino superior na IECLB. Assim, em
IECLB Departamento de Educao. Educao e Constituinte, p. 8-9.
novembro
03/87,
de 1987,
no
qual
prioritrias,
Conselho
definem
encaminhamentos,
de
Educao
objetivos,
aprovou o Parecer
princpios,
competncias
reas
administrao
para a poltica de ensino superior na Igreja.

No cabe aqui comentar todos os itens desse parecer. Faremos
referncia
apenas
proposta. No
ao
tocante
conceito
ao
de
objetivo,
educao
o
que
documento
emana
dessa
prope que a
investida no ensino superior pela IECLB deva proporcionar uma

formao
acadmica
dentro
de
[...]
uma
compatvel com os princpios que prega.377
viso
antropolgica
J no item sobre o
princpio, o documento amarra a idia do ensino superior na

Igreja com os fundamentos que do existncia IECLB, ou seja,
o Evangelho de Jesus Cristo e a identidade luterana.
A IECLB poder apoiar instituies que, nas reas de

ensino, pesquisa e extenso, tenham por fundamento o
Evangelho de Jesus Cristo, testemunhado nas Sagradas
Escrituras, que busquem uma identidade luterana
dentro de um esprito de abertura ecumnica e que
estejam comprometidas com as necessidade do povo
brasileiro.
A concretizao desse princpio se condiciona:
a) existncia de um projeto educativo claramente
definido com base em dados antropolgicos (cultural,
social, psicolgico, bblico), na perspectiva de uma
sociedade mais digna e humana;
b) ao exerccio de um estilo democrtico de
administrao, de modo que execuo e deciso sejam
atribuio da comunidade educativa como um todo, o
que equivale busca de um carter comunitrio e
participativo de administrao;
c)
formao
de
polticas
e
estratgias
comprometidas com as necessidades do pas e com as
prioridades da IECLB, enfatizando a inovao e as
solues alternativas.378
SUBSDIOS para o estabelecimento de uma poltica para o ensino de 3o Grau

na IECLB Parecer: 03/87, p. 28.
Este princpio aponta para uma dimenso importante, que a

questo administrativa dessas instituies e que, presume-se,
deveria valer para todas as outras escolas da rede. Defende-se
uma gesto democrtica e participativa, na qual as decises e a
execuo
possuam
princpio, o
um
carter
Parecer
instituies
que
comunitrio.
condiciona o
se
apoio
estruturem
E,
da
com
base
neste
IECLB somente a
administrativamente
nos
seguintes critrios:
[...] que estejam estruturadas preferencialmente em

forma de Fundao;
cujos Conselhos Deliberativos sejam constitudos por
50% de seus membros indicados pelo Conselho Diretor
da IECLB;
que
tenham
condies
de
assegurar
um
estilo
democrtico de administrao;
que se disponham a submeter-se, anualmente, a uma
avaliao
do
desempenho
pelo
Departamento
de
Educao, que emitir parecer a ser apreciado pelo
Conselho Diretor da IECLB;
que, anualmente, encaminhem ao Conselho Diretor da
IECLB
relatrio
de
atividades,
acompanhado
de
parecer do Departamento de Educao.379
Nos
reflexes
anos
seguintes
especificamente
os
documentos
sobre
um
no
conceito
trazem
de
maiores
educao.
Relatrio da Presidncia ao XVI Conclio Geral de outubro de

1988, realizado em Brusque/SC, apenas se refere formao de
obreiros para a Igreja. No faz nenhuma referncia rede de
escolas comunitrias.
Em 1990, o Conselho Diretor da IECLB aprovou as Diretrizes
de uma Poltica Educacional da IECLB.
Na primeira parte, este
documento
justifica,
responsabilidade
da
teolgica
Igreja
com
biblicamente,
educao.
Afirma
que
educao deve ser libertadora e no um instrumento ideolgico

que
perpetue
os
privilgios
de
alguns
em
detrimento
da

discriminao e dominao de outros.

luterana
bblica,
afere
os
Numa viso teolgica
seguintes
objetivos
para
educao:
1.5.1. o entendimento da f crist: contra um tipo

de f meramente sentimental, entusiasta ou de
assentimento a verdades doutrinais, a f crist
busca compreender-se e desenvolver-se a si mesma e
no relacionamento mtuo entre as pessoas;
1.5.2. a promoo do ser humano: este ser humano, na
conscincia de sua prpria identidade pessoal, bem
como em sua inter-relao com seus semelhantes, se
descobre em sua dignidade (criatura de Deus), se
desdobra em sua misso (colaborador da obra de Deus)
e assim se assume como agente de uma sociedade em
permanente transformao;
1.5.3. o servio ao mundo: a f no se basta a si
mesma, mas de imediato se extroverte em forma de
servio a homens e mulheres em seus mbitos
especficos de vida e de organizao social, bem
como
em
suas
necessidades
concretas,
visando
relaes e sistemas que promovam paz e justia.380
segunda
parte
do
documento
desenvolve
as
perspectivas
norteadoras de uma poltica educacional resgatando o elemento

histrico
que
luterana,
que
marca
se
comunidades
estruturaram
igreja-escola.381
educacionais
as
Mesmo
se
evanglicas
partir
reconhecendo
vinculam
de
confisso
do
[...]
binmio
que
os
modelos
realidades
histricas,
as
diretrizes afirmam que [...] a tradicional escola comunitria

evanglica
pode
deve
continuar
desempenhando
um
papel
relevante na formao de seus alunos, em suas comunidades.382

Mas,
ao
mesmo
elitizao
pelo
tempo,
qual
texto
passam
aponta
essas
para
escolas,
processo
conseqncia
de
dos
processos sociais nos quais elas esto inseridas. Por isso,

estabelece-se que dever da IECLB dar
IECLB. Diretrizes para uma poltica educacional na IECLB, p. 1.

[...] a orientao de sua poltica educacional,

valorizando sua contribuio, mas tambm resistindo
tendncia de elitizao e incentivando a busca de
modos de superao das causas desse processo. O
abandono da escola comunitria evanglica prpria
sorte por parte da IECLB seria uma negao da
responsabilidade educacional da prpria IECLB.383
Entretanto,
as
diretrizes
reconhecem
que
processo
educacional uma obrigao universal, o que exige da IECLB a

defesa da rede pblica de educao como uma prioridade nacional
para que sua universalizao se efetive. E, como a educao no
se
restringe
todos
os
formalidade
mbitos
da
da
escolarizao,
sociedade,
especialmente
mas
na
ocorre
em
vida
das
comunidades confessionais, as diretrizes reivindicam especial

ateno contribuio da educao popular para possibilitar s
[...] populaes marginalizadas e oprimidas recuperarem, via
formao prtica e terica contextualizada, sua capacidade de
organizao e de luta em favor da sobrevivncia e de condies
mais humanas de vida.384
Estas Diretrizes concluem com um elenco de propostas para
uma poltica de educao na IECLB. So princpios que visam
3.1. facilitar o crescimento, no entendimento e na

prtica da f crist, a nvel pessoal, familiar,
comunitrio eclesial e social;
3.2.
assumir
formas
abertas,
participativas
e
democrticas para todas as pessoas envolvidas;
3.3. contribuir para a formao integral do ser
humano,
enfatizando
de
forma
especial
o
desenvolvimento
de
uma
conscincia
criativa
e
crtica das pessoas que dele participam;
3.4. fortalecer os laos de solidariedade entre e
para
com
todas
as
pessoas,
especialmente
as
empobrecidas, as discriminadas, as marginalizadas,
as oprimidas;
3.5. favorecer o exerccio da liberdade acompanhada
do senso de responsabilidade e servio no mbito
familiar, profissional, social e comunitrio;
3.6. apoiar todos os agentes da educao a se

reconhecerem
como
justos
capazes
e
convocados
quelas
formas
de
atuao
social
que
possam
proporcionar,
atravs
de
transformaes
e
libertaes concretas, vida digna a nvel pessoal,
familiar, comunitria e social;
3.7. em resumo, a educao como processo permanente,
deve abranger a famlia, a comunidade eclesial e a
Igreja toda, a escola comunitria evanglica, a
escola pblica, outras instituies de ensino e a
sociedade em geral.385
Trata-se de afirmaes importantes no conjunto de diretrizes

que propem uma poltica educacional da IECLB desafiando para
uma educao libertadora, crtica e transformadora da pessoa e
da realidade social de marginalizao e opresso.
Naquele mesmo ano, aps o Conselho Diretor haver aprovado as
diretrizes
para
uma
poltica
educacional,
mesmo
Conselho
tomou uma deciso que trouxe mudanas significativas na relao

da IECLB com sua rede de escolas. No relatrio da Presidncia
do XVII Conclio Geral, de outubro de 1990, anunciado, aos
representantes de todas as parquias, comunidades e setores de
trabalho da Igreja, que, a partir daquele momento, o Conselho
de Educao e o Departamento de Educao da IECLB se ligariam
IECLB
via
Secretaria
de
Misso,
passando
atuar
de
forma
independente e no mais necessitando prestar contas ao Conselho

Diretor da IECLB.386 Educao deixou de ser uma preocupao de
toda a Igreja. A partir de ento, as escolas passaram a gozar
de autonomia administrativa, pedaggica e teolgica, colocando
no vazio as diretrizes para uma poltica educacional da IECLB.
Para Gisela I.W. Streck, esta deciso marcou
[...] um momento (crucial) no relacionamento entre

IECLB e a rede de escolas evanglicas a ela
vinculadas.
Resolues
tomadas
em
diferentes
momentos
na
histria
da
Igreja,
afetaram
a
IECLB. Diretrizes para uma poltica educacional na IECLB, p. 2-3.
Cf. IECLB. Relatrio da Presidncia ao XVII Conclio Geral Ordinrio da
IECLB, Trs de Maio/RS, outubro de 1990, p. 32.
existncia e a atuao das escolas. A evoluo deste

relacionamento, que iniciou com uma forte vinculao
entre escola e comunidade eclesistica, desemboca
agora numa realidade de independncia das escolas em
relao aos rgos decisivos mais importantes da
Igreja. Outras resolues precederam a de 1990: o
59o Conclio do Snodo Riograndense, em 1967, tomou
a deciso de que o Snodo no mais assumiria a
manuteno
das
escolas
evanglicas,
mas
as
comunidades ou suas entidades mantenedoras seriam as
responsveis por elas, determinando um incio de
mudanas. A questo educacional na IECLB e a rede de
escolas
evanglicas
tomam
rumos
diferentes.
A
Igreja, representada pelo Snodo, decide investir
seus esforos na formao de obreiros eclesisticos
para assumirem o trabalho nas suas comunidades.387
Os reflexos dessa deciso puderam ser notados j no Conclio

Geral de 1992. No Relatrio da Presidncia ao XVIII Conclio
Geral,
realizado
em
outubro
de
1992,
em
Pelotas/RS,
Departamento de Educao citado apenas pr-forma, sem nenhum

relato especfico sobre a situao da realidade das escolas. E
a Secretaria de Misso, qual as escolas evanglicas passaram
a vincular-se, sequer cita a rede de escolas evanglicas.388
mesmo
ocorre
com
Relatrio
do
Pastor
Presidente
ao
O
XX
Conclio Geral, realizado em outubro de 1996, em Toledo/PR.

Este relatrio apenas informa, timidamente, que a IECLB estava
estabelecendo um dilogo com as instituies.
A
reunio
com
os
diretores
dos
educandrios
evanglicos,
convocada
pelo
Departamento
de
Educao da IECLB, procurou firmar uma nova relao
das escolas evanglicas com a igreja no sentido de
valoriz-las como escolas e instrumentos importantes
de misso.389
Gisela I. W. STRECK. Ensino religioso com adolescentes: em escolas

IECLB, Pelotas/RS, outubro de 1992, p. 23-24.
IECLB. Relatrio da Presidncia ao XVII Conclio Geral Ordinrio da IECLB,
Toledo/PR, outubro de 1996, p. 14.
O Relatrio do Pastor Presidente ao XXI Conclio da Igreja,

realizado em outubro de 1998, em Rodeio/SC, no traz nenhuma
referncia educao e s escolas evanglicas no contexto da
Secretaria
de
Misso.
Tambm
no
cita
Departamento
de
Educao no conjunto dos demais Departamentos da Igreja. J a

Secretaria
de
Formao
relata
sobre
criao
do
Frum
Permanente de Formao e Educao.390 Entretanto, este relatrio

d conta somente sobre a formao de obreiros eclesisticos,
no
fazendo
enquanto
nenhuma
rgo
referncia
representativo
Rede
das
Sinodal
escolas
de
Educao
comunitrias
da
IECLB.
Paralelamente a este perodo, o Conselho de Educao da
IECLB produziu dois documentos editados em 1994. O primeiro,
Escola & Qualidade, objetiva oferecer subsdios para pensar,
analisar e projetar a educao e a escola para o sculo XXI. O
segundo documento, Conselho Escolar: atribuies e compromissos
na administrao geral da escola evanglica, pretende ser uma
ajuda para os Conselhos Escolares em desincumbir-se de suas
tarefas em administrar as escolas evanglicas segundo critrios
e princpios da proposta pedaggica, da filosofia e da tica
que devem nortear a vida das escolas comunitrias da IECLB.
Escola
qualidade
&
Qualidade
total),
muito
um
documento
parecido
com
(quase
um
discurso
manual
de
neoliberal.
Isto fica evidenciado no pargrafo que abre o Captulo 1. Os

contornos da Qualidade.
Avolumou-se, e bastante, nos ltimos tempos, o

debate em torno da qualidade do ensino. Certamente,
esse incremento se deve a toda a discusso a
respeito da, assim denominada, internacionalizao
da
economia
brasileira
que
traz,
como
tema
obrigatrio, a anlise das condies da indstria
IECLB, Rodeio, SC, outubro de 1998, p. 24-25.
nacional para competir com as de outros pases.

Produtividade,
qualidade
e
competitividade
so
palavras-chave nessa discusso.391
Ao assumir a proposio de uma educao segundo critrios de

produtividade,
Educao
qualidade
parece
competitividade,
incorporar
as
discusses
que
Conselho
de
perpassaram
as
polticas educacionais do governo neoliberal de Fernando Collor

de
Mello
de
Fernando
Henrique
Cardoso,
conhecidas
como
pedagogia da qualidade total.

A
onda
tecnolgico
(1994),
um
da
Qualidade
industrial
dos
gurus
Total
japons.
destas
veio
do
desenvolvimento
Segundo
Anthony
teorias
Robbins
travestidas
de
neurolingstica, quem deu incio a esta forma de gerenciamento

foi Edwards Deming. Na dcada de 50 este tcnico de controle de
qualidade
foi
levado
para
base
industrial
japonesa
pelo
General MacArthur, com o objetivo de ensinar aos japoneses os

seus princpios de controle de qualidade total.
A convico bsica a seguinte: um empenho

constante e incessante de aumentar sistematicamente
a qualidade de seus produtos, em todos os aspectos
das operaes, em todos os dias, lhes proporcionaria
o poder de dominar os mercados do mundo. Deming
ensinou que a qualidade no era apenas uma questo
de atender a um determinado padro, mas sim um
processo vivo e dinmico, de melhoria constante. Se
os japoneses vivessem pelos princpios que lhes
ensinou, ele garantiu que em cinco anos inundariam o
mundo com produtos de qualidade, e em dez ou vinte
anos se tornariam uma das potncias econmicas
dominantes.392
Esta
teoria
em
intercmbio
com
cultura
japonesa
produzira um rpido desenvolvimento tecnolgico daquele pas, e

IECLB. Conselho de Educao, Escola & Qualidade, p. 1.
Anthony ROBBINS, Desperte o gigante interior, p. 100.
seu
resultado
voltou
multinacionais,
como
imediatamente
a
Ford.
aos
partir
EUA
de
atravs
l,
de
iderio
neoliberal quis transfer-la para todas as regies do planeta

como um credo de f na capacidade do indivduo de produzir
qualquer tipo de mudana para o crescimento e o acmulo de
riquezas.
Entretanto,
pouco
se
tem
falado
sobre
tipo
de
sociedade que este processo de produo gerou.

Conforme
abordamos
no
primeiro
captulo,
no
qual
analisamos a influncia do movimento neoliberal na educao,

podemos
afirmar
neoliberalismo
que
trouxe
consrcio
como
de
apndice
idias
a
movimentos
questo
da
do
qualidade
total para o campo da educao. A sistemtica de estratgia da

Qualidade
Total
veio
ao
encontro
das
idias
neoliberais
da
maximizao do lucro com o mnimo de pessoas envolvidas. As

pessoas
que
tocam
produo
precisam
ser
de
tal
forma
qualificadas, que possam fazer o trabalho pelo maior nmero de

pessoas
possvel.
Com
este
cruzamento
foi-se
ampliando
conceito de qualidade:
Agora j no se aponta apenas para a verificao da

excelncia do produto. Insiste-se no entrelaamento
de toda uma cadeia qualitativa, resumida nas trs
referncias-chaves: qualidade do processo, qualidade
dos produtos e servios, qualidade de vida.393
Em educao, uma das principais idelogas e propagadoras

desta filosofia foi Cosete Ramos, que, na segunda metade da
dcada de 90, esteve ligada ao Ministrio da Educao e do
Desporto e ao Comit Nacional da Qualidade e Produtividade. Em
seu livro Pedagogia da Qualidade Total, catecismo neoliberal
para encantar os/as professores/as, Ramos define o professor
como um gerente moderno que administra seus alunos no sentido
393
Hugo ASSMANN. Metforas novas para reencantar a educao, p. 166.
de aumentar cada vez mais a produtividade de aprendizado e o

aluno como cliente que recebe seus servios. Segundo a autora:
O Professor, preocupado com a satisfao dos seus

clientes, busca detectar especificamente o que
esperam,
como
resultado
do
seu
trabalho,
verificando, constantemente, se eles conseguiram
obter o que desejavam e extraindo de suas opinies
indicaes para a melhoria permanente de sua tarefa
docente.394
A partir disso, ela evocou a mxima de sua pedagogia,

grifando no texto que [...] o melhor professor aquele ou
aquela que melhor educa os seus alunos.395 J para Joo Catarin
Mezomo, preciso uma total reeducao da escola. Para ele, a
escola
precisa
ser
discpula
aluna
da
nova
filosofia
de
melhoria da constante qualidade que tem trazido tantos e to

grandes benefcios indstria e s organizaes de servios.
Para ele: A escola s ser o que ela pode e deve ser quando a
Administrao Total for seu objetivo e seu comportamento.396
No nosso entender, de alguma forma essa viso empresarial

tambm
passou a influenciar
conceito
de
educao da Rede
Sinodal de Educao que, enquanto um processo sempre inacabado,

tambm
est
em
constante
transformao.
No
item
sobre
processo escolar, o documento aponta para a necessidade de cada

escola explicitar a definio filosfica e teolgica de sua
proposta pedaggica fundamentada num conceito de cultura, de
sociedade e de tica.
Cosete RAMOS. Peddagogia da qualidade total, p. 103.

Cosete RAMOS. Peddagogia da qualidade total, p. 103.
Joo Catarin MEZOMO. Gesto da qualidade na escola: princpios bsicos, p.
159.
Como proposta pedaggica, o texto assume o desafio corrente

de ensinar a pensar397, mas no explicita o significado desse
ensinar a pensar. Nesta discusso, omitem-se os elementos do
reservatrio
da
cultura
contemporaneidade)
protestante
luterana
(origens
de um conceito de educao e cincia da
educao. Embora o texto cite o Projeto Pedaggico,398 parece

no oferecer orientaes mnimas para a construo consensuada
de um projeto poltico-pedaggico para uma escola comunitria
evanglica de confisso luterana.
O mesmo acontece com o item Avaliao.399 O texto mistura
avaliao
institucional
desenvolvimento
da
com
critrios
aprendizagem.
Sua
avaliativos
reflexo
se
do
assenta
sobre um nico referencial bibliogrfico, a saber, RALPH, J.C.

FENNESEY,
J.
Science
of
reform:
some
questions
about
the
effective school model. New York: Phi Delta Kappa, 1983, o que
leva a crer que as idias sobre a qualidade total em educao
tambm
influenciaram
responsvel
pela
de
certa
educao
na
forma
IECLB.
este
Isso
importante
se
denota
rgo
nos
critrios de referncia para aferir o conceito de eficcia do

ensino propostos a partir dos referidos autores. Diz o texto:
[...] a escola deveria ser capaz de proporcionar um

alto rendimento em conhecimentos acadmicos bsicos;
esses altos nveis de rendimento deveriam

persistir no tempo;
a escola deveria ser capaz de demostrar que os

nveis de rendimento so altos para mais de uma
srie escolar;
o alto rendimento deveria ser caracterstico de

toda a escola e no de certos cursos em particular;
todos esses resultados deveriam estar em funo
do perfil scio-conmico da populao de alunos,

isto
,
a
escola
deveria
abter
resultados

semelhantes
diversas.400
Documento
N.
com
alunos
Conselho
de
origens
Escolar:
sociais
atribuies
compromissos na administrao geral da escola evanglica, a

recuperao
de
potencialidades
luteranos.
importantes
dos
texto
contribuies
princpios
recorda
histricas
educacionais
concepo
de
protestantes
que
as
escolas
evanglicas comunitrias so escolas da cidadania.401 Tambm

reafirma
elementos
substanciais
da
identidade
luterana
ao
afirmar que, sendo escola evanglica, Ela toma decises que

tm base na graa, na f e na esperana evanglicas.402 Da que
a educao a ser realizada na escola evanglica deveria estar
fundamentada na misso de buscar [...] o desenvolvimento da
criatividade, do esprito crtico e da integridade da pessoa
humana, na dimenso de sua vocao para servir.403 Misso a ser
lida e entendida a partir de um conceito de pessoa enquanto
[...] um ser criado por Deus,

digno, livre e responsvel;
finito, inacabado e imperfeito;
libertado
pelo
sacrifcio
de
Cristo
para
a
reconciliao com Deus, do qual sua auto-suficincia
o afastou;
capaz de atribuir sentido sua existncia no mundo,
atravs da prtica do amor.404
Partindo deste conceito, o documento afirma que a educao

realizada
na
escola
evanglica
comunitria
tem
tarefa
de
contribuir decisivamente para o desenvolvimento da comunidade

na qual est inserida:
IECLB.
IECLB.
IECLB.
IECLB.
IECLB.
Conselho
Conselho
Conselho
Conselho
Conselho
de
de
de
de
de
Educao,
Educao,
Educao,
Educao,
Educao,
Escola &
Conselho
Conselho
Conselho
Conselho
Qualidade, p. 40.
Escolar, p. 13.
Escolar, p. 15
Escolar, p. 16.
Escolar, p. 16.
Uma escola evanglica somente se justifica, hoje,

neste pas, se souber contribuir com a comunidade em
que se situa com elementos que outras escolas no
puderem ou no souberem fornecer. Estar atento,
portanto, s necessidades da comunidade a forma de
estabelecer
finalidades
significativas
para
a
escola.405
Alm disso, oferece um princpio fundamental para a construo

dos objetivos dessa escola. Seu projeto deve ser construdo de
forma
participativa,
sob
liderana
efetiva
do
Conselho
Escolar:
Essa seleo de finalidades no pode ser realizada a

portas fechadas, mas necessrio que o Conselho
Escolar consulte todos os segmentos relacionados com
a escola: os professores, os alunos, os pais de
alunos, as entidades que congregam os empresrios da
cidade, os empregados, a Igreja.406
Entendemos que aqui se mantm um importante vnculo com a

concepo
histrica
comunidades
luteranas
de
educao
desde
as
construda
suas
origens.
partir
das
Trata-se
do
compromisso com a construo do um projeto educacional de forma

participativa e democrtica.
Para
fechar
nossa
anlise
sobre
conceito
de
educao
corrente na IECLB e sua rede de escolas nas dcadas de 80 e 90,

falta-nos pontuar um evento convocado pela IECLB no final dos
anos 90. Trata-se do Seminrio sobre Poltica Educacional da
IECLB, denominado de Pr-Consulta: Por Uma Poltica Educacional
da IECLB Educao Formal.407 Esta consulta foi patrocinada
pela Secretaria de Formao e pelo Departamento de Educao da
IECLB. Seu objetivo especfico foi a busca de definies sobre
IECLB. Conselho de Educao, Conselho Escolar, p. 29.
IECLB. Conselho de Educao, Conselho Escolar, p. 29.
IECLB. Pr-Consulta Por uma poltica educacional da IECLB Educao
Formal
(Concluses).
Secretaria
Geral.
IECLB,
N.
24555/00.
(Mimeografado).
[...] a atuao da IECLB, dentro e fora da escola; a sua

responsabilidade
pblica
educacional
(referenciais);
uma
poltica de interao e integrao entre as instituies de

ensino.408
Com isso, o Conselho de Educao foi desafiado pela IECLB a
se posicionar sobre um conjunto de questes antes da realizao
da Pr-Consulta:
1) Por que sua instituio ou servio se acha

inserida na IECLB? 2) Por que compromisso da IECLB
com a educao formal? 3)Que indicadores voc prope
para uma poltica da IECLB na Educao Formal
pblica e privada?409
Conselho
de
Educao,
em
sua
reunio
extraordinria,
realizada nos dias 17 e 18 de setembro de 1999, em Lajeado/RS,

construiu
seguinte
posicionamento
face
perguntas
acima
apresentadas:
1.- Por que sua instituio ou servio se acha

inserida na IECLB? O que significa no seu dia-a-dia
ser luterano? O Conselho de Educao um rgo
normativo e de orientao da Direo-Executiva do
Departamento de Educao - IECLB e aparece como o
foro de debate aprofundado das questes educacionais
no mbito da IECLB. O Departamento de Educao e o
Conselho de Educao, por razes histricas e
regimentais, so parte da IECLB. O Conselho de
Educao um organismo que articula diretrizes e
polticas educacionais desenvolvidas no mbito da
IECLB, sendo um instrumento de misso da mesma. A
identidade luterana, o ser humano, uma carta de
princpios extremamente difcil de fazer, sobre o
que queremos dizer. Ser luterano dedicar sua vida
e tudo o que se faz confiando na graa de Deus e por
amor (amor de Cristo) em direo ao prximo.- Ser
luterano salvar da ignorncia, da injustia, da
Formal
(Concluses).
Secretaria
Geral.
IECLB,
N.
24555/00.
(Mimeografado).
IECLB. Conselho de Educao. Ata N. 63, 17 e 18 de setembro de 1999,
linhas 70 a 74. (Sistema informatizado)
indignidade, da dor. ser agente de emerso. A

identidade luterana est no corao. Est na
estrutura mental. Est no pensar. Est no testemunho
- Ser luterano acreditar na salvao como uma
poltica de transformao. acreditando na salvao
que se pode salvar a pessoa da ignorncia, da
injustia, da opresso. - Ser luterano saber
assumir posies corajosas pautadas num rigor tico.
vivenciar os valores luteranos em todas as
atividades, na escola, no trabalho, na convivncia
diria
com
as
pessoas.Ser
luterano
ser
comunidade, tomar decises em comunidade. O
luterano
ecumnico,
crtico,
atento
s
transformaes, trabalhando em sintonia com o avano
da cincia e do conhecimento - E estes aspectos
todos fazem a diferena. 2.- Por que compromisso da
IECLB com a educao formal? O Conselho de Educao
um compromisso da IECLB com a educao. - Cabe-nos
assumir esta tarefa conforme o compromisso expresso
na citao de Lutero. O texto do reformador, contido
na carta s autoridades municipais da Alemanha, diz:
[...] incumbe s autoridades municipais pr toda a
sua ateno e empenho na juventude. J que se
colocaram a seu cuidado os bens, a honra, a
segurana e a vida de toda a cidade, no cumpririam
com seu dever diante de Deus e do mundo se no
procurassem dia e noite, por todos os meios o bem
estar e o melhoramento da cidade. A prosperidade da
cidade no consiste s em acumular grandes tesouros
e construir fortes muralhas e casas bonitas,
fabricar muitos canhes e armaduras. De fato, quando
h abundncia de tudo isso e alguns loucos e
insensatos se apoderam de tudo, tanto pior ser e
tanto maior o prejuzo para toda cidade. Ao
contrrio, a maior prosperidade, segurana e fora
de uma cidade consiste em ter muitos cidados
capazes, sbios, judiciosos e bem educados, os quais
depois
podero
acumular,
conservar
e
utilizar
devidamente tesouros e toda classe de bens. Formar lideranas, faz parte da identidade luterana
da IECLB. A IECLB no igreja ilhada no mundo. Para
participar dignamente do mundo o ser humano precisa
ser educado.
fundamental a formao de pessoas
aptas, capazes e com uma slida bagagem de valores
cristos (justia, integridade, amor, fraternidade,
solidariedade, comunidade). - Este compromisso com a
tarefa educativa sugere que haja uma aproximao da
Teologia com a Pedagogia, ou seja, A Teologia
estabelecendo um dilogo com a Pedagogia. 3.- Que
indicadores voc prope para uma poltica da IECLB
na Educao Formal pblica e privada? - Formar
professores capazes de testemunhar na sua ao os
princpios luteranos em todas as escolas (rede
pblica e privada);- Que esses professores sejam
pessoas crticas e ticas, capazes de refletir em
sua postura os princpios luteranos; - que haja
radicalidade a favor da vida, sem discriminao e

sem preconceitos; - Procurar desenvolver dentro da
nossa
organizao
(Conselho
de
Educao)
uma
poltica consciente de formao de recursos humanos
em nvel de graduao, ps-graduao, mestrado, com
o objetivo de incrementar uma poltica educacional
que transcenda as nossas escolas.410
Aqui
educativo
Conselho
da
de
cultura
Educao
luterana,
reconhece
todo
fundamentada
nas
potencial
questes
da
tica, da responsabilidade social, portanto, da cidadania. O

posicionamento lembra o legado luterano de formar lideranas
comunitrias e sociais com slida bagagem de valores cristos.
Entende-se
ser
fundamental
aproximao
inter-relao
entre a Teologia e a Pedagogia.

A referida Pr-Consulta foi realizada nos dias 5 e 6 de
novembro de 1999, em Teutnia/RS. O j citado documento PrConsulta
Formal
Por
no
uma
fala
Poltica
sobre
Educacional
processo
da
IECLB
representativo
Educao
para
participao nesse evento. Apenas cita que houve a participao

de representantes do Conselho da Igreja, membros do Conselho de
Educao
da
mantenedoras.411
IECLB,
representantes
de
escolas
de
No quantifica seus representantes e nem se
refere s propostas de seus representados.

Sobre a definio de uma poltica educacional, o documento
afirma que esta deve ser assumida [...] a partir da Direo da
Igreja
poltica
estendida
deve
todos
fundamentar-se
os
setores
nos
envolvidos.412
princpios
da
Esta
identidade
luterana, assim compreendida:

linhas 119 a 168. (Sistema informatizado)
Cf. IECLB. Pr-Consulta Por uma poltica educacional da IECLB Educao
Formal
(Concluses).
Secretaria
Geral.
IECLB,
N.
24555/00.
(Mimeografado).
Formal
(Concluses).
Secretaria
Geral.
IECLB,
N.
24555/00.
(Mimeografado).
As escolas da atual Rede Sinodal de Educao, desde

a sua origem, estiveram ligadas s comunidades
evanglico-luteranas. Por isso sempre procuraram se
entender a partir desta identidade luterana. Em que
consiste esta identidade?
Esta identidade no consiste num esquema pronto e
fechado, mas se estabelece num processo constante,
em dilogo com a realidade e todo o fazer
pedaggico, no qual teologia e pedagogia caminham
juntas
em
sua
definio.
No
entanto,
este
estabelecer da identidade se norteia a partir de
princpios fundamentais, tais como:
o ser humano o centro do agir de Deus e do
processo educativo;
este ser humano se caracteriza como criatura de
Deus, amado por Deus, simultaneamente justo e
pecador;
no processo educativo este ser humano perceber a
si mesmo marcado pela liberdade, pela gratuidade da
vida, pelos dons a serem colocados a servio, em
suma, como pertencente ao sacerdcio geral de todos
os crentes.
Outro aspecto que marca a identidade luterana desde
a sua origem sua abertura ecumnica. Por isso
tambm
a
escola
luterana
ser
necessariamente
ecumnica, ou seja, confessionalmente luterana, mas
aberta em relao comunidade escolar em sua
diversidade.413
Com relao ao Ensino Superior o documento reivindica a

criao de novos cursos nas instituies que j possuem ensino
neste nvel e a urgente criao de um Mestrado em Educao,
preferencialmente na Escola Superior de Teologia. Na questo da
relao entre comunidades e escolas, as concluses do documento
so a reafirmao da poltica adotada no incio da dcada de
90,
ou
seja,
um
distanciamento
entre
escola
comunidade/igreja. Embora se afirme a necessidade do resgate de

um maior engajamento dos membros das comunidades na vida das
escolas
nas
tomadas
de
deciso,
documento
significa
aceitao do distanciamento entre comunidade e escola. Tenta-se

Formal
(Concluses).
Secretaria
Geral.
IECLB,
N.
24555/00.
(Mimeografado).
argumentar que no passado havia uma unidade, mas que hoje isto
j no existe mais e que no convm reunificar estas grandezas.
Escola e comunidade, no incio, formavam uma

unidade. Nos dias atuais, tal no mais a regra.
Pelo
contrrio,
em
certos
lugares
h
um
distanciamento e desinteresses mtuos. No se trata
de procurar fundir novamente estas duas grandezas,
mas
zelar
para
que
ambas,
reconhecidas
como
expresses comunitrias prprias, sejam comunidades
identificadas com a IECLB e colaborem mutuamente.414
Acreditamos que esta posio, emanada de uma Pr-Consulta

to importante no seio da IECLB e assumida como uma proposio
oficial,
norteadora
para
vida
da
Igreja,
significou
aceitao da quebra do vnculo histrico entre Igreja e escola

comunitria evanglico-luterana, fragilizando, assim, ambas as
grandezas
no
cumprimento
de
seu
legado
histrico,
conforme
acima demostrado.
Entretanto,
os
ltimos
anos
indicam
um
esforo
em
reconstruir as relaes entre as comunidades da IECLB e suas

escolas. Neste contexto, o Relatrio da Direo da Igreja ao
XXIII Conclio da Igreja d importante destaque Rede Sinodal
no
item
Departamento
abrangncia
nacional
realizados
pela
de
das
Rede
Educao.
escolas
que
so
relatrio
cita
os
principais
eventos
vistas
como
importantes
contribuies na ao missionria da IECLB. Tambm, afirma-se

que [...] a Rede Sinodal de Educao est discutindo a sua
estrutura e pretende rever a relao existente com escolas e
comunidade.415
Esta
proposta
de
reaproximao
pode
vir
significar um resgate da compreenso histrica sobre educao

Formal
(Concluses).
Secretaria
Geral.
IECLB,
N.
24555/00.
(Mimeografado).
IECLB. Relatrio da Direo da Igreja. XXIII Conclio da Igreja. Santa
Maria do Jetib, ES, 116 a 20/10/2002, p. 36.
evanglico-luterana e permitir uma reconstruo do conceito de

educao contemporneo com vistas ao futuro das escolas.
Concludas estas reflexes, falta-nos abordar as questes
da tica e da cidadania no contexto dos documentos e instncias
em anlise. corrente nas comunidades e instituies da IECLB
o entendimento de que a tica seja um referencial importante da
cultura luterana nos mais diferentes segmentos da sociedade.
Este
entendimento
fundamenta-se
na
identidade
construda
ao
longo da histria. Como exemplo citamos o posicionamento do

Conselho de Educao ao responder questo sobre o porqu das
escolas se entenderem inseridas na IECLB: Ser luterano saber
assumir posies corajosas pautadas num rigor tico.416
4.3.3. Concepes
Educao
de
tica
cidadania
na
Rede
Sinodal
de
Esta identidade tico-luterana conectada com a preocupao

pela
cidadania
e pelo
comunitrio
tem
em
Martin Lutero sua
expresso fundadora para o pensamento contemporneo na IECLB,

em suas comunidades e escolas. Marie Veit, em sua viso crtica
sobre a tica luterana, assim caracteriza este impulso ticocidado gestado no movimento da Reforma:
Contemplamos mais uma vez aquela viso alimentada

por Lutero, principalmente nos primeiros anos da
Reforma, nos anos do chamado movimento evanglico:
comunidades constitudas de cristos palpitantes,
que conhecem e lem a Bblia, que tambm tm uma boa
formao para lidarem com negcios, assuntos do
mundo, que so capazes de julgar doutrinas e
instrues que vm de cima, capazes e com o
direito de destituir maus mestres comunidades, das
quais pode partir uma reconvalescena paulatina da
igreja e da sociedade toda. Pois Lutero nunca perdeu
linhas 134 e 135. (Sistema informatizado)
de vista o todo da cristandade. Ele no tinha em

mente
grupinhos
separados
de
piedosos,
que
cultivassem uma vida prpria e desconhecessem uma
responsabilidade global, abrangente. O que ele tinha
em mente eram
ecclesiolae in ecclesia, pequenas
igrejinhas na igreja, que deveriam comear a
transformar o todo, como o fermento na massa de
po.417
Este
pensamento
veio
ao
alemes de confessionalidade
Brasil
atravs
luterana
dos
imigrantes
que aqui desenvolveram
estruturas eclesisticas a partir do apoio de pastores alemes,

que
ingressaram
historiador
no
Martin
pas
entre
Norberto
1868
Dreher,
1886.
Estas
Segundo
estruturas
foram
importantes veculos da reivindicao de direitos de cidadania

para
os
luteranos.418
Na
segunda
etapa
da
organizao
dos
imigrantes luteranos, ocorrida por volta de 1919, com a era

Dohms, j descrita anteriormente, deu-se um passo significativo
na luta pelo direito cidadania dos luteranos. Busca-se a
cidadania
plena
culturais,
sua
dos
luteranos,
germanidade,
ddiva do Criador.
419
respeitadas
entendidas,
suas
heranas
teologicamente,
como
Esta luta prosseguiu constante entre os
luteranos em perdos extremamente difceis, como o foi na era

totalitria de Vargas, na qual as comunidades teutobrasileiras
foram
obrigadas
mais
mais
desenvolverem
uma
identidade
compatvel com a cultura brasileira em formao.

Portanto, as questes da tica e da cidadania so realmente
valores que acompanham o pensamento luterano constituinte das
comunidades e escolas evanglicas. Por isso, vamos buscar estes
referenciais
nos
investigao
sobre
mesmos
a
documentos
concepo
de
que
nos
educao
serviram
desenvolvida
longo das ltimas duas dcadas do sculo XX.
Marie VEIT. Uma viso crtica da tica luterana, p. 136.

de
ao
As perspectivas de tica e de cidadania esto presentes nos

vrios momentos da leitura sobre a concepo de educao que
realizamos dos documentos anteriormente. Entretanto, aqui vamos
buscar identificar as principais referncias relativas a estes
conceitos
nos
documentos
em
anlise.
Assim,
partimos
do
posicionamento do corpo docente da Faculdade de Teologia da

IECLB sob o ttulo O Evangelho e Ns. Este texto chama os
cidados luteranos para uma responsabilidade tico-social:
[...] - cooperar na estruturao da sociedade,

insistindo em decises que possibilitem a vida, e
denunciando abusos de poder ou outras condies,
que, dentro e fora da igreja, impedem a realizao
da vida;
defender os marginalizados e oprimidos, auxiliandoos a manifestarem seus anseios e empenhando-se por
mitigar
o
sofrimento
existente
nas
situaes
injustas atuais.420
Da mesma forma, O Manifesto de Curitiba um testemunho

sobre a responsabilidade social dos cristos, no qual se afirma
que a orientao do evangelho no se dirige a um ser humano
fragmentado, mas ao ser humano como um todo.
A mensagem da Igreja sempre dirigida ao homem como

um todo, no s sua alma. Por isso ela ter
conseqncias e implicaes em toda a esfera de sua
vivncia inclusive fsica, cultural, social,
econmica e poltica. No tender apenas a regular
as relaes entre os cristos, mas visar questes
relacionadas com o bem comum.421
No nosso entender, tal posicionamento uma clara afirmao

em defesa da cidadania e da tica por parte dos evanglicos de
confisso luterana. Defende-se a responsabilidade dos cristos
concernente ao fsico, ao cultural, ao social, ao poltico e ao
421
O EVANGELHO e ns., p. 62.

O MANIFESTO de Curitiba, p. 1.
econmico,
que
demanda
uma
conscincia
participativa
nos
rumos do pas.
J o Conselho de Educao, em sua segunda reunio em 1981,
ao propor
um
programa
de
intercmbio
para
os professores e
alunos da rede de escolas, fundamenta seus objetivos com base

na tica e na cidadania ao propor o [...] cultivo de valores
como a solidariedade, o respeito e a colaborao.422 O mesmo
Conselho
assumiu
um
parecer
do
Pastor
Martin
Reusch
sobre
aspectos da formao religiosa dos jovens, no qual se defende a

instrumentalizao dos jovens para enfrentarem a realidade de
forma consciente e para agirem sobre esta realidade423, o que
significa o preparo do jovem para o exerccio da cidadania.
Na reunio ordinria de 22 e 23 de abril de 1983, O Conselho
de
Educao
definiu
justificativas
para
uma
Pastoral
de
Educao, entre as quais destacamos:
Compromisso com o marginalizado (periferia);

- compromisso com a educao (significado)
compromisso com a causa libertadora do Evangelho de
Cristo, que remete ao ao mundo; ativao de um
processo de transformao da sociedade.424
A referida citao demostra que, no incio da dcada de 80,

o
Conselho
Educao
de
que
Educao
deveria
ensaiava
atingir
um
as
projeto
escolas
de
da
Pastoral
rede
da
com
compromisso de formar para uma cidadania, que fosse pautada

pela
viso
libertadora
da
mensagem
crist,
para
que
este
cidado pudesse tornar-se ator da transformao da sociedade.

E, para isso, na reunio seguinte, o Conselho definiu que era
da escola a tarefa de [...] dar ferramental para que como
IECLB. Conselho de Educao. Livro de Atas (1981-1985), folha 5 verso.

IECLB. Conselho de Educao. Livro de Atas (1981-1985), folha 30.
cidados saibam enxergar o governo, a liderana dentro de uma

certa
realidade;
uma
educao
melhor,
que
tenha
condies
melhores para criticar o que existe.425

So efetivamente escassos os espaos em que os principais
documentos em questo fazem referncias explcitas tica e
cidadania
no
seu
intercruzamento
com
educao.
Mas
um
documento que expressa os sentidos da tica e da cidadania,

conforme
os
referenciais
construdos
anteriormente,
das
Diretrizes de uma Poltica Educacional da IECLB. Numa leitura

interpretativa
depreende-se
fundamento
sobre
que
ao
as
luta
pela
diretrizes
colocarem
que
as
tica
se
pela
assentam
perspectivas
cidadania
sobre
este
norteadoras
da
poltica de educao deveriam levar em conta que
A educao no se restringe s escolas, sejam

comunitrias confessionais ou pblicas. O processo
educacional abrange a vida como um todo e as pessoas
em todas as suas dimenses. Assim, limitar a
proposta educacional da IECLB ou qualquer proposta
educacional
ao
setor
formal
das
escolas,
significaria legitimar e reforar a tendncia da
sociedade tecnolgica de instrumentalizar o ser
humano.
Por
isso,
uma
proposta
educacional
responsvel abranger necessariamente uma srie de
espaos: o lar (Lutero, por exemplo, redigiu seu
Catecismo Menor para uso familiar), a prpria
(culto
infantil,
juventude
comunidade
eclesial
evanglica, crculos de estudos bblicos, grupos de
mulheres e de homens, etc.), os meios de comunicao
e assim chamada educao popular.426
Este
educao
entendimento
formal
mostra
escolar,
mas
que
educao
extrapola
os
no
se
limites
reduz
escolares
perpassando todas as instncias organizadoras da vida humana

como
famlia,
comunidade
eclesial
at
os
meios
de
comunicao. Para isso o documento prope a educao popular

IECLB. Conselho de Educao. Livro de Atas (1981-1985), folha 39.
IECLB. Diretrizes para uma poltica educacional da IECLB, p. 2.
como forma de capacitar o ser humano para o exerccio de seus

direitos
deveres
para
organizao
de
participao
consciente nos organismos onde se luta pela cidadania.
A educao popular merece uma ateno toda especial,

pois h inmeros indcios de que no momento
histrico em que vivemos seja precisamente ela que
possibilita, como nenhuma outra, a integrao das
variadas dimenses da vida num processo comunitrio
e aberto, no qual as populaes marginalizadas e
oprimidas recuperam, via formao prtica e terica
contextualizada, sua capacidade de organizao e de
luta em favor da sobrevivncia e de condio mais
humanas de vida. Por isso, mesmo as atividades
educacionais desenvolvidas a nvel eclesial, devem
tambm
ter
o
componente
de
animao
a
uma
participao conscientemente assumida nas variadas
formas de movimento popular.427
Esta preocupao com a tica e cidadania pode ser entendida

como uma construo histrica que sempre esteve presente entre
evanglicos luteranos. O envolvimento da IECLB com o debate
sobre a Nova Constituio do Brasil confirma isto. O Relatrio
do Pastor Presidente ao XV Conclio Geral Ordinrio informa que
Houve manifestaes diversas, no Jornal Evanglico,

no peridico INFORMAO IECLB e outros rgos. A
Constituinte foi matria de debates em Conclios
Distritais, Conferncias Pastorais e seminrios,
entre os quais merece meno especial aquele
promovido pelo CONIC, no Rio de Janeiro, em setembro
deste ano. A fim de agilizar os estudos e incentivar
a participao do povo evanglicoluterano em evento
de tamanha relevncia decidiu-se criar comisses ou
grupos regionais que acompanhem o processo da
Constituinte e sejam centros catalizadores dos
estudos realizados por grupos locais e os canalizem
para endereos confiveis da Constituinte a ser
eleita em 15 de novembro (INFORMAO IECLB, 75,
abril 1986, p. 8). Permito-me solicitar fazer uso
IECLB. Diretrizes para uma poltica educacional da IECLB, p. 2.
destes canais e assim marcar presena no processo.

um dever democrtico e um servio a Deus.428
E,
de
uma
forma
muito
clara
e incisiva,
este
relatrio
pontua as justificativas e a necessidade de a Igreja envolverse
na
construo
da
cidadania
em
seu
pas.
oportuno
reproduzir aqui estas justificativas:
claro que a elaborao de uma nova Constituio

antes de mais nada um assunto poltico. Diz respeito
sociedade e aos princpios que ela aceita como
normativos. Uma Constituio determina os valores
com que uma sociedade se compromete, define os
direitos e os deveres dos cidados, estabelece a
forma de seu governo. Isto relevante para todo
cidado
brasileiro,
tambm
para
a
Igreja.
A
Constituinte decidir em boa medida sobre o futuro
da
nao.
Por
isto
a
Igreja
no
pode
se
desinteressar. Tem o dever de testemunhar ao mundo a
vontade de Deus. Conseqentemente far questo de,
atravs da Constituio, ver assegurada uma ordem
civil e social que esteja em conformidade com os
propsitos do Deus Criador. Tal ordem deve garantir
a vida e o bem-estar de todos e deve ser promotora
da paz e da justia. Uma Constituinte sempre um
momento decisivo na vida de um povo, e a Igreja a
no pode negar seu servio.429
Com a aprovao da Nova Constituio do Brasil, em 1988, um

dos rgos informativos da IECLB acolheu a nova Constituio
com
posicionamento
do
Pastor
Presidente,
Gottfried
Brakemeier, o qual argumenta,
[...] que esta Constituio precisa ser acolhida

dentro de uma tica orientada no esprito da lei e
no s na sua letra. Esse esprito dever traduzir-
IECLB. Relatrio do Pastor Presidente ao XV Conclio Geral, Rio

Janeiro, 15 a 19/10/1986, p. 13.
IECLB. Relatrio do Pastor Presidente ao XV Conclio Geral, Rio de
Janeiro, 15 a 19/10/1986, p. 13.
de
se agora nas respectivas leis complementares e numa

disposio para cumprir os seus propsitos.430
mesmo
informativo
reconhece
que
nova
Carta
Magna
significa a organizao da cidadania em defesa dos direitos

fundamentais da pessoa humana.431 Isso evidencia uma preocupao
significativa com a tica e a cidadania por parte da direo da
Igreja enquanto especificidades a serem assumidas e vivenciadas
pelos evanglicos luteranos.
No contexto da direo da rede de escolas, o Relatrio
1992, da DireoExecutiva, afirma o comprometimento tico432
como um dos pontos fundamentais para a trajetria da escola
evanglica para a dcada de 90. Neste relatrio, tambm foram
explicitados
os
papis
para
os
nveis
que
compreendem
educao bsica. Essa distino foi considerada como condio

de sobrevivncia para as escolas.
Houve poca em que o ensino primrio formava o

cidado. Hoje, o ensino de 1 grau tem a mera funo
de integrar o homem ao seu meio. No temos mais
condies de dizer que o ensino de 1 grau esgota
aquilo que denominamos a formao do cidado; da a
necessidade de universalizar, ou, ao menos, ampliar
significativamente, a oferta do ensino de 2 grau no
Brasil.433
Para isso, o 2o grau deveria dar especial ateno para a

formao tica desse cidado.
O ensino de 2 grau precisa ser capaz de romper a

planura do comum e do medocre. O aluno que sai do
2 grau precisa estar em condies de compreender as
dinmicas sociais, ter o domnio sobre a tecnologia
e
no
somente
da
tecnologia,
precisa
ter
IECLB. Informao IECLB, p. 1.
Cf. IECLB. Informao IECLB, p. 4.
DIREO-EXECUTIVA. Relatrio-1992,
DIREO-EXECUTIVA. Relatrio-1992,
p. 150.
p. 151.
desenvolvido o gosto esttico, ser capaz de um

manejo
adequado
dos
recursos
de
comunicao,
especialmente a lngua portuguesa e, sobretudo,
precisa ter construdo o seu senso tico.434
Este compromisso tico entendido como condio para o

fazer da escola evanglica, para que sua ao no se transforme
em mero ativismo. Neste sentido, o relatrio ainda afirma a
existncia
de
uma
tica
evanglica
luterana
que
deve
ser
visvel na escola evanglica435, sem, no entanto, explicitar o

contedo dessa tica.
O Documento N.2 elaborado pelo Conselho de Educao e que
trata das atribuies e compromissos do Conselho Escolar na
administrao da escola evanglica, tambm dedica um captulo
sobre o Conselho Escolar e a tica.436 O texto inicia com a
etimologia do termo para, em seguida, afirmar que a tica no
significa uma lista de normas e condutas, mas [...] muito mais
uma
atitude
concreto
frente
os
valores
vida,
que
uma
movem
forma
as
de
explicitar
pessoas.437
Por
no
isso
cumprimento de um cdigo como os Dez Mandamentos j no poderia

mais ser entendido como uma ao tica, afirma o documento.
Tambm,
insiste
terceiros
em
cita
que
como
tica
exemplo
no
a
deveria
cassao
ser
aplicada
do
mandato
a
do
presidente Fernando Collor de Mello em 1992. Por isso, propese
construo
de
um
conceito
de
tica
partir
de
uma
abordagem psicanaltica fundamentada em Erich From; a partir de

uma
abordagem naturalista
fundamentada
em Albert Schweitzer,
como um desejo de viver; a partir de uma aproximao teolgica

fundamentada no apstolo Paulo, que coloca o critrio do amor
DIREO-EXECUTIVA. Relatrio-1992, p. 151.

Cf. DIREO-EXECUTIVA. Relatrio-1992, p. 152.
Cf. IECLB. Conselho de Educao. Conselho Escolar, p. 47-51.
IECLB. Conselho de Educao. Conselho Escolar, p. 48.
ao prximo (gape) como o nico critrio para a vivncia da

tica. Em resumo,
Uma tica (psicanaltica) que, em primeiro lugar,

nos sensibilize em relao aos conflitos que,
verdadeiramente, existem dentro de cada pessoa. Tais
conflitos no se resolvem com leis e mandamentos de
conduta. Com isso s se consegue aproximar-se dos
fariseus ou tornar-se maniqueista.
Uma tica (naturalista) que, em segundo lugar, seja
capaz de afirmar a liberdade e, em conseqncia, a
responsabilidade. O que se faz ou se deixa de fazer
tem reflexos sobre a realidade que nos envolve.
Uma tica (teolgica) que, em terceiro lugar,
reconhea que a liberdade somente se plenifica em
Cristo que veio avisar que no estamos sujeitos a
nada.
Uma tica (social) que, em quarto lugar, resulte
numa atitude de servio ao outro.438
Embora estas concepes resgatem alguns elementos bblicos,

elas no alcanam o conceito de tica que a prpria Direo
Executiva da Rede Sinodal de Educao havia proposto em seu
Relatrio 1992, ou seja, a afirmao de uma tica luterana. No
nosso entender, com a concepo de tica acima referida, no se
mantm
perspectiva
do
referencial
da
tica
luterana
que
perdurou longos sculos e que na dcada de 80 ainda buscava seu

espao nas conscincias dos evanglicoluteranos. Incorreu-se,
assim,
numa
liberalismo
tica
pessoal
poltico
levado
individualista,
ao
extremo
prpria
pelo
do
movimento
neoliberal, que na passagem da dcada de 80 para a de 90,

infiltrou-se
em
todos
os
poros
da
sociedade
brasileira,
especialmente na poltica e na educao.

Esta
nossa
convico
ainda
se
sustenta
no
comentado
documento Escola & Qualidade, editado pelo Conselho de Educao

no mesmo ano, que, ao tratar dos fundamentos conceituais, e,
dentre eles, os valores, afirma que,
IECLB. Conselho de Educao. Conselho Escolar, p. 50-51.
Sendo a escola um lugar cultural portanto

basicamente um lugar para pessoas deve ser dada
especial ateno aos valores individuais, porque os
valores da escola sero a resultante dos valores de
cada uma das pessoas desse lugar. Alm disso, as
escolas so poderosas fabricantes de valores e
conjuntos de valores para os alunos.439
Assim,
acreditamos
que
existe
um
enfraquecimento
do
referencial da identidade luterana na Rede Sinodal de Educao.

A dilatao dos conceitos de tica e cidadania luteranas, j
no to claramente fundadas nas concepes em Lutero, conforme
j mostramos anteriormente, permitiu que as escolas evanglicas
viessem a correr o risco de adotar uma tica individualista, o
que
pode
descaracterizar
pensamento
comunitrio
da
escola
evanglica comunitria, pblica no-estatal.

O mesmo se d com a concepo e prtica da cidadania. Os
documentos analisados denotam que o conceito de cidadania foi
gradativamente
desaparecendo
da
preocupao
das
principais
instncias que representam o setor educacional da IECLB j nos

primeiros anos da dcada de 90. Esta avaliao atestada por
uma pesquisa sobre o perfil do docente das escolas evanglicas,
publicada
pelo
Conselho
de
Educao
em
1996.
Esta
pesquisa
constatou que o perfil do
[...] professor da escola evanglica um tpico

cidado de classe mdia, cujos valores giram em
torno da estabilidade da famlia, do cuidado da
prole, da constituio de garantias para uma vida
tranqila e segura, como a aquisio de casa
prpria, a dotao do lar de equipamentos capazes de
facilitar o dia-a-dia, etc.440
IECLB. Conselho de Educao. Escola & Qualidade, p. 27.

IECLB. Conselho de Educao. Professor: um perfil um estudo sobre a
autopercepo do professor da escola confessional evanglico-luterana,
p. 13.
Este professor acredita que uma das suas mais importantes

tarefas seja a de [...] preparar o futuro cidado (46%).441
Afirma que tica e cidadania (31%), e ecologia (26%) sejam os
temas que mais professores estariam dispostos a trabalhar442;
que a f crist um guia tico fundamental para 47%443; que a
questo social a segunda maior preocupao (30%), por causa
da
[...]
(pobreza
absoluta
de
grande
parte
da
populao, a instabilidade poltica e econmica do
pas, a agresso ao meio ambiente, a violncia
instalada nas cidades, a m qualidade, em geral, da
escola brasileira e o descaso com que os pais tratam
a educao dos filhos).444
Mas, apesar dessa conscincia, um percentual muito pequeno

afirmou participar de atividades sindicais ou afins e de se
envolver
em
atividades
que
caracterizam
uma
cidadania
participativa. Segundo a pesquisa, [...] a taxa de 43,4% de

professores que no participa de nenhuma atividade de carter
social ou de ao coletiva bastante elevada, e de certa forma
incongruente
com
elevado
auto-conceito
que
professor
demonstra.445

p. 21.
p. 21.
Cf. IECLB. Conselho de Educao. Professor: um perfil um estudo sobre a
p. 22.
p. 23.
p. 25.
referida
pesquisa
concluiu
que
professor
da
escola
evanglica um indivduo com tendncia ao isolamento446, que se

entende economicamente includo na sociedade de consumo, [...]
usufrui intensamente as comodidades do mundo moderno447,
alm
de culturalmente se entender bem informado com um significativo

volume de leitura e profissionalmente experiente e satisfeito
com sua razovel estabilidade de emprego.
No nosso entender, ainda que os dados no possuam comparaes
com pocas anteriores, a pesquisa em anlise demostra que, no
geral,
professor
individualizado
da
escola
evanglica
individualista,
afinado
um
sujeito
com
uma
cultura
neoliberal, uma das caractersticas do contexto temporal em que

a pesquisa foi realizada. A prpria pesquisa atesta isso ao
afirmar que o professor,
Socialmente, um cidado retrado, mais dirigido

para o interior do prprio lar. Tanto a intensidade
de sua participao em atividades sociais, como as
nfases
que
d
no
que
considera
sejam
suas
principais preocupaes apontam para isso.448
Alm dessa limitada atividade social, a pesquisa ainda mostra

um precrio envolvimento com as comunidades religiosas. Em se
tratando de uma escola confessional comunitria, que atrs de
si
tem
uma
comunidade
mantenedora,
ao
contrrio
do
que
as
concluses da pesquisa querem fazer entender, consideramos que

p. 25.
p. 27.
p. 27.
7,7%449
de
envolvidos
comunidades
denuncia
professores
com
em
atividades
uma
relao
prtica
de
liderana
bastante
comunitria,
tmida
qual
nestas
destes
poderia
ser
intensa, considerando-se sua condio de lder comunitrio como

professor.
Assim,
parafraseando
romantismo
do
sculo
XIX,
crtica
que,
de
Emmanuel
segundo
ele,
Mounier
ao
desenvolveu
as
paixes individuais e arrastou para a solido e o isolamento a

pessoa
humana
450
cauteloso
[...]
instaura
reino
do
individualismo
, parece-nos que o professor da rede de escolas
evanglicas se enclausurou em uma torre de marfim, construda

pelas comunidades luteranas, e tambm se instalou no reino do
individualismo cauteloso para gozar das benesses que o modelo
neoliberal dispe para um tero da populao.
Em vista do acima exposto, conclumos que a IECLB e sua rede
de
escolas
possua
uma
conscincia
histrica
sobre
importncia da tica e da cidadania para a sociedade e, dentro

dessa,
especialmente
conscincia
as
para
aes
dela
contexto
educacional.
decorrentes
foram
Mas
perdendo
esta
sua
intensidade, enfraquecendo a identidade tico-cidad luterana,

perdendo,
assim,
seu
vnculo
possibilidade
de
ressignificao da riqueza da cultura luterana que perpassou

longos sculos desde seu nascimento.
sintomtico que isto acontea exatamente num momento em que
a aprovao de uma nova Lei de Diretrizes e Base da Educao,
embora
tenha
sido
manipulada
no
seu
processo
de
votao,
garantiu significativa importncia para a formao educacional

de um sujeito tico e cidado, conforme estudo desenvolvido no
primeiro captulo de nossa investigao. Sobretudo, na pesquisa

p. 24.
Emmanuel MOUNIER. O personalismo, p.32.
realizada
com
evidenciado
que
corpo
a
docente
Rede
das
Sinodal
escolas
de
evanglicas
Educao
no
fica
conseguiu
incorporar, de forma mais significativa, os anseios populares

captados
tornados
desafios
metas
legais
no
texto
que
normatiza e orienta as polticas educacionais do pas.

Estes sintomas apontam para a existncia de uma crise no
seio da educao luterana no limiar do distanciamento entre as
escolas evanglicas de confisso luterana que tomou forma no
incio da dcada de 90, perodo nuclear do ingresso das idias
neoliberais no pas. Por isso, as pginas que seguem objetivam
uma
anlise
interpretao
da
crise
da
escola
comunitria
evanglica de confisso luterana, refletida nos documentos em

anlise.
:7:7
%$ "! $% (0! (,
&C ! $.!
)0 ! 0 &$ ! !
A expresso dos documentos pesquisados nos mostra um ideal

afinado
povos.
com
Mas
percepo
emancipao
no
se
contexto
faz
da
vida
dirio
presente?
das
Ser
integrao
escolas
que
entre
luteranas
trem
da
os
esta
histria
passou? Percebe-se um enfraquecimento dos movimentos populares

abafados pelo af do consumo que individualista e produtor de
lixo,
como
se
fossem
nmeros
descartveis
que
permitem
metfora de que seus consumidores em breve tambm sero lixo

quando no tiverem mais condies de consumo. A que nvel esta
reflexo est presente nos projetos polticos pedaggicos das
escolas
nas
reunies
de
trabalho
planejamento?
Estas
questes pontuam uma possvel crise que atinge toda a sociedade

e inmeras escolas.
A partir do estudo sobre os referenciais da educao na obra
de
Martin
Lutero,
Walter
Altmann
provoca
leitor
uma
reflexo sobre a condio da escola comunitria em nossos dias,

afirmando que Esta elitiza-se cada vez mais, correndo o srio
risco de terminar numa verdadeira perverso de suas origens e
propsitos iniciais.451 Altmann aponta para uma realidade que
mostra a existncia de uma crise na relao histrica da escola
atual com suas origens e propsitos construdos ao longo dessa
histria que elucidamos em nossa investigao. Por isso, faz-se
necessrio entender esta crise para que a escola evanglica
reencontre este elo perdido com os princpios educacionais de
suas origens e propsitos iniciais.
Considerando
perodo
pesquisa, analisaremos as
histrico
atas
os
que
compreende
documentos
nossa
que nos tm
servido de suporte naquilo que eles evidenciam os elementos

dessa crise. E ela aparece inicialmente na reunio ordinria do
Conselho de Educao, realizada em 24 e 25 de outubro de 1981.
Nela um dos conselheiros se manifesta sobre a questo teolgica
da IECLB em sua relao com a rede de escolas.
O
Conselheiro
Lermen
manifestou-se
sobre
a
problemtica teolgica que atinge atualmente nossa
Igreja, posicionando-se no sentido de que a escola
seja o instrumento, dentro da Igreja, onde deve ser
ensaiada uma atitude mais crtica, ensinando-se as
crianas a necessidade e o direito de questionamento
de todo e qualquer assunto.452
A manifestao desse conselheiro subentende que existiram

dificuldades da escola evanglica em absorver os trabalhos das
concepes
teolgicas
libertadoras
emancipadoras
que
comeavam a se configurar neste perodo, j abordados acima

atravs dos textos O Evangelho e Ns e O Manifesto de Curitiba.
O mesmo livro de atas registra outros momentos em que elementos
de crise foram debatidos: Percebe-se muitas vezes que escolas
Walter ALTMANN. Lutero e a libertao, p. 207.

esto se desviando do propsito da escola evanglica, ocorrendo

uma verdadeira misria interna.453 A partir dessa manifestao,
o
Conselho
dedicou
um
momento
de
Tribuna
Livre,
na
qual
surgiram os seguintes posicionamentos:
O conselheiro Sarlet mostra-se preocupado pelo fato

de sentir a ausncia total da IECLB no trabalho das
escolas de bairros vendo-se que a Igreja luterana e
catlica procuram cada vez mais espao. O Prof.
Fleck atribui este fato m preparao dos
estudantes de Teologia na rea pedaggica, uma razo
pela
qual
muitos
pastores
se
omitem,
por
desconhecimanto. preciso um preparo para se
engajar no problema. Falta um que fazer concreto e
uma estrutura concreta que apia este que fazer.454
Denota-se
teolgica
aqui
entre
uma
dificuldade
IECLB
com
relao
Direo-Executiva
formao
da
rede
de
escolas, evidenciada pela acidez das colocaes. Isto tambm

perceptvel entre o Departamento de Educao e a IECLB. Segundo
a ata do Conselho de Educao da reunio de 15 de maro de
1986, h reclamaes de que A veiculao do Departamento no
est
clara.455
Essa
dificuldade
na
relao
entre
essas
instncias se aprofundou na anlise que o Conselho de Educao

fez
em
agosto
de
1986
do
XVI
Congresso
Nacional
da
Escola
Evanglica.
Ouviu-se manifestaes de que o representante da

IECLB no correspondeu. O prprio Conselho de
Educao sentiu que a ausncia do Presidente da
Igreja no congresso que acontece bienalmente, no se
justifica. A cobrana dos congressistas, neste
sentido, revela que a escola evanglica est
reclamando uma posio clara da Igreja. E neste
contexto
compreendemos
que
a
participao
do
presidente da Igreja torna-se fundamental.456
IECLB.
IECLB.
IECLB.
IECLB.
Conselho
Conselho
Conselho
Conselho
de
de
de
de
Educao.
Educao.
Educao.
Educao.
Livro
Livro
Livro
Livro
de
de
de
de
Atas
Atas
Atas
Atas
(1981-1985),
(1981-1985),
(1985-1988),
(1985-1989),
folha
folha
folha
folha
29.
29.
9.
15.
Estas referncias acima mostram que, na primeira metade da

dcada de 80, existiu uma certa falta de sintonia entre a IECLB
e as instituies representativas da rede de escolas.
Lothar
Carlos
Faculdade de
Hoch,
em
Teologia da
sua
IECLB, em
citada
1983,
conferncia
na
afirma que [...]
estamos vivendo uma crise muito sria no que diz respeito

educao.457
Ele
desdobra
esta
afirmativa
em
trs
momentos,
caracterizando a existncia da crise em nvel global, nvel

nacional e nvel da IECLB. Hoch resgata a importncia que a
educao teve na histria da IECLB e passou a questionar se a
educao oferecida pelas escolas evanglicas luteranas estava
adequada
necessidades
de
combater
injustia
desigualdade social.
Na esfera das escolas evanglicas, o prprio

Conselho de Educao da IECLB se pergunta, se o
atual projeto educativo luterano est dando resposta
aos
problemas
e
desnveis
scio-econmicos
brasileiros. E chega concluso de que as escolas
luteranas de hoje, por mais comunitrias que sejam
as suas intenes [...] so escolas elitizantes
[...] que atendem ao establishment, a elite do
momento
(8).
Constata,
outrossim,
que
salvo
algumas poucas excees, as tradicionais escolas
particulares esto correndo o perigo de se colocar
num atrelamento ideolgico, poltico partidrio, via
dependncia econmica.458
Hoch aponta para o processo de elitizao a que a escola

comunitria
mostra
que,
tornaram
estava
no
sendo
incio
submetida.
da
dcada
alvo de privatizao,
uma
No
de
nosso
80,
vez
entender,
estas
que,
isso
escolas
se
com a abertura
poltica em processo, as polticas pblicas passariam a sofrer

Lothar Carlos HOCH. Impulsos da Reforma Luterana para a atuao da IECLB
cada
vez
mais
universalizao
presso
da
pela
base
educao
social
bsica.
num
Por
sentido
isso,
de
as
uma
elites
intensificaram seus ataques sobre as escolas comunitrias para

torn-las refns de seu poder econmico e, assim, privatizlas.
Em sua reunio ordinria, em junho de 1987, o Conselho de
Educao
fez
referncias
muito
explcitas
sobre
crise
financeira.
Anlise e avaliao da questo financeira das

escolas O CE refletiu sobre a crise nas escolas
comunitrias
evanglicas
e
trocou
idias
e
posicionamentos. Na viso do CE estas crises so
histricas sempre existiram o que est em maior
crise o esprito comunitrio e este compromisso
necessrio que seja reavivado que a escola esteja
engajada no trabalho da comunidade como parte da
mesma. necessrio que vejam que toda fora
poltica est na comunidade. Parece que tudo est
direcionado para acabar com o comunitrio em todos
os sentidos e h um grande direcionamento para o
individualismo
e para a massa porque os dois
desestruturalizam. necessrio encorajar as escolas
para que busquem apoio ao DE junto com as
comunidades,
como
tambm
o
CE
visitar
estas
escolas.459
O Conselho de Educao reconheceu esta crise econmica, mas,

sabiamente, mostrou que a questo nuclear da crise no era a
questo econmica, mas a crise da identidade comunitria e do
esprito comunitrio. Identificou-se um abandono pelas causas
luteranas da escola comunitria. O Conselho tambm reconheceu,
em sua anlise, que a fora poltica est na comunidade e que,
por
isso,
escola
deveria
voltar-se
novamente
para
origem, a comunidade.
sua
Em junho de 1988, em reunio extraordinria, o Conselho de

Educao460
aprovou
Parecer:
evanglicas
de
baixa
parecer
um
encaminhamento
foi
renda
01/88
Acesso
escolas
em
de
famlias
comunitrias.
conseqncia
de
uma
Este
Moo
aprovada pelo ento Distrito Eclesistico de So Leopoldo, que

alertava sobre o no acesso de alunos de baixa renda s escolas
evanglicas.
Entendemos
afirmar,
na
que
sua
este
Parecer:
introduo,
que
01/88
desde
muito
origem
feliz
a
ao
escola
comunitria evanglica, ao proporcionar educao para os filhos

dos
imigrantes,
pblica.461
[...]
Reafirma
sempre
ainda
tem
sido
compromisso
tambm
escola
dessa
escola
comunitria com a formao de um ser humano [...] consciente,

responsvel e crtico, tendo em vista uma ao transformadora
da sociedade em que vive.462
Em seguida, o parecer faz uma anlise do contexto scioeconmico-poltico
no
qual
reconhece
empobrecimento
da
famlia, o descaso das polticas pblicas com a educao, o que

levou as escolas evanglicas a processos econmicos seletivos.
Diante dessa realidade, props-se o seguinte:
[..] a) que as comunidades evanglicas reassumam com

determinao a sua vocao histrica de criar e
manter boas escolas e exigir uma educao de
qualidade, tanto na rede comunitria como na
estatal;
b)que se faam amplos debates com os membros
evanglicos, associaes de pais e professores,
presbitrios e escolas, na busca de solues viveis
que proporcionem o acesso s nossas escolas a todos
que o desejam, independente da situao econmica;
c)que se exija dos rgos pblicos o cumprimento de
seu papel constitucional de proporcionar a educao
Cf. IECLB.
ACESSO de
Parecer:
ACESSO de
Parecer:
Conselho de Educao. Livro de Atas (1985-1989), folha 40.

famlias evanglicas de baixa renda s escolas comunitrias.
01/88, p. 30.
famlias evanglicas de baixa renda s escolas comunitrias.
01/88, p. 30.
a todos os brasileiros, independente da iniciativa,

tanto a estatal como a comunitria.463
Estas posies acima referidas so uma afirmao de que, na

dcada de 80, existiu uma crise na escola comunitria. Essas
posies afirmam que havia uma crise econmica, sim, mas que
ela era antes decorrente da perda do vnculo entre a escola
comunitria
comunidade.
Portanto,
houve
certa
perda
de
identidade, pois, com o enfraquecimento do vnculo, perdeu-se

tambm a prpria dimenso da concepo luterana de uma educao
libertadora
educao
humano
emancipadora
sempre
do
caracterizada
consciente,
ser
como
responsvel
humano.
uma
Trata-se
formao
socialmente,
de
de
uma
um
ser
politicamente
crtico e um cidado ativo na transformao de uma sociedade

injusta
opressora.
Trata-se
exatamente
daquilo
que
Lothar
Carlos Hoch afirmou em seus questionamentos ao tratar dessa

crise,
perguntando se
no
[...]
nos
faltou
como Igreja de
Jesus Cristo no Brasil uma orientao evanglica luterana mais

firme e ousada no sentido de preservar a herana reformatria
de
propiciar
educao
todos,
especialmente
aos
mais
negligenciados e esquecidos?464
Em sntese, podemos afirmar que, na dcada de 80, a escola
comunitria
evanglica
luterana
desenvolveu
uma
crise
econmica. Mas que esta crise econmica, alm de ser originada

pela conjuntura econmica e poltica do pas, foi tambm uma
crise de identidade na medida em que no se estabeleceram, a
partir da IECLB e dos rgos representativos das escolas, aes
e polticas claras que dessem um rumo bem definido para as
comunidades
da
IECLB
suas
escolas
na
questo da educao
formal. Assim, no ocorreu uma suficiente ressignificao ao
ACESSO de famlias evanglicas de baixa renda s escolas comunitrias.

Parecer: 01/88, p. 30.
contedo
tico
cidado
da
educao
comunitria
luterana
presente na histria cultural da IECLB.

Talvez
tenha
sido
esta
percepo
que
motivou
Conselho
Diretor da IECLB elaborao das diretrizes para uma poltica

educacional da IECLB no incio da dcada de 90. No entanto,
como
afirmamos
anteriormente,
prpria
forma
como
este
documento foi elaborado, sem um processo de um envolvimento

mais amplo de todos os concernidos, este documento tornou-se um
documento dentre outros. Assim, questionamos se naquele perodo
realmente
existiu
uma
relao
orgnica
entre
as
comunidades
confessionais e as escolas, e se as referidas diretrizes foram

trabalhadas e usadas para o restabelecimento do vnculo entre
essas duas grandezas?
Mas o que, no nosso entender, efetivamente contribuiu para o
desenvolvimento dessa crise foi a deciso do Conselho Diretor
da IECLB, tomada em 1990, em interromper o vnculo entre si e a
Rede Sinodal de Educao, dando rede de escolas autonomia de
gesto poltico-administrativa, conforme j foi mencionado no
sub-ttulo
anterior
do
captulo
em
questo.
Esta
deciso
permitiu a possibilidade de centralizar o poder nas escolas e,

assim,
delas
distanciar
efetivamente
muitas
comunidades
mantenedoras.
A partir da, vrias escolas da rede passaram a enfrentar
crises financeiras e administrativas e de gesto tica.
5. Questo Escola Pastor Dohms - Do Seminrio de

Diretores, veio a sugesto de que o Conselho se
manifeste oficialmente em relao a toda a situao
do afastamento do Diretor; a forma de encaminhamento
do
processo
da
escolha
do
novo
Diretor;
do
afastamento do Pastor e a questo de mudana do
conceito de administrao. Seria conveniente que o
Conselho de Educao encaminhasse correspondncia
s Mantenedoras e Conselhos Escolares frisando de
suas responsabilidades e as conseqncias

advindas
de um processo mal conduzido.465
Escola de Campinas: O Prof. Dorival Fleck leu uma
correspondncia expedida pela escola paroquial de
Campinas, que, precisando de recursos fsicos,
solicitou ajuda ao Departamento de Educao, o qual
entrou em contato com algumas escolas da rede. No
entanto, isso no surtiu efeito, pois dentre essas
escolas apenas duas se manifestaram.466
Colgio Evanglico Jaragu - o Diretor-Executivo
trouxe para o conhecimento do Conselho a questo da
inadimplncia do Colgio Evanglico Jaragu, de
Jaragu do Sul. Esclareceu o que j foi feito at o
presente momento na tentativa de um acordo. O
Conselho decidiu que o Conselho Curador far um
contato com a mantenedora e para isso receber cpia
do material j enviado.467
Com relao interveno do Comit Curador no
Colgio Martin Luther, de Marechal Cndido Rondon, o
Prof. Silvio explicou que novos fatos surgiram no
sendo necessrio acionar o referido Comit. Houve
mudana de direo na escola e, inclusive, o
Diretor-Executivo
do
Departamento
de
Educao
visitou a mesma, por vrios dias, auxiliando e
prestando o necessrio apoio.468
Colgio Evanglico Jaragu: Diretor Silvio Iung
apresentou ao Conselho correspondncia recebida do
Sr. Charles Bretzke
Presidente da Associao de
Pais e Professores, referente situao da Direo
do Colgio. Em virtude do envolvimento da Pastora
local, como pretendente Direo e no possuir
formao para atuao como Diretora, e isto ferir a
posio do Conselho de Educao,
o Pastor Jorge
far contato telefnico com o Pastor Sinodal Waldir
Schubert, que abrange a rea de Jaragu do Sul. Alm
disto, ser encaminhada uma correspondncia ao
Conselho Sinodal do Snodo Norte-Catarinense e ao
Pastor Sinodal Waldir Schubert pelo Presidente do
Conselho de Educao, sobre a preocupao quanto a
escolha da nova Direo. Aps o Conselheiro Jorge
Signorini relata sobre o contato telefnico com o
Pastor Sinodal Waldir. Em virtude do Conselho
Sinodal estar reunido, o Conselho de Educao
enviar, de imediato, e-mail e fax para o Conselho
Sinodal do Snodo Norte-Catarinense e ao Pastor
Sinodal
Waldir
Schubert,
manifestando
as
preocupaes que o Conselho de Educao tem quanto a
IECLB. Conselho de Educao. Ata N.
(Sistema informatizado)
(Sistema informatizado)
97 a 101. (Sistema informatizado)
48, 24 e 25 de novembro de 1995.

49, 22 e 23 de maro de 1996. P. 3.
61, 16 e 17 de abril de 1999, linhas
66, 1 e 2 de setembro de 2000, linhas
escolha da nova Direo e o futuro da escola. Coube

ao Conselheiro Manfredo fazer a redao desta
carta.469
15 Crise nas Escolas: 15.1 Instituto Sinodal da
Paz - o Diretor-Executivo relata ao Conselho a
situao atual do Instituto Sinodal da Paz, de Santa
Rosa-RS. O prof. Silvio comenta que o diretor
anterior no conseguiu fazer um bom trabalho em
funo de problemas na forma de administrao e da
caracterstica da Comunidade. o quarto Diretor que
substitudo na escola nos ltimos anos. O DiretorExecutivo informa que a escola est com dificuldades
financeiras.
Da
manifestao
dos
Conselheiros
resulta que cabe ao Conselho fortalecer e ajudar o
Diretor-Executivo Silvio Iung no encaminhamento de
medidas de solues para o Instituto Sinodal da
Paz.470
Esta
constatao
nos
remete
para
um
outro
elemento
que
tambm pode ter relao com a crise presente em escolas da

rede. Trata-se da gesto poltica das instituies, como, por
exemplo, na questo do preenchimento de cargos nas escolas e
nos
rgos
representativos
das
instituies.
documento
editado pelo Conselho de Educao da IECLB sobre o Conselho

Escolar, que orienta sobre as atribuies e compromissos na
administrao geral da escola evanglica, no item que trata da
escolha
do
democracia
diretor
de
direta,
uma
instituio
denominando-a,
comunitria,
ataca
ironicamente,
a
de
assemblesmo471, e faz a defesa da democracia representativa, ou

liberal burguesa, como nica democracia vivel para as escolas
na escolha dos cargos.
A democracia moderna funda-se nos princpios da

representao e do estado de direito, ou da ordem
legal. Uma instituio como a escola tem o seu
processo decisrio estabelecido em Regimento, que
para vigorar, passa por uma srie de instncias de
exames e aprovao. Assim, uma assemblia da
IECLB. Conselho de Educao. Ata N. 71, 23 e 24 de novembro de 2001,
linhas 65 a 78.(Sistema informatizado)
IECLB. Conselho de Educao. Ata N. 72, 26 e 27 de abril de 2002, linhas
Cf. IECLB. Conselho de Educao. Conselho Escolar, p. 45-46.
Entidade
Mantenedora
elege
uma
Diretoria.
A
Diretoria representa, a partir desse momento, os
membros que compem a assemblia e, legitimamente,
passa a decidir pelos destinos da instituio.472
O referido documento ainda defende que os cargos de diretor,

de professor e de pastorado escolar no so cargos eletivos,
mas
funes,
combatendo,
assim,
os
reclamos
histricos
da
comunidade escolar pblica por eleies diretas para diretor.

No nosso entender, trata-se de uma posio centralizadora e
antidemocrtica. O Conselho de Educao apenas reconhece que a
escolha de um diretor, e no nosso entender isso se justifica
tambm para outros cargos na escola comunitria por ser escola
pblica no-estatal, deve ouvir o corpo docente da escola com
quem este diretor ir trabalhar.473 Lamentavelmente no se faz
nenhuma
referncia
comunidade
escolar
neste
contexto:
mantenedora, pais/mes e corpo tcnico-administrativo.

Aqui, queremos concluir lembrando o texto de Martin Lutero,
Fundamento
motivao
da
Escritura
para
direito
autoridade de uma assemblia ou comunidade crist julgar sobre

toda doutrina, chamar, nomear e demitir professores474, no qual
afirma que, [...] nenhum bispo deve nomear a algum sem a
escolha, vontade e convocao por parte da comunidade. Deve
antes
confirmar
eleito
convocado
da
comunidade.475
Acreditamos que esta afirmao significa uma proposio muito

atual para a busca de mais democracia na conduo das questes
comunitrias,
especialmente
no
mbito
da
escola
pblica no-estatal.
IECLB. Conselho de Educao. Conselho Escolar, p. 45.

Cf. IECLB. Conselho de Educao. Conselho Escolar, p.46.
Martinho LUTERO. Pelo Evangelho de Cristo, p. 193-202.
evanglica,
4
N
D7=7
65
$%&'( "$,( C& ! "! $% (0! (,
&C !
O entendimento de que a escola comunitria confessional

uma
escola
pblica
histrico
est
significa
que
na
ela
no-estatal
concepo
pode
dar
de
uma
de
uma
que
seu
educao
importante
fundamento
tico-cidad
contribuio
na
emancipao da sociedade. Mas isso pressupe uma transformao

profunda nas relaes de poder no interior dela mesma e de seu
contexto, pois a escola comunitria de confisso luterana, na
sua histria recente, caracteriza-se por uma formao social
elitizada, onde uma minoria,
seu
entorno
social,
a elite dirigente conservadora de
apropriou-se
das
fontes
comunitrias
geradoras de riqueza cultural construdas ao longo dos ltimos

dois sculos.
Falar em gesto democrtica no permite uma conceituao
fechada e definitiva. Assim como a escola um processo ativo e
dinmico de discusso e construo, tambm a gesto democrtica
um processo dialtico que precisa crescer e desenvolver-se

num debate terico e prtico que mude as relaes na escola e
ao seu
redor
diretamente
mediante
envolvidos:
participao
alunos,
de
pais
todos os segmentos
ou
responsveis,
professores, direo e vice-direo, comunidades mantenedoras,

especialistas
em
administrativos,
envolvidos:
moradores,
democracia.
educao,
conjuntamente
sindicatos,
ONG,
etc.
Ela precisa
com
partidos
Porque
estar
universidades,
aqueles
indiretamente
populares,
escola
articulada
no
com
tcnico-
associao
uma
ilha
de
de
real, com o
contexto onde est enraizada.

A gesto democrtica tem sua base legal na Constituio
Federal de 1988, que, em seu artigo 206, determina que
O ensino ser ministrado com base nos seguintes

princpios:
I igualdade de condies para o acesso e
permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e
divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III
pluralismo
de
idias
e
de
concepes
pedaggicas,
e
a
coexistncia
de
instituies
pblicas e privadas de ensino;
IV
gratuidade
do
ensino
pblico
em
estabelecimentos oficiais;
VI valorizao dos profissionais do ensino,
garantidos, na forma da lei, planos de carreira para
o magistrio pblico, com piso salarial profissional
e ingresso exclusivamente por concurso pblico de
provas e ttulos;
VII gesto democrtica do ensino pblico, na forma
da lei; (o grifado nosso)
VIII garantia de padro de qualidade.476
Estes princpios apiam-se na convico de que a gesto

democrtica e suas derivaes so condio para uma educao
emancipadora e libertadora orientada por uma tica universal do
476
ser
humano
formadora
pressupostos
foram,
de
cidadania
assim,
participativa.
materializados
Estes
na
carta
normatizadora da educao no pas. O artigo 14 da Nova LDB

garante
participao
construo
do
garante
participao
projeto
dos
profissionais
poltico
da
da
pedaggico.
comunidade
Na
escolar
educao
mesma
e
na
medida
local
nos
conselhos diretamente envolvidos com o processo educativo.477

Isso significa a descentralizao de todas as decises em
todos os nveis. Sem engessar a instituio escola, a gesto
democrtica
administrativa
da
escola
deve
possibilitar
transparncia de gesto financeira, seguindo normas legais como

a
discusso
prioridades
politicamente
coletiva
e
dos
necessidades,
correto
dos
oramentos,
o
recursos
definio
investimento
e
balanos
das
social
econmicos
e
e
sociais confirmados por auditorias independentes.

Esta democracia participativa na gesto da escola assim
defendida por Paulo Freire:
[...] um maior nvel de participao democrtica dos

alunos, dos professores, das professoras, das mes,
dos pais, da comunidade local, de uma escola que,
sendo pblica, pretende ir tornando-se popular,
demanda estruturas leves, disponveis mudana,
descentralizadas, que viabilizem, com rapidez e
eficincia, a ao governamental. As estruturas
pesadas, de poder centralizado, em que solues que
precisam de celeridade, as arrastam de setor a
setor, espera de um parecer aqui, de outro acol,
se identificam e servem a administrao, elitistas
e, sobretudo, tradicionais, de gosto colonial. Sem a
transformao de estruturas assim que terminam por
nos perfilar sua maneira, no h como pensar em
participao popular ou comunitria. A democracia
demanda estruturas democratizantes e no estruturas
inibidoras da presena participativa da sociedade
civil no comando da res-pblica.478
Cf. BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educao: Lei n. 9.394/96/

apresentao Esther Grossi, p. 24-25.
Paulo FREIRE. Poltica e educao: ensaios, p. 75.
Mas,
enquanto
cultural,
participao
gesto
poltica,
democrtica
no
se
econmica,
restringe
social
questes
administrativas.
Nesse sentido a gesto democrtica tem uma dimenso

exgena e endgena. [...] A primeira est ligada
funo social da escola, sua vocao democrtica
no sentido de democratizar o conhecimento produzido
e socializado por ela. A segunda refere-se forma
de organizao interna da escola, contemplando os
processos administrativos, a participao tanto da
comunidade escolar quanto da sociedade civil nos
projetos pedaggico, poltico e administrativo da
escola, ou seja, forma como administrada a
escola.479
Marques480,
Segundo
administrar
escola
articular
sua
unidade pela dinmica da ao comunicativa, submetendo todo o

trabalho
educativo
imperativos
da
direo
racionalidade
de
administrativa
mltiplas
escolar
vozes,
onde,
aos
num
processo de entendimento comum, decide-se o que fazer, como

fazer
as
tarefas
administrativa
unidade
que
passa
identidade
cada
ser,
da
numa
escola.
um
competem.
atitude
A
de
gesto
direo
igualdade,
democrtica
a
da
escola um desafio. Os atores sociais envolvidos necessitam

ter uma linguagem de entendimento para que possam exercer as
funes com equilbrio e estabelecer as relaes internas e
sociais
de
poder
de
acordo
didticos disponveis. As
ao
comunicativa,
devem
com
relaes
estar
os
recursos
materiais
interpessoais, atravs da
presentes
na
gesto
da
Jarbas Jos CARDOSO. A gesto democrtica da escola, P. 33.

Cf. Mario Osorio MARQUES. A aprendizagem na mediao social do aprendido e
da docncia, p.105-106.
organizao
contribuindo
para
produo
de
conhecimento
este, seja difundido a toda comunidade escolar.

A
instituio
escolar
precisa
proporcionar
integrao
social de todos os seus elementos para que possa promover a

socializao e individuao dos sujeitos envolvidos e, ao mesmo
tempo, valorizar as prticas singularizadas desses sujeitos.
Administrar a escola na perspectiva democrtica significa,
inicialmente, articular a unidade e pluralidade dos elementos
componentes da instituio, praticando a racionalidade vivida e
sustentvel dos atores envolvidos, e estes devem resistir s
manobras de manipulao estratgica. Por isso, a ao diretiva
do educandrio deve permear a representao do coletivo, onde
cada
educador
seja
co-responsvel
pela
direo
geral
dos
processos da aprendizagem sistematizada e que todos participem

na definio e conduo da proposta pedaggica da escola. Mas
isso comea pela prpria forma como esta direo instituda
na escola comunitria. Se ali for colocada por uma nomeao de
bispo, ento as chances de se ter uma direo autoritria so
procedentes.
Ao longo da dcada de 90 exercemos o Ministrio Pastoral na
Comunidade Evanglica de Iju, em Iju/RS. Esta comunidade
mantenedora
de
uma
das
grandes
escolas
da
Rede
Sinodal
de
Educao. No final da dcada de 90 esta escola substituiu seu

diretor.
Na
ocasio,
mantenedora
discutiu
num
coletivo
perfil da direo que o novo momento da instituio demandava e

rompeu a tradio normalizada da rede ao publicar, em veculo
de informao nacional, este perfil para que os interessados
pudessem
tomar
conhecimento
e,
assim,
democrtica da seleo do novo diretor.
participar
de
forma
SELEO PARA DIRETOR/A

COLGIO EVANGLICO AUGUSTO PESTANA
COMUNIDADE EVANGLICA IJU
Requisitos indispensveis:
1. Ser evanglico de confisso luterana, de comprovado envolvimento
com sua igreja/comunidade onde est atuando, conhecedor das
Diretrizes da Poltica Educacional da IECLB.
2. Experincia comprovada no magistrio.
3. Competncia tica na conduo das questes administrativas e
pedaggicas da escola.
4. Liderana democrtica.
5. Ser responsvel para com a funo pblica que o cargo requer diante
da sociedade, das instituies e dos rgos Municipais, Estaduais e
Federais quanto a atividade filantrpica exercida pela Escola e
pela Mantenedora.
6. Habilidade para trabalhar em equipe.
Atribuies:
7. Integrar a Escola com as questes regionais.
8. Liderar a construo do Projeto-Poltico-Pedaggico, onde seja
contemplado o envolvimento de todos os concernidos: professores,
funcionrios, alunos, pais e Mantenedora.
9. Impulsionar a Escola para novos desafios: projetos filantrpicos na
rea da educao, parcerias com empresas, novos cursos (tcnicoprofissionalizantes, lnguas, etc.), expanso regional da Escola,
etc.
10. Integrar a Escola com os demais Departamentos da Mantenedora,
auxiliando-os com os mltiplos saberes que constituem a Escola.
(Candidatos/as devem enviar Curriculum Vitae para: COMUNIDADE
EVANGLICA IJU, Rua Floriano Peixoto, 228, Centro, CEP: 987000-000
Iju RS. Fones: 0XX55 332-9032 ou 332-8389).
Fonte481
A partir dessa publicao, vrios candidatos mandaram seu
Curriculum
Vitae,
dentre
os
quais
uma
Comisso
de
Escolha
definiu a nova direo da escola. No nosso entender, o perfil e

o prprio processo de escolha carregam elementos importantes da
gesto
democrtica
daquela
escola
que
deveriam
servir
de
exemplo para o todo da Rede Sinodal de Educao. Cabe lembrar

aqui que isso j prtica corrente h muitos anos na Escola
Superior de Teologia.
Considerando
escola
pblica
ainda
que,
no-estatal,
sendo
tambm
escola
para
ela
comunitria
deve
uma
valer
preceito da Lei Maior em assegurar a [...] valorizao dos

profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei, planos de
SELEO para Diretor(a). Jornal Evanglico Luterano, p. 12.
carreira
para
magistrio
pblico,
com
piso
salarial
profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de

provas e ttulos (o grifado nosso).482 Experincias assim
esto sendo colocadas em prtica em outra escola da referida
rede. Trata-se do Colgio Evanglico Martin Luther, de Marechal
Cndido Rondon/PR. Com a necessidade de contratao de mais uma
coordenadora pedaggica, a Diretoria Executiva da mantenedora
decidiu pela seleo aberta para essa contratao. Inicialmente
foram elaborados o edital483 e o perfil exigido para o cargo. A

ASSEAMAL - ASSOCIAO EDUCACIONAL E ASSISTENCIAL MARTIN LUTHER.
(Associao civil, sem fins lucrativos, de carter educacional,
cultural, beneficente, de assistncia social e filantrpica). Avenida
Marip, 865 Centro
CEP: 85960-000 Marechal Cndido Rondon- PR.Fone:
(45)
254
2359
martinlu@rondonet.com.br . Informaes sobre o processo de seleo e
sobre o Comit de Escolha
1. A Resoluo
2. Informaes Complementares sobre o Processo de Seleo ao cargo de
Coordenador/a Pedaggico
1. A Resoluo
ASSOCIAO EDUCACIONAL E ASSISTENCIAL MARTIN LUTHER
DIRETORIA EXECUTIVA
RESOLUO N 02/2.004
A DIRETORIA EXECUTIVA da ASSEAMAL, CONSIDERANDO:
1) que da competncia da Diretoria Executiva l) referendar a contratao
de professores e funcionrios do Colgio Evanglico Martin Luther;
2) que a transparncia deve presidir todos os atos de qualquer entidade, de
natureza pblica ou privada;
3o) que conveniente e justo que todas as pessoas, daqui ou alhures,
altamente qualificadas e que atendam s exigncias do cargo previamente
fixadas, possam participar, mediante prvia inscrio, do processo de
seleo, para exercer a referida funo;
5) que chegado o momento de dar incio quele processo de seleo, de
forma aberta, transparente e com ampla divulgao,
RESOLVE nomear um COMIT DE ESCOLHA para praticar os seguintes atos:
a) estabelecimento das etapas e respectivas datas do processo de seleo;
b) fixao, alm daquela constante do estatuto, de comprovada experincia no
magistrio, das demais exigncias a serem satisfeitas pelos interessados
em participarem do processo de seleo, com informao do salrio
oferecido, que o regime de trabalho o celetista;
c) divulgao na imprensa do aviso de seleo e do perfil de profissional
para o cargo;
d) pr-seleo de currculos apresentados pelos interessados, para
verificao do atendimento de todas as exigncias e encaminhamento da
seleo dos currculos que melhor atenderem s exigncias do cargo;
e) definio pela comisso, at o final de agosto prximo vindouro, dos
nomes dos trs candidatos de melhor colocao no processo de seleo,
segundo indicao do Comit de Escolha;
f) perfil para o cargo em questo:
g) composio do COMIT DE ESCOLHA, formada por membros da MANTENEDORA
(Diretoria Executiva) e da DIREO DA ESCOLA, ficando assim constituda:
483
partir da publicou-se em jornal de alcance regional o referido

perfil.484 Assim se chegou ao preenchimento do cargo a partir da
competncia da pessoa, considerando ao mximo sua formao, sua
experincia de vida e sua qualificao para o cargo.
Aldair Krombauer, Liane Schwingel, Alvori Ahlert, Mirna Iara da Cunha e
Renate Hensel;
h)detalhamentos outros que se tornem necessrios antes ou no curso do
processo de seleo;
Marechal Cndido Rondon, PR, 15 de junho de 2.004. ALVORI AHLERT. Presidente
da MANTENEDORA.
2.
Informaes Complementares sobre o Processo de Seleo ao Cargo de

Coordenador/a pedaggico/a
Conforme previsto na Resoluo n 02/2.004 da DIRETORIA EXECUTIVA DA
ASSEAMAL todos os currculos dos postulantes ao cargo de Coordenador/a
pedaggico/a de acordo com as orientaes l contidas. Os currculos
devero ser encaminhados para o seguinte endereo:
ASSOCIAO EDUCACIONAL E ASSISTENCIAL MARTIN LUTHER
Avenida Marip, 865
Centro
CEP: 85960-000 Marechal Cndido RondonPR.
Dever ser encaminhado aos postulantes aviso de recebimento do currculo,
que o comit de escolha dever, tambm, manter os currculos enviados
organizados de forma a permitir o acesso, por solicitao, dos membros
da DIRETORIA EXECUTIVA.
Os candidatos pr-selecionados sero comunicados de sua condio e sero
convidados a participar da fase final do processo, quando sero
entrevistados pelos membros do Comit de Escolha sobre sua opinio/viso
a respeito das importantes questes descritas sobre sua experincia
profissional e expectativas em relao ao cargo, assim como outros
aspectos relevantes que o Comit ache por bem discutir.
O perodo de entrevistas/argio est previsto para os dias 12 a 17 de
agosto de 2004, podendo ser alterado de acordo com as necessidades dos
membros do Comit, que sero realizadas nas dependncias do Colgio
Evanglico Martin Luther, sito Avenida Marip, 865, Centro, Marechal
Cndido Rondon- PR.
Os custos com deslocamentos que exijam passagem e hospedagem sero de
inteira responsabilidade do postulante;
Aos postulantes que no obtiverem sucesso em qualquer uma das fases do
processo ser enviada uma correspondncia com os devidos agradecimentos,
podendo os currculos dos mesmos ser incorporados ao Banco de
Currculos, caso seja explicitado formalmente pelos postulantes esse
desejo. Marechal Cndido Rondon, PR, 15 de junho de 2004. ALVORI AHLERT.
Presidente da MANTENEDORA.
484
O Colgio Evanglico Martin Luther, de Marechal Cndido Rondon, abriu,

nesta semana, uma vaga para coordenao pedaggica.
Os candidatos vaga devem apresentar o seguinte perfil: ter experincia de
pelo menos cinco anos, ter bons conhecimentos tericos e prticos de
coordenao pedaggica, ser inovador, motivador, saber administrar
conflitos e pensar a escola na sua totalidade a partir de seus
princpios e misso.
Os interessados devem enviar currculos para o Colgio, na Avenida Marip,
865, em Marechal Cndido Rondon, at o dia 15 de julho. O telefone para
contato (45) 254-2359, diretamente com o diretor da instituio,
Aldair Krombauer. (COLGIO Martin Luther abre vaga para coordenao
pedaggica. In: O Presente. Ano 12, N. 1316, Marechal Cndido Rondon,
PR, 06 de julho de 2004, p. 08).
Assim, a autonomia da gesto administrativa da escola ser

exercida pelo Diretor e Vice-Diretor e Conselho Escolar. As
aes dos Diretores e Vice-Diretores devem ser exercidas em
consonncia com as deliberaes do Conselho Escolar. O Conselho
Escolar tem a funo consultiva, deliberativa e fiscalizadora
das
aes
pedaggico-administrativo-financeiras,
resguardando
as diretrizes da poltica educacional da IECLB construda junto

a
suas
comunidades,
os
princpios
constitucionais
normas
legais das Secretarias Estaduais de Educao e do Ministrio de

Educao.
Esta proposta de gesto democrtica proporciona maior espao
de
participao
do
conjunto
da
comunidade
escolar
na
elaborao, implementao e avaliao do trabalho escolar e das

polticas de educao.
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Vimos que a cidadania se exerce localmente, isto , ali onde
vivemos. Assim o poder local o domnio de formas de exerccio
da poltica de meios de administrao que permitem o alcance,
no
lugar,
de
condies
materiais
de
busca
de
interesses
projetos que contemplem as necessidades dos seres humanos. O

poder local uma manifestao histrica concreta das relaes
sociais.
Considerando o item anterior, a gesto democrtica da escola
assume um importante papel no contexto da sociedade civil no
qual est inserida. Segundo Bonetti,
O papel da gesto da escola hoje pode ser

sintetizado
em
trs
grandes
aspectos:
1.
A
organizao da sociedade civil. A escola, na medida

em que envolve a comunidade na gesto, mesmo
considerando os limites ainda existentes, como
analisam Gutierrez e Cantani (1998:68-73), contribui
com a prpria organizao da sociedade civil. Isso
significa dizer que o efeito da gesto participativa
da
escola
pode
repercutir
na
organizao
da
sociedade fora da escola. Valoriza mais ainda o
papel social da gesto da escola se adotarmos o
conceito gramsciano de sociedade civil como aquela
constituda por organizaes escola, Igrejas,
sindicatos,
partidos,
cooperativas,
associaes
diversas que, se, por um lado, prolongam a
dinmica
do
Estado,
por
outro,
constituem
a
organizao dos atores sociais; 2. A formao do
sujeito social. Denomino sujeito social a partir da
concepo elaborada por Touraine (1992), o qual
considera que sujeitos no so indivduos mesmo
levando em conta que estes sejam constitudos a
partir de indivduos -, mas, sim, o ator social
coletivo pelo qual o indivduo atinge o significado
da sua experincia. A gesto da escola participa na
formao do sujeito social como membro decisrio do
cotidiano administrativo da escola ou como ator
aluno. A experincia do cotidiano social adentra no
cotidiano escolar e vice-versa; 3 O fortalecimento
do local em contraposio ao globo. Os paradigmas da
sociedade em rede demostram o efeito dialtico da
globalizao
no
fortalecimento
das
identidades
locais. Entende-se por identidade a fonte de
significado e experincia de um povo. Em termos mais
genricos,
pode-se
dizer
que
as
identidades
organizam significados [...] (Castells, 1999b:2223). A escola, na medida em que participa da
formao do sujeito social, organiza, fortalece e
constri a identidade social local.485
Por isso, uma educao consciente de sua tarefa emancipadora

e
de
sua
insero histrica
sabe
que
sua verdadeira prxis
emerge de dentro da experincia que mergulha nos reservatrios

de evidncias dos educadores e educandos, isto , no mundo da
vida.
entorno
social,
comunidade
dos
educadores
educandos, que marca profundamente o processo que pensa a autoconstruo do ser humano, o processo que possibilita ao ser
humano tornar-se mais ser humano.
485
Lindomar Wessler BONETTI. As polticas educacionais, a gesto da escola e

a excluso, p. 237-238.
Isso
evidencia
que
conhecimento
uma
relao
social
mediada por diferentes simbologias. Esta relao um processo

de compreenso de si sobre aquilo que acontece no horizonte da
lingstica
trabalhos
do
das
mundo
da
vida
experincias
onde
de
esto
armazenados
interpretao
de
os
geraes
anteriores e constitui a experincia base de toda e qualquer

teoria-ao que emerge desse processo. Assim, o mundo da vida
configura-se num reservatrio de experincias e de evidncias
onde os sujeitos se movimentam e se inter-relacionam.
Esta condio faz com que o saber e a vida se construam no
dia-a-dia. A prxis diria que constri diferentes saberes. Por
isso, o verdadeiro conhecimento implica vida e experincia.
na experincia, no
dilogo
na
participao
que nascem as
dvidas, os questionamentos imprescindveis para a aprendizagem

e
os
problemas
de
que
se
originam
as
cincias.
Conseqentemente, necessita-se de uma relao dialtica (vaivm)
constante
cincias
entre
enquanto
construdos
senso
comum,
construo
intelectualmente,
com
cultura
intelectual.
o
objetivo
popular
Os
de
conceitos
apreender
realidade social, necessitam confrontar o senso comum do mundo

social, isto , o cotidiano, que esse mundo de contatos e de
conhecimentos sem intermediaes.
A
experincia
curiosidades,
configura
uma
desse
cotidiano,
tragicidades,
profunda
mesclado
duplicidades
riqueza
cognitiva.
pelas
alegrias,
ritualizaes,
Isso
demanda
reconhecimento do inacabamento da vida humana e da sociedade

que,
por
sua
vez,
exige
conhecimentos
inacabados,
abertos,
passveis de reformulaes e novas costuras. Para efetivar tal

prxis, o processo de ensino-aprendizagem requer processos mais
participativos nas abordagens da sociabilidade, reconhecendo a
sabedoria popular, resgatando a etnometodologia, valorizando a
sociologia e a pesquisa-ao.
Por isso, a prtica da escola necessita cada vez mais de uma

mudana
na
percepo,
uma
revoluo
no
olhar
que
permita
reconhecer a capacidade de construo do conhecimento que o

cotidiano
constitui.
Esta
intercomplementaridade
relativismo
lgicos),
da
absolutos,
(diferentes
pensamento
os
temas
requer
existncia
metodolgico
um
mudana
do
que
as
resgate
da
conhecimento,
saberes,
libertrio
fechados,
um
lgicos e no-
rompa
os
saberes
especializaes
das
especializaes, enfim, que alie conhecimento e paixo.

Desta
forma,
escola
poder
recuperar
lugar
onde
subjetividade possa ser construda. Isso tambm possibilita a

emancipao do currculo escolar para confrontar, no interior
do currculo, as diferenas que fazem a educao. Diferenas
culturais,
ritmos
de
de
gnero,
de
aprendizagem
religio,
so
de
classe
expresses
diferentes
manifestadas
pela
linguagem nas suas formas verbais e no-verbais.486

Essas diferentes linguagens permitem o resgate da vida dos
educadores e educandos para que a sua realidade e o seu mundo
da
vida,
nas
inter-relaes
com
os
saberes
construdos
historicamente e acumulados no reservatrio da cultura, possam

produzir
novos
saberes
emancipatrios
que
ajudem
na
desconstruo de saberes que aprisionam a liberdade e atrofiam

a vida.
Cabe
concernidos
escola
do
comunitria,
processo
educativo,
juntamente
com
todos
os
potencializar o currculo
escolar como uma estratgia de poltica cultural que tematize a

realidade dos educadores e educandos. Isso significa o resgate
da educao problematizadora freireana como forma de poltica
Noeli Valentina WESCHENFELDER. A tematizao do cotidino de vida como

potencialidade do urrculo esolar, p. 36.
cultural que interpenetre os diferentes saberes, conhecimentos

e
cincias
que
constituem
universidades
sem,
psicologizante
que
no
tem
vida
entanto,
marcado
das
escolas
cair
muitas
no
das
reducionismo
prticas
educativas
escolares e universitrias.
A aprendizagem carregada de uma epistemologia do cotidiano
se
enquanto
reconstruo
de
saberes
articulados
nas
diferentes culturas e nas diferentes experincias do ser humano

no mundo da vida. O desenvolvimento da humanidade se processa
por meio da ao comunicativa-dialgica e de uma hermenutica
que reconstri as tradies dos grupos humanos, conduzindo-os
emancipao mediante sempre novos desafios. esse processo que
movimenta
histria
que
permite
novas
geraes
apreenso dos conhecimentos humanos. A aprendizagem na prtica

scio-histrica, no nvel do paradigma construtivo, em Piaget
se estrutura nas energias da individualidade e em Vigotsky no
carter sciocultural.
J na filosofia contempornea, prope-se uma reconstruo da
prtica histrica atravs da ao comunicativa e dialgica dos
indivduos em grupo. Assim, a aprendizagem passa a significar
um processo construtivo atravs da argumentao que busca um
entendimento e um consenso por meio da linguagem nas suas mais
variadas expresses. Por isso o mundo da vida o ponto de
partida dessa aprendizagem, pois ali que os indivduos criam
o
seu
contexto
social
complementam
com
os
objetivos
indispensveis ao entendimento compartilhados.

So
aprendizagens
socialmente
filtradas
que
necessitam
para
que
serem
conduzam
compartilhadas
a
um
efetivo
instrumento de busca de liberdade e emancipao, pois o mundo

da vida complexo e difuso, formado por normas consensuais que
permitem a articulao e a convivncia de tantos interesses
diferentes
diferentes
contraditrios
sistemas
de
saber
muitas
que
vezes.
se
combinam
atravs
as
dos
formas
de
reconstruo cultural e a interao dos distintos sujeitos na

sua constituio social e individual.
Assim,
se
entrelaam
os
fenmenos
de
socializao,
de
reconstruo dos saberes e de integrao social no mundo da

vida,
sob
forma
(instituies
de
instituies
familiares,
ou
sociedade
organizaes
civil,
Estado,
sociais
escola,
comunidade eclesial, trabalho, artes, etc.). E o processo do

ensino e da aprendizagem precisa conectar e interconectar todos
esses sujeitos com a complexa e intrincada rede de relaes que
constituem o mundo da vida.
Da a necessidade de ressignificar o ensino e a aprendizagem
em sala de aula da escola comunitria, pblica no-estatal. Seu
processo de ensino e aprendizagem deve ocorrer atravs de um
conjunto
de
conhecimentos,
historicamente
selecionados,
encharcados
construdos
organizados
de
crenas,
pela
valores
humanidade,
reconstrudos
humanismo
tico
na
de
hbitos
que
so
sala
de
aula,
uma
cidadania
participativa. Segundo o Conselho de Educao da IECLB, esta

ressignificao passa por um currculo a [...] ser elaborado a
partir da realidade.487
Entretanto,
preciso
existir
uma
constante
avaliao
crtica para que essa escola no mais trabalhe com contedos

culturais pouco relevantes, distantes da realidade social dos
alunos/as, constituindo-se
pois
quando as situaes
em
e
desestmulo
problemas
da
para os alunos/as,
vida cotidiana, as
preocupaes pessoais, as angstias, as carncias objetivas e

subjetivas no mais adentram a sala de aula e a escola, perdeu-

(1981-1985), folha 38.
se
possibilidade
misso
que
da
formao
prpria
escola
de
um
ser
evanglica
humano
segundo
comunitria
assumiu
historicamente: [...] a formao de um ser ntegro, crtico,

participativo e solidrio.488
Esta
realidade
mediao
docente
demanda
para
uma
ressignificao
efetivar,
atravs
de
contnua
da
aprendizagens
formais e sistemticas, contedos que se tornem vivos ao serem

compartilhados,
professores/as
esmiuados
enquanto
discutidos
sujeitos
entre
privilegiados
alunos/as
do
ensinar
aprender mtuo.
Segundo Marques489, a sala de aula torna-se o lugar social
onde
toma
lugar
toda
dinamicidade
que
insere
proposta
pedaggica que se quer emancipadora, crtica e transformadora

da realidade, que o nico e real valor e significado da
funo
social
humana
da
escola.
Nesta
clula
bsica
da
educao escolar, a sala de aula precisa constituir-se numa

articulao das dimenses materiais, objetivas e subjetivas, e
pedaggicas.
Tomando as concepes de Lutero e Comenius, conforme vimos
no terceiro captulo, implica a disposio material de lugares,
coisas e tempos, requer salas aprazveis, alegres, funcionais,
palcos
multidimensionais,
ricas
de
possibilidades,
onde
ludicidade se espraie e o debate em crculos, com mesas sem

canto, possibilite, assim,
que o desenvolvimento
a participao democrtica, para
se direcione para a igualdade da relao
poltica na qual os sujeitos se constituem em cidados capazes

de
conduzirem-se
com
autonomia
exigida
por
suas
co-
responsabilidades.

Cf. Mario Osorio MARQUES. A aprendizagem na mediao social do aprendido e
da docncia, p.110-112.
Alm disso, as salas devem significar o acesso interno a

todas as tecnologias novas, teis e eficazes, que ajudem na
reconstruo
dos
saberes
historicamente
armazenados
nas
culturas humanas e na construo de novos saberes favorecidos

pela curiosidade e perguntas que o ambiente de interao social
desenvolve.
Esta
moldura
de
mltiplas
inter-relaes
intersubjetivas
demanda planos e programas, mtodos e procedimentos, objetivos

que
contemplem
realidade
psicossocial
dos
educadores
educandos. Porm, no se pode perder de vista o risco que tem

sido
para
educao
quando
perspectiva
psicolgica
se
sobrepe como questo central. Para Jurjo Torres Santom,
As vidas das crianas no podem ser condensadas nos

quadros que a psicologia evolutiva nos propem. Sob
o rtulo dos diferentes estgios de desenvolvimento
no so tratadas questes que condicionam sua vida,
por exemplo, as situaes de pobreza, as injustias
sociais, econmicas e culturais pelas quais se vem
afetadas, os fortes preconceitos e esteritipos que
muitos deles e delas tm que suportar, a falta de
cuidados com a sade, a violncia fsica e psquica
na qual esto imersos, etc. A psicologia oficial s
vem prestando ateno a alguns fragmentos da vida
das pessoas.490
Por
isso,
aprendizagens
uma
viso
de
ressignificadas
sala
e
com
de
aula
base
voltada
numa
para
concepo
emancipadora e libertadora de educao, intercruzada pela tica

e cidadania, demanda, em primeiro lugar, um projeto-poltico
pedaggico
construdo
de
forma
democrtica
pela
comunidade
escolar (interna e externa), que problematize o conhecimento, a

sociedade, a educao, o ensino e a aprendizagem, a poltica, a
Jurjo Torres SANTOM. A instituio escolar e a compreenso da realidade:
o currculo integrado, p. 62.
economia, as relaes de poder, enfim, a perspectiva de uma

educao verdadeiramente democrtica e emancipadora calcada na
tica e na justia social.
Em segundo lugar, faz-se necessrio um projeto para o curso
dos estudos a serem desenvolvidos em sala de aula, isto , uma
dinmica
curricular
que
permita
acesso
ao
conhecimento
historicamente construdo e que transcenda a prpria sala para

dar
sentido
significado
existncia
dos
educandos
educadores.
Em
terceiro
projeto
que
lugar,
integre
faz-se
necessria
alunos/as
construo
professores/as
para
de
um
amarrar
disciplinas, contedos que no signifiquem um pacote pronto,

construdo
em
gabinete,
mas
de
constante
construo
reconstruo. o que Santom chama de currculo integrado, que

visa [...] organizar os contedos culturais dos currculos de
maneira
significativa,
de
tal
forma
que
desde
primeiro
momento os alunos e alunas compreendam o qu e o por qu das

tarefas escolares nas quais se envolvem.491
Assim,
desafio
da
escola
evanglica
comunitria
construo de salas de aula onde as necessidades do cotidiano

se confrontem numa relao
dialtica
com
os
conceitos e as
prticas das cincias para dar novo sentido e significado

aprendizagem e, assim, se traduza no resgate da utopia por um
mundo
mais
justo,
humano
fraterno.
Isso
significa
construo e reconstruo permanente de um currculo que ajude

a entender
social,
e transformar a realidade marcada pela excluso
violncia,
pobreza, corrupo, discriminao tnica e
de gnero. Como diz Marques, a paixo pelo homem que faz o

educador.
Apesar
das
desigualdades
angstias,
autntico
Jurjo Torres SANTOM. A instituio escolar e a compreenso da realidade:

o currculo integrado, p. 64.
professor acredita no homem que est no aluno e busca conferirlhe o imenso privilgio de acreditar em si.492
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Tambm
escola
comunitria
uma
instituio
social,
inserida na sociedade capitalista na qual o poder econmico

concentrado
nas
democrtico,
mos
de
portanto,
poucos
impe
perpassada
as
regras
pelas
do
jogo
determinaes
contradies dessa sociedade. Por isso, seu Projeto PolticoPedaggico
deve
fundar-se
em
princpios
que
norteiem
construo de uma escola democrtica, pblica no-estatal na

qual
igualdade,
qualidade,
gesto
democrtica,
liberdade e a valorizao do magistrio tornem-se a espinha

dorsal de todas as suas aes.
Igualdade
de
acesso
permanncia
na
escola,
de
oportunidades iguais para todos. Igualdade para todos, tanto

formal ou tcnica quanto poltica. Isso significa habilidade
para
manejar
meios,
instrumentos,
tcnicas,
habilidade
de
participao com fins, valores e contedos.

Conforme vimos acima, a gesto democrtica um princpio
que
abrange
financeira.
as
Ela
dimenses
exige
ruptura
pedaggica,
histrica
administrativa
com
cultura
e
da
educao e administrao bancrias, na qual h um chefe todo

poderoso, onde s ele sabe e reproduz as relaes de dominao.
A gesto democrtica pode socializar o poder propiciando uma
prtica de participao coletiva, superando o individualismo.
Mario Osorio MARQUES. A aprendizagem na mediao social do aprendido e da

docncia, p. 123.
A partir da, a liberdade torna-se liberdade para algo, isto

,
para
ensinar,
aprender,
pesquisar,
divulgar
arte
saber, todos direcionados para intencionalidades que fortaleam

a coletividade e cada indivduo dentro da mesma.
Por
isso,
construo
do
projeto
poltico
pedaggico
transforma-se em instrumento de luta poltica e pedaggica que

enfrenta
fragmentao
do
trabalho
pedaggico
sua
rotinizao. Seus elementos bsicos so a reflexo, a discusso

e
debate
sobre
funo
social
da
escola,
sua
estrutura
organizacional, o currculo, o tempo escolar, o processo de

deciso, as relaes de trabalho e a avaliao.
A realidade do cotidiano escolar demonstra que os objetivos
educacionais
propostos
nos
currculos
muitas
vezes
so
confusos, estanques e desvinculados da realidade social, sem

elos com a vida dos alunos, de seus interesses e necessidades.
Da
que
caminhar
metodologia
em
que
pedaggico
os
deve
saberes
ser
populares
orientado
e
por
uma
cientficos
se
relacionam e so construdos historicamente e contextualizados,

cabendo ao/a professor/a mediar esse processo.
A construo democrtica do projeto-escola, a partir de um
planejamento
referncias
participativo
curriculares
e
as
dinmico,
diferenas
deve
e
tomar
como
peculiaridades
scioculturais. Esta heterogeneidade uma riqueza cultural da

dimenso
humana,
que
possibilita
trocas
de
conhecimentos
experincias que aprofundam o processo de ensino e aprendizagem

e que tem como meta a superao das contradies sociais. A
funo da escola evanglica comunitria, pblica no-estatal,
propiciar
aquisio
dos
instrumentos
que
possibilitam
acesso ao saber elaborado (cincia), bem como construir com o

aluno, atravs da curiosidade epistemolgica,493 no dizer de
Paulo FREIRE. Pedagogia da autonomia, p. 25.
Freire,
significa
prprio
tambm
acesso
uma
aos
rudimentos
reflexo
permanente
desse
saber.
sobre
os
Isso
contedos
escolares, para arranc-los de sua esttica e dinamiz-los no

sentido
de
construo
de
novos
conhecimentos,
de
desenvolvimento de curiosidades cientficas, da investigao da

realidade
da
construo
da
base
para
uma
educao
emancipatria.
Trata-se
de
um
planejamento
integrado
que
implica
convivncia de pessoas que dialogam, debatem, decidem, executam

e avaliam as atividades propostas coletivamente. S assim a
educao
poder constituir-se
num
processo transformador das
realidades humanas. Trata-se, pois, de uma escola cidad que

tem como objetivo o estudo da realidade atual, penetrando-a,
vivendo
nela,
buscando
sua
transformao.
Um
processo
pedaggico que estuda os fenmenos em suas relaes, em sua

ao
dinamicidade
recprocas,
capaz
de
demonstrar
que
os
fenmenos que esto acontecendo na realidade atual so parte de

um processo inerente ao desenvolvimento histrico geral.
Se
professoras/es,
comunidade
escolar
conhecimentos
consensuados
exercerem
partir
pelos
alunos,
dos
comunidade
o
poder
contedos
implicados
no
mantenedora
de
produzir
currculos
processo
novos
escolares
educativo,
ento
estaro consolidando seu poder para contribuir na transformao

da
sociedade.
comunitrias
Isso,
uma
opo
entretanto,
clara
por
demanda
um
das
ensino
escolas
crtico
emancipador e um planejamento do mesmo de forma sistemtica e

participativa
envolvidos
uma
que
problematize
contnua
possibilite
re-elaborao
dos
todos
conhecimentos
os
e
contedos sistematizados para que se processem novos saberes

sempre mais emancipadores e humanizadores.
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A avaliao educacional no algo que est dissociado do

grande
conjunto
processual
que
configura
educao
formal
escolar e universitria. Ela intrnseca prtica educativa,

ao
ensino
aprendizagem.
Por
isso,
refletir
sobre
avaliao implica refletir sobre a prpria ao educativa.

Diante das grandes mudanas decorrentes do surgimento de
novas tecnologias, das revolues no campo da informao e da
globalizao, as sociedades humanas tambm atravessam profundas
mudanas que colocam educao, em especial pblica estatal
e pblica no-estatal, o desafio de constituir seres humanos
em cidados participativos, democrticos e capazes de decidir,
num conjunto coletivo, a reconstruo de uma sociedade mais
humana,
justa
democrtica.
Essa
busca
de
construo
da
cidadania requer uma educao que seja o espao de formulao e

articulao
de
vivncias
ticas,
culturais,
cientficas,
tecnolgicas, econmicas e sociais.

Desde Lutero e Comenius consenso entre os pensadores em
educao que a criana e o jovem s interiorizam e aprendem
aquilo ao qual eles se ligam por algum interesse ou desafio, ou
ainda,
se
perceberem
importncia
aplicabilidade
dos
contedos. Isso significa que a educao deve ser radicalmente

contextualizada, capaz de desenvolver competncias para que o
aluno
vivencie
Competncias
que
exercite
evidenciem
no
ato
educativo
criticidade,
anlise,
cidadania.
deciso,
planejamento e capacidade de argumentar e de ouvir os outros

so
necessrios para
democrtico.
que
pessoa
possa
participar do jogo
Na
dcada
de
80,
os
processos
educativos
ainda
estavam
calcados sobre o ensino tradicional, ou seja, num agrupamento

de assuntos para serem memorizados ou um conjunto de exerccios
para serem praticados exausto. Mas a ltima dcada permitiunos
compreender
interativo
competncias
educao
dialgico
atravs
da
como
que
um
processo
possibilita
ao
construtivo,
formao
integrao
de
de
mltiplas
linguagens, subjetividades e sentidos.

Entretanto, muitas prticas educacionais ainda esbarram num
modelo
que
educao.
avaliao
continua
Trata-se
feita
fragmentao
do
da
muito
preso
questo
pelos
da
avaliao.
professores
processo
de
viso
ensino
est
e
tradicional
Muitas
vezes
fundamentada
aprendizagem
da
a
na
na
classificao das respostas de seus alunos estruturada sobre os

erros e acertos. Trata-se de uma avaliao que no considera
toda a subjetividade que envolve a construo de conhecimentos
bem como os processos avaliativos decorrentes dessa concepo e
mtodos. Selecionando, classificando e hierarquizando saberes e
pessoas, tem-se produzido prticas que bloqueiam a expresso
dos saberes mltiplos e tm levado ao silncio os educandos
diante dos saberes dos educadores.
Por isso, a avaliao precisa acompanhar as transformaes
que esto se processando na educao. O ideal - diz Freire
que,
cedo
ou
tarde,
se
invente
uma
forma
pela
qual
os
educandos possam participar da avaliao. que o trabalho do

professor o trabalho do professor com os alunos e no do
professor consigo mesmo.494 Portanto, ela precisa ser entendida
como um processo educativo que tem por finalidade a promoo de
aprendizagens, de espaos, de processos e de instrumentos que
possibilitem aos sujeitos participarem. Assim como a prpria
Paulo FREIRE. Pedagogia da autonomia, p. 64.
educao, a avaliao precisa ser tomada em sua dimenso tica

na
relao
tcnica
avaliao,
do
buscando
processo.
qualidades
Isso
significa
positivas
em
humanizar
cada
uma
das
produes dos alunos. Com isso, a avaliao poder tornar-se um

processo participativo, fundada em objetivos de construo de
um
aluno
que
exercitar
seja
prticas
sujeito
que
capaz
valorizem
e
os
autnomo.
alunos
Ela
como
precisa
sujeitos
capazes e que revisem e re-valorizem o papel do professor.

Nesta
nova
perspectiva,
avaliao
constitui-se
num
programa a ser elaborado por todos os concernidos, capaz de

abranger os vrios elementos, como a finalidade da avaliao, o
objeto
ou
foco,
metodologia
os
procedimentos
serem
adotados. Deve tambm levar em considerao as possibilidades e

os limites da avaliao e do prprio programa. Isto significa
superar a cultura da prova e da postura de atribuir somente ao
aluno a responsabilidade dos resultados da avaliao, fazendo
dela
um
processo
de
tortura
disciplinadora.
assim
avaliao se tornar um componente constitutivo do ensino e da

aprendizagem, possibilitar uma avaliao gradual do desempenho
dos educandos, dos educadores e de todas as situaes de ensino
que se realizam no contexto educacional.
Isto, porm, demanda uma formao continuada dos professores
e uma mudana profunda na estrutura formal das instituies
comunitrias de educao para que se construa efetivamente um
trabalho
em
equipe,
superando
fragmentao
neoliberal
de
avaliao e quantificao de resultados. Isto, por sua vez,

implica tempo e um planejamento poltico e pedaggico. Alunos,
professores e sociedade precisam compreender que a avaliao
no um processo isolado e terminal. Ela parte integrante,
inerente
ao
pedaggico.
processo
humano
do
aprender,
do
ver
do
agir
Para
socilogo
suo,
especialista
em
prticas
pedaggicas, Philippe Perrenoud,
impossvel
avaliar
competncias
de
maneira
padronizada. Desse modo, deve-se desistir da prova
escolar
clssica
como
paradigma
avaliatrio
e
renunciar
organizao
de
um
exame
de
competncias, colocando-se todos os concorrentes
na mesma linha de largada.495
A avaliao por competncias inscreve a [..] avaliao em

situaes cooperativas e sugere outro clima de trabalho.496 Um
caminho para uma avaliao competente obriga o professor a no
mais
usar
avaliao
como
forma
de
pressionar
aluno
ou
negociar com ele. Significa o domnio de observaes e conexes

com
capacidade
dialeticamente
de
imbricado
aprendizagem
com
os
prpria
desempenhos
do
aluno,
coletivos
de
construo de conhecimentos. Neste contexto, a avaliao no

mais uma arma na mo do professor para demarcar os papis
sociais, mas uma construo coletiva. Saber e querer envolver
os alunos na avaliao de suas competncias, explicitando e
debatendo os objetivos e os critrios, favorecendo a avaliao
mtua, os balanos de conhecimentos e a auto-avaliao.497
O
professor
deve,
portanto,
levar
em
conta
algumas
caractersticas, como conhecimento das tarefas e o grau de suas

exigncias,
constrangimento
entre
os
alunos,
contextualizao
do
pares,
o
as
tempo
fixado,
estratgias
aprimoramento
das
das
tarefas,
proporcionar
cognitivas
competncias
colaborao
utilizadas
e
nopelos
anlise
dos
resultados a partir dos acertos e no dos erros na construo

das competncias.
Philippe PERRENAUD. Construir as competncias desde a escola, p. 78.
Quanto
avaliao
no
ensino
superior,
considerando
ingresso da Rede Sinodal nessa rea, Jussara Hoffmann, renomada

pesquisadora
na
rea
da
avaliao
em
educao,
estudou
questo em 1994 num programa da Universidade Federal do Rio

Grande
do
Sul
(UFRGS),
Programa
de
Aperfeioamento
da
Ao
Pedaggica (PAAP), obrigatrio para mestres e doutores docentes

recm-ingressos
Segundo
e em
autora,
estgio
grande
probatrio naquela instituio.
parte
desses
docentes
no
possua
formao pedaggica, desconhecendo as teorias do conhecimento e

da aprendizagem.
Muitos
deles,
competentes
transmissores
de
contedos, desconhecem teorias de conhecimento e
outras teorias que embasem a ao educativa e a
educao de jovens e adultos. Em relao avaliao
educacional, cumprem os procedimentos obrigatrios
da universidade, dicotomizando-a (avaliao como
momento isolado e terminal) do ato de ensinar,
seguindo
modelos
vividos
ao
longo
de
sua
escolaridade,
bem
como
acrescendo
ao
processo
toques
pessoais,
fruto
de
posturas
pessoais
rgidas ou permissivas.498
Trata-se de uma realidade que tem produzido altos ndices de

reprovao ou, no outro extremo, um laissez-faire avaliativo.
Contra esta realidade, foram organizadas equipes de estudo e
o incio de novas experincias em dois princpios fundamentais:
a ressignificao da
[...] prtica avaliativa na universidade, a partir
da busca de alternativas prprias e peculiares
natureza de cada disciplina, em respeito a posturas
dialgicas e construtivistas em educao, e pesquisa
dos reflexos de um processo de avaliao mediadora
no
3o
grau
na
formao
de
um
profissional
Jussara HOFFMANN. Experincias em avaliao mediadora na universidade a
partir do PAAP, p. 118.
competente, a partir de um estudante comprometido

efetivamente com sua aprendizagem ao longo do curso,
co-responsvel pelo aprofundamento em cada rea do
conhecimento.499
Esta ressignificao levou para uma nova prtica avaliadora

capaz de superar o modelo tradicional classificatrio oriundo
da
pedagogia
constituda
na
transmisso,
verificao
registros de contedos. A avaliao mediadora, fundamentada na

teoria
de
implicao
Paulo
do
conhecimento,
Freire,
aluno
permitiu
no
ato
despertando
sua
experienciar
de
aprender,
curiosidade
de
uma
de
maior
buscar
investigao
o
e
participando, assim, da percepo e avaliao do seu prprio

crescimento
no
desenvolvimento
de
suas
competncias
habilidades. Para Hoffmann,
[...]
a
avaliao
mediadora
significa
ao
provocativa do professor, desafiando o educando a
refletir sobre as noes estudadas e situaes
vividas, a formular e reformular seus prprios
conceitos, encaminhando-se gradativamente ao saber
cientfico e s novas descobertas.500
Enfim,
somos
sabedores
que
toda
mudana
tem
suas
dificuldades. Exige debate, dilogo, pesquisa, reconhecimento

do Outro, do saber do Outro, etc. Entretanto, Paulo Freire nos
lembra
que,
[...]
mudar
difcil
mas
possvel.501
Acreditamos ser possvel avanar, de forma coletiva, na busca

de
uma
avaliao
desenvolvimento
de
mediadora
um
processo
construtiva
educativo
que
permita
verdadeiramente
emancipatrio, que tenha como foco principal as necessidades

Paulo FREIRE. Pedagogia da indignao, p. 94.
reais da sociedade e no a lgica reducionista da subordinao

ao j estabelecido, ao j posto como nica via possvel.
Estes so, no nosso entender, alguns princpios que podem
contribuir para a ressignificao da concepo emancipadora e
libertadora
da
fundadas
tica
na
educao
e
na
comunitria
formao
evanglica
cidad,
luterana,
decorrente
de
sua
significativa construo histrica ao longo de cinco sculos.
Com a presente tese investigamos as concepes de educao,

tica
cidadania
como
referenciais
para
Rede Sinodal de
Educao nos principais documentos da IECLB e do Conselho de

Educao da IECLB concernentes educao nas dcadas de 80 e
90. Estas dcadas foram de muitas e profundas transformaes no
mundo e em nosso pas. Por um lado, a abertura poltica forjada
e
construda
pela
significou
um
democracia.
Nesta
juntamente
retorno
com
possibilitaram
participao
sindicatos
possibilidade
conjuntura,
os
a
da
de
sociedade
representantes
construo
de
do
do
uma
exerccio
civil
povo
Igrejas
nos
da
organizada,
parlamentos,
Constituio
que
acolheu
muitos dos anseios e clamores da populao. Entretanto, o revs

imposto pelo movimento neoliberal inibiu o efetivo avano de
polticas pblicas democrticas. Na rea da educao, a Nova
LDB (Lei Federal n. 9.394/96) refreou os impulsos de grandes
mudanas,
mas
mesmo
assim
permitiu
incluso
de
algumas
questes importantes para um projeto educacional emancipador e

libertador
sujeito
ao
tico
transversais,
comprometer
e
como
cidado
a
tica
educao
atravs
e
com
da
formao
incluso
cidadania,
de
de
de
um
temas
bases
exigncias de uma gesto democrtica, alm da construo de
projetos
poltico-pedaggicos
participativos
via
comunidades
escolares.
Por outro lado, o revs imposto pelo movimento neoliberal
significou tambm o controle poltico das elites globalizadas
sobre a educao, transformando-a na grande soluo para todos
os problemas, desde que fosse, no mais um direito, mas um
servio, um produto a ser comercializado segundo os padres de
qualidade total estabelecidos pelas polticas empresariais do
capitalismo voraz do movimento neoliberal. Assim, cooptaram os
conceitos
de
educao,
tica
cidadania
como
elementos
privativos do iderio neoliberal.

Por
isso,
discusses
sobre
emancipao
realidade
tericos
nossa
um
conceito
libertao
de
do
investigao
sua
projeto
de
do
cultura.
buscou
educao
que
ser
humano
Dessa
forma,
humanista,
reencontrar
a
signifique
partir
de
fundamentados
desenvolvemos
as
idia
sua
em
da
inseparabilidade entre educao, tica e cidadania. Cada uma

pertence outra, pois so trs dimenses da humanizao do ser
humano que so interdependentes na busca da emancipao e da
libertao. Portanto, trata-se de
uma tica do ser humano, que
busca a defesa da vida e da construo de aes e polticas que

se contraponham objetificao ou coisificao
e
mercantilizao
coraes, das mentes
da
e
vida,
das
fruto
almas
da
tambm
do ser humano
privatizao
dos
daqueles que esto
envolvidos no processo educativo. Por isso, uma educao que

transforme
seu
carter
para
possibilitar
construo
da
humanizao do ser humano deve ser instrumento de aprendizagens

coletivas;
deve
participativa
de
promover
todos
os
discusso
seres
pblica,
humanos;
deve
aberta
construir
conhecimentos que superem o individualismo e o egosmo liberal

e estimulem a cooperao e a solidariedade.
Somente
esta
educao
tica
poder
gestar
verdadeiro
cidado. No num processo primeiramente terico para que esse

sujeito venha a exercer a cidadania posteriormente, mas atravs
de uma cidadania que se construa no prprio processo ticoeducativo,
conduzido
atravs
de
aes
democrticas
participativas de todos os envolvidos na formao escolar e

no-escolar.
decretos,
Uma
mas
cidadania
que
que
significa
no
se
realiza
participao
por
ativa
meio
de
capaz
de
conduzir a educao para o confronto com as reais condies

sociais, polticas e econmicas que demandam justia e eqidade
poltica,
social
econmica.
Uma
cidadania
que
supere
democracia representativa e desenvolva uma democracia na qual

todos
os
opinio
concernidos
e,
assim,
tenham
voz
participar,
vez
para
manifestar
efetivamente,
na
tomada
sua
de
decises. Somente isto poder garantir o efetivo controle sobre

o Estado por parte da populao para, assim, possibilitar a
construo de polticas pblicas humanizadas e inclusivas. Essa
educao para a cidadania , pois, pressuposto para a vivncia
da democracia. Uma educao que se constitui num ato tico e
poltico
atravs
da
cidadania
ativa,
onde
todos
so
responsveis por todos.

A partir desses elementos, discutimos a relao entre ensino
privado
ensino
comunitrio.
Considerando
que
Nova
LDB
distingue as categorias de instituies de direito privado em

particulares em sentido estrito, comunitrias, confessionais e
filantrpicas, buscamos a distino entre o comunitrio e o
privado com vistas ao nosso projeto relacionado com as escolas
da Rede Sinodal de Educao. Do ponto de vista legal, tico e
histrico,
definimos
escola
evanglica
luterana
como
uma
escola confessional comunitria. Isto significa que ela uma

escola pblica no-estatal. Sua origem comunitria foi atestada
pelos
seus
elementos
histricos
descritos no captulo dois.
constitutivos
arrolados
histria
da
educao
no
Brasil
tem
na
educao
confessional comunitria sua origem principal. Ainda que tenha

sido uma transposio cultural, a educao jesuta embrionou a
educao comunitria no Brasil. Posteriormente, com o processo
imigratrio, as outras confessionalidades tambm desenvolveram
uma significativa rede de educao comunitria. Esta educao
comunitria passou por longas polmicas, pois, por uma falta de
clareza
definitria,
muitas
vezes
tem
sido
confundida
com
educao privada. Ela prpria, muitas vezes, tem assumido a

condio
de
instituio
privada,
descaracterizando
sua
identidade e seu condicionamento histrico.

Discutimos
ocidental
ainda
desde
a
sua
dimenso
origem
comunitria
e
suas
do
cristianismo
contribuies
para
educao. Por isso, afirmamos que a educao comunitria no

algo recente no pas, pois a educao confessional caracteriza
sim uma educao comunitria.
Neste contexto, as experincias do ensino superior tm dado
a melhor contribuio de conhecimentos e discusses acumuladas
sobre a distino entre o privado e o comunitrio em educao.
Suas
demandas
atuao
no
necessidades
campo
legal
no
obrigaram
contexto
da
definio
referida
de
sua
LDB.
So
experincias que nasceram de comunidades locais e regionais e

que tiveram o controle social destas mesmas comunidades. Sua
condio de instituies pblicas no-estatais deve ser exemplo
para
concepo
de
educao,
de
gesto
democrtica
de
construo participativa do projeto poltico-educacional para

as escolas comunitrias filiadas Rede Sinodal de Educao.
Com
confisso
entendimento
luterana
so
de
que
as
efetivamente
escolas
escolas
evanglicas
de
comunitrias,
portanto, pblicas no-estatais, acreditamos que se abre para
elas
um
importante
horizonte
para
justificar
definir
sua
existncia nos sistemas estaduais e federais de educao. Tais

justificativas e definies obrigam essas escolas a desenvolver
uma gesto democrtica e participativa dos recursos, para que
sua
aplicao
seja
tica
socialmente
cidad.
Tambm
deve
garantir que a construo de seu projeto poltico-pedaggico

seja amplamente consensuado pela comunidade escolar, comunidade
mantenedora e entorno social.
Esta perspectiva nos levou a uma leitura interpretativa das
concepes protestantes sobre educao, tica e cidadania em
Lutero
Comenius.
Para
Lutero,
educao
instrumento
fundamental para o exerccio da vida crist. Assim, a Reforma

tornou-se a primeira escola do povo alemo, impulsionando a
educao pblica. Lutero desafiou a sociedade de ento para a
responsabilidade com a educao e a formao da juventude. No
se trata de uma educao apenas direcionada para a formao de
quadros para a Igreja, mas de uma educao que objetivava a
formao
integral
do
ser
humano.
Educao
integral,
de
perspectiva construtivista e ldica, que preparasse a pessoa

para o conhecimento de Deus, o conhecimento do mundo no sentido
de viver este mundo segundo os critrios cristos, de justia,
honestidade
responsabilidade
pblica.
Uma
educao
que
premonizou a concepo freireana que v na educao um processo

de humanizao do ser humano; uma forma de tornar o ser humano
mais
ser
humano.
Segundo
Lutero,
esta
educao
deveria
ser
assumida pelo Estado, em parceria com a famlia e a comunidade

confessional.
Esta
luterano,
proposies
as
pblico-comunitria
defesa
permitiu
de
afirmar
Lutero
sustentada
pelo
deram
Estado
que,
no
incio
e
por
contexto
escola
quem
pode
contribuir financeiramente com ela.

Conclumos que a grande tarefa dessa escola a formao de
pessoas
ticas
cidads.
Pessoas
capazes
de
organizar
convvio
social,
bblicos
de
poltico
justia,
econmico
honestidade
segundo
retido,
critrios
para
que
cada
comunidade e cidade se organizem de tal forma que todos tenham

acesso educao, a um trabalho que permita o acesso ao po de
cada dia. E que aqueles que no puderem realiz-lo por alguma
deficincia
sejam
isso,
partir
democraticamente
carregados
por
pela
comunidade
diaconal.
da
caixa
comunitria,
um
conselho
representativo
Tudo
administrada
de
todos
os
segmentos sociais, conforme a Constituio de Leisnig.

Na
esteira
ideais
da
Teologia
dessas
educao.
com
proposies,
Este
Pedagogia,
Comenius
telogo
radicalizou
aprofundou
pedagogo,
a
estes
aproximando
democratizao
da
educao, exigindo igualdade de acesso para homens, mulheres,

ricos e pobres, indistintamente. Jogou todas as fichas na
educao.
Uma
fundamentada
na
educao
pessoa
grvida
de
Jesus
de
um
humanismo
Cristo.
Uma
profundo,
educao
que
respeita e valoriza o professor e que tem como funo especial

a humanizao do ser humano. Esta perspectiva tambm levou-o a
desenvolver
um
conceito
de
educao
que
deve
formar para a
autonomia, para que o ser humano no seja apenas um espectador

do mundo, mas um ator que participa de sua transformao.
Por isso, sua concepo de educao estava imbricada com as
dimenses da tica e da cidadania. Do ponto de vista da tica,
defendeu uma educao que ensinasse as virtudes, a retido, a
honestidade, a prudncia, a fortaleza e a justia. Virtudes a
serem aprendidas no atravs de palavras, mas atravs de aes
concretas no contexto escolar e social.
Em
suma,
tanto
em
Lutero
quanto
em
Comenius,
historiografia educacional, que, no nosso entender, ainda no

reconheceu
devidamente
importante
para
estes
concepo
pensadores,
humanista
tem
de
uma
referncia
educao
sua
inseparabilidade com a tica e a cidadania. Com suas crticas e

propostas
educacionais,
ambos
os
pensadores
humanistas
vislumbraram e projetaram a tica e a cidadania como lugares

privilegiados da educao.
Estas bases histricas e filosficas, acima apresentadas,
nos deram a lente para a leitura interpretativa da histria da
rede
de
escolas evanglicas
no Brasil
de suas concepes
educacionais pensadas, construdas e refletidas no perodo mais

recente compreendendo as ltimas duas dcadas do sculo XX,
segundo os documentos oficiais das agremiaes que representam
a direo da Igreja Evanglica de Confisso Luterana no Brasil
(IECLB) e de sua rede de escolas hoje reunidas na Rede Sinodal
de Educao.
Vimos tambm que a origem das escolas comunitrias luteranas
est
colada
prpria
histria
da
IECLB.
Como
Igreja
de
imigrao, seus precursores formaram comunidades religiosas e

civis sustentadas na f luterana e na educao comunitria. Os
exemplos histricos acima apresentados mostram que as escolas
evanglicas tm sua origem no esforo comunitrio, tanto na sua
construo
quanto
significativo
na
nmero
manuteno.
nas
Esta
primeiras
rede
de
dcadas
escolas,
da
de
imigrao,
recebeu importante impulso na era do pastor Hermann Gottlieb

Dohms,
cujo projeto eclesistico demandou forte investimento
numa estrutura escolar. Isso significou que, naquele perodo,

primeira
dcada
do
sculo
passado,
as
escolas
evanglicas
possuam um objetivo bem definido e, portanto, uma identidade

com a funo de preparar as lideranas comunitrias. Tinham um
programa de formao de pastores e professores provenientes do
grupo tnico teuto-brasileiro,
comunidades
confessionais
para fomentar a constituio de
luteranas
independentes em solo brasileiro.
de
bases
populares
Nas dcadas de 40, 50 e 60, as escolas enfrentaram duras

crises decorrentes da nacionalizao imposta pelo Estado Novo
na dcada de 30. Mas o reerguimento dessas escolas comunitrias
evanglicas, mais uma vez, teve nas comunidades evanglicas da
IECLB seu mais forte sustento.
No incio da dcada de 80, foram institudos o Conselho de
Educao da IECLB e a Associao Evanglica de Educao afetos
ao Departamento de Educao da IECLB. Conforme seu regimento, o
Departamento de Educao tem o objetivo de coordenar as aes
da
IECLB
no
campo
da
educao
formal,
portanto,
gerir
sua
poltica educacional. Associao Evanglica de Educao e ao

Conselho de Educao cabem a anlise da realidade escolar; o
lanamento das bases do Departamento de Educao; o apoio
rede de escolas no seu posicionamento e insero na realidade
educacional do pas; o acompanhamento das aes da Secretaria
Executiva, entre outros.
Mas, as transformaes ocorridas dentro da IECLB ao longo
das duas dcadas em questo tambm provocaram a reestruturao
e adequaes nas escolas evanglicas, originando a Rede Sinodal
de Educao, atualmente constituda de 53 escolas com cerca de
35.000
matrculas
na
Educao
Infantil,
Educao
Bsica
Ensino Superior.
O ingresso de instituies da Rede Sinodal de Educao no
ensino superior foi um processo lento e tmido at o momento.
Ao final da dcada de 60, o Conselho de Educao entendia que a
Igreja deveria relacionar-se com o ensino superior atravs de
um outro tipo de aes, como acompanhamento dos estudantes e
docentes envolvidos nas universidades, alm de contribuir com
infra-estrutura
para
estudantes
poderem
se
manter
na
universidade com a mobilizao dos luteranos em favor de bolsas

de estudo para jovens se manterem na universidade. Somente 20
anos depois que o Conselho de Educao emitiu seu primeiro

parecer favorvel para o ingresso da IECLB no ensino superior.
dessa
realidade,
estrutura
vnculos
entre
IECLB
escolas que emanaram os elementos de uma concepo educacional

da IECLB. E um dos elementos que contribuiu para o conceito de
educao da rede de escolas foi o posicionamento tico, social
e
poltico
significou
da
uma
IECLB
atravs
posio
do
corajosa
Manifesto
de
frente
uma
Curitiba,
que
realidade
de
opresso, tortura, mordaa, terror e medo. Este documento fez a

defesa
de
uma
educao
democrtica
integral
para
ser
humano.
Tal posicionamento veio na seqncia de um manifesto dos
docentes da Faculdade de Teologia, que, em 1978, tambm haviam
se
pronunciado
promovesse
estudo
em
favor
aprendizagens
terico
de
uma
colocadas
prtica
educao
na
eclesial
libertadora,
inter-relao
dentro
da
que
entre
realidade
brasileira.
A conscincia libertadora, que foi se construindo ao longo
das dcadas de 70 e 80, influenciou a vida das escolas. Por
isso, uma das primeiras aes da Secretaria Executiva da Rede e
do Conselho de Educao foi a realizao de uma pesquisa sobre
a
viso
escolas
que
os
Obreiros
evanglicas.
os
comunidades
resultados
da
IECLB
foram
tinham
exposio
das
de
crticas contundentes contra a elitizao da escola evanglica.

Isto provocou uma reao do Conselho de Educao no sentido de
buscar uma concepo de educao para a sua rede de escolas. E
as primeiras posies sobre essa concepo foram firmadas pelo
Conselho de Educao que props uma educao que proporcionasse
o
desenvolvimento
das
potencialidades
dos
alunos;
desenvolvimento da capacidade de pensar; a busca da verdade e

do carter; que provocasse transformaes do ser humano e da
sociedade;
que
afetividade.
para
um
ligasse
Esta
conhecimento
concepo
processo
deveria
emancipador
como
verdade
impulsionar
libertador.
sociedade
Para
isso,
educao deveria ser planejada a partir da realidade, o que

pressupe o envolvimento da comunidade escolar e eclesial e um
currculo construdo a partir da realidade.
Estas concepes foram ratificadas e aprofundadas atravs de
palestras que permitiram vincular estas concepes ao resgate
dos
princpios
pudesse
luteranos
atingir
marginalizados.
de
educao
especialmente
Uma
educao
os
para
mais
integral,
que
educao
necessitados
formadora
da
pessoa
toda, em todas as esferas de sua existncia, que promovesse o

desenvolvimento
comunitrio
que
contribusse
para
desenvolvimento de um pensamento crtico e autnomo contra uma

realidade ideologizada e escravizante. Tais posies levaram
proposio de uma educao popular, a ser construda de baixo
para cima, isto , a partir da base, para que o saber do povo
pudesse expressar e articular seus anseios por emancipao e
libertao. Tais posies foram desenvolvidas ao longo do ano
de 1985, com o Tema da IECLB: Educao: compromisso com a
verdade e a vida. O referido tema do ano permitiu o debate dos
grandes temas nacionais da educao, como o acesso educao e
o
compromisso com
prxis
dialtica,
uma
educao libertadora
portanto
processual.
Esta
por
meio de uma
concepo
ainda
significou uma aproximao da concepo luterana de educao

com a pedagogia freireana de educao libertadora.
Havia, at este momento, uma relativa congruncia entre as
lideranas e obreiros eclesisticos da IECLB e o Conselho de
Educao
evanglica
no
de
tocante
aos
confisso
conceitos
luterana.
Neste
tarefas
perodo,
da
educao
Conselho
chegou a emitir um posicionamento favorvel educao popular.

Props uma educao para a formao de um ser humano crtico,
solidrio e livre, capaz de exercer a denncia da injustia, o

anncio
da
Boa
Nova
do
Evangelho
servio
ao
prximo,
ao
outro.
Entretanto, o vnculo entre as comunidades mantenedoras e
suas escolas foi se fragilizando, creditado na poca quebra
da
homogeneidade
intensidade
em
social,
meados
econmica
da
dcada
cultural
de
80.
sentida
com
Reclamou-se
uma
definio mais clara para os objetivos da escola evanglica e

sobre
os
grupos
com
os
quais
ela
deveria
atuar
prioritariamente.
Na
mesma
rgos
direo,
mximos
representantes
se
posicionaram
decisrios
das
da
parquias
os
IECLB
Conclios
Gerais,
constitudos
comunidades,
por
defendendo
uma
educao de base popular que visasse a realidade brasileira e a

formao
de
um
ser
humano
participativo,
tico,
honesto
lutador contra a corrupo.

Todas estas aes levaram a um posicionamento do Conselho de
Educao com vistas ao processo da Constituinte brasileira em
construo na segunda metade da dcada de 80 quanto rea da
educao. Por meio de um documento emanado do XVI Congresso
Nacional
de
objetivos
ntegro,
Professores
diretrizes
crtico,
reivindicao
do
Evanglicos,
para
formao
participativo
reconhecimento
e
da
reafirmaram-se
de
um
solidrio,
escola
ser
bem
os
humano
como
comunitria
no
sistema educacional do pas.

Outra contribuio importante desse documento a afirmao
da
necessidade
de
resgatar
comunidade
como
lugar
expresso da verdadeira e autntica ao pblica, devolvendo ao

cidado
sua
condio
de
partcipe
da
construo
de
uma
sociedade democrtica. Neste perodo, o Conselho de Educao
tambm emitiu parecer sobre princpios para o ensino superior.

Estes princpios afirmam que o ensino superior deveria primar
pela viso antropolgica que caracteriza os princpios pregados
pela IECLB, segundo o Evangelho de Jesus Cristo e a identidade
luterana. Ainda props a gesto democrtica da administrao,
com base em estruturas de Fundao Comunitria.
No incio da dcada de 90, o Conselho Diretor da IECLB,
juntamente
com
um
representante
do
Conselho
de
Educao,
aprovou as diretrizes de uma poltica educacional da IECLB.

Este
documento
justificou,
responsabilidade
educao
atravs
da
Igreja
transformadora
da
integrao
desenvolvimento
da
teolgica
para
com
da
realidade
da
escola,
formao
biblicamente,
educao.
Props
socialmente
famlia
integral
do
a
uma
injusta,
Igreja;
ser
humano;
fortalecimento dos laos de solidariedade; do favorecimento da

liberdade, da honestidade e de compromissos responsveis com
uma vida familiar, profissional, social e comunitria; e uma
educao como condio permanente e sempre inacabada.
Entretanto, os limites dessas diretrizes esto no prprio
processo de construo, no qual toda a riqueza de participao
comunitria experienciada pelos debates do tema da IECLB sobre
educao
no
foram
aprofundadas
atravs
de
um
processo
democrtico mais amplo, participativo de todos os luteranos.

Assim, esse documento no ajudou suficientemente as escolas e
comunidades
mantenedoras
fortalecer
seus
vnculos
significar na prtica a riqueza das concepes de educao,

tica e cidadania nele contidos. E o principal sintoma desse
processo veio logo em seguida com a deciso do Conselho Diretor
da IECLB em desligar o vnculo deste com a rede de escolas,
dando
autonomia
absoluta
rede
de
escolas.
partir
da
enfraqueceram-se cada vez mais os elos entre a Igreja e suas

comunidades com a rede de escolas evanglicas.
Este distanciamento provocou uma certa perda da identidade

luterana na rede das escolas, levando-as, em muitos casos, para
prticas individualistas e centralizadoras do poder.
Este vcuo de rumos e planejamentos, sem uma identidade
luterana
clara
provocou,
no
bem
final
definida
dos
anos
para
90,
educao
realizao
na
de
IECLB,
uma
Pr-
Consulta sobre Educao Formal, patrocinada pela IECLB e pelo

Conselho de Educao. Este evento veio ratificar com clareza
que a rede de escolas perdera sua identidade luterana, seus
princpios
educacionais
historicamente
construdos
desde
Reforma Luterana. As proposies assumidas nesta Pr-Consulta

j
no
conseguiram
alcanar
clareza
vigor
dos
posicionamentos polticos, sociais e econmicos anteriores, uma

caracterstica
conseguiram
da
se
postura
aproximar
luterana.
de
uma
Da
mesma
concepo
forma,
mais
clara
no
de
educao outrora construda e divulgada. Perdeu-se a convico

emancipadora e libertadora da educao.
O documento tambm aceitou o distanciamento entre a escola
comunitria e sua comunidade mantenedora como um fato natural.
Isso
reforou,
de
certa
forma,
poltica
implementada
no
incio da dcada de 90 quando se firmou a independncia da rede

de escolas, o que permitiu uma centralizao do poder na rede
de escolas e um esvaziamento da participao comunitria na
escola comunitria pblica no-estatal.
Ainda conclumos que, a partir dos embates das polticas
pblicas de educao ocorridas na dcadas de 80 e 90, tornaramse
cada
vez
emancipadora
cidados,
maiores
e
que,
as
libertadora
por
fora
necessidades
fundada
das
em
de
uma
valores
organizaes
educao
ticos
populares,
e
foi
includo nos compromissos e desafios estabelecidos na Nova LDB,
de 20 de dezembro de 1996. E, na medida em que as escolas da

Rede Sinodal de Educao so escolas dentro do sistema nacional
de
educao
portanto,
que
escolas
so
escolas
pblicas
efetivamente
no-estatais,
comunitrias,
tambm
devem
ser
geridas de forma transparente, democrtica e participativa. Por

isso,
no
podem
ter
fins
lucrativos,
devendo
ter
sua
administrao subordinada s mantenedoras, para que o controle

da
administrao
da
gesto
financeira
de
todos
os
seus
recursos seja feito pela comunidade mantenedora e escolar. Isso

significa
financeiras
elaborao
certificadas
por
publicao
auditoria
das
demonstraes
independente, alm de
submeter-se auditoria pelo Poder Pblico a qualquer tempo

para
que
possam
ser
credenciadas
recredenciadas
como
instituies comunitrias.
Por tudo isso, defendemos que estas escolas devem adotar
sempre
uma
gesto
pedaggica
democrtica
participativa
partir das diretrizes de uma poltica educacional da IECLB,

sustentada em princpios educacionais, princpios de tica e
cidadania
pautados
na
histria
da
cultura
protestante,
nos
fundamentos histricos de Martin Lutero e John Amos Comenius,

enquanto expoentes da Reforma Luterana e da construo de um
projeto pedaggico humanista, respectivamente.
Tambm conclumos que a IECLB e suas escolas comunitrias
(Rede Sinodal de Educao), por no desenvolverem um projeto
poltico-educacional
claro
e,
sempre
de novo, ressignificado
nos valores acima refletidos, se afastaram mutuamente e, assim,

permitiram
que
escola
comunitria
evanglica
luterana
sofresse um processo de elitizao intensificada no incio da

dcada de 90. Conclumos que isso levou vrias escolas dessa
rede
para
uma
crise
de
identidade,
de
gesto
e,
em
alguns
casos, at de perda de valores ticos e cidados. Assim, o

processo
educativo
nelas
desenvolvido
certamente
deixou
de
contribuir para um aprendizado efetivo da tica e da cidadania

por todos os seus concernidos: comunidade escolar, comunidade
mantenedora e entorno social dessas escolas.
Por
isso,
necessidade
ao
de
comunitria,
concluirmos
aprofundar
pblica
nossa
tese,
defendemos
democratizao
no-estatal,
para
da
que
escola
ela
possa
ressignificar melhor a sua concepo de educao herdada da

histria
das
escolas
comunitrias
de
confisso
luterana,
ou
seja, a concepo de uma educao enquanto um quefazer para

tornar o ser humano mais ser humano atravs de uma educao
emancipadora e libertadora. Isto significa que a concepo de
educao comunitria de confisso luterana e seus princpios de
tica e cidadania, construdos ao longo da histria, podem ser
um referencial para as escolas da Rede Sinodal de Educao. No
entanto, acreditamos que isso passa pela adoo de princpios e
processos
democrticos
transparente
participativos,
democrtica
das
como
instituies;
gesto
por
uma
ressignificao do ensino/aprendizagem em sala de aula segundo

os
critrios
da
tica
da
cidadania
participativa;
pela
construo coletiva de seu projeto poltico-pedaggico; e pela

superao dos modelos neoliberais de avaliao. Estes elementos
so fundantes para a construo de uma cidadania participativa.
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Secretaria
de
Educao
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Parmetros
Curriculares Nacionais: terceiro e quarto ciclos do ensino
fundamental:
introduo
aos
parmetros
nacionais. Braslia: MEC/SEF, 1998 a.
curriculares
BRASIL.
Secretaria
de
Educao
Fundamental.
Parmetros
curriculares
nacionais:
terceiros
e
quartos
ciclos:
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Educação, ética e cidadania na Rede Sinodal de Educação

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INSTITUTO ECUMNICO DE PS-GRADUAO

EDUCAO, TICA E CIDADANIA:

So Leopoldo(RS), dezembro de 2004.

Em cumprimento parcial das exigncias

Escola Superior de Teologia

Para minha me, Wanda, e meu pai, Attlio,

A Deus, que me sustentou, protegeu e me trouxe at aqui.

Pmela, filha querida, e ao Mateus, filho querido, que,

s/Aos colegas da Universidade Estadual do Oeste do Paran

AHLERT, Alvori. Educao, tica e cidadania: referenciais para

Esta tese estuda as concepes de educao, tica e cidadania

AHLERT, Alvori. Education, ethics and citizenship: references

This thesis studies the conceptions of education, ethics and

3.2. Universalizao da educao: Johann Amos Comenius na

Todos ns temos a nossa origem e construo humana, nossa

reclamam um aprofundamento nas orientaes e nas normatizaes

beneficiado um pequeno nmero de pessoas sobre a face da terra,

catstrofes naturais podem ser evitadas ou amenizadas, mediante

ceifam vidas e impedem dignidade e abundncia para a maioria da

menos prxima, perda muitas vezes de um teto,

OCDE, Fundo Monetrio Internacional FMI, entre outros), sobre

As caractersticas dessa nova fase do capitalismo

Isto leva a um questionamento: o que se fez com o direito de

elementos que se constituam como valores humanos fundamentais e

Viviane FORRESTER, O horror econmico.6 ed., So Paulo: Editora UNESP,

dominao e excluso. Em seus ltimos escritos, Freire lembra:

sociedade, sem ela

tampouco a sociedade muda.4 A possibilidade de educar e de

Henrique Cardoso ter tentado retalh-la, para desmont-la (por

resultado de uma intensa mobilizao social engendrada pelos

obrigao do Governo Federal estabelecer contedos mnimos para

Fundamental, de maneira a assegurar a formao bsica comum e

gerais para os contedos a nvel nacional. Assim, esse programa

Paulo FREIRE, Pedagogia da indignao, p. 67.

poltico-pedaggica de cada regio. Sabe-se, porm, que, salvo

consideradas relevantes na educao para a cidadania, a saber:

educao no os podem ignorar. Urge debat-los para que a sua

educativo e que so, tambm centrais, dentro dos PCN: as idias

tragdias humanas que decorrem da supresso da tica nas aes

! "! # $%&'( )& ! *! ! ! $"

O que existe no presente, o concreto e o terico, o objetivo

questes de f, de religio, de arte, de conhecimentos e de

passado que continua sendo, isto , existindo em ns.

manipulao da vida, levando-nos, por exemplo, a uma verdadeira

manipulao gentica, de clonagem animal e humana. Toda esta

Gottfried BRAKEMEIER, O ser humano em busca de identidade: contribuies

realidade suscita demandas ticas. Para onde vai o mundo? Qual

necessidade do o ser humano dizer quem . Esse ente imaginrio

segundo susto, que

multimdia, etc. J o terceiro susto veio altamente negativo.

probabilidade de expectativa de vida. Hoje quem nasce em certas

transplantes de rgos, a cirurgias altamente sofisticadas. Os

Cristvam BUARQUE, A cortina de ouro os sustos do final do sculo e um

(alguns poucos). So os donos dos fundos de penso, que quebram

informaes, dos que so e foram presenteados com as empresas

ensino e, conseqentemente, da pesquisa. E o sexto susto do

sculo XX havia uma empolgao das cincias com a certeza de

reflexo e questionamentos ticos. Trata-se de uma realidade

possvel pensar uma cincia neutra com relao

ficando, por isso, respondida tambm a primeira

humanidade, preciso ter uma tica para viver este planeta.

pesquisa elegemos, como conceito bsico para a tica, o que foi