DOMINGOS QUIANTE

PROCEDIMENTOS PARA APROPRIAO DE TECNOLOGIAS PARA

IMPLANTAO DE SISTEMA DE SANEAMENTO AMBIENTAL EM
COMUNIDADES ISOLADAS E COM POUCOS RECURSOS
FINANCEIROS E HUMANOS

SO PAULO
2008

DOMINGOS QUIANTE

PROCEDIMENTOS PARA APROPRIAO DE TECNOLOGIAS PARA

IMPLANTAO DE SISTEMA DE SANEAMENTO AMBIENTAL EM
COMUNIDADES ISOLADAS E COM POUCOS RECURSOS
FINANCEIROS E HUMANOS

Dissertao
apresentada

Escola
Politcnica, da Universidade de So Paulo,
como parte dos requisitos para a obteno do
Ttulo
de
Mestre em
Hidrulica e
Saneamento.
rea de concentrao: Engenharia Hidrulica
Orientador: Prof. Dr. Jos Carlos Mierzwa

SO PAULO
2008

Este exemplar foi revisado e alterado em relao verso original, sob

responsabilidade nica do autor e com a anuncia de seu orientador.
So Paulo, 15 de maio de 2008.
Assinatura do autor:
Assinatura do orientador:

FICHA CATALOGRFICA

Quiante, Domingos
Procedimentos para apropriao de tecnologias para implantao
de sistema de saneamento ambiental em comunidades isoladas e com
poucos recursos financeiros e humanos / D. Quiante. -- So Paulo,
2008.
154 p.
Dissertao (Mestrado) - Escola Politcnica da Universidade
de So Paulo. Departamento de Engenharia Hidrulica e Sanitria.
1. Saneamento ambiental (Aspectos scio-econmicos) 2. Modelo
de gesto 3. Comunidades isoladas I. Universidade de So Paulo.
Escola Politcnica. Departamento de Engenharia Hidrulica e Sanitria
II. t.

DEDICATRIA

Por mais um passo que dei na minha vida,

Dedico

Este trabalho ao meu pai, Miranda, in memoriam, e a minha me, Jlia, pela
dedicao, carinho, amor, incentivo e ensinamentos que deram a mim; a eles serei
eternamente grato.
A Beabete, in memoriam, pela fora e incentivo.
A Paulo Bim Sal, pelos ensinamentos.
Giselle Rodrigues Ribeiro, minha companheira e amiga de todos os momentos.
Aos meus irmos, NRemba, Lusa (MBurta), Wilson (NNhau), Francolino
(NTampana), Bunhin e a Gina, pelo apoio incondicional, e, em especial a Wynghpal,
que sempre compartilhou comigo a esperana de um amanh melhor.
A todos aqueles que contriburam direta ou indiretamente para a realizao deste
trabalho.
A todos os profissionais das reas de saneamento e afins e comunidade africana
no Brasil.

AGRADECIMENTOS

Ao Professor Doutor Jos Carlos Mierzwa, pelo apoio, incentivo e orientao.

A Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes), pela
concesso de Bolsa de Estudos e a Coordenaria de Assistncia Social (COSEAS)
da Universidade de So Paulo (USP) pela concesso da Bolsa Moradia.
A minha companheira Giselle Rodrigues Ribeiro, pelo apoio e contribuio valiosa na
reviso do trabalho. E, tambm, a Wynghpal Quiante, Nicolau Agostinho Samb,
Ana Lusa Medeiros (Aninha), pelo incentivo ao desenvolvimento do trabalho.
Ao Professor Doutor Lus Antonio Villaa de Garcia e Doutora Luciana Rodrigues
Valadares Veras, pelas sugestes na banca de qualificao.
A Roslia Chiprauski e a Iara Bueno Raposo, pela ateno e solicitude.
A Walter Praxedes e a Rosngela Praxedes, pela sugesto de obras.
A Secretaria do Meio Ambiente de Guaruj, pelo apoio prestado durante as visitas
Comunidade Tradicional da Praia de Gos.

 o sonho que obriga o

Homem a pensar.
Milton Santos

RESUMO

A falta de sistemas de saneamento ambiental acarreta muitos problemas de sade,

elevando significativamente, os gastos pblicos e privados no setor, principalmente,
os pblicos, no que se refere ao tratamento de enfermidades, como por exemplo, a
malria, a dengue, doenas de chagas, diarrias e febre tifide, entre outras. Muitos
estudos tm mostrado a relao intrnseca dos investimentos em infra-estrutura,
especificamente da implantao de sistemas de saneamento ambiental, com a
sade pblica, sendo que a implantao de sistemas de saneamento contribui
decisivamente na melhoria do bem estar fsico e mental dos indivduos e, tambm,
com a diminuio dos gastos pblicos e privados com a Sade. O equacionamento
dos problemas de natureza sanitria e ambiental vem sendo perseguido ao longo
dos anos pelos rgos competentes, mas sempre com alcance limitado, tornando-se
uma tarefa que parece cada vez mais difcil, em especial nos pases ditos em
desenvolvimento. As Comunidades isoladas, localizadas nas zonas rurais e/ou
urbanas, sem oferta de servios de saneamento pelas companhias pblicas e com
limitao de recursos financeiros e humanos, padecem e so mais susceptveis s
enfermidades relacionadas falta de estruturas adequadas de saneamento
ambiental. Dada esta singularidade e considerando o insucesso de programas de
saneamento propostos pelos rgos pblicos e agncias internacionais de fomento
e de desenvolvimento, o escopo deste trabalho foi o desenvolvimento de um modelo
para implantao de um Sistema de Saneamento Ambiental por meio do Programa
de Apropriao de Tecnologias de Saneamento Ambiental (Aptsa), de modo a
priorizar a participao de moradores das comunidades na identificao,
implantao e gesto de opes compatveis com a sua realidade. Para se chegar
ao modelo de Aptsa, procedeu-se: identificao das tecnologias de saneamento
existentes para as trs grandes reas (abastecimento de gua, coleta, tratamento e
destinao de esgoto e coleta e a disposio do lixo), ressaltando suas vantagens e
desvantagens, visando a melhorar a escolha da opo que deveria se adequar s
demandas especficas da comunidade; anlise de programas de saneamento
ambiental proposto para comunidades isoladas, identificando-se o sucesso e
fracasso; e por fim, a estudos das caractersticas das comunidades. Aps o

desenvolvimento do Programa Aptsa, procurou-se avaliar a sua aplicabilidade em

uma Comunidade Tradicional da Praia de Gos, Guaruj/SP, que j havia sido
objeto de um estudo de opes para o desenvolvimento de uma estrutura de
saneamento ambiental. Como resultado desta atividade foi constatado a
necessidade de um comprometimento entre os agentes envolvidos na busca por
solues dos problemas vivenciados pelas comunidades, com a implantao de
solues para os problemas existentes. Esta concluso pode ser obtida em funo
da resistncia apresentada pela comunidade, atravs de seus lderes, em colaborar
com o programa proposto.
Palavras-chave: Apropriao de tecnologias; saneamento ambiental; comunidades
isoladas; modelos de gesto.

ABSTRACT

The environmental sanitation systems absence causes many problems of health,

elevating significantly private and public expenses in the sector, mainly in the latter,
concerning the handling of illnesses, as malaria, dengue, illnesses of Chagas,
diarrheas, typhoid fever, among many others. Many studies have shown the intrinsic
relation of the investments in infrastructure, specifically of the environmental
sanitation systems implementation, with the public health, in a way that it was
perceived that the sanitation systems contributed decisively to the improvement of
the welfare of the individuals, and also, to the reduction of public and private
expenses with health. The pursuit for environmental and sanitary problems solutions
has been faced all over the years by the competent agencies, but it was never very
successful, in a way that it became a task that seems very distant to be
accomplished, mainly in the countries namely of the so-called Third World. Isolated
communities, located in rural and/or urban zones, with no offer of sanitation services
by public companies and with limitation of human and financial resources, suffer and
are more susceptible to the illnesses related to the lack of environmental sanitation
system. Given this singularity and considering the failure of the programs of
sanitation proposed by the competent public organs and international agencies of
development, the purpose of this work was to develop a model for implementation of
environmental sanitation systems through the Program of Appropriation of
Technologies of Environmental Sanitation (Aptsa), prioritizing the participation of the
communities residents in the identification, setting up, and management of sanitation
options compatible with its reality. Getting to the model of Aptsa implied: the
identification of the sanitation technologies of the three great areas (water supply,
sewage collection, handling and destination of, and garbage collection and disposal),
identifying their advantages and disadvantages, aiming at helping in the process of
choice of the option that would better adjust to the specific demands of the
community; the analysis of programs of environmental sanitation proposed for
isolated communities, identifying their success or failure; and, finally, the study of the
characteristics of the communities. After the elaboration of the Aptsa Program, it was
sought to apply it in a traditional community in Guaruj/SP, in the Beach of Gos,

which had already been the object of a study of options for the development of a
structure for environmental sanitation. As a result, it was noted the need for a
compromise between those involved in the search for solutions of the problems
experienced by communities, with the deployment of solutions to existing problems.
This conclusion can be achieved if we consider the resistance presented by the
community, through its leaders, in supporting the proposed program.
key words:

Ownership

of

technologies;

environmental

communities; models of environmental management.

sanitation;

isolated

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1 CORTE ESQUEMTICO DO FILTRO LENTO DE AREIA DETALHADO. 57

FIGURA 2 LIMPEZA DO FILTRO LENTO DE AREIA. ................................................57
FIGURA 3 FUNCIONAMENTO GENRICO DA FOSSA SPTICA (TANQUE)..........62
FIGURA 4 FOSSA SPTICA DE COMPARTIMENTO NICO, DE FORMA
RETANGULAR...............................................................................................................63
FIGURA 5 FOSSA SPTICA DE COMPARTIMENTOS SOBREPOSTOS, DE
FORMA CILNDRICA. ....................................................................................................64
FIGURA 6 FOSSA SPTICA DE COMPARTIMENTO EM SRIE, DE FORMA
PRISMTICA RETANGULAR. .......................................................................................65
FIGURA 7 ESQUEMA DE LAGOA FACULTATIVA. ...................................................71
FIGURA 8 TIPOS DE FLUXO DE ESCOAMENTO DO ESGOTO NO SISTEMA
WETLAND......................................................................................................................79
FIGURA 9 ESQUEMA DE UM ATERRO SANITRIO. ...............................................82
FIGURA 10 ILUSTRAO DE PRIMEIRO MOMENTO DO PROGRAMA APTSA.....88
FIGURA 11 ILUSTRAO DE SEGUNDO MOMENTO DO PROGRAMA APTSA. ...96
FIGURA 12 ILUSTRAO DE TERCEIRO MOMENTO DO PROGRAMA APTSA. .101
FIGURA 13 ILUSTRAO DE QUARTO MOMENTO DO PROGRAMA APTSA. ....104
FIGURA 14 ILUSTRAO DE QUINTO MOMENTO DO PROGRAMA APTSA.......105
FIGURA 15 ITENS FUNDAMENTAIS NA CONCEPO E IMPLANTAO DE
SISTEMAS DE SANEAMENTO AMBIENTAL E A FORMA DE INTERAO..............106
FIGURA 16 FOTO DE SATLITE DA COMUNIDADE TRADICIONAL DA PRAIA
DE GOS. ....................................................................................................................109
FIGURA 17 RUA DA COMUNIDADE (03/2007)........................................................111
FIGURA 18 E 19 ESGOTO CORRENDO A CU ABERTO (10/2007). .....................111
FIGURA 20 E 21 ESGOTO DESEMBOCANDO NA PRAIA (10/2007). .....................111
FIGURA 22 E 23 PONTOS DE CAPTAO: NASCENTE SUPERIOR COM RALO;
NASCENTE INFERIOR SEM RALO, (10/2007). ..........................................................112
FIGURA 24 RESERVATRIO SUPERIOR (10/2007). .............................................112
FIGURA 26 REGISTRO DE VOLANTE (10/2007). ...................................................112
FIGURA 25 RESERVATRIO INFERIOR (10/2007). ...............................................112

LISTA DE TABELAS

TABELA 1 PADRO MICROBIOLGICO DE POTABILIDADE DA GUA PARA

CONSUMO HUMANO....................................................................................................27
TABELA 2 PADRO DE POTABILIDADE PARA SUBSTNCIAS QUMICAS QUE
REPRESENTAM RISCO SADE ...............................................................................28
TABELA 3 PADRO DE RADIOATIVIDADE PARA GUA POTVEL .......................31
TABELA 4 GUA POTVEL: PADRO DE ACEITAO PARA CONSUMO
HUMANO .......................................................................................................................31
TABELA 5 CLASSIFICAO DE GUAS NATURAIS PARA ABASTECIMENTO
PBLICO........................................................................................................................35
TABELA 6 DOENAS RELACIONADAS COM A VEICULAO HDRICA................42
TABELA 7 - CLASSIFICAO AMBIENTAL DAS INFECES RELACIONADAS
COM A GUA ................................................................................................................42
TABELA

CLASSIFICAO

AMBIENTAL

DAS

ENFERMIDADES

TRANSMISSVEIS RELACIONADAS COM O LIXO ......................................................43

TABELA 9 CLASSIFICAO AMBIENTAL DAS INFECES RELACIONADAS
COM OS EXCRETAS ....................................................................................................44
TABELA 10 CARACTERSTICAS DA AREIA PARA FILTRO DE AREIA ...................55
TABELA 11 INFLUNCIA DA TAXA DE FILTRAO NA REMOO DE
MICROORGANISMOS EM FILTROS LENTOS DE AREIA ...........................................56
TABELA 12 VANTAGENS E DESVANTAGENS DO FILTRO LENTO DE AREIA ......58
TABELA 13 TEMPO NECESSRIO PARA A DESTRUIO E OU INATIVAO
DOS MICRORGANISMOS EXPOSTOS RADIAO SOLAR ....................................58
TABELA 14 VANTAGENS E DESVANTAGENS DE DESINFECO POR
RADIAO SOLAR .......................................................................................................59
TABELA 15: VANTAGENS E DESVANTAGENS DE DESINFECO POR
FERVURA ......................................................................................................................60
TABELA 16 CONCENTRAES MDIAS DE EFLUENTES E EFICINCIAS DE
REMOO.....................................................................................................................66
TABELA 17 CUSTOS DO SISTEMA...........................................................................66
TABELA 18 VANTAGENS E DESVANTAGENS DO SISTEMA..................................67

TABELA 18.1 TANQUE SPTICO FILTRO ANAERBIO (SISTEMA) ....................67

TABELA 18.2 FOSSA SPTICA .................................................................................67
TABELA 19 CONCENTRAES MDIAS DE EFLUENTES E EFICINCIAS DE
REMOO NO SISTEMA..............................................................................................72
TABELA 20 CUSTO DOS SISTEMAS ........................................................................73
TABELA 21 VANTAGENS E DESVANTAGENS DO SISTEMA..................................73
TABELA 21.1 LAGOA FACULTATIVA ........................................................................73
TABELA 21.2 LISTEMA DE LAGOA ANAERBIA LAGOA FACULTATIVA............74
TABELA 21.3 LAGOA AERADA FACULTATIVA ........................................................74
TABELA 21.4 SISTEMA DE LAGOA AERADA DE MISTURA COMPLETA
LAGOA DE DECANTAO ...........................................................................................75
TABELA 21.5 LAGOA LAGOA DE MATURAO ...................................................75
TABELA 21.6 LAGOA LAGOA DE ALTA TAXA.......................................................76
TABELA 22 CONCENTRAES MDIAS DE EFLUENTES E EFICINCIAS DE
REMOO NO SISTEMA..............................................................................................78
TABELA 23 CUSTO DO SISTEMA .............................................................................78
TABELA 24 VANTAGENS E DESVANTAGENS DO SISTEMA..................................79
TABELA 25 ESCOLHA DE REAS PARA IMPLANTAO DE ATERROS ...............81
TABELA 26 VANTAGENS E DESVANTAGENS DO ATERRO DO ATERRO ............82
TABELA 27 QUESTIONRIOS DA FASE 2.................................................................92
TABELA 28 QUESTIONRIOS DA FASE 3................................................................94

SUMRIO

INTRODUO ...............................................................................................................17
1 OBJETIVOS ................................................................................................................23
1.1 OBJETIVO GERAL............................................................................................................ 23
1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ............................................................................................... 23
2 REVISO DA LITERATURA .......................................................................................24
2.1 SANEAMENTO AMBIENTAL ...................................................................................24
2.1.1 GUA........................................................................................................................... 26
2.1.2 ESGOTO ...................................................................................................................... 36
2.1.3 RESDUOS SLIDOS .................................................................................................... 37
2.2 SANEAMENTO NO INCIO DO SCULO XIX GR-BRETANHA .........................38
2.3 SANEAMENTO A PARTIR DO SCULO XX ...........................................................39
2.4 DOENAS RELACIONADAS COM A FALTA DE SANEAMENTO AMBIENTAL.....41
2.5 PROMOO DE SADE.........................................................................................44
2.6

COMUNIDADES

ISOLADAS

CONCEITO

DA

COMUNIDADE

ORGANIZAO.............................................................................................................47
2.6.1 DIFICULDADE DOS PROGRAMAS DE SANEAMENTO NAS COMUNIDADES
ISOLADAS .....................................................................................................................49
2.7 OPES PARA ATENDIMENTO DE COMUNIDADES ISOLADAS SEM
ACESSO A SERVIOS DE SANEAMENTO AMBIENTAL ............................................52
2.7.1 TECNOLOGIAS INDICADAS ................................................................................54
2.7.1.1 TRATAMENTO DE GUA ........................................................................................... 54
FILTROS LENTOS .............................................................................................................. 54
DESINFECO POR RADIAO SOLAR ............................................................................. 58
DESINFECO POR FERVURA .......................................................................................... 60
2.7.1.2 TRATAMENTO DE ESGOTO ...................................................................................... 61
A) FOSSAS SPTICAS ............................................................................................................ 61
B) LAGOAS DE ESTABILIZAO ............................................................................................. 68
C) SISTEMA TIPO WETLANDS (REAS ALAGADAS) .............................................................. 76
2.7.1.3 COLETA E DISPOSIO DE RESDUOS SLIDOS LIXO............................................ 80
A) REDUO, REUTILIZAO E RECICLAGEM ....................................................................... 80
B) ATERRO SANITRIO .......................................................................................................... 80
2.8 APROPRIAO DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL....................82
A)
B)
C)

3 METODOLOGIA..........................................................................................................86
4.1 PROPOSTA DE UM PROGRAMA PARA APROPRIAO DE TECNOLOGIA DE
SANEAMENTO AMBIENTAL (APTSA) PARA COMUNIDADES ISOLADAS
METODOLOGIA PARA A IMPLANTAO DO PROGRAMA APTSA ...........................87

4.1.1 PRIMEIRO MOMENTO (VER FIGURA 10)...........................................................87

4.1.1.1 ABORDAGEM DO AGENTE EXTERNO (AE) COMUNIDADE .................................... 88
4.1.1.2 LEVANTAMENTO DO PANORAMA E DO DIAGNSTICO DO SISTEMA DE SANEAMENTO
AMBIENTAL DA COMUNIDADE ............................................................................................... 90
Fase 1: Visita Panorama do Sistema de Saneamento Ambiental na Comunidade ....... 91
Fase 2: Entrevista a opinio dos moradores da comunidade sem o estmulo do Agente
Externo ............................................................................................................................. 91
Fase 3: Entrevista a opinio dos moradores da comunidade, com o estmulo do Agente
Externo, que se baseia no papel do Sistema de Saneamento Ambiental.......................... 93
Fase 4: Elaborao do Relatrio Final do Primeiro Momento....................................... 95
4.1.2 SEGUNDO MOMENTO (VER FIGURA 11) ..........................................................95
4.1.3 TERCEIRO MOMENTO (VER FIGURA 12) ........................................................100
4.1.4 QUARTO MOMENTO (VER FIGURA 13) ...........................................................103
4.1.5 QUINTO MOMENTO (VER FIGURA 14).............................................................104
4.2 APLICAO PRTICA DO MODELO PROPOSTO ..............................................106
4.2.1 DESCRIO DA COMUNIDADE .................................................................................. 107
4.2.2 NARRATIVA DA PRIMEIRA VISITA COMUNIDADE DA PRAIA DE GOS ..................... 109
4.2.3 NARRATIVA DA SEGUNDA VISITA COMUNIDADE DA PRAIA DE GOS .................... 113
4.2.4 DESCRIO DO SISTEMA SANITRIO EXISTENTE NA COMUNIDADE ......................... 113
4.2.5 APRESENTAO DO CRONOGRAMA E INCIO DO TRABALHO..................................... 114
5 DISCUSSO .............................................................................................................115
6 CONCLUSO............................................................................................................123
7 RECOMENDAO ...................................................................................................125
REFERNCIA BIBLIOGRFICA..................................................................................126
GLOSSRIO ................................................................................................................133
ANEXO

-TERMINOLOGIA

USUAL

EM

SANEAMENTO

AMBIENTAL

DESCRIO DE ALGUMAS ENFERMIDADES ..........................................................135

ANEXO B CRONOGRAMA ........................................................................................154

17

INTRODUO

No perodo de dez anos, especificamente de 1990 a 2000, a populao mundial

cresceu 15% (de cerca de 5,3 para 6,1 bilhes de pessoas), sendo s o crescimento
urbano de 25%, enquanto que o rural ficou abaixo de 8%. Em especial, o continente
africano quase dobrou a mdia mundial neste intervalo de tempo (OMS/UNICEF,
2000, p. 7).
Toda ao antrpica exerce presso sobre o meio ambiente, o que pode vir a ser
prejudicial para o desenvolvimento humano e o equilbrio dos ecossistemas, pela
demanda por mais recursos naturais e de infra-estrutura. A negligncia existente
com relao ao meio ambiente e s geraes futuras mostra que a prtica do
desenvolvimento sustentvel est muito aqum do ambicionado como adequado.
Por outro lado, nota-se que a vivncia harmoniosa com o meio ambiente salutar
para o indivduo que prima por seu bem estar fsico, mental e social e, tambm, pelo
coletivo. Mas, mesmo com todas as vantagens que podem advir desta convivncia
harmoniosa com o meio ambiente, o descaso nas aes do Homem so bastante
evidentes,

independentemente

da

localizao

geogrfica,

que

tanto

industrializao quanto a falta de recursos humanos e financeiros tm sido fatores

causadores de poluio, independentemente das tecnologias existentes para
propiciar alteraes cada vez menos malficas Natureza.
Especificamente, no campo do saneamento ambiental, a combinao do
crescimento populacional com a baixa cobertura de servios de abastecimento de
gua potvel e de coleta e afastamento de esgoto (OMS/UNICEF, 2000, p. 7), por
exemplo, outro fator que contribui para dificultar o desenvolvimento sustentvel.
Diante disso, Langergraber e Muellegger (2004), conscientes da importncia de
minimizar a ao antrpica sobre o meio ambiente, sugerem uma abordagem
alternativa dos sistemas de saneamento ambiental tradicional, em que se optar por
um funcionamento em ciclo fechado. Trata-se, em suma, de um sistema que objetiva

18

reduzir a poluio atravs da reutilizao dos resduos, por exemplo, como os

resultantes dos processos de tratamento de gua e, principalmente, de esgoto, o
que denominado Saneamento Ecolgico.
Neste contexto de novas propostas, a atuao de agentes de saneamento ambiental
tambm essencial, devendo ser contnua e permanente, ocorrer em todas as
frentes de maneira transversal e integrada, para que se procure universalizar as
ofertas de servios de saneamento ambiental. Isto se d, tendo em vista que,
segundo dados da OMS/UNICEF (2000, p. 7), 1,1 bilhes de pessoas carecem de
cobertura de abastecimento de gua (63% na sia; 28% na frica; 7% na Amrica
Latina e no Caribe; 2% na Europa) e 2,4 bilhes, de instalaes sanitrias (80% na
sia; 13% na frica; 5% na Amrica Latina e no Caribe; 2% na Europa).
Embora os dados apresentados sobre a cobertura de abastecimento de gua e de
acesso s instalaes sanitrias sejam estatsticos, eles inspiram cuidados quando
da considerao de sua validade prtica. Isto relevante, pois, uma casa que est a
uma distncia de 200 m de uma fonte pblica, por exemplo, considerado, pelo
Banco Mundial (Bird), como provida de cobertura adequada de abastecimento de
gua. Os dados da Organizao Mundial de Sade (OMS)/Fundo das Naes
Unidas para Infncia (UNICEF) so ainda menos restritivos. Para estas instituies,
pontos de demanda localizados no raio de 1 km de uma fonte de gua pblica
tambm so considerados como tendo cobertura de abastecimento de gua
adequada (Wescoat Jr. et al., 2007, p. 2). Assim, verifica-se que os conceitos
manifestos por estas instituies no implicam, necessariamente, inequvoca
qualidade de vida, uma vez que pouco considera o tempo necessrio para o alcance
da gua em fontes de abastecimento como as exemplificadas.
Deste modo, para compreender o acesso universal aos servios de Saneamento
Ambiental, importante conhecer alguns dos conceitos utilizados pelos organismos
internacionais pertinentes. Segundo Wescoat Jr. et al. (2007), no que se refere ao
acesso gua segura e a instalaes sanitrias, o Bird (Banco Internacional para a
Reconstruo e o Desenvolvimento) postula:
Acesso gua segura. Em reas urbanas o acesso "razovel" significa
que h uma fonte pblica ou uma torneira de gua localizada a uma
distncia de 200 m da casa. Em reas rurais, implica que os membros da

19

casa no tm que passar o tempo excessivo do dia em busca da gua. A

gua segura ou insegura dependendo da quantidade de bactrias que
contm nela. Uma quantidade adequada de gua para satisfazer exigncias
metablicas, higinicas e domsticas, de aproximadamente 20 litros
(aproximadamente 4 gales) per capita por dia.
Acesso ao saneamento seguro. Refere-se ao da populao com
facilidades de eliminao adequada de excretas que podem efetivamente
impedir o ser humano, o animal e o inseto, do contato com as fezes. As
facilidades convenientes variam desde latrinas simples, mas protegidas de
poos de gua, a banheiros protegidos e que podem ser lavados com gua.
Para ser eficaz, todas as tecnologias de saneamento utilizadas devem ser
corretamente construdas e possuir uma manuteno adequada (Banco
Mundial, 2003b, apud Wescoat Jr. et al. 2007, p.2).

e por outro lado, a OMS/UNICEF, quando abordam a questo tecnolgica e de

acesso aos sistemas de abastecimento de gua e das instalaes sanitrias,
pontuam:
As tecnologias de distribuio de gua melhoradas so: a conexo de
casas a redes pblicas de abastecimento, poos, fontes cobertas e
protegidas da enxurrada de gua de chuva. "No melhorado" so: fontes
desprotegidas da enxurrada de gua da chuva, bem como gua proveniente
de vendedores de gua de garrafa (baseada em quantidade fornecida e no
em qualidade), navio-tanque de gua. Supe-se que se usurio tem o
acesso uma fonte melhorada, tal fonte forneceria provavelmente 20 litros
per capita por dia a uma distncia no superior a 1 km.
As tecnologias de saneamento "melhoradas" so: a conexo a uma
rede pblica de esgoto, a conexo ao sistema sptico, latrina de cova
simples, latrina de cova melhorada por meio de ventilao. O sistema de
disposio de fezes considerado adequado se for privado ou
compartilhado (mas no pblico) e ele separa higienicamente excretas
humanas do contato humano. No melhorado so: servios ou latrinas de
cubeta (onde os excretas so removidos manualmente), latrinas pblicas,
latrinas com uma cova aberta (OMS/UNICEF, 2000, pp. 77-78, apud
Wescoat Jr. et al, 2007, p. 2).

Com este critrio, percebe-se o quanto ambgua a questo do acesso universal

aos sistemas de saneamento ambiental no mundo. Como exemplo, pode ser
considerado os Estados Unidos da Amrica (EUA), que revela acesso universal a
esses sistemas quando se tem por parmetro, especificamente, os preceitos de
instituies como as mencionadas. No obstante, Wescoat Jr. et al. (2007) so
claros ao pontuar que h estados do pas, como o Arizona, o Novo Mxico, o
Colorado e Utah, que evidenciam coberturas de abastecimento de gua e de
instalaes sanitrias semelhantes aos dos chamados pases em desenvolvimento.
Com efeito, sensato considerar, ento, que o nmero de pessoas sem acesso a
gua segura e a instalaes sanitrias adequadas realmente maior do que os
revelados pelos estudos estatsticos.

20

Visto o panorama das condies de saneamento no mundo, percebe-se o quanto

preciso que as polticas de saneamento ambiental e aes de agentes especficos
se tornem efetivas. As autoridades pblicas devem priorizar a oferta de servios de
saneamento ambiental, buscando a universalizao do acesso a eles. Vale
considerar que os pases ricos possuem maior acesso aos servios de saneamento
se comparado com os pases mais pobres, onde uma parcela nfima da populao
tem este privilgio, sendo a populao mais carente a que paga mais caro para
obter os servios de saneamento ambiental, os quais, muitas vezes, so de baixa
qualidade (Rdh/PNUD, 2006).
No que concerne relao dos servios de saneamento ambiental com a questo
da sade pblica, sistemas de saneamento ambiental inadequados ou a ausncia
destes provoca impactos na sade da populao, o que resulta na elevao dos
custos no tratamento das doenas e em maior e especfico nmero de bitos.
Segundo estudos feitos, no Brasil, por Costa et al. (2006, p.7-27), para analisar os
impactos das Doenas Relacionadas com o Saneamento Ambiental Inadequado
(DRSAI), na sade, no perodo entre 1996 a 1999, constatou-se que do total de
bitos ocorridos no pas motivados por DRSAI, se somados, representam 7,61%,
com taxas variantes e declinantes passou-se de 2,10% dos casos em 1996 para
1,65%, em 1999. A doena de Chagas e a diarria so responsveis por quase 90%
dos bitos, sendo, que a primeira tem maior incidncia entre pessoas com idade a
partir de 39 anos, enquanto a diarria possui prevalncia nas crianas de at 5 anos
e em idosos que esto acima dos 65 anos, conforme os autores.
Ainda, os autores apontam que, para o Sistema nico de Sade (SUS), os gastos
com as internaes resultantes das DRSAI em nmeros absolutos tiveram aumento
de 35% no mesmo perodo, passando de R$ 82.378.751,36, em 1996, para R$
111.340.444,52, em 2000, correspondendo a 3,2% e 2,3%, respectivamente, dos
gastos hospitalares com doenas. Claramente, observa-se que, caso houvesse
investimentos nas reas de saneamento ambiental, os custos para o SUS ficariam
menores, alm de que haveria uma diminuio na ocupao dos leitos hospitalares.

21

Em mbito mundial, a OMS (apud BBCBrasil, 2007) avalia que 13 milhes de bitos
por ano poderiam ser evitados por meio de aes que tornem o meio ambiente mais
saudvel. As enfermidades como a diarria, malria e doenas respiratrias esto
entre as causas mais comuns de mortes no mundo. No Brasil, o mesmo estudo da
OMS aponta que 32 mil pessoas morrem por ano devido falta de higiene,
saneamento bsico e poluio do ar. Este nmero de mortes poderia ser evitado
atravs da apropriao adequada das tecnologias de saneamento ambiental j
disponveis e ao alcance das autoridades responsveis pelas reas de saneamento
e sade, sobretudo pelo fato de a relao direta do saneamento ambiental com a
sade pblica ser inegvel.
A coexistncia de uma alta taxa de DRSAI com as tecnologias de saneamento
ambiental demonstra que existe uma falta de uso efetivo e eficiente destas
tecnologias. Em especfico, verifica-se, claramente, a ausncia de procedimentos
que busquem conseguir o mximo benefcio das tecnologias de saneamento
ambiental, em um contexto em que elas so vlidas para atender a todos os pases,
independentemente de serem pobres ou ricos. Alm disso, nota-se que persiste,
tambm, uma enorme dificuldade na intermediao dos tcnicos das tecnologias
com a populao a ser beneficiada.
Houve tentativas de melhorar o cenrio atual de saneamento ambiental por parte,
principalmente, das agncias financiadoras e de autoridades governamentais, mas
estas acabaram fracassando. Em sua grande maioria, os programas no surtiram os
efeitos esperados devido ao fato de no considerarem as caractersticas mpares de
cada localidade, mesmo em alguns casos, tendo estas informaes disponveis.
Ao ignorar as peculiaridades de cada localidade, as agncias financiadoras
conduziram alguns pases impossibilidade de contribuir para a melhoria das
condies sanitrias individuais e coletivas, sobretudo dentre os chamados pases
em desenvolvimento. Mesmo assim, segundo a OMS (2000, p. 9), no perodo de
1990 a 2000, houve melhorias nas coberturas de abastecimento de gua e de
instalaes sanitrias, que passaram de 79% a 82% e 55% a 60%, respectivamente,
avanos que, no entanto, mostraram-se tmidos diante dos desafios.

22

De acordo com Zaoual (2006), todas as comunidades so iguais, sendo elas ricas ou
no, no sentido de terem crenas e mitos e dinmica prpria, possurem capacidade
de mudar e de serem mudadas. Isto lhes d um grande aparato para repelir idias
consideradas intrusas ao meio, j que os moradores das comunidades so
formadores de opinio, com valores e experincias passadas de maneira consciente
ou inconsciente. Os membros ativos das comunidades agem como uma caixa de
ferramenta que possui o saber-fazer, tcnicas e modelos de ao prprios para cada
situao.
As comunidades isoladas e sem recursos financeiros e, tambm, com limitao de
recursos humanos padecem com o agravo representado pela ausncia ou
inadequao de sistemas de saneamento ambiental. Isto se d, em especial, porque
os programas de saneamento propostos para atend-las ignoram constantemente
as caractersticas e o potencial locais, impondo a implantao de programas de fora
para dentro.
Portanto, um programa de saneamento ambiental cuja finalidade seja atender uma
comunidade adequadamente deve incorporar, nos seus objetivos, a participao
plena dos moradores da comunidade. Diante disso, para atender a demanda de
comunidades isoladas com poucos recursos financeiros e humanos, e sem
atendimento pelas companhias pblicas de saneamento, a opo para melhorar o
acesso ao saneamento ambiental um programa de Apropriao das Tecnologias
de Saneamento Ambiental (Aptsa), a qual ser objeto de desenvolvimento deste
trabalho.
A abordagem inicial remete a identificao de tecnologias propcias para
abastecimento de gua, coleta e tratamento de esgotos e, drenagem, bem como as
relativas coleta e destinao final do lixo, levando-se em considerao as
caractersticas peculiares das comunidades nas quais apresentam potencial para
aplicao. Isto possibilitar um melhor planejamento para o uso das tecnologias
disponveis, utilizando o programa Aptsa, para proporcionar a melhor alternativa de
saneamento ambiental, na qual o gerenciamento dever ser conduzido por membros
devidamente treinados da prpria comunidade.

23

1 OBJETIVOS

1.1 Objetivo geral

Desenvolvimento de um modelo para implantao de sistema de saneamento

ambiental em comunidades isoladas, sem acesso aos servios prestados pelas
companhias pblicas de saneamento, e que no dispem de recursos humanos
especializados e, tambm, financeiros,, por meio do programa de Apropriao das
Tecnologias de Saneamento Ambiental (Aptsa), priorizando a participao dos
moradores das comunidades como gestores do sistema implantado, a fim de que se
possa contribuir para um maior bem-estar fsico e social das pessoas envolvidas,
como, tambm, para a qualidade ambiental do local.

1.2 Objetivos especficos

Identificar as tecnologias existentes para implantao de servios de

abastecimento de gua, de coleta, tratamento e destinao de esgoto, bem
como os relativos coleta e disposio do lixo, a fim de ressaltar-lhes as
vantagens e desvantagens, para que se possa escolher, de cada uma delas,
as que melhor atendem s necessidades sanitrias de comunidades isoladas;

Analisar programas de saneamento ambiental desenvolvidos e implantados;

Propor o Programa de Apropriao das Tecnologias de Saneamento
Ambiental (Aptsa), propiciando igualmente, que o gerenciamento do sistema
seja conduzido por membros devidamente treinados da prpria comunidade;

Avaliar o modelo de Programa Aptsa numa comunidade isolada especfica.

24

2 REVISO DA LITERATURA

Neste item, apresentada, primeiramente, a reviso sobre saneamento ambiental

para traar um panorama sobre as concepes deste termo ao longo dos sculos,
alm da estrita relao entre saneamento com a sade pblica. Na seqncia, so
abordadas as questes acerca da formao das comunidades e dificuldade dos
programas de saneamento propostos a estas, ainda, a discusso de alguns modelos
de tecnologia de saneamento ambiental e suas limitaes. Por ltimo, as indicativas
sobre apropriao de tecnologias de saneamento ambiental.

2.1 Saneamento Ambiental

Historicamente, as aes de saneamento ambiental tm recebido dupla atribuio

dependendo do pas, do contexto social e econmico, da poltica, da cultura e da
poca, podendo ser considerada como poltica pblica ou poltica social (Brasil, Min.
Cidades, OPAS, 2005).
De acordo com BRASIL (2006), Saneamento Ambiental definido como
conjunto de aes scio-econmicas que tm por objetivo alcanar
Salubridade Ambiental, por meio de abastecimento de gua potvel, coleta
e disposio sanitria de resduos slidos, lquidos e gasosos, promoo da
disciplina sanitria de uso do solo, drenagem urbana, controle de doenas
transmissveis e demais servios e obras especializadas, com a finalidade
de proteger e melhorar as condies de vida urbana e rural (Brasil, 2006,
p.14).

Pela Lei N 11445, de janeiro de 2007, Art. 3, saneamento bsico definido como:
... conjunto de servios, infra-estruturas e instalaes operacionais de:
a) abastecimento de gua potvel: constitudo pelas atividades, infraestruturas e instalaes necessrias ao abastecimento pblico de gua
potvel, desde a captao at as ligaes prediais e respectivos
instrumentos de medio;
b) esgotamento sanitrio: constitudo pelas atividades, infra-estruturas e
instalaes operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposio final
adequados dos esgotos sanitrios, desde as ligaes prediais at o seu
lanamento final no meio ambiente;
c) limpeza urbana e manejo de resduos slidos: conjunto de atividades,
infra-estruturas e instalaes operacionais de coleta, transporte, transbordo,

25

tratamento e destino final do lixo domstico e do lixo originrio da varrio e

limpeza de logradouros e vias pblicas;
d) drenagem e manejo das guas pluviais urbanas: conjunto de atividades,
infra-estruturas e instalaes operacionais de drenagem urbana de guas
pluviais, de transporte, deteno ou reteno para o amortecimento de
vazes de cheias, tratamento e disposio final das guas pluviais drenadas
nas reas urbanas;

As mudanas e o agravamento dos problemas ambientais ocorridos nos anos de

1970 trouxeram a luz para o debate, entre as instituies governamentais e a
sociedade civil, sobre os impactos ambientais no meio natural e na sade humana.
Com as discusses, surgiu um novo pensar a respeito do saneamento bsico que
ficava limitado a novas demandas ambientais, por no incorporar as questes do
meio ambiente.
No entanto, a partir deste fato, chegou-se concluso de que o saneamento bsico
deve incluir sim, os problemas ambientais e, deste modo passou-se a utilizar o termo
saneamento ambiental que engloba tanto problemas sanitrios como ambientais
(Brasil, Min. Cidades, OPAS, 2005).
Problemas de saneamento ambiental no so localizados devido a sua
complexidade (gua, ar, resduos slidos, etc.). Por exemplo, existem bacias
hidrogrficas que atendem mais de um pas, e, neste caso, o gerenciamento deve
ser em conjunto de maneira a preservar e melhorar as condies existentes.
Qualquer ocorrncia da poluio ou contaminao na bacia ter efeito sobre todos
os pases, de uma forma ou de outra.
Dada esta complexidade e a importncia da salubridade ambiental, a Organizao
das Naes Unidades (ONU), organizou duas reunies entre seus signatrios para
discutir as questes ambientais, so elas: a Conferncia de Estocolmo, 1972 e a
Conferncia do Rio de Janeiro, 1992, cujos objetivos eram a conscientizao dos
pases para a manuteno e a melhoria das condies ambientais, e a discusso
das concluses e propostas do relatrio Nosso Futuro Comum, elaborado em 1987
pela Comisso Mundial sobre Meio Ambiente criada pela ONU, no final de 1983,
por iniciativa do Programa de Naes Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma)
(BRASIL, 2006).

26

Apesar dos problemas de saneamento ambiental serem globais, na maioria dos

casos as causas so de origem local, exigindo um tratamento especial e particular
(BRASIL, 2006).
Como definido acima, saneamento ambiental possui um campo vasto de atuao,
mas neste trabalho sero tratadas somente das trs grandes reas, que so:
abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, limpeza urbana e manejo de
resduos slidos as quais, entende-se, contribuem significativamente para a melhoria
da salubridade ambiental.

2.1.1 gua

Sistemas pblicos de abastecimento de gua devem fornecer gua de qualidade e

em quantidade suficiente para a populao, de maneira que esta possa satisfazer
suas necessidades, evitando dessa forma, a migrao para outras fontes inseguras
para suprir suas demandas. Um controle rigoroso deve ser feito pelos rgos
competentes, por meio de exames peridicos e monitoramento das fontes de gua,
garantindo, desta forma, sua potabilidade.
A Portaria do Ministrio da Sade n 518 de 2004, estabelece: padro microbiolgico
de potabilidade da gua para consumo humano (Tabela 1), padro de potabilidade
para substncias qumicas que representam risco sade (Tabela 2), padro de
radioatividade para gua potvel (Tabela 3) e padro de aceitao de gua potvel
para consumo humano (Tabela 4) (Brasil, MS, 2005, p. 15, 18-22).

27

Tabela 1 Padro microbiolgico de potabilidade da gua para consumo humano

Fonte: Brasil, MS (2005).

28

Tabela 2 Padro de potabilidade para substncias qumicas que representam risco sade

Continua na prxima pgina.

29

30

Continuao (Tabela 2).

Fonte: Brasil, MS (2005).

31

Tabela 3 Padro de radioatividade para gua potvel

Fonte: Brasil, MS (2005).

Tabela 4 gua potvel: padro de aceitao para consumo humano

Continuao na prxima pgina.

32

Fonte: Brasil, MS (2005).

O sistema de abastecimento de gua composto, essencialmente, pelas seguintes

partes:


manancial;

captao;

estao elevatria;

adutora;

estao de tratamento de gua;

reservatrio; e

rede de distribuio (Tsutiya, 2005, p. 9-10).

Na concepo de sistemas de abastecimento de gua, o projetista deve evitar ao

mximo a opo por um processo de tratamento, este ser adotado em ltimas
instncias, depois de comprovada a necessidade de correo para atender padres

33

de potabilidade, sendo que o processo deve ser simplificado e adequado (Richter e

Azevedo Neto, 2000).
De acordo com as necessidades da populao, o tratamento de gua realizado
para vrias finalidades, que visam proporcionar o bem-estar social. So elas, de
acordo com Richter e Azevedo Neto (2000, p. 7-8):
o higinicas: remoo de bactrias, de protozorios, de vrus e de outros
microorganismos, de substncias venenosas ou nocivas, reduo do excesso
de impurezas e dos teores elevados de compostos orgnicos;
o estticas: correo de cor, odor e sabor;
o econmicas:

reduo

de

corrosividade,

dureza,

cor,

turbidez,

ferro,

mangans, odor e sabor.

E, entre os principais processos de tratamento de gua, tm-se:
o aerao: por gravidade, por asperso, por outros processos (difuso de ar e
aerao forada);
o sedimentao ou decantao: simples, aps a coagulao;
o coagulao e floculao: aplicao de coagulantes (sais de alumnio ou de
ferro) e substncias auxiliares;
o filtrao: lenta, rpida, em leito de contato (filtrao direta), superfiltrao
(dupla filtrao);
o tratamento por contato: leitos de coque, de pedra ou de pedriscos para
remoo do ferro; carvo ativado para remoo de odor e sabor;
o correo da dureza: processos de cal carbonato de sdio e dos zelitos
(troca inica);
o desinfeco: cloro e seus compostos (hipocloritos, cal clorada), ozona, raios
ultravioletas, fervura;
o uso do carvo ativado: para guas que apresentam problemas de sabor e
odor, ou compostos txicos, principalmente orgnicos;
o substituio do processo de clorao: emprego da amonioclorao, do bixido
de cloro e clorao ao break-point, para evitar a formao de subprodutos
txicos e problemas de sabor e odor;
o controle da corroso: cal, carbonato de sdio, metafosfato, silicato e outros
(Richter e Azevedo Neto, 2000, p. 7-8).

34

o precipitao qumica: tratamento efetivo nos processos de remoo de muitos

contaminantes presentes na gua (A.W.W.A, 1999, p. 10.1);
o membranas:

compreende

tratamento

por

Osmose

Reversa

(OR),

Nanofiltrao (NF), Eletrodilise (ED), Ultrafiltrao (UF), e Microfiltrao (MF)

(A.W.W.A, 1999, p. 11.1).
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), a NBR 12216/1992 (p. 3-4),
considera os seguintes tipos de guas naturais para abastecimento pblico:
Tipo A guas subterrneas ou superficiais, provenientes de bacias sanitariamente
protegidas, com caractersticas bsicas definidas na Tabela 5, e as demais
satisfazendo aos padres de potabilidade;
Tipo B guas subterrneas ou superficiais, provenientes de bacias no protegidas,
com caractersticas bsicas definidas na Tabela 5, e que possam se enquadrar nos
padres de potabilidade, mediante processo de tratamento que no exija
coagulao;
Tipo C guas superficiais provenientes de bacias no protegidas, com
caractersticas bsicas definidas na Tabela 5, e que exijam coagulao para se
enquadrar nos padres de potabilidade;
Tipo D guas superficiais provenientes de bacias no protegidas, sujeitas a fontes
de poluio, com caractersticas bsicas definidas na Tabela 5, e que exijam
processos especiais de tratamento para que possam se enquadrar nos padres de
potabilidade.
guas receptoras de produtos txicos, excepcionalmente, podem ser utilizadas para
abastecimento pblico quando estudos especiais garantirem sua potabilidade, com
autorizao e controle de rgos sanitrios e de Sade Pblica competentes. O
tratamento mnimo necessrio a cada tipo de gua o seguinte:

35

Tabela 5 Classificao de guas naturais para abastecimento pblico

Tipos

at 1,5

1,5-2,5

2,5-4,0

> 4,0

1-3

3-4

4-6

>6

50-100

100-5000

5000-20000

> 20000

> 100 cm

> 5000 cm

> 20000 cm

DBO 5 dias (mg/L):

- mdia
- mxima, em qualquer amostra
Coliformes (NMP/100 mL):
-mdia mensal em qualquer ms
- mximo

menos de 5% menos de 20%

menos de 5%

das amostras das amostras

das amostras

pH

5-9

5-9

5-9

3,8-10,3

Cloretos (mg/L)

< 50

50-250

250-600

> 600

Fluoretos (mg/L)

< 1,5

1,5-3,0

>3,0

NMP = Nmero mais provvel

Fonte: NBR 12216/1992 (1995, p. 3).

Tipo A desinfeco e correo do pH;

Tipo B desinfeco e correo do pH e, alm disso:
a) decantao simples, para guas contendo slidos sedimentveis, quando, por
meio desse processo, suas caractersticas se enquadrarem nos padres de
potabilidade; ou
b) filtrao, precedida ou no de decantao, para guas de turbidez natural,
medida na entrada do filtro, sempre inferior a 40 Unidades Nefelomtricas de
Turbidez (UNT) e cor sempre inferior a 20 unidades, referidas aos Padres de
Platina;
Tipo C coagulao, seguida ou no de decantao, filtrao em filtros rpidos,
desinfeco e correo do pH;
Tipo D tratamento mnimo do tipo C e tratamento complementar apropriado a cada
caso.

36

2.1.2 Esgoto

Toda comunidade que usa gua para fins higinicos e recreativos produz resduo
lquido, denominado guas residurias ou esgoto sanitrio; dependendo da fonte de
gerao as guas residurias so definidas como:
combinao de lquidos ou guas portadoras de resduos procedentes de
residncias, instituies pblicas, assim como centros comerciais e
industriais e que eventualmente podem agregar guas subterrneas,
superficiais e pluviais (Montsoriu, 1985, p. 1).

Estas, quando em estado bruto, podem conter alta concentrao de microrganismos

patognicos que habitam o intestino humano e que tambm podem estar em certos
resduos industriais, causadores de enfermidades, podendo conter, ainda, nutrientes
e compostos txicos (Montsoriu, 1985, p. 1).
O esgoto sanitrio composto de:
o esgoto domstico ou esgoto sanitrio: so esgotos provenientes das
residncias, instalaes comerciais, pblicas e similares;
o esgoto industrial: esgoto na qual predominam resduos industriais;
o infiltrao e ligaes clandestinas: gua que entra sem controle na rede,
procedente de subsolo por vrias formas e gua pluvial que descarrega na
rede a partir de fontes como vazantes de edifcios, drenos cimentados e
galeria pluvial;
o gua pluvial: gua resultante de escoamento superficial (Montsoriu, 1985,
p.12-13).
Todos os contaminantes presentes nas guas residurias podem ser eliminados por
meios fsicos, qumicos e biolgicos, ou pela combinao destes. Estes mtodos de
tratamento de esgoto, apesar de serem individuais, so classificados normalmente
em operaes fsicas, qumicas e biolgicas unitrias, porm, em um processo de
tratamento, usam-se todos em conjunto (Montsoriu, 1985, p. 133).
Segue abaixo as definies dos diferentes processos de tratamento de esgoto de
acordo com Jordo e Pessa (2005, p. 95-96):

37

o Processos fsicos: so os processos em que h predominncia dos

fenmenos fsicos de um sistema ou dispositivo de tratamento; tem por
finalidade separar as substncias em suspenso no esgoto. Neste caso so
contemplados: remoo dos slidos grosseiros, dos slidos sedimentveis
(incluindo a remoo de areia) e a dos slidos flutuantes;
o processos qumicos: com utilizao de produtos qumicos, so raramente
adotados isoladamente. Os processos adotados em tratamento do esgoto
compreendem: coagulao e floculao; precipitao qumica; elutriao;
oxidao qumica; clorao; e neutralizao ou correo de pH;
o processos biolgicos: processos que dependem da ao dos microrganismos
presentes nos esgotos. Os principais processos so: oxidao biolgica
aerbia (como lodos ativados, filtros biolgicos, valos de oxidao, lagoas de
estabilizao); e anaerbia (como reatores anaerbios de fluxo ascendente ou
de manta de lodo, lagoas anaerbias e tanques spticos); digesto do lodo
(aerbia e anaerbia, fossas spticas);
o outros processos (tratamento avanado) adsoro por carvo, eletrodilise,
troca de ons, filtrao rpida, filtrao por membranas, incluindo micro, ultra e
nanofiltrao, osmose reversa e gs stripping.

2.1.3 Resduos slidos

A busca permanente de bem-estar fsico e mental leva o Homem a produzir muitas

vezes resduos slidos em grande quantidade, porm este resduo deve ser disposto
adequadamente no ambiente, com a finalidade de reduzir os impactos ambientais.
De acordo com a norma brasileira NBR 10004/04 resduos slidos so:
aqueles resduos nos estados slido e semi-slido, que resultam de
atividades de origem industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola,
de servios e de varrio. Ficam includos nesta definio os lodos
provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados em
equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como
determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu
lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos de gua, ou exijam para
isso solues tcnicas e economicamente inviveis em face a melhor
tecnologia disponvel (NBR 10004/04, 2004, p.1).

38

Com a definio anterior, percebe-se o quanto complexo a composio dos

resduos slidos resultantes das atividades humanas de todos os setores da
sociedade. Assim, para tornar o gerenciamento de resduos vivel, a fase de
classificao ou triagem primordial, sendo que s a partir desta etapa obter-se- a
garantia com relao ao destino final adequado dos resduos (Castilhos Jnior,
2003).
A etapa preliminar ao processo de tratamento de resduos slidos determinante na
viabilidade tcnica e operacional, e tambm na escolha do sistema a ser empregado.
Esta escolha no um processo simples, de modo que a norma brasileira, NBR
10.004/04, usa como critrio a periculosidade do resduo. Ou seja, de acordo com as
caractersticas apresentadas quanto s propriedades fsicas, qumicas e infectocontagiosa, pode apresentar risco sade pblica e ao meio ambiente. Com base
nisso, os resduos slidos podem pertencer a duas classes, a saber:
o resduos classe I perigosos;
o resduos classe II no perigosos (resduos classe II A no inertes e
resduos classe II B inertes).
Deste modo, ou seja, considerando-se a periculosidade dos resduos slidos para
seu tratamento adequado, devem ser utilizadas tcnicas adequadas para o seu
gerenciamento e disposio final. Dentre as opes para disposio final destacamse as seguintes tcnicas:
o aterro em valas (Cetesb, 1997 apud Castilho Jnior, 2003);
o aterro sanitrio simplificado (Fiuza et al., 2002 apud Castilho Jnior, 2003); e
o aterro manual (Jaramillo, 1991 apud Castilho Jnior, 2003).

2.2 Saneamento no incio do sculo XIX Gr-Bretanha

O Relatrio de Desenvolvimento Humano (2006) aponta que no incio do sculo XIX,

a Gr-Bretanha teve vrios problemas de saneamento, notadamente com o

39

abastecimento da gua em relao sua qualidade e quantidade suficiente. Com o

avano

do

crescimento

industrial,

seguido

pelo

crescimento

populacional

desordenado, dficit da infra-estrutura adequada para o estrato mais pobre da

sociedade, onde nos subrbios constatava-se o transbordamento das fossas
spticas e o consumo da gua sem nenhum tratamento. A ausncia da coleta,
afastamento e tratamento de esgoto, resultaram na contaminao dos rios que
serviam como fonte de gua potvel, por exemplo, rio Tamisa. Esta contaminao
elevou a ocorrncia das doenas infecto-contagiosas e a mortalidade infantil em 160
bitos por mil nascidos.
Estes nmeros de mortes fizeram com que houvesse duas grandes reformas
legislativas: a primeira concentrou-se na questo da gua, com incio da dcada de
40 do ano 1800, com a Lei de Sade Pblica em 1848, e a segunda mudana,
ocorrida em 1852, a Lei das guas metropolitanas que estenderam a rede de
abastecimento pblico de gua potvel (RDH/Pnud, 2006, p. 29-30).
Conforme o Relatrio do Desenvolvimento Humano (2006), o sistema de
saneamento era gerido na maioria dos municpios por empresas privadas que
cobravam tarifas proibitivas, aprofundando a excluso social. A partir destas leis
aprovadas, os servios de abastecimento de gua e saneamento bsico, passou a
ser administrado pelos rgos pblicos; os investimentos foram ampliados meados
das dcadas 80 e 90 do ano 1800 a verba investida per capita mais que duplicou a
preos constantes, por exemplo: os municpios pequenos conseguiram crditos junto
a governo central a juros baixos.
Este rumo resultou na queda da mortalidade infantil de 160 bitos por mil nascidos
para 100 bitos por mil nascidos (RDH/Pnud, 2006, p. 29-30).

2.3 Saneamento a partir do sculo XX

Atualmente, os pases em desenvolvimento tm enfrentado vrios problemas sociais

que envolvem, notadamente, questes de sade pblica. Segundo a Organizao

40

Mundial da Sade (OMS) (apud Richter e Azevedo Neto, 2000, p. 4),

aproximadamente 80% das doenas que contribuem para o agravamento da
situao da sade pblica, so provenientes de guas contaminadas ou de m
qualidade.
Para preservar e melhorar a sade pblica, uma das formas empregadas, e com
muita eficincia, a implantao e/ou implementao de sistemas de saneamento
ambiental.
A implantao de sistemas de Saneamento Ambiental acarreta a reduo
considervel dos gastos financeiros, bem como recursos humanos, dado que as
demandas pelos servios de enfermidades resultante da ausncia de saneamento
so reduzidas a nveis muito baixo. Martins et al. (2001) (apud Tsutiya, 2005, p. 6)
demonstram em seus estudos que, para cada dlar investido em servios de
saneamento, obtm-se uma reduo de 16% (dezesseis por cento) no oramento da
Unio (Governo Federal do Brasil) e, considerando ainda benefcios indiretos, como
conforto, bem-estar e desenvolvimento econmico, esta relao atinge US$ 3,50,
por cada dlar investido.
Nos ltimos anos, vrios estudos tm enriquecido e melhorado a maneira de
combater as doenas provenientes da veiculao hdrica (aperfeioamento de
servios de saneamento ambiental) e a minimizao dos impactos causados ao
meio ambiente.
Com a implantao de sistemas de saneamento ambiental, somado considerao
sria do conceito de desenvolvimento sustentvel so obtidas solues ou tcnicas
sanitrias

que

podem

atender

hoje

todos

os

pases,

sem

exceo,

independentemente das limitaes de recursos financeiros e de recursos humanos

que possam apresentar.
Segundo Libnio et al. (2005), antes a questo econmica era tida como o nico
fator preponderante na considerao do desenvolvimento social de um pas, porm
hoje este conceito mudou e como fruto desta linha de pensamento existe o ndice de
Desenvolvimento Humano, criado pelo paquistans Mahbub Ul Haq (IDH/Pnud,

41

2007) e adotado pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento

(PNUD), na dcada de 1990. Este ndice inclui no s a renda do pas, mas tambm
a longevidade e a educao, parmetros que so representados por diferentes
variveis estatsticas, como: Produto Interno Bruto (PIB) per capita, corrigido pela
capacidade de compra da moeda; expectativa de vida ao nascer; alfabetizao de
adultos, matrculas combinadas nos trs nveis de ensino.
Na composio de IDH, todos os parmetros possuem pesos iguais que variam de 0
(zero) a 1 (um), e quanto mais se aproximar de 1,0 (um) maior ser o bem-estar
social do pas. Ainda, o IDH apresenta trs nveis: baixo (0,0 < IDH < 0,5), mdio
(0,5 < IDH < 0,8) e alto (0,8 < IDH < 1,0). Por ser abrangente, o ndice representa
bem a cobertura dos servios de saneamento bsico dos pases, porque incorpora
os trs fatores (PIB per capita, Longevidade e Educao), principalmente a
expectativa de vida.

2.4 Doenas relacionadas com a falta de Saneamento Ambiental

Nas tabelas seguintes: Tabela 6 Richter e Azevedo Neto (2000, p.4); Tabelas 7, 8,
e 9 Heller (1997, p. 33-35), so destacadas algumas doenas de ordem ambiental
que poderiam ser evitadas por meio da Implantao de Sistemas de Saneamento
Ambiental, com operao e manuteno adequada, que atende aos padres
estabelecidos pelos rgos competentes, alm da conscientizao da populao a
ser ou beneficiada.

42

Tabela 6 Doenas relacionadas com a veiculao hdrica

Doenas
Febre tifide
Febres paratifides (3 tipos)
Disenteria bacilar
Disenteria amebiana
Clera
Diarria
Hepatite infecciosa
Giardiase
Fonte: Richter e Azevedo Neto (2000, p. 4)

Agentes causadores
Salmonela tifide
Salmonela paratifide (A, B, C)
Bacilo disentrico
Entamoeba histoltica
Vibrio da clera
Enterovrus, E. Coli
Vrus tipo A
Girdia Lamblia

Tabela 7 - Classificao ambiental das infeces relacionadas com a gua

Categoria
Infeco
1. Feco-oral (transmisso hdrica ou relacionada Diarrias e disenterias
com a higiene)
Disenteria amebiana
Balantidase
Enterite campylobacteriana
Clera
Diarria por Escherichia coli
Giardase
Diarria por rotavrus
Salmonelose
Disenteria bacilar
Febres entricas
Febre tifide
Febre paratifide
Poliomielite
Hepatite A
Leptospirose
Ascaridase
Tricurase
2. Relacionada com a higiene
(a) Infeces da pele e dos olhos
Doenas infecciosas da pele
Doenas infecciosas dos olhos
(b) Outras
3. Baseada na gua
(a) Por penetrao na pele

Tifo transmitido por pulgas

Febre recorrente transmitida por pulgas
Esquistossomose

(b) Por ingesto

4. Transmisso atravs de inseto vetor
(a) Picadura prximo gua

Difilobotrase e outras infeces por helmintos

(b) Procriam na gua

Filariose
Malria
Arboviroses
Febre amarela
Dengue

Fonte: Cairncross e Feachem (1990)

Doena do sono

43

Tabela 8 Classificao ambiental das enfermidades transmissveis relacionadas com o lixo

Categoria
Doenas
1. Doenas relacionadas com Infeces excretadas
insetos vetores
transmitidas por moscas
ou baratas
Filariose
Tularemia
2. Doenas relacionadas com Peste
vetores roedores
Leptospirose
Demais doenas
relacionadas com a
moradia, a gua e os
excretas e cuja
transmisso ocorre por
roedores
Fonte: Mara e Alabaster (1995) apud Heller.

Controle
Melhoria do
acondicionamento e da
coleta do lixo
Controle de insetos
Melhoria do
acondicionamento e da
coleta do lixo
Controle de roedores

44

Tabela 9 Classificao ambiental das infeces relacionadas com os excretas

CATEGORIA

CARACTERSTICA
EPIDEMIOLGICA

INFECO

1. Doenas
feco-orais no
bacterianas

No latentes;
Baixa dose infecciosa;

2. Doenas
feco-orais
bacterianas

No latentes;
Mdia ou alta dose
Infecciosa;
Moderadamente
persistentes;
Capazes de se
multiplicarem.

Enterobase;
Infeces;
enterovirticas;
Hymenolepase;
Amebase;
Giardase;
Balantidase.
Febre tifide e
paratifide;
Salmonelose;
Disenteria bacilar;
Clera;
Diarria por E.coli;
Enterite
campylobacteriana.

VIA DOMINANTE
DE
TRANSMISSO
Pessoal;
Domstica.

Pessoal;
Domstica;
gua;
Alimentos.

3. Helmintos do Latentes;
solo
Persistentes
s/ hospedeiro
intermedirio.
4. Tenases
Latentes;
Persistentes
c/ hospedeiro
intermedirio

Ascaridase;
Tricurase;
Ancilostomase.

Jardim;
Campos;
Culturas agrcolas

Tenases

Jardim;
Campos;
Pastagem.

5.
Helmintos Latentes;
hdricos
Persistentes
c/ hospedeiro
intermedirio

Esquistossomose e
outras doenas
provocadas por
Helmintos

gua

6. Doenas
transmitidas
por insetos

Filariose e todas as
infeces
listadas
nas categorias 1 a
5, das quais
moscas e baratas
podem ser vetores

Vrios locais
contaminados por
fezes, nos quais
insetos procriam

Insetos vetores
relacionados aos
excretas

PRINCIPAIS
MEDIDAS DE
CONTROLE
Abast. domstico
de gua;
Educao sanitria;
Melhorias
habitacionais;
Instalao de
fossas.
Abast. domstico
de gua;
Ed. sanitria
Melhorias
habitacionais;
Inst. de fossas;
Tratamento dos
excretas antes
do lanamento ou
do reuso.
Inst. de fossas;
Trat. dos excretas
antes da aplicao
no solo.
Instalao de
fossas;
Trat. dos excretas
antes
da aplicao no
solo;
Cozimento,
inspeo de carne
Inst. de fossas;
Trat. dos excretas
antes
do lanamento na
gua;
Controle do
reservatrio animal
Identificao e
eliminao dos
locais adequados
para procriao

Fonte: Feachem et al. (1983a) apud Heller.

2.5 Promoo de sade

Com o desenvolvimento tecnolgico, acompanhado de vrias transformaes

desenvolvimentistas da humanidade no sculo XX, as condies da sade humana

45

melhoraram significativamente, elevando a expectativa de vida e diminuindo a

mortalidade infantil.
Na dcada de 1950, nos pases desenvolvidos, a mdia da expectativa de vida era
de 67 anos e a mortalidade infantil de 58 bitos por mil nascidos vivos (no incio do
sculo XX, a mortalidade infantil era de 100 por mil nascidos vivos) (Philippi Jnior,
2005). Segundo o Relatrio do Programa de Naes Unidas para Desenvolvimento
(PNUD) de 2005, a nova expectativa mdia de vida nos pases desenvolvidos
tornou-se de 77 anos, enquanto que nos pases em desenvolvimento esta mdia
de apenas 47 anos, uma diferena de 30 anos.
Para Buss (2000), o quadro da sade vem melhorando, mas de forma tmida e
desigual no mundo; os chamados pases em desenvolvimento continuam, ainda, a
lutar para tornar mais eficiente o sistema de sade pblica.
A Organizao Mundial de Sade (OMS) preocupada com estas situaes adversas
vividas em muitos pases (ausncia de polticas de promoo de sade), em 1986,
realizou a Primeira Conferncia Internacional sobre a Promoo de Sade em
Ottawa, Canad, com participao de 38 pases. No final do encontro foi redigida
uma carta, estabelecendo as metas para promoo de sade no mundo esta carta
ficou conhecida como Carta de Ottawa, usada como referncia pelos rgos
competentes de sade (Buss, 2000).
A Carta de Ottawa alicerada em trs pontos: a promoo de sade, a
capacitao e a mediao; tambm define a promoo de sade como processo de
capacitao da comunidade para atuar na melhoria da sua qualidade de vida e
sade, incluindo uma maior participao no controle deste processo (Buss, 2000, p.
167).
Ainda, Philippi Jnior (2005) entende que esta melhora, alcanada na sade pblica,
se deve principalmente aos fatores econmicos, sociais e ambientais. Alguns
exemplos so a implementao e/ou a implantao de servios de saneamento
ambiental pelos rgos Governamentais e Organismos No Governamentais
(ONGs), na segunda metade do sculo XX e a ampliao da cobertura de servios

46

de saneamento ambiental abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e destino

adequado de resduos slidos. Itens cuja importncia fica ainda mais evidente
quando se considera que a falta de servios de saneamento ambiental, de
conscientizao e de informao quanto higiene respondem por 7% de todas as
mortes e doenas em todo o mundo, sendo que 2,5 milhes morrem de doenas
diarricas dados de 1996.
Assim, mesmo com todos os avanos alcanados at o sculo XXI, a questo da
sade continua a ser preocupante, e um dos fatores que colaboram para o
agravamento deste quadro a falta de investimento, pelos rgos governamentais,
no setor e, por outro lado, a falta de profissionais qualificados (OMS, 2006).
O que ocorre no Brasil no diferente da tendncia mundial no que se refere ao
saneamento ambiental; com o IDH igual a 0,792 (Relatrio de Desenvolvimento
Humano 2006, PNUD), reflete em nmeros, estas preocupaes, que tm relaes
diretas com o Produto Interno Bruto (PIB). Os estados mais ricos da federao
possuem a melhor cobertura em servios de saneamento ambiental, embora ainda
seja muito baixa, considerando-se a importncia desta para a sade e bem estar da
populao.
No Diagnstico dos Servios de gua e Esgoto de 2005, do Ministrio das Cidades SNIS, trs em detalhes a cobertura destes servios nas unidades federativas.
No que tange ao abastecimento de gua, a mdia do pas de 96,3%, enquanto que
a coleta e o tratamento de esgotos equivalem a 47,9% e 31,7%, respectivamente.
Os maiores investimentos concentram-se na regio sudeste, seguida pelas regies
nordeste, sul, centro-oeste e, por fim, a norte. Apesar de a regio nordeste ocupar a
segunda posio em nvel de investimento, ela precisa ampliar os seus
investimentos rumo diminuio das diferenas em relao mdia nacional. A
cobertura dos servios de saneamento ambiental est distribuda da seguinte
maneira:
o para gua de 80,1% a 90,0% (oito Estados distribudos nas regies: sul,
sudeste, centro-oeste e norte); 60,1% a 80,0% (onze Estados distribudos
principalmente na regio nordeste, um estado do norte e um do sul); apenas o

47

Estado de Acre situou-se na menor faixa, menor de 40%; trs Estados

situados na maior faixa (> 90%): So Paulo, distrito federal e Mato Grosso do
Sul;
o para coleta de esgoto melhor ndice, faixa maior do que 70,0%: estados de
So Paulo e Distrito Federal; pior ndice, faixa menor do que 10%, cinco
estados: Rondnia, Par, Amap, Tocantins e Piau; segundo melhor ndice,
faixa entre 40,1% e 70%, os estados de Minas Gerais, do Rio de Janeiro e do
Paran; os demais estados distribuem-se nas outras duas faixas, sete
estados entre 20,1% e 40% e dez estados entre 10,1% e 20% (Brasil, SNIS,
2005).
Nos pases com o IDH alto, os servios de saneamento ambiental (abastecimento de
gua e esgotamento sanitrio) so proporcionais, isto , o abastecimento de gua
alto, compreendido entre 80% a 100%, e tambm o o esgotamento sanitrio
coleta e tratamento de esgotos. Em grande parte, os pases com o IDH maior que
0,7 e a longevidade maior que 60 anos possuem maior cobertura de servios de
saneamento ambiental (abastecimento de gua maior que 60% e esgotamento
sanitrio maior que 50%). Por outro lado, os de IDH menor que 0,7 e de longevidade
menor que 60 anos apresentam baixa cobertura dos servios de saneamento
(abastecimento de gua menor que 60% e esgotamento sanitrio menor que 50%)
(Libnio et al., 2005).

2.6 Comunidades Isoladas conceito da comunidade e organizao

De acordo com Foracchi e Martins (2000, p. 255-256), a comunidade definida

como a fuso do sentimento e do pensamento, da tradio e da ligao intencional,
da participao e da volio; ainda, pode ser observado que os pensadores dos
sculos XIX e XX utilizavam este termo (comunidade) para caracterizar toda e
qualquer forma de relacionamento diferenciado por alto grau de intimidade pessoal,
pela profundeza emocional, engajamento moral, a coero social e a continuidade
no tempo.

48

Uma comunidade isolada (rural ou no), independentemente do tamanho, pode ser

considerada tambm, segundo Zaoual (2006), como um stio que ,
... uma entidade imaterial que impregna o conjunto da vida em dado meio.
Ele possui um tipo de caixa preta feita de crenas, mitos, valores e
experincias passadas, conscientes ou inconscientes, ritualizadas. Ao lado
desse aspecto feito de mitos e ritos, o stio possui tambm uma caixa
conceitual que contm seus conhecimentos empricos e/ou tericos, de fato,
um saber social acumulado durante a sua trajetria. Enfim, os atores em
dada situao operam como uma caixa de ferramentas que contm saberfazer, tcnicas e modelos de ao prprios ao contexto. O todo
estruturado sob forma de um conjunto integrado, singular e aberto aos
mltiplos ambientes (local, regional, mundial). Em qualquer nvel, a menor
perturbao ou mudana provoca reaes em cadeia atravs das quais o
stio busca recompor-se, integrando ou neutralizando a entidade intrusa
(Zaoual, 2006, p. 32).

As comunidades ou stios possuem caractersticas semelhantes em qualquer parte

do mundo, do Norte ao Sul e do Oeste a Leste, independente, desta ser rica ou no
(Zaoual, 2006).
Numa comunidade rural ocorre a integrao social entre as famlias e pessoas;
ainda, a insero das outras famlias ou pessoas desconhecidas feita com
facilidade; tambm, por ser uma organizao, naturalmente, entre os integrantes,
manifesta-se a individualidade. Todos eles (famlias ou pessoas) dependem das
mesmas instituies para o atendimento das necessidades bsicas. As delimitaes
das comunidades so feitas de maneira a ajust-las a limites polticos e
administrativos nos quais esto inseridas (Smith, 1971).
A comunidade embasada na figura do homem e da mulher, e no no papel a ser
ou desempenhado por ela(e); a famlia ocupa lugar predominante na comunidade
(Foracchi e Martins, 2000).
Segundo Szmrecsnyi e Queda (1973), os indivduos ativamente ocupados
trabalham na explorao de atividades agrcolas e de criao de animais; a
transformao de produtos obtidos em industrializados no o foco das
comunidades rurais, apesar de em algumas, existam indstrias com estes objetivos,
mas que funcionam somente como apoio.

49

Em muitas comunidades, podem ser verificados determinados atrasos oriundos da

concentrao de terras por poucos indivduos ou por um nmero reduzido de
famlias, como conseqncia, existe o aumento do contingente de habitantes ao
nvel de meros trabalhadores rurais; tambm, outro ponto contribuinte no atraso das
comunidades, diz respeito aos mtodos empregados no cultivo da terra e na alta
densidade populacional.
Para reverter esta tendncia (de atrasos), as comunidades precisam se organizar
internamente e contar com o apoio externo do poder pblico (como parceiro) onde
esto inseridas, para promover aes que melhorem as infra-estruturas bsicas e a
cobertura de servios de saneamento ambiental (Smith, 1971).

2.6.1 Dificuldade dos programas de saneamento nas comunidades isoladas

As comunidades rurais/isoladas apresentam srios problemas no que tange ao

oferecimento de servios de saneamento ambiental, com baixo ndice de prestao
de servios e, em outros casos, a ausncia destes. Estas ocorrncias so mais
freqentes nos continentes Africano, Asitico e Sul-Americano.
O programa gua e Saneamento do Programa de Naes Unidas para
Desenvolvimento (PNUD) e do Banco Mundial, direcionado aos pases ditos em
desenvolvimento e cujo escopo atender as pequenas comunidades rurais/isoladas,
s vezes afastadas de grandes centros urbanos e destitudas de recursos
financeiros e humanos, no seu relatrio anual, publicado em 1996, mostra o quanto
os problemas de saneamento ambiental eram semelhantes nos pases focados.
Estes problemas so os seguintes:
o acesso gua para fins higinicos locais desprotegidos e longe dos pontos
de consumo faz com que os habitantes utilizem poos rasos, com captao
artesanal, ou, simplesmente, faam uso de guas superficiais sem nenhuma
barreira sanitria;
o ausncia de afastamento de esgoto sanitrio inexistncia de sistemas para
coleta, afastamento e tratamento dos esgotos, com a ocorrncia freqente de

50

mortalidade infantil e as doenas como a clera, a disenteria, entre outras

doenas de veiculao hdrica.
Nos pases ditos em desenvolvimento, a alta demanda pelos servios de
saneamento ambiental no atendida pelo poder pblico que possui administrao
centralizada, sem planejamento e gesto, alm da excluso da participao
comunitria; ainda, constata-se a falta de apoio e assistncia aos programas de
desenvolvimento local, provocando m cobertura de servios de saneamento
ambiental.
Com o advento do programa gua e Saneamento e a participao de outras
instituies, como Fundo de Naes Unidas para Infncia (UNICEF), Agncia
Internacional de Desenvolvimento dos Estados Unidos de Amrica (USAID) e
Governos Locais, etc., deu-se incio a trabalhos que visam melhorar as condies de
saneamento ambiental. As medidas adotadas foram para a reestruturao da
organizao das comunidades, a descentralizao dos servios de saneamento, o
gerenciamento, junto com as comunidades e tambm incentivo participao dos
Organismos No Governamentais (ONGs) na concepo do novo modelo de
gerenciamento (Undp-World Bank, 1996).
Os projetos executados compreendiam basicamente: a perfurao de poos
profundos com bombeamento manual, a construo de latrinas e de fossas spticas
com monitoramento, o treinamento da comunidade e campanhas de conscientizao
em educao sanitria. Projetos importantes, porm com pouca abrangncia e,
principalmente, sem continuidade.
Em muitos casos, a falta de estudos detalhados resulta em projetos muito
dispendiosos. A ttulo de exemplo, segue a enumerao de alguns itens que
contriburam para o fracasso de programas de saneamento bsico na Etipia:
o falta de conhecimento dos sistemas na preveno de doenas;
o resistncia mudana de hbitos pela populao;
o questes religiosas;
o a construo e a manuteno a preos elevados para as pessoas de baixa
renda;

51

o a falta de nmero de pessoas treinadas adequadamente (IDRC, 1981).

Por outro lado, o insucesso destes empreendimentos pode ser explicado por meio
do que ocorre em Moambique, onde as caractersticas singulares da comunidade a
ser beneficiada so ignoradas pelas agncias financiadoras. Pas dito em
desenvolvimento, perifrico e com suas caractersticas peculiares, mas, o que
acontece l semelhante a outros pases ditos em desenvolvimento.
Segundo Meneses (2004), a relao das agncias financiadoras, a priori, apresenta
vrias vantagens para a comunidade, porque primeira vista, esta proporciona as
solues para melhorar a condio social do local. Contudo, como urge a demanda
pela implantao das infra-estruturas, as agncias impem as suas condies de
trabalho, isto , o modelo que julgam ser primordial para o avano do processo sem
levar em considerao os contrastes locais, na qual os conhecimentos da
comunidade so tratados com desdenho. O embasamento dos pressupostos das
agncias resume-se s experincias acumuladas em outros pases que em detalhes
no so representativos.
Mesmo com o conhecimento da importncia da participao ativa dos parceiros (a
comunidade beneficiada) pelas agncias financiadoras e muitas vezes ressaltadas,
simplesmente so postas de lado e como a conseqncia desta atitude o
malogrado. Enfim, no importa que tipo de comunidade, a situao geogrfica, a
densidade populacional, mas sim, o relevante, acatar a participao dos alvos
(Meneses, 2004).
Ainda, Zaoual (2006) aponta que todas as iniciativas de transplantar as
metodologias e o pensamento nico nas comunidades isoladas (stio), pelas
agncias financiadoras (ou por qualquer entidade externa comunidade), leva ao
fracasso pelo simples fato de no considerar as caractersticas bsicas desta
organizao como, por exemplo, o dinamismo, atuao dos atores locais, valores,
crenas e mitos.
Ainda, h casos em que algumas solues adotadas para suprir as demandas dos
servios de saneamento ambiental resultaram em focos potenciais de contaminao

52

aos prprios moradores. Exemplos so as latrinas (causam a contaminao de

solos) e fossas spticas, sem monitoramento manuteno contnua. Neste mbito,
os rgos competentes devem adotar, ento, outras solues duradouras e
eficientes (Undp-World Bank, 1996).
Uma das alternativas para atender as necessidades das pequenas comunidades a
apropriao das tecnologias existentes, empregadas nas trs grandes reas do
sistema de saneamento abastecimento de gua, afastamento de esgoto,
tratamento e disposio adequada no meio ambiente, e, coleta e disposio dos
resduos slidos. A implantao de sistemas de saneamento ambiental deve se
preocupar com os impactos gerados ao meio ambiente, cuidando-se em minimizar
estes impactos. A comunidade beneficiada dever ser responsvel pela gesto dos
sistemas implantados, aps treinamento pelas equipes tcnicas, que continuaro a
efetuar o acompanhamento.

2.7 Opes para atendimento de comunidades isoladas sem acesso a servios

de saneamento ambiental

Como o escopo deste trabalho direcionado para as comunidades isoladas com

limitao financeira e de recursos humanos, so destacados abaixo algumas
tecnologias de tratamento de gua, de esgoto e de coleta e disposio dos resduos
slidos, visando proporcionar o bem-estar fsico e mental das pessoas, ressalta-se
que todas estas tecnologias devem atender as exigncias das autoridades de
saneamento, a legislao vigente e as normas tcnicas, lembrando ainda que as
tecnologias podem ser combinadas. Ainda, alm das tcnicas indicadas a seguir,
outras podem ser empregadas, por exemplo, membranas (Osmose Reversa,
Ultrafiltrao, Microfiltrao, Nanofiltrao) para tratamento de gua e de esgoto.
o Tcnicas de tratamento de gua: filtros lentos; desinfeco radiao solar
e fervura;
o Tcnicas de tratamento de esgoto (guas residurias): fossas spticas;
lagoas de estabilizao; sistemas de reas alagadas (Wetlands);

53

o Tcnicas de disposio dos resduos slidos: racionalidade, reciclagem e

reuso; aterro sanitrio.
No desenvolvimento do sistema de saneamento ambiental, dada a sua
complexidade, de extrema importncia atentar-se aos estudos preliminares,
melhor forma de apropriao das tecnologias existentes, implantao, ao
gerenciamento e operao ao longo da sua vida til; ainda, levar em considerao
os hbitos e os costumes da populao beneficiada, devendo os impactos
resultantes da implantao do sistema de saneamento ambiental ser minimizados,
viabilizando o desenvolvimento sustentvel, definido como atendimento s
necessidades da gerao presente sem comprometer a habilidade das geraes
futuras de atenderem suas prprias necessidades. A comunidade deve ser o gestor
do sistema implantado, aps serem devidamente treinados pela equipe tcnica,
devendo contar com o acompanhamento peridico desta.
De acordo com Miranda e Teixeira (2004), alguns fatores so determinantes para o
sucesso do sistema implantado, como segue abaixo:
o respeito s condies locais (organizao da sociedade, economia, cultura,
meio fsico e biolgico);
o desempenho econmico;
o gesto solidria e participativa;
o informao;
o sensibilizao.
Para Miranda e Teixeira (2004), o sistema de saneamento ambiental deve ser
instrumento utilizado pelo poder pblico para garantir a equidade (ou a
universalizao de servios), onde todas as pessoas tm direito ao acesso aos
servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, podendo suprir suas
necessidades de forma digna, garantindo a sade pblica.
A comunidade beneficiada exerce um papel fundamental na gesto do sistema de
saneamento ambiental implantado, cabendo ao projetista buscar caminhos mais
simples no gerenciamento destes projetos, mesmo que isso torne demorado o
estudo da viabilidade (a eficincia do sistema de saneamento ambiental implantado

54

est intrinsecamente ligado ao entendimento da tecnologia e do gerenciamento do

sistema pela comunidade). O sucesso do empreendimento determinado,
consideravelmente, pela participao da comunidade.

2.7.1 Tecnologias indicadas

2.7.1.1 Tratamento de gua

a) Filtros lentos

De acordo com Di Bernardo (2000), a filftrao lenta (ver Figura 1) definida como:
processo biolgico de tratamento de gua, com formao de uma camada
biolgica no topo do meio filtrante, a qual constituda de partculas
inertes, de matria orgnica e de uma grande variedade de organismos, tais
como algas, vrus, bactrias, protozorios, metazorios, etc. (Di Bernardo,
2000, p. 69-70).

O meio filtrante comumente empregado constitudo de areia (ver Tabela 10)

relativamente fina e com espessura da camada variando de 0,80 a 1,0 m (0,60 a
0,90 m mais usual) ou de mantas sintticas colocadas sobre a camada de areia de
mesmas caractersticas granulomtricas, mas com a espessura de 0,40 m, menor do
que composto s de camada de areia. A camada biolgica formada no topo do meio
filtrante, tambm conhecida como superfcie de coeso ou Schmutzdecke (do
alemo, camada de sujeira), a sua formao pode levar dias ou at semanas (Di
Bernardo, 2000). A eficincia na remoo de microrganismos depende da taxa de
filtrao, como mostra a Tabela 11, adiante.

55

Tabela 10 Caractersticas da areia para filtro de areia

Parmetro
Espessura da camada (m)
Tamanho dos gros (mm)
Tamanho efetivo (mm)
Coeficiente de desuniformidade
Coeficiente de esfericidade
Porosidade inicial

Valor usual
0,6
0,104
0,15
1,5
0,7
0,38

0,9
1,0
0,3
3,0
0,8
0,4

Fonte: Di Bernardo (1993, p. 379).

A camada da areia possui trs zonas distintas (Di Bernardo, 1993, p. 287-288):
a) superfcie de coeso ou Schmutzdecke apresenta colorao marrom,
resultante da reteno de partculas suspensas, partculas coloidais, algas e
organismos em geral, ferro, mangans, alumnio, slica, etc. e, tambm, notase a ocorrncia de oxidao qumica e os microrganismos so adsorvidos nas
superfcies dos gros do meio filtrante, onde se desenvolvem seletivamente
com a utilizao da matria orgnica retida como fonte de alimento;
b) zona auttrofa nesta zona ocorre o desenvolvimento da vida vegetal, que
sintetiza a matria orgnica a partir das substncias simples, como gua e
dixido de carbono, fornecendo oxignio ao meio;
c) zona hetertrofa esta zona normalmente se estende at 40 cm, os
microorganismos

multiplicam-se

em grande

escala,

os

produtos

da

desassimilao geralmente so usados de modo que a matria orgnica

convertida em gua, dixido de carbono, nitratos e fosfatos, ocorrendo a
mineralizao.
As trs zonas citadas, que so formadoras de um ecossistema desenvolvido, se da
somente com o amadurecimento do filtro (Di Bernardo, 1993).

56

Tabela 11 Influncia da taxa de filtrao na remoo de microorganismos em filtros lentos de areia

Microorganismos

N de Microorganismos

Cistos de Girdia
Coliformes Totais
Coliformes Termotolerantes
UFC de Bactrias

50 - 5075 cistos/l
0 - 29000 coli/100 ml
0 - 35000 coli/100 ml
0
9
10 - 10 UFC/100 ml

Remoo Mdia (%)

Taxa de Filtrao (m/m.d)
1
2,8
9,6
99,991
99,96
99,84
91,40

99,994
99,67
98,45
89,47

99,981
99,98
98,65
87,99

Fonte: Di Bernardo (1993, p. 317).

Quanto menor a taxa de filtrao, maior a eficincia de remoo de slidos em

suspenso.
Qualidade de gua a turbidez da gua bruta deve ser inferior a 5 uT para que o
efluente apresente um valor inferior a 1uT. O valor mximo de turbidez de gua bruta
deve ser menor ou igual a 10 uT e, em caso contrrio, ou ainda, quando a
concentrao de slidos em suspenso superar 15 mg/l, deve preferencialmente
passar pela unidade de pr-filtros, precedente do filtro lento. O Pr-filtro tambm
recomendado para reduzir riscos sanitrios quando so utilizadas guas brutas
provenientes de mananciais sujeitos a algum tipo de contaminao, alm disso,
contribui para a melhoria da qualidade bacteriolgica, com remoo considervel de
algas, coliformes, ferro, etc. (Di Bernardo, 1993).
Operao e manuteno:
(a) remover o sobrenadante e em seguida abrir a vlvula de descarga para
diminuir o nvel de gua no interior do filtro;
(b) raspar de 1 2 cm do topo da camada de areia de forma manual ou
mecnica, dependendo do tamanho do filtro (ver Figura 2);
(c) se aps vrias raspagens, a camada de areia diminuir 50 cm, deve-se realizar
a reposio;
(d) na reposio da areia, a nova camada deve ficar entre as antigas, o que
possibilita melhorar a eficincia do filtro (Di Bernardo, 1993).

57

Figura 1 Corte esquemtico do filtro lento de areia detalhado.

Fonte: Brasil, Funasa (2006, p. 90).

Figura 2 Limpeza do filtro lento de areia.

Fonte: Brasil, Funasa (2006, p. 91).

Custo US$ 28,75/hab (consumo per capita de 150 l/dia e Taxa de filtrao de 4,8
m/m.dia) (Murtha, et al., 1997).

58

Tabela 12 Vantagens e desvantagens do filtro lento de areia

Vantagens
custo de implantao e de operao, baixos
dispensa uso de coagulante qumico
alta eficincia na remoo de organismos
patognicos
operao e manuteno simples

Desvantagens
dependncia da qualidade de gua bruta
dependncia de unidades de pr-filtro

concepo do projeto
necessidade de um tipo especfico de areia
freqncia e mtodo de limpeza

Fonte: Di Bernardo (1993).

b) Desinfeco por radiao solar

Os microrganismos patognicos presentes geralmente na gua mostraram-se

vulnerveis a calor e a radiao ultravioleta. A desinfeco por radiao solar
consiste em deixar a gua num recipiente exposto ao sol durante ao menos duas
horas a uma temperatura de 63 C (necessidade de uso de termmetro para verificar
a temperatura da gua) (Daniel, 2001, p. 61-64).
Fatores limitantes intensidade da radiao solar e o tempo de exposio
(localizao geogrfica e variaes climticas); tipo de microrganismo; composio
mdia e a presena de nutrientes na gua bruta; caractersticas dos recipientes
onde ser condicionado gua para submeter a processo de desinfeco (cor, forma,
etc.); turbidez da gua bruta (dificulta a penetrao da radiao solar,
conseqentemente, reduz a eficincia na destruio/inativao de microrganismos
patognicos Tabela 13) (Acra et al., 1984).
Tabela 13 Tempo necessrio para a destruio e ou inativao dos microrganismos expostos
radiao solar

Fonte: Acra et al. (1984).

Microorganismos
Tempo necessrio (minutos)
P. aerugenose
15
S. flexneri
30
S. typhi e S. enteritidis
60
E. coli
75
S. paratyphi B
90

59

Custo US$ 3,00 por ano, para uma famlia de 5 pessoas, para a compra de
garrafas PET (Pinto e Hermes, 2006).
Tabela 14 Vantagens e desvantagens de desinfeco por radiao solar
Vantagens
alta eficincia na destruio dos
microorganismos patognicos
baixo custo
operao e manuteno simples

Desvantagens

necessidade de recipiente adequado

necessidade de uso de termmetro
perodo longo de exposio a radiao solar
depende da qualidade da gua bruta (turbidez)
condies climticas
dispensa uso de produtos qumicos

Fonte: Acra et al. (1984); Daniel (2001).

Alguns pontos importantes:

para os recipientes de vidro ou de plstico usar preferencialmente as
incolores e no so aconselhados as cores amarelas, vermelho, verde,
marrom;
os recipientes metlicos com superfcie aberta e reflexo interior podem ser
utilizados com eficincia no processo de desinfeco solar com tempo
superior a duas horas;
o maior grau de letalidade est relacionado aos comprimentos de ondas
prximos a radiao ultravioleta 320 a 400 nm;
radiao ultravioleta (320 a 400 nm) maior responsvel pela inativao de
microorganismos e as de comprimento de 400 a 500 nm, quando atuam
independente, no possu efeito bactericida; mas a sinergia das duas faixas
elevam a taxa do efeito bactericida.
turbidez e lmina de gua interferem significativamente na eficincia da
inativao de microorganismos; turbidez aproximadamente igual a 110 UTN e
contaminao de 109 UFC/100ml exposio de 2 horas e temperatura de 50
C mostrou-se eficiente (Pinto e Hermes, 2006; Acra et al., 1984; Daniel,
2001; Amaral et al., 2006).

60

c) Desinfeco por fervura

A fervura da gua consiste em aquecer a gua ao ar livre para que a 100 C (ao
nvel do mar) entre e permanea em ebulio durante quinze minutos, tempo mnimo
e suficiente para a destruio de microrganismos (Dacach, 1990, p. 74).
Para a fervura da gua, pode-se utilizar recipientes metlicos os mais variados
possveis, que so aquecidos atravs de gs de cozinha, carvo ou lenha. Aps este
processo (de aquecimento), a gua fica inspida devido a perda dos gases
dissolvidos presentes na gua, principalmente, o gs anidrido carbnico. A
recuperao do gs da atmosfera se d atravs da aerao, fazendo passar a gua
repetidas vezes de uma vasilha para outra. Durante a tentativa de recuperao do
gs anidrido carbnico existe potencial risco de contaminao, por isso, aconselhase deixar a gua no prprio recipiente em que foi fervida, uma vez que a aerao
possa ocorrer naturalmente, apesar de ser muito mais lenta (Dacach, 1990, p. 7476).

Custo: gasto com energia eltrica; gs natural ou liquefeito de petrleo (1 kg de

madeira ferve 1 litro de gua).

Tabela 15: Vantagens e desvantagens de desinfeco por fervura

Vantagens
Desvantagens
Alta eficincia na destruio dos
microorganismos patognicos
Perda de gases dissolvidos na gua
Baixo custo operacional e
Necessidade de meios para
de manuteno
ferver gua (gs, lenha, carvo)
Baixos custos de implantao
Risco de contaminao durante a
e operao
etapa de aerao passagem de um recipiente para outro
Fonte: Dacach (1990, p. 74-76).

61

2.7.1.2 Tratamento de Esgoto

a) Fossas spticas

A fossa sptica definida segundo Jordo e Pessa (2005), como:

uma cmara convenientemente construda para reter os esgotos sanitrios
por perodo de tempo criteriosamente estabelecido, de modo a permitir a
sedimentao dos slidos e a reteno do material graxo contido nos
esgotos, transformando-os bioquimicamente em substncias e compostos
mais simples e estveis (Jordo e Pessa, 2005, p. 386).

Para Gasi (1988, p. 4), so unidades destinadas a tratar esgoto de residncias ou de

conjunto de residncias at um mximo de 500 hab, supondo-se uma vazo de
esgoto de 150 l/hab.dia; o tratamento do esgoto ocorre em nvel primrio, resultando
num efluente final com alto teor de matria orgnica, organismos patognicos e
nutrientes, sendo assim, a disposio do efluente dever ser adequada.
Para a disposio adequada de efluentes de fossas spticas, entre as mais
econmicas e eficientes adotadas esto os seguintes: diluio (corpo de gua
receptor); sumidouro; vala de infiltrao; vala de filtrao; e, filtro de areia. A escolha
do tipo de disposio deve levar em considerao a natureza e a utilizao do solo,
a profundidade do lenol fretico, grau de permeabilidade do solo, a utilizao e
localizao da fonte de gua de subsolo utilizada para consumo humano, alm de
volume e taxa de renovao das guas de superfcie (Jordo e Pessa, 2005).
Para se chegar a substncias e compostos mais simples e estveis, as fossas
spticas retm o esgoto por um perodo de tempo pr-estabelecido, que pode variar
de 24 a 12 horas, com a dependncia estrita do afluente. Durante este tempo,
simultaneamente, ocorre a sedimentao de 60 a 70% de slidos em suspenso
presentes nos esgotos, e conseqentemente, forma-se uma substncia semi-lquida
denominado de lodo. Nem todos os slidos contidos nos esgotos sedimentam e so
formados por leos, graxas, gorduras e outros materiais misturados com gases, que
emerge e retida na superfcie livre do lquido, no interior da fossa sptica, e,
normalmente denominados de escuma.

62

Com relao digesto anaerbia do lodo, tanto a escuma e o lodo so degradados

por bactrias anaerbias, que provoca destruio total ou parcial de material voltil e
tambm dos organismos patognicos; por causa da digesto, isso resulta na
formao de gases, lquidos e uma reduo significativa do volume dos slidos
retidos e digeridos, que acabam adquirindo caractersticas estveis capazes de
permitir que os efluentes lquidos das fossas spticas possam ser dispostos em
melhores condies de segurana (Jordo e Pessa, 2005).

A Figura 3 ilustra o funcionamento genrico da fossa sptica (tanque).

Figura 3 Funcionamento genrico da fossa sptica (tanque).

Fonte: ABNT NBR N 7229/1993.

63

Existem basicamente, trs tipos de fossas spticas:

o fossas spticas de cmara nica;

Figura 4 Fossa sptica de compartimento nico, de forma retangular.

Fonte: Adaptado de Jordo e Pessa (2005).

64

o fossas spticas de cmaras sobrepostas;

Figura 5 Fossa sptica de compartimentos sobrepostos, de forma cilndrica.

Fonte: Adaptado de Jordo e Pessa (2005).

65

o fossas spticas de duas ou mais cmaras mltiplas em srie.

Figura 6 Fossa sptica de compartimento em srie, de forma prismtica retangular.

Fonte: Adaptado de Jordo e Pessa (2005).

E, quanto forma, podem ser prismticas retangulares ou cilndricas, porm a

eficincia independe da forma, desde que os volumes sejam iguais (Jordo e
Pessa, 2005).
Comparando as eficincias dos diferentes tipos de fossas spticas, as de cmaras
nicas e em sries, apresentam o mesmo desempenho na remoo da matria
orgnica, mas o emprego do ltimo recomendado quando se deseja um efluente
com baixo teor de slidos em suspenso, e, as de cmaras sobrepostas oferece
melhores condies na digesto do lodo, flexibilidade operacional do sistema e
aumento da eficincia na remoo da matria orgnica (Gasi, 1988).

66

Eficincia, custo, vantagens e desvantagens do sistema - ver as tabelas 16, 17 e 18.

Tabela 16 Concentraes mdias de efluentes e eficincias de remoo

DBO5

Qualidade mdia do efluente

Amnia
DQO
SS
-N
Ntotal Ptotal
(mg/L)

(mg/L) (mg/L)
400200-250 450 100-150

Eficincia mdia de remoo

CF

DBO5 DQO

(NMP/
(mg/L) (mg/L) 100ml)

(mg/L)

>20

>30

>4

10 -10

(%)

(%)

SS Amnia-N N total P total

(%)

30-35 25-35 55-65

CF

(%)

(%)

(%)

(unid.
log.)

<30

<30

<35

<1

Fonte: von Sperling (2005, p. 339).

Tabela 17 Custos do sistema

Demanda

Potncia para Aerao

Volume de Lodo

Custos

De

Potncia

Potncia

Lodo Lquido

Lodo Desidratado

rea

Instalada

Consumida

a ser tratado

a ser disposto

Implantao

Manuteno

(m/hab)

(W/hab)

(kWh/hab.ano)

(L/hab.ano)

(L/hab.ano)

(R$/hab)

(R$/hab.ano)

0,03 - 0,05

110-360

15-35

30-50

1,5-2,5

Fonte: von Sperling (2005, p. 340).

Operao e

67

Tabela 18 Vantagens e desvantagens do sistema

Tabela 18.1 Tanque sptico filtro anaerbio (sistema)

Vantagens
Razovel eficincia na remoo de DBO

Baixos requisitos de rea

Baixos custos de implantao e operao

Tolerncia a afluentes bem concentrados em

matria orgnica

Reduzido consumo de energia

Possibilidade do uso energtico do biogs

Necessidade de meio suporte

Construo, operao e manuteno simples

Baixssima produo de lodo

Estabilizao do lodo no prprio reator

Lodo com tima desidratabilidade

Necessidade apenas da disposio final do lodo

Rpido reincio aps perodos de paralizao

(preservao da biomassa por vrios meses)

Boa adaptao a diferentes tipos e concentraes

de esgotos

Boa resistncia a variaes de carga

Desvantagens

Dificuldade em satisfazer padres de lanamento

bem restritivos

Baixa eficincia na remoo de coliformes

Remoo de N e P praticamente nula

Possibilidade de gerao de efluente com

aspecto desagradvel

Possibilidade de gerao de maus odores, porm

Controlveis

Riscos de entupimento

Restrito ao tratamento de efluentes com

concentraes de slidos no elevadas

Fonte: von Sperling (2005, p. 353).

Tabela 18.2 Fossa Sptica

Vantagens
Baixo custo de implantao e operao

Construo, operao e manuteno simples

Requer pequena rea implantao

Facilidade de localizao no meio urbano central
Grande facilidade de modulao e expanso
Baixa dependncia de pr-tratamento
Razovel estabilidade do efluente e acomodao
de variaes s variaes do afluente
Fonte: Andrade Neto (1994).

Desvantagens
Remoo de N e P praticamente nula
Possibilidade de gerao de efluente com
aspecto desagradvel
Baixa eficincia na remoo de
organismos patognicos

68

Operao e manuteno de Fossa Sptica (Brasil, Funasa, 2006, p. 200-201):

antes de entrar em operao, deve ser enchido com gua para detectar
possveis vazamentos;

para a limpeza, escolher dias e horas em que o mesmo no recebe despejos;

abrir a tampa de inspeo e deixar ventilar bem. No acender fsforo ou

fumar cigarro, pois o gs acumulado no interior da fossa sptica explosivo;

a remoo do lodo deve ser rpida e sem contato com o responsvel, por
isso, recomenda-se a introduo de um mangote pela tampa de inspeo,
para ser succionada pelas bombas;

lodo retirado progressivamente do tanque sptico ser encaminhado para um

leito de secagem ou para um carro-tanque especial que dar o destino
sanitariamente adequado;

deixar cerca de 10% do lodo (ativado) para facilitar o reincio do processo,

aps a limpeza;

no fim da operao, realizar a higienizao do local e equipamentos utilizados

no processo;

depois de esgotada a sua capacidade deve ser abandonada e ser preenchido

com solo ou pedras.

b) Lagoas de estabilizao

As lagoas de estabilizao segundo Jordo e Pessa (2005, p. 668), so definidas

como sistemas de tratamento biolgico em que a estabilizao da matria orgnica
realizada pela oxidao bacteriolgica e/ou reduo fotossinttica das algas. Por
sua vez, von Sperling (1996, p. 11), entende que as lagoas de estabilizao
constituem-se na forma mais simples para tratamento dos esgotos, e, para Gasi
(1988, p. 12), elas so grandes tanques de pequena profundidade, cavados na
terra, nos quais o esgoto sanitrio flui continuamente e tratado por processos
naturais.
Nas lagoas de estabilizao o esgoto tratado por processos naturais.

69

A classificao das lagoas de estabilizao feita de acordo com os processos

biolgicos predominantes na estabilizao da matria orgnica que ocorrem nelas e
so elas (Jordo e Pessa, 2005, p. 668-669):
o anaerbias: onde predominam processos de fermentao anaerbia, e
imediatamente abaixo da superfcie no existe oxignio dissolvido;
o facultativas: nestas, ocorrem, simultaneamente, processos de fermentao
anaerbia, oxidao aerbia e reduo fotossinttica; uma zona anaerbia de
atividade bntica sobreposta por uma zona aerbia de atividade biolgica,
prxima superfcie;

e de acordo com a sua localizao no sistema de

tratamento, elas so chamadas de primrias, quando recebem esgoto bruto, e

secundrias, quando recebem o efluente de outra lagoa, em geral anaerbia
(ver Figura 7);
o estritamente aerbias: onde se chega a um equilbrio da oxidao e da
fotossntese para garantir condies aerbias em todo o meio; muitas vezes
comum chamar-se de aerbias as lagoas facultativas, embora no seja
plenamente correto;
o de maturao: seu principal objetivo : remover organismos patognicos;
reduz bactrias, vrus, cistos de protozorios e ovos de helmintos; a parcela
de reduo de slidos em suspenso e da DBO negligencivel;
o de polimento: cujo o objetivo principal o refinamento de outro processo
biolgico, em particular de reator anaerbio de fluxo ascendente, com a
finalidade de conseguir uma remoo adicional de DBO, nutrientes e
organismos patognicos;
o aeradas: neste caso se introduz oxignio no meio lquido atravs de um
sistema mecanizado de aerao; as lagoas aeradas podem ser estritamente
aerbias ou aeradas facultativas. As lagoas aeradas devem ser seguidas de
lagoas de sedimentao;
o com macrfitas: empregado como polimento final de um tratamento por
lagoas, com objetivo de reduzir nutrientes, slidos em suspenso e a DBO
remanescente.
Este sistema de tratamento de esgoto recomendado preferencialmente para
regies de climas tropicais, isto , com temperaturas e insolao elevadas, como
aponta von Sperling (1996), destacando alm deste fator, a disponibilidade de

70

grandes reas para instalao; de operao simples e pouca ou sem a

necessidade de equipamento; condies ideais para a implantao em pequenas
comunidades, onde existem limitaes financeiras e de recursos humanos.
um sistema de tratamento de esgotos domsticos muito eficiente, reduz a matria
orgnica de forma considervel comparada com as estaes de tratamento de
esgotos (ETEs) sofisticados e com timos resultados em remoo de organismos
patognicos e, tambm apresenta baixos custos operacionais (Gasi, 1988).
As lagoas de estabilizao desempenham duas funes principais, a de proteo
ambiental, com a sua eficincia na remoo de DBO e, a da sade pblica, por obter
timos resultados na remoo de organismos patognicos (Jordo e Pessa, 2005).
Todo e qualquer que seja sistema em funcionamento pleno, o atendimento do seu
objetivo na qual foi projetado depende estritamente do equilbrio dos fatores
considerados na elaborao do mesmo e, lagoas de estabilizao no so
diferentes, quando houver desequilbrio entre a carga poluidora e as condies
locais (normais), gera muitas inconvenincias, como por exemplo, a exalao de
mau cheiro, provocando a reclamao da opinio pblica que, por um lado, acaba
esquecendo do papel desempenhado pelas lagoas em termos da sade pblica; a
esttica desfavorvel, o efluente com DBO elevada, nmero de coliformes fecais em
excesso, mosquitos, moscas, etc. (Jordo e Pessa, 2005).

71

Figura 7 Esquema de lagoa facultativa.

Fonte: von Sperling (2005, p. 276).

72

Eficincia, custo, vantagens e desvantagens do sistema ver as tabelas 19, 20 e 21.

Tabela 19 Concentraes mdias de efluentes e eficincias de remoo no sistema

DBO5

Sistema
Lagoa facultativa
Lagoa anaerbia facultativa
Lagoa aerada facultativa
Lagoa aerada mistura Completa - lagoa
sedimentao
Lagoa anaerbia + lagoa facultativa+lagoa
de maturao
Lagoa anaerbia +lagoa facultativa + lagoa
de alta taxa
Lagoa anaerbia+lagoa facultativa +
remoo de algas

Qualidade mdia do efluente

Amnia
DQO
SS
Ntotal Ptotal
-N

CF
(NMP/
(mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) 100ml)
6

50-80 120-200 60-90

50-80 120-200 60-90
50-80 120-200 60-90

>15
>15
>20

>20
>20
>30

>4
>4
>4

10 -10
6
7
10 -10
6
7
10 -10

50-80 120-200 40-60

>20

>30

>4

10 -10

40-70 100-180 50-80

10-15

15-20

<4

10 -10

40-70 100-180 50-80

5-10

10-15

3-4

10 -10

30-50 100-150 <30

>15

>20

>4

10 -10

Continuao Tabela 19:

DBO5
Sistema
Lagoa facultativa
Lagoa anaerbia facultativa
Lagoa aerada facultativa
Lagoa aerada mistura Completa - lagoa sedimentao
Lagoa anaerbia + lagoa facultativa+lagoa de
maturao
Lagoa anaerbia +lagoa facultativa + lagoa de alta taxa
Lagoa anaerbia+lagoa facultativa + remoo de algas

Fonte: von Sperling (2005, p. 339).

Eficincia mdia de remoo

Amnia
DQO
SS
-N
Ntotal Ptotal

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

CF
(unid.
log.)

75-85
75-85
75-85
75-85

65-80
65-80
65-80
65-80

70-80
70-80
70-80
80-87

<50
<50
<30
<30

<60
<60
<30
<30

<35
<35
<35
<35

1-2
1-2
1-2
1-2

80-85
80-85
85-90

70-83
70-83
70-83

73-83
73-83
>90

50-65
65-85
<50

50-65
75-90
<60

>50
50-60
<35

3-5
3-4
3-4

73

Tabela 20 Custo dos sistemas

Demanda

Potncia para
Aerao

de

Potncia

rea

Instalada

Sistema

(m/hab)

lagoa facultativa

2,0-4,0

Potncia

Volume de Lodo
Custos
Lodo
Lodo
Operao e
Lquido Desidratado
a ser
tratado a ser disposto Implantao Manuteno

Consumida
(kWh/hab.an
(W/hab)
(L/hab.ano) (L/hab.ano)
o)
0

(R$/hab)

(R$/hab.ano)

35-90

15-30

40-80

2,0-4,0

lagoa anae-facultativa

1,5-3,0

55-160

20-60

30-75

2,0-4,0

l. aerada facultativa
l. aerada mist. Compl.-l.
sedimentao

0,25-0,5

1,2-2,0

11-18

30-220

7-30

50-90

5,0-9,0

0,2-0,4

1,8-2,5

16-22

55-360

10-35

50-90

5,0-9,0

l.anae+l.facul+l.maturao

3,0-5,0

55-160

20-60

50-100

2,5-5,0

l.anae+l.facul+l.alta taxa
l.anae+l.facul+remoo de
algas

2,0-3,5

<0,3

<2

55-160

20-60

50-90

3,5-6,0

1,7-3,2

60-190

25-70

50-90

3,5-6,0

Fonte: von Sperling (2005, p. 340).

Tabela 21 Vantagens e desvantagens do sistema

Tabela 21.1 Lagoa facultativa

Vantagens

Satisfatria eficincia na remoo de DBO

Razovel eficincia na remoo de patgenos

Construo, operao e manuteno simples

Reduzidos custos de implantao e operao

Ausncia de equipamentos mecnicos

Requisitos energticos praticamente nulos

Satisfatria resistncia a variaes de carga

Remoo de lodo necessria apenas aps perodos

superiores a 20anos

Fonte: von Sperling (2005, p. 351).

Desvantagens

Elevados requisitos de rea

Dificuldade em satisfazer padres de lanamento

A simplicidade operacional pode trazer o descaso

na manuteno (crescimento de vegetao)

Possvel necessidade de remoo de algas

do efluente para o cumprimento de padres rigorosos

Performance varivel com as condies climticas

(temperatura e insolao)

Possibilidade de crescimento de inseto

74

Tabela 21.2 Sistema de lagoa anaerbia lagoa facultativa

Vantagens

Desvantagens

Satisfatria eficincia na remoo de DBO

Razovel eficincia na remoo

de patgenos

Construo, operao e manuteno

Simples

Reduzidos custos de implantao

e operao

Elevados requisitos de rea

Dificuldade em satisfazer padres

de lanamento

A simplicidade operacional pode trazer o

descaso na manuteno (crescimento de vegetao)

Possvel necessidade de remoo de algas do

efluente para o cumprimento de padres rigorosos

Performance varivel com as condies

Ausncia de equipamentos mecnicos

Climticas (temperatura e insolao)

Requisitos energticos praticamente nulos

Possibilidade de crescimento de inseto

Satisfatria resistncia a variaes de carga

Possibilidade de maus odores na lagoa anaerbia

Remoo de lodo necessria apenas

Eventual necessidade de elevatrias de

aps perodos superiores a 20anos
recirculao do efluente, para controle de maus odores

Requisitos de rea inferiores

Necessidade de um afastamento razovel

aos das lagoas facultativas nicas
s residncias circunvizinhas

Necessidade de remoo peridica

(intervalo de alguns anos) do lodo da lagoa anerbia

Fonte: von Sperling (2005, p. 351).

Tabela 21.3 Lagoa aerada facultativa

Vantagens

Construo, operao e manuteno relativamente

simples

Requisitos de rea inferiores aos sitemas de lagoas

facultativas e anaerbio-facultativas

Maior independncia das condies climticas que os

sistemas de lagoas facultativas e anaerbio-facultativas

Eficincia na remoo da DBO ligeiramente superior

das lagoas facultativas

Satisfatria resistncia a variaes de carga

Reduzidas possibilidades de maus odores

Fonte: von Sperling (2005, p. 351).

Desvantagens

Introduo de equipamentos

Ligeiro aumento no nvel de sofisticao

Requisistos de rea ainda elevados

Requisitos de energia relativamente elevados

Baixa eficincia na remoo de coliformes

Necessidade de remoo de peridica

(intervalo de alguns anos) do lodo na lagoa aerada

75

Tabela 21.4 Sistema de lagoa aerada de mistura completa lagoa de decantao

Vantagens

Construo, operao e manuteno relativamente

simples

Requisitos de rea inferiores aos sitemas de lagoas

facultativas e anaerbio-facultativas

Maior independncia das condies climticas que os

sistemas de lagoas facultativas e anaerbio-facultativas

Eficincia na remoo da DBO ligeiramente superior

das lagoas facultativas

Satisfatria resistncia a variaes de carga

Reduzidas possibilidades de maus odores

Menores requisitos de rea de todos os sistemas de

lagoas

Desvantagens

Introduo de equipamentos

Ligeiro aumento no nvel de sofisticao

Requisitos de energia relativamente elevados

Baixa eficincia na remoo de coliformes

Necessidade de remoo de peridica

(intervalo de alguns anos) do lodo na lagoa aerada

Preenchimento rpido da lagoa de decantao

com o lodo (2 a 5 anos)

Necessidade de remoo contnua ou peridica

(intervalo de poucos anos) do lado da
lagoa de sedimentao

Fonte: von Sperling (2005, p. 351).

Tabela 21.5 Lagoa lagoa de maturao

Vantagens

Construo, operao e manuteno relativamente

simples

Requisitos de rea inferiores aos sitemas de lagoas

facultativas e anaerbio-facultativas

Maior independncia das condies climticas que os

sistemas de lagoas facultativas e anaerbio-facultativas

Eficincia na remoo da DBO ligeiramente superior

das lagoas facultativas

Satisfatria resistncia a variaes de carga

Reduzidas possibilidades de maus odores

Menores requisitos de rea de todos os sistemas de

lagoas

Elevada eficincia na remoo de patgenos

Razovel eficincia na remoo de nutrientes

Fonte: von Sperling (2005, p. 351).

Desvantagens

Introduo de equipamentos

Ligeiro aumento no nvel de sofisticao

Requisitos de energia relativamente elevados

Baixa eficincia na remoo de coliformes

Necessidade de remoo de peridica

(intervalo de alguns anos) do lodo na lagoa aerada

Preenchimento rpido da lagoa de decantao

com o lodo (2 a 5 anos)

Necessidade de remoo contnua ou peridica

(intervalo de poucos anos) do lodo
da lagoa de sedimentao

Requisitos de rea bastante elevados

76

Tabela 21.6 Lagoa lagoa de alta taxa

Vantagens

Construo, operao e manuteno relativamente

simples

Requisitos de rea inferiores aos sitemas de lagoas

facultativas e anaerbio-facultativs

Maior independncia das condies climticas que

os sistemas de lagoas facultativs e anaerbiofacultativas

Eficincia na remoo da DBO ligeiramente

superior das lagoas facultativas

Desvantagens

Introduo de equipamentos

Ligeiro aumento no nvel de sofisticao

Requisitos de energia relativamente elevados

Baixa eficincia na remoo de coliformes

Necessidade de remoo de peridica

Satisfatria resistncia a variaes de carga

(intervalo de alguns anos) do lodo na lagoa aerada

Preenchimento rpido da lagoa de decantao com

Reduzidas possibilidades de maus odores

o lodo (2 a 5 anos)

Necessidade de remoo contnua ou peridica

Menores requisitos de rea de todos os sistemas de (intervalo de poucos anos) do lado da lagoa

lagoas
de sedimentao

Boa eficincia na remoo de patgenos

Requisitos de rea bastante elevados

Elevada eficincia na remoo de nutrientes

Fonte: von Sperling (2005, p. 351).

c) Sistema Tipo Wetlands (reas alagadas)

O sistema de tratamento de guas residurias por meio de wetland (terras midas

alagadas). Existem vrias definies desde os anos 50 at os dias de hoje e ela
varia de um pas para outro.
Segundo Philippi e Sezerino (2004, p. 14-15), Wetland um ecossistema de
transio entre ambientes terrestres e aquticos. reas inundveis onde ocorrem
simultaneamente as interaes dos seus constituintes entre eles, os animais, as
plantas, o solo, a luz solar, doando e recebendo, permitindo o reciclo de nutrientes e
matria orgnica continuamente, que iro servir de suporte para os micro e macro
espcies de organismos fotossintetizantes responsveis pela converso de
compostos inorgnicos em orgnicos, utilizada direta ou indiretamente como
alimento pelos animais e microrganismos.
O sistema Wetland pode ser natural ou construda, e a primeira opo no
recomendada por ser altamente impactante (von Sperling, 2005, p. 290).

77

Basicamente existem dois grandes grupos de Wetlands construdos: sistemas de

escoamento superficial e sistemas de escoamento sub-superficial (filtros plantados
com macrfitas); e quanto fluxos hidrulicos (ver Figura 8), podem ser: (a) filtros
com macrfitas de fluxo horizontal; (b) filtros com macrfitas de fluxo vertical; (c)
filtros hbridos (Philippi e Sezerino, 2004).
Os fatores importantes e determinantes para um bom funcionamento do sistema
so: o tipo de solo, as plantas, o regime hidrulico e a fauna.
O solo oferece suporte fsico para as plantas, fomenta a remoo de compostos
orgnicos e inorgnicos atravs de processos fsicos (filtrao e sedimentao),
processos qumicos (adsoro de compostos orgnicos dissolvidos, nitrognio,
fsforo, entre outros) e processos biolgicos (transformaes bioqumicas de
bioacumulao de elementos qumicos), Conley et al. (1991) apud Philippi e
Sezerino (2004).
As

plantas

empregadas

so

denominadas

de

macrfitas

(organismos

fotoautotrficos que utilizam energia solar para assimilar carbono orgnico da

atmosfera na produo de matria orgnica que servir de fonte de energia para
seres heterotrficos) por serem espcies que resistem muito bem aos ambientes
saturados de gua, matria orgnica e nutrientes. Elas previnem a colmatao,
melhorando as condies de sedimentao de slidos em suspenso das guas, na
retirada de nutrientes e na aerao da rizosfera. As macrfitas mais comuns so das
famlias Juncceas, Ciperceas, Tifceas e Gramneas.
O regime hidrulico dependendo de como ela ocorrer haver predominncia de
certas espcies de plantas e animais, por meio de processo natural de seleo, de
um lado, a saturao ou no do solo indicar as condies de oxigenao e
conseqentemente, a via bioqumica predominante no processo de degradao da
matria orgnica aerbia, anaerbia ou anxica.
A fauna existente nestes ambientes varia em grande quantidade incluindo as
bactrias, protozorios, fungos e animais micro e macro organismos, na qual so
responsveis pela circulao de nutrientes e a depurao de esgoto domstico.

78

O sistema tipo Wetland eficiente no tratamento de esgotos domsticos, porm vale

lembrar que isso ser possvel s com a escolha correta do solo, a planta e o regime
hidrulico a forma de alimentao.
Eficincia, custo e vantagens e desvantagens do sistema ver as tabelas 22, 23 e
24.

Tabela 22 Concentraes mdias de efluentes e eficincias de remoo no sistema

Qualidade mdia do efluente
DBO5

DQO

SS

Eficincia mdia de remoo

CF
Amnia
(NMP/
Ntotal Ptotal 100ml)
-N

(mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L)

30-70 100-150 20-40

>15

>20

>4

10 -10

DBO5

DQO

SS

(%)

(%)

(%)

80-90

Amnia
-N
Ntotal Ptotal CF
(unid.
(%)
(%) (%) log.)

75-85 87-93

<50

<60

<35

3-4

Fonte: von Sperling (2005, p. 339).

Tabela 23 Custo do sistema

Demanda

Potncia para Aerao

Volume de Lodo

Custos

de

Potncia

Potncia

Lodo Lquido

Lodo Desidratado

rea

Instalada

Consumida

a ser tratado

a ser disposto

Implantao

Manuteno

(m/hab)
3,0-5,0

(W/hab)
0

(kWh/hab.ano)
0

(L/hab.ano)
-

(L/hab.ano)
-

(R$/hab)
50-80

(R$/hab.ano)
2,5-4,0

Fonte: von Sperling (2005, p. 340).

Operao e

79

Tabela 24 Vantagens e desvantagens do sistema

Vantagens
Desvantagens
Elevada eficincia na remoo
de DBO e de coliformes

Elevados requisitos de rea

Requisitos
energticos

Necessidade de tratamento prvio do esgoto

praticamente nulos
(primrio ou secundrio simplificado)
Construo,
operao
e

Necessidade de substrato, como brita e areia

manuteno simples
Reduzidos
custos
de
implantao e operao

Susceptvel a entupimentos
Boa resistncia a variaes de
carga

Necessidade de manejo de macrfitas

No lodo a ser tratado

Possibilidade de mosquitos, nos sistemas de fluxo superficial

Possibilidade da utilizao da
biomassa vegetal produzida

Fonte: von Sperling (2005, p. 352).

Figura 8 Tipos de fluxo de escoamento do esgoto no Sistema Wetland.

Fonte: http://www.itqb.unl.pt/~bc/publica/bbnet/julho60/fig2.gif (Acesso: 09 de dez. 2007).

80

2.7.1.3 Coleta e disposio de resduos slidos lixo

a) Reduo, reutilizao e reciclagem

Inmeras solues podem ser adotadas sem comprometer a segurana e a

qualidade de vida individual e familiar para melhorar as condies ambientais,
conseqentemente, a salubridade ambiental. A reduo da gerao de resduos
slidos exige de cada um ns a reordenao de hbitos e costumes, o que
certamente no compromete o padro de vida, muito pelo contrrio, pode-se
melhorar este, atravs desses gestos singelos. Ainda, o uso concomitante das trs
opes: reduo, reutilizao e reciclagem, colaboram com o bem estar individual,
principalmente, o coletivo, alm de aumentar a vida til dos aterros sanitrios e a
preservao do meio ambiente.
A reciclagem pode ser feita individualmente, em cooperativas ou em usinas,
lembrando que neste processo haver rejeito, que dever ser destinado para o
aterro sanitrio.

b) Aterro sanitrio

De acordo com a NBR 8419/84 apud Schalch e Leite (2000), aterro sanitrio de
resduos slidos urbanos,
consiste na tcnica de disposio de resduos slidos urbanos no solo, sem
causar danos ou riscos sade pblica e segurana, minimizando os
impactos ambientais, mtodo este que utiliza princpios de engenharia para
confinar os resduos slidos menor rea possvel e reduzi-los ao menor
volume permissvel, cobrindo-os com uma camada de terra na concluso
de cada jornada de trabalho ou a intervalos menores se for necessrio
(NBR 8419/84 apud Schalch&Leite, 2000, p. 116) (ver Figura 9).

Pelo exposto, entende-se que a implantao (ver Tabela 25) de aterro sanitrio
numa determinada regio, trs os seguintes benefcios:

81

o combate a proliferao de roedores, moscas, baratas, urubus, etc.;

o evita o estabelecimento de catadores na rea;
o evita a criao e a engorda de animais, como porcos e aves, que podem
contrair doenas transmissveis ao homem;
o e por fim, a poluio das guas superficiais e subterrneas (Schalch&Leite,
2000).
Tabela 25 Escolha de reas para implantao de aterros

Topografia

Aterros sanitrios acima do nvel do

terreno
Apresentar declividades situadas entre
1% e 30%.

Inclinao mxima de 10%.

Dimenses

Variam de acordo com a vida til.

Variam de acordo com a vida til.

Solo

Predominantemente argiloso,
impermevel e homogneo.

Predominantemente argiloso,
impermevel e homogneo, deve ter
consistncia que possibilite
escavaes.

Proteo contra
enchentes

No devem estar sujeitas s

inundaes.

No devem estar sujeitas s

inundaes.

Distncia dos
corpos dgua

Distncia mnima de 200m.

Distncia mnima de 200m.

Lenol fretico

Deve estar o mais distante possvel do

nvel do terreno. Para solos argilosos
3m; para solos arenosos maior do que
3m.

Deve estar o mais distante do fundo da

vala a ser escavada. Para solos
argilosos 3m; para solos arenosos
maior do que 3m.
Mnima de 500m das residncias
isoladas
e de 2.000m das comunidades.

Consideraes

Distncia de
residncias
Direo dos
ventos
Legislao
Acesso

Mnima de 500m das residncias

isoladas e de 2.000m das
comunidades.
No devem possibilitar o transporte de
poeiras/odores para a comunidade
Uso do solo e proteo dos recursos
materiais.
Fcil acesso em qualquer poca do
ano.

Fonte: Brasil, Funasa (2006, p. 270).

Aterros sanitrios abaixo do nvel do

terreno

No devem possibilitar o transporte de

poeiras/odores para a comunidade
Uso do solo e proteo dos recursos
materiais.
Fcil acesso em qualquer poca do
ano.

82

Figura 9 Esquema de um aterro sanitrio.

Fonte: http://amanatureza.com/projeto/wp-content/uploads/2007/04/aterro.gif (Acesso: 09 de dez. de
2007).

Tabela 26 Vantagens e desvantagens do aterro do aterro

Vantagens
Desvantagens
operao e manuteno, simples;

depende das condies climticas e do solo;

construo simples;

baixo custo.

preos de terrenos para a implantao do sistema.

2.8 Apropriao de Tecnologia de Saneamento Ambiental

Apropriao,

segundo

dicionrio

Aurlio

(1988),

significa

acomodao,

adaptao. Assim, podemos dizer que a apropriao das tecnologias para os

procedimentos referidos realizada com finalidades que visem a atender as
demandas e a beneficiar as comunidades isoladas, com limitaes financeiras e de
recursos humanos. Todavia, a ausncia de polticas pblicas direcionadas a atender
as necessidades de servios de saneamento ambiental nas comunidades contribui

83

negativamente para o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), medido pelo

Programa de Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD).
No foi encontrado nenhum modelo de Apropriao de Tecnologia de Saneamento
Ambiental para Comunidades Isoladas, mas as obras, tais como: Projeto Local de
Saneamento Rural. A integrao da engenharia com o social e o econmicofinanceiro (Brasil: IPEA. IPLAN, 1989); Environmental Planning for Small
Communities. A Guide for Local Decision-Makers (EPA, 1994); Nova economia
das iniciativas locais: uma introduo ao pensamento ps-global (Zaoual, 2006); e
Educao comunitria no terceiro mundo (Riedmiller In: Poster e Zimmer, 1995);
so relevantes e, associadas podem ser adaptadas para a proposio de um modelo
para apropriao de tecnologias de saneamento ambiental para as comunidades
isoladas.
Analisando as contribuies das obras citadas, conclui-se que Apropriao de
Tecnologias de Saneamento Ambiental (Aptsa), significa adaptar tecnologias de
saneamento s condies das comunidades isoladas ou do local a ser beneficiado,
de modo a obter a mxima eficincia sem comprometer a segurana da tecnologia
escolhida e tambm dos padres recomendados pelas autoridades sanitrias, alm
de incorporar as peculiaridades locais de maneira a potencializar as aes de
interveno, conseqentemente, alcance do sucesso do sistema.
A Aptsa inclui duas vertentes: elementos scio-culturais e a tecnologia. Estes dois
elementos devem ser complementares e indissociveis. O sucesso da formulao de
polticas de saneamento ambiental depende muito destes fatores (o tcnico e o
scio-cultural).
Por meio de um Programa Aptsa, o sistema de saneamento ambiental a ser
proposto para a comunidade isolada e sem acesso a servios prestados pelas
companhias pblicas de saneamento, torna-se mais apto a alcanar as metas
propostas uma vez que as responsabilidades e participao dos envolvidos devem
ser bem definidas, ainda, pelo fato de haver sempre a retro-alimentao e a coresponsabilidade das pessoas envolvidas.

84

O atendimento seguro de saneamento ambiental para as comunidades isoladas

deve estar fundamentado nos seguintes elementos:
o conhecimento das caractersticas da comunidade (localizao, formao,
organizao, crenas e mitos, contexto social, o entorno etc.);
o conhecimento das polticas pblicas de saneamento ambiental (verificar
existncia de projetos ou iniciativas para a rea em anlise analisar o
sucesso e o fracasso dos projetos, a relao com a comunidade etc.);
o avaliao da possibilidade de financiamento pelas agncias financiadoras
pblicas e privadas, sejam elas nacionais ou estrangeiras, e tambm, de
autofinanciamento;
o capacitao da comunidade para compreenso da importncia dos sistemas
de saneamento ambiental e sua responsabilidade para o seu sucesso.
O Agente Externo (AE), em conjunto com a comunidade, deve avaliar as prioridades
tendo em conta o conhecimento prvio dos pontos citados acima.
importante ressaltar que estes itens precisam ser conectados e considerados
plenamente, em um caminho de mo dupla, isto , admitindo-se a retro-alimentao
com novas informaes.
Para solucionar problemas de saneamento ambiental em comunidades isoladas
deve-se partir da experincia existente na comunidade. O Agente Externo (AE) deve
limitar-se, neste primeiro momento, ao papel de mediador entre a comunidade e as
tecnologias de saneamento ambiental. E, caso os moradores no possuam
conhecimentos de antemo sobre a importncia do saneamento ambiental, o agente
deve despert-los para que passem a pensar a respeito. Ao AE cabe a funo de
alertar sobre a importncia do sistema de saneamento ambiental, dando nfase aos
resultados esperados, quanto preveno de muitas doenas, aps a implantao
do sistema.
Deve-se acrescentar que estes resultados geram, naturalmente, uma mudana na
perspectiva social da comunidade, uma vez que a questo da sade pblica afeta
outros aspectos, da vida das pessoas (econmicos e educacionais, por exemplo)
que vo alm da simples melhoria do bem-estar fsico. Ainda, o AE, em conjunto

85

com a comunidade, deve buscar os meios viveis para solucionar os problemas

diagnosticados.

86

3 METODOLOGIA

O desenvolvimento desta pesquisa iniciou-se com o levantamento e a reviso

bibliogrfica das obras que discorrem sobre os seguintes temas: saneamento
ambiental e a relao com a sade pblica; programas de saneamento ambiental,
proposto para comunidades isoladas pelas autoridades governamentais e agncias
de fomento internacional; tecnologias de saneamento ambiental de baixo custo e de
eficincia comprovada e consolidada, listando as vantagens e desvantagens de
cada uma delas; e caractersticas das comunidades isoladas.
Aps os levantamentos, identificaram-se as contribuies de saneamento ambiental
melhoria das condies sanitrias e a estrita relao com a sade
individual/coletiva; tambm, os sucessos e fracassos dos programas de saneamento
e a correlao com as comunidades beneficiadas, na qual se procurou compreender
a efetiva participao dos moradores e, ainda, a relao entre as condies de
qualidade de vida com o acesso aos servios de saneamento ambiental. Por fim,
fez-se a lista de vantagens e desvantagens de tecnologia de saneamento ambiental
de baixo custo.
Com anlise das informaes dos temas referidos acima, ser proposto um modelo
de apropriao de tecnologia de saneamento ambiental para comunidades isoladas,
visando proporcionar acesso aos servios de saneamento ambiental, de tal modo
que atenda as necessidades dos moradores e, conseqentemente, promova a
melhoria das condies sanitrias individuais e coletivas.
Por fim, este modelo de programa ser avaliado na Comunidade Tradicional da
Praia

de

Gos

no

municpio

de

Guaruj,

estado

de

So

Paulo.

87

4 RESULTADOS

4.1 Proposta de um Programa para Apropriao de Tecnologia de Saneamento

Ambiental (Aptsa) para comunidades isoladas Metodologia para a
implantao do Programa Aptsa

A metodologia proposta para a implantao do Programa Aptsa consiste em cinco

momentos: no Primeiro Momento, apresenta-se como deve ser feita a abordagem do
Agente Externo comunidade e realizado o levantamento do panorama sanitrioambiental do local. Na seqncia, temos o Segundo Momento, onde h a
contextualizao da avaliao e da reflexo a propsito do que ocorreu no Primeiro
Momento, alm de palestras sobre a importncia do saneamento ambiental e das
tecnologias de saneamento ambiental disponveis para serem adotadas. O Terceiro
Momento refere-se a encontros dos interessados nos problemas vivenciados pelos
moradores em reunies e seminrios, onde devem ser debatidas as questes
sanitrias, e, tambm, ocorrer a conduo para a composio da equipe que ir se
responsabilizar pelos levantamentos e classificao das demandas da comunidade;
estes levantamentos sero discutidos entre a equipe formada e o agente externo e,
aps o consenso, os resultados sero apresentados em seminrios, conforme a
necessidade. O Quarto Momento trata da realizao do ltimo seminrio para sanar
algumas dvidas sobre os trabalhos e propostas do Terceiro Momento. Por fim, no
Quinto Momento, discorre-se sobre a execuo das propostas e sobre o
acompanhamento destas pelo agente externo para viabilizar a retroalimentao. A
seguir, apresenta-se cada momento especificamente.

4.1.1 Primeiro Momento (ver Figura 10)



Abordagem do agente externo comunidade;

Levantamento do panorama.

88

Figura 10 Ilustrao de PRIMEIRO MOMENTO do Programa Aptsa.

4.1.1.1 Abordagem do Agente Externo (AE) comunidade

O Agente Externo (AE), na abordagem com os representantes da comunidade para

se tratar de Saneamento Ambiental, deve ser claro e direto, empregar a linguagem
adequada, isto , a que permitir maior entendimento e, se necessrio pode solicitar
ajuda de um intrprete para este caso especfico e caso faa necessrio, lanar mo
de intrprete para as fases subseqentes. Tambm, nesta oportunidade, o AE, ir
apresentar o motivo da sua presena, a expectativa pessoal e profissional quanto ao
produto final.

89

Ao abordar a interveno na comunidade, o AE deve tomar cuidado, dado ao fato da

flexibilidade e da abrangncia desta, que pode se adaptar a uma variedade de
entidades espaciais e organizacionais. A sua essncia a reunio dos indivduos
em torno de um sentido e de um sistema de mitos e crenas que os motivam e
coordenam, alm da funo de cada ator que varia da posio de observao e da
sua representao.
Ainda, devido a complexidade e a capacidade de variao da comunidade, que pode
ser moldado e moldador, aberto e fechado, torna a interveno muito mais delicada.
Uma das lgicas de funcionamento da comunidade que as relaes se constroem
na base da confiana e tambm da participao ativa dos atores (Zaoual, 2006).
Levando em conta as caractersticas da comunidade, o agente deve construir o
projeto de interveno junto s comunidades em parceria, evitando levar propostas
de interesses comunitrias estanques e sem a possibilidade da mudana necessria
para otimizar as metas. Esta construo das idias no limita a ao do AE dado
que ele um dos proponentes do sistema a ser implantado, mas sempre ter como
ponto inicial a dinmica da comunidade. De incio pode parecer difcil e morosa,
mas o esforo de se obter um consenso recompensado quando se observa o
empenho de cada ator na busca de solues realistas para o empreendimento.
A necessidade de construir juntos parceria entre o AE e a Comunidade se deve
principalmente ao fato da comunidade ser uma entidade imaterial, capaz de dar
vida a um determinado meio, onde existe uma base conceitual acumulada ao longo
da sua trajetria, como os valores e experincias passadas, conhecimentos
empricos e/ou tericos, tcnicas prprias e modelos de ao para cada determinado
contexto (Zaoual, 2006).
Porm, a literatura mostra que as caractersticas elementares das comunidades so
ignoradas muitas vezes, registrando-se a imposio de projetos voltados para
atender interesses locais, mas que acabam no surtindo efeitos positivos. Como
ilustrao da implantao de projetos desta natureza, tem-se o caso de combate a
peste bubnica nas aldeias densamente povoadas no distrito Lushoto, Tanznia, na
fronteira nordeste com Qunia. Inicialmente, as campanhas desencadeadas pelos

90

rgos sanitrias no levaram em considerao as crenas locais, a forma de

comunicao, porque os consideravam ignorantes e certamente no teriam nada a
acrescentar no combate a epidemia que assolava as aldeias. Na nova abordagem,
procurou-se compreender porque as campanhas no estavam funcionando de forma
a diminuir e/ou acabar com a epidemia, ento, iniciou-se a o envolvimento dos
moradores nas campanhas, aceitando as sugestes dos atores locais e, tambm
modificando os meios utilizados para a sensibilizao da comunidade como rdio,
faixas, apresentaes teatrais, alm de recrutar os prprios moradores como
agentes de sade. A partir deste momento, percebeu-se uma maior participao e
engajamento de todos no combate a epidemia que castigava a todos, e a meta foi
alcanada diminuindo a ocorrncia de peste bubnica e tornando o tratamento da
doena mais eficiente (Riedmiller, 1995).
Isto possibilita constatar que o envolvimento de todos os atores (Agente Externo e
moradores da comunidade) no desenvolvimento dos projetos coletivos primordial
na busca de solues concretas e realistas para a comunidade.
O AE deve enfatizar aos moradores que o sucesso s ser possvel com a
participao de todos, isto porque o trabalho a ser desenvolvido visa a melhoria do
bem estar fsico-mental, acompanhado de melhor desempenho educacional e
econmico.

4.1.1.2 Levantamento do Panorama e do Diagnstico do Sistema de Saneamento

Ambiental da Comunidade

Inicialmente, dever ser feito um diagnstico na comunidade, para que se possa ter
o panorama das condies sanitrias e ambientais do local, incluindo as solues ou
sistemas de saneamento existentes de modo a fornecer elementos que permitam a
obteno de um diagnstico onde constaro todos os pontos relevantes.

91

Para tornar mais efetivo este diagnstico, o Agente Externo deve organizar em forma
de relatrio, para cada visita, reunio e encontro, as anotaes que forem essenciais
para o estudo. Este relatrio tem a funo de auxiliar na tomada de deciso.
Com a finalidade de auxiliar o diagnstico, devem ser aplicados questionrios (ver as
Tabelas 27 e 28, respectivamente) aos moradores, ressaltando que todos os pontos
devem ser considerados, isso significa que nenhuma pergunta deve ser
negligenciada, evitando-se o abandono de qualquer aspecto.
Segue abaixo as principais fases para o diagnstico e, se necessrio, a elaborao
de relatrio(s), sempre no final de cada fase.
Fase 1: Visita Panorama do Sistema de Saneamento Ambiental na Comunidade

O Agente Externo, de posse de documento contendo as caractersticas da

comunidade (formao, organizao, etc.,), durante a visita, em que deve estar
acompanhado por lder local ou representante indicado pelos moradores, dever
averiguar as informaes que constam nos documentos. Ele deve fazer as devidas
anotaes, observaes e crticas; ainda, caso necessrio, pode incluir outras
caractersticas que achar relevante e que no estejam documentadas.
As informaes iniciais sobre a comunidade podero ser obtidas junto aos rgos
competentes e na prpria comunidade, na falta desta, deve-se proceder o
levantamento das caractersticas do local, a formao, origem, etc., na comunidade,
lembrando que neste caso especfico (por falta de informaes), os trabalhos levaro
mais tempos at a materializao do projeto.
Fase 2: Entrevista a opinio dos moradores da comunidade sem o estmulo do
Agente Externo

O Agente Externo, com base no relatrio da Fase 1, deve realizar consulta aos
moradores por meio da entrevista participativa (utilizar os questionrios da Tabela
27). Neste processo, o morador deve ser privilegiado, permitindo a ele uma posio

92

ativa, valorizando-o; ainda, por sua vez, o AE dever ter a pacincia e escutar com
ateno e jamais desdenhar de qualquer colocao, por mais absurda e surreal que
ela seja ou possa parecer. O AE no deve se preocupar com o tempo que cada
morador leva para responder cada pergunta.

Tabela 27 Questionrios da Fase 2

Obs.: assinale com X em um dos quadros (SIM) ou (NO). (orientao para o censor/ agente
externo/ responsvel pela entrevista)
1. voc sente a falta:
1.1 de abastecimento de gua potvel?
1.2 de coleta, afastamento e tratamento de esgoto?
1.3 de coleta de lixo?
1.4 de cuidados com o meio ambiente?
1.5 da drenagem? Obs.: Durante a entrevista explicar o
que a drenagem.

SIM
SIM
SIM
SIM
SIM

NO
NO
NO
NO
NO

2. voc j sofreu de alguma doena? SIM

NO
h quanto tempo?
em que poca de ano as doenas aparecem com mais freqncia?
3. voc j teve alguma destas doenas: 3.1 clera
3.2 febre tifide
SIM
NO
3.3 poliomielite
3.4 diarria aguda
SIM
NO
3.5 leptospirose
3.6 esquistossomose
SIM
NO
3.7 malria
3.8 dengue
SIM
NO
3.9 outras

SIM
SIM
SIM
SIM
SIM

NO
NO
NO
NO
NO

4. o que faz para evitar as doenas?

e para trat-las?
5. como so feitas as orientaes sobre a preveno de doenas? e no que baseado?
6. quais so os meios utilizados para a disseminao de informaes quanto preveno das
doenas com origem em falta de saneamento ambiental, por exemplo: diarria, tracoma, peste
bubnica, febre tifide, poliomielite, hepatite, leptospirose, esquistossomose, malria, dengue etc.?
7. quais so as dificuldades encontradas nos trabalhos de preveno?
8. quais so as dificuldades encontradas nos trabalhos de tratamento?
9. qual a sua avaliao quanto aos mtodos utilizados:
9.1 na preveno das doenas?
9.2 no combate s doenas?

Continua na prxima pgina.

93

Continuao da Tabela 27:

9.3 na melhoria das condies de saneamento ambiental? (Obs.: explicar o
que saneamento ambiental)

10. o que voc considera mais importante: preveno das doenas; combate s doenas; a
melhoria das condies de saneamento ambiental?
e por qu?
11. voc est satisfeito com a situao atual?
12. o que voc acha que deve ser feito para reverter o quadro atual visando melhorar as condies
sanitrias existentes em relao a: gua, esgoto, lixo, meio ambiente?
13. voc tem alguma preocupao com o que acontece na sua casa e tambm na comunidade?
14. voc tem conhecimento do que acontece em outras comunidades com caractersticas
semelhantes ou prximas?
15. voc conhece os benefcios de sistema de saneamento ambiental (abastecimento de gua,
coleta, afastamento e tratamento de esgoto, recolha e acondicionamento de resduos slidos,
drenagem e cuidados com o meio ambiente) para o bem estar fsico-social?
16. quando surgem os problemas de saneamento ambiental (gua, esgoto, drenagem, meio
ambiente e resduos slidos), que medidas so tomadas?
17. voc participa dos trabalhos na comunidade?
por qu?
18. qual a sua relao com outros moradores e executores de sistema de saneamento ambiental?
19. qual a relao entre o lder da comunidade com os colaboradores e o os moradores?

Findo esta Fase, o AE antes de prosseguir, deve apresentar comunidade o papel

do sistema de saneamento ambiental e os impactos positivos aps implantao.

Fase 3: Entrevista a opinio dos moradores da comunidade, com o estmulo do

Agente Externo, que se baseia no papel do Sistema de Saneamento Ambiental

Com apresentao do papel do Sistema de Saneamento Ambiental no final da Fase

2, especificamente, nesta fase (Fase 3), o Agente Externo, deve partir dos meios
utilizados na comunidade para solucionar os problemas de carter sanitrio, ou seja,
as doenas relacionadas com a falta de sistema de saneamento ambiental ou em
mau funcionamento. Assim sendo, considerar os mtodos utilizados, na prpria
comunidade, sejam elas positivas ou no; mostrar ao(s) morador(es) que possvel

94

melhorar as condies de vida, ilustrando por meio do que ocorre em outras

comunidades com caractersticas semelhantes ou prximas e que obtiveram
sucesso aps a implantao de Sistema de Saneamento Ambiental.
Quando as prticas empregadas trazem elementos que favorecem as melhores
condies de sade, estas devem ser elogiadas, alm de sugerir, se necessrio,
comunidade (morador) outras formas de torn-las mais eficientes ou at mesmo de
substitu-las por outras atitudes e tecnologias mais desenvolvidas/modernas que
sejam igualmente adequadas realidade em questo.
Tambm, quando a comunidade/morador utiliza as tcnicas de forma errada, o AE
deve ressaltar a importncia da escolha, pois demonstra a preocupao desta com
os problemas de saneamento. O Agente Externo buscar compreender os motivos
da escolha dos moradores, e no final deve sugerir as mudanas dos mtodos,
explicar as razes da necessidade e os benefcios que sero alcanados de
imediato e futuros. Todos os exemplos para convenc-lo provir da prpria
convivncia da pessoa.
E o AE ao se deparar com uma situao onde haja um desconhecimento total sobre
os problemas intrnsecos a saneamento ambiental, deve apresentar ou enfatizar as
vantagens e os benefcios alcanados com adoo das tcnicas corretas de
Saneamento Ambiental, alm de indicar como ela deve ser empregada em benefcio
da comunidade. Terminado a preleo, aplicar o questionrio da Tabela 28.
Tabela 28 Questionrios da Fase 3
Obs.: assinale com X em um dos quadros (SIM) ou (NO). (orientao para o censor/ agente
externo/ responsvel pela entrevista)
1. voc est satisfeito com a situao atual?
2. o que voc acha que deve ser feito para reverter o quadro atual visando melhorar as condies
sanitrias existentes em relao a: gua, esgoto, lixo, meio ambiente?
3. como que a comunidade deve se organizar para solucionar estes problemas?

95

Fase 4: Elaborao do Relatrio Final do Primeiro Momento

No trmino das trs fases (visita, entrevista sem e com estmulo do Agente Externo),
o AE, por sua vez, deve elaborar o relatrio final com indicaes dos caminhos que
podem ser trilhados para alcanar os objetivos coletivos e individuais, para
solucionar os problemas de sade de origem sanitria, como por exemplo: diarrias,
febre amarela, peste etc., por meio da implantao do Sistema de Saneamento
Ambiental,

que

trar,

provavelmente,

transformaes

positivas

para

Comunidade, inclusive em termos econmicos e educacionais. A organizao do

relatrio ficar a critrio do agente, porm de fcil compreenso para qualquer
interessado.

4.1.2 Segundo Momento (ver Figura 11)



Avaliao, reflexo, palestra sobre a importncia de Saneamento Ambiental e

as tecnologias a serem adotadas.

96

Figura 11 Ilustrao de SEGUNDO MOMENTO do Programa Aptsa.

Mesmo com a interlocuo ocorrida entre o Agente Externo e a Comunidade sobre

as tecnologias de saneamento ambiental, normalmente continuam a existir alguns
obstculos, como a resistncia das pessoas a mudanas de comportamento, mitos e
crenas. Para superar as restries, deve-se investigar detalhadamente os princpios
de funcionamento da comunidade, suas caractersticas, hbitos, mitos e crenas e a
forma de organizao, pois estas informaes, alm da psicologia da mesma, sero
imprescindveis para o desenvolvimento de um trabalho em conjunto.
Para a implantao do Sistema de Saneamento Ambiental, deve-se priorizar os
recursos materiais disponveis na regio, contribuindo para a diminuio do custo
total.
Tambm, ao longo dos trabalhos, antes da implantao do Sistema de Saneamento
Ambiental, o Agente Externo deve:

97

a) refletir sobre o propsito que se tem, sem esquecer de incluir e engajar a

comunidade no processo, porque esta participao determinante para se obter
sucesso;
b) orientar uma reflexo aos moradores da comunidade que os instigue
repulsa de algumas atitudes prejudiciais sade individual e coletiva;
c) apresentar a proposta das tecnologias mais adequadas para serem
apropriadas, o que deve ser discutido em conjunto com uma equipe formada
pelos moradores;
d) definir com a comunidade, a equipe, a melhor opo tecnolgica e discutir
sobre a melhor forma de executar o projeto.
Durante apresentao das Tecnologias de Saneamento Ambiental Comunidade, o
Agente Externo deve estar ciente das respostas mais adequadas aos questionrios,
de maneira a lhe permitir alcanar a eficincia na mediao que realiza entre a
comunidade e as tecnologias de saneamento ambiental.

P1: o que saneamento ambiental?

Neste item, definir o que saneamento ambiental e como a falta deste afeta a sade
individual e coletiva; os princpios que norteiam suas aes e citar as grandes reas
abrangentes.

P2: qual a importncia de saneamento?

Discutir a importncia de Sistemas de Saneamento Ambiental na sade pblica,
ilustrando, por exemplo, como as relaes das condies sanitrias individuais e
coletivas locais podem afetar a vizinhana e tambm outras localidades mais
distantes.

98

P3: o que Tecnologia de Saneamento Ambiental?

Discutir o que Tecnologia de Saneamento Ambiental (mais adequados), detalhar
os mecanismos de funcionamento intrnsecos das tecnologias sugeridas, os
objetivos e as formas de apropriao tecnolgica. O procedimento deve ter em conta
a sinergia das caractersticas da comunidade e da tecnologia proposta. Nota: no
deve ser uma exposio acadmica, mas uma abordagem tendo em vista as
peculiaridades do pblico, bem como os saberes que precisaro para tornarem-se
bons gestores do Sistema de Saneamento Ambiental a ser implantado.

P4: como funciona a Tecnologia de Saneamento Ambiental?

Descrever as vantagens e desvantagens das tecnologias mais adequadas ao
contexto, bem como as condies mnimas necessrias para a operacionalidade do
sistema.

P5: quais so os requisitos necessrios para o sucesso do sistema de saneamento

ambiental?
Alm de o sistema ser realizado dentro dos padres de qualidade, cumpre, tambm,
enfatizar junto comunidade e aos futuros gestores do sistema de saneamento
ambiental a importncia deste, suas limitaes e as condies mnimas necessrias
para se obter a eficincia. Ainda, a convico dos moradores, a gesto e a
manuteno adequada, do sistema implantado so fundamentais para se obter o
sucesso.

P6: como escolher as tecnologias para atender a comunidade?

A escolha dever basear-se tanto no diagnstico do agente externo, como no da
populao,
geopolticas.

nas

caractersticas

da

comunidade,

incluindo

suas

condies

99

P7: como ser a escolha dos gerenciadores/gestores?

A comunidade, em conjunto com o agente externo e os demais interessados, ir
definir as caractersticas bsicas do gerenciador/gestor do sistema de saneamento
ambiental. Este deve ser escolhido com base no que ocorre na comunidade,
devendo ser considerada a possibilidade de adaptao, caso haja necessidade de
novos procedimentos, mas todos os envolvidos devem estar de acordo e cientes das
alteraes.

P8: quais so as etapas que devem ser consideradas na implantao do sistema de

saneamento ambiental na comunidade e como esta implantao deve ocorrer?
As etapas a serem consideradas, em resumo, so:
a) diagnstico;
b) escolha da tecnologia de sistema de saneamento ambiental;
c) escolha dos gestores do sistema a ser implantado;
d) implantao e manuteno do sistema implantado.
Ao longo do processo, as etapas devem ser seguidas criteriosamente e at
implementadas pela equipe da comunidade e o agente externo, se necessrio podese fazer ajustes desde que a segurana da tecnologia no seja afetada. Abaixo so
destacados alguns itens fundamentais para a execuo das fases citadas:
o identificao da necessidade da implantao do sistema de saneamento
ambiental;
o envolvimento da comunidade;
o formao de uma equipe de moradores da comunidade para discutir os
problemas de saneamento;
o discusso entre os integrantes da equipe e colaboradores para eleger as
prioridades com base em vises futuras, isto , a curto e longo prazo;
o listagem de todas as prioridades para as benfeitorias da comunidade que
forem levantadas pelos membros da equipe, classificado em carter: urgente,
necessrio e desejvel;
o promoo de debate quanto viabilidade tcnica-financeira;

100

o escolha da tecnologia mais adequada aos problemas citados pela equipe, a

qual deve, sempre, ter a aprovao dos moradores da comunidade;
o realizao de estudos quanto s etapas de implantao do projeto definido,
mas, antes disso definir os gestores do sistema e suas funes futuras, o que
deve visar sempre interao da comunidade com o sistema.
Sendo assim, a comunidade deve ser o gestor do sistema, levando em conta o apoio
do Agente Externo para a definio da melhor opo de gerenciamento deste. O AE
atua, ento, orientando os propsitos definidos. Ademais, as propostas de gesto
devem ser elaboradas em conjunto e jamais serem impostas, isto , colocadas de
cima para baixo.
Por fim, para definir os processos de implantao, considerar-se-o os seguintes
fatores: as limitaes de natureza climtica, tcnica-financeira e do entorno
(vizinhana).

4.1.3 Terceiro Momento (ver Figura 12)



Formao da equipe que se encarregar de efetuar os levantamentos junto

com o Agente Externo, listando as prioridades e em seguida, classificando-as
em trs nveis de prioridade: urgente, necessrio e desejvel;

Apresentar em seminrio os resultados alcanados;

Usar questionrios para auxiliar as tomadas de deciso;

Efetuar convites para todas as autoridades, moradores e, ONGs, alm de

outros grupos.

101

Figura 12 Ilustrao de TERCEIRO MOMENTO do Programa Aptsa.

Elaborar uma lista ou tabela contendo todos os problemas e as solues propostas

pelos moradores e apresent-las num seminrio ou numa reunio convocada para
este fim. O Agente Externo deve avaliar em conjunto com a comunidade e a equipe,
as prioridades escolhidas, onde estas devem estar de acordo com as tecnologias
disponveis e exeqveis.

Primeiro seminrio

O seminrio deve ser amplamente divulgado para todos os moradores, interessados,

rgos competentes, ONGs atuantes, frisando a importncia de cada participante na
concepo do novo sistema de saneamento ambiental. A divulgao ressaltar as
metas e as justificativas do projeto.

102

Primeiramente, o Agente Externo apresentar aos presentes o relatrio final do

Primeiro Momento, com justificativas e sugestes, e, em seguida, convidar o lder
ou representante da comunidade para falar sobre os objetivos do projeto e as
melhorias esperadas aps a implantao. Terminada a interveno do lder, abrir o
debate, com intervenes, perguntas e esclarecimento, crticas e sugesto. Findo
debate e encaminhamento, convidar todos os presentes para compor a equipe que
ser responsvel pelo levantamento e elaborao de propostas junto com o Agente
Externo; esta equipe no deve ser limitada em um determinado nmero, e, a
depender da quantidade de voluntrios, deve-se distribuir as tarefas para cada
subgrupo que responder especificamente sobre um determinado assunto. Cada
subgrupo discutir os devidos encaminhamentos, que ser avaliado posteriormente
em conjunto com o AE.
Nas discusses dos subgrupos com o AE, devero ser avaliadas as solues como
um todo, reclassificando-as, se necessrio, de acordo com a prioridade: urgente,
necessrio e desejvel; mas tambm, deve-se considerar se os projetos so
exeqveis financeiramente.
Concludo esta etapa, deve-se apresentar aos moradores em um seminrio sobre as
decises tomadas, que so indicativas, para discusso; durante apresentao, caso
alguns pontos no fiquem claros, sugerir aos moradores da comunidade que levem
para casa todos estes pontos e de modo que no prximo encontro sejam retomados;
responder os questionamentos a respeito de procedimento, os motivos e os
objetivos pretendidos a todos os moradores deve ficar claro que a meta a
obteno de melhoria da condio de vida, a prosperidade individual e coletiva e,
para atingi-lo de suma importncia participao ativa de todos na conduo de
polticas que permitam alcanar estes propsitos.
As tecnologias adotadas no devem ser estanques, porm a segurana do sistema
deve ser mantida.

103

Segundo seminrio

Neste encontro, o Agente Externo e a Equipe, devem listar as sugestes dos

moradores e em seguida analisar a viabilidade tcnica-financeira; agendar um
encontro para apresentao definitiva das propostas de tecnologias de sistemas de
saneamento ambiental mais adequada para a comunidade. Ainda, recomenda-se
realizar vrias reunies necessrias para sanar possveis entraves.
Todas as respostas quanto viabilidade de cada soluo devem ser justificadas e
apresentadas aos moradores. A partir desta, definir as etapas de implantao e a
execuo das metas.

4.1.4 Quarto Momento (ver Figura 13)



Apresentar em seminrio as dvidas remanescentes e recomendaes

(ltimo seminrio).

104

Figura 13 Ilustrao de QUARTO MOMENTO do Programa Aptsa.

Seminrio

Este seminrio ser o ltimo, e nele sero esclarecidas todas as dvidas e delineado
como ser feita a implantao do sistema de saneamento ambiental, definio dos
gestores e tambm as datas para o incio das obras. Ainda, lembrar a todos que o
sucesso s ser possvel com o empenho de todos.

4.1.5 Quinto Momento (ver Figura 14)



Execuo do plano escolhido;

Acompanhamento da implantao e avaliao a posteriori.

105

Figura 14 Ilustrao de QUINTO MOMENTO do Programa Aptsa.

Esta etapa ser da execuo das obras previstas, onde, a participao dos
moradores deve ser intensiva e qualitativa.
Aps a execuo, o Agente Externo deve repetir a descrio dos impactos gerados
com a implantao do sistema de Saneamento Ambiental na comunidade, bem
como os benefcios imediatos para os moradores; deve avaliar a percepo da
populao quanto ao nvel de contentamento em relao mudana trazida pelo
sistema implantado. Esta avaliao pode ajudar a melhorar o gerenciamento do
sistema em operao.
Uma vez satisfeitas todas as respostas ao questionrio, cuja finalidade esclarecer
e desmistificar a funo dos sistemas de saneamento ambiental, sua importncia na
preveno das doenas, acredita-se que a concepo de utilizao do sistema
implantado

se

tornar

muito

mais

simples,

beneficiando

seguramente

106

desenvolvimento do projeto. Ainda, deve-se destacar que todas as tecnologias de

saneamento ambiental escolhidas prioritariamente devem gerar o mnimo de impacto
ambiental possvel.
A Figura 15 mostra os itens de suma importncia na concepo de um sistema de
saneamento ambiental.

Agente Externo

Planejamento

Contexto Social

Comunidade

Gesto do
sistema
implantado e

Caractersticas da
comunidade e da
regio

manuteno

Tecnologia de
Saneamento

Ambiental

Figura 15 Itens fundamentais na concepo e implantao de sistemas de saneamento ambiental e

a forma de interao.

4.2 Aplicao prtica do modelo proposto

Aps a concluso da elaborao do Programa de Apropriao de Tecnologias de

Saneamento Ambiental (Aptsa), foi contatada a Secretaria de Meio Ambiente do
Guaruj/SP, a qual manifestou interesse em aplicar o Programa na sua jurisdio.
Os objetivos do Programa e a proposta de execuo foram apresentados e aceitos,

107

com a indicao da Comunidade da Praia de Gos como a mais apropriada para

receber o Programa. Ressalta-se que esta comunidade j havia sido objeto de
estudo para a regularizao das condies de saneamento ambiental, com nfase
na coleta e tratamento de esgotos, o qual no teve continuidade.

A seguir apresentado um relato sobre as atividades desenvolvidas para este

estudo as quais so divididas em momentos, atravs de duas narrativas, sendo,
igualmente, precedido por uma descrio da comunidade e sucedido por
consideraes despertadas ao longo do processo.

4.2.1 Descrio da Comunidade

A Comunidade Tradicional da Praia de Gos (ver Figura 16) fica localizada no

municpio de Guaruj. A cidade de Guaruj, 23 latitude Sul, 4615 longitude Oeste,
situada no Estado de So Paulo e distante 82 quilmetros da capital do Estado So
Paulo, fica na 2 Regio Administrativa, sub-regio de Santos, que compreende o
litoral segundo a Reforma Administrativa Regional. O municpio ocupa integralmente
a Ilha de Santo Amaro, banhada a Oeste pelo esturio de Santos, ao Norte pelo
Canal de Bertioga e ao Sul e Leste, pelo Oceano Atlntico. O clima intertropical,
quente e mido, as temperaturas mdias anuais variam de 38 C a 10 C, mximas
e mnimas, respectivamente, enquanto que a mdia anual da precipitao
pluviomtrica de 1785 mm (Guaruj, 2007).
A Praia do Ges conta com 250 m de extenso, de difcil acesso, e pode ser
alcanada somente por meio de trilha ou barco. O nome do local se deve a Pero de
Gos, que veio na esquadra expedicionria de Martim Afonso de Souza, recebeu a
primeira Sesmaria (rea inculta doada pela Coroa), para que fosse ocupada por um
povoado, em 1532. Segundo os relatos, a formao da Comunidade Caiara
datada do final do sculo XIX, quando os cunhados Antnio e Manoel Muniz vieram
de So Sebastio com suas respectivas famlias, para viver no local (Jornal da
Baixada On Line, 2007).

108

Em 14 de janeiro de 1961, foi fundada a Sociedade de Melhoramentos Amigos da

Praia do Gos, com objetivos de desenvolver a infra-estrutura e higienizao local,
criando um posto mdico, escola e igreja, tambm previa garantir a posse e
propriedade de terra aos moradores. A Sociedade chegou a contar com mais de 600
scios, mas foi desativada nos anos 80, devido s disputas de terras locais,
ocasionando uma srie de transformaes, como divises de lotes cercados,
ocupaes desordenadas e irregulares do morro (a partir de 1994) e constantes
conflitos locais. Mas, em 7 de maio de 1999, foi fundada a Associao dos
Moradores da Praia do Gos, que est ativa at os dias de hoje (Jornal da Baixada
On Line, 2007).
Atualmente, a Praia do Gos formada por uma colnia de pescadores de 200
pessoas, que no vivem mais da pesca. A comunidade possui, alm das
residncias, uma praa, duas ruas principais sem asfalto e calamento, bares e
restaurantes e pousadas. Alguns moradores trabalham como guias tursticos e
outros trabalham em Santos. Nos finais de semana costumam receber turistas que
praticam trilhas e alguns banhistas. De acordo com o Plano Diretor Ambiental do
Municpio, a praia pertence zona de interesse turstico, rea de preservao
ambiental e de ocupao dirigida.

109

Figura 16 Foto de satlite da Comunidade Tradicional da Praia de Gos.

Fonte: Google Earth (acesso: 20/02/2008).

4.2.2 Narrativa da primeira visita Comunidade da Praia de Gos

Nesta visita, passando-se pelas duas ruas principais sem asfalto e caladas (ver
Figura 17) e tambm por algumas vielas, pode-se ver as precrias condies
sanitrias vividas pelos moradores, esgoto correndo a cu aberto e desembocando
na praia (ver Figura 18, 19, 20 e 21). Os esgotos so lanados em fossas spticas,
que se encontravam em pssimas condies de funcionalidade (sem manuteno h
mais de 12 anos relato de um morador); no obstante, algumas casas sequer
possuam fossas spticas.
Para o abastecimento de gua, a captao feita de duas nascentes sem nenhuma
proteo (ver Figura 22 e 23). Antes da distribuio, a gua captada acumulada
em reservatrios (dois superiores e um inferior, de onde a gua recalcada por duas

110

bombas automticas para reservatrio superior - ver Figura 24 e 25). Os

reservatrios superiores so controlados por meio de registro (ver Figura 26)
operado manualmente pelo Presidente da Associao dos moradores, e que so
abertos depois de atingir o nvel aceitvel, isto , uma vez satisfeitas as condies
de armazenagem, o registro do reservatrio superior aberto, possibilitando o
atendimento da demanda das economias (conforme o volume reservado). No existe
nenhuma forma de tratamento da gua. Segundo relato de uma moradora, com a
escassez da chuva, nos ltimos anos a comunidade tem sofrido com o racionamento
da gua, determinado por eles mesmos. Tambm, ocorreram reclamaes sobre o
descaso de moradores no uso da gua, o que no ocorria quando havia cobrana
pelo volume consumido, o que deixou de ocorrer uma vez que para a situao atual,
s feita a cobrana de uma taxa de servios para associao (taxa de conexo de
cada economia) e que a cada dia que passa os nmeros de inadimplentes no pra
de crescer. Notou-se construes prximas s nascentes, com destaque para a
passagem de instalaes hidrulicas (principalmente a de esgoto) nas proximidades.

111

Figura 17 rua da comunidade (03/2007).

Figura 18 e 19
esgoto correndo a cu aberto (10/2007).

Figura 20 e 21 esgoto desembocando na praia (10/2007).

112

Figura 22 e 23 pontos de captao: nascente superior com ralo; nascente inferior sem ralo,
(10/2007).

Figura 24 reservatrio superior (10/2007).

Figura
26 registro de volante (10/2007).

Figura 25 reservatrio inferior (10/2007).

113

4.2.3 Narrativa da segunda visita Comunidade da Praia de Gos

Desta vez, houve reunio com os representantes dos moradores, onde foram
apresentados os objetivos do programa, a metodologia para implantao e os
resultados esperados. Por sua vez, os representantes fizeram apresentao das
necessidades da comunidade e citaram as de extrema urgncia: falta de infraestrutura sanitria, como falta de rede de esgoto, por exemplo. Ao trmino da
reunio, deu-se incio a visita. Alm das constataes da primeira visita, pode-se
observar as casas com fossas spticas que no funcionam, tcnicas individuais
empregadas para melhorar os efluentes de fossas spticas associao de duas
fossas spticas e tambm a sede social em construo.

4.2.4 Descrio do sistema sanitrio existente na Comunidade

gua a gua utilizada para o abastecimento captada de duas nascentes,

principal e secundria, respectivamente (ver Figura 22 e 23, anterior). A captao da
nascente secundria feita, por meio de tubo de PVC, diretamente para o
reservatrio (inferior), sendo, mais tarde, recalcada para o reservatrio superior. Na
captao da nascente principal, inicialmente, a gua passa por uma caixa, sem
tampa, com ralo para evitar que as folhas de rvore sigam para o reservatrio. A
interligao da caixa de passagem com o reservatrio feita atravs de tubulao
de PVC. O reservatrio superior composto de duas clulas; a distribuio de gua
para as residncias controlada por meio de registro tipo volante, operado
manualmente. O sistema no possui nenhuma forma de tratamento de gua antes
da distribuio. O abastecimento da gua feito indiretamente, as casas possuem
caixas de gua, que recebem a gua acumulada do reservatrio superior e, a partir
da caixa de gua, a gua segue para pontos de consumo existentes na residncia.

Esgoto as casas possuem fossas spticas, algumas com caixas de gorduras. Os

efluentes das fossas so despejados diretamente nos canais de drenagem de gua

114

pluvial, sendo que uma parte segue canalizada, principalmente, perto da praa,
atravs de tubulaes, e desgua na praia. Os efluentes de algumas casas sequer
so encaminhados para os canais de drenagem, correndo a cu aberto.

Resduos slidos os resduos resultantes das atividades comunitrias e de varrio

so acumulados perto da praa e depois retirados por via martima para a
comunidade de Santa Cruz.

4.2.5 Apresentao do cronograma e incio do trabalho

Terminadas as visitas e com aprovao do cronograma de trabalho (ver

Cronograma 01, em anexo, posteriormente alterado para Cronograma 02, tambm
em anexo), iniciou-se a execuo das etapas previstas na comunidade.
Porm, no dia previsto para iniciar os trabalhos, os representantes dos moradores
informaram que houve assemblia geral dos habitantes na qual deliberou-se o
seguinte: inspeo de todas as fossas spticas na comunidade. Sendo assim, a
execuo do programa deixou de ser foco de interesse e ainda foi solicitado apoio
para a materializao da recomendao da assemblia.
Com este advento, foi abortado o incio do trabalho na comunidade para que se
pudesse refazer os estudos de anlise e de viabilidade quanto questo de fossas
spticas apresentada pelos moradores.

115

5 DISCUSSO

Os problemas de saneamento ambiental remontam h milnios e a proposio do

emprego das melhores tcnicas de engenharia os acompanham incessantemente na
busca de solues viveis e idealmente econmicas para equacion-los.
Atualmente, estes problemas persistem e se multiplicam, principalmente, nos pases
ditos em desenvolvimento.
O acesso ao saneamento ambiental continua a ser privilgio de poucos e isso
ocorre com maior incidncia nos pases ditos em desenvolvimento. Esta mazela que
afeta milhares de indivduos no mundo continua em ascenso, apesar da existncia
de inmeras solues tcnicas para solucionar os problemas associados falta de
saneamento,

desde

as

mais

simples,

at

as

mais

complexas,

viveis

economicamente e eficientes, disposio de todos os pases independentemente

do seu aporte financeiro. Mas, apesar disso, os problemas sanitrio-ambientais
ainda persistem.
As populaes que vivem em regies perifricas tanto em centros urbanos como em
zonas rurais, sem recursos financeiros e humanos esto mais suscetveis s
enfermidades decorrentes da falta de saneamento ambiental, como febre tifide,
diarrias, leptospirose, doenas de chagas, etc., por exemplo. Uma comunidade
isolada no significa necessariamente ser de difcil acesso, esta pode estar
simplesmente afastada do fluxo de aes que recebem regies prximas e mais
consideradas.
Como as comunidades isoladas, com limitaes financeiras e humanas, padecem
mais com dficit de sistema sanitrio, vrias entidades, nomeadamente o Banco
Internacional para a Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD), a Agncia dos
Estados Unidos da Amrica para o Desenvolvimento Internacional (USAID), o Fundo
das Naes Unidas para Infncia (UNICEF) e o Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD), patrocinam projetos e, tambm, a execuo dos mesmos,
objetivando diminuir impactos causados pela falta de saneamento nestes locais. No

116

entanto, estes geralmente tm resultado em insucessos, porque: a) as propostas so

sempre fechadas; b) usam-se da transplantao das experincias acumuladas; c)
ignoram a participao dos moradores, tornando-os meros agentes passivos, e, d)
h desrespeito para com as caractersticas locais, principalmente as scio-culturais
das comunidades. Estes fatores citados ocasionaram o aumento da descrena dos
habitantes.
Ainda, as autoridades governamentais, perante estas dificuldades, tm atitudes
apticas e adotam medidas paliativas para minimizar os problemas de saneamento,
sem atingir sucesso.
O desenvolvimento deste trabalho demandou estudos de vrios assuntos,
principalmente: a) programas de saneamento propostos e executados em
comunidades isoladas; b) tecnologias de saneamento ambiental; c) organizao dos
moradores das comunidades isoladas na busca de solues para mitigar dficit
sanitrio; d) organizao das comunidades e interaes entre os moradores; e)
relao dos moradores com as autoridades competentes.
As dificuldades vividas por Comunidades isoladas, com limitao de recursos
financeiros e humanos e, tambm, suas caractersticas peculiares, motivaram a
elaborao do Programa Aptsa (Apropriao da Tecnologia de Saneamento
Ambiental) para regies com este perfil. O Programa Aptsa teve como base terica
as seguintes obras: Educao comunitria no terceiro mundo (Poster e Zimmer,
1995); Environmental Planning for Small Communities. A Guide for Local
Decision-Makers (EPA, 1994); Nova economia das iniciativas locais: uma
introduo ao pensamento ps-global (Zaoual, 2006); e Projeto Local de
Saneamento Rural. A integrao da engenharia com o social e o econmicofinanceiro (Brasil: IPEA. IPLAN, 1989). Esta metodologia (Programa Aptsa), que
engloba tcnicas de engenharia e questes socioeconmicas e culturais da
comunidade, permite alcanar metas satisfatrias dos programas (a serem)
implantados. Tambm, atribui responsabilidades iguais aos envolvidos no processo
da concepo e de execuo do sistema de saneamento ambiental.

117

A proposio do modelo exigiu um esforo considervel e sensibilidade na

abordagem de metodologias para a implantao de sistemas de saneamento
ambiental, que devem ser geridos pela comunidade, com apoio de um corpo tcnico.
Esta metodologia (Programa Aptsa), que engloba tcnicas de engenharia, e
questes socioeconmicas e culturais da comunidade, permite alcanar metas
satisfatrias

dos

programas

serem

implantados.

Tambm,

atribui

responsabilidades iguais aos envolvidos no processo da concepo e de execuo

do sistema de saneamento ambiental.
Associar engenharia com hbitos e costumes, e caractersticas socioeconmicas e
culturais das comunidades isoladas, com limitaes financeiras e humanas, contribui
significativamente no combate ao dficit sanitrio.
Com o intuito de analisar o percurso da formulao do Programa Aptsa at uma
potencial aplicao prtica, observando as dificuldades cotidianas vivenciadas pelas
comunidades isoladas, fez-se visita Comunidade Tradicional da Praia de Gos,
Guaruj, Estado de So Paulo.
Visitar a Comunidade da Praia de Ges trouxe contribuies valiosas para a
compreenso da problemtica de saneamento ambiental vivida em uma comunidade
isolada e quanto maneira como deve ser feita a abordagem, incluindo o
entendimento sobre os moradores e a sua relao com atuao das autoridades
competentes. Os principais problemas sanitrios encontrados na comunidade foram:
a) falta de sistema de coleta e afastamento e de tratamento do esgoto;
b) escassez de gua para o abastecimento;
c) consumo de gua sem nenhuma forma de tratamento simplificado;
d) ausncia de rea de proteo das nascentes usadas no abastecimento.
Conforme o Plano Diretor Ambiental do Municpio, a comunidade situa-se em rea
de preservao ambiental, de ocupao dirigida e est inserida na zona de interesse
turstico.
Durante as visitas realizadas, observou-se ocupaes irregulares (construes de
casas, principalmente) apesar de existir recomendao expressa das autoridades

118

quanto exigncia de solicitar autorizao prvia sujeita anlise e/ou estudos e

aprovao de novas intervenes.
A responsabilidade sobre a situao atual pode ser creditada s duas partes:
autoridades competentes e moradores. Entende-se que ambas as partes buscam
objetivos comuns, mas questionamentos das mesmas tm impedido a consolidao
dos processos. Os moradores, organizados em associao, atuam de forma
independente e apontam as suas realizaes, mureta de conteno da faixa da
praia, construo de reservatrio, etc., por exemplo, como trabalhos resultantes do
esforo coletivo, sem ajuda das autoridades competentes; ainda, salientam
conquistas das parcerias com outros entes interessados no desenvolvimento da
comunidade. Por outro lado, autoridades alegam falta de colaborao dos
moradores na defesa dos interesses coletivos, cumprimento das legislaes
vigentes, limitao de verba, e tambm da capacidade logstica (equipamentos e
equipe) para a fiscalizao e execuo das demandas.
Justificativas parte, constata-se a necessidade urgente de instalar um frum de
debate e discusses com a finalidade de alcanar propostas consensuais. Neste
frum deve prevalecer a distribuio igualitria de responsabilidades, isto , direitos
e deveres iguais.
A efetivao das visitas comunidade no foi uma tarefa simples, apesar das
autoridades

competentes

ressaltarem

importncia

do

trabalho

terem

disponibilizado morosamente todos os setores e meios para a execuo da

proposta. Porm, os entraves enfrentados podem ser atribudos limitao logstica
das autoridades competentes e incompatibilizao da agenda de trabalho, mas,
sobretudo, forma de gerenciamento local que implicou lentas tomadas de
decises.
De todos os problemas sanitrios, os moradores preocupam-se mais com o esgoto e
adotam solues individuais, acarretando extremismo salve-se quem puder,
esquecendo-se que suas aes devem ser tanto individuais quanto coletivas, porque
estes problemas no se limitam to somente a cada residncia ou a indivduos, visto
que os problemas resultantes no possuem fronteiras.

119

Com relao ao uso de gua para abastecimento, nos ltimos anos, por causa da
diminuio da precipitao pluviomtrica, a comunidade tem enfrentado escassez da
gua para atender s necessidades bsicas, o que os obriga adotar mecanismos de
racionamento. Esta situao, na viso de uma moradora, poderia ser minimizada
caso houvesse a colaborao de todos os habitantes. O fato que tem-se registrado
cada vez mais o desperdcio deste bem muito precioso por muitos moradores, o
que agrava ainda mais a escassez da gua. Relatos de membros da comunidade
mostram que a cobrana pelo uso do recurso, proporcional ao seu consumo coibia o
desperdcio; mas atualmente a ausncia do uso deste instrumento e ainda
combinada com a elevada inadimplncia faz parecer que a situao est longe de
ser superada, outro fator, ainda, que pode ser classificado como primordial a
dificuldade de mobilizao em prol dos interesses coletivos para resolver os
problemas.
Uma declarao de um funcionrio pblico atribui a responsabilidade pelo problema
existente falta de boa vontade poltica associada ao desinteresse generalizado dos
moradores, que desejam tudo de mos beijadas e no tm iniciativa e
independncia para buscar solues coletivas aos problemas vigentes. Tambm,
credita culpa na falta de logstica, onde a fiscalizao feita somente aps as
denncias, por causa da limitao da equipe fiscalizadora pblica, atitudes que,
raras vezes, ocorre por parte dos moradores.
Pode-se dizer que estas duas opinies retratam a situao vivida hoje na maioria
das comunidades com caractersticas similares. Constata-se que as atitudes
individuais no tm ajudado a minimizar os problemas, mas contribudo para agravlas cada vez mais.
A falta de mobilidade no pode ser creditada ausncia de informaes tcnicas de
uma determinada temtica. Ressalta-se que a busca por estas deve ser priorizada
visando-se a mitigar os problemas.
Tambm, a postergao de muitas decises e/ou da execuo das propostas
discutidas em conjunto com as autoridades e a no realizao destas afeta

120

consideravelmente o processo e a capacidade dos moradores de acreditarem em

melhorias providas pela instncia pblica.
Muitas vezes, por razes inexplicveis, as verdadeiras intenes so escondidas,
como, por exemplo, o cumprimento de aes judiciais desapropriao de casas
nas reas consideradas de risco.
Outros fatores podem ser apontados como relevantes para o agravamento dessas
situaes: troca de gestes partidrias, promessas no cumpridas e planos
inacabados, onde cada legenda possui sua prpria viso de desenvolvimento.
Os princpios que norteiam o Programa Aptsa e o plano de ao para desenvolver os
propsitos envolvidos foram apresentados em vrias oportunidades para a
comunidade e para a secretaria do meio ambiente. De igual modo, o Programa
Aptsa foi elogiado na sua forma de procedimento e de abrangncia, o que motivou a
busca pelo seu aperfeioamento, porque, entende-se que todos os programas no
devem ou no deveriam ser estanques, embora a segurana e a integridade do
sistema a ser implantado devam ser preservadas acima de tudo.
A falta de infra-estruturas, nomeadamente, de saneamento ambiental, acarreta
muitas enfermidades que, dependendo da gravidade e do perodo de notificao,
podem levar a bito. As caractersticas peculiares da comunidade (difcil acesso),
longe do centro da cidade do Guaruj, apesar de, por outro lado, mais perto da
cidade de Santos, tornam difcil mensurar o quanto esta falta de saneamento est
deixando os indivduos enfermos. As crianas e idosos so mais suscetveis a
algumas formas de enfermidades, como a diarria, por exemplo. Quando no se
reconhece problemas ocasionados por algum dficit de infra-estrutura como o
sanitrio e a localizao da comunidade tambm no atende a rigor legislao
vigente, corrobora-se com a ineficincia na preveno, o que torna obrigatrio a
busca por medidas emergenciais que possibilitem, dentro de um perodo de curto a
mdio prazo, cumprir todos os requisitos legislativos. Nestas buscas, normalmente,
surgem conflitos de interesses, que passam a demandar solues alternativas,
devendo estes merecer especial ateno das partes envolvidas, visando
preservao do bem-estar coletivo.

121

As discusses quanto realizao do projeto execuo das propostas ocorreram

em duas ocasies (retomada), culminando na elaborao de um cronograma
(Cronograma 01, em anexo), que foi alterado posteriormente (Cronograma 02, em
anexo), para se adequar demanda, principalmente da secretaria, por causa de
apoio logstico. No cronograma, era previsto trabalho por 7 dias intercalados na
comunidade (permanncia; trabalho fora de horrio comercial com ajuda dos
dirigentes da associao e membros e, tambm, dos funcionrios da prefeitura) e,
em outros dias, a preparao de outros trabalhos sem a necessidade da presena
do agente externo na comunidade.
A proposta de execuo foi aceita pela secretaria e tambm pelos moradores, mas,
infelizmente, no dia previsto para o incio dos trabalhos, a comunidade a considerou
desnecessria para atender suas demandas urgentes, apesar de consider-la de
grande importncia. O indicativo de alterao da proposta nos moldes apresentados
foi dado pela orientao da deliberao da assemblia, na qual ressaltaram que os
problemas de fossas spticas existentes eram emergenciais e precisavam de
respostas enrgicas para ser sanado. Sendo assim, ento, a comunidade props a
busca de aes conjuntas para solucionar problemas de fossas spticas.
Nestas circunstncias, mesmo que o Programa Aptsa priorize a busca conjunta por
solues, as demandas formuladas pela comunidade devem merecer ateno, dado
que o equacionamento de tais problemas contribuir significativamente na melhoria
das condies sanitrio-ambientais, o que um dos objetivos do programa.
Estas situaes so particularidades e devem ser atendidas pelo agente externo,
ainda que este no siga a metodologia Aptsa seqencialmente, o que no invalida a
aplicao da mesma. Cada caso merece uma anlise singular de forma a prevenir a
transplantao de outras experincias. A ocorrncia desta particularidade no
exclui, de forma alguma, a implantao do Programa Aptsa na sua ntegra,
simplesmente revela o fato de suas fases poderem ser flexibilizadas e at
antecipadas.
O ponto alto do Programa Aptsa que sendo flexvel, favorece ainda mais o alcance
do bem-estar de diferentes comunidades.

122

O Programa Aptsa prope uso de metodologias sustentando-se nestes saberes:

aspectos culturais, socioeconmicos, ambientais e tcnicos (de engenharia),
ensejando a obteno da mxima eficincia do sistema ambiental a ser implantado.

123

6 CONCLUSO

O desenvolvimento de um modelo para implantao de sistema de saneamento

ambiental em comunidades isoladas, sem acesso aos servios prestados pelas
companhias pblicas de saneamento, e que no dispem de recursos financeiros e
humanos, foi alcanado, resultando no modelo aqui denominado Programa Aptsa
(Apropriao de Tecnologias de Saneamento Ambiental), composto de cinco
momentos e subdividido em etapas.
No foi possvel aplicar o Programa Aptsa na comunidade tradicional da praia de
Gos, apesar das visitas e reunies realizadas. Este fracasso se deve a falta de
engajamento das autoridades competentes para a materializao do Programa e
tambm a postergao da execuo de outras aes anteriores pelas autoridades
na comunidade, alm dos insucessos sucessivos dos projetos desenvolvidos na
mesma. Todos estes fatores culminaram no ceticismo e na imobilidade dos
moradores na busca de solues conjuntas para sanar o dficit sanitrio-ambiental,
fazendo com que o abismo existente no que refere amplitude de cobertura do
servio de saneamento ambiental continue a existir.
Ainda, esse ceticismo prejudica o desenvolvimento de novas propostas na
comunidade.
Apesar dos problemas encontrados na comunidade exigirem uma soluo imediata,
os moradores esto mais preocupados com a falta de sistema de tratamento de
esgoto, do que com a qualidade de gua consumida, este ltimo, s com o volume.
O Programa Aptsa possvel de ser executado em um ms por uma equipe
multidisciplinar de 5 (cinco) pessoas, mas cabe considerar que este tempo deve ser
ajustado caso a caso, de modo que pode variar para mais ou para menos.
Para finalizar, cumpre dizer que o Programa Aptsa permite flexibilidade e a
retroalimentao, alm da preservao da segurana nas decises. Sua adoo no

124

exclui modelos tradicionais de atuao, sendo que, dependendo da situao, a

associao dos mesmos pode contribuir na obteno da mxima eficincia.

125

7 RECOMENDAO

Antes de aplicar qualquer metodologia numa comunidade, deve-se analisar a

existncia de alguma ao (Programa) proposta e executada. Esta anlise
possibilitar a melhoria na forma de abordagem e tambm na definio dos
integrantes da equipe externa.

O Programa Aptsa desenvolvido merece mais estudos e avaliao na prtica,

o que no foi possvel nesta primeira fase (Mestrado) por falta de tempo.

Adoo do Programa Aptsa em qualquer lugar do mundo, independente dos

pases serem ricos ou pobres.

Independentemente das adversidades encontradas no campo, o agente

externo no deve impor suas propostas, e sim, aceitar as demandas
especficas, o que muitas vezes pode ocasionar a inverso da aplicao do
Programa, mas certamente sem a ocorrncia de prejuzo ao mtodo.

126

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von SPERLING, M. Lagoas de estabilizao. Belo horizonte: Departamento de
Engenharia Sanitria e Ambiental; Universidade Federal de Minas Gerais, 1996. p.
11.

132

von SPERLING, M. Introduo qualidade das guas e ao tratamento de

esgotos. 3 ed. Belo horizonte: Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental;
Universidade Federal de Minas Gerais, 2005. 352 p.
WESCOAT Jr, J. L.; HEADINGTON, L.; THEOBALD, R. Water and poverty in the
United States. Geoforum, In Press, Corrected Proof, Available online 16 January
2007, 14p. Disponvel em:<http://www.sciencedirect.com/science/article/B6V684MV1H5T-2/2/9e8e9426443908b3e1f158f76098d1b3> Acesso: maio de 2007.
ZAOUAL, H. Nova economia das iniciativas locais: uma introduo ao
pensamento ps-global. Traduo de THIOLLENT, M. Rio de Janeiro: DP&A:
Consulado Geral da Frana: COPPE/UFRJ, 2006. 256 p.

133

GLOSSRIO

Apropriao de Tecnologias de Saneamento Ambiental (Aptsa) significa

adaptar tecnologias de saneamento s condies das comunidades isoladas ou do
local a ser beneficiado, de modo a obter a mxima eficincia sem comprometer a
segurana da tecnologia escolhida e tambm dos padres recomendados pelas
autoridades sanitrias, e, alm de incorporar as peculiaridades locais de maneira a
potencializar as aes de interveno, conseqentemente, alcance do sucesso do
sistema.
Caracterstica da comunidade e da regio so elementos determinantes e,
portanto, importantes na escolha do sistema de saneamento ambiental, alm das
caractersticas geogrficas e histricas da comunidade que devem, igualmente,
sempre ser conhecidas e respeitadas.
Comunidade o ncleo e a base de sustentao para o sucesso da implantao
de sistemas de saneamento ambiental.
Contexto social o conhecimento deste, esclarece as circunstncias que no se
restringem apenas comunidade e, sim, a sua insero global.
Gesto do sistema implantado e a manuteno o responsvel receber o
treinamento do agente externo com foco nos seguintes temas: tecnologias do
sistema de saneamento ambiental adotado, vantagens e desvantagens, limites de
funcionamento e suas caractersticas, alm da forma de manuteno.
O Agente Externo a equipe capacitada e multidisciplinar com alto grau de
discernimento, com conhecimentos tcnicos sobre o sistema de saneamento
ambiental. Tem por funo alertar sobre a notabilidade do sistema de saneamento
ambiental, dando nfase aos resultados esperados, quanto preveno e a
diminuio de incidncia de muitas doenas, tais como: diarrias, clera, dengue,
febre

amarela,

tracoma,

hepatites,

conjuntivites,

poliomielite,

escabioses,

134

leptospirose,

febre

tifide,

esquistossomose,

malria,

peste,

toxoplasmose,

leishmaniose, cisticercose, salmonelose, tenase e verminose, aps a implantao

do sistema. Ainda, deve efetuar o diagnstico da comunidade e indicar em conjunto
com a comunidade as tecnologias de saneamento ambiental mais adequadas. O
Agente Externo (AE) Equipe, pode ser representada por um indivduo, ou mais,
conforme a necessidade.
Planejamento com as informaes elabora-se um plano de trabalho que
determinar como sero executadas as etapas para a implantao, gesto e a
manuteno do sistema de saneamento ambiental na comunidade. Os responsveis
devem ser: o agente externo, a equipe e os moradores.
Tecnologias de saneamento ambiental so tcnicas empregadas para
solucionar os problemas de sade individual e coletiva; estas tecnologias tm por
finalidade prevenir ou minimizar ao mximo a incidncia das doenas, por exemplo:
diarrias, peste, febre tifide, hepatites, malria etc.

135

ANEXO A -Terminologia usual em Saneamento Ambiental e descrio

de algumas enfermidades

gua potvel: gua para consumo humano cujos parmetros microbiolgicos,

fsicos, qumicos e radioativos atendam ao padro de potabilidade e que no oferea
riscos sade (Brasil, MS, 2005).
Amebase - Infeco causada por protozorio que se apresenta em duas formas:
cisto e trofozoto. Esse parasito pode atuar como comensal ou provocar a invaso de
tecidos, originando as formas intestinal e extra- intestinal da doena. O quadro
clnico varia de at uma forma branda, caracterizada por desconforto abdominal leve
ou moderado, com sangue e/ou muco nas dejees, a uma diarria aguda e
fulminante, de carter sanguinolento ou mucide, acompanhada de febre e calafrios.
Podem ou no ocorrer perodos de remisso. Em casos graves, as formas
trofozoticas se disseminam pela corrente sangnea, provocando abcesso no fgado
(com maior freqncia), nos pulmes ou crebro. Quando no diagnosticadas a
tempo, podem levar o paciente a bito (Brasil, MS, 2006).
Ancilostomase - Infeco intestinal causada por nematdeos, que pode
apresentar-se assintomtica, nos casos de infeces leves. Em crianas com
parasitismo intenso, pode ocorrer hipoproteinemia e atraso no desenvolvimento
fsico e mental. Com freqncia, dependendo da intensidade da infeco, acarreta
anemia ferropriva (Brasil, MS, 2006).
Ascaridase - Doena parasitria do homem, causada por um helminto.
Habitualmente, no causa sintomatologia, mas pode manifestar-se por dor
abdominal, diarria, nuseas e anorexia. Quando h grande nmero de parasitas,
pode ocorrer quadro de obstruo intestinal. Em virtude do ciclo pulmonar da larva,
alguns pacientes apresentam manifestaes pulmonares com broncoespasmo,
hemoptise e pneumonite, caracterizando a sndrome de Leffler, que cursa com
eosinofilia importante. Quando h grande nmero de parasitas, pode ocorrer quadro
de obstruo intestinal (Brasil, MS, 2006).

136

Botulismo - O botulismo uma doena no-contagiosa, resultante da ao de

potente neurotoxina. Apresenta-se sob trs formas: botulismo alimentar, botulismo
por ferimentos e botulismo intestinal. O local de produo da toxina botulnica
diferente em cada uma destas formas, porm todas se caracterizam clinicamente por
manifestaes neurolgicas e/ou gastrintestinais. uma doena de elevada
letalidade, considerada como emergncia mdica e de sade pblica. Para
minimizar o risco de morte e seqelas, essencial que o diagnstico seja feito
rapidamente e que o tratamento seja institudo precocemente por meio das medidas
gerais de urgncia (Brasil, MS, 2006).
Clera - Infeco intestinal aguda, causada pela enterotoxina do Vibrio cholerae,
podendo se apresentar de forma grave, com diarria aquosa e profusa, com ou sem
vmitos, dor abdominal e cimbras. Esse quadro, quando no tratado prontamente,
pode evoluir para desidratao, acidose, colapso circulatrio, com choque
hipovolmico e insuficincia renal. Mais freqentemente, a infeco assintomtica
ou oligossintomtica, com diarria leve. A acloridria gstrica agrava o quadro clnico
da doena. O leite materno protege as crianas. A infeco produz aumento de
anticorpos e confere imunidade por tempo limitado (em torno de 6 meses) (Brasil,
MS, 2006).
Coliformes totais (bactrias do grupo coliforme): bacilos gram-negativos,
aerbios ou anaerbios facultativos, no formadores de esporos, oxidase-negativos,
capazes de desenvolver na presena de sais biliares ou agentes tensoativos que
fermentam a lactose com produo de cido, gs e aldedo a 35,0 0,5C em 24-48
horas, e que podem apresentar atividade da enzima -galactosidase. A maioria das
bactrias do grupo coliforme pertence aos gneros Escherichia, Citrobacter,
Klebsiella e Enterobacter, embora vrios outros gneros e espcies pertenam ao
grupo (Brasil, MS, 2005).
Coliformes termotolerantes: subgrupo das bactrias do grupo coliforme que
fermentam a lactose a 44,5 0,2C em 24 horas; tendo como principal representante
a Escherichia coli, de origem exclusivamente fecal (Brasil, MS, 2005).

137

Criptosporidase - Infeco causada por protozorio coccdeo, parasito reconhecido

como patgeno animal. Atinge as clulas epiteliais das vias gastrintestinais, biliares
e respiratrias do homem, de diversos animais vertebrados e grandes mamferos.
responsvel por diarria espordica em todas as idades, diarria aguda em crianas
e diarria dos viajantes. Em indivduos imunocompetentes, esse quadro
autolimitado, entre um e 20 dias, com durao mdia de 10 dias. Em
imunodeprimidos, particularmente com infeco por HIV, ocasiona enterite grave,
caracterizada por diarria aquosa, acompanhada de dor abdominal, mal-estar,
anorexia, nuseas, vmitos e febre. Esses pacientes podem desenvolver diarria
crnica e severa, acompanhada de desnutrio, desidratao e morte fulminante.
Nessa situao, podem ser atingidos os pulmes, trato biliar ou surgir infeco
disseminada (Brasil, MS, 2006).
Cianobactrias: microorganismos procariticos autotrficos, tambm denominados
como cianofceas (algas azuis), capazes de ocorrer em qualquer manancial
superficial especialmente naqueles com elevados nveis de nutrientes (nitrognio e
fsforo), podendo produzir toxinas com efeitos adversos sade (Brasil, MS, 2005).
Cianotoxinas: toxinas produzidas por cianobactrias que apresentam efeitos
adversos sade por ingesto oral, incluindo:
a) microcistinas hepatotoxinas heptapeptdicas

cclicas produzidas

por

cianobactrias, com efeito potente de inibio de protenas fosfatases dos tipos 1 e

2A e promotoras de tumores;
b)

cilindrospermopsina

alcalide

guanidnico

cclico

produzido

por

cianobactrias, inibidor de sntese protica, predominantemente hepatotxico,

apresentando tambm efeitos citotxicos nos rins, bao, corao e outros rgos;
c) saxitoxinas grupo de alcalides carbamatos neurotxicos produzido por
cianobactrias, no sulfatados (saxitoxinas) ou sulfatados (goniautoxinas e Ctoxinas) e derivados decarbamil, apresentando efeitos de inibio da conduo
nervosa por bloqueio dos canais de sdio (Brasil, MS, 2005).
Contaminao: introduo no meio de elementos em concentraes nocivas vida
animal e vegetal, tais como organismos patognicos, substncias txicas ou

138

radioativas. No tocante gua constitui um caso particular de poluio (Oliveira,

1976).
Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO): mede a quantidade de oxignio
necessria para estabilizar biologicamente a matria orgnica presente numa
amostra, aps um certo tempo (5 dias para efeito de comparao) e a uma
temperatura padro (temp. = 20C para efeito de comparao) (Jordo e Pessa,
2005, p. 52).
Demanda Qumica de Oxignio (DQO): corresponde a quantidade de oxignio
necessria para oxidar a frao orgnica de uma amostra que seja oxidvel pelo
permanganato ou dicromato de potssio em soluo cida (Jordo e Pessa, 2005,
p. 59).
Dengue - Doena infecciosa febril aguda, que pode ser de curso benigno ou grave,
dependendo da forma como se apresente: infeco inaparente, dengue clssico
(DC), febre hemorrgica da dengue (FHD) ou sndrome de choque da dengue
(SCD). A DC, em geral, se inicia abruptamente com febre alta (39 a 40C), seguida
de cefalia, mialgia, prostrao, artralgia, anorexia, astenia, dor retroorbitria,
nuseas, vmitos, exantema, prurido cutneo, hepatomegalia (ocasional), dor
abdominal generalizada (principalmente em crianas). Pequenas manifestaes
hemorrgicas (petquias, epistaxe, gengivorragia, sangramento gastrintestinal,
hematria e metrorragia) podem ocorrer. Dura cerca de 5 a 7 dias, quando h
regresso dos sinais e sintomas, podendo persistir a fadiga. Na FHD e SCD, os
sintomas iniciais so semelhantes aos da DC, mas no terceiro ou quarto dia o
quadro se agrava com dor abdominal, sinais de debilidade profunda, agitao ou
letargia, palidez de face, pulso rpido e dbil, hipotenso com diminuio da presso
diferencial, manifestaes hemorrgicas espontneas (petquias, equimoses,
prpura, sangramento do trato gastrintestinal), derrames cavitrios, cianose e
diminuio brusca da temperatura. Um achado laboratorial importante a
trombocitopenia com hemoconcentrao concomitante. A principal caracterstica
fisiopatolgica associada ao grau de severidade da FHD o extravasamento do
plasma, que se manifesta por meio de valores crescentes do hematcrito e
hemoconcentrao. Entre as manifestaes hemorrgicas, a mais comumente

139

encontrada a prova do lao positiva. Nos casos graves de FHD, o maior nmero de
casos de choque ocorre entre o 3 e 7 dias da doena, geralmente precedido por
dores abdominais. O choque decorrente do aumento de permeabilidade vascular,
seguida de hemoconcentrao e falncia circulatria. de curta durao e pode
levar a bito em 12 a 24 horas ou recuperao rpida, aps terapia antichoque
(Brasil, MS, 2006).
Desinfeco: destruio dos agentes que causam infeces especficas. Por
exemplo, destruio de germes patognicos (Oliveira, 1976).
Doena: alterao ou desvio do estado fisiolgico em uma ou vrias partes do
corpo. Distrbio da sade fsica ou mental (Oliveira, 1976).
Doena de origem hdrica: a decorrente de certas substncias contidas na gua
em teor inadequado. Por exemplo: fluorose (excesso de flor), metemoglobinemia
(excesso de nitrato), bcio (excesso de iodo) e saturnismo (excesso de chumbo)
(Oliveira, 1976).
Doena de transmisso hdrica: aquela em que gua atua como veculo de
transmisso do agente infeccioso. Por exemplo: febre tifide, disenteria bacilar, etc.
(Oliveira, 1976).
Doena de Chagas - Pode manifestar-se sob vrias formas:
Fase aguda (Doena de Chagas Aguda - DCA): caracterizada por miocardite
difusa, com vrios graus de severidade. Pode ocorrer pericardite, derrame
pericrdico, tamponamento cardaco, cardiomegalia, insuficincia cardaca, derrame
pleural. Manifestaes comuns: febre prolongada e recorrente, cefalia, mialgias,
astenia, edema de face ou membros inferiores, linfadenopatia, hepatomegalia,
esplenomegalia, ascite, rash cutneo. Manifestaes digestivas (diarria, vmito e
epigastralgia) so comuns na transmisso oral, podendo haver ictercia, leses em
mucosa gstrica e hemorragia digestiva. Na transmisso vetorial pode haver sinais
de porta de entrada: sinal de Romaa (edema bipalpebral unilateral) ou chagoma de
inoculao (leso semelhante a furnculo que no supura). Meningoencefalite pode
ocorrer em lactentes ou em casos de reativao (imunodeprimidos). Alteraes

140

laboratoriais: anemia, leucocitose, linfocitose, plaquetopenia; alterao em enzimas

hepticas, provas de coagulao e marcadores de atividade inflamatria (velocidade
de hemossedimentao, protena C-reativa, etc).
Fase crnica: passada a fase aguda ocorre reduo da parasitemia. Para ser
considerado crnico, necessria a comprovao de contato com o T. cruzi
(sorolgico ou parasitolgico). Pode evoluir para uma das formas: a) Indeterminada:
a forma crnica mais freqente; pode durar toda a vida ou, aps cerca de 10 anos,
evoluir para outras formas. b) Cardaca: importante causa de limitao e morte do
chagsico crnico. Pode apresentar insuficincia cardaca de diversos graus,
arritmias, acidentes tromboemblicos, aneurisma de ponta do corao, morte sbita.
c) Digestiva: sugerem megaesfago: disfagia, dor retroesternal passagem do
alimento, regurgitao, epigastralgia, odinofagia, soluos, excesso de salivao,
hipertrofia de partidas; casos mais graves podem apresentar esofagite, fstulas
esofgicas, alteraes pulmonares por aspirao de contedo de refluxo
gastroesofgico. Sugerem megaclon: constipao intestinal de instalao insidiosa,
meteorismo, distenso abdominal; volvos e tores de intestino e fecalomas podem
complicar o quadro. d) Forma mista: ocorrncia simultnea de pelo menos duas
formas da doena (geralmente cardaca e digestiva). e) Outras formas: formas
nervosas, outros megas e comprometimento
de outros rgos (raras), em geral acometendo a musculatura lisa.
Forma congnita: ocorre em crianas nascidas de mes com exame positivo para
T. cruzi. Pode haver prematuridade, baixo peso, hepatoesplenomegalia, ictercia,
equimoses e convulses por hipoglicemia; meningoencefalite costuma
ser letal (Brasil, MS, 2006).
Doenas diarricas agudas - Sndrome causada por vrios agentes etiolgicos
(bactrias, vrus e parasitas), cuja manifestao predominante o aumento do
nmero de evacuaes, com fezes aquosas ou de pouca consistncia. Com
freqncia, acompanhada de vmito, febre e dor abdominal. Em alguns casos, h
presena de muco e sangue. No geral, autolimitada, com durao entre 2 a 14
dias. As formas variam desde leves at graves, com desidratao e distrbios
eletrolticos, principalmente quando associadas desnutrio. Dependendo do
agente, as manifestaes podem ser decorrentes de mecanismo secretrio
provocado por toxinas ou pela colonizao e multiplicao do agente na parede

141

intestinal, levando leso epitelial e, at mesmo, bacteremia ou septicemia.

Alguns agentes podem produzir toxinas e, ao mesmo tempo, invaso e ulcerao do
epitlio. Os vrus produzem diarria autolimitada, s havendo complicaes quando
o estado nutricional est comprometido. Os parasitas podem ser encontrados
isolados ou associados (poliparasitismo) e a manifestao diarrica pode ser aguda,
intermitente ou no ocorrer (Brasil, MS, 2006).
Enterobase

Infestao

intestinal

causada

por

helmintos.

Pode

cursar

assintomtica ou apresentar, como caracterstica principal, o prurido retal,

freqentemente noturno, que causa irritabilidade, desassossego, desconforto e sono
intranqilo. As escoriaes provocadas pelo ato de coar podem resultar em
infeces secundrias em torno do nus, com congesto na regio anal,
ocasionando

inflamao

com

pontos

hemorrgicos,

onde

se

encontram

freqentemente fmeas adultas e ovos. Sintomas inespecficos do aparelho

digestivo so registrados, como vmitos, dores abdominais, tenesmo, puxo e,
raramente, fezes sanguinolentas. Outras manifestaes, como vulvovaginites,
salpingites, ooforite e granulomas pelvianos ou hepticos, tm sido registradas
esporadicamente (Brasil, MS, 2006).
Escabiose - Parasitose da pele causada por um caro cuja penetrao deixa leses
em forma de vesculas, ppulas ou pequenos sulcos, nos quais ele deposita seus
ovos. As reas preferenciais da pele para se visualizar essas leses so: regies
interdigitais, punhos (face anterior), axilas (pregas anteriores), regio periumbilical,
sulco interglteo e rgos genitais externos (nos homens). Em crianas e idosos,
podem tambm ocorrer no couro cabeludo, nas palmas e plantas. O prurido
causado por reao alrgica a produtos metablicos do caro, caracteristicamente
intensificado durante a noite, por ser o perodo de reproduo e deposio de ovos
(Brasil, MS, 2006).
Escherichia coli: bactria do grupo coliforme que fermenta a lactose e manitol, com
produo de cido e gs a 44,5 0,2C em 24 horas, produz indol a partir do
triptofano, oxidase negativa, no hidroliza a uria e apresenta atividade das enzimas
-galactosidase e -glucoronidase, sendo considerada o mais especfico indicador

142

de contaminao fecal recente e de eventual presena de organismos patognicos

(Brasil, MS, 2005).
Esquistossomose - Infeco produzida por parasito trematdeo digentico, cuja
sintomatologia clnica depende de seu estgio de evoluo no homem. A fase aguda
pode

ser

assintomtica

ou

apresentar-se

como

dermatite

urticariforme,

acompanhada de erupo papular, eritema, edema e prurido at cinco dias aps a

infeco. Com cerca de trs a sete semanas de exposio, pode evoluir para a
forma de esquistossomose aguda ou febre de Katayama, caracterizado por febre,
anorexia, dor abdominal e cefalia. Esses sintomas podem ser acompanhados de
diarria, nuseas, vmitos ou tosse seca, ocorrendo hepatomegalia. Aps seis
meses de infeco, h risco do quadro clnico evoluir para a fase crnica, cujas
formas clnicas so:
Intestinal - Pode ser assintomtica ou caracterizada por diarrias repetidas,
mucossanginolentas, com dor ou desconforto abdominal;
Hepatointestinal - Diarria, epigastralgia, hepatomegalia, podendo ser detectadas
nodulaes palpao do fgado;
Hepatoesplnica compensada - Hepatoesplenomegalia, hipertenso portal com
formao de varizes de esfago;
Hepatoesplnica descompensada - Considerada uma das formas mais graves.
Apresenta fgado volumoso ou contrado devido fibrose, esplenomegalia, ascite,
varizes de esfago, hematmase, anemia, desnutrio e hiperesplenismo. A fibrose
de Symmers caracterstica da forma hepatoesplnica. O aparecimento de formas
grave est relacionado intensidade da infeco (Brasil, MS, 2006).
Esterilizao: destruio de todos os microrganismos, causadores ou no de
infeces, existentes em um determinado substrato ou objeto (Oliveira, 1976).
Febre amarela - Doena febril aguda, de curta durao (no mximo 12 dias) e
gravidade varivel. Apresenta-se como infeces subclnicas e/ou leves at formas
graves, fatais. O quadro tpico tem evoluo bifsica (perodo de infeco e de
intoxicao), com incio abrupto, febre alta e pulso lento em relao temperatura
(sinal de Faget), calafrios, cefalia intensa, mialgias, prostrao, nuseas e vmitos,
durando cerca de 3 dias, aps os quais se observa remisso da febre e melhora dos

143

sintomas, o que pode durar algumas horas ou, no mximo, dois dias. O caso pode
evoluir para cura ou para a forma grave (perodo de intoxicao), caracterizada pelo
aumento da febre, diarria e reaparecimento de vmitos com aspecto de borra de
caf, instalao de insuficincia heptica e renal. Surgem tambm ictercia,
manifestaes

hemorrgicas

(hematmese,

melena,

epistaxe,

sangramento

vestibular e da cavidade oral, hematria, entre outras), oligria, albuminria e

prostrao intensa, alm de comprometimento do sensrio, com obnubilao mental
e torpor com evoluo para coma. Epidemiologicamente, a doena pode se
apresentar sob duas formas distintas: febre amarela urbana (FAU) e febre amarela
silvestre (FAS), diferenciando-se uma da outra apenas pela localizao geogrfica,
espcie vetorial e tipo de hospedeiro (Brasil, MS, 2006).
Febre tifide - Doena bacteriana aguda, cujo quadro clnico apresenta se
geralmente com febre alta, cefalia, mal-estar geral, anorexia, bradicardia relativa
(dissociao pulso-temperatura, conhecida como sinal de Faget), esplenomegalia,
manchas rosadas no tronco (rosola tfica), obstipao intestinal ou diarria e tosse
seca. Pode haver comprometimento do sistema nervoso central. A administrao de
antibioticoterapia mascara o quadro clnico, impedindo o diagnstico precoce e
etiolgico. A febre tifide tem distribuio mundial e est associada a baixos nveis
socioeconmicos, principalmente a precrias condies de saneamento (Brasil, MS,
2006).
Fmites: objetos que tenham estado em contato com o doente ou portador, e que
podem estar contaminados e cujo controle feito por meio da desinfeco e/ou
esterilizao (Oliveira, 1976).
Giardase - Infeco por protozorios que atinge, principalmente, a poro superior
do intestino delgado. A maioria das infeces so assintomticas e ocorrem tanto
em adultos quanto em crianas. A infeco sintomtica pode apresentar diarria,
acompanhada de dor abdominal. Esse quadro pode ser de natureza crnica,
caracterizado por fezes amolecidas, com aspecto gorduroso, fadiga, anorexia,
flatulncia e distenso abdominal. Anorexia, associada com m absoro, pode
ocasionar perda de peso e anemia. No h invaso intestinal (Brasil, MS, 2006).

144

Hepatite A - Doena viral aguda, de manifestaes clnicas variadas, desde formas

subclnicas, oligossintomticas e at fulminantes (menos que 1% dos casos). Os
sintomas se assemelham a uma sndrome gripal, porm h elevao das
transaminases. A freqncia de quadros ictricos aumenta com a idade, variando de
5 a 10% em menores de 6 anos, chegando a 70 a 80% nos adultos. O quadro clnico
mais intenso medida que aumenta a idade do paciente. No decurso de uma
hepatite tpica, temos vrios perodos:
a) incubao;
b) prodrmico ou pr-ictrico - com durao em mdia de 7 dias, caracterizado
por mal-estar, cefalia, febre baixa, anorexia, astenia, fadiga intensa, artralgia,
nuseas, vmitos, desconforto abdominal na regio do hipocndrio direito, averso a
alguns alimentos e a fumaa de cigarro;
c) ictrico - com intensidade varivel e durao geralmente 4 a 6 semanas.
precedido por dois a trs dias de colria. Pode ocorrer hipocolia fecal, prurido,
hepato ou hepatoesplenomegalia. A febre, artralgia e cefalia vo desaparecendo
nesta fase;
d) convalescena - retorno da sensao de bem-estar: gradativamente, a ictercia
regride e as fezes e urina voltam colorao normal (Brasil, MS, 2006).
Hepatite B - Doena viral que cursa de forma assintomtica ou sintomtica (at
formas fulminantes). As hepatites sintomticas so caracterizadas por mal-estar,
cefalia, febre baixa, anorexia, astenia, fadiga, artralgia, nuseas, vmitos,
desconforto no hipocndrio direito e averso a alguns alimentos e cigarro. A ictercia
geralmente inicia-se quando a febre desaparece, podendo ser precedida por colria
e hipocolia fecal. Hepatomegalia ou hepatoesplenomegalia tambm podem estar
presentes. Na forma aguda, os sintomas vo desaparecendo paulatinamente.
Algumas pessoas desenvolvem a forma crnica mantendo um processo inflamatrio
heptico por mais de seis meses. Isto acontece com 5% a 10% dos adultos
infectados e 90% a 95% dos recm-nascidos filhos de me portadora do vrus da
hepatite B. Portadores de imunodeficincia congnita ou adquirida evoluem para a
cronicidade com maior freqncia (Brasil, MS, 2006).
Hepatite C - Doena viral com infeces assintomticas ou sintomticas (at formas
fulminantes, raras). As hepatites sintomticas so caracterizadas por mal-estar,

145

cefalia, febre baixa, anorexia, astenia, fadiga, artralgia, nuseas, vmitos,

desconforto no hipocndrio direito e averso a alguns alimentos e cigarro. A ictercia
encontrada entre 18% a 26% dos casos de hepatite aguda e inicia-se quando a
febre desaparece, podendo ser precedida por colria e hipocolia fecal. Pode tambm
haver hepatomegalia ou hepatoesplenomegalia. Na forma aguda, os sintomas vo
desaparecendo paulatinamente. Das pessoas infectadas, 70% a 85% desenvolvem
a forma crnica, mantendo um processo inflamatrio heptico por mais de seis
meses. Destas, 20% a 30% evoluem para cirrose e, dos cirrticos, 1,0% a 5,0%
desenvolvem hepatocarcinoma (Brasil, MS, 2006).
Hepatite D - Doena viral aguda que pode evoluir para forma crnica, apresentar-se
como infeco assintomtica, sintomtica ou como formas gravssimas, inclusive
com bito. O vrus HDV ou delta altamente patognico e infeccioso. Pode ser
transmitido junto com o HBV a indivduos sem contato prvio ao HBV,
caracterizando a co-infeco, ou pode ser transmitido a indivduos j portadores de
HBsAg, caracterizando a superinfeco. Na maioria dos casos de co-infeco o
quadro clnico manifesta-se como hepatite aguda benigna, ocorrendo completa
recuperao em at 95% dos casos. Excepcionalmente, pode levar a formas
fulminantes e crnicas de hepatite. Na superinfeco o prognstico pior, pois o
HDV encontra condio ideal para intensa replicao, podendo produzir grave dano
heptico e evoluo para cirrose heptica. A doena crnica cursa geralmente com
perodos

de

febre,

ictercia,

epistaxe,

astenia,

artralgia

principalmente

esplenomegalia (Brasil, MS, 2006).

Hepatite E - Doena viral aguda e autolimitada. Apresenta curso benigno, embora
tenham sido descritos casos, principalmente em gestantes, com evoluo para a
forma fulminante. Apresenta-se de forma assintomtica (usualmente em crianas) ou
com sintomas semelhante hepatite A, sendo a ictercia observada na maioria dos
pacientes. Compreende vrios perodos:
Incubao;
Prodrmico ou pr-ictrico - Dura, em mdia, de trs a quatro dias,
caracterizando-se por mal-estar, cefalia, febre baixa, anorexia, astenia, fadiga
intensa, artralgia, nuseas, vmitos, desconforto abdominal;

146

Ictrico - Alm da ictercia, comum a presena de queixas de colria, prurido e

hipocolia fecal e hepatomegalia. A febre, artralgia e cefalia tendem a desaparecer
nesta fase;
Convalescena - Retorno da sensao de bem-estar: gradativamente a ictercia
regride, as fezes e urina voltam colorao normal. Nos casos tpicos, em um ms
h remisso completa dos sintomas (Brasil, MS, 2006).
Higiene: cincia e arte de conservar e melhorar a sade e de prevenir doenas.
Divide-se em Medicina Curativa, Medicina Preventiva e Saneamento (Oliveira,
1976).
Higiene pblica: medidas de higiene aplicadas a uma comunidade humana
(Oliveira, 1976).
Hospedeiro: pessoa ou animal que alberga um agente etiolgico animado. Nas
infeces por parasitas heteroxenos, consideram-se dois tipos de hospedeiros: o
hospedeiro definitivo, que alberga a forma mais evoluda do parasita, e o hospedeiro
intermedirio, a menos evoluda (Oliveira, 1976).
Impacto ambiental: qualquer alterao das propriedades fsico-qumicas e
biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia
resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam a sade, a
segurana e o bem-estar da populao, as atividades sociais e econmicas, a biota,
as condies estticas e sanitrias do meio ambiente, enfim, a qualidade dos
recursos ambientais (Cetesb, 2007).
Impacto ecolgico: refere-se ao efeito total que produz uma variao ambiental,
seja natural ou provocada pelo homem, sobre a ecologia de uma regio, como, por
exemplo, a construo de uma represa (Cetesb, 2007).
Infeco: penetrao, alojamento, e em geral, multiplicao de um agente etiolgico
animado no organismo de um hospedeiro, produzindo danos a este com ou sem o
aparecimento de sintomas clinicamente reconhecidos (Oliveira, 1976).

147

Leishmaniose tegumentar americana (LTA) - Doena parasitria da pele e

mucosas, de carter pleomrfico, causada por protozorios do gnero Leishmania. A
doena cutnea apresenta- se classicamente por ppulas, que evoluem para lceras
com fundo granuloso e bordas infiltradas em moldura, que podem ser nicas ou
mltiplas, mas indolores. Tambm pode manifestar-se como placas verrucosas,
papulosas, nodulares, localizadas ou difusas. A forma mucosa, secundria ou no
cutnea, caracteriza-se por infiltrao, ulcerao e destruio dos tecidos da
cavidade nasal, faringe ou laringe. Quando a destruio dos tecidos importante,
podem ocorrer perfuraes do septo nasal e/ou palato (Brasil, MS, 2006).
Leishmaniose visceral - As manifestaes clnicas da leishmaniose visceral (LV)
refletem o desequilbrio entre a multiplicao dos parasitos nas clulas do sistema
fagoctico mononuclear (SFM), a resposta imunitria do indivduo e o processo
inflamatrio subjacente. Observa-se que muitos infectados apresentam a forma
inaparente ou assintomtica da doena e o espectro clnico da LV pode variar desde
manifestaes clnicas discretas at as graves, que se no tratadas podem levar a
bito. Considerando a evoluo clnica desta endemia, optou-se por sua diviso em
perodos:
Perodo inicial - Caracteriza-se pelo incio da sintomatologia, podendo variar para
cada paciente, mas na maioria dos casos inclui febre com durao inferior a quatro
semanas, palidez cutneo-mucosa e hepatoesplenomegalia. Os exames sorolgicos
so invariavelmente reativos. O aspirado de medula ssea mostra presena de
forma amastigota do parasito. Nos exames complementares, o hemograma revela
anemia, geralmente pouco expressiva, com hemoglobina acima de 9g/dl. Na forma
oligossintomtica, os exames laboratoriais no se alteram com exceo da
hiperglobulinemia e aumento na velocidade de hemossedimentao. O aspirado de
medula pode ou no mostrar a presena de Leishmania.
Perodo

de

estado

Caracteriza-se

por

febre

irregular,

associada

ao

emagrecimento progressivo, palidez cutneo-mucosa e hepatoesplenomegalia.

Apresenta quadro clnico arrastado, com mais de dois meses de evoluo e, muitas
vezes, com comprometimento do estado geral. Os exames complementares esto
alterados e no exame sorolgico os ttulos de anticorpos especficos antiLeishmania
so elevados;

148

Perodo final - Febre contnua e comprometimento intenso do estado geral. Instalase a desnutrio, edema dos membros inferiores, hemorragias, ictercia e ascite.
Nestes pacientes, o bito determinado por infeces bacterianas e/ou
sangramentos. Os exames complementares esto alterados e no exame sorolgico
os ttulos de anticorpos especficos antiLeishmania so elevados (Brasil, MS, 2006).
Leptospirose - Doena infecciosa febril de incio abrupto, que pode variar desde um
processo inaparente at formas graves com alta letalidade. A forma anictrica
acomete 90% a 95% dos casos e, quando leve, freqentemente rotulada como
sndrome gripal, virose, influenza ou dengue. Se o quadro moderado ou grave
pode apresentar duas fases:
Fase septicmica - Dura de 4 a 7 dias, com febre, cefalia, mialgias, anorexia,
nuseas e vmito. Pode haver hepatomegalia e, mais raramente, esplenomegalia,
hemorragia digestiva, fotofobia, dor torcica, tosse seca ou com expectorao
hemoptica. Distrbios neurolgicos (confuso, delrio e alucinaes) e sinais de
irritao menngea podem estar presentes; hemoptise franca pode ocorrer de forma
sbita e levar a bito por asfixia;
Fase imune - Dura de uma a 3 semanas, com cefalia intensa, sinais de irritao
menngea, miocardite, hemorragia ocular, exantemas maculares, maculopapulares,
urticariformes ou petquias, entre outros sintomas. A forma ictrica (doena de Weil)
evolui, alm da ictercia, com insuficincia renal, fenmenos hemorrgicos e
alteraes hemodinmicas. Com freqncia exige cuidados intensivos (UTI). Suas
taxas de letalidade variam entre 5% e 20% (Brasil, MS, 2006).
Malria - Doena infecciosa febril aguda, causada por parasito unicelular,
caracterizada por febre alta acompanhada de calafrios, suores e cefalia, que
ocorrem em padres cclicos, a depender da espcie do parasito infectante. Uma
fase sintomtica inicial, caracterizada por malestar, cefalia, cansao e mialgia,
geralmente precede a clssica febre da malria. O ataque paroxstico inicia-se com
calafrio que dura de 15 minutos a uma hora, seguido por uma fase febril, com
temperatura corprea podendo atingir 41C ou mais. Aps um perodo de duas a
seis horas, ocorre defervescncia da febre e o paciente apresenta sudorese profusa
e fraqueza intensa. Aps a fase inicial, a febre assume um carter intermitente,
dependente do tempo de durao dos ciclos eritrocticos de cada espcie de

149

plasmdio: 48 horas para P. falciparum e P. vivax (malria ter) e 72 horas para P.

malariae (malria quart). Entretanto, a constatao desta regularidade pouco
comum nos dias atuais. De modo geral, as formas brandas so causadas pelo P.
malariae e P. vivax e as formas clnicas mais graves, pelo P. falciparum,
especialmente em adultos no-imunes, crianas e gestantes que podem apresentar
manifestaes mais graves da doena. O quadro clnico pode evoluir para formas
clnicas de malria grave e complicada, destacando-se forte cefalia, hipertermia,
vmitos, sonolncia e convulses (malria cerebral), insuficincia renal aguda,
edema pulmonar agudo, hipoglicemia, disfuno heptica, hemoglobinria (hemlise
intravascular aguda macia) e choque, que podem levar a bito em torno de 10%
dos casos. Reveste-se de importncia epidemiolgica por sua gravidade clnica e
elevado potencial de disseminao, em reas com densidade vetorial que favorea a
transmisso. Concentrada na regio amaznica, causa considerveis perdas sociais
e econmicas populao sob risco (Brasil, MS, 2006).
Manancial: o corpo de gua superficial ou subterrneo, de onde retirada a gua
para o abastecimento. Deve fornecer vazo suficiente para atender a demanda de
gua no perodo de projeto, e a qualidade dessa gua deve ser adequada sob o
ponto de vista sanitrio (Tsutiya, 2005, p. 9).
Medicina Curativa Higiene senso estrito: parte da Higiene que tem por
finalidade a conservao e a melhoria da sade, atravs de medidas inespecficas.
Por medidas inespecficas entendem-se as que no visam diretamente o controle de
uma determinada doena. So, por exemplo: os hbitos de higiene corporal,
exerccios regrados, vesturio apropriado, etc. (Oliveira, 1976).
Medicina Preventiva: parte da Higiene que tem por finalidade a preveno das
doenas e de seu agravamento, e a reabilitao fsica e mental, atravs de medidas
especficas relacionadas aos indivduos. So, por exemplo: a imunoprofilaxia, a
profilaxia medicamentosa, a reabilitao ortopdica, etc. o setor de medicina que
se preocupa com indivduos e suas respectivas famlias, e com os aspectos
promocionais e preventivos da sade e da doena (Oliveira, 1976).

150

Medicina social: aplicao da Higiene e da Medicina Curativa s doenas em que o

fator social seja preponderante, e cuja iniciativa pode caber tanto as instituies
privadas como governamentais (Oliveira, 1976).
Meio ambiente: o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem
fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas
formas (Brasil, Funasa, p. 14, 2006).
Peste - A peste se manifesta sob trs formas clnicas principais: bubnica,
septicmica e pneumnica. A bubnica ou ganglionar varia desde formas
ambulatoriais abortivas, que apresentam adenopatia com ou sem supurao, at
formas graves e letais. As formas graves tm incio abrupto, com febre alta, calafrios,
cefalia intensa, dores generalizadas, anorexia, nuseas, vmitos, confuso mental,
congesto das conjuntivas, pulso rpido e irregular, taquicardia, hipotenso arterial,
prostrao e mal-estar geral. Aps 2 ou 3 dias, aparecem as manifestaes de
inflamao aguda e dolorosa dos gnglios linfticos da regio que foi o ponto de
entrada da bactria (bubo pestoso), onde a pele fica brilhosa, distendida, vermelhoviolcea, com ou sem hemorragias e necrose. So bastante dolorosas e fistulizam
com drenagem de secreo purulenta. A forma septicmica primria cursa com
bacilos no sangue, ocasionando febre elevada, hipotenso arterial, grande
prostrao, dispnia, fcies de estupor e hemorragias cutneas s vezes serosas
e mucosas e at nos rgos internos. Coma e morte no fim de dois ou trs dias, se
no houver tratamento. Geralmente, a peste septicmica aparece na fase terminal
da peste bubnica no tratada. A forma pneumnica pode ser primria ou
secundria peste bubnica ou septicmica por disseminao hematognica. a
forma mais grave e mais perigosa da doena, por seu quadro clnico e alta
contagiosidade, podendo provocar epidemias explosivas. Inicia-se com quadro
infeccioso grave, de evoluo rpida (febre muito alta, calafrios, arritmia, hipotenso,
nuseas, vmitos, astenia, obnubilao). Depois, surgem dor no trax, respirao
curta e rpida, cianose, expectorao sanguinolenta ou rsea, fluida, muito rica em
bactrias. Surgem fenmenos de toxemia, delrio, coma e morte, se no houver
instituio do tratamento precocemente (Brasil, MS, 2006).

151

Poliemielite - Doena infectocontagiosa viral aguda, que se manifesta de vrias

formas: infeces inaparentes, quadro febril inespecfico, meningite assptica,
formas paralticas e morte. O quadro clssico caracterizado por paralisia flcida de
incio sbito. O dficit motor instala-se subitamente e a evoluo dessa
manifestao, freqentemente, no ultrapassa trs dias. Acomete, em geral, os
membros inferiores, de forma assimtrica, tendo como principal caracterstica a
flacidez muscular, com sensibilidade conservada e arreflexia no segmento atingido.
Apenas as formas paralticas possuem caractersticas tpicas: instalao sbita da
deficincia motora, acompanhada de febre; assimetria, acometendo sobretudo a
musculatura dos membros, com mais freqncia os inferiores; flacidez muscular,
com diminuio ou abolio de reflexos profundos na rea paralisada; sensibilidade
conservada e persistncia de alguma paralisia residual (seqela) aps 60 dias do
incio da doena. A paralisia dos msculos respiratrios e da deglutio implica em
risco de vida para o paciente. As formas paralticas so pouco freqentes (1% a
1,6% dos casos) se comparadas s formas inaparentes da infeco (90% a 95% dos
casos) (Brasil, MS, 2006).
Profilaxia: conjunto de medidas que tm por finalidade de prevenir ou atenuar as
doenas, suas complicaes e conseqncias, atravs de medidas de Medicina
Preventiva, Medicina Curativa e Saneamento (Oliveira, 1976).
Quarentena: isolamento dos comunicantes durante o perodo mximo de incubao
da doena, a partir da data do ltimo contato com um caso clnico ou portador, ou da
data em que o comunicante abandonou o local em que se encontrava a fonte
primria de infeco (Oliveira, 1976).
Salubridade ambiental: o estado de higidez em que vive a populao urbana e
rural, tanto no que se refere a sua capacidade de inibir, prevenir ou impedir a
ocorrncia de endemias ou epidemias veiculadas pelo meio ambiente, como no
tocante ao seu potencial de promover o aperfeioamento de condies mesolgicas
favorveis ao pleno gozo de sade e bem-estar (Brasil, Funasa, p. 14-15, 2006).
Saneamento: o controle de todos fatores do meio fsico do homem, que exercem
ou podem exercer efeitos deletrio sobre o seu bem-estar fsico, mental ou social
(OMS apud Oliveira, 1976).

152

Saneamento ambiental: o conjunto de aes socioeconmicas que tm por

objetivo alcanar Salubridade Ambiental, por meio de abastecimento de gua
potvel, coleta e disposio sanitria de resduos slidos, lquidos e gasosos,
promoo da disciplina sanitria de uso do solo, drenagem urbana, controle de
doenas transmissveis e demais servios e obras especializadas, com a finalidade
de proteger e melhorar as condies de vida urbana e rural (Brasil, Funasa, p. 14,
2006).
Sade: um estado de completo bem estar fsico, mental e social e no apenas
ausncia de doena ou enfermidade (OMS apud Oliveira, 1976).
Sade pblica: a cincia e arte de promover, proteger e recuperar a sade fsica e
mental, atravs de medidas de alcance coletivo e de motivao da populao
(Oliveira, 1976).
Soluo alternativa de abastecimento de gua para consumo humano: toda
modalidade de abastecimento coletivo de gua distinta do sistema de abastecimento
de gua, incluindo, entre outras, fonte, poo comunitrio, distribuio por veculo
transportador, instalaes condominiais horizontal e vertical (Brasil, MS, 2005).
Tenase / Cisticercose - O complexo tenase/cisticercose constituido por duas
entidades mrbidas distintas, causadas pela mesma espcie de cestdio, em fases
diferentes do seu ciclo de vida. A tenase provocada pela presena da forma
adulta da Taenia solium ou da Taenia saginata, no intestino delgado do homem. A
cisticercose causada pela larva da Taenia solium nos tecidos, ou seja, uma
enfermidade somtica. A tenase uma parasitose intestinal que pode causar dores
abdominais, nuseas, debilidade, perda de peso, flatulncia, diarria ou constipao.
Quando o parasita permanece na luz intestinal o parasitismo pode ser considerado
benigno e s, excepcionalmente, requer interveno cirrgica por penetrao em
apndice, coldoco ou ducto pancretico, devido ao crescimento exagerado do
parasita. A infestao pode ser percebida pela eliminao espontnea de proglotes
do verme, nas fezes. Em alguns casos, podem causar retardo no crescimento e
desenvolvimento das crianas, e baixa produtividade no adulto. As manifestaes

153

clnicas da cisticercose dependem da localizao, tipo morfolgico, nmero de

larvas que infectaram o indivduo, fase de desenvolvimento dos cisticercos e
resposta imunolgica do hospedeiro. As formas graves esto localizadas no sistema
nervoso central e apresentam sintomas neuropsiquitricos (convulses, distrbio de
comportamento, hipertenso intracraneana) e oftlmicos (Brasil, MS, 2006).
Tracoma - uma afeco inflamatria ocular, ceratoconjuntivite crnica recidivante,
de comeo insidioso ou sbito, que pode persistir durante anos se no tratada. Em
reas hiperendmicas, em decorrncia de infeces repetidas, produz cicatrizes na
conjuntiva palpebral superior. No incio, o paciente pode apresentar fotofobia,
blefaropasmo, lacrimejamento e sensao de areia nos olhos, com ou sem
secreo. Evolui para hipertrofia papilar como conseqncia da presena de
folculos e inflamao difusa da mucosa, principalmente da conjuntiva tarsal, que
cobre a plpebra superior. Essa inflamao crnica resulta em cicatrizes que
evoluem para deformidades palpebrais e dos clios (entrpio e triquase) que, por
sua vez, determinam a abraso crnica da crnea, com diminuio progressiva da
viso. Caso no sejam tratadas, evoluem at a cegueira. As infeces bacterianas
secundrias so freqentes e as secrees que se formam contribuem para
aumentar a transmissibilidade da doena (Brasil, MS, 2006).
UFC: unidades formadoras de colnias.

154

ANEXO B CRONOGRAMA

Cronograma 01

Atividades

Dias (ms de novembro/2007)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Aplicao do Questionrio ( com 19 pontos
sobre Panorama do Sistema de
Saneamento Ambiental na Comunidade)
Avaliao das Entrevistas concedidas pelos
moradores da Comunidade - Organizar as
informaes em tabelas
Preparao do Seminrio sobre o Sistema
de Saneamento Ambiental com a seguinte
temtica: (a) Importncia de Saneamento
Ambiental; (b) Tecnologias de Saneamento
Ambiental; (c) Procedimentos para a
escolha de Gerenciadores do Sistema a ser
Implantado; (d) Etapas fundamentais na
Implantao de Sistemas de Saneamento
Ambiental
Aplicao do Questionrio ( com 3 pontos
sobre Panorama do Sistema de
Saneamento Ambiental na Comunidade)
Formao da Equipe de Trabalho e a
distribuio das responsabilidades
Reunio com Equipe de Trabalho e
Discusses das solues adequadas
Seminrio para Apresentao dos
Resultados
Apresentao da proposta final

155

Cronograma 02
Atividades

Dias (ms de novembro/2007)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Aplicao do Questionrio ( com 19

pontos sobre Panorama do Sistema de
Saneamento Ambiental na
Comunidade)
Avaliao das Entrevistas concedidas
pelos moradores da Comunidade Organizar as informaes em tabelas
Preparao do Seminrio sobre o
Sistema de Saneamento Ambiental com
a seguinte temtica: (a) Importncia de
Saneamento Ambiental; (b) Tecnologias
de Saneamento Ambiental; (c)
Procedimentos para a escolha de
Gerenciadores do Sistema a ser
Implantado; (d) Etapas fundamentais na
Implantao de Sistemas de
Saneamento Ambiental
Seminrio e Aplicao do Questionrio
(com 3 pontos sobre Panorama do
Sistema de Saneamento Ambiental na
Comunidade)
Formao da Equipe de Trabalho e a
distribuio das responsabilidades
Reunio com Equipe de Trabalho e
Discusses das solues adequadas

LEGENDA:

GUARUJ
SO PAULO

OBSERVAO:
Seminrio para Apresentao dos Resultados: (quinta-feira) 06 de dezembro de 2007.