GUIA DEL REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL - RAI

Serie de Guas y Manuales del RASIM No. 3

GUA DEL REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL

- R AI 1. OBJETIVOS Y ALCANCE
1.1Objetivos
1.2Alcance y aplicacin del Registro
2. INSTRUCCIONES PARA EL REGISTRO
2.1Descripcin del formulario de RAI
2.2Llenado del formulario de RAI
2.3Entrega del formulario llenado
2.4Procesamiento del formulario
2.5Notificacin de la categora
3. CLASIFICACIN Y CATEGORIZACIN
3.1Fundamentos de la Clasificacin Industrial por Riesgo de
Contaminacin
3.2Identificacin del rubro de produccin y la subclase
3.3Indicadores de la capacidad de produccin
3.4Definicin de la categora
4. MANTENIMIENTO Y SEGUIMIENTO DEL REGISTRO
4.1Actualizacin del Registro
4.1.1 Inicio de operaciones de una industria en proyecto
4.1.2 Cambio de razn social
4.1.3 Cambio del Representante Legal
4.1.4 Cierre de actividad industrial
4.2Modificacin del Registro
4.2.1 Diversificacin del rubro de produccin
4.2.2 Ampliacin de capacidad instalada
4.3Traslado de la unidad industrial
4.4Renovacin del Registro

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GUA DEL REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL

- R AI 1.

OBJETIVOS Y ALCANCE

La Gua del Registro Ambiental Industrial (RAI) se constituye en un

instrumento tcnico administrativo de apoyo a los responsables de las
industrias para el llenado del formulario y presentacin del Registro. Es
tambin complemento al Manual de Aplicacin del RASIM 1 destinado a
los tcnicos de las instancias ambientales de municipios y prefecturas.
1.1

Objetivos

El Registro Ambiental Industrial tiene como objetivo iniciar el proceso

de regulacin ambiental de las actividades del sector industrial
manufacturero y es el primero de los Instrumentos de Regulacin de
Alcance Particular (IRAP) establecidos en el Reglamento Ambiental
para el Sector Industrial Manufacturero, RASIM.
Los objetivos especficos del RAI son los siguientes:
a) Recabar y contener informacin sistematizada, general y ambiental
bsica de las unidades industriales;
b) Servir como instrumento para confirmar la categora de la actividad,
conjuntamente el Anexo 1 del RASIM;
c) Servir como instrumento administrativo para el seguimiento de las
unidades industriales en la implementacin, inicio de operaciones,
operacin, ampliaciones, diversificacin, traslado y cierre.
1.2

Alcance y aplicacin del Registro

Segn establece el Artculo 5 del RASIM, el RAI se aplica a todas las

actividades especificadas en el Anexo 1 de ese Reglamento. Para mayor
detalle se puede utilizar el Descriptor de la Clasificacin Industrial por
Riesgo de Contaminacin (CIRC), anexo a la presente Gua.
1

Serie de Guas y Manuales del RASIM No 2 - Mdulos 1, 2 y 3 2003.

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Para una adecuada aplicacin del Registro se presentan las siguientes

recomendaciones y ejemplos:
El RAI no registra la empresa (razn social), registra cada una de las
unidades industriales que pueda tener una empresa. La industria que
desarrolle o proyecte desarrollar sus actividades productivas en ms de
una localizacin, debe registrar cada una de sus unidades industriales.
Por ejemplo una industria de bebidas puede tener una unidad industrial
que produce envases y varias unidades embotelladoras, algunas de ellas
con distintas localizaciones, estas ltimas deben registrarse por
separado.
Si una industria tiene diversificacin en una misma localizacin es
recomendable incluir en un solo registro nicamente las actividades
hasta un nivel de Divisin segn la CIRC (dos dgitos), en caso
contrario pese a ser actividades colindantes, deberan registrarse los
rubros por separado.
Por ejemplo si existe una industria con diversificacin en su lnea de
produccin, procesa alimentos (divisin 15) y tambin produce sus
envases de plstico (divisin 25), es recomendable pero no obligatorio
realizar un registro por separado, especialmente si produce tambin
envases para la venta a otras industrias. No es el caso de actividades no
relacionadas e incompatibles, como ser una curtiembre (divisin 19) y
una industria de embutidos (divisin 15) que deberan registrarse
necesariamente por separado.
Si una industria tiene diversificacin en sus productos, por ejemplo
elaboracin de alimentos lcteos (divisin 15 - grupo 152) y tambin
procesamiento de jugos de fruta (divisin 15 - grupo 151), pero tambin
tiene productos agregados (yogurt saborizado con fruta natural). Los
rubros pertenecen a una misma Divisin y son compatibles por lo que es
recomendable utilizar un solo registro.
No es el caso de una industria de curtido de cueros (divisin 19 grupo
191) que tenga tambin como produccin la fabricacin de calzados
(divisin 19 grupo 192), en este caso es previsible que en realidad
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sean dos unidades industriales separadas aunque puedan ser colindantes

y por lo tanto deberan registrarse por separado.
Otro aspecto que se debe considerar es la existencia de una separacin
de los servicios de energa elctrica, gas, alcantarillado u otros, lo que
permita considerar unidades independientes y por tanto registros
separados. Cuando ello no ocurra se puede tener dificultades al
discriminar el uso de estos servicios en el llenado del formulario para un
solo registro.
Finalmente es necesario aclarar que el alcance establecido en el RASIM
para el sector manufacturero no implica la explotacin o produccin de
materia prima, por ejemplo una industria de embutidos de carne de
cerdo, deber registrar su actividad de matanza de ganado (si la tiene) y
la de embutidos propiamente, pero no la granja de crianza de cerdos (si
la tuviera).
Ocurre lo mismo con las actividades de post produccin, es decir el
transporte y comercializacin de los productos, estas actividades se
encuentran fuera del alcance del RASIM.

2.

INSTRUCCIONES PARA EL REGISTRO

2.1

El formulario del RAI

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El formulario impreso del RAI deber solicitarse en la oficina de la

Instancia Ambiental del Gobierno Municipal (IAGM) donde se localice
la unidad industrial o en caso que sta no exista en ese municipio, estar
disponible en la oficina de la Instancia Ambiental Dependiente de la
Prefectura (IADP) del departamento.
El formulario consta de un original y dos copias, responde al contenido
establecido en el Anexo 2 del RASIM. El formulario del RAI consta de
tres secciones:
- La primera (INICIAL) y segunda (SECCION A) se proporciona a la
Industria en la primera etapa del Registro para el llenado por
parte de los responsables de la unidad industrial; y
- La tercera (SECCION B) corresponde al llenado por parte de la
instancia ambiental del gobierno municipal en la segunda etapa
del Registro.
2.2

Llenado del formulario de RAI

El formulario RAI, en tres ejemplares, debe ser llenado para cada

unidad industrial en una localizacin especfica. La informacin de la
SECCIN A proporcionada por el Representante Legal constituye una
Declaracin Jurada.
SECCIN INICIAL: Informacin a ser llenada por la IAGM
CDIGO DE REGISTRO. Es el cdigo especfico para cada registro,
asignado por la IAGM. Este cdigo tiene la siguiente nomenclatura:
Cdigo
Departamento

Cdigo de
Provincia

Cdigo de
Municipio

Nmero
Correlativo

El cdigo de Departamento, de Provincia y de Municipio

corresponde a la reglamentacin de la Ley de Participacin
Popular, usada corrientemente por los Gobiernos
Municipales.

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El nmero correlativo es asignado de manera sucesiva del

0001 al 9999.

El cdigo de registro de una unidad industrial es nico en el mbito

nacional y permanece vigente hasta el cierre de la industria por cese de
actividades o traslado a otro municipio.
En caso de traslado de una unidad industrial en el mismo municipio y
cuando no haya cambiado la Razn Social, se mantendr el cdigo de
registro precedido de las letras del abecedario: A para el primer
traslado, B para el segundo y as sucesivamente.
FECHA DE REGISTRO. Es la fecha en que se concluye el registro y
se otorga la categorizacin. En las acciones futuras de modificacin o
renovacin tambin se registrarn las fechas de estos actos.
Se llena en el siguiente orden:
Da

Mes

Ao

REGISTRO NUEVO. Corresponde a un registro realizado por primera

vez o puede ser resultado de un traslado. En este ltimo caso se cierra la
unidad industrial en esa localizacin, se anula el anterior registro y se
considera como registro nuevo.
MODIFICACIN. Corresponde a los casos de modificacin por
diversificacin o por ampliacin. En estos casos se mantiene el cdigo
de registro.
RENOVACIN. En el caso de renovacin al cabo del plazo
establecido. En este caso se mantiene el cdigo de registro.

SECCIN A: Informacin que debe ser llenada por la Industria.

1)

DATOS GENERALES

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Este bloque de informacin debe ser llenado por la industria, revisado y

firmado por el Representante Legal, asumiendo la responsabilidad por la
informacin contenida en el mismo.
1.1)NOMBRE DE LA UNIDAD INDUSTRIAL. Es la identificacin
especifica de la actividad o proyecto industrial en una determinada
localizacin, que puede ser parte de una empresa o razn social.
Se marcar una sola de las siguientes posibilidades:
1.1.1) Proyecto. Corresponde a una unidad industrial en proyecto de
preinversin o a una actividad resultado de un traslado.
1.1.2) En operacin. Corresponde a la unidad industrial en
operacin a la puesta en vigencia del RASIM.
1.1.3) Ampliacin. Corresponde al incremento de la capacidad
productiva de la unidad industrial en el mismo rubro o rubros
(subclases) declarados en su ltimo registro.
1.1.4) Diversificacin. Corresponde a la diversificacin del rubro de
produccin que implique la incorporacin de otra subclase segn el
Anexo 1 de la CIRC.
1.2)RAZN SOCIAL. Es el nombre de la empresa, persona natural o
jurdica que es propietaria de la unidad industrial en operacin o en
proyecto.
1.2.1) Domicilio legal. Es la direccin completa de la empresa,
persona natural o jurdica, establecida en el municipio donde se
registra. (localidad, distrito, avenida, calle y nmero)
1.2.2) Telfono/Fax. El nmero telefnico de la empresa, propietario
o el contacto ms prximo al Representante Legal en el municipio o
en el rea del municipio.
1.2.3) E-mail. Correo electrnico de la empresa, persona natural o
jurdica.
1.3)REPRESENTANTE LEGAL. Nombre y nmero de documento de
Identidad de la persona que cuenta con el poder notariado o la
persona natural que representa a la unidad industrial.

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1.4)ACTIVIDADES DESARROLLADAS. Es la descripcin de las

actividades desarrolladas y el cdigo numeral a 5 dgitos que
identifica la subclase segn el Anexo 1 del RASIM. Se puede
utilizar como apoyo el Descriptor de la CIRC, anexo a la presente
Gua.
Se tienen los siguientes ejemplos:
Ejemplo 1)
Rubros de actividad

Cdigo CAEB

Fabricacin de partes y piezas de carpintera para edificios y

construcciones
Fabricacin de muebles y partes de muebles, principalmente de madera

20220
36101

Ejemplo 2)
Rubros de actividad

Cdigo CAEB

Elaboracin de bebidas gaseosas

Elaboracin de aguas minerales
Fabricacin de envases plsticos

15541
15542
25201

Ejemplo 3)
Rubros de actividad

Cdigo CAEB

Fabricacin de productos metlicos para uso estructural

Fabricacin de tanques, depsitos y recipientes de metal
Tratamiento y revestimiento de metales; obras de ingeniera mecnica en
general realizadas a cambio de una retribucin o contrata

28110
28120
28920

Se transcribir de manera completa e igual a como se halla descrita la

subclase en el Anexo 1 del RASIM.
1.5)DIRECCIN DE LA UNIDAD INDUSTRIAL. Es la direccin
especfica donde se ubica o se proyecta localizar la unidad industrial
(localidad, distrito, avenida, calle y nmero)
1.6)MUNICIPIO. Donde se ubica o se proyecta la unidad industrial.
1.7)DEPARTAMENTO. Donde se encuentra el municipio.
2)

INFORMACIN TCNICA DE LA UNIDAD INDUSTRIAL

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Este bloque de informacin debe ser llenado por personal tcnico de la

industria o personal especialmente contratado. Toda esta informacin es
finalmente declarada por el Representante Legal.
2.1)MATERIAS PRIMAS, INSUMOS Y MATERIALES. Es un
listado con la descripcin y cantidades de las materias primas,
insumos y materiales principales, que se utilizan o se proyecta
utilizar en el proceso productivo para cada uno de los rubros
registrados en el punto 1.4).
En la descripcin de materias primas, insumos y materiales. Se
utilizar el nombre comn o genrico y si existe tambin el nombre
comercial y/o qumico, en caso de ser distintos.
Se calcular el consumo anual de materias primas y materiales a la
capacidad utilizada, tomando como datos el ltimo ao de
produccin para industrias en operacin y la proyeccin para el
primer ao en industrias en proyecto.
Se debe utilizar las unidades correspondientes a las cantidades
reportadas. Se emplear preferentemente las unidades fundamentales
del Sistema Internacional de Unidades (SI).
Se debe cuidar de no repetir la informacin referida al siguiente
cuadro del punto 2.2) sobre agua, energa y combustibles.
El formulario impreso tiene un anexo para el llenado de esta
informacin. En caso de necesidad se adjuntar una hoja adicional.
Se proporciona el siguiente ejemplo para una industria de productos
lcteos y quesos que registra los siguientes rubros:
Elaboracin de leches y productos lcteos:
Elaboracin de quesos:
Fabricacin de envases plsticos:
Rubro

Descripcin

15201
15203
25201

Cantidad
Anual

Unidad

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15201
15201
15201
15201
15201
15201
15201

Leche natural
Leche en polvo
Grasa vegetal
Azcar
Saborizantes
Botellas plsticas
Film de polietileno

110000
7000
4000
2000
3000
150000
13000

Litros
Kilogramos
Kilogramos
Kilogramos
Kilogramos
Piezas
Kilogramos

15203
15203
15203
15203
15203

Leche natural
Grasa vegetal
Sal
Envases plsticos
Sal

50000
6000
300
40000
300

Litros
Kilogramos
Kilogramos
Piezas
Kilogramos

25201
25201

Polietileno alta densidad

Tintes

40000
3000

Kilogramos
Litros

2.2)CONSUMO DE AGUA, ENERGA, COMBUSTIBLES y

LUBRICANTES. Es la descripcin de los consumos actuales o
proyectados exclusivamente en el proceso productivo
correspondiente al sector manufacturero. No se considera las etapas
de explotacin de materias primas, ni el transporte de materias
primas, materiales o productos fuera de la unidad industrial.
Se calcular el consumo anual a la capacidad utilizada, tomando
como datos el ltimo ao de produccin para industrias en
operacin y la proyeccin para el primer ao en industrias en
proyecto. Se utilizar las unidades convencionales normalizadas del
proveedor.
En la casilla donde se especifica otra energa se podr colocar:
energa elica, solar, etc. Donde se especifica otro combustible se
podr colocar: aceites, madera, llantas, aserrn, papel, etc.
2.3)POTENCIA INSTALADA. Es la suma de las potencias de todos
los equipos y maquinarias de la instalacin industrial, considerando
desde el punto de vista de la demanda bruta al cien por ciento
(100%) de la capacidad de produccin.
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Ejemplo: Una industria de carpintera de madera que cuenta con:

Dos sierras circulares:
Dos sierras de cinta:
Tres escoplos:
Una sierra tupy:
Una cepilladora
Una compresora:
Un horno de secado

2 x 5 kVA = 10 kVA
2 x 5 kVA = 10 kVA
3 x 4 kVA = 12 kVA
1 x 6 kVA = 6 kVA
2 x 7 kVA = 14 kVA
1 x 5 kVA = 5 kVA
1 x 10 kVA = 10 kVA

Son: 67 kVA de demanda bruta

Deber indicarse la informacin en las unidades de kilo Voltio
Amperio (kVA), utilizando los factores de conversin adecuados
cuando la informacin del equipo o maquinaria est dada, por
ejemplo, en caballos fuerza (HP), caballos vapor (CV) o kilowatios
(kW), o cuando deba calcularse a travs de mediciones.
Se presentan las siguientes frmulas elctricas de apoyo a los
clculos de conversin:
Para convertir
A:
KVA
KVA
KVA
KVA

Monofsica

Trifsica

Bifsica 4H

IxV
1000
0,746 x HP
x fp
0,736 x CV
x fp
Kw
Fp

I x V x 3
1000
0,746 x HP
x fp
0,736 x CV
x fp
Kw
fp

IxVx2
1000
0,746 x HP
x fp
0,736 x CV
x fp
Kw
fp

Donde:
I
V
kW

= Corriente elctrica en amperios (A)

= Tensin elctrica en voltios (V)
= Potencia activa en kilowatios (Kw)
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kVA
HP
CV

fp

= Potencia aparente en Kilovoltamperios (KVA)

= Potencia en Caballos Fuerza (HP)
= Potencia en Caballos Vapor (CV)
= Rendimiento del equipo o mquina (0 1)
= Factor de potencia

Se proceder de la misma forma con equipo y maquinaria con otras

fuentes de energa, como ser: calderos, motores de combustin, hornos y
otros.
2.4) PRODUCTOS

OBTENIDOS. Se debe realizar una

descripcin de los productos y sub productos resultantes del
proceso productivo, de la capacidad instalada de produccin
en las unidades indicadas y el porcentaje utilizado referido a
esa capacidad.
El porcentaje utilizado es el resultado de la divisin entre la
produccin real y la capacidad instalada, por ejemplo si el
ltimo ao se produjo un promedio de 6000 kg/da de un
producto, siendo la capacidad instalada de 15000 kg/da, el
porcentaje utilizado es:
6000 (kg/da)
----------------- x 100 = 40%
15000 (kg/da)

Se debe referir los productos terminados en relacin con los rubros

especificados en el punto 1.4) sobre Actividades desarrolladas.
Para ilustrar exponemos ejemplos relacionados a los rubros
anteriormente mostrados:
Ejemplo 1)
Rubros de actividad

Cdigo CAEB

Fabricacin de partes y piezas de carpintera para edificios y

construcciones
Fabricacin de muebles y partes de muebles, principalmente de madera

Cdigo

Descripcin

20220
36101

Unidad Capacidad Porcentaje

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CAEB

Instalada
(u/da)

20220

Puertas, ventanas, mamparas, otros

36101

Sillas, sillones, mesas, escritorios

m2
Piezas

Utilizado
(%)

30

80%

60%

Ejemplo 2)
Rubros de actividad

Cdigo CAEB

Elaboracin de bebidas gaseosas

Elaboracin de aguas minerales
Fabricacin de envases plsticos

Cdigo
CAEB

15541
15542
25201

Descripcin

Unidad Capacidad Porcentaje

Instalada
Utilizado
(u/da)
(%)

15541

Gaseosas embotelladas

Litros

30000

40%

15542

Agua mineral embotellada

Litros

60000

20%

25201
25201

Envases frascos de polietileno

Film de polietileno

kg
kg

300000
130000

90%
40%

Ejemplo tres)
Rubros de actividad

Cdigo CAEB

Fabricacin de productos metlicos para uso estructural

Fabricacin de tanques, depsitos y recipientes de metal
Tratamiento y revestimiento de metales; obras de ingeniera mecnica en
general realizadas a cambio de una retribucin o contrata

Cdigo
CAEB

Descripcin

28110

Estructuras metlicas para tinglados

28120

Tanques
cisternas

28920

Trabajos especficos para terceros

para

combustibles

28110
28120
28920

Unidad Capacidad Porcentaje

Instalada
Utilizado
(u/da)
(%)
kg
y kg
contrato

1000

50%

15000

40%

10%

En los rubros como el del ejemplo tres, se estimar la capacidad en un

tiempo mayor, por ejemplo un mes, para luego reflejar en el formulario
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la capacidad de produccin diaria dividiendo por el nmero de das en el

mes.
El formulario impreso tiene un anexo para el llenado de esta
informacin. En caso necesario se adjuntar otra hoja adicional.
2.5)INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS. Se debe indicar la
respuesta que corresponda y describir la informacin solicitada.
2.5.1) Fuente de provisin de agua:
siguientes posibilidades:

Se indicar segn las

b) Una sola fuente, en ese caso se marcar una sola de las

posibilidades expresadas en el formulario.
c) Varias fuentes, en ese caso se colocar dentro del crculo una
estimacin del porcentaje en cada una de las fuentes
mencionadas. La sumatoria debe ser siempre en total el 100%.
d) Otras fuentes, como ser: Un ro, arroyo o vertiente, otras
unidades industriales. Si la fuente tiene nombre se debe
especificar. Ejemplo: Arroyo San Benito.
e) No se considerar fuente el agua que se recircula de la misma
unidad industrial.
2.5.2) Energa elctrica: Para la capacidad instalada elctrica se
anotar en las posibilidades mencionadas:
-

Potencia instalada de red pblica: Se anotar el dato

especificado en el transformador de alimentacin o el dato
proporcionado por el distribuidor de energa elctrica.
Potencia instalada de generacin propia: Para el caso de
generacin propia mediante un grupo electrgeno se colocar la
potencia de la placa del equipo.
En ambos casos se anotar en las unidades de kVA.

2.5.3) Descargas de efluentes industriales: Se indicar si las

descargas industriales de efluentes van a un alcantarillado o no, en
ambos casos se deber especificar el lugar de las descargas:

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Ejemplo 1: la industria descarga a un alcantarillado, sin embargo por

la zona de ubicacin no se trata de un sistema exclusivo para la
industria. Se especificar SI - Alcantarillado mixto.
Ejemplo 2: la industria descarga en un cuerpo de agua, un arroyo
que cruza por las cercanas. Se especificar NO Arroyo San Juan.
Ejemplo 3: la industria no tiene descargas industriales, pertenece al
rubro de las confecciones de ropa, pero tiene conexin al
alcantarillado sanitario. Se especificar SI No existen descargas
industriales.
Ejemplo 4: La industria se encuentra en un rea sin alcantarillado y
no existe un cuerpo de agua cercano, por lo que almacena y
transporta a una planta de tratamiento. Se especificar NO
Transporte a planta de tratamiento XXX.
2.5.4) Conexin de gas natural: Se especificar SI cuando existe la
conexin a la red y NO, cuando s est conectado o no se use gas
natural.
2.5.5) Servicio de residuos slidos: Se indicar si los residuos
slidos industriales son entregados a un operador o no, en ambos
casos se deber especificar el lugar de disposicin de los residuos:
Ejemplo 1: Una industria entrega todos sus residuos a un operador.
Se especificar SI operador XX.
Ejemplo 2: Una industria de carpintera no entrega sus residuos
(Viruta y Aserrn) a un operador y los transfiere a otra industria que
produce aglomerados. Se especificar NO Transferencia a
industria XX.
Ejemplo 3: Una industria de frmacos entrega sus residuos
asimilables a domiciliarios (residuos de cajas, frascos, etc.) a un
operador y algunas sustancias consideradas peligrosas las almacena
temporalmente. Se especificar SI operador XX y Almacenaje
temporal de peligrosos.

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2.6)DATOS DEL PERSONAL EMPLEADO. Es el nmero total de

empleados de la unidad industrial, expresado en promedio mensual
de un ao de trabajo, incluyendo los eventuales y permanentes.
Se incluye la mano de obra directa, los tcnicos de operacin y los de
mantenimiento, administrativos del rea de produccin y los
encargados, jefes o gerentes de produccin, mantenimiento,
seguridad, medio ambiente, calidad, laboratorio.
No se incluye el personal de comercializacin, vendedores,
administrativos, gerentes de reas de administracin, planificacin,
gerencia general y otros no relacionados directamente con el rea de
produccin.
2.7)DATOS DE SUPERFICIE.
- La superficie instalada es el rea total construida para la unidad
industrial, considera el rea techada, sumadas las reas de todos los
pisos, incluyendo la planta de produccin propiamente dicha,
galpones, depsitos y las reas de administracin de la planta o taller.
- La superficie total del predio es el rea total del terreno donde se
localiza la unidad industrial.
Si existieran espacios amplios no utilizados del terreno o que tienen
otros fines ajenos al proceso productivo, es recomendable realizar
una divisin interna del predio para reflejar en el rea total del
terreno solamente lo destinado a la unidad industrial.
2.8)ANEXOS. Se presentar y marcar los documentos presentados:
-

Fotocopia del documento de identidad (Cdula de Identidad o

RUN) de la persona natural o del Representante Legal (RL)
verificable con original al momento del registro.
En el caso de sociedades, se adjuntar fotocopia legalizada del
poder del RL.
Croquis de la ubicacin de la unidad industrial.

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Para facilitar la labor del registro y en caso que la industria tenga esta
informacin, se presentar lo siguiente:
-

Datos de Registro Catastral

Informacin sobre el Uso de Suelo Municipal
Ultima Licencia Municipal de Funcionamiento
Licencia Ambiental

2.9)DECLARACIN JURADA. Es la Declaracin de que la

informacin contenida en el RAI es verdadera y que se asume
responsabilidad sobre la misma. Se anota el nombre del
Representante Legal, su nmero de documento de identidad, su
firma y la fecha de presentacin del Registro.
(FIN DE LA SECCIN A DEL FORMULARIO)
SECCIN B: Informacin a ser llenada por la IAGM.
La informacin de esta seccin puede ser facilitada por la industria, en
caso que cuente con la misma, sin embargo el llenado corresponde a los
tcnicos de la IAGM en coordinacin con otras dependencias del
Gobierno Municipal.
Esta seccin se halla ms ampliamente descrita en el Manual de
Aplicacin del RASIM para funcionarios pblicos (Serie 2).
DATOS DE REGISTRO CATASTRAL. Son los datos disponibles en
catastro municipal sobre el predio donde se ubica la unidad industrial
COORDENADAS GEOGRFICAS. Son las coordenadas de
ubicacin geogrfica pero expresadas en UTM. En caso de no contar
con esta informacin al momento del registro se dejar las casillas en
blanco para ser completadas posteriormente.
3)

USO DE SUELO MUNICIPAL. Es la identificacin del uso de

suelo donde se ubica la unidad industrial, segn el Plan de
Ordenamiento Urbano vigente en el municipio.

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4)

LICENCIAS. Son los nmeros de registro de la licencia de

funcionamiento municipal y la licencia ambiental. Si la industria
tuviera estos documentos.

5)

CLASIFICACIN POR RIESGO DE CONTAMINACIN. Es

la corroboracin y conclusin final que establece la IAGM en
funcin a la informacin presentada en el formulario de registro.
(FIN DE LA SECCIN B DEL FORMULARIO)

2.3

Entrega del formulario llenado

La entrega del formulario del RAI llenado por la industria deber

realizarse considerando lo siguiente:
a)

Que exista toda la informacin solicitada y en caso de duda

solicitar asistencia del funcionario encargado en la IAGM para
completarla.
b)
Presentar fotocopia del documento de identidad de la persona
natural o del RL y portar el original de este documento al momento
de entregar el formulario.
c)
Presentar fotocopia legalizada del poder del RL, en caso de
sociedades.
d)
Presentar un croquis de ubicacin de la unidad industrial.
Existiendo conformidad de la IAGM con la documentacin presentada,
deber recabar de sta, la copia con constancia de recepcin, donde se
establezca fecha, hora, sello y firma del funcionario receptor.
2.4

Procesamiento del formulario

La IAGM revisar y procesar la informacin contenida en la seccin A

y llenar la seccin inicial y seccin B del formulario RAI. Realizar el
proceso de categorizacin segn los lineamientos del Manual de
Aplicacin del RASIM, dentro del plazo de 5 das para industrias en
proyecto y de 10 das para industrias en operacin.
2.5

Notificacin de categora
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Cumplido el plazo de 5 das para industrias en proyecto o 10 das para

industrias en operacin, el Representante Legal recabar de las oficinas
de la IAGM una copia de la seccin B del formulario de RAI con firma
del tcnico encargado, la autoridad responsable de la IAGM y sello de
esta instancia.
Esta seccin B incluye una Resolucin de la Instancia Ambiental e
indica claramente la categora ambiental de la industria. A partir de esta
categora se establecen las obligaciones que le corresponden en el
RASIM.
3. CLASIFICACIN Y CATEGORIZACIN
La clasificacin y categorizacin de la industria se realiza sobre la base
de la informacin proporcionada por el Representante Legal, por lo que
se debe llenar el formulario con cuidado y detalle, especialmente los
puntos 1.4) de actividades o rubros de produccin, 2.3) Potencia
instalada y 2.4) Productos obtenidos.
3.1

Fundamentos de la Clasificacin Industrial por Riesgo de

Contaminacin

La CIRC est basada en informacin sobre la valoracin de riesgo

ambiental de los distintos rubros de industrias, en funcin del aporte
contaminante a los diferentes factores y manejo de sustancias peligrosas,
como ser las emisiones a la atmsfera, los efluentes al medio hdrico,
txicos metlicos y txicos en el aire, agua y suelo.
Esta valoracin determina que algunos rubros de industrias tienen
potencialmente mayor probabilidad de contaminar el medio ambiente y
por lo tanto es prudente dedicar mayores esfuerzos en la prevencin y el
control de la contaminacin por parte de la propia industria y por parte
de la autoridad a estos rubros industriales.
En ese sentido, un primer aspecto que se debe considerar para
categorizar a una unidad industrial, es ubicar o identificar el o los rubros
de produccin a los cuales se dedica.

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El segundo aspecto a considerar para priorizar los esfuerzos de la

sociedad al control de estas industrias con mayor riesgo de
contaminacin es el tamao de la actividad, que se establece en este
caso por la capacidad de produccin o capacidad instalada, pero en otros
casos se determina por el uso o no de sustancias peligrosas.
3.2

Identificacin del rubro de produccin y la subclase

La clasificacin en la CIRC, en primer trmino est basada y

diferenciada por el uso o destino del producto intermedio o final, un
segundo aspecto que define la clasificacin es el material o materia
prima de la cual est elaborado el producto, pero este ltimo aspecto no
define necesariamente un rubro.
Por ejemplo la carpintera de madera para construcciones (puertas,
ventanas, etc.) pertenece a la subclase 20220 (divisin 20), sin embargo
la fabricacin de muebles de madera pertenece a la subclase 36101
(divisin 36), ambas estn basadas en el procesamiento de la madera
pero su destino final es distinto.
Es importante identificar claramente todas las subclases para las cuales
la unidad industrial tiene capacidad, sta informacin debe ubicarse en
el punto 1.4) del formulario del RAI.
3.3

Indicadores de la capacidad de produccin

La industria deber establecer con claridad su capacidad instalada de

produccin en cada uno de los rubros identificados.
Las unidades deben estar expresadas segn los indicadores del Anexo 1
del RASIM y no en otras unidades.
3.4

Definicin de la categora

La definicin de la categora de la unidad industrial se la realiza

valorando cada uno de los rubros, asumiendo finalmente la categora
correspondiente al rubro de mayor riesgo de contaminacin de esa
unidad industrial.

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El establecer una determinada unidad industrial en una categora, no es

una certificacin de que la misma contamina o no, es una decisin de la
autoridad para dedicar un esfuerzo especial en el seguimiento de esta
unidad industrial.
La definicin de la categora es una responsabilidad del personal tcnico
de la IAGM o IADP, la cual debera corroborar la apreciacin realizada
por los tcnicos de la industria.

4. MANTENIMIENTO Y SEGUIMIENTO DEL REGISTRO

4.1

Actualizacin del Registro

Las industrias debern actualizar su registro en los casos de inicio de

operaciones, cambio de razn social, cambio del RL y en el caso del
cierre de la actividad.
4.1.1 Inicio de operaciones de una industria en proyecto
Cuando una industria en proyecto registrada como tal, prevea el inicio
de sus operaciones, deber informar a la IAGM de este suceso, para lo
cual solo requiere cursar una nota firmada por el Representante Legal en
la que indicar el nombre de la industria, su cdigo RAI y la fecha en
que prev iniciar sus actividades.
4.1.2 Cambio de razn social
Un cambio de razn social se puede dar por la transferencia de la
propiedad de la unidad industrial e implica el cambio del nombre de la
persona jurdica o natural. Este cambio debe ser notificado a la IAGM
por el representante legal registrado que cursar una nota firmada
indicando el nuevo nombre o razn social. Dado que normalmente este
cambio implica un cambio del Representante Legal o la otorgacin de
un nuevo poder, este extremo deber tambin notificarse y adjuntar
copia legalizada del nuevo poder para el RL.

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4.1.3 Cambio del representante legal

El cambio del Representante Legal acreditado ante la instancia
ambiental deber ser notificado por el vigente, adjuntando una fotocopia
legalizada del poder al nuevo representante.
4.1.4 Cierre de actividad industrial
En caso de cierre de la actividad industrial, el Representante Legal
previamente al evento deber realizar los siguientes pasos:
a) Preparar un Plan de Cierre. La envergadura del Plan de Cierre
depender del tamao y tipo de industria, variando desde un estudio
detallado de saneamiento del predio, cuando hayan existido
impactos o, una sencilla notificacin cuando por ejemplo se trate del
cierre de un taller de confecciones que no afect al medio ambiente.
b) Presentar el Plan a la IAGM solicitando una inspeccin para la
verificacin del cumplimiento del plan. Quedar con el RL una
copia de la inspeccin como constancia del cumplimiento de esta
obligacin y del cierre del registro.
4.2

Modificacin del Registro

La modificacin del registro implica el llenado de un nuevo formulario

de RAI por parte de la Industria y se puede dar en los casos de
diversificacin del rubro de produccin y la ampliacin de la capacidad
instalada. Se mantendr el cdigo de registro original.
4.2.1 Diversificacin del rubro de produccin
Existen dos posibilidades de diversificacin, la primera la
diversificacin de la lnea de produccin y la segunda la diversificacin
de los productos.
En el primer caso, por ejemplo, una industria de alimentos que
compraba originalmente los envases, decide fabricarlos en la misma
unidad industrial.
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El segundo caso se podra dar cuando por ejemplo en una industria

textil, que se registra solamente en el rubro de fabricacin de medias y
desea diversificar su produccin a la fabricacin de chompas tejidas.
Ambos casos ameritan el llenado de un nuevo formulario de registro,
dado que existen variaciones de las caractersticas ambientales de
produccin. En algunos casos la diversificacin podra influir en la
Clasificacin Industrial por Riesgo de Contaminacin y categora,
cuando se incorpora un rubro de una categora de mayor riesgo
ambiental y por lo tanto se podran modificar las obligaciones que pueda
tener esta industria.
4.2.2 Ampliacin de capacidad instalada
Para la ampliacin de la capacidad instalada en cualquiera de los rubros
de produccin registrados, se deber llenar un nuevo formulario de RAI
con valores actualizados. Esta ampliacin puede implicar sobrepasar el
indicador de capacidad instalada de la CIRC, segn el Anexo 1 del
RASIM asignado para ese rubro. Puede implicar obligaciones
adicionales por parte de la industria, en caso contrario, se mantienen las
obligaciones establecidas en la ltima modificacin del registro. De
cualquier forma la industria deber esperar el procesamiento del nuevo
formulario y la categorizacin de la IAGM antes de proceder a realizar
cualquier actividad de ampliacin.
4.3

Traslado de la unidad industrial

El traslado de una industria implica las acciones previstas para el cierre,

lo que implica tambin el cierre del registro.
El cdigo podr mantenerse segn lo expresado en la parte 2.2 del
llenado del formulario, especialmente con industrias livianas de

Categora 4 que operan en instalaciones no exclusivas para

actividad industriales (Ejemplo: un taller de confecciones de ropa)
o las que se trasladan con relativa frecuencia.
4.4

Renovacin del Registro

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El registro de una unidad industrial deber renovarse al cabo de cinco

aos, cuyo trmite debe realizarse 30 das antes del vencimiento,
tomando como inicio la fecha del ltimo registro, modificacin o
renovacin. Se presentar un nuevo formulario llenado a la IAGM con
informacin actualizada.

PRESENTACIN
El Registro Ambiental Industrial (RAI), es uno de los instrumentos ms
importantes que establece el Reglamento Ambiental para el Sector
Industrial Manufacturero, (RASIM), adems de ser el primer requisito
que las industrias deben cumplir para ingresar a una gestin ambiental
industrial acorde con el medio ambiente.
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Por esta importancia, El Viceministerio de Industria y Comercio Interno,

mediante su Unidad de Medio Ambiente (UMA VICI) considera muy
necesario y oportuno presentar esta publicacin destinada a orientar en
forma detallada, completa y didctica los principales procedimientos
que deben seguir los industriales en Bolivia para registrarse.
De hecho el RAI es un instrumento de fcil y rpido proceso de llenado
y presentacin, sin mayores esfuerzos sern los tcnicos de las propias
industrias, los que podrn hacerlo, adems contarn con la ayuda
de las unidades ambientales prefecturales y municipales de su
jurisdiccin.
Las ventajas de cumplir con este requisito sern principalmente para los
propios industriales que primero sern categorizados, segundo
ingresarn a formar parte del Sistema Ambiental Industrial, que a corto
y a mediano
plazo permitir al pas contar con informacin
sistemtizada sobre la oferta, demanda y realidad que ofrece la industria
manufacturera al mercado local e internacional, tercero el RAI servir a
las autoridades ambientales como insturmentos administrativo de
seguimiento.
Consideramos que construir y revalorizar la industria nacional es uno de
los retos de todos quienes estamos en esta temtica, por ello este
Viceministerio a optado por el camino del desarrollo sostenible, para
ello es importante caminar paso a paso la ruta que seala el RASIM y
registrarse es por lo primero que ahora debemos hacer.
La Paz, febrero de 2003

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