Universidade Federal de Minas Gerais

Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas

Departamento de Cincia Poltica
Programa de Ps Graduao em Cincia Poltica
Disciplina : Seminrio de Dissertao I
Professora : Telma Maria Gonalves Menicucci

Projeto de Dissertao

Dbora Cerqueira Vales

Belo Horizonte, fevereiro de 2014

Emancipao para as democracias contemporneas : entre os limites

apontados pela Escola de Frankfurt e as possibilidades da Teoria
Deliberativa

Introduo
O diagnstico das democracias de massa do ocidente capitalista revelam que, apesar de
sua ampla adoo, os regimes democrticos vm perdendo sua vitalidade. O modelo
clssico de soberania popular, pautado pela democracia representativa e por sua
configurao puramente liberal, inibiu o interesse dos cidados pela participao poltica.
A descrena na democracia representativa resultado de uma concepo de soberania
popular que se resume a disputa de cargos polticos entre partidos e lideranas polticas.
Tambm, pelo reducionismo e segmentao do papel do cidado-eleitor a escolha de
representantes baseada na agregao de preferncias pr estabelecidas. Ocasionou-se,
portanto, o engessamento da formao livre da opinio pblica e da vontade coletiva no
debate entre os cidados (Melo, 2009). Nesse sentido, o desafio que se coloca Teoria
Democrtica pensar modos de revitalizao das democracias, pautados pelo engajamento
poltico dos seus cidados e na esteira dos limites colocados pelo modelo de democracia
representativa.
A Teoria Deliberativa emerge no cenrio de novos rumos da Teoria Democrtica,
compreendida como uma resposta aos limites da representao e do engessamento da
autonomia poltica das democracias de massa. Tambm a Teoria Deliberativa compe a
chamada Teoria Crtica; Como ser visto posteriormente, o legado crtico prima pela
supresso das relaes de opresso / dominao presentes nas sociedades a partir da
emancipao dos indivduos. O projeto emancipatrio construdo a partir do diagnsticos
dos limites e possibilidades de cada sociedade para a emancipao.
Assim, coube a Teoria Deliberativa superar a impossibilidade de emancipao em
regimes democrticos, antes defendida pelos tericos crticos da primeira gerao. A
medida em que se desenvolve em termos de legitimidade democrtica, em influncia nos
desenhos das instituies democrticas e em trabalhos empricos produzidos, a Teoria
Deliberativa acusada de ter se liberalizado e abandonado o seu legado crtico. no
1

debate entre frankfurtianos1 e deliberacionistas que se insere o presente projeto de

dissertao ao discutir as aproximaes e distanciamento da Teoria Deliberativa da
tradio crtica e a possvel ressignificao do conceito de emancipao.
Segue, portanto, a contextualizao poltico-social e de ideias do debate evidenciado,
bem como um sucinto resumo do desenvolvimento das Teorias Crtica e Deliberativa.
Tambm sero evidenciadas outros aspectos importantes do projeto, justificativa, pergunta
e hiptese, metodologia, objetivos e bibliografia.

Apresentao do tema e definio do objeto

O ltimo quartil do sculo XX foi marcado tanto pela ratificao da hegemonia dos
regimes democrticos, como tambm por descrdito quanto a legitimidade do modelo
liberal de democracia. Nesse contexto, a Teoria Deliberativa encontrou caminho aberto
para sua firmao enquanto teoria democrtica de crtica ao liberalismo (NOBRE, 2004)
Os fatores que conformaram nessa dupla dimenso de reafirmao e questionamento,
so centrais na disputa de sentidos da democracia. A Teoria Democrtica constituda
portanto, de diversificados modelos e significados de igualdade e liberdade que pautam as
prticas e instituies democrticas. Durante quase todo sculo XX os regimes
democrticos foram ajustados majoritariamente por uma perspectiva procedimental.
Assim, at meados da dcada de 1970 o modelo liberal de representao dominou as ideias
e prticas democrticas. Baseada em valores agregativos e de auto-interesse, a democracia
representativa entende a representao poltica e a vontade da maioria como caractersticas
legitimadoras da democracia.
Segundo essa vertente, nos regimes democrticos as decises so tomadas mediante o
princpio da maioria, ou seja, pela agregao de preferncias contabilizadas atravs do
voto. Sendo assim, as democracias so reduzidas a regras e procedimentos
institucionalizados principalmente na diviso de poderes, na competio partidria e nas
1

Correspondem aos tericos da primeira gerao da Teoria Crtica conhecida a partir da dcada de 1960
como Escola de Frankfurt

eleies peridicas. Vale lembrar que os princpios da democracia representativa vo de

encontro as ideias defendidas pela Teoria da Escolha Racional. Nessa perspectiva, a razo
entendida como concepes pr-formatadas de acordo com os interesses pessoais. Tais
concepes individuais balizariam os clculos dos indivduos na tomada de deciso.
A ampla adeso ao regime democrtico nas dcadas de 1970 e 1980 foi resultado do ruir
do socialismo de Estado no Leste Europeu e do fim das ditaturas militares em pases da
Amrica Latina (MELO, 2009). O cenrio de democratizao em pases do Leste Europeu
e Amrica Latina ficou conhecido ento como a Terceira Onda de Democratizao (
SANTOS.; et al. 2003).
Assim, foram colocados importantes desafios tanto s democracias consolidadas como
s jovens democracias que insurgiam. Nesse aspecto, tericos da democracia j apontavam
para as limitaes do sistema tradicional de representao e de suas instituies liberais. A
legitimidade da representao passa a ser questionada na medida em que a apatia da
participao dos cidados notria. As eleies peridicas e decises por maioria j se
mostravam insuficientes s demandas por representao das sociedades contemporneas,
compostas pelo pluralismo e diversidade de identidades. Somado a esses fatores, tambm o
esvaziamento dos partidos, a baixa participao e pouco interesse dos cidados nas
eleies, o aumento da desconfiana nas instituies e o uso de mecanismos legais para
decises eleitorais compem o cenrio da chamada crise da representao (AVRITZER,
2012).
Tambm, na Europa do ps guerra se estabeleceu o arranjo social conhecido como
Welfare State. Segundo Nobre ( 2004 ), O Welfare State foi resultado de ampla negociao
entre movimentos sociais, sindicatos, entidades patronais, partidos polticos e burocracia
estatal. Atribui-se ao Estado o protagonismo da implementao de polticas pblicas
direcionadas principalmente aos direitos sociais. No entanto, na medida em que avana na
promoo de direitos sociais, o Welfare State tem efeitos perversos em outras dimenses
do direito, dentre elas, os direitos polticos.

Em oposio a categorizao histrico-evolutiva2 de direitos defendida por Marshall

(1967), importante elencar consideraes a respeito dos efeitos do Welfare State nesse
aspecto. A proposta de Marshall abarca trs vertentes de direitos : civis, polticos e sociais.
Respeitando a ordem apresentada, tais direitos teriam pautado a disputa de significados da
prpria democracia. Isto , em um primeiro momento a democracia se caracterizava
especialmente pelas noes de igualdade formal correspondentes aos direitos civis. A
consolidao desses direitos impulsionou a busca por direitos polticos e posteriormente,
por direitos sociais. Tanto os direitos civis, como os direitos polticos, constituem o
paradigma das liberdades negativas, que grosso modo, correspondem ao direitos dos
cidados a no terem suas liberdades tolidas pelo Estado.
Assim, a luta por direitos tem pautado no s as diversas significaes dos regimes
democrticos mas, tambm a prpria concepo de cidadania. A cidadania no modelo do
Welfare State pode ser compreendida pelo prisma dos direitos sociais, em virtude da
promoo da igualdade material entre indivduos. Essa possvel igualdade tida como
necessria as igualdades pleiteadas no mbito das liberdade negativas.
Ao indicar a ampliao e aprofundamento de direitos, o Welfare State tambm foi
responsvel por revs quanto aos direitos polticos. A obrigatoriedade do Estado na
implementao de polticas pblicas culminou na ideia do cidado como cliente do
Estado . Esse aspecto reforado a partir do protagonismo da burocracia tcnica na
tomada de decises, especialmente voltadas para a promoo da igualdade material entre
os cidados. A concepo de cliente, resultante da ao paternalstica da burocracia,
acarretou a substituio da participao dos cidados na vida pblica por decises tcnicas
da burocracia estatal. Tambm, o controle pblico das iniciativas e aes da burocracia
ficou a cargo dos partidos polticos. Tais fatores resultaram na reduo da participao
poltica dos cidados s eleies. Nesse sentido, os cidados consentem que o Estado atue
em reas da autonomia privada, antes inexpugnveis, em favor da igualdade material a ser
alcanada (NOBRE, 2004).
O protagonismo do Estado na implementao de polticas pblicas gerou o aumento do
aparato e burocracias estatais, bem como a ampliao de cargos e funes tcnicas. O
2

O termo histrico- evolutivo se justifica porque a categorizao apresentada pelo autor cria uma
espcie de linha do tempo referente a uma contnua ampliao de direitos.

aumento e diversificao das funes tcnicas e laborais apontada como um dos fatores
de aprofundamento do desmatelamento da classe trabalhadora. Isto , os postos de trabalho
j no estavam mais ligados a um paradigma de classe proletria industrial, conforme a
teoria marxista aponta, mas passa a conformar em diversificadas profissies na proviso de
bens e servios culminando no enfraquecimento das relaes de identidade da classe
trabalhadora.
Apesar dos efeitos perversos do Welfare State nas democracias consolidadas, pode se
dizer que a resistncia a esses efeitos impulsionaram grande parte dos novos movimentos
sociais na reivindicao por direitos ligados ao reconhecimentos de identidades e discursos
e na reivindicao por novos espaos de participao poltica e deliberao (NOBRE,
2004).
Vale considerar que, o Welfare State pode ter sido um dos fomentadores para o
desmantelamento e diversificao da classe trabalhadora. No entanto, o prprio avano do
capitalismo e sua transformao de capitalismo industrial para o capitalismo financeiro
culminou em mudanas estruturais nas sociedades ocidentais.
Todos esses fatores pautaram os novos rumos da teoria democrtica, que se ocupou em
propor modos de superao das limitaes do sistema representativo, e dos fatores
supracitads. Tais limitaes estavam ancoradas na questo da legitimidade da
representao. Assim, vale um breve apontamento referente ao desenvolvimento da Teoria
Deliberativa no crivo das democracias contemporneas, tambm uma sucinta reviso
bibliogrfica capaz de apontar os pressupostos fundamentais da tradio crtica.

Principais pressupostos da Teoria Crtica

Apoiadas na herana marxista de aferro ao capitalismo e suas relaes de dominao,

a Teoria Crtica e a Teoria Deliberativa se configuraram entre os principais expoentes
tericos de crtica ao liberalismo no sculo XX.

A criao do Instituto de Pesquisa Social de Frankfurt na dcada de 1920, inaugura a

tradio filosfica chamada ento de Teoria Crtica. Sediado na Universidade de Frankfurt,
o Instituto acolheu diversos filsofos que foram responsveis por variadas correntes de
pensamento, todas aliceradas na orientao para emancipao. No entanto, foi
Horkheimer , duas dcadas frente do Instituto, que imprimiu suas matrizes tericas
tradio frankfurtiana de modo mais contundente.
Ao questionar o modelo liberal/capitalista e suas consequentes relaes de dominao, a
Escola de Frankfurt e seus principais expoentes concentram seus esforos em pensar um
projeto emancipatrio baseado na supresso das relaes de opresso e tambm na
formao de uma conscincia crtica sobre a realidade social. Isto , os sujeitos devem ser
capazes de lanar um olhar crtico sobre as configuraes das sociedades em que esto
inseridos para que assim, sejam agentes das transformaes sociais direcionadas para a
emancipao dos sujeitos.

O processo de formao da conscincia no seria individual, mas da prpria

humanidade, o que promoveria a transformao social. A sada aberta por Horkheimer
passa, assim, por uma revitalizao da conscincia crtica que permitiria aos seres
humanos questionar as prticas que marcam a vida social desde seu interior.(
MENDONA 2013)

A construo de uma conscincia tal que seja capaz de subverter as relaes de

dominao perpassa pelo crivo da racionalidade. Para os tericos crticos, as ambies do
iluminismo de racionalidade e autonomia do homem foram frustradas e resultaram em
submisso e perda da capacidade crtica. Mediante tal constatao , Horkheimer e Adorno
apostam no elemento reflexivo, centrado na revitalizao da linguagem (ADORNO, et al.,
1985) (DUARTE, 2002).
As bases para o modelo crtico foram lanadas por Horkheimer em Teoria Tradicional e
Teoria Crtica (1991) e em Filosofia e Teoria Crtica (1991). O modelo crtico de suma
importncia no s para os fundadores da Escola de Frankfurt, mas tambm para as
geraes de tericos crticos posteriores a estes.
6

Alicerados na crtica ao mtodo cientfico tradicional, os tericos crticos propem um

mtodo que seja capaz de corresponder a matriz emancipatria defendida por esta tradio.
A crtica ao mtodo cientfico tradicional no indica a oposio ou negao deste. No
entanto, o mtodo crtico pressupe a superao das limitaes do modelo tradicional.
Segundo Horkheimer (1991), a Teoria Tradicional se desenvolveu na matriz
cartesiana/positivista e sua origem est atrelada ao desenvolvimento das cincias naturais.
Para o autor, a validade das teorias nesse campo consiste na correspondncia da teoria com
os fatos, gerando relaes de causa e efeito. Nessa direo, o mtodo dedutivo ganha
espao tambm nas cincias sociais na busca de leis gerais que pudessem explicar uma
ampla variedade de fenmenos sociais.
Assim, a Teoria Tradicional importa o mtodo das cincias naturais. A construo
dos saberes atravs da observao dos fenmenos sociais culminou em diagnsticos em
que saberes e ao esto dissociados (HORKHEIMER, 1975). De tal modo, a
Teoria Tradicional tende s generalizaes para

aquilo que Horkheimer chama de

natureza viva. A dimenso puramente descritiva da realidade como fim ltimo da anlise
das sociedades fomentaria a ideia de que o modo de organizao das sociedades modernas
seriam inerentes a essas sociedades, em especial as relaes de dominao. Assim, a Teoria
Tradicional contribuiria para uma perspectiva natural das relaes de poder, coibindo o
comportamento crtico dos indivduos.
Em contrapartida, os tericos crticos propem a superao do dualismo entre saberes
e ao na construo de uma prtica terica que no se limita a descrio. Pretende-se,
portanto, subverter experincias opressivas e promover mudanas estruturais na
organizao

social,

orientadas

para

emancipao

comportamento

crtico

(CARNABA, 2010) (WIGGERSHAUS, 2002) . importante destacar que para a

tradio crtica central a ideia de que o modo de organizao da sociedade so fruto das
aes humanas e por isso, os sujeitos so capazes de protagonizar transformaes sociais.
Assim, o diagnstico do tempo presente ( HORKHEIMER) revelam as relaes que
conferem as sociedades determinadas caractersticas e possibilitam a construo de uma
conscincia crtica coletiva promotora da transformao social (MENDONA, 2013).
Aliceradas num projeto poltico e filosfico de carter emancipatrio, o legado
frankfurtiano e a Teoria Deliberativa propem um modelo normativo de supresso das
7

relaes de dominao para alm da concepo produtivista. Tais aproximaes

permitiram que parte da literatura considerasse a Teoria Deliberativa como a segunda
gerao da Escola de Frankfurt, tendo em vista alm do carter normativo do modelo e a
crtica viso reducionista3 da poltica, as concepes de esfera pblica e racionalidade
comunicativa presentes em Habermas (1984). Deve-se endossar que o legado crtico
sustentado por dois pilares principais : a orientao para a emancipao e o comportamento
crtico.
A ideia da supresso das relaes de opresso nas sociedades capitalistas tem seu marco
inicial no paradigma produtivista de Marx (MELO.Rrion, 2011). Dialogando com essa
tradio, a Escola de Frankfurt mantm seu legado marxista ao buscar a supresso das
relaes de dominao. No entanto, aponta para as limitaes desse modelo ao considerar
que o projeto emancipatrio embasado nas relaes do mundo do trabalho e na existncia
de uma classe proletria coesa, no mais correspondem realidade das sociedades
contemporneas. Nesse sentido, a Escola de Frankfurt em alguma medida cumpre seu
papel central enquanto Teoria Crtica, ao diagnosticar caractersticas do contexto social e
repensar um projeto emancipatrio possvel.
No entanto, os diagnsticos negativos apresentados pela primeira gerao excluem
outros modos de dominao que no esto diretamente ligados a questes
socioeconmicas, como nacionalidade, sexo e raa (COHEN, 1982). A ideia de que,
apesar de criticar os diagnsticos da tradio marxista, a primeira gerao da Teoria Crtica
parece permanecer considerando o mundo do trabalho como central para a emancipao.
Endossando a fala de Honneth (1999), Melo ( 2011 ) sintetiza assim:
[...] fraqueza terica do crculo interno da primeira gerao da teoria crtica
residiria exatamente em manter seu programa vinculado ao quadro de um reducionismo
funcionalista em que apenas os processos sociais suscetveis de assumir funes na
reproduo e na expanso do trabalho social podem encontrar um lugar nele. ( Honneth
apud Melo, 2011)

A ideia de viso reducionista da poltica refere-se a uma dimenso liberal que entende a poltica
meramente como o lugar da disputa de poder de indivduos auto interessados.

Para Habermas (1985) seria necessria a superao do paradigma produtivista, sem abrir
mo das intenes do marxismo ocidental. O que indica um direcionamento da tradio
crtica em reformular os termos do prprio projeto emancipatrio. Consolidando se,
portanto, na ideia de ampliao da participao poltica e na autonomia dos sujeitos
baseada na sua capacidade de autodeterminao e autorealizao em que os prprios
cidados seriam capazes de se organizar de forma livre e igual (MELO.Rrion, 2011)
A quebra do socialismo de Estado e a ascenso de novos movimentos sociais,
especialmente no leste europeu, foram cruciais para que as esquerdas repensassem seus
significados histricos, suas limitaes tericas e normativas. Nessa dimenso, a literatura
aponta para a reconstruo de um diagnstico pautado pela arena democrtica. A
emergncia da pluralidade dos movimentos sociais, e as pluralidades das demandas por
direitos e garantias advindas destes, fez-se fundamental o estreitamento do legado crtico
com questes da teoria poltica. Tais questes estariam voltadas para os estudos da esfera
pblica e da sociedade civil. Nas palavras de Habermas ( 1992 ), a reconstruo se d na
busca por um Estado democrtico de direito que vincula necessariamente aos processos
polticos de legitimao articulados com as lutas sociais e com a concepo de democracia
sensvel s manifestaes da sociedade. Assim, o projeto emancipatrio anteriormente
defendido na superao das relaes de dominao originrias do mundo do trabalho,
passa a considerar a emancipao no interior do Estado democrtico de direito sensvel as
pluralidades das demandas da sociedade civil atravs da participao poltica e da
deliberao.

Principais pressupostos e desenvolvimento da Teoria Deliberativa

No campo da Teoria Deliberativa no h uma conformidade absoluta quanto ao conceito

de deliberao e quais so as qualidades fundamentais para a caracterizao de um espao
deliberativo. Alm disso, a prpria relao da deliberao com a democracia apresenta
diversificadas

facetas

ao

longo

da

concretizao

dos

regimes

democrticos

(AVRITZER,2009). Assim, vale ressaltar as principais ideias presentes no interior da

9

teoria democrtica deliberativa, dando nfase especialmente quelas que pautam os

direcionamentos das inovaes democrticas..
As ideias sobre deliberao e democracia no se desenvolveram de modo expressivo
durante a primeira metade do sculo XX, como dito anteriormente, marcada por profundo
descrdito nos regimes democrticos.

A pluralidade das sociedades modernas foi

fundamental para a descrena de tericos em relao a formas mais participativas de

democracia. At meados da dcada de 1970 a teoria democrtica liberal;
Como considera Avritzer (2000), os debates entre estudiosos da teoria democrtica
tambm se referem ao prprio conceito de deliberao. Segundo o autor, em sua
etimologia a palavra deliberao pode significar tanto deciso quanto argumentao.
Ambos os significados fundamentam duas das primeiras concepes relativas
deliberao, sendo elas a vertente decisionstica, que considera deliberao como o
momento da tomada de deciso, e a viso argumentativa, em que a deliberao se d
quando os atores expem publicamente razes e avaliam diferentes argumentos.
A concepo decisionstica tem origem em Rousseau e est presente tambm nos
escritos de autores como Weber, Schumpeter e Downs. A partir desse entendimento as
preferncias so formatadas individualmente segundo as prprias razes e valores dos
sujeitos. Os agentes deliberam individualmente segundo suas preferncias pessoais
baseadas em valores e vises privadas. Para os referidos autores, o pluralismo das
sociedades modernas no permite a troca de razes e argumentos, ficando de fora da vida
poltica as concepes e os valores mltiplos presentes nas sociedades plurais
(SCHUMPETER, 1961 apud CUNHA, 2009). Em outras palavras, esses autores no crem
que possa haver uma real troca de argumentos e formatao de preferncias, assim como
decises baseadas em debates polticos e, portanto, o pluralismo deve ser excludo da vida
poltica.
Max Weber apresenta elementos importantes a respeito da concepo decisionstica de
deliberao. Para o autor, a pluralidade das sociedades e as distintas tradies culturais
impossibilitariam o debate. Outro ponto importante refere-se complexidade
administrativa da burocracia do Estado que seria incompatvel com a participao ampla da
sociedade e dos processos argumentativos (AVRITZER, 2000).
10

Segundo Schumpeter (1961), existe a impossibilidade de se determinar o que seria o

bem comum a ser alcanado. A referida impossibilidade deriva do fato de que a percepo
de bem comum diferente para indivduos e grupos. Assim, a soluo para este autor se d
no abandono de questes culturais pela ordem poltica. Entretanto, parte das preocupaes
de Weber est centrada na produo de resultados mais racionais e eficientes. Para a teoria
weberiana, a participao e argumentao seriam contrrias busca por esses fins j que a
racionalidade de decises tratava-se da capacidade dos sujeitos em decidir de modo
metdico e sistemtico (AVRITZER, 2000)
A partir de meados da dcada de 1980 e na de 1990 a deliberao passa a ter papel
central na legitimidade das democracias (CUNHA, 2009). importante ressaltar, como foi
dito anteriormente, que a compreenso de deliberao adotada est baseada numa
concepo que articula argumentao e deciso. Ou seja, h uma valorizao dos processos
de deciso coletiva que permitiam a reflexo e o debate de ideias e argumentos que,
consequentemente, seriam responsveis pela melhora na qualidade das decises (CUNHA,
2009).
Sendo a deliberao uma premissa para a legitimao dos regimes democrticos, no
difcil perceber o seu papel central nas democracias contemporneas e consequentemente a
sua projeo nos estudos e ideias do campo da Cincia Poltica. Assim, para os tericos
democratas deliberativos os principais valores da democracia so representados pela
participao e deliberao, contrrios teoria agregativa, que entende como pressupostos
essenciais para a democracia a competio auto interessada e os mecanismos de agregao
de vontades. Vale destacar que o novo cenrio democrtico possibilita a ampliao da
participao dos cidados, a expresso dos grupos minoritrios da sociedade.
Para os tericos deliberativos justamente a grande divergncia das sociedades plurais
que faz com que a troca pblica de argumentos e concepes que precedem uma deciso
que faz com que ela possa ser aceita por todos, culminando na legitimao dos regimes
democrticos (CUNHA, 2007; FARIA, 2008). Bohmam (1997) coloca que a deliberao
pblica, por intermdio do consentimento, o meio de legitimao das decises tomadas.
Para o autor, o desafio que se coloca para os regimes democrticos conseguir
consentimento e cooperao dos cidados em sociedades to plurais e desiguais. A
11

apresentao pblica dos argumentos e os debates seriam os mecanismos necessrios para

a superao dessas desigualdades conseguindo a cooperao e o consentimento desejados.
A democracia deliberativa se difere da democracia direta uma vez que o voto
precedido pelo debate de idias onde todos podem expor suas solues para assuntos
coletivos que so, por sua vez, passiveis de julgamento e apreciao dos demais. Como
destacou Arajo (2004 apud CUNHA, 2009), o voto na democracia deliberativa a
expresso de uma deciso fruto de diferentes opes consideradas aceitveis por uma
comunidade poltica.
A pluralidade das sociedades contemporneas que anteriormente era vista como fator
inibidor do alargamento da participao poltica dos cidados agora passa a justificar a
deliberao e participao mais ampla da sociedade. A questo da pluralidade apresenta-se
como um dos argumentos centrais da teoria de Rawls.
O autor de A ideia da razo pblica recupera a perspectiva da argumentao nos
processos decisrios. Segundo Rawls, da pluralidade das sociedades modernas advm a
necessidade de soluo de conflitos, oriundos de interesses diversos, atravs de decises
consensuais. Tais decises seriam alcanadas por intermdio da justificao pblica de
argumentos e razes. Isto , os conflitos provenientes da pluralidade das sociedades no
dificultam a tomada de deciso, como defendia Weber e outros tericos liberais, mas torna
necessria a apresentao pblica de argumentos e a deciso baseada no bem pblico. O
debate anterior a tomada de decises tem como papel a justificao pblica das decises
para que possam ser aceitas por todas as pessoas. Nesse caso, no se espera que as pessoas
passem a compartilhar ou compartilhem de uma mesma viso de mundo. Espera-se que a
justificativa pblica possa legitimar a deciso, j que a argumentao esclarece o porqu da
escolha e passvel de ser aceita por todos (COHEN, 1997 apud AVRITZER, 2000).
possvel localizar nas idias de Rawls dois momentos principais a respeito da
deliberao. No primeiro deles, como afirma Avritzer (2000), o autor transita entre duas
concepes de deliberao. Para Rawls, o consenso formado na posio original, muito
semelhante ideia de maioria proposta por Rousseau. No entanto, quando a capacidade de
decidir da maioria colocada em cheque, Rawls defende a troca de opinies com os outros
12

cidados, o que promoveria o questionamento prprio (parcialidade) e a ampliao da

perspectiva inicial de opinio individual.
Num segundo momento, o autor incorpora a ideia de que os sujeitos esto cientes de
seus valores que so, segundo ele, mutuamente desinteressados em relao aos demais
sujeitos. Rawls leva em considerao tambm que as concepes abrangentes so
conflituosas e que os prprios indivduos sabem que as concepes diferentes daquelas
adotadas por eles so de natureza contrria porque esto embasadas em outros valores.
Sendo assim, necessria uma alternativa para a resoluo desses conflitos para a adoo
de uma concepo de justia. Deste modo, Rawls d um importante passo para a
deliberao argumentativa, introduzindo a pluralidade para o seio das decises polticas e
considerando que alm da existncia das concepes conflituosas os sujeitos reconhecem
que a opinio dos demais est baseada em outros valores e que h a necessidade de uma
soluo para esse conflito (AVRITZER, 2000).
Entretanto, Rawls considera que em sociedades pluralistas, as razes das concepes
abrangentes so individuais e que possvel prescindir delas ao formar uma teoria da
justia, mas deixa de perceber que o debate entre razes privadas tem consequncias na
formao de uma razo pblica. Isto , o autor considera a pluralidade como importante
para a teoria da justia, considera que as concepes so formatadas a partir de valores
morais, mas no percebe que, o debate entre essas concepes privadas interfere na
formao da razo pblica (AVRITZER, 2000).
possvel identificar em Rawls algumas condies para a operacionalizao da
democracia. A primeira delas refere-se presena de espaos e instituies democrticas
capazes de abrigar as deliberaes, isto , espaos destinados para a apresentao pblica
de razes e argumentos. Alm disso, Rawls destaca como importante para a democracia o
desejo e interesse dos cidados em participar desses processos (AVRITZER, 2000).
O principal expoente da Teoria Deliberativa Jrgen Habermas. A teoria habermasiana
de democracia deliberativa est centrada no conceito de esfera pblica enquanto espao
de troca de ideias, de argumentos e formatao de opinies e preferncias. A troca de
ideias e argumentos, diferentemente do que pensa Rawls, se d fora do mbito do Estado,
nos espaos da vida cotidiana, tais como associaes, grupos e outros espaos nos quais os
13

cidados podem se encontrar e debater a respeito dos diversos assuntos referentes s

normas e decises pblicas. As normas, nesse caso, so construdas atravs do que
Habermas chama de ao comunicativa. A ao comunicativa se expressa na troca dos
diversos argumentos, concepes e perspectivas presentes no interior da sociedade plural.
Assim, os cidados so capazes de influenciar as decises pblicas, no atravs de espaos
no interior da burocracia, mas atravs da expresso da opinio pblica formatada na esfera
pblica que pressiona os decisores pblicos a tomarem determinadas decises
(AVRITZER, 2000).
A teoria habermasiana tambm prope o Principio do Discurso ou Princpio D
(AVRITZER, 2000; CUNHA, 2009). O principio do discurso, de certa forma, passa a
nortear grande parte das propostas dos tericos deliberativos quanto legitimao das
decises tomadas nas democracias deliberativas. O princpio do discurso diz que somente
so vlidas aquelas normas-aes com as quais todas as pessoas possivelmente afetadas
possam concordar como participantes de um discurso racional (HABERMAS, 1997 apud
CUNHA, 2009). Isto , a legitimidade das decises est atrelada no vontade geral
determinada pela maioria, mas no fato de que todos os afetados pelas decises tm a
possibilidade de expor publicamente suas razes. Sendo assim, a legitimidade da
deliberao est nos procedimentos de incluso em que ocorre a mtua justificao entre
os participantes. Ou seja, todos aqueles que sero afetados pelas decises (inclusive as
minorias) tm a oportunidade de expor seus argumentos alm de criticar e ponderar os
argumentos apresentados por outros sujeitos.
Mediante o Princpio do Discurso, Habermas restabelece na teoria democrtica a ideia
de legitimao baseada na participao ampla dos cidados, ainda que fora da
institucionalidade do Estado, o que estabelece fundamentos importantes teoria
democrtica deliberativa. Os diferentes autores dessa linha compartilham o que pode ser
chamado de requerimento da justificao, que confere legitimidade s decises mediante
a apresentao pblica de argumentos que podem ser compreendidos por todos os cidados
afetados. Vale ressaltar que para Jrgen Habermas, as preferncias expressas na esfera
pblica no refletem necessariamente nas tomadas de deciso. Somente em Bohman (1997
apud CUNHA, 2009) que se tem de maneira mais sistemtica, o que o autor chama de

14

decises vinculantes, ou seja, aqueles cujas deliberaes produzem necessariamente

resultados, decises.
Os tericos deliberacionistas concordam que os debates e suas trocas de argumentos
possibilitam que os participantes formatem suas preferncias. No entanto, a teoria
deliberativa apresenta algumas diferenciaes em seu interior. Uma delas quanto a
funo do processo deliberativo, com duas vertentes principais que podem ser identificadas
como instrumental ou expressiva. A instrumental entende que o papel do processo
deliberativo refere-se qualidade e/ou eficincia das decises. Para a concepo expressiva
o papel da deliberao a justificativa pblica das decises tomadas.
Outro ponto importante refere-se a constituio do bem comum que apresentada na
teoria deliberativa sobre dois prismas principais: consensual e pluralista. Segundo os
tericos da vertente consensual, a democracia deliberativa visa construo do bem
comum. No entanto, para os pluralistas, o variado leque de vises, valores morais e razes
presentes no interior das sociedades so passveis de serem partilhadas nos processos
deliberativos (CUNHA, 2009).
Quanto aos princpios que conferem legitimidade deliberao, possvel destacar
como os mais importantes e que esto presentes em grande parte dos autores, a igualdade
de participao, a liberdade de exposio de argumentos e participao, alm da
publicizao, entendida como justificao pblica de razes ( BOHMAN, 1997 apud
CUNHA, 2009).
Segundo Manin (1997 apud CUNHA, 2009), a legitimidade da deliberao parte do
pressuposto de que, anteriormente ao debate, os cidados possuem informaes
incompletas sobre as questes pblicas. Os espaos deliberativos seriam, portanto, o lcus
para a apresentao de razes e para troca de informaes, a fim de que os atores possam
formular suas preferncias.
Para Dryzek (2000 apud CUNHA) importante no que todos estejam participando,
mas que todas as identidades estejam igualmente representadas por intermdio do discurso.
Nesse ponto, as ideias de Dryzek se aproximam em grande medida das experincias dos
conselhos de polticas j que nem todos os cidados submetidos s decises a serem
15

tomadas esto presentes, mas importante que os diversos grupos que compem as
sociedades plurais estejam representados. O autor pontua tambm a prerrogativa de
representao das identidades desses grupos por um determinado indivduo que partilha os
mesmos discursos daqueles que representa, mas que tenha mais disponibilidade ou
motivao para a participao em fruns deliberativos. Igualmente abordando uma
argumentao representativa, Cohen e Sabel (1997 apud CUNHA) defendem que a
participao pode ocorrer por intermdio da representao daqueles que esto submetidos
s normas e que os corpos deliberativos devem observar os princpios de igualdade e
deliberatividade.
Outro ponto presente na teoria democrtica deliberativa que merece destaque refere-se
importncia da participao dos sujeitos que detm conhecimento diversificado, tcnico,
nas arenas de deliberao para que os participantes sejam capazes de articular atravs de
informaes, conhecimentos mais substanciais e solues alternativas (CUNHA, 2009).
O campo da teoria democrtica deliberativa articulado por princpios que so capazes
de legitimar uma experincia deliberativa e, principalmente, estabelecer orientaes
normativas para a deliberao. Os princpios normativos presentes na teoria democrtica
deliberativa podem variar de acordo com os autores, mas alguns deles esto presentes em
praticamente todas as abordagens. possvel identificar dois tipos de princpios:
procedimentais ou substantivos. Por princpios procedimentais entende-se a legitimao
das decises polticas como resultado do consentimento oriundo dos procedimentos. Em
sociedades diversificadas quanto a concepes e valores, os procedimentos tm papel e
incorporar valores pr-existentes na produo de decises aceitveis por todos. Devem
conseguir capturar valores e crenas compartilhadas (CUNHA, 2009).
No caso dos princpios substantivos considera-se que o objetivo principal da democracia
deliberativa justificar decises que sejam inteligveis a todos os cidados livres que
tendem a cooperar entre si (CUNHA, 2009). Apesar dessa distino, boa parte dos tericos
deliberacionistas considera tanto princpios procedimentais quanto substantivos em suas
formulaes. importante ressaltar que, de uma maneira geral, os princpios mais
importantes para a teoria deliberativa da democracia esto atrelados igualdade e
liberdade dos cidados de atuar nos processos deliberativos mediante a exposio pblica
de razes e argumentos. A igualdade de participao entendida como o direito dado aos
16

cidados de exercer influncia de maneira igualitria e de participar do contexto poltico.

Tambm direito dos mesmos a liberdade de opinio e expresso, que no devem ser
restringidas nem por normas formais dos espaos deliberativos nem por mecanismos
informais de coibio da expresso dos sujeitos. Cabe tambm destacar o conceito de
igualdade deliberativa, que pressupe que os cidados devem gozar de igualdade de
manifestao pblica de suas razes, argumentos e crticas no interior dos espaos
deliberativos. A igualdade de expresso dos sujeitos est relacionada ao princpio de
reciprocidade/razoabilidade que garante aos cidados respeito mtuo entre si e que se
consideram e devem uns aos outros a justificao pblica de suas razes referentes s
normas a que so submetidos. Esta ltima premissa aparece tambm no principio de
incluso deliberativa, aproximando-se do Princpio D habermasiano, que prope que todos
os indivduos que esto submetidos s decises do poder poltico devem ter seus interesses
considerados nos debates e decises vinculantes (CUNHA, 2009).
Os princpios da no tirania e de autonomia vo nessa ordem. A ltima, ao propor que
arenas deliberativas devem garantir condies para que os atores tenham no s igualdade
de participao, mas que suas manifestaes sejam prprias desses participantes e,
portanto, resguardadas de quaisquer interferncias por desigualdade de poder ou outro tipo
de influncia, assim como pressupe o princpio da no tirania. O conceito de publicidade
alude ao fato de que os processos deliberativos devem ser pblicos e coletivos enquanto o
princpio da provisoriedade trata da possibilidade de contestao e do carter provisrio
das regras e normas que regem o espao deliberativo. Alm disso, segundo o princpio de
conclusividade, desejvel que o processo deliberativo culmine em uma deciso
racionalmente motivada pela apresentao pblica de razes e argumentos. Segundo o
princpio denominado por accountability, as concepes e razes apresentadas nas arenas
deliberativas devem ter o anonimato de votos preservados e tambm devem ser passveis
de reviso (CUNHA, 2009).
Por fim, no que se refere a autonomia e emancipao dos sujeitos, a Teoria Deliberativa
se direciona a um conceito de emancipao tambm alm do paradigma marxista de
produtivismo. Buscando, portanto, a incorporao das lutas sociais e a pluralidade de
reivindicaes de direitos legtimos na ampliao da participao nos processos de
formao poltica nos processos democrticos.
17

Crticas da Escola de Frankfurt aos deliberacionistas

A tradio crtica como um todo fortemente marcada pelas fortes crticas estabelecidas
entre os tericos dessa tradio. Tal caracterstica justificada por um dos principais
argumentos da tradio crtica que prima pela constante renovao dos diagnsticos do
contexto social e consequentemente por novas abordagens tericas. No interior desses
debates, est a crtica dos tericos da primeira gerao da Teoria Crtica aos
deliberacionistas. A crtica refere-se a um possvel abandono da Teoria Deliberativa do seu
legado crtico. Tal argumento sustentado pela conformao da deliberao na realidade
das comunidades polticas e no campo da Teoria Democrtica.
Na leitura dos tericos crticos, os princpios fundamentais da deliberao na busca por
um consenso e/ou decises mais responsivas mascarariam as disputas reais de poder que
permeiam as comunidades polticas. Assim, a busca pelo consenso culminaria para a
reproduo dessas relaes e para a cristalizao de hegemonias e manuteno do status
quo

(MOUFFE, 2005). Desse modo, assentado sobre os iderios iluministas de

racionalidade, igualdade e possibilidade de consenso, o modelo deliberacionista conceberia

a poltica para alm das disputas de poder. Ainda, a nfase na deliberao e
consequentemente nos espaos de partilha de poder suprimiria outras modalidades de ao
poltica da sociedade civil tais como manifestaes, passeatas dentre outras (PEREIRA,
2010).
No entanto, conforme afirma Mendona ( 2013 ) , o modelo deliberacionista no
desconsidera as desigualdades e prticas opressivas que permeiam as comunidades
polticas. O debate argumentativo condiz no reconhecimento dessas relaes de poder que,
entretanto, no devem circunscrever as decises. Tambm, o modelo deliberacionista no

18

s considera a existncia do auto interesse, como avalia a importncia deste, no sentido de

proviso de informaes a respeito do conflito em questo e assim, d subsdios ao acordo.

Problema de pesquisa e pergunta

O que foi acima explicitado converge para o que central para a pergunta e hiptese
deste projeto . Assim, os debates entre frankfurtianos e deliberacionistas e o conceito de
emancipao so centrais para o estudo proposto. Nessa seo pretende-se estabelecer do
modo mais claro e o objetivo possvel a pergunta de pesquisa a nortear as investigaes
tericas e a hiptese formulada a partir desta, como segue :

Problema de pesquisa : A repercusso terica da criticidade da Teoria Deliberativa

quanto a sua pretenso de ser uma teoria democrtica e as suas implicaes para o conceito
de emancipao.
Pergunta : O alargamento do conceito de emancipao atravs da racionalidade
discursiva e da ideia de esfera pblica, teria retirado da Teoria Deliberativa o seu carter
crtico conforme as crticas dos frankfurtianos? Ou, do contrrio, a reformulao do
conceito baseado nas possibilidades e limitaes das democracias contemporneas teriam
reforado o legado crtico? Isto , a orientao emancipao, tal qual proposta pela
Teoria Deliberativa, culmina, de fato, no abandono do legado crtico por esta tradio? Ou,
consistiria na ressignificao do conceito de emancipao baseado nas limitaes e
possibilidades de um projeto emancipatrio nas comunidades polticas contemporneas ?
Hiptese
Ao propor a orientao a emancipao baseada na razo argumentativa e no conceito de
esfera pblica, os deliberacionistas propem a ressignificao do conceito de emancipao
tal qual defendido pelos tericos crticos da primeira gerao. Isto , a ressignificao do
conceito de emancipao seria resultado das possibilidades e limitaes para a
emancipao. Nesse sentido, a Teoria Deliberativa estaria exatamente cumprindo seu
papel crtico na orientao para a emancipao em um contexto de ressignificao do
conceito de emancipao.
19

Justificativa

Um dos mais importantes movimentos polticos das ltimas dcadas do sculo passado
consiste na Terceira Onda de Democratizao. A democratizao de pases do Leste
Europeu e Amrica Latina possibilitou a criao de diversas inovaes democrticas,
inclusive no Brasil. Tais inovaes esto direcionadas a ampliao da participao e
deliberao da sociedade civil. Esse processo chamou a ateno de diversos autores tanto
no campo da Cincia Poltica como na rea da Gesto Pblica, o que fomentou uma srie
de estudos, em sua maioria empricos, que vo desde a anlise de movimentos sociais at a
investigao comparada de instituies deliberativas.
A totalidade desses estudos est ancorada nos pressupostos da Teoria Deliberativa,
especialmente nos estudos de Habermas, Bohmnan e Dryzek. Em suma, a maioria desses
estudos pretende investigar as potencialidades das inovaes democrticas em incluir
novos atores e demandas. Tambm, tentam mensurar a qualidade dos discursos e o
princpio de igualdade de fala nas arenas deliberativas.
Diferentemente do amplo desenvolvimento dos estudos empricos na temtica da
deliberao, estudos que pretendem discutir os pressupostos normativos que orientam a
Teoria Deliberativa ficam a cargo daqueles autores j considerados clssicos e
investigaes que tem atentado para as novas configuraes das sociedades
contemporneas tem se mostrado ainda insuficientes.
No entanto, o campo da tradio crtica e tambm por assim dizer, a Teoria
Deliberativa, vem atentando em tempos recentes para as novas configuraes das
sociedades plurais, em especial, no que se refere a grupos da sociedade civil na luta por
direitos de reconhecimento, tanto por parte do Estado como por parte da prpria sociedade.
Assim, discutir aspectos da Teoria Deliberativa que vo alm dos termos polticos
tradicionais em participar e apresentar argumentos quanto as decises pblicas, de suma
importncia. Isto , dado o contexto social presente a discusso a respeito da emancipao
, de representao de identidades e por reconhecimento so fundamentais.
Conforme a leitura de Terra e Repa (TERRA, 2011), o momento para se discutir a
tradio do pensamento crtico bastante oportuna. Para esses autores, a Teoria Crtica
20

passa por um momento de intensa renovao nos cenrios acadmicos nacional e

internacional. Por fundamentar-se na crtica s condies sociais vigentes, em vias de
questionamento dos moldes de organizao das sociedades e de transformao social, a
Teoria Crtica parece ganhar novo flego.
Alm disso, os debates quanto a legitimidade dos regimes democrticos tem tomado em
direo as aspiraes de radicalizao da democracia, remontam as discusses a respeito
dos conceitos de autodeterminao, autonomia e emancipao dos sujeitos. Ainda, discutir
tais preceitos no mbito da deliberao e da tradio crtica central na medida em que , a
Teoria Deliberativa apontada como um caminhos para a superao da crise de
legitimidade dos regimes democrticos representativos. Nesse sentido, discutir as
limitaes e possibilidades da Teoria Deliberativa crucial para justificar o seu papel nas
democracias contemporneas.

Objetivos

Objetivo Geral : A partir da anlise e interpretao dos conceitos de esfera pblica,

ao comunicativa e razo discursiva presentes na obra de Jurgen Habermas, identificar
pressupostos

que

indicam

possibilidade

de

superao

das

relaes

de

opresso/dominao das democracias contemporneas. Bem como, identificar nesses

conceitos prerrogativas que apontem a possibilidade de reproduo das relaes opressoras
das sociedades capitalistas liberais.
Objetivos especficos :

1)

A partir dos postulados de Max Horkheimer e Jurgen Habermas definir de modo

sistemtico como o conceito de emancipao tratado em cada um desses autores.

2)

Identificar os principais pontos de crtica da Escola de Frankfurt direcionados

Teoria Deliberativa, na medida em que esta se conforma em uma Teoria Democrtica.

21

3)

Interpretar na obra do Habermas uma leitura das democracias liberais

contemporneas que ressalte as limitaes do modelo e o potencial emancipatrio das

sociedades plurais contemporneas.

Metodologia
Como foi possvel observar, o estudo proposto trata-se de uma investigao terica cuja
vertente metodolgica principal refere-se a um esforo interpretativo do conceito de
emancipao em escolas e autores que compem a chamada tradio crtica. Portanto,
pretende-se identificar e interpretar as possveis variaes no conceito de emancipao,
comparando os postulados da Escola de Frankfurt e o conceito defendido pelos
deliberacionistas. Assim, busca-se compreender em que medida tais mudanas ora
reforam a crtica feita aos deliberacionistas a respeito de sua aproximao do modelo
liberal de democracia, ora constituem a ressignificao do projeto emancipatrio baseado
nas possibilidades e limitaes emancipao nas democracias contemporneas.
O esforo interpretativo, fundamental para este trabalho de investigao, ganha aporte
terico e de mtodo nas ideias defendidas por Koselleck4 ( 2006 ).
Vale ressaltar que, a disputa de significados e sentidos transcorre toda a construo do
trabalho, desde a discusso sobre o contexto scio poltico e terico-acadmico at a
interpretao do conceito de emancipao propriamente dito, tanto na Escola de Frankfurt
quanto entre os deliberacionistas.
Assim, o primeiro passo consiste em estabelecer o contexto scio poltico em que se
inserem os debates entre os representantes da primeira gerao da Teoria Crtica e os
deliberacionistas. Conforme brevemente explanado no primeiro item do projeto, o dilogo
entre essas duas vertentes se insere tanto nas discusses da esquerda quanto entre os
tericos da democracia.
interessante notar que os fatores que conformaram nos questionamentos ao modelo
clssico de democracia liberal, tambm contriburam para a ascenso de um novo

Desde j, agradeo ao colega Rafael Pacheco pelas indicaes bibliogrficas.

22

pensamento da esquerda que vai alm da anttese revoluo vs. reforma. Assim, a Teoria
Deliberativa ganha flego ao corresponder as duas vertentes de disputa de significados.
Estabelecidos o contexto scio poltico e os debates tericos em que insurge a Teoria
Deliberativa, a tarefa agora consiste em tratar mais longamente e de modo aprofundado a
construo do conceito de emancipao. Sabe-se que a emancipao para toda tradio
crtica respeita um denominador comum que a supresso das relaes opressoras/de
dominao nas sociedades atravs do diagnstico das potencialidades e limitaes ao
projeto emancipatrio. No entanto, o modo de atuao pragmtica, isto , o modo de
interveno nas sociedades, de potencialidades e limites, propem diferentes orientaes
para o conceito de emancipao. Deste modo, almeja-se apontar as diferenciaes e
similaridades dos principais conceitos de emancipao e sua relao com o contexto em
que emerge, desde o paradigma produtivista at a teoria da ao comunicativa.
A posteriori, discorrer-se- sobre o caminho traado pela Teoria Deliberativa do
diagnstico da impossibilidade da democracia defendido pela primeira gerao ao conceito
de esfera pblica. Isto , como a Teoria Deliberativa, atravs dos conceitos habermasianos
de esfera pblica e razo discursiva, tornou possvel a conformao do legado crtico para
a Teoria Democrtica.
Por fim, sero apresentados os resultados da anlise interpretativa acima descrita em
resposta a pergunta de pesquisa e a hiptese colocada.
Como se sabe tanto a Teoria Democrtica quanto a tradio crtica so constitudas por
uma grande variedade de autores e linhas de pensamento. Uma das caractersticas mais
fortes na tradio crtica justamente a sucesso de autores e ideias que remontam, ao
mesmo tempo que pretendem refutar, o legado anteriormente defendido. Assim, devido a
limitao do tempo e ao que se prope um projeto de dissertao necessrio elencar
alguns autores, ou vertentes tericas mais especficas e que sejam adequadas ao tema
No que tange Escola de Frankfurt e o conceito de emancipao desta vertente terica,
as ideias de Max Horkheimer nos parece as mais relevantes. A literatura aponta para a
centralidade deste autor tanto pelo fato de ter estado a frente do Instito por mais de duas
dcadas, mas tambm pela sua influncia em postular as caractersticas centrais da tradio
crtica. Ainda, nos textos de Horkheimer possvel encontrar de modo mais consistente e
focalizado discusses sobre emancipao num vis poltico e portanto, mais adequada ao
23

campo da Cincia Poltica. O texto seminal e considerado o mais importante sobre o

projeto emancipatrio foi escrito em parceria com Theodor Adorno em A Dialtica do
Esclarecimento. Juntamente com Teoria Tradicional e Teoria Crtica e Filosofia e
Teoria Crtica O eclipse da razo , A Dialtica do Esclarecimento compem os
textos mais importantes quanto a ideia de emancipao defendidas por Horkheimer.
Do mesmo modo, a Teoria Deliberativa abarca uma infinidade de autores e ideias.
Assim, apoiados na literatura tambm necessrio a escolha de determinados autores.
Apesar de sido Cohen ( 1982 ) primeiro autor a escrever sobre deliberao pblica
conforme concebida atualmente, a Teoria Deliberativa ficou mais conhecida atravs de
Jurgen Habermas. O filsofo alemo foi responsvel pelos conceitos de esfera pblica,
razo discursiva com que os demais autores deliberacionistas dialogam diretamente. Alm
dos postulados de Habermas presentes em Trs modelos normativos de democracia (
1994) , Mudana estrutural na esfera pblica ( 1989) e A Teoria da Ao Comunicativa (
1990) tambm sero utilizados as ideias reconhecimento pblico da diferena em Melucci
(1984), a poltica dual em Cohen e Arato( 1984) e reflexividade em Thompson( 1990).
Nessa direo, o argumento defendido que o conceito dialgico e reflexivo de
publicidade constitui um dos elementos de uma teoria crtica da democracia.

Sumrio

Considerando as noes interpretativas que orientam a metodologia do presente projeto

de dissertao, interessante a organizao de um sumrio prvio que possa orientar as
temticas a serem trabalhadas na construo dos argumentos. Tambm, contribui para
guiar os passos a serem percorridos na construo da investigao proposta.

24

Introduo

Apresentao do tema

Tema geral : Teoria Crtica ; Teoria Democrtica ; Conceito de emancipao

Tema especfico: O legado crtico na Teoria Democrtica atravs da ampliao do
conceito de emancipao enquanto importante inovao democrtica para superao das
limitaes do modelo liberal de democracia.

Objeto de estudo

Objeto geral : Emancipao na Tradio Crtica.

Objeto especfico : O conceito de emancipao na Teoria Deliberativa ( Teoria
Democrtica e Teoria Crtica ).

Organizao do texto em captulos e o tema central de cada um deles.

25

Captulo 1 - Contexto scio-poltico/historizao do debate

A transio do capitalismo industrial para o capitalismo financeiro/monopolista

A ascenso dos novos movimentos sociais e a luta por direitos de reconhecimento
Pluralizao das sociedades : identidades e transversalidade de identidades

A democratizao do Leste Europeu e da Amrica Latina

A crise do Welfare State
Contestao do modelo clssico de representao
Modelos de democracia e os novos rumos da Teoria Democrtica
Teorias da democracia

Modelos elitista, pluralista, legal e participativo

Os novos rumos da Teoria Democrtica e a ascenso da Teoria Deliberativa

Captulo 2- A tradio crtica e os sentidos da emancipao

Paradigma produtivista e emancipao

A Escola de Frankfurt e suas orientaes emancipatrias

Horkheimer e Adorno e a dialtica do esclarecimento

26

Captulo 3 Teoria Crtica e Teoria Democrtica: do diagnstico da impossibilidade

da democracia ao conceito de esfera pblica5
A esfera pblica e a racionalidade comunicativa em Jurgen Habermas
Igualdade e liberdade no legado habermasiano
Emancipao em Habermas

Crticas ao projeto emancipatrio a teoria deliberativa

Consideraes Finais Resultados encontrados; defesa ou refutao da hiptese

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