COMISiN DE DESARROLLO E INFRAESTRUCTURA URBANA

1111 LEGIILATUIVo

Ciudad de Mxico, a 11 de diciembre de 2015

Asunto: Dictamen sobre Proposicin
con Punto de Acuerdo

DIP. VCTOR HUGO ROMO GUERRA

PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA
LEGISLATIVA
DEL
ASAMBLEA
HONORABLE
DISTRITO FEDERAL
P R ES E N T E.
Los diputados que suscriben, integrantes de la Comisin de Desarrollo e Infraestructura
Urbana, celebraron, en la fecha sealada al rubro, una reunin pblica de trabajo, de

conformidad con lo dispueslo por el artculo 67, prrafo primero, de la Ley Orgnica de
la Asamblea legislativa del Distrito Federal. para conocer, analizar y resolver una
Proposicin con Punto de Acuerdo turnada el 24 de noviembre de 2015 por el

Presidente de la Mesa Directiva .

Como resultado de lo anterior, los suscritos elaboraron, discutieron , votaron y

aprobaron, y remiten ahora, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 63, prrafo

cuarto, de la Ley Orgnica de la Asa mblea Legislaliva del Distrito Federal, para su
discusin en el Pleno de la Asamblea, el siguiente

DICTAMEN SOBRE LA PROPOSICiN CON PUNTO DE ACUERDO PRESENTADA

EL 24 DE NOVIEMBRE DE 2015, POR EL DIPUTADO DAVID RICARDO
CERVANTES PEREDO, RELACIONADA CON LA CONSTRUCCiN DEL
"DEPRIMIDO MIXCOAC"

1. PREMBULO.
La Comisin de Desarrollo e Infraestructura Urbana es un rgano interno de
org anizacin, para el mejor y ms expedito desempeo de las funciones legislativas.
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GarUe N-. 15. piso lerPlsD OlkJnlll08 Col.

t:dnlnl, Def88.JC16n CuifuhrelllDC
C.P. 06010, MbkoD.F.
T8I. 51301900m

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pOlticas y administrativas de la Asamblea, de conformidad con lo dispuesto por el

articulo 59, prrafo segundo, de la Ley Orgnica de la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal.
En este sentido, la Comisin de Desarrollo e Infraestructura Urbana es una de las
Comisiones de Anlisis y Dictamen Legislativo, las cuales son de carcter definitivo,
funcionan para toda una Legislatura , son permanentes y se denominan Ordinarias, de

conformidad con lo dispuesto por el articulo 61 , prrafo primero, de la Ley Orgnica de

la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Por lo que respecta a la Comisin de Desarrollo e Infraestructura Urbana de la VII
Legislatura, la misma fue integrada con once diputados, a travs del

~Acuerdo

de

Comisin de Gobierno Mediante el cual Propone la Integracin de las Comisiones y

Comits de Trabajo Interno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VII

Legislatura", aprobado a su vez por el Pleno de la Asamblea en sesin ordinaria del 22

de octubre de 2015 .
Considerando lo anterior, la Comisin de Desarrollo e Infraestructura Urbana de la VII
Legislatura, es competente para ~ dictaminar, atender o resolver las.,. propOSiciones
turnadas" a la misma en los trminos de la ley y dems ordenamientos aplicables, de

conformidad con lo dispuesto por los articulos 61 , fraccin 1, de la Ley Orgnica de ta

Asamblea Legislativa del Distrito Federal, y 5, parrafo segundo, 8 y 9, fraccin 1, del
Reglamento Interior de las Comisiones de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Por consiguiente, la Comisin de Desarrollo e Infraestructura Urbana de la VII
Legislatura es competente , en el caso concreto , para dictaminar la Proposicin con

Punto de Acuerdo presentada el 24 de noviembre de 2015 por el Dip. David Ricardo

Cervantes Pereda, integrante del Grupo Parlamentario del Movimiento de Regeneracin

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a.nlB N, 15, pisD lflrPisDOficlnll108Col.

Csnlfo, DeklKacll/ CIIRuhMmoc
c.p, 06010, MkiI O,F.
Tsl.51301900w,

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1,111 U:GI!lI,..Af\lAA

Nacional, y turnada en la misma fecha, para su anlisis y dictamen, por el Presidente

de la Mesa Directiva del Pleno de la Asamblea .
11. ANTECEDENTES.
PRIMERO. El 24 de noviembre de 2015, el Dip. David Ricardo Cervantes Peredo,
integrante del Grupo Parlamentario del Movimiento de Regeneracin Nacional, present
ante el Pleno de la Asamblea la ~ Proposicin con punto de acuerdo por el que
respetuosamente se solicita al Jefe de Gobierno, Dr. Miguel ngel Mancera Espinosa,
instruya al Secretario de Obras del Distrito Federal, Ing. Edgar Oswaldo Tungl
Rodriguez. exhiba a esta Soberana la fe de hechos correspondiente al estado que
guardan los inmuebles colindantes y adyacentes a la construccin del KDeprimido

Mixcoac"; asimismo para que exhiba a esta Soberanfa la pliza y el contrato de seguro
de responsabilidad civil por daos a terceros que por ley deben acreditar las empresas
constructoras involucradas en el proyecto antes

citado ~ .

SEGUNDO. El objeto de la Proposicin con Punto de Acuerdo presentada por el Dip.

David Ricardo Cervantes Pereda, es precisamente el mismo que anuncia su titulo.
TERCERO. Para justificar su Proposicin, el Dip. David Ricardo Cervantes Peredo
adujo los siguientes motivos: 1) Que los trabajos de construccin del tnel vehicular de
Rio Mixcoac, denominado "Deprimido Mixcoac", forma parte del proyecto de renovacin
para el Circuito Interior. y tiene una duracin tolal de 22 meses; 2) Que los trabajos
senarados fueron suspendidos por mas de cuatro meses, y retomados el 26 de agosto
de 2015, despus de haberse practicado diecisis ajustas al proyecto de obra; 3) Que la
Secretaria de Gobierno reconoci la necesidad de que ra Secretaria de Obras
revantara , ante un notario y ras empresas constructoras involucradas, una fe de hechos
de la situacin fsica de cada uno de los inmuebles adyacentes a la obra, toda vez que
la misma se inici sin que dicho documento pblico constara en el expediente del
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Olnte N-, 1$, piso lerPlso 0/icin8108Col.

CllltIO, Oelepcl&l CII/fuhtimtJC
C.P. 05010, Mxk4D,f,

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VII I,.I:G IS ......TUPVr.

proyeclo; 4) Que es pertinente la intervencin, en de la obra, del Instituto para la

Seguridad de las Construcciones en el Distrito Federal , a fin de que emita opinin
tcnica sobre la posibilidad de que alguna vivienda haya resultado afectada por el inicio
de la obra; 5) Que es indispensable tomar las precauciones descritas, para evitar los
efectos de experiencias pasadas, como la del Puente Vehicular Muyuguarda, Tercera
Etapa" y la obra vial ' Camino de los Toros Sur 1028", que despus de tres anos de
haber sido finiquitadas y entregadas, sufrieron hundimientos diferenciales y socavones
en banquetas y daos a viviendas aledaas; 6) Que una precaucin adicional consiste
en ampliar el plazo de la pliza otorgada con motivo de la obra MDeprimido Mixcoac",
con base en una opinin tcnica especializada, y en la experiencia de otros proyectos
de construccin de infraestructura en la ciudad, toda vez que el referido contempla
adecuaciones viales, construccin de puentes y deprimidos vehiculares, entre otras
acciones constructivas ms, que ponen en riesgo la estabilidad del subsuelo: 7) Que el
proyecto

~Deprmido

Mixcoac", en tanto que reviste carcter general e interes pblico,

requiere de estudios y dictmenes previos, para evitar da'os a los predios adyacentes y
garantizar la seguridad y bienestar de la zona afectada, y 8) Que el prrafo quinto del
artculo 4 constitucional, dispone que "toda persona tiene derecho a un medio
ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizara el respeto a este
derecho. El dao y deterioro ambiental generar responsabilidad para quien lo
provoque en trminos de lo dispuesto por la

ley ~ .

111. CONSIDERAN DOS.

PRIMERO. Que el significado lexicogrfico de la voz "dictamen", es una "opinin y juicio
que se forma o emite sobre

algo ~,

de conformidad con lo establecido por la Real

Academia Espaola en su Diccionario de la Lengua Espaola (23' ed., Madrid, Espasa,

2014).
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G6nt. N". J5, piso lerPiso O(kln.108 Col.

Ctmtro, thJJ8gacl611 CUi1uhMmlJC
C.P. 06010, M6:dcoD.F.

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SEGUNDO. Que los dictmenes deben ser "estudios profundos y analiticos de las
proposiciones o iniciativas que la Mesa Directiva del Pleno de la Asamblea turne a la
Comisin, exponiendo ordenada. clara y conci samente las razones por las que dicho
asunto en cuestin se aprueben, desechen o modifiquen", de conformidad con lo

dispuesto por el articulo 50 del Reglamento Interior de las Comisiones de la Asamblea

Legislativa del Distrito Federal.
TERCERO. Que la definicin normativa de la expresin "dictmenes", no se opone a la
definicin lexicogrfica de la misma. toda vez que de ambas puede razonablemente
deducirse que los dictmenes que emitan las Comisiones Ordinarias de la Asamblea,
son opiniones o juicios sobre una Proposicin con Punto de Acuerdo turnada por la
Mesa Directiva, para efecto de ilustrar con ellas, al Pleno de la Asamblea , sobre la
conveniencia o inconveniencia de aprobar o desechar la Proposicin turnada , as como
sobre las razones para obrar en uno o en otro sentido, pero reservando en todo caso,
para el Pleno, la decisin correspondiente.

CUARTO. Que en opinin de la Comisin de Desarrollo e Infraestructura Urbana de la

VII Legislatura, debe estimarse fundada y motivada la Proposicin con Punto de
Acuerdo presentada al Pleno de la Asamblea, el 24 de noviembre de 2015, por el Dip.
David Ricardo Cervantes Peredo; toda vez que la misma contiene una multiplicidad de
motivos por los cuales su autor considera que debe aprobarse el Punto de Acuerdo

propuesto; invoca el articulo 132 del Reglamento para el Gobierno Interior de la

Asamblea Legislativa del Distrito Federal, y rene los requisitos formales previstos en la
fraccin I de ese mismo precepto invocado, consistentes en contener un apartado de
antecedentes, uno ms de la problemtica planteada, otro de consideraciones, y uno
final con sistente en la propuesta de punto de acuerdo, as! como en estar firmada por el

diputado que la promueve.

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GsnreN. 15, piso 1,rPfso Ofldns lOSCo/.

Ceatnl, OeIe8"ilcln CuauIJt8mqc

C,P. 06010, MhJciJD,F,

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VII L t:GIS .....TlJRA

QUINTO. Que en opinin de la Comisin de Desarrollo e Infraeslruclura Urbana de la

VII Legislatura, debe estimarse eficaz y procedente la Proposicin con Punto de

Acuerdo presentada al Pleno de la Asamblea, el 24 de noviembre de 2015, por el Dip.
David Ricardo Cervantes Peredo, integrante del Grupo Parlamentario del Movimiento de
Regeneracin Nacional, toda vez que la Proposicin se orienta a prevenir un derecho
humano de los habitantes de la Ciudad de Mxico, como lo es el derecho a un medio
ambiente sano, previsto en el artculo 4, prrafo quinto, constitucional, as como en
diversos instrumentos intemacionales ratificados por el Estado mexicano, como son el
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (en vigor en Mxico
desde el 23 de junio de 1981), y 10 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales MProtocolo de San
Salvador" (en vigor en Mxico desde el16 de noviembre de 1999).
SEXTO. Que el objeto de la Proposicin con Punto de Acuerdo presentada por el Dip.
David Ricardo Cervantes Peredo, se corresponde

con la obligacin del Estado

mexicano, de mejorar, en todos sus aspectos, el medio ambiente de las personas, a

efecto de reconocerles su derecho al ms alto nivel posible de salud fsica y mental: su
derecho a la salud, entendida como el disfrute del ms alto nivel de bienestar flsico,
mental y social; su derecho a vivir en un medio ambiente sano, y su derecho a contar
con servicios pblicos bsicos, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 12 del
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, y 10 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos ,
Sociales y Culturales "Protocolo de San Salvador".
SPTIMO. Que es pertinente que la Asamblea Legislativa del Distrito Federal respalde
toda aspiracin que, como la expresada por el Dip. David Ricardo Cervantes Pereda en
su Proposicin, se oriente a hacer efectivo lo dispuesto, entre otras disposiciones, por el
artrculo 1, prrafo tercero, de la Constituci6n Poltica de los Estados Unidos
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GMl. N-, J5, p~o ier Piso OficinA 108 CtJl.

Centro, DtJ~/1JckJ/l CuauhMmoc

C.P. 06010. MIKicf)O.F.

r"l51301900ut.

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VII L~1 5 L.AT\JRA

Mexicanos, en el sentido de que todas las autoridades, en el mbito de sus

competencias, promuevan. respeten , protejan y garanticen los derechos humanos, de
conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad, a fin de que el Estado prevenga, investigue, sancione y repare las
violaciones a los derechos humanos , en los trminos que establezca la ley.

Por lo anterior expuesto, es de aprobarse y se aprueba el siguiente

PUNTO DE ACUERDO
IV. PUNTOS RESOLUTIVOS:
PRIMERO. Se solicita al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, que instruya al
Secretario de Obras y Servicios para que exhiba ante la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal, copia certificada de los siguientes documentos:

1.

La fe de hechos, levantada ante notario y las empresas constructoras de la

obra conocida como MOeprimido M ixcoac" , en la que conste el estado que
guardan los inmuebles adyacentes a la misma, y

11.

La pliza y el contrato de seguro de responsabilidad civil por daos a

terceros, presentada ante la autoridad competente por las empresas
constructoras de la misma obra referida en la fraccin anterior.

SEGUNDO. La informacin solicitada mediante el punto resolutivo anterior, deber

remitirse dentro de los 30 das naturales posteriores a su recepcin. a los siguientes
servidores pblicos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, dependiendo de su
competencia:
1.

Al diputado Presidente de la Mesa Directiva del Pleno;

11.

Al diputado Presidente de la Mesa Directiva de la Diputacin Permanente, o

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Gonlll N" . 15, piso l"Piso Oficina lOBeo/.

Cllntro, IHlfglJcI6n CUruhMmoc

C. P. 060 J0, MlxkD D. F.

TeJ. 51301900m.

COMIS iN DE DESARROLLO E INFRAESTRUCTURA URBANA

VII U:<oIS LATUAA

111.

Al diputado Presidente de la Comisin de Gobierno.

Recinto de Donceles, sede de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal , a los doce
das del mes de diciembre del ao dos mil quince.
ATENTAMENTE

LA COMISiN DE DESARROLLO E INFRAESTRUCTURA

,~~

~A

MARTINEZ

FISHER

/tJ7'tVlYZ .

DIP.
,

VICEPRES~

PRESIDENTE
VOTQ;-:--:

AGR!~N R9~~REZ
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A.

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VOTO:

OIP. RAL FLOREs GARCIA

OIP, FRANCIS IRMA PIRN CIGARRERO

SECRETARIO

INTEGRANTE

VOTO: _ _ __

OIP.

INTEGRANTE

LUCI~,\~~~iluANOSTA

(GRUPO PARLAMENTARI O DEL MOVIMIENTO

DE REGENERACiN NACIONAL)

VOTO: _ _ __

VOTO: _ _ __

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COMISiN DE DESARROLLO E INFRAESTRUCTURA URBANA

V II L..ECIS.L.ATUIUt

VOTO:

' lV

H;I\lIV ,

DfP. LUIS ALBERTO MENDOZA

ACEVEDO

INTEGRANTE
INTEGRANTE

VOTO: _ _ _ _ __

(GRUPO PARLAMENTARIO DEL MOVIMIENTO

DE REG ENERACiN NACIONAL)
VOTO: _ _ _ __

INTEGRANTE
(GRUPO PARLAMENTARIO DEL MOVIMIENTO DE
REGENERAC iN NACIONAL)

VOTO : _ _ _ _ __

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Csntro. Del8Kif~16n CU,lUhtmoc
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COMISiN OE OESARROLLO E INFRAESTRUCTURA URBANA

y " LIi:GISUtoTl.lftllt.

LAS FIRMAS PLASMADAS AL ANVERSO DE ESTA HOJA, CORRESPONDEN AL "DICTAMEN SOBRE LA

PROPOSICiN CON PUNTO DE ACUERDO PRESENTADA EL 12 DE NOVIEMBRE DE 2015, POR LA DIPUTADA
DUN1A LUDlQW DELOYA, RELACIONADA CON LA DESTRUCC iN DEL PATRIMONIO CULTURAL URBANO DE

lA CIUDAD DE M8<ICO' , CONTENIDO EN 12 PGINAS MEMBRETADAS, y SUSCRITO EL 11 DE DICIEMBRE

DE 2015, POR lOS INTEGRANTES DE LA COMISiN SEALADA A l RUBRO.

GSClJMM

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Gl1n~N . 15, piso ll1r PI$O OficinA 108 CDI.

C6/1tro, OtfklIBc/611 CuBuhMIf/OC
C.P. 06010. MlxIcDD.F.

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