PROYECTO PILOTO PARA SISTEMA DE COMERCIO JUSTO EN EL

CLUSTER TEXTIL PERUANO

DESCRIPCION DEL PROYECTO:

1. Resumen
Consultora realizada por expertos italianos en alianza con expertos locales de PromPer
para disear e implementar un sistema de comercio justo para las confecciones peruanas.
El fin es promover la competitividad responsable incluyendo todos los componentes de la
cadena desde la materia prima hasta mejoras en diseo y comercializacin como parte de
una estrategia de nicho de mercado justo y equitativo de alto valor agregado.
En el Per el cluster textil de exportacin articula a empresas que son en un 80% Pymes, y
en el marco de la creciente competencia de los mercados globales, se hace imprescindible
darles mas herramientas a estas empresas para poder mantenerse en el mercado y atender
nichos especficos como el que puede ser el de mercado justo equitativo (Ethical Fashion y
otros).
El proyecto tendr un impacto directo en empresas Pymes del sector textil en diversas
regiones del pas las cuales emplean en un 70% a mano de obra femenina de escasos
recursos pero con un gran potencial de superacin.
2. Antecedentes y Justificacin
En el mercado internacional de confeccin textil los clientes estn cada vez ms
interesados en buscar empresas que no solamente implementen buenas prcticas en su
organizacin, sino que stas se extiendan a todos los niveles de la cadena, en los aspectos
productivos, logsticos, comerciales; as como que evidencien signos de respeto a los
temas medioambientales y de responsabilidad social.
En los ltimos aos ha venido creciendo las transacciones del denominado Comercio
Justo, Los compradores extranjeros no slo esperan buenos productos, sino tiempos de
respuesta oportunos, el cumplimiento de las especificaciones pactadas y el respeto a los
cdigos de conducta. El Sistema Comercio Justo o Comercio tico es una iniciativa para
crear canales comerciales innovadores, dentro de los cuales la relacin entre las partes se
orienta al logro del desarrollo sustentable y sostenible de la oferta.
La filosofa del Comercio Justo es la que mejor ayuda de los pases centrales a los pases
en vas de desarrollo es el establecimiento de relaciones comerciales ticas y respetuosas,
con crecimiento sostenible de las naciones y de los individuos.
A la fecha existen organizaciones de comercio justo en Europa, Canad, Estados Unidos,
Japn y se calculan ms de 3.000 tiendas denominadas solidarias. Tambin es
considerable la participacin en la red de las diferentes organizaciones religiosas. La
aparicin de los Sellos identificatorios ha dado un gran impulso al sistema. La primera
marca de calidad Comercio Justo fue en Holanda en 1988. A partir de ese ejemplo,
surgieron varias iniciativas de "Etiquetado Justo". En 1997, varias de ellas se organizaron

formando la Fairtrade Labelling

Internacional de Etiquetado Justo).

Organizations

International

(FLO

- Organizacin

En el sector textil confecciones y moda peruano este nicho de comercio justo esta aun por
explotarse y constituye en un reto que tiene mucho potencial y que puede ser trabajado
bajo el esquema de competitividad responsable a travs de proyectos de comercio justo
que articulen componentes de valor agregado y componentes de fortalecimiento
institucional en el marco de acciones de la cadena-cluster fibras textil moda. As lo ha
entendido el Consejo Nacional de la Competitividad - Per Compite, entidad que promueve
este proyecto en el marco del trabajo de impulsor a la cadena-cluster Fibras-Textil-Moda a
nivel pas, que realiza en conjunto con sectores pblicos y privados de este sector.
Si bien es cierto que Promper tiene la experiencia de la implementacin de un sello de
calidad registrada en Indecopi, ste se ha desarrollado solo en trminos de sistemas de
gestin de la calidad. En tal sentido, la certificacin de comercio justo, est en una etapa
inicial y necesita la elaboracin de requisitos, incorporacin de mtodos, proceso,
instrumentos y materiales para incorporar el componente de comercio tico y
responsabilidad social en las Buenas Prcticas de Manufactura, bajo la denominacin
Buenas Prcticas para un Comercio Justo. De tal manera que se refuercen no slo a las
empresas confeccionistas participantes sino a los equipos especializado dentro de las
instituciones que trabajan en el clusters fibras textil moda, con el objeto de asegurar la
sostenibilidad del sistema.
El Ministerio de Comercio Exterior y Promper no han lanzado hasta ahora una campaa
para promover prcticas de comercio justo en la cadena textil, por desconocimiento de la
metodologa y procesos que se deben de implementar, razn por la cual se hace necesario
recibir capacitacin internacional en este tema.
Italia tiene una enorme experiencia y liderazgo en el sector textil confecciones moda a nivel
mundial, adems de ser un mercado relevante para los productos peruanos, se constituye
en un pas con los conocimientos y la experiencia ideal para un proyecto de esta
naturaleza. Se espera de la consultora lograr una transferencia de conocimientos sobre las
buenas prcticas en el tema de comercio justo aplicado al sector textil confecciones y lograr
acceder al mercado internacional en dicho nicho.

3. Objetivo Principal
El objetivo principal es apoyar a PromPer a disear e implementar un sistema de comercio
justo en la cadena textil de confecciones con el fin de dar mayor oportunidad a las Pymes
del sector y promover el desarrollo social y econmico.
4. Objetivos especficos y trminos de referencia
Desarrollar e implementar un sistema de certificacin en Comercio Justo en pymes
del sector textil en concordancia con los estndares del Fair Trade
Elaboracin de requisitos, temas, contenidos especficos y documentacin tcnica por
actividad para la aplicacin de las Buenas Prcticas para un Comercio Justo.

 Sensibilizacin, convocatoria e identificacin de empresas que sern parte de la

capacitacin e implementacin del programa piloto de comercio justo.
Asesorar para la comercializacin con marcas especializadas en dicho nicho del
mercado internacional
Capacitacin mediante seminarios, talleres grupales, y asistencia tcnica individual a
las empresas participantes
Seguimiento al proceso de implementacin de las Buenas Prcticas para un
Comercio Justo en las empresas dispuestas a certificarse.
Articular el sistema de comercio justo con componentes de generacin de
capacidades, mediante mejoras en gestin empresarial
Apoyar en temas de diseo de moda y canales de comercializacin especfico para el
mercado solidario
Fortalecer la institucionalidad de Promper como entidad que fomenta mecanismos
de comercio justo en el pas
Formar una base de consultores e instituciones locales a los que se les transferir la
metodologa e instrumentos que el proyecto desarrolle de manera prctica con los
expertos Italianos para cumplir con los requisitos del comercio justo.
5. Beneficiario
Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo - PROMPERU
6. Financiamiento
Costo Total del proyecto:
Costo requerido de los fondos italianos:
Contrapartida Promper y empresas:

237.750,00
120.000,00
117.750,00

*Ver detalle en el presupuesto adjunto

7. Duracin
Se estima que el proyecto tenga una duracin de aproximadamente 16 meses
8. Aplicacin de los recursos por fases
La asistencia tcnica est dividida en cuatro fases:
Primera fase: Asesora para implementar sistema de Comercio Justo en Promper
Duracin: 1 mes y medio
Actividades:

 Con el apoyo de los expertos internacionales se piensa capacitar a los tcnicos de

Promper en la elaboracin de requisitos, temas, contenidos especficos y
documentacin tcnica por actividad para la aplicacin de las Buenas Prcticas para un
Comercio Justo en el sector textil.
Como resultado de esto se piensa tener un manual publicado de requisitos para el
Comercio Justo. Adems del proceso de formalizacin de la marca Buenas Practicas
para un Comercio Justo.
As mismo, se requiere asesorara para la estrategia de comercializacin (canales de
distribucin) y diseo con marcas especializadas en el nicho de mercado de comercio
Justo y solidario.
Para esta fase se requerir de la cooperacin internacional el trabajo de un consultor
senior con 30 das de trabajo efectivo, posiblemente en dos visitas. Un costo total de
9.000
Se estiman gastos por pasajes y viticos de 8.000
De los fondos de contrapartida:
Se contratar un especialista para la elaboracin del Reglamento de marca. 3.000
Segunda Fase: Sensibilizacin y difusin
Duracin: 1 mes y medio
Actividades:
Sensibilizacin, identificacin y evaluacin inicial de empresas, que renen las
condiciones bsicas para su acceso al programa, de acuerdo a los mtodos y criterios
establecidos al inicio del programa.
Luego de un diagnstico, formalizado el compromiso de la empresa con las condiciones
del programa y aprobada la solicitud de preinscripcin; se formar en cada empresa el
equipo contraparte con un coordinador interno, para desarrollar un autodiagnstico que
ser asistido por un consultor.
Luego del autodiagnstico se establece el compromiso, por parte de la alta direccin de
implementar las Buenas Prcticas para un Comercio justo, cuyos requisitos se
establecen en un manual que es un producto, adems de explicitar su compromiso de
ingresar/estabilizar su presencia en el mercado internacional.
De los fondos de contrapartida:
Se contratar un especialista para la difusin y seleccin de empresas participantes en el
programa. 3.000
Tercera fase: Capacitacin a empresas
Duracin: 4 meses
Actividades:
El Equipo consultor Internacional conjuntamente con Promper desarrollarn mdulos
de capacitacin y entrenamiento para la transferencia de conocimientos a los equipos

de seguimiento para la aplicacin de las Buenas Prcticas para un Comercio Justo

textil
El proyecto espera alcanzar las siguientes metas de atencin de empresas en cada una
de las ciudades atendidas Lima (20 empresas), Arequipa (10 empresas), Ayacucho (10
empresas), Puno (10 empresas) y Huancayo (10 empresas).
Para esta fase se requerir de la cooperacin internacional el trabajo de un consultor
senior con 30 das de trabajo efectivo, costo 9.000; y 2 consultores juniors por 60
das para llevar a cabo las capacitaciones en todas las regiones, costo 18.000
Se estiman gastos por pasajes y viticos de 25.000
Cuarta Fase: Seguimiento e Implementacin
Duracin: 6 meses
Actividades:
Asistencia tcnica directa a las empresas en temas de gestin empresarial orientado a
la generacin de capacidades e Implementacin de las Buenas Prcticas para el
Comercio Justo textil
Implementacin y seguimiento en las empresas de las Buenas Prcticas para el
Comercio Justo
Para esta fase se requerir de la cooperacin internacional el trabajo de un consultor
senior con 30 das de trabajo efectivo posiblemente en dos visitas, costo 9.000
Se estiman gastos por pasajes y viticos de 8.000
De los fondos de contrapartida:
Se contratar a 6 consultores para hacer las visitas de seguimiento y apoyo a las empresas
en la Implementacin de las Buenas Prcticas para el Comercio Justo textil. Se estima 50
das de trabajo efectivo, costo 30.000
Sistematizacin y coordinacin general del Proyecto
Duracin 14 meses
Para este fin se requerir de la cooperacin internacional contratar a un coordinador
general del proyecto a cargo de supervisar el desarrollo integral del proyecto en Lima y las
regiones. Consultor junior 200 das de trabajo, costo 20.000
Se estiman gastos por pasajes y viticos de 14.000
TOTAL GENERAL
Fondos Italianos:
Total Honorarios
Total pasajes y viticos

120.000
65.000
55.000

Fondos Contrapartida:
Total Honorarios
Total pasajes y viticos
Otros Costos:

117.750
36.000
8.000
73.750

9. Perfil de los consultores requeridos con fondos italianos

Coordinador General
Consultor junior con mnimo 5 aos de experiencia en gestin de proyectos con
organismos pblicos y/o instituciones de cooperacin internacional. Experiencia de
trabajo con latino Amrica y empresas Pymes. Formacin: mnimo: bachillerato en
economa/administracin/ingeniera. De preferencia conocimiento del sector textil
confecciones y del sistema de comercio justo.
Consultor para asesorar a Promper, especialista en la aplicacin de sistemas de
gestin en empresas, para la elaboracin de los requisitos para buenas prcticas para
Comercio Justo y desarrollo de marcas para la comercializacin.
Consultor senior con al menos 10 aos de experiencia de trabajo con sector textil
confecciones y especficamente en requisitos para la certificacin de los estndares del
Fair Trade, as como experiencia en desarrollo de marcas para el mercado de comercio
justo/solidario. Formacin: grado mnimo de maestra
y especializacin textil
confecciones, conocimientos de canales de distribucin internacionales para acceder al
mercado de fair trade.
Consultor para desarrollar el modulo para capacitacin en la aplicacin de las Buenas
Prcticas para un Comercio Justo y lineas de diseo de moda para dicho mercado.
Consultor senior con al menos 10 aos de experiencia de trabajo de capacitacin en
sector textil pymes y especficamente en requisitos para la certificacin de los
estndares del Fair Trade. Adicionalmente, experiencia en asesora de tendencias de
diseo de moda para el mercado solidario. Formacin: ingeniero/administrador /
economista con maestra o especializacin en tcnicas textiles/moda.
Dos consultores para trabajar apoyando al consultor senior dando las capacitaciones en
las cinco regiones que abarca el proyecto.
Dos consultores juniors con mnimo 5 aos de experiencia como asesores/profesores
para pymes de preferencia experiencia en sector textil de latinoamrica. Formacin:
mnimo: bachillerato en economa/administracin/ingeniera. De preferencia
conocimiento del sistema de comercio justo
Consultor para dirigir la fase de implementacin de las buenas prcticas de comercio
justo. Consultor senior con 10 aos de experiencia como asesor de empresas
productivas pymes orientado a la generacin de capacidades, de preferencia con
experiencia en el sector textil. Formacin: ingeniero/administrador / economista con
maestra o especializacin gestin empresarial y conocimientos de los estndares
requeridos para comercio justo.
10. Relacin con la estrategia de CAF
Este proyecto es estratgico por la relevancia que tiene el sector textil para las
exportaciones con valor agregado del pas y como uno de los sectores ms importantes en

la generacin de empleo en especial para mujeres de bajos ingresos. Por otro lado el apoyo
y capacitacin que se dar a Promper en temas de comercio justo afianzar el rol de CAF
y la cooperacin internacional de promover la competitividad responsable en el pas.
11. Potencialidad e impacto del proyecto
El sector textil, representa el principal rubro de exportaciones no tradicionales del Per y se
diferencia en el mercado por las fibras nicas a nivel mundial como lo son algodones de
fibra extra larga y las fibras extrafinas de camlidos, a lo que se suma una muy fina
confeccin proveniente de la rica tradicin textil. Este perfil del sector da una gran
potencialidad de aprovechamiento del proyecto que se plantea en el presente documento.
El impacto directo del proyecto ser sobre las 60 empresas Pymes textiles que sern
capacitadas en este proyecto piloto en 5 diferentes regiones del pas. Sin embargo, el
potencial del proyecto va ms all del presente piloto ya que Promper estar en
capacidad de asesorar a empresas textiles y de otros sectores manufactureros para aplicar
BPCJ y que puedan acceder a ese mercado especfico.
A nivel regional el proyecto adems de brindar el servicio a las empresas, desarrollar
metodologas e instrumentos y formar una base de consultores e instituciones en las
regiones donde exista la masa crtica de empresas. La presente iniciativa contempla hacer
alianzas con entidades, pblicas y privadas (Ong`s, Gobiernos Regionales, Empresa
privada), con el fin de establecer una base institucional slida de apoyo al proyecto y que
permita replicarlo a futuro.