Manual de Geopolitica

Curso de Comando y Estado Mayor
Geopoltica
VOLVER AL CONTENIDO
GEOPOLITICA
INTRODUCCION AL ESTUDIO DE LA GEOPOLITICA
U N I D AD
CAPITULO PRIMERO
GENERALIDADES
En estos ltimos cincuenta aos el estudio de la Geopoltica ha despertado gran inters en
numerosos pases del mundo, como ciencia orientadora de la verdad geogrfica en los
destinos del Estado o como consejera del objetivo realista que debe considerar el conductor
poltico. La importancia inicial en los diferentes pases se ha traducido en un posterior
nacimiento de "Escuelas Geopolticas", que a su vez han sido incrementadas por numerosos
estudios que sobre estas materias se desarrollan en las universidades. Parece como si el
repudio inicial aflorado hacia esta disciplina durante la II Guerra Mundial, motivado por la
incesante propaganda negativa de los Estados que se denominaban libres. Hoy, como una
reaccin a ello, se ha transformado en un sentimiento de simpata hacia esta novel ciencia,
crendose una amplia inquietud entre los estudiosos que busquen el verdadero significado
de esta doctrina y cul es el campo que abarcan sus reas cientficas.
Esta nueva ciencia, tan combatida en sus comienzos por todos aquellos que ven en ella un
estrecho enlace con las ideas totalitarias, en esta ltima dcada ha ido poco a poco
ocupando el verdadero lugar que le corresponde entre las disciplinas que estudian el
desarrollo del Estado.
La denominacin de "Geopoltica" se reciente, pues recibe tal nombre slo a principios del
presente siglo, en el ao 1916, en el momento ms intenso del desarrollo de la I Guerra
Mundial, cuando un jurisconsulto y poltico sueco, profesor de la universidad de Upsala y
ms tarde de la de Gotemburgo, Rudolf Kjellen, public en Estocolmo una obra sobre
ciencias polticas que, por sus caractersticas, tuvo gran repercusin en el pensamiento
cientfico de un grupo de estudiosos, especialmente en Alemania, y cuyas ideas principales
se han mantenido hasta la fecha.
El profesor Kjellen, con su trabajo titulado Staten Som Lifsform (El Estado como forma de
vida), daba paternidad a una nueva disciplina que impondra a quienes se adentraban en
sus campos un considerable estudio y reflexin, especialmente a quienes tienen la misin de
conducir los destinos de los Estados Modernos. Las ideas all expuestas formaran hondas
races, no slo entre los conductores y gobernantes, sino que ellas seran analizadas y
profundizadas por estudiosos de casi todas las universidades de los diferentes pases del
mundo, pasando a constituir, en un breve plazo. Una de las ciencias que mayor inters han
despertado entre aquellos que han dedicado su vida al estudio de las disciplinas polticas.
Geopoltica
La obra de Kjellen considera al Estado como un organismo biolgico, un "ser vital

supraindividual", con vida y conciencia propias, que nace, crece y muere en medio de
permanentes luchas y conflictos biolgicos. All se seala al Estado dominado por dos
influencias principales: el medio geogrfico y la raza: y por tres influencias secundarias: la
economa, la sociedad y el gobierno.
Es en esa obra donde aparece usado por primera vez el vocablo "Geopoltica" (Geoplltik) y
es ah tambin donde se establece la diferencia entre Geopoltica y Geografa Poltica como
veremos ms adelante.
Han transcurrido ms de 50 aos desde la publicacin del trabajo del profesor Kjellen, y los
estudios realizados sobre sus conceptos los han hecho sufrir ampliaciones y modificaciones;
pero, en el fondo, las ideas fundamentales all expuestas se han mantenido.
Numerosos son los grupos de estudio o "Escuelas" de esta ciencia que se han desarrollado
en el mundo. Si bien es cierto no se han denominado de "Geopoltica", sus fines de estudio
e investigacin han tenido el carcter de tal y han perseguido los mismos objetivos.
Aunque es a Kjellen a quien se debe la paternidad del nombre de esta joven ciencia, no
podemos desconocer la existencia de un cmulo de ideas geopolticas gestadas durante
siglos, y que, al tomar cuerpo esta nueva disciplina, se hicieron presentes junto a las
concepciones expresadas por el profesor sueco.
En pocas anteriores encontramos ideas muy avanzadas sobre estas materias de Geografa
del Estado. As Dr. Ritter y Ratzel, en Alemania, cuyos conceptos geopolticos son muy
claros, como interesantes las ideas de carcter poltico y geohistoria aparecidas en las
ltimas dcadas con Nackinder, Pearson y Fairegrieve, etc., en Inglaterra: concepciones
estratgicas de carcter mundial con el Almirante Mann y Brooks Adams y otros en los
EE.UU.; y en Francia con Valleaux, Demangeon y Brunhes, que presentaron conceptos muy
novedosos sobre geografa humana.
Largo sera enumerar a los pensadores y a los pases que aportaron ideas y conceptos a
esta ciencia. Lamentablemente estas inquietudes siempre llegaron a un limitado campo de
estudiosos, sin divulgarse en el grupo pblico.
La Geopoltica considera al Estado como un organismo supraindividual y, como tal, un
organismo vivo que se halla empeado en una lucha constante por la existencia. La Tierra,
por su configuracin natural, est dividida en cierto nmero de espacios que son el
escenario de esas luchas entre los Estados.
Este hecho condiciona una poltica
encadenada al espacio, con leyes determinadas y constantes que afectan, en forma
permanente, a los pueblos que actan en una regin, a medida que van haciendo su
aparicin en la Historia. Segn Kjellen, hay grandes espacios continentales y ocenicos de
carcter dominante y "espacios intermedios" "paisajes de distensin" en los que se
entrechocan los esfuerzos opuestos de los cuadros espaciales mayores. El conflicto entre
pueblos convierte a los espacios en "campos de fuerza", entrecruzados por "lneas de
fuerza". Uno de los objetivos de la Geopoltica es el de proporcionar antecedentes sobre la
posible aplicacin y utilizacin de estas leyes espaciales en la poltica exterior del Estado y
en el perodo de desarrollo. La eterna actitud beligerante de los pueblos entre s obliga a
que la poltica exterior del Estado prime sobre la interna. Las ideologas polticas y los
Geopoltica
sistemas de gobierno dan solidez y ayudan a obtener en forma ms eficaz aquellos objetivos
de carcter nacional dentro de las condiciones geogrficas que se asienta el Estado.
No podemos considerar a la Geopoltica como una rama de las ciencias geogrficas. Ello no
sera acertado, por cuanto si bien el factor geogrfico pesa fuertemente frente a los factores
humanos, sociolgicos, orgnicos, econmicos, histricos y estratgicos, la Geopoltica es la
resultante de la conjugacin de ellos, que el conductor debe considerar para deducir cules
son los interese que tiene el Estado para alcanzar una mayor potencia en su desarrollo, y
luego corresponder al arte de gobernar el saber aplicar estos conocimientos para lograr
objetivos internos y externos que ste debe alcanzar".
"La Geopoltica alcanza su esplendor cuando se ha expresado un ideal poltico a travs de
un acto consciente de valoracin", escribi Haushofer en Elementos de Geopoltica (1928).
De todo esto se concluye de acuerdo con el fin que se haya fijado, y tambin que las teoras
geopolticas tendern por lo general a justificar la poltica del propio pas, como lo podemos
confirmar en casi todos los estudios geopolticos que conocemos y que se han efectuado
con carcter nacional.
El mismo Haushofer adopt la ley de Ratzel acerca de la expansin territorial de los pueblos
y de su lucha por espacios siempre mayores. Habl de un "destino espacial"; acu la muy
difundida expresin de "espacio vital", y fue partidario de la conquista por parte de Alemania
del espacio hacia el Este antes que la guerra con Polonia hacia el Este a las que la guerra
con Polonia.
En el curso del desarrollo de la poltica europea y mundial, entre los 1923 a 1932, los
geopolticos ayudaron a la natural limitacin de la expansin alemana, que se a\desprende
de la localizacin de este pas "encajonado" en medio del continente, colocando a los otros
Estados en guardia contra el considerable aumento de las fuerzas alemanas, que podra
llevarlas a emprender peligrosas aventuras y cuyos fines podran llevar a predecir la II
Guerra Mundial.
FIG. 1 LA
GEOPOLITICA CONSIDERA AL ESTADO COMO UN ORGANISMO

SUPRAINDIVIDUAL Y COMO TAL ES UN ORGANISMO QUE SE
ENCUENTRA EMPEADO EN UNA LUCHA CONSTANTE POR LA
EXISTENCIA.
Geopoltica
En la actualidad la Geopoltica ha ido tomando su verdadero cauce como ciencia de carcter

poltico, que la aprovecha en la determinacin de los objetivos para llegar a proporcionar
bienestar y felicidad al pueblo que dirige. Hoy se analizan con criterio geopoltico los
problemas del Estado, se llegan a fijar y a establecer las posibles metas que se podran
alcanzar y cul sera el camino para ir obteniendo objetivos parciales que permitan en el
futuro un mayor desenvolvimiento para el pas.
Ha dejado de ser slo una ciencia agresiva entre los Estados para convertirse en una sana
consejera del conductor, a quien, cientficamente, le seala los fines del Estado y cul sera
la forma como podra alcanzarlos en el futuro, para brindar con ello paz, dicha y bienestar a
su pueblo.
CAPITULO SEGUNDO
CONCEPTOS PREVIOS AL ESTUDIO DE LA GEOPOLITICA
1.
GENERALIDADES
Geopoltica
El asunto preliminar para todo anlisis o investigacin geopoltica de un rea

geogrfica o de un Estado es conocer previamente el significado de los numerosos
conceptos tericos que abarca esta ciencia, no solo por el carcter novedoso y de
fondo que ellos tienen en cuanto a su interpretacin, sino por la forma como estas
normas generales se deben aplicar al fenmeno geosocial que se investiga. Esta
clasificacin previa permite deducir conclusiones ms valederas.
Slo cuando existe claridad en la comprensin de estos conceptos bsicos, es
posible efectuar un acertado examen del Estado. El analista debe tener estos
conocimientos previos para la acertada aplicacin de los principios que esta novel
ciencia le entrega con el objeto de que l pueda realizar con mtodo y lgica el
examen y, luego, deducir con acierto las verdaderas posibilidades geopolticas que
este organismo vivo (el Estado) rene para su futuro prximo y lejano.
De la teora misma de la geopoltica hemos llegado a establecer una gradacin inicial
que consideramos previa para penetrar en sus campos cientficos y que sera la
siguiente:
-
Elementos constitutivos del Estado.

Contextura del Estado
Ciclo vital del Estado.
Cada una de estas etapas ser estudiada ms adelante.

Adems en nuestras investigaciones para penetrar en los campos de esta ciencia se
debe establecer en forma anticipada:
2.
Cules son el aporte y las relaciones de las ciencias sociopolticas y

geogrficas con la Geopoltica.
Cul es la caracterstica cientfica de la Geopoltica.
Si existe una Geopoltica aplicada a grandes espacios y una Geopoltica

aplicada a pequeos espacios.
EL ESTADO COMO ORGANISMO VIVIENTE

La comparacin del Estado con un ser vivo se remonta atado como un orgenes del
pensamiento poltico. Platn representa al Estado como un magnfico y esplndido
ser humano y compara las funciones del hombre con las de aquel; Cicern confronta
al conductor poltico con el espritu que dirige al cuerpo humano.
Estas concepciones del Estado orgnico son abandonadas para reaparecer en el
siglo XVIII, donde, nuevamente, se las valoriza.
A partir de este siglo se le considera como un proceso inconsciente y necesario de la
naturaleza humana, colocndose al Estado por encima de la voluntad o el capricho
de los individuos, al decir: "El Estado es un organismo, es la personalidad ms
elevada de la vida".
Es en este siglo cuando esta concepcin orgnica del Estado -considerado como
Geopoltica
una superpersona, como la forma ms elevada de la evolucin social- adquiere base

y es aceptada ntegramente en Geopoltica.
Basados en tales razones, hemos tomado como punto inicial para el estudio
geopoltico las caractersticas geogrficas que posee el Estado, es decir, los
elementos geogrficos que lo integran, pues son ellos los que nos permiten
establecer su verdadera conformacin orgnica y apreciar cul ser su desarrollo.
Sin embargo, si aplicramos en nuestros estudios los conocimientos clsicos del
Estado, no podramos interpretar geopolticamente ni lograramos deducir cules son
las enseanzas que encierra la modalidad de vida de este organismo vivo.
Al estudiar el desarrollo de los Estados podemos observar que la Geopoltica tiene un
carcter agresivo (positivo), cuando ella seala al Estado la necesidad de alcanzar
por variados caminos una mayor potencialidad y, en consecuencia, lograr una
posicin destacada en el globo terrestre; o bien lo contrario, un carcter defensivo
(negativo), cuando el Estado, con una ubicacin destacada dentro del mundo por su
podero econmico, poltico, social, etc., debe luchar por mantener dicha ubicacin,
cambiando el concepto de agresividad por el de seguridad.
Geopoltica
FIG. 2 DINAMISMO DE LOS ESTADOS. EN 1914 LA PENNSULA DE EUROPA PRESENTA

GRANDES ESTADOS. DESTACANDOSE RUSIA Y EL IMPERIO AUSTROHUNGARO.
FIG. 3 EUROPA 1922, EN EL AO 1922, DESPUES DE LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL,

EUROPA HA MODIFICADO SU FISONOMIA AL APARECER NUEVOS
ESTADOS.
Geopoltica
FIG. 4 EUROPA 1938, ANTES DE INICIARSE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL EL

ESTADO DE ALEMANIA HA INTEGRADO A SU TERRITORIO A AUSTRIA,
CHECOSLOVAQUIA, ETC. ES EL ETERNO DINAMISMO DE LOS
ESTADOS.
a.
b.
Elementos Constitutivos del Estado.

-
Territorio o espacio: es el rea terrestre donde se asienta el Estado y

como tal, debe presentar caractersticas que permitan su nacimiento y
desarrollo.
Poblacin o masa humana: agrupacin de seres humanos con

caractersticas propias y similares que se ubican sobre un
determinado territorio.
Soberana: factor que da unin y fuerza al Estado para su cohesin y

poder.
Contextura del Estado

El Estado como un organismo formado por los elementos sealados
anteriormente adquiere en su composicin una constitucin semejante a una
ameba, en la cual es posible distinguir:
-
Las fronteras: capa envolvente, cuya resistencia est de acuerdo con

el grado de potencialidad del ncleo vital.
El "Hinterland" o espacio alimentador del "ncleo vital" el que en su

conocimiento lo ocupa hasta llegar a sus mismas fronteras,
Geopoltica
producindose la necesidad de buscar un nuevo "espacio vital" o zona

de alimentacin en otras reas del globo terrestre.
c.
Y "ncleo vital" o "Heartland", que es el ncleo ms poderoso del

Estado y el que le da vida.
Las Comunicaciones
Las comunicaciones son los nervios que unen distintos puntos de cada zona
y a las zonas entre s.
d.
Ciclo vital del Estado

Conocidos los elementos constitutivos del Estado y su contextura, debemos
estudiar a continuacin el ciclo vital del Estado, que est demostrado por la
historia de la humanidad en el transcurso de los siglos: nacer, desarrollarse y
morir.
3.
RELACIONES DE LA GEOPOLITICA CON OTRAS CIENCIAS

La Geopoltica como ciencia nueva, no tiene an bien delimitado su campo de
accin; mantiene enlaces con toda ciencia que guarde relacin con el territorio, con la
masa humana y con la soberana del Estado. En una palabra, sus conexiones son
mltiples y variadas.
La complejidad de materias que comprende la Geopoltica demuestra vastas
relaciones que mantiene con otras ciencias, especialmente con las de carcter
geogrfico, econmico, estratgico, poltico, etc. Vinculaciones que se han hecho
ms ostensibles a medida que se profundizan los estudios de esta disciplina, se
aplican sus principios y se analizan sus resultados.
Tal condicin de los estudios de los Estados, desde los ms pequeos hasta el
mundial -con posible formacin de un Estado universal- permite deducir los
numerosos principios de las variadas ciencias que tienen aplicacin general y
particular en cada Estado. A medida que se penetra en el estudio de la Geopoltica
se observan una gran diversidad de conocimientos y una notable profundidad en sus
campos de anlisis. Slo cuando se dominan las numerosas ciencias que inciden en
esta disciplina se est en condiciones de efectuar una apreciacin geopoltica del
Estado de verdadero valor poltico.
En sntesis, podramos decir que el estudio geopoltico del Estado tiene una base de
conocimientos previos, que se dan por conocidos, como sucede con los estudios
geogrficos, econmicos, humanos, etc., partiendo desde all hacia adelante. Un
ejemplo permite aclarar esta afirmacin: al estudiarse geopolticamente la morfografa
de un Estado y analizar una cordillera las caractersticas geogrficas, altura,
volcanes, pasos, gargantas, etc., todo ello se da por conocido: el estudio se inicia
analizando cul sera su papel en el desarrollo del Estado, el que a su vez sufriera
numerosas modificaciones posteriores.
a.
Relaciones de la Geopoltica con la Geografa

La Geopoltica estudia el territorio como uno de los elementos constitutivos
Geopoltica
del Estado, analizando sus posibles proyecciones en el desenvolvimiento del

pas; es, pues, la primera exigencia bsica de todo estudio geopoltico el
conocimiento amplio y completo de los factores geogrficos del rea terrestre,
analizando ahora sus posibles influencias en la vida del Estado para
determinar cules han sido los elementos geogrficos, que mayor estmulo
han ejercido en el territorio.
De lo anterior se desprende la gran contribucin de la geografa a la
comprensin de los problemas geopolticos que presenta el Estado y la ntima
relacin entre geopoltica y geografa, lo cual no autoriza, sin embargo, para
que e pensamiento geopoltico se base exclusivamente en la geografa; sta
es una parte del complejo cmulo de ciencias que integran la Geopoltica.
Se ha agrupado en el vocablo "geografa" a las numerosas ramas de que
est compuesta esta ciencia; cada una de ellas entrega determinados
conocimientos que son aprovechados por la geopoltica.
Cuando el geopoltico pretende basar sus estudios casi exclusivamente en los
estmulos polticos que presentan los factores geogrficos, nos atrevemos a
decir que el anlisis es incompleto, pues se encerr en un campo de
geografa poltica y las deducciones no alcanzan las caractersticas
geopolticas.
b.
Relaciones entre la Geopoltica y la Estrategia

En el estudio de una nacin, la Geopoltica establece los posibles objetivos
que es necesario alcanzar para el desenvolvimiento y la vida de ese Estado.
Estos objetivos son de carcter positivo cuando, para alcanzarlos, se requiere
su conquista, o negativos, cuando estn en posesin del Estado e imponen la
necesidad de ser mantenidos para evitar la voracidad de otros Estados. En
ambos casos acta la estrategia, utilizando en la mejor forma posible los
medios potenciales (econmicos, blicos, polticos, etc. disponibles, sea para
conquistar o imponer condiciones, sea para proteger el territorio de
agresiones externas o deseos de conquista.
La estrategia, en ntima relacin con la geopoltica, establece la forma como
deben actuar los diferentes poderes del Estado, no solo con la fuerza de las
armas, sino con medios econmicos, polticos, diplomticos, etc.
Sin embargo, cuando el estudio geopoltico se basa casi ntegramente en la
estrategia, las conclusiones no alcanzan a tener el carcter de tales, sino que
ellas son slo producto de un anlisis "geoestratgico".
c.
Relaciones entre la Geopoltica y la Historia

Un importante grupo de geopolticos basa su pensamiento en la historia de
los Estados, subordinando los acontecimientos histricos a las caractersticas
geogrficas; justifican todo acontecimiento mediante la geografa, llegando en
algunos casos, a pretender cambiar la denominacin de "Geopoltica" por la
de "Geohistoria". Esto nos permite establecer cules son las ntimas
vinculaciones que existen entre estas dos ciencias.
10
Geopoltica
Sabemos que la Geopoltica apoya sus leyes y principios generales en una

serie de acontecimientos y hechos histricos que confirman estas normas;
pero sin desconocer que siempre aparecen sucesos aislados que pareceran
indicar lo contrario.
La historia, y en especial la filosofa de la historia, sugiere un plan u
ordenamiento de los sucesos humanos, repetidos de modo uniforme,
teleolgicos, metafsicos y ticos.
Estos hechos, estudiados por la
Geopoltica, tienden a transformarse en leyes cientficas por sus
uniformidades y repeticiones, pero ello no es Geopoltica, sino que contribuye
a las bases del anlisis geopoltico del Estado.
d.
Relaciones entre la Geopoltica y las ciencias econmicas.

Los problemas econmicos han agitado vivamente el desarrollo de los
Estados, los estn ntimamente relacionados con los problemas polticos que
han pasado posteriormente a tener el carcter de socioeconmicos.
Por tal razn, en los estudios geopolticos de los Estados, la economa juega
un papel importante como estmulo para su desarrollo, llegando a presentar
una importancia inusitada al orientar el aprovechamiento de sus recursos
naturales. Esta explotacin de los bienes econmicos da una fisonoma
propia al Estado, apareciendo algunos como superdesarrollados,
desarrollados y subdesarrollados.
Cuando el estudio se desva prcticamente el anlisis econmico del Estado
o se pierde el objetivo geopoltico, pasa a ser de carcter geoeconmico.
.5
APORTE DE LAS CIENCIAS POLITICAS A LA GEOPOLITICA.
11
Geopoltica
e.
Relaciones de la Geopoltica con la Sociologa

Si la Geopoltica estudia las mutuas influencias del hombre-suelo, las
relaciones de la Geopoltica con la Sociologa aparecen con toda su fuerza,
ya que el medio social ejercer una accin tan importante como el medio
natural en el desarrollo y la vida de los Estados.
El espacio no vale solamente por su extensin y riquezas, sino por el carcter
que presenta la masa humana que explota y vive en esa superficie. Es aqu
donde la Geopoltica, en ntima relacin con la Sociologa, estudia las
caractersticas sociales que presenta la masa humana que junto al territorio
integra el Estado.
Hoy consideramos que la Sociologa entrega un valioso aporte de
conocimientos de la masa humana a los estudios polticos, y cuando el
anlisis se refiere especialmente al estudio de la masa humana asentada en
un territorio, las reducciones son de Sociogeografa y no de Geopoltica.
f.
Relaciones de la Geopoltica con las ciencias polticas.

Los estudios de la Geopoltica deben permitir llegar a conclusiones de
verdadero valor para el conductor poltico. Quien efecte el anlisis de esta
ciencia debe conocer previamente y con profundidad las Ciencias Polticas.
Negar este hecho sera como quien acepta, en geografa militar, desconocer
las ciencias militares, en circunstancias que el acertado estudio militar de un
accidente geogrfico impone conocer previamente las disciplinas militares.
12
Geopoltica
Las Ciencias Polticas entregan sus conocimientos a la Geopoltica, que

recibe su aporte para el anlisis del Estado; sin embargo, cuando ellas slo
se mantienen en los aspectos geogrficos, los estudios vienen el carcter de
Geografa Poltica y no de Geopoltica.
g.
Relaciones de la Geopoltica con otras Ciencias

Muchas son las disciplinas que estn relacionadas con la Geopoltica, como
la geologa, el Derecho internacional, la biologa, la demografa, etc., las que
aportan conocimientos que se aprovechan para deducir alguna conclusin de
carcter poltico que tenga el Estado; en todo caso, las relaciones de estas
ciencias con la Geopoltica dependern de la forma como pueden influir los
diferentes fenmenos o factores que presenten en relacin con el desarrollo y
los objetivos del Estado.
h.
Conclusin
De acuerdo con lo anterior, podemos sealar que la Geopoltica recibe el
aporte de numerosas ciencias de carcter geogrfico, histrico, social,
econmico, u otras, que sirven de base para su anlisis.
Sin embargo, cuando el estudioso se deja llevar por alguna tendencia y
desva sus apreciaciones hacia una determinada ciencia, se aparta de la
Geopoltica y sus esfuerzos se encaminan hacia una Geografa Poltica, una
Geohistoria, Sociogeografa, etc.. perdindose el objetivo inicial.
Este problema, que aparece simple a primera vista, es difcil y complicado
resolverlo en la prctica, por el equilibrio en cuanto al aporte de
conocimientos de estas ciencias; por ello es necesario un permanente estudio
en equipos, por la crtica que se puede ir realizando en el avance de los
anlisis.
4.
CARACTERISTICAS CIENTIFICA DE LA GEOPOLITICA

Aun hoy se discute si la Geopoltica es o no "ciencia". Algunos autores le niegan tal
carcter, expresando que "no es ms que una deformacin y abuso de la Geografa
para propsitos polticos", aludiendo al uso que de ella hicieron los alemanes antes
de la II Guerra Mundial. Sin embargo, en la actualidad las grandes potencias,
democrticas o no, y en general la mayora de los estados han estimado necesario
recurrir a la Geopoltica para sealar rumbos que es necesario dar en el aspecto
poltico al Estado, sistematizando su conduccin de acuerdo con el "Criterio
Geopoltico de Gobierno".
Como ciencia nueva, an es difcil delimitar la Geopoltica, pues sus campos
penetran en reas de otras ciencias de las que se sirve para su estudio. Sin
embargo, con el correr del tiempo sus zonas de accin se irn circunscribiendo a su
verdadero campo, tal como sucedi con la Geografa.
5.
GEOPOLITICA GENERAL Y PARTICULAR DE CADA ESTADO

Para muchos, la Geopoltica no es sino una falsa ciencia desarrollada por los
13
Geopoltica
alemanes con el fin de justificar su poltica imperialista y sus ansias de dominio

mundial, si bien pudo esta finalidad constituir el objetivo de un determinado grupo de
pensadores, la verdad es que al convertirse en un cuerpo de doctrina bien cimentada
super por s sola tan menguados propsitos. Hoy ningn Estado que quiera
construir su porvenir sobre slidas bases puede prescindir de la Geopoltica.
La Geopoltica no es rama de la ciencia geogrfica, sino de la ciencia poltica:
"Indaga los movimientos de los sucesos estatales, los que acarean cambios,
alteraciones y transformaciones de situaciones existentes y estudia los resultados
que de aquellos derivan". Ella investiga la dinmica de los espacios terrestres, por lo
que algunos geopolticos deducen que la Geopoltica no puede ser una ciencia
general, ya que cada nacin reacciona de manera distinta ante los factores
geogrficos y sociopolticos del Estado. La localizacin, el espacio, el suelo, el clima,
el mar, el conglomerado humano y otros factores, tienen un significado diferente para
cada Estado, por cuanto no existen naciones geogrficas que sean iguales, ni aun
anlogas. Luego, deben existir una Geopoltica General.
La Geopoltica hace una constante referencia a los hechos y valores geogrficos,
econmicos, blicos, polticos, etc. y a las circunstancias del desarrollo del pas.
Estos hechos que como hemos dicho, varan de un Estado a otro, constituyen
elementos que el conductor poltico debe saber aprovechar y aplicar para deducir el
objetivo.
Asimismo, hoy no es posible hablar de "determinismo geogrfico"; nuestra poca se
ha caracterizado por el progreso de los medios, elementos y mecanismos de ingenio
que ha alcanzado el hombre para llegar a dominar la naturaleza.
6.
LA GEOGRAFIA POLITICA Y LA GEOPOLITICA

a.
Concepto General
Inicialmente no existe confusin entre Geografa Poltica y Geopoltica, ya que
el mismo Ratzel, en el ao 1897, fecha de la publicacin de su famosa obra
Politische Geographie, no define lo que es geografa poltica en el curso de su
obra. Se considera simplemente que la Geografa Poltica se ocupa del
estudio de los Estados en cuanto a entidades geogrficas vinculadas al suelo.
Sin embargo, el propio Ratzel introduca en su trabajo un concepto
revolucionario a esta tradicional definicin, al hablar de la concepcin
biolgica del Estado", y al analizar temas que propiamente se hallaban al
margen de lo geogrfico, tales como el influjo de las ideas nacionales y
religiosas en el desarrollo estatal.
Los discpulos de Ratzel y continuadores de sus doctrinas no demostraron
mayor empeo en aclarar la verdadera esencia de la Geografa Poltica. Es
as como el ms aferrado a las doctrinas de su maestro, Arthur Dix, en la
primera edicin de la Geografa Poltica, en 1922, expone simplemente en su
introduccin que aquella rama de la geografa "es la ciencia que estudia la
morada y la esfera del podero de los Estados. Su campo de observacin es
la superficie terrestre contemplada como lugar de actividad de las sociedades
humanas y escenario donde se desarrolla la vida de los pueblos organizados
en Estados.
Ocpase, por consiguiente de las relaciones de las
colectividades polticas en el espacio que militar y el rea de trfico".
14
Geopoltica
Definicin que tiene validez para muchos intelectuales que continan

imperturbables en su aejo encasillamiento doctrinal geogrfico.
Sin embargo, este concepto de geografa poltica no responde a la idea
emitida por Kjellen en su obra sobre Geopoltica, que considera esta ciencia
como la doctrina del Estado en calidad de organismo geogrfico, siendo para
l la Geopoltica no una rama de la Geografa, sino del Derecho Poltico, que
aporta sus esfuerzos" a la mejor comprensin del ser del Estado, mientras
que la Geografa Poltica estudia la tierra como morada de las poblaciones
humanas en sus relaciones con las dems propiedades de aquella".
Pese a esta diferencia entre una y otra ciencia, contribuy desde un
comienzo a crear confusiones entre la Geografa Poltica y la Geopoltica el
hecho de que muchos especialistas usaran indistintamente uno u otro
vocablo cuando se referan a materias de carcter geogrfico-poltico,
confusin que se mantuvo por largo tiempo debido a que los mismos cultores
de la Geopoltica no se preocuparon de sacar de dudas al mundo cientfico.
Slo en 1926, el desconcierto imperante, ya que algunos notables gegrafos
como W. Vogel y R. Sieger expresaron que entre la "Geopoltica" y la
"Geografa Poltica" no haba diferencia, pues eran la misma materia, oblig a
Karl Haushofer a buscar una nueva explicacin de cules son los campos
que comprende una u otra disciplina; aclaracin que no es alcanzada por
Haushofer en su pretendida definicin, ni posteriormente es lograda en la
declaracin conjunta, en 1928, por Haushofer, Obst, Lantensach y Maull.
Fue Lantensach quien, al parecer, se encontr ms cerca del camino por
seguir, al publicar en 1925 su artculo Wesen und Methods der Geopolitik,
donde aseguraba que la actitud mental del geopoltico era "dinmica",
mientras que la del gegrafo poltico, "esttica". Distincin que fue aceptada
por Richard Henning, profesor de la Universidad de Dusseldorf, que consider
que la Geopoltica era "el estudio de la intervencin de los factores
geogrficos, en la acepcin ms alta de la palabra, en los acontecimientos
polticos de los pueblos y de los Estados". Aada (Lehrbuch der Geopolitik,
1943), que la "Geografa Poltica" era una cinta cinematogrfica.
Posteriormente numerosos gegrafos y polticos han buscado una clara
distincin entre la Geopoltica y la Geografa Poltica, y parece que han
llegado a una diferenciacin bastante aceptable al considerar que la
Geografa Poltica es una de las bases o punto de partida para la Geopoltica,
pues ella le entrega numerosos antecedentes trabajados y analizados al
geopoltico, permitiendo continuar los estudios hacia adelante. Hoy la
Geografa Poltica es bsica para los anlisis geopolticos.
Geopoltica es la ciencia que estudia la influencia de los factores

geogrficos en la vida y evolucin de los Estados, a fin de ex traer
conclusiones de carcter poltico.
Jorge Atencio
b.
Diferencias entre Geografa Poltica y Geopoltica
15
Geopoltica
Muchos autores caen en confusin al estudiar Geopoltica y la consideran

como sinnimo de la Geografa Poltica, en circunstancias que la diferencia es
enorme. La Geopoltica es ciencia poltica; la Geografa Poltica es ciencia
geogrfica. Dos palabras semejantes con un abismo de separacin.
Un cuadro aclaratorio dar mayor objetividad al concepto.
GEOPOLITICA
GEOGRAFIA POLITICA
1. Es una ciencia poltica.
1. Es una rama de la geografa

general
2. Estudia el desenvolvimiento
poltico, econmico de un estado con
sus proyecciones hacia el futuro.
2. Estudia un estado en un
momento determinado,
considerando su estructura
geogrfico.
3. Una de las bases para su estudio

es la geografa poltica.
3. Sus bases son geogrficohumanas
4. Es sensiblemente dinmica.
4. Es sensiblemente esttica.
5. Estudia la influencia de los factores

histricos, geogrficos, econmicos y
de evolucin del Estado, extrayendo
conclusiones de carcter poltico que
benefician al Estado.
5. Estudia el rea geogrfica como

morada de la sociedad humana.
6. Sirve de gua al estadista en la

conduccin poltica del Estado.
6. Estudia el pasado y presente de

un Estado, relacionados con la
etnografa, religin, idioma, cultura,
gobierno, divisin poltica,
organizacin, etc.
La Geografa Poltica es una rama de la geografa, mientras que la segunda

pertenece al dominio de la ciencia poltica.
Ambas enfocan las mismas materias, pero de una manera totalmente distinta.
La Geografa Poltica considera al Estado como un organismo esttico, fijo a
la base geogrfica, mientras que la Geopoltica abarca el crecimiento, el
cambio, la evolucin y la dinmica de los espacios terrestres y de las fuerzas
polticas que luchan entre ellos para sobrevivir.
La Geografa Poltica se ocupa de la descripcin del espacio-Estado; la

Geopoltica, de las circunstancias vitales dentro de un Estado y entre los
Estados en sus "relaciones espaciales".
La Geografa Poltica es solo la investigacin de las condiciones humanoterrestres, mientras que en la Geopoltica se plantea la cuestin dinmica del
desarrollo del Estado.
16
Geopoltica
La diferencia ms marcada entre la Geografa Poltica y la Geopoltica es que

mientras la primera expone y describe la constitucin del Estado sobre el
escenario geogrfico, la segunda va ms all al interpretar el significado de la
Tierra, aspirando a predecir el futuro.
17
Geopoltica
CAPITULO TERCERO
DEFINICIONES
1.
ANALISIS DE LAS DEFINICIONES

La Geopoltica ha suscitado una numerosa serie de definiciones y una agitada
polmica sobre su verdadero significado. Pero en general todos los tratadistas de
geopoltica ponen nfasis inicial en dos hechos que caracterizan a esta ciencia en su
actual etapa de desarrollo.
Primero, su novedad como disciplina cientfica independiente y su falta todava de un
cuerpo sistematizado de conocimientos, es decir se la ve como una ciencia en
proceso de formulacin de sus leyes o principios, de su metodologa y de su mbito
de accin.
Segundo y como consecuencia de lo primero, carece de una definicin nica y
completa. Pero si ofrece una proliferacin de definiciones anrquicas, segn el
enfoque ms o menos restringido y particular de su autor.
Desde su concepcin hasta su nacimiento, y desde ste hasta nuestros das, ha
transcurrido un lapso considerable, con la consecuente evolucin del mundo.
Adems, cada autor no solo ha vivido una poca distinta, sino tambin ambiente
diverso, y de ello nace la diferencia de enfoques; esto sin considerar la subjetividad
que hace que cada hombre retenga una sensacin particular del sujeto o del objeto
que observa.
2.
ENUNCIADO DE LAS DEFINICIONES

Comenzaremos enunciando tres definiciones, correspondientes a tres de los
precursores geopolticos, con la salvedad de que las mismas no han sido expresadas
as por ellos, sino que han sido elaboradas por el coronel Atencio, ante la ausencia
de definiciones formales por parte de dichos autores. Debe sealarse que, a efectos
de poder concretarlas, el autor citado ha partido de un anlisis de las ideas
sostenidas por ellos, sintetizando luego con sumo rigorismo la mdula conceptual de
sus ideas.
-
Karl Ritter (1779-1859: "Geopoltica es la ciencia que, considerando a la

Geografa como la ciencia del globo viviente, estudia a aspectos morales y
materiales del mundo, con vistas a prever y orientar el desarrollo de las
naciones, en el que influyen profundamente los factores geogrficos".
Friedrich Ratzel (1844-1904): "La Geopoltica es la ciencia que establece que

las caractersticas y condiciones geogrficas, y, muy especialmente, los
grandes espacios, desempean un papel decisivo en la vida de los Estados, y
que el individuo y la sociedad humana dependen del suelo en que viven,
estando su destino determinado por las leyes de la Geografa. Proporciona al
conductor poltico el sentido geogrfico necesario para gobernar".
Sir Halford J. Mackinder (1861-1947): "La Geopoltica estudia los hechos

polticos, considerando al mundo como a una unidad cerrada, en la que
18
Geopoltica
tienen repercusin segn la importancia de los Estados, en este sentido, si

bien no son determinantes, tienen gran importancia, y deben ser tenidos en
cuenta para orientar la poltica exterior.
-
Revista de Geopolitica (Zeitschrift fur Geopolitik, 1928): "La Geopoltica es la

ciencia de las relaciones de mbito mundial de los procesos polticos. Est
basada en los amplios cimientos de la Geografa, especialmente de la
Geografa Poltica, la cual es la ciencia de los organismos polticos en el
espacio y de la estructura de los mismos. Adems la Geopoltica se propone
proporcionar los tiles para la accin poltica como conjunto. De este modo,
la Geopoltica se convierte en un arte; es decir, el arte de guiar la poltica
prctica. La Geopoltica es la conciencia geogrfica del Estado".
Hans W. Weigert (Geopoltica -Generales y gegrafos, 1943): "Por el

momento nos contentaremos con definir la Geopoltica como Geografa
Poltica aplicada a la poltica de poder nacional y a su estrategia de hecho en
la paz y en la guerra".
Robert Strausz-Hupe (Geopoltica - La lucha por el espacio y el poder, 1945):

"La Geopoltica proporciona las bases para los proyectos de una estrategia
poltica de carcter global. La estrategia poltica es sinnimo de arte del
estadista".
Andrea Dorpalen (El mundo del General Haushofer, 1947): "La Geopoltica es
una tcnica poltica que se basa en los descubrimientos de la Geografa,
especialmente de la Geografa Poltica, la Historia, la Antropologa, la
Geologa, la Economa, la Sociologa, la Sicologa y otras muchas ciencias
que, combinadas, pueden explicar una situacin poltica determinada.
"Infunde movimiento a estos descubrimientos, los considera como fuerzas
dinmicas y vivientes que ocasionan el desarrollo de los acontecimientos
polticos, y que, a su vez, pueden llevarse hacia direcciones definidas.
"La Geopoltica considera, entonces, que su misin es la de establecer los
objetivos polticos y sealar el camino para alcanzarlos".
Averardo Backauser (Revista Brasilea de Geografa, 1947): "Geopoltica es

la poltica orientada en armona con las condiciones geogrficas".
TCnl. William R. Kintner (Revista del Crculo Militar Argentino, 1947): se

puede definir la Geopoltica como la ciencia que interpreta la historia de las
naciones, explicando por que unas se hacen fuertes y otras dbiles. Para
hacer esto, recopila la mayor cantidad de hechos geogrficos, y los evala a
la luz de la Historia. De esta manera la Geopoltica provee una clave del
pasado y del presente, con la cual puede conocer el futuro.
"Al estadista le da las suposiciones esenciales para la conduccin de la
poltica nacional, y al militar le revela propsitos de una feliz estrategia".
Diccionario Poltico de Nuestro Tiempo (Dr. Guillermo Daz Doin, edicin

Mundo Atlntico, Buenos Aires, 1947): "Una escuela alemana de doctrina
poltica que explica las tendencias y acontecimientos polticos por las leyes de
19
Geopoltica
la Geografa. Afirma que la poltica de cada pas est determinada

invariablemente por su posicin geogrfica y que las necesidades dictadas
por el espacio son ms efectivas, a la larga, que los factores tnicos e
ideolgicos".
-
Enciclopedia Espas (edicin 1949): "Ciencia que combinando la Geografa

Poltica, la Historia y la Geografa descriptiva, estudia la casualidad espacial
de los fenmenos polticos, sin tener en cuenta las posibles causas
psicolgicas, sociolgicas, etc."
Nueva Enciclopedia Sopena (Edicin V.M. Jackson, Inc., Barcelona, 1952):

Doctrina segn la cual la poltica de un pas est determinada por su posicin
geogrfica antes que por sus inclinaciones de carcter tnico o ideolgico.
Ing. Alberto Escalona Ramos (Geopoltica mundial y Geoeconoma, edicin

Atenco, Mxico, 1959, pg. 59): "La Geopoltica es la ciencia y arte o tcnica
de la aplicacin del conocimiento de los factores geogrficos, polticos e
histricos, en accin recproca y conjunta, para el dominio implique en lo
econmico, social y cultural), previniendo y aprovechando -como es propio de
toda ciencia y tcnica- la desigualdades de efectos que ste pueda causar
debido a la desigualdad de accin de cada una y de todas estas causas
juntas".
Dr. Jorge A. Vivo Escoto (Gua de estudio, xico, 1961): La Geopoltica es la

ciencia que estudia las relaciones que existen entre la Tierra y las
instituciones polticas. El desarrollo de esta nueva disciplina est ntimamente
relacionado con el de la Geografa Poltica".
Nuevo Diccionario Enciclopdico Fide (edicin DFides, Buenos Aires, 1961):

"Ciencia que pretende fundar la poltica internacional o nacional en el estudio
sistemtico de los factores econmicos, geogrficos o raciales".
Enciclopedia Vergara (edicin 1961, Barcelona): "Ciencia que estudia la vida

e historia de los pueblos en relacin con el territorio que ocupan".
Crnl. Jorge E. Atencio (Qu es la Geopoltica, 1965): "Geopoltica es la ciencia

que estudia la influencia de los factores geogrficos en la vida y evolucin de
los Estados, a fin de extraer conclusiones de carcter poltico.
Gua al estadista en la conduccin de la poltica interna y externa del Estado,
y orienta al militar en la preparacin de la defensa nacional y en la conduccin
estratgica; al facilitar la previsin del futuro mediante la consideracin de la
relativa permanencia de la realidad geogrfica, les permite deducir la forma
concordante con esta realidad en que se pueden alcanzar los objetivos y, en
consecuencia, las medidas de conduccin poltica y estratgica
convenientes".
Pinochet Ugarte. "La Geopoltica es una rama de las ciencias polticas que,
basada en los conocimientos geogrficos, histricos, sociolgicos, pasados y
presentes, estudia un conjunto de la vida y desarrollo de una masa humana
organizada en un espacio terrestre, analizando sus mltiples y recprocas
influencias (sangre-suelo), para deducir sus objetivos y estudiar sus
20
Geopoltica
proyecciones, con el fin de lograr en el futuro un mayor bienestar y felicidad

para el pueblo".
Por razones de estudio y por creer que se encuadra ms a la realidad
transcribo los siguientes conceptos de Geopoltica:
"Es una ciencia poltica que estudia y analiza los factores histrico,
geogrfico, social, econmico que influyen en la vida y evolucin del estado,
con el objeto de obtener conclusiones polticas".
"La Geopoltica es la ciencia que estudia la realidad geogrfica, desde el
punto de vista poltico, para establecer las influencias mutuas y deducir la
mejor forma de armonizarlas, en beneficio del Poder Nacional".
3.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
a.
"En todo espacio hay un ncleo de cohesin o zona eje.

Al respecto cabe comenzar que espacio no es sinnimo de Estado, ya que
este ltimo implica la organizacin poltica de un pueblo en un mbito
(espacio) determinado de nuestro planeta).
No es necesario discutir ms ampliamente este principio por cuanto todos los
pases se han formado, crecido y desarrollado a partir de un ncleo original
como la historia universal lo comprueba.
b.
"La existencia de un ncleo determina el nacimiento de tres zonas diferentes:

nuclear (heartland), intermedia (hinterland) y fronteriza".
Una vez consolidada una agrupacin humana en un territorio cualquiera, con
la necesaria consistencia que requiere un ncleo de cohesin, se observa
que empieza a irradiar manifestaciones de influencia que se propagan a la
manera de ondas sonoras o acuticas, con mayor o menor fuerza y velocidad
segn la vitalidad del ncleo y en los diversos campos de la actividad
humana.
c.
"Cada zona tiene una serie de lneas o vas que le sirven de esqueleto o
armazn".
Obviamente, tanto el ncleo como la zona intermedia (hinterland) y la frontera
son, adems de elementos constitutivos, tambin las fases del crecimiento de
los Estados.
Ese desarrollo se verifica necesariamente a travs de las vas de
comunicacin sean ellas naturales o construidas por el hombre. Es evidente
que mientras ms completa y diversificada sea, la red interna de vas de
comunicacin, tanto ms homogneo ser un Estado y mayor el impulso con
que podr proyectarse ms all de sus fronteras en busca del intercambio
global con otros Estados y de la irradiacin de su propia influencia.
d.
"La lnea de expansin o frontera no es una sino que se subdivide segn los
grados o matices que adquiere la expansin del ncleo central.
21
Geopoltica
En efecto, la frontera, como rgano perifrico de los Estados, toma contacto

con los Estados vecinos y en el proceso de crecimiento territorial puede
adquirir carcter diferente con cada uno de ellos; puede resultar una frontera
de inters, de influencia, de presin o an puede llegar a ser una frontera de
tensin.
e.
"La expansin de todo ncleo de cohesin se realiza siguiendo tendencias

previsibles en virtud de fuerza o tensiones de un triple carcter econmicas,
espirituales y fsicas".
El Estado, una vez en crecimiento y desarrollo, requiere de los elementos
complementarios que su progreso va necesitando; ellos pueden ser: rubros
deficitarios de su economa, mayor territorio, rutas definidas, mercados,
acceso al mar, etc.. bien el dominio de accidentes geogrficos de importancia
para su seguridad.
f.
"La expansin de los Estados conduce fatalmente a un conflicto que puede

solucionarse en dos formas".
Las formas de solucin son:
-
Por pacfica integracin

Por subordinacin de un Estado a otro.
En la actualidad la integracin pacfica ya no es concebible, ms bien se

observa una tendencia a la fragmentacin, claramente manifestada en el
Africa.
En cuanto a la subordinacin de un Estado a otro, est claramente visible en
los pases del rea socialista, a travs de una combinacin de penetracin
cultural (doctrina marxista) apoyada por la fuerza de las armas o por la
gravitacin del podero blico ruso.
22
Geopoltica
U N I D AD
CAPITULO CUARTO
1.
PRINCIPALES LEYES, ESCUELAS Y TEORIAS GEOPOLITICAS

a.
Generalidades
El presente captulo trata de comprender en forma resumida las principales
leyes, principios, doctrinas y escuelas geopolticas; algunas de las mismas
fueron tratadas y/o enunciadas durante el desarrollo y explicacin de la
materia tratada a lo largo de este manual.
Es muy frecuente confundir los trminos: ley, principio, teora y doctrina. Con
el fin de comprenderles en sus verdaderos significados, analizaremos
ligeramente lo que representa cada uno de estos conceptos:
-
Principio
Conforme al concepto acadmico del vocablo, puede definirse como
el origen y razn fundamental de cada una de las primeras verdades a
partir de las cuales se procede a estudiar cualquier materia; deben por
lo tanto ser lgicas y generales (pues de ellas pueden derivar otras
especficas); regulativas, ya que ellos -los principios- regulan una
mxima norma de accin geopoltica; y, objetivas. De all que ellos
tendrn un carcter permanente.
Ley
Es la forma constante e invariable en las relaciones necesarias que
provienen de la propia naturaleza, de las cualidades o condiciones de
las cosas.
La Academia Espaola manifiesta: Ley es el precepto dictado por la
suprema autoridad, en que se manda o prohbe una cosa en
consonancia con la justicia y para el bien de los gobernados.
Muchas de las leyes geopolticas no pueden ser aplicadas en la
actualidad, debido principalmente al desarrollo y progreso de la
humanidad.
Doctrina
Constituye el conjunto de ideas, conocimientos, teoras, dogmas, etc.,
que convertidos en "conciencia" inspiran la conducta y normas de
accin, como sistema de adaptacin y aplicacin, comn. Se define
tambin como las "teoras sustentadas por varios tratadistas con
relacin a importantes cuestiones de Derecho", algunas de las cuales,
han adquirido difusin amplsima en el Derecho Internacional.
Segn algunos autores, la "Doctrina" es el conjunto de enseanzas de
un telogo, filsofo, o cientfico o de una escuela que tenga ese
23
Geopoltica
carcter o caracteres. As el trmino implica una serie de tesis o

afirmaciones solidarias y no debera aplicarse a una acepcin aislada.
-
Teora
Es el conocimiento meramente especulativo sobre una rama del saber
o acerca de una actividad. Constituye una posicin doctrinal para
explicar un problema o proponer su defensa. Normalmente es la
exposicin de un conjunto de razonamientos basados en leyes o
principios independientes de su aplicacin, que explican y dan unidad
a una serie de problemas o fenmenos anlogos.
b.
Leyes Geopolticas
1)
Leyes de Ratzel
Ratzel (1844-1904) Profesor de Geografa en las Universidades de Munich antes de

anunciar su teora y leyes sobre Geopoltica, es el primero que el estudio de la
Geografa Humana; relacin del hombre con los aspectos fsicos.
Ratzel, es el padre de la Geografa Humana. Escribi ms o menos 25 libros.
Algunos de ellos son: "Tratados de Antropogeografa", "El trfico y la guerra",
"Estados Unidos de Norteamrica", "Ensayos del crecimiento espacial de los
Estados", "El espacio vital", etc.
Algunas de sus ideas bsicas fueron las siguientes:
El hombre y la sociedad humana dependen del suelo en que viven.
El hombre necesita espacio para vivir y crecer, si le falta espacio est destinado a
perecer individual y colectivamente.
La lucha por el espacio es una consecuencia innegable de hechos biolgicos, el
Estado es un organismo vivo.
En la vida de las naciones, la relacin del hombre con el espacio encuentra su ltima
expresin en la guerra.
El espacio es el elemento en el cual respira el cuerpo poltico y que al impulso de las
leyes en la naturaleza se expande y crece, se convierte as en parte inseparable del
organismo del Estado mismo, en el "espacio vital".
PRIMERA LEY: La Ley, Ley de Aumento de la Cultura. "El espacio de los Estados
aumenta con el crecimiento de la cultura".
De esta Ley, se puede desprender las siguientes conclusiones:
La existencia de una relacin proporcional entre el espacio y el nivel cultural.
Que el aspecto cultural lleva encerrados dos conceptos: cultura y civilizacin.
La cultura acta en el crecimiento del Estado.
24
Geopoltica
Vemos el primer aspecto. se deja entrever que aquel pueblo de bajo nivel cultural se
satisface con poco espacio, pues con lo que posee le es suficiente para satisfacer
sus necesidades. Pero, a medida que sube el nivel cultural va sintiendo mayor
nmero de necesidades pues no las satisfacen sus productos sino disponen de todo
lo necesario para su vida normal y es indispensable que lo que falta se traiga desde
el exterior. La midas sale fuera del territorio y se desea poseer otras regiones para
disponer del total de recursos que solucionen sus necesidades.
El segundo aspecto. En si esta ley se refiere a la cultura, civilizacin o a ambas
simultneamente.
Entendemos por cultura a las expresiones del espritu que poseen los pueblos y por
civilizacin a las manifestaciones materiales. Sin embargo, parecen que existen
nexos de unin entre ellas y hay momentos en que ambas van paralelas. La
diferencia la podramos apreciar en el momento actual cuando, al parecer, los
hombres europeos consideran joven la cultura norteamericana pero admiran el
grado, de civilizacin alcanzado.
El tercer aspecto. Debemos observar como la cultura acta en el crecimiento del
Estado. Este concepto basado en el anterior, nos permite deducir que hay tres ideas
sobre el crecimiento del Estado:
-
Una actuando sobre la parte espiritual de la masa humana.
Otra, actuando sobre la vida material de los pueblos.
O bien, simultneamente.
Hay pases que emplean, en su afn de expansin primero la accin espiritual para
despus ir a lo material, pues el Estado creador de las manifestaciones culturales
que se divulga y extiende aumenta con ello su espacio de influencia; es el caso
clsico de Francia y de Italia. Otro ejemplo claro lo encontramos en Rusia, la que
primero ha buscado actuar sobre el espritu empapando a masas humanas en su
ideologa y luego ha empezado a traerlas por la parte material.
El fenmeno ruso es muy interesante y entre nosotros hay cierta subestimacin de
ellos pero no podemos olvidar que Rusia despus de la II Guerra Mundial se ha
levantado a la cspide y si no se ha lanzado a la conquista de mundo es por razones
obvias; pero vive sin desperdiciar ninguna ocasin para hacerse presente. Alemania
antes de 1939 realizaba lo mismo en otros pases, an en los americanos. Si el
nacismo no se hubiera violentado o si, l no pierde la partida hubiera seguido
creciendo y quizs que sucedera en el mundo actualmente.
Aqu, en Amrica del sur, podramos considerar el problema del "justicialismo", que se
elimin por s mismo, pero que era una doctrina que iba en aumento. Ahora bien,
desde el punto de vista civilizacin el ejemplo ms tpico es el de los Estados Unidos
de Norte Amrica cuyo crecimiento en el mundo se debe especialmente al alto grado
de adelanto material que ha alcanzado en este ltimo siglo.
Hay un aspecto de civilizacin que no se toca comnmente y que ha sido en todas
las pocas un ndice de potencialidad, es el referido al vigor y cultura fsicos que se
25
Geopoltica
manifiesta por una serie de actividades de dicho carcter; es as como se pudo

observar en Alemania antes de 1939 y en la actualidad en los EE.UU. de N.A. y en
Rusia.
Es obvio que en los campos de las Olimpiadas Mundiales se juega el prestigio, no
solo deportivo de las grandes potencias, sino que va envuelto el prestigio poltico
como una demostracin de capacidad, podero y calidad racial.
-
2da. Ley. Ley de Aumento de la Capacidad ciudadana.
La segunda ley dice "El crecimiento de los Estados debe ser precedido
necesariamente por un aumento de la capacidad de los ciudadanos".
Esta ley de Ratzel parece ser una confirmacin o complementacin de la anterior,
pero aqu ya mira un aspecto individual.
Podemos estimar que para lograr lo expresado en la primera ley, es necesario que
los hombres (masa) que integran el Estado hayan logrado un ndice cultural y de
civilizacin alto o por lo menos que superen a otros Estados hacia donde va dirigido
el crecimiento.
A primera vista, parece que esta ley fuera de gran simplicidad, sin embargo, ella
encierra un cmulo de actividades dentro del Estado, tales como cultura intelectual,
desarrollo fsico y un alto nivel de civilizacin que lo capaciten para la expansin.
El autor considera que cuando los componentes del Estado han logrado
internamente un ndice elevado de cultura y civilizacin superior, solo entonces existe
capacidad o fuerza expansiva para lograr el crecimiento, pues una vez alcanzado
dicho nivel y que el prestigio de sus cientficos, de sus tcnicos, de sus maestros,
jurisconsultos, artistas y literatos haya sobrepasado los lmites del Estado, sern ellos
solicitados y considerados por los Estados vecinos.
El principal estmulo del aumento de la capacidad ciudadana es el mantenimiento
colectivo nacional llamado patriotismo.
Esta cualidad, sumada a las otras virtudes ciudadanas, en una poblacin de calidad,
es el mejor atributo de la grandeza y felicidad de un Estado. La capacidad de los
ciudadanos y el crecimiento del Estado se influyen recprocamente. A mayor
capacidad ciudadana, mayor presin de crecimiento y viceversa. El crecimiento
produce estmulos y nuevos desafos a la superacin de los ciudadanos.
Los principales estmulos para aumentar la capacidad ciudadana son: la educacin,
la seleccin, las "pruebas superables progresivas" (Regla de Oro de Toynbee).
Uno de los aspectos ms importantes de la capacidad ciudadana, es la capacidad
militar y es a la vez la que ms directamente influye en la expansin del Estado. La
capacidad ciudadana, conjugada con el territorio y los recursos del Estado,
constituyen el Poder Nacional. Dentro de este Poder Nacional, juega papel principal,
el Poder Militar.
El aumento de la capacidad ciudadana no solo da una mayor felicidad y progreso a
la Nacin, sino que facilita todo el fenmeno de crecimiento del Estado: lo hace
26
Geopoltica
seguro, definitivo y orgnico; y posibilita que se realice oportuna y pacficamente.

-
3ra. Ley. Ley de Crecimiento de los Estados.
"El crecimiento de los Estados se produce por la fusin y/o la absorcin de unidades
polticas menores"
Para que un Estado pudiera anexar a otros ms pequeos sin grandes dificultades,
era preciso hacer comulgar a sus ciudadanos con la propia ideologa, es decir
obtener que la masa estuviera de acuerdo con la poltica del pas del cual iba a
formar parte.
Numerosos son los ejemplos histricos en que puede basarse esta ley: como la
unificacin italiana que inicialmente despert un movimiento ideolgico que cre el
ambiente propicio a la casa Saboya. Tambin puede citarse la Unidad Alemana y
para los chilenos la anexin pacfica de la Isla de Pascua.
Nuevamente debemos mirar a Rusia y creer que esta ley es aplicable al desarrollo de
la doctrina comunista; pues es un problema difcil el separar lo material de lo
espiritual, ya que parece no existe doctrina en que no vaya mancomunado el aspecto
material con el moral. Normalmente, el valor ideolgico no vara en los pueblos en
forma brusca sino lentamente pues el aspecto espiritual tiene profundas races en la
masa humana.
-
4ta. Ley. Ley de la variacin de las Fronteras.
"La Frontera es el rgano perifrico del Estado y como tal, la prueba del crecimiento
es la fuerza y los cambios de este Organismo".
Las fronteras son los contactos entre soberanas distintas.
Su variacin es el mejor ndice del crecimiento o regresin de los Estados . El ncleo
vital, en lo espacial, y el Poder Nacional, en lo estructural, dan apoyo a la frontera.
Existe un paralelismo bastante estrecho entre el crecimiento, la regresin y la
perturbacin de las fronteras y el mayor o menor Poder Nacional del Estado. La
frontera es una lnea de equilibrio. Si ste se rompe, la frontera tiende a correrse
hacia el lado donde el Poder Nacional es ms dbil.
El crecimiento del ncleo vital del Estado produce una presin expansiva sobre las
fronteras, que se transmite desde la distancia, vale decir, desde antes que el ncleo
vital en su crecimiento tope las fronteras mismas.
Esto nos lleva a meditar en que la resistencia del rgano perifrico estara en relacin
directa con la capacidad ntima, por cuanto a mayor rigor interior mayores
posibilidades de resistir cualquier accin exterior y mejores condiciones para
extenderse.
-
5ta. Ley. Ley de las Areas Valiosas.
"En su crecimiento y expansin, el organismo estatal trata de adquirir y aadir a sus

rganos el territorio que es polticamente ms valioso; lneas de costas, cuencas de
27
Geopoltica
ros, llanuras y regiones ricas en recursos vegetales y minerales".

En esta ley de Ratzel las reas de gran valor poltico pueden considerarse desde los
puntos de vista:
-
Estratgico
Econmico
Ambos, tanto lo estratgico como lo econmico puede ser ubicado ya sea cercano al
Estado que crece, como alejado de l por cuanto las zonas estratgicas buscan dar
seguridad o mantener la accin dominadora del Estado poseedor.
Ejemplo de ello lo tenemos en Inglaterra que busc durante su expansin imperial
aquellas zonas de gran valor estratgico para mantener sus dominios, ubicando su
bandera en Gibraltar, Singapur, Las Malvinas, Sudfrica, etc. As mismo los EE.UU.
de N.A. poseen una serie de islas que tienen un fin solo defensivo y de seguridad,
como:
Guam, Hawai, Midway, Aleutianas y adems el Canal de Panam
(Guantnamo en Cuba).
En el mbito sudamericano nuestro pas posee una zona de gran valor estratgico
como son las Islas Galpagos.
Las zonas econmicas dan mayores riquezas al Estado poseedor, la historia nos
muestra a potencias como Inglaterra que mantuvo dominios y colonias en todo el
mundo, de donde extrajo una serie de materias primas que tonificaron su industria; lo
mismo Francia, Espaa y tantas otras naciones.
Bolivia aspira a una salida al mar propia, Argentina y Chile disputan el control del
extremo ms austral de Sud Amrica.
-
6ta. Ley. Ley del Primer Impulso Expansivo.
"Al Estado primitivo, el primer impulso de expansin territorial le llega desde afuera,
de una civilizacin en ms alto grado de desarrollo".
La civilizacin ms adelantada llevada a Estados primitivos produce con el tiempo
estmulos que impulsan, en el pueblo que recibe esta civilizacin, el deseo de ampliar
su territorio.
Esta ley se cumpli especialmente, en los pueblos de la antigedad; Egipto lleva su
civilizacin a Creta y luego, el Estado cretense alcanza un mayor desarrollo y es el
quien luego ampla su zona de influencia hacia Egipto y Asia Menor.
Los fenicios fundan entre otras ciudades a Crtago hacia el ao 814 antes de Cristo
en el Norte de Africa, donde se cree exista un Estado primitivo auriaciense.
Crtago alcanza positivamente ms auge que Fenicia y sus deseos de expansin
solo se frenan por su derrota ante Roma.
Esta ley, repetidamente confirmada por la historia se verific, especialmente, en los
casos del afn colonialista antes de la I. Guerra Mundial y en la independencia de
Sud Amrica.
28
Geopoltica
7ma. Ley. Ley de la Transmisin y Aceleracin de la Tendencia de

Crecimiento.
"La orientacin general hacia la amalgamacin transmite la tendencia de crecimiento

territorial de Estado a Estado y aumenta esta tendencia en el proceso de
transmisin".
Al parecer Ratzel crea en la posibilidad de llegar al Estado Universal como
consecuencia de esta tendencia hacia la amalgamacin, que se encuentra en casi
todos los Estados. "En este pequeo planeta, escribi, slo hay espacio suficiente
para un Gran Estado".
La anexin de dos o ms Estados da mayor poder y se originan as mayores
ambiciones. En Amrica del Sur encontramos la confederacin Per-Boliviana,
creada por Santa Cruz, que buscaba extenderse hacia el Sur.
Vale tambin, como ejemplo, la avidez desatada en los Estados europeos por
obtener colonias en Asia, Africa y Oceana, antes de 1914, afn que afect aun a
Estados Unidos que guerre con Espaa arrebatndolo Cuba y Filipinas. No puede
olvidarse el inters de muchos pases por la Antrtica que vemos en la actualidad.
La sptima ley de Ratzel podra cumplirse con el correr del tiempo pues son muchos los
factores que da a da unen ms los pueblos en bloques regionales y mundiales y que, ante
un posible conflicto, traer como consecuencia la supremaca de uno y la amalgamacin de
otros. Bloque occidental o democrtico y bloque socialista.
2)
Leyes de Otto Maull
2.1 Leyes de los Motivos Econmicos

"En muchos movimientos de poblacin que conducen a la expansin de un Estado,
desempean las causas econmicas un papel esencial, combinndose en parte con otros
motivos.
Tiene relacin con la Ley de Ratzel referente a la anexin de reas valiosas, y en el fondo
similar a la Ley de los Minerales, pero ms amplia, puesto que abarca todos los aspectos
econmicos.
La satisfaccin de las necesidades de la vida de un Estado requiere de bienes y riquezas
econmicas, el desarrollo econmico busca la preservacin natural de la vida y salud de los
ciudadanos satisfaciendo las necesidades diarias de la vida.
De esto se deduce que el desarrollo y la seguridad, elementos fundamentales de la
Geopoltica, son solo dos formas de un mismo problema y por consiguiente, ambas
constituyen motivos iguales importantes para la evolucin y crecimiento de los Estados.
Los principales motivos econmicos de la expansin suelen ser:
Obtencin de riquezas minerales.

Obtencin de riquezas agropecuarias.
Competencia comercial (mercados).
29
Geopoltica
Competencia industrial (mercados).

Necesidad de asegurarse las fuentes de recursos y las vas de comunicacin.
2.2 Ley de las Homologas Geopolticas.

Esta Ley de las Homologas Geopolticas, o de la "Tendencia de Reconquista" es una de las
ms deterministas, de las formuladas por eminentes autores de esta ciencia.
Otto Maull, en su obra Geografa Poltica, expresa los siguientes juicios acerca de este
fenmeno que l denomina "homologas poltico-geogrficas".
"En algunas zonas, los distintos Estados que se forman sucesivamente, a travs de
la historia, suelen tener una configuracin muy parecida, aunque se trate de pueblos
diversos o entidades polticas variadas".
"La evolucin regresiva de los imperios conduce a un territorio residual, muchas

veces idntico al territorio originario".
"En la fase de decadencia de los Estados, o el espacio se contrae hasta el ncleo

originario, o se produce el despedazamiento que puede llegar con el tiempo a una
verdadera atomizacin estatal".
"Al producirse la disgregacin, se observa frecuentemente que las divisiones

producidas siguen las lneas geogrficas. (Lmites naturales, lmites tnicos o
antiguos lmites de los territorios anexados al Estado que se disgrega)".
"La idea misma de espacio histrico de un Estado, facilita su mantencin,

recuperacin y resurreccin, despus de alcanzar la fase culminante de su mayor
extensin territorial"
De estas ideas, puede deducirse que el fenmeno de las homologas geopolticas se

presenta en diversas formas:
Similitud en la configuracin de distintos Estados, que han ocupado sucesivamente

un mismo territorio. Por ejemplo, el Imperio Asirio y el Imperio Neobabilnico.
Similitud en la configuracin de un mismo Estado en dos fases importantes de su

ciclo vital: al iniciar su expansin territorial (ncleo originario) y al terminar su
regresin (territorio residual). Actual caso de la Mongolia.
Coincidencia de los lmites de los trozos en que se despedaza un Estado durante su

regresin, con las lneas geogrficas (sean de carcter natural o tnico) o con los
antiguos lmites de los territorios anexados. Por ejemplo, la disolucin del Imperio
Austro Hngaro.
Existencia de dos grandes alternativas en la fase de decadencia y regresin:

contraerse o despedazarse. Un Estado que se ha caracterizado por su flexibilidad
para contraerse y dilatarse es Francia.
Influencia psicolgica de la posesin por un Estado de un espacio determinado
30
Geopoltica
especialmente de aquel que marca los lmites de su mxima extensin, en el clamarais de su

expansin. Esta influencia se manifiesta facilitando la mantencin o recuperacin del
espacio alguna vez posedo por el Estado. Durante la II Hara Mundial, Alemania trat de
reconstituir el antiguo Imperio Alemn.
Como puede apreciarse son varias las tendencias que pueden englobarse dentro de esta ley
que hemos denominado de las homologas geopolticas; tendencias que tienen estrecha
relacin recproca.
Para un mejor anlisis del fenmeno, podemos denominar analogas geopolticas, a las
similitudes de lneas geogrficas, lmites o fronteras y homologas geopolticas, propiamente
tales, a las similitudes de reas, territorios, pases o espacios.
Lgicamente, las analogas geopolticas que se presentan con mayor frecuencia son las
lneas naturales formadas por grandes obstculos fsicos, como son el litoral, las montaas
elevadas, los grandes ros y otros accidentes similares.
El concepto expresado por Maull, acerca de la similitud de configuracin sucesiva, puede
referirse a un mismo Estado, en fases distintas de su evolucin, o bien a Estados distintos
que han ocupado sucesivamente el mismo espacio geogrfico. En el primer caso,
lgicamente, la tendencia a la reconquista ser ms intensa que en el segundo, ya que en
este no existe propiamente una continuidad poltica o histrica, de la nacin o del Estado
sobre el mismo espacio, sino una identificacin del nuevo Estado con otro antiguo. Por
ejemplo, Francia, Estado distinto a la antiguo Galia, ha ocupado el mismo pas o regin
natural, y se identifica bastante con su antecesor. No puede decirse lo mismo del Imperio
Otomao con relacin al Imperio Bizantino. Sin embargo, la "fuerza psicolgica del pasado
histrico", a que se refiere Vivens Vives, puede ser tambin en este caso de gran intensidad,
cuando la identificacin tiene profundas races tnicas y, especialmente cuando el recuerdo
del Estado antiguo est simbolizado por gloriosas hazaas, embellecidas por la leyenda, o
por una cultura y civilizacin prdiga en ideas religiosas y obras de arte. Los antiguos lmites
tnicos, econmicos y culturales, especialmente lingsticos, religiosos y artsticos, juegan en
esta tendencia un importante papel, ya que sealan geogrficamente el espacio que recibi
la influencia del Estado antiguo.
Ms difcil -por conflictivo- es establecer los verdaderos lmites de la soberana o fronteras
polticas en cada perodo de la historia, de un mismo Estado o de sus antecedentes
homlogos; que es la nica manera de conocer la real extensin geogrfica de su espacio
histrico.
Sin embargo no debe subestimarse el efecto psicolgico de las evidencias histricas o
arqueolgicas, correspondientes al rea de influencia econmica o cultural o de la
civilizacin desaparecida o dividida del antiguo Estado.
La tendencia a la recuperacin del espacio histrico del Estado crea graves problemas
internacionales, debido al hecho de que se superpone necesariamente con jurisdicciones
soberanas, de otros Estados. Un ejemplo tpico, es la regin de la Alsacia y la Lorena,
territorios que han pertenecido sucesivamente tanto al espacio histrico de Francia como al
de Alemania.
2.3 Ley de la Independencia de la Periferia
"Las posiciones originarias se convierten generalmente en ncleo poltico del Estado. Las
31
Geopoltica
regiones adicionadas posteriormente, estn unidas ms flojamente al Estado original".

"Las peculiaridades naturales y culturales de las regiones agregadas, conjuntamente con la
menor antigedad en ellas de la idea del Estado, crean tensiones o diferencias internas y
determinan, finalmente, la desmembracin del organismo espacial, que pierde primeramente
y en forma ms fcil sus porciones exteriores". (Otto Maull).
Esta ley trata de demostrar que las reas perifrica estn unidas ms dbilmente al Estado
que aquellas situadas en su hinterland o en su ncleo vital, especialmente por la siguientes
razones:
El "ncleo vital" por ser central es el motor que regula la vida de la dems regiones que
van recibiendo menor accin mientras ms alejadas se encuentren del centro.
En muchos de los Estados las reas perifricas son las ms recientes o las menos
atendidas, o sea que en ellas, por razones geogrficas (situacin) e histricas
(anexiones posteriores a la formacin del Estado, etc.) est menos arraigado el espritu
patrio que en el ncleo central.
Estn sometidas a una influencia en los rdenes poltico, econmico, cultural y social,
por parte de los Estados vecinos. Influencia que en el mayor nmero de casos es
perjudicial y disociadora. (Medios de difusin y propaganda colectiva especialmente
televisoras, radios, peridicos, etc.).
En las zonas perifricas no se ha realizado el proceso completo de anexin o han sido

relegadas en algunos aspectos. Dos circunstancias pueden presentarse:
Que los pobladores sean todos nativos del Estado y por tanto su adoctrinamiento y
adaptacin a leyes y costumbres del pas sern ms fciles; y,
Que los pobladores dependan de distintos Estados y con raza, religin y cultura
diferente, lo cual no solo dificulta su incorporacin, sino, ms an, podra convertirse en
el foco de la insurreccin y de constantes molestias.
Que por su posicin perifrica estn expuestas a invasiones o son causa de cesiones en
caso de una confrontacin (tratados desfavorables por derrota en guerra, presiones
poltico-econmicas, ambiciones, espritu expansionista, etc.); y,
En un perodo de regresin territorial por grandes desacuerdos o decadencia se pueden

producir Estados dependientes y enclaves territoriales que podran arrastrar a las zonas
perifricas adyacentes, siendo enormemente perjudicial para la unidad y desarrollo del
Estado original.
2.4 Ley de las Pausas Expansivas en las Fronteras Naturales.

"La expansin suele detenerse transitoriamente cuando se ha llenado toda una regin
natural".
Las fronteras naturales robustecen al Estado y facilitan su evolucin, dndole eficaz
proteccin y disuadindole de aventuras imprudentes de malas consecuencias con la
evidencia de los obstculos naturales" (Otto Maull).
32
Geopoltica
Generalmente, los Estados crecen a impulsos, alternados con pausas. Estos impulsos
expansivos tienden a conquistar, anexar y ocupar regiones naturales completas o a
completar la conquista de regiones naturales parcialmente dominadas. Despus de
ocuparse cada regin natural, suele producirse una pausa en la expansin. En ese perodo,
se consolida y amalgama la regin natural anexada y se aumenta el nivel cultural, la
capacidad ciudadana y el poder nacional, a un mayor grado, para poder traspasar las
fronteras naturales e iniciar la conquista y anexin de otras regiones naturales, con la debida
preparacin.
Las regiones naturales corresponden generalmente a reas o lneas de movimiento, en
cambio, las fronteras naturales coinciden con las ideas de resistencia, que en ese caso son,
a la vez, lneas de pausa.
2.5 Ley de la Conquista Pacfica o Violenta
"La incorporacin de los pequeos Estados a los grandes puede tener lugar pacficamente
bajo la influencia de la idea de Estado comn, pero en la mayora de los casos es impuesta
por la fuerza" (Otto Maull).
"El crecimiento de los Estados va acompaado de otras manifestaciones de los pueblos, las
cuales normalmente deben preceder a la realizacin de la conquista efectiva". "La guerra es
la lucha por el espacio geogrfico". (Ratzel).
"La penetracin pacfica ser tanto ms fructfera para el Estado conquistador, cuanto menor
sea el nivel de cultura existente en el pas conquistado". (Backheuser).
Esta ley se divide en dos partes principales:
.
.
La anexin pacfica; y,
La anexin por la fuerza
La anexin pacfica es consecuencia de la accin espiritual, metdica y an psicolgica

llevada a cabo por un pas en cumplimiento de otras leyes geopolticas tales como
.
Aumento de la cultura (Primera Ley de Ratzel); y, aumento de la Capacidad

ciudadana (Segunda Ley de Ratzel), lo cual ejerce una superioridad intelectual que
facilitar la incorporacin de aquellas regiones incultas o de escasa capacidad
ciudadana (educacional, intelectual y fsica, valores morales y civiles, etc.).
Anexin de "unidades polticas menores" (Tercera Ley de Ratzel) mediante la

aplicacin de uno o de todos sus procedimientos: fusin, amalgamacin o absorcin.
La consolidacin en s requiere de un largo perodo de paz que ayude al crecimiento
orgnico del binomio hombre-ambiente.
De la menor resistencia, que podr ser pacfica o violenta, segn la oposicin

presentada.
Influencia expansiva y unificadora de las vas de comunicaciones, a lo largo de las

cuales puede ejercerse influencia.
Crecimiento lento y orgnico de los Estados, procedimiento que requiere un mximo
33
Geopoltica
de influencia pacfica con un mnimo de violencia. La accin pacfica requiere ms

tiempo y es ms duradera y definitiva.
.
Tambin podramos citar otras como la ley de la oportunidad de expansin de Maull;

de la evolucin biolgica de Henning y Korholz, etc.
La anexin por la fuerza o violenta, que puede o no presentarse en la aplicacin real de los
principios o leyes anteriores, pero que adems, se manifiestan en las siguientes:
.
Necesidad vital del crecimiento, que obliga a la accin rpida y violenta;
De las reas valiosas; de los motivos econmicos; de la influencia expansiva y

atractiva de los minerales; etc., que casi siempre van acompaadas de acciones
violentas y dominantes;
De la aspiracin de poseer salida al mar; del "mare nostrum", del primer impulso
expansivo, etc.
La causa principal para la consideracin de estos dos tipos de anexiones: pacficas y

violentas, radica en el grado de reaccin o resistencia que pueda presentar el afectado, a
menos que por razones especiales que le sean altamente beneficiosas se fusionen
(normalmente esto presupone analoga de raza y costumbres, afinidad de idioma y cultura,
etc.).
Se facilita la incorporacin en forma pacfica cuando existe afinidad tnica, obedece al temor
de una accin de terceros intereses de mayor potencialidad o, como en la antigedad, a
alianzas o legados dinsticos.
No consideramos las reunificaciones o las afinidades histricas que obedecen a otros
criterios, como los veremos posteriormente.
La historia de la humanidad es -y en eso concuerdan muchos geopolticos- en sus bases, un
largo y cruento proceso de formacin y desintegracin de Estados, realizado por la fuerza.
Las contiendas blicas de Europa en todos los tiempos nos ensean que aunque trgica y
dolorosa, en esa la verdadera realidad.
Don son indudablemente, los elementos ms importantes en los problemas de anexiones:
.
.
El militar (poder) y,
El diplomtico (acuerdos)
En las anexiones violentas parecer que solo acta el poder militar, como es natural,
auxiliado por el poltico y el econmico. En cambio, las penetraciones demogrficas,
econmicas, culturales ideolgicas y religiosas, facilitan la accin pacfica, que se apoya en
las rutas internacionales que le sirven de vehculos admirables, apoyadas todas ellas por la
accin diplomtica y consular que ha de sellar la accin.
De lo anterior se desprende que la construccin indiscriminada de vas nacionales e
internacionales es favorable al pas poderoso, en perjuicio del dbil.
Normalmente una accin pacfica realizada en forma programada y lenta es seguida por una
invasin violenta y dolorosa, con el fin de afianzar la primera y demostrar la capacidad y
34
Geopoltica
podero del Estado fuerte.

Mucho se ha hablado, an al tratar de las otras leyes que le son auxiliares, al respecto; por
ello, hemos de anticiparnos en considerar que el procedimiento adoptado lleva a un hecho
real; anexin, lo cual, por su propia naturaleza va en contra de lo que afirma el Derecho
Internacional y las resoluciones de los Organismos Mundiales que pretenden velar por su
cumplimiento.
2.6 Ley de los Estados Cuas, Topes o Amortiguadores.
"Los Estados intermedios son pases que sirven de separacin entre dos fuertes potencias
rivales, su independencia la protegen celosamente sus vecinos".
"Los Estados topes tienen grandes dificultades para crecer. No pueden hacerlo en forma
sustancial mientras no cambien su condicin de tales".
"Los Estados topes por definicin, son reas de resistencia a la expansin de los poderosos
vecinos; mientras no sea roto el equilibrio que ayudan a mantener".
Cuando entre dos o ms Estados poderosos existen pequeos Estados, stos desempean
el papel de cuas, topes o amortiguadores, entre las intensas influencias y presiones
contrarias proyectadas por los vecinos poderosos. Este tipo de Estados (topes) cumplen
esa importante misin, pero sus posibilidades de crecimiento son muy remotas. Ms bien
estn expuestas a servir de campo de batalla, entre sus poderosos vecinos y a desaparecer,
si el inestable equilibrio que ellos contribuyen a mantener, llega a romperse.
2.7 Otras Leyes de Maull
"El instinto de conservacin es el as elemental de los motivos que
imperen a desear la posesin del espacio.
"La expansin de los diversos Estados es resultado de un proceso de seleccin o lucha por
el espacio y, en forma particular, referida al espacio de la lucha por la existencia".
Comentario: el objetivo de todo Estado es lograr un mayor desarrollo con la mxima
seguridad, para ello el Estado se debe fijar objetivos para alcanzar espacios que satisfagan
sus aspiraciones.
c.
Leyes de otros autores
Henning y Korholz
"Todos los Estados tienen necesidad de extender cada vez ms sus fronteras; es una
tendencia o ansia de expansin".
El impulso orientado a extender su espacio, es una de las cualidades elementales y ms
absolutas de todo Estado capaz de existir".
Comentario: El ansia del Estado de extender su espacio es una caracterstica dinmica y es
un impulso que puede ser incontrolable, por ello este crecimiento de los pases debe ser
35
Geopoltica
guiado armnicamente y encausado por las realidades, en otra forma corre el peligro de ser
el propio Estado conquistador el que a la larga se paralice y an llegue a desaparecer.
Ley de las Puntas de Crecimiento Terrestres
"Cuando una punta formada por una frontera penetra en un territorio cualquiera tiende a
ensancharse o expandirse si su dinamismo es superior al del medio circundante y tiende a
ser absorbido por este medio, en caso contrario".
Est relacionado con los enclaves territoriales y tnicos.
Ejemplos:
Argentina hacia Paraguay y Brasil (misiones).
Brasil hacia Argentina y Uruguay (Ro Grande Do Sul)
Brasil hacia Per
Colombia hacia Per (Leticia)
Per hacia Ecuador (Tmbez)
Ecuador hacia Per (Zapotillo)
Ley de los Enclaves Etnicos y Territoriales
"Cuando los Estados tienen manifiesta tendencia a la expansin crean enclaves en territorio
ajeno, existe el indicio que el espacio entre el Estado expansionista y el enclave se halla en
inminente peligro de ser anexado".
Enclaves son aquellas posiciones atribuidas directamente a un soberano fuera de los lmites
de su territorio patrimonial compacto.
Se relaciona con las puntas de crecimiento, los enclaves pueden ser de dos clases: tnicos y
territoriales.
Enclaves tnicos son los ncleos importantes de poblacin extranjera, asentados cerca de la
frontera del Estado al cual esa poblacin pertenece tnicamente, pero cuyo territorio est
bajo la soberana del Estado donde fsicamente habita esa minora.
Puede suceder que se transformen en puntas de crecimiento tnicas (ms probable) o en
enclaves territoriales (poco probables).
Para que un Enclave Territorial sea considerado como tal debe estar completamente aislado
por el Estado del territorio al cual no pertenece. Si existe contacto aunque sea martimo no
es un enclave sino una punta de crecimiento.
Los imperios coloniales estn formados por territorios separados o por puntas de
crecimiento, pero no por enclaves.
Los territorios separados se diferencian de los enclaves en que son de gran tamao y estn
rodeados por varios Estados distintos, los enclaves estn rodeados por el territorio de un
solo Estado.
Ejemplo:
36
Geopoltica
.
.
Alsacia antes de ser anexada a Francia

Berln Occidental en la actualidad.
Ley de Aspiracin a Poseer una Salida al Mar.

"Toda nacin civilizada trata de llegar al mar y obtener una costa donde existan o puedan
constituirse puertos buenos y utilizables durante todo el ao. "Este impulso suele
presentarse con fuerza de idea fija" "En la actualidad, separar del mar a un Estado, puede
tener como consecuencia: la irrupcin violenta del Estado citado hacia la costa o su
absorcin por el Estado costanero".
"Un Estado culturalmente desarrollado que no posea costa martima de valor causar
siempre inquietudes polticas, a no ser que la navegacin exenta de derechos aduaneros y
por un excelente ro, le diera un substituto de costa martima". El "impulso hacia un mar
conveniente", es, en el mundo civilizado actual, una de las fuerzas geopolticas ms
irresistibles" (Henning y Korholz).
"Todos los Estados interiores que han alcanzado gran desarrollo se esfuerzan por conseguir
la salida al mar" (Otto Maull).
"Todo grupo social constituido busca salida al mar".
Reparay).
(Historiador espaol Gonzalo de
La aspiracin natural de todo Estado, es el disponer de un mar libre". (Arthur Dix).

"La tendencia a buscar una salida al mar" pretendida, pero nada de natural ley geopoltica"
(Vicens Vives).
Toda nacin aspira a poseer una salida al mar; esta tendencia se aumenta cuando un
Estado que ha tenido contacto con el mar, lo ha perdido. La salida propia al mar proporciona
relativa ventajas al Estado, ya que puede utilizar el mar como va de comunicacin
internacional e interna y como fuente de riqueza. Adems el mar constituye una de las
mejores fronteras naturales ya que es obstculo y va de comunicacin al mismo tiempo y su
delimitacin es clara y precisa. Sin embargo, las relativas desventajas que tendran los
Estados mediterrneos son discutibles, ya que pueden desarrollarse y alcanzar un alto nivel
econmico y social sin necesidad de contar con una salida propia al mar, ya que el
extraordinario auge de la aviacin ha hecho prcticamente desaparecer el concepto de
mediterraneidad.
Ley de la aspiracin de tener salida a mares distintos.
"Todo Estado trata de disponer salida a mares distintos".
Ventajas:
Imposibilidad de bloqueo
-
Seguridad
Mayor cantidad de fronteras naturales.
Desarrollo
Intercambio comercial.
Explotacin riquezas del mar.
37
Geopoltica
Vas de comunicacin de costa a costa
Ejemplos:
-
Francia hacia el Mar Norte, Cantbrico y Mediterrneo.

Rusia, Mar Blanco, Bltico, Negro, del Japn, Ocano Artico e intenciones de salida
al Indico.
EE.UU., Pacfico, Atlntico, Golfo de Mxico, Artico (Alaska).
Per hacia el Amazonas buscando salida al Atlntico.
Brasil busca salida al Pacfico.
Ley de aspiracin a poseer toda la cuenca hidrogrfica.

"Los Estados que poseen parte de una cuenca hidrogrfica, aspiran a poseerla en su
totalidad". (Arthur Dix).
Los Estados que poseen parte de una cuenca hidrogrfica tienden a poseerla en su
totalidad. La cuenca hidrogrfica suele estar repartida en reas sucesivas, colocadas una
en el curso inferior y otras en el superior del curso fluvial. En ese caso, el que posee el
curso inferior tiene ventaja estratgica sobre el o los Estados del curso superior, por que
domina la entrada a la cuenca.
En otros caso, la cuenca hidrogrfica suele estar repartida a ambos lados del ro, el cual
sirve de frontera entre los Estados. El valor fronterizo del ro depende de sus caractersticas
de obstculo o de ro navegable que facilita el paso a travs de l. En general, los Estados
ms poderosos poseedores de parte de una cuenca fluvial, tienden a ocuparla
completamente, sea remontando o ojeando el curso fluvial o atravesndolo, segn el caso.
Esta ley es una de las formas en que se manifiesta la ley del menor esfuerzo o de las lneas
de menor resistencia.
Ejemplo: Expansin del PARO hacia los afluentes del AMAZONAS en el ECUADOR.
38
Geopoltica
FIG. 6 LEY DEL AUMENTO DE LA CULTURA. (1RA. LEY DE RATZEL)

FIG. 7 LEY DEL AUMENTO DE LA CAPACIDAD CIUDADANA
Segunda Ley de Ratzel. "El crecimiento de los Estados debe ser presidido necesariamente
por un aumento de la capacidad de los ciudadanos, materializado en ideas, produccin
comercial, actividad misionera, etc."
39
Geopoltica
FIG. 8 LEY DE RATZEL. "EL CRECIMIENTO DE LOS ESTADOS SE PRODUCE POR LA

FUSION, AMALGAMACION Y ABSORCION DE UNIDADES POLITICAS
MENORES.
FIG. 9LEY DE LA VARIACION DE LAS FRONTERAS (Cuarta Ley de Ratzel).

"La frontera es el rgano perifrico del Estado y como tal, la prueba del crecimiento es la
fuerza y los cambios de este organismo".
40
Geopoltica
FIG. 10
LEY DE LAS AREAS VALIOSAS
"En su crecimiento y expansin el Estado tiende a incluir secciones polticamente valiosas:

lneas de costa, cuencas de ros, llanuras y regiones ricas en recursos".
41
Geopoltica
FIG. 11LEY DEL PRIMER IMPULSO EXPANSIVO.

Sexta Ley de Ratzel. "Al Estado primitivo, el primer impulso de expansin territorial le llega
desde afuera, de una civilizacin en ms alto grado de desarrollo.
FIG. 12
LEY DE TRANSMISION Y ACELERACION DE LA TENDENCIA DE

CRECIMIENTO.
42
Geopoltica
Sptima Ley de Ratzel. "La orientacin general hacia la amalgamacin transmite la

tendencia de crecimiento territorial de Estado a Estado y aumenta esta tendencia en el
proceso de transmisin".
43
Geopoltica
LEY DE LOS MOTIVOS ECONMICOS

Ley de Otto Maull. En muchos movimientos de poblacin que conducen a la expansin de
un Estado, desempean las causas econmicas un papel esencial, combinndose en
parte con otros motivos.
FIG. 14
LEY DE LAS HOMOLOGAS GEOPOLTICAS
Ley de Otto Maull. En algunas zonas, los distintos Estados que se forman sucesivamente,
a travs de la historia, suelen tener una configuracin muy parecida, aunque se trate de
pueblos diversos o entidades polticas variadas.
FIG. 15
LEY DE LA INDEPENDENCIA DE LA PERIFERIA
Ley de Otto Maull. Las porciones originarias se convierten generalmente en ncleo poltico
del Estado. Las regiones adicionales posteriormente, estn unidas ms flojamente al
Estado original.
A=
NCLEO ORIGINARIO, LTIMO EN DESAPARECER
B=
HINTERALND, CUYA INDEPENDENCIA ES MS DIFCIL Y POCO PROBABLE.
ZONAS PERIFRICAS, LTIMAS

INDEPENDIZARSE O SEPARARSE.
EN
ANEXARSE
PRIMERAS
EN
RADIOS DE INFLUENCIA DE LOS OTROS

ESTADOS
I-II-III-IV-V-VI-VII ESTADOS VECINOS QUE EN MAYOR O MENOR ESCALA INFLUYEN
SOBRE LAS ZONAS PERIFRICAS.
FIG. 16
LEY DE LAS PAUSAS EXPANSIVAS PRODUCIDAS POR LAS

FRONTERAS NATURALES
Ley de Otto Maull. La expansin suele detenerse transitoriamente cuando se ha llenado

toda una regin natural.
FIG. 17
LEY DE LA CONQUISTA PACFICA O VIOLENTA.
44
Geopoltica
Ley de Otto Maull. La incorporacin de los pequeos Estados a los grandes puede tener
lugar prcticamente, bajo la influencia de la idea de Estado comn, pero en la mayora de
los casos es impuesta por la fuerza.
FIG. 18
LEY DE LOS ESTADOS CUAS, TOPES O AMORTIGUADORES
Ley de Otto Maull. Los Estados intermedios con pases que sirven de separacin entre
dos fuertes potencias rivales, su independencia la protegen celosamente sus vecinos.
FIG. 19
LEY DE LAS PUNTAS DE CRECIMIENTO TERRESTRES
Cuando una punta formada por una frontera penetra en un territorio cualquiera tiende a
ensancharse o expandirse si su dinamismo es superior al del medio circundante y tiende a
ser absorbido por este medio, en caso contrario.
FIG. 20
LEY DE ASPIRACIN A POSEER UNA SALIDA AL MAR
Toda nacin civilizada trata de llegar al mar y obtener una costa donde existan o puedan
constituirse puertos buenos y presentarse con fuerza de idea fija. En la actualidad, separar
del mar a un Estado, puede tener como consecuencia: la irrupcin violenta del Estado
citado hacia la costa o su absorcin por el Estado costanero.
FIG. 21
LEY DE LA ASPIRACIN DE TENER SALIDA A MARES DISTINTOS
Todo Estado trata de disponer salida a mares distintos.
U N I D AD
2.
PRINCIPALES ESCUELAS GEOPOLTICAS

a. Generalidades
45
Geopoltica
Los conceptos generales y las leyes que nos presenta el estudio de la

Geopoltica pueden ser aplicables a cualquier Estado, siempre que ellos
sean adaptados a sus caractersticas geogrficas, polticas y a su
potencialidad, por cuanto cada Estado tiene rasgos propios y diferentes a
los de otra nacin.
La aplicacin general y particular de las leyes geopolticas, el estudio de una
determinada caracterstica del Estado o el anlisis de alguna influencia
poltica han dado origen a las numerosas Escuelas Geopolticas que han
aparecido en el mundo de la posguerra.
Las Escuelas Geopolticas de los diferentes Estados comprenden estudios
de diferentes aspectos econmicos estratgicos, humanos, etc., en el
amplio sentido de la palabra, pero apuntados a una determinada
caracterstica del pas.
b. Principales Escuelas Geopolticas
Actualmente existen tres escuelas que guan el estudio de Geopoltica.
1)
La Escuela Determinista (Alemania)

La Escuela Posibilista (Francesa)
La Escuela de Geopoltica Integracionista
La Escuela Determinista o del Fatalismo Geogrfico
-Para los deterministas, el ambiente fsico ejerce una influencia
determinante en la actividad humana, el hombre, es producto del
medio.
-Las actividades, las caractersticas y el destino de los hombres y de
los Estados son producto de la localizacin, altitud, fronteras y sobre
todo, de la extensin del Estado Territorial.
-Se admite, como factor predominante, la influencia marcada e
inestable de los factores geogrficos.
-En esta Escuela se incluyen grandes estudiosos como RATZEL,
KJELLEN y particularmente HAUSHOFER y su equipo, que
orientaron y justificaron las grandes conquistas de HITLER en la II
Guerra Mundial.
2)
La Escuela Posibilitista
-En esta Escuela, que tiene como principal exponente al francs
PAUL VIDAL DE LA BLACHE no acepta que el Estado sea una
entidad poltica orgnica, pero si como una unidad nacional y cultural,
cuyas actividades son conducidas por la conciencia colectiva de los
ciudadanos.
-Para ellos, el ambiente fsico no ejerce una influencia determinante
46
Geopoltica
en la actividad humana, pero presenta al hombre un cierto nmero de

posibilidades, dejndolo libre para escoger la lnea de accin.
Preconiza: La naturaleza propone y el hombre dispone.
-No acepta que el fundamento de la existencia nacional sea la lucha
por el espacio y, demuestra la falsedad de este concepto
representado por numerosos pequeos Estados que han sobrevivido
a lo largo de la historia de la humanidad y que adems han
contribuido en forma significativa para el progreso.
-Admite una especie de determinismo GEO-HISTRICO, al afirmar
que el fenmeno histrico no puede ser tratado convenientemente si
no se atiende al fenmeno geogrfico en el que se produce.
3)
Escuela Geopoltica Integracionista

-Sus seguidores: JOHN SPYKHAN, JOSEPH ROUCED, WILLIAN
BORDEN y ALEXANDRE SEVERSKY, expresan que la Geopoltica
debe incluir algo ms de lo referente al estado del hombre, del
territorio y de las aguas que la circundan, debe ser llevado tambin al
aire, por donde, el Estado puede tener peligros jams soados.
-Esta Escuela no toma posiciones extremistas como las otras.
Estudia las relaciones hombre, tierra, aire, considerando los
progresos cientficos y tcnicos de la poca actual, particularmente,
en el desarrollo de la aviacin y de las armas nucleares.
-FRANCISCO RUAS SANTOS, emana el siguiente concepto:
El hombre no es un autmata, tiene determinacin y voluntad propia.
La libertad es concedida a los hombres en proporcin a la tcnica y a
la ciencia (posibilismo), pero esta libertad se ve limitada, en cierto
modo, por la naturaleza (determinismo).
Se consideran otras escuelas que son consecuencia de las
analizadas anteriormente.
3.
DIFERENTES ESCUELAS GEOPOLTICAS

a. Escuela Alemana
Las caractersticas de la Escuela Alemana pueden resumirse los siguientes
conceptos esenciales:
-El Lebensraum o Espacio Vital que es el mbito geogrfico donde
desarrolla sus actividades una cierta sociedad o grupo humano.
-El problema de las fronteras que considera que los lmites del Espacio
Vital deben ser autnticamente naturales.
-La autarqua y la Economa de Defensa, donde se fomenta el desarrollo de
las industrias bsicas de acuerdo con el auge y podero industrial del
Estado.
47
Geopoltica
Junto a la autarqua los geopolticos insinuaban la Economa de Defensa

destinada a estudiar los principios orgnicos de la estructura econmica en
tiempo de paz, con proyecciones a una rpida adaptacin a las condiciones
de guerra.
Las Panregiones que establecen agrupaciones de pases e incluso
continentes que pueden definirse en la siguiente forma:
Panamrica
Eurfrica
Panrusia
Gran Asia
La Escuela Alemana para efectuar las agrupaciones, se apoy en datos
aritmticamente cientficos y dedujo los fundamentos geogrficos de la
hegemona mundial, para lo cual se bas en la adaptacin de las teoras de
Mackinder.
La Escuela Alemana tuvo al final de la II Guerra Mundial un franco repudio
de los aliados; sin embargo, despus de ms de 20 aos se observa que
muchos de los estudios realizados se estn cumpliendo.
b. Escuela Inglesa
La condicin tpicamente insular de Inglaterra impulsa su poltica al dominio
martimo, mediante un gran desarrollo del poder naval y la conquista de
bases y zonas estratgicas que le permitan seguir siendo la reina de los
mares.
El poder terrestre y el poder areo trabajan en este pas a favor del poder
naval, fundamento de su podero.
Su Geopoltica sirve de base a una hbil diplomacia que acta en todos los
campos de los Estados del mundo. Ella sabe cundo salir de sus fronteras
o encastillarse en su isla.
c. Escuela Rusa
La URSS posee una gran extensin territorial pero carece de costas en
los mares calientes.
La influencia mundial no puede lograrla a travs de los mares, y su
desarrollo econmico, an retrasado en relacin con las potencias
occidentales, no le permite competir en los mercados.
Busca salvar esta deficiencia geogrfica actuando en el campo ideolgico
y su sistema poltico sostiene en todos los pases partidos nacionales
proclives a sus fines o simpatizantes con su ideologa, lo cual le permite
ejercer una influencia trascendente.
En tanto tiende a asegurar su dominio sobre la Isla Mundial, con lo cual,
48
Geopoltica
segn la prediccin de Mackinder, podr obtener el dominio del mundo.

El Instituto Geopoltico de Mosc, similar al de Munich, asesora al
Gobierno en todo lo que se relaciona con su poltica internacional.
Sin empearse como Estado, sus acciones de ayuda (ayudar al resto)
blica o econmica, desarrolladas hasta los ms apartados lugares del
mundo, obedecen a una clara apreciacin geopoltica, lo cual obliga a su
mayor adversario (EE.UU.) a una permanente actividad refleja.
d. Escuela Norteamericana
Irradia su poder fuera de sus fronteras, como filosofa.
Influye en todo el mundo en todos los campos, particularmente en lo
econmico y lo poltico
Combate al terrorismo
Estados Unidos de Norteamrica, joven pas de gran potencialidad
econmica, est en condiciones de ejercer un control poltico-econmico
indirecto sobre las ms grandes reas mundiales. Su Geopoltica trabaja
basada en estas posibilidades para ensanchar su esfera de influencia que
hoy tiene en el mbito mundial.
Spykman, el destacado gegrafo, economista y profesor de Derecho
Internacional de la Universidad de Yale, es el mentor del pensamiento
geopoltico norteamericano al expresar que no tiene destino ningn pas
que no tenga una radiacin o influencia superior a su extensin geogrfica.
Estados Unidos ha sobrepasado ampliamente este concepto, en cuanto a la
influencia econmica y poltica de su rea territorial, y cada da hay nuevas
zonas que sienten el efecto del podero de este gran Estado.
e. Escuela del Vaticano
El Vaticano, como todo Estado bien organizado y con una definitiva
orientacin, marcha conforme a una cierta doctrina geopoltica. La Iglesia
Catlica, junto con perder el poder temporal, ha venido perdiendo mucho de
su influencia espiritual, que hoy aspira a recuperar con el resurgimiento
social cristiano activado en el mundo y que le ofrece promisorias
expectativas. Hay marcada semejanza entre la escuela Sovitica y la del
Vaticano.
Volver a la prctica real de los votos abstinencia, pobreza.
f.
Escuela Francesa
Pese a que muchos autores consideran que en Francia no hay una lnea de
pensamiento definido en Geopoltica que pudiera considerar la existencia de
una unidad de doctrina, existe tambin evidencia en su poltica exterior de
una clara orientacin geopoltica.
Ella tiende a hacer sentir una influencia en el mundo a travs de las
49
Geopoltica
ciencias, las artes y la cultura general.

Pese a sus dificultades econmicas, trabaja tesoneramente en las
investigaciones cientficas, integrndose a las potencias nucleares,
efectuando exploraciones a las regiones polares, enviando exposiciones de
pintura por los continentes; en una palabra, no descuida ninguna actividad
del espritu que pueda crearle nuevos vnculos favorables a su nacionalidad.
Es as como la gran variedad de atrayentes teoras, deducciones y de
agudos comentarios de carcter poltico-econmico, hace suponer una
valiosa aportacin a los estudios geopolticos.
Creando vnculos espirituales, aspira a atraer al mundo hacia su
nacionalidad.
g. Las Escuelas Sudamericanas
1)
Escuela Argentina
Por su posicin excntrica, trata de ejercer la hegemona en el
extremo del mundo (proyeccin en la Antrtida)
Los geopolticos argentinos estiman que si la situacin geogrfica de
su pas no es favorable por estar ubicado en una posicin excntrica
respecto al continente y a las dems masas terrestres, tiene un
cambio la ventaja de quedar fuera de la rbita de las grandes
potencias y en condiciones de ejercer hegemona en este extremo
del mundo.
Consideran que hay en Sudamrica pases que tienen una cierta
subordinacin respecto a Argentina, como son aquellos que para
alcanzar ms directamente el Atlntico deben hacerlo a travs de su
territorio, quedando en tales condiciones Bolivia, Paraguay y, en
cierto modo, Chile busca por todos los medios el acceso al Ocano
Pacfico, porque estima que es indispensable a una gran potencia el
tener costas en ambos ocanos.
La Gran Hoya del Plata le crea una vasta zona de influencia en el
interior del continente.
Espera mantener el control sobre pases ricos en minerales como
posibilidad de lograr la fuente de las materias primas minerales de
que hoy no dispone en toda intensidad.
Tales seran, a grandes rasgos, los ideales que se deducen o se
aprecian de la escuela Geopoltica argentina.
2)
Escuela Brasilea
Los geopolticos brasileos se basan en el gran espacio que
presenta el Brasil y el dominio de la hoya amaznica, y retencin del
oxgeno
50
Geopoltica
Consideran al Brasil en una posicin ideal para ejercer dominio sobre

Amrica del Sur y buscar la salida al Ocano Pacfico sin escatimar
esfuerzos, o pensar en recuperar en fecha prxima los capitales que
invierten. Todo se mira en relacin a un futuro lejano.
La construccin de la ruta por Ecuador hacia el ocano es una
inquietud de su afn hegemnico.
La idea de llevar su capital (ncleo central) de la Repblica a ocupar
un punto central en su territorio es otra demostracin de las
deducciones geopolticas a que ha llegado su Escuela. Brasilia
(actual)
3)
Escuela Chilena
Por ms de 25 aos se vienen agitando en Chile numerosas ideas de
carcter geopoltico, y son numerosos los escritores que han
expuesto sus pensamientos sobre la materia.
Lamentablemente estos autores no han logrado crear una escuela
geopoltica nacional, y solo en los ltimos aos se ha iniciado el
estudio de esta ctedra en algunas universidades.
Creemos que ser posible contar en algn tiempo ms con
numerosos estudiosos de esta ciencia y an con el establecimiento
de una Escuela Geopoltica Chilena.
El devenir histrico de Chile nos muestra a hombres pblicos que
han tomado en el curso de sus funciones numerosas medidas de
carcter geopoltico que han dado al pas el rumbo y el objetivo que
le corresponde.
Una Escuela Geopoltica chilena podra estar orientada a:
-
4)
Desarrollar un gran poder martimo.

Crear conciencia de la montaa en la poblacin. (cordillera de los
andes)
Impulsar el mayor poder econmico-industrial, basado en la
industria en Amrica del Sur, buscando la hegemona en
Sudamrica
Luchar por el control de la regin polar (Antrtida)
Escuela Peruana
Los geopolticos peruanos cuyo principal precursor es el Gral. De
Ejrcito Edgardo Marcado Jarrn basan su escuela en el dominio del
gran espacio amaznico y del Pacfico manifestando lo siguiente:
Recuperar el estado pivote (incsico)

Basa su visin geopoltica en el Dominio en el Pacfico Sur.
51
Geopoltica
Dominio econmico en la Cuenca Occidental del Amazonas y sus

afluentes.
Fomento de una industria moderna y eficiente.
Ocupacin plena de las fronteras.
Intensificacin de las relaciones con pases de inters poltico y
econmico. El libre comercio.
Integracin nacional. (3 regiones)
Salida al atlntico
5)
Escuela Colombiana
Gran poder martimo

Imponerse en la CAN???, alcanzar acuerdos de libre comercio
Solucionar conflicto interno nacional.
52
Geopoltica
U N I D AD
4.
PRINCIPALES TEORAS GEOPOLTICAS

a. Teora o Doctrina del Poder Terrestre
Las teoras sobre el poder terrestre sern tratadas en pginas posteriores al
hablar sobre el corazn o ncleo vital del Estado.
b. Teora o Doctrina del Poder Martimo
Alfred Mahan ( 1840-1914 ) fue el primero en establecer la importancia del
poder martimo con relacin a la importancia del poder martimo con relacin
a la Poltica Nacional. Segn MAHAN, Poder martimo no es el sinnimo de
poder naval, pues no comprende apenas el potencial militar que,
navegando, domina el Ocano o parte de l, por el poder de las armas sino
tambin el comercio y la navegacin pacfica que, de un modo vigoroso y
natural daran nacimiento a la escuadra y, gracias a ella la seguridad del
Estado.
El poder martimo es el elemento vital para el crecimiento, prosperidad y
seguridad nacional. La extensin del poder terrestre, se podr detener por el
poder martimo.
c. Teora o Doctrina del Poder Areo
Cuyo principal defensor SEVERSKY representa al mundo dividido en dos
grandes reas de dominio areo. El radio de alcance del rea de dominio
areo sovitico, cubre: EURASIA y casi toda el Agrica; el de AMERICA DEL
NORTE, llega a todas las AMRICAS, parte Norte de AFRICA, EUROPA y
gran parte del ASIA. Estas reas de dominio se cruzan o interfieren en lo
que l denomina Area de decisin.
En general, las concepciones de SEVERSKY, pueden ser conducidas en las
siguientes ideas principales.
El poder areo constituye actualmente un poderoso instrumento de la

Poltica de Seguridad Nacional.
Los EE.UU. debern mantener el predominio areo en el Area de

decisin.
El principal eje de defensa, del Hemisferio Occidental es actualmente,

Norte-Sur.
d. Teora o Doctrina de las Fimbrias (Fajas)

Quien controla el Rimland dominar euroasia, quien domina euroasia
controlar el mundo.
53
Geopoltica
Se puede llamar como Poltica de Contencin, fue desarrollada por JOHN

SPYKMAN y empleada por los EE.UU. en la altamente conflictiva poca de
la Guerra Fra.
Con el objeto de asegurar la integridad del Hemisferio Occidental a travs de
la mantencin del Status quo mundial de pos-guerra, impidiendo que la
URSS ampliar una ya inmensa zona de dominio poltico los EE.UU. deban
formar pactos y alianzas con pases situados en reas estratgicas, (OTAN,
OTASE, OTLEN, ANZUS) que circunden a la URSS.
e. Teora del Desafo y Respuesta
El socilogo ARNOLD TOYNBEE, acepta a la Geopoltica como consejera,
indicadora de soluciones, pero, coloca el destino de los pueblos en manos
de sus lites.
Las inferioridades geogrficas, los obstculos, son desafos que se
anteponen al proceso de afirmacin de los pueblos. O ESTOS SUPERAN
ESOS DESAFIOS Y SE AFIRMAN, O NO LOS SUPERAN Y SON
CONDENADAS A LA INERCIA O LA DESINTEGRACIN
TOYNBEE afirma que despus de una etapa de crecimiento, algunas
sociedades humanas entran en colapso, debido a la prdida del poder de las
minoras dirigentes que, sin ninguna vitalidad, pierden la fuerza sobre las
masas y por lo tanto no las otras. En cuanto a la integracin del hombre con
el ambiente se indica que: la facilidad es enemiga de la civilizacin y que el
estmulo humano aumenta de fuerza en razn directa de las dificultades.
Los estmulos son de dos clases: del ambiente fsico y del ambiente
humano.
1) Estmulos del medio fsico
-
Las regiones speras

De los nuevos suelos
2) Estmulos del ambiente humano

-
De los reveses
La de las presiones
De las inferiorizaciones
Se indica que estos estmulos, instintivamente provocan la voluntad de

superacin existente en todo ser humano.
f.
Teora de John Slessor y de Seversky

Conforme el tiempo ha pasado, y, sobre todo, al comps de los avances de
la tcnica que ha trado un gran perfeccionamiento, las teoras expuestas
hasta el momento han sufrido grandes crticas que han dado lugar a otras
nuevas, pero siempre basadas en ellas. Una de las crticas ms importantes
se dirige al hecho de que hablar de poder martimo o terrestre engendra
54
Geopoltica
confusin y hacer reposar las predicciones estratgicas sobre la creencia de

que el transporte por tierra sea superior al transporte por mar, o a la inversa,
como vehculo de potencia, no responde a la realidad actual.
El mismo Mackinder hemos visto como se vio obligado a modificar sus
concepciones ante la aparicin del poder areo. Aunque tambin ste ha
sido supervalorado por muchos, ya que no hay que olvidar que los aviones
tienen sus bases en tierra y desde sta se lanzan, as mismo, proyectiles
teledirigidos.
Sin embargo, hay representantes de la que pudiramos llamar concepcin
area de la geoestrategia que han puesto el valor principal en regiones
terrestres distintas de las anteriores o que han adscrito a las mismas otro
que vara bastante de esos clsicos.
El primero de estos areos puros fue el italiano Dohuet, encontrndose
entre los ms conocidos los norteamericanos John Slessor y Alexander de
Seversky, cuyas obras estn adscritas en estos ltimos aos.
Las siguientes palabras de Slessor y Alexander de Seversky, cuyas obras
estn adscritas en estos ltimos aos. Las siguientes palabras de Slessor
nos da la idea del espritu de estos geoestrategas areos:
No nos entretengamos con conversaciones geopolticas sobre las tierras
corazn. Eso estaba muy bien los tiempos de Mackinder, pero ces de ser
importante desde el momento que entraron en servicio los bombarderos de
gran alcance.
La posicin central de Rusia tiene alguna ventaja con respecto a sus
vecinos, pero en una guerra mundial, con predominio del factor areo,
estara en decisiva desventaja. Este poder ha convertido sus vastos
espacios que fueron su primordial defensa contra Napolen, Hinderbrug y
Hitler- en una fuente de debilidad. En estos das de velocidades
supersnicas, la profundidad de penetracin necesaria para alcanzar
algunos de sus centros vitales se logra fcil y rpidamente y es difcil para la
defensa contrarrestarla debido al tamao de la zona a defender y por
poderse atacar desde todas las direcciones de la brjula.
Es claro que para esto, sobre todo en aquella poca en que ni los aviones ni
los misiles tenan tanta autonoma, alcance y precisin como ahora poseen,
es necesario que la potencia que se convierta en el principal oponente de la
que domine la Tierra Corazn, mantenga una posicin fuerte en la Tierra
Orilla e islas cercanas al continente islas britnicas, Japn y Australia, lo
que, en fin de cuentas, es seguir las ideas de Spykman, modificadas por los
adelantos estratgicos del arma area.
Desde luego que si examinamos planos del tipo del reproducido, el cerco de
la URSS resulta asfixiante y aun resultaba ms al terminar la Segunda
Guerra Mundial durante el tiempo en que no dispusieron del arma nuclear.
Por ello era una tarea vital suya desmontar aquel cerco de bases, en
Europa, Asia y Africa, al mismo tiempo que buscaba una salida y una rplica
nuclear. Algo ha conseguido, sobre todo en el vital enclave, para Europa, del
55
Geopoltica
Medio Oriente y el Norte de Africa, pero su ruptura con China ha supuesto

un gran golpe a sus aspiraciones de dominio mundial, al mismo tiempo que
ha contribuido a rebajar su tensin con Occidente. Como esa disputa se
agrave no tendr ms remedio que buscar alguna forma de entendimiento
con los Estados Unidos y mucho ms conforme la citada potencia asitica
avance por el camino del perfeccionamiento del arma nuclear. Y no
contamos el enigmtico pensamiento futuro del Japn, cuarta potencia
econmica mundial hoy.
Dejando este inciso, provocado por las afirmaciones de Slessor y siguiendo
con nuestra exposicin de estas ideas estratgicas globales con predominio
areo, creo que es la de De Seversky la teora que la expresa del modo ms
completo, ya que subordina de un modo total las fuerzas terrestres y
navales a las areas.
Siendo, segn l, imposible conseguir la superioridad en los tres medios,
proconiza hacer el esfuerzo que sea preciso para conseguirla en el areo.
Esta idea, no cabe duda, est ligada al concepto estudiado de la represalia
masiva, procedente a su vez de la idea de una guerra relmpago, que, si en
la primera fase de la Segunda Guerra Mundial, fue ganada por la
superioridad del arma acorazada alemana en material, doctrina de empleo y
su perfecta conjuncin con la aviacin de apoyo tctico, ahora se basa en la
superioridad en el transporte de las bombas nucleares a bordo de los
bombarderos estratgicos de los Estados Unidos. De acuerdo con esto,
crea De Seversky tambin que, salvo en determinados lugares, los
combates terrestres perderan importancia y las basca de ultramar seran,
por tanto, innecesarias. De esos lugares determinados prximos al Estrecho
de Behring que separan las dos nicas naciones que tenan capacidad de
gran importancia area y salva como nica base de ultramar a la Gran
Bretaa por su situacin estratgica entre los corazones industriales de
ambos colosos. A la zona geogrfica comprendida entre stos la denomina
con el nombre de Zona de Decisin, porque sern en ella donde se decida
el dominio del aire entre ambas grandes potencias mundiales.
g. Teora de Cohen
El punto de vista que acabamos de estudiar, favorecedor de aislamiento, no
hizo, como hemos visto que los polticos norteamericanos se decidieran por
el abandono de sus bases en Ultramar al no ser posible evitar operaciones
de tipo clsico en cualquier parte del globo.
Tampoco hemos visto se haya impuesto el preponderantemente poder
terrestre o martimo y por eso han aparecido los intentos de armonizacin
tratando de acordar las teoras expuesta con la marcha de los
acontecimientos internacionales. El ms notable de estos intentos es el del
profesor norteamericano Saul B. Cohen, que en conferencias, artculos y
libros ha expuesto sus puntos de vista. Estos nos llevan a un equilibrio
geoestratgico entre dos o tres grandes regiones geogrficas mundiales,
dirigidas cada una por una superpotencia.
La armonizacin consiste en no considerar a una sola avenida de
circulacin, terrestre, martima o area, como la nica decisiva en el
56
Geopoltica
gobierno del mundo, ya que su control no es posible de un modo absoluto

por ninguna potencia. La potencia o potencias predominantes en el dominio
de los mares que no pueden impedir que las terrestres ataquen
continuamente las rutas martimas por medio de misiles, aviones y
submarinos nucleares, como tampoco las segundas son impenetrables a los
ataques desde el mar por esos mismos medios y con tropas terrestres
transportadas en barcos o aviones.
Por eso es engaoso dice el profesor Cohen- que el mundo libre piense en
la indivisibilidad de los mares y siga suponiendo que es vital de un modo
absoluto la contencin del poder continental sovitico a todo lo largo del
anillo de la Tierra Orilla, en su intento secular de tomar contacto con mareas
abiertos. Si pone el pie en alguna parte de ella no significa que resto caer
como un castillo de naipes y, adems, no necesita poner el pie en una zona
costera abierta para amenazar las rutas martimas de las potencias que
controlan stas.
La idea de que las potencias basadas en el mar no pueden mantenerse
amenos que tengan el dominio completo en todas partes del litoral eursico,
es un mito que surgi de los primeros escritos de Mackinder y de las
respuestas de Spykman, pero el primero rectific en 1943 al sugerir que el
mundo martimo era divisible en tres unidades. Bajo el influjo de estas ideas,
que a su vez divide en regiones geopolticas.
El criterio para delimitar estas regiones se basa en el poder de atraccin de
sus ecmenes, en ciertas afinidades culturales, sistemas comerciales y de
ideologa poltica y sobre todo en la forma de comunicacin preponderante
para establecer la conexin entre sus entidades polticas. La diferencia entre
ambas clases de regiones radica en su capacidad para constituir una
agrupacin con estrecha unin poltica y econmica, cosa posible para la
regin geopoltica por la afinidad de sus factores geogrficos. La regin
geoestratgica, en la idea de Cohen, es aquella que, debido a su situacin,
lazos culturales, ideolgicos y orientacin comercial pueden unirse por
medio de una alianza militar, pero no alcanzar una unidad poltica y
econmica estrecha.
Las tres grandes regiones geoestratgicas en que divide al mundo con sus
correspondientes subdivisiones geopolticas son las siguientes:
1ra. Regin dependiente del comercio martimo, formada por las unidades
geopolticas siguientes:
-
Amrica del Norte y zona del mar Caribe.

Amrica del Sur
Africa al sur del Sahara
Europa martima y el Mogreb.
Islas de Asia y Oceana.
2da. Regin continental eursica, formada por:

- Europa Oriental
- Asia Central Continental
57
Geopoltica
3ra. Regin Asitica monznica, constituida a su vez por:

- Asia Oriental
- Asia Meridional
Separa la primera de la segunda y la tercera de las regiones citadas por dos
zonas a la que domina con el trmino shatterbelt, que tiene el significado
literal de cinturn fragmentad, o zona dividida de friccin, y que son como
zonas amortiguadoras del impulso expansivo de las regiones
geoestratgicas que separan, evitando el choque directo. En ellas los
grandes poderes geoestratgicos tienen posiciones que impiden caiga
dentro del dominio absoluto de ninguno de los otros. Son dos los que l
seala: la zona sudeste asitico. Estas zonas tienen una caracterstica
definida que es de la que les viene la inestabilidad poltica interior de sus
Estados componentes, agrava por conflictos entre ellos, que hacen
imposible la atraccin de todos por una sola de las grandes potencias
dominantes.
FIG. 22
PANREGIONES DE HAUSHOFER
Un panorama de las Panregiones principales, basada en documentos (no en mapas) de

Geopoltica. Jams fueron propuestas fronteras especficas para estas regiones.
FIG. 23
SISTEMA DE LAS FIMBRIAS O FAJAS
FIG. 24
GEOESTRATEGIA DE CONTENCIN
FIG. 25
TEORA DE SERVERSKY
FIG. 26
TEORA DE COHEN
TEORIA DEL CHOQUE DE CIVILIZACIONES (ms de tipo econmica), Samuel

Huttington (profesor americano),
Los conflictos y las guerras tienen las siguientes caractersticas:
Revolucin francesa entre los reyes
Creacin de estados nacin hasta la I guerra mundial entre naciones.
I guerra mundial hasta la guerra fra entre ideologas.
La civilizacin es el ms alto y ms amplio nivel de identificacin de un individuo con otros
en relacin con los seres humanos.
El escenario futuro es por tanto la ocurrencia entre civilizaciones:
1. Occidental
2. Islmica
3. Cnicos y confusionistas. (creen en la fuerza de la naturaleza)
4. Ortodoxos
5. Latinos
58
Geopoltica
6.
7.
8.
9.
Budista
Indues
Africana
Nipones (japoneses)
59
Geopoltica
SEGUNDA UNIDAD GNRL BOLIVAR MENA

U N I D AD
CAPTULO QUINTO
ANLISIS GEOPOLTICO DE LA SITUACIN MUNDIAL
SEGUNDA PARTE
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO
EL ESTADO
1.
GENERALIDADES
Estado es una entidad orgnica, conformada por una parte de la humanidad
asentada en una porcin de territorio o espacio; entre ambos elementos (sangresuelo) existe un nexo espiritual, la voluntad de constituir un Estado o de mantenerse
unidos bajo la idea de Estado.
Segn esta definicin, para llegar a formar un Estado es necesaria la existencia de
una parte de humanidad, masa humana; un territorio donde establecerse y una
fuerza espiritual que una. Estos tres componentes bsicos son los que denominamos
elementos constitutivos del Estado.
El anlisis de cada uno de ellos y de sus influencias polticas tiene gran importancia
para el estudio geopoltico del Estado, y es la primera medida de las capacidades del
Estado en su futuro desarrollo.
El organismo Estado alcanza la mayor importancia entre los grupos sociales por su
accin absorbente y dominante, no solo sobre las sociedades inferiores y de los
individuos, sino por su propia personalidad, por sus necesidades, sus ambiciones,
sus odios, sus simpatas, sus normas de conducta y su sensibilidad peculiar. Esta
creacin social se apoya en divisiones profundas y elementales de la humanidad
basadas esencialmente en lazos naturales y culturales: raza, pueblo, lengua, religin,
etc.
La Geopoltica busca dar una explicacin cientfica y razonada de la vida de estos
superseres que, con una actividad sin tregua sobre la tierra, nacen, se desarrollan y
mueren, ciclo en el cual evidencias apetitos de todo orden y un gran instinto de
conservacin. Son seres tan sensibles y racionales como los hombres. Cada Estado
aparece como un individuo por si, con su carcter particular, sus intereses peculiares,
su manera de actuar y su mundo de sentimientos, ha dicho Kjellen.
Para que el Estado es necesario que se complementen los tres elementos bsicos
que hemos sealado: el territorio, la masa humana unida bajo la idea de Estado y su
accin soberana.
Cuando falta uno de ellos deja de existir el Estado. As sucede con los lapones, los
esquimales, los yacutos, que son solo grupos humanos ubicados en un territorio,
60
Geopoltica
pero que carecen del concepto de soberana.

Estimar a la masa humana que integra el Estado como un pueblo completamente
homogneo no es posible; por tal razn se acepta que el conglomerado humano es
el resultado de la fusin de diversos pueblos o grupos de una raza que acta
principalmente bajo la influencia de un ncleo humano ya organizado y con cierta
potencia.
2.
ESTUDIO DE LOS ESTADOS

En Geopoltica estudiamos el Estado en tres aspectos diferentes y desde el punto de
vista de las ms variadas ciencias.
a. Primero los elementos constitutivos del Estado. No puede faltar ninguno de ellos
para que el Estado exista.
El estudio realizado a travs de las ciencias geogrficas, polticas, estratgicas,
econmicas, sociolgicas, etnolgicas, etc., proporciona un ndice del verdadero
valor potencial del Estado y seala cual sera la accin que tendran los estmulos en
los diferentes campos estatales.
Los elementos constitutivos del Estado comprenden los siguientes aspectos:
Territorio o espacio
Comprende el rea terrestre (tierra y mar) donde se asienta el Estado. Este
espacio presenta caractersticas que permiten su nacimiento y desarrollo. Actan
como estmulos polticos los factores geofsicos y bienes econmicos que se
ubican dentro de este territorio.
Poblacin o masa humana

La poblacin la constituye la agrupacin de seres humanos cuya cantidad y
caracterstica propias le dan la verdadera capacidad al Estado, conforme al lugar
donde se ubiquen y a las posibilidades que brinde el espacio o territorio para su
desarrollo y vida.
Soberana
Es la capacidad para tomar resoluciones de carcter nacional o internacional
(poder o dominio); lleva tambin encerrado el concepto de autoridad del Estado
para determinar su propia forma y adoptar cualquier actitud independiente de toda
subordinacin a la potencia extranjera.
Hoy este concepto de soberana tiene relatividad a causa de los tratados y
acuerdos aceptados entre Estados y en las instituciones internacionales. Este
hecho, aceptado voluntariamente, coarta la plenitud soberana e inhibe para
aptitudes completamente libres.
b.
Segundo, la estructura del Estado seala como se han ubicado los

diferentes elementos constitutivos para formar al Estado. Esta presentacin, al
61
Geopoltica
margen de factores geofsicos, muestra la forma como el Estado se hace

presente como ncleo orgnico geopoltico.
Estos estudios realizados bajo leyes geopolticas, polticas, ciencias sociales, etc.,
muestran la verdadera conformacin del Estado en su presentacin hacia el exterior.
El Estado, con los tres elementos sealados adquiere una contextura donde se
distinguen cuatro partes fundamentales:
Las fronteras. Es el borde que envuelve la periferia del Estado y cuya resistencia
a las presiones externas est de acuerdo a sus caractersticas y al grado de
potencialidad que presenta al ncleo vital o Heartland.
El Hinterland o Espacio de Crecimiento. Es el espacio que cumple dos funciones:

una que alimenta al Ncleo vital y otra que permite al Heartland en su incesante
crecimiento ir ocupando hasta alcanzar sus mismas fronteras, producindose en
el Estado la necesidad de buscar un nuevo Espacio vital en otras reas
terrestres muchas veces alejadas del mismo Estado.
El Ncleo Vital o Heartland. Verdadero corazn. En l se ubican los poderes del

Estado, desde donde se irradia potencia hacia las fronteras y fuera de ellas.
Normalmente se localiza en la parte central del espacio, cumpliendo con ello
ciertas leyes especficas.
Las Comunicaciones, nervios o venas que unen las diversas zonas del Estado
entre si, dentro de ellas y hacia otros Estados.
El movimiento y la dinmica de la circulacin es esencial para toda organizacin

poltica en el espacio. Las comunicaciones dan solidez y contextura al Estado.
FIG. 27
EL ESTADO CON LOS 3 ELEMENTOS SEALADOS, ADQUIEREN UNA

CONTEXTURA,
DONDE
SE
DISTINGUEN
CUATRO
PARTES
FUNDAMENTALES.
62
Geopoltica
c.
Tercero, el ciclo vital del Estado. Es aqu donde tienen aplicacin y en

toda su intensidad, la mayora de las leyes geopolticas.
El ciclo vital del Estado comprende todo un proceso de desarrollo, desde su

nacimiento hasta su muerte.
Este es el proceso general del estudio geopoltico, lo cual no inhibe para estudiar y
analizar geopolticamente cualquier factor individual del Estado. As, por ejemplo, es
posible efectuar el estudio geopoltico de los ros de un Estado, de su mar territorial,
de las montaas, sus fronteras, etc.
Cada uno de los factores que hemos sealado anteriormente abarca en su estudio a
otras materias, que a su vez son estmulos positivos o negativos para el desarrollo
del Estado.
La humanidad ha visto, en la vida de los Estados, como se cumple en forma
inexorable un ciclo vital: nacer, desarrollarse y desaparecer.
El nacimiento: obedece el nacimiento del Estado a diferentes causales, que han

creado verdaderas leyes geopolticas con carcter general.
Desarrollo y crecimiento: la historia del mundo ha comprobado que no existe

ninguna clula en el espacio terrestre que no haya tendido a hacerse ms
extensa, es decir, a crecer. La tendencia al aumento del territorio es aplicable a
todo organismo o ncleo humano y ello trae aparejadas mayores posibilidades de
todo orden: demogrfico, econmico, militar y poltico.
Muerte de los Estados. El Estado, con el correr del tiempo, desparece o se

desintegra. Ello no quiere decir que su poblacin desaparezca, sino que el ente
social Estado es el que deja de actuar; su territorio y poblacin se desintegra para
pasar a pertenecer a otro u otros Estados.
63
Geopoltica
TITULO PRIMERO
EL TERRITORIO
CAPTULO PRIMERO
LAS RELACIONES ESPACIALES DEL TERRITORIO DEL ESTADO
1.
GENERALIDADES
Antes de iniciar el estudio del territorio de un Estado es necesario conocer la
situacin que vive dentro del conglomerado de pases del globo terrestre, su
proximidad o lejana de los centros de atraccin mundial, lneas de trfico mundial
y peligrosamente blicas, para deducir la situacin humana, poltica, econmica y
militar que tiene por respecto a otros Estados mundiales, a los que verdaderamente
pesan por su poder en ese momento o a los que se proyectan como Estados
poderosos en el futuro.
Es previo, adems a este estudio el conocimiento de los convenios y tratados que
ha firmado el Estado con otros, deduciendo el alcance y las proyecciones que
afectan a estos compromisos contrados.
Influencias polticas, necesidades de riqueza del suelo, subsuelo o fuentes de
energa tanto propias como de otros Estados y que sean necesarias para el propio
crecimiento o de otros Estados deben ser analizadas en las relaciones espaciales.
Tambin juega un papel importante en este estudio la influencia de la superficie del
Estado para su desarrollo y crecimiento econmico, humano, poltico.
Es indispensable que quien efecta el anlisis de las relaciones espaciales del
Estado conozca numerosas otras ciencias, como Geografa de las Comunicaciones
y el Comercio, Geologa, Geografa Mundial, Derecho Internacional Pblico,
Estrategia, Economa, Geografa Econmica, etc. pues en esta materia el estudio
del Estado debe ser realizado considerando los ms variados ngulos cientficos y
de relacin con otros Estados.
2.
ESTUDIO DE LA SITUACIN GEOGRFICA

La situacin geogrfica del Estado tiene repercusiones tanto en el desarrollo poltico
como en el humano, como tambin en su seguridad. Una ubicacin favorable dentro
de los Estados del mundo permite un mejor desarrollo intelectual, econmico y
humano. Algo semejante sucede si el Estado est alejado de las lneas
peligrosamente blicas que le restan posibilidades de intervencin en un conflicto de
carcter mundial.
La localizacin del Estado dentro de la zona climtica templada ser de particular
importancia para su desarrollo; en cambio la cercana a los polos dificultar su
formacin como tal. No debemos olvidar que las grandes masas humanas se
agrupan en la zona templada por ser ella ms favorable a su desenvolvimiento; lo
mismo podemos observar con la ubicacin de los grandes Estados actuales, cuya
64
Geopoltica
localizacin est en la zona templada.

FIG. 28
REGIONES DEL MUNDO EN QUE AL HOMBRE LE ES IMPOSIBLE Y MUY

DIFCIL VIVIR. LOS SOMBREADOS ANCHOS Y OBLICUOS INDICAN LAS
REGIONES EN QUE EL PROMEDIO ANUAL DE LA TEMPERATURA ES
INFERIOR A CERO GRADOS CENTGRADOS. LOS TONOS OBSCUROS
INDICAN REGIONES DESRTICAS, SEMIDESRTICAS O CUBIERTAS DE
BOSQUES ESPESOS.
Otro factor importante es la localizacin es la proximidad o lejana a Estados menos

poderosos o Estados ms poderosos; si bien de los primeros normalmente solo se reciben
beneficios, con los segundos se corre el peligro de ser absorbidos o intervenidos en su
desenvolvimiento interno, transformndose en muchas ocasiones en satlites. Este hecho
tiene mayor posibilidad de que ocurra cuando no se interpone un obstculo que dificulte el
contacto.
65
Geopoltica
Cuando se tiene por vecino un Estado ms poderoso, el pas ms dbil sufre una serie de
trastornos en su desenvolvimiento y en muchas ocasiones la dominacin llega a ser
completa, como le ocurri a Austria el ao 1938, que fue anexada a Alemania mediante el
Anschluss.
En otras ocasiones el Estado ms poderoso ahoga prcticamente el ms dbil, ya sea en
lo econmico o en lo poltico. En lo econmico, porque se constituye en el proveedor de
los artculos manufacturados, impidiendo, en consecuencia, el desarrollo industrial del ms
dbil, que no puede competir con una produccin que, al ser elaborada en mayor escala,
lgicamente tiene un menor costo; o bien, el ms poderoso acapara todas aquellas
materias primas que l necesita y si el Estado que es ms dbil no las posee, tampoco se
las proporciona.
En lo poltico, el Estado ms poderoso, con una mayor potencia militar, respalda sus
resoluciones con la sola presencia de la fuerza y, en consecuencia, el efecto de sus
decisiones en el ms dbil es mayor; jams un Estado ms dbil podr tomar una iniciativa
basndose en la fuerza. No le resta autonoma que a la larga significa entrar en la rbita
poltica del ms fuerte. De este modo, los Estados ms fuertes van aumentando sus
esferas de influencia.
En muchas ocasiones ocurre que dos Estados son de una potencialidad equilibrada. Si
sus intereses se contraponen, se crean zonas de intranquilidad internacional. Pero cuando
existe un peligro comn para los dos puede producirse la unin de ambos mientras dura el
peligro.
En el primer caso, es decir, cuando no existe peligro comn, ambos Estados viven
perodos de intranquilidad internacional que los llevan simultneamente a un gran
desarrollo de sus fuerzas armadas en perjuicio de su progreso econmico. Si llegan al
hecho blico, puede producirse la desaparicin de uno de los contenedores como potencia
de primer orden y an como Estado.
Numerosos son los ejemplos que nos muestra la historia en esta materia. Alemania y
Francia antes de la I Guerra Mundial emprendieron una Carrera armamentista
prcticamente superior a sus fuerzas.
En el segundo caso, si ambos Estados son poderosos y se les presenta un enemigo
comn, estrecharn sus relaciones para presentar un frente comn al peligro que los
amenaza. Es el caso del Eje Roma-Berln en la II Guerra Mundial. En la actualidad las
naciones occidentales presentan un frente comn al peligro ruso.
Si dos Estados vecinos son dbiles, sus relaciones no obedecen a normas constantes,
salvo que caigan en rbita de diferentes potencias. Por lo general, estos Estados sufren un
perodo de desarrollo que no tendr consecuencias geopolticas hasta que no logre
superar al otro.
El ideal de un Estado es estar rodeado por otros de menor potencia.
Al estudiar la situacin geogrfica de un Estado hay que considerar, no obstante que por el
correr del tiempo la importancia de la localizacin evoluciona y puede transformarse debido
a diversos factores. As tenemos el ejemplo del decrecimiento en la importancia de los
mares interiores Bltico y Mediterrneo con el nacimiento de la navegacin transocenica,
las transposiciones del trfico debidas a la construccin de los canales de Suez o de
66
Geopoltica
Panam, o el aumento de importancia de los puertos de Gnova y Trieste gracias a la

creacin de los ferrocarriles transalpinos que perforaron las montaas con tneles que
facilitaron el trfico. Es, como se puede observar, de importancia para el Estado el
momento que viva la humanidad y que aparezcan nuevas potencias de inters mundial.
3.
SUPERFICIE DEL TERRITORIO

a. Generalidades
La superficie del territorio del Estado es el espacio que proporciona sustento y
proteccin. El espacio es un elemento que permite el desarrollo y vida al pas y
no puede, en consecuencia, dejarse a un lado cuando se estudia dicha vida.
Al efectuar el anlisis o el estudio de la superficie del territorio de un Estado,
encontramos numerosos conceptos que deben considerarse:
-
Si es la totalidad de la superficie apta para el desarrollo de la vida de la

poblacin del Estado.
Si la superficie del territorio le da una limitada o una amplia posibilidad para el

desarrollo econmico.
Cul es la relacin entre las diferentes reas ms aptas para el desarrollo

poltico del Estado econmico.
Si la cantidad de poblacin es capaz de desarrollarse sin problema en

relacin con su superficie.
Si el territorio proporciona seguridad militar en caso blico.
Cul es la relacin de la superficie del territorio con respecto a Estados

prximos o vecinos.
El estudio de la superficie del territorio del pas mueve a deducir que existen
numerosos estmulos de todo orden y siempre se hacen presentes en el
desenvolvimiento del Estado en forma positiva cuando estimulan el crecimiento o
negativa cuando lo frenan.
b. Superficie y desarrollo de la vida
El anlisis de la superficie debe efectuarse en relacin a la cantidad de poblacin
que ocupa dicho territorio.
Los Estados luchan por la falta de espacio y el exceso de poblacin. La conquista
del territorio es en la poca moderna un serie problema para el Estado
conquistador y solo se obtiene el logro de una mayor superficie con una
gradacin del simple contacto al dominio total; pero este es motivo de un largo
perodo de aos.
La superficie de los Estados, cuando es reducida, se satura rpidamente,
67
Geopoltica
crendose un exceso de poblacin con una serie de problemas.

c. Extensiones relativas
Al estudiarse la superficie de un territorio se logra establecer que no toda la
extensin es apta para la vida y muchas reas tienen el carcter de inhspito o
su adaptacin requiere esfuerzos y trabajos de gran envergadura que demoran
aos.
Muchas de estas zonas no aptas se van integrando a las tierras productivas
gracias al ingenio del hombre; ste es uno de los procesos ms grandiosos del
desarrollo geoeconmico que ha obtenido el ser humano con su ingenio y
trabajo. Como ejemplo de esta actividad tenemos el secado del mar de Harlem
en Holanda o del lago Fescino en Italia.
d. Relacin entre las diferentes reas
La superficie de un Estado, cuando tienen gran extensin, difcilmente presenta
uniformidad en las condiciones de vida de sus tierras. Las reas favorables
normalmente quedan separadas entre s y se producen verdaderos lagos
humanos, con zonas pobladas que, al unirse entre s, van creciendo para
constituir una zona mayor.
Cada rea favorable impone una determinada modalidad de trabajo o ingenio
como asimismo una constante relacin entre ellas.
Normalmente en la superficie donde existe mayor nmero de rea favorable es
donde se agrupa la mayor cantidad de poblacin.
e. Superficie del territorio y seguridad militar
Las grandes superficies dan seguridad y proteccin al estado an de aquellas
armas ms modernas e ingenios destructores. La extensin es un arma de
extraordinario valor, aunque solamente de carcter defensivo.
Sin embargo, no podemos descartar los ncleos humanos al estudiar la
extensin del Estado porque ellos son los que dan mayor solidez a la superficie
del territorio. Si comparamos pocas anteriores con hechos recientes, parece
observarse una intensificacin del obstculo que para los conquistadores
representa el espacio. Para la conquista del gigantesco Imperio Persa por
Alejandro bastaron tres batallas: Grnico, Issos y Gaugamela, y los hunos y los
mongoles atravesaron en poco tiempo el continente eursico y llegaron al
corazn de Europa. El avance japons de 1918, efectuado en la misma direccin
con una gran masa de ejrcito, junto al lago Baikal, con una punta que llegaba a
los Urales, no tuvo buen xito. Tampoco lo tuvieron Napolen, aunque pudo
apoderarse de Mosc, ni los ejrcitos procedentes de la Europa Central, que
debieron retirarse desde San Petersburgo, ahora Leningrado y Mosc hacia el
sudoeste. Esta diferencia sorprendente a primera vista, se explica por la defensa,
incomparablemente ms enrgica, que puede oponer en la actualidad esta rea,
antes vaca en gran parte. Lo que la resistencia del espacio significa en los
tiempos modernos se revela por el propsito britnico de trasladar las bases de
su resistencia (armada, aviacin y dinero) a los dominios (eventualmente hasta
68
Geopoltica
Australia) en el caso de que se hubiera producido un fracaso absoluto en Europa.

Tambin la inmensa amplitud del ocano es espacio protector. Con idntica
finalidad procuran los Estados aumentar el espacio continental con territorios que
sirvan de glacis.
f.
Relacin de superficie de territorio entre Estados

De acuerdo con la superficie del territorio del Estado es posible clasificarlos en
estados enanos; estados pequeos y grandes estados. Estudiemos brevemente
las caractersticas de cada uno.
-
Estados Enanos: Varios grupos de estos Estados son reliquias de la Edad

Media en Europa, pero otros son de nueva creacin.
Se estima que estos Estados se conservan por carecer de poder y por ello
son tolerados. Normalmente la vida de estos Estados se desarrolla bajo la
mano protectora de un vecino ms fuerte.
Estos Estados enanos no estn capacitados para afrontar la defensa de su
territorio.
Pequeos Estados: Son aquellos en un grado inmediatamente superior al

Estado Enano. Muchos tienen aspiraciones a la expansin. As tenemos a
Albania, que tena el propsito de anexarse territorios y poblaciones ms all
de sus fronteras: Lituania reclamaba el distrito de Vilna. Son numerosos los
ejemplos que encontramos al respecto.
Es propia de los pequeos Estados una enrgica dinmica espacial con
capacidad para defenderse de un ataque. Israel mostr una agresividad
superior a los rabes en su guerra relmpago de 60 horas en el ao 1967.
Estados Medianos: Se asemejan en sus manifestaciones vitales a pequeos

y a grandes Estados.
Grandes Estados (Grandes Potencias): En la antigedad fueron grandes

potencias los imperios macednico y romano. En el Este se desenvolva el
imperio chino. Los grandes Estados determinaron el curso de los
acontecimientos en una amplia rea o, cuando menos, contribuyen a
determinarlo.
El nmero de grandes Estados ha sido siempre reducido, hoy son Estados
gigantes la URSS, EE.UU., CHINA, pues las grandes potencias europeas no
siempre se distinguen por la gran extensin de su territorio ni por su
poblacin, pero siempre son capaces de un despliegue de fuerza por la
capacidad potencial que han alcanzado.
CAPTULO SEGUNDO
INFLUENCIA POLTICA DE LOS FACTORES GEOFSICOS
69
Geopoltica
1.
LA MORFOGRAFA
a.
Generalidades
La morfografa terrestre ejerce sobre los Estados variadas influencias e imprime
caractersticas polticas diferentes, en armona con el relieve del suelo que
presenta su territorio.
Se estudian a continuacin, en forma separada, los impulsos que dan al Estado
las tierras altas o montaas y las tierras bajas, distinguindose entre estas
ltimas dos variedades: La llanuras frtiles y los desiertos.
b.
Influencia de las tierras altas o montaas

La influencia poltica que ejercen las tierras altas o las montaas en el desarrollo
del Estado es directamente proporcional a su ubicacin, extensin y altura.
Las montaas constituyen un obstculo (LPI) que realmente separa,
produciendo diferencia entre una vertiente y la otra. En efecto pese a la
existencia de los caminos, los ferrocarriles de cremallera que las escalan, los
tneles que las horadan y los aviones que la cruzan, no son estos medios lo
suficientemente grandes como para borrar la influencia separatriz que ejercen.
Este hecho permite considerar a las montaas como el lmite poltico
internacional ms ideal.
Los Prineos entre Francia y Espaa; los Andes, entre Argentina y Chile, son
ejemplos claros de esa accin divisoria. Aun entre los mismos continentes se
observa su influencia en este sentido: Por ejemplo, recordemos los Montes
Urales y el Cucaso, que marcan una clara separacin entre Europa y Asia.
Esta fuerza disociadora que las montaas presentan proviene del obstculo que
ellas imponen a la circulacin, dificultando el contacto. No hay relaciones
econmicas ni culturales y, por lo tanto, se mantiene una diferencia de todo
orden en ambas laderas.
En lo militar, las montaas tienen un valor como obstculo al facilitar las
defensas con dbiles efectivos. Junto a la influencia militar podemos sealar la
influencia que las montaas ejercen sobre la poblacin, lo que se traduce a su
vez en una influencia poltica.
Los pueblos montaeses son tradicionalistas, enemigos de toda reforma; el
individuo prima en ellos; tienen un espritu de independencia y resisten
valerosamente cualquier intento de conquista o de anexin.
Suiza resisti las invasiones de grandes potencias entre los siglos XIV y XVII;
igual actitud adoptaron los tiroleses en 1708, 1809 y 1915, y los corintios frente
al ataque de Servia (1918-1919).
La inclinacin de los montaeses al regionalismo poltico impide la formacin de
grandes Estados. Suiza, con sus cantones de gran autonoma, y Grecia en el
pasado no formaron una unin poltica sino un conglomerado de pequeas
repblicas. Los pequeos Estados de San Marino, Andorra y Mnaco son
70
Geopoltica
montaeses.
c.
Influencia de las tierras bajas

Las tierras bajas representadas por las llanuras concentran grandes masas
humanas; la produccin agropecuaria es abundante y trae aparejado el
desarrollo industrial que de ella se deriva, lo cual invita a la vida sedentaria. La
afluencia de nuevos grupos humanos produce un aumento de la riqueza
agropecuaria y de la industria, llegndose a formar Estados econmicamente
poderosos.
La llanura frtil no presenta dificultades para el trnsito, dadas las facilidades
para la construccin de vas de comunicaciones, salvo en las zonas pantanosas.
Estas facilidades al trnsito impulsan el adelanto econmico y cultural y el mutuo
entendimiento con regiones separadas por distancias considerables.
Para que el aumento de trfico y la cultura se efecte es necesario que exista
una densidad de poblacin tal que la haga capaz de este impulso.
En suma, las llanuras frtiles crean vnculos de unin entre los individuos, los
grupos y la formacin de sociedades sedentarias, los cuales tienden a la
formacin de grandes y poderosos Estados.
Las llanuras frtiles tambin ejercen influencia sobre el carcter de los pueblos
que las ocupan. Es reconocido que os habitantes de las llanuras aceptan
gustosos todas las innovaciones que se hagan, aunque ellas no sean de
verdadero inters ni provecho. Un espritu ms superficial conforma sus actos.
Los pobladores de las llanuras aceptan con facilidad las innovaciones polticas y
en las acciones guerreras oponen poca resistencia al invasor. Los Estados
asentados en las llanuras tienden a formar unidades polticas ms grandes y
muchas veces llegan a renunciar a su idiosincrasia en beneficio del dominador
extranjero.
d.
Las llanuras desrticas

La influencia de los desiertos es semejante a la de las montaas, es decir, es
proporcional a su magnitud como obstculo.
Se caracterizan los desiertos por su escaso valor para desarrollar una slida
economa, por las pocas facilidades a la vida humana, lo que incita a la
poblacin al nomadismo; no atraen nuevos grupos de poblacin, por lo cual su
densidad es siempre muy baja
La falta de produccin impide la formacin de ciudades y si las hay son
espordicas; duran mientras se explora determinada riqueza; luego, muere.
Ejemplo: El salitre del Norte de Chile impuls la formacin de ncleos humanos
que luego desaparecieron junto con decaer la explotacin salitrera. La aldea es
normalmente la mayor agrupacin humana.
Esta forma de vida hace innecesaria la presencia de un jefe para subordinar el
inters privado al colectivo, fundamento de la creacin del Estado.
71
Geopoltica
El desierto limita y dificulta el trfico entre los pueblos que el separa; luego, su
influjo es semejante al de la montaa.
Un desierto de gran extensin constituye una buena frontera natural que facilita
la defensa ya que el atacante debe mantener largas lneas de comunicaciones a
travs de una zona sin recursos.
En cuanto al carcter de los habitantes de los desiertos, l es similar al de los
montaeses.
2.
LA HIDROGRAFA CONTINENTAL
a.
Generalidades
Entre los elementos fsicos que ms influencia han ejercido en el desarrollo y
vida de los pueblos se encuentran los ros. Ellos contribuyeron a dar estabilidad
a los pueblos nmadas que, siguiendo una tendencia intuitiva, ambulaban por el
escenario geogrfico en busca de sus esenciales elementos de vida, y que, al
establecerse junto a un curso de agua, dieron nacimiento a grandes
civilizaciones en la antigedad o a la fundacin de alguna clebre ciudad.
As junto a los ros Ganges, Hwang-Ho, Yang-Tse, Nilo, Tigris, Eufrates, Indo,
etc., afloraron los Estados o grupos humanos que adquiriendo estabilidad dieron
origen a Estados que asombraron al mundo por los adelantos alcanzados en los
ms variados aspectos.
Es la poca en que el hombre depende casi estrictamente del escenario
geogrfico. Los ros no son caminos que andan, sino obstculos que separan y
protegen al ncleo humano establecido en sus mrgenes. Sin embargo, esta
condicin separadora primaria tiene una serie de influencias que van
transformando al elemento fluvial en un medio de contacto y de estmulo.
FIG. 29
LA CIVILIZACIN TIENE SU CUNA EN CUATRO GRANDES VALLES: 1)

SOBRE EL NILO; 2) SOBRE EL TIGRIS Y EUFRATES; 3) SOBRE EL INDO
Y EL GANGERS; 4) SOBRE EL HWANG-HO (RIO AMARILLO).
72
Geopoltica
El hombre, con su industria rudimentaria, construye las primeras balsas o

ahueca troncos para fabricar sus noveles embarcaciones y el ro, que fue
obstculo inicial, se transforma en una va de comunicaciones por donde se
ejerce el comercio, se toma contacto con otros ncleos humanos y se amplia el
horizonte para las conquistas culturales a intelectuales, dando lugar a la
formacin de Estados ms fuertes y poderosos, que ven en esa unin todas las
ventajas que proporciona el ser ms grandes.
La accin divisoria de los ros entre los primitivos ncleos humanos, y luego la
influencia como nexo de unin entre ellos, son analizadas a continuacin para
conocer cuales fueron los diferentes estmulos polticos que ejercieron entre los
diferentes Estados ribereos.
b.
Los ros como obstculos

Inicialmente los ros constituyeron un obstculo de consideracin (dependiendo
del ancho, fondo, corrientes, etc). entre dos o ms Estados pasando a la lnea
de frontera ms apropiada entre ellos.
Sin embargo, posteriormente esta accin separadora pasa a desempear una
influencia unificadora.
Se puede establecer que la influencia poltica de los ros, en vez de ejercer su
accin como obstculo separador entre los pueblos que ocupan sus mrgenes
opuestas, es un nexo de influjo esencialmente unificador en el campo poltico,
econmico y cultural.
c.
Influencia de la forma de la red fluvial
73
Geopoltica
La forma de una red fluvial ejerce influencias diferentes en el aspecto

econmico, poltico y cultural en los territorios que irriga. Distinguimos tres tipos
de redes fluviales, segn la forma: Paralela, centrfuga y concntrica.
-
Red paralela. Es aquella donde los ros corren y desaguan en forma ms o

menos equidistante unos de otros. Esta red contribuye a crear condiciones
independientes de vida econmica y poltica; forma distintos ncleos o
Estados a lo largo de cada ro, los cuales pueden unirse polticamente por
influjo de otros factores, pero ninguno necesita del otro.
Ejemplo: En Alemania, los ros Rhin, Weser, Elba, Oder, etc., dieron origen a
la desunin poltica. Indochina, ros Iriwadi, Sittang, Saluen, Menam, Mekong,
Sang Koi, el paralelismo de ellos impidi la unin poltica.
En Siberia tenemos un caso similar (Obi, Yenisei y Lena); sin embargo, aqu
no hay disgregacin poltica, porque la formacin del Estado ha sido impuesta
desde fuera. Siberia es pas que ha sido colonizado desde la tierra y no desde
el mar; el proceso de conquista fue generado de O. a E. En un movimiento
perpendicular a los ros, los cuales corren hacia un mar sin trnsito y
normalmente helado.
FIG.
PAPEL CENTRALIZADOR DE LOS NCLEOS DOMINANTES EN LAS CUENCAS

HIDROGRFICAS CENTRFUGAS, SEGN OBST. EJEMPLARIZADO EN LOS
CASOS DE RUSIA (IZQUIERDA Y FRANCIA DERECHA).
74
Geopoltica
Red centrfuga. Es aquella red divergente que hace en una zona interior
desde la cual irradian las vas navegables en direcciones distintas. Esto da
nacimiento a un centro de vida poltico del Estado, mientras que la influencia
econmica se reparte a lo largo de cada ro.
Un ejemplo de este caso lo tenemos en Rusia, en las proximidades del monte
Valdai, donde tienen su origen varios ros que corren en direccin divergente.
Este hecho ha determinado que prcticamente sea Mosc la capital poltica
de la Rusia de ayer y la URSS de hoy.
Un fenmeno semejante ocurre en Francia, donde Pars se encuentra en la
llamada isla de Francia, zona comprendida entre los ros Marne, Sena y
Oise.
d.
Red concntrica. Es aquella red fluvial cuyas aguas se renen en una zona o
mar al que llegan numerosas vas navegables o no desde distintas
direcciones y que convergen hacia ella. Esta reunin de ros da origen a una
unidad poltica con caractersticas semejantes. Ejemplo: Los ros del lago
Titicaca renen un ncleo humano de caractersticas semejantes pese a
pertenecer a dos estados diferentes (Per y Bolivia).
Estmulo poltico de los ros
En las influencias polticas de los ros se puede sealar los siguientes principios:
Los ros navegables estimulan el transporte y constituyen un elemento de

cohesin social.
El ro jams perdi importancia y es posible que no la pierda nunca. Los ros,
75
Geopoltica
al revs de las carreteras y los ferrocarriles, no necesitan ser construidos

primero y conservados despus; adems, el ro es el natural vehculo del
poder en su fase embrionaria.
Tambin los grandes ros tienen importancia como vnculo, como amalgama
social, como promotor de acuerdos o como factor de unificacin de intereses.
Esta funcin es debida a la unin de los conglomerados humanos ribereos
que deben luchar contra el ro, obtener bienestar y defenderse de la amenaza
comn, acatando disposiciones, previendo medidas para paliar hechos
futuros. El esfuerzo individual nada significa; solo el ncleo humano es el que
puede salir airoso y esta unin es la estimulada.
-
Todo Estado poseedor de una zona marginal de un ro navegable aspira al

dominio total de su curso, y por consecuencia, a la totalidad de su cuenca
hidrogrfica a fin de asegurar este dominio.
Ejemplo de esta influencia lo tenemos en el ro Missisipi y los Estados Unidos
de Norteamrica.
Lograda su independencia, los Estados Unidos iniciaron un avance hacia el
Oeste para llegar al Ocano Pacfico. Antes de ello debieron alcanzar la lnea
del ro Missisipi, cuya amplia cuenca apenas estaba poblada por indgenas
nmadas y seminmadas.
Despus de rechazar y aniquilar a las tribus indgenas, ocuparon ambas
orillas. Se inici la penetracin hacia el N., ocupado por colonos canadienses
con los que debieron luchar. Cerca de la desembocadura dominaba Francia,
pero fue la zona que Napolen cedi sin dificultad, completndose as el
dominio del ro.
Pronto los norteamericanos alcanzaron los lmites de la cuenca hidrogrfica
en los Rocallosos, los que sobrepasaron para llegar al Pacfico.
Con la posterior adquisicin de Florida a Espaa y con la guerra contra
Mxico, Estados Unidos pudo redondear sus dominios.
Todo Estado que se encuentre ubicado prximo a un gran ro navegable

tendr la aspiracin de llegar hasta sus riberas por la atraccin que ejerce
sobre l la zona de la cuenca fluvial.
Ejemplo de esta influencia lo tenemos en el ro Paraguay y Bolivia. La
Repblica de Bolivia ha demostrado aspiraciones para poseer una salida al
ro Paraguay, que con el Paran forma una gran va navegable interior del
continente, de mayor importancia econmica que la del Amazonas, ya que
comunica a una amplia zona del Ro de la Plata.
La aspiracin boliviana de extenderse hasta la ribera izquierda del ro
Paraguay recibi un duro descalabro en la guerra del Chaco. Lo anterior no
significa que el pas del Altiplano haya abandonado su antigua aspiracin.
76
Geopoltica
Todo Estado colonizador que ha logrado establecerse en la desembocadura

de un ro navegable aspira a remontar sus aguas hasta sus fuentes a fin de
dominar su curso entero.
A fines del siglo XIX en la desembocadura del ro Yang-Tse-Kiang se
estableci Inglaterra, creando esta nacin all una base con una excelente
situacin para remontar las aguas del ro y redondear su esfera de accin
poltica y econmica.
El deseo ingls de disponer de todo el valle de Yang-Tse-Kiang se enfrent
con la resistencia de Alemania, que obtuvo la libertad de accin, durante la
guerra anglo-ber, para operar en el citado territorio chino.
Inglaterra mantuvo su dominio en la desembocadura del ro con lo cual
domin prcticamente toda la cuenca.
Siendo los ros navegables valiosas rutas de trfico, la aspiracin a dominar

este trfico trae como consecuencia la de dominar los territorios adyacentes.
El Tratado de Tientsin, de 1858, autoriz a los extranjeros para viajar y vivir en
el interior del territorio chino y ser representados por misiones diplomticas en
Pekn. Entonces comienza una era de crecientes contactos entre China y
Europa. Los europeos obtienen concesiones en Shangai y en Tientsin, dos
grandes imperios en el norte y centro de la China utilizados en la
desembocadura de los ros Yang-Tse-Kiang y del Hwang-Ho,
respectivamente.
3.
HIDROGRAFA MARTIMA
a.
Introduccin
La influencia poltica del mar solo se ha palpado integralmente en estos ltimos
siglos. No quiere decir esto que ella no existiera antes, sino que la aplicacin de
sus principios y leyes era adoptada en forma instintiva y no racional como hoy se
pretende.
La influencia que el mar ejerce sobre los Estados podra iniciarse cuando el
hombre, simple miembro de una agrupacin, se adentr por las aguas marinas
con los medios fabricados por su rudimentaria industria.
De esta inquietud particular naci una necesidad en el Estado, que vio en las
aguas un camino llano y abierto que no solo le proporcionaba alimentos en
cantidades inagotables, sino que era el mejor educador de su energa y un campo
de seguridad para su existencia. El mar hacia sentir, desde un principio, su efecto
en la vida y destino de las naciones.
El hecho de adentrarse en las aguas impuso una serie de observaciones, tales
como direccin de los vientos, fuerza de las olas, direccin de las corrientes y
otros aspectos que exigen la preparacin; mantienen el espritu en una tensin
constante y los disciplinan. Estos estudios, al ser mejorados, iban produciendo un
mayor rendimiento de las salidas al ocano e indirectamente contribuan a formar
un Estado con contextura propia.
77
Geopoltica
Cuando a travs del mar se logr tomar contacto con otros Estados, fue preciso
darse a entender con aquellas gentes de otras regiones, de diversos idiomas y
distintas costumbres, debiendo darles a cada una el trato que corresponda. Esto
form en aquellos navegantes primitivos un carcter atrevido y flexible, de
verdaderos diplomticos; que, a la vez, fueron ampliando sus conocimientos y
madurando sus ideas.
El dominio de las aguas dio a los Estados poseedores no solo riquezas de todo
orden, sino que una cultura superior que los haca sobresalir de otros, al mismo
tiempo que una influencia benfica llegaba a su poblacin.
Karl Haushofer, geopoltico alemn, en la introduccin a su obra Ocanos y
grandes potencias, resume estas ideas con las siguientes frases:
El mar es un bien primitivo de todos los hombres, a la par que un perpetuo
enemigo mortal desde el comienzo de la historia de la humanidad. Una fuerza
perenne que educa y disciplina, sustenta y derriba, vivifica y destruye, que se
ejerce sobre el mundo entero y que, desde la aparicin de gnero humano,
favorece e impide a la vez la peregrinacin de este sobre la tierra.
Casi todos los Estados, an los ms pequeos, pero con un tramo de costa, por
reducida que ella sea, han participado desde un principio en el trfico martimo
mundial, pues han visto en tal intervencin un ndice indirecto de su importancia
econmica y prctica.
Es posible considerar que el mar es un gran auxiliar de la grandeza y podero de
los Estados, y que ejerce influencia de carcter geopoltico que es necesario
considerar al estudiar su futuro dentro del conjunto de naciones.
La historia de la humanidad muestra cmo a la fase cultural de los ros la sigui la
de los mares. Si el ro ha servido para agrupar culturas o civilizaciones
semejantes amalgamando Estados ms o menos afines para formar uno ms
poderoso-, el mar ha creado, en cambio, el intercambio de todo orden: tnico,
econmico, poltico, cultural y religioso, facilitando al mismo tiempo el
conocimiento de la esfera terrestre, escenario donde habita el hombre. Solo
cuando los mares fueron superados y se demostraron como impulsores del
intercambio de todo orden, las masas humanas, divididas en grupos mas o
menos aislados, llegaron a una expansin de sus bienes econmicos y de sus
conquistas culturales, de los que, en nuestra poca, disfrutamos para nuestro
bienestar. Bien podramos decir que ha sido el mar el principal nexo de unin
entre las masas humanas, permitiendo un mayor conocimiento entre ellas al
facilitar a la poca actual una era de progreso general.
b.
Papel del Ocano como medio en el desenvolvimiento de las

civilizaciones
La navegacin y el trfico martimo pueden ser considerados en tres pocas, que
marcan la progresiva ampliacin del escenario geogrfico del hombre.
1)
La poca del mediterrneo
78
Geopoltica
Subdividida en dos perodos distintos:

-
Perodo del Mediterrneo Oriental.- Se practica una navegacin incipiente y

titubeante. Se requiere para la navegacin la visin, a corta distancia, de las
costas. Simultneamente en el Oriente esta navegacin primaria se observa
en las pennsulas indostnicas y malaya.
Perodo del Mediterrneo Occidental.- Los navegantes amplan su zona al

efectuar la navegacin hacia el Oeste. Se completa con ello toda la cuenca
del Mediterrneo.
2)
poca del Atlntico

Posteriormente, los navegantes se aventuran fuera del mar Mediterrneo.
Se llega a la poca del Atlntico, que podemos subdividir en dos perodos.
Atlntico Norte.- Los normandos extienden la navegacin por las regiones

rticas y llegan a las costas de Amrica del Norte, hacia el sur alcanzan hasta
la cuenca del Mediterrneo.
Atlntico Central.- Es una navegacin de altura iniciada por los navegantes

portugueses.
3)
La poca ocenica total

Los adelantos cientficos y tcnicos impulsan la navegacin hacia todos los
puntos del globo.
Se inicia con la constitucin de poderosos focos de civilizacin en las orillas
de la cuenca del Atlntico y en el Ocano Pacfico.
Esta poca es inaugurada desde la pennsula Ibrica con la expedicin de
Magallanes que dio la vuelta alrededor del mundo.
En cada una de estas pocas existe un adelanto tcnico-cientfico, y los
tipos de barcos presentan caractersticas propias.
c.
Influencia del mar en las diferentes pocas

-
Intercambio cultural.- Los navegantes llevan a los diversos pueblos que

visitan la cultura alcanzada por otros Estados, producindose un intercambio
en las artes y ciencias, etc., lo que produce inquietudes entre los
conglomerados humanos y permite a la civilizacin un avance de grandes
proporciones.
Intercambio tnico.- Mucho son los hombres que, al viajar a otros Estados,
fundaron ncleos familiares en aquellas regiones.
Intercambio religioso.- Ubican sus templos en regiones apartadas y dan a

conocer los fundamentos en que basaban su fe; se produce un intercambio
de conceptos religiosos o la adopcin de una determinada doctrina.
79
Geopoltica
Intercambio econmico.- El portar mercaderas tales como vidrios, armas,

papel, telas, etc., fomenta entre los Estados el deseo de ser tambin
partcipes de las ganancias y adquirir recursos que van a mejorar su estndar
de vida.
Del mar ha surgido la grandeza de pueblos dedicados al comercio martimo. La

antigua Fenicia, Cartago, Gnova y Venecia, las ciudades que constituyeron la
Liga Ansetica y la contempornea Gran Bretaa son ejemplos de este poder.
La industria pesquera, explotada por muchos pueblos con acceso al mar, ha
resultado, en algunas oportunidades, ser la generadora de impulsos de carcter
poltico, llegando en algunos casos hasta a promover el expansionismo de los
Estados.
Las ciudades de la Liga Ansetica, merced al comercio y la pesca del arenque,
adquirieron una posicin econmica que les permiti contar con una poderosa
flota, la que les proporcion gran influencia, llegando a constituirse en la primera
potencial del Norte de Europa hacia el ao 1370.
-
Civilizacin
Al dar a conocer en su pas los adelantos alcanzados en otras tierras, los
navegantes estimulan el deseo de adquirir ese progreso mediante el propio
esfuerzo.
Estas materias, puede decirse son una de las bases de la actual civilizacin y
a ello, contribuy casi esencialmente el mar o el ocano.
d.
Estudio Geopoltico del mar

Se analiza a continuacin algunas leyes geopolticas deducidas de la influencia
que ejerce el mar en los Estados.
La aspiracin natural de todo Estado es la de disponer de un mar libre.
-
Comprobacin histrica
poca Actual
Casi todos los Estaos de la tierra tienen salida al mar, siendo mnimas las
excepciones que podemos ver en los siguientes continentes:
Eurasia: Checoslovaquia, Hungra, Austria, Suiza y Afganistn.

Africa: Repblica de Mali, Repblica de Votal, Repblica de Nger, Repblica de
Chad, Repblica Centroafricana, Federacin de Rodesia.
Amrica: Paraguay, que es un pas mediterrneo, pero dispone de contacto con
el mar por la va fluvial. Bolivia, pas mediterrneo desde su nacimiento a la vida
independiente.
En consecuencia, en la poca actual de nmero de pases mediterrneos es
80
Geopoltica
reducido.
Aspectos histricos
Para comprobar la tesis indicada es necesario analizar algunos aspectos
histricos.
FIG. 31
Rusia: Pas esencialmente continental, sus tierras son las mayores del
mundo. Pese a que tiene contacto con ocanos, siempre ha luchado por
llegar a los mares clidos y libres, sin lograr xito. A comienzos del siglo XVIII
Pedro el Grande abri al Imperio el Golfo de Finlandia, en el Bltico; pero este
mar est bloqueada por el estrecho de Sund y los Belt. En esa misma
centuria Catalina II logr alcanzar el Mar Negro, pero con un resultado
semejante al de Pedro, pues exista la inevitable barrera de los estrechos
turcos. Durante el siglo XIX se va a alcanzar la salida al mar libre y clido en
el Lejano Oriente tomando contacto con el Pacfico. As, en 1860, Rusia funda
en el mar de Japn la ciudad de Vladivostok, un puerto helado cuatro o cinco
meses en el ao, y bajo la mirada recelosa de los japoneses que cierran los
estrechos de La Perouse y de Corea. El destino de Rusia no mejor con
estas adquisiciones y, como lo comprendi el mismo gobierno, busc nuevas
soluciones al problema:
Salida al Golfo Prsico a travs de Persia.
Arriendo de Port Arthur (1898), para tomar contacto con el Mar Amarillo.
LA PRESIN RUSA HACA EL MAR DESDE LA POCA DE PEDRO EL

GRANDE HASTA NUESTROS DAS, OBSRVESE COMO RUSIA ESTABA
81
Geopoltica
CORTADA DEL MAR LIBRE, PUES EL OCANO RTICO SE CONGELA

EN LA MAYOR PARTE DEL AO Y EL CASPIO ES UN MAR CERRADO.
Los desgraciados sucesos de 1904 entre Rusia y Japn dieron el triunfo a este ltimo.
Despus de dos guerras mundiales parece que Rusia ha mejorado su situacin con
respecto al ocano mundial.
El panorama geogrfico de Rusia con respecto a las costas se puede resumir:
-
Por los mares Bltico y Negro tiene mayor contacto, pese a que estos
permanecen cerrados por los estrechos.
En la pennsula de Kola dispone de los puertos de Murmansk y Poliavnovich.
82
Geopoltica
Dispone de las islas Kuriles, quitadas al Japn despus de la II Guerra
Mundial.
Pese a su mayor contacto con el ocano es posible considerar que Rusia an est en un
perodo de franca bsqueda de salida al ocano.
Servia.- Pas mediterrneo de Europa antes de 1918. Su salida al ocano se haca a
travs del Danubio, pero esa ansia de salir al mar libre se tradujo en la aspiracin de llegar
al Adritico o al mar Egeo. Esta ambicin se vio incrementada con el triunfo en la guerra
balcnica (1912-13), ya que sus fronteras, al extenderse, se aproximaron ms al ocano, y
su lucha por llegar al mar jams fue satisfecha. Podramos considerar que esta aspiracin
contribuy en gran parte al estallido de la I Guerra Mundial.
-
Bolivia.- Durante el siglo XVIII se cre un problema limtrofe entre el Virreinato

del Per y la Capitana de Chile (1718. Para darle solucin, la Corte de Espaa
encomend a don Alejandro Malaespina y a don Jos Bustamante buscar una clara
delimitacin entre ambas colonias. La larga y concienzuda labor de estos funcionarios
estableci como lmite el ro Loa. Sin embargo, pese a esta delimitacin, Bolivia
continu empleando en sus comunicaciones la ruta de Africa y la fluvial hacia el Ro de
la Plata. En 1799 se levant la carta de la costa de Chilw, fijndose finalmente el lmite
entre Per y Chile en dichas costas en los 22 grados 8 L.S.
Paraguay.- Pas interior que satisface su situacin de mediterraneidad

empleando los ros navegables; a travs de ellos mantiene contacto con el Atlntico.
Bolivia, en su aspiracin por salir al mar, encontr ms factible llegar al ro Paraguay.

Despus de una preparacin blica que estim conveniente, provoc la guerra del Chaco,
que produjo una crisis americana. El buen xito favoreci al Paraguay, pero no por ello ha
menguado la aspiracin boliviana.
-
Otros aspectos.- En muchas ocasiones, no son los Estados los que desean
este contacto con el mar, sino que existen ncleos que se ubican en determinadas
zonas del Estado y que, por localizacin tiene mayor cercana al mar, atravesando el
territorio de una nacin vecina en lugar de tomar contacto a travs del propio territorio.
Tales circunstancias pueden traer consecuencias blicas por el hecho de ejercer
influencia el primer pas en la zona por donde atraviesan las lneas que van desde el
ncleo a la costa que toma contactos. Esto produce a la larga, la anexin del espacio
vecinal al Estado base del ncleo por donde pasan sus lneas, pero siempre que ste
sea ms fuerte y poderoso.
. Conclusin
La aspiracin de poseer una salida al mar es comn a todos los Estados que se
encuentren privados de este contacto, la atraccin es enorme. Es una fuerza
geopoltica que se opera siempre que se le presente la ocasin y que ningn tratado
logra extinguir.
Todo Estado trata de disponer de varios accesos a los mares.
Comprobacin histrica
83
Geopoltica
A manera de comprobacin estudiaremos el desenvolvimiento histrico de algunos

estados.
El Estado de Brandeburgo.- En el siglo XVI Brandeburgo era uno pequeo Estado
interior; convertido en el reino de Prusia y luego en el Imperio alemn, presenta un
caso tpico de su aspiracin gradual de poseer una salida al mar. Durante siglos puede
contemplarse su desenvolvimiento interno buscando una salida al mar. En este proceso
se distinguen las siguientes etapas principales.
Mediados del siblo XVI: En este siglo Prusia era un simple ducado y el elector de
Brandeburgo, como heredero de sus prncipes, consigue la anexin, producindose as
la primera conexin con el mar. Aqu prcticamente se encuentra la base del nuevo
Estado, con proyecciones martimas, pues Brandeburgo slo era un Estado interior,
pero al unirse con Prusia tom contacto con el Mar Bltico.
En el siglo XVII: El Estado de Prusia-Brandeburgo tiende a transformarse en potencia
martima. Federico Guillermo, El Gran Elector, llamado as por sus mltilples
condiciones de estadista, intent la construccin de una flota en Fillaw y trat de
obtener, con la ocupacin de Emdere, una nueva base martima.
En el siglo XVIII: Se observa un nuevo crecimiento de gran importancia de este Estado
en el Bltico, con la adquisicin de Stettin y una parte de Alto Pomerania. Con ello el
contacto de Prusia con el mar abarca tales proporciones que, prcticamente, se
echaban los slidos cimientos para la creacin de una futura potencia naval; pero se
careca de una ruta hacia el mar libre, pues sus dominios, quedaban reducidos al Mar
Bltico y sin el contacto directo con los grandes mares mundiales.
En el siglo XIX: Nuevamente aparece Prusia en las costas del Mar del Norte, donde se
adquiere el territorio de la Baha de Jada. Sigue luego un perodo de francas
conquistas. A fines del siglo XIX, gracias a su alianza con Austria, inicia su clebre
marcha hacia el O., con la que trata de alcanzar el Golfo Prsico. Inglaterra no demor
en advertir el problema que significaba la construccin del ferrocarril que llegara de
Berln a Bagdad, y su actitud diplomtica empez a hacerse sentir. Alemania ha sido
derrotada en la I y II Guerra Mundial, pero cometer un error quien creyera que esas
aspiraciones han desaparecido de raz.
Estados Unidos de Norteamrica.- El desarrollo inicial de Estados Unidos se efecta
en la parte oriental del continente. Con el formidable desarrollo de este pas se
entrelazan varios objetivos, siendo uno de ellos el buscar la salida al Pacfico que moja
sus espaldas. El pas inicia su expansin hacia el O. A partir de 1858 y termina
prcticamente en 1884. En este lapso, cinco compaas tendieron sus rieles desde el
Missisipi hacia el Pacfico, lo que posibilit la integracin del territorio al Estado, que
lleg hasta las costas de ese ocano. Ello dio lugar a la transformacin en una
formidable potencia encerrada entre dos ocano. Como consecuencia de las leyes
anteriores se presentan otros aspectos de inters que se sealan:
Al dominar dos mares libres el Estado dominante busca la posibilidad de unir sus
aguas, dejando a los Estados que caen dentro de este abrazo prcticamente bajo su
influencia. El Estado poseedor de los ocanos busca acortar las distancias entre esas
aguas para el desplazamiento de sus naves. Este concepto es ms de carcter
estratgico que econmico.
84
Geopoltica
La construccin del Canal de Panam ha tenido para los Estados Unidos

repercusiones de carcter poltico, econmico, estratgico, etc., al lograr disminuir la
distancia entre estos dos ocanos. Con ello, grandes zonas continentales han cado
dentro de este abrazo gigantesco, e influencias de todo orden se dejaron sentir desde
el momento que se produjo la navegacin directa entre el Atlntico y el Pacfico.
El Canal de Panam aproxim las costas europeas al Pacfico como las del Atlntico a
las asiticas.
Junto con las numerosas ventajas que signific para Estados Unidos el Canal, ha sido
prcticamente una punta de crecimiento de este pas en Amrica Central, ejerciendo
gran influencia en los pequeos Estados, que aqu estn ubicados, como tambin en
los del Mar de las Antillas que luchan desesperadamente por librarse de la influencia de
Norteamrica, aun con el peligro de caer en otras rbitas ms imperialistas.
Conclusiones
Todo Estado que adquiere una salida al mar tiende a disponer de varias, impulso
que est en relacin directa con el mayor desarrollo y potencial que adquiere
dicho Estado.
El ideal de todo Estado es tener contacto con dos o ms ocanos y, cuando los
tiene con uno y siente la atraccin a sus espaldas de otro, su expansin se
encamina en esa direccin.
Al revs de lo anterior, resulta que, cuando el Estado tiene salida a los dos
ocanos, aparece la tendencia a buscar el contacto con los dos, con lo cual, una
vez logrado, se inicia una gran influencia dentro de las zonas que quedaron en el
interior de este gigantesco abrazo.
Todo Estado que sale a un mar tiende a ejercer dominio sobre las costas
opuestas.
Demostracin histrica.
Roma: En forma gradual fue conquistando todas las costas del mar Mediterrneo,
Mare Nostrum, lo cual le dio seguridad y al mismo tiempo afianz sus
conquistas terrestres.
Japn: Despus de su victoriosa guerra (1894-1895) con China, inici su accin

en la pennsula de Corea y ms tarde en Manchuria con la guerra contra Rusia
(1904-1905).
En el ao 1915 conquist Tsintau, colonia alemana. Sus impulsos hacia el sur fueron
detenidos por los sucesos de la II Guerra Mundial.
Estados Unidos: Su influencia se dej sentir inicialmente sobre las costas de Asia
y luego las de Europa. La influencia sobre estas reas costeras es tan importante
que, en la guerra de Corea, el Presidente Truman declar: No puede dejarse a
los rojos apoderarse de ellas, pues constituyen una zona de seguridad para los
85
Geopoltica
Estados Unidos. Numerosos son los ejemplos que pueden citarse en este
aspecto: Inglaterra, Francia, Italia, etc.
-
El mar como nexo de unin.

El acrecentamiento del podero de los EE.UU. es una consecuencia, entre otros
factores, de su evolucin econmica y de su organizacin poltica. La historia
demuestra que los pases aspiran al dominio del mar o, por lo menos, a posibilitar sus
intercambios con otros Estados del mundo, a travs del mismo, para crear mejores
condiciones de circulacin que beneficie su comercio.
Este se efecta algunas veces para solucionar deficiencias de la ideal situacin a que
aspiran los pases que tienden a la autarqua, para responder a necesidades vitales y
lograr una mayor acumulacin de riquezas y tener una mayor influencia poltica. En
cualquiera de estos casos el mar se comporta como un nexo de unin entre los pases,
siendo l uno de los ms importantes factores que contribuyen a cimentar estas
relaciones.
El intercambio comercial es un elemento de acercamiento entre las naciones, y la
mayora de las veces trae como consecuencia un mayor contacto poltico y cultural que
puede llegar hasta la concertacin de alianzas, pactos y tratados de ndoles poltica,
econmica, cultural, etc., y, sin lugar a dudas, el mar, dadas su unidad y su gran
extensin, es el que permite desarrollar estas relaciones.
No significa esto que los Estados que no posean un acceso al mar no puedan disfrutar
de las ventajas que reportan los intercambios comerciales con todas las derivaciones
ya analizadas, sino que se demuestra que cuentan con menos facilidades para
lograrlo.
Los pases martimos tienen acceso directo a las rutas de navegacin, que los unen a
todos los pases del orbe, dependiendo esta unin de factores netamente particulares
de cada uno, como puede ser el contar con una poderosa marina mercante, disponer
de una floreciente economa y el asegurarse la posesin de los mercados
consumidores.
Los pases interiores no tienen los beneficios que significa el estar unidos a las
principales corrientes del trfico martimo, y necesitan llegar por va terrestre a los
puertos del mar, estando, en consecuencia, unidos en forma indirecta a los restantes
pases martimos continentales y extracontinentales.
El mar es, en consecuencia, un elemento de unin internacional que facilita las
vinculaciones entre los pases del mundo con acceso a l, y permite en forma indirecta
a los pases interiores salir de su condicin continental.
El valor del mar como elemento unificador tiene mayores alcances todava, pues puede
llegar a incidir dentro del orden nacional de los Estados, ya sean stos martimos o
interiores. En tal caso se considera que dos son los factores que pueden hacer que el
mar se comporte como un medio estimulante de la unidad nacional, siendo cada uno
de ellos aplicable a casos distintos.
El primero de ellos es la aspiracin de obtener un acceso al mar y corresponde a
pases de situacin mediterrnea.
86
Geopoltica
Esta ambicin, llevada mediante una hbil campaa de difusin al espritu de la

poblacin, constituye un vnculo que une poderosamente a todos los individuos que
luchan por la obtencin de un objetivo comn, concretado en la aspiracin de llegar al
mar, lo cual puede tambin comportarse como un factor que conduzca a la unidad
poltica de varios pequeos Estados independientes. Tambin el deseo de llegar al mar
puede considerarse como un acicate a la unidad nacional.
Si un Estado polticamente independiente posee acceso a un mar importante y se
encuentra prximo a otros interiores de similar podero y de la misma composicin
racial, el deseo de stos de obtener una salida al mar puede conducir a la unificacin
poltica.
El segundo de los factores lo constituye la situacin martima con un litoral de gran
longitud.
En los pases que cuentan con extensas costas martimas, como por ejemplo:
Argentina, Chile, India, etc., el mar representa tambin un factor de unin debido a que
merced a l se posibilitan, en muchos casos, las comunicaciones y vinculaciones con
las zonas alejadas de los grandes centros de influencia econmica y poltica con los
cuales las comunicaciones terrestres resultan difciles.
Por medio del mar estas regiones pueden ser mantenidas dentro de las organizaciones
polticas estatales, evitando que las distancias enormes a que se encuentran
produzcan trastornos a sus economas.
-
El mar como lmite de Estados

El mar constituye una excelente frontera poltica y determina un lmite netamente
geogrfico y preciso a las jurisdicciones de los Estados.
La seguridad, desde el punto de vista del mantenimiento de la integridad de esta
frontera, est dada por tres factores fundamentales: Las caractersticas de las costas,
el podero martimo del Estado y la situacin de la costa opuesta.
Las caractersticas de las costas influyen en la seguridad que ofrecen las fronteras
martimas, en razn de que son ellas las que posibilitan los desembarcos de tropas de
potencias enemigas. Ellas facilitan la defensa desde tierra firme, requiriendo un
adecuado poder terrestre; debe, en consecuencia, complementarse la inaccesibilidad
de las costas con el podero terrestre.
El podero martimo es otro de los factores influyentes en la seguridad de la frontera;
por su intermedio pueden ser impedidos los desembarcos, patrulladas y vigiladas sus
costas, imponiendo al adversario la necesidad de contar con una flota cuyo podero
sobrepase al de la armada que tenga la misin de asegurar la frontera martima. El
podero martimo debe ser secundado con una fuerza area que permita ejecutar
rpidos y extensos patrullajes, operaciones de ataque y bombardeo y toda clase de
acciones tendientes a la seguridad de la frontera martima.
La situacin de la costa opuesta mueve a la consecucin de zonas de seguridad, lo
que puede apreciarse generalmente en los Estados de situacin insular o peninsular.
87
Geopoltica
Estas zonas de seguridad resultan indispensables para disminuir las posibilidades de

los ataques de la aviacin, de los submarinos y de los caones de largo alcance.
La ltima contienda mundial ha puesto en evidencia la necesidad de que estas zonas
de seguridad se encuentren a grandes distancias de la frontera martima o asegurar las
costas opuestas en razn de la aparicin de nuevas armas, tales como proyectiles
cohetes, empleados por los alemanes, y la mayor autonoma de la aviacin, que
permiti bombardear Japn desde bases situadas en Alaska.
La seguridad de las costas ante estos nuevos medios blicos se ve reducida en un
coeficiente que depende esencialmente de la potencialidad blica del adversario y de
la distancia a que se encuentre de las propias costas.
El mar, en su funcin de frontera poltica, delimita la soberana. En este aspecto se ha
producido una evolucin en el concepto de la extensin de dicha soberana.
Inicialmente ella se extenda hasta tres millas de la costa, pero posteriormente
acuerdos internacionales aumentaron esta seguridad hasta el alcance de los caones
navales, y actualmente se ha perdido esta delimitacin por efecto de las armas
modernas (cohetes).
4.
EL CLIMA
a.
Generalidades
La temperatura y las precipitaciones son los elementos de mayor influencia y a
ellos concretamos especialmente nuestras reflexiones. El clima no es elemento
decisivo en el podero poltico de los Estados, pero s un factor que ejerce una
influencia considerable.
El clima tiene repercusin en la economa de los pases y una no menor en las
cualidades fsicas, morales e intelectuales de sus habitantes.
b.
Temperatura
La influencia que ejerce la temperatura puede sealarse en los siguientes
aspectos:
La temperatura influye por igual sobre los seres humanos, la vida animal y la
vegetacin, estableciendo una notable diferencia entre los habitantes de las
regiones clidas y fras, como asimismo sobre los recursos que sirven a ambos
para su vida econmica.
Las regiones sometidas a temperaturas extremas no ofrecen condiciones
favorables para la formacin de Estados poderosos. Las temperaturas excesivas
dan lugar a un tipo de hombre que no se destaca por sus condiciones fsicas,
intelectuales o morales.
Las altas temperaturas comunican al conglomerado humano un carcter aptico y
los hacen propensos a adquirir vicios que no permiten el mejoramiento de la
especie.
88
Geopoltica
FIG. 32
LA ZONA TEMPLADA DEL NORTE. LA PARTE ACHURADA REPRESENTA

LA ZONA SITUADA AL NORTE DEL ECUADOR, DONDE LA
TEMPERATURA DE ENERO ESTA COMPRENDIDA ENTRE O Y 20
GRADOS CENTGRADOS.
Sus posibilidades econmicas se ven reducidas por la dificultad que existe para el
cultivo de plantas alimenticias. Las zonas tropicales tienen una vegetacin
lujuriosa que todo lo invade; pequeos espacios libres son difciles de crear y
mantener. La explotacin agrcola intensiva no es posible. Igual ocurre respecto a
89
Geopoltica
la ganadera: La temperatura elevada impide crear animales de raza y de gran

calidad; asimismo la exuberante vegetacin ahoga los pastos que pudieran
cultivarse.
La spera lucha que el hombre del trpico debe librar con la naturaleza lo lleva a
hacer una vida restringida a grupos, con escasos contactos comerciales y
culturales. En consecuencia, resulta una zona inadecuada para la formacin de
grandes Estados. Cuando ocasionalmente en zonas subtropicales se han
formado Estados importantes, han tenido por causa otros factores; Egipto, el Nilo,
Caldea y Asiria, el Tigris y el Eufrates; y Fenicia y Cartago, el mar. Hoy todos los
grandes Estados estn en la zona templada. Esto se debe tambin a que han
cambiado las condiciones para producir un gran Estado, pues antes basta una
economa industrial.
En resumen, el clima templado constituye el ideal para formacin de grandes
Estados, con temperaturas medias fluctan entre los 5 grados y los 15 grados,
con una ptima de los grados (Londres, Pars, Berln, Viena, Pekn, Tokio,
Chicago y Nueva York se encuentran cerca de la isoterma de los 10 grados) en el
hemisferio Norte. En este hemisferio, los Estados ms prperos se han
desarrollado, en general, entre los 30 y 65 grados de latitud N.
En el hemisferio S. las grandes ciudades se encuentran prximas a la isoterma
de los 15 grados (algo ms al N). Santiago, Buenos Aires, Ciudad del Cabo, estn
ms o menos a la misma isoterma y las zonas ms desarrolladas las
encontramos entre las latitudes 30 y 50 grados, que corresponden
aproximadamente a la zona de las temperaturas ptimas.
Como se ve, no hay absoluta correspondencia entre los hemisferios N y S. Ello se
debe a otras causas: Corrientes marinas, forma de los continentes, etc.; pero es
innegable que los Estados ms fuertes, ms desarrollados dentro del hemisferio
N estn en esa zona.
Brasil, Estado tropical con gran potencialidad, debe su vigor a la regin
comprendida entre Ro de Janeiro y su lmite S, prcticamente dentro de la zona
ptima sealada; otro tanto ocurre con Uruguay, que, pese a su pequea
extensin, tiene significado geopoltico dentro de Sudamrica.
En Australia, la zona incluida dentro de la regin tropical tiene poco valor
econmico y vive gracias a una fuerte proteccin del Estado, como son las leyes
que gravan la importancia de productos extranjeros similares.
c.
Lluvias
La precipitacin fluvial es otro de los elementos del clima que hacen sentir su
efecto en el desarrollo de los Estados.
En este sentido hay un lmite bajo el cual no se concibe la formacin de un
Estado poderoso y es cuando la cada de las aguas no llega a los 200 m.
Anuales. Precipitaciones menores acarrean una disminucin notable en las
posibilidades econmicas y demogrficas, con grave repercusin para el conjunto
poltico y social.
90
Geopoltica
Naturalmente, con otros factores pueden salvar esta desventaja. Por ejemplo, la
existencia de grandes sistemas hidrogrficos provenientes del deshielo de las
cordilleras o filtraciones de aguas de cuencas lacustres (Egipto, Caldea, Asiria),
que pueden dar lugar a obras de regado.
Hasta los 500 m. La precipitacin constituye un factor de influencia restringida,
pero de los 500 mm. Arriba es francamente beneficiosa para las zonas de clima
templado, creando condiciones muy favorables para la vida.
Las lluvias y las sequas han tenido una gran influencia en el curso de la historia,
especialmente sobre los pueblos nmadas.
Cuando un grupo nmada experimentaba los efectos desastrosos ocasionados
por la falta de lluvias, se trasladaba a otra zona donde las lluvias hicieran sentir
su influencia benfica; pero para ello era preciso desplazar al grupo humano que
ocupaba esa regin, agrupacin que a su vez iba ocasionar idnticas
perturbaciones en los moradores de otro pas y as sucesivamente. Fenmenos
de esta naturaleza tuvieron repercusiones que duraron siglos y dentro de reas
muy extensas.
5.
LA FLORA
a.
Generalidades
Los estmulos de las plantas son otros de los elementos que ejercen influencia en
el desarrollo y crecimiento del Estado. Podemos distinguir:
-
Plantas alimenticias
Plantas textiles, y
Plantas empleadas como material de construccin
Un primer aspecto que llama la atencin es que las plantas estimulan ms la

unin entre los Estados que los minerales y ejercen una accin de carcter
pacfico.
Pocas son las guerras que han tenido origen en la conquista de plantas de
utilidad para el hombre; en cambio, los minerales han despertado verdaderas
olas de luchas y por ellos an se sigue luchando en el campo poltico, econmico
y blico.
Ello radica en que la mayora de las plantas pueden ser cultivadas y aclimatadas
en otras regiones diferentes a las de origen, mientras que los minerales no
permiten trasplante. Por eso es muy difcil monopolizar una planta til en un solo
pas. Sin embargo, pese a la posibilidad de difundir los cultivos a zonas diversas,
hay plantas que producen impulsos polticos de trascendencia.
b.
Plantas Alimenticias
El anlisis de la emigracin de los grupos humanos demuestra que, cuando son
agricultores, solo prosperan y se arraigan donde es posible el cultivo de las
plantas que les son familiares. Chinos y japoneses prefieren emigrar a las tierras
91
Geopoltica
templadas del sur, evitando las regiones fras donde no prospera el arroz, su
alimento tradicional. El clima de monzones que hace posible efectuar varias
cosechas de arroz en el ao, lo cual soluciona el problema de la alimentacin,
permite vivir a las grandes poblaciones de China y Japn.
La invasin de los rabes en los siglos VII y VIII alcanz en sus conquistas las
zonas donde era posible el cultivo de las palmeras datileras. Lo mismo podramos
decir de las migraciones polinsicas, cuya realizacin est ntimamente ligada a
una planta, el cocotero.
De todos los elementos de los ms vitales que conducan hacia nuevos destinos,
fueron las nueces de coco. Dondequiera que iban a establecerse, los polinesios
tenan que forestar con su rbol tutelar, el cocotero. Porque esta palmera
admirable no solo haca posible la vida en los lugares ms pobres y desiertos,
sino que en ella descansaba la propia civilizacin que haban alcanzado los
isleos. Hasta puede decirse que sin ella no se habra poblado el Pacfico. Es
sta la razn por la cual la Cocosnucfera est presente en toda la Oceana y
hasta en el ms pequeo islote se divisa su tronco desnudo de 20 metros de
altura, mecindose son sus ramas de cabellera desmelenada.
En la India, de donde es originario, se le llama, el rbol de los 99 usos. En
Sumastra hacan la recoleccin de sus nueces con monos amaestrados. El
cocotero vive un siglo y da tres y cuatro cosechas al ao.
Es el nico rbol del que se utiliza todo, desde la races hasta las hojas.
El coco tierno tiene en la tuba un lquido refrescante que puede reemplazar al
agua en los perodos de sequa. Fermentado, se convierte en el arrak, un
aguardiente de extraordinaria fuerza que sirve tambin como aguarrs para la
pintura. De la pulpa se obtiene la copra para la fabricacin de ungento y jabones
((la industria primordial de la Oceana) y su residuo, el turto, es el mejor alimento
que puede darse al ganado. La cscara interior del coco suministra a los hogares
polinesios vasijas, cucharas, tazas y botones irrompibles y de ella extraen los
industriales la materia prima para producir el carbn para la pasta dentfrica. La
cubierta del fruto y bonete es la conocida fibra de coco, de la que fabrican los
ms durables pinceles, cepillos, escobillas, felpudos y cuerdas y tambin el
calafate para las embarcaciones.
Las races tiene virtudes medicinales: Preparadas en infusiones, combaten la
disentera. El tronco proporciona la madera de palmera, la dureza excepcional,
codiciada por carpinteros, ebanistas y torneros; en cambio su corteza sirve como
curtiente en reemplazo del quebracho.
Las hojas nuevas son comestibles y de sus yemas se extrae el toddy, un zumo
que concentrado por ebullicin da el jeggerye o azcar de palma. Las hojas
grandes se usan para techar las chozas y para confeccionar cestos, sombreros,
abanicos, esteras y velas marinas. Arrolladas, hacen las veces de antorcha. Sus
fibras son aprovechadas en la industria textil. Del tejido coriceo que rodea su
pecolo se manufacturan telas impermeables. Cuando secas, las hojas sirven
para escribir con estilete. Incineradas, convirtense en carbonato potsico,
materia prima de la plvora. En fin entre los tahitianos la hoja del cocotero fue
smbolo de autoridad de los arikis o nobles.
92
Geopoltica
Cabe recordar, para destacar los efectos polticos de la flora, la conquista de las
especies, en particular de la pimienta, entre los siglos XIV y XV, cuando Espaa y
Portugal se disputaban la posesin de las Molucas, disputa en que terciaron
despus, tambin, holandeses e ingleses.
En Brasil, el caf fue un obstculo para la abolicin de la esclavitud (1888) y un
estmulo para el advenimiento de la Repblica.
La caa de azcar es otra planta de repercusiones en la poltica internacional. La
conexin del archipilago de Hawai en 1898 por los Estados Unidos se estima
que obedeci principalmente a la necesidad de una fuente azucarera y fue
idntico el propsito que llev a ese pas, en la misma fecha, a apoderarse de
Cuba y Puerto Rico en su guerra contra Espaa.
La independencia de Filipinas otorgada por EE.UU. tendra un mvil semejante:
El cultivo de la remolacha azucarera haba alcanzado en este pas un gran
desarrollo y el azcar de Filipinas haca a los productores de remolacha una
competencia ruinosa, pues no pagaba derechos de internacin. Las gestaciones
de este grupo capitalista influyeron, en gran parte, para otorgar a las Filipinas su
independencia.
Se puede observar que, a pesar de las cualidades pacficas que caracterizan a
las plantas, no han dejado de ser en ocasiones causa de conflictos blicos:
Recordemos que la primera guerra pnica tuvo como principal causa el deseo de
Roma y Cartago de apoderarse de Sicilia, isla del trigo, granero del
Mediterrneo occidental.
c.
Plantas textiles
En el pasado las plantas textiles no tuvieron efectos polticos; sin embargo, el
algodn desde hace aos lo ha ejercido.
La Guerra de Secesin (1861-1865) tuvo como una de las causas la oposicin de
los Estados algodoneros del Sur a la abolicin de la esclavitud, por la crisis que
iba a significar para este cultivo la falta de brazos. En la misma fecha EE.UU.
impidi exportar algodn de los Estados del Sur a Inglaterra, producindose por
este motivo una gran tensin poltica y el impulso que dio el gobierno de aquel
pas a las plantaciones algodoneras en otros pases del globo: India, Egipto y
Sudn.
d.
Plantas para la fabricacin de materiales de construccin

La mayor influencia poltica la han tenido las plantas cuya madera se ocupa e las
construcciones navales. Hasta el siglo XIV todas las embarcaciones de alta mar
eran de madera; luego, para el desarrollo del podero naval y comercio martimo
era indispensable disponer de maderas aptas para esta clase de construcciones.
Ejemplo de lo anterior lo encontramos en las relaciones entre Egipto y Siria, las
cuales durante 3.000 aos estuvieron influenciadas por un fenmeno de esta
ndole. Egipto es un pas pobre en maderas; en cambio Siria, a la cual perteneca
el Lbano, tena el cedro de ese pas, considerado como la mejor madera para
construcciones navales.
93
Geopoltica
La isla de Creta fue en un pasado remoto (poca Minoica) la primera potencia

naval en el Mediterrneo debido a que tena extensas selvas con magnficas
maderas para la construccin de buques. Una vez talados los rboles,
desapareci Creta como potencia naval. Fenicia pudo desarrollar su comercio
martimo hasta el grado que conocemos porque tena cedro en su territorio y, a
partir del ao 1300 a. de J.C., sustituy a Creta como potencia martima en el
Mediterrneo.
Por los siglos Noruega mantuvo destacado lugar en la navegacin debido a los
extensos bosques que tiene el pas, ricos en maderas aptas para las
construcciones navales.
No siempre fue necesario disponer de maderas en el propio territorio para
desarrollar un poder naval: Holanda pudo hacerlo con las maderas que le
llegaban desde la Selva Negra, conducidas por el Rin.
e.
Las selvas
La selva tiene significado poltico cuando ella es de gran extensin.
Caracterizan a las selvas la escasa poblacin y las grandes dificultades de
trnsito. Estas condiciones hacen que, al igual que la montaa las zonas
boscosas no sean aptas para la formacin del Estado. La dificultad para que en
zonas de esta clase se formen Estados la encontramos en la antigua Germania,
en cuyo territorio vivieron las tribus por mucho tiempo independientes, sin
agruparse en una organizacin estatal grande, ya que estaban separadas por
montaas selvticas.
Como obstculo a la circulacin, la selva proporciona gran valor defensivo contra
las invasiones y es por ellos que antao se eligieron las selvas como fronteras
polticas. Se la conservaba en estado primitivo, dejando nicamente sendas
fciles de vigilar y controlar.
Los romanos trazaron sus fronteras a lo largo de las grandes regiones selvticas
que dificultan la aproximacin de los contingentes enemigos. Alemania y Polonia
pudieron defenderse de las invasiones monglicas gracias a ellas.
El imperio de los incas tuvo sus fronteras all donde comenzaba la selva.
Las selvas fueron taladas para satisfacer necesidades humanas y en ocasiones
para que los ladrones y los rebeldes no se refugiaran en ellas (Italia, Grecia,
Albania).
La destruccin de las selvas afecta el clima y es as como en ciertas regiones es
ms caluroso el verano o ms fro el invierno. Por sobre todo, ms seco y azotado
por vientos; resultado de ello es que pases que eran antes centros polticos
fuertes y prsperos han pasado a ser Estados atrasados econmica y
culturalmente.
La descuidada explotacin de las selvas ha transformado en sierra estriles y
94
Geopoltica
desiertas a regiones otrora pobladas por extensos bosques, como los altiplanos
alrededor de Ciudad de Mxico.
La gran aplicacin que tiene la celulosa en la fabricacin de papel, algodn,
plvora y diversos elementos que se utilizan en la paz y en la guerra, dan a los
bosques una importancia cada da mayor y obligan a pensar en su conservacin.
6.
LA FAUNA
Tambin los animales tienen un influjo considerable sobre las sociedades y su
organizacin poltica.
Tenemos en primer trmino los animales domsticos para asegurar la provisin de
carne y leche, el hombre domstico algunos animales, los llev a vivir junto a l y
comenz a coordinar su vida con los hbitos de estos animales. Por ejemplo: El buey
que necesita pastos abundantes y que es lento en sus movimientos contribuy, tanto
como la agricultura, a que el hombre se hiciera sedentario. En cambio la oveja, la
cabra, el camello y el caballo son animales que se prestan mejor para la vida
trashumante de los nmadas. Especialmente el caballo ha tenido una influencia muy
grande en la evolucin poltica de los pueblos. Quienes contaban con este medio de
movilidad pudieron subyugar fcilmente a los habitantes de territorios agrcolas y
ganaderos.
La falta de animales domsticos puede constituir un impedimento para la formacin
de los Estados. En la Amrica precolombina no existan el buey, el caballo, la oveja,
etc., y es sta una de las causas de la falta de Estados Organizados. Algunos que
surgieron en la zona andina, como el de los incas, se debe a la llama, animal
domesticado por el indio y que tuvo una enorme significacin en lo poltico y
econmico.
Es interesante recordar que los lmites del imperio incico
aproximadamente con el rea de la difusin de estos auqunidos.
coinciden
As mientras los animales vacunos eran uno de los impulsos a la vida sedentaria y a
la formacin de los Estados, el caballo y el elefante dieron lugar a pueblos guerreros
y conquistadores, que realizan grandes desplazamientos en su afn de conquista.
Las hordas de jinetes de las estepas asiticas, en veloces corceles, ocuparon en
diversas pocas vastas extensiones de tierra, llegando hasta el interior de Europa.
Los elefantes fueron empleados con buen xito en empresas guerreras entre los
siglos IV y III a. de J.C. Merece citarse especialmente entre los conductores a Pirro,
rey de Egipto, en su lucha contra los romanos. Ms tarde, en el siglo XVI, Solimn III,
sultn de los turcos, lleg hasta Viena con la ayuda de sus elefantes.
Los animales de piel fina, como la marta y el armio, han producido efectos polticos
en todo el mundo. A ellos se debe que el norte de Asia se encuentra hoy en poder de
los rusos. Fue la existencia de estos animales de valiosa piel lo que movi a los
cosacos rusos a cruzar el Ural y, hacia 1580, desplazaron a las tribus de mongoles
que all residan. Al mismo tiempo el islamismo fue suplantado en el norte de Asia por
el cristianismo.
95
Geopoltica
Fue motivo de ese mismo orden de la caza de la nutria marina, el que llev a los
rusos hasta Alaska, territorio que en 1867 vendieron a los Estados Unidos de
Norteamrica.
El inters que siempre manifest Noruega por Groenlandia, en especial por su costa
oriental, se debi a su fauna de osos polares, alimizcleros, morsas y salmones.
Posteriormente, despus de largo litigio, este territorio fue entregado a Dinamarca
por el Tribunal de La Haya.
Hasta los insectos han tenido significacin poltica. Ejemplo de ellos es la mosca tsts, que detuvo la penetracin de las tribus mahometanas de los Fulbs al interior del
Africa. La mosca mencionada hizo sucumbir al ganado con su picadura y ello oblig
a los conquistadores a detenerse cuando llegaron al lmite donde reina ese insecto.
A lo interior habra que agregar los mosquitos que infectan ciertas regiones de la
tierra hacindolas inadecuadas para la vida humana.
Los animales marinos tambin han ejercido influjo geopoltico. Recordemos el serio
conflicto quese produjo entre Holanda e Inglaterra por la pesca del arenque en el Mar
del Norte en 1916; entre Rusia y Japn por la pesca del bacalao en las costas del
Asia Oriental, que los rusos consideraban como monopolio suyo; y entre Canad y
Terranova por las abundantes pesqueras de merluza en la costa oriental de
Labrador.
La ballena es una cetceo que est quedando relegado a los mares antrticos: De
aqu el inters manifestado por algunas potencias en el continente blanco
especialmente por Noruega, que hace de la caza de la ballena una lucrativa
empresa. Esta circunstancia la ha llevado a reclamar algunas posesiones en el
continente antrtico, como Isla Pedro I y otras.
96
Geopoltica
CAPTULO TERCERO
INFLUENCIA POLTICA DE LOS BIENES ECONMICOS
1.
GENERALIDADES
Son bienes econmicas el conjunto de riquezas de todo orden que posee un
Estado, sea como fuerza econmica aislada o como integrante del poder poltico.
Estas riquezas productos, energa, capacidad industrial, etc., presentadas aisladas o
en conjunto y en cualquier etapa de elaboracin en que se encuentren, constituyen
la base de la seguridad y patrimonio del pas y a su vez el fundamento del poder
econmico.
De acuerdo con las condiciones naturales en que se presentan los bienes
econmicos, productos o energa, pueden ser bienes de aprovechamiento inmediato
o mediato, segn el uso que ellos tengan en la economa del Estado.
Segn el grado de actividad y trabajo invertido en estos bienes econmicos, se
distinguen las siguientes etapas:
-
Materias primas, que son bienes tal cual los ofrece la naturaleza.
Artculos semielaborados; son aquellos que han sufrido cierta modificacin en su
presentacin inicial.
Productos, los que han terminado el proceso productivo y estn aptos para ser
consumidos o empleados.
NO HAY AUTARQUAS, NI EN LAS GRANDES POTENCIAS.

La produccin, en cualquiera de sus etapas constituye un estmulo para el Estado y
juega un importante papel en el desarrollo y crecimiento de la Nacin, ya sea el
impulsar la bsqueda y explotacin de riquezas ubicadas en su propia rea
geogrfica, a resguardar o defender estos bienes de ambiciones extraas, o tambin
a la necesidad de buscar la forma de solucionar aquellos dficits de productos que
no se posean, ya sea mediante la conquista de otros territorios, y por ltimo por la
necesidad de obtener y mantener mercados para los excedentes de bienes
econmicos. El grado de aprovechamiento de los recursos econmicos vara de un
pas a otro; est en proporcin al espacio que tiene el Estado poseedor, a las
riquezas de su suelo y subsuelo, a la capacidad industrial y a la solidez poltica que
presenta.
La variedad de materias que se emplea en el mundo actual, debido al auge industrial
alcanzado, otorga un mayor bienestar a la poblacin y permite establecer que,
prcticamente, no hay pases que tengan autosuficiencia o autarqua, ni an aquellas
grandes potencias que, si bien es cierto poseen una gran capacidad de elementos
primarios para su industria, necesitan productos bsicos porque el consumo es
mayor a lo producido; si se incrementa la produccin por alguna emergencia, se
requiere buscar nuevas fuentes abastecedoras fuera de sus fronteras.
El estmulo de buscar riquezas naturales fuera de las fronteras, para aumentar la
97
Geopoltica
propia fuerza econmica, es mayor en los Estados fuertes que en los ms dbiles,
por cuanto su afn de conquista constituye un verdadero peligro para estos ltimos.
El Estado menos desarrollado, pero con una riqueza potencial en el suelo y
subsuelo, normalmente ver amagada su existencia por los ms poderosos y su
grado de peligro estar en proporcin directa a los bienes econmicos que posea.
Los manantiales naturales de energa son las columnas fundamentales en la
economa de los Estados, por cuanto facilitan la explotacin y transformacin de sus
riquezas naturales. Su importancia ha sido acrecentada especialmente en el
presente siglo.
2.
FUENTES NATURALES DE ENERGA

Las fuentes naturales de energa de que dispone el hombre son numerosas (el sol, el
viento, el agua, el carbn, etc.), pero las que ms han estimulado econmica y
polticamente a los Estados son: El carbn, el petrleo y la energa elctrica.
a.
El carbn
Desde tiempos inmemoriales el hombre busc la forma de llegar a poner a su
servicio las energas naturales que presentaba la naturaleza, como una manera
de aprovechar y sacar rendimiento en mejor forma a sus propias y limitadas
fuerzas.
FIG. 33
DISTRIBUCIN DE LOS PRINCIPALES CENTROS MINEROS
98
Geopoltica
La inquietud permanente del hombre de mejorar sus medios de explotacin, para

dar satisfaccin a las necesidades cada vez mayores de una poblacin da a da
ms numerosa, trajo por resultado la revolucin econmica en los pases
occidentales de Europa en los siglos XVII y XIX. Este incentivo cre la necesidad
de encontrar una energa natural mil veces superior a la energa muscular del
hombre o del animal. La idea de aprovechar la energja del vapor del agua
permiti alcanzar considerables progresos econmicos.
En Europa se localiz el carbn junto a los yacimientos de hierro, elemento
principalsimo sobre el cual se erigi la cultura industrial del pasado siglo y de la
poca presente. Hoy el carbn es una de las principales fuentes de calor y de
energa con que cuenta el hombre y adems es bsica para productos materiales
importantes, tales como gases, aceites, alquitranes, asfaltos, etc., de los cuales
se pueden extraer una infinidad de productos qumicos.
El carbono generalmente derivado del coque- es producto refinado del carbn y
complemento indispensable en la fabricacin del acero, el que a su vez es el
msculo de la industria mediana y pesada y elemento indispensable para la
guerra mecanizada.
A medida que crecan las necesidades econmicas, as tambin aumentaba el
deseo de los Estados de captar nuevas fuentes de energa y fue hacindose
ms opresor el yugo impuesto por el carbn sobre el conjunto de las aspiraciones
humanas.
El carbn pas a tener un papel importante en la vida del Estado; fue el sostn
principal de la supremaca naval britnica e hizo historia durante el siglo XIX como
ninguna otra sustancia lo haba hecho antes.
Cuando los yacimientos de hierro de Lorena, se asociaron al carbn del Ruhr,
mediante el tratado de Frankfurt, se construy la base el imperio industrial ms
poderoso que se haya establecido en el continente europeo, y as tambin tuvo
que efectuar el pago de un tributo de sangre.
Possony, en su obra la Economa en la Guerra Total (Viena 1938), calculaba que
un frente terrestre en defensa de 1.000 kilmetros exige en un ao 16 millones
de toneladas de carbn, 18 de acero y hierro, una de cobre y plomo y tres de
cido sulfrico; esto en una actitud defensiva, pues en el caso de una ofensiva
estos clculos deben duplicarse. Hoy estas cifras han variado, aumentado
considerablemente.
El estmulo poltico del carbn se hace presente hoy igual que ayer y es as como
la Unin Sovitica, para mejorar su industrializacin, ha debido aumentar su
produccin carbonfera. Otros Estado, dndose cuenta de la relacin existente
entre el progreso industrial y el bienestar econmico, han realizado considerables
esfuerzos por desarrollar sus recursos carbonferos para obtener el producto en
otros pases.
99
Geopoltica
b.
El petrleo
El petrleo es otra riqueza que en el mundo actual ha despertado uno de los
estmulos econmicos y polticos ms fuertes que puedan impulsar a un Estado,
por cuanto el disponer de este lquido oleoso se ha convertido en una necesidad
vital para el desenvolvimiento y el dominio econmico y poltico de las naciones
que han alcanzado un nivel normal de desarrollo.
Hay autores que han llegado a decir que las guerras modernas se hacen con y
por el petrleo. No cabe la menor duda de que las guerras de hoy se hacen y
especialmente se ganan con petrleo. Buques, aviones, vehculos, etc., se
mueven con petrleo.
En la actualidad el petrleo es uno de los principales materiales estratgicos y en
cualquier guerra futura las cantidades y consumos necesarios para sostener
operaciones sern econmicas. Las fuentes de abastecimiento del petrleo
constituyen uno de los problemas ms graves y que ms preocupan a los
hombres de gobierno de todas las naciones, especialmente para las grandes
potencias, pues ellas deben poseer reas productoras con la suficiente seguridad
a su alcance para explotarlas bajo su control; adems es necesario mantener e
incrementar las industrias, los transportes y, ante cualquier emergencia blica, dar
al Estado una aparente normalidad.
Cantidad y rendimiento de produccin, capacidad de refinacin, produccin de
refineras y, en trminos generales, la extraccin de productos especficos y la
posibilidad de aumentar la produccin, son situacin que en forma intensa y
permanente actan fuertemente en la conduccin poltica de los Estados.
La bsqueda de nuevas fuentes de produccin de petrleo y carburantes impulsa
vigorosamente a los Estados a la exploracin en su subsuelo; a la firma de
convenios y tratados; a guerras y odios entre pueblos; y exigen un tributo de
sangre y de vidas humanas para su conquista.
c.
Energa Hidrulica
La hulla blanca, como se ha denominado a la energa hidrulica, da a da hace
ms intensa su competencia al carbn y, en muchos aspectos, lo ha
reemplazado.
Los Estados con abundantes precipitaciones atmosfricas y por cuyo suelo
corren numerosos ros son los que disponen de cantidades ms considerables de
energa hidrulica, sea en potencia o en explotacin.
Esta fuente de energa es favorable para el desarrollo de industrias metalrgicas
y mineras, industrias varias, transportes, consumos en ciudades, etc. A falta de
carbn y petrleo, los Estados que aspiran a un mayor nivel de vida desarrollan y
aprovechan ntegramente la energa hidrulica con el fin de librar de caer bajo la
accin econmica o poltica de otros Estados poseedores de estas fuentes.
El mundo ve el creciente empleo de la electricidad en mil usos y aplicaciones, lo
que es una caracterstica del siglo XX, y cuya importancia ha hecho que se la
100
Geopoltica
llame la Segunda Revolucin Industrial.

3.
RECURSOS NATURALES
ANTECEDENTES
La influencia poltica y econmica de los minerales tiene especial importancia para la
seguridad y la industrializacin actual del mundo contemporneo. No quiere decir
esto que algunos minerales no hayan tenido tambin en el pasado un gran
significado, como es el caso del hierro, que daba y da al pueblo que lo posee una
apreciable ventaja desde el punto de vista militar e industrial.
Es indudable que quien posea solo armas fabricadas de piedra, hueso, cobre o
bronce no poda competir con quien dispona de las slidas armas hechas a base de
hierro. Ahora si el subsuelo de un pas, a la vez que contiene hierro, cuenta con
carbn, el acrecentamiento del podero econmico est asegurado. Es precisamente
la falta de estos minerales lo que ha impedido a Italia y Japn tener una categora, y
lo que justifica que se les llame grandes potencias inhibidas. Para salvar estas
limitaciones, Japn emprendi la conquista de Manchuria e Italia la de Abisania.
Para que el podero econmico pueda desarrollarse en buena forma es
indispensable que concurra la existencia de dos minerales: Carbn y hierro, cuando
falta uno de ellos, como es el caso de Suecia, Espaa y Brasil, que poseen hierro,
pero el carbn no lo tienen en cantidades suficientes, la hegemona es difcil
alcanzarla.
Despus de la II Guerra Mundial, en el perodo de la posquerra, se demostr
concluyentemente hasta qu punto las materias del reino mineral constituyen la
mdula de la vida industrial y del desarrollo econmico de los pases, por las
necesidades de minerales que tuvieron los Estados para alcanzar la superacin
econmico en que estaban empeados.
En estos ltimos cien aos las abundantes existencias de antiguas fuentes de
sustancias mineras presentan ahora una importante merma y los pases de todo el
mundo, para proteger lo que poseen, buscan cada vez ms lejos aquellos productos
minerales necesarios para su subsistencia.
No es nuestro propsito analizar en esta parte del estudio el proceso geolgico,
ubicacin, explotacin y empleo del mineral, sino cmo los Estados son estimulados
econmica y polticamente en la necesidad de asegurar la obtencin permanente de
estas materias esenciales para su industria. Adems, por razones de analoga de los
numerosos minerales, solo nos referimos al hierro y al cobre.
a. El hierro
El empleo del hierro alcanza especial importancia en aquellos pases
tcnicamente avanzados que tratan de mantener bajo su control todas aquellas
fuentes que las producen mineral en el exterior, aseguran la normal roduccin y
abastecimiento e impiden a otros Estados querer arrebatar las materias que
entrega su proveedor, asegurndose por medio de convenios y tratados cualquier
pretensin de evadir el control.
101
Geopoltica
Las actuaciones polticas del Japn en Manchuria tuvieron por mvil apoderarse
del carbn, hierro y petrleo de esa regin (creacin del Manchukuo), cuya
poblacin tiene un 95% de chinos.
El inters de Rusia en las islas del grupo de Spitzberg pertenecientes a Noruega,
es motivado por la existencia de carbn en ellas; la penetracin rusa es all cada
da ms intensa, para asegurar esta fuente. El volumen actual de consumo del
mineral de hierro es dos veces mayor que el de 1939 y un 70% mayor al de 1949.
Los mayores aumentos en el consumo de mineral los tiene Estados Unidos y en
la actualidad la Unin Sovitica, que multiplica por dos su consumo de 1939.
b. El cobre
En la presente dcada el cobre ocupa el segundo lugar, por el volumen de
produccin y de empleo, entre los metales, despus del hierro.
Las reservas de cobre no solo pertenecen a unas pocas naciones, sino que la
propiedad de ellas se concentra en un reducido nmero de dueos particulares o
grupos de compaas. Esto es parte del problema del cobre, que ha sido tan
agitado en los ltimos aos. A ello se une otro problema bsico y que no solo se
limita al cobre: Se trata de la concentracin de poder econmico en determinados
grupos o sociedades que adquieren autoridad dentro del poder del Estado. Nadie
est seguro de que otro sistema pudiera haber dado un mejor resultado; pero si
hoy los pases poseedores del metal rojo se han sentido atrados por la cuantiosa
renta que produce su explotacin y poco a poco han ido interviniendo y
apoderndose de su control.
c. Los metales industriales
Los metales industriales representan la base de las economas tcnicamente
avanzadas. Hoy ningn Estado puede presumir de poseer un fuerza econmica,
an modesta, si al menos no trabaja en la extraccin y la fabricacin con estos
materiales. Sin embargo, el pas tcnicamente avanzado no puede decir que
posee suficientes reservas naturales, por grandes y variadas que ellas sean , o
hacer alarde de un completo suministro interno para atender a sus necesidades,
pues siempre tendr un dficit de mineral. Algunos Estados como el Japn y el
Reino Unido deben importar grandes cantidades de minerales para atender al
consumo total de materias primas que necesita su industria.
El poder econmico de un pas se debe medir, sin ninguna duda, por el volumen
de su posesin interna y por las importaciones netas de metales industriales que
debe hacer para atender su industria de consumo. A los pases normalmente les
faltan algunos minerales para su desarrollo industrial y en ese caso constituye un
gran estmulo buscar fuera del territorio lo que falta en el propio.
Son significativas dos tendencias importantes para la obtencin de metales
industriales en el mundo actual:
4.
El crecimiento prodigioso de consumo de metales en el orden mundial.

El aumento del comercio internacional en minerales metlicos.
RECURSOS ALIMENTICIOS
102
Geopoltica
a. Los alimentos
La tarea ms importante de la agricultura es la produccin de alimentos para el
hombre y de forraje para los animales, que a su vez se convierten en alimento y
ayudan a obtenerlo. Por esto podemos decir que la mayor parte de los productos
de la tierra los produce la agricultura, y lo normal es que los Estados traten de
que su poblacin dependa de los alimentos cultivados en su propio territorio.
Constituyen una excepcin en esta materia los pases industrializados de Europa
Occidental y los Estados Unidos, las grandes zonas urbanas y centros
industriales, el comercio y las finanzas y las reas menores del mundo que deben
ajustar su alimentacin nacional a las pocas reas de que disponen para
explotar. Un ajustado equilibrio entre las condiciones bsicas del ambiente natural
y la potencia industrial es un arte econmico.
El Estado debe llegar a cambiar sus productos mineros o manufacturados de una
regin por productos agrcolas obtenidos en otras regiones; ello constituye un
estmulo al comercio. Asimismo, es necesario llegar a convertir las grandes
praderas de la tierra incultivada en graneros no solo nacionales, sino de otros
Estados.
Un estudio de las producciones nacionales en el mundo permite establecer
cules son las reas donde existe una sobreproduccin de alimentos y aquellas
regiones que tiene dficit, lo cual estimula las relaciones para llegar a vincular
estrechamente ambas zonas.
El comercio de cereales se divide en el mundo claramente en dos grupos:
-
El comercio interasitico del arroz

El comercio del trigo, exportado por las regiones moderadamente pobladas
del Nuevo Mundo, incluyendo Australia.
Hasta el momento, los intercambios de alimentos que se realizan entre Estados

solo se han basado estrictamente en clculos comerciales, por lo cual,
resumiendo podemos decir:
La primera condicin para el desarrollo de un Estado es la de disponer de
recursos alimenticios indispensables, lo cual obliga a aquel que no posee estos
recursos a pasar hambre o mantener zonas y rutas abiertas que le proporcionen
las provisiones que requiere para subsistir.
Se puede afirmar, entonces que aquel Estado que deba traer sus abastos desde
el exterior est obligado a disponer de una fuente de abastecimiento y asegurar
los medios de transporte para que estos recursos le lleguen oportunamente. Esta
situacin la presentan casi todos los Estados que estn en desarrollo.
Cuanto ms necesario es traer productos desde el exterior, tanto mayor es la
debilidad que exhibe el pas para su seguridad, pero al mismo tiempo es un
estmulo para buscar en otros Estados ms dbiles aquellos dficit.
5.
PRODUCTOS ELABORADOS Y SEMIELABORADOS
103
Geopoltica
a.
Las industrias
Un estado industrializado encierra dentro a fronteras y fuera de ellas un conjunto
de actividades manufactureras que a su vez estn relacionadas con otras
semejantes que se realizan en el marco mundial. Esto es general, ya que son
limitados los Estados que poseen una gama industrial completa.
La influencia en cada uno de esos casos es diferente, por cuanto:
-
Algunas industrias son remunerativas cuando se ubican prximas a las

fuentes de materia prima y de energa, especialmente las industrias
pesadas.
Esta situacin debe ser analizada desde dos aspectos:

-
Como seguridad ante peligro exterior

Como funcionamiento en tiempos normales
La influencia poltica que se deduce en cada uno de estos casos es diferente.

-
Las grandes industrias requieren de una permanente investigacin y capitales

para mantener la produccin de acuerdo con las tcnicas modernas.
Entre Estados diferentemente industrializados se producen competencias que

desarrollan o agravan las relaciones internacionales entre ellos.
Es conveniente tambin distinguir entre los Estados que poseen industrias de

equipo de aquellos que solo ha construido industrias de transformacin o
industrias que solo fabrica productos de uso de consumo.
b.
Las industrias de equipo o pesadas

Son aquellas que realizan las condiciones necesarias para posibilitar otras
industrias generales y de transporte indispensable para el ejercicio de las
actividades industriales.
Estas transformaciones implican la produccin de energa, la elaboracin de los
productos semielaborados indispensables para la fabricacin de instrumentos de
produccin y las industrias que facilitan esos mismos medios de la produccin.
Incluyen la necesidad de movilizar sobre el terreno o de transportar grandes
cantidades de productos energticos y de materias primas, y la inmovilizacin de
importantes capitales de inversin.
La expresin industrial pesada es empleada a menudo como sinnimo de
industria de equipo, pero, en el sentido puramente descriptivo del trmino, no
todas las industrias de equipo son industrias pesadas. Ejemplo: La fabricacin
de material electrnico de precisin, que constituye una importante rama para el
equipo industrial, no es una industria pesada.
De lo anterior se desprende que algunas ramas de la produccin industrial
resultan difciles de clasificar desde el momento que sus productos son
simultneamente material de equipo industrial y productos de uso directo. Las
104
Geopoltica
industrias pesadas ms caractersticas son la industria extractiva, la siderrgica,

la industria qumica pesada, la fabricacin de grandes maquinarias industriales,
la fabricacin de grandes medios de transporte terrestre y areo, las
construcciones navales, la fabricacin de material agrcola, etc. Un pas que no
posee industria de equipo no puede desarrollar sus actividades industriales y
agrcolas ms que recurriendo a las industrias de equipo de otros pases.
Las industrias ligeras tiene por objeto la transformacin de materias primas en
bruto o semielaboradas, en productos que se venden para ser empleados o
consumidos.
c.
Conclusiones
Los estmulos polticos son diferentes en los Estados cuando se trata de:
Pases industriales y no industriales.
-
Pases que poseen industrias de equipo e industrias ligeras.

Pases que solo poseen industrias ligeras.
La tecnologa de la guerra moderna y de las comunicaciones ha hecho que el

desarrollo de la industria pesada sea un elemento preponderante del poder
nacional.
Este hecho hace inevitable que las naciones industriales se identifiquen con los
que mantienen el poder internacional. Cualquier cambio en el rango industrial
afecta la jerarqua del poder del Estado.
Los Estados con gran poder industrial son estimulados para buscar nuevas
fuentes de materia prima que les permitan mantener aquellas que poseen. Esta
accin la ejecutan desde las ms variadas actividades. Asimismo, los Estados
industriales necesitan aumentar los mercados de consumo, nica forma para
mantener el estndar de sus industrias.
Cuando los Estados industriales luchan por los mercados mundiales, se debe
prever que llegarn al choque armado con el fin de eliminar definitivamente al
rival; tal es el caso de la I y II Guerra Mundial con respecto a Alemania.
6.
LA AUTARQUA
a. Concepto General
La autarqua es la capacidad econmica del Estado para satisfacer sus
necesidades con los productos que entrega su propio territorio ms o menos
aislado poltica y econmicamente. Presupone un sistema de produccin y
consumo perfectamente complementados para subsistir aislados, cuando las
circunstancias as lo impusieran.
La autarqua puede ser casi total en los niveles primitivos de la economa, como
consecuencia de la escasa capacidad del hombre de alcanzar rendimientos
superiores y de reducidas necesidades que de ellos se derivan. Normalmente la
autarqua puede circunscribirse a los productos alimenticios. La historia de la
105
Geopoltica
economa seala que desde los primeros tiempos hay relatividad autrquica
cuando se inicia el trueque entre bienes necesarios.
Hoy no hay pueblos autrquicos; an los Estados ms poderosos siempre tienen
alguna laguna que es necesario solucionar.
Rudolf Kjellen es entre los modernos hombres de ciencia quien ms se ha
ocupado del problema de la autarqua. Sus reflexiones tuvieron una sensible
influencia en el pensamiento poltico de su pas de adopcin.
Los fundamentos para hacer de la autarqua un problema de mayor gravitacin
poltica que econmica los expone este autor en su obra El Estado como
organismo viviente, donde afirma que la autarqua consiste en contar con un
espacio que asegure a un nacin su autosuficiencia en lo que se refiere a
productos alimenticios y en materias primas.
Inicia su estudio con el principio de que nunca podr ser completamente
independiente un Estado que dependa de otros pases para atender sus
necesidades vitales. Esta dependencia lo obligar a aceptar dictados de sus
abastecedores y tendr que adaptar su poltica a las conveniencias de estos para
evitar ser privado de sus abastecimientos indispensables.
Lo expresado por el profesor sueco permite deducir que las necesidades de las
comunidades crean vnculos polticos que, a veces, obligan al Estado necesitado
a actuar polticamente contra sus deseos.
Tal dependencia segn Kjellen, solo puede ser disminuida o anulada mediante
un grado relativamente alto de autosuficiencia econmica. Vale decir que un pas
debe acudir a las necesidades vitales de su poblacin utilizando sus propios
recursos con el fin de mantener su total independencia poltica. En otras
palabras, que un Estado debe ejercer control sobre los recursos de un territorio
para asegurarse econmicamente su supervivencia, sin tener que recurrir a
fuentes de produccin que se ubiquen fuera de sus lmites polticos.
Luego, la economa debe ser orientada conjuntamente con la poltica y
encargada desde dos puntos de vista distintos:
-
Para hacer frente a las necesidades de su poblacin y como un medio para

mantener la independencia poltica, lo que es fundamental.
Pero existen Estados en cuyo territorio no se ubican todos los recursos que son
imprescindibles para mantener la independencia poltica. En este caso, los pases
poderosos han apelado a la expansin territorial para obtener el espacio donde
existan en el suelo o subsuelo las materias primas y los productos alimenticios
que les faltan.
Esta solucin al problema es la que casi invariablemente han adoptado las
naciones poderosas, lo que es profundamente amoral y contrario a los ms
elementales principios de derecho internacional. Sin embargo, ha sido
propugnada para Alemania por Kjellen y sus discpulos a lo largo de la lnea de
Berln-Bagdad. Entre las obras modernas que han tenido una sensible gravitacin
en los pensamientos polticos de sus pases de origen, podemos mencionar la
106
Geopoltica
obra de Spykman, donde sostiene que para enfrentarse los EE.UU. con el mundo
entero, debe apelar a la utilizacin de recursos fuera de sus lmites;
especialmente los pertenecientes a los pases sudamericanos. Tal cinismo y
tranquilidad evidencian una absoluta falta de respeto por la soberana de los
pases afectados.
A la necesidad de un espacio que permita la autarqua, surge la extensin del
concepto de espacio vital del campo poltico al campo econmico. Es a este
espacio vital econmico al que se le pide satisfacer las necesidades en materias
primas y productos alimenticios en un grado razonable.
Sin embargo, no basta con que la naturaleza brinde al Estado los frutos que ella
produce. Hay pases cuyo suelo muchas veces posee los elementos alimenticios
necesarios para la vida de sus pueblos, pero no por ello alcanzan la
independencia econmica.
Los productos manufacturados juegan un papel de gran importancia entre los
consumidos por un pueblo de civilizacin adelantada. Es entonces cuando la
mano del hombre, por medio de una adecuada industrializacin, obtiene el
mximo de beneficios con aquellos productos que brindan el suelo.
En esta forma, el sistema autrquico no permite un predominio de la industria ni
del comercio en la economa del pas, por las dependencias que ella acarrea con
respecto a las naciones extranjeras, ni una influencia dominante de las
producciones agropecuarias, que se subordinan al Estado, as como tambin
determina un nivel de cultura de su poblacin inferior al de los pases industriales.
En el primer punto decimos preponderancia de la industria y el comercio, sin
aclarar si ste es de importacin o de exportacin. En el segundo caso ya se han
explicado las consecuencias polticas que l trae aparejadas. Cuando se trata de
grandes volmenes de exportaciones, vale decir, cuando stas tiene peso
gravitacional decisivo en la balanza econmica de un pas, ste depende de las
naciones extranjeras, ya que una eventual falta de mercados provoca en el pas
exportador el paro forzoso, la desocupacin y otra serie de perjuicios econmicos
difciles de remediar.
El Estado autrquico ideal procura una completa adaptacin de las diversas
ramas de la economa de un pas para poder satisfacer las mximas necesidades
de su poblacin, dentro de su propio territorio.
b. Los lmites de la autarqua. Otra ventaja de la autosuficiencia
Como se ha expresado ninguna zona econmica puede ser autosuficiente en
todos los campos de la produccin, aunque, desde el punto de vista de la
economa de guerra, sera altamente satisfactoria la autarqua completa. Lo
fundamental es que la ayuda que provenga del exterior no constituya en ningn
momento un rubro vital para la vida nacional, al extremo de que si se corta la
corriente de abastecimiento no afecte el curso normal de la vida econmica y
poltica del Estado.
La tendencia a la autarqua no debe crear un concepto equivocado que lleve a
dejar de reconocer la importancia que tiene el intercambio econmico en la vida
107
Geopoltica
nacional y la necesidad permanente de este intercambio interestatal de materias

primas y productos manufacturados. No olvidemos la situacin de atraso en que
se encontraban, hasta hace pocas dcadas, el Japn y otros Estados del Lejano
Oriente que haba permanecido durante siglos estancados dentro de su territorio,
con sus fronteras hermticamente cerradas.
La autarqua no debe obtenerse a expensas del crecimiento y del progreso de la
Nacin, lo cual depende, fundamentalmente, del intercambio cultural con otros
Estados y Naciones. Mientras el Estado no es autrquico debe arbitrar los medios
para lograr este objetivo. Si se trata de un pas agrcola debe continuar
fomentando su produccin agropecuaria como un medio para facilitar su futura
industrializacin, aprovechando para tal efecto lo producido con la venta de sus
productos agropecuarios.
Una vez logrado en alto grado de autarqua, el trmino de su intercambio lo
llevar a ignorar en gran parte los adelantos tcnicos logrados en otros pases, lo
que nuevamente conduce a una situacin esttica de su podero. Por ello deben
recordar siempre los conductores de un pas la profunda verdad que encierra el
conocido aforismo: en la vida de los pueblos, como en la vida de los hombres,
detenerse es retrogradar.
No es ste el nico motivo por el cual un Estado autrquico debe comerciar. Todo
pas tiende a aumentar su podero, entre otros motivos, para aumentar la
influencia poltica que ejerce sobre otros y nada se presta mejor para ello que
satisfacer las necesidades vitales de otras naciones con los elementos
excedentes de la produccin nacional. Sin embargo, nos debe quedar muy claro
que al vender o intercambiar productos no debe el pas depender de lo que
importa ni acepta que su comercio exterior adquiera una importancia tan grande
que influya fundamentalmente en su sistema econmico, al extremo de que una
eventual supresin de dicho comercio desarticule el complejo organismo de la
economa nacional.
El comercio que efectan los Estados autrquicos con otros de sistemas
econmicos adelantados debe conducirlos al cambio de materias primas por
materias o productos manufacturados entre s; mientras que el intercambio de los
pases con economa colonial, como los denomina Kjellen, comnmente vender
solo materias primas o productos alimenticios y obtienen a cambio de ello,
productos industriales.
Con lo expresado hemos querido sealar el verdadero concepto de autarqua,
que no debe, en ningn aspecto, conducir a un pas a cortar sus relaciones
comerciales con el resto del mundo. Lo fundamental es que el Estado posea un
espacio vital econmico que satisfaga sus grandes necesidades, siendo el
comercio el ms importante elemento con que cuenta para alcanzar la
independencia econmica, convirtindose, al ser lograda la autosuficiencia, en
uno de los factores coadyuvantes del engrandecimiento nacional, sin que ello
adquiera una importancia tal que una eventual paralizacin ponga en peligro el
equilibrio econmico del pas.
Otra de las ventajas que ofrece la autosuficiencia del pas es impedir la unilateral
orientacin de la economa de un Estado que base su riqueza en la produccin
desproporcionada de un rubro de su economa, lo que suele llamarse
108
Geopoltica
monocultura.
Brasil con su produccin de caf. Chile con el Salitre, Grecia con las pasas de
Corinto, son algunos ejemplos de pases que tuvieron crisis econmicas de
hondas repercusiones. Estos son ejemplos aleccionadores que deben servir para
prevenir contra la mencionada tendencia.
Por el contrario, el sistema que analizamos como el ms conveniente debe
propugnarse para el acrecentamiento de la potencialidad del pas en todos los
rubros que posibilite el territorio. Cada xito que en este sentido se obtenga, trae
consigo dos importantes ventajas: La primera es que implica un riesgo menor y
una repercusin menos sensible en pocas de crisis y la segunda es el positivo
beneficio para la economa nacional, que elimina s una partida de erogaciones
en su balanza comercial. Otro de los beneficios que otorga la tendencia a la
autarqua es que, si el Estado no es autosuficiente en algn item de su
economa, los tcnicos tratan de hallar sustitutos a los mismos y, si se trata de
materias primas y no existen otras de reemplazo, se intenta la fabricacin de
sucedneos a base de otros productos, dando lugar a las materias sintticas. El
ingenio, el adelanto tcnico y la capacidad de los hombres de ciencia estimula a
transformar productos en la lucha del Estado por su existencia.
Otra de las ventajas que trae aparejada la autarqua es que est perfectamente
equilibrada la verdadera unin de la vida econmica. Cuando esta solidaridad
desaparece, puede producirse conflictos de gran repercusin que normalmente
debilitan sensiblemente al pas.
Por ltimo, la autarqua, si bien es de una importancia fundamental en la paz,
porque permite el logro de una total independencia poltica, en la guerra el papel
que desempea es vital, debido a que de ella depende, entre otros factores, la
supervivencia del Estado en la lucha como entidad poltica.
109
Geopoltica
TTULO SEGUNDO
LA POBLACIN
CAPTULO PRIMERO
ESTMULO POLTICO DE LA DINMICA DE LA POBLACIN
1.
GENERALIDADES
La poblacin es la agrupacin o conjunto de ncleos humanos que se ubican en el
territorio y que corresponde al segundo elemento constitutivo del Estado. Ella es
quien da vida y voluntad dinmica al territorio que ocupa, y su formacin obedece a
las ms variadas leyes fisiolgicas, econmicas, polticas, culturales, etc. No
estudiamos en este captulo al hombre como un ser individual integrante de la
poblacin, sino como grupo o agrupacin que forma la poblacin. Es decir, como un
todo en pleno contacto con el medio fsico que es el territorio y sobre el cual ejerce
una accin poderosa y fuerte conforme a las iniciativas de que es capaz en
proporcin al poder soberano que le permite desarrollarlas. La agrupacin humana
que pertenece a un Estado tiene caractersticas propias, adquiridas por la estabilidad
en el territorio, pues esta inercia relativa de la masa humana implica usos,
costumbres, trfico, comercio, etc. Las comunicaciones humanas y el contacto
permanente entre los individuos originan igualdad en el lenguaje y el curso de las
manifestaciones vitales, compartido en la sucesin del tiempo, forja una comunidad
de historia. Sin embargo, no es necesario que existan solo los elementos sealados
para que est asegurada la unidad de la poblacin del Estado, ya que, muchas
veces, el factor voluntad desempea un papel esencial y de gran importancia para
que el grupo humano quiera o no pertenecer a este o a otro Estado, pese a las
diferencias tnicas, costumbres, idiomas, etc. El ejemplo de Suiza es el ms
elocuente.
Toda la agrupacin humana de un Estado desarrolla una actividad de asimilacin al
suelo mediante la transformacin del territorio, con el aprovechamiento de los medios
tcnicos que la inteligencia cre y el dominio de las distancias por medio de los
transportes. Esta transformacin y amalgamacin de la poblacin con el territorio
tiene diferentes estmulos polticos segn la ubicacin, espacio y cantidad de
habitantes, segn el nmero de ncleos humanos menores con sus distribuciones y
su estructura. Todo lo anterior est en relacin directa con las caractersticas
cualitativas del grupo humano, especialmente con el grado de civilizacin y cultura
que ste haya alcanzado. De acuerdo con lo anterior, se estima que el anlisis de la
poblacin de un Estado debe permitir establecer cual es el verdadero grado de
estmulo que desarrolla la masa humana en su desenvolvimiento estatal, lo que debe
realizarse bajo sus diferentes materias de carcter cuantitativo y cualitativo, para
conocer la influencia, tanto alistada como en conjunto, que ejerce el conglomerado
humano en el desarrollo del Estado.
2.
ESTUDIO DE LA POBLACIN
La poblacin, como estmulo poltico, est ntimamente relacionada con la superficie
del territorio, las caractersticas geogrficas y con el poder poltico.
110
Geopoltica
Hoy podemos descartar la existencia de un determinismo geogrfico como

consecuencia de la fatalidad de los factores geogrficos pues el hombre con su
inteligencia ha puesto a su favor los medios naturales con los adelantos tcnicos que
ha creado, y con ello ha superado el problema. Muchas veces es el propio ser
humano el que causa modificaciones al escenario geogrfico. Por ejemplo, una isla
no necesita obligadamente estar dedicada a la vida martima para su condicin
geogrfica normal. Albert Demangeon nos aclara el concepto: El nacimiento de la
vida martima procede a menudo de los contactos de la civilizacin. As los ingleses
no se transformaron en marinos sino a ejemplo de los mercaderes escandinavos y
anseticos. Del mismo modo, la agricultura no es solamente funcin de las
cualidades de la tierra; hay tierras frtiles que no estn cultivadas; hay tierras pobres
que lo estn. Todo depende frecuentemente del grado de civilizacin de la sociedad
agrcola. El hombre es a veces el dueo de la fertilidad del suelo, por ejemplo,
practicando el riesgo. La antigua extensin de la via en la Europa Occidental hasta
Blgica, en Inglaterra y en el norte de Francia se ha hecho en contradiccin con las
exigencias naturales de su vegetacin; si ha podido avanzar tan lejos en estos
pases frescos y poco soleados es que all exista una necesidad de vino para decir
la misa y no se poda, careciendo de transporte econmico, recibirlo de pases ms
meridionales; pero, a medida que estos transportes iban siendo menos onerosos, el
cultivo de la via ha retrocedido hacia el sur en sitios menos aventurados y ms
conformes a sus necesidades de vegetacin y madurez. El mismo pas puede
cambiar profundamente de valor por la ocupacin humana, segn el grado de
civilizacin de las sociedades humanas que lo pueblan. Antes de la llegada de los
europeos, Australia estaba an en estado de vida salvaje; no haba caza de
serpientes y de insectos; no haba animales que domesticar; pocas plantas silvestres
comestibles; indgenas famlicos errantes en busca de un pobre alimento. Llegan los
europeos con sus plantas cultivadas y sus animales domsticos, despus con sus
poderosos medios de labranza y circulacin y hacen de este continente, durante
mucho tiempo retrasado, un pas de gran cultivo y ganadera intensiva, una tierra de
civilizacin progresiva y de confort humano. Nada, pues, de determinismo absoluto,
sino solamente posibilidades puestas en marcha por la iniciativa humana; nada de
fatalidad, sino voluntad humana.
El hombre no puede desprenderse del suelo en que vive y es el elemento que est
siempre presente en el estudio del Estado. Para comprender su grado de
amalgamacin es preciso examinar la evolucin de los hechos, remontarse al
pasado, conocer la trayectoria de la masa humana en el tiempo y en la historia.
Transporte (Comunicaciones)
La capacidad comercial de un estado tiene directa relacin con los medios
terrestres, areos, fluviales y martimos.
La infraestructura influye en la seguridad y desarrollo (acciones estratgicas
preliminares)
111
Geopoltica
CAPTULO SEGUNDO
EL ESTMULO POLTICO DE LOS FACTORES CUANTITATIVOS
DE LA POBLACIN
1.
GENERALIDADES
Los factores cuantitativos de la poblacin comprenden las cifras que alcanza la
agrupacin humana que se estudia, su distribucin dentro del territorio del Estado, la
densidad con respecto a la superficie y la estructura orgnica dentro del espacio
geogrfico.
Estos elementos, al ser analizados particularmente, permiten deducir los numerosos
estmulos polticos que actan sobre la vida del Estado y cules seran las futuras
proyecciones que tendra en el desarrollo del pas.
Los elementos cuantitativos de la poblacin, da a da, adquieren mayor importancia
por las repercusiones en el desenvolvimiento del Estado, tanto en el orden interno
como en el externo.
El rpido aumento de la poblacin en el mundo es producto de una explosin
demogrfica general que abarca a casi todos los Estados, el cual ha causado
numerosos problemas de todo orden y que requieren previsoras contramedidas para
no sufrir, en un futuro prximo, serias consecuencias en la alimentacin, vestuario,
educacin, habitacin, etc. Se calcula que en el ao 1850 la poblacin del mundo fue
de 1.200.0000.000 de seres, en 1960 alcanz a 3 mil millones y se estima que para
el ao 2000 el mundo alcanzar entre los 6 y 7.000 millones de almas. En esta
proporcin, el mundo, a corto plazo, estar saturado y los problemas tendrn
extrema gravedad.
2.
CANTIDAD DE POBLACIN
a.
Concepto General
La cantidad de poblacin, dentro de los lmites del Estado, corresponde al
nmero de habitantes que existen en un momento determinado y es el resultado
de lo que aportan los canales de las numerosas fuentes que entregan poblacin.
La cantidad de poblacin, estudiada en diferentes pocas, informa sobre cual es
el aumento constante que tiene el Estado y cual es la tasa de alimentos que
necesita. Esto ltimo permite advertir los posibles problemas que se derivan por
esta causa, tales como:
Altas tasas del crecimiento de la poblacin permiten determinar las cifras a que
alcanzar la agrupacin humana y a lo que pueden llegar en determinados
lapsos, por cuanto el estudio de la cantidad de poblacin, a fecha
predeterminadas, permite deducir las numerosas influencias de orden interno y
externo que tiene para el desarrollo del Estado el nmero de seres vivientes y las
medidas previsoras hacen que esta poblacin no tenga que pasar por problemas
112
Geopoltica
de todo orden.
b.
Estmulo poltico de orden interno

Relaciones entre el nmero y el espacio. La cantidad de poblacin exige una
confrontacin con la superficie del Estado para llegar a establecer si el territorio
explotable es capaz de atender a las necesidades de este grupo humano, pues
cuando la masa humana entra a ocupar el total del territorio, se transforma en un
estado superpoblado, como Italia, Japn, Pases Bajos, Gran Bretaa, etc., con
problemas extremadamente complejos.
Al conjugar la superficie del territorio con el nmero de pobladores se puede
llegar a establecer si es un territorio superpoblado, si la superficie cultivable es
reducida para un nmero tan considerable de habitantes, o bien, si es necesario
aumentar, con el ingenio humano, las reas de cultivo. Estas materias son en el
fondo de tal complejidad, que requieren profundos y concienzudos estudios por
las repercusiones de orden econmico y poltico.
Es as como los pases que han consumido su territorio quedan incapacitados
para producir los suficientes alimentos y, en consecuencia, tienen que
incrementar sus exportaciones industriales para cancelar los artculos que deben
importar y que les son necesarios.
Un pas superpoblado puede:
-
Aumentar sus fuentes domsticas de produccin de alimentos.

Aliviar su poblacin mediante emigraciones.
Bajar el nivel de vida general.
Estas resoluciones que pueden tomar un Estado tienen fuertes repercusiones en

el orden econmico y poltico.
c.
En el orden externo
Cuando la cantidad de poblacin ha alcanzado un nmero tal que ha
superpoblado el territorio y ste no alcanza a satisfacer sus necesidades, se
producen dos impulsos polticos.
-
Es necesario buscar nuevas tierras, en otras partes del mundo, para que ellas
absorban el exceso de poblacin humana.
Los grandes conglomerados humanos tienen mejor trato en los Organismos

Internacionales, porque no es lo mismo representar a un milln de habitantes
que a 100 millones.
Asimismo, la falta de poblacin en los Estados produce la necesidad de recibir

inmigracin, que representa un problema de seleccin y que previamente debe
ser profundamente analizado por las repercusiones que tendr en el futuro este
aporte de sangre nueva.
Resumiendo, podemos decir que el estudio de la cantidad de poblacin no solo
se refiere a las cifras que alcanza el nmero de habitantes, sino que l tiene
113
Geopoltica
hondas y profundas repercusiones en la conduccin poltica interna y externa del

Estado, significando, al mismo tiempo, la masa humana poder del Estado.
3.
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN
La distribucin de la poblacin en el territorio depende de numerosos factores
geogrficos, econmicos y polticos. El carcter casual, como aparentemente lo
sealan autores, se considera como mala interpretacin.
Hemos denominado regiones ptimas a aquellas donde se rene un mayor nmero
de ncleos de poblacin, pero no solo son estas reas terrestres las habitables, por
las facilidades de ida que presentan sus condiciones fsicas, climticas y
econmicas, pues tambin en muchas ocasiones, en regiones desrticas o muy fras,
de gran altitud o selvticas, con un ambiente desfavorable e inhspito para el
desarrollo de la vida humana, el hombre se radica all. Adems, muchos ncleos
humanos se pueden ubicar en reas geogrficas inhspitas, pero de gran valer
econmico, como sucedi en el norte de Chile, en la era del salitre; pero esos
ncleos viven mientras se explota la riqueza. Cuando ella desaparece, tambin
desaparecen, que fue lo que sucedi en esa regin de Chile: Tan pronto se dej de
explotar el salitre de la regin se despobl.
Con el crecimiento demogrfico violento de estos ltimos 300 aos, las agrupaciones
humanas no renuncian a ocupar cualquier zona del territorio, an cuando no rena
las mejores condiciones de vida. Adems, la distribucin de la poblacin es dinmica
y no siempre en el transcurso de la vida de los Estados fue igual. La distribucin de
la poblacin inglesa, antes de la revolucin industrial, era enormemente diferente de
la distribucin actual.
4.
ESTRUCTURA DE LA POBLACIN
Cuando nos referimos a la poblacin en su valor cuantitativo hablamos de ella como
si estuviera constituida por unidades iguales: Pero, como se comprender, la
poblacin difiere en diversos aspectos: Sexo, edades y labores que desarrollan. Los
estmulos de cada uno de los grupos para con el Estado son diferentes.
a.
ndice segn el sexo

Es el que tiene mayor significado, pues no es frecuente que en un Estado la
diferencia entre sexos sea muy grande; normalmente la diferencia entre la
cantidad de hombres y mujeres es casi nula. Es muy raro encontrar alguna
marcada desigualdad. Dentro de los Estados suele ocurrir que en determinadas
zonas (zonas de minas en explotacin, industrias tpicas, etc. exista
desproporcin, crendose problemas de carcter social, peor ello se debe a la
modalidad de trabajo).
b.
El problema de las edades

Una de las tcnicas para comparar las estructuras por edades es agrupar las
cantidades en tres cifras:
-
Jvenes (hasta 19 aos)
114
Geopoltica
Maduros (20 a 59 aos)

Ancianos (60 aos adelante)
Normalmente en los Estados industrializados la masa de la poblacin se agrupa

en el ncleo madura; en cambio, en los pases subdesarrollados se ubica en los
jvenes.
Los Estados industriales occidentales cuentas con una poblacin
mayoritariamente de individuos maduros, muchos de los cuales figuran en los
grupos de ms edad. En los pases agrcolas estos grupos estn formados por
gente joven, con preponderancia nios.
Las estructuras de la poblacin varan al comps de su desarrollo y los distintos
grupos cronolgicos de la poblacin presentan diferentes exigencias al Estado y
realizan aportes distintos, lo cual altera sustancialmente las relaciones entre la
poblacin y el territorio.
La poblacin de un Estado es una agrupacin humana que da un sello propio a
las caractersticas del pas, estimulando en diferentes aspectos su
desenvolvimiento y desarrollo.
115
Geopoltica
CAPTULO TERCERO
ESTMULO POLTICO DE LOS FACTORES CUALITATIVOS
DE LA POBLACIN
1.
LOS FACTORES CUALITATIVOS

Otro de los estmulos polticos de la poblacin es su condicin cualitativa, constituida
por la raza y su cultura, pues, sin desconocer la influencia que ejercen los valores
cuantitativos en el desarrollo poltico del pas, es indudable que la constitucin tnica
y la cultura de la masa humana imprimen un sello especial a la vida del Estado.
El crecimiento del espacio del Estado debe ser previsto junto a un paralelo desarrollo
espiritual y material. Para ello es necesario conocer cules seran los estmulos que
van a ejercer sobre el pas los valores tnicos y culturales del grupo humano que
puebla esa rea geogrfica.
Las mejores condiciones que demuestra una zona para el desarrollo de una actividad
industrial no tienen el mismo valor si es ocupada por una poblacin que an no sale
de su agrupacin humana de condiciones manufactureras destacadas se localiza en
una regin continental, sin comunicaciones y sin fuentes de energa, no solo demora
en adaptarse a su nuevo ambiente sino que tambin demora un largo lapso en llegar
a obtener de la tierra el adecuado rendimiento agropecuario.
He aqu la importancia de llegar a establecer el verdadero valor del estmulo
cualitativo en el aprovechamiento del territorio del Estado.
Sin embargo, hoy no podemos hablar de poblacin homognea, cuando sabemos
que la agrupacin humana de un Estado est conformada por una gama de
numerosas y variadas razas.
Pero esa diferencia tnica, influenciada por el territorio, viene, con el correr del
tiempo a convertirse en un tipo comn, que si bien es cierto no tiene una fisonoma
parecida, se alcanza por su modo de pensar, de sentir y de vida comn. Este
proceso ocupa un largo perodo en su realizacin, pues necesita siglos esta
amalgamacin, y mientras ello sucede, son numerosos los problemas tnicos que
presentan los Estados, no solo a causa de movimientos humanos, sino por el
dinamismo de las fronteras que a menudo dejan dentro del territorio del Estado
grupos humanos que hemos llamado minoras nacionales.
Estos grupos nacionales que no poseen territorio ni han logrado una aglutinacin
con la poblacin existente, ejercen influencias de las ms variadas y sus problemas y
consecuencias son interesantes desde todo punto de vista geopoltico.
116
Geopoltica
2.
INFLUENCIA DEL FACTOR RACIAL

a.
Concepto
La diferencia fundamental que presenta la humanidad son las razas. Ellas
constituyen una divisin importante de la especie humana.
En trminos cientficos, la raza no es ms que una subdivisin de la especie que
los estudiosos actuales agrupan segn sus:
-
Caractersticas visibles
Las razas presentan caractersticas perfectamente visibles para efectuar una
primera clasificacin. As, encontramos diferentes colores de la piel que
dependen de un gran nmero de factores fisiolgicos variables; la estatura,
que puede ser alta, mediana o baja, es una rasgo hereditario; tambin hay
otros factores, como la forma de la cabeza, cuyo ndice ceflico constituye
una constante; la conformacin de la cara, que da lugar a diversos rasgos
raciales, la forma de la nariz, el color de los ojos y de los cabellos. Estas son
algunas de las caractersticas principales que dan un infinito nmero de
variaciones.
Caractersticas susceptibles de medir

La combinacin de varias caractersticas susceptibles de medir nos permite
ordenar una masa de seres humanos, heterogneos en apariencia y
agrupados en las divisiones que denominamos razas, que siempre se
generalizan para un grupo determinado y no para caractersticas individuales.
Vemos luego un cuadro que nos presenta las caractersticas principales de los
tres grandes grupos raciales que se conocen con el nombre de razas primarias.
Existen individuos que muestran una mezcla de las caractersticas principales de
los tres grandes grupos raciales que se conocen con el nombre de razas
primarias.
Existen individuos que muestran una mezcla de las caractersticas
fundamentales, lo cual parece indicar la mezcla de razas que produjeron
subrazas con caractersticas de las primarias.
La distribucin de las razas y subrazas la mostramos en la figura 34.
117
Geopoltica
FIG. 34
DISTRIBUCIN MUNDIAL DE LAS PRINCIPALES RAZAS
PRINCIPALES CARACTERSTICAS DE LAS TRES GRANDES RAZAS MUNDIALES

-
Caractersticas heredadas de un pasado comn.
La mezcla de las caractersticas raciales, resultado del libre desplazamiento del

hombre sobre la tierra, siempre presenta aspectos comunes, pese a distancias
entre el punto de origen y el grupo racial.
Por ejemplo, en Europa existen cuatro principales subrazas del grupo
caucasoide: La nrdica, la mediterrnea, la alpina y la bltica oriental. Los
individuos que pertenecen a la nrdica son tpicamente altos, esbeltos, de fuerte
osamenta, de crneo dolicocfalo, cara estrecha y alargada, mentn prominente,
nariz y labios finos, rubios, de ojos azules, cabello fino, recto y ondulado.
Se encuentran principalmente entre los pueblos del norte de Europa, en
Escandinavia (donde subsisten restos del prototipo), las tierras bajas de
Inglaterra, el norte de Francia, los Pases Bajos, la Alemania septentrional y
Finalandia. Los pueblos mediterrneos son ms bajos, doliococfalos, de tez
morena, ojos oscuros y cabello negro. Su nombre ya basta para indicar su
principal distribucin, pero tambin se extienden por Bretaa y constituyen un
substrato racial de las islas britnicas, pero fueron arrinconados y dominados por
los invasores nrdicos del este y el sur de poca histrica. Los individuos de la
subraza alpina son braquicfalos, tienen rostro ancho y cuadrado, nariz cncava
y pelo negro, abundante. Son de estatura media y constitucin robusta. Se
encuentran en una faja que va desde Francia la Unin Sovitica, donde
118
Geopoltica
constituyen un elemento dominante en la poblacin eslava. El grupo bltico

oriental muestra una mezcla de caractersticas alpinas y nrdicas.
b.
Base social del grupo racial

Las reas geogrficas ocupadas por un determinado grupo racial dan productos
diferentes; as, la regin de Grecia tuvo resultados diferentes en el grupo racial
dolicocfalo rubio que cuando fue ocupada por los braquicfalos celto-eslavos.
Mientras entre los dolicocfalos rubios surgan filsofos, pensadores, artistas,
etc., cuando la misma zona fue ocupada por los braquicfalos celto-eslavos no
hubo tal auge intelectual.
El espaol no habra aprovechado el carbn y la posicin martima de Inglaterra
en la forma como la realizo el anglosajn. Asimismo, los propios anglosajones no
explotaron las entraas y la localizacin de sus islas sino hasta cuando
sobrepasaron las puertas de la etapa industrial.
Las razas de un Estado deben ser estudiadas y analizadas por el geopoltico para
ver:
-
Si ella es una raza perfectamente armonizada con el periodo polticoeconmico del Estado.
Si es necesario traer inmigrantes para que esta corriente sea favorable al

Estado y que ella se arraigue al territorio, mezclndose su sangre con el
aborigen como un medio de mejorar el valor racial de la poblacin.
La movilidad cada vez mayor de la poblacin humana ha borrado las antiguas

fronteras raciales. Hoy puede afirmarse que son raras las poblaciones enteras del
mundo occidental donde se conservan caractersticas raciales puras.
Los continuos desplazamientos humanos han provocado cruzamientos de razas.
Prcticamente no existe pureza racial.
3.
INFLUENCIA DEL FACTOR CULTURA

a.
Concepto
La cultura es el conjunto de conocimientos espirituales y adelantos materiales
que alcanzan las agrupaciones humanas en un constante progreso a travs del
tiempo y que se van entregando de generacin en generacin.
La cultura de caractersticas propias al grupo social al actuar formativamente
sobre las generaciones que se suceden dentro de este conglomerado humano.
La cultura es la herencia social que tienen los pueblos y en un verdadero
estimulo para alcanzar diferentes objetivos.
Los elementos culturales adquieren tal importancia en la clasificacin de las
poblaciones, que es posible llegar a establecer subdivisiones de la humanidad
basndose en ellos. Existe mas realidad al hablar de grupos culturales que de
agrupaciones raciales.
119
Geopoltica
Mientras la raza de un grupo humano obedece a leyes fisiolgicas, la formacin

cultural se debe a diferentes y variados procesos de acomodacin, asimilacin,
emigracin, imitacin y transmisin regidos por leyes culturales. Los pueblos
tienen simultneamente una vida vegetativa y una vida cultural.
La estabilidad en un mismo espacio, adaptando la vida a sus caractersticas,
determina influencias semejantes en economa, las comunicaciones, usos,
costumbres, igualdad de lenguaje y numerosos otros aspectos que forjan una
historia comn. Luego la poblacin de una Estado es una magnitud muy
compleja, que alcanza su forma ms completa cuando se presenta como una
comunidad semejante en diferentes factores espirituales y fsicos. En la
actualidad aceptamos que los Estados pueden estar constituidos por
agrupaciones humanas de diferentes razas, pero el comn denominador ser la
cultura, que acta como elemento unificador.
La cultura debe ser estudiada bajo dos aspectos: cultura como movilizacin y
cultura como progreso.
b.
Civilizacin y cultura
Hemos adaptado algunos conceptos que nos parece ms claros, por cuanto las
opiniones al respecto presentan numerosos juicios que, interpretados por uno u
otro autor, suelen llevar a confusiones.
La civilizacin representa el esfuerzo humano por conquistar el mundo de la
naturaleza y de la cultura por los medios de la inteligencia en las esferas de la
ciencia y de la tcnica. En cambio, la cultura busca iluminar el espritu con luces
y ciencias no naturales. Ella es la verdadera espiritualidad; en cambio, la
civilizacin quiere decir mecanizacin.
Es importante distinguir si un Estado recibe los estmulos de la civilizacin o de la
cultura, o si la influencia es de la accin de ambas en conjunto
c.
Civilizacin y progreso
La civilizacin esta vinculada estrechamente a la filosofa de la historia, es decir,
al problema del progreso.
Se puede estudiar el progreso bajo un concepto intelectual, pero el hombre de
hoy conoce ms cosas sobre el universo que el de otros tiempos. Tambin
podemos sealar el progreso tcnico.
La vida moderna de los Estados contemporneos tienden a proporcionar a la
poblacin un mayor bienestar basado en el progreso intelectual y material.
Los Estados con un gran progreso tcnico crearn lneas de estmulo hacia y
desde otros pueblos. Su influencia en este caso ser efectiva y ella se
materializar en numerosos aspectos polticos.
120
Geopoltica
TITULO TERCERO
LA
SOBERANA
CAPITULO PRIMERO
LA SOBERANA DEL ESTADO
1.
CONCEPTO GENERAL
Se entiende por soberana la facultad de independencia que tienen los Estados para
tomar decisiones por s mismos, sin ninguna subordinacin a potencia extranjera.
Ello implica un mximo de poder para su accin en el orden interno como en el
exterior.
Un rea terrestre, ocupada por un ncleo humano organizado, es considerada
como Estado solo cuando dispone de la capacidad soberana para resolver sus
problemas nacionales y en relacin con otros Estados. Las colonias espaolas en el
siglo XIX no alcanzaban a constituir Estados por cuanto sus decisiones eran
tomadas en Espaa; cuando quisieron adoptar resoluciones como tales, debieron
luchar contra la metrpoli.
Sin embargo, esta facultad soberana, propia de los Estados en la actualidad, no
tienen el carcter absoluto ni siquiera en el orden interno, por el ambiente
internacional que reina en el mundo. Al aparecer sper estados y organismos
internacionales, han ido delimitando el rea de accin del poder del Estado por los
convenios y tratados que se deben firmar en el campo internacional. Las mltiples
obligaciones y restricciones que han contrado las naciones y por la interdependencia
internacional. Muchas iniciativas de los Estados se ven anuladas o comprimidas por
esta razn.
La soberana tiene ntima relacin con el robustecimiento del poder del Estado tanto
hacia su parte interna como hacia las relaciones hacia el exterior, pero, como ya se
expres, ella ha perdido poder entre los compromisos contrados con la comunidad
de naciones y por la interdependencia internacional. Muchas iniciativas de los
Estados se ven anuladas o comprimidas por esta razn.
El concepto de soberana fue desconocido en la Antigedad y en la Edad Media, por
que solo pudo evidenciarse cuando se trat de la relacin de un Estado con otros,
es decir, cuando coexistieron diversos Estados con potencia aproximada igual o
equilibrada. El concepto de soberana surgi por primera vez cuando alcanz su
punto critico la relacin del Estado Francs con el Pontificado como potencia
temporal
2.
LA SOBERANA Y EL PODER SOBERANO

La caracterstica esencial de la soberana del Estado para tomar decisiones, es el
poder que posee para ello, lo cual se ha mantenido a travs de los aos como parte
integrante y esencial del concepto soberano del Estado. No puede existir el Estado
sin poder soberano.
121
Geopoltica
El poder soberano es la ms amplia libertad que tienen todos los Estados para hacer
su voluntad en las diferencias acciones que emprenden y en todos los campos que
comprende la vida y desarrollo del Estado. Cuando el poder soberano se concentra,
para ejecutarse en un aspecto nacional o internacional, su resultado es la poltica del
poder que encierra otros poderes integrantes.
La poltica del poder tiene dos direcciones: la primera consiste en la capacidad de
tomar resoluciones y dirigir interiormente al Estado; el poder en este sentido est en
relacin directa con la solidez que presente la direccin del pas y su influencia se
ejerce dentro de los lmites del territorio del Estado. La segunda consiste en la
inteligencia de tomar decisiones que afecten a otras naciones en cualquiera de los
campos polticos, econmicos o militares.
La poltica del poder en la esfera internacional esta integrada por:
-
Poder interno
Poder econmico
Poder militar
El poder militar es la ltima accin del poder y es el ltimo resorte para imponer la
decisin del Estado en el campo internacional, sea actuando por disuasin o por
accin, que es llevar el poder internacional por la fuerza de las armas.
La poltica del poder la ejecuta el Estado con su poder nacional, que abarca los dos
campos que hemos sealado: el interno y el externo.
122
Geopoltica
CAPITULO SEGUNDO
PODER NACIONAL DEL ESTADO
1.
PODER NACIONAL COMO FACTOR SOCIAL

La fuerza organizadora de la vida social, en el ms amplio sentido que tiene un
Estado, la constituye el poder nacional, que es la resultante orgnica de que
dispone para dirigir sus destinos. Luego, poder comprender la organizacin de la
poblacin para ejercer dominio sobre el espacio y sobre la masa humana ubicada
dentro de los lmites del Estado, para llevar a la prctica, en forma esencialmente
dinmica, la voluntad del Estado.
No coincide el concepto de poder nacional con el de fuerza en el sentido de
violencia.
El poder nacional es un factor social capaz de influir sobre el sentimiento,
pensamiento, voluntad de la masa humana; es potencia que ordena con capacidad
irresistible, ya sea en su propio mbito, pues no existe otro poder capaz de anularlo
(interior), ya sea hacia el exterior, donde solo es frenado por otros Estados, que, con
idnticos poderes, tomen el equilibrio para caer muchas veces en conflictos.
La solidez que obtiene el poder nacional dentro de los lmites del Estado le da
capacidad para afrontar cualquier problema con grandes posibilidades de triunfo. Los
asuntos exteriores que presentan otros Estados se resuelven favorablemente cuanto
mayor sea la consistencia y solidez del orden interior del Estado. He ah una razn
por la cual los Estados, potencialmente enemigos, buscan socavar al posible
adversario el nivel de solidez que le proporciona el poder nacional.
Como ya hemos dicho, el poder nacional del Estado puede dividirse en: poder
interior del Estado y poder externo del Estado.
2.
PODER INTERIOR DEL ESTADO

EL PODER INTERIOR DEL Estado, le da la capacidad necesaria para adoptar la
modalidad poltica que estime ms conveniente para la direccin, conduccin y
organizacin de la masa humana integrante del Estado, transformando el poder
nacional en poder poltico interno. Este poder poltico ser mayor cuanto mayores
sean la perfeccin orgnica de la poblacin humana y la correccin y estabilidad de
los que dirigen los destinos de este Estado. La capacidad que tendr el Estado para
afrontar cualquier emergencia interna o exterior ser mucha ms slida cuanto mejor
organizacin tenga su poder interior.
3.
PODER EXTERIOR DEL ESTADO

La poltica internacional de un Estado, como toda poltica, consiste en luchar por el
poder. Cualquier objetivo poltico que se persiga exige recurrir a la lucha por el poder.
La historia de los Estados nos muestra que algunos de ellos representan en el
pasado un importante papel en la poltica internacional y hoy estn en lugares
123
Geopoltica
secundarios. El poder internacional tiene una cualidad dinmica y como l se refiere

a las relaciones entre Estados que en cualquier momento pueden llegar en sus
relaciones normales a las de carcter violento y an producir la guerra, el estudio que
se efecte debe tener en cuenta estas gradaciones. Se debe analizar como el poder
poltico cede si frente al poder militar cuando la violencia se hace necesaria para
hacer predominar los objetivos que se fije el pas.
En otras ocasiones el poder poltico internacional acta solo en lo econmico, dando
prioridad a esa direccin. Cuando los objetivos poltico- militares o econmicos sirven
para incrementar el poder exterior de un Estado, deben ser juzgados principalmente
desde el punto de vista de su contribucin al poder nacional.
Rudolf Kjellen, el creador del termino Geopoltica, indica que el poder es el atributo
mas importante del Estado, siendo su valor dentro de la comunidad de mayor vala
que la ley, ya sea sta, para poder ser impuesta, necesita contar en forma
indubitable con el complemento de las fuerzas que la hagan respetar. En sus
escritos puede anotarse ala forma como identifica poder y Estado, al extremo de
indicar que el termino potencia refunde el concepto poder y Estado no por una
casualidad, sino por luna similitud. Entre sus escritos encontramos:
. . . Toda la vida civilizada descansa en ltima instancia sobre el poder. La lucha es
uno de los aspectos fundamentales de la vida y, como tal, es un elemento de toda
relacin entre individuos, grupos o Estados. En la sociedad internacional se permiten
todas las formas de coercin, inclusive las guerras de destruccin. Esto significa que
la lucha por el poder se identifica con la lucha por la supervivencia, y, por eso, el
mejoramiento de las posiciones relativas de poder convirtindose por ello en designio
primordial de la poltica interior y exterior de los Estados . . . .
Poder significa supervivencia, actitud para imponer a los dems la propia voluntad,
capacidad de dictar la ley a los que carecen de fuerza y posibilidad de arrancar
concesiones a los ms dbiles . . . Y expresa ms adelante : En un mundo as, los
Estados pueden sobrevivir nicamente a costa de consagrarse a una poltica de
poder. Como ste es, en ltimo termino, la capacidad para sostener la guerra, los
Estados han dedicado siempre considerables esfuerzos para la creacin de
organizaciones militares.
Sin embargo, la situacin de poder que ocupa un Estado no dependen tan solo de
su fortaleza militar, sino tambin de la de sus posibles enemigos. Quiere ello decir,
aparte del aumento del propio apresto blico, que existe un segundo procedimiento
para alcanzar podero. Este consiste en debilitar a los unos y fortalecer a los otros.
Para lograr este fin est dispuesto a emplear su fortaleza militar en la proteccin no
ya del propio territorio, sino tambin del ajeno, y ello en virtud de ninguna razn
altruista, sino porque la persistencia en este tercer Estado contribuye a la propia
seguridad.
Encarado el problema bajo esta faz moral, la poltica del poder es absolutamente
condenable. En todo caso, la historia del mundo explica que en los milenios
conocidos de las comunidades organizadas, desde las familias, el clan o la tribu
hasta los Sper estados, siempre ha sido norma que el estadista se asegure de los
posibles o eventuales adversarios, para lo cual debe abocarse a un incremento
constante del poder.
124
Geopoltica
Cuando con este acrecentamiento no puede lograr una supremaca de poder, se

busca, al menos un situacin que llamaremos de equilibrio de poder.
Equilibrio de poder no significa poner en juego una fuerza de igual o mayor magnitud
a la que puede oponer el pas adversario, sino a la actitud que se asume para
neutralizar el poder del adversario.
La supremaca o el equilibrio del poder puede lograrse en forma directa o indirecta.
El primer caso se obtiene mediante el aumento del podero del Estado. Es el caso de
Italia que, con un aumento de su potencialidad, aparentemente igual el poder de
Francia, su podero vecino del norte.
Cuando el equilibrio de poder se busca indirectamente, las formas de lograrlo son
variadas, pudiendo mencionarse entre ellas las alianzas, los pactos, los tratados,
etc., o bien se busca disminuir la situacin de poder que han logrado el posible
adversario. Este aspecto se puede objetivar recordando el actual Pacto de Bruselas
(1948), que concret una alianza entre Gran Bretaa, Blgica, Holanda y
Luxemburgo buscando un equilibrio de poder frente a Rusia y sus satlites.
No hay duda de que la ordenacin de la humanidad dentro de normas de justicia y
de equidad es la ms favorable. Sin embargo, el estadista debe alejarse de una
concepcin utpica de la vida de los Estados y del mundo. Todos los intentos que se
han efectuado se efectan para lograr la supresin de la guerra han fracasado.
La ex Sociedad de las Naciones y el Tratado de Versalles no evitaron la guerra que
20 aos despus se desencadenara en el globo terrqueo.
El mismo fracaso que sufri la Liga de las Naciones al querer solucionar los
conflictos talo-etope, chino-japons, ruso-finlands, etc., es el que est sintindose
en la actualidad en el Consejo de Seguridad de la ONU ante los problemas
yugoslavo-italiano, ruso-chino, griego-albans, judo-rabe, etc.
Estos resultados desfavorables demuestran los mltiples inconvenientes con que
tropieza actualmente un tribunal superior de justicia para solucionar los problemas
que tienen relacin con el bienestar y paz de la humanidad, pero es de esperar que
un da no lejano se encuentre la frmula que satisfaga dichos anhelos.
Hemos pretendido describir, en forma muy somera, el concepto de poder, as como el
equilibrio y la poltica que en l s basan, e indicar brevemente cmo lo entendieron
en el curso de la historia mentes rectoras orientadas en distintas actividades.
Al terminar este punto agregaremos una breves palabras sobre la forma como en la
actualidad los Estados hacen uso de su poder en forma coercitiva para el logro de
sus objetivos internacionales. Para este fin recurren a todas las fuerzas que integran
el Estado con el fin de que la accin se haga preponderante en los ambientes
diplomticos, econmicos, psicolgicos y en el de las fuerzas armadas.
Cuando un Estado inicia una campaa poltica de poder sobre otro, generalmente
comienza con los aspectos psicolgicos y econmicos; en seguida plantea
exigencias polticas que en algunas oportunidades culminan con el conflicto blico.
125
Geopoltica
Sin embargo, esto solo es un lineamiento general, ya que la accin promete xito
cuando las distintas fuerzas actan combinadas y respondiendo a un plan previsto
con anterioridad y convenientemente meditado.
Fue Adolfo Hitler el primero que comprendi la importancia extraordinaria de la
accin psicolgica, expresando en su obra Mi lucha (Mein Kampf): La propaganda
revolucionaria desempeara en el futuro el papel que tiene la cortina de fuego
artillero como preparacin para el ataque de la infantera. Sus tareas sern derrotas
psicolgicamente al enemigo antes que entren en accin los ejrcitos.
126
Geopoltica
UNIDAD No. 6
TERCERA PARTE
CONTEXTURA DEL ESTADO
CAPITULO PRIMERO
PRESENTACIN FSICA DEL ESTADO
1.
GENERALIDADES
En la segunda parte de nuestro estudio analizamos los elementos constitutivos del
Estado: Territorio, Poblacin y soberana, estudiando la influencia poltica de cada
factor. Entramos ahora a examinar cul es la presentacin o como se distribuyen
estos elementos dentro de rea geogrfica para mostrar el Estado hacia el exterior,
es decir, cmo los elementos constitutivos son distribuidos y organizados para dar la
configuracin exterior o fsica de la nacin.
Si observamos a cualquier Estado en el mundo podemos establecer, sin temor a
equivocarnos, que la presentacin fsica de l es una lnea perimtrica que lo
envuelve, un espacio que llamamos Hinterland, en partes vaco o en partes
ocupado por ncleos o grupos humanos, uno de los cuales se podra observar ms
denso y normalmente en una posicin central que conocemos con el nombre de
Ncleo Vital, y que es donde se encontrara ubicado el Poder directivo del Estado
y numerosas lneas que se distribuyen y cruzan en todas direcciones como el
sistema nervioso de un organismo y que corresponden a las comunicaciones.
Esta es la contextura y configuracin fsica del Estado. En consecuencia, podra
aparecer mayor o menor cantidad de espacios sin ncleos humanos, o pueden estos
casi hacer desaparecer el Hinterland y por el ltimo, las comunicaciones pueden ser
ms o menos densas, pero siempre la contextura del Estado se presentar en una
figura inconfundible: una frontera, un Hinterland, un Heartland y las comunicaciones.
2.
IMPORTANCIA DE LAS PARTES FSICAS DEL ESTADO

Las partes del Estado (frontera, Hinterland, Heartland y comunicaciones), cuya
composicin, disposicin y unin entre ellas dan la configuracin fsica o
presentacin exterior del Estado, juegan un papel importante en su ciclo vital.
Las fronteras, como rgano perifrico del Estado, presentan un grado de dureza y
solidez de acuerdo a las condiciones del Ncleo Vital; pero a su vez ellas deben
estar asentadas en los accidentes geogrficos que les permitan poseer la fortaleza
necesaria para dar la seguridad suficiente al desarrollo armnico a la consistencia del
Heartland.
127
Geopoltica
FIG. 35
AMRICA DEL SUR. LAS

PRESENTAN CLARAMENTE
CONTEXTURA DEL ESTADO.
NACIONES DE AMRICA DEL SUR

LAS DIFERENTES PARTES DE LA
Es decir, existe una intensa relacin entre el rgano perifrico y Heartland, pues
para que el primero adquiera dureza y fortaleza requiere de la proteccin de la
frontera, la cual a su vez ser ms slida y consistencia cuanto ms capacidad
presente el Ncleo Vital.
Asimismo el Hinterland influye en la seguridad y desarrollo del Heartland en razn
a la posibilidad de dar espacio para absorber cualquier peligro que amenace al
Ncleo Vital por rompimiento de las fronteras. Tambin debe proporcionar las
facilidades necesarias para el desarrollo y alimentacin del Heartland, entregando
los elementos materiales para atender las necesidades de consumo de los ncleos
principales y secundarios y el espacio que permita un desarrollo sin restricciones.
Como podemos observar, existe una intima y reciproca influencia que se materializa
por las comunicaciones, las que juegan un papel destacado dentro del Estado. A
mayor potencia del Estado, mayor densidad en las comunicaciones. Por ellas se
desplazan los medios de proteccin: Los econmicos y los humanos.
Las partes de la contextura del Estado, desempean en el ciclo vital un papel
importante, pero ninguna de ellas es esttica, pues la vida las mantiene en constante
movilidad, y si aqu las presentamos fijas, ello se hace solo para captar las formas de
su desarrollo. Es como una fotografa instantnea en un proceso de desarrollo, pues
128
Geopoltica
tienen en la realidad un dinamismo y una actividad constante que se reflejan en el

nacimiento, desarrollo y muerte de los Estados, donde se puede comprobar el
verdadero grado de vida y de poder de estas actividades en permanente agitacin y
movimiento.
El crecimiento interno y externo del Estado, hasta alcanzar su mayor potencia, sufre
despus, por el desgaste del tiempo y consumo de sus energas, disminuciones
hasta desaparecer y pasar a ser una pagina ms en la historia de la humanidad.
129
Geopoltica
CAPITULO SEGUNDO
LAS FRONTERAS
1.
GENERALIDADES
Existe la creencia de que son sinnimos las palabras lmite y frontera de un Estado,
lo cual no es efectivo. Si se considera desde el punto de vista terminolgico, tenemos
que:
-
Limite lineal, encierra un concepto lineal.

Fronteras comprende una idea de nocin espacial que corresponde a las zonas
que se extienden a ambos lados de la lnea limtrofe. En verdad el trmino
frontera designa a la vez el lmite y la zona delimitada y en este doble sentido lo
emplearemos en este trabajo.
La delimitacin de las fronteras de un Estado juega un papel como factor de paz,

como signo de soberana y como elemento de seguridad. Su solidez o debilidad
revela la salud del Estado, pues ella marca su lmite de poder en relacin con su
ncleo vital o corazn.
La frontera, por lo general tardamente trazada y cuyo trayecto es el resultado de
establecer una delimitacin exacta para separar claramente a dos Estados y, al
mismo tiempo, poder la concordancia entre ellos evitando incidentes, es siempre una
creacin deficiente en el crecimiento del Estado.
La frontera es el limite entre dos Estados que estn frente a frente, es la marca que
indica la extensin de dos soberanas, es la lnea hasta donde puede llegar la accin
directa de cada Estado, los linderos de la parcela que corresponde a cada pueblo.
Es probablemente uno de los factores que est ms ntimamente relacionado con la
Geografa, con la Antropologa, la Historia, la Geologa y tantas otras ciencias ligadas
al hombre y al suelo, que proporcionan conocimientos y antecedentes a la
Geopoltica para sus estudios y conclusiones.
Es por ello que, segn el General Londoo, quizs no haya palabra que encierre un
contenido mayor de temor y de angustia, de recelo y de inseguridad, que la palabra
frontera, ni ninguna como ella est tan ligada a la trgica historia del mundo. Solo
su enunciado en altas esferas de los gobiernos produce en los hombres un
escalofriante sentimiento de responsabilidad: Ninguna otra hay que tan formidable
poder.
Normalmente la frontera surge de un arreglo en que ha servid de base algunas veces
la fuerza, otras la diplomacia o la amenaza, la venia o el convenio pacfico. Pero casi
nunca la igualdad y la justicia. Es un germen en estado latente que se reactiva a la
menor incitacin de un conflicto internacional, con la esperanza de reajustarse a sus
necesidades geopolticas o ambiciones expansionistas. Por esta razn, hasta en los
pases ms pacficos tambin el trazado de las fronteras es sealado por medios
defensivos: Tropas, fortificaciones, etc.
Siempre, al estudiar las fronteras y sus posibles problemas en la vida y el desarrollo
del Estado, para prever con antelacin medidas que den seguridad se hace
130
Geopoltica
necesario analizar el Hinterland, el Heartland y las comunicaciones, por la ntima

ligazn que ellos presentan. Como, asimismo, la conjugacin de las fronteras con el
ciclo vital del Estado permite deducir numerosas conclusiones, de carcter
geopoltico, que dan el grado de consistencia alcanzado por el pas.
La fuerza separatriz de cada frontera se acenta con los aos, pero toda frontera
recientemente demarcada envuelve, por lo general, en los pueblos que la forman,
una idea de despojo. En especial en el caso de Sudamrica, donde, a apesare de las
cordiales relaciones existentes entre los gobiernos, cada pueblo tiene la idea de que
al territorio del vecino se han involucrado extensas zonas que le pertenecan,
aprovechndose para ello de conflictos internacionales.
El origen de estos conflictos se encuentra en la poca colonial, en que la Corona de
Espaa no se preocupo mayormente de establecer con precisin los lmites de sus
posesiones, fenmeno explicable por no estar completa la exploracin de su territorio
por falta de conocimientos y medios para realizarla. El Ulti possidetis de 1810
reconoci a las recientes repblicas americanas soberanas sobre las zonas que
formaban su territorio colonial que, como queda dicho, no se conoca con exactitud.
Las fronteras que son establecidas transitoriamente al trmino de un conflicto
armado constituyen por lo general untos de difcil solucin posterior. Las
conveniencias e intereses de los que se han establecido se hacen fuertes, y ante el
temor de ceder a los intereses de ideologas supuestas llevan a conflictos
internacionales. Estas dificultades se acentan si la frontera es netamente
convencional, como sucedi, por ejemplo, con el acuerdo de considerar el paralelo
38 L.N. como lmite entre Corea del Norte y del Sur, y con el paralelo 17 L.N., que
fijo como lmite entre Vietnam del norte y del Sur.
Hacia los puntos de las fronteras son dirigidas las miradas de los pueblos por los
demagogos para desviar la opinin nacional en los casos de crisis en la poltica
interna. Estos hechos de seguridad colectiva atraen la atencin pblica, creando una
cortina de humo para ocultar el verdadero problema interior.
Por ms que quiera pensarse en le derecho como elemento nivelador de categoras
nacionales, siempre, frente a la dura realidad, el pas ms fuerte militar o econmica,
diplomtica o demogrficamente, tendr ventajas en los litigios de fronteras. De ello
hay varios ejemplos en Sudamrica.
Existen numerosas definiciones de fronteras, pero casi todas coinciden en sus
conceptos. As, hay autores que dicen:
2.
La frontera es la periferia del Estado. Su consistencia ser mayor o menor el

grado de energa que presenta el Heartland o Ncleo Vital.
La frontera es el rgano perifrico del Estado y como tal es prueba de

crecimiento y fuerza.
La frontera es el confn de un Estado con otro.
BREVE HISTORIA DE LAS FRONTERAS

La evolucin histrica de las fronteras presentan varias fases. Ella empez siendo
131
Geopoltica
una idea sagrada, lo cual explica el cierto modo mstico y religioso que en la
antigedad tuvo la delimitacin de fronteras, como lo testimonia la leyenda de la
fundacin de Roma. Veamos el concepto a travs de las edades.
a.
Atiguedad Griega
El concepto frontera parece desconocido. La ciudad griega no se adapta a ningn
molde geogrfico. Atenas y Esparta desbordan sus fronteras naturales. Entre los
Estados-ciudad griegos no exista lnea separatriz no econmica, ni poltica, ni
militar. Las nicas violaciones de la frontera eran las constituidas por los delitos o
crmenes contra la propiedad (pillaje e cosecha, robo de ganado, etc.)
b.
Concepcin Romana
Era diferente de la moderna. El limes o zona fronteriza era una lnea de vigilancia
y un dispositivo de alerta para prever un alistamiento militar o un control
aduanero, y a la vez, separada a Roma de los pueblos brbaros. Cristalizado a
principios del siglo III, el limes romano tena una longitud de 9.000 kilmetros y
estaba dividido en seis sectores principales: Renania, Danubio, Oriente, Egipto,
frica
c.
En la Edad Media
Es en la poca carolingia cuando surge la nocin de frontera, cuya importancia se
consagra con los repartos territoriales. Los tratados de Verdn, en le ao 843, y
de Mersen, en le ao 870, al dividir el Imperio Carlomagno, sustituyen la nocin
unitaria (Ordinario imperil) de 817 por la idea contraria, la de coexistencia de
Estados independientes y transforman la perspectiva de Europa. Sin embargo, el
trmino frontera reemplaza y sustituye al de marca, a principios del siglo XIV,
en las cartas del 3 de noviembre de 1315, cuando Lus X se refiere al
establecimiento y mantenimiento de guarniciones en Flandes.
d.
Edad Moderna
La concepcin francesa ha sido habitualmente considerada como la de las
fronteras naturales. La teora precarre, que significa adaptar una forma
redonda, redondearse, refirindose a un propietarioi que agranda su hacienda o
a un prncipe que extiende sus territorios, presenta numerosas interpretaciones y
a menudo se ha querido darle alguna justificacin, con ayuda de documentos
apcrifos, como el supuesto testamento poltico de Richelieu y que hoy ha sido
categricamente rechazado por los historiadores y gegrafos ms autorizados.
La falta de referencia a la idea del Rhin-frontera entre los historiadores oficiales,
la escasez de tratados de lmites en los siglos XVII y XVIII, la extrema sinuosidad
de las fronteras (que a menudo estaban mal definidas y eran blandas, segn la
expresiva calificacin de Lavisse) y el gran nmero de enclaves extranjeros
situados en el interior de Francia son otros tantos factores que contradicen
aquella opinin corriente, pero inexacta.
3.
LA FRONTERA Y SU RELACIN CON OTROS FACTORES
132
Geopoltica
Como lo hemos expresado, al efectuar el estudio geopoltico de las fronteras, ste no

puede realizarse en forma aislada, es decir, mirando solo este factor como si se
efectuara en Geografa Militar, sino que el anlisis debe hacerse coordinando la faja
limtrofe con otros factores de carcter geopoltico.
a.
La frontera y su relacin con el ncleo vital o heartland

La solidez y dinamismo de la frontera de un Estado siempre estarn en perfecta
relacin con estos dos factores:
Las caractersticas geogrficas de donde se asienta la faja fronteriza.
La Capacidad y Potencialidad del Ncleo Vital o Corazn, lo cual da el
verdadero valor de consistencia y dureza de este rgano de la periferia del
Estado.
El primer factor lo estudiaremos ms adelante, cuando analicemos las
caractersticas del trazado de las fronteras. Aqu solo miraremos la influencia del
heartland en la frontera.
Sin lugar a dudas, cuanto mayor poder presente el Estado con la solidez del
Ncleo Vital, tanto mayor ser la dureza de la frontera para resistir cualquier
accin o presin externa.
En muchas ocasiones las presiones externas pueden producir algn descalabro
en la lnea fronteriza; pero ello es prontamente recuperado por la reaccin del
Ncleo Vital. Este anlisis nos permite deducir que la frontera est recibiendo
permanentemente la influencia y la presin anterior del Ncleo Vital y muchos
secundarios.
Sin embargo, esta presin ejerce influencia desde el Ncleo Vital a la frontera y
est en razn directa a:
-
La capacidad y poder del Ncleo, y

La distancia del Ncleo a la faja fronteriza
La capacidad del Ncleo debe ser estudiada comparativamente con los otros
ncleos de los Estados vecinos, nica forma de establecer su verdadero valor.
Muchas veces podemos considerar el poder de un Hearthland con una gran
capacidad; pero al establecerse comparaciones resulta muchas veces inferior.
El espacio que media entre el Heartland y la faja fronteriza influye de acuerdo a la
capacidad del Ncleo, a la red de comunicaciones y a la distancia entre el Ncleo
Vital y la frontera.
Grandes espacios absorben la influencia del Ncleo Vital, y las reacciones son
tardas cuando se producen acciones en las fronteras, pese a que ello ahora est
paliado por los modernos medios de comunicaciones.
Los Estados, poseedores de estos grandes espacios entre el Ncleo Vital y la
frontera crean entre ellos Ncleos secundarios ms prximos a las lneas de
fronteras, y que tienen mayor rapidez de reaccin.
133
Geopoltica
Tambin contribuyen a disminuir la influencia del Ncleo Vital los accidentes

geogrficos que median entre l y la faja fronteriza. Tal es lo que haba sucedido
con la zona sur atlntica de Chile cuando este pas entr en su vida
independiente y descuid la parte sur-este de su territorio, lo cual signific la
prdida de la Patagonia Chilena.
b.
Presiones sobre la faja fronteriza

La faja fronteriza recibe presiones desde el interior, que emanan del Heartland;
desde el exterior recibe las fuerzas que llegan de los Estados vecinos. Mientras
las presiones internas y externas mantengan equilibrio no existen posibilidades
de rupturas en la faja fronteriza; sin embargo, cuando deje de existir este
equilibrio vendr un rompimiento hasta llegar a un casus belli.
Los Estados, como un medio para mantener este equilibrio, hacen un intenso uso
de los accidentes geogrficos, mantienen claridad en la delimitacin de sus
fronteras y, si es necesario, llegar hasta fortificarlas con obras o instalando
guarniciones militares prximas a la faja fronteriza.
Todas estas medidas son de una relativa seguridad y ellas aumentan cuando las
capacidades de los Ncleos Vitales entran en un desequilibrio que se hace da a
da ms notorio. El Estado ms dbil busca equiparidad con el Estado ms fuerte
mediante medidas militares.
c.
La frontera como factor de seguridad y desarrollo

En los estados jvenes, es decir, cuando el Ncleo Vital est en su momento
inicial, la frontera juega un importante papel como rgano de seguridad para el
desarrollo poltico, econmico y demogrfico del corazn del Estado.
Es en estas situaciones cuando conviene que las fronteras sean lo
suficientemente slidas para resistir las presiones externas de Estados ms
poderosos, dando el tiempo necesario para que se desarrolle el Hearthand y
adquiera el Estado la suficiente dureza y poder.
4.
ESTUDIOS DE LAS FRONTERAS

En Geopoltica el estudio de la faje fronteriza se hace relacionndola con el Ncleo
Vital y ella es analizada de acuerdo a sus caractersticas, a su seguridad, a sus
problemas.
a.
Caractersticas de las fronteras

La frontera no se presenta con un aspecto uniforme en toda su periferia, sino que
se subdivide y permite distinguir, fuera de aquellas de tipo estabilizado o
fronteras muertas, que no interesan desde el punto geopoltico, otros matices o
grados. Es un concepto esencialmente dinmico con gradaciones diferentes.
La naturaleza de las fronteras aumenta o disminuye la accin de un Estado sobre
cmo tambin mantiene o elimina inquietudes entre sus Estados. Las llamadas
Fronteras Mojadas, tienen una arraigada simiente de inquietud (ejemplo: pases
134
Geopoltica
en Sudamrica del Amazonas, los del Rhin en Europa, etc.); los ros unen por ser
las mismas clases de tierra de sus riberas, por iguales productos, por una
conducta comn ante necesidades idnticas; la diva tiene en ambas riberas una
semejanza indestructible. La cuenca del ro forma un rea geogrfica perfecta en
todos sus sentidos y tratar de dividirla es ir contra la naturaleza.
El verdadero lmite existe all donde la vida cambia fundamentalmente de
aspecto, donde una manera colectiva de vivir no puede confundirse con la de
otro; pero donde la vida no tiene cambio alguno, la frontera o lmite no existe.
Desde el punto de vista de la seguridad, la mejor frontera es la ms franqueable.
En este sentido, las cordilleras del Himalaya constituyen una frontera ideal; por
otra parte, teniendo en cuenta la tecnologa moderna, con su compleja demanda
de materias primas que no se obtienen en su totalidad ni en los mayores Estados,
las fronteras que facilitan las comunicaciones son econmicamente deseables.
Tal es el dilema moderno: La seguridad o los beneficios del comercio exterior, la
separacin o la comunicacin.
La infinita variedad de problemas de demarcacin o lmites, la cantidad de
factores topogrficos y humanos que es necesario dominar en toda su
complejidad geogrfica y la herencia de asociaciones histricas corroboran la
observacin que al respecto hiciera Lord Curzon:
Sera til dar por sentado que ha sido o ser establecida una ciencia exacta de
las fronteras, porque no hay una ley que pueda posiblemente aplicarse a todas
las naciones o pueblos, a todos los gobiernos, a todos los territorios o a todos los
climas. La ciencia, tan plsticas y maleables son sus formas y manifestaciones.
b.
Diferentes clases de fronteras

Las fronteras cuando hablamos Geopolticamente, pueden estudirselas:
Segn sus tendencias polticas e histrico-culturales, clasificadas en:
-
Vitales (activamente econmicas).
Culturales (tienen aspectos de inters comn, desarrollados en los medios

geolgico, artesanal, artstico, etc.).
Histricas (cuando los acontecimientos que han protagonizado han dado

margen a resultados recogidos en las pginas de la historia);
Protectorados (si cumpliendo con lo que esto -representa soberana

compartida entre una potencia que tutela y la que ejerce el poder-, puede ser
producto de iniciativa propia o constituirse a pedido de un organismo
internacional);
Adems, puede cosnstituir:

-
Esfera e influencia (si su accin gravita en forma extraordinaria sobre alguno

o algunos de los elementos importantes del pas colindante);
135
Geopoltica
Esfera de inters (si el Estado contiguo demuestra deseo de obtener

productos o se interesa en conquistarla para s por aspectos relativos con su
economa;
Esttica agresiva (si manteniendo su situacin materialmente manifiesta,

tiene actuaciones agresivas que puedan ser fcilmente detectadas);
Esttica defensiva (si manteniendo su situacin procede a actuar

defensivamente en vista de la accin de quienes se hallan interesados en
ella);
Zona de tensin (cuando en s la frontera puede ser considerada como

elemento importante y ambicionado por sus colindantes); y,
Zona crtica (cuando encierra ciertos puntos importantes Punctum dolens

de Inters para quienes los ambicionan o desean tomarlos en su provecho).
Segn su situacin geogrfica relativa en:

-
Prxima o vecinales cuando ellas dividen dos Estados o estn tan cerca que
pueden de alguna manera influir en su actividad o desarrollo) y,
Lejanas o distantes (aquellas que no influyen de un pas por la distancia que

media entre ellas).
Segn su ubicacin, as:

-
Terrestre (cuando est constituida por la corteza terrestre slida que nos
permite el desarrollarnos en nuestra actividad proporcionndonos alimentos,
materias primas y sitio donde proyectar nuestra vivienda).
Martimos (constituidas por la superficie lquida de la tierra ocanos y maresque representan aproximadamente 3/5 partes de la superficie terrestre; en ella
se consideran cuatro partes importantes: 1. Las aguas territoriales
compuestas de la plataforma continental o zcalo y la zona contigua, 2. El
talud que constituye el declive escarpado que sigue a la plataforma
continental; 3. La zona abisal que tiene una profundidad media de 4.200 m. Y
que es la mayor extensin del gran fondo ocenico, 4. Las fosas abisales
cuya extensin es reducida con relacin a las grandes profundidades medias.
reas (que comprende la atmsfera que, en una proyeccin ortomtrica, se

encuentra sobre el territorio del Estado).
Segn su formacin y permanencia relativa puede ser:

-
Esttica (aquellas que por bien definidas y por las circunstancias de

estabilidad que las rodea permanecen fijas e invariables)
Dinmicas (aquellas que por efectos de carcter econmico y comercial se

vuelven vivas y de gran actividad, constituyendo una faja fronteriza de valor
sectorial).
136
Geopoltica
En formacin (cuando empieza a determinarse y se constituirn en base a

estudios, demarcaciones y acuerdos que las fijen y efectivicen. La existencia
de ncleos geohistricos activos permite prever la constitucin de grupos
polticos que las conforman).
Estables (se denominan a las fronteras que poseen una larga existencia y
corresponden a los Estados que poseen un ncleo geohistrico definido y
segn Vallaux con los que corresponde a potencias resistentes que
presentan como resultado de la unificacin interior ya consumada de un
Estado. Corresponden a las fronteras muertas segn el mismo autor.
De regresin (J.Vicens V. las define como las que despus de haber servido
de marco a un Estado, se convierten en elementos de un pasado que ya no
responde a las exigencias de las nuevas formas de vida. Se observan
cuando su masa crtica ha decado.
Esbozados (son las que algunos autores denominan frontera colonial o ante
frontera. Conllevan, en la actualidad, la intervencin o accin mediadora de
los organismos internacionales y normalmente constituyen la frontera lineal
que en el futuro dar margen a la frontera zona. Esto significa que estas
fronteras al no habrselas definido han quedado por mucho tiempo en una
etapa terica, es decir, en proyecto, esbozadas; y en suma, idealizadas, sin
concretamiento alguno; su proceso es lento y en ocasiones producto de
acuerdos que pueden ser muy debatidos).
Vivas o de acumulacin (se consideran a aquellas que muestran intensa

actividad poltica y econmica mientras se procede a su trazado y definicin.
La intensa vida que es producto de esta etapa puede producir roces y/o
fricciones logrando transformarlas en fronteras de tensin) y, finalmente,
Muertas (cuando la frontera est definida y no hay en ella ningn problema, la

vitalidad del Estado no se manifiesta, por lo cual su determinacin queda sin
vida; y, ms an, sin posibilidades de conflicto. Una frontera muerta puede
transformarse en frontera de tensin si los acontecimientos en forma
escalonada, van alterndola, tornndose cada vez ms intensos y causando
molestias y enfrentamientos).
Sin embargo, cabe anotar dos aspectos fundamentales, en lo referente a esta

clasificacin.
c.
Que la denominacin obedecer a determinadas circunstancias, acordes con

el tiempo en que as se la considere. Un cambio de poltica del Gobierno o
intereses de otro gnero puede motivar cambios trascendentales; y,
No siempre la frontera poltica que obedece a criterios geopolticos

establecidos, puede coincidir con la frontera militar. La historia nos trae
muchos ejemplos de los cuales citaremos el de la frontera francoprusiana, en
la cual haba evidencias del divorcio existente entre los dos conceptos
enunciados.
Zona de crecimiento
137
Geopoltica
Las zonas de crecimiento, son aquellas reas fronterizas que por razn de la
forma de la lnea limtrofe se ubican en el territorio propio de algn estado vecino.
Dentro de estas reas generalmente se ubica un ncleo secundario con poder de
influencia.
Al desarrollarse y aumentar esta zona de crecimiento irradia influencia, que
atrae hacia ellas reas vecinas, producindose amalgama y solidez. Adems
normalmente el espacio que existe desde la zona de crecimiento al Ncleo que
la consolida, se va cubriendo de manera que poco a poco va adquiriendo ms
vida e integrndose con el tiempo a un todo al poblarse desde la zona de
crecimiento hasta el Ncleo.
d.
Punta de Penetracin
A medida que aumenta el hombre en nmero y lleva adelante el dominio del
suelo, su fuerza es ms poderosa y expansiva, hasta que comienza a
comprimirse por su presin hacia las fronteras. En tal caso pueden producirse dos
fenmenos: Si la fuerza centrfuga es superior a la de los vecinos ms dbiles, la
cua se expandir, pero si esta fuerza centrfuga que acciona sobre sus vecinos
es inferior, la cua que entre en un territorio poltico militar o econmicamente
ms dbil ser absorbida. Desde Ratzel hasta Huntington se han efectuado
estudios de los diversos casos histricos de este hecho, llegndose a deducir una
ley que los grandes gegrafos denominaron Ley de Puntas de Penetracin que
expresa que: Cuando una punta se forma en una frontera y penetra en un
territorio cualquiera, sta tiende a ensancharse si su dinamismo es superior al del
medio circundante o es absorbida por ste caso contrario.
Ejemplo de extensin territorial de esta naturaleza lo tenemos en Amrica: Brasil
ha obrado de acuerdo con ella, y le debe su descomunal extensin territorial.
Otros ejemplos los encontramos en la entrada de Brasil hacia el Oeste en busca
de un puerto en el Pacfico; de Colombia hacia el Sur.
e.
Estados topones o amortiguadores

Son estados pequeos ubicados entre dos Estados ms grandes y poderosos.
Normalmente estos pases son establecidos y mantenidos para:
-
No dejar caer en manos ni de uno ni del otro algn territorio en disputa o

estratgicamente importante; o bien,
Impedir choques entre esos dos Estados.
f.
Deducciones generales del estudio de las fronteras

-
Las variaciones que presentan las fronteras son signos determinantes de la

etapa del ciclo que viven los Estados, sea en el de desarrollo, de
estancamiento o de muerte, considerando al Estado en su proyeccin en el
tiempo.
138
Geopoltica
En la actualidad la frontera es una demarcacin convencional sujeta a

constantes mutaciones de acuerdo a la potencialidad del Ncleo Vital del
Estado y de sus vecinos.
Una punta de penetracin o una zona de crecimiento dinmica y ubicada en

la periferia de un Estado puede ser la causa de la modificacin de la frontera.
Si es fuerte, en beneficio del Estado; si es dbil, en su perjuicio, por la
absorcin.
Las fronteras econmicamente deseables son peligrosas desde el punto de

vista de la seguridad.
La mejor frontera en nuestros das es aquella que proporciona seguridad

estratgica en primer lugar y luego aade posibilidades econmicas.
El trazado de la faja fronteriza es convencional, intervienen la historia, la

potencia del Estado, etc. Un Estado ms dbil siempre aceptar la imposicin
de uno ms fuerte.
En Sudamrica la frontera no marca la separacin social, religiosa, cultural, ni

idiomtica, aunque as debiera ser, pero no se puede desechar esta idea por ser
concepto universal.
5.
Los Estados han buscado ampliar sus fronteras para dar seguridad y permitir
el desarrollo de su Ncleo Vital.
La frontera no presenta en toda su extensin el mismo grado de consistencia;

todo depende de los factores fsicos, econmicos y demogrficos.
La frontera es el rgano vivo perifrico del Estado y como tal evoluciona y

cambia junto a l.
La naturaleza de la frontera aumenta o disminuye la accin de un Estado

sobre otro.
Las fronteras van perdiendo su valor defensivo a medida que progresan los
medios tcnicos.
Los Estados poderosos aumentan su seguridad cuando las fajas fronterizas

van ms all de sus verdaderas fronteras naturales, muchas veces en
perjuicio de Estados ms dbiles.
Todo estado polticamente fuerte tendr mayores ventajas en los litigios de

fronteras que los Estados dbiles.
La frontera que facilita las

econmicamente ms deseable.
comunicaciones,
en
la
actualidad,
es
ANLISIS GEOPOLTICO DE LAS FRONTERAS

a.
Lord Curzon
139
Geopoltica
Lord Curzon en 1907, en Oxford, dict una conferencia sobre Fronteras. Este
ingls, patrono de los Estados topes, dice que, para separar dos grandes
potencias adversarias es necesario que existan Estados Intermedios, los cuales
sern verdaderos amortiguadores a los impulsos o choques entre los
imperialistas rivales.
Cuando l estudia las fronteras, grficamente distingue cuatro esferas de accin
en ella:
-
Esfera de inters: Refleja el aspecto interesado de un Estado por hacer suyas

zonas que irn a incrementar su propio espacio. Esta esfera de inters crece
en razn directa a la potencia del Estado interesado.
Esfera de influencia: Donde la potencia del Estado dominante ejerce una

influencia preponderante en las fronteras de aquellos Estados que se
caracterizan por ser ms blandos. Se ejerce en ellas penetracin econmica,
intelectual y militar.
El Protectorado: Es la intervencin de un Estado poderoso en la esfera de

otro para influenciarlo o ejercer presin en asuntos de carcter poltico,
aunque se carezca de la plenitud de los derechos de soberana.
La Anexin: En la anexin el rea ocupada pasa a integrar el Hinterland del

Estado dominante, ejercindose sobre ella control econmico, administrativo y
militar.
Curzon expresa que de la esfera de inters se pasa a la esfera de influencia y

luego al protectorado, para culminar en la anexin. Cuando Lord Curzon dict su
exposicin, Gran Bretaa pasaba por la victoriana, su poder colonial era mundial
y luego actuaba por una actitud paternal para con los otros Estados.
b.
Federico Ratzel
Ratzel, padre de la Geografa Poltica, cuando expone las leyes sobre el
crecimiento de los Estados, dice textualmente en la 4ta. Ley:
La frontera es el rgano perifrico del Estado y, como tal, es prueba de
crecimiento y fuerza.
Al parecer, rgano es la palabra clave de esta ley, como quien dijera la piel del
cuerpo de un ser vivo que se est desarrollando.
Con ello Ratzel estableca claramente su concepcin del Estado como organismo
vivo, que hace, se desarrolla y muere.
Durante su crecimiento interior dentro de las fronteras, stas soportan
fluctuaciones de la masa interior; cuando sta es muy fuerte y slida y las vecinas
son ms dbiles (se rompe el equilibrio), las fronteras no soportan la presin
centrfuga de la masa interna y se ensancharn; en cambio, si es dbil el interior
y los vecinos ms fuertes, la presin ser externa y las fronteras no tendrn
fuerza para soportar el empuje hacia adentro y sufrirn reduccin del espacio o
Hinterland al correrse la faja fronteriza.
140
Geopoltica
Lo anterior nos confirma que la resistencia del rgano perifrico estara en

relacin con la capacidad ntima del Ncleo Vital, por cuanto a mayor solidez
interior, mayores posibilidades de resistir cualquier accin exterior y de estar en
mejores condiciones para extenderse hacia otros Estados. Chile tena en el ao
1879 una mejor consistencia interior que Per y Bolivia, por cuanto se haba
organizado polticamente con mayor solidez que sus adversarios desde la poca
de Portales; en cambio, sus contendores an pasaban de golpes de Estado y
revoluciones; el resultado de la guerra le fue favorable y ampli con ello sus
fronteras.
c.
Leyes geopolticas relativas a las fronteras

-
Ley de las reas valiosas (Quinta ley de Ratzel).

En su crecimiento y expansin, el Estado tiende a incluir secciones
polticamente valiosas: Lneas de costa, cuencas de ros, llanuras y regiones
ricas en recursos.
Ley de los motivos econmicos (Otto Maull)

En muchos movimientos de poblacin que conducen a la expansin de un
Estado, desempean las causas econmicas un papel esencial
combinndose en parte con otros motivos.
Ley de los Estados cuas, topes o amortiguadores (Henning y Korhloz).
Ley de Variacin de las Fronteras (Cuarta Ley de Ratzel).

La frontera es el rgano perifrico del Estado y como tal, la prueba del
crecimiento es la fuerza y los cambios de este organismo.
Ley de las Homologas Geopolticas (Otto Maull).

En algunas zonas, los distintos Estados que se forman sucesivamente, a
travs de la historia, suelen tener una configuracin muy parecida, aunque se
trate de pueblos diversos o entidades polticas variadas.
La evolucin regresiva de los imperios conduce a un territorio residual.
Muchas veces idntico al territorio originario.
Ley de la independizacin de la periferia (Otto Maull).

Las posiciones originarias se convierten generalmente en ncleo poltico del
Estado. Las regiones adicionales posteriormente, estn unidas ms
flojamente al Estado original.
Las peculiaridades naturales y culturales de las regiones agregadas
conjuntamente con la menor antigedad en ellas de la idea del Estado, crean
tensiones o diferencias internas y determinan, finalmente, la desmembracin
del organismo espacial, que pierde primeramente y en forma ms fcil sus
posiciones exteriores.
141
Geopoltica
Ley de los pasos martimos (Henning y Korholz).

En tiempo de paz, los puertos martimos y los estrechos naturales son aguas
de nadie es decir libremente transitables jpor barcos mercantes de todos los
pueblos con iguales deberes. Pero hay tendencia a apoderarse, para futuros
tiempos de guerra, de tales pasos. El Estado costanero o una gran potencia
martima. Tratar de instalar zonas militares en aquellas y, a veces fortalezas
para afianzar slidamente su poltica nacional.
Ley de las pausas expansivas en las fronteras naturales (Otto Maull).

La expansin suele detenerse transitoriamente cuando se ha llenado toda
una regin natural.
Las fronteras naturales robustecen al Estado y facilitan su evolucin dndole
eficaz proteccin y disuadindose de aventuras imprudentes de malas
consecuencias con la evidencia de los obstculos naturales.
142
Geopoltica
CAPTULO TERCERO
ELHINTERLAND DEL ESTADO
1.
GENERALIDADES
El Hiterland de los Estados es el espacio que media entre su Ncleo Vital o
Heartland y sus fronteras. Normalmente en los estados jvenes este espacio es
bastante amplio; en los Estados antiguos es reducido o casi ha desaparecido.
El Hiterland debe proporcionar al Estado la base para la satisfaccin de sus
necesidades vitales, permitindole el desarrollo de su Ncleo Vital y la seguridad
para proteger el Heartland en caso de ser agredido por otro estado vecino.
En el Hiterland podemos destacar la existencia de ncleos secundarios o menores,
los que con el crecimiento del Ncleo Vital se irn integrando a l hasta llegar con el
tiempo a ocuparlo totalmente. Es en este caso o antes cuando el Estado
previsoriamente buscar otras reas para aumentar el espacio y disponer de l para
absorber el crecimiento de su Ncleo Vital. Si no es as, tendr un serio problema
para su desarrollo.
El ideal es que el Hiterland proporcione los medios de vida esenciales para el
desenvolvimiento de su Ncleo principal y de los secundarios y asimismo entregue
las materias primas necesarias que le permitan un desarrollo industrial acorde con la
civilizacin moderna. Pocos Estados pueden darse esa satisfaccin, la que
normalmente es factible en los Superestados como la URSS y Estados Unidos.
Tambin el Hiterland debe permitir un desarrollo normal del Ncleo principal y de
los Ncleos secundarios que lo van integrando. Para ello se requiere de un amplio y
favorable espacio que permita el crecimiento de ellos. Es muy acertado lo expresado
por Ratzel: El espacio es vida para el Estado: El carecer de l limitar su existencia.
A medida que se desarrollan los Ncleos humanos, el Estado va perdiendo su
Hiterland, el cual por este crecimiento, se estrecha, se ejercen presiones sobre las
fronteras, producindose penetraciones en aquellas partes donde encuentre ms
debilidad el Estado vecino.
El Hinterland es transformado por el hombre gracias a los adelantos mecnicos, as
la zona desrtica se ha ido reduciendo como rea poco favorable para la vida, la
selva brava se ha ido transformando en zona industrial, maderera, etc.
Normalmente el crecimiento de los Ncleos humanos en el Hiterland se desarrolla
siguiendo determinadas lneas que luego se extienden como una gota de aceite.
Por ltimo, otro factor que debe presentar el Hiterland es la seguridad del Ncleo
Vital, lo cual se inicia en la faja perifrica de la frontera y luego en el espacio que le
debe dar la suficiente profundidad para protegerla de cualquier agresin.
2.
CARACTERSTICAS DEL HINTERLAND
143
Geopoltica
Las caractersticas del Hinterland deben ser estudiadas desde tres aspectos:
a.
Para el desarrollo del Estado

Como fuente de recursos
Como factor de seguridad
Para el desarrollo del Estado
Las caractersticas geogrficas ptimas del Hinterland deben permitir el
desarrollo del Ncleo principal y de los Ncleos secundarios. Para ello es
necesario que este espacio cumpla con aquellas exigencias mnimas para facilitar
el desarrollo de la vida.
Exagerando el problema, tenemos como ejemplo la posibilidad de un Estado cuyo
Hinterland tuviera caractersticas polares; sera imposible, por ahora, pensar en el
desarrollo de Ncleos humanos sobre l. Sin embargo, debemos reconocer que
el hombre, en su constante progreso, ha recuperado grandes espacios que
fueron inhspitos, y lo ha hecho gracias a sus adelantos tcnicos. Pero las tierras
polares an no tienen esa solucin.
b.
El Hinterland como fuente de recursos

El estado necesita disponer de recursos alimenticios, fuentes de energa y
minerales para satisfacer sus variadas necesidades y su desarrollo.
Estos factores que se dieron durante el estudio del territorio del Estado deben
ahora ser analizados en forma global y conjugados con los diferentes Ncleos
que se ubican en el Hinterland.
c.
El Hinterland como factor de seguridad

La ubicacin del Ncleo Vital dentro del Hinterland tiene gran importancia para
deducir el grado de seguridad que ste le otorga; pero para ello se requiere
complementar el anlisis con la superficie y las caractersticas geogrficas.
3.
OCUPACIN DEL HINTERLAND POR LOS NCLEOS

a.
Concepto
Para estudiar las leyes que se aplican al Hinterland, debemos considerar
previamente como si el espacio estuviera despoblado, para sealar despus de
un estudio de las diferentes caractersticas de este espacio, cules son zonas
ptimas que ejercen verdadera atraccin a la masa humana y donde se
asientan estos grupos. El anlisis de estas reas nos permite llegar a establecer
que siempre hay zonas que atraen a los grupos humanos, los que las ocupan y
repiten la ocupacin con el tiempo. Esto se encuentra confirmado en la historia.
b.
Leyes referidas al espacio
144
Geopoltica
En todo espacio hay un Ncleo de cohesin o Zona eje que da unidad al

rea que lo rodea en proporcin directa a su fuerza atractiva.
La fuerza potencial del espacio se hizo efectiva en una o varias reas de
atraccin que, cual potente imn, irradian una fuerza centrfuga despus de haber
dado unidad al espacio a que pertenecen.
As, son estos Ncleos de cohesin o zonas ptimas los que condicionan la
vida, permitiendo mayores posibilidades de desarrollo a quien los ocup o
tambin los impuls o fren en su desarrollo.
Inicialmente los pueblos sedentarios ocuparon determinadas zonas, radicndose
all por las caractersticas climticas, facilidades de vida, abundancia de recursos,
etc., es decir las zonas geogrficas favorables entraron a ejercer una primera y
determinada influencia sobre los conglomerados humanos que venan a
ocuparlas; les dieron cohesin e impulsaron su tendencia hacia lo sedentario;
para establecerse, organizarse y vivir; y, ms adelante, para absorber a otros
pueblos de menor capacidad, ya sea en forma pacfica o llevando a cabo su
anexin por medio de las armas.
El espacio por donde se movan los pueblos lo podramos comparar con una
gigantesca mesa bajo cuya superficie se han esparcido innumerables imanes que
han quedado cubiertos con una delgada capa. Si dejramos caer sobre dicha
superficie una lluvia de polvillo de hierro, ste no se extendera sobre la mesa
sino que, por el contrario, originara numerosos grupos formados por la fuerza de
atraccin de estos imanes, producindose, en consecuencia, varios ncleos
cohesionados y apretujados de mayor o menor rea segn fuere mayor o menor
la capacidad magntica.
Algo semejante se estima que sucede en el espacio. Aqu los imanes nos
representan las zonas o territorios que por sus caractersticas geogrficas de
clima, facilidad de vida, riquezas naturales, facilidades de defensa, etc., han
estado o estn ejerciendo potencialmente atraccin, la que se materializa
adquiriendo su verdadero valor cuando esas zonas son ocupadas por el grupo
humano que se radica en ellas en forma estable.
Observemos la historia: Estas zonas de atraccin corresponden normalmente a
vallas formadas por el curso de los grandes ros, son lugares donde se ubicaron
los primeros Estados organizados. As, el Estado egipcio se desenvolvi a orillas
del Nilo; Caldea y Asiria se desarrollaron en la Mesopotamia, entre el Tigris y el
Eufrates; Roma naci junto al Tber, etc.
Actualmente, debido al desarrollo econmico, el Hiterland debe contar tambin
con riquezas agropecuarias, mineras, centros de produccin, facilidades para el
establecimiento de industrias, etc., en una palabra, los medios que den una base
econmica al Estado y permitan un desarrollo normal de la poblacin.
De lo anterior se deduce lo siguiente: En todo espacio territorial existe un Ncleo
de atraccin o zona ptima que da unidad al rea que lo rodea en proporcin
directa con su fuerza atractiva.
Los Ncleos de cohesin en el espacio son numerosos y suelen presentarse en
145
Geopoltica
reas aisladas o en grupos, con tendencia a formar un Ncleo ms vasto.

Cuando los Ncleos se encuentran cercanos unos de otros forman verdaderas
masas de Ncleos y si todos ellos son habitados por agrupaciones humanas,
estas masas tienden a unificarse a formar un todo. Por ello decimos que cuando
un Ncleo de atraccin es ocupado por una agrupacin humana, su potencia
atractiva se transforma en potencia cohesionadora.
La unificacin de los Ncleos habitados adopta frecuentemente la forma de un
eje. Es el caso de los Estados formados a orillas de grandes ros. A veces estas
tendencias unificadoras siguen diferentes formas o direcciones, adquiriendo un
sentido radial con numerosos ejes que actan en varias direcciones.
De lo anterior se desprende: En los grandes espacios suelen existir Ejes de
Cohesin que se extienden en una sola o determinada direccin o bien en forma
radial.
-
La existencia de un Ncleo de Cohesin determina el nacimiento de tres

zonas distintas: Una zona nuclear o de resistencia, una zona perifrica o
frontera y una zona intermedia o Hinterland que tiene por misin tonificar la
zona nuclear y servir de conexin entre ellas y la zona perifrica.
Hemos dicho que en la superficie terrestre existen numerosas reas que ejercen
fuerza o poder de atraccin, lo que hemos denominado Ncleo de Cohesin.
Pero nada se obtendra de esta fuerza de atraccin si la existencia del ser que
llega a ocuparla, pues la especie humana que se radica en esta zona atractiva se
transforma de nmada en sedentaria.
Grfica es la exposicin que hace un autor sobre esta materia cuando habla del
Ncleo de Cohesin.
Geogrficamente era imposible que en una gran ciudad no se desarrollase en
este ombligo de la cubeta parisiense, en el encuentro de los caminos terrestres y
fluviales que, siguiendo la pendiente de suelo, convergen en tres partes, nada
faltaba all de lo que es indispensable a la vida de una poderosa aglomeracin,
encontrndose en el mismo sitio o en las proximidades excelente piedra de
construccin, yeso, arena, madera, tierra que conviene para los cereales, a los
frutales, a las praderas, a los cultivos hortcolas y a la vida. Pero Pars no hubiera
podido rebasar, en importancia, a tal o cual otra ciudad dotada de ventajas
naturales del mismo orden, Lyon por ejemplo, o Toulouse o Burdeos, si no se
hubiera asentado en el trono de los Capetos.
Este Ncleo de Cohesin, situado en el interior de la cuenca de Pars, en el
Corazn de Francia.
Ahora bien, cuando se ha establecido en el Ncleo de Cohesin un determinado
pueblo y adquiere la mayor potencia, este Ncleo entonces se transforma en
Ncleo Vital. Para el desenvolvimiento y orden de este Ncleo se requiere la
existencia de una zona o rea que le proporcione el alimento y los medios para el
sustento, al cual hemos denominado el Hinterland, la que es encerrada por la
lnea perifrica o frontera.
Como expresamos al iniciar este captulo, en muchas ocasiones el Hinterland es
146
Geopoltica
absorbido por el Ncleo Vital al llegar ste a su punto de saturacin con su

incesante crecimiento, lo cual produce en el Estado un problema que es
necesario subsanar buscando otras zonas Hinterland fuera de su territorio, lo que
realiza expandindose por medios pacficos o blicos.
Este problema, por el momento, no es posible observarlo en los pases
sudamericanos, pues ellos disponen de una gran zona Hinterland; no sucede lo
mismo con los pases europeos, donde el Ncleo Vital prcticamente casi ha
saturado o llegado a la lnea perifrica.
147
Geopoltica
CAPTULO CUARTO
EL HEARTLAND (CORAZN) O NCLEO VITAL
1.
GENERALIDADES
En el Hinterland existe una zona ptima o Zona Nuclear donde se concentra la
mayor cantidad de la masa humana que es el nervio motor del Estado.
Prcticamente es esa la zona corazn que da vida a la nacin y su prdida produce
hasta la muerte del Estado.
Luego el Heartland est ntimamente ligado a la zona de mayor atraccin que
presenta el espacio; es donde se agrupa la mayor cantidad de poblacin y su
ubicacin permite ejercer dominio sobre el total del Estado.
Normalmente esta rea geogrfica es la de mejor clima y la de mayor capacidad
econmica; pero a medida que se desarrolla la poblacin y aumenta el Ncleo Vital,
van disminuyendo los espacios hasta formar un todo en el Hinterland.
La ubicacin ideal de un ncleo vital de un Estado es una localizacin central que
permita desarrollar armnicamente las diferentes zonas, sus influencias lleguen
hasta las fronteras a travs del Hinterland y quien domine este corazn debe
dominar el total del Estado.
El crecimiento del Hinterland se efecta por la unin de reas menores que al
integrarse van formando ncleos mayores y ms densos.
Mackinder, en su estudio sobre el Pivote Geogrfico de la Historia, mir el problema
un ngulo mundial, pues quien estudia las diferentes naciones siempre encuentra
una zona privilegiada que ejerce el dominio sobre todo el Estado y es en esa rea
que denominamos Corazn, donde se concentra la mayor parte de la masa
humana, se encuentran las mayores fuerzas econmicas y desde all se ejerce la
conduccin poltica.
El Corazn o Heartland de un Estado es la zona ms sensible y la que da vida a
la Nacin, trayendo como consecuencia la muerte en caso de desaparecer o ser
paralizado por la fuerzas de otros Estados.
2.
CARACTERSTICAS DEL HEARTLAND O NCLEO VITAL

Casi todos los Estado presentan su corazn como la zona ms densamente poblada,
con la ms compacta red de vas de comunicaciones y transporte, dotada de
grandes recursos naturales y donde se ubican los poderes directivos del Estado. Es
en esta rea donde se concentra la mayor capacidad cultural, econmica, poltica y
militar.
Como lo hemos expresado, normalmente esta rea est alejada de las fronteras para
que el espacio le brinde proteccin, como asimismo los factores geogrficos deben
darle la seguridad inmediata.
Normalmente es en esta zona donde se ubica la capital del Estado. Pars, Lodres,
148
Geopoltica
Santigo de Chile y muchas otras capitales se encuentran situadas en este corazn

del pas. La separacin del Ncleo Vital del rea capitalina produce muchas veces el
traslado de la capital, como sucedi con Berna en Suiza. Con ms frecuencia ese
cambio da por resultado un alejamiento entre la capital y el Ncleo Vital pues aquella
tiende a permanecer unida al centro originario.
Es tpico en los Estados centralizados o unitarios situar su capital bien al centro del
pas o en aquella zona fronteriza menos expuesta. Madrid fue escogida como capital
por su situacin central.
El Ncleo Vital no es una masa compacta como se pretende; ello no se presenta as,
pues en general est formada por numerosos ncleos ms pequeos que, al
integrarse y unirse entre s, forman el Corazn.
El corazn del Estado debe permitir ejercer dominio sobre el total del espacio
encerrado dentro de sus fronteras; por tal razn, como hemos dicho, la ubicacin
ms acertada es la central. De ah se desprende que muchos Estados centren sus
capitales an a costa de prdidas econmicas.
FIG. 36
POSICIN DE LA URSS EN LA ISLA MUNDIAL DE MAKINDER (GRFICO

DE R.E. HARRISON).
149
Geopoltica
3.
TESIS DE MACKINDER SOBRE EL CORAZN DEL MUNDO

La tesis de Mackinder principia por darnos una visin general y ms real del planeta
que difiere un tanto de la convencional a que nos acostumbr la Geografa clsica.
Hace resaltar primero la superficie total del globo y las zonas de las cuales las tres
cuartas partes son de agua y solo una cuarta parte es de tierra. La unidad de los
ocanos queda mejor expresada por el trmino Ocano Mundial que por los de:
Atlntico, Pacfico, ndico, rtico y Antrtico, por cuanto considera un solo ocano
envolviendo el globo terrestre.
Del rea terrestre, dos terceras partes forman una masa contnua: Asia, frica y
Europa, que son en realidad un solo continente al que Mackinder llama la isla
Mundial. En las inmediaciones de sus costas distingue dos pequeos grupos de
islas: Las Britnicas al O. Y las del lejano Japn al E., a las que llama Islas
Prximas.
A mayor distancia estn Amrica y Australia, a las que designa por el nombre de las
Islas Exteriores.
Hace notar enseguida que ms de los 14/16 de la poblacin de la tierra est
concentrada en la Isla Mundial; que 1/16 viven en las Islas Prximas, Britnicas y
Japonesas, y que el otro 1/16 habita en las Islas Exteriores.
La unidad de la Isla Mundial resulta evidente con solo mirar el mapa: Europa es una
pennsula del Asia; frica est fsicamente unida a Eurasia y en Suez y casi de igual
manera en Gibraltar y Adn. El Mediterrneo, tal como su nombre lo indica, es un
mar interior.
Despus de darnos esta visin total y sinttica del mundo, pasa Mackinder a explicar
su concepto de Heartland: De ese corazn terrestre que abarca la parte norte e
interior de Eurasia. Se extiende desde las costas rticas a los desiertos centrales y
hacia el oeste, hasta el ancho istmo de Kalingrad-Brest-Odessa entre los mares
Bltico y Negro.
Con posterioridad a su famosa conferencia, Mackinder expres que este concepto
del corazn terrestre no admite una definicin precisa sobre el mapa por la sencilla
razn de estar basada en tres aspectos separados de Geografa Fsica que, mientras
se refuerzan mutuamente, no coinciden unos con otros.
En primer trmino, tenemos en esta regin la ms amplia extensin de llanuras bajas
de la tierra; en segundo lugar, influyen a travs de estas llanuras ciertos ros
navegables de gran longitud; de ellos, algunos van al Ocano rtico y son
inaccesibles desde ste por hallarse embarazados de hielo, mientras otros
desembocan en mares interiores como el Caspio, que carece de salida al ocano; en
150
Geopoltica
tercer trmino hllase all una zona de praderas que, hasta entrados los ltimos 150
aos, ofreca las condiciones ideales para el despliegue de fuerzas de gran
movilidad. Los nmadas, jinetes en camellos y caballos encontraban campos
propicios para sus incursiones en estas llanuras. De los tres aspectos mencionados,
las cuencas de los ros son las ms fciles de representar cartogrficamente. La
lnea de agua que delimita el grupo ntegro de los ros rticos y continentales en
una sola unidad, asla claramente en el mapa un rea vasta y coherente que es, de
acuerdo con dicho criterio, el Heartland. Este corazn terrestre est separado de las
costas de Asia por la importante barrera de las montaas del Tibet, pero en el O. No
hay barreras que lo separen de Europa. La gran depresin que cubre la parte
septentrional del corazn terrestre llega a la planicie de la Alemania del Norte. A
travs de esta depresin, en siglos anteriores se deslizaron las hordas de caballera
que vinieron de las estepas del Asia Central tratando de conquistar Europa; pero
fallaron en su intento de conquista porque carecieron de dos cosas que siempre han
faltado en el corazn terrestre: Poder humano y una base de operaciones
organizada. Este movimiento frustrado en sentido contrario, o sea, desde el Oeste
hacia el Oriente. Al controlar la Europa Oriental, poda desde all intentarse la
conquista del corazn terrestre y es lo que trat de hacer Alemania, fracasando por
otros factores que no es el caso analizar.
Termina Mackinder formulando las siguientes premisas:
- Quien domina la Europa Oriental domina el corazn terrestre.
- Quien domina el corazn terrestre domina la isla mundial; y,
- Quien domina la isla mundial domina el mundo.
La teora de Mackinder ha merecido dos reparos fundamentales: Subestima a
Amrica y no considera el poder areo.
Es probable que esta observacin que anotamos en una teora de un espritu tan
lcido como Mackinder, provenga de los mapas dibujados en la proyeccin de
Mercator, por cuanto estos mapas nos den una visin real del mundo en las
proximidades del Ecuador; a medida que nos acercamos a los polos el mapa
presenta graves deformaciones.
151
Geopoltica
FIG. 37
LA ISLA MUNDIAL DE MACKINDER, CON LAS REGIONES EN QUE LA

CONSIDERO DIVIDIDA DESDE SU PUNTO DE VISTA ESTRATGICO
Si comparamos a Groenlandia y nuestra Amrica del Sur, por ejemplo, aparecen casi
de igual tamao, en circunstancias que Groenlandia es aproximadamente nueve
veces menor.
Por eso es aconsejable que el estudio de la Geografa, sin renunciar a los mapas
Mercator, que son manuales y prcticos debe completarse con un globo terrestre.
Ahora, si en ves de mirar un mapa proyeccin Mercator miramos uno de proyeccin
Polar, veremos que todas las masas terrestres se aproximan al Polo Norte y entonces
Amrica no sera ya una isla lejana, sino un miembro del grupo terrestre que se
congrega alrededor de este Polo.
Adems, cuando Mackinder indica que el poder terrestre puede conquistar la isla
mundial, justifica su apreciacin en que el poder naval queda sin bases de apoyo; no
considera el poder areo que tiene una mayor independencia y cuenta con bases
que renen ciertas condiciones mnimas para atacar directamente el poder terrestre
152
Geopoltica
en la isla mundial.
CAPTULO QUINTO
LAS COMUNICACIONES
1.
GENERALIDADES
Hemos visto que la conformacin del esqueleto del Estado lo muestra integrado por
la frontera, el Hinterland, el Heartland y las comunicaciones. Esta ltima, al unir a los
tres primeros, da forma a esas masas que necesitan para su actividad dinmica el
que circulen a travs de estos elementos los medios econmicos, polticos y militares
y que se tramitan de uno a otro confn las disposiciones de la conduccin poltica, los
productos econmicos, las noticias de los elementos sociales y las rdenes de los
mandos militares.
Es en esta forma como las comunicaciones, las vas y sus medios dan al territorio del
Estado la unidad necesaria y la agilidad para que en la esfera de actividad cumpla
cada uno con su misin y la Nacin mantenga vida activa.
Las comunicaciones han sido muy tiles para lograr la unificacin de los pases y
desde que la agrupacin humana constituy Estado han actuado en este sentido. El
Imperio Romano estaba cruzado por excelentes caminos que crearon unidad
nacional de gran utilidad pblica y fomentaron el trfico comercial.
Es indudable que las buenas comunicaciones constituyen un factor decisivo en
cualquier momento, especialmente en aquellos Estados que se estn formando y
deben definir sus fronteras reales: por ello insistimos que las vas de comunicaciones
tienen una influencia decisiva en la unificacin de las naciones.
As, algunos pensadores, al referirse a las comunicaciones de los pases, han dicho:
-
No temo que Alemania no llegue a ser unidad: Las buenas carreteras y los
futuros ferrocarriles harn su parte. (Goehte, ao 1828).
Quien tiene los medios de comunicacin de un pas en su poder domina el pas.

(Friedrich List).
El comercio y las comunicaciones estn unidos por lazos indisolubles aunque las
segundas penetran en muchos otros campos distintivos de la economa. Hay
comunicaciones determinadas por las actividades polticas, otras actividades
religiosas y otras por vida social. En una palabra, todas constituyen un sistema
nervioso de grandes reacciones que posee el Estado.
Las comunicaciones pueden estudiarse conforme a la finalidad que sirven, a las
influencias que ejercen, al tipo del medio empleado, a la forma que presenta la red y
el grado de contacto con el mundo exterior.
A travs de las comunicaciones se desplazan dentro de los Estados, las riquezas
econmicas y los elementos de progreso, y se ejecutan la actividad poltica y la
militar, permitiendo al organismo director llegar por este medio, hasta los menores
153
Geopoltica
rincones del pas.

El establecimiento y mantenimiento de un control centralizado sobre un amplio
espacio dependen de un sistema efectivo de comunicaciones. Entre los antiguos
imperios, solamente Roma atravesaba grandes y difciles zonas montaosas por un
sistema de caminos militares; Egipto, Babilonia fueron imperios de tierras bajas y los
medios tcnicos actuales han hecho ms seguras y ms rpidas las comunicaciones,
ejerciendo una profunda influencia geopoltica al encoger el espacio. Por esta razn,
hoy el Estado y en especial los Superestados tienen tanta cohesin sobre las
grandes superficies, como antao las ciudades griegas la tenan sobre sus reas
vecinas reducidas.
2.
CLASIFICACIN DE LAS COMUNICACIONES SEGN SU FINALIDAD

Conforme a la finalidad que sirven y a la influencia que ejercen, las vas de
comunicaciones pueden dividirse en:
a.
Vas comerciales o econmicas

Son aquellas que fueron creadas por las necesidades del intercambio econmico
y ellas se encuentran en todas las civilizaciones hasta en las ms primitivas.
Los fundamental de las comunicaciones econmicas consideradas en Geopoltica
es el dominio del espacio productor-consumidor. La morfografa terrestre ofrece
numerosas indicaciones; encausa las comunicaciones en determinadas
direcciones, las constrie o las obliga a servirse de las rutas martimas o areas.
b.
Rutas religiosas
Eran aquellas utilizadas por las peregrinaciones. Tuvieron su mayor desarrollo en
la Edad Media y estaban jalonadas por monasterios y albergues. Estas rutas
tambin tenan una caracterstica comercial, pero de muy escaso valor. Les
podemos an atribuir carcter intelectual a estas rutas, ya que, durante las
peregrinaciones, en aquellos conventos que servan de descanso se
desarrollaban espectculos literarios, artsticos y musicales mientras los
peregrinos se recuperaban de sus largas jornadas.
Tambin los monasterios durante la Edad Media fueron centros de estudios y
verdaderos puntos de estacionamiento, donde se permitan el contacto e
intercambio de ideas entre los peregrinos, lo cual fue contribuyendo a la difusin
de la cultura.
Entre las rutas cristianas fueron famosas las rutas que conducan a Roma,
Jerusaln y Santiago de Compostela. Entre las musulmanas, las que llegaban a
La Meca y para los budistas, las que conducan a la ciudad santa de Lhassa.
c.
Rutas intelectuales
Tenan por finalidad unir a los centros de cultura donde se localizan las ms
clebres universidades. Por estos centros circulaban hombres ansiosos de
adquirir conocimientos o de difundir los que posean.
154
Geopoltica
d.
Rutas polticas
Sirvieron para generar y conservar Estados e Imperios; gracias a ellas los
individuos adquirieron conciencia de pertenecer a la misma colectividad,
surgieron entre ellos intereses comunes y permitieron al Estado ejercer el poder
en forma ms fcil sobre todo el territorio. Las carreteras romanas, los caminos
de los incas, son ejemplo de este tipo de rutas.
Hoy dentro de los Estados no se encuentran rutas con una funcin aislada; todas
tienen carcter integral.
El estudio de la geografa de las comunicaciones presenta otras clasificaciones:
As tenemos, por ejemplo, las que hace el gegrafo Vallaux, quien las clasifica en
naturales, artificiales y mixtas.
FIG. 38
LAS PRINCIPALES RUTAS DE LA EDAD MARTIMA EN GENERAL

GRAVITAN HACIA EL ECUADOR, MIENTRAS LAS REAS LO HACEN
HACIA EL POLO NORTE
155
Geopoltica
FIG. 39
ESQUEMA GENERAL DE LAS RUTAS AREAS DEL MUNDO,

CONSIDERANDO LOS CENTROS DE POBLACIN QUE LA EDAD AREA
HA RECIBIDO DE LAS EDADES PASADAS.
1)
Naturales
Las creadas por la naturaleza y que el hombre las utiliza como las encuentra
(mares, ros, lagos, valles, etc.)
2)
Artificiales
Son construidas por el hombre: Caminos, canales, ferrocarriles.
3)
Mixtas
Son las construidas por elementos geogrficos que, pudiendo comportarse
como vas naturales, requieren una serie de mejoras para desempearse
como vas de circulacin (ros canalizados o con diques, otros que requieren
un constante dragado, etc.).
Nosotros adoptamos la siguiente clasificacin de las comunicaciones, que
coincide con la usada en Geografa Militar.
Vas de Comunicaciones:
156
Geopoltica
Terrestres (caminos y ferrocarriles)

Martimas
Fluviales
Lacustres
Areas
Submarinas
Medios Tcnicos de Comunicaciones:
Telgrafos
Telfonos
Radio
Televisin
Todas estas vas y medios de comunicaciones sirven para el intercambio de
todo orden que se opere entre los individuos y entre las diferentes regiones
de un pas o entre los Estados.
La apertura de nuevas lneas de comunicaciones entre los pases o el cierre
de alguna de las existentes obedece siempre a un mvil poltico, an en
aquellos casos en que su objetivo aparece como puramente econmico.
3.
INFLUENCIA DE LAS VAS DE COMUNICACIONES

La influencia de las vas de comunicaciones se hace sentir en cuatro direcciones:
a.
Influencia econmica
La economa actual de los Estados est supeditada a las condiciones que
presentan las vas de comunicaciones para el desarrollo de la circulacin, sea ella
interna o internacional.
1)
En el orden interno
La circulacin ejerce una accin reguladora de la economa, pues a travs
de ella se hace posible el intercambio de productos desde los lugares de
produccin o centros industriales a los mercados de consumo interno; es
decir, se establece una corriente permanente entre los lugares de
produccin a las zonas de consumo.
Las regiones del pas desvinculadas de esta corriente circulatoria se ven
obligadas a desarrollar una economa local, excluyndose de la economa
general del Estado, lo cual imprime un ritmo lento, restringiendo la
produccin y normalmente con un bajo nivel de vida entre los habitantes.
Las vas de comunicacin permiten llevar el progreso y adelanto an a las
zonas que no tienen condiciones para organizar una economa local.
Para ello es necesario que el Estado sea quien oriente y fomente la
construccin de carreteras, puentes, etc., impulse la circulacin dentro de su
territorio, y no entregue esta misin a empresas privadas que obran movidas
157
Geopoltica
nicamente por un espritu utilitario.

El progreso a que d lugar el establecimiento de una lnea de
comunicaciones martimas tiene gran semejanza con las comunicaciones
areas. Estas, al igual que todas crean riquezas y prosperidad pero en
forma localizada, nuclear, dentro de un centro cuya prosperidad es
mantenida por la va area. La comunicacin martima tiene semejantes
caractersticas, quedando entre ncleo y ncleo un gran espacio que no se
beneficia de ellas ni participa con ellas.
Situacin distinta es a la que da lugar la va frrea, el camino o la va fluvial,
a lo largo de las cuales la civilizacin surge espontneamente y en forma
contnua.
Las vas areas cumplen, sin embargo, una importante labor en regiones
selvticas u otras zonas donde no es posible establecer la comunicacin
terrestre.
2)
En el orden internacional
Aunque un Estado fuera autrquico, el intercambio econmico resulta
indispensable y l se realiza a travs de las vas de comunicaciones que
sobrepasan sus fronteras.
3)
Intercambio econmico
El intercambio econmico trae aparejada la competencia por la conquista de
mercados consumidores. Esta competencia en ocasiones puede ser vital
para la economa de un Estado que no tiene un grado alto de
autosuficiencia y muchas veces puede caer en una accin blica.
La conquista de mercados consumidores solo puede lograrse por la
circulacin y por un sistema de medios y vas de comunicacin que
permitan un trfico de gran rendimiento, oportuno y barato.
b.
Influencia espiritual de la circulacin

Entendemos por circulacin espiritual a la corriente constante de ideas, noticias,
conocimientos y de todos aquellos elementos destinados al espritu y a la
inteligencia de los hombres, que se efecta entre los miembros de un Estado o
entre ste y otro Estado, cualquiera que sea su situacin geogrfica.
Esta circulacin presenta numerosos aspectos, siendo los ms importantes los
siguientes:
158
Geopoltica
FIG. 40
LAS LNEAS CONTNUAS REPRESENTAN LAS RUTAS AREAS, LIBRES

DE OBSTCULOS PARA SEGUIR LA GEODSICA O LNEA MS CORTA
ENTRE DOS LUGARES TERRESTRES.
LAS LNEAS PUNTEADAS
REPRESENTAN LAS RUTAS MARTIMAS, SUPEDITADAS ALOS
ESTRECHOS Y A LA DISTRIBUCIN DE LOS HIELOS.
La circulacin de noticias polticas y econmicas

La circulacin de conocimientos cientficos y artsticos
La circulacin ideolgica, que trata de ganar adeptos para una causa.
En nuestros das este tipo de circulacin tiene un especial carcter poltico. En el

pasado fue ms bien de carcter religioso. Sirven a la circulacin espiritual de
preferencia los medios tcnicos de comunicacin como la radio, la telefona, la
telegrafa y la televisin, pero tambin actan en igual forma los libros, folletos, la
prensa y el sistema de correos.
Podemos resumir la influencia de la circulacin espiritual diciendo que en el orden
interno contribuye a realizar la unidad nacional, crea un ambiente favorable a la
159
Geopoltica
poltica exterior del Estado y coadyuva a formar bloques de naciones que la

respaldan.
Es, en fin, la circulacin espiritual el principal elemento de un arma de nuestros
das la propaganda- cuya influencia sobre todos los sectores es innegable.
c.
Influencia militar de la circulacin

Desde el punto de vista militar, las vas de comunicaciones han pasado a ser un
elemento potencial para el aspecto blico del Estado. Ellas facilitan la
movilizacin, la concentracin, la maniobra, los abastecimientos y la evacuacin.
De aqu la conveniencia de desarrollar al mximo para incrementar la propia
circulacin y perturbar la del adversario en caso de conflicto.
Las vas de comunicacin cobran especial importancia para el caso de afrontar
una guerra de dos o ms frentes, porque hacen posible el juego de la lnea
interior. La circulacin espiritual ejerce tambin una influencia militar en el sentido
de que contribuye a mantener el frente interno.
d.
Influencia poltica de la circulacin

La circulacin contribuye a la unidad poltica, en especial cuando factores
geogrficos, fsicos y humanos tienden a disociar a la nacionalidad.
La circulacin refuerza la autoridad comn y permite que las concepciones
poltico-sociales del Estado se difundan entre los ciudadanos. Los Imperios
Romano o Incaico son testimonio elocuente de valor de las vas de
comunicaciones como elementos de unificacin poltica. Tambin se pueden citar
otros ejemplos:
4.
El Imperio Persa da Daro y Jerjes tenan las mejores carreteras de su poca.
Gangis Khan, por medio de sus mensajeros montados, se mantena

informado con toda rapidez de lo que aconteca en las ms alejadas regiones
de su Imperio.
Napolen I, gran propulsor de las comunicaciones, fracas en Rusia, entre

otras causas, por los malos caminos.
El canal imperial de China (1.000 Kms.) unan el N. y S. del pas,

contribuyendo as a consolidar el poder imperial.
En la II Guerra Mundial una de las causas de la derrota alemana en el frente

ruso fueron los malos caminos de este ltimo pas.
TIPO DE COMUNICACIONES
El tipo de comunicaciones en los Estados corresponde al medio por donde se
emplea el transporte para efectuar la circulacin. Ser natural cuando utiliza los ros,
lagos, mares, caminos naturales, los que se complementan con los medios
artificiales, como canales, ferrocarriles y carreteras. Es interesante conocer el tipo de
comunicaciones que emplea el Estado en su circulacin, por cuanto los que
160
Geopoltica
disponen de comunicaciones de varios tipos o de toda clase de tipos, poseen una

fuerza de unificacin mayor que aquellos con un solo tipo.
Los antiguos estados fluviales complementaron sus comunicaciones fluviales con las
rutas terrestres. El Imperio Romano, que posey las ms numerosas carreteras
empedradas de su tiempo, tambin hizo uso de una activa navegacin, al servicio de
la cual se pusieron a su disposicin obras portuarias, diques y faros.
Los Estados modernos disponen y emplean todo tipo de comunicaciones y desean
siempre emplear los ms modernos medios de transporte para obtener as rapidez,
economa y oportunidad.
5.
LA FORMA CMO SE PRESENTAN LAS COMUNICACIONES

La forma de la red de comunicaciones es uno de los elementos que permiten
determinar como el Estado se est desarrollando y hacia dnde sern sus futuras
proyecciones de crecimiento.
Asimismo, el estudio grfico de las comunicaciones permite establecer
previsoriamente cules seran las nuevas rutas que es necesario abrir o construir en
beneficio econmico-poltico-social de la Nacin.
a.
FIG. 41
Comunicaciones Radiales
COMUNICACIONES RADIALES. LA GEOPOLTICA CONSIDERA A ESTA
FORMA DE LAS COMUNICACIONES COMO UN FACTOR FAVORABLE
PARA EL DESARROLLO EQUILIBRADO DEL ESTADO.
161
Geopoltica
Son aquellas que se ubican en los Estados en forma centrada y cuyo Ncleo
Vital tiene una posicin cntrica. Es en este caso cuando las comunicaciones
adquieren una caracterstica esencialmente radial y sus influencias se ejercen
armnicamente desde el centro a las fronteras del territorio. En Geopoltica se
considera esta figura de las comunicaciones como un factor favorable para un
desarrollo equilibrado de la Nacin. Ejemplo: Francia.
b.
Comunicaciones excntricas
Cuando el Ncleo Vital se ha desplazado hacia las fronteras, las comunicaciones
parten desde este corazn formando un verdadero abanico. Como ejemplos
tenemos a la Argentina, Inglaterra, EE.UU., etc. En este caso hay zonas ms
favorables que otras para su desarrollo.
c.
Comunicaciones longitudinales
La comunicaciones en los pases de faja forman la columna vertebral del Estado
por la ubicacin de ellas en el sentido longitudinal del pas. Como ejemplo
tenemos a Chile, Portugal, Suecia, Grecia y Egipto.
En esta situacin las zonas prximas al Ncleo Vital son favorecidas por su
influencia, no as las zonas extremas. Es en este caso cuando se hace necesario
crear en los extremos Ncleos Secundarios de crecimiento.
6.
GRADO DE CONTACTO CON EL EXTERIOR

El grado de contacto con el exterior est de acuerdo con el nmero de carreteras que
se unen con otros Estados. A mayor nmero de rutas internacionales, mayor contacto
con el exterior; pero, al mismo tiempo, menor seguridad defensiva para el Estado.
Este dilema de gran actualidad es materia de numerosos estudios y anlisis de
especialistas.
162
Geopoltica
CUARTA PARTE
CICLO VITAL DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
CONCEPTOS DEL ESTADO aqqquiiiiii
1.
DINAMISMO DEL ESTADO

Comprende esta cuarta parte del estudio de la Geopoltica el anlisis del Ciclo Vital
del Estado, materia que prcticamente resume todo lo anterior, pues para poder
apreciar el significado de la vida de los pueblos, a travs de su nacimiento, desarrollo
y muerte, es necesario previamente conocer las influencias geopolticas que ejercen
los factores de Relaciones Espaciales, Geofsicos, Geohumanos, Geoeconmicos,
Atropolgicos, Sociolgicos, Histricos, Estratgicos, etc.
Si no se ha analizado previamente el significado de los diferentes elementos
constitutivos del Estado y su contextura, la comprensin geopoltica del Estado ser
casi imposible.
Estos elementos, conjugados en forma armnica y aplicados desde el nacimiento del
Estado hasta su muerte, nos permiten llegar a establecer cul sera el Estado tipo y
cules son los Estados que ms se han aproximado al ideal a travs de la historia.
Conocidos y analizados los elementos constitutivos y la contextura del Estado,
estaremos en condiciones de llegar a comprender cules han sido las causas que
motivaron el nacimiento del Estado, cules las condiciones normales que permitieron
un desarrollo armnico o aquellas negativas que lo estancaron y cules fueron, por
ltimo, las causas que originaron su muerte.
No significa esto que partamos con la idea preconcebida de la existencia
determinismo geogrfico para el desarrollo y vida del Estado, lo cual no
aceptable, porque sera negar valor o cualquiera de los elementos bsicos
Estado, cuya grandeza est en la proporcin armnica de ellos; sin conocer
dificultades a que se aboc un pueblo y cmo supo subsanar para alcanzar
crecimiento tal que lo transform en Estado potente, estaramos desconociendo
proyecciones que tuvo su nacimiento.
2.
del
es
del
las
un
las
EL ESTADO COMO ORGANISMO VIVO

Para la Geopoltica, el Estado no es una creacin legalista. Por el contrario, ve en l
un organismo vivo, sometido a ciertas leyes y sujeto a influencias naturales al igual
que cualquier otro organismo animal. Por lo tanto, un Estado experimenta fenmenos
de nacimiento, crecimiento y muerte; se expande, enferma y envejece como todos
los seres. El Estado tiene un dinamismo constante a travs de los siglos
Fcil es encontrarles a los hechos enunciados una comprobacin histrica. Por
ejemplo, los aos transcurridos en el presente siglo han visto surgir numerosos
nuevos Estados, entre los cuales podemos citar: Albania, Finlandia, Polonia,
163
Geopoltica
Checoslovaquia, Yugoslavia, Filipinas, Israel, los Estados Africanos, etc.

En cuanto a procesos de desarrollo, tenemos ejemplos notables de Estados
vigorosos que han crecido con ritmo acelerado. Henning y Korholz, en su
Introduccin a la Geopoltica, dicen: China tena en el ao 589 se extendi hacia el
Oeste, hacia el Volga inferior; Rusia aument su territorio entre el ao 1578
(campaa de Yermak) y a mediados del siglo XVII, fecha en que se extenda desde
los urales hasta el Ocano Pacfico; Estados Unidos se extendi una vez reconocida
definitivamente su independencia por el primer tratado de Versalles del ao 1783 y
en los setenta aos siguientes aument con un promedio diario de 250 kilmetros
cuadrados. Rusia alcanz durante 400 aos (1500 a 1900) un crecimiento diario a
razn de unos 130 Km2.
A los procesos de crecimiento mencionados y como natural trayectoria en la vida de
los Estados, citaremos el caso de algunos Imperios poderosos que ha fenecido,
como el romano en la Antigedad y el turco en la Edad Media.
164
Geopoltica
CAPTULO SEGUNDO
NACIMIENTO DEL ESTADOaquiii
1.
GENERALIDADES
Este concepto de que el nacimiento del Estado es producto de la conjugacin tierrahombre nos permite establecer que, pese a los tiempos que vive hoy el mundo, el
mismo fenmeno se produce de una u otra manera para llegar a constituir este
organismo vivo denominado Estado.
En la antigedad este proceso era sin lugar a dudas ms simple, por cuanto el
ecumene mundial no estaba poblado, a pesar de que en muchas ocasiones la masa
humana que deseaba ocupar una zona determinada se encontraba con otra
agrupacin instalada y en un perodo de organizacin. La presencia de estas dos
fuerzas produca la lucha por el dominio del territorio y/o triunfaban los pueblos
asediados o vencan los invasores. La historia muestra numerosos ejemplos al
respecto.
-
Los egipcios en el ao 6000 a. de J.C. debieron rechazar hacia Etiopa a las

tribus negras que ocupaban el Nilo.
Los dorios debieron aplastar la resistencia de los saqueos para instalarse en

Grecia.
La constitucin de los Estados americanos se relaciona con el aniquilamiento de

tribus aborgenes que ocupaban esas tierras.
Hoy es difcil imaginar el hecho de llegar al aniquilamiento de un pueblo para ocupar

su territorio, pues la civilizacin rechaza tal usurpacin; sin embargo, el proceso de
nacimiento de los Estados sigue vigente, aunque los actores no alcancemos a captar
el problema, porque la vida humana es de una rapidez vertiginosa comparada con la
vida de los pueblos.
El nacimiento de Estados es un proceso normal en el desenvolvimiento del mundo;
es la aplicacin del principio biolgico de la renovacin de las clulas. Hoy, da a da,
se trata de unificar ms los Estados para llegar quizs, con el transcurso del tiempo,
a formar el Estado Mundial. El origen del nacimiento del Estado lo encontramos en la
formacin de un Ncleo Vital que da vida a una zona o regin geogrfica, la que a su
vez necesita del espacio que le asegure la existencia. El espacio ya lo hemos
denominado Hinterland, y debe estar en proporcin directa con el Ncleo que dio
vida al espacio.
Las formas como nace un Estado son numerosas, pero es posible agruparlas en dos,
por cuanto las diferencias que encontramos en ellas son en realidad escasas. Y no
podra ser de otra manera, ya que se trata de algo objetivo, o mejor de base
histrica.
2.
FORMAS DE NACIMIENTO DE LOS ESTADOS

a.
Un nuevo Estado se forma en detrimento de un Estado Antiguo
165
Geopoltica
Esta forma comprende diversas gradaciones:

-
Creacin de un Ncleo Vital en zonas alejadas del propio territorio. Ejemplos:

Inglaterra cre en Amrica del Norte un Ncleo Vital cuyo crecimiento produjo:
en 1776 la separacin del Estado madre. La formacin de un Estado nuevo.
Espaa disemin por la Amrica del Sur numerosos Ncleos que crecieron y
adquirieron, por espacio de tres siglos, la vitalidad que les permiti separarse
y formar nuevos estados.
La existencia de dos o ms Ncleos Vitales con zonas de contacto puede

producir la fusin de estos Ncleos, dando lugar a la formacin de un nuevo
Estado.
En 1866 la Confederacin de Estados Germnicos, organizada por los
Tratados de Viena, se fusiona y se forma la Confederacin Alemana del Norte,
que origina, primero el Imperio Alemn y luego el Estado Alemn.
En 1861 se produce la Unificacin Italiana, dando origen al Reino de Italia.
Un Estado con gran Ncleo Vital se disgrega por la fuerza o

voluntariamente, provocando el nacimiento de varios Ncleos, que
constituyen Estados nuevos.
Poco despus de la Primera Guerra Mundial, el Imperio Austro-Hngaro se
dividi en el ao 1919, dando nacimiento a numerosos Estados, como
Checoslovaquia, Yugoslavia, Hungra, etc.
La potencia de un Ncleo Vital no es capaz de mantener unidos otros Ncleos

Menores, producindose as la disgregacin.
Estonia, Letonia y Lituania se constituyeron a base de territorio ruso.
La Repblica del Ecuador se disgreg de la Gran Colombia.
b.
Un nuevo Estado se forma con elementos nuevos por la organizacin

poltica de territorios inhabitados u ocupados por pueblos desorganizados o
de menor cultura
A pesar de que este aspecto en la actualidad se considera casi imposible de
concebir, se puede citar como una ley geopoltica que si el Ncleo Vital, que
permanece estancado, recibe el impulso desde fuera o por reactivacin, puede
dar origen a la formacin de un Estado.
El actual Estado judo ha recibido los impulsos desde afuera.
Polonia ha desaparecido muchas veces como Estado, pero ha reaparecido por
estmulos propios o venidos del exterior.
166
Geopoltica
3.
ESTMULOS EN EL NACIMIENTO DE UN ESTADO

La formacin de un Estado puede producirse por los siguientes estmulos:
a.
De accin pacfica
Cuando un Estado que nace es producto de necesidades polticas, econmicas,
raciales, etc.
b.
Por accin violenta

Si el nuevo Estado resulta como consecuencia de medios blicos.
167
Geopoltica
CAPTULO TERCERO
EL DESARROLLO Y CRECIMIENTO DEL ESTADO
1.
GENERALIDADES
Todo Ncleo Humano, al ubicarse en un espacio terrestre, tiende a crecer y
desarrollarse. El aumento de espacio proporciona mayores posibilidades en la
economa la poblacin facilita la defensa y ensancha el horizonte poltico. Esta
aspiracin es innata en todos los ncleos humanos, por pequeos que ellos sean.
El Estado no escapa a esta ley de validez permanente y l a semejanza de los seres
vivos, experimenta crecimiento que es producto de la potencialidad del Ncleo
Principal que irradia energa en todas direcciones y amalgama ncleos menores.
Al estudiarse el desarrollo del Estado, es posible observar, en primer lugar, un
desenvolvimiento desde el interior hacia la periferia. Lo primero que ofrece es el
Ncleo o Corazn. Este crecimiento no es uniforme, sino irregular, y lo motiva la
absorcin de ncleos menores diseminados en el Hinterland. Puede que el desarrollo
sea solo interno, es decir, dentro de las fronteras del Estado, por cuanto los Estados
que lo rodean son ms fuertes y le niegan todo espacio propio. Cuando el Heartland,
en su crecimiento, llega a ocupar prcticamente todo el Hinterland, se crear la
necesidad de buscar nuevos espacios en otros Estados alejados de su territorio para
que constituyan un drenaje a la situacin de saturacin creada. Ejemplos: Los
estados europeos, Japn, etc.
Este hecho es un problema que debe mirar Amrica, pues Asia ha alcanzado un
punto de saturacin que requiere drenar. Puede suceder que, con el correr del
tiempo, se transforme ella en el campo hacia donde miren los asiticos y desplacen
excedentes de poblacin hacia estas reas. ES un problema que requiere nuevos
anlisis y estudios geopolticos.
El anlisis de la expansin de los Estados ha permitido deducir numerosas leyes que
tienen validez general y su aplicacin no ha perdido su actualidad, ya que el tiempo
se ha encargado de confirmarlas.
Estas leyes geopolticas no son incontrolables y el poder poltico debe buscar la
forma de llevar al Estado a un crecimiento organizado y con objetivos perfectamente
claros y definidos; para ello es necesario que la conduccin estatal seale reglas de
conduccin poltica que servirn de gua para las decisiones en tan altos escalones
de la conduccin nacional.
Existe una estrecha relacin entre el desarrollo interno y el crecimiento externo sin
que ello signifique inhibicin para que uno u otro acte individualmente; as, por
ejemplo, un Estado puede desarrollarse internamente sin crecer o crecer sin haberse
desarrollado; esto ltimo crea un perodo de debilidad. En cambio, si el desarrollo
primero es interno, el crecimiento del Estado es fruto de la presin dentro de las
fronteras.
Este desarrollo y crecimiento del Estado es influenciado por variadas causas, muy
168
Geopoltica
largas de enunciar y obedecen a leyes geopolticas que presentan caractersticas

fsicas, econmicas, polticas, militares, etc. Sin embargo, se estima que la causa
ms importante en el desarrollo del Estado ser siempre la vitalidad de la nacin.
En los pueblos dbiles, atrasados o abatidos, el espritu de desarrollo se encuentra
debilitado.
Existe adems numerosos principios o leyes con respecto a la modalidad en la
expansin de los Estados; as tenemos algunos como:
-
Ley del menor esfuerzo: Otto Maull expres que la expansin de los
Estados se materializa en direccin hacia las lneas de menor resistencia, tanto
fsica como demogrfica, que presentan los Estados vecinos.
Ley de la oportunidad: Se cumple aprovechando los momentos

polticamente favorables, como sucede cuando el Estado vecino o l por agredir,
se encuentra dbil (internamente dbil).
Ley de los espacios: Los Estados de rea pequea, cuyos pueblos posean
una vitalidad grande, tienden a dilatar el espacio de que disponen inicialmente.
Cada autor, en los estudios geopolticos, va deduciendo nuevas leyes de crecimiento

de los Estados; pero, en el fondo, muchas de ellas tienen un mismo significado. Sin
embargo, debemos aclarar que el crecimiento del Estado no es un fin ni un objetivo,
sino un fenmeno natural generado por diversas fuerzas de carcter variado. El
principal autor de estas leyes es Ratzel, con sus siete leyes de crecimiento de los
Estados que, prcticamente en el fondo, los abarca casi todas.
2.
LEYES DE LA EXPANSIN DE LOS ESTADOS

a.
Leyes de Ratzel
Ratzel ha visto a los hombres como realidades que cubren reas de la superficie
terrestre, vivo revestimiento tan digno de la observacin del gegrafo como lo
vegetal o la repoblacin animal. Ha visto a los grupos humanos o las sociedades
humanas desarrollarse dentro de los lmites de cierto marco natural, ocupando
una posicin precisa en el globo y necesitando siempre organizarse, subsistir y
crecer en ese espacio.
Se representa la vida como una capa de diverso espesor que rodea la tierra junto
con la atmsfera. Segn l, as como el agua y el aire, la vida est en perpetuo
movimiento en la superficie terrestre y presenta como fenmeno de movimiento,
tanto en su interior como en cada uno de sus grupos y formas, lmites similares a
los otros fenmenos del mundo fsico. En esta capa de vida todos los organismos
y, por lo tanto, tambin los seres humanos o agrupaciones humanas viven y
mueren dentro de un ciclo natural y tienen necesidades para el desarrollo de la
vida de un determinado espacio. A mayor espacio, mayores posibilidades de vida.
Segn Ratzel, la lucha por la vida se torna en la ley dominante de todo
desenvolvimiento del mundo orgnico, y en ella triunfa el hombre sobre todos los
dems seres vivientes, porque no solo posee capacidad de adaptarse al
ambiente, sino porque an llega a modificarlo en provecho propio.
En la relacin tierra-hombre se debe analizar la influencia del ambiente sobre el
169
Geopoltica
hombre y considerar, a su vez, la influencia que ste puede ejercer sobre el

medio. Relaciona los fenmenos de carcter fsico y los de naturaleza social,
estableciendo entre ellos la correspondencia en todo orden llegando hasta las
organizaciones de los Estados.
La Geografa Poltica propiamente dicha queda reducida al estudio exclusivo del
Estado, cuya actividad exterior se manifiesta por medio del comercio y la guerra.
El fin de la Geografa Poltica ha de ser precisamente la explicacin cientfica y
razonada de la vida de estos seres monstruosos que luchan y trabajan sin tregua
sobre la faz de la tierra, como los individuos. Lucha todava ms feroz y primitiva,
por sus apetitos de goce, de vanagloria y de dominio, tanto ms que por su
instinto de conservacin. En sus estudios, Ratzel llega a la conclusin de que la
conduccin de los Estados no puede estar separada en ningn momento de su
condicin geogrfica y sostiene que los factores geogrficos desempean un
papel preponderante en la vida de las naciones.
Concreta sus conclusiones en varias leyes que exponen claras observaciones de
la forma como naturalmente y sin la oposicin de factores extraos, se realiza el
aumento del territorio de un Estado.
Las leyes de Ratzel estn ntimamente relacionadas entre s, y el estudio de cada
una requiere de un minucioso anlisis por las numerosas ideas que de ellas se
desprenden.
1)
Primera Ley
El espacio de los Estados aumenta con el crecimiento de la cultura:
-
Anlisis de la Ley: El Estado para su existencia, requiere de espacio

material. El espacio material es donde se asiente el Ncleo Humano del
Estado, integrndose totalmente, pero con un aprovechamiento total en
zonas determinadas por su atraccin y en otras zonas solo por la
explotacin.
Al crecer la capacidad cultural del Estado se aprovecha el espacio pasivo

al transformarlo en espacio activo.
Bajo este concepto, el espacio no es necesario separado del Ncleo
Humano, sino que constituye una parte del todo que es el Estado. Esto
mirando el problema nacional, o sea, dentro de su zona. Pero veamos el
problema en lo internacional. Tambin se aumenta el espacio cuando la
solidez cultura de un Estado ingresa a otro de menor capacidad, pasando a
constituir el segundo granero del primero. Porque, en este caso, el Estado
inferior normalmente abre sus puertas y sus mercados, establecindose un
intercambio intenso con ventajas lgicas para el Estado de mayor capacidad
cultural, por cuanto ser l quien aprovechar las fuentes de materias
primas (explotacin) y entregar, en cambio sus productos elaborados
(distribucin). Es un aumento de espacio que, sin ser propio, est
incrementando su mayor capacidad econmica.
Tambin el espacio fsico puede lograrse por la influencia espiritual, por el
170
Geopoltica
alcance que toman las ideas de un pueblo de mayor cultura en otros de

inferior capacidad. Esta inferioridad muchas veces llega a la subordinacin
total de un pueblo, significando con ello un aumento de espacio fsico. De lo
anterior podemos deducir que hay dos aspectos para alcanzar el dominio
sobre el espacio: Uno por la mayor capacidad material y otro por la mayor
capacidad espiritual; pero ambos con el mismo objetivo: Espacio fsico. Lo
primero es civilizacin, lo segundo sera cultura. Ambos suelen confundirse o
tomar una significacin intercambiada; en el fondo son dos conceptos
referidos a lo material y a lo espiritual.
Se puede concluir:
-
La necesidad de que exista una relacin proporcional entre el espacio y

el nivel cultural.
El aspecto cultural lleva encerrados dos conceptos: Cultura y

civilizacin.
La cultura acta en el crecimiento del espacio del Estado.
Primer aspecto: Deja entrever que aquel pueblo de bajo nivel cultural se
satisface con poco espacio; lo que posee le es suficiente para satisfacer
sus necesidades. Pero, a medida que sube el nivel cultural, siente
mayor nmero de necesidades para el trueque de sus productos, ya que
no dispone de todo lo que necesita para su vida normal y es necesario
que traiga desde el exterior lo que le falta. La ambicin se proyecta
fuera del territorio; ahora desea poseer otras regiones para disponer del
total de recursos y dar solucin a sus necesidades.
Existe una relacin directa entre el grado de cultura con la amplitud del
espacio que necesita el Estado para vivir y desarrollarse.
Segundo aspecto: Se refiere esta ley a la cultura o a la civilizacin o a

ambas simultneamente.
Entendemos por cultura a las expresiones del espritu que tienen los
pueblos y por civilizacin a las manifestaciones materiales. Sin embargo,
existen nexos entre ellas y hay momentos en que ambas van paralelas. La
diferencia la podramos apreciar en el momento actual, cuando, al parecer,
los europeos consideran joven la cultura norteamericana, pero admiran el
grado de civilizacin alcanzado.
Algunos escritores, especialmente alemanes, ven en la cultura un proceso
ms del espritu de la civilizacin; por ello es conveniente estimar a dnde
va esta ley de Ratzel: A la cultura, a la civilizacin o ella envuelve a ambas.
-
Tercer aspecto: Estudia cmo la cultura acta en el crecimiento del

espacio del Estado. Este concepto, basado en lo anterior nos permite
deducir que hay tres ideas sobre el crecimiento del Estado.
Acta sobre el aspecto espiritual de la masa humana.

Acta sobre la vida material de los pueblos.
171
Geopoltica
Acta simultneamente.
Hay pases que emplean, en su afn de expansin, primero la accin

espiritual para luego ir a la material. Un ejemplo claro lo encontramos en
Rusia, que primero ha buscado actuar sobre el espritu, empapando masas
humanas en su ideologa, y luego ha buscado atraerlas con incentivos
materiales.
El fenmeno ruso es muy interesante y entre nosotros se le subestima. No
debemos olvidar que Rusia despus de la Segunda Guerra Mundial se ha
levantado a las cumbres del podero. No se ha lanzado a la conquista del
mundo por razones obvias, pero no desperdicia ninguna ocasin para hacer
presente su afn expansionista. Alemania, antes de 1939, realizaba la
misma accin con respecto a otros pases. Si el nacismo no hubiera sido
eliminado por la fuerza, habra seguido creciendo y quizs que sucedera en
el mundo en estos momentos.
Desde el punto de vista de civilizacin, el ejemplo ms tpico es EE.UU.,
cuyo crecimiento en el mundo se debe especialmente a un alto grado de
adelanto material que ha alcanzado en este siglo.
Hay un aspecto de civilizacin que no se toca y que ha sido en todas las
pocas un ndice de potencialidad; es el referido al vigor fsico, que se
manifiesta en una serie de actividades de ese carcter, como se observ en
Alemania antes de 1939 y en la actualidad en los EE.UU. y Rusia.
2)
Segunda Ley
El crecimiento de los Estados debe ser precedido, necesariamente, por un
aumento de la capacidad de los ciudadanos materializado en ideas,
produccin comercial, actividad misionera, etc.
En esta segunda ley, Ratzel desciende en su anlisis del aspecto general al
aspecto particular o individual, estableciendo como previo el aumento de
capacidad de los ciudadanos, por cuanto considera que, para lograr lo
expresado en la primera ley, es necesario que los grupos humanos que
integran el Estado alcance un ndice de cultura y civilizacin alto y, por lo
menos, que superen bastante a los Estados hacia donde va dirigido el
crecimiento propio.
A primera vista parece que esta ley fuera muy simple. Sin embargo, ella
encierra un cmulo de actividades internas dentro del Estado, tales como
cultura intelectual, desarrollo fsico y un alto nivel de civilizacin que lo
capaciten para la expansin.
Se considera que solo cuando los componentes del Estado han logrado
internamente un ndice de cultura y civilizacin superior, entonces hay
capacidad o fuerza expansiva para lograr el crecimiento.
Largo sera enumerar los pueblos que histricamente cumplieron con esta
ley en su expansin y su crecimiento.
172
Geopoltica
Recordemos a Inglaterra, Alemania antes de la Primera Guerra Mundial, hoy

EE.UU. y Rusia, etc.
3)
Tercera Ley
El crecimiento de los Estados se produce por la fusin, amalgamacin y
absorcin de las unidades polticas menores.
Para que un Estado pueda anexar a otros ms pequeos, sin grandes
dificultades, es preciso hacer comulgar al Estado menor con la propia
ideologa, es decir, obtener que la masa de los habitantes est de acuerdo
con la poltica del cual va a formar parte.
Numerosos son los ejemplos histricos en los cuales se puede basar esta
ley. La unificacin italiana se inici con un movimiento ideolgico propicio a
la casa de Saboya.
Los EE.UU. en su crecimiento hacia el Oeste, fue al final de cuentas la
dilacin de aquellas trece modestas colonias de principio del siglo XVIII
que se extendieron desde el Atlntico al Pacfico y desde Alaska al mar de
las Antillas y que hoy se aferra al litoral asitico y europeo.
Miremos nuevamente a Rusia para concluir que esta ley es aplicable al
desarrollo de la doctrina comunista; es difcil separar lo material de lo
espiritual, pues no existe doctrina donde no vaya mancomunado lo material
con lo moral. Normalmente el valor ideolgico no vara en los pueblos en
forma brusca, sino lentamente, porque el aspecto espiritual tiene profundas
races en la masa humana.
Si pudiramos hacer una separacin, sera posible observar como la
doctrina comunista est dirigida principalmente al factor anmico; en cambio,
la doctrina democrtica tiende a mantener lo que hay en cada pueblo,
mejorando su nivel material. Cul de los dos prevalecer, es problema de
solucin futura.
Uno de los grandes errores de Adolfo Hitler fue no considerar el valor moral
de sus enemigos.
4)
Cuarta Ley
La frontera es el rgano perifrico del Estado, y como tal, la prueba del
crecimiento es la fuerza y los cambios de este organismo. Fue analizado
cuando se estudiaron las fronteras.
5)
Quinta Ley
En su crecimiento y expansin, el Estado tiende a incluir secciones
polticamente valiosas: lneas de costas, cuencas de ros, llanuras y
regiones ricas en recursos.
173
Geopoltica
Para esta ley, las reas de gran valor poltico pueden considerarse desde
dos puntos de vista: Estratgico y econmico.
Ambas, tanto en lo estratgico como en lo econmico, pueden ser ubicadas
cercadas al Estado que crece, como alejadas de l, por cuanto las zonas
estratgicas buscan dar seguridad o mantener la accin dominadora del
Estado poseedor. Ejemplo de ello lo tenemos en Inglaterra, que busc
durante su expansin imperial zonas de gran valor estratgico para
mantener sus dominios. Es as como ubic su bandera en Gibraltar, Malta,
Istmo de Sina, Hong Kong, etc. As tambin hoy EE.UU. posee una serie de
islas que tienen un fin solo defensivo y de seguridad, como Guam, Hawai,
Midway, Aleutianas, etc.
Las zonas econmicas dan mayor riqueza al Estado poseedor y adquieren
importancia. La historia nos muestra a potencias como Inglaterra, que
mantuvo colonias en Africa que ahora forman parte de la comunidad
britnica y de donde obtiene una serie de materias primas que tonifican su
industria; lo mismo les sucede a Francia, Portugal y Espaa y numerosas
naciones que mantienen zonas en calidad de provincias o colonias.
6)
Sexta Ley
Al Estado primitivo el primer impulso para el crecimiento territorial le llega
desde fuera, de una civilizacin en ms alto grado de desarrollo.
La civilizacin ms adelantada llevada a Estados primitivos, produce con el
tiempo estmulos que impulsan al pueblo que recibi esta civilizacin el
deseo de ampliar su territorio.
Esta ley se cumple especialmente en los pueblos de la antigedad; Egipto
llev su civilizacin a Creta y con esto el Estado cretense alcanz un mayor
desarrollo, para luego ser l quien ampli su zona de influencia hacia Egipto
y Asia Menor. Los fenicios fundan, entre otras ciudades, a Cartago, hacia el
ao 814 antes de Cristo, en el norte de Africa, donde existi un Estado
primitivo auriaciense. Cartago alcanza positivamente ms auge que
Fenicia y sus deseos de expansin solo se frenan con su derrota ante
Roma.
Es posible considerar que tanto la Quinta como la Sexta ley de Ratzel son
corolarios de la primera.
7)
Sptima Ley
La orientacin general hacia la amalgamacin transmite la tendencia de
crecimiento territorial de Estado a Estado y aumenta esa tendencia en el
proceso de transmisin.
Ratzel crea en la posibilidad de llegar al Estado universal como
consecuencia de la tendencia hacia la amalgamacin que se encuentra en
casi todos los Estados. En este pequeo planeta, escribi, solo hay
espacio suficiente para un gran Estado.
174
Geopoltica
La anexin de dos o ms Estados da mayor poder y economa y se

producen mayores ambiciones. En Amrica del Sur encontramos la
confederacin Per-Boliviana, creada por Santa Cruz; estos pases,
despus de amalgamarse, buscaron extenderse hacia el sur.
La sptima ley de Ratzel podra cumplirse con el correr del tiempo, porque
son muchos los factores que da a da unen ms a los pueblos a los
bloques mundiales. Un posible conflicto mundial traer como consecuencia
la supremaca de uno y la amalgamacin de otro. Todo es cuestin de
tiempo.
b.
Otros autores
Entre los principales autores que han dado a conocer algunas leyes referidas al
crecimiento de los Estados encontramos a O. Maull, Henning y Korholz,
Spykmann, Backeheuser, A. Dix, Supan y otros. De ellos solo nos referimos a:
1)
Otto Maull
El instinto de conservacin es el ms elemental de los motivos que imperan
a desear la posesin del espacio.
La expansin de los diversos Estados es resultado de un proceso de
seleccin o lucha por el espacio y, en forma particular, referida al espacio,
de la lucha por la existencia.
El objetivo de todo Estado es lograr un mayor desarrollo con la mxima
seguridad; para ello, el Estado se debe fijar misiones para alcanzar el
espacio que satisfaga sus aspiraciones.
2)
Henning y Korholz
Todos los estados tienen necesidad de extender cada vez ms sus
fronteras, en tendencia o ansia de expansin.
El impulso orientado a extender su espacio es una de las cualidades
elementales y ms absolutas de todo Estado capaz de existir.
El ansia del Estado de extender su espacio es una caracterstica dinmica
de aquellos que poseen vitalidad y es un impulso que puede ser
incontrolado; por ello este crecimiento de los pases debe ser guiado
armnicamente y encausado por las realidades; en otra forma se corre el
peligro de ser el propio Estado conquistar el que a la larga se paralice o an
llegue a desaparecer.
3.
FORMAS DE EXPANSIN DE LOS ESTADOS

a.
La expansin de los Estados se realiza siguiendo tendencias previsibles y

en virtud de fuerzas o tensiones de carcter espiritual, fsico, econmico y militar.
Todo Estado que aumenta su podero siente la necesidad de extenderse. Este
175
Geopoltica
deseo de carcter pasivo puede ser espiritual, fsico o econmico. El primero se

ejerce por la literatura, la ciencia o el arte, por la religin, mediante la accin de
los misioneros y por la poltica, a travs de una propaganda inteligente y eficaz a
favor de un sistema de Gobierno que favorezca el impulso.
FIG. 42
EL TERRITORIO DE LOS ESTADOS UNIDOS EN 1803.
FIG. 43
TERRITORIOS DOMINADOS POR LOS ESTADOS UNIDOS EN 1819
176
Geopoltica
FIG. 44
EXPANSIN TERRITORIAL DE LOS ESTADOS UNIDOS HACIA 1848
FIG. 45
EL TERRITORIO DE LOS ESTADOS UNIDOS AL CABO DE UN SIGLO DE

VIDA INDEPENDIENTE
177
Geopoltica
Las presiones fsicas se realizan especialmente por la emigracin, que desarrolla

una presin demogrfica sobre el pas donde se ha establecido. Ejemplo lo
constituye Japn, como un caso tpico de esta expansin.
Antes de su colapso en la segunda guerra mundial desarroll una intensa poltica
migratoria. Para ello trabaj su diplomacia para obtener zonas adecuadas a su
colonizacin y destino ingentes sumas para subvencionar a los que emigraban. El
Gobierno controlaba en tal forma a los que salan que cada emigrante era un
elemento que iba a prestigiar el pas en el exterior.
Tambin son una manifestacin de esta clase de presiones las rutas areas y
martimas.
Las tensiones econmicas se manifiestan por la conquista de mercados,
bsqueda de materias primas, apertura de rutas comerciales y por intercambio.
La influencia militar se manifiesta en la atraccin que ejercen algunos Estados de
gran poder militar sobre otros nuevos, que se van empapando en ciertas
doctrinas y, con el correr del tiempo, pasan a constituir verdaderos grupos
satlites.
Antes de la primera guerra mundial, Alemania ejerci gran influencia en todos los
pases sudamericanos, y EE.UU. despus de la segunda guerra mundial ha
hecho lo mismo.
b.
La dilacin del espacio poltico se realiza de preferencia por las ltimas de

menor resistencia, ya sea fsica, ya sea demogrfica.
En su crecimiento los Estados evitan los obstculos naturales, como montaas,
ros caudalosos, desiertos, etc., porque estos obstculos pueden ser a veces
infranqueables. Un estudio de la historia de las naciones del mundo podr
confirmar que las fajas e emigracin de antao siguen sindolo para los ejrcitos
en sus avances devastadores. As tenemos a Rusia, Blgica, Holanda, donde las
direcciones seguidas por las emigraciones son las mismas que la de los ejrcitos
modernos.
178
Geopoltica
En lo que se refiere a aspectos demogrficos, las lneas de menor esfuerzo se

localizan en las reas donde las poblaciones son escasas y diseminadas; en tal
caso el conquistador extiende con rapidez su dominio.
c.
Los Estados de rea pequea cuyos pueblos posea, no obstante, una

vitalidad grande, tienden a dilatar el espacio de que disponen inicialmente.
Las naciones que se han constituido en grandes potencias mundiales han nacido
de Ncleos en su origen bastante pequeos, Roma es un ejemplo clsico de
esta tendencia imperialista de los pueblos fuertes. De un Ncleo pequeo junto
al Tiber, se extendi por el Lacio, por la Pennsula Ibrica, por el Mediterrneo y
muchas otras partes de Europa, Asia y Africa. La actual Rusia naci de un
reducido centro demogrfico en torno a Mosc. Alemania moderna surgi de
Brandeburg en torno a Berln. El territorio actual de los Estados Unidos naci de
aquellas modestas trece colonias de principios del siglo XVIII.
d.
La expansin de los Estados conduce fatalmente a un conflicto que solo

puede solucionarse en dos formas.
-
Por mutua y pacfica integracin; o

Por subordinacin de un Estado a otro, lo que puede suceder de una
manera pacfica o por las armas.
Ejemplos clsicos los encontramos antes dela segunda guerra mundial, con las
anexiones de Austria y Checoslovaquia por Alemania.
Todo Estado debe vivir preparado para cualquiera de estas eventualidades.
4.
CONCLUSIN
Todo estado debe mantener un constante control de su propia evolucin para paliar
oportunamente cualquier situacin que afecte su crecimiento.
Sus objetivos de cultura y civilizacin, el incremento de poder nacional mediante un
aumento de la capacidad ciudadana y un permanente cuidado de la seguridad
nacional, sern la base para el desarrollo armnico del Estado; al planificar su
crecimiento debe dejar claramente establecido qu se desea alcanzar, pero
considerando que todo Estado debe aspirar a lograr la mayor extensin y capacidad.
179
Geopoltica
CAPITULO CUARTO
LA MUERTE DE LOS ESTADOS
1.
GENERALIDADES
Normalmente la muerte de un Estado cierra una pagina en la historia de las
naciones del mundo, como ocurri con Egipto, Caldea, Cartago, Roma, el Imperio
Incaico, etc. Es la eterna ley de la vida, que se cumple con exactitud meridiana.
Sin embargo, caracterstico de los Estados es su capacidad de renacer despus de
haber desaparecido, capacidad que constituye una diferencia fundamental con los
organismos biolgicos, que al morir pasan a ser materia inerte. En los Estados no
significa la muerte total,
sino la accin y reaccin de la dinmica que tiene
como rgano viviente de amalgamar reas de espacio en un todo para producir
posterior parcelacin y nuevamente amalgamacin, iniciando otro ciclo vital.
Las causas que provocan la muerte del Estado son diversas: ser problema
de
quien dirige sus destinos velar por ella jams llegue y no
sea El quien precipite los
acontecimientos.
No hablamos de la muerte total de Estado, como lo fue la de Cartago que
desapareci de la faz de la tierra, con el triunfo de Roma. El proceso debe dar origen
a otros Estados menores, segn el caso, por cuanto queda latente la vida. Es lo que
ha sucedido con los pases africanos en la poca actual: al quedar en libertad,
dejando de ser colonias, se convirtieron en nuevos Estados.
2.
CONCEPTO DE MUERTE DEL ESTADO

No podemos hablar de muerte total en los Estados cuando en realidad se produce
una disolucin del Estado, sea por medios violentos o pacficos, que trae como
consecuencia, el rompimiento de su estructura como tal o la agrupacin o sumisin a
180
Geopoltica
una unidad poltica distinta y ms

a.
potente.
Muerte violenta del estado

Puede ser producto de cataclismo, guerras o suicidios. Los primeros son muy
pocos y muy ratos, con inmersiones de islas o territorios, haciendo desaparecer el
total del Estado.
Suicidios con escasos, pues significa que se ha preferido la muerte a la
capitulacin; es posible encontrarlos en los Estados primitivos o en las ciudadesEstados de tiempo antiguo.
Extincin de Estados debido a guerras es ms comn que se encuentre en la
historia antigua, pues en aquellos tiempos el vencedor pasaba cuchillo al vecino
o, lo ms frecuente, aniquilaba a todo sexo masculino.
Lo ms normal es que los conflictos no lleven consigo la extincin del Estado; por
el contrario, los Estado vigorosos se reponen rpidamente de los efectos de la
guerra, no as los dbiles, para quienes significa prcticamente la tumba.
b.
Muerte natural del Estado

Mayores han sido los casos de muerte natural que tienen los Estados,
especialmente en pocas pasadas, cunado naciones en progresiva decadencia
estaban condenadas a desaparecer. Este hecho no encontramos en todas partes
del mundo.
Sin embargo, son raras las muertes naturales de los Estados, por cuanto el trato
que daban las naciones ms vigorosas y jvenes a los seniles no era otro que su
destruccin.
En la lucha por la existencia apenas un Estado se debilita, su vecino lo ataca y
los destruye o lo asimila, impidindole as si ciclo vital.
3.
FORMAS DE LA MUERTE DE LOS ESTADOS

a.
Por senilitud del Heartlan

Cuando un Estado llega a un grado de vida cuyo crecimiento se ha detenido y se
han perdido las condiciones de vitalidad, se produce una descomposicin interna
que trae como consecuencia su debilitamiento y muerte.
La historia nos presenta numerosos ejemplos: Al Imperio Romano, coloso en su
poca, cuya descomposicin interna produjo su muerte
b.
Por desparicin del Hearthand

Sin producirse la descomposicin interna, el Ncleo desaparece, ya asea por
emigracin en masa o bien por muerte natural o violenta de todos los miembros
que componen el Estado.
En el primer caso debemos citar el pueblo hebreo, que se disemin por la faz del
181
Geopoltica
mundo, en el segundo, el Estado cartagins, cuyos habitantes fueron muertos o

vendidos como esclavos.
c.
Por separacin del Heartland

Dando origen a la formacin de dos o ms Estados. Ello puede suceder
voluntariamente o por fuerza mayor; debemos dejar en claro que este Ncleo
tiene capacidad para continuar su desarrollo, pero acciones internas o externas lo
quiebran, separndolo.
Tal es el caso de la escisin de los pases bajos, que en 1831 se dividieron en
dos Estados: Blgica y Holanda.
Otro ejemplo nos brinda la Primera Guerra Mundial con el Imperio AustroHngaro, que desapareci totalmente y dio lugar a otros Estados.
d.
Por integracin de uno o ms Heartland

Para formar un todo, lo que puede producirse por medios violentos o por deseo
voluntario.
Son ejemplos las unificaciones alemana e italiana en el siglo pasado. Los
Estados menores desaparecieron para formar un estado de mayor jerarqua.
Cada una de estas diferentes formas de muerte presenta numerosas leyes de
carcter geopoltico que se han deducido del estudio de la historia.
182
Geopoltica
QUINTA PARTE
APRECIACIN GEOPOLTICA DE UN ESTADO
CAPITULO PRIMERO
1.
ESQUEMA DE LA APRECIACIN
Considerando que la apreciacin poltica tiene por finalidad ltima convertirse en
accin, debe aceptarse que la apreciacin geopoltica, que es un complemento de
aquella, poseer igual carcter.
Es decir que, puesto que la accin poltica consiste en luchar contra otros por el
poder, la apreciacin geopoltica no puede ser realizada desde el enfoque unilateral
de los propios intereses. Es preciso contemplar tambin los intereses de los otros,
que pueden verse afectados por la propia conducta poltica.
De all que, al igual que en las apreciaciones militares, debemos aadir al mtodo de
apreciacin geopoltica el inevitable paso de la confrontacin de intereses.
Si la Poltica es accin, la Geopoltica, que debe servirla, tambin lo es. Si la Poltica,
que es lucha por el poder, contempla no solo su propia accin, sino tambin las
acciones opuestas; la Geopoltica debe proceder en consecuencia.
Tal es la esencia del mtodo de apreciacin que preconizamos, y que
desarrollaremos a continuacin.
a.
Objeto de la Apreciacin
El objeto de toda apreciacin es el de determinar el mejor curso de accin para
solucionar un problema determinado.
En el caso de la Geopoltica, ser entonces el determinar el
mejor curso de
accin para la solucin de un problema poltico determinado, desde el punto de
vista de los influjos geogrficos.
b.
Naturaleza
La apreciacin geopoltica es un proceso reflexivo y metdico, mediante el cual
se trata de analizar todos los factores que afectan una situacin determinada.
Consiste, por lo tanto, en la consideracin de todas las circunstancias que la
rodean, desde el punto de vista geopoltico, mediante la realizacin de un anlisis
sistemtico. Dicho anlisis debe permitir establecer una serie de cursos de accin
y seleccionar aquel que mejor se avenga a la solucin del caso que se trate.
La apreciacin geopoltica es dinmica; es decir, no
limitada a analizar un
cuadro esttico, fijo, inmvil en el tiempo. Todo lo contrario, es un proceso
continuo, en el
cual van introduciendo modificaciones a los factores en
183
Geopoltica
anlisis, cada vez que stos sufren cambios.

La apreciacin geopoltica, para ser verdaderamente cientfica, debe consistir en
un estudio libre de preconceptos, completo y objetivo. Solo as proporcionar
conclusiones slidas. La forma en que se realiza la apreciacin es enteramente
personal, subjetiva. De all que
el mtodo a emplear sea tambin libre. No
interesa
ajustarse en exceso a formalismos a frmulas esquemticas. Lo que
interesa es la veracidad, enjundia y correccin de las conclusiones.
Tambin debemos expresar que la apreciacin geopoltica es integral , porque
analiza todos los factores geopolticas en todas sus dimensiones, y porque no se
limita a realizar dicho anlisis defirindolo solo a los efectos de los factores
geopolticos sobre la propia poltica, sino que adems el mismo
proceso
para cada uno de los Estados o regiones que se vern afectados por la propia
solucin. Incluso no se restringe a ello, sino que enfrenta cada curso de accin
propio con los que pueden tomar los Estados o regiones afectados, para
poder hallar as el ms adecuado y objetivo.
No es solo el inters propio el que cuenta, sino los intereses de todos los que
sentirn los efectos de la poltica que adoptemos. Esto se apoya en la
interdependencia de los procesos polticos. Por eso, la apreciacin geopoltica es
tambin interdependiente.
Por ltimo, sealemos que la apreciacin tiene un carcter integral, por lo
siguiente.
1)
Todos los factores entran en el juego de la apreciacin geopoltica, y por lo

tanto, la influencia de todos los factores geogrficos, sin excepcin alguna,
debe ser analizada.
2)
No se limita al anlisis de los factores geogrficos desde la propia ptica

sino que los observa tanto desde el punto de vista propio, como de quines
se van a oponer a la propia solucin.
3)
No se restringe a observar los influjos de lo geogrfico sobre lo poltico, sino

que tambin observar las influencias de lo poltico sobre lo geogrfico.
Debe quedar bien claro que la apreciacin no es un fin en si misma, sino solo el
medio para obtener conclusiones acertadas.
c.
Definicin
Tomaremos la que expresa el coronel Atencio, que dice lo siguiente: Llamamos
apreciacin geopoltica al proceso mental que se realiza con el fin de estudiar los
influjos geopolticos en un caso dado, permitiendo valorarlos, determinar su
accin y deducir las medidas de conduccin poltica, que, desde el punto de vista
de estos influjos, convenga adoptar en dicho caso.
ESTUDIO DEL FORMATO DE LA APRECIACIN GEOPOLTICA DE UN ESTADO

2.
ANLISIS DE LOS OBJETIVOS NACIONALES PERMANENTES DE UN ESTADO
184
Geopoltica
a.
Anlisis de los objetivos nacionales permanentes y actuales del Estado

(Conocidos o deducidos por el Consejo de Seguridad) deducidos del Plan del
buen vivivr enumerar
1)
Constantes nacionales histricas, geogrficas y polticas
2)
Objetivos nacionales permanentes
3)
Objetivos nacionales actuales
4)
Objetivos derivados de aspectos histricos
5)
reas geogrficas, histricamente valiosas, criticas, tensas o que han

sufrido modificaciones geopolticas.
b.
Anlisis de la Situacin Geopoltica

1)

a)
Territorio (pas o unidad geogrfica)
- De las relaciones espaciales

Situacin geogrfica.
Posicin geogrfica absoluta

Ubicacin en el mundo de un pas con relacin a paralelos y meridianos
Situacin geogrfica relativa

Con respecto a centros de atencin mundial o continental y a pases
alejados del propio.
Con respecto a proximidad o lejana de Estados ms o menos
poderosos.
Con vecinos limtrofes
Con pases que sin ser vecinos pueden tener influencia
Con respecto a lneas peligrosamente blicas (reas crticas mundiales)
Condicin geogrfica esencial.

Pas martimo
Pas mediterrneo
Pas insular
185
Geopoltica
Superficie
Relacin de reas internas del pas
La superficie y el desarrollo de la vida. Lo que nos dio en clase

La superficie y la seguridad militar.
Extensiones relativas internas del pas.
Relacin de reas con pases vecinos.
Estados con grandes superficies en relacin a pases medianos o

pequeos.
Estados con territorios reducidos con relacin a otros ms extensos.
Forma
Influencia en la unidad geogrfica.
Influencia de la forma desde o hacia otros Estados.
- De los factores geofsicos

Morfografa
Influencia de las tierras altas en el desarrollo del Estado.
Influencias de las tierras bajas

Llanuras frtiles o valles.
Llanuras desrticas (zonas selvticas)
Hidrografa Continental
Sistemas hidrogrficos, caractersticas y posibilidades como vas de

comunicaciones, obstculos o fuentes de recursos.
Influencias polticas de los ros.
Hidrografa Martima
Como nexo interno del pas.
Como nexo internacional. (Anlisis en relacin fundamentalmente a

leyes geopolticas deducidas de la influencia que ejerce el mar en el
Estado)
Clima
186
Geopoltica
Zonas climticas (ubicacin del pas)
Influencia de las temperaturas.
Influencia de las precipitaciones.
Influencia de otros factores del clima.
Flora y Fauna
Los bosques y selvas. Importancia econmica y estratgica.
Los cultivos,
Disponibilidad pecuaria-ganado
Disponibilidad de pesca
Otros animales de incidencia econmica
Incidencia de la salubridad de la flora y fauna sobre la poblacin

humana y animal.
Grado de Unidad Geopoltica
Integracin fsica natural del territorio, como pas o como regiones

naturales completas o incompletas.
De los factores econmicos
Fuentes naturales de energa
La disponibilidad del carbn
La disponibilidad de petrleo
Crisis econmica en el mundo, centros de poder, etc.,
La disponibilidad de energa hidrulica
Otras fuentes de energa (energa solar)
Recursos minerales
Disponibilidades
Explotacin
Reservas
Recursos alimenticios
187
Geopoltica
Produccin nacional
Consumo
Necesidades de importacin
Necesidades de exportacin
Produccin industrial
Capacidad instalada y de produccin (ubicacin)
Planes de desarrollo (exportaciones)
Dependencia exterior (importaciones)
Poltica econmica del pas.
Situacin econmica-financiera
Presupuesto nacional
Deuda externa
Ingreso bruto y per cpita
Balanza de pagos
Influencia poltica en el Estado de estos factores (de ndole econmico)
reas de mayor valor econmico y su importancia en el desarrollo

del Estado.
Conclusiones del territorio (parciales)

Entre otras materias, debe dejarse constancia de los siguientes aspectos:
reas Geogrficas ms valiosas del Ecuador
De valor econmico
De valor estratgico
De valor espiritual
Otras reas valiosas
Principales reas crticas de valor geoestratgico

b)
Poblacin nacional
Factores cuantitativos
188
Geopoltica
Cantidad y distribucin por sexo y edad.

Distribucin por reas y migracin poblacional. Densidad
demogrfica.
Cantidad y distribucin geogrfica de extranjeros residentes de

Estados vecinos.
Composicin de las fuerzas de trabajo

Factores cualitativos
Factores sociales,
Factores culturales
Factores polticos
Irradiacin hacia el exterior y emigraciones
Existencia de una o ms naciones, nacionalidades y minoras
tnicas dentro del territorio y su relacin con poblaciones de otros
Estados afines.
Unidad Nacional, anlisis de la situacin de los vnculos

permanentes que la cohesionan
interesa analizar especialmente los siguientes vnculos:
patriticos,
polticos,
militares,
histricos,
geogrficos,
tnicos o genealgicos,
culturales:
-
c)
religiosos
filosficos o ideolgicos
lingsticos
artsticos (folclore)
Estmulo poltico que la poblacin ejerce

acuerdo a los
factores enunciados
sobre
el
Estado
de
Conclusiones de la poblacin (parciales)

Soberana o independencia. (Poder Nacional del Estado)
Anlisis de la soberana
Grado de independencia poltica del Estado.

Restricciones, limitaciones y servidumbres impuestas por tratados o
acuerdos internacionales. reas de soberana limitadas o restringidas
(enumerar tratados y convenios de todo tipo vigente)
189
Geopoltica
reas en litigio o no reconocidas por otros Estados. Fronteras con

problemas de soberana, (terrestres, martimas, areas) el kilometro
cuadrado, piguayal saramitza
Restricciones o limitaciones a la independencia econmica.
Influencias y presiones de otros Estados, especialmente de grandes

potencias, vecinos y paravecinos, (polticas, econmicas, sociales y
militares).
Bloque internacional en el cual se alia actualmente el Estado y

antecedente del caso.
Posibles fechas crticas futuras y consecuencias previsibles (de

conflictos).
Resumen de los principales problemas de soberana y sus posibles

consecuencias, (terrestres, martimas. Areas).
Anlisis del Poder Nacional

Factores del poder interior del Estado.
Organizacin poltica: prsedeicnail demcocartico con 5 fucnioens

ejeciutivco, legistatino, elctoral, partciapcion electoral,
Los poderes del Estado y su estabilidad.
Ejecutivo
Legislativo
Judicial
Organizacin administrativa
Instituciones bsicas
Servicios pblicos
Administracin del Estado,(Centralismo, descentralismo, etc.)
La poblacin y la organizacin social.
Cohesin interna-unidad nacional.

Organizaciones laborales, sociales, comunitarias.
Participacin activa en el quehacer nacional.
Calidad, capacidad y distribucin.
La economa Nacional
Situacin econmica general

Influencia a futuro en el
desarrollo del pas.
Posibilidades.
La capacidad tcnica y militar
Potencial industrial, minero, energtico y agropecuario.
190
Geopoltica
Vas de comunicacin, cantidad, calidad.

Establece y define atribuciones y responsabilidades.
Establecer medidas adecuadas
para la Seguridad Nacional, ante
situaciones internas o externas.
Factores del poder exterior del Estado.

La situacin internacional
En relacin al prestigio
internacional y a los tratados
organismos internacionales.
En relacin a la capacidad y habilidad de la diplomacias.
En relacin al espritu de manutencin de su soberana
En relacin al respecto hacia otros Estados.
En relacin a reas de influencias ideolgicas y polticas.
En relacin a influencias econmicas.
En relacin a influencias sociales y culturales.
El poder militar
Capacidad de disuasin o de accin.

Otras consideraciones al campo internacional.
EL equilibrio de poder-necesidad de incrementarlo o de compensarlo
por medio de tratados, alianzas, pactos, etc.
Interferencia con otros Estados
Forma en que influyen las

otros Estados.
aspiraciones geopolticas de
Sociales
Econmicas
Ideolgicas,
Etc.
3.
CONCLUSIN
(GENERALES)
Problemas pendientes (vecinos o no)

Conclusiones de la soberana y del poder nacional (parciales)
DE
LOS
ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS
DEL
ESTADO.
Entre otros aspectos interesa la relativa armona, el equilibrio y la correspondencia,

congruencia o superposicin de los elementos constitutivos del Estado, entre s, y
con respecto a sus elementos congneres: Pas, Nacin y Poder Nacional.
4.
ANLISIS DE LA CONTEXTURA DEL ESTADO
191
Geopoltica
a.
Las Fronteras
-
Caractersticas Geogrficas (naturales-artificiales

Consistencia de la perifrica del Estado.
Presiones externas
Problemas fronterizos existentes, enumeracin
Significado.
Conclusiones (parciales)
b.
breve
explicacin.
El espacio de crecimiento
-
Capacidad para el desarrollo del Estado.

Capacidad como fuente de recursos.
Capacidad como factor de seguridad
c.
El ncleo Vital
-
Caractersticas del ncleo vital y ncleos

secundarios
Irradiacin a los ncleos secundarios.
Efectos de la Regionalizacin o descentralizacin
(divisin
Pas).
Erradicacin a las fronteras.
d.
poltica
del
Las comunicaciones
1)
Como vas
-
Caractersticas, especialmente: densidad, flexibilidad, influencias, grado

de contacto exterior y seguridad de las vas de comunicacin
Nacionales
Internacionales
2)
Planes de desarrollo de las vas de comunicacin.

Como Medios
Caractersticas, especialmente densidad, flexibilidad, influencias, grados

de contacto en el exterior y seguridad de los medios tcnicos de
comunicacin (telecomunicaciones)
Nacionales
Internacionales
5.
Planes de desarrollo de los medios tcnicos de comunicacin

(telecomunicaciones)
Conclusiones (Parciales)
CONCLUSIONES DE LA CONTEXTURA DEL ESTADO (GENERALES)
192
Geopoltica
Entre otros aspectos, interesa confrontar o comprar la organizacin geogrfica o

contextura del Estado, con modelos tericos ideales posibles y con las tendencias
que se derivan de los fenmenos geopolticos especialmente referidos al crecimiento
interno y externo; (Estos fenmenos estn explicados y quedan formulados por las
leyes geopolticas)
6.
ANLISIS DEL CICLO VITAL DEL ESTADO

a.
Nacimiento del Estado

-
Orgenes y tradiciones del Estado
Causas que motivaron el nacimiento del Estado. (polticas, econmicas y

sociales)
Formacin del ncleo Vital.
Forma de nacimiento del Estado.
Estmulos en el nacimiento del Estado

Estimulo de accin pacfica
Estimulo de accin violenta
Decisin de organismos internacionales
b.
Crecimiento y desarrollo del Estado

Sntesis histrico de su desarrollo
-
c.
Decadencia y regresiones del Estado

-
d.
Peligros y amenazas
7.
CONCLUSIONES DEL CICLO VITAL DEL ESTADO (GENERALES)

Entre otros aspectos, interesa confrontar fundamentalmente la situacin cclica vital
del Estado, con los objetivos nacionales permanentes de todo Estado, y con las leyes
geopolticas, especialmente de crecimiento de los Estados (Leyes de Ratzel, Maull y
otras).
Interesa tambin deducir tendencias, extrapolando hacia el futuro las ya
experimentadas en el pasado, por el Estado, debiendo referirse las modificaciones o
correcciones necesarias, para lograr los objetivos (ONP). Otro tanto debe hacerse de
los Estados vecinos y paravecinos, con el objetivo de deducir sus posibilidades,
193
Geopoltica
aunque no se conozca las correcciones que se est aplicando.

8.
DISCUSIN DE LAS CONCLUSIONES Y FORMULACIN DE CURSOS DE ACCIN

NO VA
a.
A la luz Leyes y Principios Geopolticos.
b.
A la luz
(permanentes)
c.
Objetivos Geopolticos del Estado en estudio, deducidos del presente

anlisis.
d.
Objetivos Geopolticos de otros Estados que afecten al propio y

posibilidades de esos estados para alcanzarlos (vecinos y paravecinos de
inters).
e.
Vulnerabilidad del propio Estado en base al estudio y anlisis de :

-
9.
10.
de los objetivos especialmente de los objetivos nacionales

Contextura del Estado.
Ciclo vital del Estado
ANLISIS DE LOS CURSOS DE ACCIN

a.
Cursos de Accin Geopolticos
b.
Comparacin de los Cursos de Accin Geopolticos
c.
Seleccin del ms favorable
ELECCIN DE LA LNEA GEOPOLTICA

a.
Determinacin de los objetivos Geopolticos y su prioridad.

Geopoltica del Estado)
-
b.
(Lnea
De carcter geogrfico (reas valiosas)

De carcter conceptuales.
Recomendaciones de Orden General y objetivos Geopolticos parciales o

sectoriales aplicados por cambios de accin.
-
Campo
Campo
Campo
Campo
de accin
de accin
de accin
de accin
externo
interno
econmico
blico
194
Geopoltica
195
Geopoltica
CAPITULO SEGUNDO
DISPOSICIONES FINALES
1.
El presente manual constituye un instrumento didctico elaborado por la A.G.A., cuyo

objetivo es ofrecer a los alumnos, los conocimientos fundamentales sobre
Geopoltica, por lo tanto, no deber ser considerado este texto como la nica fuente
de estudio.
2.
Para la obtencin de un conocimiento completo sobre esta asignatura, los Oficiales

podrn consultar la bibliografa necesaria en otras fuentes aceptadas.
3.
Las omisiones o discrepancias que fueren encontradas en la presente edicin,

debern ser comunicadas al Dpto. de Investigacin y Doctrina de la Academia de
Guerra Area utilizando el formulario que consta en la ltima hoja de este manual.
4.
El Instructor que participo en la revisin y actualizacin del presente manual es el

responsable por la organizacin de este documento.
Sr. Gral. (r) Jorge Acosta
196
Geopoltica
HOJA DE REVISIN Y SUGERENCIA DE CAMBIO
La responsabilidad de mantener actualizados los manuales y notas de aula de la Academia

de Guerra Area, es un compromiso compartido entre directivos, profesores y alumnos de
este Instituto.
A fin de lograr una constante revisin y actualizacin de este documento didctico, la
participacin del alumno es fundamental, toda vez que siendo quien utiliza este manual,
podr proporcionar valiosa informacin relacionada con faltas mecanogrficas, ortogrficas
o doctrinarias, as como sugerencias para mejorar tanto la forma como el contenido.
Por lo expuesto, se solicita su valiosa colaboracin para cristalizar el objetivo de la
Academia de Guerra Area y mantener todos os manuales actualizados, para lo cual se
deber consignar en la hoja adjunta toda observacin y sugerencia de cambio para
mejorar el presente documento, y entregara en el Departamento de Investigacin y
doctrina para su implementacin.
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
197
Geopoltica
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
GRADO :
NOMBRE
FECHA :
MATERIA
198
Geopoltica
INDICE
GEOPOLTICA
INTRODUCCIN AL ESTUDIO DE LA GEOPOLTICA
UNIDAD 1
CAPTULO PRIMERO
GENERALIDADES .....................................................................................
FIGURA No. 1 ............................................................................................
CAPTULO SEGUNDO
CONCEPTOS PREVIOS AL ESTUDIO DELA GEOPOLTICA
GENERALIDES ..........................................................................................
EL ESTADO COMO ORGANISMO VIVIENTE ..........................................
FIGURA No. 2 ............................................................................................
FIGURA No. 3 .............................................................................................
FIGURA No. 4 .............................................................................................
RELACIONES DE LA GEOPOLTICA CON OTRAS CIENCIAS ...............
FIGURA No. 5 ............................................................................................
CARACTERSTICAS CIENTFICAS DE LA GEOPOLTICA .....................
GEOPOLTICA GENERAL Y PARTICULAR DE CADA ESTADO .............
LA GEOGRAFA POLTICA Y GEOPOLTICA ..........................................
CUADRO ....................................................................................................
CAPTULO TERCERO
DEFINICIONES
ANLISIS DE LAS DEFINICIONES ...........................................................
ENUNCIADO DE LAS DEFINICIONES .....................................................
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES ..............................................................
UNIDAD 2
CAPTULO CUARTO
PRINCIPALES LEYES, ESCUELAS Y TEORAS GEOPOLTICAS ..........
199
Geopoltica
FIGURA No.
FIGURA No.
FIGURA No.
FIGURA No.
FIGURA No.
FIGURA No.
FIGURA No.
FIGURA No.
FIGURA No.
FIGURA No.
FIGURA No.
FIGURA No.
FIGURA No.
FIGURA No.
FIGURA No.
FIGURA No.
06 ...........................................................................................
07 ...........................................................................................
08 ..........................................................................................
09 ..........................................................................................
10 ..........................................................................................
11 ..........................................................................................
12 ..........................................................................................
13 ..........................................................................................
14 ..........................................................................................
15 ..........................................................................................
16 ..........................................................................................
17 ..........................................................................................
18 ..........................................................................................
19 ..........................................................................................
20 ..........................................................................................
21 ..........................................................................................
UNIDAD 3
PRINCIPALES ESCUELAS GEOPOLTICAS ...........................................
DIFERENTES ESCUELAS GEOPOLTICAS ............................................
UNIDAD 4
PRINCIPALES TEORAS GEOPOLTICAS ..............................................
FIGURA No. 22 ..........................................................................................
FIGURA No. 23 ..........................................................................................
FIGURA No. 24 ..........................................................................................
FIGURA No. 25 ..........................................................................................
FIGURA No. 26 ..........................................................................................
UNIDAD 5
CAPTULO QUINTO
ANLISIS GEOPOLTICO DELA SITUACIN MUNDIAL
SEGUNDA PARTE
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO
EL ESTADO
GENERALIDADES .....................................................................................
ESTUDIO DE LOS ESTADOS ...................................................................
FIGURA No. 27 ..........................................................................................
TTULO PRIMERO
EL TERRITORIO
CAPTULO PRIMERO
200
Geopoltica
LAS RELACIONES ESPACIALES DEL TERRITORIO DEL ESTADO

GENERALIDADES ......................................................................................
ESTUDIO DE LA SITUACIN GEOGRFICA ...........................................
FITURA No. 28 ............................................................................................
SUPERFICIE DEL TERRITORIO ...............................................................
CAPTULO SEGUNDO
INFLUENCIA POLTICA DE LOS FACTORES GEOFSICOS
LA MORFOGRAFA ...................................................................................
LA HIDROGRAFA CONTINENTAL ............................................................
FIGURA No. 29 ............................................................................................
FIGURA No. 30 ............................................................................................
HIDROGRAFA MARTIMA ..........................................................................
FIGURA No. 31 ............................................................................................
EL CLIMA .....................................................................................................
FIGURA No. 32 ............................................................................................
LA FLORA ....................................................................................................
LA FAUNA ....................................................................................................
CAPTULO TERCERO
INFLUENCIA POLTICA DE LOS BIENES ECONMICOS
GENERALIDADES ......................................................................................
FUENTES NATURALES DE ENERGA ......................................................
FIGURA No. 33 ............................................................................................
RECURSOS MINERALES ...........................................................................
RECURSOS ALIMENTICIOS ......................................................................
PRODUCTOS ELABORADOS Y SEMIELABORADOS ..............................
LA AUTARQUA ..........................................................................................
TTULO SEGUNDO
LA POBLACIN
CAPTULO PRIMERO
ESTMULO POLTICO DE LA DINMICA DE LA POBLACIN
GENERALIDADES .......................................................................................
ESTUDIO DE LA POBLACIN ....................................................................
CAPTULO SEGUNDO
EL ESTMULO POLTICO DE LOS FACTORES CUANTITATIVOS DE LA
POBLACIN
GENERALIDADES .......................................................................................
201
Geopoltica
CANTIDAD DE POBLACIN .......................................................................

DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN ..........................................................
ESTRUCTURA DE LA POBLACIN ...........................................................
CAPTULO TERCERO
ESTMULO POLTICO DE LOS FACTORES CUALITATIVOS DE LA POBLACIN
LOS FACTORES CUALITATIVOS .............................................................
INFLUENCIA DEL FACTOR ACTUAL .......................................................
FIGURA No. 34 ..........................................................................................
INFLUENCIA DEL FACTOR CULTURA ....................................................
TTULO TERCERO
LA SOBERANA Y EL PODER SOBERANO .............................................
CAPTULO SEGUNDO
PODER NACIONAL DEL ESTADO
EL PODER NACIONAL COMO FACTOR SOCIAL ....................................
PODER INTERIOR DEL ESTADO .............................................................
PODER EXTERIOR DEL ESTADO ...........................................................
UNIDAD 6
TERCERA PARTE
CONTEXTURA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
PRESENTACIN FSICA DEL ESTADO
GENERALIDADES ......................................................................................
IMPORTANCIA DE LAS PARTES FSICAS DEL ESTADO .......................
FIGURA No. 35 ...........................................................................................
CAPTULO SEGUNDO
LAS FRONTERAS
GENERALIDADES ......................................................................................
BREVE HISTORIA DE LAS FRONTERAS .................................................
LA FRONTERA Y SU RELACIN CON OTROS FACTORES ...................
ESTUDIOS DE LAS FRONTERAS .............................................................
ANLISIS GEOPOLTICO DE LAS FRONTERAS .....................................
CAPTULO TERCERO
202
Geopoltica
EL HINTERLAND DEL ESTADO

GENERALIDADES .....................................................................................
CARACTERSTICAS DEL HINTERLANDO ...............................................
OCUPACIN DEL HINTERLAND POR LOS NCLEOS ..........................
CAPTULO CUARTO
EL HEARTLAND (CORAZN) O NCLEO VITAL
GENERALIDADES .....................................................................................
CARACTERSTICAS DEL HEARTLAND O NCLEO VITAL...................
FIGURA No. 36 ..........................................................................................
TESIS DE MACKINDER SOBRE EL CORAZN DEL MUNDO .............
FIGURA No. 37 ..........................................................................................
CAPTULO QUINTO
LAS COMUNICACIONES
GENERALIDADES ......................................................................................
CLASIFICACIN DE LAS COMUNICACIONES SEGN SU FINALIDAD..
FIGURA No. 38 ............................................................................................
FIGURA No. 39 ............................................................................................
INFLUENCIA DE LAS VAS DE COMUNICACIONES ................................
FIGURA No. 40 ...........................................................................................
TIPO DE COMUNICACIONES ...................................................................
LA FORMA COMO SE PRESENTAN LAS COMUNICACIONES ...............
FIGURA No. 41 ...........................................................................................
GRADO DE CONTACTO CON EL EXTERIOR ..........................................
CUARTA PARTE
CICLO VITAL DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
CONCEPTOS DEL ESTADO
DINAMISMO DEL ESTADO ........................................................................
EL ESTADO COMO ORGANISMO VIVO ...................................................
CAPTULO SEGUNDO
NACIMIENTO DEL ESTADO
GENERALIDADES .....................................................................................
FORMAS DE NACIMIENTO DE LOS ESTADOS ......................................
ESTMULOS EN EL NACIMIENTO DE UN ESTADO ................................
203
Geopoltica
CAPTULO TERCERO
EL DESARROLLO Y CRECIMIENTO DEL ESTADO
GENERALIDADES ....................................................................................
LEYES DE LA EXPANSIN DE LOS ESTADOS .....................................
FORMAS DE EXPANSIN DE LOS ESTADOS .......................................
FIGURA No. 42 ..........................................................................................
FIGURA No. 43 .........................................................................................
FIGURA No. 44 .........................................................................................
FIGURA No. 45 .........................................................................................
CONCLUSIN ...........................................................................................
CAPTULO CUARTO
LA MUERTE DE LOS ESTADOS
GENERALIDADES ...................................................................................
CONCEPTO DE MUERTE DEL ESTADO ...............................................
FORMAS DE LA MUERTE DE LOS ESTADOS ......................................
QUINTA PARTE
APRECIACIN GEOPOLTICA DE UN ESTADO
CAPTULO PRIMERO
ESQUEMA DE LA APRECIACIN ............................................................
ESTUDIO DEL FORMATO DE LA APRECIACIN GEOPOLTICA DE UN
ESTADO......................................................................................................
ANLISIS DE LOS OBJETIVOS NACIONALES PERMANENTES DE UN
ESTADO ......................................................................................................
CONCLUSIN DE LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO
(GENERALES) ............................................................................................
ANLISIS DE LA CONTEXTURA DEL ESTADO ........................................
CONCLUSIONES DE LA CONTEXTURA DEL ESTADO (GENERALES)...
ANLISIS DEL CICLO VITAL DEL ESTADO ..............................................
CONCLUSIONES DEL CICLO VITAL DEL ESTADO (GENERALES) ........
DISCUSIN DE LAS CONCLUSIONES Y FORMULACIN DE CURSOS
DE ACCIN .................................................................................................
ANLISIS DE LOS CURSOS DE ACCIN .................................................
ELECCIN DE LA LNEA GEOPOLTICA ..................................................
CAPTULO SEGUNDO
DISPOSICIONES FINALES .........................................................................
HOJA DE REVISIN Y SUGERENCIAS DE CAMBIO ...............................
204
Geopoltica
205

Manual de Geopolitica

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Manual de Geopolitica

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Curso de Comando y Estado Mayor

Curso de Comando y Estado Mayor

La obra de Kjellen considera al Estado como un organismo biolgico, un "ser vital

Curso de Comando y Estado Mayor

GEOPOLITICA CONSIDERA AL ESTADO COMO UN ORGANISMO

Curso de Comando y Estado Mayor

En la actualidad la Geopoltica ha ido tomando su verdadero cauce como ciencia de carcter

Curso de Comando y Estado Mayor

El asunto preliminar para todo anlisis o investigacin geopoltica de un rea

Elementos constitutivos del Estado.

Cada una de estas etapas ser estudiada ms adelante.

Cules son el aporte y las relaciones de las ciencias sociopolticas y

Cul es la caracterstica cientfica de la Geopoltica.

Si existe una Geopoltica aplicada a grandes espacios y una Geopoltica

EL ESTADO COMO ORGANISMO VIVIENTE

Curso de Comando y Estado Mayor

una superpersona, como la forma ms elevada de la evolucin social- adquiere base

Curso de Comando y Estado Mayor

FIG. 2 DINAMISMO DE LOS ESTADOS. EN 1914 LA PENNSULA DE EUROPA PRESENTA

FIG. 3 EUROPA 1922, EN EL AO 1922, DESPUES DE LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL,

Curso de Comando y Estado Mayor

FIG. 4 EUROPA 1938, ANTES DE INICIARSE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL EL

Elementos Constitutivos del Estado.

Territorio o espacio: es el rea terrestre donde se asienta el Estado y

Poblacin o masa humana: agrupacin de seres humanos con

Soberana: factor que da unin y fuerza al Estado para su cohesin y

Contextura del Estado

Las fronteras: capa envolvente, cuya resistencia est de acuerdo con

El "Hinterland" o espacio alimentador del "ncleo vital" el que en su

Curso de Comando y Estado Mayor

producindose la necesidad de buscar un nuevo "espacio vital" o zona

Y "ncleo vital" o "Heartland", que es el ncleo ms poderoso del

Ciclo vital del Estado

RELACIONES DE LA GEOPOLITICA CON OTRAS CIENCIAS

Relaciones de la Geopoltica con la Geografa

Curso de Comando y Estado Mayor

del Estado, analizando sus posibles proyecciones en el desenvolvimiento del

Relaciones entre la Geopoltica y la Estrategia

Relaciones entre la Geopoltica y la Historia

Curso de Comando y Estado Mayor

Sabemos que la Geopoltica apoya sus leyes y principios generales en una

Relaciones entre la Geopoltica y las ciencias econmicas.

APORTE DE LAS CIENCIAS POLITICAS A LA GEOPOLITICA.

Curso de Comando y Estado Mayor

Relaciones de la Geopoltica con la Sociologa

Relaciones de la Geopoltica con las ciencias polticas.

Curso de Comando y Estado Mayor

Las Ciencias Polticas entregan sus conocimientos a la Geopoltica, que

Relaciones de la Geopoltica con otras Ciencias

CARACTERISTICAS CIENTIFICA DE LA GEOPOLITICA

GEOPOLITICA GENERAL Y PARTICULAR DE CADA ESTADO

Curso de Comando y Estado Mayor

alemanes con el fin de justificar su poltica imperialista y sus ansias de dominio

LA GEOGRAFIA POLITICA Y LA GEOPOLITICA

Curso de Comando y Estado Mayor

Definicin que tiene validez para muchos intelectuales que continan

Geopoltica es la ciencia que estudia la influencia de los factores

Diferencias entre Geografa Poltica y Geopoltica

Curso de Comando y Estado Mayor

Muchos autores caen en confusin al estudiar Geopoltica y la consideran

1. Es una ciencia poltica.

1. Es una rama de la geografa

3. Una de las bases para su estudio