UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE

PANAM
LICENCIATURA EN ADMINISTRACIN DE
RECURSOS HUMANOS

MATERIA:
DERECHO ADMINISTRATIVO PARA REC. HUM.

TRABAJO NO PRESENCIAL
Actos Administrativo

ELABORADO POR:
ELISA CEBALLOS
3-114-305

FACILITADOR:
DEMOSTENES BATISTA

NOVIEMBRE DEL 2013

Contenido
INTRODUCCIN................................................................................................... 3
OBGETIVO........................................................................................................... 4
ACTOS ADMINISTRATIVOS................................................................................... 5
Definicin de acto Administrativo....................................................................5
Distintas formas de la actividad administrativa...............................................6
Caractersticas de los Actos Administrativos....................................................7
EL SUJETO DEL ACTO ADMINISTRATIVO............................................................7
EL OBJETO DEL ACTO ADMINISTRATIVO...........................................................8
Desventaja................................................................................................. 8
EL MOTIVO DEL ACTO ADMINISTRATIVO...........................................................8
EL FIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO..................................................................8
LA FORMA EN QUE DEBE DICTARSE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS................9
Clasificacin de los actos administrativos........................................................9
Segn la Naturaleza del acto administrativo, pueden ser................................9
Estos actos se dividen en............................................................................... 10
CONCLUCIN..................................................................................................... 12
BIBLIOGRAFIA.................................................................................................... 13

INTRODUCCIN
El acto administrativo es un tema muy importante y a la
vez nos ensea sus funciones, as que espero que este trabajo
llene todas las expectativas esperada para mi aprendizaje.

OBGETIVO
Conocer el concepto del acto administrativo y a la vez su
manejo y el perqu de la misma.
Identificar las diferentes funciones.

ACTOS ADMINISTRATIVOS

Definicin de acto Administrativo

El acto administrativo se define como un acto jurdico cuya

caractersticas principales son que constituyen una
manifestacin o declaracin de voluntad, unilateral,
potestativa y ejecutoria, que tiene por objeto crear, reconocer,
modificar o extinguir una situacin jurdica individual.
Es una declaracin unilateral realizada en ejercicio de la
funcin administrativa, que produce efectos jurdicos
individuales en forma inmediata.
Nuestro ordenamiento ha adoptado en la ley reguladora de la
jurisdiccin contenciosa administrativa, un concepto de acto
administrativo que lo define como "la declaracin o
manifestacin de voluntad, juicio o conocimiento expresada
en forma verbal o escrita o por cualquier medio, que con
carcter general o particular, emitieren los rganos de la
administracin pblica y que produjere o pudiere producir
efectos jurdicos"
Segn el artculo 7 de la LOPA (Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos). Se entiende por acto
administrativo, a los fines de esta ley, toda declaracin de
carcter general o particular emitida de acuerdo con las
formalidades y requisitos establecidos en la ley, por los
rganos de la administracin pblica.
La palabra acto se emplea en dos sentidos en el derecho
administrativo:
En primer lugar como actividad de los sujetos u rganos
de la administracin pblica.

En segundo lugar como las decisiones o normas

emanadas de la misma.

El profesor Ramn Parada Vzquez define el acto

administrativo como aquel dictado por una administracin
publica u otro poder pblico, en ejercicio de potestades
administrativas y mediante el que impone su voluntad, sobre
los derechos, libertades o intereses de otros sujetos pblicos o
privados bajo el control de la jurisdiccin contenciosa
administrativa.

La doctrina italiana define al acto administrativo como

cualquier declaracin de voluntad, deseo, conocimiento o
juicio, realizada por un sujeto de la administracin publica en
el ejercicio de una potestad administrativa.

Distintas formas de la actividad administrativa

El acto jurdico: es siempre una manifestacin de voluntad

de individuos, gobernantes o gobernados, en el ejercicio de
una facultad o poder legal, y con el objeto de producir efectos
de derecho. Es decir son actos voluntarios lcitos cuyo fin es
crear o modificar el orden jurdico, no obstante el acto jurdico
se distingue del acto material y del hecho jurdico.
Los actos materiales: son todas aquellas actividades u
operaciones tcnicas que realiza la administracin de manera
voluntaria pero que son estrictamente materiales, es decir
que no tiene trascendencia jurdica. Ejemplo: como colocar un
florero o un adorno en la oficina o despacho de un funcionario,
u otras actividades mayores como por ejemplo: la
construccin de carreteras, puentes, hospitales, etc.
Los hechos jurdicos: son acontecimientos naturales o del
hombre que producen consecuencias jurdicas sin que exista
la intencin de producirlas. El hecho jurdico est constituido o
6

bien por un acontecimiento natural al que la ley vincula

ciertos efectos de derecho y en el que los rganos de la
administracin se ven obligados a actuar, ejemplo: el
nacimiento, la muerte, una inundacin, un terremoto. O bien
por un hecho en el que la voluntad humana interviene y en el
que el orden jurdico entra en movimiento, ejemplo: un delito
Caractersticas de los Actos Administrativos

a) Es un acto jurdico que se expresa en una declaracin de

voluntad.
b) Es un acto de derecho pblico.
c) Lo dicta la administracin pblica o algn otro rgano
estatal en ejercicio de la funcin administrativa.
d) Persigue de manera directa o indirecta, mediata o
inmediata, el inters pblico.
e) Est destinado a producir efectos jurdicos, es decir crear,
modificar o extinguir situaciones jurdicas concretas.
f) De manera general su forma es escrita.
g) Son ejecutivos y ejecutorios.
h) Son impugnables en sede administrativa y jurisdiccional.

EL SUJETO DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Este tiene una naturaleza doble

Sujeto activoes el rgano de la administracin
pblica que en ejercicio de la funcin administrativa,
7

externa de manera unilateral la voluntad estatal

produciendo consecuencias jurdicas subjetivas.
Sujeto
pasivo
del
acto
administrativoes
el
destinatario o persona en quien recaen los efectos del
acto.

EL OBJETO DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Se identifica con la materia o contenido del acto, es en lo que

consiste o sobre lo que incide la declaracin administrativa,
indica la sustancia del acto administrativo y sirven para
distinguir un acto de otro.
El objeto est constituido por los derechos y obligaciones que
el mismo acto administrativo establece, por ello el objeto
puede ser una cosa (que se expropia), una actividad
(concesional un servicio pblico), un status (nombramiento de
un servidor pblico), etc.

Desventaja

En ejercicio de potestades administrativas y mediante el que

impone su voluntad, sobre los derechos, libertades o intereses
de otros sujetos pblicos o privados bajo el control de la
jurisdiccin contenciosa administrativa.
EL MOTIVO DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Una relacin inmediata de causalidad lgica entre la

declaracin y las razones que lo determinaron, por ello el
motivo se precisa con la contestacin a la pregunta Por qu?
EL FIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
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Todo acto administrativo debe tener el fin propio dela funcin

administrativa, que es el inters pblico. En consecuencia la
administracin publica no puede perseguir si no un fin de
utilidad general, de inters pblico, y no una finalidad
cualquiera,(aunque sea de inters general) si no aquella que
marca o indica la ley.

LA FORMA EN QUE DEBE DICTARSE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Los actos administrativos se dictan comnmente por escrito,

pero es posible debido a la naturaleza de ciertos actos, su
produccin verbal o por seales, as como consistir en actos
materiales.
Clasificacin de los actos administrativos

a) Actos imperativos: se les define como aquellos tipos de

actos mediante los cuales la administracin dicta un mandato
o una prohibicin, en virtud de tales actos los administrados
se ven obligados a adoptar una conducta determinada
respecto de la administracin.
b) Actos conformadores: mediante ellos se establecen,
modifican o extinguen situaciones jurdicas o una relacin
jurdica concreta, ejemplo: la concesin administrativa, las
licencias y permisos o el nombramiento de un empleado o
funcionario pblico.
c) Actos declaratorios: se les conoce aquellos actos mediante
los cuales la administracin realiza una declaratoria de la que
se derivan consecuencias jurdicas administrativas.
.d) Actos registrales: no tiene por objeto la creacin,
modificacin o extincin de una situacin jurdica porque
mediante ellos nada se crea ni se modifica, su objeto es el de
9

constituir medios o instrumentos probatorios escritos, sobre

datos o pruebas que ya existen en un registro pblico.
Segn la Naturaleza del acto administrativo, pueden ser

Actos jurdicos: Es la expresin de la voluntad, emitida

con la intencin de crear, modificar o extinguir derechos,
se caracteriza por ser manifestacin de voluntad de una
o ms personas.

Actos materiales: No produce efectos de derecho, a

travs de ellos se lleva acabo muchas atribuciones
materiales de la administracin pblica. Ejemplo:
construccin de calles, limpieza de las mismas, el tren de
aseo, construccin de escuelas, etc.

Estos actos se dividen en

Actos Colegiados: Son los aquellos que emanan de un

solo rgano de la administracin, pero previamente es
necesaria la concurrencia de varias voluntades, aunque
el acto se exteriorice como voluntad comn del rgano
emisor, Ejemplo: El Consejo Superior de la Contralora
General de la Repblica, es un rgano colegiado.

Actos Complejos o Colectivos: Es aqul que para su

formacin requieren, no de dos o ms voluntades como
es el caso de los colegiados, sino de la intervencin y
aprobacin de dos o ms rganos del estado o de la
participacin decisiva de la comunidad en general (caso

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de los procesos electorales) o de una parte de ella en

particular (convenios colectivos de trabajo)

Acto condicin: Es aquel cuyo resultado es volver

aplicable a un individuo, una norma jurdica o un
conjunto de ellas, que no eran aplicables hasta
entonces, en otras palabras son aquellos que tienen por
objeto colocar a una persona en una situacin jurdica
general preexistente. Por ejemplo: la posicin de un
ministro, para lo cual se requiere un acto o condicin
que es el nombramiento respectivo.

Acto jurdico o contractual: Son aquellos que para su

formacin requieren de dos o ms voluntades que
buscan efectos jurdicos diversos entre s. Es decir que
no son actos que requieran la voluntad de dos o ms
miembros de un mismo rgano administrativo.

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CONCLUCIN
Al finalizar esta investigacin comprend claramente que los
actos administrativos no es ms que la declaracin que se
manifiesta de manera voluntaria en el marco del accionar de
la funcin pblica y tiene la particularidad de producir, en
forma inmediata, efectos jurdicos individuales. En otras
palabras, es una expresin del poder administrativo que
puede imperar unilateralmente.

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BIBLIOGRAFIA.
www.monografias.com/trabajos96/actoadministrativo/actoadm
inistrativo.shtml

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ANEXO

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