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Introduo.
Esse texto resume de forma ainda embrionria elementos tericos de uma reflexo mais ampla que
estamos empreendendo atualmente sobre as relaes entre a sociologia poltica funcionalista
elaborada originalmente por Talcott Parsons e posteriormente desenvolvida por alguns de seus
epgonos, e a sociologia poltica estrutural-marxista esboada por alguns dos althusserianos em
suas primeiras obras. Esse texto deve ser entendido, portanto, como uma primeira aproximao ao
tema e como um roteiro para o acompanhamento de nossa exposio durante o evento, e no como
um trabalho acabado que expresse um domnio pleno de todas as questes e de toda a bibliografia
analisadas a seguir.
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Definimos como sociologia poltica norte-americana (ou funcionalista) aquele paradigma de anlise
poltica bastante influente na cincia poltica anglo-sax nos anos 60 e 70, cujos representantes
produziram uma srie de obras significativas sob a influncia do funcionalismo sociolgico de Talcott
Parsons, e orientados pelo conjunto de questes gerais comuns (ou pela problemtica) expostos
mais frente. Alguns dos subgrupos desse campo intelectual mais geral so a anlise sistmica de
David Easton, o pluralismo elitista de Robert Dahl e Seymour Martin Lipset, o modelo ciberntico de
Karl Deutsch, a teoria do governo comparado e do desenvolvimento poltico de Gabriel Almond.
Esses autores, fortemente influentes no mainstream da produo acadmica norte-americana at
meados dos anos 80, foram sendo progressivamente substitudos ao longo dos anos 1990 por outros
paradigmas tais como a teoria da escolha racional, a public choice e as diversas vertentes do
neoinstitucionalismo que no demonstram a mesma preocupao em vincular o estudo dos
processos polticos com processos que se do em sistemas sociais mais abrangentes.
Definimos radicalismo de classe mdia como aquelas correntes de pensamento que criticam
apenas aspectos parciais do sistema social capitalista predominantes no capitalismo privado,
silenciando ou relegando a uma dimenso bastante secundria outros aspectos fundamentais da
crtica marxista ao capitalismo, tais como a crtica dominao burocrtica, diviso entre trabalho
manual e intelectual, e ao autoritarismo meritocrtico na gesto das organizaes e na sociedade
global como um todo. Para uma tentativa inicial de dar um maior contedo sociolgico a essa noo,
cf. o sugestivo embora prolixo ensaio de Klaus Eder (EDER, 2004).
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Relembre-se de passagem que esta era uma postura simetricamente oposta de analistas como
Ralph Miliband, que consideravam que os fundamentos de tal teoria j estariam contidos nas obras
originais dos clssicos do marxismo, sendo a principal tarefa dos marxistas contemporneos efetuar
o teste emprico de tais princpios na anlise das sociedades capitalistas visando a desmistificar a
viso das democracias modernas presentes nas obras dos pluralistas (Cf. MILIBAND,
POULANTZAS & LACLAU, 1988).
maneira que seu inspirador mais imediato, Louis Althusser, o autor reconhecia e
afirmava de forma explcita as deficincias e os limites do esquema analtico e do
mtodo de exposio elaborados
pelos
J no incio Poulantzas de seu livro afirma em relao s obras contemporneas de Cincia Poltica
que o carter ou a natureza marxista ou no marxista dessas obras de modo algum constitui no
estgio atual de investigao e no que diz respeito sua tomada em considerao como matriaprima de investigao um critrio pertinente de sua seriedade ou no seriedade. Em seguida
enfatiza que recorremos com freqncia a obras em lngua inglesa inglesas e americanas ,
censurando em seguida o provincianismo caracterstico da vida intelectual francesa, da qual uma
das caractersticas e no a menor consiste muitas vezes em arrombar portas abertas, isto , em
acreditar serenamente na originalidade de uma produo terica, quando esta j se encontra mais
elaborada em outros autores estrangeiros (p. 18).
b)
na
segunda
parte
do
texto,
buscaremos
reconstituir
terico de Poulantzas nessa obra vai muito alm de elaborar uma teoria do Estado capitalista e de
trazer o Estado de volta para a teoria, como enfatizado por uma certa grade de leitura que
consideramos bastante empobrecedora do projeto poulantizano original.
Segundo Althusser (desconheo citao de fonte precisa), o conceito de problemtica foi criado por
Jacques Martin para caracterizar o conjunto de questes mais gerais que d unidade a um
determinado paradigma de resoluo de problemas tericos. Diga-se de passagem que um
desdobramento lgico no muito explorado do conceito de problemtica o de que ele permite
instaurar um dilogo cooperativo e no somente uma relao de soma-zero entre os diversos
paradigmas de anlise poltica, como o caso do prprio Poulantzas, que ao menos em suas obras
iniciais era prdigo em elaborar incorporaes heterodoxas mas no inteiramente eclticas de
elementos parciais de anlise poltica de outras perspectivas para desenvolver aspectos parciais de
seu prprio modelo terico mais geral.
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Salvo engano, esse projeto particularmente nas obras de Parsons (1966) e Lasswell & Kaplan
(1979), onde a preocupao em elaborar conceitos e modelo tericos para anlise de processos e
comportamentos polticos que abrangessem tambm as sociedades tribais sem-Estado e
instituies no-estatais mais evidente. Como bem acentuam estes autores, a finalidade heurstica
deste procedimento no necessariamente a de instaurar uma nova filosofia da histria baseado nas
noes de progresso ou fim da histria, mas sim a de elaborar alguns parmetros analticos de
No entraremos aqui no espinhoso tema das interaes (ou falta de) estabelecidas pelos
socilogos polticos funcionalistas entre o subsistema poltico e os outros subsistemas que formam os
sistemas sociais mais amplos. Importa sublinhar aqui somente que esta interao frequentemente
postulada por esta corrente de anlise poltica, pelo que o campo da ao poltica no visto como
um nvel inteiramente autnomo de atividade social e desvinculado de outros nveis de uma
totalidade social mais abrangente.
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abstrato e geral para a definio do objeto de uma cincia poltica, parece haver
uma oscilao entre estes autores (e tambm entre comentadores-crticos ou
aplicadores do modelo funcionalista) no tocante ao grau de compatibilidade terica
entre os conceitos de sistema poltico e de Estado: enquanto uns admitem a
possibilidade de enfocar o Estado como um dos subsistemas institucionais
integrantes do sistema poltico da sociedade global, instituies estas possuidoras
de um atributo ou conjunto de atributos que justificam um tratamento prprio e
diferenciado do conjunto de instituies que delem fazem parte (JAGUARIBE, 1975;
MILIBAND, 1982), outros analistas postulam veementemente a incompatibilidade
radical ou a mtua excludncia entre estes dois conceitos (EASTON, 1981)12.
(3) Ao lado dessa dissoluo do Estado como elemento nuclear e mais geral
de uma teoria da poltica podemos detectar uma concepo pluralista do exerccio
do poder poltico nas vrias sociedades, especialmente nas modernas democracias,
onde o poder poltico seria exercido de maneira difusa e desconcentrada. O
exerccio do poder poltico no estaria referido assim a nenhum centro integrador
(supostamente o Estado) que concentrasse maior parcela de poder ou que
possusse uma superioridade hierrquica normativa sobre as diferentes instituies
ou nveis onde se exerce o poder poltico e o poder social, mas estaria difuso por
diversas instituies. Teramos no mximo o governo como um ente ou uma
entidade neutra sendo disputado por vrios atores, grupos e instituies sociais.
Assim, ao invs de um Estado formado por um grupo de agentes autonomeados e
no-eletivos, o que podemos observar nas sociedades modernas so diversos tipos
de governos, uma instituio entre outras do sistema poltico mais amplo, e sujeito
a uma multiplicidade de presses conflitivas por parte de grupos e interesses
organizados, no demonstrando nenhum tipo de vis invariante em relao a
determinado estrato ou grupo enraizados em outras esferas da vida social
(MILIBAND, 1982: 14).
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Essas duas posies podem inclusive coexistir num mesmo texto como, por exemplo, no texto de
David Easton j citado. Embora num certo momento o autor admita a possibilidade de uma
coexistncia pacfica entre os dois conceitos, inclusive citando elogiosamente Ralph Miliband por
tentar compatibilizar as duas abordagens atravs da formulao de seu conceito de sistema estatal,
por outro lado declara uma espcie de guerra sem trguas ao conceito (e s teorias) de Estado.
(EASTON, Op. Cit.: p. 143-145), exortando os marxistas e os demais analistas a abandonarem o
conceito de Estado (sic., p. 144) em detrimento do conceito de sistema poltico. Sublinhe-se tambm
que h diferenas significativas entre o conceito de sistema poltico, assim como da definio do
prprio objeto da atividade poltica entre estes vrios autores, mas ser impossvel explorar este
ponto neste artigo.
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H diferentes verses dessa teoria, desde a primeira verso proposta por Robert Dahl em Anlise
Poltica Moderna, de escalonar os diferentes sistemas polticos segundo o grau de legitimidade, o
nmero de sub-sistemas e a distribuio de poder existente nos diferentes tipos de sociedade, at as
verses mais recentes de distribuir os diversos sistemas polticos em dois eixos se competio
(inter-elites) e participao (elites X massas). (DAHL, 1969, 2005).
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podemos
verificar
em
Poulantzas
os
seguintes
elementos
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relao a outras instituies que fazem parte do sistema poltico; (iii) a tese da
concentrao e da interdependncia entre a dominao poltica e a dominao
econmica, na medida em que o exerccio do poder social e do poder econmico
dos proprietrios garantido pela aplicao de um direito pblico de propriedade
que assegura a apropriao privada do valor agregado pelos trabalhadores nas
unidades econmicas, as quais por sua vez garantem os recursos necessrios
aquisio de status social pelos membros da burocracia. Os grupos sociais e de
interveno poltica se formam assim, nas sociedades de classe, a partir de uma
desigualdade
bsica
na
distribuio
de
recursos
econmicos
polticos
coletividade
(ou seja,
burocracia
de
carreira
as
cpulas
Ou por outra: jamais haver igualdade de oportunidades numa sociedade capitalista, por menos
desigual que ela seja, sendo o ponto de partida para a organizao dos grupos de interveno
poltica formado por atores assimetricamente situados numa estrutura estratificada e juridicamente
sancionada de papis sociais, e no simplesmente pela agregao de vontades de indivduos
racionais atomizados que formam grupos de interveno poltica ad hoc para influenciar o governo
revelia e independente de uma estrutura de dominao subjacente garantida por uma autoridade
jurdico-poltica centralizada (= o Estado). .
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Estranha porque, como se sabe, um dos elementos centrais das obras clssicas do marxismo era a
descrio das atividades polticas nas atividades sem Estado, assim como a postulao da
necessidade uma luta poltica organizada para a extino do Estado e para o controle cotidiano sobre
a burocracia nas sociedades ps-capitalistas.
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relevante
cria
obstculos
metodolgicos
uma
anlise
poltica
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Instituies e atores cujos comandos e aes no fossem devidamente autorizados por uma dada
coletividade como fazendo parte da coletividade geral no fariam assim parte do aparelho de Estado
( o caso de Igrejas, escolas privadas, empresas privadas, partidos polticos, sindicados e outras
associaes do gnero, cujo carter pblico no se impe a maioria de uma coletividade).
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A esse respeito, e para sermos breves, deve-se observar que, embora alguns
comentadores da teoria poltica marxista afirmem o contrrio (BOBBIO, 1976), a
preocupao com o problema das formas de governo e com os diferentes formatos
institucionais atravs dos quais se concretiza a dominao poltica de classe
sempre foi uma questo central da teoria poltica marxista. Esse tambm foi o caso
de Nicos Poulantzas que, em vrias de suas obras abordou o assunto, o que nos
autoriza mesmo a afirmar que este foi um dos elementos centrais de duas
ator especfico decidir livremente seguir ou no, sabendo-se claro das conseqncias advindas em
caso de no obedincia s mesmas.
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Referncias bibliogrficas:
PARSONS, T. (1969). Politics and social structure. New York: The Free Press.
POULANTZAS, N. (1974). Sobre el Estado Capitalista. Barcelona: Laia.
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