SECRETARIA DE LOGSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAO

INSTRUO NORMATIVA N 10, DE 12 DE NOVEMBRO DE 2012.

Estabelece regras para elaborao dos Planos de Gesto

de Logstica Sustentvel de que trata o art. 16, do
Decreto n 7.746, de 5 de junho de 2012, e d outras
providncias.

O SECRETRIO DE LOGSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAO DO

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO, SUBSTITUTO, no
uso de suas atribuies, e tendo em vista o disposto no art. 3 da Lei n 8.666, de 21
de junho de 1993, art. 15 do Decreto n 7.746, de 5 de junho de 2012, resolve:
Captulo I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Ficam institudas as regras para elaborao dos Planos de Gesto de Logstica
Sustentvel - PLS, na Administrao Pblica Federal direta, autrquica, fundacional e
nas empresas estatais dependentes, conforme determina a alnea b do inciso I do
art. 11 do Decreto n 7.746, de 5 de junho de 2012.
Art. 2 Para os fins desta Instruo Normativa, considera-se:
I logstica sustentvel: processo de coordenao do fluxo de materiais, de servios e
de informaes, do fornecimento ao desfazimento, que considera a proteo
ambiental, a justia social e o desenvolvimento econmico equilibrado;
II critrios de sustentabilidade: parmetros utilizados para avaliao e comparao
de bens, materiais ou servios em funo do seu impacto ambiental, social e
econmico;
III - prticas de sustentabilidade: aes que tenham como objetivo a construo de um
novo modelo de cultura institucional visando a insero de critrios de sustentabilidade
nas atividades da Administrao Pblica;
IV prticas de racionalizao: aes que tenham como objetivo a melhoria da
qualidade do gasto pblico e contnua primazia na gesto dos processos;
V coleta seletiva: coleta de resduos slidos previamente segregados conforme sua
constituio ou composio;
VI coleta seletiva solidria: coleta dos resduos reciclveis descartados, separados
na fonte geradora, para destinao s associaes e cooperativas de catadores de
materiais reciclveis;
VII resduos reciclveis descartados: materiais passveis de retorno ao seu ciclo
produtivo, rejeitados pelos rgos ou entidades da Administrao Pblica;

VIII material de consumo: todo material que, em razo de sua utilizao, perde
normalmente sua identidade fsica e/ou tem sua utilizao limitada a dois anos;
IX material permanente: todos os bens e materiais que, em razo de sua utilizao,
no perdem sua identidade fsica, mesmo quando incorporados a outros bens, tendo
durabilidade superior a dois anos;
X inventrio fsico financeiro: relao de materiais que compem o estoque onde
figuram a quantidade fsica e financeira, a descrio, e o valor do bem; e
XI compra compartilhada: contratao para um grupo de participantes previamente
estabelecidos, na qual a responsabilidade de conduo do processo licitatrio e
gerenciamento da ata de registro de preos sero de um rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal.
Captulo II
DOS PLANOS DE GESTO DE LOGSTICA SUSTENTVEL
Seo I
Aspectos Gerais
Art. 3 Os PLS so ferramentas de planejamento com objetivos e responsabilidades
definidas, aes, metas, prazos de execuo e mecanismos de monitoramento e
avaliao, que permite ao rgo ou entidade estabelecer prticas de sustentabilidade
e racionalizao de gastos e processos na Administrao Pblica.
Art. 4 Os PLS devem ser elaborados pelo rgo ou entidade e sua delegao e
aprovao ser de responsabilidade do Secretrio-Executivo do respectivo Ministrio,
ou cargo equivalente no caso das Autarquias, Fundaes e empresas estatais
dependentes.
1 Os PLS podero ser subdivididos, a critrio de cada rgo ou entidade, em razo
da complexidade de sua estrutura, sendo os resultados consolidados e apresentados
pela autoridade referida no caput deste artigo.
2 Na hiptese de o edifcio ser ocupado por mais de um rgo ou entidade, cada
PLS dever conter as aes especficas e as compartilhadas que dependam de
esforos conjuntos.
3 Na hiptese de o rgo ou entidade no ser autorizado a realizar aes de
adaptao no edifcio que ocupa, tal impossibilidade dever ser informada e justificada
no PLS.
Seo II
Do Contedo
Art. 5 Os PLS devero conter, no mnimo:
I atualizao do inventrio de bens e materiais do rgo ou entidade e identificao
de similares de menor impacto ambiental para substituio;

II prticas de sustentabilidade e de racionalizao do uso de materiais e servios;

III responsabilidades, metodologia de implementao e avaliao do plano; e
IV aes de divulgao, conscientizao e capacitao.
Art. 6 Dever ser constituda a Comisso Gestora do Plano de Gesto de Logstica
Sustentvel, composta por no mnimo trs servidores, designados pelos respectivos
titulares dos rgos ou entidades, no prazo de trinta dias, a contar da publicao desta
Instruo Normativa.
1 Os rgos ou entidades podero ratificar as comisses j institudas no mbito
das iniciativas elencadas nos incisos do art. 11 para atender ao disposto no caput
deste artigo.
2 A Comisso Gestora do Plano de Gesto de Logstica Sustentvel ter a
atribuio de elaborar, monitorar, avaliar e revisar o PLS.
Art. 7 A elaborao e atualizao do inventrio de bens mveis devero ser feitas em
conformidade com a Instruo Normativa SEDAP n 205, de 8 de abril de 1988, ou
normativo que a substituir.
Pargrafo nico O inventrio de materiais dever ser composto pela lista dos materiais
de consumo para uso nas atividades administrativas, adquiridos pelo rgo ou
entidade no perodo de um ano, conforme Anexo I.
Art. 8 As prticas de sustentabilidade e racionalizao do uso de materiais e servios
devero abranger, no mnimo, os seguintes temas:
I material de consumo compreendendo, pelo menos, papel para impresso, copos
descartveis e cartuchos para impresso;
II energia eltrica;
III gua e esgoto;
IV coleta seletiva;
V qualidade de vida no ambiente de trabalho;
VI compras e contrataes sustentveis, compreendendo, pelo menos, obras,
equipamentos, servios de vigilncia, de limpeza, de telefonia, de processamento de
dados, de apoio administrativo e de manuteno predial; e
VII deslocamento de pessoal, considerando todos os meios de transporte, com foco
na reduo de gastos e de emisses de substncias poluentes.
Pargrafo nico. As prticas de sustentabilidade e racionalizao do uso de materiais
e servios constantes no Anexo II podero ser utilizadas como referncia na
elaborao dos PLS.
Art. 9 Os PLS devero ser formalizados em processos e, para cada tema citado no
art. 8, devero ser criados Planos de Ao com os seguintes tpicos:

I - objetivo do Plano de Ao;

II - detalhamento de implementao das aes;
III - unidades e reas envolvidas pela implementao de cada ao e respectivos
responsveis;
IV - metas a serem alcanadas para cada ao;
V - cronograma de implantao das aes; e
VI - previso de recursos financeiros, humanos, instrumentais, entre outros,
necessrios para a implementao das aes.
1 Para os temas listados no art. 8, os resultados alcanados sero avaliados
semestralmente pela comisso gestora, utilizando, no mnimo, os indicadores
elencados no Anexo III.
2 Caso o rgo ou entidade inclua outros temas no PLS devero ser definidos os
respectivos indicadores, contendo: nome, frmula de clculo, fonte de dados,
metodologia de apurao e periodicidade de apurao.
Art. 10. As iniciativas de capacitao afetas ao tema sustentabilidade devero ser
includas no Plano Anual de Capacitao das unidades integrantes da administrao
pblica federal direta, das autarquias e das fundaes, de acordo com o disposto no
Decreto n 5.707, de 23 de fevereiro de 2006, e nos planos de capacitao similares,
no caso das empresas estatais dependentes.
Art. 11. As seguintes iniciativas podero ser observadas na elaborao dos PLS:
I Programa de Eficincia do Gasto Pblico - PEG, desenvolvido no mbito da
Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
- SOF/MP;
II Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica - Procel, coordenado pela
Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Energtico do Ministrio de Minas e
Energia - SPE/MME;
III Agenda Ambiental na Administrao Pblica - A3P, coordenado pela Secretaria
de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental do Ministrio do Meio Ambiente SAIC/MMA;
IV Coleta Seletiva Solidria, desenvolvida no mbito da Secretaria Executiva do
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome - SE/MDS;
V Projeto Esplanada Sustentvel PES, coordenado pelo Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto, por meio da SOF/MP, em articulao com o
MMA, MME e MDS; e
VI Contrataes Pblicas Sustentveis - CPS, coordenada pelo rgo central do
Sistema de Servios Gerais SISG, na forma da Instruo Normativa n 1, de 19 de
janeiro de 2010, da Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao SLTI/MP.

Pargrafo nico. Os Planos de Ao, ou instrumentos similares, das iniciativas

elencadas neste artigo, podero ser incorporados aos PLS dos rgos ou entidades.
Captulo III
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 12. Os PLS devero ser elaborados e publicados no site dos respectivos rgos
ou entidades no prazo de cento e oitenta dias, contados a partir da publicao desta
Instruo Normativa.
Art. 13. Os resultados alcanados a partir da implantao das aes definidas no PLS
devero ser publicados semestralmente no site dos respectivos rgos ou entidades,
apresentando as metas alcanadas e os resultados medidos pelos indicadores.
Art. 14. Ao final de cada ano dever ser elaborado relatrio de acompanhamento do
PLS de forma a evidenciar o desempenho de cada rgo ou entidade, contendo:
I consolidao dos resultados alcanados; e
II identificao das aes a serem desenvolvidas ou modificadas para o ano
subsequente.
Pargrafo nico. Os relatrios devero ser publicados no site dos respectivos rgos
ou entidades e encaminhados eletronicamente Secretaria Executiva da CISAP.
Art. 15. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.

JOS RENATO CORRA DE LIMA

Publicada no D.O.U. n 220, de 14/11/2012, Seo I, pg. 113

ANEXO I Lista de Materiais de Consumo

Cdigo

Descrio
do item

Quantidade

Unidade de
medida

Valor Total
R$

Item
Sustentvel

Obs.:
Refere-se ao cdigo do Sistema de Catalogao de Material (CATMAT) para as
unidades integrantes do SISG. Para as demais, utilizar cdigo de material usualmente
empregado.
Somatrio do valor em Real dos itens adquiridos no perodo de 1 ano.
Informar sim ou no.

Anexo II Sugestes de boas prticas de sustentabilidade e de racionalizao

de materiais

I Materiais de Consumo

Papel
1. Dar preferncia ao uso de mensagens eletrnicas (e-mail) na comunicao
evitando uso do papel;
2. Substituir o uso de documento impresso por documento digital;
3. Imprimir apenas se necessrio;
4. Revisar os documentos antes de imprimir;
5. Controlar o consumo de papel para impresso e cpias;
6. Programar manuteno ou substituio das impressoras, em razo de eficincia;
7. Imprimir documentos no modo frente e verso;
8. Reaproveitar o papel impresso em apenas um lado, para a confeco de blocos de
rascunho;
9. Utilizar papel reciclado ou papel branco produzido sem uso de substncias
cloradas nocivas ao meio ambiente; e
10. Realizar campanhas de sensibilizao para reduo do consumo de papel.

Copos Descartveis
1. Dar preferncia para os copos produzidos com materiais que propiciem a
reutilizao ou a reciclagem com vistas a minimizar impactos ambientais adversos; e
2. Realizar campanhas de sensibilizao para conscientizar os servidores a reduzirem
o consumo de copos descartveis.

Cartuchos para impresso

1. Dar preferncia utilizao de impresso com estilo de fonte de texto capaz de
economizar tinta ou toner.

II Energia Eltrica

1. Fazer diagnstico da situao das instalaes eltricas e propor as alteraes

necessrias para reduo do consumo;
2. Monitorar o consumo de energia;
3. Promover campanhas de conscientizao;
4. Desligar luzes e monitores ao se ausentar do ambiente;
5. Fechar as portas e janelas quando ligar o ar condicionado;
6. Aproveitar as condies naturais do ambiente de trabalho ventilao, iluminao
natural;
7. Desligar alguns elevadores nos horrios de menor movimento;
8. Revisar o contrato visando racionalizao em razo da real demanda de energia
eltrica do rgo ou entidade;
9. Dar preferncia, quando da substituio, a aparelhos de ar-condicionado mais
modernos e eficientes, visando reduzir o consumo de energia;
10. Minimizar o consumo de energia reativa excedente e/ou demanda reativa
excedente, visando reduzir a quantidade de reatores ou adquirindo um banco de
capacitores;
11. Utilizar, quando possvel, sensores de presena em locais de trnsito de pessoas;

e
12. Reduzir a quantidade de lmpadas, estabelecendo um padro por m e estudando
a viabilidade de se trocar as calhas embutidas por calhas "invertidas".

III gua e esgoto

1. Realizar levantamento e monitorar, periodicamente, a situao das instalaes

hidrulicas e propor alteraes necessrias para reduo do consumo;
2. Monitorar o uso da gua;
3. Promover campanhas de conscientizao para o no desperdcio da gua;
4. Dar preferncia a sistema de medio individualizado de consumo de gua;
5. Dar preferncia a sistema de reuso de gua e de tratamento dos efluentes gerados;
6. Analisar a viabilidade do aproveitamento da gua de chuva, poos artesianos;
7. Criar rotinas acerca da periodicidade de irrigao de jardins, de forma a estipular
perodos padronizados para esta atividade em cada poca do ano;
8. Dar preferncia ao uso de descargas e torneiras mais eficientes; e
9. Dar preferncia lavagem ecolgica.

IV Coleta Seletiva

1. Promover a implantao da coleta seletiva observada a Resoluo do CONAMA n

275 de 25 de abril de 2001, ou outra legislao que a substituir;
2. Promover a destinao sustentvel dos resduos coletados; e
3. Implantar a coleta seletiva solidria nos termos do Decreto n 5.940 de 25 de
outubro de 2006, ou outra legislao que a substituir.

V Qualidade de Vida no Ambiente de Trabalho

1. Adotar medidas para promover um ambiente fsico de trabalho seguro e saudvel.

2. Adotar medidas para avaliao e controle da qualidade do ar nos ambientes
climatizados.
3. Realizar manuteno ou substituio de aparelhos que provocam rudos no
ambiente de trabalho;
4. Promover atividades de integrao e de qualidade de vida no local de trabalho;
5. Realizar campanhas, oficinas, palestras e exposies de sensibilizao das
prticas sustentveis para os servidores com divulgao por meio da intranet,
cartazes, etiquetas e informativos; e
6. Produzir informativos referentes a temas socioambientais, experincias bemsucedidas e progressos alcanados pela instituio.

VI Compras e Contrataes

1. Dar preferncia, quando possvel, aquisio de bens reciclados ou reciclveis;

2. Dar preferncia utilizao de impressoras que imprimam em frente e verso;
3. Incluir no contrato de reprografia a opo de impresso dos documentos em frente
e verso;

4. Dar preferncia, quando possvel, aquisio de papis reciclados, isentos de

cloro elementar ou branqueados a base de oxignio, perxido de hidrognio e oznio;
5. Incluir nos contratos de copeiragem e servio de limpeza a adoo de
procedimentos que promovam o uso racional dos recursos e utilizem produtos
reciclados, reutilizados e biodegradveis;
6. Exigir comprovao de origem das madeiras quando da aquisio de bens e na
contratao de obras e servios;
7. Priorizar, quando possvel, o emprego de mo de obra, materiais, tecnologias e
matrias-primas de origem local;
8. Revisar o contrato de limpeza visando racionalizao em razo do real
dimensionamento da rea objeto do servio contratado;
9. Utilizar, quando possvel, software de comunicao eletrnica para o envio de
mensagens instantneas (instant text messaging) ou para a transmisso de voz
(Voice over Internet Protocol VoIP);
10. Adotar, quando possvel, uma rede de comunicaes telefnicas, entre unidades
de um mesmo rgo ou entidade;
11. Revisar normas internas e os contratos de telefonia fixa e mvel visando a
racionalizao em relao ao limite de custeio, distribuio de aparelhos e ao uso
particular dos aparelhos;
12. Revisar o contrato de telefonia fixa e mvel visando adequao do plano
contratado com a real necessidade do rgo ou entidade;
13. Adotar segurana eletrnica, sempre que possvel, nos pontos de acesso dos
edifcios dos rgos ou entidades, visando auxiliar a prestao do servio de
vigilncia;
14. Revisar normas internas e os contratos de vigilncia visando o real
dimensionamento dos postos de trabalho;
15. Substituir, se possvel, a segurana armada por desarmada, nos locais internos
do rgo ou entidade; e
16. Fomentar compras compartilhadas.

Anexo III - Sugesto de Indicadores

I - Materiais de Consumo
Papel
Nome do Indicador
Descrio
Consumo mensal de papel Quantidade (unidades) de
branco (branqueado)
folhas de papel branco
utilizadas
Consumo per capita de Quantidade (unidades) de
papel branco (branqueado) folhas de papel branco
MMA
branqueado utilizadas /
total de servidores
Gasto com aquisio de Valor (R$) gasto com a
papel branco (branqueado) compra de papel branco
(branqueado)
Copos Descartveis
Nome do Indicador
Descrio
Consumo de copos de 200 Quantidade (unidades) de
ml descartveis
copos descartveis de 200

Apurao
Mensal e anual

Mensal e anual

Mensal e anual

Apurao
Mensal e anual

ml utilizados
Consumo de copos de 50 Quantidade (unidades) de
ml descartveis
copos descartveis de 50
ml utilizados
Consumo per capita de Quantidade (unidades) de
copos
de
200
ml copos de 200 ml / total de
descartveis
servidores
Consumo per capita de Quantidade (unidades) de
copos
de
50
ml copos de 50 ml / total de
descartveis
servidores
Gasto com aquisio de Valor (R$) gasto com a
copos descartveis
compra
de
copos
descartveis (200 ml + 50
ml)

Mensal e anual

Mensal e anual

Mensal e anual

Mensal e anual

II - Energia Eltrica
Nome do Indicador
Consumo
de
energia
eltrica
Consumo
de
energia
eltrica per capita
Gasto com energia
Gasto com energia per
capita
Adequao do contrato de
demanda (fora de ponta)

Adequao do contrato de
demanda (ponta)
Gasto com energia pela
rea

Descrio
Quantidade
de
kwh
consumidos
Quantidade
de
kwh
consumidos / total de
servidores
Valor da fatura em reais
(R$)
Valor da fatura em reais
(R$) / pessoal total
Demanda registrada fora
de ponta / Demanda
contratada fora de ponta
(%)
Demanda registrada ponta
/ Demanda contratada
ponta (%)
R$ / rea total

Apurao
Mensal e anual

Descrio
Quantidade de m3 de
gua
Quantidade de m3 de
gua/ total de servidores
Valor da fatura em reais
(R$)
Valor da fatura em reais
(R$) / pessoal total

Apurao
Mensal e anual

Mensal e anual

Mensal e anual
Mensal e anual
Mensal

Mensal

Mensal e anual

III - gua e esgoto

Nome do Indicador
Volume de gua utilizada
Volume de gua per capita
Gasto com gua
Gasto com gua per capita

Mensal e anual
Mensal e anual
Mensal e anual

IV - Coleta Seletiva
Nome do Indicador
Descrio
Apurao
Destinao de papel para Quantidade (Kg) de papel Mensal e anual
reciclagem
destinado reciclagem

Destinao de
para reciclagem

papelo Quantidade
(Kg)
de
papelo
destinado

reciclagem
Destinao de toner para Quantidade (unidades) de
reciclagem
toner
destinados

reciclagem
Destinao de plstico Quantidade
(Kg)
de
para reciclagem
plstico
destinado

reciclagem
Total de material reciclvel Kg de papel + Kg de
destinado s cooperativas papelo + Kg de plstico+
Kg de plstico destinados
reciclagem
Reutilizao de Papel
Quantidade (Kg) de papel
reutilizado

Mensal e anual

Mensal e anual

Mensal e anual

Mensal e anual

Mensal e anual

V - Qualidade de Vida no Ambiente de Trabalho

Nome do Indicador
Participao
dos
servidores nos programas
e/ou aes voltadas para a
qualidade de vida no
trabalho

Descrio
(Quantidade de servidores Anual
que
participaram
de
programas ou aes de
qualidade de vida/ total de
servidores da instituio) x
100

Apurao

VI Telefonia Fixa
Nome do Indicador
Gasto por ramal/linha

Descrio
R$ / n ramais + n linhas

Apurao
Mensal e anual

Descrio
R$ / linhas

Apurao
Mensal e anual

VII Telefonia Mvel

Nome do Indicador
Gasto por linha
VIII Vigilncia
Nome do Indicador
Valor inicial do Posto

Descrio
Valor total anual do Anual
contrato/ n postos
Valor total anual de Anual
repactuao/ Valor total
anual de assinatura

Apurao

Nome do Indicador
Descrio
Gasto de limpeza pela R$ / rea interna
Anual
rea
Grau de repactuao
Valor total anual de Anual
repactuao/ Valor total
anual de assinatura

Apurao

Valor atual do Posto

IX Limpeza