NUEVOS ESCENARIOS

La Tercera Revolucin Industrial

Jeremy Rifkin
Las grandes revoluciones econmicas se
dan cuando convergen nuevas tecnologas
de la comunicacin con nuevos sistemas
energticos.
En
el
prximo
medio
siglo,
el
funcionamiento empresarial centralizado
caracterstico
de
las
dos
primeras
revoluciones
industriales
ira
siendo
progresivamente subsumido en las prcticas
empresariales comerciales distribuidas de
la Tercer Revolucin Industrial, mientras que
la organizacin jerrquica tradicional del
poder econmico y poltico ceder su lugar
al poder lateral organizado de forma nodal a
lo largo ancho de la sociedad.
De entrada, la nocin misma de poder
lateral parece contradecirse con la manera
en que las personas hemos experimentado
las relaciones de poder a lo largo de buena
parte de la historia. En la actualidad, sin
embargo, el poder colaborativo liberado por
la unin de la tecnologa de Internet y las
energas
renovables
reestructura
radicalmente las relaciones humanas,
haciendo que, de verticales (desde arriba),
se conviertan en horizontales (de lado a
lado) con las profundas implicaciones que
todo ello comporta para el futuro de la
sociedad.
La Tercera Revolucin Industrial nos brinda
la esperanza de que podamos alcanzar una
era poscarbnica sostenible a mediados de
siglo, evitando as un cambio climtico de
niveles catastrficos.
El final de la Segunda Revolucin Industrial
En julio de 2008, el precio del petrleo en el
mercado mundial alcanzaba un mximo
histrico de 147 dlares por barril. Apenas
siete aos antes, ese mismo petrleo se
estaba vendiendo a menos de 24 dlares el
barril. Cuando supero los 70 dlares por
barril, a mediados de 2007 los precios de los
productos y los servicios del resto de la
cadena de suministro global empezaron a
incrementarse tambin, por la sencilla razn
de que prcticamente todas las actividades
comerciales
de
nuestra
economa
globalizada dependen de un modo u otro del
petrleo y de otras fuentes de energa
fsiles:
alimentos,
materiales
de
construccin,
productos
farmacuticos,
ropa, transporte, electricidad, calefaccin,

etc. Hemos construido una civilizacin

entera sobre la exhumacin de los depsitos
carbnicos del Carbonfero.
En un mundo en el que el 40% de la
poblacin humana vive con 2 dlares al da
o menos, hasta la ms marginal de las
variaciones de los precios de los productos
bsicos
puede
entraar
riesgos
generalizados.
La
mayora
no
han
comprendido aun la causa real del apagn
econmico que ha conmocionado el mundo.
Siguen creyendo que la burbuja del crdito y
la deuda pblica no guardan relacin el
precio del crudo.
La burbuja del crdito y la crisis financiera
brotaron de la desaceleracin de la Segunda
Revolucin Industrial iniciada ya a finales de
la dcada de 1980 cuando el boom de la
construccin suburbana (proporcionada por
el sistema de autopistas interestatales)
alcanzo su punto mximo. A mediados de la
dcada de 1990 la industria bancaria
comenz a otorgar hipotecas subprime de
alto riesgo con la que los propietarios de
viviendas (refinanciando hasta 2 o 3 veces)
conseguan el liquido necesario para pagar
sus deudas que ya se encontraban en un
92% de la renta familiar. Cuando las
economas de China e India despegaron con
unas vertiginosas tasas de crecimiento en la
dcada de 1990 y los comienzos del nuevo
siglo incorporando as a un tercio de la raza
humana a la era del petrleo en el momento
en que la oferta de este haba descendido
(por el vaciamiento de las reservas y el
aumento de la agitacin poltica en los
Estados petrolferos de Oriente Medio y
Prximo). La presin de la demanda sobre
las reservas de crudo existentes impulso
inevitablemente el precio del petrleo al
alza, repercutiendo en una escala de precios
a lo largo de toda la cadena global de
suministro de toda clase de bienes y
servicios provocando la cada a escala
mundial del poder adquisitivo. Sesenta das
despus del precio record del crudo la
comunidad
bancaria,
inundada
de
prstamos impagos, cerro el grifo del
crdito, el mercado burstil se desplomo y
la globalizacin se paralizo por completo.
Los cinco pilares de la tercera revolucin
industrial
1) La transicin hacia la energa renovable
2) La transformacin del parque de edificios
de cada continente en microcentrales
elctricas que recojan y reaprovechen in situ
las energas renovables
1

3) El despliegue de la tecnologa del

hidrogeno y de otros sistemas de
almacenaje energtico en todos los edificios
y a lo largo y ancho de la red de
infraestructuras, para acumular energas
como las renovables, que son de flujo
intermitente
4) El uso de la tecnologa de Internet para
transformar la red elctrica de cada
continente en una intrarred de energa
compartida que funcione exactamente igual
que Internet
5) La transicin de la actual flota de
transportes hacia vehculos de motor
elctrico con alimentacin de red y/o con
pilas de combustible, capaces de comprar y
vender electricidad dentro de una red
elctrica interactiva continental de carcter
inteligente
La transformacin de las economas europea
y norteamericana desde unas tecnologas
propulsadas por combustibles basados en la
madera a otras basadas en el valor
generado por el carbn se produjo en
apenas medio siglo, como cincuenta aos
duro
tambin
aproximadamente
la
metamorfosis de la tecnologa ferroviaria
impulsada por el carbn y el vapor en una
economa del petrleo, la electricidad y el
automvil. Estas tendencias histricas nos
dan un margen de confianza como para
pensar que la transicin hacia una era de las
energas renovables es posible en un
espacio de tiempo comparable.
En busca de la energa verde
La transicin hacia un nuevo sistema de
energas renovables se est produciendo a
un ritmo mucho ms rpido del que nadie
prevea hace apenas uno aos. El precio de
los combustibles fsiles convencionales y el
uranio no deja de subir en los mercados
mundiales por su creciente escasez.
Mientras tanto el precio de las nuevas
energas verdes ha experimentado una
rpida cada debido a los nuevos avances
tecnolgicos
que
se
han
venido
produciendo, a su adopcin temprana y a
las economas de escala que el desarrollo de
esa implementacin inicial est generando.
El diferencial creciente entre los costes en
aumento de las viejas energas procedentes
de combustibles fsiles y el precio
descendente de las energas renovables
est preparando el terreno para un vuelco
de la economa global y para el surgimiento
de un nuevo paradigma econmico para el
siglo XXI. Aun as, la industria de las viejas

energas continua poseyendo una fuerza

formidable, principalmente, gracias a su
bien provista tesorera, que le sirve de gran
ayuda para influir en la elaboracin de las
polticas energticas de los gobiernos. Las
subvenciones pblicas y otras formas
diversas
de
favoritismo
apuntalan
artificialmente
ese
avejentado
sector
energtico y le conceden una ventaja injusta
sobre la nueva industria de las energas
verdes.
Los cientficos sealas que una hora de la
luz solar que llega a la superficie de nuestro
planeta proporciona energa suficiente como
para impulsar la economa global durante
un ao. Un estudio de la Universidad de
Stanford sobre la capacidad elica global
estima que aprovechando nicamente el
20% del viento disponible en el planeta, se
podra proporcionar toda la electricidad que
el mundo consume en la actualidad
multiplicado por siete. La hidroelectricidad
conforma actualmente la mayor porcin de
la electricidad verde que se genera en el
mundo. El potencial inaprovechado segn
los expertos del sector est en las pequeas
instalaciones hidroelctricas distribuidas. La
energa geotrmica subterrnea representa
una amplsima reserva de electricidad verde
prcticamente
sin
aprovechar.
Las
temperaturas en las regiones interiores de
la corteza terrestre alcanzan y superan
incluso los 4000 grados centgrados, y esa
energa esta fluyendo continuamente hacia
la superficie. El de la biomasa es el
ingrediente final de la creciente cesta de
consumo de la energa verde, en dicho
capitulo se incluyen los cultivos para la
elaboracin de biocombustibles y los
residuos orgnicos forestales y urbanos.
Probablemente
la
aplicacin
ms
prometedora de la biomasa es la produccin
de electricidad y calefaccin a partir de la
conversin de los residuos urbanos en
energa. La posibilidad de que todas estas
energas verdes entren verdaderamente en
juego
depender
de
su
estabilidad
comercial. Para facilitar el proceso, muchos
gobiernos de todo el mundo estn
implementando incentivos diversos dirigidos
a alentar la transicin hacia las energas
verdes.
190 Millones de centrales elctricas
A diferencia de los combustibles fsiles y del
uranio que son energas elitistas y se
encuentran solamente en ciertas regiones
del mundo, las energas renovables estn en
2

todas partes. Camos en la cuenta de que

estbamos aplicando unos modos obsoletos
de concebir la energa, propis del siglo XX y
basados en nuestras experiencias previas
con los combustibles fsiles. Aunque
ninguno de nosotros se opone a los parques
elicos y solares gigantes todos empezamos
a estar convencidos de que no iban a ser
suficientes. Se calcula que hay unos 190
millones de edificios en los Estados miembro
de la Unin Europea, cada uno de ellos es
una mini central elctrica potencial que
podra absorber y aprovechar las energas
renovables in situ (la del sol en el tejado, la
del viento en las paredes exteriores, la de
las aguas residuales que se expulsan del
inmueble, la del calor geotrmico que se
encierra en el subsuelo de los edificios,
etc.). All donde la Primera Revolucin
Industrial dio lugar a la formacin de densos
centros urbanos, bloques de viviendas,
hileras de casas adosadas, rascacielos y
fabricas multinivel, y la Segunda Revolucin
Industrial
alumbro
las
urbanizaciones
suburbanas de viviendas bajas y los
polgonos industriales, la Tercera Revolucin
Industrial trasforma todos los edificios
existentes en viviendas con doble finalidad:
un hbitat y una microcentral elctrica.
El sistema de primas tarifarias de Italia
facilita el importantsimo mpetu comercial
requerido para dar un impulso de partida al
proceso. Las hipotecas verdes podran
contribuir
tambin
a
facilitar
las
conversiones de los edificios. Los bancos y
otras compaas prestadoras podran cobrar
tipos de inters ms reducidos a aquellos
negocios y propietarios que instalen paneles
solares en sus domicilios de trabajo o
residencias. El ahorro mensual en la factura
elctrica podra utilizarse para compensar la
cuota mensual de dicha hipoteca y
constituira la base para fijar un tipo de
inters reducido de inicio. La reconfiguracin
del edificio con la funcin aadida de central
elctrica servira, a su vez, para aumentar el
valor de tasacin de la propiedad
inmobiliaria en cuestin. Algunas entidades
bancarias
han
empezado
a
ofrecer
hipotecas verdes especiales. En los aos
venideros, este tipo de productos llegara
probablemente a reestructurar el negocio
hipotecario en general y ayudara a generar
un boom edificador un boom edificador en
pases de todo el mundo.
En el caso de las compaas de generacin y
distribucin de electricidad, su competencia

central es la gestin de energa. Pues bien

Cmo pasan unas empresas de produccin
y generacin de electricidad como E.ON de
tratar de vender un volumen cada vez
mayor de su producto a un nuevo modelo
de negocio donde su misin consista en
asesorar a sus clientes y en crear programas
dirigidos a conseguir un menor consumo de
electricidad? El aspecto ms difcil de esa
transformacin radica en el delicado
proceso de abandono progresivo (por fases)
del anterior modelo de negocio a lo largo de
un periodo de tiempo sin sacrificarlo
prematuramente- a la vez que se apuesta
agresivamente por el nuevo. Un analista del
sector me confeso que el modelo distribuido
se adapta mejor a la arquitectura de la
Unin Europea, que no dejas de ser, a fin de
cuentas, un entramado de localidades,
regiones y Estados miembros cuyo patrn
de gobernanza es mucho menos jerrquico
y bastante ms horizontal que en ningn
otro lugar del planeta. Y los planes de IBM
para Estados Unidos y Amrica del Norte en
general? La misma persona fue muy clara al
respecto, all tendra mucho ms sentido
seguramente una superred centralizada. Los
observadores del sector calculan que
transformar la red
elctrica general
existente en una red inteligente entre 2010
y 2030 costara aproximadamente 1,5
billones de dlares. Si esta ltima es de
diseo
unidireccional
en
vez
de
bidireccional, Estados Unidos habr perdido
la oportunidad de unirse a Europa en la
Tercera Revolucin Industrial, y con ello,
habr renunciado tambin a la perspectiva
de conservar su liderazgo en la economa
global.
Transporte con alimentacin de red
Convertir
edificios
en
minicentrales
elctricas y crear una Internet de la energa
proporcionara la infraestructura necesaria
para abastecer a los vehculos de motor
elctrico con alimentacin de red y a los
propulsados por pilas de combustible de
hidrogeno. Las grandes compaas de
automocin han suscrito acuerdos con las
empresas de electricidad ms destacadas
con el propsito de preparar una nueva
infraestructura para el transporte elctrico
inteligente del siglo XXI. Las empresas de
suministro elctrico estn instalando a toda
prisa estaciones de servicio y postes con
puntos de carga para motores elctricos en
autopistas, aparcamientos, talleres y zonas
comerciales para abastecer de electricidad a
3

los nuevos vehculos provistos de motor

elctrico con alimentacin de red. Mientras
que las compaas automovilsticas estn
inmersas en una febril carrera por sacar al
mercado vehculos de motor elctrico con
alimentacin de red o impulsados por pilas
de combustible de hidrogeno. Aun as,
dentro de la industria de la automocin hay
un intenso debate abierto ente quienes
estn a favor de los vehculos elctricos y
quienes opinan que estos son una estrategia
transitoria hasta la obtencin de un
transporte basado en el hidrogeno que sea
plenamente operativo.
La creacin de un rgimen de energa
renovable, alimentado desde los edificios,
almacenado parcialmente en forma de
hidrogeno, distribuido a travs de interredes
inteligentes y conectado a un sistema de
transporte formado por vehculos de ero
emisiones y con alimentacin de red, abre la
puerta a una Tercera Revolucin Industrial.
La democratizacin de la informacin y la
comunicacin
ha
modificado
tan
significativamente la naturaleza misma del
comercio global y de las relaciones sociales
como en su momento lo hiciera la revolucin
de la imprenta. La democratizacin de la
energa y la universalizacin del acceso a la
electricidad constituyen el punto de partida
indispensable para mejorar las vidas de las
poblaciones ms pobres del mundo.
Basta ya de experiencias piloto
Bajo la administracin de Jos Manuel Durao
Barroso, el poderoso presidente de la
Comisin Europea, esta estaba preparando
un objetivo, conocido como la formula 2020-20 para 2020. La propuesta estableca un
objetivo de reduccin del 20% en las
emisiones de gas con efecto invernadero
para 2020 con respecto a los niveles de
1990, un aumento del 20% de la eficiencia
energtica para no ms tarde de ese mismo
ao y un incremento del 20% en el
despliegue de las energas renovables.
Herbert Kohler, vicepresidente de Daimler,
haba llegado a la conclusin de que el nico
impulso eficaz que de verdad servira para
introducir
esa
nueva
revolucin
del
transporte en el mercado de consumo seria
la adquisicin por parte de las autoridades
estatales (previa asignacin
de
una
considerable partida de fondos pblicos) de
un gran nmero de vehculos para las flotas
de transportes y organismos pblicos, la
adopcin temprana en masa por parte de
los gobiernos contribuira a reducir los

costes de produccin y con ello, creara el

aumento de escalas necesario para que la
tecnologa entrara por fin en el mercado
comercial general.
El efecto silo
Para que la Unin Europea afrontara con
ciertas garantas el cambio climtico, se
haca preciso, adems, abordar un segundo
problema.
Y
es
que
la
estructura
organizativa misma de los departamentos y
los organismos de la Comisin Europea
facilitaba el lanzamientos de iniciativas
estancas o ensiladas, es decir, programas
y proyectos autnomos, independientes
entre s y sin relacin con los esfuerzos que
se
estaban
realizando
en
otros
departamentos
y
organismos,
desaprovechando posibilidades de hallar
sinergias y de generar un enfoque ms
holstico en la promocin del bienestar de la
sociedad. Por lo tanto seleccionamos una
lista de 13 plataformas tecnolgicas cuyas
misiones resultaban mutuamente cruciales
para el xito de todas y cada una de ellas, y
que, por lo tanto, haba que integrar entre s
para cimentar un enfoque comprehensivo
de la promocin de una Tercera Revolucin
Industrial en la Unin Europea. Entre ellas
estaban la Plataforma de la Tecnologa de la
Construccin, la Plataforma Sumarte Gris,
las plataformas sobre las diversas energas
renovables,
la
plataforma
sobre
la
tecnologa del hidrogeno y las pilas de
combustibles, las plataformas europeas del
transporte por carretera y del ferroviario y la
Plataforma de la Qumica sostenible, entre
otras. Pero haba un motivo ms profundo
para que la Unin Europea y los gobiernos
de otros pases estuvieran dando tantas
vueltas a las experiencias piloto con
tecnologas renovables y es que faltaba un
relato que desarrollara el hilo argumental de
una nueva revolucin econmica y que
explicara como encajaban todas esas
iniciativas tecnolgicas y comerciales (en
apariencia) azarosas dentro de un plan de
accin ms amplio.
El parlamento Europeo refrenda la Tercera
Revolucin Industrial
La presidencia de ngela Merkel (Primer
Canciller Alemana) del Consejo Europeo
agudizo el inters en torno al cambio
climtico y la independencia energtica y
sobre las posibles iniciativas econmicas
que se necesitaran para cumplir los ndices
de referencia de la formula 20-20-20 para el
2020.
4

La primavera de los pueblos Eric

Hobsbawn
Karl Marx y Friedrich Engels fueron
instruidos por la Liga Comunista Alemana
acerca del contenido del borrador que
finalmente se publico de modo annimo en
Londres el 24 de febrero de 1848 con el
titulo de Manifiestos del Partido Comunista.
Ninguna revolucin se extendi con tanta
rapidez y amplitud, pues esta se propago
como un incendio a travs de fronteras. En
Francia, centro natural y detonador de las
revoluciones europeas la republica se
proclamo el 24 de febrero, el 2 de marzo
haba llegado al suroeste de Alemania, el 18
de marzo a Miln y por lo tanto a Italia. Por
otro lado, la de 1848 fue la primera
revolucin potencialmente mundial cuya
influencia directa puede detectarse en la
insurreccin de Pernambuco (Brasil). Fue a
la vez la revolucin ms extendida y la
menos exitosa. A los seis meses de su brote
ya se predeca con seguridad su universal
fracaso, a los dieciocho meses haban vuelto
al poder todos menos uno de los regmenes
derrocados (la Republica Francesa).
Por su parte, la zona revolucionaria,
compuestas esencialmente por Francia, la
confederacin Alemana, el imperio austriaco
que se extenda hasta el sureste de Europa
e Italia, era bastante heterognea ya que
comprenda
regiones
atrasadas,
desarrolladas, culta e incultas, como lejanas.
Tambin
lo
era
polticamente.
Si
exceptuamos a Francia, lo que se disputaba
no era simplemente el contenido poltico y
social de los estados, sino su forma o
inclusive su existencia. Las revoluciones de
1848 tuvieron mucho en comn, como por
ejemplo
que
ocurrieron
casi
simultneamente, sus destinos se hallaban
entrelazados, todas ellas prosperaron y se
debilitaron rpidamente y en la mayora de
los casos de manera total. Durante los
primeros meses fueron barridos o reducidos
a la impotencia todos los gobiernos de la
zona revolucionaria. Sin embargo, al cabo
de un periodo relativamente corto la
revolucin haba perdido la iniciativa casi en
todas partes. Todas tuvieron algo ms en
comn, que en gran parte fue la causa de su
fracaso, fueron revoluciones sociales de los
trabajadores pobres. Era su hambre lo que
potenciaba las demostraciones que se

convertan en revoluciones. Por todas partes

el temor a la revuelta agraria era lo
suficientemente agudo como para situarse
en su realidad.
Asustados por falsos rumores respecto a
una gran insurreccin de siervos la dieta
hngara una opresiva asamblea de
hacendados- voto la inmediata abolicin de
la servidumbre (trabajos forzados y de otras
obligaciones feudales) el 15 de marzo.
Por otro lado la revolucin de febrero no solo
la hizo el proletariado sino que la concibi
como consciente revolucin social. Su
objetivo no era simplemente cualquier
republica, sino la republica democrtica y
social. El ao 1848 fracaso porque resulto
que la confrontacin decisiva no fue entre
los viejos regmenes y las unidas fuerzas
del progreso, sino entre el orden y la
revolucin social. La confrontacin crucial
no fue la de Paris en febrero, sino la de Paris
en
Junio
cuando
los
trabajadores,
manipulados para que pareciera una
insurreccin aparte, fueron derrotados y
asesinados en masa. Como hemos visto, de
los principales grupos sociales implicados en
la revolucin, la burguesa, cuando haba
por media una amenaza a la propiedad,
prefera el orden a la oportunidad de llevar a
cabo todo su programa. Enfrentados a la
Revolucin Roja, los liberales moderados y
los conservadores se unan. Por su parte, los
regmenes conservadores restaurados se
hallaban
muy
dispuestos
a
hacer
concesiones al liberalismo econmico, legal
e incluso cultural de los hombres de
negocios, en tanto en cuanto no implicara
ningn retroceso poltico. Los liberales
moderados
hicieron
dos
importantes
descubrimientos en la Europa occidental:
que la revolucin era peligrosa y que
algunas de sus demandas sustanciales
(especialmente
econmicas)
podan
satisfacerse sin ella. La burguesa dejaba de
ser una fuerza revolucionaria. Por otra parte
cuando se enfrentaban a la Revolucin
Roja, hasta los radicales ms bien
democrticos tendan a refugiarse en la
retorica, divididos por su genuina simpata
hacia el pueblo y por su sentido de la
propiedad y el dinero. Al contrario de la
burguesa liberal, ellos no cambiaban de
bando. Simplemente vacilaban, aunque
nunca se acercaban demasiado a la
derecha.
En cuanto a los pobres de la clase obrera,
carecan de organizacin, de madurez, de
5

dirigentes, y posiblemente, sobre todo de

coyuntura histrica para proporcionar una
alternativa
poltica.
Aunque
lo
suficientemente poderosa como para lograr
que la contingencia de revolucin social
pareciera
real
y
amenazadora,
era
demasiado dbil para conseguir otra cosa
aparte de asustar a sus enemigos.
Concentrados los obreros en masas
hambrientas en los sitios polticamente ms
sensibles, como, por ejemplo, las grandes
ciudades y sobre todo la capital, sus fuerzas
eras desproporcionadamente efectiva. Sin
embargo, estas situaciones ocultaban
algunas debilidades sustanciales: en primer
lugar, su deficiencia numrica, pues no
siempre eran siquiera mayora en las
ciudades, que, por lo general, incluan
nicamente una modesta minora de la
poblacin y en segundo lugar, su inmadurez
poltica e ideolgica.
Y sin embargo, 1848 no fue meramente un
breve episodio histrico sin consecuencias.
Porque si bien es verdad que los cambios
que logro no fueron los deseados por los
revolucionarios, ni tampoco podan definirse
fcilmente en trminos de regmenes, leyes
e instituciones polticas, se hicieron, no
obstante en profundidad. Al menos en la
Europa occidental, 1848 sealo el final de la
poltica tradicional, de la creencia en los
patriarcales derechos y deberes de los
poderosos social y econmicamente, de las
monarquas que pensaban que sus pueblos
aceptaban e incluso aprobaban el gobierno
de las dinastas por derecho divino para
presidir las sociedades ordenadas por
jerarquas.
La eleccin de Luis Napolen significo que
inclusive la democracia del sufragio
universal, es decir, la institucin que se
identificaba
con
la
revolucin,
era
compatible con el mantenimiento del orden
social. Iba a ser el primero de los modernos
jefes de estado que gobernara no por la
mera fuerza armada, sino por esa especie
de demagogia y relaciones pblicas que se
manipulan con mucha ms facilidad desde
la jefatura del estado que desde ningn otro
sitio. Su experiencia demostr que el orden
social poda disfrazarse de forma capaz de
atraer a los partidarios de la izquierda. Las
revoluciones de 1848 evidenciaron que, en
lo
sucesivo,
las
clases
medias,
el
liberalismo, la democracia poltica, el
nacionalismo
e
inclusive
las
clases

trabajadoras, iban a ser rasgos permanentes

del panorama poltico.
El sistema econmico Castro y Lessa
Las sociedades evolucionadas descansan
sobre una diversificada base econmica
que, accionada por el trabajo humano,
engendra una serie de bienes cuyo destino
ltimo es el consumo por sus miembros. Los
variados elementos que participan en la
vida econmica de una nacin, as como sus
conexiones y dependencias, se suman en un
todo denominado sistema econmico.
Elementos fundamentales: * Primero, claro,
destacan los hombres, que explican la
existencia, anima y conducen el sistema.
Presentes en el, a travs de su capacidad de
trabajo, son los organizadores y ejecutores
de la produccin. La proporcin de personas
ocupadas en una comunidad se ve afectada
por fenmenos econmicos, sociales y
demogrficos. No es difcil captar el sentido
de esta afirmacin: a partir de la poblacin
total, hay que sustraer viejos y nios (para
llegar a la poblacin hbil), retirar a los
aptos para el trabajo no estn orientados al
mercado de mano de obra (alcanzndose
con esto la poblacin activa) y finalmente,
restar a los que no consiguen emplearse
para, entonces determinar la poblacin
ocupada. La poblacin econmicamente
activa, o sea la oferta de trabajo con que
cuenta el sistema, se caracteriza por la
enorme diversidad de grados y tipos de
calificacin. Dividiremos el factor trabajo en
dos grandes clases: calificado y no
calificado. Se considera, grosso modo,
trabajador calificado a aquel que no puede
ejercer sus funciones sin un cierto periodo
de aprendizaje. * Pueden denominarse como
recursos naturales los elementos de la
naturaleza incorporables a las actividades
econmicas, su volumen depende entre
otros factores, de la capacidad tecnolgica
que determina las posibilidades efectivas de
aprovechamiento de las materias primas,
las fuentes de energa, etc.- * El trabajo
humano se ejerce en un contexto econmico
que rene fabricas, carreteras y una
infinidad de otros elementos resultantes del
propio esfuerzo humano de pocas pasadas.
Tales
elementos
constituyen,
en
su
totalidad, la reserva de capital de que est
dotado
un
sistema
en
determinado
momento.
6

El trabajo que puede encaminarse hacia las

tareas productivas, los recursos naturales
accesibles en una cierta fase de desarrollo y
el
capital
disponible
componen
la
constelacin de factores con que puede
contar un sistema. Definen, pues, grosso
modo, su potencial productivo. Una de las
caractersticas
fundamentales
de
la
evolucin de un sistema econmico es la
creciente distancia que separa el inicio de la
produccin y el consumo final de los bienes.
Un sistema econmico moderno constituye
un complejo tejido de relaciones directas e
indirectas, por las cuales los hombres llegan
a disponer de variadsima gama de bienes,
capaces
de
satisfacer
sus
mltiples
necesidades y deseos materiales.
Las actividades productivas de una sociedad
contempornea se distribuyen a travs de
innmeras unidades productoras que,
individualmente, articulan trabajo, capital y
recursos naturales, con la tendencia a
obtener determinados bienes y servicios. La
organizacin de los factores dentro de tales
unidades, as como la direccin de sus
actividades cabe a personas o grupos de
carcter privado o pblico, genricamente
denominados
organizadores
de
la
produccin. El anlisis econmico, procura
clasificar sus actividades distinguiendo tres
grandes sectores: * El sector primario
abarca las actividades que se le ejercen
prximas a las bases de recursos naturales.
* El secundario rene las actividades
industriales, mediante las cuales los bienes
son transformados, les son adicionadas
caractersticas correspondientes a distintos
grados de elaboracin. * El sector terciario
atiende actividades cuyo producto no tiene
expresin material, comprendiendo una
variadsima gama de servicios.
As tpicamente mientras la vida econmica
de las naciones subdesarrolladas gravita
alrededor de actividades primarias, en los
sistemas
maduros,
ampliamente
industrializados, cabe a la agricultura y a la
minera un modesto papel en la generacin
del producto global. En cuanto al sector
terciario, el significado enteramente distinto
de sus subsectores, y el hecho de que a lo
largo del desarrollo algunas de las
actividades que lo componente pierden
notoriamente peso, mientras que otras lo
ganan, impiden que sus resultados, tomados
globalmente,
presenten
marcadas
diferencias entre una nacin y otra.

Articulados los factores en el seno de estas

unidades, surge la produccin de la cual
resultan bienes y servicios clasificados as:
*de consumo: cuando se destinan a la
satisfaccin
directa
de
necesidades
humanas. * De capital: no atienden
directamente a las necesidades humanas,
se destinan a multiplicar la eficiencia del
trabajo. * Intermediarias: bienes que deben
sufrir nuevas transformaciones antes de
convertirse, finalmente, en bienes de
consumo o de capital.
Las mercancas y servicios destinados al
consumo o a la reserva de capital reciben la
denominacin de bienes finales. Al monto
global de bienes y servicios finales
generados en un periodo se le conoce como
producto. A lo largo del proceso productivo,
las unidades productoras efectan pagos al
personal empleado, remuneran a los
propietarios de los factores capital y
recursos naturales utilizados y aun obtienen
ganancias. El funcionamiento del aparato
productivo
da
origen
a
dos
flujos
simultneos: el flujo real, constituido por
bienes y servicios, y el flujo nominal, que
rene los ingresos distribuidos por el
sistema en su operacin.
Quienes detentan ingresos en busca de la
satisfaccin de sus necesidades y deseos, y
quienes ofrecen mercancas y servicios
dispuestos a cederlos y mediante el pago de
determinadas cantidades de moneda, se
encuentran en el mercado, donde la
produccin alcanza su destino final,
adquirida
por
los
miembros
de
la
colectividad, segn su diferente poder de
compra.

Tecnologa, Educacin y Desarrollo

Oscar Tangelson
1) Los nuevos escenarios internacionales y
la generacin del 2000
Argentina
se
enfrenta,
contemporneamente, con cuatro desafos:
recuperar el crecimiento econmico despus
de la dcada perdida de los aos 80,
concretar y consolidar el proceso de
integracin del Mercosur, definir la forma de
su insercin en un mundo en profunda
transformacin y lograr la reconstruccin del
principio de justicia.
Educacin, trabajo, tecnologa y produccin
constituyen los factores que interactan
para determinar el desempeo econmico y
social de los pases. Estos conceptos de
aplicacin al conjunto del pas determinan
los nuevos escenarios y el marco para la
toma de decisiones y definen algunas de las
premisas a ser consideradas.
En una perspectiva poltica es necesario
recuperar la capacidad orientadora de una
propuesta para la elaboracin y diseo de
un Proyecto de pas federal, motivador de
esperanzas y promotor de compromisos.
Construir un Proyecto de Pas, implica
debatir sus lineamientos y prioridades
determinar la forma de su integracin
continental
y
actualizar
los
valores
permanentes.
3) Reconversin productiva
En los ltimos 15 aos los principales pases
desarrollados han venido aplicando un
intenso proceso de reconversin de sus
estructuras productivas, poniendo particular
nfasis en la incorporacin de nuevas
tecnologas.
Las
transformaciones
tecnolgicas y las polticas que las
acompaan habrn de afectar la capacidad
global de generacin de empleo, tanto por
va de la modificacin interna de los
procesos productivos como por la variacin
de las exportaciones. La modificacin de
contenido y naturaleza de los procesos de
trabajo, de las relaciones laborales y de los
requerimientos de calificacin de la mano
de obra, plantea nuevas exigencias al
sistema educativo y de formacin. Otro
aspecto de suma trascendencia radica en la

previsible expansin de las formas no

asalariadas de trabajo.
a) Efectos sobre la organizacin de la
produccin
*De la produccin en gran escala a la
pequea serie: Produccin y rendimiento
condicionado a la gran variedad de modelos
con posibilidad de personalizacin
* De la lnea de montaje a la automatizacin
flexible: la coordinada aplicacin de robtica
e informtica permite sustituir la lnea de
montaje por sistemas de diseo y
fabricacin asistidos por computadora
* De la poltica de stock a la produccin
justo a tiempo: El alto costo financiero de
mantener grandes existencias en espera de
sus potenciales demandantes, determino su
paulatina disminucin y el establecimiento
de formas organizativas destinadas a
propiciar la alta rotacin del producto.
Comenz con la eliminacin de existencias
de productos terminados y se difundi a lo
largo de toda la cadena de produccin.
* Del costo de produccin al diseo y la
calidad total: La creciente personalizacin
del consumo incremento la importancia en
el diseo de los productos, la constancia de
su calidad y rendimiento, los sistemas que
faciliten la comercializacin oportuna y el
apoyo y servicios tcnicos post-venta. Ya no
se vender lo que se produce sino que
deber producir lo que se venda.
* Del consumo masivo al consumo
personalizado: La tendencia hacia mercados
estratificados obligara a redisear los
sistemas de comercializacin, promocin,
localizacin de las plantas y las formas de
participacin del consumidor en la definicin
de los productos.
* De la empresa integrada a la empresa
flexible: La produccin en gran escala
requera incorporar las diferentes fases de
produccin en un conjunto estable de
decisiones internas. En cambio, la alta
rotacin de los productos, hara altamente
riesgoso comprometer el patrimonio de la
empresa en equipos integrados a una lnea
de produccin rgida y por el contrario
promover el establecimiento de sistemas
flexibles tanto al interior de la planta como
al transferir a otras empresas parte de la
actividad
productiva
y
de
servicios
complementarios.
b) Efectos sobre el trabajo
Las
modificaciones
que
est
experimentando el sistema productivo
implican cambios significativos en todos los
8

factores que participan del mismo: los

equipos y bienes de capital, el uso de las
materias primas, la vinculacin con el medio
ambiente, los sistemas de financiamiento y
las dimensiones cuantitativas y cualitativas
del trabajo. En el primer aspecto el nuevo
dinamismo
determinara
un
resultado
positivo sobre la generacin de empleo en el
largo plazo, a pesar de la mayor
desocupacin que se produce en el corto
plazo por la sustitucin de mano de obra. En
cuanto a los efectos cualitativos se
presentan en forma esquemtica los que se
vinculan ms directamente con cambios en
los contenidos formativos: * Cambios
formativos: La transformacin sectorial, en
que algunas actividades tienden a ser
reemplazadas por sustitucin de materias
primas o procesos, elimina ciertos oficios
tradicionales.
* Cambios en los oficios: Del mismo modo
afectan los oficios y actividades que,
aunque
subsistan
a
la
revolucin
tecnolgica, deben adecuar sus contenidos
a las nuevas condiciones productivas. Ello
plantea
con
carcter inexcusable
la
necesidad de establecer mecanismos de
educacin,
formacin
y
capacitacin
permanente para el reciclaje, reconversin o
actualizacin de trabajadores, tcnicos y
profesionales en funcin de los cambios que
experimenta el perfil de sus ocupaciones.
* Del trabajador especializado al polivalente:
La organizacin basada en la lnea de
montaje deja lugar a la automatizacin
flexible, constituyendo probablemente, el
factor ms significativo desde el punto de
vista de la relacin trabajo-educacin, pues
afecta la concepcin misma de la
organizacin. La evidencia de los efectos de
la capacitacin sobre la calidad, diseo,
creatividad, innovacin y adaptabilidad
ratifican la necesidad de replantear la
estrategia de desarrollo de nuestros pases.
4) Recuperacin de los espacios locales
como mbito de desarrollo
El municipio o las distintas formas de
organizacin de lo local parecen responder
adecuadamente a las exigencias del
consumo personalizado y a la preservacin
de la escala humana del crecimiento.
Resulta evidente que de todo ello se puede
derivar
una
importante
expansin
econmica
pero,
tambin,
plantea
interrogantes. Qu mecanismos har
posible la transferencia del dinamismo
econmico a todas las regiones para un

desarrollo ms equilibrado y equitativo?

Cmo prever y solucionar los desequilibrios
cualitativos de mano de obra? Cmo evitar
en ese marco el despoblamiento de los
pueblos y ciudades del interior por la
migracin?
6) Estrategia de crecimiento y desarrollo
social
En el mundo moderno se estn dando
profundos procesos de cambio. En lo
econmico se expresa en una redefinicin
de las relaciones entre el gobierno el
aparato productivo y los actores sociales. El
fundamento del bienestar para la mayora
de la poblacin debe descansar en la
actividad econmica que les permita
acceder
mediante
una
ocupacin
permanente,
digna
y
adecuadamente
retribuida a niveles de ingreso familiar
suficiente para la satisfaccin de sus
necesidades bsicas. Por lo tanto, al igual
que por s solo el crecimiento econmico no
asegura el desarrollo social, es necesario
consignar que para el desarrollo social es
indispensable el crecimiento econmico.
Para ello, es indispensable retoma el
crecimiento de forma tal de incrementar la
inversin y modificar su composicin a fin
de impulsar las actividades que permitan
una mayor generacin de ocupacin
productiva y se garantice la satisfaccin de
las necesidades bsicas.
7) Integracin y desarrollo regional. Una
visin desde Argentina
El proceso de integracin encuentra plena
justificacin en tres horizontes temporales: *
En el pasado, en que nuestros pueblos,
nuestros ejrcitos y nuestros gobiernos
comprendieron que no era posible la
independencia
de
un
pas
sin
la
independencia del otro. * En el presente en
el que la explotacin coordinada de nuestros
recursos, permite reducir los costos e
incrementar la competitividad de la regin,
y con ello, estar en mejores condiciones
para hacer frente a los desafos del
desarrollo econmico y social. * En el futuro
porque en el marco de la globalizacin de la
economa mundial, convertir a nuestros
territorios en un virtual puente bioceanico,
garantiza la vinculacin con los mercados
ms importantes del mundo sobre el
Atlntico y sobre el Pacifico. En ese contexto
la
integracin
de
Sudamrica
debe
orientarse hacia la creciente vinculacin con
el Pacifico, ya que las perspectivas hacia el
mediano y largo plazo hacen previsible un
9

aumento sostenido de la participacin en

particular de los pases asiticos en el
producto y el comercio mundial.
Las actividades de la produccin pueden
convertirse
en
poderosas
palancas
inductoras de desarrollo en sus reas de
influencia, segn las polticas que la Nacin,
las provincias y hasta los municipios
involucrados sepan disear, coordinar e
implementar para posibilitarlo. Un desarrollo
regional equilibrado constituye un factor
fundamental para el bienestar de nuestros
pueblos, tanto como para la misma cohesin

y consistencia de las naciones y su

capacidad real para alcanzar su pleno
desarrollo.
Asimismo,
el
tendido
de
gasoductos y de redes elctricas, viales y
ferroviarias
que
requieren
estos
emprendimientos, tiene costos y horizontes
que dependen en medida decisiva de la
conjuncin de nuestros respectivos recursos
y particularidades, tanto por razones fsicas
y geogrficas como de umbrales crticos de
demanda y complementacin financiera.

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