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TRABAJO DE INVESTIGACIN
LA UNIVERSALIDAD DE LA ACCIN DE
AMPARO CONSTITUCIONAL EN
VENEZUELA
RESUMEN
En el presente trabajo, desarrollamos a fondo la figura de la Accin de Amparo
Constitucional en Venezuela, tanto a nivel terico, mbito en el que dedicamos el
foco al origen de la figura protectora de los preceptos constitucionales que dan
vida a la parte dogmtica de la Constitucin desde que esta fue concebida, tanto
universalmente, haciendo alusin a la influencia del derecho latinoamericano y
dando un breve paso por su desarrollo hasta llegar a la accin y como es vista en
nuestro pas desde que fue expresamente preceptuada en nuestra Constitucin;
tanto a nivel prctico, en el que nos decidimos a enfocarnos nicamente en la
accin Venezolana: los principios que la rigen, sus caractersticas y un desarrollo
bastante detallado de su proceso.
Hemos recopilado para ello, considerable cantidad de doctrina y jurisprudencia,
para comprender a fondo el criterio del organismo jurisdiccional superior, cuyo
carcter vinculante nos obliga no solo a quienes estudiamos la materia, a
dominarla porque hacerlo, es dominar nuestros derechos y saber ejecutarlos.
Palabras Clave: Derecho, Amparo, Garantas, Constitucional, Procedimiento,
Procesal, Venezuela
NDICE
INTRODUCCIN..................................................................................................................5
I. MARCO TERICO...........................................................................................................11
1) ANTECEDENTES.......................................................................................................11
2) ANTECEDENTES EN VENEZUELA........................................................................12
3) CONCEPTO.................................................................................................................13
4) CARACTERSTICAS.................................................................................................15
5) PRINCIPIOS................................................................................................................17
5.1) PRINCIPIO PERSONALSIMO.........................................................................17
5.2) PRINCIPIO EXCEPCIONAL Y RESIDUAL DEL AMPARO...........................19
5.3) PRINCIPIO DISPOSITIVO.................................................................................21
5.4) PRINCIPIO INQUISITIVO.................................................................................21
5.4) PRINCIPIO DE ORALIDAD..............................................................................22
5.5) PRINCIPIO DE PUBLICIDAD...........................................................................23
5.6) PRINCIPIO DE BREVEDAD.............................................................................23
5.7) PRINCIPIO DE GRATUIDAD............................................................................23
5.8) PRINCIPIO DE SIMPLIFICACIN DE LAS FORMAS...................................23
5.9) PRINCIPIO DE SUMARIEDAD........................................................................23
6) A QUIEN COMPETE LA ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL?............24
7) TIPOS DE AMPARO CONSTITUCIONAL...............................................................27
7.1) SEGN LA NATURALEZA DEL DERECHO PROTEGIDO...........................27
7.2) ATENDIENDO AL CARCTER PRINCIPAL O ACCESORIO DEL AMPARO
.....................................................................................................................................29
7.3) ATENDIENDO A LA NATURALEZA DE LA LESIN O EL AGRAVIO........29
8) EL FRAUDE PROCESAL COMO FUNDAMENTO DE LA ACCIN DE AMPARO
..........................................................................................................................................30
9) ACCIN DE AMPARO EN EL DERECHO COMPARADO.....................................34
9.1) EL AMPARO EN DIFERENTES PASES...............................................................35
9.1.1) ARGENTINA....................................................................................................35
9.1.2) BRASIL.............................................................................................................37
9.1.3) CHILE...............................................................................................................37
9.1.4) COLOMBIA......................................................................................................39
9.1.5) MEXICO...........................................................................................................40
9.1.6) URUGUAY.......................................................................................................41
II. MARCO PRCTICO.......................................................................................................43
1) EL PROCEDIMIENTO DE AMPARO CONSTITUCIONAL....................................43
1.1) SOLICITUD DE AMPARO.................................................................................46
1.2) INADMISIBILIDAD DEL AMPARO......................................................................49
1.3) NOTIFICACIONES..................................................................................................51
1.4) CONTESTACIN DEL AGRAVIANTE.................................................................52
1.5) AUDIENCIA CONSTITUCIONAL.........................................................................54
1.6) PRUEBAS.................................................................................................................55
1.7) MEDIDAS CAUTELARES......................................................................................57
3
1.8) SENTENCIA.............................................................................................................58
1.9) COSTAS....................................................................................................................61
1.10) MEDIDA CONTRA SENTENCIA DE AMPARO.................................................62
III. CONCLUSIONES..........................................................................................................64
BIBLIOGRAFA...................................................................................................................66
REFERENCIAS ELECTRNICAS.....................................................................................67
INTRODUCCIN
El derecho es una de las ciencias ms antiguas que tiene el hombre, junto a la
medicina, la arquitectura, la poltica o el arte. Ha estado presente en las etapas
ms fundamentales del desarrollo del hombre y la sociedad. A esto un sencillo
ejemplo: los romanos no conceban una sociedad sin derecho - ubi societas, ibi ius
mostrando el carcter inherente entre la actitud natural del hombre de vivir en
sociedad y unas normas jurdicas que garantizaran la convivencia y el bienestar de
los ciudadanos. Entendemos por derecho al sistema de leyes, regulaciones y
normas que una regin, pas o territorio se da a s mismo con el objetivo de
mantener bajo control ciertos comportamientos y actos sociales que puedan ser
considerados peligrosos o dignos de inters. El derecho es un elemento
puramente social que el ser humano cre desde el mismo momento en que se
organiz en comunidades o sociedades y es por esto que la importancia del
derecho es vital si buscamos comprender el funcionamiento de una sociedad.
Recordemos el origen de la sociedad, los hombres ante un mundo hostil, con
grandes y feroces fieras y rodeado de una naturaleza inhspita, la nica
oportunidad que tuvieron de sobrevivir y no extinguirse fue socializando,
organizndose en grupos, llmense gens1, clanes, tribus, etc.
.
Y para organizarse, con cierto grado de permanencia o estabilidad en sus
relaciones, tuvieron que ir creando normas bsicas que regularan la conducta de
los individuos dentro de ese entorno social. Es as como establecieron reglas que
organizaran el grupo; que asignaran las tareas y otros menesteres de la vida de la
comunidad , reglas que sealaron en la forma mas precisa posible limites de la
1 Gens: Institucin romana de difcil definicin, por cuanto son varias las opiniones al respecto. Pea
Guzmn y Arguello dicen que el ncleo bsico de la gens fue la familia, la comunidad de personas de uno
y otro sexo que descendan por lnea masculina y por legtimo matrimonio de un ascendiente comn o que
crean descender de l. Bastaba como prueba de ello la presuncin jurdica derivada del hecho de llevar el
mismo nombre patronmico. Cicern, definiendo la gentilicidad afirma que pertenecen a la misma gens las
personas con nombre comn, nacidas hombres libres, sin que ninguno de sus ascendientes padeciese
servidumbre ni capitis diminutio
libertad de cada individuo dentro del grupo; lmite que tiene la finalidad que cada
individuo
pudiera
tener
su
espacio
de
libertad
para
desplegarse.
CALAMANDREI, PIERO. El proceso como un juego. Instituciones de Derecho Procesal Civil, volumen
II.
para
luchar
contra
las
potencias
nazi-fascistas
del
Eje,
estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los
otros.
De esta forma los Derechos Humanos son reconocidos por primera vez sin
distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de
cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin. Su carcter innovador no se limit a su mera
proclamacin, sino que incluy el compromiso de promover el respeto universal a
los Derechos Humanos (...) y a la efectividad de tales derechos confiriendo para
este fin una serie de atribuciones a la ONU y exigiendo a todos los Estados
miembros que publicasen y divulgasen el texto de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, de forma que sta fuese distribuida, leda y comentada en las
escuelas y otros establecimientos de enseanza, sin distincin fundada en la
condicin poltica de los pases o de los territorios.
Como dira el Ilustre Imnauel Kant "El derecho es el conjunto de condiciones que
permiten a la libertad de cada uno acomodarse a la libertad de todos" dichas
condiciones quedan plasmadas en las diferentes constituciones de los Estados, no
solo basta tener plasmada de forma escrita esas condiciones o el desarrollo de
normas de derechos humanos, sino que tambin deben crearse sistemas de
proteccin, restauracin o reparacin de aquellas condiciones que han sido
trasgredidas por personas o instituciones , de nada servira tener el desarrollo de
normas situaciones donde se creen condiciones para el desarrollo de la vida digna
de los hombres y mujeres, sin garantas del Estado y su funcin jurisdiccional, de
ah lo fundamental del articulo 26 de nuestra Ley Fundamental que reza "Toda
persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para
hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela
efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente. El
Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente,
autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones
indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles".
9
La accin amparo viene a ser ese derecho que tiene cada individuo para que se le
proteja sus derechos mas fundamentales, en modo de smil citaremos una frase
del ilustre nobel escritor colombino Gabriel Garcia Mrquez "Un hombre solo tiene
derecho a mirar a otro hacia abajo cuando ha de ayudarle a levantarse".
Pensamos que el Estado es ese hombre que ayuda levantar, dicho cado es una
persona que se le han violentado sus derechos fundamentales, la mirada del
Estado es la accin de amparo que es el instrumento para levantar a los
ciudadanos que residen en el.
En ese sentido, es nuestro trabajo un humilde aporte al estudio del Derecho
Procesal
Constitucional
en
menor
medida
al
derecho
Contencioso-
Administrativo, debiendo acotar que nuestra accin objeto de estudio al tocar esta
rama del derecho determina en gran medida en s, su carcter universal y
garantista respecto de otras acciones. Pero en esencia, ms que una accin o un
medio procesal, el amparo constitucional es un derecho fundamental.
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I. MARCO TERICO
OBJETIVO: ANALIZAR EL ORIGEN, LA ESENCIA
Y LOS PRINCIPIOS DE LA FIGURA
PROTECTORA DE LOS DERECHOS Y
GARANTAS CONSTITUCIONALES
1) ANTECEDENTES
Uno de los principios bsicos sobre el cual descansa el sistema constitucional es
el de la supremaca de la Constitucin sobre las leyes y actos de los Poderes
Pblicos a fin de garantizar su efectiva vigencia.
As pues, as como el sistema jurdico moderno entrega al Estado una carta
fundamental, a la que dota de un rango superior a cualquier otra ley y cuya
funcin, ms all incluso de delimitar el alcance y fondo de los poderes y
organizacin del estado, es de determinar el rgimen de las libertades y los
derechos de los ciudadanos pertenecientes al mismo, se le otorga a la norma
constitucional un mecanismo que blinda y ratifica su poder ante cualquier ley o
acto de cualquiera de los organismos del poder pblico, en pro del principio sobre
el que descansa la supremaca constitucional.
Este mecanismo es el llamado Amparo constitucional. Subjetivamente hablando,
podemos definirlo como el derecho que tienen las personas de solicitar a los
tribunales amparo y proteccin cuando sienten que sus derechos, garantas
constitucionales o cualquier derecho han sido violados o bien existe temor fundado
o peligro, requiriendo que se restablezca la situacin jurdica infringida
Cabe destacar que esta accin, a pesar de estar ligada al concepto del
11
2) ANTECEDENTES EN VENEZUELA
Los antecedentes de la accin de amparo constitucional inician en principio del
ao 1947, la constitucin aprobada ese ao podemos encontrar mencionados los
"deberes y derechos individuales y sociales", en los artculos que van del 20 al 28
(ttulo 3, De los Deberes y Derechos Individuales y Sociales, Captulo 1), En donde
se refiere al carcter supremo de la Carta Magna, sin embargo no pasa de all.
Es de importancia mencionar que la doctrina considera que la Declaracin
Universal de los Derecho Humanos dictada por la Asamblea General de Naciones
Unidas el 10 de diciembre de 1948 que determina lo siguiente:
"Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales
nacionales competentes que le amparen contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin o la ley."
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3) CONCEPTO
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su artculo 27
establece que "Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en
el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales..." dando a
entender que esta accin es un Derecho.
Freddy Zambrano define el amparo constitucional como "Un medio procesal que
tienen por objeto asegurar el goce y ejercicio de los derechos y garantas
constitucionales", ms adelante contina "Es una accin judicial que tienen las
personas jurdicas y naturales para defenderse de las violaciones de sus derechos
y garantas constitucionales, originados por actos, hechos u omisiones de las
autoridades o de los particulares...".
3.MONTOYA, CESAR AUGUSTO. El Amparo Constitucional. Caracas, Venezuela. 1998
13
Por su parte, Rafael Chavero Gazdik lo define como "un derecho fundamental
que se concreta en la garanta de acceder a los tribunales de justicia, mediante un
procedimiento breve, gratuito, oral y sencillo, a los fines de restablecer
urgentemente los derechos constitucionales que hayan sido vulnerados. Castillo y
Castro definen al Amparo Constitucional como una garanta procesal de
proteccin de derechos, la cual ha sido desarrollada por la Ley Orgnica de
Amparo
sobre
Derechos
Garantas
Constitucionales
bajo
distintas
modalidades...
Para la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, el amparo
constitucional es una accin tendente a la proteccin del goce y ejercicio de los
derechos fundamentales del ciudadanos, en la cual se enjuician las actuaciones
de los rganos del Poder Pblico que hayan podido lesionar tales derechos
fundamentales. 4
Nuestro criterio coincide directamente con la norma constitucional, ya que
consideramos que si bien el Amparo Constitucional es un medio procesal y una
garanta procesal, esencialmente va ms all del proceso en si, y tal y como reza
la jurisprudencia desecha la idea de tratar la accin de amparo como una instancia
superior sino un derecho que defiende la eficacia de la norma que tiene carcter
supremo por encima de cualquier otra, por consiguiente, se le da el carcter de
derecho fundamental.
4. La Sala Constitucional aclara que no se trata de una nueva instancia judicial, ni de la sustitucin de medios
ordinarios para la tutela de derechos o intereses; se trata simplemente de la reafirmacin de los valores
constitucionales, en la cual el juez debe pronunciarse acerca del contenido o aplicacin de las normas que
desarrollan tales derechos, revisar su interpretacin o establecer si los hechos de los que se deducen las
violaciones invocadas constituyen o no una violacin directa de la Constitucin. (Ver Sentencia No. 492 de
12/03/2003)
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4) CARACTERSTICAS
Entendemos que es una accin que tiene carcter excepcional, que est a
disposicin de las personas ya sean naturales o jurdicas para defenderse de las
violaciones a sus derechos y garantas constitucionales, originados ya sea por
actos, hechos u omisiones de la administracin pblica o de las autoridades as
como tambin de particulares, su proceder, tal y como describe el ya mencionado
artculo 27 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela es
Sumario, breve, gratuito y no sujeto a formalidad alguna. La ley tambin declara
que en el caso particular del amparo, todo tiempo ser hbil, y tiene prioridad y
preferencia a la hora de tramitarse con respecto de cualquier otro asunto.
Como hemos mencionado ut supra, la accin de amparo procede contra normas,
contra actos administrativos de efectos generales o de efectos particulares, contra
sentencias y resoluciones emanadas de los rganos jurisdiccionales, contra
actuaciones materiales, vas de hecho, abstenciones u omisiones de las
autoridades o particulares que violen o amenacen violar un derecho o garanta
constitucional, o incluso cuando no exista un medio procesal breve, suario y eficaz
acorde con el blindaje y proteccin constitucional. 5
El amparo tambin protege las libertades personales contra las decisiones
arbitrarias de la autoridades, en este sentido hablamos del Habeas Corpus6, se
5 Para que proceda un Amparo Constitucional, debe existir infraccin por una accin u omisin a una
norma constitucional, sea sta realizada mediante desconocimiento, mala praxis o errada interpretacin
de normas legales o sub-legales, siempre que ella enerve el goce y ejercicio pleno de un derecho o
Garanta Constitucional CF. Sentencia No. 828/2000 de 27/07, Recada en el Caso: SEGUCORP C.A. y
otros.
6 Frase latina adoptada por el ingls y admitida en castellano, con la cual se hace referencia, segn la
definicin de la Academia, al derecho de todo ciudadano, detenido o preso, a comparecer inmediata y
pblicamente ante un juez o tribunal para que, oyndole, resuelva si su arresto fue o no legal y si debe
alzarse o mantenerse... As tambin ha de tomarse en cuenta la eficacia del derecho: ...Para ser eficaz,
requiere un procedimiento sumario en juicio no contradictorio; puesto que la resolucin judicial que se
adopte respecto de la legalidad o ilegalidad de la detencin y, consecuentemente, de la libertad o del
mantenimiento de la privacin de libertad no prejuzga el fondo del asunto, discutible luego por la va
ordinaria. La autoridad requerida no slo tiene obligacin de presentar inmediatamente al detenido, sino
15
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5) PRINCIPIOS
17
Constitucional:
Debe esta Sala hacer particular referencia al llamado carcter personalsimo de
la accin de amparo, el cual sirvi de fundamento al Tribunal de la causa para
negar la solicitud de extensin de efectos del mandamiento de amparo respectivo,
a todas aquellas personas que siendo beneficiarias del sistema de seguridad
social, les haya sido diagnosticado el Virus de Inmunodeficiencia Humana y el
Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida, y se les haya negado la entrega regular
y permanente de los medicamentos necesarios para el respectivo tratamiento, as
como la cobertura de los exmenes mdicos especializados para optimizar dicho
tratamiento.
En este sentido, la Corte Primera de lo Contencioso-Administrativo seal en el
fallo recurrido que el carcter personalsimo de la accin de amparo conduce a
que el mandamiento que pudiera dictarse slo obra en beneficio de aquellos que
intentaron la accin y no para todos los que pudieran encontrarse bajo el mismo
supuesto, lo que significara
otorgar al amparo
efectos
erga
omnes,
18
19
20
11 En tal sentido es necesario tomar en cuenta que si se considerare toda violacin constitucional alegada
por algn accionante como de orden pblico, esto implicara la no existencia de normas de procedimiento
del juicio de amparo como la relativa al lapso de caducidad (numeral 4 del artculo 6 de la Ley Orgnica
e Amparo), as como que en ningn caso se considerara como terminado el procedimiento en caso de
inasistencia del presunto agraviado en una accin de amparo constitucional en los trminos establecidos
en la jurisprudencia establecida por esta Sala Sentencia de 01/02/2000 caso Jos Amado Meja
Betancourt. Entendemos de esta manera que muy a pesar del carcter de derecho fundamental que tiene la
accin de amparo constitucional, no podemos considerar de orden pblico toda pretensin alegada por
cualquier solicitante.
21
1)
agraviante
3)
22
24
Nacionales,
que
infrijan
directa
inmediatamente
normas
25
27
Art 1: Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en
el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, an de
aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en la
Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos
humanos
Sin embargo, en esta clasificacin tampoco podemos dejar de hablar del Hbeas
Data o amparo por el derecho de las personas de acceso a la informacin que
sobre s mismas o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con
las excepciones que la ley establezca, cuya base es el artculo 28 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El hbeas data incluye el
derecho de las personas de conocer el uso que se haga de tales registros y su
finalidad y de solicitar ante el tribunal competente su actualizacin, rectificacin o
destruccin si fuesen errneos o afecten ilegtimamente sus derechos.
17 Nuestra Ley fundamental sujeta a un control judicial inmediato aquellas privaciones de libertad
contrarias al principio de reserva legal, por no estar sustentadas en un dictamen judicial legtimo. De all
que el constituyente haya colocado a la libertad y seguridad personal bajo una proteccin especial del
mandamiento de hbeas corpus, cuyo conocimiento prima facie compete a los jueces de primera instancia
en lo penal en funcin de control, dentro de la jurisdiccin donde se hubiese producido la privacin
ilegtima Sala Constitucional, Sentencia No. 114 de 06/02/2001
28
29
2)
3)
Obstaculicen
de
una
manera
ostensible
reiterada
el
32
de
los
derechos
constitucionales
violados,
porque
la
33
22
22 Acotacin irnica teniendo en cuenta de que ha sido precisamente en Mxico donde halla su origen la
concepcin de accin de amparo.
35
36
23
9.1.2) BRASIL
9.1.3) CHILE
37
Art 21: Todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso con
infraccin de lo dispuesto en la Constitucin o en las leyes, podr ocurrir
por s, o por cualquiera a su nombre, a la magistratura que seale la ley,
a fin de que sta ordene se guarden las formalidades legales y adopte de
inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el
imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado. Esa
magistratura podr ordenar que el individuo sea trado a su presencia y
su decreto ser precisamente obedecido por todos los encargados de las
crceles o lugares de detencin.
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9.1.4) COLOMBIA
39
9.1.5) MEXICO
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agraviada;(...)
9.1.6) URUGUAY
41
42
43
44
45
27
46
1)
agraviante
3)
Ley Orgnica de Amparo. En caso de instancia verbal, se van a exigir los mismo
requisitos a los que ya hemos hecho alusin.
Con arreglo a este mismo artculo, en caso de urgencia, va a poder interponerse
por va telegrfica. De ser as, tiene que ser ratificada personalmente o mediante
apoderado dentro de los tres das siguientes.
Segn sentencia de la Sala Constitucional, la accin de amparo va a ser siempre
gratuita, y para su tramitacin no se va a emplear papel sellado o estampillas.
28
Cuando
la
amenaza contra
el
derecho o
la
garanta
49
Justicia;
7)
50
1.3) NOTIFICACIONES
Las notificaciones son un acto fundamental del proceso desde su inicio. Una
incorrecta comunicacin procesal deriva en un proceso ineficaz y vulnerador del
derecho a un debido proceso de las partes. De ah que el artculo 215 de nuestro
Cdigo de Procedimiento Civil seale lo siguiente:
Art. 215: La citacin del demandado para la contestacin de la
demanda es formalidad necesaria para la validez del juicio
51
52
53
1.6) PRUEBAS
Aludiendo a la opinin del profesor Fabio Alberto Ochoa, la prueba en su sentido
jurdico es la actividad, admisible conforme al ordenamiento jurdico, para la
averiguacin y comprobacin de los hechos con relevancia jurdica y en el caso
del proceso, los hechos sobre los cuales verse la controversia judicial. O sea, es
34 Sentencia de la Sala Constitucional No.7 de 01/02/2002
55
carcter
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57
1.8) SENTENCIA
Atenindonos a la diversidad de criterios con respecto de un trmino fundamental
en materia de teora general del proceso creamos nuestro propio concepto de
Sentencia inspirndonos en los conceptos otorgados por diferentes autores y
doctrinarios expertos en el tema.
La sentencia la definimos como la declaracin del juicio y resolucin del juez, as
como el modo normal y comn de la extincin de la relacin procesal, emanado de
39 Sentencia de la Sala de Casacin Civil No. 106 del 13/12/79
40 Sentencia de la Sala Constitucional No. 156 de fecha 24/03/00
58
59
los
derechos
humanos,
la
Constitucin
establece
una
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1.9) COSTAS
De importante aclaracin es el carcter accesorio de la condena de las costas, y
que esta se impone siempre a la parte que es vencida completamente. Esto es,
que el condenamiento de las mismas supone que en el proceso hubo un
vencimiento total. Sucede esto, cuando la sentencia se adhiere a todas y cada una
de las peticiones formuladas en el instrumento libelar.
Debemos tambin diferenciar la responsabilidad del derrotado por costas y su
responsabilidad por daos diferentes a las costas.
Rengel Romberg nos seala que entre dao y costa existe una relacin gnero y
especie, entendiendo as que toda costa es un dao pero no todo dao es costa.
Las costas son un dao y la condena que se hace respecto a las mismas debe
cubrir el monto considerado costas procesales y no ms.
As, las costas responden a ser los gastos hechos en el proceso, y que estn
respecto del pleito en una relacin de causa a efecto y no aquellos que tienen un
carcter superfluo.
Entonces, debemos destacar que el gasto debe hacerse con motivo del juicio y
represente un desembolso de dinero; que debe existir una relacin causa-efecto
entre este desembolso y el proceso, esto es, que el gasto persigue el fin de
declarar un derecho en la sentencia.
Estos gastos incluyen entonces los honorarios de los asociados y asesores, delos
peritos y tasadores; los honorarios de los depositarios, de los abogados y la
indemnizacin de testigos. Dejando por fuera los servicios prestados por los
funcionarios pblicos ya que estos son pagados por el Estado. Sin embargo los
servicios prestados por abogados y profesionales empleados independientemente
deben ser pagados por la parte que les ha contratado.
Es importante acotar que en caso de litisconsorcio, si uno de los litisconsortes
hace uso de algn medio especial, los dems litisconsortes no van a responder
por las costas que este medio cause. Cada una va a responder a pro rata, a
61
menos de que tengan participaciones diferentes y esto deber ser decidido por el
juez.
En materia de amparo constitucional, las costas se imponen nicamente cuando
se trate de quejas contra particulares. Se entiende que si la accin ha sido
intentada contra un ente pblico, no habrn costas.
Tambin acotamos que se puede dar el caso de que una accin de amparo contra
un funcionario o ente pblico puede dar a lugar a la condenatoria en costas. Esto
ocurre cuando un tercero interviene como parte ayudante en defensa del
agraviante. Esta situacin ocurre y cuando el tercero tiene un inters jurdico
actual en sostener las razones de alguna de las partes y est dispuesta a ayudarla
a salir victoriosa del proceso. Este tercero est obligado a aceptar la causa en el
estado que se encuentre al haber entrado y se le autoriza a hacer uso de
cualesquiera sean sus medios procesales.
62
que tienen todo tercero que tenga inters inmediato en lo que sea objeto de juicio
y resulte perjudicado de una u otra manera.
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III. CONCLUSIONES
Como resultado del trabajo presentado, en el que nos hemos sumergido en la
esencia de la accin protectora por excelencia de los derechos y garantas
constitucionales desde el enfoque terico-prctico con el fin de entender la
universalidad de los mismos y la necesidad imperiosa del resguardo, es posible
concluir que existe en la accin de amparo constitucional, en concreto, la accin
de amparo constitucional consagrada en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, una norma cuyo espritu tiene un carcter universal y
garantista, muy por encima de cualquier otra figura, tanto en el derecho
comparado, como en el procedimiento ordinario y haciendo paso por las diferentes
acciones que rigen nuestro derecho y derechos similares al nuestro.
Esto es, debido a que esta accin otorga a los que deseen accionarla, un margen
muy grande, tan grande como lo es la cobertura de sus derechos y garantas
fundamentales de forma indivisible, sin hacer caso de que lo que les violenta sea
un acto administrativo de carcter general, o una sentencia definitivamente firme,
o que el agraviante sea el mismo Estado. No se limita al derecho de libertad que
consagra el Hbeas Corpus como s lo hacen algunas figuras protectoras en otras
legislaciones, sino que va mucho ms all, e ir mucho ms all en cuanto el
campo de los Derechos Humanos d pasos hacia delante y he all su concepcin
garantista. Una tesis envidiable en lo que respecta el estudio del Derecho
Constitucional.
Por otro lado, entendemos tambin que el proceso de amparo constitucional,
rompe paradigmas en lo que respecta la aplicacin de los principios de celeridad y
brevedad. Principios contenidos tambin en el estudio del derecho procesal y por
ende, en nuestro procedimiento ordinario que, sin embargo, comparando este, con
el procedimiento de amparo constitucional, estos principios son sumamente
opacos, son prcticamente letra muerta ya que los retardos procesales y el
excesivo uso de la forma impera con cierto carcter de impunidad. Tanto es as
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65
BIBLIOGRAFA
CALAMANDREI, Piero. El proceso como un juego. Instituciones de Derecho
Procesal Civil, volumen II.
CHIOVENDA, Giussepe. Instituciones del Derecho Procesal Civil, Vol. II
DEVIS ECHANDA, Hernando. Compendio de Derecho Procesal, Tomo I.
FLORES DAPKEVICIUS, Rubn: Tratado de Derecho Administrativo, La Ley,
Buenos Aires-Montevideo, 2010
66
REFERENCIAS ELECTRNICAS
http://es.slideshare.net/RichardElric/recursodeamparo
http://ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=11418
http://www.bcn.cl/leyfacil/recurso/recurso-de-amparo
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/27513.pdf
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/indercom/cont/47/art/art1.pdf
67