Notadetapa

LatesisdelEstadoFallidocomolegitimacindelainjerenciaenelsigloXXI
PorFlixCaballeroEscalante
Nohaymagiaposible:otenemoselapoyopopularyloincrementamosconparticipacinyatencina
lagenteyamorporlagente,noslodebocasinodemostrndolo,onolotenemosynuestrodestino
serlamuertepoltica.
PorHugoChvezFras,2005
Algunoslellamanlarestauracinconservadora,otroshablandetiemposdecontraofensivaneoliberal,
lorealesquenosencontramosenunmomentodeestancamientodelosproyectospopularesde
izquierdacuyoaccionardesdeprincipiosdelXXI,posibilitaronlaconstruccindeunbloque
antiimperialista,queenbasealabonanzaoriginadaporelincrementodelospreciosdelos
commodities,lograronreducirlasasimetrassocioeconmicasenlareginypusieronfreno,porms
deunadcada,alproyectoneoliberaldelaszonasdelibrecomercio.
Lascausasdelestancamientodeestosproyectospopularessepuedenidentificarendosplanos:
Nacional:elposicionamientodelascorrientesreformistasdentrodeladireccindelosgobiernosde
izquierda,hantendidoapriorizaralEstadocomoherramientadetransformacinsocialporencimadela
organizacinpopular.Losgobiernosprogresistaslograronacrecentarelmercadointernoatravsdel
aumentodelpoderadquisitivodelapoblacinyelsubsidioderubrosyserviciosbsicos.

Sinembargo,lacrisiseconmicamundialqueexploten2008agudizalascontradiccionesdeclasey
creadesequilibriosquesuperantodotipoderegulacionesycontrolesestablecidasporestosgobiernos.
Esporesoquelaredistribucindelarentaprocedentedelaactividadextractiva,esunaaccin
necesariamsnosuficienteparasuperarloslazosdedependenciaconlospasescentrosolos
pertenecientesalbloqueemergenteBRICS.Lapolticaqueemanadelasocialdemocracia,tiendeala
estabilizacinygobernanza,dejandoelprocesodecambiorevolucionariocomoelementosecundarioy
terminaconsolidandoloslazosdesubordinacinenelordeninternacional.
Internacional:LaalianzahistricadeEEUUconlaselitesnacionalesdelareginlatinoamericanay
caribeahadesarrolladodiversasdoctrinasintervencionistasquehanviolentadolosprincipiosdela
autodeterminacindelospueblosylasoberanadelospasesdelaregin.Losesquemasde
integracinyrelacionamientocomercial,pensadasdesdelavisindelaDoctrinaMonroecomoel
panamericanismo,hageneradounsistemaqueperpetalacondicindependientedenuestraamrica.
Actualmente,lasONGsconpresupuestoprovenientedelaUSAID(AgenciadeEEUUparaelDesarrollo
Internacional)ylaNED(FundacinNacionalparalaDemocracia),hanpromovidounacampaade
descreditorespaldadaenacusacionesalderesdelosgobiernosprogresistasdenexosconel
narcotrfico,lacorrupcinylaviolacindeDerechosHumanos(DDHH).sta,hasidoefectivayha
logradoserunelementosustantivoenlasderrotaselectoralesenArgentina,VenezuelayBolivia,
ademsdearrinconaralgobiernodelPTenBrasil.Todoestocomounaestrategiainjerencistadiferente
alaaplicadaenlaguerrafra,basadaenlacategoradelEstadoFallidoquejustificaunaeventual
intervencinhumanitaria.
Medianteesteensayo,queremosconcentrarnosenelsegundopuntomencionado,puesnosparece
importanteanalizarelcomportamientoinjerencistadelosEEUUdesdelapocadesdelapostguerra,lo
cualesbozaremosengrandesmbitosenlaprimerapartey,losnuevosmtodosdelegitimacindela
injerenciaextranjera,elcualabordaremosenlasegundaparte.
RecuentohistricodelainjerenciadelosEEUUenlaGuerraFra
Lacrisisdeflacionariaqueviveelcapitalismo,haobligadoalaCEOcracia[1]internacional,aglutinada
bajoladoctrinaneoliberal,acelerarlosprocesosdedesregulacindelcampolaboralyelcomercio,el
achicamientodelEstadoatravsdelaprivatizacindelosserviciospblicosylaliberalizacindeltipo
decambioconapoyodelaselitesnacionales,conformadas,porlosterratenientesymiembrosde
cmarasempresarialesparaquieneslasubordinacinhasidounafuentedegananciaatravsde
prcticasclientelares.
Sinembargo,losEEUUconsustentculosmaterializadosenlasfilialescomerciales,habuscado,

oficialmente,desde1823,aodeldiscursoalanacindeJamesMonroe,monopolizarlasrelaciones
intraregionalesytruncarlosprocesosdeintegracinautnomos,queparaesapocaseestaba
desarrollandobajoelproyectobolivarianodelCongresoAnfictinicodePanam(1826).
Esteobjetivolologranatravsdelainstauracindelsistemapanamericano(1889),quelograaislar
influenciasextracontinentalesylograquelaregincomienceaorbitaralrededordelosintereses
comercialesdelapotenciacontinental.
59aosdespus,enelmarcodelaguerrafraylapugnadelsistemabipolar(EEUUvsURSS),las
fuerzasconservadorascolombianas,pormandatodelDepartamentodeEstado,asesinanen1948al
lderpopularJorgeElicerGaitn,porrepresentarunpeligroparalosintereseseconmicosdelas
clasespudientesydeesamaneracomienzaunalargaguerracivilqueperdurahastaahoraenel
hermanopasdeColombia.
EsemismoaosereorganizaelsistemapanamericanoconlafirmadelaCartadeBogot(1948)yla
creacindelaOrganizacindeEstadoAmericanos(OEA),quehafungidocomoelentelegitimadorde
lapolticainjerencistaestadounidenseygarantizalacontinuacindeloslazosdedependenciaenel
planopoltico,militaryeconmico.
Slodosaosantes,en1946,sehabafundadolaEscueladelasAmricasenPanam,institucin
cuyafinalidaderahomologarlaestrategiacontrainsurgentedelosejrcitosdeLatinoamricayel
CaribeypromoverelterrorismodeEstadoenlosaossubsiguientes.
DurantelaXconferenciainteramericanaenCaracasVenezuelaen1954,enelmarcodelaladictadura
deseguridadnacionaldeMarcosPrezJimnez,laasambleaderepresentantesyplenipotenciariosde
lospasesmiembros,obviaronlasadvertenciasdelCancillerguatemaltecodelgobiernodeJacobo
rbenz,FedericoToriello,sobreelpeligrodeaceptarlaslneasemanadasporelSecretariodeEstado
deEEUU,JhonFosterDullessobrelaamenazacomunistaenCentroamrica.
Elgolpedeestadoalgobiernoderbenz(1954)dirigidoporeldictadorCastilloArmasyfinanciadopor
losinteresesdelaETSestadounidense,UnitetFruitCompany,fueencubiertabajolajustificacindel
peligrocomunista.EsemismoaoelgeneralAlfredoStroessner,instauraladictaduramslargade
AmricalatinaenParaguayyconfiguraelpoderjudicialparacriminalizarlaoposicinconlaacusacin
desercomunista.
Larevolucincubanaquelograelpoderen1959,nosequedaasalvo.Yapara1961EEUUintenta
invadirterritoriocubanoatravsdelaaccinmilitarenlaBahadeCochinosyposteriormente,
mediantelaresolucinVI,adoptadaenlaOctavaReunindeConsultaenPuntadelEste(Uruguay),el
31deenerode1962,Cubaesexpulsadadelsistemainteramericano,porasumirunprocesode

transformacindelEstadodecortemarxistaleninistayporplantearunaclaraposturaantimperialista,
transversalmenteopuestaalapolticadecontrainsurgenciadeKennedyoficializadaconlacreacindel
GrupoEspecial(1962)[2].
OtroscasosquepodemosmencionareseldeJuanBoschenlaRepblicaDominicana,quienluegodel
desembarcodealrededorde42000marinesen1963,fueforzadoadejarelpoder.
Estehecho,juntoalasesinatodeErnestoCheGuevaraenBoliviael9deoctubrede1967,secreanlas
condicionesparalaaplicacindelPlanCndor(1975)quearticulaalosorganismosdeinteligenciade
lospasescondictadurasmilitaresdelconosur[3]bajolacoordinacindelaCIA.
Deestamanera,conelCndorsurcandoloscielosdenuestraAmrica,alGeneralAugustoPinochetse
lefacilitlatareadereprimiralosmovimientosdeizquierdaqueparticiparonenelgobiernodeUnidad
PopularlideradoporSalvadorAllende,asesinadoel11deseptiembrede1973,inaugurandodeesta
formaelprimerlaboratoriodelneoliberalismoenlaregin.
JorgeRafaelVidela,bajoelProcesodeReorganizacinNacionalcomenzadoen1976tambinfue
borrandoaloslderesdeizquierdaenArgentinajustificndosebajolaretricaanticomunistaapoyada
porlaOEA.
Aprincipiodelos80,conlamismaretricacomunistausadaenloscasosanterioresEstadosUnidos
iniciaelapoyologstico,financieroymilitaraloscontraparaderrocaralgobiernoSandinistaenla
RepblicadeNicaraguaaligualqueenElSalvadorparacontrarrestarlaguerrilladelFrenteFarabundo
MartdeLiberacinNacional.Deigualforma,atravsdelanticomunismo,sejustificelasesinatode
MauriceBishop,lderdelGobiernoRevolucionarioPopulardeGranadaen1983.
EsterecuentoenlneasgruesasdelainjerenciadeEEUUennuestraamricadurantelapostguerra,
demuestracomolapolticacontrainsurgenteasumidaoficialmenteporelsistemapanamericano,fuela
responsabledelaproliferacindecruentasdictadurascuyoscrmenessejustificabanbajoelargumento
anticomunistaquecriminalizabaatodosloselementosdeizquierda.
Enlosaos90elfrenticointersimperialistadeEEUUdehegemonizarcadambitodeltejido
intrarregional,contina,peroahora,elargumentoanticomunistanoesviablearazdeladisolucindel
bloquesovitico(1991)yesporesoqueenestadcadasepromuevennuevoselementos
legitimadoresdelaintervencincomoloeslatesisdelEstadoFallido,elnarcotrfico,laproteccinalos
DDHH,dandopasoposteriormentealaDoctrinaBush(2001)quepromueveladominacindeespectro
completo[4].
Laintervencinenlosaos90

Enunprimermomentofueelcomunismoelenemigouniversal,luegolaguerracontraelnarcotrfico
fuelajustificacinmscmodaparalainjerenciayahora,elterrorismoylatesisdelEstadoFallido,son
categorasmsfcilmenteadaptablesparalosdiferentescasosqueelimperialismoameriteintervenir.
Latesisdelenemigointernoencarnadoenelcomunismoylaamenazaextranjeradelbloque
sovitico,erasolounodelosargumentoslegitimadoresdelaintervencinqueseadaptabaalcontexto
histricodelaguerrafra.
Yaparaladcadadelos90elenemigonoeraelcomunismosinoelnarcotrficoyenelao2001,
comoyamencionamos,aparecelaDoctrinaBushylatesisdelaguerrapreventiva,dondeelenemigo
principaleselterrorismo.
Desdelapocadelapostguerrahastalos90seprepar,bajodiferentesmodalidades,elescenario
propicioparaimplementarelConsensodeWashington,presentadoporJhonWilliamsonysusChicago
Boysen1989,unprogramaquebuscaeternizarloslazosdedependenciadelospasesperifricosa
lasdictadurasdelasoligarquasnacionalesyloscentroscapitalistas.
EsemismoaoVenezuelainauguraunalargaetapaderesistenciaanteelaugeneoliberal,conel
levantamientopopularconocidocomoelCaracazo,causadoporelGranVirajedelpresidenteCarlos
AndrsPrezqueconsistienlaimplementacindeunplandeajustedraconianopropuestoporelFMI.
Dehecho,losaos90,apesardequeelneoliberalismosemantenacomoladoctrinaeconmica
hegemnicaasumidaporlapartidocraciasocialdemcrataconciliadora[5],elcontinenteamericano
convulsionabaenmediodemovimientosinsubordinadosalordenestablecido.
Lossectorespopulares,vctimasdelosajustesdelFMIyBM,expresaronsurechazoasumiendola
resistenciaatravsdemltiplesformasdelucha,ejemplodeelloesellevantamientozapatistaen
Mxico(1994)lasmovilizacionesdelospiqueterosenArgentina(1996),laluchadeloscampesinose
indgenasenlaGuerradelAguaenBolivia(1999)encontralaprivatizacindelosrecursosnaturales,
sobretododelgasyelagua.
InclusodentrodeloscentrosindustrializadoscomoenSeattle(1999)seorganizarongrupos
compuestosporpersonaspertenecientesalamasadedesocupadosytercierizados,ahogadosen
innumerablesdeudas,encontradelaOrganizacinMundialdelComercio(OMC).
Entrelahegemonaneoliberalylaresistenciapopular,fuegestndoselaactualetapadelaizquierda
nuestraamericana,conocidacomoelcicloprogresista,conformadoporgobiernosdetendenciade
izquierdayrespaldadaenunproyectoGrannacionalpopular[6].

Eliniciodelcicloprogresista
LallegadaalpoderdeHugoChvezFrasen1999,potencilaresistenciaencontradelneoliberalismo,
atravsdelaconstruccindelactualbloqueantiimperialistaasumidaporlapolticaexteriorvenezolana
yviabilizadaatravsdesupotencialenergticoqueposibilitlaconstruccindenuevosespaciosde
concertacinentrelosEstadosnuestroamericanossinlaintervencindeEEUUniCanad.
LareaccindelmonrosmonosehizoesperarpuestresaosdespusdequeelComandanteChvez
hayaasumidolapresidencia,losvocerosdelaoligarquanacionalyrepresentantesdelsistema
interamericano,aliadosalasgrandestransnacionalesdelacomunicacin,generaronunacampaade
deslegitimacindelgobiernobolivarianoyllevanacabounaintentonadegolpeel11deabrilde2002.
EstegolpefallidonopudofrenarlagestacindelbloquedelaAlianzaBolivarianadelosPueblosde
NuestraAmricaTratadoComercialdelosPueblos(ALBATCP)(2004),primerncleodelosnuevos
mecanismosdeintegracincreadosposteriormentecomoPetroCaribe,laUnindeNaciones
Suramericanas(UNASUR)(2008)ylaComunidaddeEstadosLatinoamericanosyCaribeos(CELAC)
(2011).
Luegodelaestrepitosacadadelasituacinsocioeconmicadelosaos90quedesencadenaunalto
gradodepolarizacinyluchadeclases,laizquierdalograelpoderpolticoenunnmerosignificativo
depaseslatinoamericanos,comosucedienBrasil,Argentina(2003),Bolivia(2005),Honduras,
Ecuador(2006),Nicaragua(2007),Paraguay(2008),garantizandodeestaformaelentierrodefinitivo
delreadeLibreComerciodelasAmricas(ALCA)promovidoporelDepartamentodeEstadodesde
1995.
Anteesteescenario,elimperialismonuevamentereaccionaencontradelosproyectospopulares:el
gobiernodeEvoMoralestuvoqueenfrentarunmovimientoseparatistafinanciadopordiferentesONGs
provenientesdeEEUUen2008unaodespus,enHonduras,serealizungolpedeestadoencontra
deManuelZelayaporpartedesectoresconservadoresdelcuerpomilitarhondureoen2010se
realizotraintentonagolpistaestavezenEcuadorconlaparticipacindelaPolicaNacionalencontra
RafaelCorreay,porltimo,enParaguay,selograconcretarungolpeparlamentariocontrael
presidenteFernandoLugoenelao2012.
Apesardelataqueconstanteysistemticoalosgobiernosdelcicloprogresistaysuscontradicciones
internas,esinnegablereconocerquehubounimportanteprocesoderedistribucin,apoyadoenlos
supervitdesuscuentasnacionalesgeneradoporlavertiginosasubidadelospreciosdelasmaterias
primas.Elaumentodelgastopblicodirigidohaciaunsistemadeinclusindelossectoresmarginados
fuelaprincipaltareallevadaacaboporestosgobiernos,sinembargolastransformaciones

estructuralesdelEstado,quedaronpendientes.
EstadoFallidoylosinstrumentosinjerencistasdelacontemporaneidad
Laspropiascontradiccionesdelosproyectosdetransformacinsocialhanprovocadoel
posicionamientodelasocialdemocraciarepresentadaporlasnuevasclasesacaudaladasymediasque
comienzanatenermiedoaunsistemamsjustoeigualitario.
Sibienelboomdelospreciosdeloscomodities,ayudareducirlapobrezayequilibrarencierta
medidaelndiceGini[7],nosehapodidorevertirladesigualdadestructuralgeneradaporloslazosde
dependenciaeconmicosconelcapitaltransnacional.
Tambinesnecesariosealarqueunagranpartedelosmovimientospopulares,protagonistasdela
tomadelpoderpoltico,fueroncooptadosporelEstadoyredujeronsupresenciaorgnicaenlascalles.
Losgobiernosdeizquierdadeesteciclo,nolograronromperconloslazosdedependenciasinoque
diversificaronlosaliadosinternacionalesycambiaronlamatrizderelacionamientoconpotenciasquese
considerandesegundoorden,claroejemplodeelloeslacercanadeRusiayChinaenelmbito
militar,econmicoyenergtico.
Atravsdelasintentonasgolpistasoderrocamientosconsumadosalosgobiernosprogresistas,la
injerenciaestadounidensefuemutandohacianuevosmtodosyargumentos.
Actualmente,noimportasielenemigoseacomunista,narcotraficanteoterrorista,loqueprimaenlos
justificativosparaintervenirunEstado,eslafalsaproteccinalosDDHHylasacusacionesde
supuestosactosdecorrupcinqueinvolucranaltosfuncionariosdelosgobiernoscontrariosaEEUU.
EltrasfondodelaproteccindelosDDHHeslatesisdelEstadoFallidoqueactualmenterepresentael
ejearticuladordelapolticaimperialistadelosEEUUhaciaLatinoamrica.
Estacategoranaceenlosaos90enmanosdelosthinktanksdelneoliberalismoparadisearun
conceptoquelegitimalaintervencinextranjeradentrodelosasuntosinternosdeunEstadoqueha
perdidolacapacidaddesatisfacerdiversasdemandasdesusciudadanos.
ElEstadoFallidoesunacategoraquedebidoasuflexibilidadconceptualpuedeadaptarseadiferentes
contextosyhaservidoparajustificarlaviolacindelprincipiodeautodeterminacindelospueblosen
Irak,Afganistn,Colombia,Yemen,Sudn,etc.
EstatesiseslaexcusapredilectaparaintervenirunEstadoantelosojosdelacomunidadinternacional

pueshasidocreadabajotodaunamatrizjurdicaquesebasaenunasupuestadebilidaddela
institucionalidaddelospasessubdesarrollados.
LaencargadadeetiquetaraunpascomoEstadofallidoeslalaONGestadounidense,TheFundfor
Peace,atravsdeunndiceanualpublicadoensupginaweb[8].
DeestamanerapodemosentenderlaestrategiaactualdeladoctrinainjerencistadelosEEUU,quepor
mediodemltiplescampaasmediticasdedescrditoafindemostrarladebilidadinstitucionaldelos
pasescuyosgobiernosnoseencuadranenlaslneaspanamericanas.
Lossupuestoscasosdecorrupcindefuncionariosdealtonivel,comoporejemploaEvoMoralesen
BoliviaconrespectoalFondoIndgena,oelempeachmentqueladerechabrasileraquelequiere
aplicaraDilmaRoussefyelallanamiento,autorizadoporelparlamentobrasilero,alacasadelex
presidenteyfuturocandidatopresidencial,LuisIgnacioLuladaSilva,sonmuestradelintersdel
establishmentdeeliminaralaizquierdacomoopcinpoltica.
Lainsistenciadelimperialismodedesprestigiaralosgobiernosprogresistashaidoenescaladaconla
intencindequeunavezlogrencatalogardeEstadoFallidoaalgnpasdesuconveniencia,seactiven
distintosinstrumentosqueposibilitenlaintervencinenlosasuntosinternosdeactoresforneosafin
deinfluirenlacorrelacindefuerzaafavordelaselitestradicionales.
LaCartaDemocrticaInteramericanadelaOEA[9],esunodeesosinstrumentos,aprobadoel11de
septiembrede2001,enelmarcodeunasesinespecialdelaOEA,enLima,Per.
ElobjetivoprincipaldeestedocumentoesloquellamanenelttuloIVdelacarta,fortalecimientoyla
preservacindelordendemocrtico,quenoesmsqueunabaselegalparalainjerenciaqueha
venidopracticandohistricamenteEEUU.
Hechoparadjicoesqueapesardequesehaquebradoelordenconstitucionalenvariospasescon
gobiernosprogresistasenloquevaelsigloXXI,solosehapropuestoaplicarlacartaalaRepblica
BolivarianadeVenezuela,porlasupuestasviolacionesdelosDDHH.
LosasesinatosdeBertaCceresyMargaritaMurillo,lideresasdelmovimientopopularhondureo,en
resistenciadesdeel2009,pasanpordebajodelamesaenlaagendadelaOEA,aligualqueha
pasadopordebajodelamesaelparamilitarismocolombianopropiciadoporelgobiernocolombiano.
Otroinstrumentolegitimadordelainjerencia,eseldecretodeemergencianacional[10]utilizadopor
EEUUparacrearunabasejurdicaqueutilizalatesisdelEstadoFallidoparalegitimarlaintervencin
directaoindirectaenlosasuntosinternosdeunpas.

ElllamadoDecretoObama,emitidocontraelEstadovenezolano,catalogndolocmoamenaza
extraordinariaeinusualparalaseguridadnacionaldeEEUUhasidoaplicadoenotrospasescomo
Irn,Irak,Nicaragua,Birmania,Sudn,Rusia,Zimbabue,Siria,BielorrusiayCoreadelNorteafinde
incidirenlacorrelacindefuerzasdentrodeesospasesyadaptarlasituacinasuspropiosintereses
geopolticosimperialistas.
Algunasconsideraciones
Sesustituyelaretricaanticomunista,quesirvicomoelargumentolegitimadorporexcelenciaparala
intervencinyelquebrantamientodeordenesdemocrticosenLatinoamricadurantelaGuerraFra,
porlaluchacontraelnarcotrficoyelterrorismo,doselementosquesearticulandentrodelatesisdel
EstadoFallido.
LaCartaDemocrticaInteramericanayeldecretodeemergencianacionaldelosEEUU,son
instrumentoscreadosparadarlebaselegalalaintervencindirectaoindirectaenlosasuntos
nacionales.Estosmecanismossonmspeligrososqueelmtodotradicionaldegolpesdeestadoe
invasionesllevadasacabodurantelapocadelaposguerraennuestraamrica,dondeelestamento
militareraelprincipalprotagonista.Enlacontemporaneidadlainjerenciaeintervencinenlareginse
ejercedemaneramscomn,atravsdesancionescomercialesyguerramediticasinobviarpor
supuesto,lasoperacionesencubiertasdeinfiltracindeclulasparamilitaresendistintospases
latinoamericanosycaribeos(Honduras,Guatemala,ElSalvador,Venezuela,etc.)
LastresderrotaselectoralesenArgentina,VenezuelayBoliviadelaizquierdasumadoalaofensivadel
neoliberalismovitalizadoconelAcuerdoTranspacficodeCooperacinEconmica(TTP)suscritoen
2015por3pasesdelaAlianzadelPacfico:Chile,PeryMxicomsEE.UU.,Canad,enconjunto
convariospasesdelAsiaPacfico(Brunei,NuevaZelanda,Singapur,Australia,Japn,Malasiay
Vietnam)arrinconalaopcinpolticapostneoliberalanivelmundial.
ElprocesodepazenColombia,ylaposibilidadquelasfuerzasinsurgentesrevolucionariaspuedan
jugareneljuegodelademocraciatradicionalenlasprximaseleccionespresidenciales,permite
pensarquepuedehaberunrefrescamientodentrodelbloquedeizquierda,dependedelmanejoquese
leddesdelosmovimientossocialescolombianosyladireccindelasFARCEPyelELN.
ElestablecimientodelaPazenColombia,elcualpermitiralmovimientoinsurgenteparticipar
activamenteeneljuegodelademocraciarepresentativa,podraabrirlaspuertashaciaunanueva
situacinenelhermanopaselcual,asuvez,puederefrescaralmovimientodeizquierdaenlaregin.
ElMovimientoRegeneracinNacional(MORENA)enMxicotambinpodradarsorpresasenlas
eleccionespresidencialesdel2018.

Notas
Elfenmenodondelascabecillasdeinstitucionesfinancierasyempresastransnacionales(ETS)
comienzasacontrolarlaadministracinpblica.Katz,C.(2015)LaCEOcraciaenaccin.Recuperado
el1012016en:http://www.humanidadenred.org.ve/?p=2423
dedicadoalacontrainsurgencia,cuyoprincipalobjetivoessofocarlainsurgenciasubversivaenlos
pasesyregionesdesuespecficacompetencia.(Vega,R.(2014)Ladimensininternacionaldel
conflictosocialyarmadoenColombiainjerenciadelosEstadosUnidos,contrainsurgenciayterrorismo
deestado.P.31Recuperadoel07032016en:
http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/oacp/Pages/informesespeciales/resumeninforme
comisionhistoricaconflictovictimas/elconflictoysusvictimas.aspx
ElPlanCndorarticulabaalasdictadurasdeHugoBanzerenBolivia,CasteloBrancoenBrasil,Alfredo
StroessnerenParaguay,AugustoPinochetenChile,JuanMaraBordaberryenUruguay,CarlosAndrs
PrezenVenezuelayluegoseuniJorgeRafaelVidelaenArgentina
Cecea,Ana.E.(2013).DominacindeEspectroCompleto.Recuperadoel12032016en:
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=180149
Comoporejemplo,enVenezuelaenlaltimaetapadelsegundogobiernodeRafaelCaldera(1992
1994),lospartidosdeAD,COPEI,CausaR,quetradicionalmenteasumanunaposturafavorableala
intervencindelEstadoenlaeconoma,abandonaronesasposturasyseunieronalcoroneoliberal.
EltrminoGrannacionalseacuaenelsenodelaAlianzaBolivarianadelosPueblosdeNuestra
AmricaTratadoComercialdelosPueblos(ALBATCP)yrefierealproyectodeintegracinbolivariana
quepartadelapremisaqueLatinoamricayelCaribe,porsuscondicionesculturales,lingsticase
histricas,eraunasolanacin.
ElpromediodelndiceGinienLatinoamricayelCaribeentre2005al2013esde48,04.Enel2014,el
ndiceseregistren52,9unospuntospordebajodelfricaSubsahariana(56,5),posicionandoala
regincomolasegundamsdesigualdelplaneta.
ParaconsultarelndicedelosEstadosFallidosrevisarelsiguienteenlace:
http://fsi.fundforpeace.org/map/2015heatmap.png
ConsultelaCartaDemocrticaInteramericanaaqu:
http://www.oas.org/oaspage/esp/Publicaciones/CartaDemocratica_spa.pdf

Ladeclaracindeemergencianacionalporinusualyextraordinariaamenazaesunacategoralegal
reflejadadentrodelttulo50,captulo35lacuallegislasobrelosPoderesEconmicosdeEmergencia
Internacional.Laseccin1701delaConstitucindeEEUUdice,textualmente:cualquierautoridad
otorgadaalpresidenteporlaseccin1702deestettulopuedeserejercidaparaenfrentarcualquier
amenazainusualyextraordinaria,quetienesufuenteparcialototalmentefueradeEstadosUnidos()
Puedeconsultaraqu:https://www.law.cornell.edu/uscode/text/50/1701
AgenciaLatinoamericanadeInformacin