Del procedimiento administrativo

CAPTULO I Disposiciones Generales Artculo 29.- Definicin de

procedimiento administrativo Se entiende por procedimiento administrativo
al conjunto de actos y diligencias tramitados en las entidades, conducentes
a la emisin de un acto administrativo que produzca efectos jurdicos
individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de
los administrados. Artculo 30.- Calificacin de procedimientos
administrativos Los procedimientos administrativos que, por exigencia
legal, deben iniciar los administrados ante las entidades para satisfacer o
ejercer sus intereses o derechos, se clasifican conforme a las disposiciones
del presente captulo, en: procedimientos de aprobacin automtica o de
evaluacin previa por la entidad, y este ltimo a su vez sujeto, en caso de
falta de pronunciamiento oportuno, a silencio positivo o silencio negativo.
Cada entidad seala estos procedimientos en su Texto nico de
Procedimientos Administrativos - TUPA, siguiendo los criterios
establecidos en el presente ordenamiento. Artculo 31.- Rgimen del
procedimiento de aprobacin automtica 31.1 En el procedimiento de
aprobacin automtica, la solicitud es considerada aprobada desde el
mismo momento de su presentacin ante la entidad competente para
conocerla, siempre que cumpla con los requisitos y entregue la
documentacin completa, exigidos en el TUPA de la entidad. 31.2 En este
procedimiento, las entidades no emiten ningn pronunciamiento expreso
confirmatorio de la aprobacin automtica, debiendo slo realizar la
fiscalizacin posterior. Sin embargo, cuando en los procedimientos de
aprobacin automtica se requiera necesariamente de la expedicin de un
documento sin el cual el usuario no puede hacer efectivo su derecho, el
plazo mximo para su expedicin es de cinco das hbiles, sin perjuicio de
aquellos plazos mayores fijados por leyes especiales anteriores a la
vigencia de la presente Ley. 31.3 Como constancia de la aprobacin
automtica de la solicitud del administrado, basta la copia del escrito o del
formato presentado conteniendo el sello oficial de recepcin, sin
observaciones e indicando el nmero de registro de la solicitud, fecha, hora
y firma del agente receptor. 31.4 Son procedimientos de aprobacin
automtica, sujetos a la presuncin de veracidad, aquellos conducentes a la
obtencin de licencias, autorizaciones, constancias y copias certificadas o
similares que habiliten para el ejercicio continuado de actividades
profesionales, sociales, econmicas o laborales en el mbito privado,

siempre que no afecten derechos de terceros y sin perjuicio de la

fiscalizacin posterior que realice la administracin. Artculo 32.Fiscalizacin posterior 32.1 Por la fiscalizacin posterior, la entidad ante la
que es realizado un procedimiento de aprobacin automtica o evaluacin
previa, queda obligada a verificar de oficio mediante el sistema del
muestreo, la autenticidad de las declaraciones, de los documentos, de las
informaciones y de las traducciones proporcionadas por el administrado.
32.2 La fiscalizacin comprende no menos del diez por ciento de todos los
expedientes sujetos a la modalidad de aprobacin automtica, con un
mximo de 50 expedientes por semestre, pudiendo incrementarse teniendo
en cuenta el impacto que en el inters general, en la economa, en la
seguridad o en la salud ciudadana pueda conllevar la ocurrencia de fraude o
falsedad en la informacin, documentacin o declaracin presentadas.
Dicha fiscalizacin deber efectuarse semestralmente de acuerdo a los
lineamientos que para tal efecto dictar la Presidencia del Consejo de
Ministros. 32.3 En caso de comprobar fraude o falsedad en la declaracin,
informacin o en la documentacin presentada por el administrado, la
entidad considerar no satisfecha la exigencia respectiva para todos sus
efectos, procediendo a comunicar el hecho a la autoridad jerrquicamente
superior, si lo hubiere, para que se declare la nulidad del acto
administrativo sustentado en dicha declaracin, informacin o documento;
imponga a quien haya empleado esa declaracin, informacin o documento
una multa en favor de la entidad entre dos y cinco Unidades Impositivas
Tributarias vigentes a la fecha de pago; y, adems, si la conducta se adecua
a los supuestos previstos en el Ttulo XIX Delitos contra la Fe Pblica del
Cdigo Penal, sta deber ser comunicada al Ministerio Pblico para que
interponga la accin penal correspondiente