CONSEJO NACIONAL DE COMPETENCIAS - CEC IAEN

SLABO
a. Datos informativos
Curso: DESCENTRALIZACIN Y SISTEMA NACIONAL DE COMPETENCIAS

Fecha de inicio:
04 de abril de 2016

Fecha de terminacin:
01 de mayo de 2016

Modalidad:

Virtual

Nmero de horas:

20

Pblico objetivo: El curso est destinado para autoridades y servidores pblicos de GAD en
particular y a la ciudadana en general de todo el pas.
b. Introduccin
La Constitucin y el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma, y
Descentralizacin - COOTAD, constituyen el marco normativo fundamental de la
descentralizacin en el Ecuador.
La implementacin real de la organizacin poltico administrativa del Estado ecuatoriano en el
territorio se fundamenta en la comprensin de la evolucin histrica del proceso, el marco
jurdico que lo sustenta, la poltica pblica que lo acompaa, los componentes del Sistema
Nacional de Competencias que est integrado por instituciones, planes, polticas, programas y
actividades y la normativa para la transferencia de competencias desde el gobierno central a
los GAD.
El proceso de descentralizacin en el Ecuador se encuentra en implementacin, un eje
fundamental es la capacitacin, formacin, y asistencia tcnica a los gobiernos autnomos
descentralizados para fortalecer capacidades institucionales que les permita gestionar sus
competencias histricas y las exclusivas transferidas de manera eficaz y eficiente, para
garantizar el derecho ciudadano de acceder a servicios pblicos locales de calidad.
Con estos antecedentes, el CNC en alianza estratgica con el CEC del Instituto de Altos
Estudios Nacionales disearon el curso virtual denominado Descentralizacin y Sistema
Nacional de Competencias.
c. Objetivos del curso
Objetivo general
Facilitar la comprensin de los fundamentos legales, la poltica pblica y la institucionalidad en
la que se sustenta el proceso de descentralizacin del Ecuador, mediante el autoaprendizaje,
aplicando el anlisis y sntesis de conceptos que permitan la toma de decisiones en sus labores
cotidianas en el GAD.

Objetivos especficos

Identificar y analizar el marco jurdico y la poltica pblica en la que se enmarca el proceso

de descentralizacin del pas.
Analizar y sintetizar la institucionalidad establecida para la implementacin de la
descentralizacin.
d. Contenidos del curso

SUBSECCIN 1: EVOLUCIN HISTRICA DE LA DESCENTRALIZACIN EN ECUADOR

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Historia de la descentralizacin
Enfoque descentralizado del Ecuador
Nueva propuesta frente a modelos anteriores
Caractersticas del nuevo modelo de descentralizacin
Elementos transversales de la descentralizacin
Concrecin del proceso de descentralizacin actual

SUBSECCIN 2: MARCO JURDICO DE LA DESCENTRALIZACIN

1. Organizacin territorial del Estado
2. mbito y objetivos del COOTAD
3. Principios de los GAD
4. Fines de los GAD
5. La autonoma
6. Garanta de autonoma
7. Proceso de la descentralizacin
SUBSECCIN 3: POLTICA PBLICA DE LA DESCENTRALIZACIN
1. PNBV Objetivo 1
2. PNDz - Estrategias de descentralizacin (2012-2015)
SUBSECCIN 4: SISTEMA NACIONAL DE COMPETENCIAS
1. Sistema Nacional de Competencias
2. Definicin de conceptos
3. Del ejercicio general de las competencias
SUBSECCIN 5: CONSEJO NACIONAL DE COMPETENCIAS
1. Consejo Nacional de Competencias
2. Qu es el CNC?
2. Funciones del CNC
3. Fortalecimiento Institucional a los GAD
SUBSECCIN 6: PROCEDIMIENTO DE TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS
1. Transferencia de competencias
2. Del procedimiento de transferencia
3. Intervencin en la gestin de competencias

e. Resultados de aprendizaje
Para alcanzar la comprensin de lo que es el proceso de descentralizacin y el sistema nacional
de competencias, se definen como resultados de aprendizaje los siguientes:
-

f.

Explica el enfoque del proceso de descentralizacin, su evolucin histrica, el marco

jurdico que lo sustenta, la poltica pblica, los elementos del Sistema Nacional de
Competencias, la estructura del Consejo Nacional de Competencias, y la normativa
para la transferencia de competencias.
Relaciona los componentes del proceso de descentralizacin
Interioriza y explica el enfoque de la descentralizacin para gestionar las competencias
eficaz y eficientemente.
Metodologa

El curso se realiza en modalidad virtual, est compuesto de seis subsecciones y cada una de
estas con unidades de estudio. Se parte de la prctica concreta experimentada en sus
instituciones que sirve de base para el anlisis reflexivo sobre lo que hacemos o como
actuamos, asimilando los contenidos tericos, realizando abstracciones y generalizaciones, lo
que genera nuevas hiptesis y la deduccin de nuevas implicaciones para la accin que sirven
de gua para la creacin de nuevas experiencias que transforman la realidad.
Se realizarn actividades de aprendizaje autnomas como anlisis de videos, lecturas, entre
otras.
g. Parmetros de evaluacin y criterios para aprobar el curso
En este curso se aplicar la evaluacin de proceso y sumativa.
La evaluacin de proceso se realizar en todas las subsecciones, a travs de las actividades de
aprendizaje, con el objeto de que los participantes puedan detectar errores, interviniendo en
forma activa para revertir los problemas y fortalecer los aspectos deficientes. Esta no ser
considerada para la nota final.
La evaluacin sumativa se realizar al final de cada subseccin para determinar si se han
adquirido las capacidades previstas, la que ser considerada para la nota final.
Criterios

Instrumentos y tcnicas
Control de lecturas

Evaluacin

% Valoracin
100%

Grficos para complementacin y

contextualizacin de ideas
Para aprobar el curso, el participante deber obtener una calificacin mnima de 7/10 ( 70% )

h. Requisitos tcnicos
-

El/la participante requiere contar con acceso a una computadora con internet. Deber
contar con una PC con parlantes o audfonos para escuchar los videos.
Conocimientos bsicos de computacin y navegacin en la web; uso de correo
electrnico y descarga de documentos.