Lineamientos para autorizar la celebracin de

contratos plurianuales y la Convocatoria,

Adjudicacin y, en su caso, Formalizacin de
Contratos cuya Vigencia Inicie en el Ejercicio
Fiscal siguiente, para
Petrleos Mexicanos y sus Empresas
Productivas Subsidiarias

Propiedad de Petrleos Mexicanos

Marina Nacional Nmero 329,
Colonia Petrleos Mexicanos, Delegacin Miguel Hidalgo,
Mxico, D.F., C.P. 11311
Tel. (+52 55) 1944 2500.
La reproduccin total o parcial de este documento podr efectuarse mediante la autorizacin
expresa de Petrleos Mexicanos, otorgndole el crdito correspondiente.

Consejo de Administracin

Vigente a partir de:

17-12-2014

Lineamientos para autorizar la celebracin de

contratos plurianuales y la Convocatoria, Adjudicacin
y, en su caso, Formalizacin de Contratos cuya
Vigencia Inicie en el Ejercicio Fiscal siguiente, para
Petrleos Mexicanos y sus Empresas Productivas
Subsidiarias

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Contenido
Nmero

Tema

Seccin I

Visin General

Seccin II

Pg.

Objetivo del documento

mbito de aplicacin

Responsabilidades inherentes al documento e instancias de autorizacin

Interpretacin

Marco Jurdico

Glosario

Introduccin

Lineamientos

II.1.

Autorizacin

II.2.

Solicitud de autorizacin para Celebrar Contratos Plurianuales

II.3.

Solicitud de Autorizacin para Convocar, Adjudicar y, en su caso, Formalizar

Contratos cuya vigencia Inicie en el Ejercicio Fiscal siguiente, con base en los
Anteproyectos de Presupuesto

Disposiciones transitorias

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Lineamientos para autorizar la celebracin de

contratos plurianuales y la Convocatoria, Adjudicacin
y, en su caso, Formalizacin de Contratos cuya
Vigencia Inicie en el Ejercicio Fiscal siguiente, para
Petrleos Mexicanos y sus Empresas Productivas
Subsidiarias

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Seccin I
Visin General
Objetivo del documento
Establecer los trminos para que el Director General de Petrleos Mexicanos (PEMEX), el Director
General de la Empresa Productiva Subsidiaria que corresponda, o el Funcionario Facultado, autoricen la
celebracin de Contratos Plurianuales y la Convocatoria, Adjudicacin y, en su caso, Formalizacin de
Contratos cuya Vigencia inicie en el Ejercicio Fiscal siguiente, con base en los anteproyectos de
presupuesto. Para estos ltimos efectos se deber considerar lo establecido en las Disposiciones
Generales de Contratacin para Petrleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias.
Para los efectos sealados en el prrafo anterior, los compromisos de pago de los contratos plurianuales
suscritos y las solicitudes para contrataciones plurianuales que se aprueben en el marco de estos
Lineamientos, debern efectuarse verificando que no se rebasen los importes contenidos en el Plan de
Negocios, en el presupuesto y en los proyectos, aprobados por el Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos (Consejo de Administracin).

mbito de aplicacin (alcance)

Este documento es de aplicacin general y observancia obligatoria para PEMEX y sus Empresas
Productivas Subsidiarias.

Responsabilidades inherentes al documento e instancias de autorizacin

Instancia

Responsabilidad

Consejo de Administracin

Aprobarlo.

Director Corporativo de Finanzas

Gestionar la aprobacin de los presentes Lineamientos ante el Consejo de

Administracin y, en su caso, de las modificaciones que correspondan.

Subdirector de Programacin y Realizar las gestiones para su difusin y publicacin.

Presupuestacin
Remitir, para su guarda y custodia, al Administrador del Sistema Normateca
Institucional, la versin original de este documento y la documentacin soporte
de su autorizacin y, en su caso, de las modificaciones al mismo.

Interpretacin
La interpretacin de los presentes Lineamientos
corresponde al Comit de Adquisiciones,
Arrendamientos, Obras y Servicios, con el apoyo de la Direccin Corporativa de Finanzas y de la
Direccin Jurdica de Petrleos Mexicanos.

Marco Jurdico

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contratos plurianuales y la Convocatoria, Adjudicacin
y, en su caso, Formalizacin de Contratos cuya
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Artculo 102, fraccin IV, inciso a), de la Ley de Petrleos Mexicanos.

Glosario
Trmino

Significado
del

Servidor pblico de Petrleos Mexicanos o Empresas Productivas Subsidiarias, con nivel

jerrquico mnimo de Gerente designado por el Director General de la Empresa Productiva que:
i) ser el responsable de la administracin, eficiencia y operatividad de un Proyecto para
alcanzar los objetivos y metas del mismo; ii) tomar las decisiones fundamentales del Proyecto y
las decisiones operativas necesarias para el cumplimiento de los contratos; iii) realizar las
evaluaciones tcnicas de los procedimientos de contratacin; iv) respecto al Modelo de
Contratacin, justificar las necesidades de contratacin y, v) identificar los riesgos del
proyecto y de la ejecucin del contrato y la mitigacin de los mismos.

para
Contratos

Es el documento mediante el cual el Director General de PEMEX, el Director General de la

Empresa Productiva Subsidiaria que corresponda, o el Funcionario Facultado, autorizan la
celebracin de Contratos Plurianuales para la adquisicin de bienes, arrendamientos, servicios y
obras, ya sea que su vigencia inicie en el ao corriente o aos subsecuentes.

Autorizacin
para
Convocar, Adjudicar y, en
su
caso,
Formalizar
Contratos cuya Vigencia
Inicie en el Ejercicio Fiscal
Siguiente, con base en los
Anteproyectos
de
Presupuesto

Es el documento mediante el cual el Director General de PEMEX, el Director General de la

Empresa Productiva Subsidiaria que corresponda, o el Funcionario Facultado para ello,
autorizan a convocar, adjudicar y en su caso formalizar contratos, cuya vigencia inicia en el ao
subsecuente al ao corriente, con base en los anteproyectos de presupuesto, que apruebe el
Consejo de Administracin.

Compromiso

Corresponde a la obligacin de pago establecida en cualquier acuerdo de voluntades que

obligue a PEMEX o a sus Empresas Productivas Subsidiarias con un tercero, por la adquisicin
o arrendamiento de algn bien, servicio u obra.

Contrato plurianual

Esquema mediante el cual el administrador del proyecto celebra contratos que comprometen
recursos presupuestales para adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como de obra
pblica y servicios relacionados con las misma que inician en el ejercicio fiscal en curso o aos
subsecuentes, cuya vigencia es de dos o ms ejercicios fiscales.

Funcionario Facultado

Es el servidor pblico del nivel jerrquico inmediato inferior al del Director General de PEMEX o
del Director General de la Empresa Productiva Subsidiaria, en quin se delegue la facultad para
autorizar la celebracin de Contratos Plurianuales y la Convocatoria, Adjudicacin y, en su caso,
Formalizacin de Contratos cuya Vigencia inicie en el Ejercicio Fiscal siguiente, con base en los
Anteproyectos de Presupuesto.

Modelo de Contratacin

Documento base de cada contratacin que contiene: i) la justificacin de la contratacin y sus

alcances; ii) la estrategia de procura y abastecimiento y, en su caso, la justificacin para el
dictamen de excepcin al concurso abierto; iii) la informacin tcnica y econmica que sustente
los objetivos y metas del proyecto, y iv) el anlisis de riesgos, as como las medidas de
prevencin y mitigacin de stos.

Presupuesto Contratable
del Ao Corriente

Es el monto de recursos presupuestales en Flujo de Efectivo o Devengable del que se dispone

para la celebracin de contratos para adquisicin de bienes, arrendamientos, servicios y obras y

Administrador
Proyecto

Autorizacin
Celebrar
Plurianuales

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contratos plurianuales y la Convocatoria, Adjudicacin
y, en su caso, Formalizacin de Contratos cuya
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Petrleos Mexicanos y sus Empresas Productivas
Subsidiarias
Trmino

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Significado
es el resultado de restar al presupuesto total autorizado los conceptos de gasto no contratables.

Proyecto

Actividades y acciones que se encuentran relacionadas o coordinadas, tendientes a alcanzar un

objetivo especfico previamente definido y aprobado.

Saldo Contratable

Es el resultado de restar al presupuesto contratable el importe de los contratos formalizados en

ejercicios fiscales anteriores, as como los precompromisos, compromisos y contratos suscritos
durante el ao en curso.

Introduccin
El Artculo 102 de la Ley de Petrleos Mexicanos establece que PEMEX y sus
Empresas Productivas Subsidiarias ejercern sus respectivos presupuestos, sin
requerir autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, conforme a lo que
indica este artculo. Asimismo, en la fraccin IV, inciso a) del citado artculo establece
que en materia de las contrataciones a que se refiere el Captulo III del Ttulo Cuarto de
dicha Ley, puede celebrar contratos plurianuales, y convocar, adjudicar y, en su caso,
formalizar contratos cuya vigencia inicie en el ejercicio fiscal siguiente, con base en los
anteproyectos de presupuesto.
Los compromisos de pago de los contratos plurianuales suscritos y las solicitudes para
contrataciones plurianuales que se aprueben en el marco de estos Lineamientos,
debern efectuarse verificando que no se rebasen los importes contenidos en el Plan
de Negocios, en el presupuesto y en los proyectos, aprobados por el Consejo de
Administracin.
Debe darse cumplimiento a lo establecido en las Disposiciones Generales de
Contratacin para Petrleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias, para
la regulacin de los procedimientos de contratacin de adquisiciones, arrendamientos,
servicios y obras, que realicen PEMEX y sus Empresas Productivas Subsidiarias.
Asimismo, PEMEX debe enviar informes mensuales y trimestrales a la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, conforme al artculo 107 de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria y fraccin VI, del artculo 102 de la Ley de Petrleos
Mexicanos, en los formatos y trminos que dicha Secretara establezca, exclusivamente
para efectos de la presentacin homognea de dicha informacin, en lo que le resulte
aplicable.

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contratos plurianuales y la Convocatoria, Adjudicacin
y, en su caso, Formalizacin de Contratos cuya
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Petrleos Mexicanos y sus Empresas Productivas
Subsidiarias

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Seccin II
Lineamientos
II.1 Autorizacin
Primero.- El Director General de PEMEX, el Director General de la Empresa Productiva
Subsidiaria que corresponda, o el Funcionario Facultado, podrn autorizar el
comprometer recursos presupuestales para:
1. Celebrar contratos plurianuales, y
2. Convocar, adjudicar y, en su caso, formalizar contratos cuya vigencia inicie en el
ejercicio fiscal siguiente, con base en los anteproyectos de presupuesto.
Cuando concurran los supuestos previstos en los numerales 1 y 2 anteriores, la
autorizacin se podr otorgar en un solo documento.
Las solicitudes para contrataciones plurianuales que se aprueben en el marco de estos
Lineamientos, debern efectuarse verificando que los importes estn contenidos en el
Plan de Negocios, en el presupuesto y en los proyectos, aprobados por el Consejo de
Administracin, en el mbito de su competencia.

II.2 Solicitud de autorizacin para Celebrar Contratos Plurianuales

Segundo.- La solicitud de Autorizacin para Celebrar Contratos Plurianuales, que
realice el Administrador del Proyecto, deber cumplir con los siguientes requisitos:
1. Descripcin de las adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras, sealando
si corresponden a inversin o a gasto corriente;

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contratos plurianuales y la Convocatoria, Adjudicacin
y, en su caso, Formalizacin de Contratos cuya
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Subsidiarias

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2. El programa anual de erogaciones en la moneda prevista para su contratacin y

en su caso la equivalencia en moneda nacional;
3. Determinacin por parte de el rea de Procura y Abastecimiento de que el
contrato se ejecutar de forma plurianual con base en el Modelo de Contratacin
y/o su programa de contrataciones, y
4. La justificacin de que la celebracin de contratos plurianuales representa
ventajas econmicas, o que sus trminos y condiciones son ms favorables
respecto a la celebracin de dichos contratos por un solo ejercicio fiscal.
5. Validacin de disponibilidad presupuestal para comprometer recursos plurianuales
emitida por la Gerencia de Presupuestacin de la Direccin Corporativa de Finanzas.
Tercero.- El Administrador del Proyecto deber contar con Saldo Contratable desde el
momento de formalizar el contrato.
Cuarto.- Las Autorizaciones para Celebrar Contratos Plurianuales que cuenten con
calendario en el ejercicio fiscal en curso que no se hayan utilizado, dejarn de tener
vigencia al inicio del ejercicio fiscal siguiente, salvo aquellos casos en los que los
procedimientos de contratacin se hayan diferido, en su caso, de conformidad con los
trminos contractuales.

II.3 Solicitud de Autorizacin para Convocar, Adjudicar y, en su

caso, Formalizar Contratos cuya Vigencia inicie en el Ejercicio
Fiscal siguiente, con base en los Anteproyectos de Presupuesto
Quinto.- La solicitud de Autorizacin para Convocar, Adjudicar y, en su caso,
Formalizar Contratos cuya vigencia inicie en el ejercicio fiscal siguiente, con base en los
anteproyectos de presupuesto, que realice el Administrador del Proyecto deber incluir
los requisitos siguientes:
1. Especificacin de las adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras,
sealando si corresponden a inversin o a gasto corriente;

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2. El(los) monto(s) anual(es) de erogaciones en la moneda prevista para su

contratacin y, en su caso, la equivalencia en moneda nacional;
3. Determinacin por parte del rea de Procura y Abastecimiento de que el contrato
se ejecutar con base en el Modelo de Contratacin y/o su programa de
contrataciones, y
4. Validacin de disponibilidad presupuestal para comprometer recursos emitida por
la Gerencia de Presupuestacin de la Direccin Corporativa de Finanzas.

Disposiciones Transitorias
Primera.- Los presentes Lineamientos entrarn en vigor una vez que se emita por la
Secretara de Energa la declaratoria a que se refiere el Transitorio Dcimo, segundo
prrafo, de la Ley de Petrleos Mexicanos, la misma se publique en el Diario Oficial de
la Federacin, y los propios Lineamientos se publiquen en el Sistema Normateca
Institucional.
Segunda. Estos Lineamientos sern de aplicacin general y observancia obligatoria en
los Organismos Subsidiarios de PEMEX, mientras stos conserven la naturaleza de
organismos descentralizados de la Administracin Pblica Federal.
Tercera. Los presentes Lineamientos sern revisados y, en su caso, actualizados
anualmente por el Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios a
propuesta de la Direccin Corporativa de Finanzas.
Cuarta.- A partir de la entrada en vigor de estos Lineamientos, se dejan sin efectos los
Lineamientos Generales para autorizar la celebracin de contratos plurianuales en
Petrleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios, aprobados por el Consejo de
Administracin, mediante acuerdo CA-119/2013, en su Sesin 863 Ordinaria del 25 de
octubre de 2013; los Criterios Generales para Solicitar Autorizacin Especial de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para la Contratacin de Adquisiciones,
Arrendamientos, Servicios y Obra Pblica, conforme a lo establecido en el Artculo 35
de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en Petrleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios, aprobados por el Director Corporativo de
Finanzas el 12 de febrero de 2009; as como toda aquella normatividad emitida con
anterioridad en materia de los presentes Lineamientos.
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