Preveno e Controle de Poluio

Aula 02
Gesto de Recursos Hdricos

Objetivos Especficos
Estabelecer critrios gerais para a outorga de direito de uso dos recursos
hdricos e para a cobrana pelo seu uso.
Tomar decises sobre as grandes questes da rea de recursos hdricos.

Temas
Introduo
1 Recursos hdricos no mundo
2 Uso, controle e gesto dos recursos hdricos
3 Poluio da gua
4 Qualidade da gua : Padres e Classes
5 Gesto dos Recursos Hdricos
Consideraes finais
Referncias

Professora

Renata Cristina de Souza

Preveno e Controle de Poluio

Introduo
Prezado(a) aluno(a)! Inicialmente, deveremos conhecer a gua como sendo um bem de
uso comum do povo, dotado de valor econmico e a abrangncia da dominialidade pblica,
alm disso, fundamental para nossa sobrevivncia e para nossa qualidade de vida.
Veremos que o uso da gua est cada vez mais comprometido, devido ao aumento
populacional, ao consumismo e a poluio das guas. Para o gerenciamento desse recurso
to precioso que a gua, abordaremos os objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos
a partir da relao com o desenvolvimento sustentvel.
Nos instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, vamos estudar sobre a
qualidade das guas, enquadramento dos corpos d gua, bem como suas classes, alm da
outorga de direito de uso e a cobrana pelo uso da gua.
Bons estudos!

1 Recursos hdricos no mundo

Segundo Braga et al. (2005, p. 72), a gua se encontra disponvel sob vrios estados
fsicos, e uma das substncias mais comuns existentes na natureza, cobrindo cerca de 70%
da superfcie do planeta, encontrada principalmente no estado lquido constituindo um
recurso natural renovvel por meio do ciclo hidrolgico. fundamental que os recursos hdricos
apresentem condies fsicas e qumicas adequadas para sua utilizao pelos organismos.
Existem duas formas de caracterizar os recursos hdricos: com relao a sua quantidade
e a sua qualidade, estando essas caractersticas intimamente ligadas. A qualidade da gua
depende diretamente da quantidade de gua existente para dissolver, diluir e transportar as
substncias benficas para os seres que compem as cadeias alimentares. A quantidade de
distribuio de gua na Terra, est apresentada no Quadro 1.

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Quadro 1 Distribuio da gua na Terra

Reservatrio

Volume 103 km3

% do Volume
total

% do Volume de
gua doce

Oceanos

1338000,0

96,5379

Subsolo
gua doce
gua salgada

23400,0
10530,0
12870,0

1,6883
0,7597
0,9286

30,0607
-

Umidade do solo

16,5

0,0012

0,0471

reas congeladas
Antrtida
Groelndia
rtico
Montanhas

24064,0
21600,0
2340,0
83,5
40,6

1,7362
1,5585
0,1688
0,0060
0,0029

68,6971
61,6629
6,6802
0,2384
0,1159

Solos congelados

300,0

0,0216

0,8464

Lagos
gua doce
gua salgada

176,4
91,0
85,4

0,0127
0,0066
0,0062

0,2598
-

Pntanos

11,5

0,0008

0,0328

Rios

2,1

0,0002

0,0061

Biomassa

1,1

0,0001

0,0032

Vapor d gua na
atmosfera

12,9

0,0009

0,0368

Armazenamento total de
gua salgada

1350955,4

97,4726

Armazenamento total de
gua doce

35029,1

2,5274

100,0

Armazenamento total de
gua

1385984,5

100,0

Fonte: Shiklomanov (1997).

Percebemos no Quadro 1 que o maior volume de gua proveniente dos oceanos,

enquanto a gua que utilizamos em nossas atividades, que nos est disponvel, a menor
parcela de gua existente na terra.
A respeito do aumento da populao, do consumismo, das nossas atividades antrpicas
que causam a poluio da gua, vale a pena pensarmos: ser que a nossa gerao ir enfrentar
problemas quanto ao uso de gua? Ns vamos presenciar uma crise da gua. Vale a pena
refletirmos para mudar nossas atitudes e termos usos sustentveis da gua, pois ela um
bem muito precioso e essencial a nossa qualidade de vida.

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2 Uso, controle e gesto dos recursos hdricos

A qualidade da gua deve ser tal que satisfaa as exigncias da sua utilizao,
principalmente deve satisfazer as exigncias de sade pblica. Entretanto, essas normas
podem variar de acordo com o uso da gua.
Segundo Derisio (2013, p. 20), os recursos hdricos so utilizados para mltiplos fins,
tais como: abastecimento domstico, abastecimento industrial, irrigao, dessedentao
de animais, preservao da flora e da fauna, recreao e lazer, gerao de energia eltrica,
navegao e diluio de despejos.
Por sua vez, esses usos podem ser subdivididos em dois grupos: consuntivos e no
consuntivos. O grupo consuntivo aquele em que h perda entre o que derivado e o que
retorna ao corpo dgua, por exemplo, o abastecimento pblico, industrial, dessedentao
de animais. Enquanto o grupo no consuntivo, aquele que no h necessidade de retirar as
guas das colees hdricas onde se encontram, por exemplo: recreao e lazer, preservao
da flora e da fauna, gerao de energia, transporte, diluio de despejos.
O abastecimento domstico o uso mais nobre da gua (BRAGA et. al., 2005, p. 112).
Considera-se que neste caso no a gua somente para nossa dessedentao, mas tambm a
gua como sendo essencial a manuteno da vida, como aquela necessria higiene pessoal,
limpeza de utenslios, alimentos e habitaes, irrigao de jardins, lavagem de pisos, combate
a incndios e limpeza de ruas. A Lei que classifica esses usos prioritrios a Poltica Nacional
de Recursos Hdricos (PNRH), instituda pela Lei n 9433/97 (BRASIL, 1997).
O sistema de abastecimento de gua para fins de consumo humano constitudo de
instalaes e equipamentos destinados a fornecer gua potvel comunidade. Os indicadores
fsicos, qumicos e biolgicos da gua potvel, ou seja, de qualidade adequada ao consumo
humano, deve estar de acordo com o que estabelece o dispositivo legal em vigor no Brasil.
Este dispositivo a Portaria n 2.914/11 (BRASIL, 2011), que estabelece os procedimentos e
as responsabilidades, relativos ao controle e vigilncia da qualidade da gua para o consumo
humano e seu padro de potabilidade.

A qualidade da gua fundamental para realizao de nossas atividades,

pois dependendo da atividade deve-se ter um padro estabelecido, para o
nosso consumo, os padres de potabilidade so determinados pela Portaria
2.914 de 12 de dezembro de 2011. Acesse o link disponvel na Midiateca da
portaria e veja os padres de potabilidade estabelecidos para o consumo
humano.

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A portaria em vigor define o Padro de Potabilidade como sendo: conjunto de valores

mximos permissveis das caractersticas de qualidade da gua destinada ao consumo
humano. Nesta Portaria, so relacionadas as caractersticas fsicas, organolpticas e
qumicas, alm dos valores mximos permissveis (VMP) e as caractersticas de qualidade
microbiolgicas e radioativas. O Padro de Potabilidade define o limite mximo para cada
elemento ou substncia qumica, no estando ali considerados eventuais efeitos sinrgicos
entre elementos ou substncias.
De acordo com Braga et al. (2005, p. 105), importante observar que como o conceito de
qualidade de gua boa para consumo humano dinmico, e os parmetros que o definem,
bem como os valores limite, devem ser mantidos sob constante reviso. Isso tudo em funo
dos avanos que vo sendo alcanados no desenvolvimento de tecnologia na deteco dos
elementos txicos, bem como em funo dos novos txicos que frequentemente so lanados
no meio ambiente e os novos efeitos sinrgicos que podem ser descobertos.
O sistema de abastecimento de gua composto pelo manancial, captao, aduo,
tratamento e reservatrio de distribuio. O manancial a fonte de onde se tira o suprimento
de gua, essa escolha deve ser condicionada tanto na disponibilidade quanto na qualidade
da gua; a captao, o conjunto de equipamentos e instalaes utilizados para se retirar a
gua do manancial; aduo a parte do sistema constituda de tubulaes sem derivaes,
que liga a captao ao tratamento ou o tratamento ao reservatrio de captao; tratamento,
etapa que visa remover impurezas existentes na gua, bem como eliminar microrganismos
que causem mal sade; reservatrio de distribuio, utilizado para acumular gua, com o
intuito de atender a variao do consumo de gua e rede de distribuio, que leva a gua
do reservatrio para os pontos de consumo residenciais, escolas, hospitais, indstria, dentre
outros (BRAGA et al., 2005, p. 108).
Quanto ao uso industrial, a gua utilizada para o consumo humano, para fins de
lavagens de matria-prima ou at mesmo como parte do processo, alimentao de processos,
sistemas de refrigerao, resfriamento de caldeiras (PHILIPPI JR.; MALHEIROS, 2005, p. 188).
J na dessedentao de animais e irrigao, devemse ter cuidados especiais voltados para
a qualidade da gua.
Vimos que com esses diferentes usos da gua, necessrio um planejamento e um
gerenciamento dos recursos hdricos, para se definir as melhores alternativas para utilizao
dos recursos hdricos, para orientar na tomada de decises, com o objetivo de produzir os
melhores resultados ambientais, econmicos e sociais.

Para saber mais sobre a Gesto de Recursos Hdricos, assista ao vdeo

disponvel no Ambiente Virtual de Aprendizagem.

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A gesto de recursos hdricos, segundo (PHILIPPI JR; MARTINS, 2005, p. 124), faz parte
do sistema de gesto ambiental (SGA), constituindo um conjunto de aes que objetivam a
adoo de medidas preventivas e corretivas relacionadas aos impactos prejudiciais ao meio
ambiente. um processo que inclui o monitoramento e controle das fontes de poluio e
da qualidade da gua dos mananciais, propondo solues preventivas e corretivas para a
conservao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, tendo em
vista a proteo da sade do homem e dos ecossistemas. Alm disso, a gesto de recursos
hdricos procura propiciar o desenvolvimento de atividades sociais e econmicas em perfeito
equilbrio com a natureza, assumindo atitudes proativas e criativas em relao ao meio
ambiente e no se restringindo somente ao atendimento da legislao vigente.
Os principais poluentes dos recursos hdricos so os efluentes domsticos e industriais
lanados sem tratamento adequado, as chuvas com impurezas, lixo urbano jogado nas ruas,
pesticidas, fertilizantes, detergentes. Esses poluentes provocam inmeros impactos nos
recursos hdricos, que vamos estudar com mais detalhes a seguir.

3 Poluio da gua
A poluio da gua pode ser definida como sendo a alterao de suas caractersticas
por quaisquer aes ou interferncias, sejam elas naturais ou de origem antrpica. Essas
alteraes podem produzir impactos estticos, fisiolgicos ou ecolgicos. O conceito de
poluio da gua tem se tornado cada vez mais amplo em funo das maiores exigncias com
relao conservao e ao uso racional dos recursos hdricos (BRAGA et al., 2005, p. 82).
A poluio das guas basicamente se origina de quatro tipos de fontes, a saber: natural,
industrial, urbana e agropastoril. A poluio natural aquela causada por fenmenos naturais,
por exemplo, chuvas e escoamento superficial, salinizao e decomposio de animais mortos;
a poluio industrial constituda por efluentes gerados pelos processos industriais, sendo
que as principais indstrias poluidoras so as de papel e celulose, refinarias de petrleo,
usinas de acar e lcool, metalrgicas, siderurgias, qumicas, txteis, abatedouros e frangos;
a poluio urbana oriunda do lanamento de efluentes dos habitantes de uma cidade; e a
poluio agropastoril, decorrente de atividades ligadas agricultura e pecuria por meio
de defensivos agrcolas, fertilizantes, excrementos de animais e eroso.
Alm desses tipos de poluio, preciso salientar que podemos ter a poluio em
caso de ocorrerem acidentes, por exemplo, o tombamento de um caminho com produtos
qumicos em uma rodovia, o produto, pode vir a atingir um corpo dgua, e prejudicar todo
o ecossistema, alm de comprometer a qualidade do abastecimento de gua da populao
local. Neste caso, so necessrias aes de emergncia, que so aliadas s medidas de carter
preventivo.
Ao considerar os efeitos da qualidade da gua, preciso distinguir as fontes pontuais
e no pontuais de poluio. As fontes pontuais so as fbricas, instalaes industriais e
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comerciais que podem liberar algumas substncias na gua, tais como organoclorados, metais
pesados, nutrientes (nitrognio e fsforo, por exemplo), dentre outros. Enquanto as fontes
no pontuais representam um problema mais complicado. Elas incluem as emisses oriundas
dos veculos de transporte, do escoamento superficial da agricultura que podem vir a carregar
o excesso de nutrientes, pesticidas para os aquferos e do escoamento superficial urbano,
que pode carregar materiais txicos e orgnicos dos bueiros para as usinas de tratamento de
esgoto diretamente para os rios (SPIRO; STIGLIANI, 2009, p. 233). Os efeitos do uso da gua
sobre a qualidade da gua, esto apresentados no Quadro 2.
Quadro 2 Efeitos do uso da gua sobre a qualidade da gua

Uso da gua

Efeitos sobre a qualidade da gua

Domstico/ comercial

Diminui oxignio dissolvido

Industrial/ minerao

Diminui oxignio dissolvido; polui gua com metais pesados e

substncias orgnicas txicas

Termoeltrico

Aumenta a temperatura da gua (poluio trmica)

Irrigao/ criao de animais

Causa salinizao das guas de superfcie e subterrneas, diminui o

oxignio dissolvido (prximo aos criadouros)
Fonte: Adaptado de Spiro e Stigliani (2009, p. 232).

Existem inmeros danos que a poluio de gua pode causar populao e qualidade
de vida, e sempre que pensarmos no problema de poluio de guas, devemos considerar
o uso a ser dado a elas. Visto que cada vez mais aumenta o consumo de gua, se torna vital
o conhecimento sobre as disponibilidades dos recursos hdricos. Esse conhecimento desta
disponibilidade um fator de fundamental importncia no desenvolvimento dos programas
de monitoramento e controle das guas.

4 Qualidade da gua : Padres e Classes

A conformao espacial dos recursos hdricos, desde as nascentes at o mar, forma um
sistema progressivamente mais complexo, tanto no aspecto natural quanto no antrpico.
No aspecto natural, os corpos dagua vo se agregando e se transformando ao longo do
caminho, pelas bacias hidrogrficas. Essas transformaes so o resultado das interaes da
gua com a geologia, o solo, vegetao e fauna dos lugares, que promovem as alteraes na
quantidade e qualidade hdrica ao longo do percurso (PHILIPPI JR.; SILVEIRA, 2005, p. 427).
Essas transformaes causam degradao do meio ambiente por diversas fontes, como visto
anteriormente.
Nesse sentido, a qualidade da gua pode passar do conceito de bom ou ruim para o
conceito de adequada ou inadequada para determinados usos. A caracterstica da gua pode
ser estabelecida por parmetros fsicos, qumicos e microbiolgicos. Essas caractersticas, se
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mantidas dentro de certos limites, viabilizam determinado uso. Esses limites constituem os
critrios (recomendaes) ou padres (regras legais) da qualidade da gua (DERISIO, 2013,
p. 42).
Vrias razes justificam a realizao de trabalhos de avaliao da qualidade da gua. Uma
delas o interesse em constatar a observncia ou violao dos parmetros de qualidade da
gua, nesse sentido a Organizao Mundial da Sade sugere trs formas bsicas de obteno
de dados da qualidade das guas: monitoramento, vigilncia e levantamento especial.
O monitoramento consiste no levantamento sistemtico de dados em pontos de
amostragem selecionados, que tem por objetivo acompanhar a evoluo das condies da
qualidade da gua ao longo do tempo, fornecendo sries temporais de dados. J a vigilncia
implica em uma avaliao contnua da qualidade da gua, que procura detectar alteraes
instantneas, de modo a permitir providncias imediatas para resolver ou contornar o
problema. E o levantamento especial, projetado para atender s necessidades de um estudo
em particular, geralmente realizado em campanhas e com determinada durao.
Aps a seleo de qualquer uma das formas citadas de avaliao, o passo seguinte
consiste na caracterizao do recurso hdrico, e de acordo com Derisio (2013, p.43) envolve
as etapas:

Os principais parmetros fsicos da qualidade da gua so a temperatura, a turbidez,

os slidos totais, suspensos e dissolvidos, a condutividade e a cor. No aspecto qumico
so o pH, clcio, magnsio, mangans, cromo, ferro, cdmio, mercrio, cloretos, nitratos,
fosfato, alcalinidade, dureza. Enquanto no aspecto biolgico indica a presena de organismos
patognicos, como coliformes totais e termotolerantes (PHILIPPI JR.; SILVEIRA, 2005, p. 428).
O enquadramento dos corpos dgua no contempla os corpos de gua de todas as
ordens. A Bacia Hidrogrfica normalmente constituda por corpos de gua que se somam e
avolumam, transformando riachos e ribeires em rios. Dentro dessa dificuldade de escala, o
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enquadramento uma norma diretiva que pressupe uma classe de qualidade que se almeja
alcanar ou manter (PHILIPPI JR.; SILVEIRA, 2005, p. 428). A resoluo do CONAMA 357/05
(BRASIL, 2005), define o enquadramento como: estabelecimento da meta ou objetivo de
qualidade da gua (classe) a ser, obrigatoriamente, alcanado ou mantido em um segmento
de corpo de gua, de acordo com os usos preponderantes pretendidos, ao longo do tempo.
As guas doces, salobras e salinas do Territrio Nacional so classificadas, segundo a
qualidade requerida para os seus usos preponderantes, em treze classes de qualidade, de
acordo com o art. 3 da Resoluo 357 (BRASIL, 2005).

O enquadramento de corpos dgua determina o nvel de qualidade a ser

alcanado ou mantido ao longo do tempo. O enquadramento serve de base
para os nveis de qualidade que devem possuir ou ser mantidos para atender
s necessidades estabelecidas pela sociedade e no apenas a condio atual do
corpo dgua em questo.
No Brasil, a classificao dos corpos dgua, so realizadas mediante a
Resoluo 357 de 17 de maro de 2005. Para ler, acesse o link na ntegra na
Midiateca.

Os sistemas da gesto da qualidade da gua so a aplicao de instrumentos que tem

por objetivo manter a poluio sob controle, seja operacional ou baseado em mecanismos
de deciso sobre a efetividade de mecanismos de deciso. Um sistema rgido de controle de
poluio por meio de padres de emisso uniformes ou um sistema mais flexvel de padres
de emisso deve ser considerado as caractersticas peculiares de cada bacia hidrogrfica e os
seus ecossistemas.

5 Gesto dos Recursos Hdricos

O estabelecimento de polticas pblicas com a participao da sociedade civil a forma
mais eficaz do tratamento dos problemas gerados pelos conflitos do uso da gua (FINK;
SANTOS, 2003, p. 264). As solues propostas para a conservao dos mananciais so a
implantao de sistemas de esgotamento sanitrio, coleta e destino adequado dos resduos,
controle de pesticidas e fertilizantes, regulao do uso do solo e modificao dos processos
industriais poluidores.
Entretanto, para colocar essas medidas em prtica, temos que ter aes planejadas de
forma integrada entre as diversas instituies do governo e da sociedade, tais como: Comits
de Bacias, Consrcio Intermunicipal, Secretarias Municipais e Estaduais, Secretarias do Meio
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Ambiente, da Educao, de Recursos Hdricos, de Saneamento e Obras, alm da Poltica

Florestal, Organizaes No Governamentais (ONG) e representantes das comunidades
(PHILIPPI JR.; MARTINS, 2005, p. 125).
Para dar suporte a essas aes, h uma srie de instrumentos legais, como o Plano Diretor
Municipal, a Lei de Proteo de Mananciais, o Cdigo Florestal, a Lei de Crimes Ambiental e
Poltica Nacional de Educao Ambiental. Esses instrumentos nos permitem a fiscalizao de
maneira integrada, e o controle de atividades intervenientes no meio ambiente que possam
provocar problemas relacionados ao uso e ocupao do solo, bem como aes de autuao,
embargos e aplicao de sanes penais e administrativas aos infratores.
Nesse sentido, a Poltica Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) foi instituda pela Lei n
9.433/97 (BRASIL, 1997, online), fixando fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos
capazes de indicar claramente a posio e orientao pblica no processo de gerenciamento
dos recursos hdricos.
Ao iniciar pela enumerao dos fundamentos da poltica, a lei indica os princpios e
parmetros que so os fundamentos das bases da PNRH, que so eles:
I - a gua um bem de domnio pblico;
II - a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico;
III - em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o consumo
humano e a dessedentao de animais;
IV- a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo das guas;
V- a bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao da Poltica Nacional
de Recursos Hdricos e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos;
VI- a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com a participao
do Poder Pblico, dos usurios e das comunidades.

No ano de 1997, a Lei n 9.433 instituiu a Poltica Nacional de Recursos

Hdricos (PNRH) e criou o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos com o objetivo de assegurar atual e s futuras geraes gua em
qualidade e disponibilidade suficientes por meio da utilizao racional e
integrada, da preveno e da defesa dos recursos hdricos contra eventos
hidrolgicos crticos.
Acesse a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, na ntegra, no link
disponibilizado na Midiateca.

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Preveno e Controle de Poluio

Podemos perceber que a gua, ao ser um bem de domnio pblico e um recurso dotado
de valor econmico, cabe ao poder pblico legislar sobre ela, e sempre pensar no bem-estar
coletivo.

5.1 Outorga da gua

O regime de outorga de direitos de uso de recursos hdricos tem como objetivo assegurar
o controle qualitativo e quantitativo dos usos de gua e o efetivo exerccio dos direitos de
acesso gua.
So guas de domnio da Unio:

A utilizao das guas integrantes desses cursos ou corpos dgua depender da

manifestao especfica (outorga) do Poder Executivo Federal, podendo a Unio deleg-la
aos estados ou ao Distrito Federal.
O direito de utilizao das guas de domnio dos estados ser concedido pelo Poder
Executivo Estadual respectivo. O direito de uso dos Recursos Hdricos chamado de outorga,
que o ato que concede ao interessado a possibilidade de explorar os recursos hdricos na
forma e sob as condies previstas em lei (FINK; SANTOS, 2003, p. 269).
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Preveno e Controle de Poluio

A Lei n 9.433 (BRASIL, 1997), no seu Art. 12 estabelece que os direitos de uso ali
enumerados esto sujeitos outorga pelo Poder Pblico. O ato da outorga , portanto, ato
vinculado e obrigatrio do poder pblico, uma vez satisfazendo o interessado os requisitos
legais para sua obteno. Os casos que h a necessidade da outorga, segundo (FINK; SANTOS,
2003, p. 289) so:
Derivao ou captao de parcela da gua existente em um corpo de gua para
consumo final, incluindo abastecimento pblico, ou insumo de processo produtivo;
Extrao de gua de aqufero subterrneo para consumo final ou insumo de processo
produtivo;
Lanamento em corpos de gua de esgoto e demais resduos lquidos, ou gasosos
tratados ou no, com o fim de diluio, transporte ou sua disposio final;
Aproveitamento dos potenciais hidreltricos;
Outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua existente em
um corpo de gua.
importante salientar que aps concedida a outorga possvel sua revogao, que dever
ser fundamentada e circunscrita s hipteses legais, e caso haja o implemento de algumas
condies o direito de outorga poder ser total ou parcialmente suspenso, temporria ou
definitivamente.

5.2 Cobrana pelo uso da gua

Dentre os instrumentos previstos pela PNRH, a cobrana pelo uso da gua, materializando
o princpio do usurio-pagador, pode ser aquele que trar maior incentivo ao reuso de gua
como forma de minimizao do passivo ambiental.
Como instrumento da poltica de recursos hdricos, a cobrana pelo uso da gua tem por
objetivo:
Afirmar na prtica, o fundamento segundo o qual a gua um bem econmico;
Dar ao usurio interessado ou no na outorga de direitos de uso uma indicao de
seu real valor;
Incentivar direta ou indiretamente o reuso de gua, esgotos ou efluentes, como
forma de racionalizar o reaproveitamento dos recursos hdricos;
Obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e das intervenes
contemplados nos planos de recursos hdricos.

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Preveno e Controle de Poluio

Nesse sentido, a questo que decorre a cobrana pelo uso da gua, so os critrios
que sero estabelecidos para o clculo do valor a ser cobrado, e levado em considerao
se para captao superficial ou subterrnea, ou para o lanamento de efluentes para sua
diluio, transporte ou destinao final.

5.3 Comit de Bacias Hidrogrficas

No plano regional, a PNRH institui a figura do Comit de Bacias Hidrogrficas, que tem
por competncia articular a atuao das entidades intervenientes na sua rea geogrfica
de atuao; o arbitramento dos conflitos relacionados aos recursos hdricos, a aprovao
e o acompanhamento do Plano de Recursos Hdricos da bacia e o estabelecimento dos
mecanismos de cobrana pelo uso dos recursos hdricos e sugerir os valores a serem cobrados
(PHILIPPI Jr.; SILVEIRA, 2005, p. 435).
A PNRH criou o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, que tem por
objetivo promover a gesto integrada das reas interiores, superficiais e subterrneas, os
esturios e o mar territorial. No nvel estadual, a integrao deve ser feita entre os conselhos
Estaduais de Meio Ambiente e os Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos. No plano
regional, a PNHR institui a figura do Comit de Bacias Hidrogrficas, que tem competncia
articular as entidades intervenientes da sua rea geogrfica de atuao, o arbitramento dos
conflitos relacionados aos recursos Hdricos, a aprovao e o acompanhamento do Plano
de Recursos Hdricos da Bacia. Verifica-se que em mbito regional, os comits de bacias so
entidades administrativas que tm a capacidade de promover a gesto de forma integrada,
descentralizada e com a participao de setores da sociedade. Em nvel municipal, os Conselhos
Municipais de Meio Ambiente podem interagir com a gesto dos comits, de acordo com a
localizao do municpio na bacia hidrogrfica em questo (PHILIPPI Jr.; SILVEIRA, 2005, p.
436).
A rea geogrfica de atuao dos Comits de Bacias Hidrogrficas a prpria bacia
hidrogrfica, que pode estar em mais de um estado, assim podem ser institudos no contexto
do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, comits interestaduais de
bacia hidrogrfica. De acordo com o Art. 37 da PNRH (BRASIL, 1997), os Comits de Bacia
Hidrogrfica tero como rea de atuao:
I - a totalidade de uma bacia hidrogrfica;
II - sub-bacia hidrogrfica de tributrio do curso de gua principal da bacia, ou de
tributrio desse tributrio; ou
III - grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas.
Pargrafo nico. A instituio de Comits de Bacia Hidrogrfica em rios de domnio da
Unio ser efetivada por ato do Presidente da Repblica.

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Preveno e Controle de Poluio

J no art. 38. Compete aos Comits de Bacia Hidrogrfica, no mbito de sua rea de
atuao:
I - promover o debate das questes relacionadas a recursos hdricos e articular a
atuao das entidades intervenientes;
II- arbitrar, em primeira instncia administrativa, os conflitos relacionados aos recursos
hdricos;
III - aprovar o Plano de Recursos Hdricos da bacia;
IV - acompanhar a execuo do Plano de Recursos Hdricos da bacia e sugerir as
providncias necessrias ao cumprimento de suas metas;
V - propor ao Conselho Nacional e aos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos as
acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos de pouca expresso, para efeito
de iseno da obrigatoriedade de outorga de direitos de uso de recursos hdricos, de
acordo com os domnios destes;
VI- estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos e sugerir os
valores a serem cobrados.

O que podemos observar que no mbito regional os comits de bacias hidrogrficas

so entidades administrativas, capazes de promover a gesto de forma descentralizada,
integrada e com a participao de todos os setores da sociedade.

Consideraes finais
Podemos perceber nesta nossa aula que o problema com o uso de gua est bem perto
de ns, j no est em um futuro distante. Vimos que os diversos usos de gua podem trazer
srias consequncias para a populao, os animais e os ecossistemas, e que so aes de
polticas pblicas que podero minimizar esses impactos, pois cabe ao poder pblico legislar
sobre as guas.
Novas tecnologias, como reuso de guas e efluentes, podem ser a possvel soluo
em uma crise da gua, que est cada vez mais prxima de ns. J percebemos a falta e o
racionamento de gua em muitas capitais do nosso pas. E at quando no vamos mudar
nossas atitudes, quando seremos mais sustentveis, importante conhecermos e cuidarmos
da gua, pensando em ns e nas futuras geraes.

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de 2005. Dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu
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Preveno e Controle de Poluio

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