Trato Directo

Procedimientos de Contratacin
Trato Directo
Trato o Contratacin Directa

Contexto legal
Antecedentes obligatorios
Cuadro resumen Tratos Directos
Ejemplos y recomendaciones de uso
Novedades funcionales
Servicios personales especializados <1000 UTM
Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra
Objetivo
Dar a conocer los aspectos normativos que rigen los Tratos Directos,
y algunas recomendaciones para su utilizacin.
Contexto Legal
Artculo 7 Ley de Compras:
Se entiende como:
a. Licitacin o Propuesta Privada: procedimiento administrativo de carcter concursal, previa

resolucin fundada que lo disponga, mediante el cual la Administracin invita a determinadas
personas para que, sujetndose a las bases fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales
seleccionar y aceptar la ms conveniente.
b. Trato o Contratacin Directa: procedimiento de contratacin que, por naturaleza de la
negociacin que conlleva, debe efectuarse sin la concurrencia de los requisitos sealados
para la licitacin o propuesta pblica y para la privada. Tal circunstancia deber ser
acreditada segn lo determine el reglamento.
Contexto Legal
Al ser la licitacin pblica la regla general, las causales de propuesta

privada o trato directo son taxativas y de derecho estricto y por
ende, deben constar en el acto administrativo que aprueba el
convenio respectivo, y acreditar su concurrencia (Dicts. Nos.
45.730/03 37.342/05 3.417/08 61.883/09 entre otros)
No basta para los fines de justificar un trato directo, la sola referencia

a las disposiciones legales y reglamentarias que contienen la
causal que fundamenta dicha modalidad de contratacin, como
tampoco la sola alusin a razones de ndole interno de
funcionamiento del Servicio (Dict. N 46.427/08)
Contexto Legal
Una adquisicin mediante Licitacin Privada requiere:
a. La resolucin que autoriza este procedimiento en donde se fundamenta la causal
que justifica este mecanismo excepcional.
b. Las bases de licitacin. En este caso, es importante recordar que cuando el
fundamento es que no se presentaron oferentes a la licitacin original, NO se
pueden modificar las bases utilizadas previamente en la licitacin pblica.
c.
El procedimiento de adquisicin mediante licitacin privada est regulado en los

artculos 44 al 47 del Reglamento de Compras.
Contexto Legal
Una adquisicin mediante Trato Directo requiere:
a. La resolucin que autoriza este procedimiento en donde se fundamenta la
causal que justifica este mecanismo excepcional.
b. Slo se podr omitir la resolucin cuando el Trato Directo invoque la causal f) del
artculo 8 de la Ley si se trata de servicios de naturaleza confidencial o
cuya difusin puede afectar la seguridad nacional o el inters nacional, los
que sern determinados por decreto supremo.
Contexto Legal
Recuerde que.
1.
La licitacin privada y el Trato Directo son

MECANISMOS EXCEPCIONALES DE COMPRA, por
tanto, por regla general las adquisiciones se deben
efectuar a travs del Catlogo Electrnico o bien
mediante Licitacin Pblica.
2.
Si realiza adquisiciones mediante Trato Directo, no

olvide adjuntar la resolucin, la cual debe estar
debidamente fundamentada.
3.
Recuerde que hay tratos directos que requieren un

mnimo de 3 cotizaciones, las cuales se adjuntan a la
adquisicin.
Contexto Legal
Recuerde que.
Artculo 50.- Publicacin de la resolucin:
La Entidad Licitante deber publicar en el Sistema de
Informacin, la resolucin fundada que autoriza la procedencia
del Trato o Contratacin Directa, especificando el bien y/o
servicio contratado y la identificacin del proveedor con quien se
contrata, a ms tardar dentro de un plazo de 24 horas desde la
dictacin de dicha resolucin, a menos que el Trato o Contratacin
Directa sea consecuencia del caso establecido en la letra f) del
Artculo 8 de la Ley de Compras.

Contexto legal
Cuadro resumen de requisitos obligatorios

para el Trato Directo y la Licitacin Privada
Art. 8 Ley de Compras Art. 10 Reglamento
Causal
Si en la licitacin pblica previa no se hubieran

presentado interesados. En este caso procede
primero la licitacin privada y si no tuviera
interesados se puede realizar Trato Directo.
Si se tratara de contratos que correspondieran a
la realizacin o terminacin de un contrato que
haya debido resolverse anticipadamente por falta
de cumplimiento del contrato u otras causales,
cuyo remanente no supere las 1000 UTM.
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto Mximo
SI
SI
SI
SI
1000 UTM

Causal
En caso de emergencia, urgencia o imprevisto

calificado mediante resolucin fundada del jefe
superior de la entidad.
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto Mximo
SI
NO
Art. 8, letra c):

Sin perjuicio de la validez o invalidez del contrato, el jefe superior de la entidad
contratante que haya calificado indebidamente una situacin como de emergencia,
urgencia o imprevisto, ser sancionado con una multa a beneficio fiscal de 10 a 50
UTM, dependiendo de la cuanta de la contratacin involucrada.

Causal
Si slo existe un proveedor del bien o servicio.

Si se tratara de convenios de prestacin de
servicios a celebrar con personas jurdicas
extranjeras que deban ejecutarse fuera del
territorio nacional.
Si se trata de servicios de naturaleza confidencial
o cuya difusin pudiera afectar la seguridad
nacional o el inters nacional, los que sern
determinados por decreto supremo.
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto Mximo
SI
NO
SI
SI
NO
NO

N
7.a
7.b
Causal
Si se requiere contratar la prrroga de un contrato de

suministro o servicios, o contratar Servicios Conexos,
respecto de un contrato suscrito con anterioridad, por
considerar indispensable para las necesidades de la
entidad y slo por el tiempo que procede a un nuevo
proceso de compra.
Cuando la adquisicin se financie con gastos de

representacin en conformidad a las instrucciones
presupuestarias correspondientes.
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto Mximo
SI
NO
1000 UTM
SI
NO

N
7.c
7.d
Causal
Cuando pueda afectarse la seguridad e integridad

personal de las autoridades siendo necesario contratar
directamente con un proveedor probado que asegure
discrecin y confianza.
Si se requiere contratar consultoras cuyas materias se
encomiendan en consideracin especial de las facultades
del proveedor que otorgar el servicio o ellas se refieren
a aspectos claves y estratgicos.
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto Mximo
SI
NO
SI
NO
1000 UTM

Art.
8 Ley de Compras Art. 10 Reglamento
N
Causal
Requiere
7.e
7.f
Cundo la contratacin de que se trate slo pueda realizarse con

los proveedores que sean titulares de los respectivos derechos
de propiedad industrial, intelectual, licencias, patentes y otros.
Cuando por la magnitud e importancia que implica la
contratacin se hace indispensable recurrir a un proveedor
determinado en razn de la confianza y seguridad que se
derivan de su experiencia comprobada en la provisin de los
bienes o servicios requeridos, y siempre que se estime
fundadamente que no existen otros proveedores que otorguen
esa seguridad y confianza.
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto
Mximo
SI
NO
SI
NO

N
7.g
7.h
7.i
Causal
Cuando se trate de la reposicin o complementacin de

equipamiento o servicios accesorios, que deban necesariamente
ser compatibles con los modelos, sistemas o infraestructura
previamente adquirida por la entidad.
Cuando el conocimiento pblico
que generara el proceso
licitatorio previo a la contratacin pudiera poner en riesgo el
objeto y la eficacia de la contratacin.
Cuando se trate de la adquisicin de bienes muebles a oferentes
extranjeros, para ser utilizados o consumidos fuera de Chile ()
y en las que por razones de idioma, sistema jurdico sea del todo
indispensable acudir a esta contratacin.
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto
Mximo
SI
NO
SI
NO
SI
NO

N
7.j
7. k
Causal
Cuando el Costo de Evaluacin de las ofertas, desde el punto

de vista financiero o de utilizacin de recursos humanos resulta
desproporcionado en relacin al monto de la contratacin.
Cuando se trate de la compra de bs y/o ss que se encuentran
destinados a la ejecucin de proyectos especficos o singulares,
de docencia, investigacin o extensin, en que la utilizacin del
procedimiento de licitacin pblica pueda poner en riesgo el
objeto y la eficacia del proyecto que se trate.
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto
Mximo
SI
NO
100 UTM
SI
NO

N
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto
Mximo
7.l
Cuando, habiendo realizado una licitacin pblica previa para el

suministro de bs y ss no se recibieran ofertas, o stas
resultaran inadmisibles por no ajustarse a los requisitos
esenciales establecidos en las bases y la contratacin es
indispensable para el organismo.
SI
NO
7.m
Cuando se trate de la contratacin de servicios especializados

inferiores a 1000 UTM.
SI
NO
1000 UTM
SI
SI
10 UTM
8.
Causal
Si las contrataciones son iguales o inferiores a 10 UTM.

Contexto legal
Trato Directo
Ejemplos y recomendaciones
Si la entidad decide realizar una adquisicin mediante Trato Directo, debe indicar la causal y los
fundamentos que apoyan dicha decisin. Algunos ejemplos (1):
Adquisicin:
Impresin de 300 cuadernillos a color
Mecanismo de Adquisicin
Trato Directo
Justificacin
Costo de evaluacin desproporcionado
Puedo justificar el Trato

Directo por el costo
desproporcionado de realizar
una licitacin?
Trato Directo
Determinacin del costo de realizar una licitacin:
Profesionales que forman parte del
proceso
H/H asociadas por

proceso
Valor H/H ($)
Valor H/H ($)
Jefe Departamento Finanzas
15.000
30.000
Jefe Departamento de Abastecimiento
10.000
20.000
Profesional Departamento de
Abastecimiento
10.000
60.000
Profesional Departamento
Mantenimiento
10.000
40.000
Mantenimiento
10.000
50.000
Comunicaciones
7.500
37.500
Total
24
237.500
Trato Directo
En este ejemplo, el costo de realizar, evaluar y adjudicar la licitacin asciende a $ 237.500.y el valor estimado de la adquisicin es de $500.000.Si la entidad decide realizar una adquisicin mediante Trato Directo, debe indicar la causal y
los fundamentos que apoyan dicha decisin.
Es desproporcionado el monto?
Si es as, se puede realizar el Trato Directo?
Trato Directo
Adquisicin:
Contratacin de impresiones adicionales a las ya solicitadas en

licitacin pblica. En este caso, el servicio realiz la contratacin de
material impreso, y se dio cuenta que le falt una cantidad
determinada y requiere contratar con ese proveedor por cuanto ya
tiene la plantilla y la calidad del producto es buena.
Mecanismo de Adquisicin
Trato Directo
Justificacin
Servicio Conexo
Trato Directo
Lo que establece el reglamento es que:
Si se requiere contratar la prorroga de un contrato de suministro o servicios, o contratar Servicios
Conexos, respecto de un contrato suscrito con anterioridad, por considerar indispensable para las
necesidades de la entidad y slo por el tiempo que procede a un nuevo proceso de compra.
Por lo tanto, si se requiere adquirir

una cantidad adicional, y no se va a
volver a licitar, no se puede
considerar Servicio Conexo.
Trato Directo
Adquisicin:
Licitacin Pblica (LE), levantada 1 mes antes de la actividad.

Contratacin de Servicios de produccin de eventos para actividad del
Municipio con motivo de la celebracin del da del nio.
Oferentes
Qu hago en este caso?
Trato Directo
1.
Averigu por qu no se present ningn oferente?

consider clusulas erradas,
Multas excesivas,
plazos muy breves o extensos
o el presupuesto no se ajustan a las actuales condiciones del mercado.
2. Alcanza a levantar un nuevo proceso licitatorio?

a.Si alcanza a licitar nuevamente, debe realizar una licitacin. Si no tuvo oferentes,
de acuerdo al artculo 10 de la Ley de Compras, puede realizar una Licitacin Privada,
pero no puede modificar las bases.
b.Si no alcanza a licitar, Y SOLO SI LA ADQUISICIN ES INDISPENSABLE, puede
realizar Trato Directo. En este caso, en la resolucin debe fundamentarse por qu es
importante la adquisicin y los motivos por los cuales no se puede efectuar una
licitacin pblica o una privada.
Trato Directo
Jurisprudencia
Esta Entidad de Control ha dado curso a la resolucin N 184, de 2012, del Servicio
de Registro Civil e Identificacin, mediante el cual se aprueba un contrato para la
adquisicin de placas patentes nicas nuevas de vehculos a Casa de Moneda de
Chile S.A., mediante la modalidad de contratacin directa, por encontrarse ajustado a
derecho, pero cumple con hacer presente que atendido lo sealado en el dictamen
N 18.183, de 2012, de esta Contralora General, en lo sucesivo el Servicio de
Registro Civil e Identificacin deber adquirir tales bienes previa licitacin
pblica, a menos que se configuren las causales establecidas por la ley N 19.886 Y
su reglamento, que hagan procedente la licitacin privada o el trato directo. N
30.843 Fecha: 25-V-2012

Contexto legal
Cotizaciones Adjuntas a las Ordenes de Compra
Cotizaciones adjuntas a la orden de compra es una modificacin al paso
nmero 10 en la creacin de una orden de compra. Esta nueva aplicacin est
diseada
para
facilitar
la
tarea
de
los
compradores
usuarios
de
www.mercadopublico.cl permitindoles incluir las cotizaciones como

adjuntos a las rdenes de compra enviadas por los organismos del
Estado, en los casos en que la normativa de compras pblicas lo estipula.
Las causales de trato directo que requieren 3 cotizaciones son las siguientes:
Si en la licitacin pblica previa no se hubieran presentado interesados. En este
caso procede primero la licitacin privada y si no tuviera interesados se puede
realizar Trato Directo.
Si se tratara de contratos que correspondieran a la realizacin o terminacin de
un contrato que haya debido resolverse anticipadamente por falta de
cumplimiento del contrato u otras causales, cuyo remanente no supere las 1000
UTM.
Si se tratara de convenios de prestacin de servicios a celebrar con personas
jurdicas extranjeras que deban ejecutarse fuera del territorio nacional.
Si las contrataciones son iguales o inferiores a 10 UTM.
Se debern adjuntar documentos que acrediten una cotizacin al momento de
generar una orden de compra en aquellos casos que se seleccione un tipo de
orden de compra que requiera la realizacin de al menos tres cotizaciones.
Las cotizaciones requeridas pueden ser obtenidas por cualquier medio, es

decir, cotizador, email, foto de pantalla, etc. y luego debe ser pasado a
pdf o formato de imagen y adjuntarlo en el formulario de las rdenes de
compras en las causales de trato directo que as lo exijan.
Las empresas que cotizan no necesariamente deben estar registradas en

mercadopublico.cl o en chileproveedores.cl.
El sistema no permitir seguir con el proceso de generacin de orden de

compra si no se adjuntan las cotizaciones necesarias en los casos ya
mencionados.
Finalmente, al visualizar la OC, sta mostrar el tipo de compra seleccionado por el

usuario al momento de la creacin.

Contexto legal
Servicios personales especializados - Menores a 1000 UTM

Excepcionalmente, tratndose de servicios especializados de un monto inferior a 1.000 UTM,
las entidades podrn efectuar una contratacin directa con un determinado proveedor, previa
verificacin de su idoneidad. La resolucin fundada que autorice este trato directo deber
sealar la naturaleza especial del servicio requerido, la justificacin de su idoneidad
tcnica y la conveniencia de recurrir a este tipo de procedimiento, la que deber publicarse
en el Sistema de Informacin. Para estos efectos se realizar, a lo menos, lo siguiente:
Elaboracin TDR y requisitos

del proveedor
Estimacin del costo del

servicio
Se establecen los requisitos y necesidades del

servicio.
Contar con estimaciones referenciales del valor de los
servicios a contratar.
Servicios personales especializados - Menores a 1000 UTM

Invitacin a travs del sistema
al proveedor que cuente con
las competencias
Seleccin del proveedor
Adjudicacin y resultado final
Si el proveedor no fuese idneo o no se

presentare, se podr invitar a otro proveedor en
las mismas condiciones (Este procedimiento se
debe realizar mediante la emisin de una O.C.
directa).
El proveedor enviar por el sistema la oferta

tcnica y econmica, la cual se evaluar segn los
criterios contenidos en los TDR. Se podr solicitar
al proveedor mejorar su oferta tcnica o econmica
segn lo solicitado.
Se adjudica al proveedor elegido y se publica en el
sistema de informacin el contrato respectivo, si lo
hubiere.
En resumen y para concluir:

Cules son los errores frecuentes que encontramos en la utilizacin
del Trato Directo?
No acompaar los antecedentes

fundamentacin del trato directo.
En la motivacin del acto que aprueba el contrato, limitarse a

citar la resolucin exenta que autoriz el trato directo.
En la motivacin del acto que aprueba el contrato, limitarse a

citar la norma que contempla la causal de trato directo.
que
respaldan
la
Gracias

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Al ser la licitacin pblica la regla general, las causales de propuesta

No basta para los fines de justificar un trato directo, la sola referencia

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El procedimiento de adquisicin mediante licitacin privada est regulado en los

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La licitacin privada y el Trato Directo son

Si realiza adquisiciones mediante Trato Directo, no

Recuerde que hay tratos directos que requieren un

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Cuadro resumen de requisitos obligatorios

Si en la licitacin pblica previa no se hubieran

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Cuadro resumen de requisitos obligatorios

En caso de emergencia, urgencia o imprevisto

Art. 8, letra c):

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Cuadro resumen de requisitos obligatorios

Si slo existe un proveedor del bien o servicio.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Cuadro resumen de requisitos obligatorios

Si se requiere contratar la prrroga de un contrato de

Cuando la adquisicin se financie con gastos de

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Cuadro resumen de requisitos obligatorios

Cuando pueda afectarse la seguridad e integridad

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Cuadro resumen de requisitos obligatorios

Cundo la contratacin de que se trate slo pueda realizarse con

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Cuadro resumen de requisitos obligatorios

Cuando se trate de la reposicin o complementacin de

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Cuadro resumen de requisitos obligatorios

Cuando el Costo de Evaluacin de las ofertas, desde el punto

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Cuadro resumen de requisitos obligatorios

Cuando, habiendo realizado una licitacin pblica previa para el

Cuando se trate de la contratacin de servicios especializados

Si las contrataciones son iguales o inferiores a 10 UTM.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Trato o Contratacin Directa

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Impresin de 300 cuadernillos a color

Costo de evaluacin desproporcionado

Puedo justificar el Trato

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H/H asociadas por

Valor H/H ($)

Valor H/H ($)

Jefe Departamento Finanzas

Jefe Departamento de Abastecimiento

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Contratacin de impresiones adicionales a las ya solicitadas en