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INTRODUCCIN
El enfoque del presente curso se caracteriza por su dimensin analtica
y profesional, alejado en la medida de lo posible de valoraciones
apriorsticas y morales. Ello nos permitir penetrar con ms profundidad
en el fenmeno, abordndolo desde una perspectiva integral e
integrada, aunque asumiendo las dificultades que plantea desarrollar
una aproximacin omnicomprensiva por las propias limitaciones
temporales del curso.
El objetivo, por lo tanto, no es solamente ofrecer una visin global de las
diversas dimensiones del terrorismo, sino desde una perspectiva
estructural, comprender
condicionantes.
Trataremos
de
abordar
diversas
escuelas
tema
vendr
acompaado
de
una
serie
de
lecturas
fundamental.
este
respecto,
resultan
muy
definiciones
que
ofrecen
los
organismos
oficiales
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civiles y desarrollada por actores distintos de los Estados y por motivos
no lucrativos. No es muy satisfactoria esta definicin porque deja
fuera a aquellos terrorismos promovidos desde los Estados o
practicados por ellos mismos. La cuestin de la motivacin es sin
duda tambin fundamental.
A estas dificultades es preciso aadir, en numerosas ocasiones, que
tampoco resulta fcil esclarecer quienes forman parte de la
estructura terrorista y quienes, desde fuera, contribuyen a su
sostenimiento social o econmico. Aunque habitualmente se asuma
que los perpetradores directos de las acciones son los terroristas,
aspecto que resulta obvio, los que toman las decisiones al respecto
se sitan en muchas ocasiones en el entorno exterior, lo que plantea
dificultades para su incriminacin directa. En esta cuestin en
particular , se ha avanzado en Espaa de forma significativa, tanto a
nivel policial, como judicial.
Por otro lado, existen tantos grupos terroristas, con objetivos y
prcticas tan diversas, que en muchas ocasiones se plantean
numerosas dificultades en cuanto a su clasificacin Qu criterios
debemos seguir?
A nuestros efectos analticos, podemos solventar parcialmente el
problema si no aplicamos la definicin de terrorismo a los autores en
funcin de sus intenciones, sino a los actos en s, a los daos que
provocan y a su carcter ilegal.
En cualquier caso, el terrorismo posee una serie de caractersticas
intrnsecas:
1) Genera unos efectos psquicos desproporcionados en relacin a las
consecuencias materiales que provoca.
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retardada de actos violentos, puede alterar, de manera ms o menos
duradera, el estado mental de un ser humano".
2) Posee una dimensin sistemtica y no incidental.
3) Con el fin de provocar efectos psquicos, su violencia se dirige hacia
objetivos altamente simblicos.
A travs de estas caractersticas se asume la existencia de un
enfrentamiento asimtrico, lo que significa que los terroristas han
interiorizado implcitamente un punto de partido caracterizado por su
extrema debilidad frente a un medio exterior muy hostil. Y es con este
pretexto diferencial, a travs del cual se justifica por parte de las
organizaciones terroristas los excesos que ellos mismos cometen al ser
ms dbiles y actuar con desventaja.
- El terrorismo es poltico cuando trata de afectar tanto en el mbito
interno de la politeya, como a nivel global, a la distribucin de poder
poltico, afectando a :
- la asignacin de valores y recursos pblicos.
- el proceso de toma de decisiones.
- la composicin de la clase dirigente.
- el funcionamiento de las instituciones.
- la estabilidad de los arreglos entre legtimos interlocutores sociales.
- la afirmacin de identidades colectivas.
- las actitudes de la poblacin.
La cuestin de los objetivos de las acciones est directamente
relacionada con el tema de la dominacin tradicional y racional. Desde
la perspectiva de la dominacin tradicional, el poder se halla ubicado
en la persona del dspota, y su eliminacin supone provocar una crisis
en el sistema poltico. Desde la dominacin racional, adoptada por las
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mentalidades de la modernidad, para desestabilizar el sistema es
necesario provocar el desconcierto en las estructuras que lo sustentan,
lo que nicamente se consigue con una estrategia obstinada y difusa
que genere una sensacin generalizada de creciente caos o
desconcierto. No se trata, por tanto, de matar al individuo que ocupa
un puesto en la Administracin estatal (polica, militar)o un cargo de
relevancia (ministro o general), sino de destruir el smbolo que esa
persona ocupa, para lo cual resulta preciso destruir a la propia persona.
la
interaccin
entre
actores
que
calculan
aborda
como
el
terrorismo
afecta
las
relaciones
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4. Desde el mbito econmico se estudia el terrorismo como un
actor econmico y desde el enfoque coste - beneficio. Tambin
se aborda lo que cuesta a una sociedad el conflicto o, lo que le
puede aportar perversamente en trminos econmicos.
5. Desde la sociologa se abordan los perfiles sociodemogrficos y
las dinmicas de los pequeos grupos.
6. Desde la psicologa se estudian las motivaciones individuales de
los terroristas, las posibles psicopatologas y los efectos que
provocan sobre la opinin pblica.
7. Desde los estudios religiosos se aborda el terrorismo religioso,
analizando cual es el papel que desempea la religin en su
surgimiento.
8. Desde los estudios sobre la cultura se aborda como se transmiten
las actitudes terroristas en un entorno cultural afrontndolo como
una accin comunicativa.
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primero trata de alterar sustancialmente la distribucin del poder
poltico. El segundo, por el contrario trata de conservar las estructuras de
poder poltico existente.
2. Terrorismo proactivo versus reactivo
Este eje gira en torno a la introduccin de nuevos valores sociales o la
defensa de los antiguos preexistentes y, generalmente, tradicionales o
conservadores. El primero tiene lugar cuando trata de introducir nuevas
demandas en la arena poltica, mientras que el segundo trata de
conservar aquellas obtenidas por una clase o colectivo sociopoltico.
El escenario creado por el cruce de ambas variables permite generar
una matriz 2 x 2 con cuatro cuadrantes en los cuales ubicar
prcticamente la totalidad de las organizaciones terroristas en funcin
del cruce de dichas caractersticas, si bien es preciso asumir que sta
asignacin espacial puede ser dinmica y cambiante en funcin del
contexto
en
el
que
acta
la
organizacin.
Esto
sucede
INSURGENTE
PROACTIVO
REACTIVO
|
VIGILANTE
|
|
1
|
2
|
----------------------------------------------------------------------|
3
|
4
|
|
|
Grupos
inestables
populistas
que
surgen
para
es
el
terrorismo
insurgente
proactivo.
Aunque
lo
elementos
convencionales
que
son
observables
en
10
11
es
convencionales,
tambin
suelen
preciso
ser
asumir,
internas;
su
que
no
direccin
son
guerras
suele
estar
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Por lo que se refiere a las diferencias entre terrorismo y guerrillas, la
confusin es habitual porque ambos suelen utilizar, parcialmente,
tcticas similares. La guerrilla est compuesta por un nmero mayor de
fuerzas, y actan como una unidad con procedimientos militares.
Asimismo, entre las numerosas diferencias que cabra citar, resulta
destacable que, mientras el guerrillero busca ocupar el espacio, el
terrorista se plantea como objetivo prioritario la ocupacin de la mente.
Por otro lado, los terroristas no suelen actuar abiertamente y no suelen
formar unidades al uso. Evitan entrar en combate formal con otras
fuerzas regulares. Esta forma de enfrentamiento es consecuencia de
que el terrorismo, asume, que constituye una especie de insurreccin
frustrada, fruto de una lgica, resultado de la asimetra en la
confrontacin.
Si elaboramos una perspectiva general sobre estas formas de violencia
poltica y se plasman en un continuum imaginario, en un extremo se
situaran expresiones de descontento social (manifestaciones con
exteriorizaciones violentas de bajo nivel) y, en el otro, una hipottica
guerra nuclear hobbesiana (todos contra todos). En ese esquema
colocaramos al terrorismo y a la lucha de guerrillas, en una posicin
variable intermedia, sta ltima caracterizada por una mayor virulencia.
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no va ms all de los resultados de la accin. En general, y sin tomar en
consideracin formas complejas de la criminalidad organizada (las
mafias y sus prcticas de amedrentamiento o de escarmiento), no existe
un deseo por condicionar psicolgicamente al destinatario, su lgica es
puramente instrumental
En cualquier caso, es preciso asumir que existen espacios ambiguos
entre diversos fenmenos vinculados a la violencia y que en numerosos
casos resultan difciles de discernir.
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irracional en ocasiones, para los enfoques analticos occidentales, lo
cierto, es que tanto por sus acciones como por sus planteamientos
estratgicos y tcticos, se caracteriza por su extremada racionalidad. En
cualquier caso a lo largo de temas posteriores tendremos oportunidad
de profundizar en las peculiaridades de dicha tipologa.
En funcin del esquema expuesto en la pgina 8, cabra afirmar que
este tipo de terrorismo se ubicara en la categora 1 (para aquellas
organizaciones que actan en las sociedades occidentales), con cierto
desplazamiento, dependiendo de los contextos, hacia la categora 3
(en el caso de aquellas organizaciones que actan en sociedades con
amplios sectores sociales profundamente islamizados y una sensibilidad
social hegemnica acrtica con dichos enfoques).