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REGLAMENTO DE
PARTICIPACIN
CIUDADANA

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PREMBULO
El Reglamento de participacin ciudadana revela el compromiso del Ayuntamiento ante los
ciudadanos y ciudadanas para fomentar la participacin democrtica y la transparencia en los
asuntos pblicos locales, de acuerdo con el ordenamiento constitucional y conforme a los
principios que inspiran la Carta Europea de Salvaguarda de los Derechos Humanos a las
ciudades.
Este compromiso municipal orienta la voluntad de crear y consolidar un sistema de
participacin adecuado a la democracia local que refuerce el derecho constitucional a la
participacin en los asuntos pblicos proclamado en el artculo 23 de la Constitucin.
Este sistema de participacin pretende extenderse a todo los aspectos de la gestin pblica
local, tanto en lo que se refiere estrictamente a actuaciones promovidas directamente por el
Ayuntamiento, su gobierno y el Pleno, como las realizadas por organismos autnomos y/o
empresas municipales, adoptando las medidas necesarias y especficas para su concrecin en
estos mbitos.
Por esto, y en cumplimiento del mandato del artculo 70 bis apartado 1 de la Ley 7/1985
Reguladora de las Bases del Rgimen Local, el Ayuntamiento pone a disposicin de la
ciudadana todos los instrumentos normativos y materiales, a su alcance.

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto
El objeto de este Reglamento es regular las formas, medios y procedimientos para ordenar y
promover la participacin de la ciudadana en la gestin municipal, tanto individualmente
como a travs de las entidades, asociaciones y/o colectivos, bajo los principios de
transparencia en la accin de gobierno y apertura de los poderes pblicos a las necesidades y
dinmicas sociales.
Artculo 2. mbito de aplicacin
1. El mbito de aplicacin incluye a todos los vecinos y vecinas del municipio y a las
entidades, asociaciones y/o colectivos con presencia en el mismo.
2. A efectos de estas normas se considera vecino y vecina a cualquier persona inscrita en el
Padrn Municipal de Habitantes de Saucedilla.
3. A efectos de estas normas se consideran entidades a todas aquellas asociaciones inscritas
en el Registro Municipal de Asociaciones de acuerdo a los procedimientos establecidos

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enel artculo 23 de este Reglamento, as como a todas aquellas federaciones, agrupaciones

y/o colectivos que, aunque no estn inscritos en el mencionado registro, tengan domicilio
social en Saucedilla y representen los intereses y opiniones de un conjunto de personas del
municipio.
4. Adems, se articularn los procedimientos oportunos para que personas no
empadronadas, afectadas por la decisin a adoptar por el Ayuntamiento, puedan participar
si as lo desean en aquellos procesos de participacin que se desarrollen o mediante otras
herramientas de participacin, de acuerdo a los procedimientos que se establezcan en su
caso.
Artculo 3. Principios bsicos.
Se tendrn en cuenta en la interpretacin y aplicacin de este Reglamento los siguientes
principios bsicos:
1. Principio de universalidad, en cuya virtud el derecho de participacin debe ser aplicable al
conjunto de la ciudadana, tenindose en cuenta la diversidad de personas, territorial,
social y econmica, existente en Saucedilla, y de acuerdo a criterios de igualdad y no
discriminacin establecidos en el artculo 14 de la Constitucin Espaola.
2. Principio de transparencia, en cuya virtud toda la informacin pblica es accesible
conforme a las normativas de transparencia pblica y est al servicio de la participacin
ciudadana de proactiva, a excepcin de toda aquella documentacin y/o informacin
susceptible de ser protegida por otros derechos e intereses legtimos de acuerdo a la ley.
3. Principio de rendicin de cuentas, control y seguimiento, en cuya virtud la ciudadana
podr evaluar y realizar el seguimiento de las polticas municipales a travs de los
mecanismos de participacin, informacin y transparencia.
4. Principio de eficacia, en cuya virtud tanto el Ayuntamiento tanto el Ayuntamiento y la
ciudadana debern cooperar para que el ejercicio de la participacin ciudadana sea til y
viable, contribuyendo a una gestin ms eficaz de los asuntos pblicos.
5. Principio de perdurabilidad, en cuya virtud los instrumentos de participacin deben
enmarcarse en una perspectiva de proceso, que permitan una participacin continua y
sostenida en el tiempo.
6. Principio de relevancia, en cuya virtud el gobierno municipal tomar en consideracin
todas aquellas opiniones y conclusiones recogidas mediante procesos u otras herramientas
de participacin, y sern respondidas en virtud del principio de rendicin de cuentas,
control y seguimiento anteriormente recogido.
7. Principio de facilidad y comprensin, en cuya virtud toda la informacin que se facilite
para promover la participacin se editar en formato y lenguaje sencillo y comprensible
atendiendo a la naturaleza de la misma.
8. Principio de accesibilidad, no discriminacin tecnolgica y adaptacin de medios y
lenguajes, en cuya virtud los cauces y medios habilitados para la participacin no deben
constituir un factor de exclusin para determinados sectores de la poblacin.
9. Principio de gobernanza democrtica, en cuya virtud la accin de gobierno es ejercida
desde una perspectiva integradora de mecanismos, procesos y reglas que permiten la

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interaccin entre la ciudadana y los rganos de gobierno del Ayuntamiento de Saucedilla

para la toma de decisiones.
10. Principio de buena fe, en cuya virtud la ciudadana ejercitar los derechos reconocidos en
este Reglamento conforme a las exigencias de la buena fe como comportamiento leal
conforme a la percepcin social de cada momento exigencias a las que igualmente deber
someterse la actuacin del Ayuntamiento.
Artculo 4. Definicin de Participacin Ciudadana.
Se entiende por Participacin Ciudadana la intervencin e implicacin de los ciudadanos,
individual o colectivamente, en las polticas pblicas, a travs de procesos y mecanismos que
permitan una escucha activa y un dilogo bidireccional.

CAPTULO II
DERECHOS DE PARTICIPACIN DE LOS CIUDADANOS Y
CIUDADANAS
Artculo 5. Derecho a la participacin.
Todas las personas, entidades y/o asociaciones mencionadas en el artculo 2 del presente
Reglamento, tienen derecho a intervenir en la gestin de los asuntos pblicos locales
directamente o mediante asociaciones ciudadanas utilizando los rganos y canales de
participacin establecidos en las leyes y en este reglamento.
Artculo 6. Derecho a la informacin.
1. Todas las personas tienen derecho a recibir informacin de las actividades y servicios
municipales, acceder a los archivos pblicos municipales y utilizar todos los medios de
informacin general establecidos por el Ayuntamiento.
2. El Ayuntamiento facilitar el ejercicio de este derecho y crear los canales de informacin
general para atender las peticiones de informacin que pueda hacer cualquier persona con
las nicas limitaciones prescritas por las leyes, especialmente las que hagan referencia a
los derechos de proteccin de la infancia y la juventud, la intimidad de las personas o la
seguridad ciudadana.
3. Cuando circunstancias de inters pblico lo aconsejen y previa conformidad del rgano
municipal competente, se remitirn a toda la poblacin residente en el municipio los
acuerdos y disposiciones municipales, sin perjuicio de la preceptiva publicacin en los
Boletines Oficiales
Artculo 7. Derecho de peticin.
1. Todas las personas tienen derecho a hacer peticiones o solicitudes al gobierno municipal
en materias de su competencia o pedir aclaraciones sobre las actuaciones municipales, sin
ms limitaciones que las establecidas por las leyes. Este derecho se ejerce utilizando

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cualquier medio vlido en derecho que permita dejar constancia fehaciente de la identidad
del peticionario y el objeto de la peticin.
2. Las peticiones pueden incorporar sugerencias o iniciativas y se presentarn en cualquier
oficina de atencin ciudadana o registro municipal. Tambin se podrn utilizar los medios
electrnicos o telemticos establecidos por el Ayuntamiento. Las peticiones realizadas
colectivamente debern permitir la acreditacin de la identificacin de los peticionarios.
3. El Ayuntamiento acusar recibo de la peticin en el plazo mximo de 10 das y la admitir a
trmite, a no ser que concurran alguna de las causas siguientes:
a. insuficiencia de la acreditacin del peticionario o peticionarios;
b. el objeto de peticin no es competencia del Ayuntamiento;
c. la peticin tiene un trmite administrativo especfico.
En el primero caso se dar un plazo de 15 das para subsanar la carencia de acreditacin,
transcurrido el cual se entender desistido el procedimiento. La inadmisin por cualquier
otra causa ser objeto de resolucin motivada en el plazo de 45 das, a contar a partir del
siguiente a la fecha de presentacin de la peticin.
4. Si es admitida a trmite, el Ayuntamiento deber responder al peticionario en un plazo
mximo de tres meses informando, si procede, de las medidas que se han tomado al efecto
o de las actuaciones que se han previsto adoptar.
Artculo 8. Derecho de audiencia.
1. Todas las personas tienen derecho a ser odas en la tramitacin de los procedimientos o en
la realizacin de actuaciones municipales en los que se manifieste un inters legtimo.
2. Con independencia de la posibilidad de acceder a la tramitacin de los expedientes
administrativos, de conformidad con lo establecido por la Ley 30/1992, del rgimen
jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn, este
derecho se puede ejercer mediante convocatoria municipal a iniciativa del Ayuntamiento o
en base a una propuesta ciudadana para tratar temas de inters ciudadano, de acuerdo
con lo regulado en el artculo 21 de este Reglamento.
Artculo 9. Derecho a la iniciativa ciudadana.
1. Entendemos por iniciativa ciudadana aquella intervencin de la ciudadana dirigida a
promover una determinada actuacin municipal. Las materias objeto de la iniciativa deben
ser de competencia municipal.
2. Los vecinos que tengan derecho de sufragio activo en las elecciones municipales podrn
ser promotores de iniciativas ciudadanas con el fin de:
a. Proponer la aprobacin de proyectos de reglamentos en los mbitos competenciales
propios.
b. Proponer asuntos para su inclusin en el orden del da del Pleno municipal, y/o
presentar propuestas de acuerdo al pleno.
c. Solicitar al Ayuntamiento que haga determinada actividad de inters pblico municipal
comprometindose los solicitantes a aportar medios econmicos, bienes, derechos o
trabajo personal.

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d. Pedir la celebracin de una consulta ciudadana sobre asuntos municipales o de

especial trascendencia para el municipio.
3. El resultado de la consulta no tiene carcter vinculante para el gobierno municipal y puede
servir para concretar mejor su actuacin incorporando las aportaciones ciudadanas que
considere convenientes.
4. Para formular la iniciativa ciudadana sobre propuestas de aprobacin de proyectos de
reglamentos se exigir que sea solicitado por un mnimo del 20% de los vecinos de
Saucedilla. En ningn caso podrn ser objeto de esta iniciativa normas reguladoras de
tributos o precios pblicos. El Ayuntamiento facilitar un modelo para su presentacin
dnde deber indicarse claramente la propuesta y, si fuera posible, los motivos que la
justifican o aconsejan.
5. Para efectuar propuestas sobre asuntos que deban incluirse en el orden del da del Pleno y
que no se refieran a la iniciativa prevista en el apartado anterior, se exigir que sea
solicitado por un mnimo del 10% de las entidades inscritas en el Fichero municipal de
entidades, las cuales habrn de acreditar su voluntad, mediante certificacin del acuerdo
de la asamblea (o Junta Directiva) en la que se decidi. Igualmente, lo podr solicitar
cualquier persona empadronada en Saucedilla, con el apoyo de un nmero de firmas no
inferior al 20% de las indicadas en el mencionado artculo 70 bis) apartado 2 de la Ley
7/1985 de 2 de abril.
6. La solicitud para que el Ayuntamiento realice determinada actividad de inters pblico
municipal se podr formular por cualquier ciudadano o ciudadana o grupos de ciudadanos
y ciudadanas mediante escrito que indique claramente qu actuacin se pide y qu medios
econmicos y/o personales piensan aportar los peticionarios para colaborar en su
realizacin. En el caso de personas menores de 16 aos sus representantes legales debern
validar la peticin. El escrito tiene que contener el nombre y apellido, de la persona
firmante, el domicilio, el DNI y su firma. El rgano municipal competente comunicar al
peticionario, en un plazo mximo de 45 das, si es admitida su solicitud indicando, en caso
afirmativo, qu actuaciones o medidas se tomarn.
7. Podrn pedir la celebracin de una consulta ciudadana un conjunto de ciudadanos
mayores de 16 aos, empadronados y que representen el 15% del Padrn Municipal.
8. Todas estas iniciativas debern ser sometidas a debate y votacin en el Pleno, sin perjuicio
de que sean resueltas por el rgano competente por razn de la materia. En todo caso, se
requerir el previo informe de legalidad del Secretario del Ayuntamiento, as como el
informe del Interventor cuando la iniciativa afecte a derechos y obligaciones de contenido
econmico del Ayuntamiento.
9. En sus presupuestos anuales, el Ayuntamiento de Saucedilla tendr en cuenta las
iniciativas ciudadanas aprobadas, cuidando de que todas ellas dispongan de dotacin
presupuestaria suficiente para poder llevarlas a efecto, todo ello sin perjuicio de los
informes a los que se refiere el apartado anterior.
Artculo 10. Derecho a presentar quejas, reclamaciones y sugerencias.

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1. Todas las personas tienen derecho a presentar quejas, reclamaciones y sugerencias

respecto de la actividad municipal y de los servicios pblicos locales, sin perjuicio de su
derecho a interponer los recursos administrativos o jurisdiccionales pertinentes.
2. Este derecho se ejerce a travs de los mismos medios que el derecho de peticin recogido
en el artculo 7.
3. La Oficina de Atencin Ciudadana recoger y canalizar las quejas, reclamaciones y
sugerencias a fin de que sean tratadas por el rgano o servicio correspondiente. Las
personas que ejerzan estos derechos han de recibir respuesta razonada y escrita sobre los
asuntos planteados en un plazo mximo de quince das.
Artculo 11. Derecho de intervencin en las sesiones pblicas municipales.
1. Todas las personas, a nivel individual o en representacin de alguna Asociacin, tienen
derecho a intervenir en las sesiones pblicas del Pleno que sean de carcter ordinario, de
acuerdo con las prescripciones siguientes:
a. El asunto objeto de la intervencin habr de estar directamente relacionado con otro u
otros incluidos en el orden del da de la sesin.
b. La intervencin se tendr que solicitar a la Alcalda por escrito con una antelacin
mnima de 1 da hbil previo a la realizacin de la sesin.
c. La alcalda podr denegar la intervencin, especialmente si es un asunto sobre el cual
el Ayuntamiento no tiene competencias, si no figura en el orden del da o si ya se ha
presentado en otra sesin en un periodo anterior de 6 meses.
d. La persona solicitante dispondr de diez minutos para hacer su intervencin tras las
intervenciones de los grupos municipales y podr ser contestada por el/la alcalde/sa o
concejal competente, permitindose a la persona solicitante una la rplica y una
contrarrplica del/de la alcalde/sa o concejal competente.
e. No se admitirn intervenciones en las sesiones extraordinarias o convocadas por el
trmite de urgencia.
2. Cuando el Pleno del Ayuntamiento trate de los asuntos sobre los cuales se haya articulado
la iniciativa previstos al artculo 5 de este reglamento, el Pleno del Ayuntamiento esta
comportar automticamente el derecho de intervencin en la sesin plenaria, sea quien
sea su carcter y sin la limitacin temporal establecida en la previsin final de la letra c) del
apartado primero de este precepto.
3. Las personas fsicas o jurdicas podrn trasladar preguntas por escrito a cualquier miembro
de la Corporacin Municipal con una antelacin de siete das a la celebracin del Pleno
Ordinario. Se dar traslado de la/s pregunta/s al miembro/s de la Corporacin Municipal
interpelado/s al da siguiente de su entrada en el registro.
Una vez que la Presidencia le ceda la palabra, el miembro de la Corporacin Municipal
interpelado podr contestar a esas preguntas en el apartado del Pleno Escritos de
particulares y asociaciones/Ruegos y preguntas y sern recogidas en acta. La
presidencia podr limitar el tiempo destinado a la respuesta de preguntas por escrito si
considera que la sesin se ha alargado excesivamente y se comprometer a contestar por

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escrito en el plazo de quince das las preguntas que por cuestin de tiempo no hayan
podido responderse en la sesin del Pleno.
4. Terminada la sesin del Pleno, el Alcalde establecer un turno de Ruegos y Preguntas para
el pblico asistente sobre temas concretos de inters municipal. Corresponde al Alcalde
ordenar y cerrar el turno. En todo caso, los ruegos y preguntas que se formulen sern
contestados por escrito en el plazo mximo de quince das, sin perjuicio de que el
preguntado quiera dar una respuesta inmediata.
Las intervenciones que se produzcan en este proceso no figurarn en el acta de la sesin
del Pleno.
Artculo 12. Derecho a la consulta popular o referndum.
1. El Alcalde, previo acuerdo de la mayora absoluta del Pleno y con la autorizacin del
Gobierno de la Nacin, podr someter a consulta popular aquellos asuntos de la
competencia municipal y de carcter local que sean de especial relevancia para los
intereses de la comunidad vecinal, con la sola excepcin de los relativos a la Hacienda
Local.
2. En los casos en que no sean preceptivas las formalidades indicadas en el apartado anterior,
el Ayuntamiento tiene la potestad de consultar con la ciudadana cualquier otra cuestin
de inters local, a fin de recabar su opinin.
3. No se podrn hacer, cada ao, ms de dos consultas de las indicadas en este artculo y no
se podr reiterar una misma consulta dentro del mismo mandato.
4. La consulta popular contemplar, en todo caso, el derecho de todo ciudadano censado a
ser consultado, as como el derecho a que la consulta exprese las posibles soluciones
alternativas con la mxima informacin escrita y grfica posible.
5. Corresponde al Ayuntamiento realizar los trmites pertinentes para la celebracin de la
consulta sobre materias propias de su competencia.
6. Tambin podr solicitarse la celebracin de consulta popular, previa a la resolucin de los
acuerdos interesados, por iniciativa ciudadana, de conformidad con lo previsto en este
reglamento y en la legislacin vigente.
Artculo 13. Derecho a una poltica municipal de fomento de las asociaciones.
Todas las personas tienen derecho a que el Ayuntamiento impulse polticas de fomento de las
asociaciones a fin de reforzar el tejido social de la ciudad y para el desarrollo de iniciativas de
inters general. El Ayuntamiento elaborar un Plan especfico de fomento y mejora del
asociacionismo de la ciudad.
Artculo 14. Derecho al acceso y utilizacin de las tecnologas de la informacin y
comunicacin.
El Ayuntamiento promover el acceso a estos medios favoreciendo, en la medida de sus
posibilidades y en el marco de la cooperacin tcnica y econmica con otras administraciones

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y operadores, la conexin a los hogares y facilitando puntos pblicos de acceso mediante la

red de equipamientos y oficinas municipales.
Artculo 15. Derecho de reunin.
Todas las personas tienen derecho a usar los locales, equipamientos y espacios pblicos
municipales para ejercer el derecho de reunin sin ms condicionantes que los derivados de
las caractersticas del espacio y las ordenanzas municipales, as como del cumplimiento de los
requisitos exigidos cuando se trate de reuniones en lugares de trnsito pblico o
manifestaciones, de acuerdo con la Ley Orgnica 9/1983 Reguladora del Derecho de Reunin.
Artculo 16. Promocin efectiva de los derechos de participacin.
1. El Ayuntamiento promover el ejercicio efectivo de los derechos de participacin que se
regulan en este captulo, removiendo los obstculos que impidan su plenitud.
2. De acuerdo con este reglamento, los derechos de participacin, a excepcin del de
consulta popular o referndum, se pueden ejercer por cualquier persona que tenga un
inters legtimo respecto de los asuntos que tienen que ver con la actividad del
Ayuntamiento. El derecho de consulta popular o referndum slo podrn ejercitarlo las
personas inscritas en el Censo Electoral que no estn privadas del derecho de sufragio.
3. En el marco establecido por las leyes, el Ayuntamiento fomentar el asociacionismo de las
personas y de los grupos que se encuentran en peor situacin de interlocucin social y
promover la participacin de los inmigrantes.

CAPTULO III
LA ORGANIZACIN MUNICIPAL
Seccin Primera. Sistemas de Informacin, Atencin y Comunicacin
Artculo 17. La Oficina de Atencin Ciudadana.
1. Es concebida como un nivel primario de la informacin municipal que atiende las
peticiones y consultas de la ciudadana desde el punto de vista presencial, de atencin
telefnica o telemtica. En este sentido se dotar de los medios tecnolgicos, organizacin,
coordinacin interna y formacin y reciclaje del personal municipal adecuados por
garantizar una respuesta gil y eficaz a la ciudadana. La Oficina tiene la funcin de Registro
de peticiones, quejas, sugerencias, iniciativas y propuestas, as como la realizacin de los
trmites administrativos que se determinen. Podr recoger los escritos dirigidos a otras
administraciones trasladndolos, a los rganos competentes, comunicndolo a la persona
interesada.
2. Las tareas de esta Oficina, que podr adoptar la denominacin que apruebe el
Ayuntamiento, podrn ser asignadas a una unidad orgnica de acuerdo con la estructura
organizativa de la Administracin municipal.

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Artculo 18. Los medios de comunicacin locales.

1. El Ayuntamiento promover publicaciones escritas y/o digitales y propiciar el acceso a las
mismos de los/las ciudadanos/as y asociaciones inscritas en el Fichero Municipal de
Entidades Ciudadanas. Para facilitar el uso de los medios de comunicacin municipales se
establecern cauces y plazos, segn las caractersticas del medio y el inters manifestado.
Se procurar especialmente dar a conocer los proyectos y actuaciones de inters
municipal, los periodos de informacin pblica y la agenda de actividades.
2. El Ayuntamiento promover la creacin de espacios en la ciudad para la instalacin de
carteleras, paneles, banderines y similares que, de acuerdo con las ordenanzas municipales
reguladoras de esta actividad, permitan la publicidad de las actividades de inters local que
realizan los diferentes agentes sociales del municipio.
Artculo 19. La pgina web municipal y el correo electrnico ciudadano.
1. El Ayuntamiento pondr a disposicin de la ciudadana una pgina web donde se podr
informar de las actuaciones de inters general, de los acuerdos de los rganos de gobierno
y del Pleno Municipal, as como dar a conocer la red asociativa local y la agenda de
actividades ms relevantes para el municipio.
2. Esta pgina web informar, con el mximo detalle posible, sobre los proyectos de
importancia para el municipio. Igualmente se podrn hacer consultas y realizar los trmites
administrativos mediante los procedimientos que en su da se acuerden. Se impulsar en la
pgina web un espacio dnde se puedan presentar ideas, opiniones, sugerencias, foros de
debate sobre temas de inters municipal y similares.
3. En la medida que se generalice el uso de los recursos tecnolgicos, el Ayuntamiento
desarrollar progresivamente un frum o red informtica cvica, abierta a todas las
personas residentes en la ciudad.
4. El Ayuntamiento fomentar, asimismo, el empleo de la firma electrnica de acuerdo con
las leyes y reglamentos que se desarrollen, dentro del proceso de modernizacin de las
Administraciones Pblicas y su acercamiento progresivo y continuo a los/as ciudadanos/as.
Artculo 20. Gua de trmites.
El Ayuntamiento elaborar y mantendr actualizada una gua bsica de trmites municipales
que se publicar en la pgina web municipal y ser accesible a toda la ciudadana, para mejorar
la informacin ciudadana y la realizacin de cualquier actuacin administrativa.
El Ayuntamiento promover la realizacin de cartas de servicios u otros instrumentos de
control de la calidad, donde se recojan los compromisos municipales respecto de los servicios
que presta. Su contenido mnimo indicar los medios de evaluacin y seguimiento de esos
compromisos. Se facilitarn instrumentos especficos de participacin ciudadana en los
procesos de su evaluacin.
Seccin Segunda. La audiencia pblica/La Asamblea Ciudadana
Artculo 21. La audiencia pblica.

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1. Es el encuentro, en una fecha determinada, de los/las responsables municipales con la

ciudadana para informar sobre determinadas actividades o programas de actuacin y
recoger propuestas de los ciudadanos y ciudadanas. En esta asamblea la ciudadana puede
interpelar a los miembros tanto del equipo de gobierno como de los grupos polticos
municipales formulando las preguntas, ruegos, quejas y sugerencias que sean precisos en
el ejercicio de sus derechos de control democrtico y de la accin de gobierno.
2. El/La alcalde/sa convocar, al menos, dos asambleas ciudadanas cada ao para presentar
el programa de actuacin municipal y las ordenanzas municipales, con una antelacin
mnima de 15 das antes del Pleno en el que se presenten. Presidir las sesiones el/la
alcalde/sa que podr delegar en cualquier concejal. Actuar como secretario para levantar
acta de los acuerdos, si procede, el de la Corporacin o persona en quien delegue.
3. Unas de las dos audiencias pblicas o asambleas ciudadanas ordinarias tendr el carcter
de Asamblea para el debate sobre el Estado del Municipio.
4. Tambin se podrn convocar cuntas sean necesarias a lo largo del ao a iniciativa
municipal o a propuesta de:
a. un 3% de las personas inscritas en el padrn municipal que sean mayores de diecisis
aos,
b. un nmero de asociaciones o grupos no inferior al 10% de los inscritos en el Fichero
Municipal de Entidades Ciudadanas,
c. al menos tres Consejos Sectoriales,
d. el Consejo de Participacin Ciudadana.
5. El funcionamiento de las sesiones ser el siguiente:
a. Intervencin de la ponencia del tema a tratar;
b. Intervencin y posicionamiento del responsable poltico municipal;
c. Intervencin de las personas asistentes durante un mximo de cinco minutos cada una.
Este tiempo se podr reducir en funcin del nmero de personas que hayan solicitado
la palabra, teniendo en cuenta una duracin mxima de dos horas toda la sesin;
d. Rplica del/la responsable poltico, si procede;
e. Conclusiones, si procede.
Artculo 22. Audiencia pblica de nios y nias.
1. Se trata de un medio de participacin, consulta y asesoramiento, consistente en el
encuentro de los/las responsables polticos y tcnicos municipales con el Consejo de nios
de la ciudad, indicado en el artculo 30, que se puede realizar regularmente. Aun as, su
funcin principal es de carcter pedaggico y educativo respecto de los nios y nias del
municipio, y deber tener en cuenta el plan de trabajo que se elabore en colaboracin con
las escuelas, centros de tiempo libre, asociaciones de madres y padres y otras entidades
relacionadas con la infancia.
2. Ser convocada por el/la alcalde/sa, directamente, o a peticin del mencionado Consejo de
Nios y Nias.
3. La sesin se iniciar con la presentacin del alcalde/sa o persona en quien delegue quien
ejercer de presidente y acto seguido se dar la palabra a los/las representantes del

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Consejo de Nios y Nias. Si el/la presidente/a de la sesin lo considera necesario,

intervendrn los concejales y/o tcnicos responsables del tema o temas que se traten. A
continuacin se abrir un turno de palabras para que los grupos polticos municipales
manifiesten su posicin. Despus podr intervenir el resto de asistentes dando prioridad a
los nios y nias sin ms lmite que el uso razonable del tiempo.
4. Actuar como secretario el de la corporacin o persona en quien delegue. Podrn asistir
tambin un/a portavoz o representante de cada grupo municipal. Habrn de asistir los
concejales y personal tcnico responsable de las reas relacionadas con el Consejo de
Nios y Nias y los temas que se traten en la audiencia.
Seccin Tercera. El Fichero Municipal de Entidades Ciudadanas
Artculo 23. El Fichero Municipal de entidades.
1. Es el Registro en el que se inscriben las asociaciones cuyos socios se comprometen a poner
en comn recursos econmicos y/o personales, sin nimo de lucro, con el objetivo de
lograr determinada finalidad de inters general o sectorial de los vecinos de Saucedilla: los
padres de alumnos, las entidades culturales, deportivas, recreativas, juveniles, sindicales,
empresariales y profesionales o cualesquiera otras similares.
2. El Fichero tiene carcter pblico y puede ser consultado por cualquier persona interesada.
3. El Fichero tiene que permitir conocer la misin u objetivo principal de la entidad para hacer
una efectiva actividad clasificatoria.
4. La inscripcin en el Fichero ser inmediata a partir del momento en que se presente en el
Registro municipal un escrito solicitndolo en el que se adjuntar la siguiente
documentacin:
a. Copia de los estatutos o normas de funcionamiento vigentes. En el caso de grupos no
inscritos, declaracin de los objetivos de la agrupacin firmada por todos sus
miembros.
b. Nmero de inscripcin en el Registro General de Asociaciones o similar, en el caso de
asociaciones inscritas.
c. Acta o certificacin que acredite la personalidad de los miembros de la Junta directiva,
as como sus domicilios y telfonos de contacto;
d. Domicilio y, si es el caso, sede o sedes sociales;
e. Cdigo de Identificacin Fiscal, para las asociaciones inscritas
f. Certificacin del nmero de socios inscritos en el momento de la solicitud;
g. Programa o memoria anual de sus actividades;
h. Presupuesto anual de la entidad.
5. El Ayuntamiento clasificar a la entidad o grupo en una de las tipologas existentes en el
Fichero y lo notificar al interesado para que alegue lo que considere conveniente. Si en un
plazo de quince das desde la notificacin, no ha presentado ningn tipo de alegacin se
entender aceptada la clasificacin realizada.

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Si en el momento de hacer esta clasificacin se detectara la falta de algn requisito

esencial para la inscripcin se comunicar a la persona interesada para que en un plazo de
15 das pueda subsanar el defecto, dndose por desistido caso de no hacerlo.
6. Las entidades inscritas en el Fichero debern notificar al Ayuntamiento cualquier
modificacin de los datos incluidos en la documentacin que haya servido de base para la
inscripcin, en un plazo mximo de un mes a contar desde el momento en que se produjo
tal modificacin.
Igualmente, debern presentar al Ayuntamiento cada ao, antes del ltimo da del mes de
febrero, una memoria de las actividades y de los actos realizados en el transcurso del ao
anterior, el nmero de asociados a da 31 de diciembre.
El incumplimiento de lo previsto en este apartado significar que le Ayuntamiento
considera a la entidad inscrita como inactiva y activar el procedimiento que se indica en el
apartado siguiente para proceder a su baja del Fichero, de oficio.
7. El Ayuntamiento dar de baja, de oficio, aquellas asociaciones o grupos que permanezcan
inactivas, comunicando esta situacin al interesado quin podr formalizar alegaciones en
un plazo no superior a 15 das, procediendo inmediatamente a su baja en el supuesto que
no se presente ningn tipo de alegacin.
Artculo 24. Subvenciones
1. De acuerdo con sus recursos presupuestarios, el Ayuntamiento podr subvencionar
econmicamente a las Asociaciones inscritas en el Fichero Municipal de Entidades
Ciudadanas, tanto por lo que se refiere a sus gastos generales como a las actividades que
realicen. La asignacin de ayudas se efectuar con criterios objetivos, de acuerdo con la
importancia y representativas de las asociaciones, y siempre de acuerdo con la Ley General
de Subvenciones.
2. A estos efectos, el Presupuesto General del Ayuntamiento incluir una partida destinada a
tal fin para lo cual el Ayuntamiento Pleno concretar las formas, medios y procedimientos
de distribucin de la misma que, en todo caso, contemplar su representatividad, el grado
de inters o utilidad ciudadana de sus fines, su capacidad econmica autnoma y las
ayudas que reciben de otras entidades pblicas o privadas.
Artculo 25. Derechos de las entidades ciudadanas
Sin perjuicio del derecho general de acceso a la informacin municipal reconocido a los vecinos
en general, las entidades a que se refieren los artculos anteriores disfrutarn, siempre que lo
soliciten expresamente, de los siguientes derechos:
1. Acceder al uso de medios pblicos municipales, especialmente los locales y los medios de
comunicacin, con las limitaciones que impongan la coincidencia del uso por parte de
varias de ellas o por el propio Ayuntamiento, y sern responsables del trato dado a las
instalaciones.
2. Recibir en su domicilio social las convocatorias de los rganos colegiados municipales que
celebren sesiones pblicas cuando en el orden del da figuren cuestiones relacionadas con

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el objeto social de la entidad. En los mismos supuestos recibirn las resoluciones y

acuerdos adoptados por los rganos municipales.
3. Recibir, asimismo, las resoluciones y los acuerdos que, adoptaos por los rganos
municipales, afecten al objeto social de la entidad.
4. Recibir las publicaciones, peridicas o no, que edite el Ayuntamiento siempre que sea de
inters para la entidad, atendiendo a su objeto social.
5. Recabar informacin directa de los asuntos que sean de su inters.
6. Elevar propuestas de actuacin en el mbito de las materias de competencia municipal.
7. Formar parte de los rganos de participacin e intervenir en las sesiones del Pleno y de las
comisiones de estudio, informe o consulta.
Seccin Cuarta. Sistema de defensa y proteccin de los derechos ciudadanos.
Artculo 26. Sistema de defensa de la ciudadana.
1. En el marco de las competencias del gobierno local, los derechos reconocidos en la
Constitucin, en las leyes y en este Reglamento, sern objeto de especial proteccin por
parte del Ayuntamiento, que exigir las responsabilidades adecuadas al personal y a las
autoridades municipales que no los respeten o vulneren su ejercicio.
2. La Oficina de Atencin Ciudadana o unidad que preste las funciones de sta, el Libro de
Quejas y Reclamaciones, la Comisin Especial de Quejas y Reclamaciones prevista en el
artculo 132 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, el Defensor del Ciudadano, si procede, y la
posibilidad de reunirse con los responsables tcnicos y/o polticos respecto temas de su
competencia son las piezas que conforman este sistema de defensa y proteccin de los
derechos, sin perjuicio de los recursos administrativos o jurisdiccionales pertinentes.
3. El Ayuntamiento regular, de acuerdo con la ley, el funcionamiento de estos rganos,
unidades o instrumentos nucleares del sistema de defensa de la ciudadana en el
municipio.

CAPTULO IV.
RGANOS DE PARTICIPACIN
Artculo 27. Carcter de los rganos de participacin.
1. Todos los rganos de participacin, tienen un carcter consultivo, de informe preceptivo,
de formulacin de propuestas y sugerencias, de acuerdo y con el alcance previsto en el
artculo 69 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las bases del rgimen local.
2. La constitucin de estos rganos es facultativa, excepto en los municipios a los que sea de
aplicacin el ttulo X de la Ley 57/2003, de medidas de modernizacin del gobierno local.
Su creacin deber ser acordada por el Pleno por mayora absoluta.

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Seccin Primera. El Consejo de Participacin Ciudadana

Artculo 28. El Consejo de Participacin Ciudadana.
1. Es el rgano de participacin desde el que se analizan y coordinan las actuaciones que
afectan al conjunto de la localidad.
2. Sus funciones principales son debatir los planes de actuacin generales, canalizar quejas y
sugerencias, emitir informes, promover estudios y hacer propuestas en materia de
desarrollo econmico, local, planificacin estratgica de la ciudad y grandes proyectos
urbanos. A ttulo orientativo se sealan especficamente las funciones siguientes:
a. Emitir informe sobre los asuntos que le sean solicitados por el alcalde/esa, el Pleno o
cualquier consejo municipal de participacin.
b. Conocer y debatir el Plan de actuacin municipal, las ordenanzas y otras disposiciones
de carcter general.
c. Proponer la aprobacin de disposiciones de carcter general que seguirn los trmites
establecidos en el artculo 9.
d. Asesorar al gobierno municipal sobre las grandes lneas de la poltica y gestin
municipal.
e. Conocer los presupuestos municipales y los resultados de su ejecucin.
f. Proponer la realizacin de audiencias pblicas de mbito de ciudad o inferior.
g. Promover la realizacin de procesos participativos en temas concretos.
h. Proponer la realizacin de consultas populares o referndums o la convocatoria de
consejos ciudadanos.
i. Proponer la realizacin de estudios sobre temas de inters para la ciudad y promover
el debate sobre los resultados.
Artculo 29. Composicin.
1. Ser presidido por el alcalde/sa, o persona en quien delegue y el vicepresidente ser
elegido, en la primera sesin del Consejo que se celebre al inicio del mandato corporativo,
entre las personas que son miembros y no son representantes del Ayuntamiento ni de
cualquier otra administracin pblica.
2. El resto de miembros del Consejo de Participacin Ciudadana son:
a. Un/a representante de cada Consejo Sectorial que no podr ser miembro de la
Corporacin.
b. Un/a concejal/a en representacin de cada uno de los grupos municipales.
c. Una personas en representacin de las organizaciones sociales, sindicales,
profesionales y empresariales ms representativas de la ciudad, nombradas por el
alcalde/sa a propuesta propia o de cualquier consejo de participacin.
d. Dos personas en representacin de las asociaciones inscritas en el Fichero municipal de
entidades, elegidas por las mismas entidades mediante el procedimiento que se
determinar.
e. Hasta 5 personas de especial relevancia ciudadana propuestas por el/la alcalde/sa y
nombradas por el Consejo de Participacin Ciudadana.

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3. Podrn asistir, con voz pero sin voto, cualquier concejal/a y el personal tcnico convocado
por el/la alcalde/sa.
Artculo 30. Funcionamiento.
1. El Consejo de Participacin Ciudadana se reunir al menos una vez al semestre, en sesin
ordinaria, y tantas veces como sea convocado por el/la alcalde/sa o por 1/3 de sus
miembros. La dinmica de las sesiones y las convocatorias ser acordada mediante
reglamento elaborado por el Consejo de Participacin Ciudadana y aprobado por el Pleno
municipal.
2. Ese mismo reglamento podr prever la creacin de una Comisin permanente y
determinar su composicin y funciones, as como la creacin de grupos de trabajo y
comisiones tcnicas que renan responsables de los servicios pblicos de la ciudad tanto
los que sean de competencia municipal como de otras administraciones.
3. Se deber indicar, especialmente, el funcionamiento de las reuniones, ya que el nmero
elevado de miembros del consejo requiere la utilizacin de metodologas que garanticen el
debate y la participacin de todos sus miembros.
4. El Consejo de Participacin Ciudadana deber ser renovado cada cuatro aos.
5. Cada ao, el Consejo debatir y aprobar un informe de las actuaciones realizadas durante
el periodo y propondr iniciativas para mejorarlas. Este informe ser presentado en el
Pleno del Ayuntamiento.

Seccin Segunda. Los Consejos Sectoriales

Artculo 31. Los consejos sectoriales.
1. Los consejos sectoriales son rganos de participacin, informacin y propuesta de la
gestin municipal referida a los distintos sectores de actuacin de los que el Ayuntamiento
tiene competencia. Se renovarn al producirse un cambio de legislatura o cuando proceda
segn lo establecido en sus respetivos reglamentos.
2. Se constituirn los siguientes consejos sectoriales:
a.
b.
c.
d.
e.

Consejo Municipal de Deportes

Consejo Municipal de Cultura y fiestas
Consejo Local de Medio Ambiente
Consejo de Accin Social y Salud

3. Se podrn constituir a propuesta del/la alcalde/sa o de un 10% de las entidades inscritas en

el Fichero municipal de entidades, la actividad principal de las cuales est clasificada
dentro del sector en concreto.
Artculo 32. Composicin y funcionamiento.
1. La composicin, organizacin, mbito de actuacin y rgimen de funcionamiento de los
consejos sectoriales sern establecidos en el correspondiente acuerdo plenario a
propuesta del Alcalde o concejal en quien delegue, previo informe del Consejo de

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Participacin Ciudadana. En todo caso, cada consejo estar presidido por el Alcalde/sa o
miembro de la Corporacin en quien delegue.
2. Podrn asistir igualmente, con voz y sin voto, un o una representante de cada uno de los
grupos polticos representados en el Ayuntamiento y los concejales que, en cada caso, y
por razones de la materia, puedan estar afectados. Todos los concejales de la Corporacin
y entidades ciudadanas correspondientes habrn de recibir la convocatoria y orden del da
de cada una de las sesiones as como el acta de las mismas.
3. Una vez constituido el Consejo Sectorial, se dotar de un Reglamente interno de
funcionamiento que deber ser ratificado por el Ayuntamiento Pleno, previo dictamen e
informe del Consejo de Participacin Ciudadana.
Artculo 33. Funciones de los consejos sectoriales
Son funciones de los Consejos Sectoriales:
a. Presentar iniciativas, propuestas o sugerencias al Ayuntamiento.
b. Informar y, en su caso, proponer el programa anual de actuacin y el presupuesto del
rea correspondiente.
c. Ser informados de los acuerdos adoptados por la Junta de Gobierno y Pleno del
Ayuntamiento respecto de aquellos temas de su inters.
d. Informar y, en su caso, proponer los acuerdos adoptados.
e. Emitir los informes y dictmenes solicitados por el Ayuntamiento.
Artculo 34. El Consejo de Nios y Nias.
1. Es un Consejo Sectorial con caractersticas singulares dada la composicin principal de sus
miembros. Su funcin primordial es incorporar las vivencias de la poblacin infantil y
favorecer la intervencin de los chicos y chicas en los debates, propuestas, sugerencias y
quejas respecto de cualquier actuacin municipal, as como ser informados y opinar sobre
todas las actuaciones de otras administraciones pblicas que actan en la ciudad.
2. El reglamento del Consejo de Nios y Nias, que deber ser aprobado por el Pleno
municipal, concretar su organizacin, composicin y funcionamiento.

Seccin Tercera. Los Presupuestos Participativos

Artculo 35. Los presupuestos participativos.
1. El Ayuntamiento de Saucedilla, conforme a sus competencias y atribuciones, podr iniciar
procesos de participacin ciudadana para consultar a la ciudadana sobre a qu actuacin o
poltica municipal destinar una parte del presupuesto.
2. La finalidad de estos procesos es que la asignacin de gasto por parte del Ayuntamiento se
haga teniendo en cuenta las prioridades manifestadas en un proceso participativo en el
que se hayan odo previamente las opiniones, criterios y sensibilidades de la ciudadana.
3. Los recursos pblicos sometidos a consideracin podrn ser: un porcentaje o una cantidad
de la inversin del Ayuntamiento, programas o actividades municipales, o una cantidad fija
anual.

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4. Las propuestas que se efecten se analizarn a partir de criterios como la competencia

jurdica, la viabilidad tcnica o el coste estimado. Los proyectos considerados se
incorporarn al presupuesto municipal y se sometern al Pleno municipal para su
aprobacin.

CAPTULO V.
Fomento de las metodologas participativas
Artculo 36. Definicin de proceso participativo.
A los efectos de este Reglamento se entiende por proceso participativo aqul que de manera
integral contempla las fases siguientes:
a. Fase de informacin, mediante la cual se trata de difundir al conjunto de la ciudadana
afectada la materia o proyecto sobre el cual se pretende la participacin, utilizando las
tcnicas metodolgicas pertinentes.
b. Fase de debate ciudadano, mediante la cual y empleando las metodologas adecuadas
se promueve el diagnstico, debate y propuestas de la ciudadana.
c. Fase de devolucin, mediante la cual se traslada a las personas participantes y al
conjunto de la ciudadana el resultado del proceso.
Artculo 37. Utilizacin de metodologas participativas.
El programa de actuacin municipal prever cada ao, a propuesta del/la alcalde/sa, o del
Consejo de Ciudad qu proyectos se impulsarn mediante estas metodologas. Los resultados
de estos procesos sern recogidos cada ao en una memoria de evaluacin.

CAPTULO VI.
Participacin 2.0 y redes sociales
Artculo 38. Entorno Virtual de Participacin Ciudadana
A fin de fomentar y procurar una participacin multicanal, el Ayuntamiento de Saucedilla
promover las siguientes acciones para lograr un Entorno Virtual de Participacin Ciudadana:
1. Impulso de la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin,
priorizando las redes sociales digitales para facilitar la participacin, impulsando el uso de
estas herramientas como sistema complementario (en sustitutivo) de los cauces
presenciales.
2. Las Tecnologas de la informacin y la comunicacin posibilitarn un sistema de
informacin, intervencin-interaccin y consulta, que se desarrollar a travs de diversas

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herramientas (informticas o no) que tienen como fin mejorar la calidad de vida de las
personas dentro de nuestro municipio.
3. El Ayuntamiento facilitar los recursos y la formacin para su uso a todos los sectores de la
poblacin, con especial incidencia en las zonas ms envejecidas, pobladas y con menos
recursos del territorio. A tal fin, promover asimismo la firma de acuerdos o convenios
que afecten al desarrollo tecnolgico de la ciudad y a la ciudadana en general
4. Se habilitarn recursos e infraestructuras tecnolgicas con el objetivo de crear una
comunidad virtual en la que puedan participar ininterrumpidamente todos los actores
implicados en los procesos participativos de la ciudad.
Artculo 39. Principios y valores para la Participacin Ciudadana 2.0
La Participacin Ciudadana 2.0 se desarrollar dentro de los siguientes principios y valores:
1. Ser accesible, plural, representativa, activa y abierta, facilitando la igualdad de
oportunidades e integracin de todos los sectores de la poblacin.
2. Ser sencilla, clara y gil en la tramitacin y desarrollo del proceso, eliminando, en la
medida de lo posible, la burocracia.
3. Garantizar como derecho reconocido, regulado y protegido, una participacin real y
transparente.
4. Adaptar la participacin ciudadana a los nuevos tiempos en los que las tecnologas sociales
pueden ser un aliado adecuado para desarrollar comunidades virtuales que favorezcan el
bien comn.
5. Aplicar las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs) como canal de
participacin en todos los procesos que sea posible.
6. Debe existir una comunicacin recproca, bidireccional y retroalimentada entre
Ayuntamiento y la ciudad, con una difusin e informacin peridica, veraz y permanente.
7. Fomentar la capacidad ciudadana de discusin sobre cuestiones concretas de la gestin
municipal, incluyendo las decisiones sobre cuestiones presupuestarias.
8. Tener continuidad en el tiempo y disponer de los mecanismos necesarios para adaptarlo a
la realidad de la ciudad; implicando a la poblacin en su desarrollo y buscando dispositivos
que posibiliten acuerdos entre las diferentes fuerzas polticas para el desarrollo o
modificacin de la presente Carta de Participacin Ciudadana
Artculo 41. Tecnologa para la Participacin Ciudadana
La Tecnologa para la Participacin Ciudadana se adaptar a las siguientes pautas a fin de
alcanzar mejores resultados en trminos de participacin:
1. La tecnologa como sensor de la ciudadana. La utilizacin de redes sociales, la
interiorizacin de la escucha activa, el provecho de determinadas herramientas digitales,
permitir poner a disposicin del gobierno local interesantes instrumentos para conocer
mejor los intereses, gustos o inquietudes de la ciudadana.

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2. Capacidad de la Tecnologa como elemento de desarrollo de los valores ligados al enfoque

2.0. Internet permite el desarrollo de herramientas de trabajo colaborativo, relacionales,
de comparticin de conocimiento, etc. que pueden ser aprovechadas por el Ayuntamiento
para fortalecer y potenciar dinmicas de trabajo que redunden en un refuerzo de los
valores propios del gobierno abierto.
3. Se plantear un uso combinado de plataformas genricas y especficas, de forma que la
Administracin se sirva inicialmente de aquellas soluciones que le permitan estar donde
la ciudadana est, para posteriormente basar la participacin en plataformas especficas
que, sin perder la presencia en las primeras, permitan articular mejor los procesos
participativos, la gestin de la comunidad y el manejo de la informacin.
4. En este sentido, tanto las redes sociales como los blogs se consideran vehculos
preferentes para la interaccin con la comunidad ciudadana. Estos dos elementos
adquieren un papel trascendental para el desarrollo de la Participacin Ciudadana 2.0.
siempre y cuando se d un desarrollo planificado de estos elementos, as como el
seguimiento y gestin posterior para conseguir el mximo provecho de los mismos.
5. Se difundir entre la ciudadana las utilidades de la App del Ayuntamiento de Saucedilla,
asumiendo este en todo caso la iniciativa de fomentar las potencialidades de las
tecnologas mviles - como el geoposicionamiento, uso de QRs, pago y otros servicios
con NFC- aplicadas a la gestin pblica, abriendo con ellas una ventana ms a la
participacin de forma que, mediante la utilizacin de soluciones para mvil, se pueda
complementar la colaboracin e intervencin de la ciudadana en la prestacin de
servicios y en la gestin de asuntos pblicos.
Artculo 42. Criterios de gestin de las redes sociales
Adems de los cauces de informacin y comunicacin institucionales ya mencionados, el
Ayuntamiento de Saucedilla, sus cargos electos, y los servicios municipales, tendrn
preferiblemente presencia en las redes sociales en aras a una mayor transparencia, rendicin
de cuentas y mejor servicio pblico a la ciudadana. En todo caso se seguirn los siguientes
criterios orientativos para la mejor gestin de estas Redes:
1. Lealtad institucional: Las cuentas institucionales del Ayuntamiento de Saucedilla
representan la imagen pblica del mismo, por lo que sus contenidos se adecuarn de
forma estricta a los principios de imparcialidad, informacin y servicio pblico. Las cuentas
personales de los cargos pblicos se adecuarn necesariamente a los anteriores principios,
as como al de lealtad institucional respecto de la Corporacin que representan. Ningn
concejal ni empleado pblico del Ayuntamiento tiene permitido publicar o proferir en
Internet un comentario negativo de la institucin a la que pertenece sin haber intentado
antes resolver el conflicto internamente.
2. Silencio institucional: En el caso de que los comentarios de los usuarios sean ofensivos o
presuntamente delictivos, el servicio pblico no est obligado a reaccionar, por lo que
desaparece el referido derecho a respuesta. Si los comentarios son enviados a una de las
webs pertenecientes al Ayuntamiento, o personal del cargo pblico, blog o foro de
opinin, las propias reglas de publicacin habrn advertido previamente que los

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comentarios particularmente ofensivos, carentes de educacin, repletos de palabras

malsonantes o annimos (entre otros) no se publicarn.
3. Contestacin amable: Sin perjuicio del criterio anterior, y en caso de que se pondere
como necesaria una respuesta, el responsable pblico nunca debe descender al nivel del
insolente. Se procurar mantener un estilo objetivo y elegante adecuado para estos fines.
4. Objetividad: Las cuentas institucionales deben dar informacin sobre la entidad local y sus
servicios, y no sobre los logros del equipo de gobierno. El Ayuntamiento se compromete a
no utilizar sus medios como aparato propagandstico de un determinado partido poltico,
gobierno o gobernante. Las cuentas personales admiten un grado de subjetividad mayor,
pero siempre desde la ptica del citado principio de lealtad institucional.
5. Coordinacin/coherencia con la imagen general de la entidad: de acuerdo con la Gua
para empresas: identidad digital y reputacin online elaborada por el Instituto
Nacional de Tecnologas de la Comunicacin (INTECO) en noviembre de 2012: La gestin
de la reputacin en Internet requiere de una estrategia que abarque a la totalidad de
reas de negocio, comenzando por la direccin y los recursos humanos, as como la
operativa, la gestin con los proveedores, la comunicacin y el marketing, las ventas y la
atencin al cliente. Se entiende por estrategia coordinada no solo la imagen o
reputacin digital, sino la que por cualquier medio puede ofrecerse, incluidos por
supuesto los medios no tecnolgicos, como las ruedas de prensa presenciales, la
cartelera, la esttica de los locales, la uniformidad, o los comunicados en prensa escrita.

DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA. El Ayuntamiento promover la elaboracin de una Carta Ciudadana que ayude a
clarificar, difundir y utilizar los medios adecuados para el mejor ejercicio de los derechos
ciudadanos de informacin, consulta, asociacin, reunin y participacin.
SEGUNDA. El Ayuntamiento promover la elaboracin de un plan de participacin por mejorar
la organizacin municipal y hacerla ms permeable a las iniciativas ciudadanas y favorecer la
estructuracin y consolidacin del tejido asociativo, as como el inters por la ciudadana al
intervenir en la mejora de su ciudad.
TERCERA. El Ayuntamiento promover la elaboracin de un plan para el fomento del
asociacionismo a fin de facilitar instrumentos que mejoren la estructura y la actividad de las
asociaciones de la ciudad y fomenten la incorporacin e implicacin de ms personas en el
tejido asociativo.
CUARTA. El Ayuntamiento elaborar un plan de comunicacin para regular el funcionamiento
de los medios de comunicacin locales de titularidad municipal y su coordinacin para
garantizar una mejor informacin ciudadana.

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QUINTA. El Ayuntamiento promover la elaboracin de un Plan de usos de los equipamientos

cvicos, sociales, culturales y deportivos para facilitar el mejor ejercicio de los derechos de
reunin, asociacin y participacin.
SEXTA. El Ayuntamiento promover las actuaciones necesarias para facilitar el ejercicio de los
derechos de informacin, consulta, reclamacin y participacin en los organismos autnomos
y en las empresas pblicas municipales.
SPTIMA. La aparicin de nuevos modelos, experiencias o sistemas que favorezcan la
participacin podrn ser incorporados, a propuesta del Consejo de Participacin Ciudadana,
por el alcalde/sa, a no ser que supongan modificacin de este reglamento, en cuyo caso
deber ser aprobado por el Pleno de la Corporacin.