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REALIDAD

PERUANA Y LA
GLOBALIZACIN

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NDICE DE CONTENIDO
I. PREFACIO
II. DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS
UNIDAD DE APRENDIZAJE 1: CONCEPTOS GENERALES Y ANLISIS POLTICO DE LA REALIDAD
PERUANA Y LA GLOBALIZACIN
1.
Introduccin
a. Presentacin y contextualizacin
b. Competencia (logro)
c. Capacidades
d. Actitudes
e. Ideas bsicas y contenido
2.
Desarrollo de los temas
a. Tema 01: Introduccin, generalidades y definiciones
b. Tema 02: Anlisis Poltico, definiciones, estructura y apreciacin
c. Tema 03: Aspectos Polticos Nacionales y la Democracia
d. Tema 04: Expresin Poltica Peruana y la Globalizacin
3.
Lecturas recomendadas
4.
Actividades
5.
Autoevaluacin
6.
Resumen
UNIDAD DE APRENDIZAJE 2: ANLISIS SOCIAL DE LA REALIDAD PERUANA Y LA
GLOBALIZACIN.
1.
Introduccin
a. Presentacin y contextualizacin
b. Competencia (logro)
c. Capacidades
d. Actitudes
e. Ideas bsicas y contenido
2.
Desarrollo de los temas
a. Tema 01: Anlisis Social. Definiciones.
b. Tema 02: Estructura. Elementos Bsicos y Modificadores
c. Tema 03: Campos Institucionales y rganos.
d. Tema 04: Expresin Social Peruana y la Globalizacin
3.
Lecturas recomendadas
4.
Actividades
5.
Autoevaluacin
6.
Resumen
UNIDAD DE APRENDIZAJE 3: ANLISIS ECONMICO DE LA REALIDAD PERUANA Y LA
GLOBALIZACIN
1.
Introduccin
a. Presentacin y contextualizacin
b. Competencia (logro)
c. Capacidades
d. Actitudes
e. Ideas bsicas y contenido
2.
Desarrollo de los temas
a. Tema 01: Anlisis Econmico. Definiciones.
b. Tema 02: Estructura. Flujo Real y Flujo Nominal.
c. Tema 03: Apreciacin de la Expresin Econmica y Situacin Econmica Nacional.
d. Tema 04: Expresin Econmica Peruana y la Globalizacin.
3.
Lecturas recomendadas
4.
Actividades
5.
Autoevaluacin
6.
Resumen

03
04 -156

UNIDAD DE APRENDIZAJE 4: ANLISIS CIENTFICO-TECNOLGICO DE LA REALIDAD PERUANA


Y LA GLOBALIZACIN
1.
Introduccin
a. Presentacin y contextualizacin
b. Competencia
c. Capacidades
d. Actitudes
e. Ideas bsicas y contenido
2.
Desarrollo de los temas
a. Tema 01: Anlisis Cientfico-Tecnolgico y definiciones
b. Tema 02: Estructura, Apreciacin de la Expresin Cientfico-Tecnolgico - Poltica
c. Tema 03: Agentes Cientficos-Tecnolgicos, Recursos Humanos, Ciencias Sociales y
Aplicadas
d. Tema 04: Expresin Cientfico-Tecnolgica Peruana y la Globalizacin.
3.
Lecturas recomendadas
4.
Actividades
5.
Autoevaluacin
6.
Resumen
III. GLOSARIO

125-156

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIN

04 -40
05
05
05
05
05
05
06-36
07
13
25
34
37
37
38
40
41-84
42
42
42
42
42
42
43-80
44
52
65
76
81
81
81
84
85-124
86
86
86
86
86
86
87-120
88
92
113
118
121
121
121
124

126
126
126
126
126
126
127-152
128
132
141
141
150
153
153
154
156
157

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IV. FUENTES DE INFORMACIN
V. SOLUCIONARIO

160
161

PREFACIO
El anlisis de la Realidad Peruana y Globalizacin es el resultado del esfuerzo
metodolgico que permite identificar situaciones problemticas, determinar sus
causas, proyectar su evolucin, identificar las limitaciones y capacidades (actuales y
latentes) mediante la aplicacin de mtodos que permitan obtener esta informacin y
luego organizarlas por variables en campos poltico, social, econmico, y cientficotecnolgico tanto en el mbito nacional como en el internacional; su anlisis nos va a
permitir compenetrarnos ms con nuestra problemtica e interactuar en su solucin.
El alumno elaborar, presentar y sustentar investigaciones monogrficas de
sucesos actuales vinculadas a los temas desarrollados en cada unidad de aprendizaje.
Comprende cuatro unidades de aprendizaje: I. Conceptos Generales y Anlisis Poltico
de la Realidad Peruana. II Anlisis Social de la Realidad Peruana. III. Anlisis
Econmico de la Realidad Peruana. IV. Anlisis Cientfico-Tecnolgico de la Realidad
Peruana.

ESTRUCTURA DE LOS CONTENIDOS


UNIDAD DE APRENDIZAJE I: CONCEPTOS GENERALES Y ANLISIS POLTICO
DE LA REALIDAD PERUANA Y LA GLOBALIZACIN
Introduccin, Generalidades
y Definiciones

Anlisis Poltico, definiciones,


estructura y apreciacin

Aspectos Polticos
Nacionales y la Democracia.

Expresin Poltica Peruana y


la Globalizacin.

UNIDAD DE APRENDIZAJE II: ANLISIS SOCIAL DE LA REALIDAD PERUANA


Y LA GLOBALIZACIN
Anlisis Social y
definiciones

Estructura, Elementos
Bsicos y
Modificadores

Campos Instituciones.
y Organos

Expresin Social
Peruana y la
Globalizacin

UNIDAD DE APRENDIZAJE III: ANLISIS ECONMICO DE LA REALIDAD


PERUANA Y LA GLOBALIZACIN
Anlisis Econmico y definiciones

Estructura. Flujo Real y Flujo


Nominal.

Apreciacin de la Exp. Econmica y


Situacin Econmica Nacional

Expresin Econmica Peruana


y la Globalizacin

UNIDAD DE APRENDIZAJE IV: LAS SUCESIONES Y LAS OBLIGACIONES


Anlisis Cientfico-Tecnolgico
y definiciones

Estructura, Apreciacin de la
Expresin Cientfico-Tecnolgica Poltica

Agentes Cientficos Tecnolgicos,


Recursos Humanos, Ciencias
Sociales y Aplicadas

Expresin Cientfica-Tecnolgica
Peruana y la Globalizacin.

La competencia que el estudiante debe lograr al final de la asignatura es: Desarrolla


una clara visin del contexto en donde les toca actuar, en virtud de que solo es
posible entender la naturaleza de los cambios polticos, sociales, econmicos y
cientficos-tecnolgicos en cuanto se logre determinar las interrelaciones de
cada componente y elemento de la vida social, teniendo en consideracin que
los sesgos metodolgicos derivados de una visin parcelada de la Realidad
Nacional ha impedido una formacin coherente y de una calidad humana.
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UNIDAD DE
APRENDIZAJE

CONCEPTOS GENERALES Y ANLISIS


POLTICO DE LA REALIDAD PERUANA Y
LA GLOBALIZACIN

COMPETENCIA:
Al finalizar esta asignatura usted ser capaz de Identificar
conceptos y est en condiciones de aplicar los conocimientos
adquiridos para interpretar los hechos, medios y situaciones de la
Expresin Poltica de la Realidad Nacional en base a un proceso
analtico deductivo.

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INTRODUCCIN

a) Presentacin y contextualizacin
Para analizar la Realidad Peruana hay que tener en consideracin una amplitud de
medios, hechos, situaciones y fenmenos. Su conocimiento nos permite tener una
ptica selectiva para abstraer aspectos u objetos que nos interesen y el punto de
partida lo constituye su expresin o manifestacin poltica. Hay una serie de
conceptos que debemos conocer, tales como los de nacin, Estado, sus elementos
del, sus poderes y los medios que utiliza el Estado para el logro de sus objetivos.

b) Competencia
Identifica conceptos y est en condiciones de aplicar los conocimientos adquiridos
para interpretar los hechos, medios y situaciones de la Expresin Poltica de la
Realidad Nacional en base a un proceso analtico deductivo.

c) Capacidades
1. Comprende los conceptos generales para el entendimiento de la Realidad
Nacional.
2. Usa los procedimientos metodolgicos para la interpretacin y anlisis de la
Expresin Poltica de la Realidad Nacional.
3. Maneja los conocimientos necesarios para reconocer el aspecto poltico
nacional.
4. Comprende la expresin poltica peruana y el comportamiento de la
globalizacin.

d) Actitudes
Disposicin emprendedora.
Respeto a las normas de convivencia.
Sentido de Organizacin e Investigacin.
Perseverancia en las tareas.

e) Ideas bsicas y contenido esenciales de la Unidad:


La Unidad de Aprendizaje 1: Conceptos Generales y Anlisis Polticos de la
Realidad peruana y Globalizacin, comprende el desarrollo de los siguientes
temas:
TEMA 1: Introduccin, Generalidades y Definiciones.
TEMA 2: Anlisis Poltico, Definiciones, Estructura y Apreciacin.
TEMA 3: Aspectos Polticos Nacionales y la Democracia.
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TEMA 4: Expresin Poltica Peruana y la Globalizacin.

TEMA
Introduccin,
Generalidades
y Definiciones

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DESARROLLO DE LOS TEMAS

Tema 1: Introduccin, Generalidades y Definiciones


INTRODUCCIN
El Anlisis de la Realidad Nacional nos llevar a conseguir una
clara visin del contexto en donde les toca actuar, en virtud de
que slo es posible entender la naturaleza de los cambios
sicosociales en cuanto se logre determinar las interrelaciones de
cada componente y elemento de la vida social, teniendo en
consideracin que los sesgos metodolgicos derivados de una
visin parcelada de la Realidad Nacional ha impedido una
formacin coherente y de una calidad humana.

GENERALIDADES

La Realidad Nacional alberga o contiene una amplitud virtualmente inconmensurable


de medios, hechos, situaciones y fenmenos posibles de ser conocidos por el hombre.
El proceso cognoscitivo permite tener una ptica selectiva al investigador para
abstraer aspectos u objetos que interesen a la finalidad preestablecida. El punto de
partida lo constituye el Estado en el que se desenvuelve la Realidad Nacional.

DEFINICIONES

Realidad Nacional:

Es la totalidad de medios, hechos y situaciones multirrelacionados, dinmicos y


cambiantes, cualitativos y cuantitativos, actuales (poder) y latentes (potencial)
que presenta el Estado como producto de su desenvolvimiento histrico.

Estado:
Estado es un ente jurdico supremo, o algo no visible pero palpable en los
sujetos sometidos a un orden jurdico establecido que nos limita y reconoce
derechos, pero estos derechos es una forma de organizacin de vida, porque
somos nosotros mismos quienes creamos derechos y limitamos derechos, y no
tan solo como los "otorga" la Constitucin, entonces tenemos que radicar todo en
un solo ente supremo capaz de autorregularse, por eso de la justificacin del
Estado.
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El estado es la organizacin jurdico-poltica ms perfecta que se conoce hasta el
presente. Es un ente orgnico unitario, estructurado jurdicamente bajo la forma
de una corporacin, que detenta el ejercicio del poder.

El estado es la sociedad organizada poltica y jurdicamente


que asentada sobre un territorio tienen una misma autoridad que es
el gobierno

Elementos del Estado:


Ahora bien, al hablar del concepto de Estado y sus diferentes visiones ideolgicas
se puntualizan los tres elementos componentes fundamentales del mismo:
POBLACIN, TERRITORIO y PODER.
POBLACIN:
Es un elemento de suprema importancia porque es precisamente la
convivencia entre los habitantes lo que el Estado como organizacin polticoterritorial va a normatizar, es importante sealar que existe diversidad de
conceptos con respecto a los "recursos humanos" que integran al Estado, pero
que nunca los conceptos pueblo, poblacin y nacin deben ser confundidos

TERRITORIO:
Porcin del globo terrqueo donde se asienta el Estado, este debe
considerarse en un sentido tridimensional. Es decir, el espacio sobre el cual el
Estado ejerce su validez es un espacio de tres dimensiones que se extiende a
lo ancho y a lo largo, en altura y profundidad.

PODER:
No es ms que la representacin de la autoridad a cuya orden se encuentran
sometidos los habitantes del Estado. El poder es ejercido por el hombre y por
ser humano puede cometer mltiples errores, all se est en presencia de
peligros del poder que se exteriorizan tanto para los gobernantes (como lo
puede ser la corrupcin) como para los gobernados (la guerra o la indebida
orientacin) es por eso que es necesario que el Ordenamiento Jurdico lmite el
poder de los funcionarios pblicos tal como lo hace nuestra Constitucin.

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Fines del Estado:
Para poder ejercitar de manera efectiva las leyes, debemos conocer cules son los
deberes y fines del estado que las crea, los fines del Estado son:

Fin Supremo

BIEN COMN
Es el fin supremo del Estado que implica la creacin de condiciones justas de
vida para asegurar la defensa de la persona humana, el respeto de su
dignidad, su existencia, desarrollo y realizacin.

Fines Esenciales
BIENESTAR GENERAL
Situacin en la que el Estado tiene satisfechas las necesidades bsicas de la
persona humana en forma adecuada y oportuna, se logra mediante el
desarrollo.

SEGURIDAD
Es la situacin en la que el Estado tiene asegurada su existencia, la
integridad de su patrimonio as como su soberana, esto se logra mediante la
Defensa Nacional.

Medios del Estado:


Los medios que se encuentran con aptitud de empleo inmediato otorgando en su
conjuncin una determinada capacidad al Estado para atender progresivamente las
necesidades generalizadas en la colectividad nacional e impulsar la accin estatal y
hacer frente a los obstculos e interferencias de distinto tipo y significacin.
Puede contar se denomina:
PODER NACIONAL
Aquellos medios que muestran una aptitud de disponibilidad para su empleo
futuro y que requieren por lo tanto la realizacin previa de acciones que lleven a
su operativizacin (es decir su cambio de situacin de mera disponibilidad a la
aptitud de empleo), se le denomina:

Potencial Nacional:
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Es posible concluir y desde un plano referido a los medio que dispone o puede
disponer el Estado para el cumplimiento de sus fines, la REALIDAD NACIONAL es
el gran continente del PODER y el POTENCIAL NACIONAL.

Importancia de la Realidad Nacional:


Asume importancia fundamental, pues, es a partir de ese
conocimiento que es posible constatar las situaciones
prevalecientes en orden al bienestar y a la seguridad,
conocer el estado en que se encuentran los aspectos,
problemas, temas o asuntos perceptibles en la realidad, fijar
objetivos de distinto horizonte temporal (Objetivos Nacionales,
de Proyecto Nacional, de Proyecto de Gobierno), trazar y
desarrollar estrategias para alcanzar los objetivos y muy
especialmente, apreciar y evaluar cualitativa y cuantitativamente
los medios de toda naturaleza, tanto disponibles con susceptibles de ser
aprovechados en el futuro variable, para alcanzar los objetivos trazados.

LA REALIDAD NACIONAL EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL


El conocimiento del Contexto Internacional permite identificar las influencias
favorables o desfavorables que en forma directa o indirecta ejercen otros pases,
organismos internacionales, grupos de poder, etc., en la Realidad Nacional, as
como la interaccin e interdependencia con ellos. Este conocimiento se puede
estructurar de acuerdo a los aspectos siguientes:

Pases Limtrofes: Los que guardan relacin fsica directa a travs de las
fronteras geogrficas.

Pases de Inters: Los que por su papel preponderante en el contexto


Internacional, no interesa tener cerca y adecuadamente relacionados.

Pases de Influencia: Los que por su papel


preponderante en el contexto Internacional
tiene marcada influencia en nuestra Realidad
Nacional.

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Bloques de Pases o mega bloques:
Conjunto o agrupaciones de pases o
estados por razones de ndole poltico, econmico o de seguridad, que
tienen vital importancia e influencia en las relaciones internacionales y
en las grandes decisiones de los problemas subregionales, regionales
y mundiales.

Organismos internacionales: Organizaciones de pases o estados que


sobre la base de acuerdos, tratados, convenciones o declaraciones
recomiendan, sancionan o imponen medidas que influencia en la
realidad nacional de los pases suscriptores.

MANIFESTACIONES DE LA REALIDAD NACIONAL


Slo hay cuatro grupos en los que se manifiesta la Realidad Nacional denominados
expresiones, cada uno con sus caractersticas independientes pero que unidos van
dirigidas al establecimiento de los Objetivos Nacionales.
Estos grupos son:
A.
B.
C.
D.
E.

La Expresin Poltica de la Realidad Nacional


La Expresin Econmica de la Realidad Nacional
La Expresin Sico-social de la Realidad Nacional
La Expresin Militar de la Realidad Nacional
La Expresin Cientfico-Tecnolgica de la Realidad Nacional

LA SEGURIDAD NACIONAL
Definicin:
Seguridad Nacional es la situacin en la cual el Estado tiene garantizada
su existencia, la integridades de: su territorio, su patrimonio, sus intereses
nacionales as como su soberana e independencia, entendidas stas
como la facultad de actuar con plena autoridad y libre de toda
subordinacin en el campo interno y externo.

Seguridad Interna:
Est orientada a preservar a la
colectividad nacional de los peligros
que
contra
su
supervivencia,
autonoma, integridad y logro del
Bienestar General puedan surgir en
su interior.

Se dirige al cautelamiento de la
existencia,
soberana,
independencia e integridad del
Estado frente a las oposiciones,
amenazas o presiones que surgen
del campo externo.

Seguridad Externa:

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TEMA
Anlisis Poltico,
Definiciones,
Estructura y
Apreciacin

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Tema 2: Anlisis Poltico, Definiciones y Estructura


INTRODUCCIN
Se puede considerar que uno de los propsitos fundamentales de la poltica es
establecer un buen sistema de gobierno. Grandes pensadores como Aristteles,
Platn, Scrates, Pericles, dieron a conocer ideas sobre la forma de alcanzar ese
objetivo. En la edad moderna, pensadores franceses lucharon contra la monarqua,
enarbolando los principios de Libertad, Igualdad y Fraternidad
En los Estados Unidos, Abraham Lincoln
aboli la esclavitud y expres que era digno
de los hombres alcanzar el gobierno del
pueblo, por el pueblo y para el pueblo: A nivel
universal y en diversos momentos de la
historia hemos visto como han surgido
grandes naciones con formas de gobierno,
iluminadas y guiadas por nobles ideales
orientadas a elevar el bienestar de los
pueblos.
As la democracia, el Gobierno del Pueblo se ha erigido como un paradigma,
Grandes naciones la han adoptado como rgimen poltico, uno caracterizado por la
distribucin de poderes entre el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial. Estas
instituciones, cuyas acciones son interdependientes, existen pues para consolidar el
sistema democrtico, garantizando de esa manera la gobernabilidad del sistema.

A travs de la democracia se busca edificar una sociedad guiada por la justicia y la


solidaridad, que tiene como objetivo potenciar el bienestar de las grandes mayoras y
no de un grupo minoritario. Estas y otras caractersticas describen lo que es el
sistema democrtico. Un sistema que debera regir nuestros destinos. Debera.

ANLISIS POLTICO, GENERALIDADES


La Expresin Poltica es el resultado de:

La integracin de los medios afines y homlogos de naturaleza


exclusivamente poltica.
La integracin de los medios que sin ser necesariamente de naturaleza
poltica tienen la aptitud circunstancial de generar efectos polticos.

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As por ejemplo:
Las Instituciones Jurdico Polticas:
Para el primer caso, una ley emanada de los rganos legislativos del Estado
constituye un instrumento de naturaleza eminentemente poltica y para el segundo
podra ser el petrleo, recurso econmico, que genera efectos polticos cuando se
trata de su explotacin o comercializacin.

DEFINICIN

La expresin Poltica es la capacidad resultante de la integracin de


todos los medios de naturaleza predominante poltica que dispone
el Estado para imponer su voluntad de lograr y/o mantener sus
objetivos y realizar sus fines, pese a los obstculos internos y
externos en un momento determinado.

ESTRUCTURA DE LA EXPRESIN POLTICA

Elementos Bsicos
Los elementos bsicos de la expresin poltica son El Pueblo, El
Territorio y Las Instituciones Jurdicas Polticas.
El Pueblo
Es el conjunto de la poblacin nacional unida por aquel vnculo jurdico-poltico que
es la nacionalidad.
El Pueblo es la fuente del Poder Poltico como elemento del Estado, delegndolo a
los gobernantes para la realizacin del Bien Comn.

El Territorio
Es la base fsica del Estado, el mbito espacial de validez del orden jurdico. Es
el rea geogrfica dentro de la cual, el Estado ejerce su soberana y jurisdiccin.
Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo y el espacio areo que lo
cubre.

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Las Instituciones Polticas constituyen el fundamento de carcter orgnico de la
Expresin Poltica del Poder Nacional. Son de naturaleza pblica o privada,
segn se ubiquen en la estructura administrativa del Estado o en el pueblo.
Las Instituciones Polticas Privadas constituyen los canales para la
expresin de los intereses grupales y sociales para la solucin de los
problemas comunes, para satisfacer necesidades colectivas y para
viabilizar la participacin del pueblo en el proceso poltico.
Las Instituciones Polticas Pblicas se estructuran para realizar las
funciones de direccin, administracin, control y coaccin en su misin de
regir la vida de la Nacin.

Elementos Modificadores
Los Elementos Modificadores son aplicables en el tiempo de
acuerdo a la coyuntura. Un Elemento Modificador positivo es
por ejemplo la educacin: a travs de la educacin, el
pueblo eleva su cultura poltica y puede distinguir mejor su eleccin por una
agrupacin poltica o puede precisar mejor sus intereses grupales y nacionales.

1.

Elementos Modificadores relativos al Pueblo


Entre ellos podemos sealar los siguientes:

Cultura Poltica: Est dado por la forma cmo el pueblo reacciona frente a
los fenmenos y a los hechos polticos, es decir la forma cmo conoce,
evala, enjuicia el desenvolvimiento de la accin poltica propia de las
instituciones pblicas o privadas y frente a todo ello, plantea y opta por
alternativas, ofrece soluciones razonables y fundamentales a problemas
comunes y establece criterios para la seleccin de dirigentes.

Comportamiento de lites y grupos dirigentes: Es la forma cmo actan en


un momento dado las lites pensantes y dirigentes en el pas en lo que
respecta a la identificacin de los anhelos y aspiraciones del pueblo. Estas
lites influyen en la conciencia nacional, orientando a los sectores y
a la poblacin, vinculados con el quehacer poltico.

Las concepciones ideo-polticas: Factor altamente dinmico,


extensible a gobernantes y gobernados, que condicionan en diverso
grado el comportamiento del pueblo. Estn presentados por valores
y principios.

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Los medios de comunicacin social
Factor comn a otras Expresiones del Poder Nacional que permite canalizar
la opinin pblica, difundir las alternativas polticas para la solucin de los
problemas nacionales y divulgar las posiciones de las organizaciones
polticas y representativas frente a aspectos de significacin para la vida del
pas y para los intereses de los sectores poblacionales. Los medios de
comunicacin social permiten la rpida difusin de hechos, ideas,
planteamientos y propuestas a gran cantidad de personas debiendo servir
para difundir los Objetivos Nacionales, para crear Conciencia Nacional,
Identidad y Cohesin Nacional.

2. Elementos Modificadores relativos al Territorio:


Situacin poltica
La ubicacin del territorio nacional en el continente junto a su tamao y
forma ejerce notables influencias en los Elementos Bsicos de la
Expresin Poltica. Los aspectos geopolticos son tomados muy en cuenta
especialmente en las relaciones internacionales, puesto que en muchos
casos son el origen de los conflictos o de acuerdos en funcin de intereses
recprocos.

Los intereses territoriales


Los intereses de preservacin de patrimonio territorial y su historia
(analizada bajo consideraciones sobre los territorios histricamente
perdidos) constituyen un factor de significacin que califica los Elementos
Bsicos de Expresin Poltica, puesto que otorga mayor o menor Poder a
un Estado, en especial en las relaciones internacionales.
En nuestra realidad, el caso de los Intereses Martimos, la Antrtica, los
Intereses Aeroespaciales, etc., son aspectos de este Elemento
Modificador que ejercen notables influencias en el pueblo y en las
instituciones, al mismo tiempo que valorizan el territorio.

La Divisin Poltica
Es la forma cmo se ha organizado el espacio territorial para ejercer la
funcin poltica de gobierno de la Nacin. El territorio presenta
peculiaridades diferenciales, respecto a su conformacin fsica y a su
potencial econmico.

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3. Elementos Modificadores relativos a las Instituciones Polticas
Rgimen Jurdico
El ordenamiento jurdico es el conjunto de normas legales que se hallan
vigentes determinando la organizacin poltica de la colectividad nacional y en
general, regulando la vida social. El ordenamiento jurdico implica una
jerarquizacin de las normas, bajo la supremaca de las normas
constitucionales

Rgimen Poltico
Emana directamente del ordenamiento jurdico y de la tradicin histricocultural de la Nacin. Segn se trata de regmenes democrticos o
autocrticos, el pueblo y las instituciones polticas asumirn determinados
patrones de comportamiento que concuerden con lo esencial de la forma y la
manera de operar del orden instituido.

La Descentralizacin y Desconcentracin
Este Elemento Modificador est referido a la forma como se realiza la funcin
de gobierno en los aspectos de delegacin de autoridad, de distribucin de
los rganos administrativos en el territorio y recursos presupuestales. La
descentralizacin implica delegar autoridad en los rganos y organismos
subordinados al Gobierno Central de manera que atiendan los asuntos que se
encuentran en la esfera de sus competencias administrativas.
La concentracin, supone la aglutinacin de un mbito especial de los
rganos y funciones inherentes a las instituciones pblicas, originando reas
en las que la presencia de la estructura administrativa es inadecuada o en
algunos casos, nula. En consecuencia, las medidas para subsanar tales
deficiencias se engloban en el concepto de desconcentracin.

Campos Institucionales
De acuerdo al concepto expresado, los campos
institucionales comprenden la idea de mbitos
institucionales complejos en los cuales se insertan
actividades de notoria afinidad realizadas por
organismos sociales con roles interactuantes
compatibles y compatibles entre s.

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En el Poder Poltico se puede distinguir los siguientes componentes:

Gobiernos Locales
El Poder
Es elEjecutivo
mbito orgnico-funcional en el cual se hace efectiva la funcin
ejecutiva o administrativa del Estado a travs del cumplimiento y aplicacin
del ordenamiento jurdico, de la atencin a los intereses colectivos, de la
direccin del empleo de los bienes pblicos y del cautelamiento de la
satisfaccin de las necesidades generales.

El Poder Legislativo
Es el mbito orgnico-funcional en el cual se cumplen las funciones
legislativas y normativas del Estado mediante la creacin efectiva dinmica
del orden jurdico.

Es
el mbito
orgnico-funcional en el cual se cumple la funcin
El Poder
Judicial
jurisdiccional o judicial del Estado mediante el cumplimiento y la aplicacin
del ordenamiento jurdico en los conflictos de intereses que se susciten en
la sociedad y se deriven de ese ordenamiento normativo.

Las Instituciones Pblicas Autnomas


engloban
rganos
y funciones que
Las Instituciones
Pblicas
Autnomas
por su propia naturaleza y competencia administrativa o jurisdiccional as
como por la necesidad de otorgarles autonoma, no pueden ser
consideradas dentro de algunos de los componentes antes indicados. Su
independencia y su ubicacin en la estructura del Estado justifican su
consideracin como mbito orgnico-funcional integrado, diferente de los
dems.

Regionales
El Gobiernos
Gobierno Regional
es un organismo de Gobierno descentralizado. Es
persona jurdica de derecho pblico interno, goza de autonoma
administrativa y econmica dentro de la ley y ejerce sus atribuciones con
sujecin al carcter unitario, representativo y descentralizado de
Gobierno. El Gobierno Regional tiene como finalidad lograr el desarrollo
integral y armnico de la regin con el concurso y la participacin de la
poblacin y con sujecin a la Constitucin, la ley y los planes nacionales
de desarrollo.

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Los Municipios estn encargados de la atencin a las necesidades locales, de
promocin del desarrollo comunitario y de accin poltica complementaria al
gobierno nacional. Configuran un mbito con sus propias caractersticas en la
expresin poltica del Poder Nacional.

Las Organizaciones Polticas


Son organismos sociales que contribuyen a hacer efectiva la participacin
poltica del pueblo en la conduccin del Estado. Interpretan las aspiraciones
de los grupos sociales, canalizan las demandas y apoyos a la gestin
gubernamental y elaboran alternativas de solucin a la problemtica del pas.
Eventualmente, al acceder a las responsabilidades del gobierno, plasman en
la accin poltica sus planteamientos. Son indispensables para la vida
democrtica del pas.

Las Organizaciones Representativas


Son entidades que albergan sectores de la poblacin unidos por la existencia
de intereses comunes. Su importancia est en relacin directa, a la magnitud
de base social que representa.

rganos u Organismos
En consecuencia interesa distinguir cuales son los rganos en la expresin
poltica del Poder Nacional. As tenemos:
A. En el Poder Ejecutivo
La Administracin Pblica, integrada por un complejo sistema de
organismos de distinta jerarqua cuya funcin primordial es servir de
instrumentos a la funcin de gobierno.
El Servicio Diplomtico, integrante de la Administracin Pblica como
defender los intereses y derechos del Estado en el orden internacional,
requieren una mencin especial y diferenciada.
La Polica Nacional, Organismo encargado de hacer efectivo el Poder
Policial inherente al Estado cuyas funciones se sealan expresamente en
la Constitucin del Estado.
Las Fuerzas Armadas, encargadas de garantizar la integridad territorial y
soberana del Estado y participar en el control, orden interno y desarrollo
nacional.

B. En el Poder Legislativo
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El Congreso Nacional, el cual consta de una Cmara nica encargada de
ejercer la funcin legislativa y de fiscalizacin.

C. En el Poder Judicial
El Poder Judicial tiene la potestad de administrar justicia a travs de sus
rganos jerrquicos de acuerdo a la Constitucin y a las leyes.

D. Las Instituciones Pblicas Descentralizadas


Instituciones con autonoma funcional, que se hallan en la Constitucin
Poltica y sus Leyes Orgnicas.
Estas son:

El Sistema Electoral conformado por: Jurado Nacional de Elecciones, la


Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Registro Nacional de
Identificacin.
SUNAD
Tribunal Constitucional
SUNAT
Ministerio Pblico
Oficina de Coordinacin Judicial
Contralora General de la Repblica
Defensora del Pueblo

E. Los Gobiernos Locales


Los municipios provinciales y distritales, con funciones que la ley
determina.

F.

Las Organizaciones Polticas


Los Partidos Polticos, inscritos en el Jurado Nacional de Elecciones.
Pueden incluirse los frentes que se constituyen para determinar los fines
polticos que, aunque tienen por lo general corta vigencia, pueden adquirir
un notable significado en determinadas circunstancias.

G. Las Organizaciones Representativas


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(Grupos de Poder)
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En cuanto se comportan como grupos de presin poltica, influyendo y a veces
condicionando la accin poltica gubernamental. Se considera a las
organizaciones empresariales vinculadas a sectores de la actividad econmica
(comerciales, exportadoras, industriales, etc.) a organizaciones laborales
(centrales sindicales, federaciones independientes), a organismos de inters
social (cooperativas, mutuales, comunidades) y a organizaciones profesionales
(de mdicos, abogados, etc.)

APRECIACIN DE LA EXPRESIN POLTICA PARA EL ANLISIS DE LA REALIDAD


NACIONAL
Para la Apreciacin de la Expresin Poltica es menester acudir al uso de indicadores.
Los indicadores son instrumentos metodolgicos, que posibilitan estimar o medir todo
o parte de la capacidad de los medios de naturaleza eminentemente poltica. Cabe
Advertir que las diversas expresiones del Poder tienen indicadores propios an cuando
algunos pueden ser igualmente utilizados en ms de una expresin.
No obstante, la determinacin de los
indicadores a usarse, depende de la
perspicacia y sensibilidad del analista o
investigador y de la finalidad que se persigue.
Se presenta a continuacin un listado de
indicadores susceptibles de ser utilizados en la
apreciacin de la Expresin Poltica, el que
puede ser ampliado, de acuerdo a lo dicho
anteriormente.

INDICADORES

1. PARTICIPACIN

2. INCONFORMISMO

NDICES
Proporcin entre la poblacin total y la poblacin
electoral.
Porcentaje de abstenciones y votos en blanco en los
ltimos procesos electorales (puede recurrirse a series
histricas).
Base social de las organizaciones polticas y
representativas,
en
trminos
cuantitativos
y
porcentuales.
Grado de inters que suscitan los hechos polticos en el
pueblo.
Cantidad y frecuencia de programas de contenido
eminentemente poltico difundidos en la radio y
televisin, con indicacin de audiencia probable.
Ncleos y sectores del pueblo que evidencia mayor
grado de inconformismo.

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Correlacin de fuerzas entre el oficialismo y la
oposicin.
Corrientes de opinin pblica, cantidad, calidad y
significatividad.

3. COHESIN Y ARMONIA EN
EL AMBIENTE SOCIAL

4. GRADO DE ARMONA EN
LAS RELACIONES ENTRE
LOS COMPONENTES DEL
PODER POLTICO

5. ARMONA ENTRE Y
DENTRO DE LAS ORG.
POLTICO-ADMINIST.

6. EFICIENCIA Y EFICACIA DE
LOS ORGANOS DEL
PODER POLTICO

Cantidad y frecuencia de actos subversivos.


Grado de repercusin emocional de las acciones
subversivas.
Grado de inters y discrepancia sobre los problemas
nacionales.
Conflictos entre organizaciones polticas y al interior de
las mismas.
Cantidad y sentido poltico de paros y huelgas
promovidos
y
efectuados
por
organizaciones
representativas de tipo laboral.
Hechos polticos en el interior del pas que provoquen
posiciones coincidentes en las organizaciones polticas
y representativas.
Cantidad De leyes promulgadas por el Poder Ejecutivo
sin observaciones.
Cantidad de leyes observadas por el Poder Ejecutivo.
Cantidad de exposiciones realizadas por Ministros en el
Congreso y sus resultados.
Hechos polticos de significacin que producen
enfrentamiento entre el Gobierno y los partidos de
oposicin.
Intervenciones del Ministerio Pblico en actos dolosos
cometidos por funcionarios del gobierno.
Contraposicin de intereses regionales o subregionales.
Frecuencia y sentido de las reclamaciones y demandas
regionales o departamentales.
Celeridad en la atencin de los intereses generales y
locales.
Grado de tecnificacin de la Administracin Publica.
Casos de autonoma en la toma de decisiones de los
organismos regionales, subregionales, provinciales y
gobiernos locales.
Eficiencia organizativa y funcional de las instituciones
polticas.
Grado
de
participacin
de
las
instituciones
representativas en los organismos pblicos nacionales,
regionales y locales.
Calidad y nmero de eventos internacionales con
participacin del Servicio Diplomtico Nacional y sus
resultados.
Logros en la lucha contra la delincuencia y subversiva.

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Relacin porcentual entre expedientes policiales en
trmite y fallos emitidos por los rganos jurisdiccionales
en el ao.

7. ESTABILIDAD POLTICA

8. ARMONA CON PASES


LIMTROFES Y DE INTERS

Equilibrio de poderes, permanencia y consecuencia de


la normatividad jurdico-poltica.
Permanencia y consecuencia de la normatividad jurdico
poltico.
Renovacin democrtica de gobiernos y autoridades.
Ausencia de conflictos significativos del gobierno con la
oposicin.
Incidentes fronterizos.
Visitas recprocas de Jefes de Estado y Otros
funcionarios.
Declaraciones de Jefes de Estado y de Funcionarios de
pases que atenten contra los intereses nacionales.
Presentacin diplomtica en los foros internacionales en
defensa de los intereses y derechos de la Nacin.

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Aspectos
Polticos
Nacionales y la
Democracia

TEMA

Tema 3: Aspectos Polticos Nacionales y la


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Democracia
INTRODUCCIN
Es necesario considerar que la segunda guerra mundial dio lugar a la creacin de
dos tipos de acuerdos fundamentales entre los pases occidentales, basados en
distintas racionalidades intelectuales y necesidades polticas.
El primero, que ocup un rol
dominante, se origin en la creciente
rivalidad entre Estados Unidos y la
Unin Sovitica y fue una reaccin a
la as llamada amenaza comunista.

El segundo, en cambio, fue una


reaccin a las rivalidades econmicas y
a los serios problemas polticos de los
aos treinta y a la guerra que result
como consecuencia de ellos.

El primero, denominado orden de la guerra fra, llev a la contencin, la carrera


armamentista y la competencia ideolgica, es decir, a una confrontacin nter
imperial de carcter global. El segundo, conocido como orden liberal democrtico,
se plasm en un conjunto de acuerdos e instituciones entre los pases capitalistas
desarrollados bajo el liderazgo (si se quiere hegemona) de los Estados Unidos.
El primer orden es el que termin y de manera abrupta e inesperada. Su centralidad
anterior ha velado en buena medida la continuidad del segundo. Desde luego, este
ltimo ha atravesado una gran cantidad de problemas y deber enfrentar
numerosas dificultades. Sin embargo, no puede compartirse la posicin de cuo
realista que sostiene que la cooperacin entre las democracias occidentales
avanzadas se debi a la guerra fra y que muerta sta, las relaciones intra-Norte se
deteriorarn dando lugar a nuevas situaciones de equilibrio de poder y de
rivalidades interestatales.

Sin duda, la rivalidad Este/Oeste reforz la solidaridad occidental. Este no es un


aspecto menor. Sin embargo, las tendencias globales no van en direccin de la
confrontacin intra-Norte, sino ms bien en el sentido de la continuacin y extensin
del orden liberal democrtico. A pesar de las predicciones pesimistas de los
realistas, la OTAN sigue viva y los diversos procesos de regionalizacin en boga en
todas partes son fundamentalmente distintos a los experimentos autrquicos de los
aos treinta.
El rescate de este escenario es vlido tanto por cuestiones empricas como
normativas. Nuestra regin rene por primera vez las condiciones necesarias para
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formar parte de esta unin pacfica, dicho de otra manera, para alejarse de la idea
de la Historia como un eterno retorno. Por otra parte, es el que ms nos conviene.

Un escenario neorrealista, signado por el conflicto, el equilibrio de poder y un


aumento inevitable del proteccionismo econmico, limitara enormemente nuestro
margen de accin internacional. Sealada esta tendencia global, no debe leerse
que el orden mencionado no est en alguna medida amenazado (esto le pasa a
cualquier orden en algn momento) o que estemos transitando hacia el reino de la
paz y la justicia.

Precisamente, uno de los aspectos claves de este orden es el incremento de la


desigualdad y la creciente marginacin de vastos sectores de la poblacin mundial.

La globalizacin ha tenido un impacto fenomenal sobre las formas de Estado, las


culturas nacionales, los procesos de integracin y las estrategias de desarrollo
orientadas hacia adentro en Amrica Latina y el Caribe. De hecho, ha obligado a
modificarlas y, como otra cara de la misma moneda, a definir las polticas exteriores
de los pases de la regin (desde luego, con las particularidades de cada caso
nacional) comenzaron a adquirir un tono crecientemente pragmtico con
anterioridad al fin de la guerra fra. Esto ltimo no habra hecho entonces ms que
acelerar y profundizar un cambio que vena de ms lejos.

La crisis del orden westfaliano se acelera y profundiza con el fin de la guerra fra y
la globalizacin. Aqu, se abre un enorme campo de debate sobre el concepto de
soberana, las reglas de coexistencia y las instituciones.
Es cierto que el Estado es hoy una entidad poltica
en un sistema complejo de poder que incluye niveles
locales y supranacionales. No obstante ello, sigue
siendo el actor poltico principal. Es el lugar (muy
particularmente, cuando el Estado es democrtico)
desde donde mejor pueden construirse, legitimarse y
monitorearse espacios de gobernabilidad local,
regional, nacional y local.

Nuestros estados tienen, en consecuencia, nuevos roles a desempear en un


momento en el que existen mayores condiciones que en el pasado reciente (acaso
ms que nunca) para jugar un papel de algn relieve en materia internacional
asumiendo mayores responsabilidades. Para ello no hay mucho que inventar. Es
preciso cooperar y estar dispuesto a revisar algunas de nuestras viejas tradiciones
en beneficio de una nueva e imprescindible gobernabilidad.

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LOS PARTIDOS POLTICOS
Partidos Polticos se pueden definir como una asociacin voluntaria de individuos
que comparten un conjunto de principios o valores plasmados en un proyecto
poltico comn. Canalizan y dan expresin poltica a los intereses sectoriales.
Permiten unificar criterios ante las discrepancias respecto a los fines de la
comunidad y a los medios para alcanzarlos.
Su fin inmediato, propio y exclusivo es acceder a los cargos pblicos o al menos
influir en los procesos de toma de decisiones. Su medio de accin es la
competencia electoral. Deben tener cierta perdurabilidad en el tiempo lo que
supone la existencia de una organizacin estable y jerrquica (distribucin de
tareas y responsabilidades).

Desde una perspectiva amplia y racionalista Max Weber afirma que son:

Formas de socializacin que, descansando en un reclutamiento


formalmente libre, tienen por fin proporcionar poder a sus dirigentes
dentro de su asociacin y otorgar por este medio a sus miembros
activos determinadas probabilidades ideales o materiales
En contraste con este enfoque, David Easton considera que los partidos polticos
son canales de transmisin hacia los poderes pblicos de las demandas de la
poblacin, mediante los cuales se decide que polticas pblicas deben efectuarse
para garantizar la convivencia pacfica y el progreso social.

Partidos de Gobierno Elegidos Democrticamente en el Per


La mayor parte de la historia republicana del Per, est signada por gobiernos
autocrticos o poco democrticos que han impuesto su autoridad a travs de golpes
militares o actos de dudosa legalidad. Las elecciones democrticas, han llevado a
gobernar al Per en toda su historia republicana a ocho partidos polticos.

Los siguientes, son los partidos polticos que han gobernado el pas:
Partido Civil: Fundado en 1871. Es el primer partido poltico fundado en el
Per. Su objetivo principal era evitar que gobernaran ms militares. Este
partido fue un claro representante de la oligarqua y reaccionaba a los
problemas nacionales muy influido por su propia exaccin social
excluyente.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIN

Aunque sus presidentes pudieran


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sinceramente
haber
procurado
gobernar de la mejor manera, estaban
muy
marcados
por
modelos

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Seis civilistas gobernaron (ganando cinco elecciones), siendo Presidentes del


Per tras asumir democrticamente el mandato. Este partido no resisti la
dictadura de Legua, un ex-civilista, y tras el Oncenio, polticamente desapareci.
El estado actual del partido es extinto.
Presidentes civilistas:

En 1872, fue elegido Manuel Pardo, quien complet su mandato


(hasta 1876).
En 1899, fue elegido Eduardo Lpez de Romaa, quien complet su
mandato (hasta 1903). Lleg con la "Coalicin Nacional" (alianza
entre su partido y el Partido Demcrata.
En 1903, fue elegido Manuel Candamo, quien no complet su
mandato (falleciendo en 1904). Su Primer vicepresidente Lino Alarco
tambin haba fallecido, por lo que asumi el mandato su Segundo
vicepresidente el tambin civilista Serapio Caldern a quien
correspondi convocar a elecciones, entregando el mando el mismo
ao (1904).
En 1904, fue elegido Jos Pardo y Barreda, quien complet su
mandato (hasta 1908).
En 1905, fue elegido Manuel Yrigoyen Arias, quien presidio desde
abril hasta noviembre de ese mismo ao.
En 1908, fue elegido Augusto B. Legua y Salcedo, quien gobern
hasta 1912.

Partido Demcrata: Fundado en 1884, por Nicols de Pirola Villena. Pirola


haba fundado dos aos antes el Partido Nacional. Por circunstancias extraeleccionarias (guerra del Pacfico), fue Presidente anteriormente. Este partido,
tras la muerte de su caudillo, desapareci. El estado actual del partido es
extinto.

Unin Revolucionaria: Fundado en 1930 por Luis Miguel Snchez Cerro. Fue el
primer partido de masas, junto al recin fundado APRA (a quien gan en las
elecciones). Este partido, venido a menos tras la muerte de su caudillo, an
particip en las elecciones de 1945, pero luego desapareci. El estado actual
del partido es extinto.

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Presidentes urristas
En 1931, fue elegido Luis Miguel Snchez Cerro, quien no complet su
mandato (asesinado por un aprista en 1933).

Partido Aprista Peruano: Fundado en 1930, por un grupo de trabajadores


manuales e intelectuales, luego que en el ao 1924 su idelogo y lder Vctor
Ral Haya de la Torre fundara la Alianza Popular Revolucionaria Americana
en la ciudad de Mxico. Es el partido poltico peruano ms antiguo de todos
los existentes, y que a pesar del tiempo y las circunstancias pervive hasta la
actualidad.

Su discurso es indoamericanista, poniendo especial nfasis en el antiimperialismo. Casi todo el siglo XX de la poltica peruana est signado por la
presencia y participacin directa o indirecta de este partido.
Presidentes apristas:
En 1985, fue elegido Alan Garca Prez, quien complet su mandato (hasta
1990).
En 2006, fue elegido Alan Garca Prez, quien deber completar su
mandato (hasta 2011).
Frente Democrtico Nacional: Fundado en 1945 por Manuel J. Bustamante de la
Fuente, con independientes, y sumndose luego como aliados el APRA y el
Partido Comunista. Esta agrupacin desapareci totalmente despus del
golpe de estado del general de divisin EP Manuel A. Odra. El estado actual
del partido es extinto.
Presidentes frentistas
En 1945, fue elegido Jos Luis Bustamante y Rivero, quien no complet
su mandato (sacado por un golpe militar en 1948).

Accin Popular: Fundado en 1956 por Fernando Belande Terry, tras el masivo
respaldo que recibi en las elecciones de ese ao. Tiene su antecedente en
el Frente Nacional de Juventudes Democrticas (fundado un ao antes por
Javier Alva Orlandini).

Su discurso es desde su inicio peruanista y su simbologa tambin. Este partido


se forma con jvenes estudiantes universitarios y profesionales (ajenos a la
oligarqua) guardando celosa distancia de las ideologas forneas de izquierdas
y derechas.

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Dos acciopopulistas gobernaron (en
tres periodos), siendo Presidentes del
Per tras ser elegidos en dos
elecciones generales y en una eleccin
transitoria. El estado actual del partido
es activo y es parte de la coalicin
Frente de Centro.
Presidentes acciopopulistas:
En 1963, fue elegido Fernando Belande Terry, quien no complet su
mandato (sacado por un golpe militar en 1968).
En 1980, fue elegido Fernando Belande Terry, quien complet su
mandato (hasta 1985).
En 2000, fue elegido Valentn Paniagua Corazao, transitoriamente, quien
convoc a elecciones y entreg el mandato al ao siguiente (2001).

Cambio 90: Fundado en 1989, por Alberto Fujimori. Luego fue dejado de lado
por su fundador quien dio preferencia a otros partidos y agrupaciones que l
mismo ira fundando (Nueva Mayora, Vamos Vecino, Per 2000, S Cumple,
Alianza por el Futuro).

Un cambionoventista gobern
elecciones democrticas.

tras

Hasta 1992, fue el partido de gobierno,


luego uno ms entre las agrupaciones
oficialistas (fujimoristas).

Presidentes cambionoventista:
En 1990, fue elegido Alberto Fujimori, quien respet su mandato
democrtico por dos aos (hasta 1992).
En 1992, produjo un autogolpe de estado (de carcter cvico-militar),
gobernando autocrticamente (sin su partido) durante aproximadamente
un ao, y se volvi a la constitucionalidad en 1993, con la nueva
constitucin poltica del 93.
En 1995, fue reelecto nuevamente venciendo en las elecciones a Alejandro
Toledo.

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En 2000, mediante una interpretacin personalista de la Constitucin y
apoyado por instituciones oficialistas, volvi a postular por tercera vez,
estando prohibido por la Constitucin del Estado. Ello motiv elecciones
con visos fraudulentos, manifestaciones y acusaciones de corrupcin. En
noviembre de ese ao y estando gobernando el Per, fuga del pas,
aprovechando un evento internacional al cual asisti en su calidad de
Presidente de la Repblica. Luego, viaj a Japn, presentando su renuncia
a la Presidencia de la Repblica, va facsmil, lo que fue rechazado por el
Congreso, siendo destituido, inhabilitado y procesado penalmente.

Le sucedi un gobierno de transicin electo por el Congreso de la Repblica y


presidio por el accin-populista Valentn Paniagua Corazao. Alejandro Toledo
contina como Presidente democrticamente elegido hasta el 2006, fecha en que
asume la presidencia el Dr. Alan Garca Prez hasta el 2011.

LA DEMOCRACIA EN EL PER

Democracia es una forma de organizacin de grupos de personas, cuya


caracterstica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de
sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva
de los miembros del grupo.
En sentido estricto la democracia es una forma de gobierno, de organizacin del
Estado, en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante
mecanismos de participacin directa o indirecta que le confieren legitimidad a los
representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social
en la que todos sus habitantes son libres e iguales ante la ley y las relaciones
sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.
La democracia se define tambin a partir de la clsica
clasificacin de las formas de gobierno realizada por Platn
primero y Aristteles despus, en tres tipos bsicos:
Monarqua (gobierno de uno)
Aristocracia (gobierno de pocos)
Democracia (gobierno de la multitud para Platn y
"de los ms", para Aristteles).

El trmino democracia proviene del antiguo griego () y fue acuado en


Atenas en el siglo V a. C. a partir de los vocablos (demos, que puede
traducirse como pueblo) y (cracia, que puede traducirse como poder o
gobierno).

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En varios pases de Amrica Latina, el ao 2006 ha sido un tiempo marcado por
elecciones presidenciales y parlamentarias. Bolivia, Per, Mxico y Ecuador son
algunos de los casos donde las elecciones han puesto nuevamente a prueba a las
instituciones democrticas, ya sea en su capacidad de realizar elecciones limpias y
transparentes, de representar a los ciudadanos o de dar paso a un nuevo gobierno.

En el Per, antes de las elecciones presidenciales del 2006, los indicadores de


satisfaccin y apoyo a la democracia eran los ms bajos de la regin. En el informe
del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2006) sobre la
democracia en el Per, el 70,6% de los encuestados deca que actualmente en el
Per la democracia existe pero funciona mal, y el 24,4%, que no existe o que no
vivimos en democracia, y slo el 5% deca que existe y funciona bien.

Si bien un proceso electoral pone en juego las instituciones fundamentales de la


democracia, ste parece no ser el principal problema para la democracia en el Per
y quiz podramos ampliar la hiptesis para la regin andina.

La eleccin de Alan Garca en el 2006 es la tercera eleccin


presidencial que se da en el presente siglo, despus de la de
Alberto Fujimori en el ao 2000 y la de Alejandro Toledo en el
2001, luego de un breve periodo de Gobierno de Transicin
presidido por Valentn Paniagua, que le correspondi por ser
presidente del Congreso de la Repblica. Es decir, Alan Garca
es el cuarto presidente del Per en lo que va del siglo.

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TEMA
Expresin
Poltica
Peruana y la
Globalizacin

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIN

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Tema 4: Expresin Poltica Peruana y la


Globalizacin
INTRODUCCIN

La globalizacin es un proceso econmico, tecnolgico, social y cultural a gran


escala, que consiste en la creciente comunicacin e interdependencia entre los
distintos pases del mundo unificando sus mercados, sociedades y culturas, a
travs de una serie de transformaciones sociales, econmicas y polticas que les
dan un carcter global.

La globalizacin es a menudo identificada como


un proceso dinmico producido principalmente
por las sociedades que viven bajo el capitalismo
democrtico o la democracia liberal y que han
abierto sus puertas a la revolucin informtica,
plegando a un nivel considerable de
liberalizacin y democratizacin en su cultura
poltica, en su ordenamiento jurdico y
econmico nacional, y en sus relaciones
internacionales.

La manera tradicional de hacer poltica est en crisis. Ningn partido tradicional


recogi el mensaje del proceso econmico y social que est surgiendo como
respuesta a la compulsin por globalizarse y, ms especficamente, como rechazo
a las polticas neoliberales que aumentaron la pobreza y el desempleo, que
redujeron la autoridad del Estado y que debilitaron la Nacin al excluir del desarrollo
a poblaciones provincianas enteras de la costa, sierra y selva del pas.

EL PER Y SU POLTICA EXTERIOR

ser

Durante los ltimos aos, la estrategia peruana para


participar en el escenario internacional ha
experimentado un importante proceso de cambios y
de transformaciones. Gradualmente el pas ha
asumido un nuevo perfil internacional. Sin aspirar a
reconocido como una potencia media, el Per ha
asumido decisiones oportunas, con interlocutores

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIN

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adecuados, que le han otorgado una caracterstica particular en el marco de la
globalizacin.

Ha dejado, en consecuencia, de ser considerado un actor que forma parte del


pelotn calificado en la categora de otros pases en el hemisferio, para tener
niveles de aprobacin en la conduccin de los asuntos internacionales y locales, en
virtud de los cuales se le considera como un potencial socio en entendimientos de
largo alcance y complejidad de instrumentos.

Debe recordarse que el concepto de potencia


media adquiri vigencia en los aos 70, en un
marco de cambios en el escenario internacional, a
pesar que ste se encontraba hondamente
influenciado por la situacin de la bipolaridad. En
efecto, los esfuerzos del Movimiento de los No
Alineados y del Grupo de los 77, no resultaron
suficientes equilibrar la balanza del poder y, por
tanto, para fortalecer, sobre la base de nuevos
elementos
polticos,
a
los
esquemas
multilaterales.

De tal manera, sin dejar de reconocer la existencia de vnculos con las naciones
tercermundistas, determinados pases desarrollaron atributos de poder, en virtud de
los cuales se pudieron ubicar en una posicin especial, no necesariamente
equidistante, de las naciones industrializadas y los pases pobres. En alguna
medida esas potencias medias tuvieron capacidad para articular ncleos
econmicos y polticos en sus respectivas zonas de influencia y, de tal manera,
distinguirse de otras naciones en desarrollo.

En los ltimos aos, en buena medida como


resultado de las modificaciones establecidas en la
estructura del Estado, el Per ha logrado un
mayor grado de articulacin nacional. Todava
subsisten asimetras y problemas en la
distribucin de los niveles de produccin pero un
anlisis objetivo de la realidad demuestra que no
es realista considerar actualmente al Per como
un pas dual, con los parmetros y criterios
utilizados hasta la finalizacin del siglo XX.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIN

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EL PER Y LA POLTICA GLOBALIZADA

El proceso peruano contemporneo se ha producido sobre la base de


aproximaciones sucesivas a objetivos predeterminados, con reconocimiento de las
realidades globales y de las limitaciones de los acuerdos multilaterales. El inters
nacional se refleja en los elementos esenciales de la poltica exterior, definidos por
el Ministerio de Relaciones Exteriores. Tales aspectos se refieren a un conjunto de
asuntos que son esenciales dentro de la agenda global y regional. En
consecuencia, el pas posee una orientacin adecuada en lo que respecta a su
presencia y participacin en el mundo.
Dentro del contexto anterior, la denominada insercin competitiva ha sido planteada
como un objetivo de la poltica econmica interna y, por ende, como un instrumento
de la poltica exterior. Dentro de los elementos que configuran la estrategia de la
poltica exterior peruana conviene subrayar la prioridad asignada a la insercin
estratgica del Per en los espacios andino, amaznico, sudamericano y
latinoamericano.
Al respecto determinados sectores crticos de la posicin internacional del pas, han
afirmado que el acercamiento a las principales potencias econmicas del mundo ha
significado el alejamiento de los compromisos integradores. Sin embargo, los
hechos demuestran que, en la visin integral de la poltica exterior, los pases
vecinos tienen un espacio prioritario.

Es preciso recordar que el Per pertenece a


aquellos espacios regionales latinoamericanos, lo
que determina su aspiracin legtima a cumplir un
papel dinmico y creativo en la institucionalidad
integracionista y cooperativa actual y futura. En
consecuencia el pas, en cumplimiento de su
vocacin democrtica e integracionista, respeta
las diferentes visiones de desarrollo existentes en
la regin.

Los acuerdos de libre comercio, que constituyen


la expresin mediante la cual se articula la
presencia peruana en el mundo, responden a la
decisin poltica del Estado peruano de
participar, de manera activa, en el proceso de
globalizacin para obtener los beneficios
derivados de la interdependencia econmica y de
la expansin de los flujos de inversin y de las
corrientes
de comercio.
REALIDAD
PERUANA
Y GLOBALIZACIN

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DEMOCRACIA
Si la democracia es un proceso que genera
nuevas situaciones que obligan a su
discusin y a darles cauce, la contribucin a
la institucionalizacin poltica es un deber de
demcrata. No se puede frenar la serie de
cambios que la propia sociedad promueve
por su huida hacia adelante, y que obliga a
tomar decisiones sobre ellas.

Lo que vaya a ocurrir lo desconocemos porque ocurrir de una manera


absolutamente indita. Un demcrata es el que se enfrenta al problema y da
soluciones razonables y no inmovilistas.

Por otro lado, a diferencia de la derecha


inmovilista, patrimonialista y conservadora, la
participacin en la institucionalizacin de ese
movimiento nacional es apostar por el cambio de
la sociedad; y esta es una posicin de izquierda.
Por lo dems, en nuestro pas la derecha nunca
tuvo conciencia de la dinmica y evolucin
sociales; por eso particip o apoy muchas
dictaduras.

En consecuencia, el demcrata, el de izquierda, tiene que enarbolar la libertad


como fuerza creadora, como motor de la evolucin de la sociedad. Hoy los
pobres y excluidos estn haciendo audible su protesta y su anhelo de Nacin
ante el resto del pas, y en abril lo harn en la urnas eligiendo a los que han
recogido esta protesta y anhelo, convirtindolos en palabras precisas.

LECTURAS RECOMENDADAS
Anlisis Poltico Peruano
http://www.gestiopolis.com/canales5/eco/consorcio/gasto_social_peru.htm

La poltica y la historia de los partidos

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http://www.liceus.com/cgibin/ac/pu/La%20politica%20y%20la%20historia%20de%20los%20partidos%20
politicos%20en%20el%20Per%C3%BA.pdf

ACTIVIDADES Y EJERCICIOS
1. Utilizando un organizador grfico explica sobre los tres poderes del
estado. Enva esta tarea a travs de Poderes del estado.

2. Elabora un informe sobre el Gobierno transitorio de Valentn Paniagua.


Enva esta actividad a travs de Gobierno transitorio.

AUTOEVALUACIN
1) La Realidad Nacional est conformada por:
a. Totalidad de acontecimientos del pas
b. Todos los problemas del pueblo
c. Totalidad de medios, hechos y situaciones
d. Totalidad de medios
e. Totalidad de situaciones
2) El Estado es:
a. El lugar donde vivimos
b. El territorio con un gobierno
c. Es una sociedad organizada, en un territorio y una autoridad
d. Es una sociedad organizada con muchas autoridades
e. Es una sociedad en un territorio autnomo
3) Los fines del Estado son:
a. Fines supremos y bien comn
b. Fin supremo y fines esenciales
c. Fines esenciales y Seguridad
d. Fines esenciales y bien comn
e. Fines fundamentales y circunstanciales
4) Una de las manifestaciones de la Realidad Nacional esta agrupada en:
a. La expresin psico-social
b. La expresin cultural
c. La expresin histrica
d. La expresin costumbrista
e. La expresin poltica
5) Cada expresin consta de 3 elementos especficos que son:
a. Pueblo, nacin, estado
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b.
c.
d.
e.

Pueblo, ciudadanos, gobierno


Pueblo, territorio, poder
Pueblo, poder
Territorio, gobierno

6) No aceptar nada por verdadero si no es evidentemente conocido como tal, es


el sustento del enfoque metodolgico:
a. Estructural Funcionalista
b. Sistmico
c. Factorialista
d. Fundamentalista
e. Holstico
7) Uno de los elementos bsicos en la estructura de la expresin Poltica que
constituye la base fsica del Estado, es:
a. El Pueblo
b. El territorio
c. Las Instituciones Jurdicas-Polticas
d. El Gobierno
e. El Poder
8) La forma como el pueblo reacciona frente a los hechos polticos corresponde a:
a) Comportamiento de lites
b) Cultura poltica
c) Concepciones ideo-polticas
d) Concepciones sociales
e) Concepciones culturales
9) Los partidos polticos son:
a. Asociacin voluntaria de individuos con proyecto poltico comn
b. La expresin cultural
c. La expresin histrica
d. La expresin poltica
e. La expresin democrtica
10) En la democracia el poder reside en:
a. Una sola persona
b. Los que tienen ms dinero
c. La totalidad de sus miembros
d. Nadie
e. Las Fuerzas Armadas

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RESUMEN

UNIDAD DE APRENDIZAJE I

La Realidad Nacional alberga o contiene una amplitud virtualmente inconmensurable


de medios, hechos, situaciones y fenmenos posibles de ser conocidos por el hombre.
el estado es la sociedad organizada poltica y jurdicamente que asentada sobre un
territorio tienen una misma autoridad que es el gobierno, el cual puntualizan los tres
elementos componentes fundamentales del mismo: poblacin, territorio y poder. Posee
dos fines: Supremo y Esenciales.
La Expresin Poltica es el resultado de: la integracin de los medios afines y
homlogos de naturaleza exclusivamente poltica y la integracin de los medios que
sin ser necesariamente de naturaleza poltica tienen la aptitud circunstancial de
generar efectos polticos. Los elementos bsicos de la expresin poltica son El
Pueblo, El Territorio y Las Instituciones Jurdicas Polticas. Donde cada uno tiene
elementos modificadores. Para la Apreciacin de la Expresin Poltica es menester
acudir al uso de indicadores como la participacin, inconformismo, cohesin y armonia
en el ambiente social, etc.

Partidos Polticos se pueden definir como una asociacin voluntaria de individuos que
comparten un conjunto de principios o valores plasmados en un proyecto poltico
comn. Canalizan y dan expresin poltica a los intereses sectoriales. Permiten unificar
criterios ante las discrepancias respecto a los fines de la comunidad y a los medios
para alcanzarlos. Las elecciones democrticas, han llevado a gobernar al Per en toda
su historia republicana a ocho partidos polticos.

Durante los ltimos aos, la estrategia peruana para participar en el escenario


internacional ha experimentado un importante proceso de cambios y de
transformaciones. Gradualmente el pas ha asumido un nuevo perfil internacional. Sin
aspirar a ser reconocido como una potencia media, el Per ha asumido decisiones
oportunas, con interlocutores adecuados, que le han otorgado una caracterstica
particular en el marco de la globalizacin. Los acuerdos de libre comercio, que
constituyen la expresin mediante la cual se articula la presencia peruana en el
mundo, responden a la decisin poltica del Estado peruano de participar, de manera
activa, en el proceso de globalizacin para obtener los beneficios derivados de la
interdependencia econmica y de la expansin de los flujos de inversin y de las
corrientes de comercio.

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UNIDAD DE
APRENDIZAJE

ANLISIS SOCIAL
DE LA REALIDAD
PERUANA Y LA
GLOBALIZACIN

COMPETENCIA:

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INTRODUCCIN

a. Presentacin y contextualizacin
Para analizar el aspecto social de la Realidad Nacional hay que tener en
consideracin una amplitud de medios, hechos, situaciones y fenmenos. Su
conocimiento nos permite tener una ptica selectiva para abstraer aspectos u
objetos que nos interesen y el punto de partida lo constituye su expresin o
manifestacin social.

b. Competencia
Adquiere conciencia del aspecto social nacional, con una visin positiva,
tratando de dar soluciones.

c. Capacidades
1. Identifica los conceptos generales para el entendimiento del aspecto social
de la realidad peruana.

2. Utiliza los conocimientos necesarios para el anlisis social de la Realidad


Nacional.
3. Reconoce la importancia y la funcin de los campos institucionales y
rganos.
4. Comprende la expresin social peruana y el comportamiento de la
globalizacin influyente.

d. Actitudes

Disposicin emprendedora.
Respeto a las normas establecidas.
Sentido de Organizacin e Investigacin.
Perseverancia en las tareas.

e. Ideas bsicas y contenido esenciales de la Unidad:


La UNIDAD DE APRENDIZAJE 2: Anlisis Social de la Realidad Nacional,
comprende el desarrollo de los siguientes temas:
TEMA 1: Anlisis Social. Definiciones.
TEMA 2: Estructura. Elementos Bsicos y Modificadores.
TEMA 3: Campos Institucionales y rganos.
TEMA 4: Expresin Social Peruana y la Globalizacin.

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Anlisis
Social.
Definiciones

TEMA

DESARROLLO DE LOS TEMAS

Tema 1: Anlisis Social. Definiciones.


Al finalizar esta unidad usted ser capaz de Adquirir
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conciencia del aspecto social nacional, con una visin
positiva, tratando de dar soluciones.

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A) INTRODUCCIN

La mayora de los peruanos son mestizos de habla espaola - un trmino que


normalmente se refiere a una mezcla de indgenas y europeos / Caucsico - o
amerindios, en gran parte de habla quechua los pueblos indgenas. Los peruanos
de ascendencia europea representan alrededor del 15% de la poblacin. Tambin
hay un pequeo nmero de personas de frica, origen japons y chino.

Los

indicadores socioeconmicos y culturales son cada vez ms importante como


identificadores. Por ejemplo, los peruanos de ascendencia amerindia que han
adoptado los aspectos de la cultura hispana tambin se consideran mestizos.
Con el desarrollo econmico, el acceso a la educacin, los matrimonios mixtos, y
la migracin a gran escala de las zonas rurales a zonas urbanas, una cultura
nacional ms homognea en desarrollo, principalmente a lo largo de la costa
relativamente ms prsperos. Distintas regiones geogrficas del Per se reflejan
en la brecha socioeconmica entre los mestizos de la costa de la cultura hispana y
la ms diversa, las culturas tradicionales andinas de las montaas y tierras altas.

En la dcada de los noventa, la administracin de Fujimori liberaliz los mercados


y privatiz las empresas pblicas, reduciendo la participacin del Estado en la
economa. Para compensar a la poblacin ms vulnerable, desarroll diversos
programas sociales, inspirados en el concepto de focalizacin. En efecto, el
discurso oficial resaltaba la necesidad de utilizar los recursos escasos de la
manera ms eficiente posible, de modo que se dirigieran exclusivamente a los
sectores ms pobres de la poblacin. En este contexto, el gasto anual en
proyectos de ataque a la extrema pobreza subi de US$ 318 millones en 1993 a
US$ 1.006 millones en 1995, oscilando alrededor de esta ltima cifra hasta el ao
2000.

Actualmente el Per viene experimentando una bonanza econmica, poco usual


en la vida de este pas; esto se debe al buen manejo econmico que hiciera el
anterior gobierno del Presidente Dr. Alejandro Toledo; pues al trmino de su
mandato dej un pas estable econmicamente y con una industria en

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desarrollo. Sin embargo las mejoras econmicas, que conforme a las cifras
macroeconmicas publicadas por el gobierno, slo se ven reflejadas, como
siempre, en los sectores A, B Y C, de la poblacin; mientras que los sectores ms
humildes siguen sufriendo las carencias de siempre, como son la falta de las
condiciones mnimas para vivir de salubridad, vivienda, alimentacin, etc.. El
actual gobierno no ha logrado implementar medidas sociales que ayuden a paliar
esta situacin; por tal razn, la poblacin en diferentes partes del pas, viene
realizando protestas con el fin de que se tomen medidas urgentes para corregir
este problema.

B) EXPRESIN SOCIAL
La Expresin Social est constituida por
fenmenos

hechos

preponderantemente

sociales de la persona humana y de su


participacin en la vida en sociedad. La
expresin social estudia ntimamente a la
persona formando parte de un grupo o clase
social, sus actividades y los contextos sociales
a travs de los cuales se realiza.
Por eso esta Expresin concierne a los aspectos en que:
-

La persona es individuo y como tal portadora y creadora de medios del poder.

La persona es finalidad, es la destinataria y la presumible beneficiaria de las


realizaciones del Poder.

Las personas son propias de la sociedad que las componen, es decir, se


identifican con determinadas caractersticas socio culturales que devienen de
un proceso histrico-cultural especfico.

Las personas, sobrepasando los lmites de la individualidad, se articulan con


los grupos en que participan y en los que desempean diversos roles.

La Expresin Social trata del Universo de fenmenos y hechos que les interesan
bajo perspectivas que demandan interpretacin multidisciplinaria y preciso
estudio,

basadas

en

informaciones

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empricas

cientficas,

que

son

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predominantes, objetivo de la ciencia social, que son comportamiento; adems
realiza una juiciosa utilizacin de las conclusiones que les proporcionan las
diversas reas del conocimiento. Con el instrumental as elaborado, la Expresin
Social busca la finalidad pragmtica de obtener aplicaciones fecundas que
corresponden a las expectativas con que se prepara y aplica en la realidad en que
le corresponde actuar e influir.

C) DEFINICIN

La Expresin Social de la Realidad Nacional, es la capacidad resultante de la


integracin de los medios predominantemente sociales que dispone el
estado en un momento determinado a travs de los cuales se busca
optimizar la utilizacin de los mismos, con miras a imponer su voluntad de
lograr y/o mantener sus objetivos, y realizar sus fines pese a los obstculos
internos y externos.

D) ASPECTOS DE NUESTRA SOCIEDAD


(1) CULTURA
El concepto de cultura es complejo, rico y de difcil manejo por lo que se puede
situar en cuatro grandes bloques en los que la misma palabra tiene acepciones
diferentes.

1. Cuando se le considera como sinnimo de escolarizacin la oposicin


culto-inculto designa una divisin entre las personas. Educada o culta
sera la persona que lee y escribe, de buenas maneras, civilizada, en el
sentido preciso de saber sentarse en la mesa y usar los cubiertos
adecuados, por ejemplo. Inculta, sera la persona que no lee y escribe,
torpe, brbara.

2. Cuando cultura es sinnimo de saber, se habla, por ejemplo, de una cultura


poltica en el preciso sentido de la informacin que tenemos sobre la
poltica, nuestros deberes y derechos. Como la democracia en el Per es
an precaria nuestra cultura poltica es muy dbil o hasta inexistente.
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3. Cuando es sinnimo de bellas artes, la cultura corresponde a lo que en
peridicos y revistas se conoce como la seccin cultural: teatro, cine,
literatura,

msica,

pintura,

escultura,

museos,

conferencias,

mesas

redondas, exposiciones, etc.

4. En el universo de la antropologa como una carrera profesional y parte de


las ciencias sociales, la cultura es el modo de vivir, sentir, pensar, resolver
problemas, amar, emocionarse, divertirse etc. En este espacio la cultura es
inseparable de la lengua.

Un punto de partida para el anlisis social de la realidad peruana es su carcter


multicultural. Hay en el Per, en el 2008, 50 culturas o lenguas: 2 en los andes,
42 en la Amazona, cinco que corresponden a las colonias china, japonesa,
italiana, juda y rabe y, finalmente, la cultura occidental criolla.

- Etnicidad y mestizaje
La construccin de las naciones, en el sentido moderno
del trmino, es un fenmeno de los dos ltimos siglos.
En ella, las antiguas identidades, tnicas, nacionalistas,
locales, regionales, juega un papel fundamental para
definir la nueva identidad nacional nosotros, ellos-.

En Amrica, aparte del caso canadiense, semejante al europeo, la emergencia


de los movimientos indianistas con un significativo peso poltico, un fenmeno
que se extiende desde Alaska hasta la Tierra del Fuego, dentro del cual el Per
constituye la ms notable excepcin, es uno de los fenmenos ms importantes
de la transicin al nuevo siglo. El caso boliviano plantea, al iniciarse el 2005,
serios interrogantes con relacin a la consistencia de los proyectos nacionales
forjados durante los dos ltimos siglos.

En el Per el tema de la discriminacin tnica y racial, y los problemas que


plantea para la construccin de un orden nacional democrtico, estable e
incluyente, que durante el ltimo lustro ha sido finalmente puesto en la agenda

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nacional, ha cobrado una gran vigencia debido al Informe de la Comisin de la
Verdad y la Reconciliacin sobre la violencia poltica en el Per y la violacin de
los derechos humanos en el perodo 1980-2000. El hecho de que ms del 75%
de los muertos tuvieran como lengua materna el quechua y que la mortalidad
entre los ashninka alcanzara proporcionalmente la mayor magnitud con relacin
a los dems grupos de la poblacin, denuncia el fuerte papel jugado por estas
cuestiones en el desenvolvimiento de esta tragedia nacional. Otra situacin se
vivi en el VRAE, entre los meses de abril, mayo y junio del 2009, por un
problema de emisin de decretos legislativos inconsultos ocasionando
problemas entre la PNP y los nativos de la localidad.

El mestizaje constituye una de las imgenes-fuerza ms


importantes en la construccin del imaginario nacional peruano.
Pero, a pesar de que el programa de la mestizacin de la
sociedad peruana se ha realizado bsicamente, los problemas
que se supona deba solucionar continan vigentes.

(2) IDENTIDAD

La filosofa peruana, hay que decirlo, an se encuentra atrapada entre el


universalismo abstracto y el contextualismo radical. Como si el discurso
universalizable no fuera intrnsecamente contextual y la contextualizacin de los
discursos no fuera la condicin de posibilidad de la conversacin filosfica y del
debate intelectual. La imagen del Per expuesta por Salazar Bondy es la de un
pas dbil y pequeo, expuesto a navegar en la historia de la dominacin y el
abatimiento. Esta empobrecedora auto-imagen de nuestra identidad que incluso
los ms lcidos intelectuales del pas comparten - entre ellos Salazar Bondy retro-alimenta imperceptiblemente el sentimiento de auto subvaloracin de
nosotros mismos que nos hace sobrevalorar lo externo para buscar en imgenes
magnificadas de lo ajeno, recetas mgicas para solucionar los problemas internos.
Al subvalorar "lo propio", nos quedamos sin criterios de seleccin de lo
"ajeno". La relacin con lo ajeno se transforma en enajenante.

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El contacto con lo ajeno nos enajena porque tenemos originariamente una
relacin defectuosa con nosotros mismos. Esta identidad truncada y deficitaria
que nos constituye -afirmaba Salazar Bondy- se objetiva en una cultura de la
inautenticidad que alimenta la auto subvaloracin colectiva. Nuestra convivencia
se ha construido sobre la base de la abdicacin de lo propio, sin importar cmo lo
concebimos, y la sacralizacin de lo externo. Los comerciantes lo saben muy bien:
para vender en el Per hay que hacer aparecer lo hecho en Per como si no fuera
hecho donde fue hecho. Vivimos en un pas donde la gente valora a priori lo
externo y menosprecia a priori lo interno.

Nos hemos convertido en productos "bamba", que producen y consumen cultura


bamba y que enarbolan las banderas de la informalidad como si ello fuera la
versin peruana del liberalismo social. Nuestra sociedad esta
conceptualizada entre el fracaso del gobierno revolucionario de las
Fuerzas Armadas, en el cual tuvo una participacin muy
importante en la concepcin y direccin de la Reforma
Educativa que lamentablemente qued truncada. Nos separa
tambin el antiguo y el resurgimiento del nuevo Sendero
Luminoso,

la

fujimontesinismo,

debacle
la

del

aparente

aprismo,
bonanza

la
de

dcada
Toledo

del

y el

surgimiento econmico de Garca con los mltiples programas


sociales sin coherencia a los Objetivos Nacionales.

La revalorizacin de lo subjetivo, la crisis de los paradigmas, el derrumbamiento


de los meta-relatos y el ocaso de las utopas han contribuido a liberar a la crtica
social de los parmetros ideolgicos que terminaron por desvirtuarla y
anquilosarla.

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En estudios sobre la historia de las ideas en el Per, se identifica en el siglo XVI
un corte profundo, una ruptura en la tradicin histrico-cultural nacional. A partir
de ese momento se inicia un proceso de trasplante y adopcin de ideas y normas
de cultura originadas en Europa. A partir de ese momento la historia de las
culturas nacionales en Amrica Latina es la historia de las adaptaciones
peculiares

del

pensamiento

europeo.

Las

culturas

nacionales de Amrica Latina en general y del Per en


particular, tienen un defecto de origen: son resultado de la
sacralizacin de lo externo y el
menosprecio de lo interno. La filosofa
peruana, en tanto emana y expresa las
caractersticas del contexto en el que se origina, no ha
podido dejar de ser la expresin conceptual de esta
situacin defectuosa.

La identidad puede ser interpretada de dos maneras: desde una perspectiva


ontologizante o desde una perspectiva tica. Si conceptualizamos a la identidad
nacional como una entidad colectiva preexistente a los estados nacionales. Esta
concepcin ontologizante o sustancialista de la identidad colectiva parece estar en
la base de sus crticas tanto de la cultura como de la filosofa peruana. Sin
embargo, el "ser propio", al que podemos ser fieles en nuestras elaboraciones
culturales, no existe. El concepto de "lo propio" es un concepto ambiguo en el que
se confunde el plano ontolgico con el plano prescriptivo. Si "saber quin soy es
como conocer dnde me encuentro" y si mi identidad se define
por los compromisos e identificaciones que proporcionan el
marco u horizonte dentro del cual intento comprender lo que
es bueno, valioso, lo que se debe hacer, lo que apruebo o a
lo que me opongo, entonces la identidad debe ser pensada
decididamente como categora tica.

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Estructura:
Elementos
Bsicos y
Modificadores

TEMA

Tema 2: Estructura. Elementos Bsicos y


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Modificadores
ESTRUCTURA DE LA EXPRESIN SOCIAL

Empezaremos por enunciar que estructura es la disposicin y orden de las partes


dentro de un todo. Uno de los objetivos de la semntica y de la ciencia consiste en
que la estructura del lenguaje refleje fielmente la estructura de la realidad que slo
tomaremos la realidad social, donde conceptualizaremos que su estructura social
es el concepto que describe la forma que adopta el sistema global de las relaciones
entre individuos, para explicar las relaciones sistemticas que vinculan a miembros
de

una

determinada

comunidad

aunque

no

se

encuentren en ningn momento en contacto directo.


Para efecto del Anlisis Social de la Realidad Nacional, la
estructura de la Expresin Social consta de cuatro elementos:
elementos

bsicos,

elementos

modificadores,

Campos

Institucionales y rganos.

ELEMENTOS BSICOS
Los Elementos Bsicos son las bases o fundamentos de toda la composicin
estructural de la Realidad Nacional. Constituyen las categoras de mayor
generalidad.

En la expresin social estos elementos bsicos son:

(1) La Poblacin
La poblacin tiene el significado de potencial humano de disponibilidad de
recursos humanos y por eso debe ser analizada en su significado demogrfico ya
que la Demografa es la rama de la Estadstica que se relaciona con las
condiciones de vida de los pueblos. La poblacin, desde el punto de vista
demogrfico, es el conjunto de personas que en un momento dado habitan en un
territorio. La distribucin de la poblacin en la tierra depende de innumerables y
complejas variables, destacndose entre ellas las condiciones biolgicas,
climticas y econmicas que sern enfrentadas por los grupos humanos.
Al estudiar la poblacin hay que analizarla bajo dos aspectos:

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Esttico, que se refiere al estado de la poblacin en un momento dado, a su
estructura, a su distribucin segn diversas caractersticas: edad, sexo,
profesin, etc.
Dinmico, en el que se estudian separadamente los movimientos que se
producen en ella, las modificaciones en su estado, y las causas que provocan;
se estudian los nacimientos, las muertes, la duracin media o expectativas de
vida, las migraciones, etc.
En conclusin, la finalidad que persigue el estudio de la poblacin
como elemento bsico de la Expresin Sicosocial del Poder
Nacional es visualizar objetivamente como se encuentra distribuida
la poblacin total en el territorio nacional (por regiones,
departamentos, provincias, distritos, comunidades, etc.), cuales
son las causas que originan su crecimiento o decrecimiento
(natalidad y muerte), donde y por que razones viven o se
trasladan

migraciones,

determinadas

constantes

cual
en

el

ser

su

mediano

crecimiento
y

largo

bajo
plazo

(estratificacin, movilidad social, grupos y organismos sociales,


orden social, etc.).

(2) El Medio Ambiente y la Realidad Geogrfica

En trminos sicosociales, el medio ambiente es la base fsica de una sociedad en


la que ella reacciona al conjunto de fenmenos que lo caracterizan, como clima,
topografa, altitud, suelo, subsuelo, etc. Por lo tanto, el medio ambiente tiene gran
influencia en la cultura y tipo de vida del grupo humano que en l se instala.
Actualmente la especie humana es ms numerosa y se rene en grandes urbes
que descargan en el medio ambiente, cantidades crecientes de deshechos como
resultado de las actividades econmicas de tipo industrial y derivados. Asimismo;
la agresividad de su comportamiento depredatorio, afecta considerablemente las
reservas de recursos naturales

La finalidad que persigue el estudio del Medio Ambiente y/o Realidad Geogrfica
como elemento bsico de la Expresin Sicosocial del Poder Nacional es describir
y estudiar objetivamente cuales son las caractersticas de nuestro territorio en
Costa, Sierra, Selva y Mar Peruano de acuerdo a ponencias de dichos estudios.
Este estudio y descripcin nos permitir hallar la relacin y la dependencia que
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existe entre el hombre y el medio sin llegar a las exageraciones de la Escuela
Determinista que considera a la Geografa como una Historia predeterminada y a
la historia como una Geografa en accin.

(3) Instituciones Sociales


El Concepto de Instituciones Sociales alude al conjunto integrado por ideas,
normas, patrones de comportamiento, relaciones interhumanas y bienes
materiales organizado en torno a un inters socialmente reconocido. De otro lado
tambin las instituciones han sido definidas como pautas normativas que define lo
que se considera adecuado, legtimo o como expectativa de accin o de relacin
social.

Las normas sociales a las que se refiere el trmino Instituciones se define en usos
populares y costumbres. Las normas sociales a las que se refiere el trmino
Instituciones se define en usos populares y costumbres. Las costumbres pueden
variar segn la situacin del grupo, porque un mismo acto puede estar con o
contra ellos, segn las circunstancias.

Otra dimensin de las instituciones sociales previene de la oposicin entre hbitos


y leyes. La distincin entre hbitos y leyes se cruza con la de usos populares y
costumbres, algunos hbitos tienen las sanciones morales
caractersticas

de

costumbres,

mientras

otros

son

convencionalmente aceptados de una manera ms o menos


casual. De modo similar, algunas leyes se apoyan en fuertes
sentimientos morales no matars mientras otras pueden
carecer virtualmente de cualquier apoyo moral, excepto en lo
que se refiere a todos aquellos sentimientos y actitudes que
se conforman con el derecho en general.

La lnea divisoria entre hbito y ley, como la que distingue los usos populares y las
costumbres no es fcil de trazar. El concepto legal surge de las costumbres o
hbitos, la diferencia est en el tipo de sancin. En el anlisis de las instituciones,
estas categoras no agotan la complejidad o variedad de las normas sociales.
Pues las reglas que rigen la conducta incluyen los patrones transitorios de la
moda y el estilo, los ritos simblicos de la observancia patritica y las ceremonias
que sealan ocasiones importantes.
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CARACTERSTICAS DE LAS INSTITUCIONES SOCIALES

Organiza y hegemoniza el comportamiento


Es importante destacar que las instituciones organizan conductas y
adems las prescriben: por ejemplo la institucin religiosa no slo
organiza esquemas y roles religiosos, sino que norma todas las
maneras de realizarlos.

Son relativas
Es decir flexibles. En realidad las instituciones prescriben normas
diferentes para diversos tiempos y espacios. Tambin hay que
considerar en la relatividad el hecho que las instituciones cambian
lentamente en el tiempo.

Se estructura
En tanto no se coordine y regule esquemas en roles no hay
institucin. Por ejemplo: en el mundo actual existen instituciones
educativas que han ido adquiriendo conciencia de su identidad y
estructura particular, La estructura de toda institucin est compuesta
de equipo, personal, ritual, organizacin, etc.
-

Valorizan
Las instituciones estn saturadas de significados axiolgicos; incluso
las diferencias entre instituciones provocan normas de derecho o de
tica, totalmente diferentes o particulares. Hay distintas valoraciones
que provocan smbolos y realizaciones particulares; por ejemplo la
institucin poltica, origina smbolos: camisas, saludos, etc.

Crean roles
La valoracin exigente de las instituciones genera roles, la familia
define el ron de los padres, los hijos y los parientes. Cada institucin
concluye por sealar roles a sus componentes. . Existen dos tipos de
roles en las instituciones: el de los funcionarios, quienes determinan
las actividades que la agrupacin cumplir y el de los recipientes,
para quienes estn sealadas.

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En conclusin: la finalidad que persigue el estudio de las instituciones como


Elementos bsicos de la Expresin Sicosocial del Poder Nacional es describir y
estudiar objetivamente cules son las instituciones bsicas existentes en el Per
actual, ubicado en el territorio que antes hemos descrito y compuestos por la
poblacin que mantienen diversas tradiciones englobadas dentro de la
caracterizacin de la Costa, Sierra y Selva.

LOS ELEMENTOS MODIFICADORES

Son aquellos que actan sobre los elementos bsicos, los valorizan o
desvalorizan.
Los elementos modificadores varan en el tiempo y en el espacio y por ser
adjetivos de los Elementos Bsicos, condicionan el comportamiento de stos.
Elementos Modificadores se evidencia en el funcionamiento de los rganos.
Cada Elemento Bsico tiene sus propios elementos modificadores, an cuando
los hay aquellos que califican o adjetivan diversos Elementos Bsicos de una
expresin o incluso de otras expresiones, como en el caso del factor cientfico
tecnolgico comn a todos los Elementos Bsicos de todas las expresiones.
Se consideran factores de la expresin sicosocial a los elementos dinmicos que
influyen en sus fundamentos, por lo menos en el espacio de una generacin,
valorizndolos o deprecindolos. Son los factores de la Expresin
sicosocial los que califican a la poblacin, al ambiente y a las
instituciones sociales. Entre otros factores, puede
destacarse los que a continuacin se enumera:

(1) Educacin y Cultura

Educacin
En el sentido amplio, educacin es sinnimo de socializacin y de
adaptacin y preparacin para la vida. En el sentido restringido, la educacin
es el proceso de formacin, capacitacin y perfeccionamiento del ser
humano, de facultades para la realizacin de sus potencialidades, as como
la transmisin y la asimilacin de conocimientos y de valores culturales del
grupo social y sociedades en general. La educacin es el problema

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primordial de la vida humana. Por ello, no puede ser juzgada por sus normas
ni por sus mtodos, sino por el fin que persigue.

Es necesario estudiar una serie de variables relacionadas con la


educacin tales como: demanda y ofertas educativas, el nivel
educativo, el magisterio, el currculum, la tecnologa, los recursos, etc.
-

Cultura
En principio el tema de la cultura es antropolgico. Originalmente la cultura
se centr alrededor del culto al espritu; luego se articul como religin y
posteriormente adquiere un sentido intelectual, que rigi hasta hace poco,
difundido con el fenmeno humanista. Sobre la base de lo expuesto:
Cultura, es todo el complejo que incluye el conocimiento, las creencias, el
arte, la moral, el derecho, las costumbres y cualquier otra capacidad de
hbito adquirido por el hombre en cuanto es miembro de la sociedad.

(2) Salud. Saneamiento y Alimentacin

Salud
Segn la Organizacin Mundial de la Salud es el estado de completo
bienestar fsico, mental y social del hombre y no solamente la ausencia de
enfermedades o dolencias. Se impone agregar el concepto referido el
indispensable componente espiritual.

La salud es un derecho fundamental del hombre que tiene el deber de


utilizarla y mantenerla en beneficio suyo y en el de la colectividad. La salud
es directamente ligada al desarrollo econmico-social y va adquiriendo una
importancia

creciente

dentro

de

la

estrategia

para

el

desarrollo

(reconocindola como inversin) conduciendo al mejoramiento de uno de los


tres elementos del crecimiento econmico.
-

Saneamiento
Tal como lo define la Organizacin Mundial de la salud es el control de
todos los factores del medio ambiente que ejercen o pueden ejercer efectos
negativos sobre el bienestar fsico, mental o social del hombre.

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El saneamiento crea condiciones ambientales ptimas para que el ser
humano alcance y conserve la salud. Entre diferentes aspectos que abarca
el saneamiento cabe resaltar:

La captacin, tratamiento, conduccin y distribucin de agua.


La recoleccin, transporte, tratamiento y destino final de los
desages y los desechos industriales.
La lucha contra la contaminacin del agua, del aire, del suelo, de
distintas otras formas tales como la sonora, esttica, etc.
La proteccin del Ecosistema.
-

Alimentacin
El hambre del pueblo constituye el principal problema del Gobierno ya que
los limita para implementar una agresiva poltica internacional; tiene que
definir las otras tareas del Poder Nacional para saciar el hambre que lo
presenta como un pas dbil y no como pas fuerte. En nuestra realidad, si
pensamos en un posible enfrentamiento: Sern nuestros futuros
combatientes ms fuertes que el enemigo? Estar nuestra poblacin sana
y vigorosa para emplear las armas, defender nuestra heredad y asegurar su
supervivencia de la Nacin?

Sobre la base de lo anterior podemos definir a la alimentacin como: La


accin y efecto de nutrirse, es decir de ingerir comida, vveres, alimentos en
cantidad y calidad necesaria para conservar y reproducir la vida
humana.

(3) Trabajo y Previsin Social

- Trabajo
Es todo esfuerzo por el cual el hombre, en el ejercicio de su capacidad
fsica y mental, acta para alcanzar sus objetivos, de acuerdo a la tica.
El trabajo es deber de todos y tambin un derecho reconocido por la
Constitucin Poltica del Per. Todo hombre tiene derecho al trabajo, a fin
de realizarse y asegurar su subsistencia, as como la de aquellos de quien
es responsable. El acceso al trabajo posibilita la realizacin de la persona
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humana, una sociedad que posibilita ese acceso genera procesos de
movilidad social, le permite que los hombres accedan paulatinamente a los
beneficios derivados del avance de la civilizacin, tanto en sus bienes
materiales como espirituales.

- Previsin Social
Tiene como objeto proteger a los ciudadanos y sus dependientes contra las
consecuencias de contingencias y riesgos a que se someten tales como:

Biofsicos:

invalidez,

enfermedad,

muerte,

vejez

otros

propsitos de la condicin humana.


Fsico-Profesionales: accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales, etc.

(4) Vivienda y Construccin

La vivienda es una de las necesidades humanas bsicas.


Vara segn las condiciones locales y el grado de evolucin
de los grupos sociales. La vivienda es una de las bases
para motivar y despertar el sentido de propiedad.
Constituye pues, un derecho personal, la base fsica de la
familia y, as un poderoso factor de estabilidad Social.

- Concepto de Vivienda
Sern consideradas dentro de este factor diversas maneras de definir la
vivienda, sin embargo, para el presente trabajo se ha considerado las siguientes:

En el sentido restringido, la vivienda es el espacio cubierto o


no, donde se alberga un individuo o una familia.

En el sentido amplio, la vivienda se define como el conjunto


de elementos que hacen posible la vida en sociedad tales
como colegios, recreo, hospitales, mercados, etc.

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Se puede definir tambin como todo el equipo comunal que


sirve para el desarrollo social de las comunidades. La
vivienda es un elemento vital del medio donde el hombre y
la sociedad se desenvuelven.

Debe sealarse que para que una vivienda sea


considerada adecuada, adems de permitir el albergue
o alojamiento de la familia o individuos, debe contar con
las condiciones de habitabilidad, materiales, servicios y
nmeros de ambientes que eliminen la posibilidad de
hacinamiento, promiscuidad y foco de enfermedades.

La falta de viviendas adecuadas en las poblaciones de bajos


recursos, que habitan en condiciones precarias y tugurizadas,
afectar su moral y salud: con el consiguiente debilitamiento del
Poder

Nacional.

Se

debe

sealar

como

componentes

importantes de estudio los indicadores siguientes:

Asentamientos humanos
Urbanizaciones.
Migracin Poblacional.
Formas de tenencias de viviendas.
Instituciones vinculadas al problema habitacional.
Poltica de vivienda del Gobierno.

(5) tica y Religin

- tica
La conducta siempre exigi una normatividad que limite los actos humanos. As la
tica se sita en el plano de lo que debe ser consustanciando la ciencia de leyes
ideales, los actos humanos y el arte de aplicarla al bien.
Podemos definir a la tica como La ciencia de la ordenacin de los actos
humanos, racionales y libres. Con arreglo a un criterio: la ley moral con miras a un
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fin: el bien. Los actos racionales y libres son pues la materia de la tica, pero su
objetivo formal es el orden que ha de presidir estos actos. La tica estudia la no
ordenacin de los actos tal como son, sino como deberan ser, es decir el orden
moral ideal.
- Religin
En general, las religiones contienen los siguientes aspectos principales:

Un concepto de la naturaleza y del carcter de la divinidad.


Una serie de doctrinas sobre los deberes y obligaciones recprocas
entre la divinidad y la humanidad.
Una serie de normas de conducta explicitadas para conformar en la
vida humana la voluntad de Dios y para asegurar al creyente la
aprobacin de su conciencia y las recompensas o liberacin de
penalidades, en este mundo o en otro.
Un ritual, o serie de actos esquematizados, mmicos o verbales, los
cuales asocian determinado significado; y,
Un estilo de vida inspirado y prescrito por la religin
considerada.

(6) Comunicacin Social

La comunicacin Social consiste en acciones y reacciones


sociales intergrupales. En gran medida, es responsable por el proceso de la
interaccin social, de la formacin de: la opinin pblica, la moral y los
recursos para la recreacin. Es parte integrante de la sociedad y califica al
hombre y la cultura. Por otro lado, se est haciendo cada vez ms frecuente
el uso del trmino Comunicacin Social como comunicacin de masas y
medios de comunicacin de masas, en dos formas por los medios de
comunicacin de masas y comunicacin directa para las masas.

Los dos sentidos se combinan para formar la idea que la comunicacin de


masas se dirige a grandes pblicos y utiliza los medios adecuados para
alcanzar la inmensa audiencia a que se destina. La comunicacin de masas
es, por lo tanto, un aspecto de la comunicacin social, es selectiva, por que
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sus propios medios son selectivos: los medios tienden a seleccionar al
pblico y el pblico hace una seleccin entre y dentro de los medios. As, la
comunicacin de masas envuelve una seleccin de grupos dentro de la
poblacin.

Debe entenderse el proceso por el cual grupos sociales especiales utilizan


medios tcnicos (prensa, cine, radio y televisin) para transmitir a un gran
nmero de personas heterogneas y muy diseminadas, contenidos
simblicos.

Un aspecto que debe ser considerado, es el grado de influencia


que la opinin pblica, internacional o la comunicacin
proveniente de los estados limtrofes o ms all
de las fronteras, afecta la sicologa de la
poblacin nacional, por el efecto de sus medios de
comunicacin

social

contenido

de

sus

mensajes.

(7) Urbanizacin
La urbanizacin es la concentracin de poblaciones en ciudades con las
peculiaridades socio culturales que se desprende de ellas. La poblacin
concentrada en ciudades comenz a crecer significativamente a partir de
mediados del siglo pasado.

En consecuencia, la ciudad es un lugar donde se


elaboran y circulan ms fcilmente las ideas
y se concentran servicios y bienes de
consumo, es el centro de un estilo de vida
donde es posible y frecuente el cambio,
donde se crean conceptos nuevos y de donde
nacen ideas orientadoras de la evaluacin nacional,

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asumiendo a veces la forma de metrpolis o reas metropolitanas.

Las metrpolis modernas proporcionan una calidad de vida


que tienen muchos aspectos apreciables. La incidencia de
ciertas enfermedades es baja y el nivel de vida es el ms
avanzado en la historia de la humanidad, hay oportunidades
sin precedentes para la educacin y la recreacin para la
mayora de las personas.

En contraposicin, las metrpolis modernas han


engendrado serios problemas entre los cuales
se destacan los que se desprenden del medio
ambiente, que van siendo afectados por las
diversas formas de contaminacin, agudizacin de los
problemas personales y sociales (carencia de servicios y
tugurizacin).

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TEMA

Campos
Institucionales
y rganos
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Tema 3: Campos Institucionales y


rganos

CAMPOS INSTITUCIONALES

Son mbitos de la Realidad Nacional que se caracterizan por


comprender conjuntos de actividades homlogas, afines que se
hacen efectivas en la vida nacional o que abarcan fenmenos
de carcter igualmente afn: actividades y fenmenos que
se

hallas

institucionalizados

estructurados.

La

determinacin de los campos institucionales busca


facilitar el anlisis, segmentando la realidad en mbitos
circunscritos que sirven de continente a los rganos.
Entre los campos institucionales de la Expresin Sicosocial podemos
distinguir:

(1) MORAL NACIONAL


Antiguamente

era

comn

la

referencia

fuerzas

morales,

se

consideraban a la moral como el conjunto de fuerzas morales e


implcitamente le atribuan su irracionalidad. Por lo tanto era hacia los
procesos efectivos que deberan orientarse los estudios sobre la moral.

Podemos citar cierto nmero de cualidades que permiten


caracterizar a la moral elevada: Presencia de espritu,
coraje,

iniciativa,

tenacidad,

buen

humor,

disciplina,

confianza en el xito, dinamismo. En sentido opuesto la


moral baja se caracteriza por: inhibicin, fuga,
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agresividad interna del grupo, desorganizacin social, etc.
Estudios de sicologa social muestran que en un grupo es
necesario distinguir los comportamientos individuales, la
estructura y el comportamiento global del grupo. El
comportamiento global del grupo depende de los
comportamientos individuales y la estructura del
grupo. Considera la manera de integracin del
comportamiento

de

las

personalidades

participantes y es ella la que hace que los diversos


comportamientos

individuales

no

sean

independientes, sino coordinados, para el resultado


que se expresa en el comportamiento global.

Las manifestaciones de la Moral Nacional pueden percibirse


a travs de los resultados obtenidos en los sectores,
organismos y empresas de la sociedad nacional y en
otros comportamientos en que participan sus miembros.
Sobre la base de los criterios anteriormente esbozados
podemos definir a la moral nacional como:

La fuerza espiritual de un pueblo o Nacin, expresada en el sentimiento


de satisfaccin colectiva, generadora de acciones y reacciones crecientes,
frente a las presiones internas y/o externas que comprenden factores
emocionales, actitudes y adhesin a valores que orientan hacia
consecucin de los Objetivos Nacionales.

(2) COMUNICACIN SOCIAL


La comunicacin social, en sus diversos aspectos influye decisivamente
para formar y sustentar los diversos matices culturales, polticos, militares y
econmicos de la sociedad nacional. La comunicacin social es el vehculo
del proceso de evolucin social; es el medio que poseen los grupos
humanos para organizar, estabilizar y modificar su vida social y trasmitir
sus formas y significados de generacin en generacin. El proceso social
depende de la elaboracin, dependen de la comunicacin, sin ella la
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sociedad humana seguira atada a comportamientos instintivos y no se
desarrollara.

(3) OPININ PBLICA


Una opinin es la reaccin verbal o respuesta implcita que una persona
manifiesta frente a una determinada situacin estimulante, en la cual se
plantea un asunto, pudiendo ser privada o pblica. La primera es un
fenmeno sicolgico. La segunda un fenmeno sicosocial. La opinin
privada es un estado mental en que la persona adopta cierto punto de
vista sin excluir la posibilidad de que otro sea el verdadero. La persona
est entre la duda y la seguridad. Las dos dimensiones que los
estudiosos de la opinin usan ms frecuentemente para describirlas son
la direccin y la intensidad.

Se perciba la direccin porque en la opinin pblica se incluye cierta


cualidad

efectiva

emocin

que

lleva

la

aprobacin

desaprobacin de algo. Explcita o implcita, siempre contienen en


su manifestacin una posicin en pro o en contra. La intensidad se
revela por que las personas defienden con vehemencia algunas de
sus opiniones y otras, con mucho menos inters.

Estas dos dimensiones revelan la fidelidad de las


personas con referencia a los grupos. A travs de la
direccin y la intensidad, los anlisis perciben
como

se

integran

las

opiniones

individuales en el contexto de la opinin


pblica.
Algunas caractersticas de la opinin pblica, pueden ser las
siguientes:
1.

Es un fenmeno colectivo que tiene como base juicios


individuales.

2.

Presenta mayor o menor intensidad, lo que refleja el grado de


importancia.

3.

Se orienta en direccin definida, a favor o en contra de algo.

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4.

Presenta continuidad temporal, lo que hace posible reconocer


su presencia o influencia en determinada ocasin.
En sentido ms amplio, la opinin pblica es manifestacin
de las aspiraciones y sentimientos de una comunidad de
acuerdo a la cultura que sta posee. No es un fenmeno
resultante de la presin que provoca resistencia; es por
el contrario el fruto de la motivacin persuasin que
genera la aceptacin. Por lo tanto, es posible
estimular y orientar las manifestaciones de la opinin
pblica hasta cierto punto, pero no de manera total.

La forma de control social que ejerce la opinin


pblica, tratando de asegurar la obediencia de los
miembros del grupo social a los patrones de
comportamiento

existentes

es

notable.

Basada en la importancia que se da a la


crtica y a la necesidad humana de
aprobacin y simpata, la opinin pblica,
en los pases de libre manifestacin de
pensamiento,
decisivo

constituye

de

creacin,

un

elemento

orientacin

modificacin del comportamiento personal y


social.

CARCTER NACIONAL
El estudio de la expresin social un pas y su adecuado planeamiento se
debe iniciar mediante un anlisis previo del carcter de su pueblo.
Aunque est reconocida la existencia del carcter nacional, es
extremadamente difcil y laboriosa la tarea de configurarlo, lo que se
confirma por la diversidad de clasificaciones presentadas hasta ahora por
los especialistas.

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El carcter nacional ocupa posicin preponderante dentro de la


gama de factores de la Expresin Social, por la gran cantidad
de valores que posee y que inspiran a la nacin y le proyectan
una personalidad bsica. Adems de lo dicho, hay que
tener en cuenta tambin la particularidad de la fisonoma
espiritual de los hombres unidos por los vnculos diversos
dentro de una nacin. Las naciones se distinguen unas de
otras no slo por sus condiciones de vida sino tambin por su
fisonoma espiritual, que se expresa en las peculiaridades
de la cultura nacional.

En el hecho de que por ejemplo, Inglaterra, EEUU o Irlanda,


an hablando un solo idioma formen no obstante, tres
naciones distintas; desempea un papel de bastante
importancia la psicologa peculiar que se ha ido formando en
cada una de estas naciones, de generacin en generacin
como resultado de condiciones de existencias diferentes.

Claro est que de por s el carcter nacional o la


psicologa, es un tanto difcil de comprender para el
observador, puesto que se expresa en la peculiaridad de
la cultura comn a toda la nacin, es un factor
aprehensible y que no puede desconocerse. Vale decir
que carcter nacional no es algo que exista de una vez
para siempre, sino que cambia con las condiciones de
vida, pero, por lo mismo que existe en cada momento
dado, imprime un sello en la fisonoma de la nacin.

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El carcter nacional no puede dejar de influir en la realidad nacional,
porque todos aquellos que trabajan para la nacin en la guerra y en la
paz, ejecutan y sostienen su poltica, eligen y son elegidos, moldean la
opinin pblica y producen y consumen, reciben en su
mayor o menor grado la impresin de esas cualidades
morales o intelectuales que forman el carcter de una
nacin. La persistencia de los rusos, la capacidad
inventiva de la iniciativa propia del norteamericano,
el pomo dogmtico sentido comn de los ingleses
y la disciplina y el radicalismo de los alemanes,
son algunas cualidades que se manifestarn, para
bien o para mal, en las actividades individuales o colectivas que puedan
emprender los miembros de cada nacin.

La idea de muchos expertos sobre la invencibilidad de Alemania, al


menos antes de la batalla de Stalingrado, se deba a la fuerza de su
influencia, tanto a los factores materiales como ciertos aspectos del
carcter alemn que hacan pensar en una victoria total pro germana.
Estos expertos ignoraron otros elementos del carcter germano,
particularmente su falta de moderacin.

Desde los emperadores del Medioevo y los prncipes beligerantes de la


Guerra de los Treinta aos, hasta Guillermo II, o Hitler, esa carencia del
sentido de la moderacin ha probado ser una debilidad fatal del carcter
nacional de los alemanes, incapaces de reducir la meta y la accin a los
lmites

de

finalmente

lo posible. Los alemanes malgastaron y


destruyeron, el poder nacional que Alemania
haba levantado apoyndose en otros factores
materiales y humanos. El Per que es un
territorio geogrficamente dividido en Costa,
Sierra y Selva histricamente dio nacimiento

un pas que de hecho contiene un carcter


nacional tipificado como pluricultural.

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(4) INTEGRACIN SOCIAL


Se obtiene sta por la polarizacin de todos los elementos de una
sociedad en la participacin de los ideales del Bien Comn. En escala
nacional, la integracin se refiere a las acciones que tienden a traer las
poblaciones marginales hacia el crculo social ms coherente. En los
pases en desarrollo, ella ha significado la creacin de mecanismos y
procesos que permiten que todos se vuelvan agentes conscientes y
responsables del desarrollo y se beneficien debidamente de sus
conquistas y ventajas.

RGANOS
Los rganos son entidades pblicas o privadas que persiguen fines
predeterminados para cuyo objetivo ejercen actividades enmarcados en
normas. Los rganos y funciones del Poder Sicosocial son los siguientes:

(1) FAMILIA
Estructura social bsica que se fundamenta en el
matrimonio y consta del padre, la madre y los hijos. El
status de cada miembro de ese grupo, slo
puede comprenderse si se examinan los
aspectos sociales, econmicos, biolgicos
de la cultura en que est incluida la familia.

Como grupo humano bsico, la familia se encuentra en todos los pueblos y


en todos los niveles de cultura, desde las ms elementales hasta los de
mayor complejidad y adelanto tecnolgico. En la mayora de los pases que
comparten la cultura occidental, la familia es una organizacin igualitaria,
formada y unida legalmente y por el afecto, con una tendencia a
institucionalizar los derechos y deberes de cada miembro.

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(2) MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL


La prensa, en sentido amplio, comprende todas las formas y medios de
comunicacin masiva, y de cmo las noticias, su interpretacin y
comentario, llegan al pblico. La transmisin de mensajes al pblico,
presupone una serie de rganos y medios que pueden realizar las
operaciones de recoleccin de stos, seleccin, preparacin y emisin a
los destinatarios. El desarrollo actual de los medios de comunicacin social
que acompaan al progreso tecnolgico, suscit nuevos problemas y abri
amplias perspectivas para la prensa en su aspecto material y espiritual.

(3) ESCUELA
La escuela es el lugar donde se realiza la enseanza y el aprendizaje o
genricamente un trmino usado para designar las instituciones de
enseanza. El conjunto orgnico de las escuelas de una sociedad nacional
compone un sistema escolar, que consta de instituciones educativas,
articuladas y coordinadas de modo que incluyan todos los grados y
modalidades de enseanza y aprendizaje,
necesarios para la vida y desarrollo, tanto de
las personas, cuanto de la sociedad a la que
sirven. Los sistemas escolares nacionales
tienden a identificarse de una manera
siempre creciente con las necesidades
vitales y las aspiraciones de las sociedades
que los instituyen.
(4) SINDICATO
Los sindicatos son asociaciones de personas profesionales o no, que
tienen como objetivo la defensa de los intereses de los que ejercen
actividades iguales, similares o conexas. Fue recin a partir de la
Revolucin Industrial, que surgieron y se multiplicaron las asociaciones de
trabajadores, que tenan las mismas finalidades que hoy caracterizan a los
sindicatos. Las duras e injustas condiciones del trabajo asalariado en un
mundo que se industrializaba despertaron en los trabajadores la necesidad

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de asociarse para la defensa de sus intereses contra las condiciones de
trabajo y consecuente tipo de vida.

Sin embargo, hacia fines del siglo pasado estas


asociaciones de clase se limitaban a los
trabajadores

eran

caractersticamente

de

beneficencia. Despus pasaron a organizar a los


afiliados para las reivindicaciones de clase,
contratos de trabajo, etc., tratando de obtener
condiciones ventajosas para sus miembros.

Actualmente los sindicatos gozan de la condicin de rganos de defensa y


coordinacin de los intereses econmicos o profesionales de todos los que
como empleadores, empleados, agentes y trabajadores autnomos o
profesionales liberales ejercen actividades o profesiones idnticas,
similares o conexas.

Entre

sus

prerrogativas

deberes

se

incluyen

la

colaboracin con el Estado, como rganos tcnicos y


consultivos, en el estudio y solucin de problemas
de las categoras profesionales que representan,
y la ms amplia cooperacin con el desarrollo de
la solidaridad y cohesin sociales.

(5) EMPRESAS
Es el rgano que aplica conjuntos de formas sistemticas de cooperacin
humana para la produccin o intercambio de bienes econmicos. Es la
unidad productiva que se basa en la libre iniciativa, en la obtencin y libre
disposicin de la renta.
Con la complejidad del mundo moderno, se comprende cada vez ms la
necesidad de que el Estado debe Salvaguardar el inters colectivo frente a
las decisiones empresariales.

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C) APRECIACIN DE LA EXPRESIN SOCIAL DE LA REALIDAD PERUANA


Para apreciar la Expresin Social es menester acudir al uso de los indicadores que
son instrumentos metodolgicos que posibilitan estimar o medir la capacidad de
los medios de naturaleza eminentemente sicolgica y social en todo o parte.

INDICADORES

INDICADORES DE POBLACIN

INDICADORES DE SALUD

INDICES
-

Crecimiento
Expectativa de vida.
Estructura
Distribucin espacial
Migraciones.
Endemias y epidemias
Nutricin
Sanidad
Salubridad
Morbilidad y mortalidad (edad. Sexo y regin)

Comprende ndices de educacin sistemtico-formal y sistemticoinformal, pueden citarse, entre otros:

INDICADORES DE EDUCACIN

INDICADORES DE VIVIENDA

INDICADORES DE TRABAJO

- Nivel de Educacin
- Nivel de escolaridad
- Retencin y evasin
- Poblacin matriculada
- Relacin profesor-alumno
- Calificacin de personal docente
- Alfabetizacin
- Presupuesto Nacional Educativo
- Cantidad y Equipamiento de escuelas y Universidades.
- Colegios Profesionales.
- Participacin de la Ciencia y Tecnologa.
- Centros de formacin de Mando Medio.
- Escuelas y/o Centros superiores de Post-grado.
Abarca todas las situaciones cualitativas y cuantitativas de vivienda,
como:
-

Nmero y distribucin.
Calidad
Integracin en la comunidad.
Nivel de Educacin
Calificacin profesional
Remuneracin
Higiene y seguridad laboral
Desempleo y subempleo
Recreacin y Bienestar
Auxilio

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INDICADORES DE PREVISIN Y
ASISTENCIA

Seguros
Beneficios

TEMA
Expresin
Social Peruana
y la
Globalizacin
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Tema 4: Expresin Social Peruana y la Globalizacin


INTRODUCCIN

Vivimos en un mundo pletrico de datos, frases e conos. La percepcin que los


seres humanos tenemos de nosotros mismos ha cambiado, en vista de que se ha
modificado la apreciacin que tenemos de nuestro entorno. Nuestra circunstancia
no es ms la del barrio o la ciudad en donde vivimos, ni siquiera la del pas en
donde radicamos. Nuestros horizontes son, al menos en apariencia, de carcter
planetario.

Eso no significa que estemos al tanto de todo lo que sucede en todo el mundo. Lo
que ocurre es que entre los numerosos mensajes que recibimos todos los das, se
encuentran muchos que provienen de latitudes tan diversas y tan lejanas que, a
menudo, ni siquiera acertamos a identificar con claridad en dnde se encuentran
los sitios de donde provienen tales informaciones.

DIEZ RASGOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN


A ese nuevo contexto lo definen caractersticas como las
siguientes.
(1) EXUBERANCIA. Disponemos de una apabullante y diversa cantidad de datos.
Se trata de un volumen de informacin tan profuso que es por s mismo parte
del escenario en donde nos desenvolvemos todos los das.

(2) OMNIPRESENCIA. Los nuevos instrumentos de informacin, o al menos sus


contenidos, los encontramos por doquier, forman parte del escenario pblico
contemporneo (son en buena medida dicho escenario) y tambin de nuestra
vida privada. Los medios de comunicacin se han convertido en el espacio de
interaccin social por excelencia, lo cual implica mayores facilidades para el
intercambio de preocupaciones e ideas pero, tambin, una riesgosa
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supeditacin a los consorcios que tienen mayor influencia, particularmente en
los medios de difusin abierta (o generalista, como les llaman en algunos
sitios).

(3) IRRADIACIN. La Sociedad de la Informacin tambin se distingue por la


distancia hoy prcticamente ilimitada que alcanza el intercambio de mensajes.
Las barreras geogrficas se difuminan; las distancias fsicas se vuelven
relativas al menos en comparacin con el pasado reciente. Ya no tenemos que
esperar varios meses para que una carta nuestra llegue de un pas a otro. Ni
siquiera debemos padecer las interrupciones de la telefona convencional. Hoy
en da basta con enviar un correo electrnico, o e-mail, para ponernos en
contacto con alguien a quien incluso posiblemente no conocemos y en un pas
cuyas coordenadas tal vez tampoco identificamos del todo.

(4) VELOCIDAD. La comunicacin, salvo fallas


tcnicas, se ha vuelto instantnea. Ya no es
preciso aguardar varios das, o an ms, para
recibir la respuesta del destinatario de un mensaje
nuestro e incluso existen mecanismos para entablar
comunicacin simultnea a precios mucho ms bajos
que los de la telefona tradicional.

(5) MULTILATERALIDAD / CENTRALIDAD. Las capacidades tcnicas de la


comunicacin contempornea permiten que recibamos informacin de todas
partes, aunque lo ms frecuente es que la mayor parte de la informacin que
circula por el mundo surja de unos cuantos sitios. En todos los pases hay
estaciones de televisin y radio y en muchos de ellos, produccin
cinematogrfica. Sin embargo el contenido de las series y los filmes ms
conocidos en todo el mundo suele ser elaborado en las metrpolis culturales.
Esa tendencia se mantiene en la Internet, en
donde las pginas ms visitadas son de origen
estadounidense y, todava, el pas con ms

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usuarios de la red de redes sigue siendo Estados Unidos.

(6) INTERACTIVIDAD / UNILATERALIDAD. A diferencia de la comunicacin


convencional (como la que ofrecen la televisin y la radio tradicionales) los
nuevos instrumentos para propagar informacin permiten que sus usuarios
sean no slo consumidores, sino adems productores de sus propios
mensajes. En la Internet podemos conocer contenidos de toda ndole y, junto
con ello, contribuir nosotros mismos a incrementar el caudal de datos
disponible en la red de redes. Sin embargo esa capacidad de la Internet sigue
siendo poco utilizada. La gran mayora de sus usuarios son consumidores
pasivos de los contenidos que ya existen en la Internet.

(7) DESIGUALDAD. La Sociedad de la Informacin ofrece tal abundancia de


contenidos y tantas posibilidades para la educacin y el intercambio entre la
gente de todo el mundo, que casi siempre es vista como remedio a las muchas
carencias

que

padece

la

humanidad.

Mientras

las

naciones

ms

industrializadas extienden el acceso a la red de redes


entre porcentajes cada vez ms altos de sus
ciudadanos, la Internet sigue siendo ajena a casi la
totalidad de la gente en los pases ms pobres o
incluso en zonas o entre segmentos de la poblacin
marginados an en los pases ms desarrollados.

(8) HETEROGENEIDAD. En los medios contemporneos y particularmente en la


Internet se duplican y multiplican actitudes, opiniones, pensamientos y
circunstancias que estn presentes en nuestras sociedades. Si en estas
sociedades hay creatividad, inteligencia y arte, sin duda algo de eso se
reflejar en los nuevos espacios de la Sociedad de la Informacin. Pero de la
misma manera, puesto que en nuestras sociedades

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tambin tenemos prejuicios, abusos, insolencias y crmenes, tambin esas
actitudes y posiciones estarn expresadas en estos medios.

(9) DESORIENTACIN. La enorme y creciente cantidad de informacin a la que


podemos tener acceso no slo es oportunidad de desarrollo social y personal.
Tambin y antes que nada, se ha convertido en desafo cotidiano y en motivo
de agobio para quienes recibimos o podemos encontrar millares de noticias,
smbolos, declaraciones, imgenes e incitaciones de casi cualquier ndole a
travs de los medios y especialmente en la red de redes. Esa pltora de datos
no es necesariamente fuente de enriquecimiento
cultural, sino a veces de aturdimiento personal y
colectivo. El empleo de los nuevos medios requiere
destrezas que van ms all de la habilidad para abrir
un programa o poner en marcha un equipo de cmputo.
Se necesitan aprendizajes especficos para elegir entre
aquello que nos resulta til, y lo mucho de lo que
podemos prescindir.

(10) CIUDADANA PASIVA. La dispersin y abundancia de mensajes, la


preponderancia de los contenidos de carcter comercial y particularmente
propagados por grandes consorcios mediticos y la ausencia de capacitacin y
reflexin suficientes sobre estos temas, suelen aunarse para que en la
Sociedad de la Informacin el consumo prevalezca sobre la creatividad y el
intercambio mercantil sea ms frecuente que el intercambio de conocimientos.

La Sociedad de la Informacin es expresin de las realidades y capacidades de


los medios de comunicacin ms nuevos, o renovados merced a los desarrollos
tecnolgicos que se consolidaron en la ltima dcada del siglo: la televisin, el
almacenamiento de informacin, la propagacin de video, sonido y textos, han
podido comprimirse en soportes de almacenamiento como los discos compactos o
a travs de seales que no podran conducir todos esos datos si
no hubieran sido traducidos a formatos digitales. La
digitalizacin de la informacin es el sustento de la
nueva revolucin informtica. Su expresin hasta
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ahora ms compleja, aunque sin duda seguir desarrollndose para quiz asumir
nuevos formatos en el mediano plazo, es la Internet.

LA MODERNA CIUDAD PERUANA

Los defensores de la patente europea de la modernidad apelan a la historia cultural


del antiguo mundo heleno-romano y al mundo mediterrneo antes de Amrica, para
legitimar su reclamo a la exclusividad de esa patente. Esto corresponde
a lo propuesto por el etnocentrismo europeo. Sin embargo existe
un concepto de modernidad diferente que involucra al conjunto
de la poblacin mundial, incorporada al nuevo patrn de poder
mundial. La perspectiva y modo de producir conocimiento en este
contexto se reconoce como eurocentrismo. Bajo esta visin
debemos de progresar para llegar a ser modernos, para
europeizarnos o modernizarnos.

En esta lnea el Per progresivamente se ha estado modernizando tratando de


implementar procesos de desarrollo que el funcionalismo sostiene que se puede
efectuar por doquier. Sin embargo el racionalismo todava no ha calado. Con los
siguientes ejemplos vemos como el racionalismo ha permeado nuestra cultura y la
misma sociedad:

Tenemos una ciencia incipiente y poco experimental,


Una industria de publicaciones pobre,
Nuestras universidades no forman especialistas,
No disponemos de una burocracia capaz ni una administracin
racionalizada,
Nuestro estado tiene parlamentos ineficientes,
No se respeta la constitucin ni las leyes,
Nuestro capitalismo tiene mucho de aventurero y mercantilista.

Y en la actualidad cuando el neoliberalismo se expande, reclama


una cultura y una sociedad moderna en el Per, pero cuando se
quiere ingresar a la modernidad se afirma que se carece de la
tica del trabajo y de la austeridad que la hizo factible en Europa
y de este modo se sigue esperando milagros que no se cumplen
o que al cumplirse provocan grandes decepciones.

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LECTURAS RECOMENDADAS
Anlisis social actual del Per
http://www.landcoalition.org/pdf/08_CISEPA.pdf

La Globalizacin: Anlisis e Impacto en el Per


http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/indata/vol6_n2/pdf/glob
alizacion.pdf

ACTIVIDADES Y EJERCICIOS
Realice una investigacin acerca de la situacin social en Lima. Enva
esta actividad a travs de Situacin social limea.

AUTOEVALUACIN
1. Quin estudia internamente a la persona como parte de un grupo o clase

social?
a) La Expresin Econmica
b) La Expresin Cientfico-Tecnolgica
c) La Expresin Social
d) La Expresin Poltica
e) La expresin Comercial
2. En qu consiste el problema de la Etnicidad en el Per?

a)
b)
c)
d)
e)

Discriminacin tnica y racial y problemas del terrorismo


Discriminacin tnica y problemas del subdesarrollo
Discriminacin tnica y problema de la pobreza
Discriminacin tnica y problema social
Discriminacin tnica y problema de la regionalizacin

3. Cul es el principal problema de la Identidad Nacional?

a)
b)
c)
d)

Mendicidad infantil callejera


Valoracin de lo externo y menosprecio de lo interno
Pobreza extrema producto del subdesarrollo
La discriminacin tnica.

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e) El ndice de hogares disueltos.

4. Qu constituye el medio ambiente en la Expresin Sico-social?

a)
b)
c)
d)
e)

El lugar en que se nace


La Nacin en la que se desarrollan las actividades econmicas
La base fsica de una sociedad
El espacio y territorio en que se encuentra
La regin en que se nace.

5. Qu influencia tiene el clima, topografa, altitud, suelo, etc., en la

poblacin?
a) En la situacin econmica y familiar del pueblo
b) En la cultura y tipo de vida
c) En la produccin y calidad de vida
d) En el biotipo del poblador Influyendo en las caractersticas corporales.
e) En el desarrollo cultural.
6. A qu caracterstica corresponde la flexibilidad de las Instituciones

Sociales?
a) Relatividad
b) estructura
c) Valoracin
d) Comportamiento
e) Racionalidad
7. Por qu los elementos modificadores actan sobre los elementos

bsicos en la Expresin Sico-social?


a) Porque los ayudan en su comportamiento
b) Porque sirven de apoyo en su utilizacin
c) Porque les brinda ms estabilidad.
d) Porque permiten su crecimiento.
e) Porque son los principales agentes de su desarrollo
8. Cul es uno de los derechos fundamentales del hombre y es deber

usarla y mantenerla en beneficio suyo de la colectividad?


a) El puesto de trabajo
b) El empleo
c) La salud
d) El salario mnimo vital
e) La libertad de expresin
9. Cules son los tres campos institucionales de la expresin Sico-social?

a)
b)
c)
d)
e)

Comunicacin Social, Moral Nacional y Carcter Nacional


Integracin Social, Colectividad y Realidad Popular
Opinin Pblica, Identidad Nacional y La Familia
Comunicacin Social, Colectividad y la Realidad Popular
Identidad Nacional, La familia y Moral Nacional

10. La Escuela, en la expresin Sico-social, esta considerada como:

a) Elemento bsico
b) Elemento modificador
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c) Institucin
d) rgano
e) Elemento orientador

RESUMEN

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UNIDAD DE APRENDIZAJE Ii

La mayora de los peruanos (mestizos de habla espaola) vienen


experimentando una bonanza econmica, poco usual en la vida de este pas;
esto se debe al buen manejo econmico que hiciera el anterior gobierno del
Presidente Dr. Alejandro Toledo; pues al trmino de su mandato dej un pas
estable econmicamente y con una industria en desarrollo. Sin embargo las
mejoras econmicas, que conforme a las cifras macroeconmicas publicadas por
el gobierno, slo se ven reflejadas, como siempre, en los sectores A, B Y C, de
la poblacin; mientras que los sectores ms humildes siguen sufriendo las
carencias de siempre, como son la falta de las condiciones mnimas para vivir de
salubridad, vivienda, alimentacin, etc..

La estructura de la expresin social esta formada por los siguientes elementos:


Poblacin (se analiza bajo dos aspectos: Esttico y Dinmico); el Medio
Ambiente y la Realidad Geogrfica; Instituciones Sociales (caracterizadas por su
organizacin y hegemonizacin del el comportamiento, su estructura, su
valorizacin y la creacin de roles); salud, saneamiento y alimentacin; trabajo y
previsin social; vivienda y construccin; tica y religin; comunicacin social; y
urbanizacin.

Entre los campos institucionales de la Expresin Sicosocial podemos distinguir:


Moral Nacional, Comunicacin Social, Opinin Pblica, Carcter Nacional,
Integracin Social. Los rganos son entidades pblicas o privadas que
persiguen fines predeterminados. Los rganos y funciones del Poder Sicosocial
son los siguientes: Familia, Medios de Comunicacin Social, Escuela, Sindicato,
Empresas.

El concepto de la globalizacin involucra al conjunto de la poblacin mundial,


incorporando a Amrica al nuevo patrn de poder mundial. En esta lnea el Per
progresivamente se ha estado modernizando tratando de implementar procesos
de desarrollo que el funcionalismo sostiene que se puede efectuar por doquier.
Sin embargo el racionalismo todava no ha calado. En la actualidad el
neoliberalismo se expande y reclama una cultura y una sociedad moderna en el
Per, pero se carece de la tica del trabajo y de la austeridad. De modo se sigue
esperando milagros que no se cumplen o que al cumplirse provocan grandes
decepciones.

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UNIDAD DE
APRENDIZAJE

ANLISIS ECONMICO DE LA
REALIDAD PERUANA Y LA
GLOBALIZACIN

COMPETENCIA:
Al finalizar esta asignatura usted ser capaz de Analizar la realidad
econmica y su problemtica en el mbito nacional, en medio de un
proceso de globalizacin permanente en el mbito internacional,
interpretando la situacin econmica y

relacionndola con la crisis

mundial.
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INTRODUCCIN

a) Presentacin y contextualizacin
Partiendo de que resulta imprescindible la interconexin de las formas
analticas perspectivas, corrientes y operativas, que la autogestin econmica
financiera es solo un requisito de trabajo, y de que adems de los estados
financieros, otras fuentes informativas deben ser utilizadas para medir el
cumplimiento del objeto social del Estado y de las empresas; se caracteriza el
Anlisis Econmico en el Per, sobre la base de dos condicionantes
socioeconmicas: El carcter estatal, planificado y centralizado de la
economa, as como la coexistencia de dos tipos de empresas; y finalmente se
emiten algunas consideraciones para el cumplimiento de los requisitos
bsicos del anlisis econmico en nuestro pas.

b) Competencia
Analiza la realidad econmica y su problemtica en el mbito nacional, en
medio de un proceso de globalizacin permanente en el mbito internacional,
interpretando la situacin econmica y relacionndola con la crisis mundial.

c) Capacidades
1. Comprende los conceptos generales para el entendimiento de la Realidad
Nacional.
2. Usa los procedimientos metodolgicos para la comprensin del Flujo Real
y Nominal.
3. Maneja los conocimientos necesarios para la apreciacin de la expresin
econmica nacional.
4. Comprende y aplica los conocimientos bsicos necesarios para entender y
opinar acerca del el aspecto econmico de la Realidad Peruana frente a la
globalizacin.

d) Actitudes

Disposicin emprendedora.
Respeto a las normas establecidas.
Sentido de Organizacin e Investigacin.
Perseverancia en las tareas.

e) Presentacin de ideas bsicas y contenido esenciales de la


Unidad
La Unidad de Aprendizaje 3: LOS DERECHOS REALES, comprende el
desarrollo de los siguientes temas:
1. Anlisis Econmico. Definiciones.
2. Estructura: Flujo Real y Flujo Nominal.
3. Apreciacin de la Expresin Econmica. Situacin Econmica
Nacional
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4. Expresin Econmica Peruana y la Globalizacin.

TEMA
Anlisis
Econmico.
Definiciones

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DESARROLLO DE LOS TEMAS

Tema 01: Anlisis Econmico. Definiciones.


INTRODUCCIN
Al cabo de dos dcadas de polticas pro mercado, las fras cifras arrojan
resultados distintos de lo que convencionalmente se supone: la desigualdad ha
disminuido y los ms pobres han ganado proporcionalmente ms.

Nuestro pas presenta un continuo crecimiento


en trminos de PBI, producto del incremento
de la produccin interna de los diferentes
sectores productivos del pas, Pero el mercado
laboral y la mala educacin, entre otros
factores, impiden una mejora ms amplia.

La historia esta ratificando que el problema del pas no era de redistribucin del
ingreso sino de brechas. Si esta idea central logra eliminar a los malos
gobernantes y si las cuentas nacionales siguen en orden entonces habr
crecimiento sin inflacin. Esto ayudara a reducir los niveles de pobreza pero no
la elimina. Para ello es necesaria una visin de largo plazo del estadista que
enfrente estas crudas realidades:

Modelo econmico:
Es el conjunto de polticas aplicadas desde el proceso de apertura y
liberalizacin de inicios de la dcada de los noventa en el Per. En particular, el
trmino suele ser empleado para describir las polticas aplicadas en la dcada
del 2000, durante la que se consiguieron ciertas mejoras que propiciaron el alto
crecimiento econmico del pas. Y que, a la vez, suscitaron enormes discusiones
respecto del nivel de desigualdad en el reparto de los rditos (chorreo, para
mayores seas). Pero a la estricta luz de las cifras, buena parte de ese discurso
es un mito.

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El Anlisis Econmico:
Constituye la herramienta ideal para poder interpretar los acontecimientos que se
desarrollan en nuestro pas.

El crecimiento econmico del Per es muy importante dentro de Amrica latina.


As debe seguir siendo nuestra economa y que otros pases nos vean como un
pas para su inversin, a nosotros los peruanos tenemos que trabajar ms para
el crecimiento econmico y culturalmente ya que eso mucho nos falta.

CONCEPTOS BSICOS
Cuando una manifestacin se origina y materializa en hechos y/o fenmenos
predominantemente econmicos tal manifestacin se califica como Expresin
Econmica de la Realidad Peruana dentro del marco de la Realidad Nacional.

Por ser la Realidad Nacional un conjunto de medios, hechos y situaciones, el


conocimiento de los mismos sirven como instrumento para alcanzar y mantener los
objetivos fijados en el Proceso de la Poltica Nacional, permite deducir que la
Expresin Econmica en su aplicacin interrelacionada con las dems expresiones
del Poder Nacional debe analizar y buscar los siguientes aspectos:

El logro de crecientes niveles de bienestar mediante el aumento de la


disponibilidad de bienes y servicios.
La igualdad de oportunidades en el trabajo y la participacin de la riqueza
generada para la sociedad en su conjunto.
Fomentar

el

crecimiento

acelerado,

equilibrado,

sustentado y sostenido del sistema productivo.


Asegurar la libertad de iniciativa
como

base

de

una

autentica

economa nacional.

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Ciertos

datos

econmicos

difundidos

que

reflejaran o sustentaran un sostenido nivel de


crecimiento

(incremento)

anual

del

PBI

(Producto Bruto Interno) y por lo tanto de una


tendencia hacia una acumulacin positiva de
renta

riqueza

de

nuestro

pas,

viene

configurando un contexto poltico-empresarial


de

expectativas

favorables

confianza

excesiva en la esperada recuperacin del pas.

De all que, ciertos sectores de opinin (motivados socialmente y/o polticamente),


sin atreverse a cuestionar las cifras o el procedimiento para obtenerlas, vienen
expresando su preocupacin sobre la relacin entre los resultados y los efectos;
es decir, si hay un mayor crecimiento de la economa, y por lo tanto de la renta y
la riqueza, porque motivos no se refleja en la mejora de indicadores econmicos
claves, tales como:

El empleo
El ingreso
El consumo (de las familias peruanas).

Precisando; cmo se explica que los "buenos" resultados a nivel de pas


(macroeconoma) no tienen efectos visibles en las familias peruanas y pequeas
unidades empresariales (microeconoma).

DEFINICIN

La Expresin Econmica de la Realidad Nacional, es la capacidad


resultante de la integracin de los medios predominantemente
econmicos que dispone el Estado en un momento determinado a
travs de los cuales se busca optimizar la utilizacin de los factores
de la produccin, con miras a imponer su voluntad de lograr y/o
mantener sus objetivos y realizar sus fines, pese a los obstculos
internos y externos.
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TEMA
Estructura.
Flujo Real y
Flujo Nominal

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Tema 02: Estructura. Flujo Real y Flujo Nominal


ESTRUCTURA DE LA EXPRESIN ECONMICA

La composicin estructural de la Expresin Econmica de la Realidad Peruana


comprende los elementos Bsicos, los Elementos Modificadores, Los Campos
Institucionales y los rganos.

Con esta estructura el estudio del Poder Econmico se efecta teniendo en cuenta
las dos grandes corrientes de circuito econmico: el Flujo Real, o sea el de la
produccin de bienes y servicios, el Flujo Nominal o sea el de la corriente monetaria.

FLUJO REAL DE BIENES, SERVICIOS Y ELEMENTOS


Flujo Real es un flujo circular entre las familias y las empresas, el cual consiste en el
traspaso de bienes y servicios de las empresas a las familias a travs de su venta, y
el traspaso de servicios de trabajo de las familias a las empresas.

1. Elementos Bsicos
Los elementos Bsicos del Flujo Real de la Expresin Econmica son aquellos
que constituyen la base de su composicin estructural y el origen del Poder
Econmico. Estos elementos aplicados a la expresin econmica vienen a ser
los Recursos Humanos, los Recursos Naturales y el Acervo de Capital.

Recursos Humanos
Los Recursos Humanos consideran al hombre como agente de produccin y de
consumo. En esta doble perspectiva, el hombre es el agente de produccin por
excelencia y el beneficiario del proceso de produccin.
Sin embargo, no todos los hombres
componen este elemento. El hombre visto
como agente de consumo constituye la
poblacin total, en cambio visto como
agente de produccin, de acuerdo a una
convencin mundial, est conformado por
los hombres y mujeres cuyas edades
fluctan entre los 15 y 64 aos.

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Dentro de este concepto amplio deben distinguirse otros dos conceptos ms
especficos que estn relacionados:
a) La Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) que est constituida por los
hombres y mujeres cuyas edades fluctan entre los 15 y 64 aos y que no se
encuentran buscando empleo o dispuestos a trabajar.

b) La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) que est constituida por los


hombres y mujeres cuyas edades fluctan entre los 15 y 64 aos y que se
encuentran adecuadamente empleados, o subempleadas o buscan
activamente un empleo y no lo encuentran.
En consecuencia en la PEA, puede distinguirse:
Poblacin empleada, constituida por aquellas personas que cuentan
con un empleo normal, es decir, que trabajan 35 o ms horas a la
semana, reciben ingresos iguales o mayores al salario mnimo, o si
trabajando menos de 35 horas y recibiendo ingresos iguales o
mayores al lmite sealado no desean trabajar ms horas.
Poblacin Subempleada, constituida por aquellas personas que
tienen empleo en condiciones inadecuadas, es decir, que trabajan
un nmero de horas inferior al normal y podran aceptar un trabajo
adicional (subempleo visible), por aquellos cuyos ingresos se
encuentran por debajo de mnimo, o por aquellos a quienes el
trabajo que realizan no les permite el uso pleno de sus capacidades
(subempleo disfrazado).
Poblacin desempleada, constituida por las personas que se
encuentran buscando activamente un empleo y no lo encuentran.

Recursos Naturales
Son los bienes cuyo origen se encuentra en la naturaleza entre estos podemos
sealar: la tierra, los minerales, el petrleo y los alimentos en estado natural.
Sobre estos bienes incide el trabajo del hombre transformndolos en otros
bienes.

Los Recursos Naturales pueden clasificarse en Renovables y No Renovables;


los primeros se subdividen en: Fijos (clima y agua), Variables (vegetacin
forestal y pastos, fauna silvestre y domstica) y Semivariables (suelo). Los
segundos se subdividen en: mineros (metlicos y no metlicos) y energticos
(agotables como el petrleo y el carbn, e inagotables como la energa solar,
geotermia, elica, etc.)

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La escasez, abundancia y valor de los recursos naturales se
supeditan a las condiciones de tiempo y lugar; de acuerdo a ello,
no todos los pases estn dotados cualitativamente y
cuantitativamente de los mismos recursos naturales. Su
utilizacin est vinculada a la tecnologa, nuevas invenciones,
grado de capitalizacin, actividades culturales del pueblo con
relacin a su aprovechamiento y a los cambios en la
preferencia de los consumidores.
Existen entonces, una mutua influencia entre los recursos
naturales y el tipo de desarrollo de una sociedad. Los recursos
naturales determinan una cierta orientacin a las actividades
productivas y a la vez, el desarrollo de estas permite la cada
vez mejor utilizacin de los recursos naturales.

Acervo de Capital
En la Expresin Econmica del Poder Nacional se considera el Acervo de Capital
como la principal rea de anlisis dentro del Elemento Bsico, Instituciones
Econmicas. Dentro del concepto Acervo de Capital se engloba los bienes
generados en el proceso productivo que no son destinados al consumo final sino
a la produccin de otros bienes. Entre estos podemos sealar: las mquinas, las
herramientas y las instalaciones.

Estos bienes que constituyen el Acervo


de Capital de un pas, resultan de un
proceso de acumulacin que se da en
varios perodos. El conjunto de los
elementos bsicos (Recursos Humanos,
Recursos Naturales y Acervo de Capital)
es la base sobre la cual se sustenta la
capacidad de la expresin econmica del
Poder Nacional.

2. Elementos Modificadores

Los Elementos Modificadores son variables en el


tiempo, de acuerdo a la coyuntura. La incidencia que
tienen los Elementos Modificadores sobre los
Elementos Bsicos se hace evidente en el
funcionamiento de los rganos que integran la
Expresin Econmica del Poder Nacional.

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An cuando cada Elemento Bsico tiene su propio Elemento Modificador, cada
uno de stos califica o adjetiva diversos elementos de la Expresin Econmica,
pueden mencionarse los siguientes:

Capacidad de la Fuerza Laboral.


Uso racional de los Recursos Naturales.
Capacidad de acumulacin y absorcin de capital.
Desarrollo de la Ciencia y tecnologa.
Poltica Econmica.

CAPACIDAD DE LA FUERZA LABORAL


Se entiende por capacidad de la fuerza laboral a la capacidad productiva
de los recursos humanos. Este elemento resulta de un sector cuantitativo,
la poblacin econmicamente activa, y un sector cualitativo, la calidad del
trabajo, incidiendo en este ltimo, la tecnologa y capacitacin. Entre las
razones que explican esa diferenciacin se pueden sealar:

Las condiciones fsicas.

Las experiencias obtenidas en el ambiente.

La Educacin o capacitacin.

Dentro de estos factores, la educacin es


considerada como la ms importante. La
educacin del hombre es una de las inversiones
ms productivas para el desarrollo; es por medio
de la preparacin tcnico- cientfica del personal
que una sociedad se pone en condiciones de
crear, asimilar, aplicar y ampliar la tecnologa
ms desarrollada.

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La mayor capacitacin de los recursos humanos por medio de la educacin
tiene fundamentalmente dos efectos:
o

El incremento de la productividad del factor trabajo, que se


refleja en un incremento de los ingresos reales y por ende en la
calidad de vida.

El incremento de la movilidad del factor trabajo, pues le permite


a la fuerza laboral acceder con mayor eficiencia y efectividad a
los sectores de mayor productividad existentes en la economa.

USO RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES


La disponibilidad de Recursos Naturales no depende
nicamente de sus cantidades fsicas disponibles sino tambin
de otros factores como su calidad y el uso racional que se haga
de los mismos permitiendo as su efectivo aprovechamiento. La
calidad permite la obtencin de bienes a menores costos y con
mayor productividad. El uso racional garantiza su
aprovechamiento integral y evita la actividad depredatoria del
hombre, garantizndose de esta manera la disponibilidad para
las generaciones futuras.

CAPACIDAD DE ACUMULACION Y ABSORCION


DE BIENES DE CAPITAL

Consiste en las distintas formas de riqueza que se


emplean para la obtencin de nuevas riquezas.
Cualquiera sea el sistema econmico adoptado, el papel
del capital ser fundamental para acrecentar la estructura
productiva y por ende el progreso material. Abarca los
equipos, existencia de materiales, instalaciones
industriales, implementos agrcolas y la variada serie de
economas fijas de utilizacin colectiva. Ciertos autores
consideran que el concepto de capital debe abarcar la
inversin que se hace en el conocimiento tcnico de la
poblacin y el fomento de los niveles de instruccin.

Uno de los principales requisitos para el crecimiento econmico es la


capacidad de capital real que involucra:
o

El aumento del volumen de ahorro real.

La inversin en la produccin de bienes de capital.

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Para la expansin de sus existencias de capital, las sociedades cuentan con dos
grandes fuentes de acumulacin, el ahorro interno y el ahorro externo.

El ahorro interno se realiza por medio de ahorros


individuales o de las empresas, y de inversiones
pblicas, resultantes del excedente del ingreso con
relacin a los gastos de consumo del gobierno. El
ahorro externo puede resultar de inversiones externas
(capital de riesgo), de ayuda financiera de otras
naciones o prstamos obtenidos de organizaciones
financieras internacionales.

La participacin del ahorro externo, particularmente en forma de prstamos,


posibilita a la actual generacin el aumento del consumo e impone un peso a las
futuras generaciones. Tales observaciones sugieren obviamente que las
decisiones de ahorro son tomadas por la actual generacin, mientras que las
generaciones futuras (las que se vern afectadas) no tienen voz en tales
decisiones. Vale decir que la aplicacin del ahorro debera considerar cierta
capacidad de previsin, en cuanto a lo que los consumidores, que todava estn
por nacer, van a preferir.

La previsin de aplicacin adquiere complejidad mayor cuando se razona en


trminos de objetivos nacionales. De ah la creciente tendencia que se observa
en el Estado moderno de restarle al individuo parte de la iniciativa de
optar entre la inversin o el ahorro, por medio de la poltica impositiva
y fiscal, y atribuir al gobierno la responsabilidad de las inversiones
necesarias para el mantenimiento del equilibrio deseable entre la
satisfaccin de las necesidades actuales y futuras, en el mbito
nacional.
Entre las limitaciones de un pas para absorber capitales est: la
deficiencia de conocimientos tcnicos, la escasez de personal capacitado, la baja
movilidad del trabajo y la ausencia de infraestructura econmica.

POLITICAS
La Poltica Econmica: La poltica econmica es un conjunto de
acciones estratgicas de naturaleza econmica desarrolladas por
el gobierno para orientar, condicionar, demarcar y conducir la
organizacin y funcionamiento del sistema econmico hacia la
consecucin de uno o ms objetivos econmicos preestablecidos.

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La poltica econmica influye en el proceso econmico, lo cual implica que la
poltica econmica reduce la espontaneidad. La formulacin de la poltica
econmica puede presentar dos problemas:

Si recurrimos a medios o acciones estratgicos demasiado particulares para


lograr objetivos generales obtendremos un efecto parcial o ninguno.

Si aplicamos normas derivadas de concepciones


tericas incompatibles con las exigencias de nuestra
realidad obtendremos efectos contraproducentes.

En tal sentido, la poltica econmica debe ser considerada como


un todo coherente debido a la interdependencia que existe entre
la mayor parte de los fenmenos econmicos.

La poltica fiscal: Consiste en fijar niveles de


impuestos y los gastos del sector pblico.

La poltica monetaria: Consiste en la gestin que hace un


gobierno del dinero, del crdito y del sistema bancario. Controla la
oferta monetaria y afecta a los tipos de inters.

La poltica econmica exterior: Tiene dos partes: poltica comercial


y la gestin del mercado de divisas. La poltica comercial
hace referencia a los mecanismos que fomentan o que
restringen las importaciones y las exportaciones. La
gestin del mercado de divisas, son los sistemas por los
que los pases regulan el mercado de divisas.

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LOS CAMPOS INSTITUCIONALES
Son mbitos o sectores que se caracterizan por comprender conjuntos de
actividades econmicas homlogas que se hacen efectivas en la expresin
econmica. Las actividades econmicas se clasifican en tres grandes mbitos o
sectores de la economa: El sector primario, sector secundario y el sector
terciario.

Asimismo, cabe destacar que dentro de los campos institucionales hay que
considerar la infraestructura econmica, el sistema econmico, a las empresas y
al mercado. Esta divisin de los campos institucionales, a travs de los cuales se
expresa el poder econmico, debe entenderse como una forma valedera para el
anlisis integral de una determinada coyuntura.

SECTOR PRIMARIO

Es el sector productivo que extrae los bienes directamente de


la naturaleza para ser consumidos en ese estado o utilizados
como insumos en la produccin de otros bienes. A estos bienes
se les denominan materias primas y son obtenidos a travs de
todo un proceso productivo. En algunos casos este proceso
productivo puede ser relativamente simple como sucede con la
produccin de frutas, verduras, lana, caf, carne, etc.

Otros procesos productivos son ms complejos y necesitarn


maquinarias ms avanzadas para obtenerlos, como el caso del
petrleo y los minerales en general. Sin embargo, esa afirmacin
debe ser matizada, puede producirse carne de pollo tanto en
gallineros familiares como en modernas
granjas avcolas; puede obtenerse cobre
con la ayuda de un pico y una lampa o con
compleja maquinaria. Como en cualquier
caso, existen diversas alternativas tcnicas
para producir diversas combinaciones
tecnolgicas.

Lo fundamental en el concepto de campos institucionales es que existe un


conjunto de actividades productivas que se dirigen a la obtencin de materias

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primas llamadas sector primario de la economa. Este sector influye en la
agricultura, la ganadera, la minera, etc.

SECTOR SECUNDARIO
Es el sector dedicado a la produccin de bienes finales a
travs de un proceso de transformacin. Esa actividad
de transformacin de materias primas o insumos se
llama sector secundario. La vestimenta, por ejemplo, se
realiz con todo un proceso productivo tendiente a
transformar materias primas en un bien final que logre
satisfacer una necesidad. La actividad de transformacin
caracteriza la fabricacin de gran cantidad de artculos que usamos a
diario: vehculos, electrodomsticos, mobiliarios, etc.

SECTOR TERCIARIO
Es el sector dedicado a la produccin de
servicios destinados tanto a intervenir en
procesos productivos en calidad de insumos,
cuanto
a
satisfacer
directamente
las
necesidades de la poblacin, a l pertenecen
los comerciantes, los transportistas, los
empleados administrativos de las oficinas
pblicas o privadas, los funcionarios pblicos,
los profesionales liberales (mdicos, abogados,
ingenieros, etc.).

INFRAESTRUCUTRA
Es un elemento que acta como respaldo estructural a los tres
sectores antes mencionados, coadyuvando al desarrollo de los
mismos y propiciando el establecimiento de diversas relaciones de
intercambio entre ellos. Se considera como infraestructura, por
ejemplo, la infraestructura agrcola, de transporte, de comunicaciones,
energtica, etc.

SISTEMA ECONMICO
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Es un conjunto coherente de instituciones y mecanismos que se
traducen en actos de vida social apoyados en una jerarqua de
valores propios y que permiten la configuracin de un estilo de vida
que definen y orientan las actividades econmicas (primarias,
secundarias y terciarias). El sistema econmico rene tres elementos:
El Espritu, la Forma y la Sustancia.

o El Espritu comprende la motivacin ms importante de la actividad


econmica;
o La Forma es el conjunto de elementos sociales jurdicos y orgnicos
que definen el cuadro de actividades econmicas y las relaciones
entre sujetos econmicos (rgimen de propiedad, estatuto del trabajo,
funcin del estado); y
o La Sustancia, la tcnica que comprende al conjunto de los procesos
materiales por medio de los cuales se obtienen y transforman los
bienes.
En el mundo econmico moderno es cada vez ms difcil caracterizar
los sistemas econmicos situados en los extremos, el laisez faire y
la total centralizacin de las decisiones (Sistema de Planificacin
Centralizada). Los principios del sistema de laisez-faire o economa
de mercado, son:

o Derecho a la propiedad privada de los medios de produccin.


o Libre contratacin de trabajadores.
o Iniciativa privada para reducir costos.
o El mercado y los precios como mecanismos reguladores del
sistema econmico.

Los Principios del Sistema de Planificacin Centralizada son:


o Abolicin de la propiedad privada de los medios de produccin.
o Equilibrio de la produccin y consumo a travs de un sistema de
planificacin central e imperativa.
o Desarrollo de una economa de necesidades sociales.
o Promocin de la ciencia y tecnologa por iniciativa estatal.
En ambos sistemas se debe dar respuesta a las siguientes interrogantes: Qu
se produce? Cmo se produce? Para quin se produce? Dnde se produce
En el sistema de laissez faire la solucin a estas interrogantes del mercado se
logra a travs de la oferta y la demanda; y en el sistema de planificacin central
absoluta, es el Estado el que da solucin sobre la base de la determinacin de
las necesidades de la Nacin en su conjunto.
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De los sistemas econmicos externos, enunciados anteriormente,
surgen sistemas intermedios. Del laissez faire un cierto tipo de
capitalismo dirigido en que se trata de establecer la
responsabilidad econmica del gobierno y en trminos
nacionales alcanzar mayor progreso con seguridad y estabilidad
social.

Del sistema de planificacin central absoluta surge, igualmente, una variada


serie de sistemas econmicos socialistas con caractersticas diversas donde
la participacin de los grupos e individuos en las decisiones econmicas es
ms frecuente.

En suma, los sistemas evolucionaron hacia una concepcin


mixta en que las diferencias estriban en la transicin
establecida entre la libertad econmica y la participacin del
Estado. Las instituciones econmicas pasaron a ajustarse a
nuevas circunstancias, actualmente se admite en las
economas liberales, de manera ms franca, la necesidad de
la participacin del Estado, mientras que los sistemas
socialistas menos radicales empezaron a aceptar entre sus
instituciones econmicas la ganancia, la competencia
empresarial y hasta cierto punto, la propiedad privada.

EMPRESAS
Se puede considerar a la empresa como aquella unidad bsica en la que,
como consecuencia de la combinacin del trabajo, capital y recursos
naturales, se generan bienes y servicios destinados al consumo de la
sociedad. De acuerdo con la propiedad del capital, se puede distinguir
diversos tipos de empresas: La empresa privada reformada, la empresa
pblica, la empresa de propiedad social, la empresa cooperativa, las
empresas multinacionales y las empresas mixtas.

La Empresa Privada Pura, es aquella en la que las decisiones de la


empresa y las ganancias de la actividad empresarial corresponden
por entero a los propietarios del capital. La Empresa Privada
reformada, en cualquiera de sus formas constituye una reforma de la
empresa privada pura, pero no elimina las caractersticas esenciales
de sta. Las empresas siguen produciendo en funcin de la obtencin
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del beneficio, se mantienen la propiedad y la acumulacin en funcin
de las decisiones individuales y grupales, y por tanto, a favor de los
mismos.
La Empresa Pblica se caracteriza por dos rasgos: El
primero, la propiedad y la gestin las misma son llevadas a
cabo parcial o totalmente por el Estado o entidad pblica, bien
porque poseen la totalidad del capital de la empresa y ejercen
los poderes de decisin o bien porque se asocian a los
intereses privados, tratando de influirlos, controlarlos y/o
compartir las ganancias. El segundo, su actividad no est
guiada nica ni necesariamente por la bsqueda del mximo
beneficio, sino que tambin puede y debe buscar el inters colectivo
lo que hace que en determinados casos las ganancias sean inferiores
a los que el mercado permitira, incluso se justifiquen las prdidas.

La Empresa de Propiedad Social se caracteriza porque la gestin, la


propiedad y las utilidades estn en manos de los trabajadores. La
Empresa Cooperativa es una asociacin de personas que se
proponen asegurar (principalmente a sus miembros y
ocasionalmente a los elementos exteriores a ella) el mejor y
ms regular servicio al ms bajo precio. En principio, pues, su
objetivo no es obtener el mximo beneficio, sino la mejor
distribucin de ventajas entre sus miembros.
Empresas multinacionales son las formadas por aportes de
inversionistas nacionales de dos o ms pases, inclusive del pas receptor
de la inversin. Empresas Transnacionales, son aquellas constituidas y
establecidas en un pas, pero cuyo capital mayoritario pertenece a
inversionistas extranjeros, cuando siendo ste inferior, mantiene el control
de la direccin tcnica, financiera, administrativa y comercial de stas.
Estas empresas, aunque integran el poder nacional en los pases donde
operan, condicionan el funcionamiento y actividades de sus subsidiarias
en el pas sede o de acuerdo a la legislacin vigente.

MERCADO
Es un conjunto de transacciones con una serie de reglas de
funcionamiento propias, que determinan el intercambio de flujos reales y
nominales entre quienes los ofrecen y quienes los demandan. El
intercambio de bienes y servicios producidos por las unidades
productivas (Flujo Real) con los precios que pagan por ellos los
consumidores (flujo Nominal), se denomina Mercado de Bienes y
Servicios. El intercambio de fuerza de trabajo (Flujo Real) con las
retribuciones que pagan por ella las unidades productivas (Flujo Nominal)

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se denomina Mercado de Trabajo. El intercambio de recursos
naturales y de capital (Flujo Real) con las retribuciones que
pagan por ellas las unidades productivas, rentas o intereses
(Flujo Nominal) se denomina Mercado de Recursos y de
Capitales.

El estudio del mercado en trminos nacionales para los


fines de anlisis de la Realidad Peruana, debe incidir en
las consideraciones sobre mercado interno y mercado
externo.

Mercado Interno:
Abarca las relaciones de intercambio que tienen lugar entre los
residentes y/o regiones del pas, as como las disposiciones econmicas
que siguen tales relaciones. En el estudio del mercado interno como un
campo institucional de la expresin econmica del poder nacional, debe
describirse su consistencia y seguridad mediante la determinacin de
los aspectos siguientes:
Participacin de la poblacin
en la produccin y consumo
nacional.
Intercambio de bienes y
servicios entre las regiones del pas.

En sntesis, el estudio del mercado interno permite conocer su


consistencia y seguridad, o la vulnerabilidad que ste tiene respecto a
factores externos.
Mercado Externo:
Abarca las relaciones de intercambio entre una nacin y las dems, as como las
disposiciones econmicas que rigen tales relaciones. Para las naciones
desarrolladas, el comercio internacional es el medio por el cual se garantiza el
abastecimiento, principalmente de bienes de consumos, productos intermedios y
materias primas; y amplan las posibilidades de la economa de escala para los
bienes terminados por medio de la exportacin.

Las naciones en va de desarrollo utilizan el comercio exterior como instrumento


bsico para su crecimiento econmico, tratando de equilibrar las necesidades de
bienes de capital, tecnologa y financiacin con la colocacin de sus productos
primarios.
Las implicancias del mercado externo en la Expresin Econmica del poder
nacional son las siguientes:
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o
La distribucin interna de los insumos de procedencia
externa y su peso relativo en los sectores importadores, revela el
grado de dependencia externa de cada tipo de actividad.
o
La importancia en gran escala de artculos acabados
de consumo es una caracterstica de las naciones atrasadas
que cambian productos primarios por artculos manufacturados.
o
La importancia de equipos, conjugada con la formacin
interna de capital, viene a formar el monto de bienes destinados a la
ampliacin de la capacidad productiva de la economa.
o Las exportaciones son importantes como generadores de ingresos
determinantes del nivel de actividades de los sectores donde se enrazan.

La importante expansin del comercio internacional despus de la Segunda


Guerra Mundial, hizo que las naciones dedicaran cada vez ms atencin al
mercado externo y a propiciar el surgimiento de uniones econmicas,
destinadas al fortalecimiento y seguridad de las economas nacionales, como
el Mercado Comn Europeo, el COMECON, ALADI, el Acuerdo de Cartagena,
el Grupo de los 3 (Mxico, Colombia y Venezuela), el MERCUSUR, NAFTA,
(EEUU, Canad y Mxico) y otros.

RGANOS
Son organismos sociales de carcter pblico y privado que cumplen fines
especficos y que por tanto ejecutan funciones que se traducen en la preparacin,
aplicacin y dinamizacin del poder econmico.

La forma ms adecuada de enfocar los rganos -y sus funciones- que integran la


Expresin Econmica, consiste en analizar en forma separada el sector pblico y el
sector privado. Tales sectores propician un enfoque de apreciacin que permite
destacar una peculiaridad de la Expresin econmica; mientras que en las
Expresiones Poltica y Militar slo son esencialmente planificadas.
En la Expresin Econmica, en particular la de los pases de economa de
mercado, est reservada al sector privado una parte importante de
la responsabilidad en la preparacin, aplicacin y dinamizacin del
mencionado poder. En los pases de direccin central es el Estado
el que cumple las funciones sealadas.

SECTOR PBLICO

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La gran tarea del sector pblico consiste en formular la poltica econmica
nacional y activar los instrumentos de accin estratgica, con miras a orientar
o incentivar la iniciativa privada, para armonizar sus intereses con los
objetivos nacionales. En esta fundamental tarea se identifica en forma clara
la actuacin del poder econmico, buscando efectos en esta expresin o
reflejos de carcter econmico en las dems expresiones del poder nacional,
particularmente en el desempeo de funciones normativas y administrativas.
o rganos del Sector Pblico:
Los rganos del sector pblico encargados de ejecutar las
funciones antes mencionadas, pueden situarse en
distintos niveles. Con el fin de caracterizar la participacin
del sector pblico en la Expresin Econmica se presenta
los rganos que integran la estructura del Estado.

Presidencia de la Repblica y Consejo de Ministros:


Responsables de dictar la poltica general, y los ministerios
de la Presidencia, de Economa y Finanzas, de Industria,
Comercio, Turismos e Integracin, de Energa y Minas, de
Agricultura, de Pesquera y de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin, son responsables de normar las
actividades de su propio sector y ejecutar la poltica general
del Estado en la Expresin Econmica.
Organismos Regionales: Responsables de ejecutar las
obras de inters regional.
Municipios:
edilicios.

Responsables

de

atender

los

problemas

Funciones del Sector Pblico

Funcin Administrativa: El sector pblico desempea funciones


administrativas en la Expresin Econmica cuando acta en forma directa en
la actividad empresarial o cuando vigila con el fin de controlar la actividad
econmica privada para proteger el inters pblico.

Funcin Normativa: Tiene como propsito establecer el orden econmico y


se expresa por medio de normas referentes a las actividades econmicas,
tales como planificacin, tributacin, cambio, crdito, moneda, gastos de
gobierno, incentivos fiscales, etc. El ejercicio de la funcin normativa

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posibilita al sector pblico la realizacin de acciones de carcter netamente
econmico.

Funcin Distributiva: A travs de esta funcin, ejerce en la esfera individual,


la accin social de promover la justa y adecuada distribucin del ingreso, y en
la esfera regional, la correccin de desequilibrios que pueden comprometer la
Integracin Nacional.

Funcin Productiva: Aunque esta funcin, en los pases de economa de


mercado, corresponde esencialmente al sector privado, el sector pblico
puede asumirla en las reas estratgicas de la economa y en las reas
relacionadas con la Defensa.

SECTOR PRIVADO
La creciente participacin del Estado, no minimiza la alta significacin del sector
privado, en el fortalecimiento de la Expresin Econmica. En el estudio del sector
privado se debe distinguir la actuacin nacional y extranjera.
o rganos del Sector Privado
El rgano fundamental del sector privado es la empresa, a travs de la cual se
conjugan el trabajo, capital, recursos naturales y la tcnica para realizar la
produccin. Representan tambin rganos del sector privado, las entidades
gremiales, tales como confederaciones y asociaciones comerciales, industriales,
bancarias, etc.
Funciones del Sector Privado
Las funciones productiva y distributiva, en lo que a circulacin de mercaderas se
refiere, son caractersticas del sector privado, sin embargo, en forma indirecta este
sector se comporta como un instrumento eficiente de distribucin del ingreso
cuando proporciona empleos y remuneraciones.

FLUJO NOMINAL INGRESO TOTAL DEL DINERO REAL DE LA OFERTA Y LA


DEMANDA

La estructura de la Expresin Econmica, relacionada con la corriente real, o


flujo real, permite analizar la capacidad que tiene la economa para producir,
los bienes y servicios que demanda la poblacin para la satisfaccin de sus
necesidades. Teniendo en cuenta la misma estructura, se analiza la
contrapartida del flujo real, o sea los fenmenos que ocurren en el sistema
financiero o flujo nominal.
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ELEMENTOS BSICOS
Son los elementos del sistema financiero que constituyen el origen de la
Expresin Econmica del poder nacional y la base de su composicin
estructural, sealndose como los fundamentos que integran este sistema,
a los siguientes:
- Recursos humanos.
- La estructura bancaria en el espacio fsico.
- Las instituciones econmicas propias del campo financiero.

ELEMENTOS MODIFICADORES

Teniendo en cuenta la definicin de Elementos Modificadores de la


Expresin Econmica, en el sistema financiero se entiende como tales a
los elementos que inciden en los fundamentos, afectndolos positiva o
negativamente. Entre estos elementos se tienen a los siguientes:

CAPACIDAD EMPRESARIAL

La participacin empresarial debe considerarse


teniendo en cuenta sus diferentes grados de eficiencia,
en distintos pases y pocas, como impulsores del
proceso de innovacin.

La funcin del empresario es reformular o revolucionar el


sistema de produccin por medio de la innovacin, con miras a
obtener un nuevo o mejor servicio, lo que ocasiona la apertura de
nuevas fuentes de abastecimientos de materiales, nuevos canales de
distribucin, reorganizacin de industrias, etc. En este contexto no se
puede hacer omisin del papel que desempea la competencia en la
caracterizacin de los atributos exigibles a un empresario.
La funcin del empresario no consiste nicamente en inventar
cosas o crear condiciones que la empresa pueda explotar, sino en
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alcanzar resultados. Por lo tanto, las tareas del empresariado incluyen
tambin la comprensin e implementacin de los ajustes necesarios
de las unidades productivas. A medida que aumenta la relacin
capital-producto se perfecciona la tecnologa y cambia la composicin
de la demanda.

Como el empresario es la fuente de decisin de las inversiones,


requiere atributos como mentalidad amplia, imaginacin, confianza en
s mismo, independencia y acceso a recursos. La falta de hombres con
tales atributos puede obstaculizar el proceso de desarrollo econmico.

CAMPOS INSTITUCIONALES-ESTRUCTURALES
Los componentes del flujo nominal estn conformados por el dinero y el
crdito, representando ambos la liquidez monetaria.

EL DINERO

Sirve para medir los bienes y acta como unidad


de conversin genrica y universal. Todos los
bienes son convertidos a dinero y ste puede
convertirse a cualquier bien. El dinero es
entonces, medio de pago, unidad de medida, que
preserva su valor a travs de distintas
transacciones.

EL CREDITO

La progresiva divisin del trabajo social y la produccin para el


mercado, con monetarizacin de los campos, plantea parte de los
problemas atendidos por el sistema monetario. La evolucin de los
sistemas acarrea, sin embargo, el surgimiento de
operaciones en las cuales ya no ocurren
simultneamente la venta de mercancas y el
respectivo pago de especies. En este sentido el

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crdito es el intercambio de un bien presente por una promesa de pago
futura.

Por lo tanto, el crdito no es un medio de pago en el sentido estricto,


sino ms bien un instrumento econmico que facilita la realizacin de
pagos, es un recurso de pago. Desde el punto de vista de su
vencimiento, el crdito puede ser: a corto, mediano y largo plazo.
Desde el punto de vista de la actividad puede ser: Crdito de
produccin, de consumo y de inversin.

RGANOS
Son atendidos por el sistema financiero (bancos) a los que corresponde el
desempeo de funciones que se requieren para la aplicacin del poder
nacional y en nuestro caso de la Expresin Econmica.

FUNCIONES

Son las actividades del sistema financiero, normadas y regladas que


ejecutadas por los rganos posibilitan la preparacin,
aplicacin y dinamizacin del poder de la Expresin
Econmica. De acuerdo con lo expresado, los bancos son
los agentes que ponen a disposicin del sector real,
aquellos recursos que requieren para efectuar sus pagos.

El descuento de pagos, letras de cambio, etc., es la forma usual


de apoyo financiero de las actividades productivas por el sistema
bancario, el mismo que est integrado por:
o Banco Central de Reserva, cuya funcin es proveer
a la economa, de los bienes de liquidez y crdito
necesarios para garantizar el mximo crecimiento
de la produccin y empleo.

o La Banca Comercial, es el agente que tiene por funcin expandir


el monto global de medios de pago a la comunidad, mediante la
creacin de moneda fiduciaria. A travs de esta expansin
secundaria, los bancos atienden las necesidades de recursos
monetarios de la comunidad, cotizando los nuevos medios de
pago por los pedidos de prstamos a corto plazo.

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o Los Bancos de Fomento y Financieros, actan como banca de
inversin, mediante los crditos a mediano y largo plazo.

Tambin existen otras modalidades de intermediacin crediticia, entre


cuyos agentes se pueden mencionar las mutuales y las cooperativas
de crdito.
Cabe mencionar, finalmente, a los agentes de bolsa, quienes realizan
transacciones de intermediacin de valores en el seno de la Bolsa de
Valores.

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TEMA

Apreciacin de la
Expresin
Econmica y
Situacin
Econmica
Nacional

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Tema 03: Apreciacin de la Expresin


Econmica y Situacin Econmica Nacional
APRECIACIN DE LA EXPRESIN ECONMICA DEL PODER NACIONAL
La Apreciacin de la Expresin Econmica consiste en tomar conocimiento de la
situacin de mximo crecimiento de la produccin y empleo. La Apreciacin se
realiza a travs de los indicadores propios de la Expresin Econmica,
combinndose en algunos casos segn sea su importancia, con indicadores de
otras expresiones del Poder Nacional.
INDICADORES

DE LA PRODUCCIN

LA OCUPACIN

MONETARIOS

FISCALES

DEL COMERCIO

NDICES
-

Produccin Total
Porcentaje de insumos nacionales e importados
Produccin de Bienes Primarios.
Produccin de Bienes Secundarios
Produccin de Servicios
Participacin porcentual de los sectores en el producto total.
Grado de integracin econmica.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Nivel de Empleo.
Nivel de Sub-Empleo.
Nivel de Desempleo.
Porcentaje de Mano de Obra en Actividades Extractivas.
Porcentaje de Mano de Obra en Actividades de Servicio.
Distribucin Regional de la Mano de Obra.
Participacin de la Mano de Obra de los Ingresos totales.
Liquidez Monetaria.
Monto de las Reservas Internacionales.
Monto de Inversiones Directas.
Monto de la Deuda Externa.
Monto de los Servicios de la Deuda Externa por ao.
Monto total de dinero circulante.
Monto de Cuasi-dinero.
Tasa de Crecimiento del dinero circulante.
Tasa de inflacin.
Tipo de cambio respecto al dlar.
Velocidad de circulacin del dinero.
Multiplicador de la moneda escritural.
Tasa de descuento.
Tasa de Inters.
Tasa de Crecimiento de Cuasi-dinero.
Ingresos Tributarios/PBI
Gastos Corrientes/PBI
Gastos de Capital/PBI
Ahorro Corriente/PBI
Dficit Econmico/PBI
Dficit Financiero/PBI
Porcentaje del Presupuesto para inversin Pblica
Porcentaje del Presupuesto para Gastos Corrientes
Endeudamiento Pblico
Monto absoluto de las Exportaciones.
Monto absoluto de la Importaciones.
Coeficiente Exportaciones/PBI

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EXTERIOR

- Poder de Compra de las Exportaciones


- Coeficiente de la Relacin de Intercambio
- Capacidad para importar

SITUACIN ECONMICA NACIONAL


La Apreciacin de la Expresin Econmica consiste en tomar conocimiento de la
situacin de mximo crecimiento de la produccin y empleo. La evaluacin de los
hechos econmicos se puede efectuar mediante la composicin de los resultados
reales obtenidos por otras unidades econmicas o con los fenmenos de perodos
anteriores.
La evaluacin de los resultados reales con los del perodo anterior o con los de un
perodo tomado como base puede ser til para llegar a conclusiones aceptadas,
sobre todo, si la comparacin se hace con los resultados del perodo base. Sin
embargo, a veces surgen dificultades al comparar el resultado de un ao
determinado con los aos anteriores, ya que en dicho resultado pueden influir
varios factores no atribuibles a la calidad del trabajo desarrollado por la empresa,
entre ellos: cambios en el sistema de precios, nuevas inversiones y tecnologas y
urbanizacin de la zona.

El anlisis de los Estados Financieros mediante el mtodo comparativo de cifras


puede adoptar dos formas segn la direccin en que se efectan las
comparaciones de las partidas. Estas formas de
anlisis son:

El anlisis vertical o mtodo porcentual.


El anlisis horizontal o mtodo comparativo.

Anlisis vertical: Estudia las relaciones entre los datos financieros de una
empresa para un solo juego de estados, es decir, para aquellos que
corresponden a una sola fecha o a un solo perodo contable.

Anlisis horizontal: Estudia las relaciones entre los elementos financieros para
dos juegos de estados, es decir, para los estados de fechas o perodos
sucesivos. Por consiguiente, representa una comparacin dinmica en el
tiempo.

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ANLISIS DEL MERCADO PERUANO

Desde el punto de vista terico existe una oportunidad de mercado en cualquier


momento y en cualquier lugar que haya una persona o empresa con una
necesidad que satisfacer. Sin embargo en la realidad la oportunidad de una
compaa es mucho ms limitada, por lo tanto, la eleccin de un mercado
objetivo requiere de la evaluacin de las oportunidades de mercado disponible
para la organizacin; pues la demanda del mercado se determina mediante la
capacidad econmica, de compra y el comportamiento y hbitos de consumo de
la poblacin dada.

Al analizar los elementos culturales se debe tener en cuenta:


La Familia, Costumbres y Religin, Educacin, Diferencias Idiomticas,
Situacin Poltica, Competencia Internacional, Medios Gubernamentales.
Sociedad y Cultura, Ambiente Poltico, Ambiente Cultural Peruano

La Familia: La tipologa de la familia peruana vara segn el punto de


vista que se analice y el departamento donde se encuentre, el anlisis
del tipo de familia ser de gran ayuda para el desarrollo de un programa
de mercadeo.

Costumbres y Religin: Cada pueblo desarrolla su propia cultura y crea


una personalidad bsica comn a la mayora de sus miembros, esto
ligado a la religin que tiene un influencia directa en los sistemas de
valores y los patrones de comportamientos que los individuos van
asimilando, interiorizando hasta llegar a formar parte de s mismo.

Educacin: El porcentaje de analfabetismo tiene gran incidencia a la


hora de realizar un plan publicitario o el desarrollo de un nuevo producto,
es aqu donde la creacin de la marca, el empaque y el etiquetado se
convierten en la parte esencial del producto, y es que si los
consumidores potenciales no saben leer conocern el producto por su
envase, etiqueta o por la marca.

Diferencias Idiomticas: Se refiere especialmente a las diferentes


lenguas que se pueden encontrar en el Pas esto, puede tener un efecto
contrario, es decir, parecer hostiles.

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Situacin Poltica: Si existe estabilidad econmica facilita las negociaciones,
ya que muchos cambios polticos hacen cambiar las expectativas de los
empresarios como se viene dando con los ltimos acontecimientos.

Competencia Internacional: Si el pas considerado como un mercado


potencial, tiene muchos competidores internacionales significa que el mercado
es bastante atractivo y que el proteccionismo es menor.

Medios Gubernamentales: Se refiere a la apertura-proteccin del pas en


relacin a las entradas de mercancas; se debe tomar en cuenta los aranceles.
Se hace necesario saber si existen normas de calidad, seguridad, sanitarias,
entre otras porque estas obligan en numerosos casos a modificar los
productos.

Sociedad y Cultura: Los estmulos y hbitos de consumos y de compra


provienen del sistema de valores y tradicin de la sociedad.

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TEMA
Expresin
Econmica Peruana
y la Globalizacin

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Tema 04: Expresin Econmica Peruana y la


Globalizacin.
INTRODUCCIN
La ola globalizadora sesg las polticas econmicas hacia los mercados
externos, embargando nuestros reducidos mercados internos a los intereses de
los grupos de poder transnacional, precisamente cuando el desempeo
econmico de los pases industriales desarrollados depende ms de sus
exportaciones. El resultado fue el deterioro de la calidad de vida de la inmensa
mayora de la poblacin, junto a la exacerbacin de la exclusin y marginacin
social y econmica.

Por la dialctica de los procesos econmicos y sociales,


esta situacin de deterioro abri posibilidad de construir e
integrar al pas como Nacin. Por un lado, la crisis
financiera internacional de 1998-99 puso fin a la
hegemona econmica del neoliberalismo y, por otro, el
surgimiento de movimientos nacionales integradores, no
excluyentes, est minando, en nuestro pas y en la regin
latinoamericana, su hegemona poltica.

La institucionalizacin poltica de este movimiento depender del peso de las


fuerzas sociales que luchan por fortalecerlo y consolidarlo en su interaccin con
las fuerzas, de dentro y fuera, que desean frenarlo o bastardizarlo. Entre estas
ltimas se encuentran las que visten el disfraz del cambio con rostro social y
que pugnan por seguir integrndonos al mundo, con la misma estrategia
neoliberal de reduccin de los costos salariales y no salariales de la mano de
obra para aumentar la productividad y la competitividad. Junto a estas fuerzas
hay, adems, otras, corruptas por su pasado fuji-montesinista, que tratarn de
impedir que la decencia se constituya en el valor supremo de la prctica poltica.

LA GLOBALIZACIN
La globalizacin, es un proceso fundamentalmente econmico que consiste en
la creciente integracin de las distintas economas nacionales en una nica
economa de mercado mundial. Su definicin y apreciacin puede variar segn
el interlocutor. Los argumentos a favor de la globalizacin son los siguientes:
Los liberales libertarios dicen que altos niveles de libertades polticas y
econmicas, han sido fines valuables en el mundo desarrollado y han
producido altos niveles de riqueza material.
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Aquellos que apoyan el Libre comercio proclaman que el aumento
tanto de la prosperidad econmica como de oportunidades.
Hay tambin los llamados "globalistas" o "mundialistas", que proponen
una "globalizacin democrtica".
Argumentan que el movimiento anti-globalizacin es proteccionista.
Desde 1981 al 2001, de acuerdo a figuras del Banco Mundial, el
nmero de personas que viven con un dlar o menos de ingreso al da
ha declinado en trminos absolutos de mil quinientos millones de
personas a mil cien millones.
Los derechos de las mujeres ha avanzado.
La proporcin de la poblacin mundial que vive en pases en
los cuales las provisin de alimentos es menor que 2.200
caloras o 9,200 kilo joule por persona por da disminuy.
Entre 1950 y 1990. la tasa de alfabetizacin mundial aumento. Hay
tendencias similares en lo que respecta a acceso a electricidad,
autos, radios, telfonos, etc.
El porcentaje de menores en la fuerza de trabajo ha cado.

ARGUMENTOS EN CONTRA DE LA GLOBALIZACIN

La apertura generalizada de los mercados de bienes y capitales sugiere el


fin de los bloques comerciales, pero al mismo tiempo facilita la capacidad
de resolver necesidades econmicas que actores locales han sido
incapaces de satisfacer.
La creciente Privatizacin de los sectores econmicos, junto al auge de la
empresa multinacional y el decaimiento de empresas y estado nacionales.
El aumento de la competencia (economa) que por un lado incrementa la
cantidad y calidad de los productos y por el otro amenaza las condiciones
de trabajo.
El acceso irregulado de los pases a los mercados internacionales facilita la
venta de sus productos y la adquisicin de tecnologas y mercancas y
promueve empleos y por el otro desprotege los de menor calibre
econmico y lleva al abandono de intentos organizados de promover
progreso y justicia social.
Conflicto entre la concepciones de la cultura como "civilizacin" o 'Alta
Cultura' versus la extensin de la "Cultura del Hombre Comn" o cultura
popular)

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Posible sobre-valoracin de lo material por sobre lo social o moral versus


la satisfaccin de necesidades materiales mnimas de amplios sectores.
El posible decaimiento
internacionalismo

del

nacionalismo

surgimiento

del

El poder poltico de empresas sobre los pases.


La disminucin paulatina en los controles migratorios, que puede llevar a la
prdida de los sectores ms calificados e innovadores (ver fuga de
cerebros) y la 'invasin' de lites empresariales internacionales en pases
pobres.

La Globalizacin Financiera Peruana: El proceso de globalizacin se


manifest primero con la llamada "profundizacin financiera", la que
se define como el hecho que el capital financiero ha acentuado su
desligamiento de la produccin y el comercio de mercancas.
La formulacin de estas polticas constituye el reto para el Per y los
pases de Amrica Latina en los albores del Siglo XXI.

LA POLTICA ECONMICA Y FINANCIERA PERUANA Y LA GLOBALIZACIN


El proceso de globalizacin se manifest primero con la llamada "profundizacin
financiera", la que se define como el hecho que el capital financiero ha
acentuado su desligamiento de la produccin y el comercio de mercancas.
Tradicionalmente, el capital bancario y financiero iba de la mano con el capital
productivo, posibilitando recursos para la inversin (capital de largo plazo) y
capital de trabajo (capital de corto plazo).
El soporte de la globalizacin estara dado por el gran nmero de innovaciones
tecnolgicas. Estos nuevos descubrimientos estaran dando paso a un nuevo
tipo de sociedad y de relaciones sociales, donde lo ms importante sera el
conocimiento, el saber, as como la forma de utilizarlo.
Para pases como el nuestro, la globalizacin significa, tambin aplicar las
polticas estandarizadas de liberalizacin, desregulacin y privatizacin. La
Poltica que impulsa la insercin en el proceso de globalizacin, traducida para
los pases del tercer mundo, se llama ajuste estructural.
Las principales medidas de los problemas de ajuste estructural implican la
reforma tributaria; la reforma comercial, es decir, la liberalizacin de las
importaciones y la reduccin arancelaria; la apertura de cuentas de capital; la
liberalizacin de las tasas de inters; la liberalizacin del mercado cambiario; la
privatizacin de empresas pblicas; la reforma y desregulacin del sistema
financiero; la liberalizacin del mercado de tierras; la flexibilizacin del mercado
laboral; entre otras.

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LECTURAS RECOMENDADAS
Anlisis Econmico del Per
http://www.scribd.com/doc/33243942/Analisis-Economico
Evolucin de la economa peruana
http://blogs.finanzas.com/abeceb/2009/9/25/la-evolucion-la-economia-peruana

ACTIVIDADES Y EJERCICIOS

Elabore un informe sobre las ventajas y desventajas de la


Globalizacin. Enva esta actividad a travs de Globalizacin.

AUTOEVALUACIN

1) La Expresin econmica busca alcanzar:


a) El logro de crecientes niveles de comodidad
b) Fomentar crecimiento acelerado familiar
c) Igualdad de oportunidades de trabajo
d) Asegurar la libertad de trnsito
e) Fomentar el crecimiento de liberta
2) La estructura de la Expresin Econmica est formada por:
a) Elementos bsicos, modificadores, investigaciones, rganos
b) Elementos bsicos, Instituciones, campos organizacionales
c) Elementos modificadores, campos institucionales, elementos
bsicos, rganos
d) Elementos Modificadores, recursos humanos, rganos
e) Elementos modificadores, campos institucionales,
elementos bsicos, rganos
3) Los elementos bsicos del Flujo Real, son:
a) Recursos Humanos, Recursos nacionales, acervo de capital
b) Recursos naturales, acervo de capital, recursos humanos
c) Recursos naturales, recursos familiares, recursos humanos
d) Instituciones, recursos naturales, fuerza laboral
e) Fuerza laboral, acervo de capital, recursos naturales

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4) Los recursos renovables se clasifican en:
a) Renovables y fijos
b) Fijos y semifijos
c) Variables y energticos
d) Fijos y variables
e) Variables y semivariables

5) Los elementos modificadores califican a los elementos bsicos por que influyen
en:
a) La poltica econmica
b) Capacidad de la fuerza de apoyo
c) Uso racional de todos los pobladores
d) La poltica social
e) La capacidad de trabajo

6) Los rganos del sector pblico estn compuestos por:


a) Presidente y concejo, regiones y directores
b) Presidente y ministros, rganos regionales y municipios
c) Presidente y concejo, municipalidades y rganos departamentales
d) Presidente, municipalidades y rganos institucionales
e) Presidente y concejo, municipalidades regionales
7) Los elementos bsicos del Flujo Nominal son:
a) Recursos Financieros, bancos, Instituciones econmicas
b) Recursos Humanos, bancos, Instituciones comerciales
c) Recursos Humanos, Instituciones Econmicas, Estructuras
Bancarias
d) Estructuras econmicas, recursos naturales, bancos
e) Recursos financieros, bancos, instituciones econmicas
8) Uno de los principales rganos del Flujo Nominal es:
a) El Banco Central de Reserva
b) La Banca Privada
c) Los Bancos Agrarios y de la Construccin
d) El Banco Continental
e) La Bolsa de Valores de Lima
9) Qu es el intercambio de un bien presente por una promesa futura?
a) El dinero
b) El pagar
c) El crdito
d) Cooperativas de crdito
e) La bolsa de Valores

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10) Estudia las relaciones entre los elementos financieros para dos juegos de
estado:
a) Anlisis paralelo
b) Anlisis horizontal
c) Anlisis vertical
d) Anlisis estadstico
e) Anlisis general

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RESUMEN

UNIDAD DE APRENDIZAJE III:

La Expresin Econmica en su aplicacin interrelacionada con las dems


expresiones del Poder Nacional debe analizar y buscar los siguientes aspectos:
El logro de crecientes niveles de bienestar mediante el aumento de la disponibilidad
de bienes y servicios, la igualdad de oportunidades en el trabajo y la participacin de
la riqueza generada para la sociedad en su conjunto, fomentar el crecimiento
acelerado, equilibrado, sustentado y sostenido del sistema productivo, asegurar la
libertad de iniciativa como base de una autentica economa nacional.

La estructura el estudio del Poder Econmico se efecta teniendo en cuenta las dos
grandes corrientes de circuito econmico: el Flujo Real, o sea el de la produccin de
bienes y servicios, el Flujo Nominal o sea el de la corriente monetaria.
Los elementos Bsicos del Flujo Real aplicados a la expresin econmica vienen a
ser los Recursos Humanos, los Recursos Naturales y el Acervo de Capital. Las
actividades econmicas implicadas se clasifican en tres grandes mbitos o sectores
de la economa: El Sector Primario, Sector Secundario y el Sector Terciario.
El Flujo real, permite analizar la capacidad que tiene la economa para producir, los
bienes y servicios que demanda la poblacin para la satisfaccin de sus
necesidades. Sus elementos bsicos son Recursos Humanos, la Estructura
Bancaria en el espacio fsico y las instituciones Econmicas propias del campo
financiero. Los Bancos son los agentes que ponen a disposicin del sector real que
est integrado por el Banco Central de Reserva, la Banca Comercial y Los Bancos
de Fomento y Financieros.

La Apreciacin se realiza a travs de los indicadores propios de la Expresin


Econmica, combinndose en algunos casos segn sea su importancia, con
indicadores de otras expresiones del Poder Nacional tales como de la produccin, la
ocupacin, monetarios, fiscales, del comercio exterior.
El anlisis de los Estados Financieros mediante el mtodo comparativo de cifras
puede adoptar dos formas segn la direccin en que se efectan las comparaciones
de las partidas siendo estas el anlisis vertical o mtodo porcentual y el anlisis
horizontal o mtodo comparativo.

El proceso de globalizacin se manifest primero con la llamada "profundizacin


financiera", la que se define como el hecho que el capital financiero ha acentuado su
desligamiento de la produccin y el comercio de mercancas. Tradicionalmente, el
capital bancario y financiero iba de la mano con el capital productivo, posibilitando
recursos para la inversin (capital de largo plazo) y capital de trabajo (capital de
corto plazo). Para pases como el nuestro, la globalizacin significa, tambin aplicar
las polticas estandarizadas de liberalizacin, desregulacin y privatizacin.

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UNIDAD DE
APRENDIZAJE

ANLISIS CIENTFICO TECNOLGICO DE


LA REALIDAD PERUANA Y LA
GLOBALIZACIN

COMPETENCIA:
Al finalizar esta asignatura usted ser capaz de Analizar la
realidad

cientfico-tecnolgica

nacional,

se

identifica

con

la

problemtica y propone alternativas de solucin mediante la


investigacin y el razonamiento.

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INTRODUCCIN

a) Presentacin y contextualizacin
En las condiciones concretas del proceso educativo y la formacin del hombre, los
estudios sobre Ciencia y Tecnologa adquieren un significado muy especial, sobre
todo cuando se trata de la direccin del aprendizaje de los alumnos de todos los
niveles educativos. Teniendo en consideracin que el proceso del desarrollo de
nuestro pas se encuentra, en la actualidad, dentro del contexto globalizado y
altamente competitivo que se presenta, necesita de la difusin intensiva y
actualizada de la informacin y el conocimiento en ciencia y tecnologa para
afrontar los nuevos retos comerciales en el contexto mundial.

b) Competencia
Analiza la realidad cientfico-tecnolgica nacional, se identifica con la
problemtica y propone alternativas de solucin mediante la investigacin y el
razonamiento.

c) Capacidades
1. Comprende los conceptos generales para el entendimiento de la Realidad
Nacional.
2. Usa los procedimientos metodolgicos para la interpretacin y anlisis de
la Expresin Cientfico-Tecnolgico de la Realidad Nacional.
3. Maneja los conocimientos necesarios para el anlisis cientfico-tecnolgico
nacional.
4. Comprende y aplica los conocimientos bsicos necesarios para entender y
opinar acerca del el aspecto cientfico-tecnolgico de la Realidad Nacional.

d) Actitudes

Disposicin emprendedora.
Respeto a las normas establecidas.
Sentido de Organizacin e Investigacin.
Perseverancia en las tareas.

e) Presentacin de ideas bsicas y contenido esenciales de la Unidad.


La Unidad de Aprendizaje 4: Anlisis Cientfico-Tecnolgico de la Realidad
Nacional, comprende el desarrollo de los siguientes temas:
1. Anlisis Cientfico-Tecnolgico. Definiciones.
2. Estructura. Apreciacin de la Expresin Cientfico-Tecnolgica. Polticas
3. Agentes Cientficos y Tecnolgicos. Recursos Humanos. Ciencias
Sociales y Aplicadas.
4. Expresin Cientfico-Tecnolgica Peruana y la Globalizacin.

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TEMA
Anlisis
CientficoTecnolgico y
Definiciones

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DESARROLLO DE LOS TEMAS

Tema 1: Anlisis Cientfico-Tecnolgico y


Definiciones
CONCEPTOS BSICOS

La implicacin de la tecnologa en la vida cotidiana, en la ciencia y la cultura en


general, es enorme y crece cada da. No obstante, hasta ahora la didctica de las
ciencias no le ha prestado suficiente atencin a dicha cuestin. Se debe insistir en
las razones que hacen necesaria la dimensin tecnolgica en la educacin cientfica.
Se debe examinar ciertos aspectos que pueden contribuir a mejorar la conexin de la
enseanza de las ciencias con la tecnologa y con la vida.
En trabajos de investigacin, preparados por investigadores en
didctica de las ciencias, se reconoce no haber prestado hasta
aqu suficiente atencin a la tecnologa en la educacin cientfica
(Maiztegui, et al., 2002). Se seala como si la expresin cienciatecnologa designara un concepto nico, asimilado por la
educacin cientfica, que hiciera innecesaria la consideracin de
cualquier aporte especfico de la educacin tecnolgica. En los
mencionados trabajos se analizan crticamente las concepciones
habituales acerca de las relaciones ciencia-tecnologa y, a partir de ah, se derivan
algunas consecuencias para un planteamiento ms correcto de la educacin
cientfica.

Nuestra poca est reclamando una nueva visin de la educacin cientfica, y parte
esencial de ella es la comprensin de la unidad que existe entre las actividades
cientfica y tecnolgica (Valds, Valds y Macedo, 2001).

Vivimos en una poca de profundos cambios socioculturales, originados en buena


medida por el desarrollo de la tecnologa. Segn Bybee (2000), en una encuesta
realizada a historiadores y periodistas estadounidenses, la mayora de los cien
titulares considerados por ellos como los ms relevantes del pasado siglo

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corresponden a acontecimientos que estn relacionados, directa o indirectamente,
con la tecnologa.

Esa creciente importancia de la tecnologa est dando lugar a que se considere


elemento indispensable en la educacin de todas las personas. Sin embargo, la
obligacin de atender a la tecnologa en la educacin cientfica se fundamenta,
ante todo, en su estrecha interrelacin con la ciencia.

Es cierto que durante milenios la tcnica no requiri de la


ciencia, pues su desarrollo se basaba sobre todo en la
experiencia prctica acumulada, pero tambin es verdad
que desde el siglo XIX comenz a apoyarse en ella y
que dicho apoyo ha continuado creciendo hasta
nuestros das. No obstante, este aspecto de la
interrelacin, que va de la ciencia a la tecnologa,
ha sido tradicionalmente reconocido (e incluso
exagerado) hasta el punto de que muchos interpretan

la

tecnologa como ciencia aplicada (Gardner, 1994). Por eso queremos resaltar aqu
otro aspecto, menos evidente y casi siempre olvidado en la educacin cientfica: el
que va de la tecnologa a la ciencia.
En efecto, el enorme progreso experimentado por la ciencia a partir del siglo XVII se
debi, en buena medida, al desarrollo de instrumentos tecnolgicos (telescopios,
microscopios,

numerosos

instrumentos

de

medicin,

variados

mtodos

procedimientos utilizados en la actividad prctica, etc.); en particular, Galileo fue un


cientfico, y, al mismo tiempo, un constructor de instrumentos e instalaciones.

El Anlisis Cientfico Tecnolgico de la Realidad Peruana, expresin relativamente


nueva dentro del marco de las manifestaciones en que se desenvuelve la Realidad
del Per, ha constituido un aporte fundamental que permite conocer el acervo cultural
del pas.

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La ciencia puede caracterizarse como conocimiento racional, exacto y verificable. Por
medio de la investigacin cientfica, el hombre ha alcanzado una construccin
conceptual del mundo que es cada vez ms amplia, profunda y exacta.

La relacin que existe entre la ciencia y la tecnologa, es que ambas necesitan de un


mtodo experimental para ser confirmadas, puede ser demostrable por medio de la
repeticin. Por otra parte, la ciencia se interesa ms por el desarrollo de leyes, las
cuales son aplicadas por la tecnologa para sus avances. Existe una tecnologa para
cada ciencia, es decir, cada rama posee un sistema tecnolgico diferente, que
permite un mejor desarrollo para cada una de ellas.

La importancia de esta expresin aplicada a la realidad peruana radica en que


vivimos en un mundo que depende de forma creciente de la ciencia y la tecnologa.
Los procesos de produccin, las fuentes de alimentacin, la medicina, la educacin,
la comunicacin o el transporte son todos campos cuyo presente y futuro estn
fuertemente ligados al desarrollo tecnolgico y cientfico.

La ciencia y la tecnologa han contribuido a mejorar nuestras condiciones de vida,


aumentado la calidad de vida y transformando nuestro entorno. Sin embargo, han
ocasionado tambin problemas como son: el aumento de la contaminacin, el uso de
sustancias toxicas, el deterioro progresivo del medio ambiente, la desertizacin, el
empobrecimiento de la flora y la fauna, los accidentes y
enfermedades relacionados con la tecnologa son una parte
importante de estos riesgos. Adems, tiene efectos
sobre la economa, aumentando las diferencias
entre

los

pases

desarrollados

los

subdesarrollados y agravando las situaciones de


pobreza.
La ciencia y tecnologa son elementos que van
transformando nuestro entorno da a da y aunque
no se da, merecen una especial atencin en el anlisis
de la realidad peruana.

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DEFINICIN

Es la expresin de la Realidad Peruana caracterizada por comprender a


los medios de naturaleza predominantemente cientfico tecnolgicos y
aquellos que produzcan efectos de esa misma naturaleza.

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TEMA
Estructura,
Apreciacin de la
Expresin
CientficoTecnolgicoPoltica

campus.utelesup.com
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Tema 02: Estructura y


Apreciacin de la Expresin
Cientfico-Tecnolgica-Poltica

A) ESTRUCTURA DE LA EXPRESIN CIENTFICO-TECNOLGICO

La composicin estructural de la Expresin Cientfico Tecnolgico de la


Realidad Peruana comprende los elementos Bsicos, los Elementos
Modificadores, Los Campos Institucionales y los rganos.
Las consideraciones a tener de este elemento son las siguientes:
PUEBLO
-

Capacidad de adaptacin al cambio.

Posibilidades de adquirir conocimiento


TERRITORIO

Cantidad y calidad de recursos capaces de ser utilizados


por la ciencia.
PODER CIENTFICO-TECNOLGICO

Capacidad del Estado de promover el adelanto cientfico tecnolgico.

Instituciones con potencial cientfico tecnolgico.

B) ELEMENTOS BSICOS

Son las bases o fundamentos de toda la composicin estructural y constituyen


las categoras de mayor generalidad. Se vinculan con los tres componentes
fundamentales de la Realidad Nacional: La Colectividad Nacional (la entidad
social), el Espacio Fsico (que ella ocupa) y la Cultura (todo lo que ella ha
creado e institucionalizado en su desenvolvimiento histrico). Aqu el
concepto de cultura se toma en su sentido ms amplio, como la totalidad de la
creacin humana y no en un sentido restringido como acumulacin de
conocimientos.

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Los

elementos

bsicos

del

Poder

Nacional

son

los

componentes

fundamentales de las Expresiones y se presentan diferenciados. En la


Expresin Poltica los elementos bsicos son el pueblo, el
territorio

las

instituciones

jurdico-polticas;

en

la

Expresin Econmica, los recursos humanos, los


recursos naturales y las instituciones econmicas;
en la Expresin Sicosocial, la poblacin, el
medio

ambiente

las

instituciones

psicoculturales; y en la Expresin Militar,


los recursos humanos, el territorio y las
instituciones militares.

C) ELEMENTOS MODIFICADORES

Son los factores que califican o adjetivan a los elementos bsicos, los
valorizan o desvalorizan segn las circunstancias.
Los Elementos Modificadores varan en el tiempo y en el espacio y por ser
calificadores de todos los Elementos Bsicos, condicionan su comportamiento.
El efecto condicionador de estos elementos modificadores se patentiza en el
funcionamiento de los rganos.

Cada Elemento Bsico tiene sus propios Elementos Modificadores, an


cuando los hay aquellos que califican o adjetivan diversos elementos bsicos
de una expresin e incluso de otras expresiones, como es el caso del
elemento modificador o factor cientfico-tecnolgico comn a todos los
elementos bsicos de las expresiones.

D) CAMPOS INSTITUCIONALES

Son entes sociales concretos, de carcter pblico o privado, que cumplen fines
especficos y por tanto, cumplen funciones que se traducen en el empleo o
aplicacin efectiva del Poder Nacional dentro de su mbito de competencia
funcional previamente delimitado, regulando y normando.

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E) RGANOS

Son los elementos componentes de los Campos Institucionales, de carcter


pblico o privado, que cumplen fines especficos y por tanto, cumplen
funciones que se traducen en el empleo aplicacin efectiva del Poder Nacional
dentro de su mbito de competencia funcional previamente delimitado,
regulando y normando. rgano y funcin, son conceptos inseparables, todo
rgano cumple funciones, toda funcin presupone un rgano encargado de
cumplirla.
Los elementos estructurales que se acaban de indicar, operan como unidades
de anlisis, para los efectos de la apreciacin y evaluacin del Poder Nacional.

F) APRECIACIN DE LA EXPRESIN CIENTFICO-TECNOLGICO

La Apreciacin de la Expresin Cientfico-Tecnolgico consiste en tomar


conocimiento de todas las situaciones involucradas en el proceso de desarrollo
del pas.

INDICADORES

NDICES

DEL PUEBLO
-

Capacidad de adaptacin al cambio

Posibilidades de adquirir conocimiento

Cantidad y calidad de recursos capaces de ser

DEL TERRITORIO

utilizados por la ciencia.


DEL PODER
CIENTFICO

TECNOLGICO

Capacidad del Estado de promover el adelanto


cientfico tecnolgico.

DE LAS
INSTITUCIONES

Instituciones

con

potencial

cientfico

tecnolgico

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B) POLTICA INSTITUCIONAL Y NACIONAL

En el marco de las polticas pblicas en CyT hay, por lo menos, dos mbitos
de accin perfectamente identificables: las polticas institucionales y las
polticas nacionales.

Las POLTICAS INSTITUCIONALES son las inherentes a cada una de los


organismos (INTA, INTI, CNEA, CONAE, CONICET, INA, SEGEMAR,
INIDEP, CITEFA, ANLIS-Malbrn, Universidades Nacionales, etc.) y
se caracterizan por llevar a cabo acciones focalizadas en reas
especficas de cada uno de ellos. As, las Universidades /
Facultades desarrollarn tareas de docencia, investigacin y
extensin,

el

INTA

resolver

problemas

del

mbito

agropecuario, el INTI de las industrias, el SEGEMAR en


geologa y minera, el ANLIS-Malbrn de salud, etc.

Por otra parte, las POLTICAS NACIONALES estn relacionadas a mbitos


ms complejos en donde necesariamente se debe interactuar, consensuar y
disear proyectos para resolver necesidades estratgicas, sociales o
econmicas.

Esas temticas habitualmente son de mayor envergadura, exceden el marco


de los Organismos de CyT o de los Ministerios, deben tratarse en marcos
interdisciplinarios y necesitan decisiones del poder poltico para llevarlas a
cabo (por ej.: produccin pblica de medicamentos y vacunas, erradicacin del
mal de Chagas, saneamiento de cuencas fluviales).

Y ese es el espacio que debera ocupar el Gabinete CyT (GACTEC),


organismo responsable de establecer polticas en CyT.

Dentro de las POLTICAS NACIONALES, el sistema educativo bsico,


entendido en sus niveles inicial, primario y secundario, a pesar de los
esfuerzos significativos de parte del Gobierno para extender sus alcances,

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIN

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debe an transitar urgentemente hacia la mejora de la calidad de la
enseanza.

La Constitucin de la Repblica considera obligatorio el nivel de educacin


inicial, para los nios de cinco aos, pero an muchos estn fuera de este
servicio educativo, siendo las reas rurales las menos favorecidas con este
servicio. La educacin primaria tiene una cobertura de aproximadamente
88% a escala nacional. Cerca del 60% de la poblacin escolar de este nivel
es urbana y el 40% rural, siendo el 51,4% hombres y el 48,6% mujeres. Un
hecho significativo detectado es que conforme se avanza de los grados
inferiores a los superiores, la matrcula decrece significativamente.

La educacin secundaria en los ltimos aos ha alcanzado una tasa de


escolarizacin del 85%: Son las escuelas pblicas las que ms ofertan la
educacin secundaria alcanzando cerca del 85% de la cobertura.
El desarrollo de competencias para el trabajo cientfico y tecnolgico de
la educacin bsica es deficiente y se expresa como aspectos
preocupantes, tales como:

1.

El escaso desarrollo del pensamiento cientfico en los


estudiantes que a su vez se debe a una deficiente
cultura cientfica en el pas.

2.

Una deficiente formacin del pensamiento accin en


los estudiantes que se debe a la desconexin entre la
cultura tecnolgica y lo que ofrece el sistema
educativo.

3.

Limitada comprensin de los estudiantes acerca de


los fenmenos y procesos naturales que no les
permite incorporarse plenamente a los avances de la
Ciencia y la Tecnologa.

4.

Bajo nivel de conocimiento y sus aplicaciones por


parte del egresado de la educacin secundaria que
dificulta su incorporacin inmediata al mercado
laboral.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIN

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La educacin superior no universitaria ha tenido un enorme crecimiento en las


ltimas dos dcadas, tanto en la oferta como en la demanda. En los ltimos treinta
aos la matrcula ha crecido diez veces y la aparicin de institutos de educacin
superior, como los pedaggicos, tecnolgicos y artsticos, ha crecido a ms de 700.

Los alumnos egresados de esta modalidad logran una ms rpida insercin en el


mercado laboral al ser preferidos por sus capacidades desarrolladas para resolver
problemas especficos, antes que especialidades acadmicamente slidas pero sin
el perfil profesional demandado, que es lo que hoy se le critica a la universidad.
Recientes estudios indican que los egresados de esta modalidad no universitaria
estn desarrollando una gran capacidad para generar pequeas empresas.

La educacin superior universitaria ha crecido notablemente en los ltimos aos.


La matrcula subi cerca del 50% en 20 aos, en los ltimos diez aos la tasa de
crecimiento anual ha sido de 1,8 % y se estima que en el quinquenio 2010 2015
ser de 2%. Aproximadamente el 30% de los peruanos entre 18 y 25 aos se
encuentra asistiendo a algn centro de educacin superior.

Constituye uno de los principales problemas y retos, la lenta adecuacin de la


universidad peruana para preparar profesionales que acten en el contexto de las
nuevas organizaciones y el uso de las nuevas tecnologas, as como su necesaria
articulacin con las necesidades productivas y sociales del pas, desarrollando
investigaciones cientficas y tecnolgicas, interactuando con el sector empresarial
y las instituciones de ciencia y tecnologa de manera de complementar
capacidades de conocimiento y econmicas.

La adecuacin de los contenidos, mtodos y organizacin de la


enseanza en las universidades para posibilitar el reemplazo
de las pirmides jerrquicas, por redes coordinadas de
unidades semiautnomas, fortaleciendo la conformacin de
equipos multidisciplinarios con delegacin del poder y la
interaccin interna y externa orientado por una estrategia
central,

permitir

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIN

superar

la

escasa

colaboracin

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interdisciplinaria debiendo estimularse la relacin de colaboracin entre las
universidades y su entorno externo.

Es un hecho de aceptacin generalizada que la competencia, en las economas


abiertas del mundo globalizado actual, est siendo gobernada por el dominio del
conocimiento y la tecnologa. Esta afirmacin coloca al cambio tecnolgico, a
travs de la innovacin y la transferencia tecnolgica, en la posicin de motor del
crecimiento econmico, con lo que resulta evidente que la poltica econmica y la
poltica tecnolgica deben confluir ms cercanamente en direccin a los objetivos
de desarrollo que se plantee el pas.

El mayor o menor poder de un pas para manejar el


cambio tecnolgico radica no slo en la cantidad de
inversin hecha en Investigacin y Desarrollo, sino
en la forma de organizarse para aprovechar sus
recursos, evidencindose en la capacidad de su
sistema de ciencia y tecnologa para la generacin y
captacin de tecnologa, en la capacidad de su
sistema

productivo

para

asimilarlas

en

la

potencialidad articuladora de su aparato de comunicacin para difundir y distribuir


el conocimiento disponible.

De acuerdo a lo anterior, la organizacin resulta ser un


objetivo

central

en

direccin

al

logro

del

funcionamiento eficaz del denominado Sistema Nacional


de Ciencia y Tecnologa.
La voluntad poltica puede ser encausada por las recomendaciones
resultantes del Estudio de la Realidad Nacional, pero en esencia es el Sistema de
Ciencia y Tecnologa, que condiciona la tarea de fortalecimiento de las
instituciones que conforman dicho Sistema.

El mbito de aplicacin de todas las funciones listadas, en el que se justifica una


actuacin directa del Estado, es aquel que corresponde al inters y bienestar
general. Las iniciativas particulares en el campo de la ciencia y tecnologa caen en
el nivel operativo de libre accin privada y no tienen ninguna restriccin que no sea

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIN

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la de respeto a la normatividad vigente para la actividad empresarial; sin embargo,
tienen la oportunidad de sumarse a las propuestas para la atencin del bienestar
general.

La ejecucin de actividades de investigacin y


desarrollo recaen en el nivel operativo, en el que se
desenvuelven las Universidades, Centros de Investigacin
y otras instituciones con capacidad de investigacin y las
propias empresas.

Finalmente, la comunicacin e informacin es tambin una funcin


compartida por los integrantes del Sistema, pero resulta particularmente
crtica, ya que a su vez es un componente estructural imprescindible, por
lo que atraviesa en ambos sentidos todos los niveles de decisin.

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TEMA
Agentes
cientficostecnolgicos,
Recursos
Humanos,
Ciencias Sociales
y aplicadas

campus.utelesup.com
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Tema 03: Agentes


cientficos-tecnolgicos, Recursos Humanos. Ciencias
Sociales y aplicadas.

AGENTES CIENTFICOS Y TECNOLGICOS

En la actualidad existen registradas en el Centro Nacional de Documentacin e


Informacin Cientfica y Tecnolgica CENDICYT del CONCYTEC, 949
instituciones vinculadas a la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico,
entre las que se cuentan Centros de Investigacin, Facultades e Institutos
Universitarios, ONGs, etc.

INSTITUCIONES
Estas instituciones cubren todos los mbitos de las ciencias, destacando en
nmero las dedicadas a las ciencias sociales y humanas (55.6%), a la
ingeniera y/o tecnologa (36.2%), a las ciencias mdicas (14.9%), a las
ciencias exactas y naturales (14.5%), a las ciencias agrcolas (11.5%) y a otras
ciencias no clasificadas en las categoras anteriores (8.7%).

De las instituciones que desarrollan actividades de CyT en el pas destacan los


Institutos

Estatales,

que

en

su

mayora

dependen

administrativa

funcionalmente de los Ministerios.

Los institutos vinculados a los sectores productivos, como son


el Instituto Nacional de Investigacin Agraria INIA, Instituto de
Investigacin de la Amazona Peruana IIAP, Instituto
Geolgico Minero y Metalrgico INGEMMET, Instituto del
Mar del Per IMARPE, Instituto Tecnolgico Pesquero del
Per ITP, Instituto Peruano de Energa Nuclear IPEN, concentran el
mejor potencial de desarrollo tecnolgico, tanto por los recursos
humanos comprendidos, como por la infraestructura y presupuestos
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asignados.

LAS UNIVERSIDADES
Las universidades juegan un doble rol como agente de desarrollo, por un lado
en ellas reposa la formacin de cuadros profesionales de alta calificacin tanto
para el sector productivo como para la oferta tecnolgica, pero por otro lado
tambin forman parte de las instituciones con capacidad de investigacin
cientfica y desarrollo tecnolgico a travs de sus diversas facultades e
institutos de investigacin que dan cobertura a prcticamente todas las
disciplinas de las Ciencias Bsicas y Aplicadas.

En el pas existen 68 universidades, 47 estn en la


costa, 16 en la sierra y 5 en la selva. Lima concentra el
51%

de

las

universidades

de

la

costa.

Las

universidades estatales son 28 y 40 las privadas,


poniendo de manifiesto un importante proceso de mayor
preocupacin e injerencia del sector privado en la
formacin universitaria. En los ltimos treinta aos se han
creado 48 nuevas universidades.

En cuanto al rol de formacin de cuadros profesionales, es notoria la


diferenciacin de especialidades entre las universidades pblicas

y las

privadas, las primeras tienden a ofrecer carreras vinculadas a especialidades


de ingeniera, ciencias naturales y exactas, mientras que en las privadas
predominan las carreras de administracin, leyes y ciencias sociales.
Existe un marcado consenso acerca del deterioro de la educacin
universitaria, especialmente con relacin a su eficiencia respecto a su
entorno, cuestionndose la utilidad de los estudios universitarios para la
insercin en el mundo laboral de manera competitiva.

La universidad sigue ofreciendo una serie de especialidades que se han


convertido en tradicionales pero que no acompaan el avance de la Ciencia y
la Tecnologa, as como a las necesidades de desarrollo productivo y social
del pas. La poca relevancia de ciertas profesiones respecto a la realidad

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peruana estara sustentada en que no se adecuan a la demanda real de
recursos humanos calificados del mercado.
Algunos problemas identificados en la actuacin de la Universidad como
agente de desarrollo tecnolgico son:

1.

Escasa investigacin y deficiente vinculacin con las


necesidades sociales y productivas del pas.

2.

Maximizacin del dictado

de clases tericas, en

detrimento de la preparacin, asesora e investigacin.

3.

Irrelevancia

desactualizacin

de

enfoque,

programacin, metodologas y procesos operativos de


la investigacin, frente al avance de las ciencias y las
nuevas tecnologas.

4.

Bajo valor asignado por la sociedad peruana a la


investigacin y la tecnologa, concepto que se asimila
igualmente en los propios estamentos universitarios,
que la ubican en ltima prioridad.

5.

El distanciamiento entre investigacin y produccin,


est estimulado, por un lado, por la tradicin del
investigador orientado a la docencia o la investigacin
de su propio inters a tiempo completo o a
dedicacin exclusiva, en tanto que por su parte la
industria compra o adquiere tecnologa empaquetada
a su dimensin en forma de maquinaria e insumos y
demanda servicios de asesora puntual.

6.

No existen incentivos econmicos, ni acadmicos para


las actividades de investigacin universitaria o estatal.
La

iniciativa

de

los

propios

investigadores,

generalmente, es el origen de las investigaciones que


se desarrollan, dentro de una carga horaria no lectiva y
en la mayora de veces, sin usuarios definidos.

LAS EMPRESAS
En general las empresas latinoamericanas siguen un proceso de maduracin
tcnica cuyas principales etapas pueden describirse en la siguiente forma:

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Inters en la bsqueda y seleccin de tecnologas adecuadas,
demanda de informacin sobre fuentes de tecnologa y sobre
caractersticas de equipos, procesos, productos y mercados.
Solucin de problemas operacionales de equipos y plantas.
Inters en adaptacin de tecnologas a las caractersticas locales
en cuanto a escala de produccin, costo relativo de los factores
y mercados.

Inters en abordar proyectos de investigacin y desarrollo y de


diseo de nuevos procesos
En la actualidad, la mayora de las empresas peruanas se encuentra en las
primeras fases del proceso. Los institutos tecnolgicos, en cambio, estn
interesados por razones de prestigio y de preferencia de sus profesionales,
principalmente en la ltima fase, o sea, en la investigacin y desarrollo.
Esta situacin origina una incomunicacin bsica, la que se agrava por la
escasa capacidad de gestin tecnolgica en las empresas y la debilidad
general de la funcin de intermediacin. Ello conduce a que no se manifiesten
en forma operativa los requerimientos de las empresas. Por otra parte, los
institutos tecnolgicos generalmente son definidos como

instituciones de

creacin de tecnologa local. Su mayor aporte real, sin embargo, est en


mejorar el proceso de transferencia desde el exterior. La mayor parte de la
tecnologa

que se utiliza en nuestros pases proviene y

seguir proviniendo de los pases industrializados. De ah


la importancia de las funciones de seleccin,
evaluacin, negociacin y adaptacin. Es
sabido que los procesos desarrollados en el
extranjero

deben

ser

adaptados

la

dotacin local de recursos en cuanto a su


cantidad, calidad, precio, as como a las
escalas de produccin.

Se
requieren

concluye que inicialmente los institutos tecnolgicos


dedicacin mxima de su personal a trabajar en los
problemas que plantea el sector productivo.
Solamente cuando hayan resuelto con xito dichos
problemas se habrn ganado la confianza de las
empresas y podrn estimularlas a que les

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encomienden tareas cada vez ms complejas.
RECURSOS HUMANOS

En el momento actual, los recursos del ser humano son la clave de la


competitividad y de las oportunidades que tienen

los pases en vas de

desarrollo. Los pases y las empresas que han logrado altos ritmos de
generacin de riqueza han invertido fuertemente en sus recursos humanos. El
conocimiento cuanto ms avanzado sea es ms valioso constituyndose en
objetivo y herramienta indispensable para lograr el desarrollo econmico y
social. Lejanos estn los tiempos donde la mano de obra abundante y barata o
la intensidad de capital aplicada a la produccin constituan el motor del
desarrollo. Hoy resulta indiscutible que la profundidad y extensin de
conocimientos, el desarrollo de inteligencia colectiva y su aplicacin masiva en
beneficio del desarrollo tecnolgico de un pas, resultan la clave del progreso
de las empresas y de las naciones. Por consiguiente ser necesario mejorar el
nivel de conocimiento de los recursos humanos del pas, principalmente los
cientficos y tecnolgicos a travs de una mejor educacin.

Los extraordinarios avances cientficos, tecnolgicos y organizativos


recientes en el mbito mundial requieren ser estudiados y
emulados para

definir las exigencias

actuales del

desarrollo de los recursos del ser humano en el pas,


para que

sirvan como fuente de criterios para las

propuestas de cambio en el campo de la educacin.

Para construir las bases sobre las cuales se puede proyectar el


objetivo de potenciar los recursos del ser humano en direccin
a alcanzar la masa crtica que permita atender la
demanda cientfica y tecnolgica, es necesario propiciar el
fortalecimiento

del

Sistema

Educativo

Nacional,

estimulando la autogestin personal, el trabajo en equipo y la


creatividad e impulsando la formacin de cientficos calificados
y generaciones de profesionales, tecnlogos y trabajadores con
capacidad de participar activamente en la gestin permanente
de actividades de innovacin tecnolgica.
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Por lo tanto, la articulacin de recursos y esfuerzos deber orientarse a:

1. Reforzar la capacidad nacional de educacin y formacin superior,


mejorando las condiciones de acumulacin de capital humano en el largo
plazo, sobre la base de la introduccin de principios educativos avanzados
en los niveles de educacin inicial, primaria, secundaria y superior, acordes
al nuevo paradigma organizativo y tecnolgico que estimula la autogestin
personal, el trabajo en equipo y la creatividad.
2. Impulsar

y asegurar la formacin calificada de recursos humanos para

apoyar al sistema productivo, comprendiendo a: cientficos, profesionales,


tecnlogos y trabajadores calificados.
3. Fomentar la especializacin de los profesionales nacionales para que se
alcancen altos niveles de maestra, doctorado y post-doctorado, en los
cuadros profesionales para la investigacin cientfica y el desarrollo
tecnolgico.
4. Estimular la participacin activa de las empresas nacionales para fomentar
la capacitacin de sus profesionales y trabajadores, desarrollando una
actitud permanente de innovacin e inters por el desarrollo cientfico y
tecnolgico.
5. Financiar la capacitacin de investigadores y profesionales especializados
dedicados a la Investigacin Cientfica y Tecnolgica, priorizando los
requerimientos de los Programas Integradores, mediante el otorgamiento de
becas en maestras, doctorados y post doctorados en centros calificados de
estudios en el pas y el extranjero.
CIENCIAS SOCIALES Y APLICADAS

CIENCIAS SOCIALES
En el aspecto acadmico, aunque de desarrollo mucho
ms reciente que las Ciencias Bsicas, puede
decirse que un reducido nmero de universidades
ha realizado programas importantes de docencia e
investigacin de Ciencias Sociales en el mbito de
ante grado, y un nmero an menor ofrece
estudios de post grado.

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En lo referente a las aplicaciones al desarrollo, su utilidad ha sido


reconocida progresivamente por unos sectores de la sociedad ms que por
otros. Facilitan soluciones a problemas de la nacin, de la sociedad y de la
cultura peruana, as como de los individuos que residen en el Per. La
mayor concentracin de cientficos sociales se encuentra en el sector de las
Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGs), muchas de
las cuales han sido fundadas por cientficos sociales. Es en estas
organizaciones donde se lleva a cabo las investigaciones de aplicacin a los
problemas

de

poblacionales

los

diversos

(mineros,

sectores

agropecuarios,

urbanos, industriales, etc.) y a diversos


rubros (heterogeneidad social, mercado
de trabajo, problemas sociales de la
globalizacin,
tecnologas

impacto
de

la

de

las

informacin,

ecosistemas, desastres naturales, etc.).

Debido a la deficiente coordinacin, sin embargo, los niveles de articulacin


de las investigaciones son pobres e insuficientes. Por ejemplo, no existe una
red de institutos y centros de investigacin con financiamiento e
infraestructura adecuados a sus necesidades. Por otro lado, no se estn
abordando estudios de los efectos sociales de las innovaciones tecnolgicas
en el campo de la organizacin, procesos y produccin que provienen de los
avances de la computacin, telecomunicaciones, informtica, biotecnologa,
etc.

Finalmente, la naturaleza inevitablemente


crtica

de

muchos

estudios

cientfico

sociales dificulta su aceptacin por el


Estado u otras instituciones, derivando un
buen nmero de trabajos hacia la atencin
de reas menos conflictivas, al servicio de
entidades econmico-financieras.

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LAS CIENCIAS APLICADAS


Si bien el aspecto cientfico es muy importante en ciencias que tratan con los
servicios para el bienestar y el desarrollo, destacando

las carreras

de Medicina (que han alcanzado un alto nivel de

prestigio

con 24 Facultades de Medicina distribuidas en todo el


territorio nacional), Ingeniera (con no menos de
150 carreras), Agronoma, Nutricin, etc., el
mayor esfuerzo nacional se vuelca a Ia
problemtica

de

las

aplicaciones

al

desarrollo y a la solucin de problemas


acuciantes para la sociedad.

As, se puede conceptualizar que la Ciencia Bsica es aquella que tiene


como objetivo generar conocimiento, Ciencia Aplicada es aquella que busca
encontrar una aplicacin en algo que antes no la tena, o que permite que el
producto sea de una mejor calidad utilizando fuentes no convencionales.

RECURSOS NATURALES

En materia de Recursos Naturales existe la antigua dualidad entre tcnicas de


explotacin "tradicionales", de origen andino y amaznico, que son poco
depredadoras de los ecosistemas por el uso racional de la biodiversidad,
referidos a un mercado local poco numeroso, y los sistemas de transferencia
occidental, fuertemente depredadores.

Por otra parte, la escasez de redes de informacin afecta en forma aguda a


todas las ciencias tecnolgicas, que deben estar siempre bien informadas sobre
los avances mundiales, a fin de prever la transferencia
de conocimiento cientfico-tecnolgico con la debida
anticipacin. Otro dficit importante para las ciencias muy
vinculadas a la produccin y los servicios es la falta de
normatividad: ausencia de normas de produccin, de envase de
productos, de conservacin, etc.
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TEMA
Expresin
CientficoTecnolgica
Peruana y la
Globalizacin

campus.utelesup.com
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Tema 04: Expresin Cientfico-Tecnolgica Peruana y


la Globalizacin

A) INTRODUCCIN

En un mundo dividido, ya no slo entre quienes tienen


y no tienen, sino entre los que saben y los que no
saben

quienes

estn

conectados

desconectados de la red, el conocimiento ha pasado


a convertirse en la materia prima fundamental de los
procesos productivos contemporneos.

La nueva brecha tecnolgica es la que divide las economas segn su capacidad


para la generacin, asimilacin y difusin del conocimiento; estas posibilidades
tienen que ver con el tipo de cada sociedad, sus posibilidades de especializacin
para la competencia internacional y el nivel de flexibilidad de sus ordenadores
normativos.

No siendo la tecnologa un bien de libre adquisicin, la mayor o menor


competitividad se da, segn las especificidades de cada economa, en relacin
con una media de las dems economas. En la poca proteccionista, el desarrollo
tecnolgico se relacionaba con la capacidad de cada pas para incorporar
innovaciones a travs de la compra de bienes de capital extranjeros y para
generar nuevos productos y procesos sustitutivos.

En la fase de la globalizacin, el progreso tecnolgico tiene que ver con la


capacidad de producir la tecnologa apropiada, dentro de un esquema de
produccin competitiva internacionalmente. La tecnologa es la materia prima de
los procesos de especializacin, que caracterizan la nueva composicin
productiva de un mundo cuyo paradigma de conocimiento es, precisamente, el
conocimiento.
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B)

IBEROAMRICA Y LA GLOBALIZACIN

Desarrollos tecnolgicos recientes en Amrica Latina, como el de la produccin de


camarn en Ecuador, las flores en Colombia, el salmn en Chile, la Industria
petroqumica en Mxico, material informtico en Costa Rica o la Industria
aeronutica en Brasil prueban que, aun sin existir una poltica regional en la
materia, el continente ha venido encontrando unos nichos tecnolgicos en funcin
de la competitividad en determinado procesos y productos.
Nuestro principal rezago se ubica, sin embargo, en el desarrollo de tecnologas no
productivas, como el mejoramiento de los procesos administrativos.
INSTRUMENTOS FINANCIEROS:

La mayor parte de los pases iberoamericanos cuenta con experiencias en el


manejo de fondos especializados en innovacin tecnolgica enfocados
hacia las empresas. Varias situaciones nacionales sirvieron de refrentes.

Se destac la cobertura y el tipo de facilidades que ha dado el Centro


para el Desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI), de Espaa, a las
PYME, tales como no cobrar intereses por los crditos que concede.

Algunos pases centroamericanos ya han venido incursionando en


mecanismos financieros de apoyo a la ciencia y la tecnologa, sobre la
base de crditos del BID: Panam, Costa Rica y Guatemala.

Pese a ser un mecanismo financiero pionero en Iberoamrica y con


importante trayectoria, la Financiadora de Proyectos (FINEP), de Brasil,
atraviesa por una situacin de crisis que incide en el desarrollo de la
innovacin empresarial brasilea.

Los fondos argentinos especializados en ciencia, como el FONCYT, y


en innovacin, el FONTAR, han venido contando con buena acogida.

Per est en vas de institucionalizar un Fondo para Ciencia y


Tecnologa (FONCYT), el cual incluye innovacin. Las autoridades
negocian un primer crdito del BID para estas reas.

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En prcticamente todos los casos citados los pases han contratado
crditos con el BID, entidad que viene poniendo un nfasis especial a las
nuevas estratgicas para la construccin de sistemas nacionales de
innovacin

C)

EL PER Y LA GLOBALIZACIN

En el Per, en los ltimos aos, la ciencia y la tecnologa parecen haber cobrado


una mayor importancia, aunque todava lo que invertimos no supera el 0.15% del
PBI. Por primera vez, nos hemos animado a endeudarnos con el BID por US$ 36
millones, el Ministerio de la Produccin ha destinado 200 millones de soles para
promover la innovacin, y se han creado becas para Maestras en Ciencias. Estos
son avances importantes, pero insuficientes. El Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnologa sigue desarticulado y no existe la indispensable comunicacin entre
Estado, universidad y empresa.

El futuro de una sociedad depende de la formacin de sus


ciudadanos. La educacin es la esencia de ese proceso. En este
sentido, el Per presenta un rezago educativo incompatible con su
pretensin de pas global. Las sociedades exitosas surgen de las
naciones preparadas para producir nuevos conocimientos. Invertir
en una sociedad, pero lo es ms manifiestamente en tiempos de
globalizacin, ciberntica y quiebre entre economa, medio
ambiente

D)

y humanismo

LA GESTIN TECNOLGICA:

El papel de los agente privados:


Conviene ms a nivel de los empresarios, a los procesos empresariales, a la
creatividad, a los que pueden hacer debidamente motivadores los recursos
humanos, Este es un elemento importante que nos permite entender muchos de
los problemas de innovacin. La forma en que concibe los mecanismo por
ejemplo, el mercado chileno para fomentar ms directamente atributos de
creatividad en los empresarios y su acceso con menos dificultades a loa
instrumentos de innovacin. Esto representa, al fin y al cabo, un ajuste
organizativo en la gestin tradicional de los instrumentos.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIN

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En la gestin tecnolgica pblica se extraa


la

confianza

en

la

creatividad

de

los

empresarios como punto de partida. Es


preciso considerar los procesos en marcha
para incidir en ellos. Una forma de hacerlo es
identificando los buenos ejemplos prcticos
nacientes. En el valle del Cauca, Colombia
se cit el caso de un empresario que sin ayuda inicial del Estado, ha contribuido a
incubar a ms de cincuenta empresas y ha constituido el parque del software
con xito evidente. Este tipo de procesos merece el mayor inters pblico cuando
estn emergiendo. El caso citado forma parte hoy en da de la estrategia regional
de innovacin y competitividad.

LECTURAS RECOMENDADAS
Expresion Cientifico Tecnologica Del Peru
http://www.buenastareas.com/ensayos/Expresion-CientificoTecnologica-Del-Peru/450765.html

Sistema de Innovacin Tecnolgica en el Per


http://www.concytec.gob.pe/ProgramaCyT/FONCYC/informes/sni_546.
pdf

ACTIVIDADES Y EJERCICIOS
Realice un informe sobre los aportes cientfico-tecnolgicos ms
destacados realizados por peruanos. Enva esta actividad a travs de
Aportes C y T.

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AUTOEVALUACIN

1) Cul es la importancia de la Ciencia y Tecnologa aplicada a la realidad


peruana?
a) Vivimos en un mundo con economa liberal
b) Vivimos en un mundo dependiente de la Ciencia y Tecnologa
c) Vivimos en un mundo con economa globalizada
d) Vivimos en un mundo de continua competitividad
e) Por el acelerado desarrollo tecnolgico.
2) La capacidad de adaptacin al cambio es una consideracin que hay que
tener con el:
a) Pueblo
b) Territorio
c) Poder cientfico-tecnolgico
d) La Nacin
e) La Legislacin
3) Las Instituciones con potencial cientfico-tecnolgico constituye una
consideracin que hay que tener con el:
a) Pueblo
b) Territorio
c) Poder cientfico-tecnolgico
d) La Legislacin
e) El ministerio de Transportes y Comunicaciones
4) Uno de los elementos bsicos de la expresin cientfico-tecnolgica es:
a) El medio ambiente
b) El territorio
c) Los recursos naturales
d) El comercio
e) La educacin
5) Dentro de la estructura de la Expresin cientfico-tecnolgica, dnde
ubicara la cultura?
a) Como elemento bsico
b) Como elemento modificador
c) Como un campo institucional
d) Como un rgano
e) Instituciones sociales

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6) Son entes sociales concretos, de carcter pblico o privado que cumplen


fines especficos:
a) rganos
b) Instituciones sociales
c) Campos Institucionales
d) Como elemento bsico
e) Como elemento modificador
7) Conjunto de normas inherentes a cada uno de los organismos
encargados de la ciencia y tecnologa.
a) Polticas Nacionales
b) Polticas Institucionales
c) Polticas Estatales
d) Polticas internacionales
e) Polticas globales
8) Qu tipo de poltica es la encargada de buscar la mejor calidad educativa
inicial, primaria y secundaria?
a)
b)
c)
d)
e)

Poltica Institucional
Poltica Nacional
Poltica Estatal
Poltica Global
Poltica Nacional

9) Los agentes cientficos y tecnolgicos son:


a) Instituciones, universidades rganos
b) Instituciones, empresas, mercados
c) Instituciones, universidades, empresas
d) Empresas, escuelas, rganos
e) Instituciones, universidades, empresas
10) Son la clave de la competitividad y de las oportunidades que tiene un pas
en vas de desarrollo
a) Recursos humanos
b) Recursos genricos
c) Recursos primarios
d) Recursos naturales
e) Recursos renovables.

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RESUMEN

UNIDAD DE APRENDIZAJE Iv:

El Anlisis Cientfico Tecnolgico de la Realidad Peruana, expresin relativamente


nueva dentro del marco de las manifestaciones en que se desenvuelve la
Realidad del Per, ha constituido un aporte fundamental que permite conocer el
acervo cultural del pas. La ciencia puede caracterizarse como conocimiento
racional, exacto y verificable. Por medio de la investigacin cientfica, el hombre
ha alcanzado una construccin conceptual del mundo que es cada vez ms
amplia, profunda y exacta.
La composicin estructural de la Expresin Cientfico Tecnolgico de la Realidad
Peruana comprende los elementos Bsicos, los Elementos Modificadores, Los
Campos Institucionales y los rganos.
Las consideraciones a tener de este elemento son las siguientes: Pueblo,
Territorio y Poder Cientfico-Tecnolgico, los cuales son parte de
indicadores que permiten la tomar conocimiento de todas las situaciones
involucradas en el proceso de desarrollo del pas.

En la actualidad existen registradas en el CENDICYT del CONCYTEC, 949


instituciones vinculadas a la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico,
entre las que se cuentan Centros de Investigacin, Facultades e Institutos
Universitarios, ONGs, etc.
Los extraordinarios avances cientficos, tecnolgicos y organizativos recientes en
el mbito mundial requieren ser estudiados y emulados para definir las exigencias
actuales del desarrollo de los recursos del ser humano en el pas, para que sirvan
como fuente de criterios para las propuestas de cambio en el campo de la
educacin.

En la fase de la globalizacin, el progreso tecnolgico tiene que ver con la


capacidad de producir la tecnologa apropiada, dentro de un esquema de
produccin competitiva internacionalmente. La tecnologa es la materia prima de
los procesos de especializacin.
La educacin es la esencia de ese proceso. En este sentido, el Per presenta un
rezago educativo incompatible con su pretensin de pas global. Las sociedades
exitosas surgen de las naciones preparadas para producir nuevos conocimientos.
Invertir en una sociedad, pero lo es ms manifiestamente en tiempos de

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globalizacin, ciberntica y quiebre entre economa, medio ambiente y
humanismo.

GLOSARIO

ACERVO DE CAPITAL
Conjunto de bienes que pertenece en comn a una colectividad, acumulados por
tradicin, con un valor determinado que produce rentas, intereses o frutos.
BUROCRACIA
Organizacin o estructura organizativa caracterizada por procedimientos explcitos
y regularizados, divisin de responsabilidades y especializacin del trabajo,
jerarqua y relaciones impersonales. En principio el trmino puede referirse a
cualquier tipo de organizacin, por ejemplo: empresas privadas, pblicas, sociales,
con o sin fines de lucro, etc.
CIENCIA
Del latn scientia 'conocimiento', es la recopilacin y desarrollo previo a la
experimentacin metodolgica (o accidental) del conocimiento.
Es el conocimiento sistematizado, elaborado mediante observaciones,
razonamientos y pruebas metdicamente organizadas. La ciencia utiliza
diferentes mtodos y tcnicas para la adquisicin y organizacin de
conocimientos sobre la estructura de un conjunto de hechos objetivos y
accesibles a varios observadores, adems de estar basada en un criterio de
verdad y una correccin permanente. La aplicacin de esos mtodos y
conocimientos conduce a la generacin de ms conocimiento objetivo en forma
de predicciones concretas, cuantitativas y comprobables referidas a hechos
observables pasados, presentes y futuros. Con frecuencia esas predicciones
pueden formularse mediante razonamientos y estructurarse como reglas o leyes
generales, que dan cuenta del comportamiento de un sistema y predicen cmo
actuar dicho sistema en determinadas circunstancias.
COSMOVISIN
Conjunto de opiniones y creencias que conforman la imagen o concepto general
del mundo que tiene una persona, poca o cultura, a partir del cual interpreta su
propia naturaleza y la de todo lo existente. Una cosmovisin define nociones
comunes que se aplican a todos los campos de la vida, desde la poltica, la
economa o la ciencia hasta la religin, la moral o la filosofa.
El trmino "cosmovisin" es una adaptacin del alemn Weltanschauung (Welt,
"mundo", y anschauen, "observar"), una expresin introducida por el filsofo
Wilhelm Dilthey en su obra Einleitung in die Geisteswissenschaften
("Introduccin a las Ciencias Humanas", 1914). Dilthey, un miembro de la
escuela hermenutica, sostena que la experiencia vital estaba fundada no
slo intelectual, sino tambin emocional y moralmente en el conjunto de
principios de la sociedad y de la cultura en la que se haba formado. Las
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relaciones, sensaciones y emociones producidas por la experiencia peculiar del
mundo en el seno de un ambiente determinado contribuiran a conformar una
cosmovisin individual. Todos los productos culturales o artsticos seran a su
vez expresiones de la cosmovisin que los crease; la tarea hermenutica
consistira en recrear el mundo del autor en la mente del lector. El trmino fue
rpidamente adoptado en las ciencias sociales y en la filosofa, donde se emplea
tanto traducido como en la forma alemana original.
DIALCTICA
Del griego (), dialektik (tchne), literalmente: tcnica de la
conversacin; con igual significado, en latn (ars) dialectica, es un trmino usado
generalmente de forma impropia. En general designa un mtodo de
conversacin o argumentacin, esto es, lo que actualmente se llama lgica.
Desde el siglo XVIII el trmino adquiere un nuevo significado: la teora de los
contrapuestos en las cosas o en los conceptos, as como la deteccin y
superacin de estos contrapuestos. De manera ms esquemtica puede
definirse la dialctica como el discurso en el que se contrapone una determinada
concepcin o tradicin, entendida como tesis, y la muestra de los problemas y
contradicciones, entendida como anttesis. De esta confrontacin surge, en un
tercer momento llamado sntesis, una resolucin o una nueva comprensin del
problema. Este esquema general puede concretarse como la contraposicin
entre concepto y cosa en la teora del conocimiento, a la contraposicin entre los
diferentes participantes en una discusin y a contraposiciones reales en la
naturaleza o en la sociedad, entre otras.
El trmino adquiere un significado no circunscrito al mbito de la retrica gracias,
fundamentalmente, a los escritos del filsofo alemn G.W.F. Hegel. En la poca
en que escribe una de sus grandes obras (Fenomenologa del espritu, 1808) el
mundo parece haberse puesto en movimiento, transformando de forma visible lo
que haba durado siglos. Se trata de los primeros momentos del modo de
produccin capitalista que, a diferencia de los anteriores, se basa
primordialmente en la circulacin de las mercancas y del dinero.
ESTADO
Es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social
soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias,
que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado.
El concepto de Estado difiere segn los autores, pero algunos de ellos definen el
Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad
para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberana
interna y externa sobre un territorio determinado. Max Weber, en 1919, define el
Estado como una unidad de carcter institucional que en el interior de un
territorio monopoliza para s el uso de la fuerza legal. Por ello se hallan dentro
del Estado instituciones tales como las fuerzas armadas, la administracin
pblica, los tribunales y la polica, asumiendo pues el Estado las funciones de
defensa, gobernacin, justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIN

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ESTRUCTURA
Del latn structra es la disposicin y orden de las partes dentro de un todo.
Tambin puede entenderse como un sistema de conceptos coherentes
enlazados, cuyo objetivo es precisar la esencia del objeto de estudio. Tanto la
realidad como el lenguaje tienen estructura. Uno de los objetivos de la semntica
y de la ciencia consiste en que la estructura del lenguaje refleje fielmente la
estructura de la realidad.
EXPRESIN
Del lat. expresso, -nis, Especificacin, declaracin de algo para darlo a
entender; etimolgicamente: movimiento del interior hacia el exterior, es decir,
una presin hacia afuera, es la demostracin de ideas o sentimientos.
FLUJO NOMINAL
El flujo nominal entre los agentes econmicos se refiere a todo el DINERO que
circula entre ellos por las transacciones que realizan.
FLUJO REAL
El flujo real se refiere a las MERCANCIAS o SERVICIOS que circulan entre los
agentes.
HEGEMONA
Supremaca de una entidad sobre otras de igual tipo. Se puede aplicar a
diversas situaciones con el mismo significado: una nacin o bloque de naciones
puede tenerla, gracias a su mayor potencial econmico, militar o poltico, y que
ejerce sobre otras poblaciones, aunque estas no la deseen. Por hegemona
mundial se entiende el dominio del mundo por parte de una sola nacin o un
grupo de naciones.
REALIDAD
Del latn realitas y ste de res, cosas, significa en el uso comn todo lo que
existe. De un modo ms preciso, el trmino incluye todo lo que es, sea o no
perceptible, accesible o entendible por la ciencia y la filosofa o cualquier otro
sistema de anlisis.
TECNOLOGA
Es el conjunto de habilidades que permiten construir objetos y mquinas para
adaptar el medio y satisfacer nuestras necesidades. Es una palabra de origen
griego, , formada por tekne (, "arte, tcnica u oficio") y logos
(, "conjunto de saberes"). Aunque hay muchas tecnologas muy diferentes
entre s, es frecuente usar el trmino en singular para referirse a una cualquiera
de ellas o al conjunto de todas. Cuando se lo escribe con mayscula, tecnologa
puede referirse tanto a la disciplina terica que estudia los saberes comunes a
todas las tecnologas, como a educacin tecnolgica, la disciplina escolar
abocada a la familiarizacin con las tecnologas ms importantes.
La versin 2006 del Diccionario de la Real Academia ha reemplazado la primera
acepcin por la siguiente:

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Conjunto de teoras y de tcnicas que permiten el aprovechamiento prctico del
conocimiento cientfico. Esta acepcin asimila la tecnologa a ciencia aplicada o
tecno-ciencia, lo que slo es vlido para algunas tecnologas, las basadas en
saberes cientficos.

FUENTES DE INFORMACIN
BIBLIOGRFICAS:

Sistemas Inteligentes y sus Sociedades. Fritz, Walter: ltima actualizacin:


7 de marzo 2006.
Inteligencia Natural y Sinttica. Moriello, Sergio. Buenos Aires, Editorial
Nueva Librera. (2005)
Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola.
Tempestad en los Andes. Luis E. Valcrcel.
El otro sendero. Hernando de Soto
Ideologa y poltica. Jos Carlos Maritegui
Help la cultura e identidad en el siglo XXI. James Lull, ensayo
Globalizacin y Cultura. Gabriela Pedroza,
El sector industrial en el nuevo contexto internacional. Lima. Fairlie, Alan
(ed.). 2002 Fundacin Friedrich Ebert.
Flujos comerciales entre la Comunidad Andina y el Asia Pacfico:
tendencias recientes e implicancias para una nueva fase de cooperacin.
Gonzles Vigil, Fernando y Carlos Kuriyama. 2000 Integracin y Comercio
4 (12), setiembre-diciembre, Buenos Aires, BID-INTAL, p. 103.
Impacto fiscal en la integracin econmica. Valencia, Alexis, Albero Barreix
y Luis Villela (eds.). 2003 Lima, Secretara General de la Comunidad
Andina-BID.

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ELECTRONICAS:
Anlisis Poltico Peruano
http://www.gestiopolis.com/canales5/eco/consorcio/gasto_social_peru.htm

La poltica y la historia de los partidos


http://www.liceus.com/cgibin/ac/pu/La%20politica%20y%20la%20historia%20de%20los%20partidos
%20politicos%20en%20el%20Per%C3%BA.pdf
Anlisis social actual del Per
http://www.landcoalition.org/pdf/08_CISEPA.pdf

La Globalizacin: Anlisis e Impacto en el Per


http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/indata/vol6_n2/pdf/
globalizacion.pdf
Anlisis Econmico del Per
http://www.scribd.com/doc/33243942/Analisis-Economico

Evolucin de la economa peruana


http://blogs.finanzas.com/abeceb/2009/9/25/la-evolucion-la-economiaperuana
Expresion Cientifico Tecnologica Del Peru
http://www.buenastareas.com/ensayos/Expresion-Cientifico-TecnologicaDel-Peru/450765.html
Sistema de Innovacin Tecnolgica en el Per
http://www.concytec.gob.pe/ProgramaCyT/FONCYC/informes/sni_546.pdf

VIDEOS:
Video sobre la realidad peruana
http://www.youtube.com/watch?v=m7rKUm39ay8

Crecimiento econmico del Per para el 2010


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http://www.youtube.com/watch?v=8ID-ygfE_Go&feature=related

SOLUCIONARIO
UNIDAD DE
APRENDIZAJE 1

1. c)
2. c)
3. b)
4. a)
5. c)
6. c)
7. b)
8. c)
9. a)
10. c)

UNIDAD DE
APRENDIZAJE 2:

1. c)
2. a)
3. b)
4. a)
5. b)
6. a)
7. c)
8. c)
9. c)
10. b)

UNIDAD DE

UNIDAD DE

APRENDIZAJE 3:

APRENDIZAJE 4:

1. c)

1. b)

2. a)

2. a)

3. b)

3. c)

4. c)

4. b)

5. b)

5. a)

6. a)

6. c)

7. c)

7. b)

8. c)

8. b)

9. a)

9. c)

10. d)

10. a)

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