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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"

"Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin"

INFORME TCNICO N2/7S201S-SERVIR/GPGSC

JUAN CARLOS CORTS CARCELN

Presidente Ejecutivo

De

CYNTHIA S LAY
Gerente (e) de Polticas de Gestin del Servicio Civil

Asunto

Procedimiento Administrativo Disciplinario

Referencia

Oficio W 046-2015-MIDIS/PNCM/UA

Fecha

Lima,

1OABR. 2015

l. Objeto de la consulta

Mediante el documento de la referencia, el Jefe de la Unidad de Administracin del Programa

Nacional Cuna Ms consulta lo siguiente:

1.-

Es factible que el Director Ejecutivo, mayor autoridad ejecutiva y administrativa del

PNCM designe a la Secretaria Tcnica para realizar funciones de precalificacin en las
presuntas faltas del nuevo Procedimiento Administrativo Disciplinario - PAD, de
conformidad con el artculo 92" de la Ley N" 30057 y el artculo 94" de su reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo N" 040-20014-PCM, o es necesario que la facultad
para designar a la Secretaria Tcnica sea delegada por el MI DIS en mrito que no est
previsto de forma taxativa en el Manual de Operaciones del PNCM?

2.-

Es posible iniciar Procedimientos Administrativos Disciplinaros en el PNCM, en

aplicacin a lo establecido en la Ley W 30057 y en su citado Reglamento, sin que el
MIDIS haya designado al PNCM como entidad tipo B?

3.-

Para dar inicio de PAD, Es posible que las funciones asignadas por la Ley N" 30057 y en
su citado Reglamento a la Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus veces, las
realice el coordinador de Recursos Humanos teniendo en cuenta que en el Manual de

Operaciones de PNCM no est norma do sus funciones como tal, o es facultad del Jefe de
la Unidad de Administracin, de acuerdo a lo sealado en el referido Manual?

11. Anlisis
Competencia de SERVIR para emitir opinin
2.1.

La competencia de SERVIR para emitir opiniones en materia del Servicio Civil estn
contextualizadas en el marco de las polticas que en materia de acceso al servicio civil,
ascenso, concursos entre otras, que se emita de manera progresiva.

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2.2.

En ese sentido, las consultas que absuelve esta entidad son aquellas referidas al
sentido y alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestin de
Recursos Humanos, planteadas entre temas genricos y vinculados entre s, sin hacer
alusin a asuntos concretos o especficos.

Sobre la autoridad competente para designar al Secretario Tcnico

2.3.

De acuerdo a Jo establecido en Ttulo IV del Ttulo Preliminar del Reglamento (en

adelante el Reglamento) de la Ley de Servicio Civil, aprobado mediante Decreto
Supremo W 040-2014-PCM, el titular de la entidad es la mxima autoridad
administrativa de cada entidad.

2.4.

Por lo tanto, conforme a Jo establecido en el artculo 94 o del Reglamento la

designacin de la conformacin de la Secretara Tcnica, incluyendo al Secretario
Tcnico, la realiza el titular de cada entidad mediante acto resolutivo.

Sobre la posibilidad de aperturar Procedimiento Administrativo Disciplinario

2.5.

Entre las responsabilidades de los rganos desconcentrados, proyectos, programas o

unidades ejecutoras conforme a la Ley W 28411 de las entidades Tipo A, se encuentra
la de sancionar a sus servidores por la comisin de alguna falta.

2.6.

La facultad de efectuar procedimientos disciplinarios tiene que ser otorgada en un

documento de gestin 1 a las entidades sean o no declaradas Tipo B puesto que,
mediante el citado documento se habilita a realizar dichos procesos. Asimismo, la
mencionada facultad tambin es otorgada al reconocerse como entidad Tipo B
mediante resolucin de la entidad Tipo A.

2.7.

Es preciso indicar que cuando en el Reglamento se indica que sea el Jefe de Recursos
Humanos o el que haga sus veces, el que realice las acciones del procedimiento que le
corresponden, entre ellas el inicio del mismo, se refiere a que tiene que ser el servidor
que cuente con las mismas funciones.

111. Conclusiones
3.1

La conformacin de la Secretara Tcnica, incluyendo la designacin del Secretario

Tcnico la realiza el titular de cada entidad mediante acto resolutivo.

3.2

Tiene facultad disciplinaria las entidades Tipo A y las que hayan sido declaradas Tipo B
mediante resolucin, asimismo sus rganos desconcentrados, proyectos, programas o
unidades ejecutoras que no hayan sido declarados tipo B podrn ejercer la facultad
disciplinaria siempre que se encuentren habilitados para ellos en sus documentos de
gestin.

1 Directiva W 02-2015-SERVJR/GPGSC aprobada por Resolucin de Presidencia Ejecutiva W 101-2015-SERVIR-PE

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3.3

Cuando se indica en el Reglamento que el Jefe de Recurso Humanos o el que haga sus
veces 1 el que realice las acciones del procedimiento que le corresponde 1 entre ellas el
inicio del mismo 1 se refiere al servidor que tenga las mismas funciones.

Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto
el proyecto de oficio respectivo.
Atentamente,

C?~
--=--==---/CYNTHIASlJ LAY

Gerente (e) ele Pol\lces de Gestin d~l S10rv1cio Civil

A\HORIDAO NACIONAL DEL Sl~f<VICIO CIVIL

CSUocf
Z:\G PGSC-Consultas \Informes Tcnicos

~. ~-.