CURSO DE FORMAO POLTICA

MDULO I PARTE II

SUSTENTABILIDADE

sustentvel no uma maneira de fazer, uma maneira de ser. O ser sustentvel

Ododesenvolvimento
sculo XXI no diz respeito apenas ao fazer. O ser sustentvel do sculo XXI diz respeito a
uma viso de futuro, a um ideal de vida a ser vivenciado agora e no futuro. uma maneira de ser.
Dos sete bilhes de habitantes do planeta, 2,5 bilhes vivem com menos de dois dlares por dia.
A crise de valores pode nos colocar diante de uma coisa muito dramtica porque os problemas
no so tcnicos, so ticos.
H problemas na poltica, como a corrupo no Brasil, alm de uma crise ambiental grave e
severa.
Marina Silva

SUSTENTABILIDADE

A temtica da sustentabilidade diretriz programtica para a Rede, uma nova forma de ver a
poltica, a relao em sociedade, compromisso tico, garantindo com equidade de direitos.
O Manifesto da Rede aponta diretrizes programticas fundantes:
Manifesto - Diretrizes Programticas da Rede Sustentabilidade (extratos)
Somos um pas soberano e independente, mas com pouca capacidade
de interferir nos foruns e mercados
globais. Um pas rico, livre e plural,
mas com graves indicadores de violncia, desigualdade e pobreza. Somos a sexta economia do mundo,
mas no conseguimos dar educao
de qualidade e garantir bom atendimento de sade para todos.

SUSTENTABILIDADE

Estamos sempre atrs de respostas

e no vemos o que temos de melhor
para encontr-las: a diversidade tnico-cultural de nosso povo, o domnio sobre parte considervel da
biodiversidade e da gua doce do
planeta, um territrio de extenso
continental com uma rica variedade
de biomas cujo papel fundamental
no equilbrio climtico e no desenvolvimento cientfico, tecnolgico e econmico de nosso pas e do mundo (...)

Manifesto - Diretrizes Programticas da Rede Sustentabilidade (extratos)

Prevalece, contudo, um modelo econmico que privilegia alguns setores
em detrimento a aplicao de recursos em reas essenciais ao desenvolvimento do Pas e ao bem estar da
sociedade. Continuamos insistindo
numa concepo que no consegue
transformar em estratgia de desenvolvimento nossa privilegiada condio de detentor de um patrimnio
ambiental nico.

SUSTENTABILIDADE

significativo que as instituies polticas e os sucessivos governos, nas

ltimas dcadas, no tenham absorvido e dado relevo ao papel crucial
da sustentabilidade ambiental dentro do processo de desenvolvimento.
A explorao dos recursos naturais
segue sendo predatria, com baixa
agregao de valor e uso intensivo
de agrotxicos. Esta uma realidade que no diz apenas de questes
ambientais. Ela aponta para um equvoco de viso cujas dimenses precisam ser melhor compreendidas.

Uma das peas-chave para uma correo de rumos est no sistema poltico e sua estreita relao com o
modelo de desenvolvimento. Basta,
para isso, ver quais so os principais
doadores de campanha e as leis feitas pelos eleitos, que com frequncia
fortalecem os valores que se contrapem ao desenvolvimento sustentvel, tica, justia social, ao aprofundamento da democracia e aos
princpios civilizatrios bsicos (...)

A diretriz sustentabilidade deve ser incoporada em diversas estratgias de ao, como plataforma de ao poltica:
Manifesto - Plataforma de ao poltica
Poltica renovada significa iniciativas
inovadoras, em essncia, palavras e
atos, viso e experincia, que se traduzem por um redirecionamento de
foras e afetos para um objetivo comum. Queremos uma organizao
poltica diferente, que abra sociedade uma porta para se engajar na
quebra do monoplio que os atuais

SUSTENTABILIDADE

partidos exercem sobre o Estado,

demonstrando que outra forma de
governabilidade e poder poltico
possvel e vivel.
Para isso, a proposta que apresentamos sociedade brasileira, de criao de um partido poltico diferente,
tem como principais bandeiras:

1. Mudanas no modelo econmico para a construo de um projeto de

desenvolvimento socialmente includente e ambientalmente sustentvel
que considere como estratgias prioritrias:

valorizao do nosso patrimnio socioambiental, viabilizando a transio para uma economia sustentvel;
justia e eficincia tributria e a reforma do Pacto Federativo;
taxas de juros em patamares que induzam os investimentos produtivos
nos setores vitais para o desenvolvimento sustentvel do Pas;
planejamento e implementao da
logstica de transporte e da infraestrutura de forma compatvel com
a gesto estratgica dos recursos
naturais;

SUSTENTABILIDADE

valorizao da remunerao dos

trabalhadores e aprimoramento de
sua qualificao profissional;
diversificao da matriz energtica em busca de uma matriz limpa e
segura;
democratizao do acesso terra
e uma poltica agropecuria que
recupere a funo estratgica do
setor para a segurana alimentar,
melhoria da qualidade de vida da
populao e preservao dos nossos biomas; e
investimento em conhecimento e
em inovao.

2. Reforma do sistema poltico que permita a emergncia de outro modelo

de governabilidade que no se baseie na troca de vantagens fisiolgicas
para a manuteno de feudos de poder e garanta:

SUSTENTABILIDADE

candidaturas independentes, sem

a exigncia de filiao partidria,
para quebrar o monoplio dos partidos sobre os cargos de representao, e renovao de lideranas
polticas com limitao a uma reeleio de mandatos parlamentares,
com possibilidade de ampliao
mediante plebiscito a ser realizado
entre os filiados;
financiamento pblico de campanha e teto mximo de doaes por
pessoa jurdica e fsica;
fim da reeleio para os cargos do
Poder Executivo com ampliao
do tempo de mandato para inibir
o uso da mquina administrativa
para fins eleitorais;

criao de novos instrumentos para

o exerccio da democracia direta e
resignificao dos j existentes;
ampliao dos processos de participao da sociedade nas decises
do governo, apoiando ou elaborando propostas de poder multicntrico e aberto;
inovao na sua estrutura interna,
de modo a garantir a participao
direta dos filiados nas suas decises polticas e no dilogo com a
sociedade, comeando por consulta pblica a filiados e grupos sociais organizados sobre a continuidade da #rede.

3) Educao pblica e universal de qualidade em todos os nveis, integral

inclusiva, formadora de cidados comprometidos com uma vida social solidria e sustentvel e preparados para os desafios de uma sociedade cada
vez mais demandante de informao e conhecimento, como princpio fundante de uma verdadeira Repblica baseada na igualdade de oportunidades para todos.

4) Democratizao do sistema de comunicao, garantindo-se a liberdade de expresso, transparncia, livre acesso informao e ao conhecimento, valorizao das diversas formas de manifestao cultural e o princpio de neutralidade da rede, a governana com ampla participao de
setores da sociedade civil e uma banda larga de qualidade.

SUSTENTABILIDADE

5) Respeito aos direitos humanos, garantia de igualdade de gnero e repdio a todas as formas de discriminao: tnica, racial, religiosa, sexual
(contra mulheres e contra todas as formas de orientao sexual) ou outras,
garantindo a cada grupo espao prprio de participao poltica e de respeito e ateno s suas demandas especficas.

6) Reduo das desigualdades e erradicao da pobreza por meio da garantia do acesso e da oferta de oportunidades a indivduos e famlias, para
sua incluso na sociedade.
SUSTENTABILIDADE

7) Universalizao e melhoria dos servios de sade, com nfase na ateno bsica, da qualidade de vida com condies dignas de moradia, alimentao saudvel e em quantidade suficiente, preveno de doenas,
saneamento bsico, reduo da violncia e promoo da cultura de paz
como valores centrais das polticas governamentais.

8) Defesa dos Direitos animais por meio da abolio de todas as formas

de crueldade contra animais e de polticas pbicas para o bem-estar de
animais urbanos, selvagens e de uso comercial.

SUSTENTABILIDADE

10

9) Reforma urbana que transforme nossas cidades em espaos saudveis,

democrticos e seguros, que garanta o direito a moradia como forma de
cidadania e possibilite o redirecionamento do investimento em mobilidade para priorizar os pedestres, o transporte ativo e o transporte pblico.

10) Poltica externa baseada na cultura da paz, na promoo dos direitos humanos, da autodeterminao dos povos, do no intervencionismo
blico, de uma ampla democracia e da sustentabilidade e comprometida
com a reduo das desigualdades e a construo de instituies efetivas
de governana global. Promoo do debate, do intercmbio e do dilogo
a nvel internacional com outros movimentos e partidos que defendam as
mesmas bandeiras propostas pelo Partido.

SUSTENTABILIDADE

11

Diante da plataforma de ao poltica indicada, a noo de sustentabilidade deve perpassar as

diversas reas de atuao e servir como base para nosso mtodo de fazer diferente.
O militante da Rede Sustentabilidade precisa perceber que nossa prtica emancipatria, solidria, humanista e com compromisso com as presentes e futuras geraes (intra e
inter-geracional).

A meta da Rede ser um partido novo, de novo tipo, de posturas propositivas, no simplesmente mais um partido.

SUSTENTABILIDADE

12

Compreenses da sustentabilidade
Adiante apresentaremos variadas dimenses da sustentabilidade, indicando a pluralidade da
temtica na atualidade.
A noo da sustentabilidade tem sua
origem no conceito adotado pela
Comisso Nosso Futuro Comum da
ONU em 1987, que conceitua o desenvolvimento sustentvel como desenvolvimento que satifaz as necessidades do presente sem comprometer
a capacidade de as futuras geraes
satisfazerem suas prprias necessidades (Relatrio Brundtland, 1987).

SUSTENTABILIDADE

Em 1992, representantes da sociedade civil reunidos no Rio de Janeiro

fizeram a proposta de um Tratado
de educao ambiental para sociedades sustentveis. Atualmente, utiliza-se de forma mais ampla a noo
de sustentabilidade, trata-se das
cidades-sustentveis, padres de
consumo sustentveis, por exemplo.

Enfim, existe compreenso de que

um outro momento planetrio e de
convivncia impem mudana de
postura em vrios campos,a sustentabilidade torna-se aplicvel para
guiar polticas pblicas e inciativas
da sociedade em diversos mbitos
de forma simples e ao mesmo tempo
eficaz.

13

Compreenses da sustentabilidade

Sustentabilidade econmica

Sustentabilidade social

Sustentabilidade ambiental

Transformar as vantagens comparativas em vantagens competitivas. Precisamos ser capazes de transformar os

recursos naturais e os bens e servios
que produzimos em melhoria da qualidade de vida das pessoas, em sade,
educao, entretenimento, vida digna e plena para as pessoas. Enfim, um
mundo melhor de viver.

Equilibrar os princpios de equidade,

buscando fazer com que a vida de todas as pessoas possa ser digna de ser
vivida.

Utilizar os recursos de tal forma que

as necessidades de vida digna e plena possam ser satisfeitas sem comprometer a vida digna e plena daqueles que ainda no nasceram.

SUSTENTABILIDADE

14

Compreenses da sustentabilidade

Sustentabilidade cultural

Sustentabilidade tica

Sustentabilidade esttica

Se ns no formos capazes de ter um

modelo de desenvolvimento que preserve a diversidade, temos um problema. No h inovao na mesmice,
s h inovao na diversidade. Sem
ela, entramos em eroso cultural.

Ns somos seres que se importam

uns com os outros, com os que esto
aqui e com os que viro no futuro. Isso
se chama lao social ou aliana intergeracional. Isso no se resolve na
tcnica, isso se resolve na tica. Se eu
no me importo com os que ainda vo
nascer, eu vou destruir os recursos de
milhares e milhares de anos pelo lucro de apenas algumas dcadas. Isso
um fim da espcie humana.

Algumas coisas tm valor simblico e no puramente econmico. O

Po de Acar (no Rio de Janeiro)
pode no ter nenhuma liquidez, mas
nenhum de ns vai deixar destruir o
Po de Acar para virar brita. Isso
sustentabilidade esttica.

SUSTENTABILIDADE

15

Compreenses da sustentabilidade

Sustentabilidade poltica
Tem a ver com o que estamos fazendo aqui. As pessoas esto reunidas,
debatendo, tentando criar uma maioria, um espao de convergncia para
que todos ns possamos nos movimentar numa outra direo. Se os recursos naturais so finitos, ns temos

SUSTENTABILIDADE

que trabalhar no sentido de que cada

vez se produza mais com um menor
volume de recursos naturais. No tem
um salvador da ptria. Quando virar
um problema nosso, pode ter certeza
de que haver uma qualidade para
as instituies brasileiras.

16

Contribuies ao debate da sustentabilidade

A Carta da Terra resultado de uma dcada de dilogo intercultural, em torno de objetivos comuns e valores compartilhados. O projeto da Carta da Terra comeou como iniciativa das Naes
Unidas, mas se desenvolveu e finalizou como uma iniciativa global da sociedade civil (2000). A
Carta trata explicitamente das sociedades sustentveis.
Construir sociedades democrticas
que sejam justas, participativas,
sustentveis e pacficas.
a. Assegurar que as comunidades em
todos nveis garantam os direitos humanos e as liberdades fundamentais
e proporcionem a cada um a oportunidade de realizar seu pleno potencial.

SUSTENTABILIDADE

b. Promover a justia econmica e social, propiciando a todos a consecuo de uma subsistncia significativa
e segura, que seja ecologicamente
responsvel.movimentar numa outra
direo. Se os recursos naturais so
finitos, ns temos

17

Contribuies ao debate da sustentabilidade

Agenda 21 - principal documento da Rio-92 (Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Humano), faz referncia s preocupaes com o nosso futuro. Este
documento foi assinado por 170 pases, inclusive o Brasil, constituindo em metas para o sc. XXI.
Um dos pr-requisitos fundamentais para alcanar o desenvolvimento sustentvel a ampla participao da opinio pblica na tomada
de decises. Ademais, no contexto
mais especfico do meio ambiente e
do desenvolvimento, surgiu a necessidade de novas formas de participao. Isso inclui a necessidade de
indivduos, grupos e organizaes
de participar em procedimentos de
avaliao do impacto ambiental e de
conhecer e participar das decises,
SUSTENTABILIDADE

particularmente daquelas que possam vir a afetar as comunidades nas

quais vivem e trabalham. Indivduos, grupos e organizaes devem ter
acesso informao pertinente ao
meio ambiente e desenvolvimento
detida pelas autoridades nacionais,
inclusive informaes sobre produtos e atividades que tm ou possam
ter um impacto significativo sobre o
meio ambiente, assim como informaes sobre medidas de proteo ambiental. (Agenda 21, captulo 23)
18

TEXTO PARA DISCUSSO EM GRUPO

E QUESTES ORIENTADORAS

Justia ambiental, diversidade cultural e accountability: desafios para a governana ambiental

Zhouri, A.
Ademais, pensar a sustentabilidade em uma sociedade to diversa
e desigual como a brasileira requer
equacion-la impreterivelmente diversidade cultural, democratizao
do acesso aos recursos naturais e
distribuio dos riscos da produo
industrial. Trata-se de um princpio
de justia ambiental (Martinez-Alier,
2001), ou seja, da espacializao da
justia distributiva (Deutsch Lynch,
2001). Na nossa sociedade, as consideraes sobre a distribuio do
espao ambiental (Opschoor, 1995)
remetem aos conflitos em torno de
direitos territoriais e significados
SUSTENTABILIDADE

culturais que ultrapassam tentativas

de valorao monetria da natureza,
mesmo na forma de medidas mitigadoras ou compensatrias. As assimetrias na classificao e na apropriao social da natureza resultam em
uma distribuio ecolgica desigual.
O conflito eclode quando o sentido e
a utilizao de um espao ambiental
por um determinado grupo ocorrem
em detrimento dos significados e dos
usos que outros segmentos sociais
possam fazer de seu territrio e, com
isso, assegurar a reproduo do seu
modo de vida (...).

20

(...) A governana ambiental, entendida como consenso e gesto

dos recursos e dos sujeitos, elide as
consideraes sobre os conflitos
que permeiamos processos sociais.
imperativo reconhecer que projetos industriais homogeneizadores do
espao, tais como hidreltricas, minerao, monoculturas de soja, eucalipto, cana-de-acar, entre outros,
bem como polticas globais a partir
de formulaes abstratas e distantes, so geradores de injustias ambientais, na medida em que, ao serem

SUSTENTABILIDADE

implementados, imputam riscos e danos s camadas mais vulnerveis da

sociedade. Os conflitos decorrentes
denunciam contradies em que as
vtimas das injustias ambientais no
s so verdadeiramente excludas do
chamado desenvolvimento, mas assumem todo o nus dele resultante.
Por outro lado, importante salientar
que os excludos no se constituem
como vtimas passivas do processo e
vm se organizando em variados movimentos, associaes e redes, tais
como o movimento dos atingidos por

barragens, os movimentos extrativistas diversos, a rede dos povos do

cerrado, os contaminados pela indstria do amianto nas zonas industriais urbanas, a Rede Alerta Contra
o Deserto Verde, entre outros, apresentando-se como portadores de outros projetos de vida e interao com
o meio ambiente, assim como outros
ambientalismos (Guha e Martinez-Alier, 1996; Zhouri, Laschefski e Pereira, 2005; Acselrad, 2004a, 2004b;
Rothman, 2008).

21

Questes orientadoras para sua reflexo e discusso em grupo:

Qual a noo de sustentabilidade atualmente?
Como fazer da poltica um ambiente sustentvel?
Na sua realidade e no seu municpio liste aes concretas que podem implementar a diretriz da
sustentabilidade defendida pela Rede sustentabilidade.
Leia novamente o Manifesto da Rede Sustentabilidade e discuta coletivamente como construir
uma nova poltica.

SUSTENTABILIDADE

22

Referncias
Agenda 21. Braslia: Senado Federal: subsecretaria de edies tcnicas 1996.
O texto da Carta da Terra. Disponvel em www.cartadaterrabrasil.org/prt/text.html
Estatuto da Rede Sustentabilidade. Disponvel em www.redesustentabilidade.org.br/estatuto
Manifesto: Diretrizes Programticas da Rede Sustentabilidade Disponvel em www.redesustentabilidade.org.br/
manifesto
Marina Silva aponta os 7 pilares da sustentabilidade. Disponvel em exame.abril.com.br/mundo/noticias/
marina-silva-aponta-os-7-pilares-da-sustentabilidade
Zhouri, Andrea. Justia ambiental, diversidade cultural e accountability: desafios para a governana ambiental.
Rev. bras. Ci. Soc. vol.23 no.68 So Paulo Oct. 2008

Textos
Muriel Saragoussi e Julio Rocha

Fotos
Miriam Prochnow e Witold Schaffer
Edgar Zanella