FUNDAMENTOS DE

PREVENCIN DE RIESGOS

Fundamento de Prevencin de Riesgos es una

asignatura lectiva del rea especialidad, donde el
estudiante adquiere los conocimiento de la
normativa legal vigente, las causas y
consecuencias de los accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales, que le permita
visualizar el alcance de hacer prevencin en las
organizaciones, de tal forma de resolver
problemas antes de que ocurran, anticiparse a
las fallas de fabricacin o desviaciones en las
operaciones.

1.- Gestionar planes y programa de control de

riesgo en seguridad, de manera autnoma y
responsable, de acuerdo a estndares y
planificacin estratgica de la organizacin para
reducir riesgos y accidentes, fundamentando sus
decisiones en diversas fuentes de informacin.
2.- Conocer aspectos relevantes de la ley 16.744
de accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales.

3.- Reconocer los conceptos bsicos de

Seguridad
y
Salud
Ocupacional.
4.- Reconocer los mtodos de control de
seguridad, a travs del anlisis de las
causas y consecuencias de los accidentes
del trabajo.

UNIDADES

DESCRIPCIN

HORAS

Fundamento de Prevencin de Riesgos

20

Normativa Legal de Prevencin de Riesgos

14

Tcnicas de Prevencin de Riesgos

30

HORA PARA EVALUACIONES

TOTAL HORAS ASIGNATURA

8
72

UNIDADES DESCRIPCIN

FECHA DE PRUEBAS

PRUEBA
N 1
TRABAJO

Fundamento de Prevencin de
Riesgos
Tipos de Agentes Contaminantes

06.04.2015

20%

17.04.2015

20%

PRUEBA
N 2
PRUEBA
N 3

Normativa Legal de Prevencin de

Riesgos
Tcnicas de Prevencin de
Riesgos
EVALUACIONES

24.04.2015

25%

08.06.2014

35%

EXAMEN

100%
15.06.2015

25%

UNIDAD 1
FUNDAMENTO DE PREVENCIN DE
RIESGOS.

Historia de la Prevencin de Riesgos Internacional y

nacional.
INTRODUCCION DE LA UNIDAD

La Revolucin Industrial, es el periodo histrico comprendido entre

la segunda mitad del siglo XVIII y principios del siglo XX,
comenzando en primer lugar en Gran Bretaa ms tarde el otros
pases de Europa y Estados unidos, experimentaron la mayor
transformacin socioeconmica, tecnolgica y cultural de la
historia, este perodo marca un punto de inflexin en la historia de
la humanidad, influenciando y cambiando todos los aspectos de la
vida diaria en todos los estratos sociales del mundo.

La invencin de la mquina a vapor, que permiti

aumentar la produccin de bienes y servicios, que
cambi el trabajo manual por la produccin mecanizada,
trajo progreso a la sociedad, pero tambin trajo como
consecuencia el aumento de los accidentes y
enfermedades laborales.

Es a partir de este perodo de la historia que la

prevencin de riesgos laborales comienza ser tomada
en serio, generndose las primeras acciones para
prevenir los accidentes y las enfermedades
relacionadas con el trabajo debido a las nefastas
consecuencias sufridas por los trabajadores en el
desarrollo de su trabajo.

Chile no estuvo ajeno a estos cambios y tampoco a sus

consecuencias, por lo que se tomaron varias medidas
para proteger a los trabajadores con la promulgacin de
leyes y decretos que han ido evolucionando hasta la
actualidad y que van en directo beneficio de los
trabajadores.
1.1 Breve historia de la Prevencin de Riesgos
en el mundo
Siglo V A.C., Hipcrates estudi las enfermedades de
los trabajadores cuyo principal aporte fue descartar los
elementos religiosos de las causas que provocan las
enfermedades.

1) Siglo II y I D.C., Galeno y Plinio, hicieron

observaciones acerca de las enfermedades que
afectaban a los curtidores y qumicos primitivos.
2) Edad Media, en esta poca la ciencia no tuvo
mucho avance ya que el pensamiento cientfico
regres a la concepcin mgica religiosa de las
enfermedades.

3) 1473, Ulrich Ellembog, define los sntomas del

envenenamiento por Plomo y Mercurio en el estudio
de las enfermedades relacionadas con el trabajo

4) Siglo XVI, Paracelso identific enfermedades

pulmonares y sent las bases de la toxicologa.
5) Siglo XVII, Bernardino Rammazzini, mdico italiano,
considerado el fundador de la medicina del trabajo,
escribi un libro sobre las enfermedades de los
trabajadores titulado "De morbis artificum diatriba".
6) Siglo XVIII, la Revolucin Industrial en Inglaterra,
generaron condiciones de vida y de trabajo que haban
de modificar la atencin de los problemas de salud de
los trabajadores.

7) Siglo XIX, se elaboran una serie de informes acerca

del estado de salud, vivienda y familia obrera, en cuyo
enfoque destacaban la deplorable situacin en que vivan
y trabajaban. Entre estos sobresalen tres estudios de
Franz Ernst Neumann sobre la morbi-mortalidad de
trabajadores en Berln.
8) 1845, Federico Engels escribe "La situacin de la
clase obrera en Inglaterra".
9) 1867, Carlos Marx escribe El Capital.

Despus del inicio de la revolucin industrial se fue

formando una conciencia internacional referente a la
conveniencia de cuidar la salud de los trabajadores por
dos motivos fundamentales, el primero consiste en el
derecho que todo ser humano tiene de trabajar y vivir
en el mejor nivel posible; y en segundo lugar por
factores econmicos ya que es innegable que la
productividad est estrechamente ligada a la salud de
los trabajadores. En los ltimos aos, la salud en los
trabajadores y las medidas para la disminucin de los
accidentes se ha desarrollado aceptablemente en la
mayora de los pases industrializados, sin que esto
quiera decir que han resuelto todos sus problemas al
respecto.

Adquieren mayor valor las acciones individuales,

colectivas, institucionales, nacionales o internacionales
que colaboran en las mejoras de las condiciones de
higiene y seguridad industrial.
A fines del siglo XVIII y principios del siglo XIX el gobierno
de Inglaterra, comenz a preocuparse por las condiciones
laborales, el parlamento ingls nombr una comisin
investigadora para evaluar la seguridad e higiene en los
centros de trabajo a raz de un incendio en Londonderry,
Irlanda, en un barrio de talleres de confeccin de ropa y el
cual cost la vida de ms de 600 personas.

1919, una vez concluida la primera guerra mundial, y

con la firma del Tratado de Versalles que, en su fraccin
XII estableci los principios de lo que posteriormente
rigen a la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),
la cual fue creada para velar por las condiciones de
trabajo y fomentar la estabilidad social, econmica y
poltica de las naciones.

Paralelamente durante este periodo aparecieron nuevas

enfermedades y la esperanza de vida entre la clase
trabajadora no rebasaba los 30 aos de edad.

Una de estas enfermedades fue en Cncer de escroto,

descrito por primera vez por Percival Pott, quien
describi la relacin existente entre el holln y la
enfermedad que se presentaba en los deshollinadores
de chimeneas

1.2 El Movimiento Obrero

Las duras condiciones de vida de los trabajadores, con
salarios bajos que les impedan cubrir sus necesidades
ms bsicas; tambin la insalubridad, miseria,
enfermedades e incultura, condujeron al obrero un
estado de cada vez mayor dependencia de la industria y
sus condiciones. Esto gener en los trabajadores un
sentimiento de pertenencia a un grupo social con
problemas e intereses comunes. Estos factores dieron
origen al movimiento obrero, cuyo impulsor fue el
proletariado industrial.

1.3 Marco Internacional

La convencin de 1981 de la OIT sobre la Seguridad y
Salud n 155 y sus recomendaciones n 164, dispone
que se adopten medidas polticas nacionales de
seguridad y salud en el trabajo y estipula las actuaciones
necesarias tanto a nivel nacional como a nivel
empresarial para impulsar la seguridad y salud en el
trabajo y la mejora del medioambiente.
La convencin de 1985 de la OIT sobre Seguridad y
Salud, n 161 y sus recomendaciones n 171, dispone
la creacin de servicios de salud laboral que
contribuyan a la implantacin de las medidas polticas
de seguridad y salud en el trabajo.

1.4 Prevencin de Riesgos en Chile

En Chile, la proteccin del trabajador frente a accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales ha constituido
un proceso que ha evolucionado de una menor a una
mayor proteccin, brindando seguridad, conocimiento
sobre los diferentes tipos de riesgos que entraan las
labores.

1.4 Prevencin de Riesgos en Chile

A lo largo de la historia en Chile, la proteccin

del trabajador frente a accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales constituy un
proceso paulatino que poco a poco fue
derivando desde una menor a una mayor
proteccin para este de manera de poder llegar
a proteger a los trabajadores blindndoles
seguridad, conocimiento sobre los diferentes
tipos de riesgos que pueden llegar a tener
durante sus diferentes jornadas laborales.

Como antecedentes de cuerpos legales previos, a la

actual Ley 16.744, Establece normas sobre accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales estn la
Ley 3170 (1916) donde el patrn decida si aseguraba
o no a sus trabajadores y con quien adquira el seguro,
no incluye enfermedades profesionales, el accidentado
deba comprobar antes un juez que haba sufrido un
accidente laboral. La ley 4055 (1925), Mejora las
condiciones
incluyendo
las
enfermedades
profesionales, suprime los juicios, el trabajador acredita
el accidente y accede a prestaciones, el monto de las
prestaciones tiene un valor fijo.

En 1968 se publica la Ley 16.744 como un seguro

obligatorio de costo del empleador, con el objeto de
resguardar a sus trabajadores frente a las
consecuencias que afectan a la salud y economa de
ellos y sus familias, derivadas de eventuales accidentes
del trabajo o enfermedades profesionales que estos
padezcan.
Adems establece como objetivo PREVENIR es decir
llevar a cabo todas las medidas tendientes a evitar la
ocurrencia de accidentes del trabajo o enfermedades
profesionales, apoyndose para ello en decretos
complementarios, cuyo anlisis somero tambin es
objeto de esta unidad.

CONCEPTOS DE TRABAJO Y SALUD, Y SU

RELACIN.
CONCEPTOS DE TRABAJO:
Trabajo del latn TRIPALIUM, es un concepto que puede
ser entendido como la valoracin del esfuerzo realizado
por un ser humano o de la perspectiva neoclsica de la
economa como uno de los tres elementos que determinan
toda produccin, como sucede con la tierra y el dinero. En
la actualidad, entendemos que el trabajo es la accin que
realiza una persona para realizar una determinada tarea o
actividad ya sea fsica o intelectual; tambin podemos
asociarla a toda ocupacin que tiene un hombre o una
mujer fuera de su hogar por la cual recibe una asignacin
econmica mensual.

CONCEPTO DE SALUD:

Salud del latn SALUS, es un concepto que define el

estado de completo bienestar fsico, mental y social, y
no solamente la ausencia de afecciones o
enfermedades, este concepto proviene del Prembulo
de la Constitucin de la Organizacin Mundial de la
Salud, que fue adoptada por la Conferencia Sanitaria
Internacional, celebrada en Nueva York del 19 de junio
al 22 de julio de 1946, firmada el 22 de julio de 1946 por
los representantes de 61 Estados (Official Records of
the World Health Organization, N 2, p. 100), y entr en
vigor el 7 de abril de 1948. La definicin no ha sido
modificada desde 1948.

Tipos de salud:
La salud fsica: Es el ptimo funcionamiento fisiolgico
del organismo preservando el bienestar del individuo.
La salud mental: apunta a unir todos los factores
emocionales y psicolgicos que pueden condicionar a
todo ser humano. Tiene que ver con el correcto
funcionamiento de los procesos mentales de la
persona.

RELACIN TRABAJO-SALUD
Como bien lo seala la Organizacin Mundial de la Salud,
la salud se mantiene en relacin con el medio ambiente, la
salud depende en alguna medida de la forma y las
condiciones en que el individuo trabaja, en cuanto a esto
podemos definir:
Condiciones de trabajo: el conjunto de variables que
definen la realizacin de una tarea en un entorno
determinando la salud del trabajador en funcin de tres
variables: fsica, psicolgica y social:
Medio Ambiente: Termorregulacin, Iluminacin, Espacio,
ruido
Tarea: Posturas, Esfuerzos, Manipulacin, Contaminantes
Organizacin: Tiempo, Ruido, Estilo de mando, Salario.

CONDICIONES DE TRABAJO
Medio ambiente fsico de trabajo: Nos referimos a
factores del lugar donde se desarrolla el trabajo que
puede repercutir negativamente en la salud.
Ruido: sonido no deseado e intempestivo y por lo
tanto molesto, desagradable y perturbador. El nivel de
ruido se mide en decibelios dB.

A ttulo de ejemplo te presentamos una tabla donde se

exponen los niveles de ruido de determinadas situaciones:
Nivel de ruido
dBA)

Calificacin

Origen del ruido

Sensacin que
Produce sobre el odo
Sensacin de dolor

130

Ensordecedor.

Motor a reaccin.

120

Ensordecedor.

Martillo piln.
Remachado de cisternas.

Sensacin de dolor

110

Muy alto.

Laminadoras. Martillos
Forjadores. Motocicleta.

100

Muy alto.

Discoteca. Sierra circular

Sensacin insoportable,
Necesidad imperiosa de
salir de ese ambiente.
Sensacin insoportable,
Necesidad imperiosa de
salir de ese ambiente.

90

Muy alto.

80

Alto

70

Moderado.

Taller mecnico.
Imprenta. Prensas.
Tornos. Fresadoras, calle
ruidosa.
Conversacin en voz alta.
Oficinas, Almacenes.

Sensacin molesta
Sensacin molesta
Ruido de fondo incmodo
para conversar

La exposicin prolongada a elevados niveles de ruido

continuo, causa lesiones auditivas progresivas que pueden
llegar a la sordera. Las lesiones auditivas y la prdida de
audicin no son los nicos efectos adversos del ruido ya
que el odo est relacionado con numerosos rganos por
lo que puede desencadenar efectos negativos sobre ellos
como en el sistema circulatorio, aumento de la presin
sangunea, disminucin de la actividad digestiva, acelerar
el metabolismo y el ritmo respiratorio, trastornos del sueo,
fatiga psquica... Todos estos trastornos disminuyen la
capacidad de alerta del individuo y pueden ser en
consecuencia, causas de accidentes. Las consecuencias
de la exposicin a un ruido, no slo depende de su nivel
en dBA, sino del tiempo diario durante el cual se est
sometido al mismo.

La legislacin chilena en el decreto supremo 594 recomienda:

NIVELES

ACTUACIONES A REALIZAR

Inferior a 80 dBA
De 80 a 85 dBA

No es necesario realizar actuaciones.

Formacin e informacin a los trabajadores.
Evaluacin y control mdico.
Evaluacin de los riesgos cada 3 aos.

De 85 a 90 dBA

Suministrar protectores auditivos a los

trabajadores que lo soliciten.
Formacin e informacin a los trabajadores.
Evaluacin de exposicin a riesgos anual.
Suministrar protectores auditivos a todo el
personal.

Control mdico cada 3 aos

De 90 a 130 dBA.

Formacin e informacin a los trabajadores.

Evaluacin anual de exposicin a riesgos.

Uso obligatorio de protectores auditivos.

Sealizacin obligatoria de lugares con mayor riesgo.

Control mdico anual.

Vibraciones: Son oscilaciones de partculas alrededor de un punto en un medio

fsico equilibrado cualquiera y se pueden producir por efecto del propio
funcionamiento de una mquina o un equipo. Los efectos que producen en el
organismo dependen de la frecuencia:
Muy baja frecuencia (< 2 Hz): alteraciones en el sentido del equilibrio,
provocando mareos, nuseas y vmitos.
Baja y media frecuencia (2 a 20 Hz): afecta sobre todo a la columna vertebral,
aparato digestivo.
Alta frecuencia (20 a 300 Hz): pueden producir quemaduras por rozamiento y
problemas vasomotores.

Radiaciones: Son ondas de energa que inciden sobre el organismo

humano pudiendo llegar a producir efectos dainos para la salud de
los trabajadores. Las radiaciones pueden ser de dos tipos:
Radiaciones ionizantes: Son ondas de alta frecuencia (rayos x,
gama), que tienen gran poder energtico para ionizar la materia ya
que pueden transformar la estructura de los tomos provocando la
expulsin de electrones. Los efectos para la salud dependen de la
dosis absorbida por el organismo.
Radiaciones no ionizantes: son ondas de baja o, media frecuencia
(microondas, lser) que poseen poca energa. Pueden provocar
desde efectos trmicos o irritaciones en la piel hasta conjuntivitis,
quemaduras graves.

Condiciones termo higromtricas: Son las condiciones

fsicas ambientales de temperatura, humedad y
ventilacin en las que desarrollamos nuestro trabajo. El
confort trmico depende del calor producido por el cuerpo
y de los intercambios con el medio ambiente y, viene
determinado por una serie de variables como:
Temperatura del ambiente.

Humedad del ambiente.

Actividad fsica.

Clase de vestuario.

La siguiente tabla expresa los valores de temperatura, humedad y

velocidad del aire segn el tipo de trabajo que se desarrolle:
Trabajo

Temperatura
ptima (C)

Grado
humedad

Velocidad
del aire

Trabajo
intelectual o
trabajo fsico en
posicin
sentada.

18 a 24C

40 a 70%

0,1

Trabajo medio o
pie.

de 17 a 22C

40 a 70%

0,1 a 0,2

15 a 21C

30 a 65%

0,4 a 0,5

12 a 18C

20 a 60%

. 1 a 1,5

Trabajo duro
Trabajo
duro

muy

Iluminacin: La iluminacin es un factor que condiciona la calidad de

vida y determina las condiciones de trabajo en que se desarrolla la
actividad laboral. Una adecuada iluminacin est definida en el decreto
supremo 594
Tabla en la que se establecen los niveles adecuados de iluminacin
segn el tipo de trabajo:
Lux
1.000
500 a 1.000
300
200
150
150
20

Tipo de trabajo
Joyera y relojera. Imprenta
Ebanistera
Oficinas, bancos de taller
Industria conservera
Salas de mquinas y calderas;
depsitos y almacenes
Manipulacin de mercancas
Patios, galeras y lugares de paso

Contaminantes: Son agentes extraos al organismo humano que

puede producir alteraciones a la salud cuando estn presentes en
el ambiente, se clasifican como:

TRABAJO DE INVESTIGACIN SOBRE CONTAMINANTES EN

LOS AMBIENTES DE TRABAJO.

17.04.2015
20%