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ELCTRICAS EN MEDIO
URBANO
COMO HACEN LOS OTROS
VACIO LEGAL EN PY
Rev. R14
SINOPSIS
Desde hace mas de 120 aos, la energa elctrica y las nuevas tecnologas electrotcnicas
brindan inmensos beneficios a la humanidad pero ha modificado el entorno
electromagntico natural produciendo la contaminacin electromagntica.
Algunos estudios cientficos sugieren que la exposicin a los campos electromagnticos
(CEM) podra producir efectos adversos a la salud, como cncer y cambios en el
comportamiento de las personas.
Aunque hasta el presente no se ha demostrado que la exposicin al CEM de FEB afecte
nocivamente, tampoco se ha demostrado lo contrario.
Mientras prosiguen los estudios para establecer el consenso cientfico, para satisfacer la
gran demanda y atender la legtima preocupacin ciudadana se establecen normas bajo
principios precautorios y amplio mrgenes de seguridad.
La responsabilidad por los estudios cientficos y de desarrollar y promover los estndares de
seguridad ha recado fundamentalmente en organizaciones y agencias especializadas
reconocidas internacionalmente;
Las autoridades nacionales tienen por tarea acompaar activamente la evolucin cientfica e
implementar localmente las reglas y recomendaciones internacionales.
Existe un enorme vacio legal sobre el tema en el Paraguay
AQU HABLAREMOS COMO ENCARAN OTROS PAISES LA IMPLANTACIN DE
INSFRAESTRUCTURAS ELECTRICAS EN AREAS URBANAS.
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GLOSARIO
UNIDADES DE MEDIDAS
La tension o voltaje se mide en Volt (V), kiloVolt (kV)
La corriente se mide en Amper (A), kiloAmper (kA)
La potencia se mide en Watt (W), kiloWatt (kW), megaWatt (MW)
La frecuencia de mide en Hertz (HZ), kiloHertz (kHz), MegaHertz
(MHz)
El CEM-FEB son normalmente cuantificados en terminos de:
Densidad del flujo magnetico (E). En la unidad del Sistema
international (SI) es el Tesla (T) o microtesla (T).
1 Tesla = 1.000.000 microtesla.
Una unidad antigua es el milligauss (mG). 1 T = 10 mG,
Intensidad del campo electrico es medido en unidad de volts
por metro (V/m) o kiloVolts por metro (kV/m)
1 kV/m = 1000 V/m.
COMO LO HACEN 1?
Basados en los informes y conclusiones de reconocidas
instituciones cientficas nacionales e internacionales y sus propios
asesores cientficos e investigadores, que en general arribaron al
consenso de que hay poca evidencia de que la exposicin a los
campos electromagnticos (CEM) de frecuencia extremadamente
baja (FEB) proveniente de las lneas de transmisin causen dao
a la salud, las autoridades sectoriales: ministerio de salud,
ministerio del trabajo, ministerio de energa, autoridades
ambientales, estamentos de la sociedad civil, elaboraron las
normas, reglas, procedimientos y recomendaciones para la
instalacin segura de obras elctricas en las vecindades habitadas
Asi establecieron balance entre necesidad imprescindible de la
energa elctrica con las legtimas preocupacines de la sociedad
Y consciente de que las conclusiones son parciales y provisorias,
promueven una continua y permanente investigacin que
profundice y dilucide el efecto de los CEM sobre los seres
vivientes.
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COMO LO HACEN 2?
Para la concesin de licencias para la ubicacin de los corredores
elctricos de lneas de transmisin y la construccin, operacin y
mantenimiento de centrales, lneas de transmisin y subestaciones
elctricas tienen procesos centralizados y coordinados.
Aplican normas, reglamentos y prcticas internacionalmente
aceptadas y medidas de mitigacin de los CEMs llamados "sin
costo o de bajo costo.
Estos mtodos son gobernados por criterios de seguridad pblica y
laboral, las buenas prcticas de ingeniera, el crecimiento futuro y la
confiabilidad del sistema, las condiciones locales, la economa
Tienen instituciones competentes que regulan y hacen el
seguimiento de la evolucin de la tcnica y la ciencia y
permanentemente vigilan que nunca se violen los valores limites
considerados adecuados para el bienestar ciudadano
Actan con respecto y transparentemente, informando y dando
participacin adecuada a los interesados/afectados (stakeholder)
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Pblico
10 mA/m2
2 mA/m2
Campo Magntico
500 T
100 T
Campo Elctrico
10 kV/m
5 kV/m
Restriccin Bsica
Densidad de corriente
inducida en el
(la cantidad que no debe
sistema nervioso
ser excedida)
central
Nivel Referencia
(no es un lmite en si, sino
una gua que si es
superada,
debe
investigarse la restriccion
bsica)
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En el borde de la franja
En la franja de
de servicio de lnea de servicio de la lnea
transmisin
de trasmisin
2.00 kV/m
2.00kV/m
15 uT
15 uT
<=500 kV y
2.00 kV/m
2.00 kV/m
> 230 kV
20 uT
20 uT
5.50 kV/m
5.50 kV/m
250 uT
25 uT
<=230 kV
>500 kV
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Lmite de propiedad de
nueva subestacin
8 kV/m
10 kV/m
15 kV/m
Los CEMs,
PRESENTAN RIESGOS
PARA LA SALUD? (R2)
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Existe una amplia gama de influencias del medio que producen efectos biolgicos.
La expresin efecto biolgico no es equivalente a peligro para la salud. Se
necesitan investigaciones especiales para identificar y medir los peligros para la
salud.
Los CE EBF influyen en el organismo, como en cualquier otro material formado por
partculas cargadas. Cuando los campos elctricos actan sobre materiales
conductores, afectan a la distribucin de las cargas elctricas en la superficie.
Provocan una corriente que atraviesa el organismo hasta el suelo.
Los CEM EBF inducen corrientes circulantes en el organismo. La intensidad de
estas corrientes depende de la intensidad del campo magntico exterior. Si es
suficientemente intenso, las corrientes podran estimular los nervios y msculos o
afectar a otros procesos biolgicos.
En el organismo se producen corrientes elctricas minsculas debidas a las
reacciones qumicas de las funciones corporales normales, incluso en ausencia de
campos elctricos externos. Por ejemplo, los nervios emiten seales mediante la
transmisin de impulsos elctricos.
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Tanto los campos elctricos como los magnticos inducen tensiones elctricas y
corrientes en el organismo, pero incluso justo debajo de una lnea de
transmisin de electricidad de alta tensin las corrientes inducidas son muy
pequeas comparadas con los umbrales para la produccin de sacudidas
elctricas u otros efectos elctricos
En prcticamente todos los medios normales, las corrientes inducidas en el
interior del organismo son demasiado pequeas para producir efectos
manifiestos
La preocupacin actual de la sociedad se centra en los posibles efectos sobre la
salud, a largo plazo, de la exposicin a campos electromagnticos de
intensidades inferiores a las necesarias para desencadenar respuestas
biolgicas inmediatas.
El Proyecto Internacional CEM de la OMS se inici para responder con rigor
cientfico y de forma objetiva a las preocupaciones de la sociedad por los
posibles peligros de los campos electromagnticos de baja intensidad.
A pesar de las abundantes investigaciones realizadas, hasta la fecha no hay
pruebas que permitan concluir que la exposicin a campos electromagnticos
de baja intensidad sea perjudicial para la salud de las personas.
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CAMPOS ELECTRICOS
Y
CAMPOS MAGNETICOS
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Voltaje y Corriente
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CE y CM
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May 11, 2009 Mekong Energy & Ecology Network Training Program
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Radiacin Ionizante
Radiacin ionizante tales como rayos X y rayos gamma consisten en
fotones que poseen suficiente energa para romper los lazos moleculares.
Fotones de ondas electromagneticas a la frecuencia de energa elctrica y
radiofrecuencias tienen mucho menos energa y no pueden romper
moleculas.
El campo electrico existe siempre que haya carga elctrica. Se mide en volts
por metro (V/m).
En las frecuencias de radio y microondas, los campos electricos y
magneticos son considerados conjuntamente como dos componenentes de
la onda electromagnetica. La densidad de energa, medido en watts por
metro cuadrado (W/m2), describe la intensidad de estos campos.
Las ondas electromagneticas de baja frecuencia y alta frecuencia afectan el
cuerpo humano en formas diferentes.
En la vida diaria, los aparatos y la alimentacin elctrica son las fuentes ms
comunes de campo elctrico y campos magnticos de baja frecuencia
elctrica.
Las fuentes mas comunes de campos electromagnticos de radiofrecuencia
son telecomunicaciones, antenas de radiodifusin y hornos de microondas.
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May 11, 2009 Mekong Energy & Ecology Network Training Program
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Barras llenas 60 Hz. Barras vacias 50 Hz. El maximo nivel de exposicion es menos de
11 T, lo que es bien menor que el valor de referencia de 200 T de la guia ICNIRP.
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www.emfs.info
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El Sistema Elctrico
en Paraguay
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El Sistema Electrico en Py
En Paraguay, las lneas de transmisin y subestaciones elctricas
operan en las tensiones de 500, 220 y 66 kV,
Las lneas de distribucin, i.e. aquellas lineas que sirven directamente a
la vivienda del consumidor tpicamente operan en 23 kV y 380V.
La frecuencia elctrica es 50 Hz (Hertz)
En fecha 02/03/07 el PE dict el Decreto N 10.071 por el cual se aprueba
la norma que fija los Lmites Mximos Permisibles (LMP) para la
exposicin de las personas a las Radiaciones No Ionizantes (RNI).
La Autoridad de Aplicacin es la Secretaria del Ambiente SEAM
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El CEM y su Casa
El CEM es ms fuerte cuando mas cerca de su fuente. A
medida que se aleja de la fuente la fuerza de los campos
se desvanece rpidamente. Esto significa que usted est
expuesto a CEM ms fuerte al estar cerca de una fuente
(por ejemplo, a parado al lado de un transformador en su
patio delantero o debajo de una lnea de alta tensin), y
est expuesto a campos ms dbiles cuando se aleja.
Cuando est dentro de su casa, los campos magnticos
generados por lneas de alta tensin y transformadores
cercanos suelen ser ms dbiles que los CEM generados
por los electrodomsticos que equipan una casa moderna.
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VACIO LEGAL
Existe un vaco legal en la materia desde la necesidad de asegurar el derecho a
vivir en un medio ambiente libre de contaminacin.
Normas tcnicas de seguridad de las lneas de transmisin elctrica.
La elaboracin de estas normas corresponde a diferentes ramas institucionales;
Establecer los valores mximos permitidos de exposicin es competencia de las
autoridades sanitarias (nacionales e internacionales), especialmente de las dedicadas a la
aplicacin de tcnicas vinculadas con la radiofsica y la biocompatibilidad
electromagntica.
La elaboracin de las normas que regulan los procedimientos y la ubicacin de los
sistemas de transmisin es competencia de entidades especializadas designadas por los
Estados para controlar y regular los servicios de comunicaciones, y pueden seguir o no
las pautas internacionales.
El establecimiento de los protocolos de medicin es tarea tanto de los organismos de
control sanitario como de las autoridades de control de las de electricidad y
comunicaciones
En su elaboracin deben participar acadmicos, cientficos y tcnicos tanto nacionales
como extranjeros a fin de garantizar que el sistema de control se base en valores
confiables que permitan fiscalizar correctamente la intensidad de los CEM.
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Enfoque
Principio Precautorio
Reducir la exposicin a niveles tcnica y
operacionalmente posibles y
econmicamente aceptables
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COMMUNITY ACCEPTANCE
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Community Acceptance
La aceptacin por la comunidad generalmente abarca las fases de
planificacin, diseo y construccin de una subestacin, as como la
operacin en el servicio de la subestacin.
Nuevas subestaciones o ampliaciones de instalaciones existentes a menudo
requieren una extensa revisin para lograr la aceptacin de la comunidad.
Los rganos de gobierno requieren una variedad de permisos antes de
comenzar la construccin.
Varias cuestiones debern satisfactoriamente dilucidarse, incluyendo:
Ruido.
Preparacin del sitio.
Esttica.
Proteccin contra incendios.
Agua potable y aguas residuales.
Materiales peligrosos.
Campos elctricos y magnticos.
Seguridad y proteccin
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Algunas Referencias/Bibliografia 1
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Algunas Referencias/Bibliografia 2
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Algunas Referencias/Bibliografia 3
9. Florida Electric Transmission Line Siting Act.. , ss. 403.52-.5365, F.S.,
Proceso centralizado del Estado de Florida, USA, para obtener licencia de
construccin de lneas de transmisin.
10. Departamento de Salud de los EEUU.
http://www.cancer.gov/espanol/cancer/causas-prevencion/riesgo/
radiacion/hoja-informativa-campos-magneticos
11. OMS. http://www.who.int/peh-emf/about/WhatisEMF/es/
12. Dpto. de Salud, EEUU. NIEHS/DOE/ EMF-RAPID PROGRAM.
http://www.niehs.nih.gov/emfrapid
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