Derecho Constitucional

DERECHO CONSTITUCIONAL

Sesin No. 3
Estructura poltica de la Federacin

Objetivo:
Al finalizar la sesin, el participante ser capaz de conocer y analizar la
estructura poltica de la Federacin, as como sus competencias dentro del
sistema federal mexicano.

Contextualizacin
El sistema de gobierno en Mxico es complejo debido a la forma de distribucin
de sus competencias que estipula la Constitucin Mexicana. De esto surge la
importancia de conocer su estructura para poder determinar su funcionamiento.
Por esto es necesario conocer la estructura poltica de la Federacin. En este
sentido, se puede decir que en Mxico
existen tres poderes que conforman el
Estado, los cuales son el Poder
Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder
Judicial. La

Constitucin

Mexicana

contempla esta forma de gobierno

como

su

estructura,

teniendo

en

cuenta cada una de las facultades que

desarrollan cada uno de los poderes,
los cuales estn debidamente separados.

Tomado
de:
http://www.aliatuniversidades.com.mx/conexxion/images/stori
es/derecho.jpg

DERECHO CONSTITUCIONAL

Introduccin al Tema

En la actualidad, todos los pases cuentan con un sistema que regula las
actividades y acciones que realizan los individuos dentro de l. El sistema
federal por el cual est organizado el estado mexicano cuenta con unas
directrices y caractersticas previamente definidas en la Constitucin Mexicana,
mismas que se estudiarn a continuacin. Es importante mencionar que es
precisamente el derecho constitucional el encargado de delimitar dichas
funciones y estructuras.
En esta sesin se abordar la temtica sobre la estructura poltica de la
Federacin, teniendo en cuenta la distribucin orgnica de las funciones del
Estado Federal en Mxico, el concepto de suspensin de garantas, as como
tambin la forma de integracin y renovacin de los Poderes Legislativos y
Ejecutivo en Mxico.

Tomado de: http://www.xtec.cat/~lvallmaj/edupolis/illus678/poders.jpg

DERECHO CONSTITUCIONAL

Explicacin
4. Estructura Poltica de la Federacin
4.1. La distribucin orgnica de las funciones del Estado en la Federacin
Mexicana
Mxico es una Repblica Federal Representativa y Democrtica. El principio de
divisin de poderes es el eje rector de nuestro sistema, en donde tanto el
gobierno federal, como los gobiernos de las entidades que la integran, estn
organizados, pero la soberana originaria del Estado reside en el pueblo, siendo
que el lmite siempre est en la ley.
El artculo 49 de la Constitucin Mexicana nos menciona la Divisin de Poderes
de la Federacin, la cual se divide en:
a. Poder Legislativo. ste reside en el Congreso de la Unin que se divide
en dos cmaras, la de diputados y la de senadores, su funcin principal
es la de aprobar las leyes que integran el orden jurdico nacional, sin
perjuicio de ciertas facultades conjuntas, as como ciertas facultades
exclusivas.
b. Poder Ejecutivo. ste radica en un solo individuo que es el Presidente de
los Estados Unidos Mexicanos. La Constitucin Mexicana establece
requisitos y funciones, tales como: capacidad de nombrar los miembros
de su gabinete, promulgar las leyes aprobadas por el poder legislativo,
representar al Estado Mexicano hacia el exterior, conducir la poltica
internacional y ejercer la comandancia suprema de las Fuerzas Armadas.
c. Poder Judicial. ste recae en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
el Consejo de la Judicatura Federal, el Tribunal Electoral del Poder
Judicial

de la Federacin y en los tribunales inferiores denominados

Tribunales Colegiados de Circuito, Unitarios de Circuito y los Juzgados de

Distrito.

DERECHO CONSTITUCIONAL

Tomado de: http://pacoelchato.com/imagenes/2013/libros/tercero/con/pec044.png

Por otra parte, la Constitucin Mexicana contempla entre sus mandatos diversos
artculos que van acorde a la creacin de seis instituciones autnomas, las
cuales estn separadas de los tres poderes de Estado y cuentan con capacidad
de financiar y de accin poltica propia para servir al inters social, las cuales
son:

Las Universidades Autnomas por Ley.

Los tribunales agrarios.

El Banco de Mxico.

El Instituto Federal Electoral.

La Comisin Nacional de los Derechos Humanos.

El Instituto al Acceso a la Informacin Pblica.

Aun cuando no existe algn precepto constitucional que regule la existencia de

los rganos constitucionales autnomos, stos deben tener:
a. Estar establecidos y configurados directamente en la Constitucin

DERECHO CONSTITUCIONAL
b. Mantener con los otros rganos del Estado relaciones de coordinacin
c. Contar con autonoma e independencia funcional y financiera.
d. Atender funciones coyunturales del Estado que requieran ser eficazmente
atendidas en beneficio de la sociedad.

4.2. Suspensin de garantas

De Silva (2008) nos menciona que la
suspensin de garantas individuales se
justifica por la necesidad poltica de que
los rganos gubernativos tengan libertad
de accin para proceder con rapidez y
energa a mantener el orden pblico
mediante la eliminacin radical de las
situaciones y circunstancias, de hecho
que agreden los intereses sociales. Es

Tomado

de:

http://www.tij.uia.mx/huellas/wp-

content/uploads/2011/08/justicia_comic.jpg

decir, es la manera que tiene el gobierno para actuar de forma inmediata para
prevenir o remediar alguna situacin de crisis que puede ser peligrosa para los
ciudadanos y que a travs de la suspensin puedan traer beneficios, al menos
de reestructurar la paz.
En este sentido, el artculo 29 de la Constitucin Mexicana nos menciona los
siguientes casos en los que el Presidente de Mxico, de acuerdo con los
Titulares de las Secretaras de Estado y la Procuradura General de la Repblica
y con la aprobacin del Congreso de la Unin y, en los recesos de ste, de la
Comisin Permanente, podr suspender en todo el pas o en lugar determinado
las garantas que fuesen obstculo para hacer frente, rpida y fcilmente a la
situacin en los siguientes casos:

En el caso de invasin.

DERECHO CONSTITUCIONAL

Perturbacin grave de la paz pblica o de cualquier otro que ponga a la

sociedad en grave peligro o conflicto.

De acuerdo a este artculo, esta situacin se

debe realizar por un tiempo limitado, por
medio de prevenciones generales y sin que la
suspensin

se

contraiga

determinado

individuo.
El

procedimiento

de

la

suspensin

de

garantas puede tener como consecuencia

Tomado

dos efectos:

de:

http://vang.blob.core.windows.net/images/2013/03/26
/ejercito_060411.jpg

a. La suspensin de garantas propiamente dicha.

b. La

autorizacin

al

Ejecutivo

Federal

para

ejercer

facultades

extraordinarias.
De Silva (2008) menciona que la intervencin del Ejecutivo Federal se entiende
en la medida en que, dado nuestro sistema constitucional, es a ste a quien
corresponde, en trminos generales, la administracin y ejecucin de los actos
que rigen al Estado; pero adicionalmente es quien constitucionalmente se espera
pueda responder eficaz y gilmente en virtud de su naturaleza jurdica y
facultades (entre otros, es jefe de Estado, administrador econmico y mximo
comandante de las Fuerzas Armadas), y por lo mismo es el rgano idneo para
hacer frente a las situaciones que puedan generar la suspensin de garantas.
Por otra parte, el artculo 49 de la Constitucin Mexicana menciona que no
puede reunirse dos o ms poderes en una sola persona o corporacin, ni
depositarse el legislativo en un solo individuo, salvo el caso de facultades
extraordinarias al Ejecutivo de la Unin conforme lo dispuesto en el artculo 29
Constitucional. Siendo importante resaltar que, en ningn otro caso, salvo lo
dispuesto en el segundo prrafo del artculo 131, se otorgarn facultades

DERECHO CONSTITUCIONAL
extraordinarias para legislar.

4.3. Principios constitucionales para la integracin y renovacin de los

Poderes Legislativo y Ejecutivo
El artculo 41 de la Constitucin Mexicana establece
que la integracin y renovacin de los poderes
Legislativo

Ejecutivo

se

realizar

mediante

elecciones libres, autnticas y peridicas. Es decir, la

nica forma que se tiene para integrar o renovar
estos poderes es a travs del sistema electoral.
Adems, esta integracin y renovacin se har bajo
los siguientes principios constitucionales (Centro de

Tomado
de:
http://www.inef.com.mx/images/contitucional
yamparo.png

Capacitacin Judicial Electoral, 2011):

Elecciones libres, autnticas y peridicas.

Sufragio universal, libre, secreto y directo.

Garanta del financiamiento pblico de los partidos polticos.

Campaas electorales en las cuales prevalezca el principio de equidad,

Organizacin de las elecciones a travs de un organismo pblico y

autnomo.

Certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad como

principios rectores del proceso electoral.

Contrato de la constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones

electorales.

En este sentido, los principios de constitucionales de las

elecciones son (Centro de Capacitacin Judicial Electoral,
s/f):

Tomado

de:

http://1.bp.blogspot.com/-

sI5yKq_g36w/TdloRyLOs9I/AAAAAAAAC
Qo/uUGZGc9Tn4M/s320/vota.jpg

DERECHO CONSTITUCIONAL

Libres. Es decir, que la participacin de las opciones polticas en

competencia y la emisin del sufragio, sea resultado de una voluntad no
coaccionada.

Autnticas. Se refiere a que la voluntad de los votantes sea cierta y

positiva en el resultado en los comicios.

Peridicas. Es decir, que las elecciones se lleven a cabo con frecuencia,

en intervalos de tiempo determinados en la propia ley electoral.

Por otra parte, los principios constitucionales del sufragio son (Centro de
Capacitacin Judicial Electoral, s/f):

Universal. Es decir, que corresponde a todos aquellos individuos que

sean ciudadanos, sin distincin de raza, sexo lengua, etc. Siempre y
cuando cumplan con algunos requisitos necesarios y previamente
estipulados.

Libre. Es aquel acto de emisin del voto sin presin o coaccin, ya sea de
manera fsica o psicolgica.

Secreto. La decisin que ha tomado el votante no debe ser conocida por

otros.

Directo. Esto se refiere a que los ciudadanos pueden ejercer su derecho

de forma directo y no por medio de terceros.

Personal e intransferible. Solo el individuo es titular de ese derecho y

puede ejercerlo o no, sin que puede transferir ese derecho a otra persona.

Igual. Que el voto de todo ciudadano vale igual o tiene el mismo peso de
manera general.

Asimismo, el antes mencionado artculo 41 de la Constitucin Mexicana

menciona que para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de
los actos y resoluciones electorales, se establecer un sistema de medios de
impugnacin en los trminos que sealen esta Constitucin y la ley. Dicho

DERECHO CONSTITUCIONAL
sistema dar definitividad a las distintas etapas de los procesos electorales y
garantizar la proteccin de los derechos polticos de los ciudadanos de votar,
ser votados y de asociacin, en los trminos del artculo 99 de esta Constitucin.
Por lo que, en el caso electoral, la interposicin de los medios de impugnacin,
constitucionales o legales, no producir efectos suspensivos sobre la resolucin
o el acto impugnado.

Tomado de: https://setebc.files.wordpress.com/2008/09/el-voto-es-secreto1-thumb.jpg

DERECHO CONSTITUCIONAL

Conclusin

En esta sesin, hemos visto de forma breve alguna de las funciones y las
relaciones de los poderes existentes dentro de la Federacin. Los poderes
funcionan entre s, pero tienen facultades y estn debidamente separados. Su
estructura e integracin est debidamente establecidos en la Constitucin
Mexicana. Es decir, Mxico es una repblica representativa y democrtica, la
cual se encuentra conformada por estados, los cuales son estados libres, pero
unidos por un pacto federal. Tanto el gobierno federal como el gobierno estatal
se encuentran divididos en los tres poderes: poder legislativo, poder ejecutivo y
poder judicial, pero es importante sealar que la soberana de la nacin
mexicana recae en el pueblo. La organizacin del Estado Mexicano, el cual se
deriva de la divisin o separacin de poderes antes mencionada, tiene como
finalidad evitar el abuso de poder y preservar los derechos del hombre.

Tomado de: http://3.bp.blogspot.com/-NkS3oyTRjqI/UFJQnXdMLuI/AAAAAAAAAFQ/90vaFOebWO8/s640/05.jpg

10

DERECHO CONSTITUCIONAL

Para aprender ms
De Silva, G. (2008). Suspensin de Garantas. Anlisis del artculo 29
Constitucional.
Consultado

Mxico:
el

Revista
1

Mexicana
de

de

Derecho

diciembre

Constitucional.
de

2014:

http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/cconst/cont/19/ard/ard3.htm

Centro de Capacitacin Judicial Electoral (2011). Derecho Electoral Mexicano.

Mxico: Tribunal Federal Electoral. Consultado el 1 de diciembre de 2014:
http://www.te.gob.mx/ccje/Archivos/manual_derecho.pdf

11

DERECHO CONSTITUCIONAL

Actividad de Aprendizaje

Instrucciones:
Una vez que hayas revisado la sesin en su totalidad, realiza la siguiente
actividad:

Desarrolla un ensayo, donde nos expliques la divisin de poderes en el

sistema federal mexicano.

Debes mencionar los conceptos sin utilizar los proporcionados en esta

sesin y debes ejemplificar cada uno de ellos.

Realzalo en cualquier programa, al final tendrs que guardarlo en formato

PDF para subirlo a la plataforma de la asignatura.

En esta actividad se tomar en cuenta lo siguiente:

Datos generales

Introduccin

Contenido

Conclusin

Referencias bibliogrficas. Utilizando Metodologa APA

Ortografa y redaccin

12

DERECHO CONSTITUCIONAL

Bibliografa

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Comentada, TI. (2011).

Mxico: Porra.

Cibergrafa

Centro de Capacitacin Judicial Electoral (2011). Derecho Electoral

Mexicano. Mxico: Tribunal Federal Electoral. Consultado el 1 de
diciembre

de

2014:

http://www.te.gob.mx/ccje/Archivos/manual_derecho.pdf

Centro de Capacitacin Judicial Electoral (s/f). Derecho Electoral

Mexicano.

Presentaciones.

Consultado

el

Mxico:
de

Tribunal

Federal

Electoral.

de

2014:

diciembre

http://www.te.gob.mx/ccje/Archivos/presentaciones_capacitacion/derecho
_electoral.pdf

De Silva, G. (2008). Suspensin de Garantas. Anlisis del artculo 29

Constitucional. Mxico: Revista Mexicana de Derecho Constitucional.
Consultado

el

de

diciembre

de

2014:

http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/cconst/cont/19/ard/ard3.htm

IFE. (2006). Dictamen respecto de la Denuncia presentada por el Partido

de la Revolucin Democrtica en contra de los Partidos de Accin
Nacional y Revolucionario Institucional, por hechos que consideran
infracciones al Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales.

Mxico: IFE. JGE 69/2006. Consultado el 13 de octubre de

2014:http://www.ife.org.mx/documentos/JGE/dictamenesjge/2006/12mayo/(004)(2_2_4)DICTAMEN_QUEJA_38-2005.rtf

13