Expediente

Demandante
Demandados
Materia
Proceso
Juez
Secretaria
Resolucin

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00674-2012-0-2101-JM-CA-03.
Frigia Lucina Coila Haari.
Direccin Regional de Educacin de Puno.
Nulidad de actuacin administrativa.
Contencioso Administrativo.
Guido Armando Chevarria Tisnado.
Yaneth Delgado Ccana.
Dos (02).

Puno, diecisiete de julio del dos mil doce.VISTOS; autos, escrito de subsanacin con registro
N 4988; y, CONSIDERANDO: Primero.- Que, mediante resolucin
nmero uno de fojas ciento catorce y siguiente, se dispuso que
la demandante subsane las siguientes omisiones: 1.- Se propone
entre otras cosas- la nulidad de dos resoluciones directorales;
lo que denota, no haber reparado en lo dispuesto por el articulo
148 de la Constitucin Poltica del Estado, que seala: Las
resoluciones administrativas que causan estado son susceptibles
de

impugnacin

mediante

accin

contenciosa

administrativa,

concordante, con el articulo 218.1 de la Ley N 27444 establece

Los actos administrativos que agotan la va administrativas
podrn

ser

impugnados

ante

el

poder

judicial,

mediante

el

proceso contencioso administrativo al que se refiere el articulo

148 de la Constitucin Poltica del Estado; en tal sentido, se
debe identificar en forma clara y precisa cual es la resolucin
que causa estado y que ser objeto del presente proceso; no
hacerlo,

dar

acumulacin
demandada

pie

de

que

se

pretensiones;

expida

nueva

evidencie
2)

Se

resolucin

un

caso

requiere

de

que

reconociendo

indebida

la

el

entidad

derecho

percibir mensualmente la bonificacin especial preparacin de

clases y evaluacin equivalente al 30% de la remuneracin total,
los

devengados

de

los

reintegros

diferenciales

intereses

legales; en tal sentido, se deber cuantificar su petitorio y

adjuntar la tasa judicial por ofrecimiento de pruebas; conforme
al articulo Dcimo Octavo y segunda disposicin complementaria y
final

de

la

Resolucin

Administrativa

009-2012-CE-PJ

publicada el veintisiete de enero del dos mil doce, en el diario

El Peruano; 3) No se ha tomado en consideracin que el articulo
15 del T.U.O. de la Ley N 27584 consigna los siguientes:
legitimidad
administrativa

para
se

obrar

pasiva:

dirige

en

la

contra

demanda
de:

a)

contenciosa
la

entidad

administrativa que expidi en ltima instancia el acto o la

declaracin administrativa impugnada (); de tal suerte, que la
demanda

se

Regional

dirige

de

en

Educacin

contra
de

del

Puno,

Director
el

de

la

Procurador

Direccin

Publico

del

Gobierno Regional de Puno; siendo as, se debe identificar quien

es el ente administrativo legitimado para obrar en forma pasiva,
en el caso de autos. Involucrar en el proceso- a quien no tiene
legitimidad para obrar, da lugar a una causa de improcedencia,
por existir ausencia de dicho presupuesto procesal; mas aun, si
se esta demandando a la persona que representa a una entidad
administrativa y no a la entidad; y, 4) No se precisa quien
representa legalmente en proceso judicial al ente administrativo
demandado.

Segundo.-

Que,

travs

del

escrito

con

registro

4988-2012, la demandante seala que subsana las observaciones

advertidas; bajo el texto siguiente: EN CUANTO AL NUMERAL (1)
UNO.- cumplo con precisar, se declare la nulidad parcial del
acto administrativo contenido en la Resolucin Directoral N
1569-2009-DREP de fecha 28 de setiembre del 2009. EN CUANTO AL
NUMERAL (2) DOS.- cumplo con cuantificar mi petitorio el 30% de
la

remuneracin

diferenciales

total,

los

intereses

devengados

legales

es

de

los

reintegros

s/.116,00.000

(ciento

diecisis mil nuevos soles, aplicados al 2% de intereses se

adeuda la suma de s/.2320.00 nuevos soles, sumados se nos adeuda
la suma total de s/.139.20.00 nuevos soles (ciento treinta y
nueve mil con veinte nuevos soles), suma total adeudado desde
mis inicios laborales; con respecto al pago de la tasa judicial
requerida

segn

Resolucin

Administrativa

009-2012-CE-PJ,

sealamos que no estamos obligados con adjuntar el mencionado

arancel judicial, por cuanto el articulo 24 inciso i) del Texto
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial aprobado
por Decreto Supremo N 017-93-JUS, se contrapone a dicho pago
esto por jerarqua de normas tal como lo ampara el articulo 51
de la Constitucin poltica del estado, lo que el juez debe de
aplicar. EN CUANTO AL NUMERAL (3) TRES.- la demanda se dirige
contra la Direccin Regional de Educacin de Puno, con domicilio
legal ubicado en el Jr. Bustamante Dueas s/n de la Urbanizacin
Chanu Chanu II etapa sector Huynapucara de la ciudad de Puno. EN

CUANTO

AL

NUMERAL

(4)

CUATRO.-

El

que

representa

es

el

Procurador Publico del Gobierno regional de Puno, conforme lo

dispuesto en el Art. 17.1 del TUO Ley 27584 Ley que regula el
proceso Contencioso Administrativo, modificado por el Decreto
Legislativo N 1067 direccin domiciliaria legal sito en el Jr.
Lima s/n de la ciudad de Puno. Tercero.- Que, en consecuencia,
si bien es cierto que, la demandante ha presentado escrito de
subsanacin de demanda; no es menos cierto que, de la lectura
del mismo, no aparece que se haya superado las observaciones
enunciadas; dado que, a la segunda observacin, de que cumpla
con cuantificar su petitorio y adjuntar tasa por ofrecimiento de
pruebas, pese a que se ha cumplido con cuantificar su petitorio
indica

que

no

esta

obligado

adjuntar

el

arancel

judicial

solicitado, conforme al articulo 24 inciso 1) del TUO de la Ley

Orgnica

del

Poder

Administrativa

Judicial

se

contrapone

009-2012-CE-PJ;

sin

la

embargo,

Resolucin

al

respecto

corresponde precisar que si bien la norma citada exonera del

pago de aranceles judiciales a los trabajadores, ex trabajadores
y sus herederos en los procesos laborales y previsionales, cuyo
petitorio no exceda de 70 Unidades de Referencia Procesal, no es
menos cierto que mediante Resolucin Administrativa N 009-2012CE-PJ publicada el veintisiete de enero del dos mil doce, en el
diario El Peruano, el pago de tasas judiciales en los procesos
contenciosos

administrativos

ha

sido

modificado,

conforme

la

segunda disposicin complementaria y final establece que: Los

rganos

jurisdiccionales

al

calificar

las

demandas

debern

advertir obligatoriamente que en stas se haya cuantificado el

petitorio

que

los

aranceles

judiciales

por

los

diversos

conceptos se encuentren pagados en atencin a dicho monto; ello

quiere decir, que desde la publicacin de la referida resolucin
todos los procesos contenciosos administrativos cuyo petitorio
sea cuantificable deben adjuntar tasa judicial por ofrecimiento
de pruebas, salvo que hayan sido favorecidos con el beneficio de
auxilio judicial, lo que no es el caso de la demandante. Sin
perjuicio de lo indicado, el artculo dcimo de la resolucin en
referencia

seala

previsionales,

los

que:

En

los

trabajadores,

procesos
ex

laborales

trabajadores

y
sus

herederos, cuyo petitorio exceda las 70 URP se sujetaran a los

pagos contenidos en la presente resolucin con reduccin del 50%
conforme lo dispone el TUO de la LOPJ, el que vendra a ser el
caso de la actora por cuanto su petitorio esta cuantificado por
la suma de s/.139.20.00 monto que excede las 70 URP-. Por lo
tanto, al no haberse subsanado en tal sentido el escrito de
subsanacin,
efectuadas

no

ha

cumplido

por

el

con

Juzgado,

superar

siendo

las

observaciones

preciso

aplicar

el

apercibimiento decretado en autos; al no existir un correcto

encauzamiento de la demanda, de conformidad con lo previsto por
el

artculo

426

del

Cdigo

Procesal

Civil

de

aplicacin

supletoria el presente proceso. Por tales fundamentos; RESUELVO:

RECHAZAR

LA

DEMANDA

CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVA;

incoada

por

FRIGIA LUCINA COILA HAARI, en contra de la Direccin Regional

de

Educacin

de

Puno,

representado

por

el

Procurador

del

Gobierno Regional de Puno; en consecuencia ORDENO el archivo del

expediente,

previa

devolucin

de

sus

anexos

constancia en autos. Tmese razn y hgase saber.-

con

expresa