SOBERANA ENERGTICA PARA LA INDEPENDENCIA ECONMICA.

ENERGA PARA SEGUIR CRECIENDO.

ANLISIS DE LA ECUACIN ENERGTICA NACIONAL

Bienvenidos al Seminario Soberana energtica para la independencia econmica

A los largo de las clases analizaremos la situacin actual del sector energtico en el
pas, teniendo en consideracin la oferta primaria de energa, la transformacin de
esa oferta, para su conversin en oferta secundaria de energa, y su consumo final. Pondremos
especial atencin en la dependencia de combustibles fsiles y en la estructura de transformacin de energa, considerando el tipo de demanda final a satisfacer.
Tambin ser parte de este trabajo el anlisis de los distintos condicionantes que tiene el
Estado en materia energtica en la bsqueda de optimizar la composicin de la matriz y finalmente se relevar que tipo de herramientas y acciones de poltica pblica en el plano cientfico/tecnolgico se estn utilizando/realizando dentro del sector energtico en Argentina que
apuntan a su fortalecimiento.

Empezamos!
Desde el ao 2002 hasta el 2011 el crecimiento econmico de Argentina ha sido sostenido,
desacelerndose desde entonces. Durante el perodo mencionado no se habra desarrollado
una poltica energtica explicita y actualmente la energa necesaria para mantener la senda de
crecimiento est en discusin, ms que nada considerando la fuerte dependencia de los hidrocarburos que presenta la matriz energtica.
Veamos cul es la situacin del sector energtico en nuestro pas.

La ecuacin energtica
El anlisis del sector energtico de un Estado puede hacerse considerando que su estructura se asemeja a una ecuacin con tres variables independientes que se deben manejar para
lograr el resultado esperado:

 La provisin necesaria de energa para el funcionamiento de la sociedad y de la economa. As, las fuentes de energa primaria representan la primera variable, cuyo valor est
determinado por la capacidad y disponibilidad de generar recursos energticos y/o adquirirlos en el mercado: la produccin de petrleo y gas, la generacin de energa a partir de
recursos hdricos, la extraccin de uranio, la produccin de aceite para biocombustibles, la
obtencin de energa elica y solar y/o la importacin de cualquiera de estos productos
primarios son los trminos a considerar.
La segunda variable est dada por la transformacin de la energa primaria en energa
secundaria, que es el paso necesario que debe darse entre la mayora de la oferta de energa primaria y el consumo final por los diferentes sectores econmicos, de acuerdo con la
modalidad tipo de este consumo (energa elctrica, gas, derivados del petrleo, etc).

La tercera y ltima variable es, justamente, la cantidad y forma de energa utilizada por el
consumidor final, que vara desde la utilizacin de energa elctrica (primordialmente de
uso residencial, comercial e industrial), el uso de gas (residencial e industrial) el uso de
derivados del petrleo (uso en el transporte y en el agro) y/o el uso (reciente) de biocombustibles (volcados principalmente a los cortes de combustibles derivados del petrleo).
Dentro de este trmino tambin debe considerarse la eficiencia energtica.

Grfico N1: Estructura del balance energtico

Fuente: OLADE-SIEN (2004)

Oferta primaria de energa. Importante dependencia de hidrocarburos.

A partir de la lectura de los Balances energticos anuales desde 2001 hasta el 2013, se puede apreciar que la produccin primaria de energa en Argentina ha venido en declive, llevando
al pas a importar en 2013 el 12% del total de su oferta primaria (un total de 5.292 miles de TEP1
de gas natural y 3.157 miles de TEP de insumo para energa nuclear).
La principal razn de esta situacin se debe a la cada de la produccin local de hidrocarburos: tanto el petrleo como el gas han mermado en su volumen durante el perodo considerado. En tal sentido, la disminucin de la produccin de petrleo ha sido mucho ms significativa
(2001: 40.089 MTns2, 2013: 28.728 MTns) no obstante sigue an representando una porcin
ms que importante dentro del total de la produccin local de energa primaria, especficamente un 33%.
Actualmente las reservas argentinas de petrleo convencional alcanzan las 311.114,16 MTns,
lo que equivale a 11,4 aos de produccin, de acuerdo a la proyeccin de los actuales niveles3.
En tanto que el gas natural tambin ha mermado su produccin entre 2004 y 2013 aunque
porcentualmente en menor medida que el petrleo (41.878 MTEP4 vs 38.789 MTEP). Esta cuestin ha llevado a que su participacin dentro del total de la oferta primaria nacional de energa
se incremente (actualmente es del 45%). Las actuales reservas gasferas alcanzan los 328.260
MMm35 (295.434 MTEP), equivalentes a 7,9 aos de produccin.

Tanto la produccin de petrleo como de gas, durante el perodo considerado han mermado principalmente a partir de las polticas de las operadoras privadas. En tal sentido,
las perforaciones de pozos han sido mnimas hasta el ao 2012, donde YPF, la principal
petrolera argentina, vuelve a manos del Estado y reactiva la exploracin y explotacin.

Desde el ao 2006, debido a los mayores requerimientos de energa, se comenz a importar gas, tanto para alimentar las centrales trmicas generadoras como para incrementar la oferta de gas distribuido por redes; esta prctica se ha agudizado en los ltimos aos, habindose
alcanzado en 2012 un pico de importacin de 7.537 miles de TEP de gas, equivalentes al 9% de
la oferta primaria total (en 2013 han sido 5.292 miles de TEP los que se han importado).
Es por dems significativo que el 85% de la oferta total de energa (incluyendo la energa
importada) corresponda a petrleo y gas natural.
1
2
3
4
5

TEP: Toneladas equivalentes de Petrleo

MTns: miles de toneladas
http://www.pagina12.com.ar/diario/economia (fecha de consulta: 12/1/2015)
MTEP: Miles de Toneladas equivalentes de Petrleo, TEP: Toneladas equivalentes de Petrleo
MMm3: Millones de metros cbicos

Dentro del resto de fuentes primarias, la energa hidrulica ha observado en el perodo considerado un desempeo estable, con una ligera tendencia descendente, lo que refleja el estancamiento existente en materia de nuevas inversiones e incremento de capacidad de generacin
de este tipo de recurso.
Actualmente representa el 4,2% de la oferta primaria total de energa (3.619 miles de TEP en
2013) y contribuye con el 31% del total de energa elctrica generada (ver grfico N3).
En cuanto a la energa nuclear, el insumo utilizado es el uranio, mineral que fue extrado
hasta el ao 1996 de yacimientos argentinos, principalmente del de Sierra Pintada en San Rafael, Mendoza, para alimentar las centrales de Atucha I y la Central Nuclear Embalse.

Lo invitamos a realizar una visita virtual a la Central de Atucha l y Embalse:

Visita Virtual Central Nuclear Atucha l y Embalse

Ese ao se discontinu la actividad extractiva por considerarla no rentable (el precio del
uranio estaba muy bajo), y a partir de entonces y hasta la actualidad se importa en su totalidad,
principalmente desde Kazajistan.
Existen actualmente acciones para reactivar la extraccin de uranio en el pas (la CNEA ha
recibido autorizaciones para hacerlo en, por ejemplo, la provincia de La Rioja), no obstante hay
que considerar el fuerte rechazo de los ambientalistas a esta actividad6.
Por ltimo, es muy significativo el avance en la produccin de aceite como insumo para la
fabricacin de biocombustibles, alcanzando en 2013 un 2,6% del total de la oferta primaria. La
tendencia de produccin es creciente y, como se podr apreciar en el siguiente apartado, con
importante repercusin en la participacin porcentual de las aceiteras en la estructura de
transformacin de energa.

Reactivan la minera de uranio en Chubut y La Rioja, en Peridico El Inversor Energtico y Minero (22 set
2014) http://www.inversorenergetico.com.ar/, Resistencia a la minera de uranio (13 mayo 2014), en
http://www.unsam.edu.ar/ y Por primera vez, Argentina producir uranio enriquecido a escala industrial, en
INFOBAE, 30 junio 2014 http://www.diariobae.com/notas (fecha de consulta: 13 de enero de 2015).

Grfico N2: Oferta primaria de energa versus Consumo + Transformacin, en miles de TEP
100.000

90.000

OFERTA PRIMARIA DE ENERGA VS. CONSUMO +TRANSFORMACIN (en miles de TEP)

IMPORTACION Gas Natural , 5.292

80.000

IMPORTACION Nuclear , 3.157

70.000

CONSUMO +TRANSFORMACIN,
83.873

60.000

IMPORTACION Gas
Natural
IMPORTACION
Nuclear
Otros Primarios
Aceite
Bagazo

50.000

Petrleo , 28.728

Lea
Carbn Mineral

40.000

Petrleo

30.000

Gas Natural , 38.789

20.000

Gas Natural
Nuclear
Energa Hidrulica

10.000

Energa Hidrulica , 3.619

0
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Fuente: Elaboracin propia, en base a datos de Balances Energticos, Secretara de Energa

Transformacin. Estructura actual apoyada en el gas

La transformacin de energa en Argentina ha crecido slo un 18% en el perodo 2001-2013,
contrastando significativamente contra un crecimiento del PBI del 82% para el mismo perodo.
En el segmento petrolero, la capacidad nominal de refinado no ha observado grandes variaciones durante los ltimos aos: ms all de limitados incrementos de capacidad de las actuales, la ltima refinera de envergadura inaugurada ha sido en el ao 1960 (Campo Duran, en la
provincia de Salta). Actualmente se estara operando al mximo de las posibilidades de las instalaciones productivas para poder proveer al mercado interno7. Est en los planes de empresarios locales un proyecto de nueva refinera a ubicarse en Baha Blanca8, que ampliara en un 2%
la actual capacidad (costo estimado USD 650 millones).
En lo que respecta al tratamiento y distribucin de gas, la capacidad de produccin est directamente ligada a la cantidad de insumo o produccin primaria, ya que el gas requiere cuestiones mnimas de transformacin, en donde se separan (recuperan) los hidrocarburos lquidos
compuestos (gasolina y naftas) los productos no energticos (carbono) y los distintos componentes puros (gas etano, propano, butano o mezcla de ellos)9. No implica entonces una variable
significativa para la matriz energtica.
7
8
9

http://www.surtidores.com.ar/Contenido/noticia6768.html (fecha de consulta: 2/1/2015)

http://www.surtidores.com.ar/Contenido/noticia9838.html (fecha de consulta: 2/1/2015)
http://www.energia.gov.ar/contenidos/verpagina.php?idpagina=312 (fechad e consulta: 2/1/2015)

En lo que respecta a la generacin elctrica de energa, se debe tener en consideracin las

distintas modalidades de transformacin.
As, las centrales elctricas se dividen entre las trmicas (que funcionan primordialmente a
gas), las hidroelctricas y las centrales nucleares, existiendo en cantidades mucho menores
generacin elctrica elica y fotovoltaica.

Lo invitamos a compartir imgenes sobre una Central Elctrica Trmica y un informe sobre Energa Elica:
Central Elctrica Trmica (Sin audio)
Energa Elica

Grfico N3. Generacin de energa elctrica por tipo

GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA (ENE/NOV 14)

(total: 119.510 GWh=10.276 MTEP)

HIDRAULICA,
37.269 , 31%

TERMICA, 75.692 ,
63%

NUCLEAR, 4.691 , 4%

IMPORTACION,
1.288 , 1%

EOLICA, 557 , 1%

Fuente: elaboracin propia, en base a datos de CAMMESSA

La generacin trmica de electricidad proviene de la combustin de gas, derivados del

petrleo y/o carbn. Posee como ventajas sobre otras formas de generacin que la construccin de centrales implican costos ms accesibles, tiempo de construccin corto, tecnologa bien desarrollada y, energa limpia en el caso de centrales de ciclo combinado.

El 63% del total de la matriz elctrica argentina est sostenido en la produccin de centrales trmicas, entre las cuales se destacan por su tipo aquellas de ciclo combinado, siguiendo en
importancia las turbo gas y las turbo vapor. Las siguientes son las centrales ms relevantes
dentro del SADI10:
Cuadro N1. Principales centrales trmicas del pas

En lo que respecta a la explotacin de los recursos hdricos, Argentina tiene actualmente

una capacidad de produccin estimada de 11.100 MW, que aportan al sistema elctrico 41.000
GWh anuales. Como fue mencionado ms arriba, en los ltimos aos no se ha invertido en mayor capacidad para generacin hidrulica: las actuales presas se encuentran concesionadas
para la explotacin por operadores privados, los que no han tenido incentivos para aumentar la
10

SADI: Sistema Argentino de Interconexin

capacidad de produccin11. Asimismo, considerando una cartera de proyectos factibles, el Estado Nacional tiene actualmente que sortear condicionamientos adicionales para llevar adelante
grandes obras hdricas.
As, debe considerarse que a partir de la reforma constitucional de 1994 el derecho originario sobre los recursos es de las provincias, que pueden entonces anular un proyecto; la
autodeterminacin de los pueblos y el derecho a un medioambiente sano tambin han
sido introducidos como derechos en la reforma, por cuanto ambas cuestiones se vuelven
adversas a la concrecin de los nuevos proyectos.12

Otra de las cuestiones (no menor) a considerar es la falta de fuentes de financiamiento para
la consecucin de las obras. Se propone, entre otras, el impulso de fondos especficos que financien este tipo de emprendimientos.

Cuadro N2. Principales centrales de generacin hidrulica

Fuente: elaboracin propia, en base a datos de CAMMESSA

11

MALINOW (2013) seala que en la dcada del 90 del siglo XX, [..] se concesion la explotacin de las
centrales hidroelctricas ejecutadas por el Estado Nacional, sin tomar las previsiones necesarias para la ampliacin del sistema de generacin hidroelctrica
12
PEREYRA (2014) seala en tal sentido que La oposicin existente entorno a la temtica hidrulica sostiene
los aspectos adversos de su impacto ambiental y proclama que la hidroelectricidad produce ms inconvenientes que soluciones. Una de las crticas ms fehacientes se encarga de sealar que del costo total de la construccin de represas, solo el 20%de l es destinado a atender la problemtica socio ambiental, mientras que
el 80% restante se enfoca en el aprovechamiento del recurso.

En relacin con obras en ejecucin y proyectos en proceso licitatorio, la Secretara de

Energa prev sumar al sistema elctrico argentino (conocido como SADI) 4.538 MW de
potencia en aprovechamientos hdricos, los que representan un incremento en la energa
generada en 17.644GWh/ao.

Cuadro N3. Proyectos de Aprovechamientos hdricos en ejecucin y en proceso licitatorio

La generacin nuclear representa actualmente el 4,4% del total de la matriz elctrica y se

ha incorporado durante 2014 una tercera planta al sistema elctrico (Atucha II) con una
potencia de 745 MW. El sector nuclear est asimismo avanzando en la construccin de un
pequeo reactor de 60MW de potencia (el CAREM25), con lo cual se pretende proveer de
electricidad en el futuro a pequeas poblaciones.

Grfico N4. Transformacin de energa. (2001 vs 2007 vs 2013)

REFINERIAS ,
26.582, 33%

2013

26692, 42%

2007
ACEITERAS, 2.536, 3%
29901, 47%

OTROS, 1.001, 1%

PLANTAS TRATAMIENTO
DE GAS, 38.305, 48%
CONSUMO PROPIO,
4.588, 6%
6362, 10%

2001

TRANSFORMACION DE ENERGA,

CENTRALES
ELECTRICAS,
6.878, 9%

2001 (63.740 miles TEP)

2007 (73.296 miles TEP
2013 (75.302 miles TEP)

Fuente: Elaboracin propia, en base a datos de Balances Energticos, Secretara de Energa

Consumo. Importante incremento del consumo residencial

El consumo total de energa entre 2001 y 2013 ha crecido un 39%, muy por debajo del crecimiento del PBI, que en ese mismo perodo aument un 82%.
Por sobre el comportamiento general de consumo se distingue el uso residencial (incremento del 68%), el uso agropecuario (67%) y el uso comercial y pblico de la energa
(59%). Se infiere que el mayor uso agropecuario tiene su causa en la mayor actividad del
sector y que tanto los incrementos en el uso residencial como comercial y pblico estn
acompaando el ritmo de la economa y se benefician de unos menores precios relativos
de la energa elctrica, la ms utilizada por estos sectores.

10

Como se puede observar en el grfico N5, en el periodo 2001-2013 el uso residencial ha incrementado su participacin en el total del consumo energtico, ha descendido el consumo no
energtico (uso de fuentes energticas como materias primas o productos de uso final diferente al energtico12) y no se observan grandes cambios porcentuales en el resto de los sectores
econmicos.

Grafico N5: Consumo de energa por sectores econmicos. Participacin en el total

CONSUMO DE ENERGA POR SECTORES ECONMICOS
ao, SECTOR, miles de TEP, porcentaje del total de consumo
2013, COMERCIAL Y
PUBLICO, 4668, 8%
2013, RESIDENCIAL, 15626,
28%

2943, 7%
9306, 23%

2001
TRANSPORTE
12230
30%

2013, 16751, 29%

NO ENERGETICO

2001, 2467, 6%
2001, 10349, 25%

2013, INDUSTRIA, 13374,

24%
2013, AGROPECUARIO,
4109, 7%

Fuente: Elaboracin propia, en base a datos de Balances Energticos, Secretara de Energa

12

EJEMPLO: Industria petroqumica, produccin de solventes, lubricantes, aromatizantes, etc

11

Grafico N6: Consumo de energa. Variacin anual por sectores econmicos.

Comparacin con el Producto Interno Bruto (PIB).

100,00%

80,00%

CONSUMO DE ENERGA POR SECTORES ECONMICOS

+ PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) VALORES CONSTANTES 1993
variacin anual (base 2001=0)

PIB, 82%
RESIDENCIAL, 68%
AGROPECUARIO, 67%

60,00%
COMERCIAL Y PUBLICO, 59%
CONSUMO TOTAL DE ENERGIA
39%

40,00%

TRANSPORTE, 37%

20,00%

INDUSTRIA, 29%
0,00%

-20,00%

-40,00%
NO ENERGETICO, -40%
-60,00%
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Elaboracin propia, en base a datos de Balances Energticos, Secretara de Energa

Condicionantes de la poltica energtica argentina en la actualidad

El shale oil y el shale gas: la gran esperanza del autobastecimiento en el corto plazo
A partir del panorama que se presenta en los anteriores apartados sobre la ecuacin
energtica argentina, se pueden trazar algunas lneas de comportamiento que estaran condicionando las acciones de poltica en energa.
As, la primera cuestin que surge y probablemente la ms determinante, es la necesidad
de incrementar la obtencin de recursos primarios, sobre todo aquellos sobre los cuales
se apoya la matriz energtica argentina: se ha apreciado el muy corto perodo de tiempo
que representan las reservas actuales de petrleo y gas.

En este sentido, el descubrimiento del yacimiento de gas y petrleo no convencional de Vaca Muerta, en la provincia de Neuqun, otorgara la posibilidad de incrementar significativamente la potencial produccin de hidrocarburos. Esta lnea de accin tiene como aspecto muy
positivo la recuperacin del autoabastecimiento en el corto plazo (se estima que en 2017 ya se
podra dejar de importar gas y petrleo) y un horizonte de muchos aos de crecimiento sin
restricciones de energa.

12

Lo invitamos a visualizar un programa en el que se trata el tema del Yacimiento de

Vaca Muerta y la discusin sobre el Fracking:
Yacimiento de Vaca Muerta y el Fracking

Como atenuante del uso de la tecnologa de fracking para la extraccin de hidrocarburos

surgen las cuestiones de poltica medioambiental, que consideran este tipo de metodologa de
explotacin muy nocivo para el medio ambiente. As, se ha prohibido el fracking en muchos
pases del mundo y se torna imprescindible asegurar una explotacin segura de los recursos.
Se puede conjeturar que por detrs de la prohibicin en determinados lugares (como por
ejemplo Francia) lo que subyace es un sustento diferente de la poltica energtica nacional. En
tal sentido, el pas galo viene realizando una fuerte apuesta en la energa nuclear, apoyando su
matriz energtica en un 41% sobre este tipo de generacin, siendo el gas un 15 % y el petrleo
un 33% del total

La energa hidroelctrica. El freno desde la poltica medioambiental o desde la ausencia de una adecuada estructura financiera?
Ms all de la utilizacin de combustibles fsiles, surge como una alternativa de gran potencial para Argentina la generacin de energa hidroelctrica.

Asi, como se ha visto, actualmente se tiene un inventario de posibles aprovechamientos

hdricos plausibles de ser explotados a partir de la construccin de presas, con un potencial de
generacin de 17.344 KWh anuales, equivalentes al 13% de la actual demanda anual de energa
elctrica del pas.
Se trata de un recurso renovable, una energa limpia y que otorga estabilidad y flexibilidad
para la atencin de las demandas.

No obstante lo mencionado, existe una fuerte oposicin a este tipo de emprendimientos,

especialmente desde el punto de vista medioambiental local, el derecho de los pueblos que
son deslocalizados por los anegamientos de tierras que producen las presas, por cuanto se
generan daos tanto a nivel del ecosistema como desde el punto de vista social.

13

La virtual ausencia de este tipo de obras pblicas durante los ltimos 15 aos obedecera no
solamente a la (falta de) decisin poltica de llevar a cabo estas obras y asumir el costo (poltico) de deslocalizar pequeas poblaciones aledaas a las presas, sino que se debe sumar tambin la ausencia de una estructura financiera conveniente para los desarrolladores (lase crditos para construir y formas de repago de las obras).

La energa nuclear. Una apuesta a recuperar el tiempo perdido

A partir de la reactivacin del Plan Nuclear Argentino se ha puesto manos a la obra en la recuperacin del ciclo entero de produccin de combustible nuclear, se ha finalizado y puesto en
marcha la central Atucha II y se avanza en la construccin del CAREM, un reactor de menores
dimensiones para uso en pequeas ciudades.
Lo invitamos a visualizar el SPOT en el que se presenta la Cuarta Central Nuclear
Argentina: Cuarta Central Nuclear Argentina

La energa nuclear es la nica fuente de generacin que puede ubicarse en el lugar de la

demanda sin tener problemas de transporte de la energa, Desde este punto de vista se
presenta como una de las mejores soluciones, dada la extensin geogrfica del territorio
argentino y los mayores costos que representa el transporte.

Desde el punto de vista medioambiental, se trata de una energa limpia considerando la

correcta disposicin de los residuos. Se requerira aclarar algunas dudas de la opinin pblica
al respecto para lograr mayores apoyos a este tipo de energa.
Argentina tiene las condiciones de tecnologa para poder avanzar en la construccin de
nuevas plantas nucleares, tiene una historia nuclear que comenz en 1950 con Juan Domingo
Pern.

Lo invitamos a visualizar un informe sobre la Energa Atmica en Tecnpolis:

Energa Atmica

14

La bioenerga. Gran impulso de los biocombustibles

La generacin de biocombustible a partir de cereales y caa es una importante alternativa
con la que cuenta Argentina.

En este sentido, el Estado Nacional apoya el desarrollo de esta tecnologa con medidas concretas como la obligacin de contemplar un determinado corte de biocombustibles en las naftas y en el gas oil: actualmente los cortes son del 10%, tanto para las naftas como para el gasoil
y se pretende alcanzar el 20% en el futuro. De acuerdo con el crecimiento que tenga el sector
de bioenerga, ser factible crecer en los porcentajes de corte. Actualmente la produccin local
de biodiesel se realiza en 22 plantas, mientras que el bioetanol se produce principalmente en 5
grandes establecimientos.

La eficiencia energtica. Gastar menos es tan relevante como generar ms.

La eficiencia energtica se presenta como un gran mega yacimiento oculto de valor energtico que se va formando con los ahorros producidos por mejoras en la utilizacin de los recursos energticos disponibles. As, al hacer una mejor utilizacin de los avances tecnolgicos y al
cambiar pautas de comportamiento se logran alcanzar ahorros muy importantes ajustando la
ecuacin energtica en la variable del consumo final.

Polticas de Ciencia y Tecnologa para la mejora del sector energtico

Desde el punto de vista de la generacin de polticas pblicas en Ciencia y Tecnologa para
mejorar la ecuacin energtica, se pueden distinguir las siguientes acciones:

15

El Fondo Argentino de Eficiencia Energtica

El denominado Fondo Argentino de Eficiencia Energtica- FAEE fue desarrollado por la
Secretaria de Energa a partir del apoyo de recursos (USD 15,155 millones) derivados de la donacin realizada por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) y girados a travs del
Banco Mundial. Del monto mencionado se han destinado USD 7,7 millones a proyectos vinculados con el ahorro y la cogeneracin de energa en PYMES, fondo que es administrado por la
Secretara de Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional SEPYME (Ministerio de Industria) en convenio con la Secretara de Energa (Ministerio de Planificacin).
El FAEE contempla adems 2 componentes adicionales, a saber: 1. Desarrollo de un Programa de Eficiencia Energtica en empresas distribuidoras de energa elctrica, y 2. Fortalecimiento de capacidades en Eficiencia Energtica y gestin del Proyecto.
El Fondo administrado por SEPYME, denominado FONAPYME Eficiencia Energtica, ha realizado especial hincapi en el financiamiento de proyectos de inversin que lleven a una mejora de la eficiencia energtica [...] mediante la adquisicin de nuevas tecnologas ms eficientes,
cambios en los procesos productivos, y cualquier otra accin que lleve a una reduccin en el
consumo de energa13.
En el sentido mencionado, son considerados de carcter prioritario los proyectos con las siguientes implicancias:
Lo invitamos a visualizar un noticiero en el que se anuncia avances en la integracin energtica entre Argentina y Venezuela:
Integracin Energtica entre Argentina y Venezuela
1.
2.
3.
4.
5.

Eficiencia en sistemas trmicos (vapor, agua caliente, hornos y/o secadores).

Eficiencia en sistemas de refrigeracin.
Eficiencia en sistemas motrices.
Eficiencia en iluminacin.
Eficiencia en procesos productivos

Otras medidas
El Ministerio de Ciencia y Tecnologa fomenta y lleva adelante el Consejo Tecnolgico Sectorial de Energa, donde se intercambian ideas que lleven apoyo concreto al sector a partir de

13

Resolucin 1056/14, Ministerio de Industria, Secretaria de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional.

16

sus ejes de accin en nanotecnologa, biotecnologa y TIC, as como en el desarrollo de nuevos

temas relacionados, como las energas del mar y la geotrmica.
Finalmente, es importante destacar que del total de recursos pblicos destinados del presupuesto a Actividades de Ciencia y Tecnologa, la Comisin Nacional de Energa Atmica tiene
asignada un 14,4%, de los cuales ms de un 12% se destinan a los suministros y tecnologa dedicados al Ciclo de Combustible Nuclear.

Para finalizar
A partir del relevamiento realizado sobre la situacin actual de la matriz energtica argentina se ha podido precisar la fuerte dependencia de hidrocarburos que se mantiene, as como
tambin en tal sentido se puede ver que en un horizonte prximo de bsqueda del autoabastecimiento energtico, Argentina tiene unas condiciones potenciales muy favorables para la extraccin y explotacin de combustibles fsiles no convencionales (shale gas y shale oil), lo cual
llevara a mantener un cierto status quo en la composicin de la matriz.
En lo concerniente a fuentes alternativas a las mencionadas y, en su caso renovables, se
puede inferir que en los ltimos 15 aos no se habra avanzado en grandes proyectos hidrulicos por falta de condiciones claras de financiamiento y por el nuevo escenario que deben sortear los proyectos de nuevas presas a partir de la Reforma de la Constitucin de 1994, en lo que
concierne al derecho de las provincias sobre los recursos, al derecho de autodeterminacin de
los pueblos y al derecho a un medioambiente sano.
En tal sentido se presume que la importacin de gas en los ltimos tiempos genera en forma amplia menos voces disonantes que las grandes obras hidrulicas, cuestin completamente
opuesta en los mbitos especializados, donde la opinin de los idneos es proclive a estas
ltimas.
En cuanto a la produccin de energa nuclear, se observa un mayor apoyo a su desarrollo, a
partir de la puesta en marcha de Atucha II, los trabajos concernientes a la futura planta de Atucha III y, en particular, al desarrollo de los CAREM
En relacin con la bienerga, se ha observado desde el ao 2008 un sostenido crecimiento
en la produccin de biocombustibles (biodiesel y bioetanol) que ha sido acompaada desde el
Estado con polticas de promocin en su uso, especialmente a partir del establecimiento de
determinados porcentajes de corte de biocombustibles que deben observar las petroleras, tanto en las naftas como en el gas oil. A partir de esta poltica se han incrementado significativamente las producciones de aceite para uso energtico, alcanzando un 2,62 % de la oferta de
energa primaria del pas en 2013.
Por ltimo hemos sealado la importancia que tiene en la ecuacin energtica de una nacin la cuestin de la eficiencia energtica, por cuanto a partir de cambios de hbitos de comportamiento o el uso de nuevas tecnologas se puede reducir el consumo.

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Desde el punto de vista de las polticas pblicas en ciencia y tecnologa se puede ver que, si
bien no existen programas enfocados puntualmente en el sector energtico, los lineamientos
actuales de CyT tienen como cuestin transversal en todos los casos (nanotecnologa, biotecnologa, TIC) la cuestin energtica.
No obstante lo mencionado en el prrafo anterior, es preciso sealar la reciente puesta en
funcionamiento del FONAPYME Eficiencia Energtica, un fondo creado para financiar proyectos que impliquen mejoras en el uso de la energa de manera tal que, sea mediante la adquisicin de nuevas tecnologas ms eficientes, cambios en los procesos productivos y/o cualquier
otra accin, se logre una reduccin en el consumo final de energa.

Hemos llegado al final del Seminario. Esperamos, le haya resultado de utilidad y sirva
de material de referencia y aprendizaje para la comprensin y anlisis de la realidad.

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